第一篇：片馬鎮(zhèn)校食品安全事故應(yīng)急預(yù)案2

瀘水縣片馬鎮(zhèn)中心學(xué)校

食 品 安 全 事 故 應(yīng) 急 預(yù) 案

瀘水縣片馬鎮(zhèn)中心學(xué)校

食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

為有效應(yīng)急處置學(xué)校內(nèi)可能發(fā)生的食品衛(wèi)生安全事故，確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實(shí)保證全校師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定，促進(jìn)學(xué)校教育的健康發(fā)展，學(xué)校根據(jù)《食品安全法》《突出公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》的要求，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)維護(hù)維護(hù)廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全，確保公共衛(wèi)生安全，提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)食品衛(wèi)生事故的能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、適用范圍

瀘水縣片馬鎮(zhèn)中心學(xué)校突發(fā)食品衛(wèi)生安全事件的應(yīng)急處置工作。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校成立食品衛(wèi)生安全應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)校食品衛(wèi)生安全應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。組長(zhǎng)：麻大才 學(xué)校校長(zhǎng)

常務(wù)副組長(zhǎng)：胡建華 學(xué)?？倓?wù)主任 副組長(zhǎng)：

尹仲彪 學(xué)校副校長(zhǎng) 張倪平學(xué)校政教主任

殷國(guó)春 學(xué)校教務(wù)主任

胡建華 學(xué)校工會(huì)主席

蔡石英 學(xué)校團(tuán)支部書(shū)記

楊光林 學(xué)校安全信息員 成 員： 胡建榮 鎮(zhèn)黨委書(shū)記

李樹(shù)華麻大才余愛(ài)華田樹(shù)科 鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記 中心校校長(zhǎng) 鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng) 鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)

祝光蘭

一年級(jí)班主任

楊光亮

二（１）班班主任

密學(xué)忠

二（２）班班主任

楊光林

三（１）班班主任

蔡石英

三（1）班班主任

歐興文

四年級(jí)班主任

尹仲彪

五（１）班主任

董家傳

五（２）班主任

何趙芝

六年級(jí)班主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在片馬鎮(zhèn)中心學(xué)?？倓?wù)辦公室，由胡建華兼任辦公室主任，全面負(fù)責(zé)日常工作及領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各樣事宜，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)8各工作組。

（一)醫(yī)療救護(hù)組

組

長(zhǎng)：余愛(ài)華

鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)

成 員：鄉(xiāng)衛(wèi)生院全體職工

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)迅速組織現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)工作，安排現(xiàn)場(chǎng)救助力量，提出醫(yī)療救護(hù)的辦法和措施，確保學(xué)校師生生命安全。

（二）現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)組

組

長(zhǎng)：麻大才（兼）

學(xué)校校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：尹仲彪（兼）

學(xué)校副校長(zhǎng)

成員：田樹(shù)奎

鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)

胡建華

學(xué)校安全信息員

學(xué)校各班主任

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，派遣學(xué)校教師及相關(guān)力量保障道路暢通，確保師生在第一時(shí)間內(nèi)有序治療和有序轉(zhuǎn)院治療維護(hù)學(xué)校秩序穩(wěn)定。

(三）事件調(diào)查組

組 長(zhǎng)：尹忠彪 學(xué)校副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：張忠珍 學(xué)校食堂班長(zhǎng)

成 員：廖良菊 學(xué)校食堂炊事員 傳英梅：學(xué)校食堂炊事員

主要職責(zé): 深入調(diào)查事故發(fā)生的原因，初步作出調(diào)查結(jié)論，提出調(diào)查處理意見(jiàn)。

（四）源頭控制組

組 長(zhǎng)：胡建華 學(xué)校總務(wù)主任

副組長(zhǎng)：楊光林 學(xué)校安全信息員

主要職責(zé):負(fù)責(zé)控制學(xué)校食品及食品供應(yīng)商接受有關(guān)部門的調(diào)查取證，對(duì)學(xué)校食品安全工作進(jìn)行徹查政治。

（五）群眾工作組

組 長(zhǎng)：各班班主任

主要職責(zé):負(fù)責(zé)動(dòng)員各班學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)，并做好學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)的解釋工作，避免學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)恐慌事件的發(fā)生，做好學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)的維穩(wěn)工作。

（六）后勤保障組

組 長(zhǎng)：張倪平學(xué)校政教主任

副組長(zhǎng)：蔡石英 學(xué)校團(tuán)支部書(shū)記

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)接待有關(guān)工作人員和生活安排。

（七）宣傳組

組

長(zhǎng)：殷國(guó)春

學(xué)校教務(wù)主任

副組長(zhǎng)：祝光蘭

學(xué)校語(yǔ)文教研組組長(zhǎng)

主要職責(zé)：按照“及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、講究方法、注重效果、遵守紀(jì)律、嚴(yán)格把關(guān)”的原則，負(fù)責(zé)對(duì)外來(lái)記者嚴(yán)格審查，做好新聞宣傳工作，把握正確的輿論導(dǎo)向，防治媒體炒作、以聲滋事、以訛傳訛現(xiàn)象發(fā)生。

（八）信息組

組

長(zhǎng)：胡建華

學(xué)校工會(huì)主席

成員：車澤華

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集現(xiàn)場(chǎng)信息的把關(guān)和上報(bào)工作，做好與鄉(xiāng)中心校、鄉(xiāng)黨委、政府及上級(jí)相關(guān)部門的對(duì)接工作。

四、事故應(yīng)急處理

（一）報(bào)告制度。學(xué)校發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故后必須及時(shí)報(bào)告。具體為：師生發(fā)生少量（5人以下）輕度癥狀（如嘔吐、腹瀉）及時(shí)打電話向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和事發(fā)地的鄉(xiāng)中心校、鄉(xiāng)黨委政府報(bào)告，再由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室逐級(jí)報(bào)告；發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重食品衛(wèi)生安全事故（指出現(xiàn)嚴(yán)重失誤中毒癥狀者或出現(xiàn)5人以上相同癥狀的群體發(fā)病情況），應(yīng)立即向縣委、縣人民政府報(bào)告，同時(shí)立即提東食品安全應(yīng)急預(yù)案。在事故處理中根據(jù)實(shí)際情況建立定時(shí)報(bào)告制度。

（二）救援措施。一旦發(fā)生學(xué)校食品安全衛(wèi)生事故，由學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)救援指揮。第一時(shí)間啟動(dòng)學(xué)校應(yīng)急預(yù)案，組織救援行動(dòng)。初步摸清癥狀，群體發(fā)病的還應(yīng)徹查事故原因，排查發(fā)病人員，并建立動(dòng)態(tài)姓名冊(cè)，防止遺漏。

（三)醫(yī)療救援。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重的食品衛(wèi)生安全事故，應(yīng)立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生防疫部門發(fā)出醫(yī)療求援，并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時(shí)果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院進(jìn)行搶救。主動(dòng)向醫(yī)務(wù)惡緣報(bào)告發(fā)病情況，做好秩序維護(hù)工作。

（四）聯(lián)系家長(zhǎng)。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重的食品衛(wèi)生安全事故，應(yīng)及時(shí)與發(fā)病學(xué)生家長(zhǎng)取得聯(lián)系，如實(shí)說(shuō)明發(fā)病情況，并做好學(xué)生家長(zhǎng)的思想安撫，防治學(xué)生家長(zhǎng)有過(guò)激行為發(fā)生。學(xué)校設(shè)立家校聯(lián)絡(luò)處，及時(shí)解答學(xué)生家長(zhǎng)提出的問(wèn)題，力所能及地為家長(zhǎng)做好服務(wù)工作。

（五）病院保護(hù)。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重食品安全事故后，應(yīng)立即封存食堂菜肴樣品、可疑食品，以便及時(shí)查找發(fā)病原因。

（六）人員調(diào)度。事故應(yīng)急處理人員由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度。明確分工，落實(shí)職責(zé)，聽(tīng)從指揮，確保到位。

（七）信息公開(kāi)。保障學(xué)校師生和家長(zhǎng)在事故發(fā)生和處理過(guò)程中的知情權(quán)，及時(shí)、準(zhǔn)確做好信息公開(kāi)，并如實(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)，不瞞報(bào)、謊報(bào)。對(duì)謠傳要及時(shí)澄清，避免不必要的誤解。

五、事故責(zé)任追究

（一）對(duì)導(dǎo)致事故起因的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追究。

（二）隊(duì)事故瞞報(bào)、謊報(bào)和不及時(shí)上報(bào)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。

（三）對(duì)在校園食品衛(wèi)生安全事故的預(yù)防、通報(bào)、調(diào)查和應(yīng)急處置中，有玩忽職守、是指、瀆職等行為的相關(guān)責(zé)任人依照有關(guān)法律法規(guī)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。

六、總結(jié)報(bào)告

重大食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，學(xué)校食品安全應(yīng)急工作小組應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送縣教育局，同時(shí)抄報(bào)縣食品藥品監(jiān)管局。

瀘水縣片馬鎮(zhèn)中心學(xué)校

２０１４年３月

第二篇：鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的

建立健全我鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)突發(fā)食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，提高政府保障食品安全和應(yīng)對(duì)食品安全事故的能力，有效預(yù)防、及時(shí)控制和最大限度地消除或減少食品安全事故的危害，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）編制依據(jù)

根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于在本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生的食物污染事故，食品中毒及其他食源性疾患，造成社會(huì)公眾大量病亡或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的重大食品安全事故。

（四）工作原則

1．堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)的食品安全工作原則。

2．按照食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，實(shí)行分級(jí)管理的原則。

3．加強(qiáng)群防群控和日常監(jiān)測(cè)，對(duì)食品安全事故早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制的原則。

4．發(fā)揮先進(jìn)科技和專家作用，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性原則。

5．堅(jiān)持快速反應(yīng)和高效處置，做好食品安全事故的善后處理和整改落實(shí)的原則。

二、應(yīng)急組織體系

（一）鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部及其職責(zé)

鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)為本地負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處置的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，相關(guān)預(yù)案啟動(dòng)后，立即同步轉(zhuǎn)換為專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)，對(duì)外稱鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部”），在縣應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)和鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地食品安全事故應(yīng)急救援工作。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部職責(zé)：

1．領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)事故應(yīng)急救援工作；

2．負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；

3．負(fù)責(zé)發(fā)布食品安全事故的重要信息；

4．審議批準(zhǔn)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報(bào)告；

5．向鎮(zhèn)政府及縣有關(guān)部門報(bào)告事故救援情況，負(fù)責(zé)組織貫徹執(zhí)行縣政府和上級(jí)應(yīng)急指揮部下達(dá)的應(yīng)急處置指令等。

（二）鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部相關(guān)職能部門及其職責(zé)

預(yù)案啟動(dòng)后，鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)成員單位自動(dòng)成為縣應(yīng)急指揮部成員單位，根據(jù)重大食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要，還可確定鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)成員單位以外的其他必要的村、企事業(yè)單位作為鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部成員單位。成員單位及其職責(zé)如下：

1．鎮(zhèn)食品安全辦：組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)食品安全事故信息收集、報(bào)告、通報(bào)、處理重大食品安全事故的工作；組織編制和修訂重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)各村（居）實(shí)施重大食品安全應(yīng)急預(yù)案；組織開(kāi)展應(yīng)急救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作；承擔(dān)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室日常工作；下屬農(nóng)技站負(fù)責(zé)組織重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故生產(chǎn)環(huán)節(jié)的調(diào)查，開(kāi)展對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故的源頭處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；

2．鎮(zhèn)教育辦：負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生在校營(yíng)養(yǎng)餐造成的重大食品安全事故的原因進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作；協(xié)調(diào)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展食物中毒病人的救治工作；

3．鎮(zhèn)衛(wèi)生院：按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》負(fù)責(zé)突發(fā)重大食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)及病員救治，開(kāi)展對(duì)餐飲業(yè)和食堂造成食品安全事故的調(diào)查處理和違法行為的查處，依法開(kāi)展對(duì)重大食物中毒的衛(wèi)生學(xué)原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；

4．鎮(zhèn)財(cái)政所：負(fù)責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急救援資金保障及管理；

5．鎮(zhèn)綜治辦、派出所：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大食品安

全事故涉嫌犯罪案件的偵查工作；保障事故發(fā)生區(qū)域內(nèi)的安全保衛(wèi)、治安管理、交通疏導(dǎo)等工作；配合抓好互聯(lián)網(wǎng)信息的管理及有害信息的封堵工作。

6．其他成員單位根據(jù)事故應(yīng)急處置工作的需要，在鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一組織下做好相應(yīng)工作。

（三）鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室

鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室是指揮部下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在黨政辦。本專項(xiàng)預(yù)案啟動(dòng)后，鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)辦公室立即轉(zhuǎn)換為鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室，鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)辦公室主任、副主任自動(dòng)兼任鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室主任、副主任，一旦發(fā)生重大食品安全事故應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。

鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：

1．貫徹落實(shí)縣應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作；

2．檢查督促各村、企事業(yè)單位做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效地控制事故，防止蔓延擴(kuò)大；

3．研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題；必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施；

4．向縣有關(guān)部門、縣政府、縣應(yīng)急指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況；

5．完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

（四）應(yīng)急處置工作小組

本預(yù)案啟動(dòng)后，各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施，并隨時(shí)將處理情況報(bào)告鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故以及處理情況及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部。

為提高處置效率，迅速開(kāi)展工作，根據(jù)食品安全突發(fā)事件處置環(huán)節(jié)要求，成立以下基本應(yīng)急行動(dòng)組：

1．調(diào)查處理組。由鎮(zhèn)長(zhǎng)牽頭，有關(guān)專家、事件主管部門、民政部門、綜治辦、派出所等單位參與。主要職責(zé)是調(diào)查事故起因，分析各方、各類責(zé)任，評(píng)估處置結(jié)果。屬責(zé)任事故的，追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

2．綜合協(xié)調(diào)組。由分管經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，事件主管辦公室領(lǐng)導(dǎo)參與。主要職責(zé)是綜合信息，及時(shí)向上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事件動(dòng)態(tài)，傳達(dá)上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)批示精神，協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和事件主管辦公室、專家和專業(yè)救援隊(duì)伍以及相關(guān)單位開(kāi)展工作等。

3．事故查處組。由分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，農(nóng)技站、工商、衛(wèi)生、城建、派出所等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是快速查明主要污染源、污染種類以及污染影響，在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)控制污染的擴(kuò)散，消除危害，并對(duì)潛在危害繼續(xù)監(jiān)控。

4．醫(yī)療救護(hù)組。由分管衛(wèi)生工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)牽頭，社會(huì)事業(yè)辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是迅速組織開(kāi)展醫(yī)療救

治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。

5．后勤保障組。由分管農(nóng)業(yè)工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)牽頭，鎮(zhèn)政府后勤部門、民政部門等參與。主要職責(zé)是根據(jù)事故處置情況，協(xié)調(diào)、組織、落實(shí)應(yīng)急救援所需各類物資，保證應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。

6．信息宣傳組。由分管宣傳工作的黨委委員牽頭，鎮(zhèn)政府信息部門、鎮(zhèn)廣播電視站等參與。主要職責(zé)是實(shí)時(shí)記錄食品安全事故發(fā)生、發(fā)展及處置工作情況，組織起草有關(guān)公告、通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等文字材料，按規(guī)定向市委、市政府及其有關(guān)部門報(bào)送信息，開(kāi)展新聞報(bào)道等工作。

7．警戒保衛(wèi)組。由主管政法領(lǐng)導(dǎo)牽頭，綜治辦、派出所、交警隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)、城管等參與。主要職責(zé)是迅速組織事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)；配合有關(guān)部門營(yíng)救受害人員，阻止無(wú)關(guān)人員隨意進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助有關(guān)部門采取必要的控制措施。

（五）村應(yīng)急響應(yīng)人員及職責(zé)

各村民委員會(huì)為村級(jí)負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處置的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)、處置、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，各村食品安全協(xié)管員，為本村應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)絡(luò)員。在食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，要及時(shí)、有效、準(zhǔn)確上報(bào)本村事故發(fā)生、發(fā)展?fàn)顩r，并切實(shí)根據(jù)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室要求落實(shí)相應(yīng)應(yīng)急工作。

三、運(yùn)行機(jī)制

食品安全事故的主要應(yīng)急管理工作具體包括監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)與信

息報(bào)告、先期處置、預(yù)案啟動(dòng)和預(yù)警發(fā)布、指揮協(xié)調(diào)、應(yīng)急結(jié)束、善后處理、調(diào)查評(píng)估等方面。

（一）監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)與信息報(bào)告

依托政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)，建立健全食品安全事故監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)信息的收集、風(fēng)險(xiǎn)分析和動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。建立全鎮(zhèn)統(tǒng)一的食品安全舉報(bào)電話（舉報(bào)電話： 45308）。

對(duì)于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的食品安全事故，事發(fā)地村和有關(guān)單位要在立即采取措施控制事態(tài)的同時(shí)，按緊急信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)如實(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告，不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)，報(bào)告內(nèi)容主要包括信息來(lái)源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢(shì)和采取的措施等。鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理辦公室接到食品安全事故發(fā)生或者有可能發(fā)生的信息后，由鎮(zhèn)政府相關(guān)應(yīng)急主管部門進(jìn)行處置，向鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按《永泰縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定做好向上級(jí)上報(bào)信息的有關(guān)工作。

1．報(bào)告內(nèi)容范圍：

（1）已掌握的可能引發(fā)IV級(jí)及以上食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)信息；

（2）本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)已發(fā)生的IV級(jí)及以上食品安全事故信息。

2．責(zé)任報(bào)告單位：

（1）食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位；

（2）食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及食品安全有關(guān)的單位；

（3）重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位。

3．責(zé)任報(bào)告人：

（1）村負(fù)責(zé)人和相關(guān)的工作人員；

（2）從事食品行業(yè)的工作人員；

（3）消費(fèi)者。

任何單位和個(gè)人對(duì)重大食品安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。

（二）先期處置

事故發(fā)生后，有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)，并將事故和有關(guān)先期處置情況按規(guī)定上報(bào)鎮(zhèn)政府相關(guān)應(yīng)急管理部門和鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理辦公室。鎮(zhèn)政府作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，在接到信息后，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，應(yīng)在事發(fā)后30分鐘內(nèi)啟動(dòng)先期處置機(jī)制。一小時(shí)內(nèi)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場(chǎng)、救護(hù)、搶險(xiǎn)等基礎(chǔ)處置工作；并收集現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，對(duì)初步判斷為屬于IV級(jí)及以上食品安全事故的，應(yīng)在事發(fā)后一小時(shí)內(nèi)按規(guī)定要求報(bào)告至縣政府、縣食品安全委員會(huì)。同時(shí)密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，掌握應(yīng)急處置工作情況，及時(shí)傳達(dá)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)批示和要求，做好啟動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（三）預(yù)案啟動(dòng)和預(yù)警發(fā)布

對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的，或者需要鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)處置的食品安全事故，根據(jù)事態(tài)發(fā)展，鎮(zhèn)政府相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)經(jīng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)案。對(duì)需要向社會(huì)發(fā)布預(yù)警的重大食

品安全事故，應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警。

（四）指揮與協(xié)調(diào)

鎮(zhèn)政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮開(kāi)展處置工作，主要是：組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，迅速控制事態(tài)發(fā)展，組織營(yíng)救、救治和轉(zhuǎn)移、疏散人員，按照有關(guān)程序決定封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，調(diào)集和配置本區(qū)域資源和其它援助資源，維護(hù)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序。參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的鎮(zhèn)有關(guān)部門和單位，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下開(kāi)展工作。

（五）應(yīng)急結(jié)束

在應(yīng)急救援結(jié)束或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，由鎮(zhèn)政府相關(guān)應(yīng)急主管部門提出應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)鎮(zhèn)政府或鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。

（六）善后處理

對(duì)食品安全事故造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對(duì)造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置，對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償。鎮(zhèn)政府有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)下達(dá)救助資金和物資。各保險(xiǎn)企業(yè)要快速介入，及時(shí)做好理賠工作。高度重視和及時(shí)采取心理咨詢、慰問(wèn)等有效措施，努力消除食品安全事故給人們?cè)斐傻木駝?chuàng)傷。

（七）責(zé)任與獎(jiǎng)懲

重大食品安全事故應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)重大食品安全事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的

先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在重大食品安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中，有遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)重要情況等玩忽職守、失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（八）調(diào)查評(píng)估

鎮(zhèn)政府有關(guān)主管部門要對(duì)食品安全事故發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急決策能力、應(yīng)急保障能力、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場(chǎng)處置能力、恢復(fù)重建能力等問(wèn)題，進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并向鎮(zhèn)政府作出報(bào)告。

四、監(jiān)督管理

（一）宣傳教育

鎮(zhèn)村兩級(jí)要通過(guò)廣播等宣傳途徑，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廣大消費(fèi)者食品安全知識(shí)的教育工作，努力提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí)，正確引導(dǎo)消費(fèi)。

（二）預(yù)案演練

鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理辦公室要按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分類實(shí)施，分級(jí)負(fù)責(zé)，突出重點(diǎn)，適應(yīng)需求”的原則，協(xié)同相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計(jì)劃并付諸實(shí)施。各有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練。要通過(guò)演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問(wèn)題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高對(duì)食品安全事故的應(yīng)急處置能力。

（三）責(zé)任

鎮(zhèn)政府對(duì)對(duì)在食品安全事故的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處置過(guò)程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)，給予行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。

五、附則

本預(yù)案由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施。各村、企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)各辦（所）按本預(yù)案的規(guī)定履行各自職責(zé)。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施

鎮(zhèn)人民政府

二○一五年三月一日

第三篇：樓底鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

樓底鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

一、總 則

（一）目的

為建立健全應(yīng)對(duì)重大食品安全事故的運(yùn)行機(jī)制，有效預(yù)防、及時(shí)控制和減少食品突發(fā)事故的危害，保障公眾健康和生命安全，指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急處置工作，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

（二）工作原則

1.以人為本，最大限度地保護(hù)人民群眾的飲食安全，將危害降到最小程度。

2.預(yù)防為主，群防群控。對(duì)各類各環(huán)節(jié)可能引發(fā)重大食品安全事故的，要建立、完善預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。

3.全鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各村直接負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)。各村委會(huì)負(fù)責(zé)本地區(qū)重大食品安全事故處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門按照本預(yù)案規(guī)定和職責(zé)分工，嚴(yán)格履行各自職責(zé)，開(kāi)展重大食品安全事故應(yīng)急處置工作。

4.反應(yīng)及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。對(duì)重大食品安全事故迅速反應(yīng)，準(zhǔn)確決策，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有效開(kāi)展應(yīng)急工作。

（三）編制依據(jù) 根據(jù)國(guó)務(wù)院《 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 》和省政府《 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》等法規(guī)和文件制定本應(yīng)急預(yù)案。

（四）適用范圍

本預(yù)案適用于在食物（食品）養(yǎng)殖、種植、生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會(huì)公眾病亡或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的重大食品安全事故。

二、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 1.鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部

重大食品安全事故發(fā)生后，鎮(zhèn)政府根據(jù)事故級(jí)別成立食品安全事故應(yīng)急指揮部，在區(qū)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下組織和指揮本鎮(zhèn)的重大食品安全應(yīng)急救援工作。應(yīng)急指揮部由鎮(zhèn)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管食品安全的人大主席擔(dān)任。

2.應(yīng)急指揮部主要職責(zé)

（1）研究確定重大食品安全事故應(yīng)急處置工作的方針、政策和預(yù)案；

（2）統(tǒng)一協(xié)調(diào)各村、各成員單位的應(yīng)急處置工作；（3）組織指揮對(duì)重大案件的查處工作；（4）定期聽(tīng)取各成員單位應(yīng)急處置工作情況匯報(bào)，督促指導(dǎo)各部門開(kāi)展工作；

（5）及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告事態(tài)的進(jìn)展情況。

鎮(zhèn)食品安全應(yīng)急指揮部是鎮(zhèn)食品安全協(xié)調(diào)監(jiān)管的決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。根據(jù)食品安全預(yù)測(cè)情況，定期或不定期召開(kāi)會(huì)議，研究決定食品安全工作的重要事項(xiàng)和重大決策。

3.各成員單位及職責(zé)

（1）鎮(zhèn)宣傳辦：負(fù)責(zé)重大食品安全事故宣傳工作的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)新聞單位做好突發(fā)性重大食品安全事件的新聞報(bào)道工作。

（2）中小學(xué)校：協(xié)助有關(guān)部門督促學(xué)校落實(shí)食品安全衛(wèi)生防疫工作，組織、協(xié)調(diào)學(xué)校食堂、學(xué)生在校用餐造成學(xué)生重大食品安全事故原因調(diào)查以及善后處理事宜。

（3）派出所：負(fù)責(zé)對(duì)重大食品刑事案件的立案查處工作，協(xié)助有關(guān)職能部門對(duì)事件的調(diào)查和事發(fā)地的監(jiān)控工作。

（4）財(cái)政所：負(fù)責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急救援資金保障及突發(fā)事件發(fā)生后資金的到位及管理。

（5）鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站：負(fù)責(zé)組織重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查，依法開(kāi)展對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。（6）衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急救援中的醫(yī)療救治和技術(shù)支持，依法開(kāi)展對(duì)重大食物中毒事故原因的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

（7）鎮(zhèn)紀(jì)委：負(fù)責(zé)對(duì)造成重大食品安全事故以及重大食品安全事故應(yīng)急處理工作中工作人員的失職、瀆職責(zé)任調(diào)查和責(zé)任追究工作。

（8）工商所：負(fù)責(zé)流通、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域內(nèi)的食品安全事故違法行為的查處工作。

（9）鎮(zhèn)武裝部：負(fù)責(zé)組織民兵應(yīng)急分隊(duì)做好重大食品安全事故運(yùn)輸、救援工作。

（10）各村委會(huì)：對(duì)轄區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)。根據(jù)本預(yù)案研究制定轄區(qū)內(nèi)食品安全工作應(yīng)急預(yù)案；食品安全事故發(fā)生時(shí)，組織協(xié)調(diào)、督促檢查轄區(qū)內(nèi)各單位和群眾落實(shí)食品安全預(yù)防措施；負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)一般性突發(fā)食品安全事故調(diào)查處理工作，協(xié)助和配合相關(guān)部門對(duì)重大突發(fā)食品安全事故調(diào)查處理工作。

（二）鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé) 1.鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室

鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)食品安全協(xié)管站，是鎮(zhèn)開(kāi)展重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的日常辦事機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)食品安全協(xié)管站站長(zhǎng)任主任。

2.鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)(1)貫徹落實(shí)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署，統(tǒng)一指揮重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作；

(2)檢查督辦各村委會(huì)、各部門做好各項(xiàng)應(yīng)急處理工作，及時(shí)有效控制事故的蔓延擴(kuò)大；

(3)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急處理信息的日常管理工作；

(4)研究、協(xié)調(diào)、解決重大食品安全事故應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題；

(5)根據(jù)處理重大食品安全事故需要，決定采取有關(guān)控制措施；

(6)向鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處理工作情況；

(7)完成鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。(三)、應(yīng)急處理小組職責(zé)

重大食品安全事故發(fā)生后成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)事故調(diào)查組、事故處理組、醫(yī)療救治組、案件查辦組、專家咨詢組、綜合組。

1.事故調(diào)查組根據(jù)事故的性質(zhì)和程度，按照職能界定，由相應(yīng)部門牽頭開(kāi)展工作。其職責(zé)是：深入調(diào)查事故發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論；組織協(xié)調(diào)相關(guān)政府職能部門實(shí)施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實(shí)；評(píng)估事故影響，提出事故防范意見(jiàn)。2.事故處理組由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門為主負(fù)責(zé)，依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督召回有毒有害食品，嚴(yán)格控制流通渠道，及時(shí)移送相關(guān)案件、依法追究責(zé)任人責(zé)任。

3.醫(yī)療救治組由衛(wèi)生部門牽頭組成。其職責(zé)是組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。

4.案件查辦組由公安部門牽頭組成。其職責(zé)是迅速偵辦案件，追蹤源頭，查處違法當(dāng)事人。

5.專家咨詢組由事故調(diào)查處理組的主要牽頭單位和有關(guān)部門組成。其職責(zé)是分析事故原因及造成的危害，提供技術(shù)幫助。

6.綜合組由食品藥品監(jiān)督管理部門組成。其職責(zé)是匯總信息，報(bào)告、通報(bào)有關(guān)情況。

三、預(yù)警和預(yù)警機(jī)制

（一）建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建各部門間信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。農(nóng)業(yè)部門發(fā)布有關(guān)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等檢測(cè)信息；質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管4個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)收集匯總、及時(shí)傳遞、分析整理，定期發(fā)布食品安全綜合信息。建立暢通的信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警指標(biāo)體系。

（二）預(yù)警機(jī)制與支持

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、文化站、衛(wèi)生院、工商分局等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的法定職責(zé)，建立健全重大食品安全信息報(bào)告系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所，尤其是高風(fēng)險(xiǎn)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品安全的日常監(jiān)管，對(duì)食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警，并保障系統(tǒng)的有效運(yùn)行。

(三)建立重大食品安全事故報(bào)告制度

鎮(zhèn)應(yīng)急處理指揮部辦公室應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門建立、健全重大食品安全事故報(bào)告系統(tǒng)。

1.重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位報(bào)告

重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定立即向鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室及有關(guān)部門報(bào)告，必要時(shí)可以直接向上級(jí)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

2.下級(jí)向上級(jí)報(bào)告

應(yīng)急指揮部辦公室接到重大食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)立即向同級(jí)人民政府報(bào)告，同時(shí)向上一級(jí)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。必要時(shí)可以直接向省應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。3.責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人

(1)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室和政府相關(guān)部門；

(2)食品種植(養(yǎng)殖)、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位；

(3)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與食品安全有關(guān)的單位；(4)從事食品行業(yè)的工作人員；(5)消費(fèi)者。

任何單位和個(gè)人對(duì)重大食品安全事故不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。

4.初次報(bào)告、階段報(bào)告和總結(jié)報(bào)告

(1)初次報(bào)告的信息應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、傷亡人數(shù)，事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間，報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式，事故發(fā)生原因的初步判斷，事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等；

(2)階段報(bào)告的信息應(yīng)當(dāng)包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等：在階段報(bào)告中既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正；

(3)總結(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)告的內(nèi)容包括食品安全事故鑒定結(jié)論、對(duì)事故的發(fā)生和處理進(jìn)行總結(jié)、分析其原因和影響因素，提出今后對(duì)類似事件的防范和處置建議；(4)報(bào)告時(shí)間要求：初次報(bào)告應(yīng)在知悉事故后l小時(shí)內(nèi)報(bào)告；階段報(bào)告應(yīng)根據(jù)事故處理的進(jìn)程變化或者上級(jí)要求隨時(shí)報(bào)告；總結(jié)報(bào)告應(yīng)在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)報(bào)告。

（四）通報(bào)制度

有關(guān)部門接到重大食品安全事故報(bào)告后．應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向同級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室通報(bào)；經(jīng)應(yīng)急指揮部辦公室確認(rèn)后，在2 小時(shí)內(nèi)向其政府和相關(guān)部門通報(bào)。

(五)舉報(bào)制度

任何單位和個(gè)人有權(quán)向政府相關(guān)部門舉報(bào)食品安全事故及其隱患，以及相關(guān)責(zé)任部門、單位或者人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。相關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織或者通報(bào)有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。

四、分級(jí)及應(yīng)急響應(yīng)

（一）分級(jí)

按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將重大食品安全事故分為四級(jí)。

1.特別重大食品安全事故(一級(jí))事故危害特別嚴(yán)重，影響范圍涉及市內(nèi)3個(gè)以上縣（區(qū)）行政區(qū)域的；超出事發(fā)地 人民政府處置能力水平的；發(fā)生跨地區(qū)(香港、澳門、臺(tái)灣)、跨國(guó)食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的；市人民政府認(rèn)定的特別重大食品安全事故。2.重大食品安全事故(二級(jí))事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及市內(nèi) 2個(gè)以上縣（區(qū)）行政區(qū)域的；造成傷害人數(shù)一次食物中毒超過(guò)100人(含100人)并出現(xiàn)1人死亡病例的； 市人民政府認(rèn)定的重大食品安全事故。

3.較重大食品安全事故(三級(jí))事故影響范圍涉及 市轄縣(區(qū))行政區(qū)域的，對(duì)人民群眾飲食安全造成嚴(yán)重危害的；造成傷害人數(shù)一次食物中毒超過(guò)100人(含100人)，可能出現(xiàn)死亡病例的；市人民政府認(rèn)定的較重大食品安全事故。

4.一般重大食品安全事故（四級(jí)）

事故影響范圍涉2個(gè)縣(區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn) 行政區(qū)域的，對(duì)人民群眾飲食安全造成嚴(yán)重危害的；造成傷害人數(shù)一次食物中毒在100人以下的，無(wú)死亡病例的；縣（區(qū)）人民政府認(rèn)定的一般重大食品安全事故。

(二)應(yīng)急響應(yīng)

重大食品安全事故發(fā)生后，鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故發(fā)生情況，及時(shí)采取必要的應(yīng)急措施，做好應(yīng)急處理工作。對(duì)上級(jí)部署的應(yīng)急救援工作，鎮(zhèn)政府積極配合并認(rèn)真貫徹落實(shí)。

(三)組織協(xié)調(diào) 鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，在區(qū)應(yīng)急指揮部指揮下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，全力控制事態(tài)發(fā)展。

五、善后處置

鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織重大食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。

重大食品安全事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。造成重大食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。

鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)匯總后的應(yīng)急處理工作情況報(bào)告，可向有關(guān)部門提出具體處理意見(jiàn)，并對(duì)食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)跟蹤處理情況、通報(bào)處理結(jié)果。

六、應(yīng)急保障

（一）信息保障

鎮(zhèn)建立重大食品安全事故的信息技術(shù)平臺(tái)，由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)承擔(dān)重大食品安全事故信息的收集、分析、處理和通報(bào)等工作。24小時(shí)值班電話：85431625。

（二）人員保障 根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急處理中所需的醫(yī)務(wù)、公安、交通等人員保障。

（三）物質(zhì)保障

鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，保障重大食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，必要時(shí)由上級(jí)有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)解決。

（四）技術(shù)保障

重大食品安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由具有相應(yīng)資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。各級(jí)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部應(yīng)建立專家?guī)?，?dāng)發(fā)生重大食品安全事故時(shí)，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度，派出專家組指導(dǎo)工作。

（五）資金保障

鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé)保障市級(jí)重大食品安全事故應(yīng)急處理資金。

（六）演習(xí)演練

鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則。采取定期和不定期相結(jié)合形式，組織開(kāi)展突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。

有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)、定期或不定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)演練。

（七）宣教培訓(xùn) 鎮(zhèn)政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣大消費(fèi)者進(jìn)行食品安全知識(shí)的宣傳教育，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí)，正確引導(dǎo)消費(fèi)。培訓(xùn)工作按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)各有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

七、附則

（一）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

l.對(duì)有突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。(1)出色完成應(yīng)急任務(wù)的；

(2)對(duì)應(yīng)急工作提出重要建議，實(shí)施效果顯著的；(3)有其他突出貢獻(xiàn)的。

2.有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)直接責(zé)任人及主要負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的行政處分，對(duì)有關(guān)單位予以通報(bào)批評(píng)；違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的，有關(guān)行政管理部門要依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

(1)未按照預(yù)案規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，對(duì)重大食品安全事故隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的；

(2)未按照預(yù)案規(guī)定采取應(yīng)急措施的；

(3)對(duì)事故調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào) 查的；

(4)違抗應(yīng)急指揮部或應(yīng)急指揮部辦公室命令，拒不承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)的；(5)國(guó)家工作人員在重大食品安全事故處置期間有玩忽職守濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的；

(6)貪污、挪用、盜竊重大食品安全事故處置工作經(jīng)費(fèi)和物資的；

(7)對(duì)重大食品安全事故處置工作造成危害的其他行為。

（二）預(yù)案實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

樓底鎮(zhèn)人民政府

2011年1月1日

第四篇：食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的

為有效預(yù)防，及時(shí)控制和減少食品安全事故的危害，確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實(shí)保障區(qū)居民的生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，促進(jìn)區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我處的實(shí)際，特制定本食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于在區(qū)區(qū)域內(nèi)食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生的食物污染事故，食品中毒及其他食源性疾患，造成社會(huì)公眾大量病亡或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的重大食品安全事故。

（四）工作原則

1．堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)的食品安全工作原則。

2．按照食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，實(shí)行分級(jí)管理的原則。

3．加強(qiáng)群防群控和日常監(jiān)測(cè)，對(duì)食品安全事故早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制的原則。

4．發(fā)揮先進(jìn)科技和專家作用，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性原則。

5．堅(jiān)持快速反應(yīng)和高效處臵，做好食品安全事故的善后處理和整改落實(shí)的原則。

二、應(yīng)急組織體系

（一）區(qū)應(yīng)急指揮部及其職責(zé) 區(qū)成立食品安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成 員：

區(qū)應(yīng)急指揮部職責(zé)：

1．領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)區(qū)事故應(yīng)急救援工作；

2．負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；

3．負(fù)責(zé)發(fā)布食品安全事故的重要信息；

4．審議批準(zhǔn)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報(bào)告；

5．向保稅區(qū)管委及市有關(guān)部門報(bào)告事故救援情況，負(fù)責(zé)組織貫徹執(zhí)行保稅區(qū)管委和上級(jí)應(yīng)急指揮部下達(dá)的應(yīng)急處臵指令等。

（二）區(qū)應(yīng)急指揮部相關(guān)職能部門及其職責(zé)

預(yù)案啟動(dòng)后，區(qū)應(yīng)急指揮部成員根據(jù)重大食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處臵工作的需要，還可確定區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位以外的其他必要的村、企事業(yè)單位作為區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位。成員單位及其職責(zé)如下：

1．社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心：組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)食品安全事故信息收集、報(bào)告、通報(bào)、處理重大食品安全事故的工作；指導(dǎo)各村實(shí)施重大食品安全應(yīng)急預(yù)案；組織開(kāi)展應(yīng)急救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作；負(fù)責(zé)組織重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故生產(chǎn)環(huán)節(jié)的調(diào)查，開(kāi)展對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故的源頭處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；

2．黨政辦：負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生在校營(yíng)養(yǎng)餐造成的重大食品安全事故的原因進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作；協(xié)調(diào)**人民醫(yī)院開(kāi)展食物中毒病人的救治工作；

3．**人民醫(yī)院：負(fù)責(zé)突發(fā)重大食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)及病員救治，開(kāi)展對(duì)餐飲業(yè)和食堂造成食品安全事故的調(diào)查處理和違法行為的查處，依法開(kāi)展對(duì)重大食物中毒的衛(wèi)生學(xué)原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；

4．財(cái)政所：負(fù)責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急救援資金保障及管理；

5．綜治辦、**派出所：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵查工作；保障事故發(fā)生區(qū)域內(nèi) 的安全保衛(wèi)、治安管理、交通疏導(dǎo)等工作；配合抓好互聯(lián)網(wǎng)信息的管理及有害信息的封堵工作。

6．其他成員單位根據(jù)事故應(yīng)急處臵工作的需要，在區(qū)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一組織下做好相應(yīng)工作。

（三）區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室

區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室是指揮部下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在黨政辦。本專項(xiàng)預(yù)案啟動(dòng)后，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)自動(dòng)兼任區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室主任、副主任，一旦發(fā)生重大食品安全事故應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。

區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：

1．貫徹落實(shí)區(qū)應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事故應(yīng)急處臵工作；

2．檢查督促各村、企事業(yè)單位做好各項(xiàng)應(yīng)急處臵工作，及時(shí)有效地控制事故，防止蔓延擴(kuò)大；

3．研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題；必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施；

4．向有關(guān)部門、應(yīng)急指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處臵工作情況；

5．完成區(qū)應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

（四）應(yīng)急處臵工作小組

本預(yù)案啟動(dòng)后，各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從區(qū)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即按要求履

行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處臵措施，并隨時(shí)將處理情況報(bào)告區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室。

為提高處臵效率，迅速開(kāi)展工作，根據(jù)食品安全突發(fā)事件處臵環(huán)節(jié)要求，成立以下基本應(yīng)急行動(dòng)組：

1．調(diào)查處理組。由區(qū)主任牽頭，有關(guān)專家、事件主管部門、規(guī)劃建設(shè)中心、綜治辦、派出所等單位參與。主要職責(zé)是調(diào)查事故起因，分析各方、各類責(zé)任，評(píng)估處臵結(jié)果。屬責(zé)任事故的，追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

2．綜合協(xié)調(diào)組。由分管經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，事件主管辦公室與經(jīng)發(fā)中心等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是綜合信息，及時(shí)向上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事件動(dòng)態(tài)，傳達(dá)上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)批示精神，協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和事件主管辦公室、專家和專業(yè)救援隊(duì)伍以及相關(guān)單位開(kāi)展工作等。

3．事故查處組。由分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，綜治辦、工商、醫(yī)院、社區(qū)建設(shè)辦、派出所等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是快速查明主要污染源、污染種類以及污染影響，在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)控制污染的擴(kuò)散，消除危害，并對(duì)潛在危害繼續(xù)監(jiān)控。

4．醫(yī)療救護(hù)組。由分管衛(wèi)生工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，社服中心、計(jì)生辦、**人民醫(yī)院等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是迅速組織開(kāi)展醫(yī)療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。

5．后勤保障組。由分管農(nóng)業(yè)工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，區(qū)財(cái)政所、市政園林環(huán)衛(wèi)中心等參與。主要職責(zé)是根據(jù)事故處臵情況，協(xié)調(diào)、組織、落實(shí)應(yīng)急救援所需各類物資，保證應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。

6．信息宣傳組。由分管宣傳工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，區(qū)黨群辦公室、宣傳辦公室等參與。主要職責(zé)是實(shí)時(shí)記錄食品安全事故發(fā)生、發(fā)展及處臵工作情況，組織起草有關(guān)公告、通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等文字材料，按規(guī)定向保稅區(qū)管委、市政府及其有關(guān)部門報(bào)送信息，開(kāi)展新聞報(bào)道等工作。

7．警戒保衛(wèi)組。由主管政法領(lǐng)導(dǎo)牽頭，派出所、交警隊(duì)、武裝部、土地房屋管理中心等參與。主要職責(zé)是迅速組織事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)；配合有關(guān)部門營(yíng)救受害人員，阻止無(wú)關(guān)人員隨意進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助有關(guān)部門采取必要的控制措施。

（五）村應(yīng)急響應(yīng)人員及職責(zé)

各村民委員會(huì)為村級(jí)負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處臵的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)、處臵、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，各村安全協(xié)管員，為本村應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)絡(luò)員。在食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，要及時(shí)、有效、準(zhǔn)確上報(bào)本村事故發(fā)生、發(fā)展?fàn)顩r，并切實(shí)根據(jù)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室要求落實(shí)相應(yīng)應(yīng)急工作。

三、運(yùn)行機(jī)制

食品安全事故的主要應(yīng)急管理工作具體包括監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)與信息報(bào)告、先期處臵、預(yù)案啟動(dòng)和預(yù)警發(fā)布、指揮協(xié)調(diào)、應(yīng)急結(jié)束、善后處理、調(diào)查評(píng)估等方面。

（一）監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)與信息報(bào)告

建立健全食品安全事故監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)信息的收集、風(fēng)險(xiǎn)分析和動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處臵。

對(duì)于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的食品安全事故，事發(fā)地村和有關(guān)單位要在立即采取措施控制事態(tài)的同時(shí)，按緊急信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)如實(shí)向區(qū)報(bào)告，不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)，報(bào)告內(nèi)容主要包括信息來(lái)源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢(shì)和采取的措施等。區(qū)應(yīng)急管理辦公室接到食品安全事故發(fā)生或者有可能發(fā)生的信息后，由區(qū)相關(guān)應(yīng)急主管部門進(jìn)行處臵，向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

1．報(bào)告內(nèi)容范圍：

（1）已掌握的可能引發(fā)重大食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)信息；

（2）區(qū)內(nèi)已發(fā)生的重大食品安全事故信息。

2．責(zé)任報(bào)告單位：

（1）食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位；

（2）食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及食品安全有關(guān)的單位；

（3）重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位。

3．責(zé)任報(bào)告人：

（1）村負(fù)責(zé)人和相關(guān)的工作人員；

（2）從事食品行業(yè)的工作人員；

（3）消費(fèi)者。

任何單位和個(gè)人對(duì)重大食品安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。

（二）先期處臵

事故發(fā)生后，有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)、有效地進(jìn)行處臵，控制事態(tài)，并將事故和有關(guān)先期處臵情況按規(guī)定上報(bào)區(qū)相關(guān)應(yīng)急管理部門和區(qū)應(yīng)急管理辦公室。區(qū)作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，在接到信息后，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，應(yīng)在事發(fā)后30分鐘內(nèi)啟動(dòng)先期處臵機(jī)制。一小時(shí)內(nèi)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場(chǎng)、救護(hù)、搶險(xiǎn)等基礎(chǔ)處臵工作；并收集現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，對(duì)初步判斷為屬于重大食品安全事故的，應(yīng)在事發(fā)后一小時(shí)內(nèi)按規(guī)定要求報(bào)告至保稅區(qū)港區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，掌握應(yīng)急處臵工作情況，及時(shí)傳達(dá)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示和要求，做好啟動(dòng)區(qū)應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（三）預(yù)案啟動(dòng)和預(yù)警發(fā)布

對(duì)于先期處臵未能有效控制事態(tài)的，或者需要區(qū)協(xié)調(diào)處臵的食品安全事故，根據(jù)事態(tài)發(fā)展，區(qū)相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)經(jīng)

區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)案。對(duì)需要向社會(huì)發(fā)布預(yù)警的重大食品安全事故，應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警。

（四）指揮與協(xié)調(diào)

區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮開(kāi)展處臵工作，主要是：組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處臵工作，迅速控制事態(tài)發(fā)展，組織營(yíng)救、救治和轉(zhuǎn)移、疏散人員，按照有關(guān)程序決定封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，調(diào)集和配臵本區(qū)域資源和其它援助資源，維護(hù)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序。參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處臵工作的區(qū)有關(guān)部門和單位，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下開(kāi)展工作。

（五）應(yīng)急結(jié)束

在應(yīng)急救援結(jié)束或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，由區(qū)相關(guān)應(yīng)急主管部門提出應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。

（六）善后處理

對(duì)食品安全事故造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對(duì)造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安臵，對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償。區(qū)有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)下達(dá)救助資金和物資。各保險(xiǎn)企業(yè)要快速介入，及時(shí)做好理賠工作。高度重視和及時(shí)采取心理咨詢、慰問(wèn)等有效措施，努力消除食品安全事故給人們?cè)斐傻木駝?chuàng)傷。

（七）責(zé)任與獎(jiǎng)懲

重大食品安全事故應(yīng)急處臵工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)重大食品安全事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在重大食品安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中，有遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)重要情況等玩忽職守、失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（八）調(diào)查評(píng)估

區(qū)有關(guān)主管部門要對(duì)食品安全事故發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急決策能力、應(yīng)急保障能力、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場(chǎng)處臵能力、恢復(fù)重建能力等問(wèn)題，進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作出報(bào)告。

四、附則

本預(yù)案由區(qū)負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施。各村、企事業(yè)單位和區(qū)部門按本預(yù)案的規(guī)定履行各自職責(zé)。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施

第五篇：食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

食品安全事故應(yīng)急預(yù)案 1 總則

1.1編制目的 1.2編制依據(jù) 1.3分類等級(jí) 1.4適用范圍 1.5處置原則 1.6預(yù)案體系

組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 2.1指揮部設(shè)置 2.2指揮部職責(zé)

2.3指揮部辦公室職責(zé) 2.4成員單位職責(zé) 2.5工

作組設(shè)置及職責(zé)

2.6應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)

2.7鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))級(jí)指揮部設(shè)置及職責(zé) 3 應(yīng)急處置

3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警、報(bào)告與評(píng)估 3.2應(yīng)急響應(yīng) 3.3善后處理 3.4總結(jié) 4 應(yīng)急保障 4.1信息保障 4.2醫(yī)療保障

4.3應(yīng)急隊(duì)伍與技術(shù)保障 4.4監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)保障 4.5物資和經(jīng)費(fèi)保障 4.6社會(huì)動(dòng)員保障 5 監(jiān)督管理 5.1演習(xí)演練 5.2宣教培訓(xùn) 5.3考核獎(jiǎng)勵(lì) 6 附則

6.1預(yù)案管理 6.2發(fā)布實(shí)施

**區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案 1總則

1.1編制目的

建立健全應(yīng)對(duì)食品安全事故的應(yīng)急體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處置工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)和及時(shí)控制食品安全事故,高效組織應(yīng)急處理工作,最大限度地減少食品安全事故危害,保障公眾健康和生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《山東省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《淄博市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《**區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《**區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等,結(jié)合**實(shí)際,制定本預(yù)案。1.3分類等級(jí)

食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。

食品安全事故共分四級(jí),即特別重大食品安全事故(ⅰ級(jí))、重大食品安全事故(ⅱ級(jí))、較大食品安全事故(ⅲ級(jí))和一般食品安全事故(ⅳ級(jí))。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)參照《山東省特別重大、重大、較大、一般突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(詳見(jiàn)附件1)。1.4適用范圍

本預(yù)案適用于**區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的ⅳ級(jí)及以上食品安全事故的應(yīng)對(duì)工作。本預(yù)案指導(dǎo)全區(qū)食品安全事故應(yīng)對(duì)工作。1.5處置原則

1.5.1以人為本,減少危害

把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù),最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。

1.5.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制。建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的食品安全事故應(yīng)急機(jī)制。1.5.3科學(xué)評(píng)估,依法處置

優(yōu)化和整合食品安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)資源,有效運(yùn)用食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警等科學(xué)手段,充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用,提高依法處置和快速應(yīng)對(duì)食品安全事故的水平和能力,推動(dòng)食品安全事故處置應(yīng)對(duì)工作規(guī)范化、制度化和法制化。1.5.4居安思危,預(yù)防為主

堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,防患于未然。建立健全日常管理制度和信息報(bào)告制度,加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估以及預(yù)警,實(shí)現(xiàn)食品安全信息的互聯(lián)互通和共享;加強(qiáng)宣教培訓(xùn),提高公眾自我防范和應(yīng)對(duì)食品安全事故的意識(shí)和能力。

1.6預(yù)案體系

全區(qū)食品安全應(yīng)急預(yù)案體系分區(qū)、鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))兩級(jí)管理,由本預(yù)案、相關(guān)部門食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))食品安全事故應(yīng)急預(yù)案、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案組成。2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 2.1指揮部設(shè)置

區(qū)食品安全事故應(yīng)急處置指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部)總指揮由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,常務(wù)副總指揮由區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱區(qū)食安辦)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,其他副總指揮由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)指定有關(guān)部門或單位的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,有關(guān)成員單位為成員。

由區(qū)食安辦會(huì)同有關(guān)部門組成指揮部辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)食安辦。2.2指揮部職責(zé)

指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)事故應(yīng)急處置工作;研究事故應(yīng)急處置的決策和部署;組織發(fā)布事故的重要信息;審議批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告;向市政府及市有關(guān)部門報(bào)告事故應(yīng)急處置工作情況;應(yīng)急處置的其他工作。2.3指揮部辦公室職責(zé)

指揮部辦公室承擔(dān)指揮部的日常工作,主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)指揮部的各項(xiàng)部署,組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作;檢查督促相關(guān)鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))辦和部門做好各 項(xiàng)應(yīng)急處置工作,及時(shí)有效地控制事故,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大;研究協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的具體問(wèn)題;搜集整理有關(guān)事故處置信息,及時(shí)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)提出事故處置建議;向市政府食安辦、區(qū)政府、指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置情況;組織信息發(fā)布,必要時(shí)接受媒體采訪;完成指揮部交辦的其他任務(wù)。指揮部辦公室建立會(huì)商、發(fā)文、信息發(fā)布和督查等制度, 確?？焖俜磻?yīng)、高效處置。2.4成員單位職責(zé)

各成員單位在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,積極參與應(yīng)急處置工作(具體職責(zé)見(jiàn)附件2)。2.5工作組設(shè)置及職責(zé)

區(qū)食品安全委員會(huì)各成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案的要求,成立相應(yīng)的食品安全事故應(yīng)急處置工作機(jī)構(gòu)。ⅳ級(jí)及以上級(jí)食品安全事故發(fā)生后,根據(jù)事故處置需要,指揮部可下設(shè)若干工作組,分別開(kāi)展相關(guān)工作。2.5.1事故調(diào)查組

由區(qū)食安辦牽頭,會(huì)同區(qū)監(jiān)察局、區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)生局及相關(guān)監(jiān)管部門,負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生原因,評(píng)估事故影響,作出調(diào)查結(jié)論,提出事故防范意見(jiàn);對(duì)涉嫌犯罪的,由區(qū)公安分局負(fù)責(zé)立案?jìng)赊k,查清事實(shí),依法追究刑事責(zé)任;對(duì)監(jiān)管部門及其他機(jī)關(guān)工作人員存在的失職、瀆職等行為由區(qū)監(jiān)察局進(jìn)行調(diào)查處理。

根據(jù)實(shí)際需要,事故調(diào)查組可以設(shè)置在事故發(fā)生地或派出部分人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展事故調(diào)查(簡(jiǎn)稱前方工作組)。2.5.2危害控制組

由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門牽頭,會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門依法封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品,監(jiān)督、責(zé)令引發(fā)食品安全事故的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位召回或停止經(jīng)營(yíng),嚴(yán)防危害蔓延擴(kuò)大。2.5.3醫(yī)療救治組

由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé),其主要職責(zé)是:結(jié)合實(shí)際,制定最佳救治方案,在事發(fā)后迅速組織專業(yè)救護(hù)機(jī)構(gòu)、人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、院前急救、專科醫(yī)救、衛(wèi)生防疫等工作。2.5.4檢測(cè)評(píng)估組

由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé),提出監(jiān)測(cè)方案和要求,組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu),實(shí)施相關(guān)檢測(cè),分析查找事故原因和評(píng)估事件發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)向指揮部辦公室提供檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告,并通報(bào)相關(guān)監(jiān)管部門。2.5.5維護(hù)穩(wěn)定組

由區(qū)公安分局牽頭,會(huì)同區(qū)交警大隊(duì)迅速組織警力保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)治安管理,維持秩序和交通疏導(dǎo)等,保障事故調(diào)查與醫(yī)療救治等工作順利進(jìn)行,積極化解因事故造成的矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2.5.6新聞宣傳組

由區(qū)委宣傳部牽頭,會(huì)同區(qū)食安辦,組織事故處置宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo),并配合相關(guān)監(jiān)管部門做好信息發(fā)布工作。2.5.7專家組

根據(jù)需要,指揮部成立由有關(guān)專家組成的專家組,負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估,為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除及應(yīng)急處理工作提供決策建議,必要時(shí)參與應(yīng)急處置工作。2.6應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)

醫(yī)療、疾病預(yù)防控制及有關(guān)部門的食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)作為食品安全事故應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在區(qū)衛(wèi)生局及有關(guān)食品安全監(jiān)管部門組織領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急處置相關(guān)工作。2.7鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))指揮部設(shè)置及職責(zé) 食品安全事故發(fā)生地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))成立應(yīng)急指揮部,在上級(jí)食品安全事故應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)和鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)需要上級(jí)政府組織、協(xié)調(diào)的特別重大、重大、較大、一般食品安全事故的先期處置工作。3應(yīng)急處置

3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警、報(bào)告與評(píng)估 3.1.1監(jiān)測(cè)預(yù)警

區(qū)衛(wèi)生局會(huì)同有關(guān)監(jiān)管部門根據(jù)省、市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,組織制定、實(shí)施食品安全監(jiān)測(cè)方案。建立覆蓋全區(qū)的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素檢測(cè)體系。區(qū)衛(wèi)生局根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果,對(duì)食品安全狀況進(jìn)行綜合分析,對(duì)可能具有較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的食品,提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。

有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)通報(bào)區(qū)食安辦、區(qū)衛(wèi)生局以及有關(guān)方面,依法及時(shí)采取有效控制措施。3.1.2事故報(bào)告

3.1.2.1事故信息來(lái)源

(1)食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告的信息;(2)食品監(jiān)管部門或其他部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn),并向區(qū)食安辦和區(qū)衛(wèi)生局通報(bào)的信息;(3)鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))報(bào)送的信息;(4)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的信息;(5)食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果;(6)經(jīng)核實(shí)的公眾舉報(bào)信息;(7)經(jīng)核實(shí)的媒體披露與報(bào)道的信息;(8)國(guó)家、省,市或其他區(qū)縣有關(guān)部門通報(bào)涉及我區(qū)的信息;(9)世界衛(wèi)生組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)、其他國(guó)家和地區(qū)通報(bào)涉及我區(qū)的信息。3.1.2.2報(bào)告主體、程序和時(shí)限

(1)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息,應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)食安辦和負(fù)責(zé)本單位食品安全監(jiān)管工作的相關(guān)部門報(bào)告。

(2)發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位,應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)食安辦、區(qū)衛(wèi)生局和相關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。

(3)接收食品安全事故病人治療的單位,應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定,及時(shí)向區(qū)衛(wèi)生局和相關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。區(qū)衛(wèi)生局和相關(guān)部門在接到報(bào)告后,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告區(qū)食安辦。(4)食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)情況,應(yīng)當(dāng)迅速向區(qū)食安辦和相關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告或舉報(bào)。接受舉報(bào)的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照《**區(qū)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的規(guī)定,對(duì)舉報(bào)人信息予以保密,舉報(bào)內(nèi)容屬實(shí)并依法查處后,按規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。任何單位或個(gè)人不得對(duì)食品安全事故瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào),不得毀滅有關(guān)證據(jù),不得阻礙他人舉報(bào)。

(5)食品安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報(bào)告或舉報(bào),應(yīng)立即通報(bào)區(qū)食安辦和其他相關(guān)部門,經(jīng)初步核實(shí)后,要繼續(xù)收集相關(guān)信息,并及時(shí)將有關(guān)情況進(jìn)一步向區(qū)食安辦和其他相關(guān)部門通報(bào)。

(6)經(jīng)初步核實(shí)為食品安全事故需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的,區(qū)食安辦應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向區(qū)政府及市政府食品安全辦報(bào)告;對(duì)特別重大、重大、較大食品安全事故的首報(bào)信息,實(shí)行信息直報(bào),區(qū)食安辦應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向市政府食品安全辦報(bào)告信息。必要時(shí),可直接向省或國(guó)務(wù)院食品安全辦報(bào)告。3.1.2.3報(bào)告內(nèi)容

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、醫(yī)療、技術(shù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人向區(qū)食安辦、區(qū)衛(wèi)生局和相關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告疑似食品安全事故信息時(shí),應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度和受傷害人數(shù)等基本信息。

食品安全監(jiān)管部門報(bào)告分為初次報(bào)告、階段報(bào)告和總結(jié)報(bào)告。初次報(bào)告應(yīng)報(bào)告食品安全事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、初步判定死亡人數(shù)、報(bào)告事故的單位、時(shí)間、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等,以及事故原因的初步判斷、采取的措施及事故控制情況等信息。

階段報(bào)告應(yīng)報(bào)告事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因,并對(duì)初次報(bào)告情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。

3.1.3事故評(píng)估

食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向區(qū)食安辦、區(qū)衛(wèi)生局提供相關(guān)信息和資料,由區(qū)食安辦會(huì)同區(qū)衛(wèi)生局等部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)開(kāi)展食品事故分析評(píng)估。

有關(guān)專家應(yīng)當(dāng)對(duì)引發(fā)食品安全事故的相關(guān)危險(xiǎn)因素及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析評(píng)估,分析事故發(fā)展趨勢(shì)、預(yù)測(cè)事故后果,為制定事故調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處置方案提供參考;應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)食品安全事故相關(guān)危險(xiǎn)因素消除或控制,事故中傷病人員救治,現(xiàn)場(chǎng)、受污染食品控制,食品與環(huán)境,次生、衍生事故隱患消除等情況進(jìn)行分析評(píng)估,提出評(píng)估建議,并采取相應(yīng)處置措施。3.2應(yīng)急響應(yīng) 3.2.1分級(jí)響應(yīng)

根據(jù)食品安全事故分級(jí)情況,食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)分為ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)、ⅲ級(jí)和ⅳ級(jí)響應(yīng)。食源性疾病中涉及傳染病疫情的,按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《**區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定開(kāi)展疫情防控和應(yīng)急處置。

一般(ⅳ級(jí))食品安全事故發(fā)生后,根據(jù)事故性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度,區(qū)指揮部應(yīng)當(dāng)立即按照預(yù)案組織相應(yīng)工作組,依照有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)應(yīng)急處置措施,以最大限度減輕事故危害。3.2.2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止 3.2.2.1響應(yīng)級(jí)別提升與降低

當(dāng)食品安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重,并有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì)時(shí),情況復(fù)雜難以控制時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別;對(duì)事故危害已逐步消除的,且經(jīng)研判認(rèn)為事故危害減低到原級(jí)別以下或無(wú)進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的,應(yīng)當(dāng)降低響應(yīng)級(jí)別。

當(dāng)學(xué)?；蛲杏讬C(jī)構(gòu)、全國(guó)性或區(qū)域性重要活動(dòng)期間發(fā)生食品安全事故時(shí),可相應(yīng)提高響應(yīng)級(jí)別,加大應(yīng)急處置力度,確保迅速、有效控制食品安全事故,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。3.2.2.2響應(yīng)終止

當(dāng)食品安全事故得到控制,并達(dá)到以下兩項(xiàng)要求,經(jīng)分析評(píng)估認(rèn)為可解除響應(yīng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除響應(yīng): ——食品安全事故傷病員全部得到救治,原患者病情穩(wěn)定24小時(shí)以上,且無(wú)新的急性病癥患者出現(xiàn),食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過(guò)最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新病例出現(xiàn)。

——現(xiàn)場(chǎng)、受污染食品得以有效控制,食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生事故隱患消除。

3.2.2.3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止程序

一般(ⅳ級(jí))食品安全事故由指揮部組織對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估論證。評(píng)估認(rèn)為符合級(jí)別調(diào)整條件的,指揮部提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議,報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。3.2.3善后信息發(fā)布

一般(ⅳ級(jí))食品安全事故發(fā)生后,要嚴(yán)格堅(jiān)持信息歸口、統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布的原則,采取召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、發(fā)布新聞通稿等多種形式,由指揮部或指揮部辦公室按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向社會(huì)發(fā)布食品安全事故信息,做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。3.3善后處理

區(qū)政府負(fù)責(zé)組織對(duì)食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資及運(yùn)輸工具補(bǔ)償;應(yīng)急及醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付費(fèi)用、事故受害者后續(xù)治療費(fèi)用的及時(shí)支付以及產(chǎn)品抽樣及檢驗(yàn)費(fèi)用的及時(shí)撥付;污染物收集、清理與處理等。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問(wèn)受害和受影響人員,恢復(fù)正常生活秩序,保持社會(huì)穩(wěn)定。

食品安全事故發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償,承擔(dān)受害人后續(xù)治療及保障等相關(guān)費(fèi)用。3.4總結(jié)

食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,區(qū)食安辦應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)對(duì)食品安全事故和應(yīng)急處置情況進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,評(píng)估應(yīng)急處置開(kāi)展情況和效果,提出對(duì)類似事故的方法處理建議,完成總結(jié)報(bào)告?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括食品安全事故鑒定結(jié)論、事故發(fā)生和處理情況進(jìn)行匯總;提出今后對(duì)類似事故的防范措施和處置建議;提出對(duì)引發(fā)食品安全事故的有關(guān)單位和責(zé)任人的處罰意見(jiàn)?？偨Y(jié)報(bào)告要在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)形成。

總結(jié)報(bào)告形成后,應(yīng)按照規(guī)定報(bào)送區(qū)政府和市政府食品安全辦。4應(yīng)急保障 4.1信息保障

區(qū)食安辦會(huì)同有關(guān)部門建立全區(qū)統(tǒng)一的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系,包括食品安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)、事故報(bào)告與通報(bào)、食品安全事故隱患預(yù)警等內(nèi)容;建立健全醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)信息共享。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立食品安全信息報(bào)告和群眾舉報(bào)投訴制度,設(shè)立信息報(bào)告和舉報(bào)電話,暢通信息報(bào)告渠道,確保食品安全事故的及時(shí)報(bào)告與相關(guān)信息的及時(shí)收集。4.2醫(yī)療保障

由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)建立功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系,在食品安全事故造成人員傷害時(shí)迅速開(kāi)展醫(yī)療救治。4.3應(yīng)急隊(duì)伍與技術(shù)保障

根據(jù)需要,區(qū)食安辦指導(dǎo)有關(guān)部門,依托專業(yè)力量組建食品安全應(yīng)急隊(duì)伍以及具有一定救援知識(shí)和技能的志愿者輔助性隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍的指導(dǎo),并在知識(shí)培訓(xùn)、應(yīng)急演練等方面給予支持。應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要結(jié)合本機(jī)構(gòu)職責(zé)加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè),提高快速應(yīng)對(duì)能力和技術(shù)水平。健全專家隊(duì)伍,為事故核實(shí)、級(jí)別核定、事故隱患預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)等相關(guān)技術(shù)工作提供人才保障。4.4監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)保障

建立食品安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù),包括土壤環(huán)境污染監(jiān)測(cè)、飲用水質(zhì)量監(jiān)測(cè)、飼料質(zhì)量監(jiān)測(cè)、有害重金屬污染監(jiān)測(cè)、農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)測(cè)、食品添加劑監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、食源性疾病尤其是食源性傳染病監(jiān)測(cè)等方面的數(shù)據(jù)。

區(qū)食安辦督導(dǎo)相關(guān)部門制定數(shù)據(jù)的收集、整理、使用、評(píng)估制度,制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃并組織實(shí)施。4.5物資和經(jīng)費(fèi)保障

食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲(chǔ)備與調(diào)用應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ?使用儲(chǔ)備物資后須及時(shí)補(bǔ)充;食品安全事故應(yīng)急處置、產(chǎn)品抽樣及檢驗(yàn)所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。4.6社會(huì)動(dòng)員保障

根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要,動(dòng)員和組織社會(huì)力量協(xié)助參與應(yīng)急處置,必要時(shí)依法調(diào)用企業(yè)及個(gè)人物資。在動(dòng)用社會(huì)力量或企業(yè)、個(gè)人物資進(jìn)行應(yīng)急處置后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。

5監(jiān)督管理 5.1演習(xí)演練

區(qū)食安辦應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故應(yīng)急演練計(jì)劃,組織相關(guān)部門開(kāi)展食品安全事故應(yīng)急演練,以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備,提升快速應(yīng)對(duì)能力和水平,并對(duì)應(yīng)急演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,完善應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際,定期或不定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)演練。5.2宣教培訓(xùn)

區(qū)政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全專業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及廣大消費(fèi)者的食品安全知識(shí)宣傳、教育與培訓(xùn),促進(jìn)專業(yè)人員掌握食品安全相關(guān)工作技能,增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)和道德水平,提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力,正確引導(dǎo)消費(fèi);應(yīng)當(dāng)建立并完善食品安全事故應(yīng)急管理培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)管人員的培訓(xùn)教育,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的決策和處置能力。5.3考核獎(jiǎng)勵(lì)

區(qū)食安辦定期組織對(duì)食品安全委員會(huì)各成員單位應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促食品安全委員會(huì)各成員單位對(duì)應(yīng)急工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。對(duì)在食品安全應(yīng)急管理和事故處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)食品安全重要情況者或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。6附則

6.1預(yù)案管理

本預(yù)案由區(qū)政府制定,由區(qū)食安辦負(fù)責(zé)解釋。區(qū)政府有關(guān)部門和各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處,開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

區(qū)政府根據(jù)情況變化,適時(shí)修訂本預(yù)案。6.2發(fā)布實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施