第一篇:人事部公布《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》
人事部公布《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》
國人部發(fā)[2006]70號(hào)
中國人事部日前在其官方網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》的通知。通知指出,試行事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度,是推進(jìn)事業(yè)單位分類改革的需要,是深化事業(yè)單位人事制度改革的需要,也是改革事業(yè)單位工作人員收入分配制度的緊迫要求,對(duì)于事業(yè)單位轉(zhuǎn)換用人機(jī)制,實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變,調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性,促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展,具有十分重要的意義。
事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法
第一章 總則
第一條 為深化事業(yè)單位人事制度改革,建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于為了社會(huì)公益目的,由國家機(jī)關(guān)舉辦或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位。經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法進(jìn)行管理的事業(yè)單位除外。
崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的,按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱崗位是指事業(yè)單位根據(jù)其社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要設(shè)置的工作崗位,應(yīng)具有明確的崗位名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。
第四條 事業(yè)單位要按照科學(xué)合理、精簡效能的原則進(jìn)行崗位設(shè)置,堅(jiān)持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。
第五條 國家對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行宏觀調(diào)控,分類指導(dǎo),分級(jí)管理。
國家確定事業(yè)單位通用的崗位類別和等級(jí),根據(jù)事業(yè)單位的功能、規(guī)格、規(guī)模以及隸屬關(guān)系等情況,對(duì)崗位實(shí)行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)控制。
第六條 政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門,負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)、組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
人事部會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門制定有關(guān)行業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見。
第七條 事業(yè)單位根據(jù)崗位設(shè)置的政策規(guī)定,按照核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí),自主設(shè)置本單位的具體工作崗位。
第二章 崗位類別
第八條 事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。
第九條 管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。
第十條 專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作,具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點(diǎn),適應(yīng)發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要 第十一條 工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能,提升服務(wù)水平的要求,滿足單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。
鼓勵(lì)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作,不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。
第十二條 根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要,經(jīng)批準(zhǔn),事業(yè)單位可設(shè)置特設(shè)崗位,主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。
第三章 崗位等級(jí)
第十三條 根據(jù)崗位性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)和任職條件,對(duì)事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位分別劃分通用的崗位等級(jí)。
第十四條 管理崗位分為10個(gè)等級(jí),即一至十級(jí)職員崗位。
第十五條 專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí),包括高級(jí)崗位、中級(jí)崗位和初級(jí)崗位。高級(jí)崗位分7個(gè)等級(jí),即一至七級(jí);中級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí),即八至十級(jí);初級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí),即十一至十三級(jí)。
第十六條 工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位,其中技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級(jí),即一至五級(jí)。普通工崗位不分等級(jí)。
第十七條 特設(shè)崗位的等級(jí)根據(jù)實(shí)際需要,按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限確定。
第四章 崗位結(jié)構(gòu)比例及等級(jí)確定
第十八條 根據(jù)不同類型事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn),實(shí)行不同的崗位類別結(jié)構(gòu)比例控制。
第十九條 對(duì)事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位實(shí)行最高等級(jí)控制和結(jié)構(gòu)比例控制。
第二十條 管理崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系,按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。
第二十一條 專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例(包括高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)之間的結(jié)構(gòu)比例以及高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)內(nèi)部各等級(jí)之間的比例)按照單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素綜合確定。
第二十二條 工勤技能崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級(jí)規(guī)范、技能水平和工作需要確定
第二十三條 特設(shè)崗位的設(shè)置須經(jīng)主管部門審核后,按程序報(bào)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市以上政府人事行政部門核準(zhǔn)。
第五章 崗位設(shè)置程序及權(quán)限
第二十四條 事業(yè)單位設(shè)置崗位按照以下程序進(jìn)行:
(一)制定崗位設(shè)置方案,填寫崗位設(shè)置審核表;
(二)按程序報(bào)主管部門審核、政府人事行政部門核準(zhǔn);
(三)在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額內(nèi),制定崗位設(shè)置實(shí)施方案;
(四)廣泛聽取職工對(duì)崗位設(shè)置實(shí)施方案的意見;
(五)崗位設(shè)置實(shí)施方案由單位負(fù)責(zé)人員集體討論通過;
(六)組織實(shí)施。
第二十五條 國務(wù)院直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)人事部核準(zhǔn)。國務(wù)院各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后,報(bào)人事部備案。
各省、自治區(qū)、直轄市政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)本地區(qū)人事廳(局)核準(zhǔn)。各省、自治區(qū)、直轄市政府部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后,報(bào)本地區(qū)人事廳(局)核準(zhǔn)。
地(市)、縣(市)政府所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后,按程序報(bào)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準(zhǔn)。
第二十六條 事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。
第二十七條 有下列情形之一的,崗位設(shè)置方案可按照第二十五條的權(quán)限申請(qǐng)變更:
(一)事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并,須對(duì)本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)置的;
(二)根據(jù)上級(jí)或同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件,增減機(jī)構(gòu)編制的;
(三)按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況,為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。
第六章 崗位聘用
第二十八條 事業(yè)單位聘用人員,應(yīng)在崗位有空缺的條件下,按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。
第二十九條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與聘用人員簽訂聘用合同,確定相應(yīng)的工資待遇。聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的,應(yīng)對(duì)聘用合同的相關(guān)內(nèi)容作出相應(yīng)變更。
第三十條 事業(yè)單位應(yīng)按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件聘用人員。
第三十一條 專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)崗位的聘用條件應(yīng)不低于國家規(guī)定的基本條件。實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的,應(yīng)符合準(zhǔn)入控制的要求。
第三十二條 事業(yè)單位人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職,因行業(yè)特點(diǎn)確需兼任的,須按人事管理權(quán)限審批。
第三十三條 專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位人員的聘用,由事業(yè)單位按照行政隸屬關(guān)系逐級(jí)上報(bào),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市或國務(wù)院部門審核后報(bào)人事部,人事部商有關(guān)部門確定。
第七章 監(jiān)督管理
第三十四條 政府人事行政部門要制定和完善相關(guān)政策措施,加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理,定期檢查,及時(shí)糾正違規(guī)行為,確保崗位設(shè)置工作有序進(jìn)行。
第三十五條 事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行核準(zhǔn)制度,嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限進(jìn)行審核。
第三十六條 經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級(jí)、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。
第三十七條 不按規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位,政府人事行政部門及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級(jí)、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng) 費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng),按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
第八章 附 則
第三十八條 使用事業(yè)編制的社會(huì)團(tuán)體,除經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)法進(jìn)行管理的以外,參照本辦法執(zhí)行。
第三十九條 各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本辦法和有關(guān)行業(yè)崗位設(shè)置的指導(dǎo)意見,結(jié)合實(shí)際情況,制定本地區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施意見。
第四十條本辦法自下發(fā)之日起施行。
二○○六年七月四日
第二篇:事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法
事單位崗位設(shè)置管理試行辦法(2006-11-17)
第一章 總則
第一條 為深化事業(yè)單位人事制度改革,建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于為了社會(huì)公益目的,由國家機(jī)關(guān)舉辦或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位。經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法進(jìn)行管理的事業(yè)單位除外。
崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的,按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱崗位是指事業(yè)單位根據(jù)其社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要設(shè)置的工作崗位,應(yīng)具有明確的崗位名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。
第四條 事業(yè)單位要按照科學(xué)合理、精簡效能的原則進(jìn)行崗位設(shè)置,堅(jiān)持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。
第五條 國家對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行宏觀調(diào)控,分類指導(dǎo),分級(jí)管理。
國家確定事業(yè)單位通用的崗位類別和等級(jí),根據(jù)事業(yè)單位的功能、規(guī)格、規(guī)模以及隸屬關(guān)系等情況,對(duì)崗位實(shí)行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)控制。
第六條 政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門,負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)、組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
人事部會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門制定有關(guān)行業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見。
第七條 事業(yè)單位根據(jù)崗位設(shè)置的政策規(guī)定,按照核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí),自主設(shè)置本單位的具體工作崗位。
第二章 崗位類別
第八條 事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。
第九條 管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。
第十條 專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作,具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點(diǎn),適應(yīng)發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。
第十一條 工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能,提升服務(wù)水平的要求,滿足單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。
鼓勵(lì)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作,不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。
第十二條 根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要,經(jīng)批準(zhǔn),事業(yè)單位可設(shè)置特設(shè)崗位,主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。
第三章 崗位等級(jí)
第十三條 根據(jù)崗位性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)和任職條件,對(duì)事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位分別劃分通用的崗位等級(jí)。
第十四條 管理崗位分為10個(gè)等級(jí),即一至十級(jí)職員崗位。
第十五條 專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí),包括高級(jí)崗位、中級(jí)崗位和初級(jí)崗位。高級(jí)崗位分7個(gè)等級(jí),即一至七級(jí);中級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí),即八至十級(jí);初級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí),即十一至十三級(jí)。
第十六條 工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位,其中技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級(jí),即一至五級(jí)。普通工崗位不分等級(jí)。
第十七條 特設(shè)崗位的等級(jí)根據(jù)實(shí)際需要,按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限確定。
第四章 崗位結(jié)構(gòu)比例及等級(jí)確定
第十八條 根據(jù)不同類型事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn),實(shí)行不同的崗位類別結(jié)構(gòu)比例控制。
第十九條 對(duì)事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位實(shí)行最高等級(jí)控制和結(jié)構(gòu)比例控制。
第二十條 管理崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系,按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。
第二十一條 專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例(包括高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)之間的結(jié)構(gòu)比例以及高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)內(nèi)部各等級(jí)之間的比例)按照單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素綜合確定。
第二十二條 工勤技能崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級(jí)規(guī)范、技能水平和工作需要確定
第二十三條 特設(shè)崗位的設(shè)置須經(jīng)主管部門審核后,按程序報(bào)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市以上政府人事行政部門核準(zhǔn)。
第五章 崗位設(shè)置程序及權(quán)限
第二十四條 事業(yè)單位設(shè)置崗位按照以下程序進(jìn)行:
(一)制定崗位設(shè)置方案,填寫崗位設(shè)置審核表;
(二)按程序報(bào)主管部門審核、政府人事行政部門核準(zhǔn);
(三)在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額內(nèi),制定崗位設(shè)置實(shí)施方案;
(四)廣泛聽取職工對(duì)崗位設(shè)置實(shí)施方案的意見;
(五)崗位設(shè)置實(shí)施方案由單位負(fù)責(zé)人員集體討論通過;
(六)組織實(shí)施。
第二十五條 國務(wù)院直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)人事部核準(zhǔn)。國務(wù)院各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后,報(bào)人事部備案。
各省、自治區(qū)、直轄市政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)本地區(qū)人事廳(局)核準(zhǔn)。各省、自治區(qū)、直轄市政府部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后,報(bào)本地區(qū)人事廳(局)核準(zhǔn)。
地(市)、縣(市)政府所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后,按程序報(bào)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準(zhǔn)。
第二十六條 事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。
第二十七條 有下列情形之一的,崗位設(shè)置方案可按照第二十五條的權(quán)限申請(qǐng)變更:
(一)事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并,須對(duì)本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)置的;
(二)根據(jù)上級(jí)或同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件,增減機(jī)構(gòu)編制的;
(三)按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況,為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。
第六章 崗位聘用
第二十八條 事業(yè)單位聘用人員,應(yīng)在崗位有空缺的條件下,按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。
第二十九條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與聘用人員簽訂聘用合同,確定相應(yīng)的工資待遇。聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的,應(yīng)對(duì)聘用合同的相關(guān)內(nèi)容作出相應(yīng)變更。
第三十條 事業(yè)單位應(yīng)按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件聘用人員。
第三十一條 專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)崗位的聘用條件應(yīng)不低于國家規(guī)定的基本條件。實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的,應(yīng)符合準(zhǔn)入控制的要求。
第三十二條 事業(yè)單位人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職,因行業(yè)特點(diǎn)確需兼任的,須按人事管理權(quán)限審批。
第三十三條 專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位人員的聘用,由事業(yè)單位按照行政隸屬關(guān)系逐級(jí)上報(bào),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市或國務(wù)院部門審核后報(bào)人事部,人事部商有關(guān)部門確定。
第七章 監(jiān)督管理
第三十四條 政府人事行政部門要制定和完善相關(guān)政策措施,加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理,定期檢查,及時(shí)糾正違規(guī)行為,確保崗位設(shè)置工作有序進(jìn)行。
第三十五條 事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行核準(zhǔn)制度,嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限進(jìn)行審核。
第三十六條 經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級(jí)、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。
第三十七條 不按規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位,政府人事行政部門及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級(jí)、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng),按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
第八章 附 則
第三十八條 使用事業(yè)編制的社會(huì)團(tuán)體,除經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)法進(jìn)行管理的以外,參照本辦法執(zhí)行。
第三十九條 各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本辦法和有關(guān)行業(yè)崗位設(shè)置的指導(dǎo)意見,結(jié)合實(shí)際情況,制定本地區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施意見。第四十條本辦法自下發(fā)之日起施行。
用人制度
聘用制是以合同的形式確定事業(yè)單位與職工基本人事關(guān)系的一種用人制度,即事業(yè)單位
工作人員在本單位的身份屬性通過與單位簽訂聘用合同確定。事業(yè)單位傳統(tǒng)的用人制度是職工一旦被調(diào)入或分配到其單位,就終身成為該單位的職工。聘用制就是要將傳統(tǒng)的用人制度改革成為合同契約式的用人制度;聘任制是事業(yè)單位內(nèi)部具體工作崗位的管理制度,是相對(duì)委任制而言的。受聘人擬任工作崗位或職務(wù)一般通過競爭取得,確定的形式可以簽定聘任合同,也可以簽訂聘約,或頒發(fā)聘書,也可以簽訂目標(biāo)責(zé)任書。在事業(yè)單位人事制度改革中,對(duì)某一職工既要通過聘用制確定基本人事關(guān)系,又要通過聘任明確具體崗位職務(wù)。聘任制是企業(yè)自身的用人制度.事業(yè)單位改革方案(草)
第三篇:國家事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法
關(guān)于印發(fā)《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理
試行辦法〉實(shí)施意見》的通知
國人部發(fā)〔2006〕87號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人事廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事部門:
根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》(國人部發(fā)〔2006〕70號(hào)),我們研究制定了《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。
事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容,是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作。各級(jí)政府人事行政部門要從創(chuàng)新人事管理體制、轉(zhuǎn)換用人機(jī)制,確保事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革順利實(shí)施的高度,充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性,認(rèn)真做好事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理工作。要嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的政策規(guī)定,嚴(yán)格控制崗位結(jié)構(gòu)比例,認(rèn)真做好組織實(shí)施工作。
各地區(qū)、各部門人事部門要根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》和本實(shí)施意見,制訂本地區(qū)、本部門的具體實(shí)施意見。在實(shí)施中遇到的問題,請(qǐng)及時(shí)反饋人事部專業(yè)技術(shù)人員管理司。
人事部
二○○六年八月三十一日
《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》實(shí)施意見
為貫徹落實(shí)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》(以下簡稱《試行辦法》),做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作,提出以下意見:
一、崗位設(shè)置管理的實(shí)施范圍
1.為了社會(huì)公益目的,由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位,包括經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位,都要按照《試行辦法》和本實(shí)施意見實(shí)施崗位設(shè)置管理。
2.事業(yè)單位管理人員(職員)、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員,都要納入崗位設(shè)置管理。
崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的,按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.使用事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體工作人員,參照《試行辦法》和本實(shí)施意見,納入崗位設(shè)置管理。
4.經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進(jìn)行管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體,各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè),以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位,不適用《試行辦法》和本實(shí)施意見。
二、崗位類別設(shè)置
5.根據(jù)事業(yè)單位的社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素,綜合確定事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位(以下簡稱三類崗位)總量的結(jié)構(gòu)比例。
6.事業(yè)單位三類崗位的結(jié)構(gòu)比例由政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門確定,控制標(biāo)準(zhǔn)如下:
(1)主要以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位,應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體,一般不低于單位崗位總量的70%。
(2)主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位,應(yīng)保證管理崗位占主體,一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以上。
(3)主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位,應(yīng)保證工勤技能崗位占主體,一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以上。
(4)事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位,應(yīng)該保持相對(duì)合理的結(jié)構(gòu)比例。
(5)鼓勵(lì)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化,逐步擴(kuò)大社會(huì)化服務(wù)的覆蓋面。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作,不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。
7.各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、國務(wù)院各有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況,按照本實(shí)施意見和行業(yè)指導(dǎo)意見,制定本地區(qū)、本部門事業(yè)單位三類崗位結(jié)構(gòu)比例的具體控制標(biāo)準(zhǔn)。
三、崗位等級(jí)設(shè)置
(一)管理崗位等級(jí)設(shè)置
8.管理崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系,按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。
9.事業(yè)單位現(xiàn)行的部級(jí)正職、部級(jí)副職、廳級(jí)正職、廳級(jí)副職、處級(jí)正職、處級(jí)副職、科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員、辦事員依次分別對(duì)應(yīng)管理崗位一到十級(jí)職員崗位。
10.根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系,按照干部人事管理權(quán)限設(shè)置事業(yè)單位各等級(jí)管理崗位的職員數(shù)量。
(二)專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)設(shè)置
11.專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例按照事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素,根據(jù)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理有關(guān)規(guī)定和行業(yè)指導(dǎo)意見確定。
12.專業(yè)技術(shù)高級(jí)崗位分7個(gè)等級(jí),即一至七級(jí)。高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級(jí)的崗位包括一至四級(jí),副高級(jí)的崗位包括五至七級(jí);中級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí),即八至十級(jí);初級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí),即十一至十三級(jí),其中十三級(jí)是員級(jí)崗位。
高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的,暫按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,具體改革辦法結(jié)合深化職稱制度改革另行研究制定。
13.專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間,以及高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例,根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平和行業(yè)特點(diǎn),以及事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平,實(shí)行不同的結(jié)構(gòu)比例控制。
專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全國總體控制目標(biāo)為1:3:6。
高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全國總體控制目標(biāo):二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)崗位之間的比例為1:3:6,五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位之間的比例為2:4:4,八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位之間的比例為3:4:3,十一級(jí)、十二級(jí)崗位之間的比例為5:5。
14.各省(自治區(qū)、直轄市)、國務(wù)院各有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況,在總結(jié)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理配置的要求,制定本地區(qū)、本部門事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間以及高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位之間結(jié)構(gòu)比例控制的標(biāo)準(zhǔn)和辦法。各級(jí)人事部門及事業(yè)單位主管部門要嚴(yán)格控制專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例,嚴(yán)格控制高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的總量,事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。
(三)工勤技能崗位等級(jí)設(shè)置
15.工勤技能崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級(jí)規(guī)范、技能水平和工作需要確定。
16.事業(yè)單位中的高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工,依次分別對(duì)應(yīng)一至五級(jí)工勤技能崗位。
17.工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例,一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標(biāo)為25%左右,一級(jí)、二級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標(biāo)為5%左右。
18.工勤技能一級(jí)、二級(jí)崗位主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對(duì)技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。各地區(qū)、各部門要制定政策措施嚴(yán)格控制工勤技能一級(jí)、二級(jí)崗位的總量。
(四)特設(shè)崗位設(shè)置
19.特設(shè)崗位是事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展聘用急需的高層次人才等特殊需要,經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的工作崗位,是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位的等級(jí)根據(jù)具體情況確定。
特設(shè)崗位不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制,在完成工作任務(wù)后,按照管理權(quán)限予以核銷。
20.特設(shè)崗位的設(shè)置經(jīng)主管部門審核后,報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上政府人事行政部門核準(zhǔn)。
各地區(qū)、各部門根據(jù)實(shí)際情況,制定具體的管理辦法。
四、崗位基本條件
(一)各類崗位的基本條件
21.事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的基本條件,主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件:
(1)遵守憲法和法律;
(2)具有良好的品行;
(3)崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件;
(4)適應(yīng)崗位要求的身體條件。
(二)管理崗位基本條件
22.職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度,其中六級(jí)以上職員崗位,一般應(yīng)具有大學(xué)??埔陨衔幕潭?,四級(jí)以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。
23.各等級(jí)職員崗位的基本任職條件:
(1)三級(jí)、五級(jí)職員崗位,須分別在四級(jí)、六級(jí)職員崗位上工作兩年以上;
(2)四級(jí)、六級(jí)職員崗位,須分別在五級(jí)、七級(jí)職員崗位上工作三年以上;
(3)七級(jí)、八級(jí)職員崗位,須分別在八級(jí)、九級(jí)職員崗位上工作三年以上。
24.一級(jí)、二級(jí)職員崗位按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)專業(yè)技術(shù)崗位基本條件
25.專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
26.實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件,應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。
27.各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、國務(wù)院各有關(guān)部門以及事業(yè)單位在國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位基本條件基礎(chǔ)上,根據(jù)行業(yè)指導(dǎo)意見,結(jié)合實(shí)際情況,制定本地區(qū)、本部門以及本單位的具體條件。
28.專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位的條件,由主管部門和事業(yè)單位,按照《試行辦法》、本實(shí)施意見以及行業(yè)指導(dǎo)意見,根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。
(四)工勤技能崗位基本條件
29.工勤技能崗位基本任職條件:
(1)一級(jí)、二級(jí)工勤技能崗位,須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年,并分別通過高級(jí)技師、技師技術(shù)等級(jí)考評(píng);
(2)三級(jí)、四級(jí)工勤技能崗位,須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年,并分別通過高級(jí)工、中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核;
(3)學(xué)徒(培訓(xùn)生)學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿,通過初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核后,可確定為五級(jí)工勤技能崗位。
五、崗位設(shè)置的審核
30.國務(wù)院直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)人事部核準(zhǔn)后實(shí)施。
國務(wù)院各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)主管部門審核匯總后,報(bào)人事部備案。
31.?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)本地區(qū)人事廳(局)核準(zhǔn)。
?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)政府各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后,報(bào)本地區(qū)人事廳(局)核準(zhǔn)。
32.地(市)政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)本地(市)政府人事行政部門核準(zhǔn)。
地(市)政府各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后,報(bào)本地(市)政府人事行政部門核準(zhǔn)。
33.縣(縣級(jí)市、區(qū))政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)縣(縣級(jí)市、區(qū))政府人事行政部門審核后,報(bào)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準(zhǔn)。
縣(縣級(jí)市、區(qū))政府各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門、縣(縣級(jí)市、區(qū))政府人事行政部門審核匯總后,報(bào)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準(zhǔn)。
34.國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)中垂直管理的,其事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理實(shí)施方案,報(bào)人事部備案后,由國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
實(shí)行省以下垂直管理的政府直屬機(jī)構(gòu),其事業(yè)單位的崗位設(shè)置實(shí)施方案,報(bào)省(自治區(qū)、直轄市)人事廳(局)核準(zhǔn)后,由該直屬機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
六、崗位聘用
35.事業(yè)單位按照《試行辦法》和本實(shí)施意見、行業(yè)指導(dǎo)意見以及核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案,根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則,確定具體崗位,明確崗位等級(jí),聘用工作人員,簽訂聘用合同。
36.事業(yè)單位要嚴(yán)格按照崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件,按照不低于國家規(guī)定的基本條件的要求聘用人員。對(duì)確有真才實(shí)學(xué),崗位急需且符合破格條件的,可以按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。
37.尚未實(shí)行聘用制度和崗位管理制度的事業(yè)單位,應(yīng)按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》和《試行辦法》、本實(shí)施意見及行業(yè)指導(dǎo)意見的精神,抓緊進(jìn)行崗位設(shè)置,實(shí)行聘用制度,組織崗位聘用。
已經(jīng)實(shí)行聘用制度,簽訂聘用合同的事業(yè)單位,可以根據(jù)《試行辦法》、本實(shí)施意見及行業(yè)指導(dǎo)意見的要求,按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案,對(duì)本單位現(xiàn)有人員確定不同等級(jí)的崗位,并變更合同相應(yīng)的內(nèi)容。
38.政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門對(duì)事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同的情況進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)符合政策規(guī)定,完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用的,根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。
39.各級(jí)政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,使事業(yè)單位現(xiàn)有在冊(cè)的正式工作人員,按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的崗位。
各地區(qū)、各部門和事業(yè)單位必須嚴(yán)格把握政策,不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額,不得突擊聘用人員,不得突擊聘用職務(wù)。要采取措施嚴(yán)格限制專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位中高等級(jí)崗位的設(shè)置。
40.事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用,崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例?,F(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的,應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法,逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的,要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量,根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊(duì)伍狀況等情況逐年逐步到位。
七、專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位
41.專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位是國家專設(shè)的特級(jí)崗位。
42.專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位的任職應(yīng)具有下列條件之一:
(1)中國科學(xué)院院士、中國工程院院士;
(2)在自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域做出系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的成就和重大貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者;
(3)其他為國家做出重大貢獻(xiàn),享有盛譽(yù),業(yè)內(nèi)公認(rèn)的一流人才。
43.專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位由國家實(shí)行總量控制和管理,按照以下基本程序確定:
(1)按照行政隸屬關(guān)系,事業(yè)單位將符合專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位條件的人選逐級(jí)上報(bào)至?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)政府或國務(wù)院主管部門;
(2)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)政府或國務(wù)院主管部門對(duì)專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位人選進(jìn)行審核后報(bào)人事部;
(3)人事部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各地區(qū)、各部門上報(bào)的人選進(jìn)行審核確定。
確定專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位的具體辦法另行制定。
八、組織實(shí)施
44.各級(jí)政府人事行政部門作為事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門,要根據(jù)《試行辦法》和本實(shí)施意見的要求,加強(qiáng)政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。要充分發(fā)揮各有關(guān)主管部門的職能作用,嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的各類崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn),共同做好崗位設(shè)置管理的組織實(shí)施工作。
45.事業(yè)單位要按照崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定自主設(shè)置本單位的各類具體崗位,明確崗位等級(jí)。政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門要落實(shí)單位用人自主權(quán),確保事業(yè)單位根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件自主聘用人員。
46.有行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見的,要按照《試行辦法》、本實(shí)施意見和行業(yè)指導(dǎo)意見,做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作;能夠參照行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見的,經(jīng)政府人事行政部門同意,參照相近行業(yè)指導(dǎo)意見執(zhí)行;其他事業(yè)單位的崗位設(shè)置由政府人事行政部門會(huì)同事業(yè)單位主管部門按照《試行辦法》和本實(shí)施意見的精神執(zhí)行。
47.鼓勵(lì)有條件的地區(qū)、部門和事業(yè)單位建立崗位設(shè)置管理信息數(shù)據(jù)庫,運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息化技術(shù),提高事業(yè)單位崗位管理的信息化、規(guī)范化水平。
48.各地區(qū)、各部門和事業(yè)單位在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中,要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定,堅(jiān)持原則,堅(jiān)持走群眾路線。對(duì)違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私的,要追究相應(yīng)責(zé)任。對(duì)不按《試行辦法》和本實(shí)施意見進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位,政府人事行政部門及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級(jí)、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng),按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
49.各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人事廳(局)、國務(wù)院各部委和直屬機(jī)構(gòu)人事部門要結(jié)合實(shí)際,根據(jù)《試行辦法》、本實(shí)施意見和行業(yè)指導(dǎo)意見,制定本地區(qū)、本部門具體的崗位設(shè)置管理實(shí)施意見,報(bào)人事部備案后組織實(shí)施。
50.本實(shí)施意見由人事部負(fù)責(zé)解釋。
第四篇:《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》實(shí)施意見
《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》實(shí)施意見
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2221 規(guī)章->事業(yè)單位改革 索引號(hào):
QZ00113-2221-2006-00003 發(fā)布機(jī)構(gòu):
人事部 生成日期:
2006-08-31 備注/文號(hào):
國人部發(fā)〔2006〕87號(hào) 內(nèi)容概述:
明確崗位設(shè)置的實(shí)施范圍和要求等
關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》的通知
國人部發(fā)〔2006〕70號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人事廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事(干部)部門:
現(xiàn)將《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際辦理。
《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》要求,在事業(yè)單位推行聘用制度和崗位管理制度。試行事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度,是推進(jìn)事業(yè)單位分類改革的需要,是深化事業(yè)單位人事制度改革的需要,也是改革事業(yè)單位工作人員收入分配制度的緊迫要求,對(duì)于事業(yè)單位轉(zhuǎn)換用人機(jī)制,實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變,調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性,促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展,具有十分重要的意義。
《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》是在深入調(diào)查研究、廣泛聽取各地區(qū)、各部門和事業(yè)單位意見的基礎(chǔ)上制定的。在事業(yè)單位試行崗位設(shè)置管理制度,關(guān)系事業(yè)單位廣大職工的切身利益,涉及面廣,政策性強(qiáng),情況復(fù)雜,是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)。各地區(qū)、各部門要高度重視,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,做好試行工作。要將事業(yè)單位崗位設(shè)置管理與事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革結(jié)合起來,與事業(yè)單位人員聘用制度結(jié)合起來,與促進(jìn)事業(yè)單位用人機(jī)制轉(zhuǎn)換結(jié)合起來。要堅(jiān)持以人為本,從實(shí)際出發(fā),從促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展出發(fā),從維護(hù)廣大職工的根本利益出發(fā),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。要深入細(xì)致地做好廣大職工的思想政治工作,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,確保改革工作平穩(wěn)順利推進(jìn)。
各地區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際情況,制定崗位設(shè)置管理的具體實(shí)施意見。在工作中遇到的問題,請(qǐng)及時(shí)反饋人事部專業(yè)技術(shù)人員管理司。
人事部
二○○六年七月四日
事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法
第一章總則
第一條 為深化事業(yè)單位人事制度改革,建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于為了社會(huì)公益目的,由國家機(jī)關(guān)舉辦或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位。經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法進(jìn)行管理的事業(yè)單位除外。
崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的,按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱崗位是指事業(yè)單位根據(jù)其社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要設(shè)置的工作崗位,應(yīng)具有明確的崗位名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。
第四條 事業(yè)單位要按照科學(xué)合理、精簡效能的原則進(jìn)行崗位設(shè)置,堅(jiān)持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。
第五條 國家對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行宏觀調(diào)控,分類指導(dǎo),分級(jí)管理。
國家確定事業(yè)單位通用的崗位類別和等級(jí),根據(jù)事業(yè)單位的功能、規(guī)格、規(guī)模以及隸屬關(guān)系等情況,對(duì)崗位實(shí)行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)控制。
第六條 政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門,負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)、組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
人事部會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門制定有關(guān)行業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見。
第七條 事業(yè)單位根據(jù)崗位設(shè)置的政策規(guī)定,按照核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí),自主設(shè)置本單位的具體工作崗位。
第二章崗位類別
第八條 事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。
第九條 管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。
第十條 專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作,具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點(diǎn),適應(yīng)發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。
第十一條 工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能,提升服務(wù)水平的要求,滿足單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。
鼓勵(lì)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作,不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。
第十二條 根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要,經(jīng)批準(zhǔn),事業(yè)單位可設(shè)置特設(shè)崗位,主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。
第三章 崗位等級(jí)
第十三條 根據(jù)崗位性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)和任職條件,對(duì)事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位分別劃分通用的崗位等級(jí)。
第十四條 管理崗位分為10個(gè)等級(jí),即一至十級(jí)職員崗位。
第十五條 專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí),包括高級(jí)崗位、中級(jí)崗位和初級(jí)崗位。高級(jí)崗位分7個(gè)等級(jí),即一至七級(jí);中級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí),即八至十級(jí);初級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí),即十一至十三級(jí)。
第十六條 工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位,其中技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級(jí),即一至五級(jí)。普通工崗位不分等級(jí)。
第十七條 特設(shè)崗位的等級(jí)根據(jù)實(shí)際需要,按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限確定。
第四章 崗位結(jié)構(gòu)比例及等級(jí)確定
第十八條 根據(jù)不同類型事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn),實(shí)行不同的崗位類別結(jié)構(gòu)比例控制。
第十九條 對(duì)事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位實(shí)行最高等級(jí)控制和結(jié)構(gòu)比例控制。
第二十條 管理崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系,按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。
第二十一條 專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例(包括高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)之間的結(jié)構(gòu)比例以及高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)內(nèi)部各等級(jí)之間的比例)按照單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素綜合確定。
第二十二條 工勤技能崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級(jí)規(guī)范、技能水平和工作需要確定
第二十三條 特設(shè)崗位的設(shè)置須經(jīng)主管部門審核后,按程序報(bào)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市以上政府人事行政部門核準(zhǔn)。
第五章 崗位設(shè)置程序及權(quán)限
第二十四條 事業(yè)單位設(shè)置崗位按照以下程序進(jìn)行:
(一)制定崗位設(shè)置方案,填寫崗位設(shè)置審核表;
(二)按程序報(bào)主管部門審核、政府人事行政部門核準(zhǔn);
(三)在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額內(nèi),制定崗位設(shè)置實(shí)施方案;
(四)廣泛聽取職工對(duì)崗位設(shè)置實(shí)施方案的意見;
(五)崗位設(shè)置實(shí)施方案由單位負(fù)責(zé)人員集體討論通過;
(六)組織實(shí)施。
第二十五條 國務(wù)院直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)人事部核準(zhǔn)。國務(wù)院各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后,報(bào)人事部備案。
各省、自治區(qū)、直轄市政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)本地區(qū)人事廳(局)核準(zhǔn)。各省、自治區(qū)、直轄市政府部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后,報(bào)本地區(qū)人事廳(局)核準(zhǔn)。
地(市)、縣(市)政府所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后,按程序報(bào)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準(zhǔn)。
第二十六條 事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。
第二十七條 有下列情形之一的,崗位設(shè)置方案可按照第二十五條的權(quán)限申請(qǐng)變更:
(一)事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并,須對(duì)本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)置的;
(二)根據(jù)上級(jí)或同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件,增減機(jī)構(gòu)編制的;
(三)按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況,為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。
第六章 崗位聘用
第二十八條 事業(yè)單位聘用人員,應(yīng)在崗位有空缺的條件下,按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。
第二十九條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與聘用人員簽訂聘用合同,確定相應(yīng)的工資待遇。聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的,應(yīng)對(duì)聘用合同的相關(guān)內(nèi)容作出相應(yīng)變更。
第三十條 事業(yè)單位應(yīng)按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件聘用人員。
第三十一條 專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)崗位的聘用條件應(yīng)不低于國家規(guī)定的基本條件。實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的,應(yīng)符合準(zhǔn)入控制的要求。
第三十二條 事業(yè)單位人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職,因行業(yè)特點(diǎn)確需兼任的,須按人事管理權(quán)限審批。
第三十三條 專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位人員的聘用,由事業(yè)單位按照行政隸屬關(guān)系逐級(jí)上報(bào),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市或國務(wù)院部門審核后報(bào)人事部,人事部商有關(guān)部門確定。
第七章 監(jiān)督管理
第三十四條 政府人事行政部門要制定和完善相關(guān)政策措施,加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理,定期檢查,及時(shí)糾正違規(guī)行為,確保崗位設(shè)置工作有序進(jìn)行。
第三十五條 事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行核準(zhǔn)制度,嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限進(jìn)行審核。
第三十六條 經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級(jí)、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。
第三十七條 不按規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位,政府人事行政部門及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級(jí)、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng),按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
第八章 附 則
第三十八條 使用事業(yè)編制的社會(huì)團(tuán)體,除經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)法進(jìn)行管理的以外,參照本辦法執(zhí)行。
第三十九條 各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本辦法和有關(guān)行業(yè)崗位設(shè)置的指導(dǎo)意見,結(jié)合實(shí)際情況,制定本地區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施意見。
第四十條本辦法自下發(fā)之日起施行。
第五篇:交通部辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法及實(shí)施
【發(fā)布單位】交通部辦公廳 【發(fā)布文號(hào)】廳人勞字[2006]326號(hào) 【發(fā)布日期】2006-09-30 【生效日期】2006-09-30 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】交通部
交通部辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法及實(shí)施意見的通知
(廳人勞字[2006]326號(hào))
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通廳(局、委),部屬各單位、部內(nèi)有關(guān)司局:?
現(xiàn)將人事部印發(fā)的《 事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》(國人部發(fā)〔2006〕70號(hào))和《 〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見》(國人部發(fā)〔2006〕87號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:?
一、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容,是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)工作,它對(duì)進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革,創(chuàng)新人事管理體制,轉(zhuǎn)換用人機(jī)制,促進(jìn)交通事業(yè)單位健康發(fā)展有著非常重要的意義。各單位要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性,積極做好事業(yè)單位崗位設(shè)置的有關(guān)工作。
二、為進(jìn)一步加強(qiáng)交通行業(yè)事業(yè)單位的管理,維護(hù)行業(yè)利益,為交通事業(yè)單位提供積極有效的服務(wù),征得人事部同意,我部正組織有關(guān)單位開展交通行業(yè)特有專業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見的研究。各專業(yè)組織單位及研究內(nèi)容是:
(一)部公路司:公路管理(運(yùn)政、路政);
(二)部水運(yùn)司:水運(yùn)管理(港口和水路運(yùn)輸管理,不含地方海事、航道、船檢);
(三)部質(zhì)監(jiān)總站:交通建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督;
(四)部海事局:海事管理(含地方海事);
(五)中國船級(jí)社:船舶檢驗(yàn)(含地方船檢);
(六)部救撈局:救助打撈(含地方救撈);
(七)長江航道局:航道管理(含地方航道)。
請(qǐng)各專業(yè)組織單位按照部的要求,明確任務(wù),落實(shí)研究力量,充分調(diào)動(dòng)地方各有關(guān)單位的積極性,密切配合,圓滿完成有關(guān)研究工作。?
三、部人事勞動(dòng)司是交通行業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理指導(dǎo)性意見研究的歸口管理部門,負(fù)責(zé)各有關(guān)專業(yè)組間的溝通、協(xié)調(diào)和交流工作。各單位在開展這項(xiàng)工作中有何意見和建議,請(qǐng)及時(shí)與部人事勞動(dòng)司聯(lián)系。?
聯(lián)系人:董宇、嚴(yán)紅 聯(lián)系電話:(010)65293016、65293017
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