第一篇：送2-黨的十八大宣講提綱

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)精神

宣 講 提 綱

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)于11月8日至14日在北京舉行。來(lái)自全國(guó)各地的2309名代表和特邀代表，肩負(fù)著8260多萬(wàn)黨員的重托和全國(guó)各族人民的殷切期望出席大會(huì)。大會(huì)的主要議程是，聽(tīng)取和審查十七屆中央委員會(huì)報(bào)告，審查中央紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告，審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》，選舉十八屆中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。在全體代表共同努力下，大會(huì)順利完成各項(xiàng)議程，取得了圓滿成功。這次大會(huì)是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，是一次高舉旗幟、繼往開(kāi)來(lái)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)，對(duì)凝聚黨心軍心民心、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展具有十分重大的意義。

一、關(guān)于十八大的主題、主要成果和報(bào)告起草過(guò)程

（一）十八大的主題。十八大確定的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開(kāi)放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗。

這個(gè)主題，鮮明回答了關(guān)系黨和國(guó)家工作大局的4個(gè)核心問(wèn)題。一是旗幟問(wèn)題，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，就是強(qiáng)調(diào)，要毫不動(dòng)搖以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，牢牢把握我國(guó)發(fā)展進(jìn)步的正確方向。二是奮斗目標(biāo)問(wèn)題，為全面建成小康社會(huì)而奮斗，就是強(qiáng)調(diào)，在未來(lái)5年要為到2020年如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。三是道路問(wèn)題，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，就是強(qiáng)調(diào)，必須毫不動(dòng)搖走黨和人民在長(zhǎng)期實(shí)踐中開(kāi)辟出來(lái)的正確道路，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為任何干擾所惑。四

是精神狀態(tài)問(wèn)題，解放思想，改革開(kāi)放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，就是強(qiáng)調(diào)，必須毫不動(dòng)搖推進(jìn)改革開(kāi)放，永不僵化、永不停滯，信心百倍戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切困難和風(fēng)險(xiǎn)。

確定這樣的主題，就是要向黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外鮮明宣示，我們黨將舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)。確定這樣的主題，是總結(jié)黨和人民長(zhǎng)期實(shí)踐的必然結(jié)論，符合全黨全國(guó)各族人民愿望和期待，對(duì)我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在新的歷史征程上繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)十分緊要。

（二）十八大的主要成果。十八大高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化，回顧和總結(jié)了過(guò)去5年的工作和黨的十六大以來(lái)的奮斗歷程及取得的歷史性成就，確立了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位，提出了奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利必須牢牢把握的基本要求，確定了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)，對(duì)新的時(shí)代條件下推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出了全面部署，對(duì)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了明確要求。

胡錦濤同志代表十七屆中央委員會(huì)所作的《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗》的報(bào)告，描繪了全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，為黨和國(guó)家事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展指明了方向，是全黨全國(guó)各族人民智慧的結(jié)晶，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是馬克思主義 的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。報(bào)告準(zhǔn)確把握全黨全國(guó)各族人民期待，根據(jù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展要求，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新目標(biāo)、新舉措，具有很強(qiáng)的思想性、前瞻性、戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性，對(duì)統(tǒng)一全黨思想認(rèn)識(shí)、鞏固全國(guó)各族人民共同理想信念，對(duì)全面建成小康社會(huì)、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，對(duì)加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)作用。

大會(huì)通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展的成果，體現(xiàn)了黨的十八大確立的重大理論觀點(diǎn)和重大工作部署，對(duì)以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了明確要求。修改后的黨章，更加符合黨的工作和黨的建設(shè)的發(fā)展要求，必將更好發(fā)揮規(guī)范和指導(dǎo)作用。

大會(huì)和隨后召開(kāi)的十八屆一中全會(huì)選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，一批經(jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)?、奮發(fā)有為的同志進(jìn)入中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充分顯示了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)蓬勃興旺、薪火相傳、后繼有人。

（三）十八大報(bào)告起草過(guò)程。十八大報(bào)告起草工作是從今年1月開(kāi)始的。整個(gè)起草過(guò)程，充分體現(xiàn)了民主集中制原則和改革創(chuàng)新精神，是充分發(fā)揚(yáng)民主、集中全黨全國(guó)人民智慧的過(guò)程，是深入調(diào)查研究、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程，是著力研究和回答關(guān)系我國(guó)發(fā)展的一系列重大問(wèn)題，推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的過(guò)程。

第一，報(bào)告起草工作始終都是在中央政治局常委會(huì)直接領(lǐng)

導(dǎo)下進(jìn)行的。今年1月，中央決定成立報(bào)告起草組，由習(xí)近平同志擔(dān)任組長(zhǎng)，在中央政治局常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。中央政治局常委會(huì)會(huì)議先后4次、中央政治局會(huì)議先后兩次審議報(bào)告稿，十七屆七中全會(huì)審議了報(bào)告。胡錦濤同志在起草組第一次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。報(bào)告征求意見(jiàn)稿下發(fā)后，胡錦濤同志又主持召開(kāi)8次座談會(huì)，當(dāng)面聽(tīng)取各方面對(duì)報(bào)告稿和黨章修改工作的意見(jiàn)和建議。習(xí)近平同志多次主持召開(kāi)起草組全體會(huì)議，研究討論報(bào)告稿，聽(tīng)取相關(guān)重點(diǎn)課題調(diào)研成果匯報(bào)。

第二，整個(gè)起草過(guò)程始終是同調(diào)查研究工作緊密結(jié)合在一起的。今年1月6日起，中央組織46家單位就15個(gè)重點(diǎn)課題進(jìn)行調(diào)研，承擔(dān)單位先后派出101個(gè)調(diào)研組，分赴29個(gè)省區(qū)市調(diào)研，形成57份專題調(diào)研報(bào)告。胡錦濤同志用5個(gè)半天時(shí)間主持聽(tīng)取重點(diǎn)課題調(diào)研成果匯報(bào)，習(xí)近平同志聽(tīng)取了相關(guān)重點(diǎn)課題調(diào)研成果匯報(bào)。起草組成立后又組成7個(gè)調(diào)研組，分赴12個(gè)省區(qū)市進(jìn)行專題調(diào)研，廣泛聽(tīng)取干部群眾和專家學(xué)者等各方面意見(jiàn)。這些調(diào)研成果為報(bào)告起草工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三，整個(gè)起草過(guò)程始終貫穿著民主精神、充分聽(tīng)取了黨內(nèi)外各方面意見(jiàn)和建議。報(bào)告起草工作一開(kāi)始，中央就下發(fā)《關(guān)于對(duì)黨的十八大議題征求意見(jiàn)的通知》，各地區(qū)各部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論，報(bào)送了121份書(shū)面報(bào)告。起草組對(duì)各方面提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理和研究，在此基礎(chǔ)上開(kāi)始起草工作。7月23日，胡錦濤同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上就十八大報(bào)告起草涉及的若干重大問(wèn)題作了重要講話。參加研討班的同志就這些重大問(wèn)題發(fā)表了意見(jiàn)和建議。報(bào)告起草組認(rèn)真

研究大家意見(jiàn)，對(duì)報(bào)告稿再次進(jìn)行修改，形成了下發(fā)的報(bào)告征求意見(jiàn)稿。8月11日，中央下發(fā)《關(guān)于對(duì)黨的十八大報(bào)告稿征求意見(jiàn)的通知》，各地區(qū)各部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論，向中央上報(bào)反饋材料121份。起草組還當(dāng)面聽(tīng)取了部分老同志的意見(jiàn)。在征求意見(jiàn)過(guò)程中，各方面共提出修改意見(jiàn)和建議2400條，扣除重復(fù)意見(jiàn)后實(shí)有意見(jiàn)1882條，經(jīng)起草組認(rèn)真研究對(duì)報(bào)告稿作出507處修改，覆蓋162個(gè)單位的909條意見(jiàn)。十七屆七中全會(huì)和十八大期間，與會(huì)同志又提出修改意見(jiàn)359條，扣除重復(fù)意見(jiàn)后實(shí)有意見(jiàn)195條，經(jīng)研究作出修改58處，覆蓋了58條意見(jiàn)。可以說(shuō)，十八大報(bào)告是充分體現(xiàn)群眾路線、充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛匯集民智的報(bào)告，是全黨全國(guó)各族人民集體智慧的結(jié)晶。

報(bào)告起草過(guò)程中，中央特別注意聽(tīng)取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)。今年1月，中央委托中央統(tǒng)戰(zhàn)部聽(tīng)取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)。9月3日，胡錦濤同志主持各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無(wú)黨派人士座談會(huì)，就報(bào)告征求意見(jiàn)稿當(dāng)面聽(tīng)取大家意見(jiàn)。

十八大報(bào)告共分四大板塊、12個(gè)部分。導(dǎo)語(yǔ)和第一、第二部分為第一板塊，是報(bào)告的總論，主要論述過(guò)去5年工作和10年基本總結(jié)，闡述科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義，論述在新的歷史條件下如何堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。第三至第八部分為第二板塊，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的具體展開(kāi)，分別就目標(biāo)要求，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社

會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和體制改革作出論述和工作部署。第九、第十、第十一部分為第三板塊，分別對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、港澳工作和對(duì)臺(tái)工作、國(guó)際形勢(shì)和對(duì)外工作作出部署。第十二部分和結(jié)束語(yǔ)為第四板塊，主要對(duì)下一步黨的建設(shè)各方面工作提出要求和作出部署。

二、關(guān)于十年基本總結(jié)和科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位

十八大報(bào)告在回顧過(guò)去5年工作的基礎(chǔ)上，高度凝煉地概述了十六大以來(lái)10年的基本實(shí)踐，進(jìn)一步明確了科學(xué)發(fā)展觀在黨和國(guó)家各項(xiàng)工作中的指導(dǎo)地位，并對(duì)新形勢(shì)下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提出明確要求。

（一）10年的實(shí)踐歷程和歷史性成就。十六大以來(lái)，我們走過(guò)了很不平坦的歷程。綜觀這10年，國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變幻，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，奮力把中國(guó)特色社會(huì)主義推進(jìn)到新的發(fā)展階段。面對(duì)新世紀(jì)新階段日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，我們深化改革開(kāi)放，加快發(fā)展步伐，以加入世界貿(mào)易組織為契機(jī)，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)了改革發(fā)展新局面。2008年以后，國(guó)際金融危機(jī)使我國(guó)發(fā)展遭遇嚴(yán)重困難，我們科學(xué)判斷、果斷決策，及時(shí)采取一系列重大舉措，在全球率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，積累了有效應(yīng)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。前進(jìn)過(guò)程中，我們戰(zhàn)勝突

如其來(lái)的非典疫情，奪取了抗擊汶川特大地震等重大自然災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)重建重大勝利，妥善處置一系列重大突發(fā)事件。我們成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)、上海世博會(huì)，隆重紀(jì)念和慶祝十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年、新中國(guó)成立60周年、中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，向世界展示了我國(guó)改革開(kāi)放的巨大成就和良好形象?？梢哉f(shuō)，這10年的探索極不尋常，10年的成就來(lái)之不易。

10年來(lái)，我們按照十六大和十七大關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)的部署和要求，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，取得一系列新的歷史性成就，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從2002年到2011年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從10.03萬(wàn)億元增加到47.3萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)10.7%，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)平均3.9%的增速，經(jīng)濟(jì)總量從世界第六位躍升到第二位；進(jìn)出口總額從6208億美元增加到36421億美元，上升到世界第二位；城鄉(xiāng)居民收入大幅提升，城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入從7703元增加到21810元，農(nóng)村居民人均純收入從2476元增加到6977元。我們勝利完成“十五”、“十一五”規(guī)劃，順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃，各方面工作都開(kāi)創(chuàng)了新局面，全面建設(shè)小康社會(huì)取得重大進(jìn)展。

這10年，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)承上啟下的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。我們緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)主題，抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，著力推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，成功在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。報(bào)告用“三個(gè)大臺(tái)階”、“兩個(gè)時(shí)期”對(duì)這10年我國(guó)新的歷史性變

化作了高度概括?！叭齻€(gè)大臺(tái)階”，就是社會(huì)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力邁上一個(gè)大臺(tái)階，人民生活水平、居民收入水平、社會(huì)保障水平邁上一個(gè)大臺(tái)階，綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響力邁上一個(gè)大臺(tái)階?！皟蓚€(gè)時(shí)期”，就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會(huì)保持穩(wěn)定的時(shí)期，是著力保障和改善民生、人民得到實(shí)惠更多的時(shí)期?？偟目矗?jīng)過(guò)這10年的努力，中國(guó)特色社會(huì)主義展現(xiàn)出新的勃勃生機(jī)，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義的巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力，增強(qiáng)了中國(guó)人民和中華民族的自豪感和凝聚力。

（二）科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位、指導(dǎo)意義和實(shí)踐要求。十八大報(bào)告立足戰(zhàn)略和全局的高度，著眼中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，鄭重地把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。這是十八大的一個(gè)歷史性決策和歷史性貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)。

第一，科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果。中國(guó)特色社會(huì)主義是不斷發(fā)展的開(kāi)創(chuàng)性事業(yè)。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國(guó)發(fā)展的階段性特征日益明顯，各種社會(huì)矛盾集中顯現(xiàn)、相互交織，在新的歷史起點(diǎn)上怎樣推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題更加突出地?cái)[在了我們面前。我們黨立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，認(rèn)真總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求，集中全黨智慧，創(chuàng)立了科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，是馬克思主義同當(dāng)代中國(guó)

實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對(duì)新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題作出了新的科學(xué)回答，把我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平?？茖W(xué)發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一脈相承而又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，開(kāi)辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展新境界。

第二，把科學(xué)發(fā)展觀確立為黨的指導(dǎo)思想是用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐的必然要求?；仡櫩偨Y(jié)十六大以來(lái)的10年，我們之所以能取得歷史性成就，最重要的就是堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀。在中央就十八大報(bào)告議題征求意見(jiàn)的過(guò)程中，各地區(qū)各部門普遍認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀提出以來(lái)，經(jīng)歷了一個(gè)實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的過(guò)程，已經(jīng)形成了比較系統(tǒng)完善的科學(xué)體系，在實(shí)踐中的指導(dǎo)作用日益顯現(xiàn)，得到廣大干部群眾的廣泛認(rèn)同，把科學(xué)發(fā)展觀確立為黨的指導(dǎo)思想，已經(jīng)具備堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)。十八大報(bào)告明確科學(xué)發(fā)展觀作為黨的指導(dǎo)思想的歷史地位，進(jìn)一步豐富了黨的指導(dǎo)思想的內(nèi)涵，體現(xiàn)了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，反映了全黨全國(guó)各族人民的共同愿望，對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

第三，科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器?？茖W(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵豐富、思想深刻，形成了涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)

定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各個(gè)方面的科學(xué)理論，以全新的視野深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為我國(guó)未來(lái)發(fā)展指明了更清晰的思路和更明確的路徑。實(shí)踐證明，科學(xué)發(fā)展觀不僅是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的理論，而且是指導(dǎo)各方面建設(shè)的理論；不僅是指導(dǎo)發(fā)展的理論，而且是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的理論；不僅是指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的有力武器，而且是幫助人們認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)發(fā)展規(guī)律的世界觀方法論。只有堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的根本指針，作為全黨全國(guó)各族人民的行動(dòng)指南，才能在新的歷史征程上有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。

第四，堅(jiān)定不移把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程和黨的建設(shè)各方面。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，面臨著一系列極具挑戰(zhàn)性的矛盾和困難。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必然涉及生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑領(lǐng)域的深刻變革，必然涉及思想觀念、體制機(jī)制、利益格局的深度調(diào)整，是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，我們必須以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，十八大報(bào)告提出了“四個(gè)更加自覺(jué)”，這就是：必須更加自覺(jué)地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為第一要義，必須更加自覺(jué)地把以人為本作為核心立場(chǎng)，必須更加自覺(jué)地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為基本要求，必須更加自覺(jué)地把統(tǒng)籌兼顧作為根本方法。這“四個(gè)更加自覺(jué)”，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的

實(shí)踐要求。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握、全面貫徹，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，加快形成符合科學(xué)發(fā)展要求的發(fā)展方式和體制機(jī)制，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。

三、關(guān)于奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利

中國(guó)特色社會(huì)主義是新時(shí)期黨的全部理論和實(shí)踐主題。在中央向各地區(qū)各部門征求對(duì)十八大報(bào)告議題的意見(jiàn)和建議時(shí)，廣大黨員干部普遍希望，十八大要突出號(hào)召全黨堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，奮力奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利。十八大深入總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)特別是十六大以來(lái)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，從理論上對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義作出了重要的新概括和新闡述，進(jìn)一步回答了什么是中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，為奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利進(jìn)一步提供了理論指導(dǎo)。

（一）中國(guó)特色社會(huì)主義的艱辛探索和成功實(shí)踐。道路關(guān)乎黨的命脈，關(guān)乎國(guó)家前途、民族命運(yùn)、人民幸福?？茖W(xué)社會(huì)主義從理論到實(shí)踐，從一國(guó)勝利到多國(guó)發(fā)展，歷經(jīng)高潮和低潮，歷經(jīng)成功和曲折。歷史經(jīng)驗(yàn)給我們的重要啟示是，馬克思主義政黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民奪取革命勝利、掌握國(guó)家政權(quán)以后，必須確立適合本國(guó)國(guó)情、本國(guó)特點(diǎn)的社會(huì)主義建設(shè)道路。十八大報(bào)告系統(tǒng)回顧了90多年來(lái)我們黨開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的艱辛歷程，用“為新的歷史時(shí)期開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義提供了寶

貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)”，概括了以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的歷史性貢獻(xiàn)；用“成功開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義”，概括了以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的歷史性貢獻(xiàn)；用“成功把中國(guó)特色社會(huì)主義推向二十一世紀(jì)”，概括了以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的歷史性貢獻(xiàn)；用“成功在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義”，概括了以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央的歷史性貢獻(xiàn)。中國(guó)特色社會(huì)主義，承載著幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人的理想和探索，寄托著無(wú)數(shù)仁人志士的意愿和期盼，凝聚著千千萬(wàn)萬(wàn)革命先烈的奮斗和犧牲，凝聚著全國(guó)各族人民的奮斗和實(shí)踐，是近代以來(lái)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然選擇，是歷史和人民的選擇。中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，不僅使我們國(guó)家快速發(fā)展起來(lái)，使我國(guó)人民生活水平快速提高起來(lái)，使中華民族大踏步趕上時(shí)代前進(jìn)潮流、迎來(lái)偉大復(fù)興的光明前景，而且使中國(guó)人民和中華民族為世界和平與發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。在上個(gè)世紀(jì)80年代末90年代初蘇聯(lián)解體、東歐劇變的風(fēng)云變幻中，在國(guó)際金融危機(jī)、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)和國(guó)內(nèi)一系列重大自然災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)中，中國(guó)特色社會(huì)主義都彰顯了巨大優(yōu)越性、強(qiáng)大生命力、深遠(yuǎn)影響力。事實(shí)雄辯地證明，中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向，只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)。要發(fā)展中國(guó)、穩(wěn)定中國(guó)，要全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。

（二）中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度的科學(xué)內(nèi)

涵和相互聯(lián)系。中國(guó)特色社會(huì)主義是在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展的，我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)也隨著這一實(shí)踐的深化而不斷深化。十七大對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路作了明確界定，創(chuàng)造性地提出并深刻闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話中首次提出了中國(guó)特色社會(huì)主義制度這個(gè)范疇。十八大報(bào)告第一次在全國(guó)黨代會(huì)報(bào)告中明確闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度的基本內(nèi)涵及其相互關(guān)系，強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是行動(dòng)指南，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會(huì)主義長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的最鮮明特色。這一科學(xué)概括，對(duì)于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義具有重大的政治意義、理論意義、實(shí)踐意義。在前進(jìn)道路上，我們一定要堅(jiān)定不移高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持和豐富中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度。

（三）建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總依據(jù)總布局總?cè)蝿?wù)。提出總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，深刻揭示了正確認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)現(xiàn)在所處的歷史階段，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的首要問(wèn)題，是我們制定和執(zhí)行正確的路線方針政策的根本出發(fā)點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。我們想問(wèn)題、辦事情、定政策，我們推進(jìn)任何方面 的改革發(fā)展，都要牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際。提出總布局是五位一體，深刻揭示了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局是在實(shí)踐中不斷豐富、發(fā)展和完善的。十二大確立了社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)兩位一體的總體布局，十五大確立了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體的總體布局，十七大確立了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的總體布局。十八大把生態(tài)文明建設(shè)提到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列的位置，從而把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局發(fā)展為五位一體。提出總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，深刻揭示了中國(guó)共產(chǎn)黨人的根是深深扎在中國(guó)人民和中華民族之中的，強(qiáng)調(diào)在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的歷史使命，任何時(shí)候都要咬定青山不放松，堅(jiān)定理想不動(dòng)搖，以此來(lái)動(dòng)員和激勵(lì)全黨同志，以此來(lái)團(tuán)結(jié)和凝聚全體中華兒女頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗。

（四）奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利必須牢牢把握的基本要求。我們黨在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐中，先后形成了黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，十八大報(bào)告又提出了奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利必須牢牢把握的“八個(gè)必須堅(jiān)持”基本要求，即：必須堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開(kāi)放，必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義，必須堅(jiān)持走共同富裕道路，必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧，必須堅(jiān)持和平發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這個(gè)基

本要求，既涉及生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，又涉及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑，進(jìn)一步回答了在社會(huì)主義初級(jí)階段怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大問(wèn)題。這個(gè)基本要求是對(duì)我們黨堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義新鮮經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，用新的理論認(rèn)識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步回答了堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大問(wèn)題，是我們黨探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律取得的重大理論成果。黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求是管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管方向的，一定要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹。

四、關(guān)于全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)

我們黨在不同歷史時(shí)期，總是根據(jù)人民意愿和事業(yè)發(fā)展需要，提出富有感召力的奮斗目標(biāo)并團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為之奮斗。十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，十七大根據(jù)形勢(shì)發(fā)展提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求。十八大報(bào)告根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)基礎(chǔ)上提出了要努力實(shí)現(xiàn)的新要求，并明確了全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)。

（一）提出全面建成小康社會(huì)新要求的基本考慮和主要內(nèi)容。十八大報(bào)告提出的全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，主要是從以下5個(gè)方面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)進(jìn)行了充實(shí)和完善。一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比

2010年翻一番。二是人民民主不斷擴(kuò)大，依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)。三是文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。四是人民生活水平全面提高。五是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。這些新要求，符合中國(guó)特色社會(huì)主義全面發(fā)展的內(nèi)在需要，更加針對(duì)發(fā)展難題，更好順應(yīng)人民意愿，更具明確政策導(dǎo)向，既鼓舞人心又切實(shí)可行，必將極大激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)而努力奮斗。

提出全面建成小康社會(huì)的新要求，主要基于以下考慮。一是保持連續(xù)性。實(shí)踐證明，十六大、十七大確定的全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)和新要求是正確的、有效的，必須繼續(xù)遵循和執(zhí)行。同時(shí)，根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化，根據(jù)各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度不同的情況，要對(duì)一些具體目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整深化。二是增強(qiáng)針對(duì)性。為有效指導(dǎo)全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)踐，必須根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題，特別是針對(duì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題，導(dǎo)向明確地提出一些新的要求。三是體現(xiàn)全面性。適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局由四位一體發(fā)展到五位一體的要求，分別提出了五大建設(shè)的具體目標(biāo)。

在全面建成小康社會(huì)目標(biāo)中，報(bào)告提出了“兩個(gè)翻一番”的新目標(biāo)。十六大提出“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番”。十七大根據(jù)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，將這一指標(biāo)修改為“實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番”。從發(fā)展情況看，今后9年只要人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)4%以上即可實(shí)現(xiàn)十七大提出的目標(biāo)。十八大提出到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年再翻一番，今后9年年均增長(zhǎng)7%左右即可實(shí)現(xiàn)，增

速與“十二五”規(guī)劃綱要一致。城鄉(xiāng)居民人均收入到2020年比2010年翻一番的目標(biāo)，體現(xiàn)了民生優(yōu)先、惠民富民的政策取向。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，今后9年城鄉(xiāng)居民人均收入年均增長(zhǎng)6.8%即可，經(jīng)過(guò)努力是可以達(dá)到的。

（二）提出全面深化改革開(kāi)放目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)背景和主要內(nèi)容。我國(guó)過(guò)去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開(kāi)放，我國(guó)未來(lái)發(fā)展也必須堅(jiān)定不移依靠改革開(kāi)放。雖然我們?cè)诮⑸鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面進(jìn)行了多年探索，取得了重要成果。但是，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義畢竟是一個(gè)新課題，實(shí)踐中新情況新問(wèn)題層出不窮，我們不了解、不熟悉的東西還很多。特別是下一步改革要面對(duì)一些難啃的硬骨頭，涉及一些深層次的矛盾和問(wèn)題。要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，找準(zhǔn)深化改革開(kāi)放的突破口，明確深化改革開(kāi)放的著力點(diǎn)，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，繼續(xù)解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，繼續(xù)推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

十八大報(bào)告用“五個(gè)加快”，從經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)管理體制、生態(tài)文明制度五個(gè)方面，明確了全面深化改革開(kāi)放的重點(diǎn)。主要是：加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加快形成科學(xué)有效的社

會(huì)管理體制，加快建立生態(tài)文明制度。我們一定要堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線方針政策，堅(jiān)持把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)，更加自覺(jué)、更加堅(jiān)定地推進(jìn)改革開(kāi)放，不斷在制度建設(shè)和創(chuàng)新方面邁出新步伐，奮力把改革開(kāi)放推向前進(jìn)。

五、關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的主要任務(wù)

十八大報(bào)告按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總體布局，對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)進(jìn)行了全面部署。這些部署都是在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，著眼于解決當(dāng)代中國(guó)發(fā)展面臨的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題提出來(lái)的，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，我們要結(jié)合實(shí)際，把各項(xiàng)任務(wù)貫徹好、落實(shí)好。

（一）加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。十八大報(bào)告適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提出了5個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。落實(shí)好這些戰(zhàn)略部署，應(yīng)著重把握3點(diǎn)：

第一，必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。過(guò)去很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要工作是招商引資、擴(kuò)大投資、增加產(chǎn)能、促進(jìn)出口，等等。在當(dāng)時(shí)條件下，這么做是必要的，也是有效的。這些工作將來(lái)還要在更高水平上繼續(xù)做。同時(shí)，必須看到，國(guó)際金融危機(jī)已經(jīng)和必將帶來(lái)世界經(jīng)濟(jì)政治格局的大調(diào)

整大變革，我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件正在發(fā)生變化，再靠過(guò)去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是難以為繼、不可持續(xù)的，是走不了太遠(yuǎn)的。加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。具體來(lái)說(shuō)，就是要做到“四個(gè)著力”和“五個(gè)更多”?！八膫€(gè)著力”就是，著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。“五個(gè)更多”就是，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)，更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動(dòng)，不斷增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁。

第二，必須促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?，F(xiàn)階段，我國(guó)仍處于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展中，“四化”之間進(jìn)展不

一、互動(dòng)不夠、帶動(dòng)不足。我國(guó)工業(yè)化進(jìn)展很快，但數(shù)量擴(kuò)張?zhí)卣髅黠@、產(chǎn)能過(guò)剩，信息化帶動(dòng)工業(yè)化、工業(yè)化促進(jìn)信息化的融合放大作用沒(méi)有充分發(fā)揮。我國(guó)城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高，但城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高，兩億多農(nóng)民工沒(méi)有真正融入城鎮(zhèn)生活，城鎮(zhèn)化為工業(yè)化創(chuàng)造需求、工業(yè)化為城鎮(zhèn)化提供供給的互動(dòng)功能沒(méi)有充分發(fā)揮。我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得長(zhǎng)足進(jìn)展，但仍明顯滯后于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的帶動(dòng)作用沒(méi)有充分發(fā)揮。要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)。

第三，必須全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革。深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，深化金融體制改革，更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好發(fā)揮市場(chǎng)作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

（二）堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革。人民民主是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟。改革開(kāi)放以來(lái)，我們?cè)诎l(fā)展社會(huì)主義民主政治方面取得了重大進(jìn)展，成功開(kāi)辟和堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。十八大報(bào)告在總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義民主政治發(fā)展經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，從7個(gè)方面對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)政治體制改革、加強(qiáng)政治建設(shè)作出部署。落實(shí)好這些戰(zhàn)略部署，應(yīng)著重把握3點(diǎn)：

第一，必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的政治發(fā)展道路和模式，歸根到底是由這個(gè)國(guó)家的性質(zhì)和國(guó)情決定的。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是中國(guó)共產(chǎn)黨人把馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合、同時(shí)借鑒人類政治文明有益成果、經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索實(shí)踐形成的，是歷史的選擇、人民的選擇。實(shí)踐表明，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是團(tuán)結(jié)億萬(wàn)人民共同團(tuán)結(jié)奮斗的正確道路。我們一定要堅(jiān)定不移沿著這條道路前進(jìn)，使我國(guó)社會(huì)主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力。

第二，必須準(zhǔn)確把握推進(jìn)政治體制改革的總體要求和著力

點(diǎn)。政治體制改革是我國(guó)全面改革的重要組成部分。在政治體制改革問(wèn)題上，我們黨態(tài)度是鮮明的，決心是堅(jiān)定的，推進(jìn)是有力的。同時(shí)，我們也看到，我國(guó)政治體制改革還有一些需要完善和發(fā)展的環(huán)節(jié)，在擴(kuò)大人民民主方面還存在一些不足，必須與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、人民政治參與積極性不斷提高相適應(yīng)，繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。十八大報(bào)告對(duì)推進(jìn)政治體制改革作出部署，總體要求是：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。著力點(diǎn)是：更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家；更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。需要強(qiáng)調(diào)的是，推進(jìn)政治體制改革，必須把制度建設(shè)擺在突出位置，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性。我們需要借鑒人類政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式，絕不搞多黨輪流執(zhí)政，絕不搞“三權(quán)鼎立”和兩院制。

第三，必須大力發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主。人民通過(guò)選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問(wèn)題取得一致意見(jiàn)，是我國(guó)社會(huì)主義民主的兩種重要形式。改革開(kāi)放以來(lái)，我們?cè)诮⒔∪x舉民主制

度的同時(shí)，大力發(fā)展協(xié)商民主，取得了明顯成效，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。實(shí)踐證明，發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主符合我國(guó)國(guó)情，符合中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度要求，對(duì)于充分調(diào)動(dòng)人民積極性具有十分重要的意義。要把發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主擺在更加突出的位置，健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度和工作機(jī)制，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。

（三）建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，是我們黨把握時(shí)代和形勢(shì)發(fā)展變化、積極回應(yīng)各族人民精神文化需求作出的重大戰(zhàn)略決策。十八大報(bào)告在十七屆六中全會(huì)決定基礎(chǔ)上，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)作出進(jìn)一步部署，強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵是增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力。要深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，為人民提供廣闊文化舞臺(tái)，讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流，開(kāi)創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會(huì)文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高、中華文化國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)的新局面。圍繞扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，報(bào)告提出了4個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。落實(shí)好這些戰(zhàn)略部署，應(yīng)著重把握3點(diǎn)：

第一，必須堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，反映了新形勢(shì)下黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展對(duì)文化建設(shè)的新要求，符合我國(guó)國(guó)情，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，是我們黨長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，是對(duì)我國(guó)文化發(fā)展規(guī)律的深刻揭示，是建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)唯一正確的道路。堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，必須堅(jiān)持社會(huì)

主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化。

第二，必須把思想道德建設(shè)作為重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)思想道德主流是好的，呈現(xiàn)出積極健康向上的良好態(tài)勢(shì)，但也存在不少亟待解決的突出問(wèn)題。這些問(wèn)題嚴(yán)重?cái)纳鐣?huì)風(fēng)氣，損害社會(huì)秩序，必須切實(shí)加以解決。為此，十八大報(bào)告從加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、全面提高公民道德素質(zhì)兩個(gè)方面作出了部署。要深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持不懈用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨、教育人民，廣泛開(kāi)展理想信念教育，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。要推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，深入開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)教育和治理，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。

第三，必須深化文化體制改革，增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。文化體制改革是推動(dòng)文化繁榮發(fā)展的根本動(dòng)力。只有深化文化體制改革，大力推動(dòng)文化觀念、內(nèi)容、表現(xiàn)形式、傳播手段和體制機(jī)制創(chuàng)新，才能不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，不斷提高國(guó)家文化軟實(shí)力。十六大以來(lái)，文化體制改革堅(jiān)持觀念創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新相促進(jìn)、典型引路與面上推開(kāi)相銜接、重點(diǎn)突破與全面深化相結(jié)合，完成了一項(xiàng)又一項(xiàng)艱巨繁重任務(wù)，取得了歷史性突破。要堅(jiān)持以改革促發(fā)展、促繁榮，積極推動(dòng)文化體制

機(jī)制改革創(chuàng)新，增強(qiáng)國(guó)有公益性文化單位活力，完善經(jīng)營(yíng)性文化單位法人治理結(jié)構(gòu)，繁榮文化市場(chǎng)，擴(kuò)大文化領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在征求各地區(qū)各部門對(duì)十八大議題意見(jiàn)過(guò)程中，許多地方和部門建議總結(jié)提煉社會(huì)主義核心價(jià)值觀。經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，報(bào)告提出了“三個(gè)倡導(dǎo)”，這就是：倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。主要考慮是，近些年來(lái)有關(guān)部門多次對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行研究，這次又集中進(jìn)行了專題研究。目前，各方面對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)識(shí)各有不同，提出了很多方案。十八大報(bào)告作出的表述，符合黨和國(guó)家一貫倡導(dǎo)的思想、理念、精神，也最大限度覆蓋了各方面意見(jiàn)，各方面接受程度更高一些。社會(huì)主義核心價(jià)值體系需要在實(shí)踐中培育，可以在這個(gè)基礎(chǔ)上通過(guò)實(shí)踐積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使之成為全體人民的共同價(jià)值追求。

（四）在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面建設(shè)小康社會(huì)、進(jìn)行改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的，就是要通過(guò)發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷提高人民物質(zhì)文化生活水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)特別是近些年來(lái)，我們?cè)诒Ｕ虾透纳泼裆矫孀鞒鰳O大努力，取得明顯成效。同時(shí)也要看到，人民群眾對(duì)過(guò)上更好生活的要求也在增強(qiáng)，對(duì)加快解決民生領(lǐng)域突出問(wèn)題的期盼也在提高。十八大報(bào)告順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活的新期待，在十七大提出的社會(huì)

事業(yè)發(fā)展目標(biāo)基礎(chǔ)上提出了新要求，并從6個(gè)方面作出了新部署。落實(shí)好這些戰(zhàn)略部署，應(yīng)著重把握3點(diǎn)：

第一，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。民生連著民心，民心關(guān)系全局。只有不斷改善人民生活，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，人民群眾才能發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度、贊成黨的理論和路線方針政策、支持黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)?，F(xiàn)在，我們滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要的基礎(chǔ)還比較薄弱，特別是教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房等方面關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題較多。要堅(jiān)持把保障和改善民生作為社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)，多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，努力讓人民過(guò)上更好生活。

第二，必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，社會(huì)活力顯著增強(qiáng)，同時(shí)社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)組織形式發(fā)生深刻變動(dòng)，社會(huì)管理領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新問(wèn)題：人民內(nèi)部矛盾多樣多發(fā)，流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理問(wèn)題突出，刑事犯罪居高不下，公共安全事故頻發(fā)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織服務(wù)管理相對(duì)滯后，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理呈現(xiàn)新特點(diǎn)，外部勢(shì)力千方百計(jì)插手，對(duì)我國(guó)社會(huì)管理提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這些都表明，我國(guó)社會(huì)管理環(huán)境發(fā)生了深刻變化，過(guò)去行之有效的管理理念、管理制度、管理手段、管理方法難以完全適應(yīng)。這就要求我們必

須從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。

第三，必須加快推進(jìn)社會(huì)體制改革。完善的體制機(jī)制和制度體系，是促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的重要保證。當(dāng)前，我國(guó)既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會(huì)矛盾凸顯期，積極穩(wěn)妥地解決好社會(huì)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，必須加快推進(jìn)社會(huì)體制改革。只有建立科學(xué)高效的社會(huì)體制，社會(huì)管理的科學(xué)化水平才能全面提高，改善人民生活、促進(jìn)社會(huì)和諧的社會(huì)基礎(chǔ)才會(huì)更加堅(jiān)實(shí)。要緊緊圍繞構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，加快推進(jìn)社會(huì)體制改革，建立確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序的體制機(jī)制。

（五）大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，是我們深化對(duì)自然規(guī)律及人與自然關(guān)系認(rèn)識(shí)的重要成果，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、提高人民生活質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，全社會(huì)形成了一個(gè)普遍共識(shí)，就是必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)的作用。十八大報(bào)告適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，針對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，第一次單列一個(gè)部分加以論述，并提出了4個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。落實(shí)好這些戰(zhàn)略部署，應(yīng)著重把握3點(diǎn)：

第一，必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性?，F(xiàn)在，我國(guó)發(fā)展面臨著越來(lái)越突出的資源環(huán)境約束，人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的要求越來(lái)越迫切。主要問(wèn)題是：資源約束加劇，我國(guó)石油對(duì)外依存度已上升到56.7%，重要礦產(chǎn)

資源對(duì)外依存度也在快速上升，我國(guó)年均缺水量達(dá)536億立方米，三分之二的城市缺水，耕地面積已接近18億畝紅線；環(huán)境污染突出，環(huán)境狀況總體惡化趨勢(shì)還沒(méi)有得到根本遏制，一些重點(diǎn)流域水污染嚴(yán)重，部分城市灰霾現(xiàn)象凸顯，環(huán)境群體性事件增多；生態(tài)系統(tǒng)退化，全國(guó)水土流失面積占國(guó)土面積37%、沙化土地面積占18%，90%以上的草原不同程度退化，地面沉陷面積擴(kuò)大，生態(tài)系統(tǒng)破壞帶來(lái)的自然災(zāi)害頻發(fā)。這些問(wèn)題的產(chǎn)生，一方面是因?yàn)槲覈?guó)人口眾多、資源短缺、環(huán)境容量有限、生態(tài)脆弱，加之我國(guó)發(fā)展速度快，發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌臧l(fā)展進(jìn)程中逐步顯露的問(wèn)題在我國(guó)被壓縮到幾十年集中顯現(xiàn)；另一方面是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，生態(tài)文明理念沒(méi)有牢固樹(shù)立、不講生態(tài)文明的做法還很普遍。我們一定要站在中國(guó)特色社會(huì)主義全面發(fā)展和中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，增強(qiáng)生態(tài)危機(jī)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性。

第二，必須全面把握生態(tài)文明建設(shè)的總體要求。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是涉及生產(chǎn)方式和生活方式根本性變革的戰(zhàn)略任務(wù)。必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作

出貢獻(xiàn)。

第三，必須加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。要按照全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)要求，加快建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制。具體來(lái)說(shuō)，就是要建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度，建立反映市場(chǎng)供求、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

十八大報(bào)告還對(duì)加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化、豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一、繼續(xù)促進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)等方面工作作出重要部署。

六、關(guān)于全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

十八大報(bào)告對(duì)黨的自身建設(shè)高度重視，所列任務(wù)是改革開(kāi)放以來(lái)歷次黨代會(huì)報(bào)告中最多的，強(qiáng)調(diào)要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為我們指明了努力方向、提供了根本遵循。

（一）深刻領(lǐng)會(huì)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平這個(gè)主題。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨緊緊圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，取得明顯成效。目前，我們黨擁有8260多萬(wàn)名黨員，2007年以來(lái)新入黨的達(dá)1480多萬(wàn)。黨所處歷史方位和執(zhí)政條件、黨員隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu)都發(fā)生了重大

變化，來(lái)自外部的風(fēng)險(xiǎn)前所未有，黨的建設(shè)特別是黨員、干部隊(duì)伍建設(shè)中也出現(xiàn)了許多亟待解決的突出問(wèn)題，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。新形勢(shì)下，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。形勢(shì)的發(fā)展、事業(yè)的開(kāi)拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

（二）全面理解加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總體要求。十八大報(bào)告緊緊圍繞全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平這個(gè)主題，明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總體要求。這其中，“一條主線”，即加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，這是黨的根本建設(shè)。“兩個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，這是保持馬克思主義政黨先進(jìn)性和純潔性的重要方針?！拔鍌€(gè)建設(shè)”，即全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，這是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的總體布局。“四自能力”，即增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，這是保持黨的思想純潔、組織純潔、作風(fēng)純潔的根本途徑?！耙粋€(gè)目標(biāo)”，即建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，這是新形勢(shì)下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的戰(zhàn)略任務(wù)。這個(gè)總體要求，抓住了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的關(guān)鍵，是全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的根本遵循。

（三）準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。十八大報(bào)告按照加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總體要求，部署了8個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。落實(shí)好這些戰(zhàn)略部署，應(yīng)著重抓4個(gè)方面。

第一，必須進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)反復(fù)表明，一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途和命運(yùn)最終取決于人心向背。如果不能代表最廣大人民根本利益，不能贏得最廣大人民擁護(hù)和支持，無(wú)論叫什么名稱、喊什么口號(hào)，遲早都會(huì)垮臺(tái)。我們黨之所以能夠取得革命建設(shè)改革事業(yè)的成功，靠的是始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系、代表最廣大人民根本利益。如果黨脫離群眾、失去人民擁護(hù)和支持，最終也會(huì)走向失敗。我們一定要把始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系放在更加重要的位置，堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民作為檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)，任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)。

第二，必須不斷深化干部人事制度改革。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。這就需要不斷深化干部人事制度改革，從制度層面為優(yōu)秀人才脫穎而出提供動(dòng)力和保證。要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，?jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，深化干部人事制度改革，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各盡其能、才盡其用。

第三，必須大力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔

政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)。近來(lái)黨內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，性質(zhì)非常惡劣，政治影響極壞，令人觸目驚心。十八大報(bào)告總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持中國(guó)特色反腐倡廉道路，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

第四，必須切實(shí)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。黨的集中統(tǒng)一是黨的力量所在，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保證。黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。十八大報(bào)告第一次把嚴(yán)明黨的紀(jì)律、自覺(jué)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一單獨(dú)列條進(jìn)行部署。各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺(jué)遵守黨章，自覺(jué)按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，任何人都不能凌駕于組織之上，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，形成全黨上下步調(diào)一致、奮發(fā)進(jìn)取的強(qiáng)大力量。

七、關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨章程修改

審議并通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》，是十八大的一個(gè)重要議程。

（一）修改黨章的基本考慮。黨章集中體現(xiàn)了黨的理論和路線方針政策，確定了黨的重要制度，是黨的總章程，對(duì)推進(jìn)

黨的事業(yè)、加強(qiáng)黨的建設(shè)具有重要指導(dǎo)作用。在黨的代表大會(huì)上修改黨章，是我們黨政治生活的慣例。從黨的三大開(kāi)始，除了五大因當(dāng)時(shí)特殊環(huán)境未對(duì)黨章進(jìn)行修改、后由中央政治局對(duì)黨章作出修改外，其他歷次代表大會(huì)均對(duì)黨章作出不同程度的修改?，F(xiàn)行黨章是1982年9月黨的十二大修改制定的。30年來(lái)，在保持黨章基本內(nèi)容穩(wěn)定的前提下，根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化，黨的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都對(duì)黨章作了不同程度的修改。

十七大以來(lái)，我們黨積極推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，取得了一系列重要成果。今年1月份，在中央就黨的十八大報(bào)告議題向各地區(qū)各部門征求意見(jiàn)的過(guò)程中，許多地方和部門建議，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化和推進(jìn)黨的工作、加強(qiáng)黨的建設(shè)的需要，十八大對(duì)黨章作出修改。中央責(zé)成中央有關(guān)單位對(duì)這些意見(jiàn)進(jìn)行研究。在綜合各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，中央經(jīng)過(guò)慎重考慮，決定對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)修改，使黨章充分體現(xiàn)近年來(lái)黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展成果，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，進(jìn)一步推進(jìn)黨的事業(yè)和黨的建設(shè)。

（二）修改黨章的指導(dǎo)原則?，F(xiàn)行黨章總體上適應(yīng)指導(dǎo)黨的工作和黨的建設(shè)的需要，因此，中央決定這次只對(duì)黨章作適當(dāng)修改，并確定了這次修改黨章的指導(dǎo)原則：堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把黨的十八大報(bào)告確立的重大理論觀點(diǎn)和重大戰(zhàn)略思想寫(xiě)入黨章；堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，集中全黨智慧；保

持黨章總體穩(wěn)定，只修改那些必須改的、在黨內(nèi)已經(jīng)形成共識(shí)的內(nèi)容，努力使修改后的黨章充分體現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化最新成果，充分體現(xiàn)黨的十七大以來(lái)黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想，充分體現(xiàn)黨的工作和黨的建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨的工作和黨的建設(shè)提出的新要求。

（三）黨章修改的主要內(nèi)容。這次黨章修改的內(nèi)容歸納起來(lái)為15條，主要集中在6個(gè)方面。一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的地位作出定位和闡述，把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，確立為我們黨的行動(dòng)指南，并充實(shí)了黨的十六大以來(lái)黨的理論創(chuàng)新特別是科學(xué)發(fā)展觀的定位的內(nèi)容。二是充實(shí)了中國(guó)特色社會(huì)主義主要成就的內(nèi)容，把確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度與開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系一道，作為改革開(kāi)放以來(lái)我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因。三是充實(shí)了堅(jiān)持改革開(kāi)放的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)只有改革開(kāi)放，才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。四是完善了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的內(nèi)容，把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，充實(shí)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的內(nèi)容，增寫(xiě)了生態(tài)文明建設(shè)的段落。五是充實(shí)了加強(qiáng)黨的建設(shè)總體要求的內(nèi)容。六是對(duì)黨員、黨的基層組織、黨的干部分別提出了一些新要求。這些修改，使黨章的內(nèi)容更加科學(xué)、更加完善，更加有效地發(fā)揮推進(jìn)黨的事業(yè)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的根本性規(guī)范和指導(dǎo)作用。

黨的十八大開(kāi)啟了中國(guó)特色社會(huì)主義新的征程。面對(duì)人民 的信任和重托，面對(duì)新的歷史條件和考驗(yàn)，報(bào)告向全體共產(chǎn)黨員發(fā)出了號(hào)召，這就是必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。一是增強(qiáng)憂患意識(shí)。我們黨誕生于內(nèi)憂外患空前深重的歷史環(huán)境之中，憂患意識(shí)始終貫穿于中國(guó)共產(chǎn)黨的全部奮斗歷程。經(jīng)過(guò)30多年的不懈奮斗，我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得輝煌成就，但我們沒(méi)有絲毫理由因此而自滿、而懈怠。必須始終保持清醒頭腦，謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。二是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)，黨和國(guó)家的事業(yè)發(fā)展沒(méi)有止境，創(chuàng)新也沒(méi)有止境。必須始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，勇于實(shí)踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新，永葆黨的生機(jī)活力，永葆國(guó)家發(fā)展動(dòng)力，在黨和人民創(chuàng)造性實(shí)踐中奮力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景。三是增強(qiáng)宗旨意識(shí)。為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。必須始終把人民放在心中最高位置，相信群眾、依靠群眾，尊重人民主體地位、發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，不斷在實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展上取得新成效。四是增強(qiáng)使命意識(shí)。我們黨自成立之日起就勇敢擔(dān)當(dāng)起帶領(lǐng)中國(guó)人民創(chuàng)造幸福生活、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。為了完成這個(gè)歷史使命，一代又一代中國(guó)共產(chǎn)黨人前赴后繼，無(wú)數(shù)革命先烈獻(xiàn)出了寶貴生命。當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人一定要繼續(xù)承擔(dān)好這個(gè)歷史使命。必須始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，自覺(jué)做堅(jiān)定理想信念的表率，自覺(jué)做認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐的表率，自覺(jué)做堅(jiān)持民主集中制的表

率，自覺(jué)做弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的表率，以自己的最大智慧、力量、心血，作出無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的業(yè)績(jī)。

我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八大精神，把思想統(tǒng)一到十八大精神上來(lái)，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)十八大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為全面建成小康社會(huì)、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利貢獻(xiàn)力量。

第二篇：黨的十八大精神宣講提綱

黨的十八大精神宣講提綱

同志們：

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)于11月8日至14日在北京舉行。來(lái)自全國(guó)各地的2309名代表和特邀代表出席大會(huì)。大會(huì)的主要成果有：通過(guò)了一個(gè)引領(lǐng)未來(lái)的綱領(lǐng)性文件，即胡錦濤同志所作的《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗》的報(bào)告。同時(shí)，還審查、通過(guò)了中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告。審議通過(guò)了一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的《黨章》修正案。產(chǎn)生了一個(gè)充滿活力的領(lǐng)導(dǎo)班子。營(yíng)造了一個(gè)團(tuán)結(jié)奮斗的發(fā)展氛圍。

學(xué)習(xí)宣傳貫徹好十八大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。按照中央部署和市委要求，區(qū)委宣傳部牽頭組建了學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神區(qū)委宣講團(tuán)。下面，從大會(huì)背景與主題、十年基本總結(jié)與科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利、全面建成小康社會(huì)與全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)要求、中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”的主要任務(wù)、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平等六個(gè)方面與大家交流學(xué)習(xí)體會(huì)。

一、關(guān)于大會(huì)背景與主題

（一）關(guān)于大會(huì)背景

— 1 — 當(dāng)前，世情、國(guó)情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。這是黨的十八大召開(kāi)的大背景，也是黨的十八大作出一系列重大戰(zhàn)略決策的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

從世情看，當(dāng)前，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，文化多樣化、社會(huì)信息化繼續(xù)推進(jìn)，各國(guó)相互依存和利益交融加深，世界政治力量對(duì)比有利于保持國(guó)際形勢(shì)總體穩(wěn)定。同時(shí)，世界格局進(jìn)入深度調(diào)整期，國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，局部動(dòng)蕩頻繁發(fā)生，不穩(wěn)定不確定不安全因素明顯增加，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境更加復(fù)雜。

從國(guó)情看，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，我國(guó)作為世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變，我們?cè)诠ぷ髦羞€存在這樣那樣的不足，與人民期待還有不小差距，前進(jìn)道路上還有不少困難和問(wèn)題。

從黨情看，新形勢(shì)下，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。特別是，黨的中央領(lǐng)導(dǎo)將實(shí)現(xiàn)新老交替，人們對(duì)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)成員有新期望。

全面建設(shè)小康社會(huì)，是當(dāng)今中國(guó)的最大戰(zhàn)略任務(wù)。2020年要實(shí)現(xiàn)其奮斗目標(biāo)，從時(shí)限上看，現(xiàn)在距2020年僅剩8年，非常緊迫，刻不容緩；從程度上看，依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局六個(gè)方面23 — 2 — 項(xiàng)指標(biāo)，全面小康還有近20%的任務(wù)沒(méi)有完成，尤其是一些結(jié)構(gòu)性指標(biāo)還有差距，平衡協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)還很艱巨。正是因?yàn)檫@樣一個(gè)時(shí)代背景，使黨的十八大成為我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。

（二）大會(huì)主題

十八大的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開(kāi)放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗。這既是十八大的主題，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家工作的主題，鮮明回答了我們黨在新的歷史關(guān)頭，舉什么旗、走什么路、保持什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)的重大問(wèn)題。一是旗臶問(wèn)題。中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗臶，是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗臶。二是道路問(wèn)題。黨領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)辟的中國(guó)特色社會(huì)主義道路，是符合中國(guó)國(guó)情、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路。無(wú)論形勢(shì)如何變化，我們都必須堅(jiān)定不移沿著這條道路前進(jìn)。三是精神狀態(tài)問(wèn)題。抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難，都離不開(kāi)積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。四是奮斗目標(biāo)問(wèn)題。全面建成小康社會(huì)，是我們黨對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾，預(yù)示著人民過(guò)上更加幸福的生活，預(yù)示著現(xiàn)代化建設(shè)的又一個(gè)重大勝利。

確定這樣的主題，是總結(jié)黨和人民長(zhǎng)期實(shí)踐的必然結(jié)論。

二、關(guān)于十年基本總結(jié)和科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位

— 3 — 十八大報(bào)告在回顧過(guò)去5年工作的基礎(chǔ)上，高度凝煉地概述了十六大以來(lái)10年的基本實(shí)踐，進(jìn)一步明確了科學(xué)發(fā)展觀在黨和國(guó)家各項(xiàng)工作中的指導(dǎo)地位。

（一）10年的實(shí)踐歷程和歷史性成就。十六大以來(lái)，我們走過(guò)了很不平坦的歷程。我們戰(zhàn)勝突如其來(lái)的非典疫情，奪取了抗擊汶川特大地震等重大自然災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)重建重大勝利，妥善處臵一系列重大突發(fā)事件。我們成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)、上海世博會(huì)，隆重紀(jì)念和慶祝十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年、新中國(guó)成立60周年、中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，向世界展示了我國(guó)改革開(kāi)放的巨大成就和良好形象?？傮w來(lái)講，就是沉著應(yīng)對(duì)了一系列急事難事，成功舉辦了一系列大事喜事?？梢哉f(shuō)，這10年的探索極不尋常，10年的成就來(lái)之不易。

從2002年到2011年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從10.03萬(wàn)億元增加到47.3萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)10.7%，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)平均3.9%的增速，經(jīng)濟(jì)總量從世界第六位躍升到第二位；進(jìn)出口總額從6208億美元增加到36421億美元，上升到世界第二位；城鄉(xiāng)居民收入大幅提升，城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入從7703元增加到21810元，農(nóng)村居民人均純收入從2476元增加到6977元。

這10年，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)承上啟下的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。我們緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)主題，抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，著力推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，成功在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。報(bào)告用 — 4 — “三個(gè)大臺(tái)階”、“兩個(gè)時(shí)期”對(duì)這10年我國(guó)新的歷史性變化作了高度概括?！叭齻€(gè)大臺(tái)階”，就是社會(huì)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力邁上一個(gè)大臺(tái)階，人民生活水平、居民收入水平、社會(huì)保障水平邁上一個(gè)大臺(tái)階，綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響力邁上一個(gè)大臺(tái)階?！皟蓚€(gè)時(shí)期”，就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會(huì)保持穩(wěn)定的時(shí)期；是著力保障和改善民生、人民得到實(shí)惠更多的時(shí)期?？偟目?，經(jīng)過(guò)這10年的努力，中國(guó)特色社會(huì)主義展現(xiàn)出新的勃勃生機(jī)，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義的巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力，增強(qiáng)了中國(guó)人民和中華民族的自豪感和凝聚力。

（二）科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位、指導(dǎo)意義、實(shí)踐要求和精神實(shí)質(zhì)。十八大最重要的成就是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略定位。十八大報(bào)告立足戰(zhàn)略和全局的高度，著眼中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，鄭重地把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。這是十八大的一個(gè)歷史性決策和歷史性貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)。

第一，科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果。科學(xué)發(fā)展觀圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，是馬克思主義同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對(duì)新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎

— 5 — 樣發(fā)展等重大問(wèn)題作出了新的科學(xué)回答，把我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平。科學(xué)發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一脈相承而又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，開(kāi)辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展新境界。

第二，把科學(xué)發(fā)展觀確立為黨的指導(dǎo)思想是用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐的必然要求。在十八大報(bào)告明確科學(xué)發(fā)展觀作為黨的指導(dǎo)思想的歷史地位，進(jìn)一步豐富了黨的指導(dǎo)思想的內(nèi)涵，體現(xiàn)了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，反映了全黨全國(guó)各族人民的共同愿望，對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

第三，科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器?？茖W(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵豐富、思想深刻，形成了涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各個(gè)方面的科學(xué)理論，以全新的視野深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為我國(guó)未來(lái)發(fā)展指明了更清晰的思路和更明確的路徑。

第四，堅(jiān)定不移把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程和黨的建設(shè)各方面。報(bào)告指出，“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì)”。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，面臨著一系列極具挑戰(zhàn)性的矛盾和困難，必須深刻認(rèn)識(shí)和牢牢把握這一精神實(shí)質(zhì)。圍繞深入貫 — 6 — 徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，十八大報(bào)告提出了“四個(gè)更加自覺(jué)”，這就是：必須更加自覺(jué)地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為第一要義，必須更加自覺(jué)地把以人為本作為核心立場(chǎng)，必須更加自覺(jué)地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為基本要求，必須更加自覺(jué)地把統(tǒng)籌兼顧作為根本方法。這“四個(gè)更加自覺(jué)”，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐要求。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握、全面貫徹，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。

三、關(guān)于奪取中國(guó)特色社會(huì)主義的新勝利

報(bào)告對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義作了新闡述新概括，把對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)上升到一個(gè)新高度，提高到新水平，具有極強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義的豐富內(nèi)涵，需要“抓住一條線索、克服兩種傾向、把握三大要素、豐富四大特色、落實(shí)八項(xiàng)要求”?！白プ∫粭l線索”就是要抓住中國(guó)特色社會(huì)主義形成與發(fā)展一以貫之的過(guò)程；“克服兩種傾向”就是要克服走封閉僵化的老路、走改旗易臶的邪路兩種錯(cuò)誤傾向；“把握三大構(gòu)成”就是要把握中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度三者的內(nèi)涵和關(guān)系；“豐富四大特色”就是要不斷豐富中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色，“落實(shí)八項(xiàng)要求”就是要堅(jiān)持奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的八項(xiàng)基本要求。

（一）中國(guó)特色社會(huì)主義的艱辛探索和成功實(shí)踐

十八大報(bào)告系統(tǒng)回顧了90多年來(lái)我們黨奠基、開(kāi)創(chuàng)、推進(jìn)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的艱辛歷程，用“為新的歷史時(shí)期開(kāi)創(chuàng)

— 7 — 中國(guó)特色社會(huì)主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)”，概括了以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的歷史性貢獻(xiàn)；用“成功開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義”，概括了以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的歷史性貢獻(xiàn)；用“成功把中國(guó)特色社會(huì)主義推向二十一世紀(jì)”，概括了以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的歷史性貢獻(xiàn)；用“成功在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義”，概括了以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央的歷史性貢獻(xiàn)。

在上個(gè)世紀(jì)80年代末90年代初蘇聯(lián)解體、東歐劇變的風(fēng)云變幻中，在國(guó)際金融危機(jī)、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)和國(guó)內(nèi)一系列重大自然災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)中，中國(guó)特色社會(huì)主義都彰顯了巨大優(yōu)越性、強(qiáng)大生命力、深遠(yuǎn)影響力。事實(shí)雄辯地證明，中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向，只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)。報(bào)告同時(shí)指出，在改革開(kāi)放三十多年一以貫之的接力探索中，中國(guó)共產(chǎn)黨“既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易臶的邪路?！备嬲]全黨，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，必須堅(jiān)決擯棄“左”和右兩種錯(cuò)誤傾向。

（二）道路、理論體系、制度的內(nèi)涵與辯證關(guān)系

報(bào)告科學(xué)闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度的內(nèi)涵及其相互關(guān)系，明確了探索中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的實(shí)踐重點(diǎn)，在十二大以來(lái)歷次黨的代表大會(huì)思想成果的基礎(chǔ)上豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。報(bào)告把“中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論 — 8 — 體系、制度”作為黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的“根本成就”，指出“必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展”，充分說(shuō)明我們黨對(duì)上述三者在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中地位、作用的高度重視。

中國(guó)特色社會(huì)主義是由道路、理論體系、制度三位一體構(gòu)成的。中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必由之路，是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是馬克思主義中國(guó)化最新成果。在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是真正堅(jiān)持馬克思主義。中國(guó)特色社會(huì)主義制度符合我國(guó)國(guó)情，集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障。

報(bào)告指出“中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是行動(dòng)指南，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會(huì)主義長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的最鮮明特色?！边@一科學(xué)概括，對(duì)于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義具有重大的政治意義、理論意義、實(shí)踐意義。道路回答的是中國(guó)社會(huì)往哪里走的問(wèn)題，因此是實(shí)現(xiàn)途徑；理論體系是世界觀和方法論，解決的是中國(guó)社會(huì)如何發(fā)展的問(wèn)題，因此是行動(dòng)指南；制度是行動(dòng)章程與行為守則，解決的是讓事業(yè)從理念走向?qū)嵺`、從理論變?yōu)樾袆?dòng)的保障問(wèn)題，因此是根本保障。

這些論述是具有開(kāi)創(chuàng)意義的：這是“中國(guó)特色社會(huì)主義制度”

— 9 — 第一次被寫(xiě)入黨的報(bào)告，第一次在黨的文獻(xiàn)中論述了道路、理論體系、制度三者的關(guān)系，第一次將中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度界定為“最鮮明特色”，蘊(yùn)涵著中國(guó)特色社會(huì)主義不斷豐富發(fā)展的深厚積淀，構(gòu)成我們黨不斷深化中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律認(rèn)識(shí)的精神寶庫(kù)和文化資源。

（三）建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總依據(jù)總布局總?cè)蝿?wù) 十八大提出建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，是我們制定和執(zhí)行正確的路線方針政策的根本出發(fā)點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變。我們想問(wèn)題、辦事情、定政策，我們推進(jìn)任何方面的改革發(fā)展，都要牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際。

提出總布局是五位一體，深刻揭示了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局是在實(shí)踐中不斷豐富、發(fā)展和完善的。十二大確立了社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)兩位一體的總體布局，十五大確立了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體的總體布局，十七大確立了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的總體布局。十八大把生態(tài)文明建設(shè)提到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列的位臵，從而把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局發(fā)展為五位一體。

提出總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，深刻揭示了中國(guó)共產(chǎn)黨人的根是深深扎在中國(guó)人民和中華民族之中的，強(qiáng)調(diào)在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，— 10 — 在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的歷史使命，任何時(shí)候都要咬定青山不放松，堅(jiān)定理想不動(dòng)搖，以此來(lái)動(dòng)員和激勵(lì)全黨同志，以此來(lái)團(tuán)結(jié)和凝聚全體中華兒女頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗。

（四）奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利必須牢牢把握的基本要求

我們黨在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐中，先后形成了黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，十八大報(bào)告又提出了奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利必須牢牢把握的“八個(gè)必須堅(jiān)持”基本要求，即：必須堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開(kāi)放，必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義，必須堅(jiān)持走共同富裕道路，必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧，必須堅(jiān)持和平發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

億萬(wàn)人民是中國(guó)特色社會(huì)主義的主體力量，所以必須發(fā)揮人民主人翁精神，更好保證人民當(dāng)家作主；解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本任務(wù)，所以必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心；改革開(kāi)放是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路，所以必須始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展；公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，所以必須在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，逐步建立社會(huì)公平保障體系；共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原

— 11 — 則，所以必須使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)；社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，所以必須團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安；和平發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義的必然選擇，所以必須堅(jiān)持開(kāi)放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展，擴(kuò)大同各方利益匯合點(diǎn)，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界；中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，所以必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

只要我們毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，不斷豐富中國(guó)特色社會(huì)主義的四大特色（即實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色），堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義“三個(gè)自信”（即道路自信、理論自信和制度自信），就一定能夠?qū)崿F(xiàn)“兩個(gè)百年目標(biāo)”（即在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家）。

四、關(guān)于全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)要求 我們黨在不同歷史時(shí)期，總是根據(jù)人民意愿和事業(yè)發(fā)展需要，提出富有感召力的奮斗目標(biāo)并團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為之奮斗。十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，十七大根據(jù)形勢(shì)發(fā)展提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求。十八大報(bào)告根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社 — 12 — 會(huì)目標(biāo)基礎(chǔ)上提出了要努力實(shí)現(xiàn)的新要求，并明確了全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)。

（一）提出全面建成小康社會(huì)新要求的基本考慮和主要內(nèi)容 十八大報(bào)告提出的全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，主要是從以下5個(gè)方面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)進(jìn)行了充實(shí)和完善。一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。二是人民民主不斷擴(kuò)大，依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)。三是文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。四是人民生活水平全面提高。五是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。這些新要求，符合中國(guó)特色社會(huì)主義全面發(fā)展的內(nèi)在需要，更加針對(duì)發(fā)展難題，更好順應(yīng)人民意愿，更具明確政策導(dǎo)向，既鼓舞人心又切實(shí)可行，必將極大激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)而努力奮斗。

提出全面建成小康社會(huì)的新要求，主要基于以下考慮。一是保持連續(xù)性。實(shí)踐證明，十六大、十七大確定的全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)和新要求是正確的、有效的，必須繼續(xù)遵循和執(zhí)行。同時(shí)，根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化，根據(jù)各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度不同的情況，要對(duì)一些具體目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整深化。二是增強(qiáng)針對(duì)性。為有效指導(dǎo)全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)踐，必須根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題，特別是針對(duì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題，導(dǎo)向明確地提出一些新的要求。三是體現(xiàn)全面性。適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局由四位一體發(fā)展到五位一體的要

— 13 — 求，分別提出了五大建設(shè)的具體目標(biāo)。

在全面建成小康社會(huì)目標(biāo)中，報(bào)告提出了“兩個(gè)翻一番”的新目標(biāo)。十六大提出“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番”。十七大根據(jù)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，將這一指標(biāo)修改為“實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番”。從發(fā)展情況看，今后9年只要人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)4%以上即可實(shí)現(xiàn)十七大提出的目標(biāo)。十八大提出到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年再翻一番，今后9年年均增長(zhǎng)7%左右即可實(shí)現(xiàn)，增速與“十二五”規(guī)劃綱要一致。城鄉(xiāng)居民人均收入到2020年比2010年翻一番的目標(biāo)，體現(xiàn)了民生優(yōu)先、惠民富民的政策取向。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，今后9年城鄉(xiāng)居民人均收入年均增長(zhǎng)6.8%即可，經(jīng)過(guò)努力是可以達(dá)到的。

（二）提出全面深化改革開(kāi)放目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)背景和主要內(nèi)容 我國(guó)過(guò)去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開(kāi)放，我國(guó)未來(lái)發(fā)展也必須堅(jiān)定不移依靠改革開(kāi)放。雖然我們?cè)诮⑸鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面進(jìn)行了多年探索，取得了重要成果，但是，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義畢竟是一個(gè)新課題，實(shí)踐中新情況新問(wèn)題層出不窮，我們不了解、不熟悉的東西還很多。

十八大報(bào)告用“五個(gè)加快”，從經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)管理體制、生態(tài)文明制度五個(gè)方面，明確了全面深化改革開(kāi)放的重點(diǎn)。主要是：加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加 — 14 — 快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加快形成科學(xué)有效的社會(huì)管理體制，加快建立生態(tài)文明制度。

有同志把全面深化改革的要求形象生動(dòng)地概括為“高舉旗臶走轉(zhuǎn)改”?！案吲e旗臶”就是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，這是改革的方向；“走”就是堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，這是改革的基本路徑；“轉(zhuǎn)”就是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這是改革的最直接目標(biāo)；“改”就是全面深化改革開(kāi)放，這是全面建成小康社會(huì)的必然要求。

五、關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”的主要任務(wù) 十八大報(bào)告按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總體布局，對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)進(jìn)行了全面部署。

（一）加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。十八大報(bào)告適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提出了5個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。落實(shí)好這些戰(zhàn)略部署，應(yīng)著重把握3點(diǎn)：

第一，必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。過(guò)去很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要工作是招商引資、擴(kuò)大投資、增加產(chǎn)能、促進(jìn)出口，等等。在當(dāng)時(shí)條件下，這么做是必要的，也是有效的。加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。具

— 15 — 體來(lái)說(shuō)，就是要做到“四個(gè)著力”和“五個(gè)更多”。“四個(gè)著力”就是，著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)?！拔鍌€(gè)更多”就是，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)，更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動(dòng)，不斷增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁。

第二，必須促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?，F(xiàn)階段，我國(guó)仍處于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展中，“四化”之間進(jìn)展不

一、互動(dòng)不夠、帶動(dòng)不足。我國(guó)工業(yè)化進(jìn)展很快，但數(shù)量擴(kuò)張?zhí)卣髅黠@、產(chǎn)能過(guò)剩，信息化帶動(dòng)工業(yè)化、工業(yè)化促進(jìn)信息化的融合放大作用沒(méi)有充分發(fā)揮。我國(guó)城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高，但城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高，兩億多農(nóng)民工沒(méi)有真正融入城鎮(zhèn)生活，城鎮(zhèn)化為工業(yè)化創(chuàng)造需求、工業(yè)化為城鎮(zhèn)化提供供給的互動(dòng)功能沒(méi)有充分發(fā)揮。我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得長(zhǎng)足進(jìn)展，但仍明顯滯后于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的帶動(dòng)作用沒(méi)有充分發(fā)揮。要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)。

第三，必須全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革。深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng) — 16 — 濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，深化金融體制改革，更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好發(fā)揮市場(chǎng)作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

（二）堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革

十八大報(bào)告在總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義民主政治發(fā)展經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，從7 個(gè)方面對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)政治體制改革、加強(qiáng)政治建設(shè)作出部署。落實(shí)好這些戰(zhàn)略部署，應(yīng)著重把握3點(diǎn)：

第一，必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的政治發(fā)展道路和模式，歸根到底是由這個(gè)國(guó)家的性質(zhì)和國(guó)情決定的。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是中國(guó)共產(chǎn)黨人把馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合、同時(shí)借鑒人類政治文明有益成果、經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索實(shí)踐形成的，是歷史的選擇、人民的選擇。實(shí)踐表明，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是團(tuán)結(jié)億萬(wàn)人民共同團(tuán)結(jié)奮斗的正確道路。我們一定要堅(jiān)定不移沿著這條道路前進(jìn)。

第二，必須準(zhǔn)確把握推進(jìn)政治體制改革的總體要求和著力點(diǎn)。十八大報(bào)告對(duì)推進(jìn)政治體制改革作出部署，總體要求是：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，— 17 — 擴(kuò)大社會(huì)主義民主，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。著力點(diǎn)是：更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家；更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。需要強(qiáng)調(diào)的是，我們需要借鑒人類政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式，絕不搞多黨輪流執(zhí)政，絕不搞“三權(quán)鼎立”和兩院制。

第三，必須大力發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主。人民通過(guò)選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問(wèn)題取得一致意見(jiàn)，是我國(guó)社會(huì)主義民主的兩種重要形式。實(shí)踐證明，發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主符合我國(guó)國(guó)情，符合中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度要求，對(duì)于充分調(diào)動(dòng)人民積極性具有十分重要的意義。要把發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主擺在更加突出的位臵，健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度和工作機(jī)制，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。

（三）建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)

十八大報(bào)告在十七屆六中全會(huì)決定基礎(chǔ)上，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)作出進(jìn)一步部署，強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵是增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力。圍繞扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，報(bào)告提出了4個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。落實(shí)好這些戰(zhàn)略部署，應(yīng) — 18 — 著重把握3點(diǎn)：

第一，必須堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，反映了新形勢(shì)下黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展對(duì)文化建設(shè)的新要求，符合我國(guó)國(guó)情，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，是我們黨長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，是對(duì)我國(guó)文化發(fā)展規(guī)律的深刻揭示，是建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)唯一正確的道路。

第二，必須把思想道德建設(shè)作為重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)。十八大報(bào)告從加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、全面提高公民道德素質(zhì)兩個(gè)方面作出了部署。要深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持不懈用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨、教育人民，廣泛開(kāi)展理想信念教育，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。要推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，深入開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)教育和治理，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。

第三，必須深化文化體制改革，增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。文化體制改革是推動(dòng)文化繁榮發(fā)展的根本動(dòng)力。要堅(jiān)持以改革促發(fā)展、促繁榮，積極推動(dòng)文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，增強(qiáng)國(guó)有公益性文化單位活力，完善經(jīng)營(yíng)性文化單位法人治理結(jié)構(gòu)，繁榮文化市場(chǎng)，擴(kuò)大文化領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在征求各地區(qū)各部門對(duì)十八大議題意見(jiàn)過(guò)程中，許多地方和

— 19 — 部門建議總結(jié)提煉社會(huì)主義核心價(jià)值觀。經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，報(bào)告提出了“三個(gè)倡導(dǎo)”，這就是：倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。主要考慮是，近些年來(lái)有關(guān)部門多次對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行研究，這次又集中進(jìn)行了專題研究。目前，各方面對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)識(shí)各有不同，提出了很多方案。十八大報(bào)告作出的表述，符合黨和國(guó)家一貫倡導(dǎo)的思想、理念、精神，也最大限度覆蓋了各方面意見(jiàn)，各方面接受程度更高一些。社會(huì)主義核心價(jià)值體系需要在實(shí)踐中培育，可以在這個(gè)基礎(chǔ)上通過(guò)實(shí)踐積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使之成為全體人民的共同價(jià)值追求。

（四）在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)

十八大報(bào)告順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活的新期待，在十七大提出的社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)基礎(chǔ)上提出了新要求，并從6個(gè)方面作出了新部署。落實(shí)好這些戰(zhàn)略部署，應(yīng)著重把握3點(diǎn)：

第一，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。民生連著民心，民心關(guān)系全局。只有不斷改善人民生活，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，人民群眾才能發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度、贊成黨的理論和路線方針政策、支持黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。現(xiàn)在，我們滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要的基礎(chǔ)還比較薄弱，特別是教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房等方面關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題較多。要在學(xué)有所教、勞有所 — 20 — 得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，努力讓人民過(guò)上更好生活。

第二，必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，社會(huì)活力顯著增強(qiáng)，同時(shí)社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)組織形式發(fā)生深刻變動(dòng)，社會(huì)管理領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新問(wèn)題：人民內(nèi)部矛盾多樣多發(fā)，流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理問(wèn)題突出，刑事犯罪居高不下，公共安全事故頻發(fā)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織服務(wù)管理相對(duì)滯后，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理呈現(xiàn)新特點(diǎn)，外部勢(shì)力千方百計(jì)插手，對(duì)我國(guó)社會(huì)管理提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這些都表明，我國(guó)社會(huì)管理環(huán)境發(fā)生了深刻變化，過(guò)去行之有效的管理理念、管理制度、管理手段、管理方法難以完全適應(yīng)。這就要求我們加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。

第三，必須加快推進(jìn)社會(huì)體制改革。完善的體制機(jī)制和制度體系，是促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的重要保證。只有建立科學(xué)高效的社會(huì)體制，社會(huì)管理的科學(xué)化水平才能全面提高，改善人民生活、促進(jìn)社會(huì)和諧的社會(huì)基礎(chǔ)才會(huì)更加堅(jiān)實(shí)。要緊緊圍繞構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，加快推進(jìn)社會(huì)體制改革，建立確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序的體制機(jī)制。

（五）大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

十八大報(bào)告適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，針對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，第一次單列一個(gè)

— 21 — 部分加以論述，并提出了4個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。落實(shí)好這些戰(zhàn)略部署，應(yīng)著重把握3點(diǎn)：

第一，必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性?，F(xiàn)在，我國(guó)發(fā)展面臨著越來(lái)越突出的資源環(huán)境約束，人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的要求越來(lái)越迫切。主要問(wèn)題是：資源約束加劇，我國(guó)石油對(duì)外依存度已上升到56.7%，重要礦產(chǎn)資源對(duì)外依存度也在快速上升，我國(guó)年均缺水量達(dá)536億立方米，三分之二的城市缺水，耕地面積已接近18億畝紅線；環(huán)境污染突出，環(huán)境狀況總體惡化趨勢(shì)還沒(méi)有得到根本遏制，一些重點(diǎn)流域水污染嚴(yán)重，部分城市灰霾現(xiàn)象凸顯，環(huán)境群體性事件增多；生態(tài)系統(tǒng)退化，全國(guó)水土流失面積占國(guó)土面積37%、沙化土地面積占18%，90%以上的草原不同程度退化，地面沉陷面積擴(kuò)大，生態(tài)系統(tǒng)破壞帶來(lái)的自然災(zāi)害頻發(fā)。這些問(wèn)題的產(chǎn)生，一方面是因?yàn)槲覈?guó)人口眾多、資源短缺、環(huán)境容量有限、生態(tài)脆弱，加之我國(guó)發(fā)展速度快，發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌臧l(fā)展進(jìn)程中逐步顯露的問(wèn)題在我國(guó)被壓縮到幾十年集中顯現(xiàn)；另一方面是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，生態(tài)文明理念沒(méi)有牢固樹(shù)立、不講生態(tài)文明的做法還很普遍。

第二，必須全面把握生態(tài)文明建設(shè)的總體要求。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是涉及生產(chǎn)方式和生活方式根本性變革的戰(zhàn)略任務(wù)。必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永 — 22 — 續(xù)發(fā)展。著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)。

第三，必須加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。具體來(lái)說(shuō)，就是要建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度，建立反映市場(chǎng)供求、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

十八大報(bào)告還對(duì)加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化、豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一、繼續(xù)促進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)等方面工作作出重要部署。

六、關(guān)于全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

十八大報(bào)告對(duì)黨的自身建設(shè)高度重視，所列任務(wù)是改革開(kāi)放以來(lái)歷次黨代會(huì)報(bào)告中最多的。概括起來(lái)講，就是“123458”：“1”即“一條主線”，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)；“2”即“兩個(gè)堅(jiān)持”，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨；“3”即“三型目標(biāo)”，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨；“4”即“四自能力”，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力；“5”即“五個(gè)建設(shè)的總體布局”，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)；“8”即“8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，就是堅(jiān)定理

— 23 — 想信念，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，深化干部人事制度改革，堅(jiān)持黨管人才原則，創(chuàng)新基層黨建工作，堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，嚴(yán)明黨的紀(jì)律。落實(shí)好這些戰(zhàn)略部署，應(yīng)著重抓4個(gè)方面。

第一，必須進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)反復(fù)表明，一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途和命運(yùn)最終取決于人心向背。如果不能代表最廣大人民根本利益，不能贏得最廣大人民擁護(hù)和支持，無(wú)論叫什么名稱、喊什么口號(hào)，遲早都會(huì)垮臺(tái)。我們黨之所以能夠取得革命建設(shè)改革事業(yè)的成功，靠的是始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系、代表最廣大人民根本利益。如果黨脫離群眾、失去人民擁護(hù)和支持，最終也會(huì)走向失敗。我們一定要把始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系放在更加重要的位臵，堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民作為檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)，任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

第二，必須不斷深化干部人事制度改革。不斷深化干部人事制度改革，從制度層面為優(yōu)秀人才脫穎而出提供動(dòng)力和保證。要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，深化干部人事制度改革，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各盡其能、才盡其用。

第三，必須大力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政 — 24 — 治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)。近來(lái)黨內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，性質(zhì)非常惡劣，政治影響極壞，令人觸目驚心。十八大報(bào)告總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持中國(guó)特色反腐倡廉道路，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

第四，必須切實(shí)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。黨的集中統(tǒng)一是黨的力量所在，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保證。黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。十八大報(bào)告第一次把嚴(yán)明黨的紀(jì)律、自覺(jué)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一單獨(dú)列條進(jìn)行部署。各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺(jué)遵守黨章，自覺(jué)按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，任何人都不能凌駕于組織之上，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，形成全黨上下步調(diào)一致、奮發(fā)進(jìn)取的強(qiáng)大力量。

在這里，特別要講一講，黨的十八大通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》的問(wèn)題。黨章集中體現(xiàn)了黨的理論和路線方針政策，確定了黨的重要制度，是黨的總章程。在黨的代表大會(huì)上修改黨章，是我們黨政治生活的慣例。從黨的三大開(kāi)始，除了五大因當(dāng)時(shí)特殊環(huán)境未對(duì)黨章進(jìn)行修改、后由中央政治局對(duì)黨章作出修改外，其他歷次代表大會(huì)均對(duì)黨章作出不同程度的修改?，F(xiàn)行黨章

— 25 — 是1982年9月黨的十二大修改制定的。30年來(lái)，在保持黨章基本內(nèi)容穩(wěn)定的前提下，根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化，黨的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都對(duì)黨章作了不同程度的修改。今年1月份，在中央就黨的十八大報(bào)告議題向各地區(qū)各部門征求意見(jiàn)的過(guò)程中，許多地方和部門建議十八大對(duì)黨章作出修改。中央經(jīng)過(guò)慎重考慮，決定對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)修改。這次黨章修改的內(nèi)容歸納起來(lái)為15條，主要集中在6個(gè)方面。一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的地位作出定位和闡述，把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，確立為我們黨的行動(dòng)指南，并充實(shí)了黨的十六大以來(lái)黨的理論創(chuàng)新特別是科學(xué)發(fā)展觀的定位的內(nèi)容。二是充實(shí)了中國(guó)特色社會(huì)主義主要成就的內(nèi)容，把確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度與開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系一道，作為改革開(kāi)放以來(lái)我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因。三是充實(shí)了堅(jiān)持改革開(kāi)放的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)只有改革開(kāi)放，才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。四是完善了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的內(nèi)容，把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，充實(shí)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的內(nèi)容，增寫(xiě)了生態(tài)文明建設(shè)的段落。五是充實(shí)了加強(qiáng)黨的建設(shè)總體要求的內(nèi)容。六是對(duì)黨員、黨的基層組織、黨的干部分別提出了一些新要求。這些修改，使黨章的內(nèi)容更加科學(xué)、更加完善，更加有效地發(fā)揮推進(jìn)黨的事業(yè)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的根本性規(guī)范和指導(dǎo)作 — 26 — 用。各級(jí)黨組織要組織引導(dǎo)廣大黨員同志特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、宗旨意識(shí)、使命意識(shí)，切實(shí)做到為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。

黨的十八大勝利閉幕后，新華社連續(xù)播發(fā)了《黨的十八大報(bào)告誕生記》《〈中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)〉誕生記》《新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)誕生記》三個(gè)“誕生記”，生動(dòng)地記錄了黨的十八報(bào)告起草過(guò)程、黨章修改完善過(guò)程和新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)選舉產(chǎn)生的過(guò)程。黨的十八大籌備工作是在中央政治局常委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，充分體現(xiàn)了民主集中制原則和改革創(chuàng)新精神，是充分發(fā)揚(yáng)民主、集中全黨全國(guó)人民智慧的過(guò)程，是深入調(diào)查研究、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程，是著力研究和回答關(guān)系我國(guó)發(fā)展的一系列重大問(wèn)題，推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的過(guò)程。11月15日，總書(shū)記在與中外記者見(jiàn)面時(shí)表示，定當(dāng)不負(fù)重托，不辱使命。他說(shuō)：“中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民前赴后繼、頑強(qiáng)奮斗，把貧窮落后的舊中國(guó)變成日益走向繁榮富強(qiáng)的新中國(guó)，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的光明前景。我們的責(zé)任，就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，接過(guò)歷史的接力棒，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗，使中華民族更加堅(jiān)強(qiáng)有力地自立于世界民族之林，為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)?！敝卮髸r(shí)間節(jié)點(diǎn)、重大歷史事件，注定成為一個(gè)民族、一個(gè)政黨發(fā)展進(jìn)程中的永恒記憶。黨的十八大取得的重大成果，必將永載史冊(cè)，必將引領(lǐng)全

— 27 — 黨和全國(guó)各族人民開(kāi)創(chuàng)出更加璀璨的未來(lái)，從一個(gè)偉大勝利走向又一個(gè)新的偉大勝利。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，不僅要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，還要緊密聯(lián)系實(shí)際，狠抓貫徹落實(shí)。十八大全面繪就了偉大事業(yè)的宏偉藍(lán)圖，也為重慶發(fā)展指明了前進(jìn)方向。要把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神與深入落實(shí)市第四次黨代會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，緊緊圍繞完成“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”總?cè)蝿?wù)，圍繞“三中心兩集群一高地”和“三個(gè)領(lǐng)先”的奮斗目標(biāo)，以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的措施、更加完善的制度，實(shí)施“一統(tǒng)三化兩轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略，著力深化改革開(kāi)放，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，力爭(zhēng)2017年在西部率先全面建成小康社會(huì)。

同志們，宏偉藍(lán)圖振奮人心，新的使命光榮艱巨！讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，更加奮發(fā)有為、兢兢業(yè)業(yè)地工作，繼續(xù)推動(dòng)“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”和“三地一中心”“建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，為全面建成小康社會(huì)、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利而努力奮斗！

第三篇：黨的十八大精神宣講提綱

黨的十八大精神宣講提綱

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)，于11月8日至14日在北京舉行。大會(huì)的主要議程是，聽(tīng)取十七屆中央委員會(huì)報(bào)告，審查中央紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告，審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》，選舉十八屆中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。在全體代表共同努力下，大會(huì)順利完成各項(xiàng)議程，取得了圓滿成功。這次大會(huì)是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，是一次高舉旗幟、繼往開(kāi)來(lái)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)，對(duì)凝聚黨心軍心民心、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。

十八大確立的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開(kāi)放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗。

確定這樣的主題，就是要向黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外鮮明宣示，我們黨將舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)。

十八大報(bào)告共分四大板塊、12個(gè)部分。導(dǎo)語(yǔ)和第一、第二部分為第一板塊，是報(bào)告的總論，主要論述過(guò)去5年工作和10年基本總結(jié)，闡述科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義，論述在新的歷史條件下如何堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。第三至第八部分為第二板塊，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的具體展開(kāi)，分別就目標(biāo)要求，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和體制改革作出論述和工作部署。第九、第十、第十一部分為第三板塊，分別對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、港澳工作和對(duì)臺(tái)工作、國(guó)際形勢(shì)和對(duì)外工作作出部署。第十二部分和結(jié)束語(yǔ)為第四板塊，主要對(duì)下一步黨的建設(shè)各方面工作提出要求和作出部署。我歸納為以下五個(gè)方面：

1、科學(xué)發(fā)展觀的新定位。

2、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。

3、全面建成小康社會(huì)的新要求。

4、中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總布局。

5、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。下面分別就這五個(gè)問(wèn)題進(jìn)行解讀。

一、科學(xué)發(fā)展觀的新位

十八大報(bào)告在回顧過(guò)去5年工作的基礎(chǔ)上，高度凝煉地概述了十六大以來(lái)10年基本實(shí)踐?？偨Y(jié)過(guò)去10年，主要有兩大成就：一是工作成就，二是理論成就。

（一）工作成就?！案鞣矫婀ぷ鞫既〉眯碌闹卮蟪删汀薄?bào)告用“三個(gè)大臺(tái)階”、“兩個(gè)時(shí)期”對(duì)這10年我國(guó)新的歷史性變化作了高度概括。“三個(gè)大臺(tái)階”，就是社會(huì)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力邁上一個(gè)大臺(tái)階，人民生活水平、居民收入水平、社會(huì)保障水平邁上一個(gè)大臺(tái)階，綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響力邁上一個(gè)大臺(tái)階?！皟蓚€(gè)時(shí)期”，就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會(huì)保持穩(wěn)定的時(shí)期，是著力保障和改善民生、人民得到實(shí)惠更多的時(shí)期?？偟目矗?jīng)過(guò)這10年的努力，中國(guó)特色社會(huì)主義展現(xiàn)出新的勃勃生機(jī)，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義的巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力，增強(qiáng)了中國(guó)人民和中華民族的自豪感和凝聚力。

（二）理論成就。十八大報(bào)告立足戰(zhàn)略和全局的高度，著眼中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，鄭重地把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。這是十八大的一個(gè)歷史性決策和歷史性貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)。

第一，科學(xué)發(fā)展觀上升為指導(dǎo)思想的3個(gè)原因。

1、理論基礎(chǔ)：是用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐的必然要求。

2、實(shí)踐基礎(chǔ)：科學(xué)發(fā)展觀提出以來(lái)，經(jīng)歷了一個(gè)實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的過(guò)程，已經(jīng)形成了比較系統(tǒng)完善的科學(xué)體系。

3、群眾基礎(chǔ)：反映了全黨全國(guó)各族人民的共同愿望。

第二，科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)意義?？茖W(xué)發(fā)展觀不僅是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的理論，而且是指導(dǎo)各方面建設(shè)的理論；不僅是指導(dǎo)發(fā)展的理論，而且是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的理論；不僅是指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的有力武器，而且是幫助人們認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)發(fā)展規(guī)律的世界觀方法論。只有堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的根本指針，作為全黨全國(guó)各族人民的行動(dòng)指南，才能在新的歷史征程上有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。

第三，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，十八大報(bào)告提出了“四個(gè)更加自覺(jué)”，這就是：必須更加自覺(jué)地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為第一要義，必須更加自覺(jué)地把以人為本作為核心立場(chǎng)，必須更加自覺(jué)地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為基本要求，必須更加自覺(jué)地把統(tǒng)籌兼顧作為根本方法。

第四、科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)。解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)。

二、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義

習(xí)近平在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中指出“中國(guó)特色社會(huì)主義是黨和人民９０多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展?！薄皥?jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是貫穿黨的十八大報(bào)告的一條主線。我們要緊緊抓住這條主線，把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的聚焦點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)，只有這樣，才能把黨的十八大精神學(xué)得更加深入、領(lǐng)會(huì)得更加透徹、貫徹得更加自覺(jué)?！?/p>

講三個(gè)問(wèn)題：一是中國(guó)特色社會(huì)主義的艱辛探索。二是中國(guó)特色社會(huì)主義的科學(xué)內(nèi)涵。三是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總體思路。

（一）中國(guó)特色社會(huì)主義的艱辛探索。道路關(guān)乎黨的命脈，關(guān)乎國(guó)家前途、民族命運(yùn)、人民幸福。十八大報(bào)告系統(tǒng)回顧了90多年來(lái)我們黨開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的艱辛歷程，用“為新的歷史時(shí)期開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)”，概括了以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的歷史性貢獻(xiàn)；用“成功開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義”，概括了以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的歷史性貢獻(xiàn)；用“成功把中國(guó)特色社會(huì)主義推向二十一世紀(jì)”，概括了以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的歷史性貢獻(xiàn)；用“成功在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義”，概括了以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央的歷史性貢獻(xiàn)。中國(guó)特色社會(huì)主義，承載著幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人的理想和探索，寄托著無(wú)數(shù)仁人志士的意愿和期盼，凝聚著千千萬(wàn)萬(wàn)革命先烈的奮斗和犧牲，凝聚著全國(guó)各族人民的奮斗和實(shí)踐，是近代以來(lái)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然選擇，是歷史和人民的選擇。事實(shí)雄辯地證明，中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向，只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)。

（二）中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度的科學(xué)內(nèi)涵和相互聯(lián)系。中國(guó)特色社會(huì)主義是在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展的，我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)也隨著這一實(shí)踐的深化而不斷深化。十七大對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路作了明確界定，創(chuàng)造性地提出并深刻闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話中首次提出了中國(guó)特色社會(huì)主義制度這個(gè)范疇。十八大報(bào)告第一次在全國(guó)黨代會(huì)報(bào)告中明確闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度的基本內(nèi)涵及其相互關(guān)系，強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是行動(dòng)指南，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會(huì)主義長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的最鮮明特色。

（三）建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總依據(jù)總布局總?cè)蝿?wù)。

1、提出總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，深刻揭示了正確認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)現(xiàn)在所處的歷史階段，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的首要問(wèn)題，使我們制定和執(zhí)行正確的路線方針政策的根本出發(fā)點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)“三個(gè)沒(méi)有變”我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。我們想問(wèn)題、辦事情、定政策，我們推進(jìn)任何方面的改革發(fā)展，都要牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際。

2、提出總布局是五位一體，深刻揭示了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局是在實(shí)踐中不斷豐富、發(fā)展和完善的。十二大確立了社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)兩位一體的總體布局，十五大確立了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體的總體布局，十七大確立了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的總體布局。十八大把生態(tài)文明建設(shè)提到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列的位置，從而把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局發(fā)展為五位一體。

3、提出總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，深刻揭示了中國(guó)共產(chǎn)黨人的根是深深扎在中國(guó)人民和中華民族之中的，強(qiáng)調(diào)在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的歷史使命，任何時(shí)候都要咬定青山不放松，堅(jiān)定理想不動(dòng)搖，以此來(lái)動(dòng)員和激勵(lì)全黨同志，以此來(lái)團(tuán)結(jié)和凝聚全體中華兒女頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗。

十八大報(bào)告提出了奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利必須牢牢把握的“八個(gè)必須堅(jiān)持”基本要求，即：必須堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開(kāi)放，必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義，必須堅(jiān)持走共同富裕道路，必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧，必須堅(jiān)持和平發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

三、全面建成小康社會(huì)的新要求

我們黨在不同歷史時(shí)期，總是根據(jù)人民意愿和事業(yè)發(fā)展需要，提出富有感召力的奮斗目標(biāo)并團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為之奮斗。十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，十七大根據(jù)形勢(shì)發(fā)展提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求。十八大報(bào)告根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)基礎(chǔ)上提出了要努力實(shí)現(xiàn)的新要求，并明確了全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)。

十八大報(bào)告提出的全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，主要是從以下5個(gè)方面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)進(jìn)行了充實(shí)和完善。一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。二是人民民主不斷擴(kuò)大，依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)。三是文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。四是人民生活水平全面提高。五是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。

在全面建成小康社會(huì)目標(biāo)中，報(bào)告提出了“兩個(gè)翻一番”的新目標(biāo)。十六大提出“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番”。十七大根據(jù)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，將這一指標(biāo)修改為“實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番”。十八大提出到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年再翻一番。城鄉(xiāng)居民人均收入到2020年比2010年翻一番的目標(biāo)，體現(xiàn)了民生優(yōu)先、惠民富農(nóng)的政策取向。2010年，中國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為19109元，農(nóng)村居民人均純收入為5919元。2010年，上蔡城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為12624元，農(nóng)村居民人均純收入為4470元。注意兩點(diǎn)：一要防止貧富差距進(jìn)一步拉大。二要控制物價(jià)過(guò)快上漲。

四、中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總體布局

（一）加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。十八大報(bào)告適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提出了5個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。落實(shí)好這些戰(zhàn)略部署，應(yīng)著重把握3點(diǎn)：

第一，必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。要做到“四個(gè)著力”和“五個(gè)更多”。“四個(gè)著力”就是，著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新題型，著力培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)?！拔鍌€(gè)更多”就是，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠?jī)?nèi)需特備是消費(fèi)需求拉動(dòng)，更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動(dòng)，不斷增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁。

第二，必須促進(jìn)工業(yè)化、信心化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)。

第三，必須全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革。深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，深化金融體制改革，更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好發(fā)揮市場(chǎng)作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

（二）堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革。十八大報(bào)告在總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義民主政治發(fā)展經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，從7個(gè)方面對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)政治體制改革、加強(qiáng)政治建設(shè)作出部署。落實(shí)好這些戰(zhàn)略部署，應(yīng)著重把握3點(diǎn)：

第一，必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。

第二，必須找準(zhǔn)把握推進(jìn)政治體制改革的總體要求和著力點(diǎn)。十八大報(bào)告對(duì)推進(jìn)政治體制改革做出部署，總體要求是：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，極快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。著力點(diǎn)是：更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家；更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。需要強(qiáng)調(diào)的是，推進(jìn)政治體制改革，必須把政治建設(shè)擺在突出位置，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性。我們需要借鑒人類政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式，決不搞多黨輪流執(zhí)政，決不搞“三權(quán)鼎立”和兩院制。

第三，必須大力發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主。要把發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主擺在更加突出的位置，健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度和工作機(jī)制，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。

（三）建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。圍繞扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，報(bào)告提出了4個(gè)方面的的重點(diǎn)任務(wù)。落實(shí)好這些戰(zhàn)略部署，應(yīng)注重把握3點(diǎn)：

第一，必須堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。

第二，必須把思想道德建設(shè)作為重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)。

第三，必須深化文化體制改革，增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

在征求各地區(qū)各部門對(duì)十八大議題意見(jiàn)過(guò)程中，許多地方和部門建議總結(jié)提煉社會(huì)主義核心價(jià)值觀。經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，報(bào)告提出了“三個(gè)倡導(dǎo)”，這就是：倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。主要考慮是，近些年來(lái)有關(guān)部門多次對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行研究，這次又集中進(jìn)行了專題研究。目前，各方面對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)識(shí)各有不同，提出了很多方案。十八大報(bào)告作出的表述，符合黨和國(guó)家一貫倡導(dǎo)的思想、理念、精神，也最大限度覆蓋了各方面意見(jiàn)，各方面接受程度更高一些。社會(huì)主義核心價(jià)值體系需要在實(shí)踐中培育，可以在這個(gè)基礎(chǔ)上通過(guò)實(shí)踐積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使之成為全體人民的共同價(jià)值追求。

（四）在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。十八大報(bào)告順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活的新期待，在十七大提出的社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)基礎(chǔ)上提出了新要求，并從6個(gè)方面作出了新部署。落實(shí)好這些戰(zhàn)略部署，應(yīng)著重把握3點(diǎn)：

第一，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。民生連著民心，民心關(guān)系全局。現(xiàn)在，我們滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要的基礎(chǔ)還比較薄弱，特別是教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房等方面關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題較多。要堅(jiān)持把保障和改善民生作為社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)，多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，努力讓人民過(guò)上更好生活。

習(xí)近平在中央政治局常委中外記者見(jiàn)面會(huì)上的講話指出“我們的人民熱愛(ài)生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！?/p>

第二，必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。

第三，必須加快推進(jìn)社會(huì)體制改革。要緊緊圍繞構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，加快推進(jìn)社會(huì)體制改革，建立確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序的體制機(jī)制。

（五）大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。十八大報(bào)告適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，針對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，第一次單列一個(gè)部分加以論述，并提出了4個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。落實(shí)好這些戰(zhàn)略部署，應(yīng)著重把握3點(diǎn)：

第一，必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性。現(xiàn)在，我國(guó)發(fā)展面臨著越來(lái)越突出的資源環(huán)境約束，人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的要求越來(lái)越迫切。主要問(wèn)題是：資源約束加劇，我國(guó)石油對(duì)外依存度已上升到56.7%，重要礦產(chǎn)資源對(duì)外依存度也在快速上升，我國(guó)年均缺水量達(dá)536億立方米，三分之二的城市缺水，耕地面積已接近18億畝紅線；環(huán)境污染突出，環(huán)境狀況總體惡化趨勢(shì)還沒(méi)有得到根本遏制，一些重點(diǎn)流域水污染嚴(yán)重，部分城市灰霾現(xiàn)象凸顯，環(huán)境群體性事件增多；生態(tài)系統(tǒng)退化，全國(guó)水土流失面積占國(guó)土面積37%、沙化土地面積占18%，90%以上的草原不同程度退化，地面沉陷面積擴(kuò)大，生態(tài)系統(tǒng)破壞帶來(lái)的自然災(zāi)害頻發(fā)。這些問(wèn)題的產(chǎn)生，一方面是因?yàn)槲覈?guó)人口眾多、資源短缺、環(huán)境容量有限、生態(tài)脆弱，加之我國(guó)發(fā)展速度快，發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌臧l(fā)展進(jìn)程中逐步顯露的問(wèn)題在我國(guó)被壓縮到幾十年集中顯現(xiàn)；另一方面是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，生態(tài)文明理念沒(méi)有牢固樹(shù)立、不講生態(tài)文明的做法還很普遍。我們一定要站在中國(guó)特色社會(huì)主義全面發(fā)展和中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，增強(qiáng)生態(tài)危機(jī)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性。

第二，必須全面把握生態(tài)文明建設(shè)的總體要求。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是涉及生產(chǎn)方式和生活方式根本性變革的戰(zhàn)略任務(wù)。必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。

第三，必須加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。要按照全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)要求，加快建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制。具體來(lái)說(shuō)，就是要建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度，建立反映市場(chǎng)供求、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，健全生態(tài)環(huán)境 保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

十八大報(bào)告還對(duì)加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化、豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一、繼續(xù)促進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)等方面工作作出重要部署。

六、關(guān)于全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

十八大報(bào)告對(duì)黨的自身建設(shè)高度重視，所列任務(wù)是改革開(kāi)放以來(lái)歷次黨代會(huì)報(bào)告中最多的，強(qiáng)調(diào)要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為我們指明了努力方向、提供了根本遵循。

(一）深刻領(lǐng)會(huì)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平這個(gè)主題。目前，我們黨擁有8260多萬(wàn)名黨員，2007年以來(lái)新入黨的達(dá)1480多萬(wàn)。黨所處歷史方位和執(zhí)政條件、黨員隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu)都發(fā)生了重大變化，來(lái)自外部的風(fēng)險(xiǎn)前所未有，黨的建設(shè)特別是黨員、干部隊(duì)伍建設(shè)中也出現(xiàn)了許多亟待解決的突出問(wèn)題，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。新形勢(shì)下，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。形勢(shì)的發(fā)展、事業(yè)的開(kāi)拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

（二）全面理解加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總體要求。十八大報(bào)告緊緊圍繞全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平這個(gè)主題，明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總體要求。這其中，“一條主線”，即加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，這是黨的根本建設(shè)?！皟蓚€(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，這是保持馬克思主義政黨先進(jìn)性和純潔性的重要方針?！拔鍌€(gè)建設(shè)”，即全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，這是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的總體布局。“四自能力”，即增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，這是保持黨的思想純潔、組織純潔、作風(fēng)純潔的根本途徑?！耙粋€(gè)目標(biāo)”，即建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，這是新形勢(shì)下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的戰(zhàn)略任務(wù)。這個(gè)總體要求，抓住了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的關(guān)鍵，是全面提高 黨的建設(shè)科學(xué)化水平的根本遵循。

（三）準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。十八大報(bào)告按照加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總體要求，部署了 8個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。落實(shí)好這些戰(zhàn)略部署，應(yīng)著重抓4個(gè)方面。

第一，必須進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。

第二，必須不斷深化干部人事制度改革。

第三，必須大力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。

第四，必須切實(shí)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。

黨的十八大開(kāi)啟了中國(guó)特色社會(huì)主義新的征程。面對(duì)人民的信任和重托，面對(duì)新的歷史條件和考驗(yàn)，報(bào)告向全體共產(chǎn)黨員發(fā)出了號(hào)召，這就是必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。一是增強(qiáng)憂患意識(shí)。二是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。三是 增強(qiáng)宗旨意識(shí)。四是增強(qiáng)使命意識(shí)。

我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八大精神，把思想統(tǒng)一到十八大精神上來(lái)，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)十八大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為全面建成小康社會(huì)、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利貢獻(xiàn)力量。

第四篇：黨的十八大精神宣講提綱

（一）中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)于2012年11月8日至14日在北京隆重舉行,大會(huì)由吳邦國(guó)同志主持。大會(huì)全面總結(jié)過(guò)去5年工作和10年奮斗歷程確立了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位系統(tǒng)闡述了堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題描繪了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的宏偉目標(biāo)明確了五位一體的總體布局對(duì)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平作出部署動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民萬(wàn)眾一心、奮發(fā)進(jìn)取不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利共同創(chuàng)造中國(guó)人民和中華民族更加幸福美好的未來(lái)。現(xiàn)將大會(huì)基本情況和主要精神傳達(dá)如下。

一、大會(huì)盛況

十八大應(yīng)出席代表2268名，特邀代表57名，共2325名。實(shí)到代表2309名。黨內(nèi)314人、黨外147人列席大會(huì)開(kāi)幕會(huì)和閉幕會(huì)。貴州代表團(tuán)38位代表，我市有3名代表出席。

開(kāi)幕式上，胡錦濤同志代表十七屆中央委員會(huì)作了題為《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗》的報(bào)告。

14日上午，胡錦濤同志主持舉行全體會(huì)議，選舉出由205名委員、171名候補(bǔ)委員組成的十八屆中央委員會(huì)；選舉出中央紀(jì)委委員130名。選舉結(jié)束后，大會(huì)通過(guò)關(guān)于十七屆中央委員會(huì)報(bào)告的決議通過(guò)關(guān)于十七屆中央紀(jì)委工作報(bào)告的決議通過(guò)關(guān)于黨章修正案的決議大會(huì)勝利閉幕。

15日上午舉行了中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第一次全體會(huì)議和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體會(huì)議。習(xí)近平同志主持十八屆一中全會(huì)并作重要講話。新一屆中央委員、候補(bǔ)委員和中央紀(jì)委委員出席會(huì)議。全會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆中央政治局、政治局常委會(huì)和中央紀(jì)委常委會(huì)。新一屆中央政治局委員25人政治局常委會(huì)由7人組成習(xí)近平、李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗同志當(dāng)選為中央政治局常委習(xí)近平同志當(dāng)選為中央總書(shū)記、中央軍委主席王岐山同志當(dāng)選為中央紀(jì)委書(shū)記。

十八大是全黨全國(guó)各族人民政治生活中的一件大事，對(duì)于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)。十八大把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表?重要思想一道確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，既是歷史性決策，也是歷史性貢獻(xiàn)，具有劃時(shí)代的意義。十八大強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義不動(dòng)搖，第一次在全國(guó)黨代會(huì)報(bào)告中闡述中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度的基本內(nèi)涵及其相互關(guān)系，提出堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須牢牢把握的基本要求，有力保證黨和國(guó)家事業(yè)沿著正確方向前進(jìn)。

十八大選舉產(chǎn)生新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，順利平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)了我們黨領(lǐng)導(dǎo)層的新老交替，集中體現(xiàn)了全黨意志，充分反映了人民意愿，必將得到各方面的衷心擁護(hù)，必將團(tuán)結(jié)全黨全國(guó)人民開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。

二、報(bào)告精神

黨的十八大是在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要精神集中體現(xiàn)在胡錦濤同志代表十七屆中央委員會(huì)所作的報(bào)告上可以概括為以下幾個(gè)方面。

第一，關(guān)于報(bào)告的主題。

報(bào)告的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想、改革開(kāi)放、凝聚力量、攻堅(jiān)克難、堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗！這一主題強(qiáng)調(diào)了關(guān)系黨和國(guó)家工作大局的4個(gè)核心問(wèn)題：一是旗幟問(wèn)題，二是奮斗目標(biāo)問(wèn)題，三是道路問(wèn)題，四是精神狀態(tài)問(wèn)題。第二，關(guān)于重大成就和基本經(jīng)驗(yàn)。

十七大以來(lái)的5年，是全黨全國(guó)各族人民在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上奮勇前進(jìn)的5年，是經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的5年。報(bào)告從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開(kāi)放、人民生活、民主法制建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、港澳臺(tái)工作、外交工作、黨的建設(shè)10個(gè)方面對(duì)所取得的成就進(jìn)行了全面總結(jié)，并清醒指出工作中6個(gè)方面存在的不足和前進(jìn)道路上的困難問(wèn)題。報(bào)告在回顧10年奮斗歷程基礎(chǔ)上，深刻闡述科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和歷史地位，對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提出明確要求，強(qiáng)調(diào)必須更加自覺(jué)地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為第一要義，更加自覺(jué)地把以人為本作為核心立場(chǎng)，更加自覺(jué)地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為基本要求，更加自覺(jué)地把統(tǒng)籌兼顧作為根本方法。指出解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì)，要求全黨勇于實(shí)踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新。在黨和人民創(chuàng)造性實(shí)踐中奮力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景。第三，關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義。

報(bào)告指出，全面建成小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。報(bào)告分四個(gè)階段回顧我們黨開(kāi)創(chuàng)和堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的歷程評(píng)述幾代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史性貢獻(xiàn)。強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度是黨和人民90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展。指出道路是實(shí)現(xiàn)途徑、理論體系是行動(dòng)指南、制度是根本保障。三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會(huì)主義長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的最鮮明的特色。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。要求毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，不斷豐富中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色。強(qiáng)調(diào)在新的歷史條件下奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利。要牢牢把握八個(gè)必須堅(jiān)持的基本要求，即必須堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開(kāi)放，必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義，必須堅(jiān)持走共同富裕道路，必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧，必須堅(jiān)持和平發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

第四，關(guān)于新時(shí)期的奮斗目標(biāo)。

第五，關(guān)于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)。

報(bào)告按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總體布局，對(duì)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署。

報(bào)告指出，發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。必須加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力、增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系、培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，并從全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平5個(gè)方面進(jìn)行了具體部署。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，政治體制改革是我國(guó)全面改革的重要組成部分。必須堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，從支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力、健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度、完善基層民主制度、全面推進(jìn)依法治國(guó)、深化行政體制改革、健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系、鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線7個(gè)方面作出安排。報(bào)告指出，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)必須走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)方向，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴方針，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾原則，建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化。特別是倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。報(bào)告著重部署了4個(gè)方面任務(wù)，即加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、全面提高公民道德素質(zhì)、豐富人民精神文化生活、增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證。必須從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)；以保障和改善民生為重點(diǎn)，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題；加快推進(jìn)社會(huì)體制改革，并從努力辦好人民滿意的教育、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)、千方百計(jì)增加居民收入、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)、提高人民健康水平、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理6個(gè)方面進(jìn)行部署。第六,關(guān)于全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，形勢(shì)的發(fā)展、事業(yè)的開(kāi)拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。要求全黨增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)。增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。報(bào)告提出全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，主要是堅(jiān)定理想信念、始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、積極發(fā)展黨內(nèi)民主、深化干部人事制度改革、堅(jiān)持黨管人才原則、創(chuàng)新基層黨建工作、堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗、嚴(yán)明黨的紀(jì)律。

報(bào)告突出強(qiáng)調(diào)，黨的集中統(tǒng)一是黨的力量所在，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保證。要求各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)遵守黨章，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，保證中央政令暢通。第七，關(guān)于報(bào)告的結(jié)束語(yǔ)。

報(bào)告指出，全黨必須以更加堅(jiān)定的信念、更加頑強(qiáng)的努力。繼續(xù)實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展三大歷史任務(wù)。要求全黨必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，始終保持清醒頭腦；增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；增強(qiáng)宗旨意識(shí)，始終把人民放在心中最高位置；增強(qiáng)使命意識(shí)，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)需要一代又一代有志青年接續(xù)奮斗。全黨都要關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛(ài)青年廣大青年要永遠(yuǎn)熱愛(ài)我們偉大的祖國(guó)、偉大的人民、偉大的中華民族在投身中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中讓青春煥發(fā)光彩。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)需要全體中華兒女萬(wàn)眾一心、團(tuán)結(jié)奮斗。全黨要用堅(jiān)強(qiáng)的黨性保證團(tuán)結(jié)用共同的事業(yè)促進(jìn)團(tuán)結(jié)。報(bào)告號(hào)召，全黨要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，為全面建成小康社會(huì)而奮斗，不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，共同創(chuàng)造中國(guó)人民和中華民族更加幸福美好的未來(lái)。另外，報(bào)告還部署了加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化、港澳工作和對(duì)臺(tái)工作、國(guó)際形勢(shì)和對(duì)外工作等方面的任務(wù)。

三、黨章修改情況

現(xiàn)行黨章是1982年9月黨的十二大修改制定的。十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都對(duì)黨章作了不同程度修改。實(shí)踐證明，這些修改有利于黨章在黨的工作和黨的建設(shè)中更好發(fā)揮規(guī)范和指導(dǎo)作用。十七大以來(lái)，我們黨全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和黨的建設(shè)。取得了一系列新的實(shí)踐成果、理論成果、制度成果。中央研究決定，十八大對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)修改，是實(shí)現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn)的需要，推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的需要，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要，貫徹落實(shí)十八大精神的需要。這次修改黨章的原則是：堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把十八大報(bào)告確立的重大理論觀點(diǎn)和重大戰(zhàn)略思想寫(xiě)入黨章；堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，集中全黨智慧，保持黨章總體穩(wěn)定。只修改那些必須改的、在黨內(nèi)已經(jīng)形成共識(shí)的內(nèi)容，努力使修改后的黨章充分體現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化最新成果，充分體現(xiàn)十七大以來(lái)黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想，充分體現(xiàn)黨的工作和黨的建設(shè)新鮮經(jīng)驗(yàn)。

十八大審議通過(guò)的黨章修正案?？偩V修改的主要內(nèi)容有：把科學(xué)發(fā)展觀寫(xiě)入黨章，完善了十六大以來(lái)黨的理論創(chuàng)新特別是科學(xué)發(fā)展觀的定位的內(nèi)容，完善了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的內(nèi)容，充實(shí)了堅(jiān)持改革開(kāi)放的內(nèi)容，充實(shí)了發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容，充實(shí)了發(fā)展社會(huì)主義民主政治的內(nèi)容，充實(shí)了發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的內(nèi)容，充實(shí)了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)容，增寫(xiě)了建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明的內(nèi)容，充實(shí)了加強(qiáng)黨的建設(shè)總體要求的內(nèi)容。條文部分修改的主要內(nèi)容有：對(duì)黨員義務(wù)作了適當(dāng)修改，充實(shí)了黨的基層組織的基本任務(wù)，增寫(xiě)了有關(guān)干部選拔和監(jiān)督干部的內(nèi)容，增寫(xiě)了黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件的內(nèi)容。

十八大審議通過(guò)的黨章，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展的成果，體現(xiàn)了十八大報(bào)告確立的重大理論觀點(diǎn)、重大方針政策、重大工作部署，反映了近年來(lái)黨的建設(shè)取得的新成果，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的工作和黨的建設(shè)提出了新要求。標(biāo)志著我們黨把馬克思主義基本原理同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際相結(jié)合產(chǎn)生新飛躍、推動(dòng)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化進(jìn)入新境界，有利于全黨同志更好地學(xué)習(xí)和遵守黨章更好地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，更好地把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)。

（二）黨的十八大的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開(kāi)放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗?！秷?bào)告》結(jié)構(gòu)分12個(gè)部分，若以發(fā)展為主線，還可歸類整理為發(fā)展回顧、發(fā)展道路、發(fā)展藍(lán)圖、發(fā)展任務(wù)、發(fā)展條件等五個(gè)部分。

一、發(fā)展回顧——《報(bào)告》第一部分 分五年工作和十年總結(jié)兩個(gè)板塊。五年工作主要成就：

（一）經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（二）改革開(kāi)放取得重大進(jìn)展。

（三）人民生活水平顯著提高。

（四）民主法制建設(shè)邁出新步伐。

（五）文化建設(shè)邁上新臺(tái)階。

（六）社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)步。

（七）國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。

（八）港澳臺(tái)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，外交工作取得新成就。

（九）黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。

當(dāng)前工作存在的主要問(wèn)題：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，一些基層黨組織軟弱渙散，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

十年工作基本經(jīng)驗(yàn)：最重要的就是我們堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀。

科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器。科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。科學(xué)發(fā)展觀第一要義：科學(xué)發(fā)展； 科學(xué)發(fā)展觀核心立場(chǎng)：以人為本；

科學(xué)發(fā)展觀基本要求：全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)； 科學(xué)發(fā)展觀根本方法：統(tǒng)籌兼顧。根據(jù)新修改的《黨章》，黨的思想路線已經(jīng)拓展為：解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)。

二、發(fā)展道路——《報(bào)告》第二部分 堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，完成了新民主主義革命，進(jìn)行了社會(huì)主義改造，確立了社會(huì)主義基本制度，成功實(shí)現(xiàn)了中國(guó)歷史上最深刻、最偉大的社會(huì)變革。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)行改革開(kāi)放，確立了社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線，成功開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義。

以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)和基本框架，確立了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，開(kāi)創(chuàng)全面改革開(kāi)放新局面。

以胡錦濤同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，形成中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。

中國(guó)特色社會(huì)主義道路：是“實(shí)現(xiàn)途徑”。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系：是“行動(dòng)指南”。中國(guó)特色社會(huì)主義制度：是“根本保障”。三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義： 總依據(jù)：社會(huì)主義初級(jí)階段?？偛季郑何逦灰惑w。

總?cè)蝿?wù)：實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。

我們要不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰。全黨要堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信。

三、發(fā)展藍(lán)圖——《報(bào)告》第三部分

大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)五大建設(shè)，全面建成小康社會(huì)。

——經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番。

——人民民主不斷擴(kuò)大。民主制度更加完善，民主形式更加豐富，依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障。

——文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

——人民生活水平全面提高?；竟卜?wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，就業(yè)更加充分，收入分配差距縮小，社會(huì)保障全民覆蓋。

四、發(fā)展任務(wù)——《報(bào)告》第四、五、六、七、八部分

（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)——富強(qiáng)

加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。一要全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革。二要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。三要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。四要推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。五要全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。

（二）政治建設(shè)——民主

一是要支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力。二是要健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度。三是要完善基層民主制度。四是要全面推進(jìn)依法治國(guó)。五是要深化行政體制改革。

六是要建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。七是要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

（三）文化建設(shè)——文明

扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

一是要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。二是要全面提高公民道德素質(zhì)。三是要豐富人民精神文化生活。四是要增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）社會(huì)建設(shè)——和諧

在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)和諧建設(shè)。一是要努力辦好人民滿意的教育。二是要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。三是要千方百計(jì)增加居民收入。

四是要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)。五是要提高人民健康水平。六是要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

（五）生態(tài)建設(shè)——“美麗” 一是要優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局。

三是要加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。四是要加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。

五、發(fā)展條件——《報(bào)告》第九、十、十一、十二部分

（一）國(guó)防建設(shè)。加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。

（二）祖國(guó)統(tǒng)一。豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一。

（三）和平外交。中國(guó)將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅(jiān)定不移致力于維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展，始終不渝走和平發(fā)展道路，堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策。

（四）黨的建設(shè)。全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地；只有居安思危、勇于進(jìn)取，黨才能始終走在時(shí)代前列。全黨要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。一是要堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。二是要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。三是要積極發(fā)展黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力。

四是要深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍。

五是要堅(jiān)持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)。六是要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。

七是要堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。八是要嚴(yán)明黨的紀(jì)律，自覺(jué)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

六、《報(bào)告》新思想、新觀點(diǎn)、新部署

（一）五位一體：必須更加自覺(jué)地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開(kāi)拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

（三）四化同步：堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

（四）兩個(gè)翻番：經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番。

（五）八個(gè)堅(jiān)持：在新的歷史條件下奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，必須牢牢把握以下基本要求，并使之成為全黨全國(guó)各族人民的共同信念。必須堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開(kāi)放，必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義，必須堅(jiān)持走共同富裕道路，必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧，必須堅(jiān)持和平發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

（六）四個(gè)監(jiān)督：加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

（七）學(xué)習(xí)、服務(wù)、創(chuàng)新：全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

（八）三個(gè)自信：只要我們胸懷理想、堅(jiān)定信念，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，就一定能在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。全黨要堅(jiān)定這樣的道路自信、理論自信、制度自信！

（九）四個(gè)意識(shí)：全黨必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦；必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；必須增強(qiáng)宗旨意識(shí)，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置；必須增強(qiáng)使命意識(shí)，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

（十）清正、清廉、清明：要堅(jiān)持中國(guó)特色反腐倡廉道路，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

七、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神

按照中、省、市統(tǒng)一部署，年底和明年，全縣上下要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹、黨的十八大精神作為最重要的政治任務(wù)，學(xué)習(xí)好，宣傳好，貫徹好，學(xué)出本領(lǐng)，增長(zhǎng)智慧，創(chuàng)新方法，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展，為實(shí)現(xiàn)不摻水分的小康努力奮斗?。ńY(jié)合各地實(shí)際宣講）

（三）一、十八大的基本情況 2012年11月8日---14日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重召開(kāi)，２３０９名代表２２和特邀代表參加了會(huì)議。胡錦濤代表第十七屆中央委員會(huì)向大會(huì)作了題為《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗》的報(bào)告，總結(jié)了黨的十七大以來(lái)５年的工作，回顧總結(jié)了34年來(lái)改革開(kāi)放的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，深刻闡明了我們黨在新世紀(jì)堅(jiān)持舉什么旗、走什么路、實(shí)現(xiàn)什么奮斗目標(biāo)等重大問(wèn)題，對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了全面部署，是我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)奮勇前進(jìn)的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。會(huì)議選舉產(chǎn)生了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)《黨章》進(jìn)行了修改。二、十八大召開(kāi)的意義

十八大是我們黨在全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，是全黨全國(guó)各族人民政治生活中的一件大事，對(duì)于我們黨高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。三、十八大的主題

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開(kāi)放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗。四、十八大報(bào)告的內(nèi)容

一、過(guò)去五年的工作和十年的基本總結(jié)；

二、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利；

三、全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)；

四、加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；

五、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革；

六、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)；

七、在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)；

八、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；

九、加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化；

十、豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一；

十一、繼續(xù)促進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)；

十二、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。五、十八大報(bào)告的7個(gè)新意

1、首次將“科學(xué)發(fā)展觀”確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想 十八大報(bào)告提出，“科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想一道，是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想?！边@表明科學(xué)發(fā)展觀成為指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器。報(bào)告還對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義、核心立場(chǎng)、基本要求、根本方法等作了深刻闡述。

將科學(xué)發(fā)展觀確立為黨的指導(dǎo)思想，有利于全黨增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，對(duì)于把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面意義重大而深遠(yuǎn)。

2、對(duì)“中國(guó)特色社會(huì)主義”作了新的闡述

報(bào)告對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度內(nèi)涵作了深刻闡述，同時(shí)指出道路是“實(shí)現(xiàn)途徑”，理論體系是“行動(dòng)指南”，制度是“根本保障”，“三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。” 其中，“中國(guó)特色社會(huì)主義制度”首次寫(xiě)入黨的報(bào)告。胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十周年大會(huì)講話中首次提出“中國(guó)特色社會(huì)主義制度”，此次寫(xiě)入黨的報(bào)告，是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)一步走向成熟的標(biāo)志之一。報(bào)告還提出：“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興?！?/p>

3、總體布局：由“四位一體”到“五位一體” 繼十七大報(bào)告之后，十八大報(bào)告再次論及“生態(tài)文明”，并將其提升到更高的戰(zhàn)略層面。由此，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”拓展為包括生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”，這是總攬國(guó)內(nèi)外大局、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)新部署。

4、全面小康社會(huì)：從“建設(shè)”到“建成”

十八大報(bào)告確定的大會(huì)主題中提出“為全面建成小康社會(huì)而奮斗”，這與十七大主題中“為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗”的表述不同。從“建設(shè)”到“建成”，一字之變，體現(xiàn)了我國(guó)發(fā)展階段的重大變化。小康社會(huì)是鄧小平同志在上世紀(jì)７０年代末、８０年代初在規(guī)劃中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖時(shí)提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。在上世紀(jì)末基本實(shí)現(xiàn)小康的情況下，黨的十六大報(bào)告明確提出了“全面建設(shè)小康社會(huì)”?！敖ㄔO(shè)”是過(guò)程，“建成”是結(jié)果。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的艱苦努力，這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)已遙遙在望。這一次黨的報(bào)告首次明確提出全面“建成”小康社會(huì)，是對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾，是對(duì)全世界的鄭重昭告，同時(shí)指明了未來(lái)五年非同尋常的歷史方位，及其對(duì)于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵意義。

5、首次提出“城鄉(xiāng)居民人均收入”１０年翻番

為確保到２０２０年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，十八大報(bào)告提出：“實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比２０１０年翻一番?！睘榍Х桨儆?jì)增加居民收入，報(bào)告還提出了“兩個(gè)同步”，即：居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。這充分體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的思路。

6、強(qiáng)調(diào)發(fā)展成果“更公平”惠及人民，提出“權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平” 十八大報(bào)告在“必須堅(jiān)持走共同富裕道路”的論述中提出：“使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！比藗冏⒁獾?，自十六屆四中全會(huì)提出構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)以來(lái)，我們黨把保障社會(huì)公平正義擺到了更加突出的位置。

十八大報(bào)告提出公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，“加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。” 強(qiáng)調(diào)“更公平”，是“以人為本”理念的進(jìn)一步深化和細(xì)化，是將以更大力度改善民生和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的明確信號(hào)。

7、對(duì)黨的建設(shè)主線作了新概括

十八大報(bào)告談到提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平時(shí)，首次提出“牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線”。中國(guó)共產(chǎn)黨擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。形勢(shì)的發(fā)展、事業(yè)的開(kāi)拓、人民的期待，都要求以改革創(chuàng)新精神全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

在新的歷史條件下，我們黨面臨著執(zhí)政、改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境“四大考驗(yàn)”，面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四大危險(xiǎn)”。經(jīng)受考驗(yàn)、化解危險(xiǎn)，最根本的是要加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。十八大報(bào)告關(guān)于黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新，有利于全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。六、十八大報(bào)告的七個(gè)要點(diǎn)

1、“科學(xué)發(fā)展觀”定“指導(dǎo)”

黨的十八大把“科學(xué)發(fā)展觀”確定為黨的新時(shí)期的指導(dǎo)思想。

2、“全面建成小康社會(huì)”定“目標(biāo)”

指的是黨的十八大把“全面建成小康社會(huì)”確定為今后幾年全黨全國(guó)人民奮斗的主要目標(biāo)，2021年7月1日建黨100周年，中國(guó)共產(chǎn)黨向全國(guó)全世界莊嚴(yán)宣布“結(jié)果”。

3、“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”定“質(zhì)量” 從“粗放型”發(fā)展轉(zhuǎn)向“科學(xué)發(fā)展”，“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”的效果決定著整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的發(fā)展質(zhì)量。因此，必須以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)。

4、“不走老路邪路”定“道路”

第一要積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)家政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。第二是如何不斷創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)”有機(jī)統(tǒng)一，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家的活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)。

第三要積極擴(kuò)大社會(huì)主義民主，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。第四要更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。

第五更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

第六要更加注重發(fā)揮“法治”在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。

第七要把制度建設(shè)擺在突出位置，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性，使我國(guó)社會(huì)主義民主政治日益展現(xiàn)出更加旺盛的生命力。

5、“建設(shè)美麗中國(guó)”定“戰(zhàn)略”

黨的十八大確定的“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”、“建設(shè)社會(huì)主義科技強(qiáng)國(guó)”、“建設(shè)社會(huì)主義海洋強(qiáng)國(guó)”、“建設(shè)社會(huì)主義人才強(qiáng)國(guó)”、“建設(shè)美麗中國(guó)”的“五國(guó)戰(zhàn)略”。

6、“建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型政黨”定“動(dòng)力”

學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義政黨建設(shè)，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)在21世紀(jì)上半葉的具體要求，目的是確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

7、“加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)”定“保證”

一要抓理論純潔，包括抓信仰純潔和決策純潔；二要抓黨性和踐行黨的宗旨純潔，包括黨性修養(yǎng)、黨性教育與黨性鍛煉，包括認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的五大紀(jì)律，即政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律。三要抓思想純潔，反對(duì)和糾正各種錯(cuò)誤思想，追求一輩子思想上入黨。四要抓組織純潔，不斷清除不合格黨員和蛻化變質(zhì)分子。五要抓作風(fēng)純潔，追求黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)風(fēng)清氣正。六要抓干部清正廉潔，堅(jiān)決反對(duì)腐敗。七、十八大對(duì)《黨章》的修改內(nèi)容

十八大對(duì)黨章的修改主要集中在六個(gè)方面： 一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀作出新的定位和闡述。

首先，把科學(xué)發(fā)展觀列入黨的指導(dǎo)思想。把科學(xué)發(fā)展觀寫(xiě)在我們黨的旗幟上，是這次黨章修改的最大亮點(diǎn)和最突出的歷史貢獻(xiàn)。這體現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)，有利于把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。二是充實(shí)完善中國(guó)特色社會(huì)主義重要成就的內(nèi)容。

中國(guó)特色社會(huì)主義道路，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是黨和人民長(zhǎng)期奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就。在征求意見(jiàn)的過(guò)程中，各地區(qū)各部門一致建議，在黨章中對(duì)這個(gè)根本成就作完整表述。黨章修正案采納了這個(gè)意見(jiàn)。

“確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度”是這次修改新增寫(xiě)的內(nèi)容，將中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度作為一個(gè)整體在黨章進(jìn)行完整表述。三是充實(shí)了堅(jiān)持改革開(kāi)放的內(nèi)容。

在征求意見(jiàn)過(guò)程中，一些地區(qū)和部門建議，在黨章中進(jìn)一步強(qiáng)化改革開(kāi)放內(nèi)容的分量。黨章修正案采納了這個(gè)意見(jiàn)，增寫(xiě)了只有改革開(kāi)放，才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義的內(nèi)容。

四是充實(shí)了中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的內(nèi)容。

這方面的一個(gè)重大修改，是把生態(tài)文明建設(shè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)一道，納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局。適應(yīng)這一修改，黨章修正案專門對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出闡述，包括總體要求、指導(dǎo)原則和工作著力點(diǎn)。五是充實(shí)完善關(guān)于黨的建設(shè)總體要求的內(nèi)容。

黨章修正案對(duì)總綱部分關(guān)于黨的建設(shè)的總體要求作了適當(dāng)修改。增寫(xiě)的加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)，整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨等新內(nèi)容。六是對(duì)部分條文作了適當(dāng)修改。

總結(jié)吸收近年來(lái)黨的建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，并與總綱部分的修改相銜接，黨章修正案對(duì)條文部分關(guān)于黨員、黨的基層組織、黨的干部這三條作了一些修改。

第五篇：十八大宣講參考提綱

學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神宣講參考提綱

公司企業(yè)文化部（宣傳部）

一、黨的十八大的基本情況

11月8日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)在北京召開(kāi)，到11月14日，圓滿完成各項(xiàng)議程，勝利閉幕。這次大會(huì)這是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，取得一系列重大成果：

一是通過(guò)了胡錦濤同志代表十七屆中央委員會(huì)所作的《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗》報(bào)告，描繪了全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，為黨和國(guó)家事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展指明了方向。

二是審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》。從六方面對(duì)《黨章》進(jìn)行修改：對(duì)科學(xué)發(fā)展觀作出新的定位和闡述；充實(shí)完善中國(guó)特色社會(huì)主義重要成就內(nèi)容；充實(shí)了堅(jiān)持改革開(kāi)放的內(nèi)容；充實(shí)了中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的內(nèi)容；充實(shí)完善關(guān)于黨的建設(shè)總體要求的內(nèi)容。同時(shí)，對(duì)《黨章》條文部分關(guān)于黨員、黨的基層組織、黨的干部這三條作了修改。

三是選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。一批經(jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)洹^發(fā)有為的同志進(jìn)入中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的又一次新老交替。

胡錦濤同志代表十七屆中央委員會(huì)向大會(huì)作的報(bào)告，旗幟鮮明、思想深刻、求真務(wù)實(shí)，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的政治宣言和行動(dòng)指南，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

二、學(xué)習(xí)黨的十八大精神重點(diǎn)把握的內(nèi)容

學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，首先要認(rèn)真研讀黨的十八大文件，原原本本學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告和黨章，學(xué)習(xí)習(xí)近平同志在黨的十八屆一中全會(huì)上的重要講話精神。要著重把握以下幾個(gè)方面：

１．黨的十八大的主題。黨的十八大的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開(kāi)放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗。這個(gè)主題鮮明回答了我們黨舉什么旗幟、走什么道路、保持什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)的重大問(wèn)題。中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟，也是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。解放思想是推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器，改革開(kāi)放是推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，凝聚力量、攻堅(jiān)克難是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求，全面建成小康社會(huì)是黨和國(guó)家到２０２０年的奮斗目標(biāo)，是全國(guó)各族人民的根本利益所在。

２．過(guò)去５年和１０年黨和國(guó)家事業(yè)取得新的歷史性成就。黨的十七大以來(lái)的５年，是我們經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的５年。過(guò)去５年的工作，是黨的十六大以來(lái)全面建設(shè)小康社會(huì)１０年實(shí)踐的重要組成部分。這１０年，社會(huì)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力邁上一個(gè)大臺(tái)階，人民生活水平、居民收入水平、社會(huì)保障水平邁上一個(gè)大臺(tái)階，綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響力邁上一個(gè)大臺(tái)階，國(guó)家面貌發(fā)生新的歷史性變化，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會(huì)保持穩(wěn)定的時(shí)期，是著力保障和改善民生、人民得到實(shí)惠更多的時(shí)期。

３．科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義?？茖W(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器?？茖W(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。面向未來(lái)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。必須更加自覺(jué)地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，必須更加自覺(jué)地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng)，必須更加自覺(jué)地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，必須更加自覺(jué)地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì)。

４．中國(guó)特色社會(huì)主義的豐富內(nèi)涵，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的基本要求。中國(guó)特色社會(huì)主義道路，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是黨和人民９０多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就。中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是行動(dòng)指南，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會(huì)主義長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的最鮮明特色。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。在新的歷史條件下奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利要牢牢把握以下基本要求：必須堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開(kāi)放，必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義，必須堅(jiān)持走共同富裕道路，必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧，必須堅(jiān)持和平發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，并使之成為全黨全國(guó)各族人民的共同信念。黨的基本路線是黨和國(guó)家的生命線，要堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，扎扎實(shí)實(shí)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利。

５．全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)。黨的十八大根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，提出了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)，即：經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加快形成科學(xué)有效的社會(huì)管理體制，加快建立生態(tài)文明制度，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

６．社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的重大部署。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，必須堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，打勝全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這場(chǎng)硬仗，把我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力提高到新的水平。在政治建設(shè)上，必須堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。在文化建設(shè)上，必須走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，豐富人民精神文化生活，提高國(guó)民素質(zhì)，增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。在社會(huì)建設(shè)上，必須加快健全基本公共服務(wù)體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，以保障和改善民生為重點(diǎn)，多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。在生態(tài)文明建設(shè)上，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。黨的十八大還對(duì)加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化、豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一、繼續(xù)促進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)等方面作出重要部署。

７．全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。新形勢(shì)下，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。要牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

三、聯(lián)系公司實(shí)際，推動(dòng)各項(xiàng)工作

近日,公司按照上級(jí)要求，下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的安排意見(jiàn)》，對(duì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神作出系統(tǒng)安排。要認(rèn)真落實(shí)《意見(jiàn)》要求，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的熱潮，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八大的重大意義和精神實(shí)質(zhì)，用黨的十八大精神統(tǒng)一思想、凝聚力量，指導(dǎo)各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。

學(xué)習(xí)十八大精神，要聯(lián)系實(shí)際，用黨的十八大精神指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，重點(diǎn)抓好“四個(gè)結(jié)合”。

一是要與深入總結(jié)公司近年來(lái)科學(xué)發(fā)展巨大成績(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展之路。近幾年來(lái)，公司環(huán)境形象實(shí)現(xiàn)巨變，管理流程實(shí)現(xiàn)再造，成本控制力、產(chǎn)品創(chuàng)效能力不斷提升，多元化發(fā)展和國(guó)際化發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展建設(shè)取得歷史性進(jìn)步，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了優(yōu)秀的企業(yè)文化。這些都是公司貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀所取得的巨大成果。開(kāi)創(chuàng)建設(shè)最具競(jìng)爭(zhēng)力鋼鐵企業(yè)新局面，就是要進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從成績(jī)中汲取信心和動(dòng)力，傳承理念和文化，獲取經(jīng)驗(yàn)和做法，創(chuàng)新思路和措施，將各項(xiàng)工作推向一個(gè)新水平。

二是要與全面謀劃公司發(fā)展建設(shè)結(jié)合起來(lái)，為全面建成小康社會(huì)做出貢獻(xiàn)。要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步樹(shù)立開(kāi)放性思維、全行業(yè)視野和國(guó)際化定位，在總結(jié)公司發(fā)展成績(jī)和先進(jìn)企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思維模式、創(chuàng)新發(fā)展思路，推動(dòng)公司更好更快地發(fā)展；要緊緊圍繞2013年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)高站位制定本單位2013年工作規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化措施要求，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展和推進(jìn)。

三是要與常態(tài)化、長(zhǎng)效化開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)基層黨建科學(xué)化水平和群眾工作水平。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要轉(zhuǎn)向常態(tài)化、長(zhǎng)效化，成為學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的重要載體。要圍繞建設(shè)最具競(jìng)爭(zhēng)力鋼鐵企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，以“提升成本控制力、提升產(chǎn)品創(chuàng)效能力”為工作著力點(diǎn)，以持續(xù)深化“黨員精品崗位”活動(dòng)為抓手，以構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制為保障，堅(jiān)持融入中心、服務(wù)大局，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)持續(xù)深入開(kāi)展，推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作持續(xù)快速進(jìn)步。

四是要與職工隊(duì)伍文化理念、思想道德的建設(shè)結(jié)合起來(lái)，培育過(guò)硬的職工隊(duì)伍和職業(yè)素養(yǎng)。要結(jié)合公司轉(zhuǎn)變生產(chǎn)組織模式和市場(chǎng)營(yíng)銷模式等重點(diǎn)工作，引導(dǎo)職工用先進(jìn)的文化理念引領(lǐng)推動(dòng)各項(xiàng)管理創(chuàng)新和各項(xiàng)工作進(jìn)步；要結(jié)合培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，進(jìn)一步落實(shí)《唐鋼職工基本行為規(guī)范》，培育職工優(yōu)秀文化品質(zhì)和高尚道德情操，提升職業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)，為公司加快發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和文化支撐。

從現(xiàn)在開(kāi)始到年底，只剩一個(gè)月的時(shí)間。全體干部職工要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神為動(dòng)力，積極行動(dòng)起來(lái)，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃2013年工作，以決戰(zhàn)的姿態(tài)推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作的落實(shí)，沖刺全年目標(biāo)，盡最大努力抓管理、降成本、挖內(nèi)潛、多創(chuàng)效，確保全年目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)！