第一篇：實施政策性破產國有企業(yè)基本情況表填報說明[推薦]

實施政策性破產國有企業(yè)基本情況表填報說明

一、填報范圍

本報表填報范圍包括1997-2009年，按照國發(fā)[1997]2號等文件，由國務院批準并經全國企業(yè)兼并破產和職工再就業(yè)工作領導小組下達的政策性關閉破產項目。不包括軍隊武警部隊政法機關實施的項目。

二、填報依據

各市（州）組織實施國有企業(yè)政策性破產工作的部門、省屬有關企業(yè)填報的1997年及以后組織實施的政策性破產項目，應依據全國企業(yè)兼并破產和職工再就業(yè)工作領導小組下達的批準文件按年度順序填報。

三、中央下放企業(yè)填報主體

中央下放煤炭和有色企業(yè)政策性破產項目，以及軍工等重點行業(yè)中地方企業(yè)政策性破產，由各企業(yè)負責填報并報送至省破產協(xié)調小組辦公室。

四、報表填制說明

（一）表頭左側。

1.填報單位：指各市（州）組織實施國有企業(yè)政策性破產工作的部門、省屬有關企業(yè)的全稱。

2.日期：指本表填報日期。

（二）表底右側。

填表人：指具體負責編制報表的工作人員。

（三）表內有關指標填報說明

1.破產企業(yè)名稱：按照企業(yè)破產前在工商行政管理部門登記注冊的企業(yè)全稱填列，同時應與全國企業(yè)兼并破產和職工再就業(yè)工作領導小組下達的批準文件一致。

2.所屬行業(yè)：選擇鋼鐵、機械、石油、化工、煤炭、軍工、有色、電子、建材、輕工、紡織等行業(yè)填列（填報時務必以列舉的11個行業(yè)為準）。

3.隸屬關系：選擇 “省屬”、“市屬”或“中央企業(yè)”填列。4.企業(yè)類型：依據國家有關文件規(guī)定的分類標準，選擇“大”、“中”、“小”填列。

5.項目所在地區(qū)：按破產企業(yè)主要辦事機構所在的地、市、縣名稱直接填列。

6.法院宣告破產時間：按照破產企業(yè)所在地人民法院依法裁定企業(yè)破產的時間填列。

7.法院宣告破產終結時間：按照破產企業(yè)所在地人民法院依法宣告企業(yè)破產財產分配方案的時間填列。

8.計劃涉及破產人數：按照全國企業(yè)兼并破產和職工再就業(yè)工作領導小組下達計劃中的人數填列。包括企業(yè)在職職工、離休、退休人員。

9.實際涉及破產人數：本地企業(yè)按照政府有關部門在破產項

— 2 — 目進入法律程序前審核確認的人數填列；中央下劃企業(yè)按照財政部審核財政補貼時確認的人數填列。

10.計劃資產總額：根據全國企業(yè)兼并破產和職工再就業(yè)工作領導小組下達的計劃中所列的資產總額填列。

11.實際資產總額：根據人民法院宣告企業(yè)破產時的裁定書所列實際資產總額填列。

12.計劃負債總額： 根據全國企業(yè)兼并破產和職工再就業(yè)工作領導小組下達的計劃中所列的負債總額填列。其中，金融機構貸款本息余額照此填列。

13.實際負債總額：根據人民法院宣告企業(yè)破產時的裁定書所列實際負債總額填列。其中，金融機構貸款本息余額照此填列。

14.實際累計虧損額：指人民法院宣告企業(yè)破產時的企業(yè)實際累計虧損額。

15.提前退休人員：指在全國企業(yè)兼并破產和職工再就業(yè)工作領導小組下達計劃后，勞動保障部門按照國家有關政策規(guī)定審核、批準的辦理提前退休手續(xù)的人員。

16.再就業(yè)人員：指企業(yè)破產后，原企業(yè)職工通過各種形式實現再就業(yè)的。包括按照企業(yè)破產預案的安排，破產企業(yè)重組后安臵的人員。

17.未就業(yè)人員：指企業(yè)破產后，沒有實現再就業(yè)的原企業(yè)職工。

18.企業(yè)辦社會機構：指企業(yè)破產前實際擁有的辦社會機構。

— 3 — 包括：醫(yī)院、學校、公檢法機構、供水、供電、供暖機構、市政、社區(qū)機構、消防機構、離退休人員管理機構、生活后勤服務機構等。

19.已移交地方管理管理機構：指企業(yè)破產后，企業(yè)辦社會機構移交所在地政府管理的數量。

20.離退休人員管理機構：指企業(yè)負責離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放、統(tǒng)籌外費用發(fā)放以及組織離退休人員活動等管理的機構。

21.已移交所在地管理的離退休人員管理機構：指企業(yè)破產后，已移交所在地政府管理的離退休人員管理機構。

22.離退休人員實施社會化管理人數：指企業(yè)破產后，原企業(yè)離退休人員交由社會化管理機構管理的人數。

23.涉及資源枯竭礦山需要治理的尾礦庫（矸石山）數量：指資源枯竭礦山關閉破產后，沒有治理的尾礦庫（矸石山）個數。

24.破產企業(yè)未納入破產的廠辦大集體數量：指主辦企業(yè)破產后，未隨同主辦企業(yè)一同破產，仍存在的廠辦大集體個數。

25.破產企業(yè)未納入破產的廠辦大集體涉及的職工人數：指主辦企業(yè)破產后，未隨同主辦企業(yè)一同破產，仍存在的廠辦大集體的在職職工人數。

26.破產財產變現總額：指企業(yè)破產時，納入破產財產清算范圍的企業(yè)財產，按照規(guī)定，通過出售、拍賣等形式實現財產變現以及回籠應收帳款的現金總額。

27.中央財政補助：指按照政策規(guī)定，由中央財政對破產費

— 4 — 用不足的破產企業(yè)給予的資金補助。按財政部實際撥付金額填列。

28.地方財政補助：指按照政策規(guī)定，由地方財政對破產費用不足的破產企業(yè)給予的資金補助。按地方財政部門實際撥付金額填列。

29.企業(yè)上級（集團）公司補助：指按照政策規(guī)定，由企業(yè)上級（集團）公司對破產費用不足的破產企業(yè)給予的資金補助。按企業(yè)上級（集團）公司實際撥付金額填列。

30.計劃核銷銀行呆壞帳和金融資產管理公司債權損失數：根據全國企業(yè)兼并破產和職工再就業(yè)工作領導小組下達的計劃中所列的呆壞帳和債權損失填列。其中，各銀行、金融資產管理公司的呆壞帳和債權損失照此填列。

31.實際核銷銀行呆壞帳和資產管理公司債權損失數：根據破產項目進入法律程序時，由債權人大會審核確認的銀行、金融資產管理公司債權損失數填列。其中，各銀行和金融資產管理公司照此填列。

第二篇：關注國有企業(yè)政策性關閉破產

關注國有企業(yè)政策性關閉破產

河南 韓志領

【熱點材料】

3月5日國務院總理溫家寶作政府工作報告時說，2005年中央財政安排219億元支持116戶國有企業(yè)實施政策性關閉破產，企業(yè)分離辦社會職能工作繼續(xù)進行。l月16日，國務院辦公廳轉發(fā)的全國企業(yè)兼并破產和職工再就業(yè)工作領導小組《關于進一步做好國有企業(yè)

政策性關閉破產工作意見的通知》，對政策性關閉破產做了總體規(guī)劃：一是新增1610戶擬關閉破產企業(yè)，涉及國有金融機構債權1502.6億元，職工228萬人；二是目前已送各國有金融機構審核的擬關閉破產企業(yè)，共506戶，涉及國有金融機構債權769億元，職工123萬?！锻ㄖ访鞔_，實施政策性關閉破產的期限為2005年至2008年?！揪C合測試】

1.國有企業(yè)尤其是國有大中型企業(yè)在國民經濟 中處于支配地位。A.各個領域 B.流通體系

C.關鍵和重要部門 D.農業(yè)和基礎產業(yè) 2.國有金融機構是指

A.所有權歸國家所有的資金融通的中介機構 B.具有明顯公有性質的資金融通的中介機構 C.所有權歸國家所有的經濟組織 D.具有明顯公有性的經濟組織

3.所謂政策性破產，就是除了按照《破產法》破產外，還可以享受國家出臺的一系列關于國有企業(yè)破產的優(yōu)惠政策。實施國有企業(yè)政策性關閉破產能夠 ①優(yōu)化國有經濟結構 ②提高國有企業(yè)經濟效益 ③解決部分國有企業(yè)職工的安置費用 ④維護社會穩(wěn)定 A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①②③④ 4.國有企業(yè)政策性關閉破產時將全部資產首先用于安排失業(yè)和下崗職工。國家之所以這樣做，是因為

A.社會主義的根本任務是解放生產力 B.共同富裕是社會主義的根本目標 C.維護社會穩(wěn)定，就必須消滅失業(yè)

D.實現就業(yè)和再就業(yè)可以為國家創(chuàng)造更多財富

5.國有企業(yè)政策性關閉破產只適用于國務院確定范圍的部分國有企業(yè)，其他國有企業(yè)及非國有企業(yè)的破產，不能享受優(yōu)惠政策。這一做法違背了市場經濟的 A.平等性 B.競爭性 C.法制性 D.開放性

6.2005年中央財政安排219億元支持116戶國有企業(yè)實施政策性關閉破產，這表明財政支出可以

A.反映政府的財政收支狀況 B.反映政府的政策 C.促進經濟的發(fā)展 D.促進人民生活水平提高

7.《關于進一步做好國有企業(yè)政策實施政策性關閉破產的期限為2005年至2008年。政策性關閉破產之所以要退出市，是因為

①它違背了市場經濟的平等性 ②它不利于資源的優(yōu)化配置 ③政府應維護市場公平競爭秩序 ④政府應直接配置資源 A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①②③④

8.政策性關閉破產退出市場后，全國將進入依法破產時期。從經濟學角度看，規(guī)范破產有利于

①優(yōu)化資源配置 ③增強企業(yè)競爭力 ③握高企業(yè)經濟效益 ④調整和優(yōu)化經濟結構

A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①②③④ 9.國有企業(yè)實行依法破產的負面影響是 A.淡化了企業(yè)退出機制中的行政計劃色彩 B.導致資源、人力的浪費 C.使政府遠離企業(yè)的微觀運行 D.破壞現有社會保障體制

10.出現企業(yè)兼并和破產的根本原因是 A.社會主義市場經濟體制不完善 B.企業(yè)經營管理水平不高 C.國家實施宏觀調控的結果 D.市場競爭中價值規(guī)律的作用 【簡要評析】

企業(yè)破產，指的是對那些長期虧損、資不抵債而又扭虧無望的企業(yè)，按法定程序實施破產結算的經濟現象。實行企業(yè)破產制度，是市場經濟條件下企業(yè)競爭的必然結果，也是增強我國企業(yè)競爭力的現實需要。政策性破產是目前我國現行的國有企業(yè)破產的兩種方式（即政策性礦產和依法破產）之一，它與依法破產的最大區(qū)別在于對破產企業(yè)職工的救濟安置費由誰來承擔，國有企業(yè)政策性關閉破產時將全部資產首先用于安排失業(yè)和下崗職工，而不是消償銀行債務。破產作為企業(yè)改革形式之一，主要以依法破產為主。但國務院1994年、1997年相繼出臺的《國務院關于在若干城市試行國有企業(yè)破產有關問題的通知》《國務院關于在若干城市試行國有企業(yè)兼并破產和職工再就業(yè)有關問題的補充通知》兩個文件，構成了我國破產制度的另一重要組成部分，出現了具有中國特色的政策性破產（又稱計劃內破產）。而今，政策性破產作為中國改革發(fā)展中的一個過渡形式，即將完成其歷史使命而退出歷史舞臺。【參考答案】

1.C 2.A 3.D 4.C 5.A 6.B 7.A 8.D 9.B 10.D

第三篇：國有企業(yè)政策性關閉破產工作總結調研提綱

國有企業(yè)政策性關閉破產工作總結調研提綱

為做好全國國有企業(yè)政策性關閉破產總結工作，請結合本地區(qū)、本系統(tǒng)國有企業(yè)結構調整工作的實踐，全面認真總結國有企業(yè)政策性關閉破產項目實施的工作情況。

一、國有企業(yè)政策性關閉破產項目實施的基本情況。主要包括1994年以來實施政策性關閉破產項目的戶數，涉及資產、負債、凈資產數額，資產變現數額，核銷國有金融機構債權數額，中央財政、地方財政及關閉破產企業(yè)上級集團公司的各類補助費用，涉及職工數，人員安置情況等。

二、實施國有企業(yè)政策性關閉破產的主要做法和基本經驗。

主要包括加強組織領導、有關部門單位的密切配合、規(guī)范操作、出臺的主要政策、保障職工合法權益、做好職工思想工作、保持社會穩(wěn)定以及先進典型事例和重點難點問題的解決等。

三、實施國有企業(yè)政策性關閉破產的效果。

主要包括促進區(qū)域和本系統(tǒng)經濟結構、布局調整，國有企業(yè)改革脫困，促進國有經濟整體素質和經濟效益提高，建立國有困難企業(yè)退出市場的機制，妥善安置職工，維護企業(yè)和社會穩(wěn)定等方面的作用和歷史意義。本地區(qū)、本系統(tǒng)實施 國有企業(yè)政策性關閉破產前后上述情況的比較及典型案例。

四、國有企業(yè)政策性關閉破產需要進一步研究解決的問題及建議。

主要包括離退休人員的社會化管理問題，企業(yè)辦社會職能及供水、供電、供氣等公共設施移交問題，老工傷人員納入工傷保險問題，破產企業(yè)廠辦大集體企業(yè)職工安置問題，資源枯竭礦山尾礦庫處理問題等。請?zhí)峁┬枰芯拷鉀Q問題的詳細情況、充足理由，以及解決問題的思路和措施。

五、國有困難企業(yè)實施依法破產工作的有關情況。包括職工安置的主要方式，項目操作方式，取得的成效，存在的困難和問題。

六、結合國有企業(yè)政策性關閉破產和依法破產的實踐，對建立和完善市場化的國有困難企業(yè)退出機制等方面的意見和建議。

第四篇：國有企業(yè)政策性關閉破產工作總結調研提綱

附件1

國有企業(yè)政策性關閉破產工作總結調研提綱

為做好全國國有企業(yè)政策性關閉破產總結工作，請結合本地區(qū)、中央企業(yè)集團公司國有企業(yè)結構調整工作的實踐，全面認真總結國有企業(yè)政策性關閉破產項目實施的工作情況?，F提出調研提綱如下：

一、國有企業(yè)政策性關閉破產項目實施的基本情況。主要包括1994年以來實施政策性關閉破產項目的戶數，涉及資產、負債、凈資產數額，資產變現數額，核銷國有金融機構債權數額，中央財政、地方財政及關閉破產企業(yè)上級集團公司的各類補助費用，涉及職工數，人員安置情況等。

二、實施國有企業(yè)政策性關閉破產的主要做法和基本經驗。主要包括加強組織領導、有關部門單位的密切配合、規(guī)范操作、出臺的主要政策、保障職工合法權益、做好職工思想工作、保持社會穩(wěn)定以及先進典型事例和重點難點問題的解決等。

三、實施國有企業(yè)政策性關閉破產的效果。主要包括促進區(qū)域（集團公司）經濟結構、布局調整，國有企業(yè)改革脫困，促進國有經濟整體素質和經濟效益提高，建立國有困難企業(yè)退出市場的機制，妥善安置職工，維護企業(yè)和社會穩(wěn)定等方面的作用和歷史意義。本地區(qū)、集團公司實施國有企業(yè)政策性關閉破產前后上述情況的比較及典型案例。

四、國有企業(yè)政策性關閉破產需要進一步研究解決的問題及建議。主要包括離退休人員的社會化管理問題，企業(yè)辦社會職能及供水、供電、供氣等公共設施移交問題，老工傷人員納入工傷保險問題，破產企業(yè)廠辦大集體企業(yè)職工安置問題，資源枯竭礦山尾礦庫處理問題等。請?zhí)峁┬枰芯拷鉀Q問題的詳細情況、充足理由，以及解決問題的思路和措施。

五、國有困難企業(yè)實施依法破產工作的有關情況，包括職工安置的主要方式，項目操作方式，取得的成效，存在的困難和問題。

六、結合國有企業(yè)政策性關閉破產和依法破產的實踐，對建立和完善市場化的國有困難企業(yè)退出機制等方面的意見和建議。

第五篇：省長在全省國有企業(yè)政策性破產工作會議上的講話

同志們：

這次會議是國有企業(yè)兼并破產領導小組決定召開的。學仁同志按照省委的統(tǒng)一安排到白山市參加民主生活會，所以沒能到會講話。這次會議主要任務是加快做好全省工業(yè)企業(yè)政策性破產工作，推進全省國有企業(yè)改革。剛才，炳輝同志通報了全省國有企業(yè)政策性破產工作的有關情況。下面，我講幾點意見。

一、充分認識政策性破產工作的重要性和必要性，增強責任感和緊迫感

第一，實施政策性破產是充分延用國家政策推進改革和發(fā)展的有效手段。國家自1994年實施政策性破產以來，我省積極爭取國家政策支持，不斷加大政策性破產工作力度，取得了一定成效。截止今年初，全省有145戶企業(yè)列入政策性破產計劃，破產終結131戶，消除企業(yè)虧損76億元，安置職工24萬人，盤活資產殘值21億元。實施政策性破產在一些重點行業(yè)和地區(qū)已經取得明顯成效。特別是一度陷入困境中的煤炭、軍工和冶金企業(yè)，通過實施政策性破產，都于近兩年實現扭虧為盈或大幅度增盈。

第二，作為一項階段性政策，如不能抓緊時間利用，將失去解決問題的機遇。國家對國有企業(yè)實施政策性破產，是在一個特殊的時期解決特定歷史問題的一項階段政策。隨著國有企業(yè)改革的逐步深入，政策性破產要逐步退出歷史舞臺。從今年開始，北京、上海、江蘇、浙江、福建等5省市已不再實施政策性破產，部分省市只安排1-2年時間，只有東北和西部地區(qū)按4年時間安排，到2008年全國將取消國有企業(yè)政策性破產的政策，國有企業(yè)也將與其它企業(yè)一樣轉向依法破產。在這4年時間里，我們要完成78戶企業(yè)實施政策性破產，核銷105.6億元銀行呆賬和資產管理公司債權損失，還要完成未終結的14戶和2003年未正式下達計劃的21戶。省政府對這項工作的總體要求是盡量往前搶，四年規(guī)劃按三年編制，兩年基本完成。

第三，實施政策性破產，是解決改革成本的一個重要途徑。今年省委省政府要求用一年的時間基本完成國有工業(yè)企業(yè)改制任務。最大的困難就是籌措改革成本問題。據測算，全省納入改制任務的816戶企業(yè)，在冊職工60.48萬人，離退休人員19.3萬人，賬面資產負債率達到82.1%，涉及需要化解的國有商業(yè)銀行和資產管理公司不良債務270億元，改革成本十分巨大。政策性破產最大的亮點是破產資產優(yōu)先安排破產企業(yè)職工的安置費用，能夠通過核呆政策和處置資產公司債權化解不良債務。在下步工作中我們還能實施政策性破產的企業(yè)有78戶，擬核銷銀行呆賬和資產管理公司債權損失105.6億元，占816戶改制企業(yè)不良債務的37%。從全省利用現有資源和通過吸引域外資金籌措改革成本的能力來看，如不能充分實施政策性破產，國有企業(yè)改革成本和職工安置問題無法解決，今年基本完成國企改制任務就很難實現。

二、明確任務，集中力量加快推進政策性破產工作

政策性破產工作既有抓落實的問題也有向國家積極爭取的問題。據了解，對我省擬安排的78個政策性破產項目什么時間批準，分幾批實施，規(guī)劃并不是絕對的，關鍵在工作，主要看落實。我們要四年規(guī)劃按三年編制，爭取用兩年時間基本完成，政策性破產工作與國有企業(yè)改革同步推進，協(xié)調進行。當前要突出抓好以下幾項工作：

（一）認真清理和抓緊實施已經批準下達的政策性破產項目，盡快破產終結。1994年以來，全省共有145戶企業(yè)列入國家政策性破產計劃，到目前為止，實施破產終結131戶，還有14戶企業(yè)未完成破產操作。其中，2000年下達項目有2戶，2001年下達項目有2戶，2002年下達有項目有2戶，2003年下達的項目有3戶，2004年下達的項目有5戶。在這些未完成操作的企業(yè)中，有9戶企業(yè)計劃下達在一年以上，有6戶企業(yè)下達計劃在三年以上未破產終結。同時，在已經破產終結的企業(yè)中還有許多遺留問題沒有解決。如資產沒有變現，職工沒有妥善安置等。這些問題，特別是久拖未結的破產企業(yè)、資產長期不能變現和職工長期得不到安置的問題，不僅影響了國企改革的推進步伐、增加了改革成本，甚至引發(fā)不穩(wěn)定問題，還影響了全省申報新項目。

會后，各市州有關部門要對國家下達的政策性破產企業(yè)進行一次清理檢查，逐戶查清沒有終結的問題和原因，一個問題一個問題地研究解決辦法。目前14個未終結項目，已經進入破產程序的，要在上半年操作終結，未實施的抓緊進入操作程序。6月末省經委和省國資委要分別對所負責企業(yè)進行督導檢查，通報進展情況。列入破產計劃的企業(yè)都是國有大中型企業(yè)，職工數量多，積累的矛盾多，要把他們的問題列入國企改革重要議程，優(yōu)先研究解決。特別是在產權轉讓和資產變現、籌措職工安置費用和分流安置職工就業(yè)上，要往前安排，拖的時間越長，成本越高，問題越難解決。今后凡是實施破產改制的企業(yè)，要按照規(guī)定力爭在企業(yè)宣告破產后6個月完成破產操作，最長不能超過10個月。

按照政策性破產工作要求，破產企業(yè)同級政府的主管領導是企業(yè)破產的項目負責人。政府有關部門的負責同志要參加或負責破產清算組的工作。項目負責人和主管部門的同志要切實負起責任，及時組織企業(yè)制定好破產方案，協(xié)調和解決操作過程中的有關問題，防止遇到問題推諉扯皮，久拖不決。

（二）加強協(xié)調與銜接，抓好未下達項目的落實。2003年，除1戶中直企業(yè)外，全省共有24戶企業(yè)列入國家政策性破產建議項目。但在金融機構審核中遇到了難題。金融債權機構提出受償要求，而企業(yè)已經處在破產狀態(tài)，沒有能力償還部分債務，致使項目審核工作處于十分艱難的狀態(tài)。到目前為止只有3個正式下達了計劃，有4個項目最近通過銀監(jiān)會審核，意見反饋到了國務院國資委，10個項目通過省級金融債權機構審核上報中國銀監(jiān)會，6個項目由于銀行將企業(yè)債權剝離到了金融資產管理公司，需要重新進行溝通協(xié)調目前尚未上報審核意見，1戶企業(yè)不再申報政策性破產。出現這種情況，是我國在深化包括國有商業(yè)銀行在內的國有企業(yè)改革中遇到的新情況和新問題。我們要進一步加強溝通與協(xié)調。要落實責任制，特別是企業(yè)，都要有專人負責，包保到底。當務之急是要把情況搞清，摸準審核工作進展到什么地方，摸準審核中提出的問題和要求。沒有通過省級金融債權機構審核的，省國資委、省經委要協(xié)助有關企業(yè)抓緊與金融機構溝通，盡快通過審核，涉及需要省政府解決的問題，要及時上報；

滯留在總行或銀監(jiān)會的項目，省直有關部門和市州有關領導要專門赴京進行匯報和協(xié)調，想方設法爭取盡快通過審核，不要使項目成為半截子工程。

（三）切實做好規(guī)劃的核實和今年新增項目的申報工作。最近，國務院國資委要求對列入政策性破產規(guī)劃的企業(yè)逐戶核實，重點核實人員、資產和債務等情況，擬考慮將這些企業(yè)的金融債務作特殊處理，目前國家有關部門正在研究制定有關具體辦法。省國資委、省經委要進一步做好這78戶企業(yè)的核實工作，保證不漏項，不錯報。要區(qū)分輕重緩急，科學合理地安排各的項目，爭取更多的企業(yè)往前安排。列入規(guī)劃的企業(yè)，要根據國家有關要求做好申報破產的各項準備工作。被列入明后年的企業(yè)，今年改制工作不能停，不能等，可以先考慮職工的勞動關系轉換和安置問題，資產的處置可以先租后售，具備條件的可以直接進行改制，不要因為等待實施政策性破產影響企業(yè)改制重組。

最近，經省國資委、省經委篩選審查，已向國務院國資委推薦報送了29戶企業(yè)政策性破產項目，核呆規(guī)模51億元，涉及職工7萬人。根據全省國有企業(yè)改革任務的需要，按照政策性破產三年規(guī)劃兩年基本完成安排，今年要必保完成這29戶企業(yè)、51億元核呆額度。一是省國資委要加強與國務院國資委等有關部門的銜接，掌握政策動態(tài)，了解情況和信息，積極爭取國家加大支持力度。省經委要積極配合，必要時市州和企業(yè)都要去做。二是加強與金融部門的溝通協(xié)調，掌握債權機構的工作動態(tài)，及時了解債務劃轉情況，使破產企業(yè)與債權機構相互理解、相互支持。

在做好申報今年政策性破產工作的同時，要超前謀劃，科學組織，擬定明年和后年的申報工作。

三、落實責任，確保政策性破產工作順利進行

政策性破產，任務繁重而艱巨，有關部門和各市州、各企業(yè)都要高度重視，精心組織，扎實推進，務求實效。

一要密切配合，形成合力。各級財政、勞動、社保、國土、司法等部門都要充分發(fā)揮其職能作用，為推進全省政策性破產工作提供保障和服務。金融機構要站在全省經濟發(fā)展的高度主動為企業(yè)破產創(chuàng)造條件，積極支持、全力配合企業(yè)開展政策性破產工作。要充分發(fā)揮法律、會計、審計等中介組織的作用，為破產企業(yè)規(guī)范操作出主意，想辦法，千方百計解決政策性破產工作遇到的困難和問題。要從企業(yè)實際出發(fā)，用新思想、新辦法研究企業(yè)在政策性破產工作中遇到的各種新情況、新問題。要充分發(fā)揮工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成方方面面共同推進政策性破產的良好局面。

二要加強領導，明確責任。政策性破產機遇難得，時間緊迫，我們的目標已經確定，關鍵是要抓推進和抓落實。全省政策性破產工作分別由省國資委和省經委負責。省國資委負責所監(jiān)管企業(yè)，省經委負責各市州的企業(yè)。各部門要按照職能分工切實履行各自的職責。省國資委成立后，為抓好破產工作，經省政府批準成立了企業(yè)破產長期清算組，責任落實到人。各市州也要由主要領導牽頭，有關部門責任人參加，專門負責破產項目啟動的具體組織工作。按三年規(guī)劃兩年基本完成步驟安排，把任務分解落實到每個企業(yè)、每個部門、每個人頭，把各項措施落實到每個工作環(huán)節(jié)，務求政策性破產工作取得實效。省國資委要加強調度檢查，加大推進落實力度，對責任不清、推諉扯皮、工作不利的要通報批評。

三要規(guī)范操作，確保穩(wěn)定。穩(wěn)定是加快推進政策性破產的前提。這次政策性破產，全省涉及78戶企業(yè)，關系到近15萬職工的切身利益，責任重大。我們既要堅定不移地加快推進政策性破產，又要積極妥善化解各種矛盾，解決好破產企業(yè)職工的實際困難，處理好破產和穩(wěn)定的關系。要在國家政策指導下，結合破產企業(yè)的實際，堅持規(guī)范運行，依法辦事，按程序推進。應由職工討論決定重大問題，一定要充分尊重職工群眾的意見，把思想工作和政策解釋工作做實做細，積極幫助破產企業(yè)解決遇到的各種困難和問題，確保政策性破產工作順利進行。

同志們，政策性破產為我們提供了難得的歷史機遇，同時也給我們的工作提出了十分艱巨而光榮的任務，我們的工作意義重大。我們要堅定信心，克服困難，積極進取，堅定不移的推進政策性破產工作，為完成我省國企業(yè)改革攻堅任務，振興吉林老工業(yè)基地做出新的貢獻。