第一篇：創(chuàng)先爭優(yōu)活動

國有企業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)應(yīng)把握三個著力點

日前，中共中央發(fā)出了在全黨基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的號召，對黨的各級組織落實和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，在深入改革開放，全面建設(shè)小康社會的新形勢下，加強執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作出了全面的部署。這是我黨自身建設(shè)的一件大事，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，國有企業(yè)作為黨的基層組織，在這次重要活動中應(yīng)把握好三個著力點。

一是要把握大背景，立足基層實際這個著力點。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展是放在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的大背景下，放在切實加強基層黨組織建設(shè)和加強黨員隊伍建設(shè)的現(xiàn)實需要上來的，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，國有企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)的根本目標(biāo)就是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，要通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，提高各級黨組織和廣大黨員的責(zé)任意識，激發(fā)基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，激發(fā)黨員在每個崗位爭創(chuàng)優(yōu)秀，形成由點到面，點面結(jié)合的爭先氛圍，加快解決制約國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問題。

國有企業(yè)的基層黨組織職責(zé)和任務(wù)各不相同，黨員自身情況千差萬別，在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中要立足基層實際，堅持分類指導(dǎo)的原則，緊密結(jié)合黨員特點開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，惟有這樣，創(chuàng)先爭優(yōu)活動才能深入扎實，才能有聲有色地開展下去。要按照有利于黨組織開展活動，有利于黨員參加，有利于活動取得實效的原則，針對不同行業(yè)、不同領(lǐng)域黨組織、黨員職責(zé)任務(wù)和崗位特 點，精心設(shè)計活動載體，實施分類指導(dǎo)。在福建三鋼集團公司已經(jīng)形成了兩級班子創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、支部創(chuàng)建“六好黨支部”、黨小組創(chuàng)建“黨員責(zé)任區(qū)”、黨員創(chuàng)建“先鋒崗”的“四位一體”的具有特色的創(chuàng)先爭優(yōu)工作機制。以“一個支部是一座堡壘，一名黨員是一面旗臶”為創(chuàng)先爭優(yōu)實踐目標(biāo)，三鋼在基層黨員中開展了“黨員佩戴標(biāo)志牌上崗”、“黨員崗位承諾”、“黨員身邊無事故”、“黨員先鋒號機車”、“明星黨員評選”等一系列卓有成效的爭先活動，有效提高了黨員隊伍的戰(zhàn)斗力，發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。

二是要把握以黨建創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展這個著力點。黨的十七屆四中全會提出，要推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，把建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍和增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力貫穿國有企業(yè)黨組織活動始終，保證黨組織發(fā)揮政治核心作用。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。一個國家的強大離不開創(chuàng)新，同樣，一個企業(yè)要開成“百年老店”更離不開創(chuàng)新。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們國有企業(yè)要創(chuàng)新黨建工作機制，使基層黨組織和黨員在實踐科學(xué)發(fā)展觀的時代進(jìn)程中，成為更加先進(jìn)的組織，更加優(yōu)秀的黨員。

首先要在觀念上創(chuàng)新。要將“發(fā)展是第一要務(wù)，核心是以人為本，基本要求是協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”等科學(xué)發(fā)展觀的普遍原則與黨建工作進(jìn)行有效融合，創(chuàng)新地運用到每個具體的工作上來，拓展創(chuàng)新發(fā)展的理念，摒棄不適應(yīng)新時期發(fā) 展的觀念與方式，實現(xiàn)國有企業(yè)從高能耗的增長方式轉(zhuǎn)變到低碳經(jīng)濟的發(fā)展方式；從單純追求經(jīng)濟效益到實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的生產(chǎn)方式。其次要在機制上創(chuàng)新。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要著眼于建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機制，在解決問題與創(chuàng)新體制機制的結(jié)合上進(jìn)行積極探索，在加強黨員管理、激勵黨員發(fā)揮作用、激發(fā)黨組織戰(zhàn)斗力方面，多想點子，多出實招，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。福建三鋼集團公司的黨建和思想政治工作緊密圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心，確立了在規(guī)范、完善的現(xiàn)代企業(yè)制度過程中開展黨建工作的指導(dǎo)思想，實行黨建工作、思想政治工作、精神文明建設(shè)同企業(yè)管理“三同時”（同部署、同運行、同考核），使黨建和思想政治工作滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，使黨建工作成為企業(yè)價值鏈上的重要環(huán)節(jié)，為推動國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強有力的制度保障和持久推動力量。

三是要把握工作落實和建立長效機制這個著力點。創(chuàng)先爭優(yōu)是黨的各級組織和黨員同志必須長期堅持和開展的一項活動，這項活動能否深入推進(jìn)，取得實效，關(guān)鍵在于工作落實、制度保障和建立長效機制。各級黨組織要切實擔(dān)負(fù)起開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，黨組織的負(fù)責(zé)人要積極當(dāng)好創(chuàng)先爭優(yōu)的組織者、推動者和實踐者。

國有企業(yè)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中要定好“時間表”，既要立足長遠(yuǎn)經(jīng)常抓，也要明確階段性目標(biāo)任務(wù)集中抓，把階段性與經(jīng)常性 有機結(jié)合起來，做到階段銜接、層次分明、進(jìn)展有序、整體推進(jìn)。要排好“路線圖”，把創(chuàng)先爭優(yōu)擺上重要議事日程，列入重要議事內(nèi)容，按照中央、省、市和國資委的部署，結(jié)合自身實際，研究制定創(chuàng)先爭優(yōu)工作規(guī)劃、年度計劃和任務(wù)措施，為基層黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)提供科學(xué)指導(dǎo)。要念好“緊箍咒”，把明確責(zé)任作為重要的抓手，建立“一把手”責(zé)任制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制，要及時總結(jié)推廣各單位創(chuàng)先爭優(yōu)的經(jīng)驗做法，推動活動順利開展。要用好“風(fēng)向標(biāo)”，通過完善考核評價體系和建立長效機制，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核和黨建專項述職的主要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒的重要依據(jù)，從而在各級黨員干部中形成積極創(chuàng)先爭優(yōu)的良好導(dǎo)向。要當(dāng)好“助推器”，黨委主要責(zé)任人要拿出足夠的精力和時間抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要經(jīng)常深入一線，摸實情、聽真話、求實招，在第一時間了解重大問題并及時予以解決，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。福建三鋼集團公司黨委在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中實行目標(biāo)管理，以“支部建設(shè)年”、“黨員教育年”、“黨員責(zé)任區(qū)建設(shè)年”、“黨委政治核心作用建設(shè)年”等載體，作為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實踐主題，通過與各二級單位簽訂《年度黨建工作責(zé)任書》，使各級黨組織明確年度黨建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)的目標(biāo)任務(wù)，并且制定了21項配套制度、意見作為建立長效機制的保證，確保了創(chuàng)先爭優(yōu)活動得到深入持久地開展。創(chuàng)先爭優(yōu)在黨的先進(jìn)性建設(shè)中的理論與實踐意義

創(chuàng)先爭優(yōu)在黨的先進(jìn)性建設(shè)全局中的地位。先進(jìn)性是中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨的根本要求，是中國共產(chǎn)黨旺盛生機和蓬勃活力的源泉。中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性是一個由多方面要素共同構(gòu)成的有機整體，既包括從中央到基層各級黨組織的先進(jìn)性，也包括黨員干部個人的先進(jìn)性；既包括黨的指導(dǎo)思想、路線綱領(lǐng)、奮斗目標(biāo)、方針政策的先進(jìn)性，也包括黨的組織原則、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制、運行程序的先進(jìn)性。因此，要始終保持和不斷發(fā)展黨的先進(jìn)性，就必須充分發(fā)揮從中央到基層各級黨組織、每個黨員、干部和黨的整個有機體中所有因素、環(huán)節(jié)的先進(jìn)功能，才能始終保持和不斷發(fā)展黨的先進(jìn)性，才能使黨的先進(jìn)性達(dá)到最大化、最優(yōu)化。

保持黨的高層的先進(jìn)性是關(guān)鍵，是核心，是極端重要的，黨中央的團結(jié)、堅強領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)政能力的穩(wěn)步提升，正確的理論路線綱領(lǐng)方針政策的提出，這些都是至關(guān)重要的。鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為黨的理論創(chuàng)新成果，是我們黨的指導(dǎo)思想的具體化，是我黨最可寶貴的精神財富。這對于保持黨的先進(jìn)性具有根本保證和最重要意義。

同時，必須清醒地認(rèn)識到，黨的先進(jìn)性不僅要體現(xiàn)在中央層面，體現(xiàn)在黨的理論路線綱領(lǐng)方針政策方面，而且要體現(xiàn)在各級黨組織和全體黨員身上。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的 基礎(chǔ)，黨員是黨的細(xì)胞和黨的先進(jìn)性的承載主體。因此，要使中國共產(chǎn)黨始終成為一個先進(jìn)的黨，就必須采取有效措施，通過完善制度和機制，使黨的各種先進(jìn)性要素充分發(fā)揮作用。因此，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，激發(fā)各級黨組織和廣大黨員的生機活力，對于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，具有十分重要的意義。

創(chuàng)先爭優(yōu)在黨的先進(jìn)性建設(shè)中的創(chuàng)新性意義。創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為新形勢下加強黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要舉措、有效載體和有力抓手，賦予黨的先進(jìn)性建設(shè)以鮮明的時代特色，為黨的先進(jìn)性建設(shè)注入了新鮮活力，在理論和實踐方面都提供了嶄新的內(nèi)涵。

創(chuàng)先爭優(yōu)從當(dāng)前黨的實際情況出發(fā)，突出地凸顯了新時期加強基層黨組織建設(shè)的極端重要性。黨的先進(jìn)性是具體的、歷史的，它必須通過黨員和黨的各級組織具體體現(xiàn)出來。黨的先進(jìn)性歷來是隨著新形勢新任務(wù)的變化而不斷豐富發(fā)展的，是為實現(xiàn)黨在一定歷史階段的歷史任務(wù)服務(wù)的。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，當(dāng)代中國正在新的歷史起點上前進(jìn)。此時，黨中央明確指出，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的整體要求就是要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，促使他們在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。

創(chuàng)先爭優(yōu)明確了新時期評價基層黨組織和黨員先進(jìn)性的基本標(biāo)準(zhǔn)。黨的先進(jìn)性是我們黨賴以發(fā)展壯大的根本，失去了先進(jìn) 性，就失去了人民群眾的信賴，就會失去執(zhí)政地位。創(chuàng)先爭優(yōu)，不是要基層黨組織和黨員干部為了為數(shù)不多的先進(jìn)、優(yōu)秀錦標(biāo)去奮斗、去角逐，而是要通過活動，使得各基層黨組織和黨員更先進(jìn)、更優(yōu)秀，以更好地服務(wù)人民群眾。這就要求開展活動既注重過程，在“創(chuàng)”與“爭”上下工夫，又注重結(jié)果，通過對“優(yōu)”與“先”的評比表彰的肯定成果，明確方向，建設(shè)長效機制，從而把黨組織和黨員的先進(jìn)性充分激發(fā)出來、發(fā)揮出來，并實實在在地落實到實踐中去。

創(chuàng)先爭優(yōu)為新時期黨的先進(jìn)性建設(shè)提供了范例。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把黨的先進(jìn)性建設(shè)作為一個整體來考慮，突出了新時期基層黨組織和共產(chǎn)黨員的極端重要性，提出了明晰科學(xué)的總體要求、主要內(nèi)容、方式方法和實施步驟，是新時期加強和改進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要創(chuàng)新。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過多途徑多形式宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好做法、好經(jīng)驗，大力宣傳各行各業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，有助于在全社會積極營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要把典型引路與全面提高有機結(jié)合起來。通過發(fā)現(xiàn)、挖掘基層黨組織、黨員干部的典型人物，及時總結(jié)他們的好經(jīng)驗、好做法，并通過多種渠道對其先進(jìn)事跡進(jìn)行廣泛宣傳，積極在全社會營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好社會氛圍，從而推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動向廣度和深度不斷拓展。創(chuàng)先爭優(yōu)在黨的先進(jìn)性建設(shè)中的長效性作用。歷史和現(xiàn)實都 表明，一個政黨過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；馬克思主義政黨贏得先進(jìn)性固然不容易，在復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境中和長期執(zhí)政的條件下保持和發(fā)展先進(jìn)性更不容易。黨的十七大確定的在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作，一個很重要的目的就是要探索建立一種在基層黨組織和共產(chǎn)黨員中保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的長效機制。

我們黨高度重視先進(jìn)性建設(shè)?，F(xiàn)在正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動與我們黨開展的歷次學(xué)習(xí)教育活動一脈相承。始終保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，是馬克思主義政黨加強自身建設(shè)的永恒課題，是我們黨歷次學(xué)習(xí)教育活動的根本任務(wù)。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把基層黨組織的先進(jìn)性建設(shè)統(tǒng)一于新世紀(jì)新階段黨的中心任務(wù)上，把智慧集中到推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的實踐中，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量，把推進(jìn)黨的建設(shè)與促進(jìn)黨的中心任務(wù)高度統(tǒng)一起來。通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，能夠使基層黨組織通過各種行之有效的創(chuàng)新實踐把黨的基層組織建設(shè)成堅強的戰(zhàn)斗堡壘；能夠使廣大黨員在本職崗位上發(fā)揮出最大的聰明才智，充分發(fā)揮先鋒模范作用，從而涌現(xiàn)出千千萬萬個先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，使黨的先進(jìn)性建設(shè)蔚然成風(fēng)。

基層黨組織與群眾和社會的聯(lián)系最為緊密、相互影響最為直接，面臨的各種考驗更為復(fù)雜多樣，尤其需要探索和建立切實可 行、科學(xué)管用的保持先進(jìn)性長效機制。創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為黨的建設(shè)中的一項重要的經(jīng)常性工作，作為鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，也是建立黨的先進(jìn)性建設(shè)長效機制的一個重要探索，這一活動的持續(xù)開展，其成功的做法和經(jīng)驗，實施內(nèi)容和評判標(biāo)準(zhǔn)，有效的運行機制、制度規(guī)范和方式方法等等，都將積淀下來，經(jīng)過總結(jié)提煉，升華為保持基層黨組織和黨員先進(jìn)性建設(shè)的長效機制，并成為全黨先進(jìn)性建設(shè)長效機制的重要組成部分，為新時期加強黨的先進(jìn)性建設(shè)提供重要保障。

“創(chuàng)先爭優(yōu)：理論與實踐”主題征文活動優(yōu)秀作品選登

唱響服務(wù)主旋律 履行監(jiān)管新概念 用創(chuàng)新機制鑄就特種設(shè)備安全大堤

隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，各種特種設(shè)備迅速增長，特種設(shè)備安全監(jiān)管的責(zé)任與壓力與日俱增。如何把大質(zhì)量工作理念融入到特種設(shè)備日常監(jiān)管工作中，做好特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，保證特種設(shè)備安全，是我們當(dāng)前面臨的新課題。結(jié)合本地實際我們提出特檢工作要跳出舊框子，換新鞋，走新路，在工作中強化服務(wù)理念，用服務(wù)推動監(jiān)管，用服務(wù)促進(jìn)監(jiān)管，用服務(wù)強化監(jiān)管，變被動為 主動，做深層次服務(wù)，通過服務(wù)推進(jìn)監(jiān)管措施的落實，做到明白監(jiān)管，用心監(jiān)管，放心監(jiān)管。

一、樹立端正觀念，確定準(zhǔn)確目標(biāo)，解決“為啥”“干啥”“咋干”問題。

在認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)會議精神的基礎(chǔ)上，我們把特種設(shè)備監(jiān)管工作體現(xiàn)在兩句話上：一句是“責(zé)任大于天”。責(zé)任有三：上對國家和人民，我們肩負(fù)著艱巨的社會責(zé)任，中對單位集體，我們有應(yīng)當(dāng)履行的崗位責(zé)任，下對家庭親人，我們有著強烈的家庭責(zé)任，干好本職工作是國家人民、單位集體和家庭親人三方面的共同要求。第二句話是“天道酬勤”。干好工作要做到“四勤”：腦勤、手勤、口勤、腿勤。腦勤要求多考慮，心有數(shù)，鍛煉自我；手勤，要求多動手，親自干，直接體驗；口勤，要求多溝通，懂策略，提高能力；腿勤，要求就是多走路，沉下去，了解情況。做到以上兩點，是我們做好特種設(shè)備監(jiān)管工作的基礎(chǔ)和必然要求，也是履行好職能的具體體現(xiàn)。

要提高認(rèn)識，做到“三警”“三慎”：保持思想上警醒，認(rèn)識上警覺，行動上警惕；做到慎思、慎言、慎行。認(rèn)識清安全大形勢，形勢要求必須把安全放在第一位，把責(zé)任放在第一位，用實際行動去踐行國家和人民的重托，踐行政府賦予的責(zé)任，踐行法律法規(guī)的要求；認(rèn)識好法律法規(guī)的要求，特別是問責(zé)條款，要時刻銘記在心，繃緊思想的弦，不可放松或失去警惕；認(rèn)識到黨組的要求，是用實際行動和實際效果保證安全；認(rèn)識準(zhǔn)我們肩上的 擔(dān)子和責(zé)任。

二、確立正確理念，理清工作思路，做到“真抓”“抓實”“抓好”問題。

思路是“唱響服務(wù)主旋律，履行監(jiān)管新概念，緊抓三綱促五常，六抓落實雙保障”；三綱是：管理以服務(wù)為綱；監(jiān)督以安全為綱；責(zé)任以盡職為綱。五常是；腿常走、眼?？?、嘴常說、手常干、心常懸。六項落實是：落實目標(biāo)、落實措施、落實制度、落實人員、落實效果、落實責(zé)任。雙保障是：對外保障人身財產(chǎn)安全、對內(nèi)保障落實措施責(zé)任。

要切實履行責(zé)任。工作要抓實，在文件傳遞登記、匯報登記、發(fā)言材料歸檔、會議登記、日常監(jiān)管記錄登記等工作，要扎扎實實的做，做實做好；工作要真抓，在監(jiān)管中不管是否存在問題都要記錄在案，所有案件都要通過案審委研究處理意見，對區(qū)域性問題都要通過黨組會議研究，并在工作中嚴(yán)格按照黨組意見落實；工作要抓好，所有在用或停用特種設(shè)備均納入監(jiān)管范圍，按程序確定監(jiān)管頻次，在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格依法處理，安全形勢分析要按有關(guān)要求進(jìn)行，該通報的通報，該移交的移交，需要配合的依法積極請求配合，一句話“工作立足嚴(yán)防死守，安全保證萬無一失”。

三、堅定永恒信念，端正工作態(tài)度，處理好“能干”“敢干”“會干”問題。

我們提出的口號是“寧愿平日跑斷腿，不因問責(zé)纏住身”； 措施是“絞盡腦汁想辦法，千方百計抓檢查，強化服務(wù)促監(jiān)管，齊心協(xié)力保安全”；要求是“心常警覺底子清，針鋒相對解頑癥，線面結(jié)合治難點，厘清責(zé)任堵漏洞”。

切實履行職責(zé)，加大工作力度，做到：“開展工作有思路，解決問題有辦法，處理矛盾有尺度”.一是整體工作通盤考慮，做到心中有數(shù)，針對不同企業(yè)出現(xiàn)的不同情況，要有預(yù)見性，找準(zhǔn)處理問題的對策，最終達(dá)到“雙贏”的目的。我們與使用特種設(shè)備的單位和企業(yè)簽訂安全責(zé)任書，明確企業(yè)安全主體責(zé)任，對使用特種設(shè)備的單位和企業(yè)分類建檔，按照使用頻次和安全性能設(shè)定監(jiān)管檔期，定期不定期進(jìn)行監(jiān)管。對不同的特種設(shè)備，制定詳盡的安全監(jiān)管檢查標(biāo)準(zhǔn)，實行標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管。對可能出現(xiàn)安全事故或有安全隱患的單位，實行掛牌警示，加強日常督導(dǎo)。二是開闊視野找出工作新的生長點，拓寬工作領(lǐng)域，把特種設(shè)備安全監(jiān)管工作做足做全，達(dá)到應(yīng)管盡管，責(zé)任到位、到邊，不留死角和余地。具體對策：首先是要安眼布線，拉網(wǎng)逮魚，利用多種方式拓寬工作領(lǐng)域，利用各種渠道，擴大安源，一手持“望遠(yuǎn)鏡”、及時了解，準(zhǔn)確打擊，一手持“顯微鏡”，明察秋毫，對癥下藥。其次要明確重點，突出關(guān)鍵，緊緊抓住“安全”這根弦不放松，對危害人民健康安全的違法行為嚴(yán)厲打擊，決不手軟，切實給廣大人民群眾創(chuàng)造一個安全的購物環(huán)境。再次是上下牽手，左右擁抱，發(fā)揮整體合力。做好與市局特監(jiān)科、稽查大隊的匯報、溝通，做好與兄弟縣、市區(qū)局的聯(lián)系互動，做好與其他執(zhí)法司法部門的 協(xié)調(diào)，借鑒外部經(jīng)驗，吸取他人的教訓(xùn)，取直棄彎，做到事半功倍。三是強化服務(wù)理念，積極探索特種設(shè)備監(jiān)管工作與服務(wù)企業(yè)的結(jié)合點與切入點，做到執(zhí)法與服務(wù)的雙贏。我們把強化服務(wù)理念構(gòu)建和諧質(zhì)檢作為特種設(shè)備監(jiān)管的指導(dǎo)準(zhǔn)則來執(zhí)行，化拳為掌，改變過去單純執(zhí)法為現(xiàn)在的執(zhí)法與服務(wù)并重，突出服務(wù)理念，從企業(yè)的實際出發(fā)，把服務(wù)體現(xiàn)在執(zhí)法的每一個環(huán)節(jié)。我們在辦理某生活廣場擅自制造安裝電梯的案件中，體現(xiàn)服務(wù)開道，執(zhí)法為輔，既為企業(yè)提供了貼心的服務(wù)，解決了企業(yè)的實際問題，也順利的辦理了案件，達(dá)到了良好的執(zhí)法效果，受到企業(yè)的好評。本案的主要技巧是：一是宣傳好安全法規(guī)，特別是《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》是質(zhì)監(jiān)部門的重要職責(zé)，而通過執(zhí)法監(jiān)管，懲處違法行為，是質(zhì)監(jiān)部門貫徹好安全法規(guī)的必要手段。違法相對人的法律意識淡薄，存在安全隱患，最終發(fā)展為安全事故主要原因，只有指導(dǎo)好企業(yè)樹立安全主體責(zé)任意識，強化安全法律法規(guī)，用法律手段懲治安全違法行為，消除和最終杜絕安全事故的必然要求。該生活廣場安裝電動葫蘆人員有起重設(shè)備安裝資質(zhì)，并且在安裝過程履行了安裝告知程序，在這一環(huán)節(jié)中該單位不存在違法行為，但在安裝好電動葫蘆的井道中加裝軌道、轎箱、安全鉗、廳門呼叫系統(tǒng)等電梯附屬安全部件遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出《條例》規(guī)定。企業(yè)與執(zhí)法人員認(rèn)識有偏差。我們認(rèn)真地宣講《條例》知識，并通過具體實例說明電動葫蘆和貨梯的區(qū)別，是當(dāng)事人正確認(rèn)識違法性質(zhì)。二是從溝通服務(wù)入手，消除對方的抵觸心理。該生活廣場是 當(dāng)?shù)刂N售企業(yè)，不從根本上去做工作，讓企業(yè)了解私自改裝貨梯的危害，對方會從心理上產(chǎn)生抵觸情緒，在檢查發(fā)現(xiàn)問題后，我們執(zhí)法人員到企業(yè)與其主要領(lǐng)導(dǎo)對接，說明私自改裝問題可能帶來的隱患，并從企業(yè)利益出發(fā)幫助想辦法，為企業(yè)解除后顧之憂，最終使生活廣場方接受了我們的意見，使我們的執(zhí)法檢查工作得以順利進(jìn)行。三是認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)格審查資質(zhì)范圍，對照實物設(shè)備，充分理解分析各類設(shè)備的定義和設(shè)備用途，區(qū)分不同違法行為，才能保證案件定性準(zhǔn)確，處理適度。在征得企業(yè)的配合后，執(zhí)法人員認(rèn)真細(xì)致檢查，制作相關(guān)文書，調(diào)閱相關(guān)資料，詢問有關(guān)人員，做到案情準(zhǔn)確，違法事實清楚，為最終形成準(zhǔn)確的處理意見，打下了一個良好的基礎(chǔ)。四是主動出手，聯(lián)系安裝單位提供安裝服務(wù)，為企業(yè)解決后顧之憂。在澄清案情的基礎(chǔ)上，我們主動和有資質(zhì)的安裝單位聯(lián)系，幫助介紹貨運電梯生產(chǎn)單位，在最短的時間內(nèi)完成貨運電梯安裝和檢驗，保證該生活廣場正常使用，該單位被我們的工作效率、工作態(tài)度深深感動。

基層審計機關(guān)深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實踐與思考

黨中央部署創(chuàng)先爭優(yōu)工作以來，審計機關(guān)基層黨組織和廣大黨員廣泛動員，認(rèn)真落實，如火如荼地開展了一系列活動，已取得初步成效，廣大黨員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平大大提高，為更好 地完成各項審計工作任務(wù)提供了強大動力和組織保證。下一步，在肯定成績的同時，要認(rèn)真查找存在的不足，有針對性地采取措施，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的扎實開展?；鶎訉徲嫏C關(guān)黨組織和廣大黨員今后將如何進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到中央和審計署要求上來，克服各種消極思想，不斷創(chuàng)新活動方式，突出重點，講求實效，統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)造濃厚的活動氛圍，形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)的良好風(fēng)尚，努力在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。這些既是深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的題中應(yīng)有之義，也是審計機關(guān)黨組織和廣大黨員應(yīng)認(rèn)真探索和實踐的重要課題。

一、以思想為先導(dǎo)，消除創(chuàng)先爭優(yōu)的認(rèn)識誤區(qū)。

胡錦濤總書記曾強調(diào)，深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是加強黨的基層組織建設(shè)的一項經(jīng)常性工作，也是新形勢下加強黨的先進(jìn)性建設(shè)的有效載體和有力抓手。落實總書記“創(chuàng)先爭優(yōu)是一項經(jīng)常性工作”的要求，就必須統(tǒng)一思想認(rèn)識，真正把思想和行動凝聚到中央的決策部署上來，打好創(chuàng)先爭優(yōu)持久戰(zhàn)。目前少數(shù)審計機關(guān)基層黨組織和個別黨員中不同程度地存在一些思想認(rèn)識誤區(qū)，必須加以消除。一是存在“倦怠思想”，認(rèn)為創(chuàng)先爭優(yōu)活動為期兩年半，還為時尚早，已經(jīng)抓了一陣子，可以放松一下了，產(chǎn)生松懈思想；二是存在“務(wù)虛觀念”，認(rèn)為創(chuàng)先爭優(yōu)活動只是形式，沒有多少實質(zhì)意義，只要在形式上搞得轟轟烈烈，活動就可以取得成功；三是存在“畏難情 緒”，認(rèn)為開展創(chuàng)先爭優(yōu)是一項政治性很強的工作，活動難組織、黨員難吸引，少數(shù)黨員干部對抓好這項活動缺乏信心；四是存在“短期認(rèn)識”，認(rèn)為創(chuàng)先爭優(yōu)是“集中性活動”，是“一陣風(fēng)”，存在“做做樣子，走走過場”的思想；五是存在“與已無關(guān)”認(rèn)識，認(rèn)為開展創(chuàng)先爭優(yōu)是“組織意圖”，抱著“與已無關(guān)”的思想，導(dǎo)致有些地方出現(xiàn)“上熱下涼”現(xiàn)象；六是停留在“評先推優(yōu)”上，簡單地認(rèn)為創(chuàng)先爭優(yōu)是黨內(nèi)的一次表彰、獎勵活動，只要評出幾個先進(jìn)、推出幾個典型，創(chuàng)先爭優(yōu)活動就達(dá)到目的了。以上都是認(rèn)識誤區(qū)，產(chǎn)生這些模糊認(rèn)識的根源是對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的特點性質(zhì)還沒真正的理解和把握。因此要進(jìn)一步加大宣傳教育力度，切實增強審計機關(guān)各級黨組織和黨員的憂患意識、機遇意識和爭創(chuàng)意識，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地開展起來，始終保持創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機制。

二、以活動為載體，突出創(chuàng)先爭優(yōu)的實踐特色。

活動是開展創(chuàng)先爭優(yōu)的載體，是推進(jìn)基層黨建工作的有效途徑，因此要根據(jù)基層審計機關(guān)的情況和黨員的崗位特點，精心設(shè)計特色鮮明、務(wù)實管用的活動載體，激發(fā)廣大黨員參與到形式多樣的創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動中去。一是開展以強化思想政治教育為主題的大討論活動。廣大審計干部特別是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要圍繞劉家義審計長前不久提出的“我是一個合格的共產(chǎn)黨員嗎？我是一個合格的公務(wù)員嗎？我是一個合格的審計人員嗎？”、“在工作中是否做到了實、高、新、嚴(yán)、細(xì)”、“在遵守黨 紀(jì)國法和審計紀(jì)律方面做得怎么樣”等問題，認(rèn)真進(jìn)行討論，查找自身差距，解決思想問題；以建黨90周年紀(jì)念活動為契機，繼續(xù)開展“講黨性、重品行、作表率”和“學(xué)黨史、知黨恩、跟黨走”等主題活動，切實提高全體黨員干部的思想覺悟。二是開展以立足本職崗位、服務(wù)工作大局為主題的建功立業(yè)活動。要積極探索創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推動審計工作轉(zhuǎn)型相結(jié)合，堅持審計工作服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)和諧社會建設(shè)的總體要求，開展比能力、比干勁、比貢獻(xiàn)，全面推進(jìn)三大建設(shè)活動（簡稱“三比一推進(jìn)”活動）；開展“爭創(chuàng)優(yōu)秀審計項目、爭當(dāng)黨員審計先鋒”主題實踐活動，重點關(guān)注民生和績效，從促進(jìn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的高度分析反映問題，在更高層次、更廣領(lǐng)域發(fā)揮審計建設(shè)性作用，用審計成果衡量和檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果。三是開展以提升審計干部綜合素質(zhì)為主題的“審計大練兵”活動。重點通過“五學(xué)五練”：即學(xué)理論、練思維，學(xué)業(yè)務(wù)、練技能，學(xué)方法、練本領(lǐng)，學(xué)法紀(jì)、練作風(fēng)，學(xué)先進(jìn)、練品德，使廣大審計干部努力提升“五種能力”：即學(xué)習(xí)思考能力、分析判斷能力、依法審計能力、溝通協(xié)調(diào)能力和拒腐防變能力，成為“四手”：即核查問題的能手，計算機審計的強手、分析研究的高手、內(nèi)部管理的行家里手。通過開展審計大練兵活動，切實治理好“庸、懶、散”現(xiàn)象和“嬌、驕、暮”三氣。四是開展以推進(jìn)黨建工作為主題的組織建設(shè)活動。開展“健全基本組織、建設(shè)基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障”活動（簡稱“五個基本”活動），提高基 層黨建的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平；認(rèn)真落實“三會一課制度”，加強黨內(nèi)民主建設(shè)，以落實黨員權(quán)利和義務(wù)為抓手，努力促進(jìn)審計機關(guān)黨建各項工作的落實；充分發(fā)揮工青婦組織的橋梁紐帶作用，組織開展“服務(wù)十二

五、崗位作貢獻(xiàn)”和“巾國建功”等系列活動，充分調(diào)動黨員干部的創(chuàng)建熱情。當(dāng)然，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，最根本的就是要求各基層黨組織要從自身出發(fā)、圍繞中心工作設(shè)計主題，把廣大黨員吸引到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。同時不能“搞兩張皮”、“另起爐灶”，注意圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，持之以恒抓學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建、機關(guān)文明創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政建設(shè)單位創(chuàng)建、審計文化創(chuàng)建、政府目標(biāo)管理優(yōu)勝單位創(chuàng)建、結(jié)對扶貧成果創(chuàng)建等審計機關(guān)各項創(chuàng)建活動的開展。

三、以實效為目標(biāo)，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)的成果轉(zhuǎn)化。

劉家義審計長曾強調(diào)，要通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實促進(jìn)隊伍素質(zhì)得到新提升、干部精神狀態(tài)出現(xiàn)新面貌、機關(guān)黨建實現(xiàn)新改進(jìn)、制度建設(shè)取得新進(jìn)展、內(nèi)部管理取得新成效、審計工作邁上新臺階。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要取得實效，就要根據(jù)審計事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，確定爭創(chuàng)的主題和內(nèi)容，根據(jù)黨組織和黨員的實際情況，確定爭創(chuàng)的形式，使開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的過程，成為加強基層黨建工作的過程，成為推動地方黨委政府中心工作的過程，成為推動審計事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的過程。歸根結(jié)底，就是要著力推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成果轉(zhuǎn)化。一是要轉(zhuǎn)化為審計干部狀態(tài)提“神”，為經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。精神決定成敗，干事更需 激情。只要黨員干部的精神狀態(tài)好，永葆共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，工作再難，也會迎難而上；擔(dān)子更重，也會勇挑不推；事情再多，也會不厭其煩。審計機關(guān)肩負(fù)著維護(hù)國家經(jīng)濟秩序、保障國民經(jīng)濟和社會事業(yè)健康發(fā)展、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要職責(zé)。要緊緊圍繞依法履行審計職責(zé)來積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動促進(jìn)審計工作開展，引導(dǎo)和鼓勵全體審計人員履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足本職爭優(yōu)秀，努力完成好各項審計工作任務(wù)，在審計工作的本職崗位上，努力工作、刻苦學(xué)習(xí)、增長本領(lǐng)，為不斷提高依法審計、文明審計的能力和水平提供動力和保證，以審計工作的成果體現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實效。二是要轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)工作水平提“高”，為審計工作科學(xué)發(fā)展提供堅實保障。在審計理論研究、審計信息化建設(shè)、審計內(nèi)部管理上要上臺階、上水平，審計計劃管理、審計質(zhì)量管理、審計公告、審計整改等基礎(chǔ)性工作水平都有所提高。切實保證審計質(zhì)量得到有效提升，審計項目實施做到目標(biāo)明確、方法得當(dāng)、程序合法、審深審?fù)?、依法處理、整改到位；同時，加大審計成果開發(fā)利用，對審計發(fā)現(xiàn)的問題要加以精度分析，深度報道，并積極建言獻(xiàn)策，有效促進(jìn)增收節(jié)支和節(jié)能降耗減排，充分發(fā)揮審計工作經(jīng)濟“醫(yī)士、衛(wèi)士、謀士”的建設(shè)性作用。要切實提高內(nèi)部控制水平，建立監(jiān)控新機制、完善行政管理、財務(wù)管理、審計管理、監(jiān)督檢查及問責(zé)制度。三是要轉(zhuǎn)化為組織建設(shè)環(huán)境提“優(yōu)”，為審計事業(yè)全面發(fā)展夯實堅強基礎(chǔ)。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了創(chuàng)建先進(jìn)基層 黨組織做到“五個好”，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要做到“五帶頭”，審計機關(guān)要結(jié)合基層黨組織實際及黨員崗位特點，進(jìn)一步明確和細(xì)化具體標(biāo)準(zhǔn)和要求。要把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的各項任務(wù)有機融入到創(chuàng)先爭優(yōu)的活動中去，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要載體。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部建設(shè)，使審計機關(guān)內(nèi)部管理工作再上新水平、隊伍自身建設(shè)得到新提高，形成上下聯(lián)動、運轉(zhuǎn)順暢、領(lǐng)導(dǎo)有力的工作格局。要著力在建立長效機制上下功夫，創(chuàng)先爭優(yōu)強調(diào)的是實踐性、經(jīng)常性，因此不僅僅要作為一項活動來搞，而是要長久地堅持下來，形成長效機制。當(dāng)前主要應(yīng)健全基層黨的建設(shè)制度機制、黨員監(jiān)督約束機制、黨員激勵機制、黨員素質(zhì)提高機制等。

四、以“四雙”為抓手，激發(fā)黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的帶動作用。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，審計機關(guān)各基層黨組織既要發(fā)揮主導(dǎo)作用，從自身實際出發(fā)，圍繞中心工作設(shè)計主題，又要發(fā)揮廣大黨員的主體作用，充分激發(fā)黨員參與活動的積極性，采取靈活多樣的活動方式，扎實推進(jìn)，真正使活動取得實效。一是“雙向承諾”?；鶎狱h組織結(jié)合自身實際，圍繞爭創(chuàng)“五個好”黨組織，創(chuàng)建“五型”機關(guān)單位，大辦實事好事，提出開展活動的具體打算，向全體黨員和群眾作出承諾；黨員根據(jù)設(shè)崗定責(zé)情況，結(jié)合自身實際和崗位特點，圍繞發(fā)揮模范帶頭作用，提出具體打算，向黨組織 和群眾作出承諾；黨組織和黨員個人作出的承諾要以適當(dāng)方式公開，接受監(jiān)督。二是“雙向評議”。完善基層黨組織和黨員述職、考核、評議制度，大力推行“五議五公開”和全面考核德、能、勤、績、廉的目標(biāo)管理制度，積極開展“黨員群眾評議基層黨組織，基層黨組織評議黨員”的“雙向評議”活動，推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新。三是“雙找談心”。發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員凝聚人心的作用，建立“書記局長找班子成員、班子成員找下屬黨員群眾”交心談心制度，組織黨員開展志愿服務(wù)、黨員奉獻(xiàn)日、結(jié)對幫扶等活動，扎實做好聯(lián)系和服務(wù)黨員群眾工作。通過廣泛的交心談心活動，了解黨員群眾在思想、學(xué)習(xí)、工作上狀況，聽取他們的意見和建議，幫助解決黨員群眾工作生活中的實際困難。四是“雙學(xué)雙促”。引導(dǎo)黨員立足審計工作實際，積極開展“學(xué)先進(jìn)、學(xué)典型，促進(jìn)步、促提高”活動，通過黨員師帶徒、老帶新，黨員審計先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等形式，把黨員身份亮出來，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，大力推介本單位站得住、叫得響、推得出的先進(jìn)典型。培養(yǎng)樹立所屬基層黨組織的“標(biāo)桿”和工作品牌，使基層黨組織和黨員學(xué)有對象，趕有目標(biāo)，形成比學(xué)趕幫超的創(chuàng)先爭優(yōu)活動的良好氛圍。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的精神動力作用研究的實踐與探索

創(chuàng)先爭優(yōu)精神不僅是人類進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)、創(chuàng)造物質(zhì)財富的不竭動力，也是人類進(jìn)行精神生產(chǎn)、創(chuàng)造精神財富的不竭動力。一方面，人的思想意識和精神活動，從根本上來說，是由人的社會存在決定的，物質(zhì)決定精神，人類精神文明的發(fā)展，很大程度上要依賴于、取決于物質(zhì)文明的發(fā)展，并且隨著物質(zhì)文明的發(fā)展而發(fā)展。因此，推動了物質(zhì)文明的發(fā)展的創(chuàng)先爭優(yōu)當(dāng)然也就推動了精神文明的發(fā)展。另一方面，從精神文明自身發(fā)展的規(guī)律來看，也是如此。沒有創(chuàng)先爭優(yōu)，沒有對現(xiàn)狀的不斷超越、孜孜以求，就不會有自然科學(xué)和社會科學(xué)的不斷進(jìn)步。人類不斷學(xué)習(xí)和獲取知識的進(jìn)程，就是不斷創(chuàng)先爭優(yōu)的過程。如果沒有創(chuàng)先爭優(yōu)，我們怎么會取得今天如此巨大的精神文明成就，怎么會有如此眾多的、豐富多彩的精神文化產(chǎn)品。因此，創(chuàng)先爭優(yōu)應(yīng)該是普世的價值。我們黨把人類社會歷史發(fā)展中最具有普遍意義的東西和不竭的動力，用最通俗、最明白的形式揭示和表達(dá)出來，確實是不小的貢獻(xiàn)。而當(dāng)前全黨正在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動更是將這一貢獻(xiàn)無限巨化。

在黨的基層組織和黨員中深入開展“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動，是鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是集中性主題教育，創(chuàng)先爭優(yōu) 活動是推動基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先進(jìn)模范作用的經(jīng)常性工作，二者緊密銜接、相互促進(jìn)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學(xué)習(xí)實踐活動的延展和深入，其意義層多面廣：一是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是抓好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實的需要。二是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的需要。三是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加強基層黨組織建設(shè)的需要。四是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是進(jìn)一步調(diào)動和激發(fā)廣大黨員積極性創(chuàng)造性的需要。細(xì)化通俗的說，創(chuàng)先爭優(yōu)活動就是要求我們各級基層黨組織和黨員在新時期的各個領(lǐng)域中、各個崗位上爭先進(jìn)、創(chuàng)佳績、謀發(fā)展。使各級基層黨組織和黨員成為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍和中堅力量。當(dāng)前，我們正處于日新月異，瞬息萬變的新時代，形勢不斷發(fā)展，任務(wù)不斷變化，決不能用老眼光看待新情況，用老思想思考新問題，用老辦法處理新矛盾，用老經(jīng)驗總結(jié)新問題。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，增強創(chuàng)先爭優(yōu)的持久動力，是時代對我們各級基層黨組織、廣大黨員，特別是基層黨員干部提出的迫切要求。

爭創(chuàng)活動中明確具體的目標(biāo)和要求無疑需要源源不斷的動力支撐，縱觀昆明市“三步并作兩步走，兩步并作一步邁”的跨越式發(fā)展之路，已然躍然紙上：

一、創(chuàng)先爭優(yōu)動力來源于扎實的理論功底。

市委九屆四次全會后，昆明大地掀起了一場前所未有的“學(xué)習(xí)風(fēng)暴”——“請進(jìn)來”，面對面培訓(xùn)。昆明市建立領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)日專題講座制度，每月用2個整天或4個半天，保證每周一講 精選專題，內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟、文化、科技、金融、黨的建設(shè)等諸多方面。自2008年起，已累計開展精講110余次?！白叱鋈ァ比〗?jīng)為我用。同樣是2008年，圍繞現(xiàn)代新昆明建設(shè)過程中亟待解決的重點、熱點、難點問題，昆明市堅持大規(guī)模開展異地培訓(xùn)干部工作，用發(fā)達(dá)地區(qū)的生動實踐和新鮮經(jīng)驗教育培訓(xùn)干部。通過“請進(jìn)來”、“走出去”式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想有了新提高，知識有了新拓展，精神有了新體現(xiàn)，工作有了新舉措，達(dá)到了拓展視野，改進(jìn)工作，提高能力的目的。以思想解放的新空間，開辟制度創(chuàng)新的新境界，全面解放了“思想生產(chǎn)力”。

二、創(chuàng)先爭優(yōu)動力來源于飽滿的精神狀態(tài)。

近年來，昆明市以改革當(dāng)先的宏大氣魄，敢破解決發(fā)展的障礙，沖破“六個思想障礙”，即沖破傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的固有習(xí)慣和重發(fā)展輕環(huán)境、重速度輕效益、重增長輕節(jié)約的片面發(fā)展觀，確立市場經(jīng)濟和科學(xué)發(fā)展的新觀念;沖破小富即安、小富即滿的小農(nóng)意識，弘揚自強不息、勇攀新高的進(jìn)取精神;沖破養(yǎng)尊處優(yōu)、不思進(jìn)取、看攤守業(yè)的思維定勢，增強敢試敢闖、敢為人先的創(chuàng)新意識;沖破等、靠、要的唯條件論，樹立事在人為、關(guān)鍵在我的能動觀點;沖破“準(zhǔn)我干我才干”，“唯上”、“唯書”的僵化思想，樹立“沒有明令禁止都可以想、可以干”，不斷創(chuàng)新求變的求索作風(fēng);沖破地區(qū)、部門狹隘的利益觀，形成全市一盤棋、合力求發(fā)展的濃烈氛圍。甩開了思想包袱，輕裝上陣的建設(shè)者們更加堅信和期盼“昆明的未來一定會騰飛，昆明的明天一定能夠再 創(chuàng)輝煌”。

三、創(chuàng)先爭優(yōu)動力來源于科學(xué)的工作方法。

在充分分析和準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)形勢，特別是西部地區(qū)發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，立足昆明的發(fā)展現(xiàn)狀和未來走向，2008年1月28日，市委九屆四次全會提出“123456”的發(fā)展思路，即緊扣建設(shè)現(xiàn)代新昆明這一中心，圍繞富民、強市兩大目標(biāo)，堅持率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，強力推進(jìn)工業(yè)化加速、城市化提升、市場化轉(zhuǎn)型、國際化拓展，加快建設(shè)富強昆明、活力昆明、文化昆明、生態(tài)昆明、和諧昆明，大力實施科教興市引領(lǐng)、軟硬環(huán)境建設(shè)、縣域經(jīng)濟繁榮、園區(qū)經(jīng)濟突破、招商引資推進(jìn)、滇池流域城鄉(xiāng)及滇中區(qū)域發(fā)展一體化等6大舉措。通過兩年的努力，這幅藍(lán)圖一點點地變成了現(xiàn)實——信心十足的“富強昆明”，創(chuàng)造超常規(guī)發(fā)展的奇跡;干勁十足的“活力昆明”，創(chuàng)造生機勃勃的局面;品位十足的“文化昆明”，讓春城富有個性和魅力;魅力十足的“生態(tài)昆明”，讓市民感到幸福;人氣十足的“和諧昆明”，營造宜居家園。

四、創(chuàng)先爭優(yōu)動力來源于高度有效的運行機制。

2008年以來，昆明市在抓軟硬環(huán)境建設(shè)中，“硬環(huán)境硬到底，軟環(huán)境軟到家”。市委、市政府出臺了《關(guān)于在全市開展經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動的實施意見》、《關(guān)于在全市實行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的決定》、《首問首辦責(zé)任制規(guī)定》、《服務(wù)承諾制規(guī)定》、《限時辦結(jié)制規(guī)定》等五項新規(guī)，要求全市各級以“最嚴(yán)格的限 時辦結(jié)制、最嚴(yán)肅的服務(wù)承諾制、最嚴(yán)厲的問責(zé)制”，改善昆明社會服務(wù)環(huán)境，同時對各級領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中濫用職權(quán)、違法行政、不思進(jìn)取、推諉扯皮、效率底下、不履行或不正確履行職責(zé)的情形進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，并專門成立一個由紀(jì)委、監(jiān)察部門組成的強有力的督察班底。向社會公開服務(wù)承諾外，公開領(lǐng)導(dǎo)干部電話號碼及職務(wù)分工情況，此外，行政審批項目全面“瘦身”，成為全國行政審批最少的城市。團結(jié)奮進(jìn)的政治輿論環(huán)境、寬松優(yōu)惠的政策扶持環(huán)境、便捷高效的社會服務(wù)環(huán)境、公正廉明的法治管理環(huán)境、文明和諧的人文道德環(huán)境進(jìn)一步加速形成。如此高度有效的運行機制成為“昆明沖擊波”不可磨滅的動力。

目前我市正處于全面建設(shè)小康社會、奮力促進(jìn)經(jīng)濟跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，因此，大力弘揚創(chuàng)先爭優(yōu)精神意義重大，尤其是創(chuàng)先爭優(yōu)意識所發(fā)揮的巨大精神動力作用不容忽視。

一是創(chuàng)先爭優(yōu)要求的對現(xiàn)狀的客觀認(rèn)識、不斷超越、孜孜以求，拉開了“昆明沖擊波”的序幕。年度綜合實力百強城市排名中，2004年，昆明排28位，2005年昆明排38位，2006年下滑到53位，一幅幅憂心的畫面，讓昆明人難堪：污染的滇池在呻吟、擁堵的交通在咆哮、“村城”的比喻在嘲諷、“困民”的比擬在調(diào)侃，金馬碧雞的傳說凝固了，經(jīng)典的“世博速度”滯后了，這一次使得昆明決策者和建設(shè)者重新定位，重新審視，奮發(fā)努力，奮起直追，才最終繪出上述的一幅幅藍(lán)圖。

二是創(chuàng)先爭優(yōu)要求的扎實的理論功底在經(jīng)過“請進(jìn)來”、“走 出去”式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)后終有所獲：發(fā)展都市經(jīng)濟有了新辦法;推進(jìn)工業(yè)化加速有了新舉措;城市規(guī)劃建設(shè)融入了新理念;園林生態(tài)城市建設(shè)有了新榜樣;農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有了新思路;黨建工作有了新發(fā)展。

三是創(chuàng)先爭優(yōu)所需要的飽滿的精神狀態(tài)使昆明的決策者和建設(shè)者堅定信念，跨步直追。他們堅信：對昆明而言，科學(xué)發(fā)展是執(zhí)政為民的第一要務(wù)，是富民強市的第一要事，也是解決一切矛盾和問題的第一要求。這樣的發(fā)展是跨越式的發(fā)展，是質(zhì)量高、效益好、速度快、追趕型、非均衡、特色化的發(fā)展，也是基于城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、市場、園區(qū)、交通、生態(tài)、人才和民生保障等支撐體系上的發(fā)展。他們轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，從壩子到全球:確立打破地域的“世界眼光”;從自負(fù)到緊迫：樹立敢為人先的“責(zé)任風(fēng)范”;從求穩(wěn)到跨越：選擇尋求發(fā)展的“速度意識”;從潛規(guī)則到硬制度：推動法治的“自我革命”;從中梗阻到高效能：提質(zhì)增效的“作風(fēng)保障”，在解堵，住房、就業(yè)等方方面面，“昆明沖擊波”一浪高過一浪。

四是創(chuàng)先爭優(yōu)的前提與核心一“創(chuàng)”一“爭”，促使新昆明的決策者與建設(shè)者不斷創(chuàng)新、勇于創(chuàng)造、敢于創(chuàng)建，時時事事有競爭、你追我趕、比學(xué)趕超氛圍愈演愈烈。思想觀念倒逼，知識含量倒逼，工作方法倒逼，身心潛能倒逼，廉潔自律倒逼;行政審批項目全面“瘦身”，成為全國行政審批最少的城市，公開領(lǐng)導(dǎo)干部電話號碼及職務(wù)分工情況，在全國尚屬首例;2008年、2009 年、2010年春城榮獲多項殊榮，“四創(chuàng)兩爭”攻堅克難，穩(wěn)步推進(jìn)。“五個昆明”為721萬昆明各族人民勾勒出的一幅前景誘人的美好畫卷漸躍宣紙。

以創(chuàng)先爭優(yōu)推進(jìn)高校黨建工作的理論和實踐

摘要：創(chuàng)先爭優(yōu)是高校黨的建設(shè)的必然要求和重要載體。高校黨的先進(jìn)性建設(shè)應(yīng)該緊緊圍繞提高辦學(xué)質(zhì)量這一中心，始終圍繞貫徹落實《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》這一主線，牢牢把握發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用這一重點，構(gòu)建以先進(jìn)理念引領(lǐng)為主體、以科學(xué)舉措和卓越能力建設(shè)為兩翼的“一體兩翼”模式。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)先爭優(yōu) 黨的建設(shè) 高校

黨的十七大強調(diào)：“中國特色社會主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)。黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè)，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心[1]?！眲?chuàng)先爭優(yōu)賦予黨的先進(jìn)性建設(shè)以鮮明的時代特色，是黨的先進(jìn)性建設(shè)的一種新的實踐形式，是新形勢下加強高校黨的建設(shè)的重要舉措。

一、創(chuàng)先爭優(yōu)是新時期高校黨的建設(shè)的重要載體

當(dāng)前，我國高等教育事業(yè)正處在全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升科學(xué)研究水平、增強社會服務(wù)能力、優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色，實現(xiàn) 從高等教育大國向高等教育強國跨越的新階段，對高校黨組織和黨員都提出了更高的要求。作為黨的建設(shè)的重要組成部分，高校黨的建設(shè)只有在創(chuàng)建先進(jìn)黨組織和爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的實踐中，積極搭建創(chuàng)先爭優(yōu)平臺，著力營造創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，以先進(jìn)的理念謀劃新藍(lán)圖、以科學(xué)的舉措推動新發(fā)展，以卓越的能力實現(xiàn)新跨越，全面提高高等教育質(zhì)量，提高人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新整體水平，才能涌現(xiàn)出更多的先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，從而不斷增強高校黨的建設(shè)活力，永葆高校黨的建設(shè)的先進(jìn)性，形成推動高等教育科學(xué)發(fā)展的強大合力；同時，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動的豐富成果推動高校黨的先進(jìn)性建設(shè)，以跨越發(fā)展的實際成效檢驗高校黨的先進(jìn)性建設(shè)，為辦好有中國特色社會主義大學(xué)提高堅強的組織保證。

習(xí)近平副主席在河北唐山調(diào)研時指出：“正在基層黨組織和黨員中開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為加強和改進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)提供了有力抓手和重要平臺”。黨的先進(jìn)性建設(shè)不僅需要有科學(xué)的理論指導(dǎo)，還要有強有力的實踐載體支撐理論認(rèn)識變?yōu)楝F(xiàn)實，并在創(chuàng)先爭優(yōu)的實踐過程中接受檢驗，使其得到不斷深化和發(fā)展。在高校黨的先進(jìn)性建設(shè)中，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與加快世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)建設(shè)結(jié)合起來，落實到實際工作中，堅持重在實踐、貴在實踐、成于實踐的原則，把加快學(xué)校發(fā)展建設(shè)的基本目標(biāo)和主要任務(wù)融入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，在推動加快建設(shè)世界一流大學(xué)上中共同提高、整體推進(jìn)，才能把黨的政治優(yōu)勢 轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展成果。

二、以創(chuàng)先爭優(yōu)推進(jìn)高校黨的先進(jìn)性建設(shè)應(yīng)堅持的原則 深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面加強和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是實現(xiàn)創(chuàng)建一流大學(xué)目標(biāo)的根本政治保障，是擺在大學(xué)黨組織面前的一項重要而緊迫的任務(wù)[2]。應(yīng)該堅持以下三個原則。

1、堅持以提高辦學(xué)質(zhì)量為中心。

胡錦濤總書記指出：“不斷提高質(zhì)量，是高等教育的生命線，必須始終貫穿高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新各項工作之中[3]?！敝挥芯o緊圍繞和服務(wù)“提高質(zhì)量”這個中心任務(wù)來開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，來推動高校黨的自身建設(shè)，才能更好地把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，為高校的科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展提供可靠的政治和組織保障，才能充分發(fā)揮和體現(xiàn)高校黨的先進(jìn)性。

2、堅持以貫徹落實《條例》為主線。

新修訂的《條例》貫徹了中央對高校黨的工作的新要求，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的最新成果，是高校黨的工作必須遵循的基本規(guī)章。認(rèn)真貫徹《條例》，對于進(jìn)一步推進(jìn)高校黨的工作科學(xué)化、民主化、制度化，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行具有重要意義。只有把《條例》的精神實質(zhì)和基本要求貫穿于高校創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終，切實學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實 好，才能更好地堅持高等學(xué)校社會主義辦學(xué)方向，更好地推動高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，更好地提升高校黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

3、堅持以發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用為重點。

胡錦濤總書記強調(diào)，深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是加強黨的基層組織建設(shè)的一項經(jīng)常性工作，也是新形勢下加強黨的先進(jìn)性建設(shè)的有效載體和有力抓手[4]。只有充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置形式和基層黨組織活動方式，積極推動黨員教育方法和模式的創(chuàng)新，努力拓寬黨員結(jié)合本職崗位和日常工作創(chuàng)先爭優(yōu)的渠道，才能充分激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動力，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)師生、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，黨的先進(jìn)性建設(shè)才能真正取得實效。

三、建立以創(chuàng)先爭優(yōu)推進(jìn)高校黨的先進(jìn)性建設(shè)的科學(xué)模式 堅持“一體兩翼”，旨在以先進(jìn)的理念引領(lǐng)為主體，以科學(xué)舉措謀劃和卓越的能力建設(shè)為兩翼，努力形成高校黨的先進(jìn)性建設(shè)水平不斷提升和高等教育的國際競爭力日益增強的雙贏局面。

1、以先進(jìn)的理念為主體，引領(lǐng)“創(chuàng)先爭優(yōu)”和大學(xué)的跨越發(fā)展

沒有革命的理論，就沒有革命的行動。先進(jìn)辦學(xué)理念的形成離不開先進(jìn)理論的支撐，離不開對一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗的學(xué)習(xí)和運用。不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)是中國共產(chǎn)黨始終走

在時代前列引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步的決定性因素，也是高等學(xué)校實現(xiàn)跨越發(fā)展的必然要求。

高等學(xué)校要堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)和學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建緊密結(jié)合起來，在創(chuàng)先爭優(yōu)中比學(xué)習(xí)、比提高，在學(xué)習(xí)中開闊視野、更新觀念、提升理念。要強化科學(xué)理論武裝，堅持以校（院）兩級中心組學(xué)習(xí)為牽引，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法、提升學(xué)習(xí)實效，組織黨員干部加強中國特色社會主義理論體系、黨的知識和黨的歷史、高等教育理論等方面的學(xué)習(xí)；注重培訓(xùn)提高，圍繞加快建設(shè)世界一流大學(xué)的戰(zhàn)略需要，深入研究不同類別、不同層次、不同崗位干部的素質(zhì)能力要求和培訓(xùn)需求，多層次、多渠道、有計劃、有針對性地對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部進(jìn)行履職所需的理論知識、專業(yè)知識、科學(xué)方法和管理方法的培訓(xùn)，形成合乎加快世界一流大學(xué)建設(shè)要求的先進(jìn)工作理念；養(yǎng)成學(xué)習(xí)習(xí)慣，要將學(xué)習(xí)納入考核評價體系，把學(xué)習(xí)績效作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，作為民主評議黨員的硬性指標(biāo)。要通過在線答題和在線學(xué)習(xí)記錄等形式強化日常學(xué)習(xí)督導(dǎo)，不斷增強黨員干部學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力和外在驅(qū)動力，逐步形成自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣和“常學(xué)習(xí)、常提高、常創(chuàng)新”的良好局面。

2、以科學(xué)的舉措謀劃為“一翼”，確保“創(chuàng)先爭優(yōu)”取得實效，實現(xiàn)世界一流大學(xué)的辦學(xué)理念

科學(xué)舉措是建立在對科學(xué)規(guī)律的把握上，只有善于發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識、利用規(guī)律才能形成科學(xué)舉措、提高發(fā)展成效、實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。

要在“創(chuàng)先爭優(yōu)”中深入總結(jié)高?！皣@中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的經(jīng)驗和規(guī)律，準(zhǔn)確把握社會主義辦學(xué)規(guī)律、高等教育事業(yè)發(fā)展規(guī)律和高校黨組織自身建設(shè)規(guī)律，學(xué)習(xí)、總結(jié)、融匯世界一流大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上，立足國情和我國高等教育發(fā)展情況，要深入貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，牢牢把握提升質(zhì)量和改革創(chuàng)新兩個重點，以培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才為重點，加快完善人才培養(yǎng)模式；以培育學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才為重點，加快凝聚高水平師資隊伍；打造國際高水平學(xué)科為重點，加快優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)；以堅持面向國家重大戰(zhàn)略需求和國際學(xué)術(shù)前沿為重點，加快提升科學(xué)研究創(chuàng)造力；以提高國際影響力為重點，堅持把國際化放到學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略高度來謀劃和推動；以提高學(xué)校軟實力為重點，不斷推進(jìn)大學(xué)文化體系和現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)；以提高高校黨的辦學(xué)治校能力為重點，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

3、以卓越的能力建設(shè)為“一翼”，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，力爭實施各項科學(xué)舉措成功

推動發(fā)展能力的高低不僅影響發(fā)展速度，而且會決定發(fā)展的質(zhì)量。歷史證明，只有各級黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力才能得到不斷增強，黨的辦學(xué)治校能力才能得到全面提高。高校黨組織要立足高等教育改革發(fā)展的新任務(wù)新要求，瞄準(zhǔn)大目標(biāo)，找準(zhǔn)切入點，把握著力點，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步強調(diào)高校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，堅持和完善黨管干部、黨管人才、黨

要管黨原則和機制，充分發(fā)揮學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；貫徹落實《條例》，不斷健全和完善黨政聯(lián)席會議制度，發(fā)揮院（系）黨委（總支）的政治核心和保證監(jiān)督作用，讓每一個院（系）黨委（總支）都成為世界一流大學(xué)建設(shè)的有力基點；創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式，創(chuàng)新黨組織活動內(nèi)容和形式，不斷提高黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，讓每一個黨支部都成為世界一流大學(xué)建設(shè)的堅強堡壘；深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強在優(yōu)秀大學(xué)生和青年學(xué)術(shù)骨干中發(fā)展黨員工作，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，拓寬黨員結(jié)合本職崗位和日常工作創(chuàng)先爭優(yōu)的渠道，讓每一名黨員都成為世界一流大學(xué)建設(shè)的先進(jìn)分子和強大動力。

四、哈爾濱工業(yè)大學(xué)以“四點切入”深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實踐與成效

哈爾濱工業(yè)大學(xué)黨委把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實后續(xù)工作和工信部黨建創(chuàng)優(yōu)工程相結(jié)合，緊扣學(xué)校發(fā)展實際和遠(yuǎn)景目標(biāo)，以“培育一流創(chuàng)新人才，加快建設(shè)世界一流大學(xué)”為創(chuàng)先活動主題，以“四點切入”為主要途徑推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動走向深入，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為黨的先進(jìn)性在哈工大的具體體現(xiàn)?！豆饷魅請蟆?、《中國青年報》相繼報道了我校以創(chuàng)先爭優(yōu)推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)的有效做法。2010年11月，中組部對哈工大以典型引路推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化情況進(jìn)行了調(diào)研，李源潮同志和李建華同志批示推薦哈工大經(jīng)驗。

1、以精神引領(lǐng)為切入點，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)動力

李長春同志在《母校九十華誕感懷》文章中寫到：“在90年的辦學(xué)歷程中，母校培育了牢記使命、報效祖國的愛國精神，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、精益求精的科學(xué)精神，埋頭苦干、無私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，海納百川、包容開放的協(xié)作精神，自強不息、勇攀高峰的創(chuàng)新精神。這些寶貴精神財富，是母校歷經(jīng)風(fēng)雨、成長壯大的重要支撐，是母校各項事業(yè)不斷向前發(fā)展的強大動力，也激勵著一代又一代哈工大學(xué)子為祖國和人民的事業(yè)頑強拼搏、不懈奮斗?！睂W(xué)校把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學(xué)習(xí)、弘揚哈工大精神融合起來，激勵黨組織黨員不斷創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀，克服困難，再創(chuàng)佳績。近年來，學(xué)校建設(shè)了博物館、航天館等教育場館，編撰出版了《八百壯士系列叢書》、《精神的力量》等圖書，激發(fā)黨組織黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性主動性。

2、以典型引路為切入點，明確創(chuàng)先爭優(yōu)導(dǎo)向

堅持把培育典型作為加強和改進(jìn)黨建工作的重要抓手，系統(tǒng)總結(jié)了項目孵化、鏈?zhǔn)絺鬟f等一系列有效做法，加強“報、臺、網(wǎng)”宣傳，開展“十佳輔導(dǎo)員”、“十佳英才”和“我心目中的優(yōu)秀教師”評選活動，舉辦“榜樣的力量”先進(jìn)事跡展和“青春的選擇”先進(jìn)事跡報告會，極大地激發(fā)了全校師生學(xué)習(xí)典型、趕超典型、爭當(dāng)?shù)湫偷臒崆椤Ｔ?010年的“七一”表彰中，學(xué)校重點突出創(chuàng)先爭優(yōu)主題，評選出了先進(jìn)基層黨組織“十佳”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“十佳”等一批優(yōu)秀集體和個人。在建黨89周年之際，兩位年逾80歲的離休老教授在黨旗前莊嚴(yán)宣誓，圓了60多年的

“入黨夢”，成為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的鮮活教材。

3、以立項牽引為切入點，搭建創(chuàng)先爭優(yōu)平臺

學(xué)校多部門分別開展課題立項工作，促使典型不斷涌現(xiàn)。校團委啟動了基層團組織工作立項，在全團掀起了追求卓越、打造精品的熱潮，被共青團中央授予“全國五四紅旗團委”榮譽稱號。學(xué)工系統(tǒng)啟動了先進(jìn)班集體創(chuàng)建立項工作，實施了564個項目，涌現(xiàn)出了一批特色鮮明、全面發(fā)展的先進(jìn)班集體，0618102班積極創(chuàng)建研究型班級，全班全部讀研深造，該班被評選為黑龍江省先進(jìn)班集體。大學(xué)生科技創(chuàng)新立項吸引了511個學(xué)生團隊的積極參與，在“第三屆全國大學(xué)生創(chuàng)新論壇”上，“智能羽毛球發(fā)球機”項目在“我最喜愛的10件作品”評選中力拔頭籌，這是我校學(xué)生連續(xù)第3年入圍該獎項。校工會評審支持了24個工作課題研究與實踐立項，推動工會系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)，學(xué)校獲得“全國五一勞動獎狀”。學(xué)校還通過創(chuàng)新科研基金立項，鼓勵教師立足科學(xué)研究創(chuàng)先爭優(yōu)，在去年的國家自然科學(xué)基金項目評審中，學(xué)校共有314項資助成功獲批，并產(chǎn)生了2個國家創(chuàng)新研究群體，取得了歷史最好成績。

4、以承諾答辯為切入點，確保創(chuàng)先爭優(yōu)長效

學(xué)校堅持以承諾答辯為切入點，做到黨建工作常抓常新，形成創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制。出臺了《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的若干意見》，進(jìn)一步落實服務(wù)承諾制。學(xué)校堅持推行入黨答辯、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正答辯、正式黨員先鋒模范作用答辯，將創(chuàng)先爭優(yōu)的督

導(dǎo)考核融入到黨員發(fā)展、培養(yǎng)和教育的各個環(huán)節(jié)，提升了黨員的責(zé)任意識，培養(yǎng)了一批敢于“亮身份”、勇于“擔(dān)責(zé)任”、在集體中真正起到模范帶頭作用的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

贏得青年，才能贏得未來。作為培養(yǎng)和造就社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要場所，高校在社會主義國家中有著特殊的地位和使命。建設(shè)若干所世界一流大學(xué)和一批高水平大學(xué)，是我們建設(shè)人才強國和創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略舉措。只有以創(chuàng)先爭優(yōu)推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)，高校才能獲得事業(yè)發(fā)展的強大動力，才能源源不斷培養(yǎng)出德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才，成為知識創(chuàng)新的策源地、深化教育改革的試驗田、擴大開放的橋頭堡。

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動增強黨組織執(zhí)政能力的探索與實踐

在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委按照縣委黨建工作總體要求，緊緊圍繞“以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)”為主線，深化三級聯(lián)創(chuàng)為抓手，以組織開展創(chuàng)“五好”、“四強”型班子活動為載體，緊緊圍繞“災(zāi)后重建和科學(xué)發(fā)展，全面落實‘四個特別’、‘三個更加注重’，不斷提高班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，為統(tǒng)籌推進(jìn)兩個加快提供有力的組織保證”的總體目標(biāo)，履職盡責(zé)，開拓創(chuàng)新，廉潔自律，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員干部群眾知難而進(jìn)，迎難而上，團結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)

新，堅持學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，努力創(chuàng)新工作，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)取得了成效。

一、抓建設(shè)學(xué)習(xí)型班子，不斷提高班子成員履職盡責(zé)的綜合素質(zhì)

按照黨的十七屆四中全會精神，為了準(zhǔn)確把握形勢，抓住機遇，駕馭全局，正確決策處理經(jīng)濟發(fā)展各種熱點難點問題、為構(gòu)建繁榮西平、發(fā)展西平、和諧西平，黨委以建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子為出發(fā)點，持之以恒地堅持理論修養(yǎng)和學(xué)習(xí)，努力建設(shè)一個學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)班子。一年來，班子集體始終不懈地堅持做到了以下幾點：一是堅持黨委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，省第九屆七次全會、市委五屆十一、十二、十三次全會、縣委中心組學(xué)習(xí)會議精神，著力提高班子的政治思想素質(zhì)；二是堅持政策理論知識學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項方針、政策，災(zāi)后重建政策，特別是富民惠民、改善民生、新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建重建美好家園和諧社會等中央、省、市、縣的決定、決議，著力提高班子的政策理論水平；三是堅持法律知識學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的法律法規(guī)，著力提高班子的依法行政能力；四是堅持結(jié)合實際學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、市場經(jīng)濟理論、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、現(xiàn)代社會發(fā)展新知識，著力拓寬班子成員的知識領(lǐng)域。五是堅持職業(yè)道德知識學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》，著力提高依法管理和依法行政水平。六是認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，38 著力提高班子成員廉潔從政意識。七是認(rèn)真學(xué)習(xí)《干部任用條例》，在干部任用中堅持公開公平、擇優(yōu)、德才兼?zhèn)湓瓌t、知仁善任。八是認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》，提升班子成員的黨性修養(yǎng)。通過學(xué)習(xí)，班子成員的政策理論水平得到提升，視野更加寬闊，開拓創(chuàng)新精神進(jìn)一步增強，履職盡責(zé)的綜合能力得到提高，“責(zé)任、效率、落實”的執(zhí)政理念進(jìn)一步深化，為切實解決好本鎮(zhèn)在改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的諸多實際問題夯實了基礎(chǔ)。

二、抓基層組織建設(shè)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧西平提供強有力的組織保證

黨的基層組織是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是聯(lián)系群眾的紐帶，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧西平的核心和組織保障。在黨的建設(shè)中，我們緊緊圍繞年初縣委黨建工作的總體要求，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，強力推進(jìn)黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)。

㈠堅持民主集中制原則，不斷提高班子的科學(xué)決策能力

黨委始終把堅持民主集中制原則作為黨委決定重大事項放在重要位置，做到了民主決策、科學(xué)決策，在決策時黨委一班人深入調(diào)查研究，并邀請了黨內(nèi)外代表參與，共同為決策獻(xiàn)計獻(xiàn)策，特別是黨委在堅持集體領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)上，通過黨委民主生活會開展批評與自我批評、交心談心等行之有效的措施，充分調(diào)動各委員的積極性，發(fā)揚民主，凡涉及主要工作部署、人事變動、重大經(jīng)濟

事項等重大問題都在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上實行集體決策，杜絕了因決策失誤而造成的損失和影響。

㈡加強黨員干部的教育管理,提高兩支隊伍的綜合素質(zhì)

一是針對西平黨員數(shù)量多的實際，工作面寬、量大的具體情況，黨委結(jié)合西平本鎮(zhèn)實際，為加強黨總支班子建設(shè)，黨委按照德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則，引進(jìn)激勵機制，調(diào)動基層干部的工作積極性，實行了優(yōu)秀村（居）黨支部書記、村（居）委會主任到黨總支掛職鍛煉。經(jīng)過層層推薦、民主測評、考核考察公示、群眾公認(rèn)，選拔了3名優(yōu)秀村（居）組織書記、主任到黨總支掛職總支副書記進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，其中一名被縣委任命為黨委委員，并解決了他們工作上的后顧之憂，為他們解決了養(yǎng)老保險。通過行之有效的激勵機制，全鎮(zhèn)廣大基層干部的工作熱情空前高漲，為西平黨建、經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二是堅持了月學(xué)習(xí)制度。在開展組織活動中，我們把黨的十七屆四、五中全會和政策理論、法律和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)作為重點，并根據(jù)農(nóng)村實際，把老黨員講傳統(tǒng)、優(yōu)秀黨員講事跡、優(yōu)秀干部講經(jīng)驗、致富能手講效果、黨組織負(fù)責(zé)人講黨課貫穿于組織活動的始終，提高黨員干部的綜合素質(zhì)，達(dá)到了“干部經(jīng)常受教育，群眾長期得實惠”的效果。

三是堅持開展運用“先鋒指數(shù)”重點分析評價黨員先進(jìn)性活動，活動中我們堅持“三個注重”。

四是加強培訓(xùn)，提高兩支隊伍的綜合素質(zhì)。利用農(nóng)村黨員干

部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備和鎮(zhèn)黨校開展對黨員干部經(jīng)常性的培訓(xùn)，使黨員干部思想解放、觀念得到更新，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)方法得到提升，搞好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實用技術(shù)得到提高，處理農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題的能力得到增強。新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識得到統(tǒng)一。

五是堅持發(fā)展黨員十六字方針，認(rèn)真開展新黨員發(fā)展工作。一年來，經(jīng)過各級黨組織對建黨積極分子的培養(yǎng)、考察、公示，全鎮(zhèn)發(fā)展新黨員61名，其中35歲以下的29名,占47.5%，36-45歲以下的32名，占52.5%。大專以上文化的18名，占29.5%，高中、中專37名，占60.6%，初中及以下6名，占9.9%，轉(zhuǎn)正39名。有169名生產(chǎn)一線和致富帶頭人向黨組織弟交了入黨申請書，被各級黨組織列入入黨積極分子培養(yǎng)，有力地改善了黨員隊伍結(jié)構(gòu)，為黨組織增添了新鮮血液。

六是開展無職黨員“三崗三有”參與平安創(chuàng)建和“大調(diào)解”活動，使無職黨員做到了有崗位、有職責(zé)、有作為。我們按照縣委的部署安排，結(jié)合本鎮(zhèn)的實際，按照分類設(shè)崗、擇優(yōu)定崗、公開承諾、考核評崗、創(chuàng)星爭優(yōu)有責(zé)的原則，設(shè)置了“三大類”（即思想政策法規(guī)類、黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督類、公共事務(wù)管理類）、10個基本崗位，在全縣統(tǒng)一的9個基本崗位上，我們根據(jù)場鎮(zhèn)建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境治理的特殊性，增加了文明勸導(dǎo)崗。在無職黨員認(rèn)崗上，采取一人一崗、一崗多人、一人多崗方式，讓無職黨員根據(jù)自身的特長認(rèn)崗。全鎮(zhèn)1686名無職黨員找到了適合自身特長的的崗位，并給無職黨員發(fā)放了崗位牌、上崗證等，充分調(diào)動了他們的

積極性。3-12月份，參與大調(diào)解16件，成功率達(dá)98.6%，確保了一方穩(wěn)定和諧。

七是在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照中央、省、市、縣的部署，黨委結(jié)合本鎮(zhèn)實際下發(fā)了《關(guān)于在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》的通知，經(jīng)過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、層層動員、廣泛宣傳、精心組織、建立制度和考核，周密地制定活動方案，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的重要講話和中央、省、市、縣有關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)的文件，各級黨組織黨員作承諾，廣大黨員在支部大會上提出爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體打算，使全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動有力、有序、有效開展。一深刻把握明主題。通過召開黨委中心組學(xué)習(xí)會、各級黨組織民主生活會、基層黨組織組織生活會、機關(guān)干部會等多種形式，不斷深化廣大黨員干部的思想認(rèn)識，并通過干部自學(xué)、小組討論、優(yōu)秀黨員講事跡、先進(jìn)黨組織講經(jīng)驗、—實際運用等多種方式，確保黨員干部學(xué)得深、學(xué)得實、學(xué)得好。二加強領(lǐng)導(dǎo)重主題。成立以黨委書記為組長、鎮(zhèn)長為副組長、分管領(lǐng)導(dǎo)和各單位、總支負(fù)責(zé)人為成員的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各級黨組織也分別成立了活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，做到了機構(gòu)建立、人員落實、職責(zé)明確。三細(xì)化方案用主題。鎮(zhèn)黨委既根據(jù)上級要求，又結(jié)合自身實際，以文件的形式，下發(fā)了《關(guān)于“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施意見》等文件，把責(zé)任落實到了部門、落實到了人頭。四

健全機制創(chuàng)主題。引入嚴(yán)格的考核機制，專門下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<西平鎮(zhèn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動信息目標(biāo)考核管理實施辦法>的通知》等，把對黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)所取得的成效與每年的考核相掛鉤。五堅持分類指導(dǎo)做活“特色”文章。針對不同類型組織和黨員分類設(shè)置載體。農(nóng)村黨組織要求做到“五好四有”，深入開展“學(xué)習(xí)春風(fēng)村，建設(shè)小康村”千村示范行動：社區(qū)黨組織要求做到“四有一化”，圍繞“創(chuàng)建文明城市，建設(shè)和諧社區(qū)”開展活動；機關(guān)事業(yè)單位黨組織

按照“一服務(wù)三加強”，開展“強素質(zhì)、做表率、創(chuàng)一流”活動：“兩新”組織黨組織突出“擴大覆蓋面，增強影響力”的主題。六圍繞擴大民主做深“創(chuàng)新”文章。召開開放式民主生活會，邀請市縣組、紀(jì)、宣、督查部門領(lǐng)導(dǎo)參加指導(dǎo)，邀請不是黨委委員的場鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)機關(guān)中層干部參加，并誠摯地請他們提意見，提建議。實行自評，加大互評，不打棍子不戴帽子，融洽了民主生活會的氛圍。七聯(lián)系服務(wù)群眾做實“惠民”文章。廣泛開展結(jié)對幫扶活動，全鎮(zhèn)形成了“一幫一”、“幾幫一”的幫扶體系。在精神上扶智、經(jīng)營上扶能、發(fā)展上扶業(yè)，著力提高貧困黨員發(fā)展生產(chǎn)和脫貧致富的能力。目前，全鎮(zhèn)“雙強型”村干部、種養(yǎng)大戶與貧困黨員結(jié)成幫扶對子300余個，通過傳技術(shù)、幫資金、引項目，增強了貧困群體的“造血”功能。五里村黨員曹貢剛，父母、本人都?xì)埣?，在各級組織和黨員的幫扶下，通過自身努力，2010年養(yǎng)山雞2000余只，養(yǎng)兔1000余只，養(yǎng)鴨500余只，養(yǎng)豬1 00頭，年收入達(dá)1 0萬元，走上了身

殘志不殘、致富奔小康的康莊大道。八立足創(chuàng)建一流隊伍做亮“身份”文章。推行黨員星級管理、黨員公開承諾和運用“先鋒指數(shù)”評議黨員，圍繞“讓黨員身份亮出來、形象樹起來”，堅持開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)和履職承諾活動，每名黨員結(jié)合自身實際做出書面公開承諾?；顒娱_展以來，全鎮(zhèn)無職黨員參與公益服務(wù)達(dá)1850余人次，做到“一個黨員一面旗幟”。注重在災(zāi)后重建、新農(nóng)村建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定等中心工作中樹立培育典型，涌現(xiàn)出了在經(jīng)濟社會事業(yè)和災(zāi)后重建中做出顯著成績的全省優(yōu)秀黨支部書記、紅梁村黨支部書記李順東，他團結(jié)帶領(lǐng)支部一班人和廣大黨員以建設(shè)新農(nóng)村為目標(biāo)，利用災(zāi)后重建，集中科學(xué)規(guī)劃，使村級小集鎮(zhèn)面積達(dá)到1平方公里，并將街道進(jìn)行了硬化，安裝了天燃?xì)夂妥詠硭o廣大群眾提供了一個優(yōu)美寬松和諧的生產(chǎn)、生活和交易環(huán)境。同時大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)、建立了生豬專業(yè)合作社，會員達(dá)130余人，為增加群眾收入奠定了堅實的基礎(chǔ)。使全鎮(zhèn)各級黨組織學(xué)有榜樣，使廣大黨員群眾追有方向，趕有目標(biāo)。

八是切實加強了黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作。全鎮(zhèn)各級黨員干部積極主動地參與“三聯(lián)一幫”活動，鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)和各總支領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系一個村，全體黨員聯(lián)系5戶困難群眾，做到了聯(lián)系幫扶對象到位，幫扶服務(wù)到位，服務(wù)措施到位。通過“三聯(lián)一幫”活動的開展，各級黨員干部的服務(wù)意識提高，服務(wù)質(zhì)量提升，踏實、務(wù)實的工作作風(fēng)得到大轉(zhuǎn)變。

九是加強流動黨員管理。鎮(zhèn)、辦事處、村（居）層層建立了

流動黨員服務(wù)站，制定了《黨組織定期向流動黨員通報支部重大工作制度》、《流動黨員每半年向黨組織匯報學(xué)習(xí)工作制度》、《流動黨員參與支部重大決策議事制度》、《流動黨員回鄉(xiāng)參加換屆選舉制度》等制度，并向流動黨員頒發(fā)了流動黨員活動證，為全鎮(zhèn)360名流動黨員建立了臺帳，做到了去向明、情況清，確保了流動黨員的合法權(quán)益，增強了黨內(nèi)民主的透明度。

十是加強在民營經(jīng)濟組織中建立黨組織。全鎮(zhèn)4個民營經(jīng)濟組織都建立了黨組織（自來水有限責(zé)任公司黨支部、三臺縣第四建筑工程公司黨支部、杰欣生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社黨支部、竹草編協(xié)會黨支部），做到了那里有黨員那里就有黨的組織工作，凝聚力“三個覆蓋”。

十一是加強學(xué)校黨的建設(shè)，在共同配強配齊學(xué)校黨建班子的同時，為提高學(xué)校黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力，加強學(xué)校兩支隊伍建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)，使學(xué)校黨組織真正成為提升學(xué)校教育教學(xué)水平的核心，為青年學(xué)生傳播黨的知識的陣地。

十二是鞏固“支部加協(xié)會”成果。全鎮(zhèn)建立了4個協(xié)會黨支部（竹草編協(xié)會、水果協(xié)會、養(yǎng)殖協(xié)會、種植協(xié)會），和兩個生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社，特別是竹草編協(xié)會黨支部發(fā)揮協(xié)會技術(shù)資金優(yōu)勢，帶領(lǐng)全體會員實行協(xié)會連基地、基地帶農(nóng)戶的竹草編加工產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)會支部年加工銷售竹草編制品60萬件，年產(chǎn)值達(dá)400萬元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國。生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社帶動300戶養(yǎng)殖專業(yè)大戶，年出欄生豬30000余頭，占全鎮(zhèn)生豬出欄的半壁江山。

十三是大力挖掘培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，為新農(nóng)村建設(shè)夯實基礎(chǔ)。今年來選送優(yōu)秀村干部到大專院校學(xué)習(xí)培訓(xùn)14名，力爭五年內(nèi)達(dá)到一村一名大專生。全鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)土人才1822人，獲得綠色證書的580名，并建立了鄉(xiāng)土人才資料庫，為實現(xiàn)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才建功立業(yè)戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)。

三、繼續(xù)深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，增強黨組織的凝聚力 一是繼續(xù)開展“爭創(chuàng)五好鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委”“五好黨支部”“四強型”黨組織的創(chuàng)建活動，做到年初有計劃、年中有檢查、有指導(dǎo)、有督查、年終有評議、有考核，真正發(fā)揮基層黨組織的作用，增強黨組織的戰(zhàn)斗力。

二是表彰先進(jìn)，調(diào)動每位黨員工作的積極性和工作主動性。建黨89周年的慶祝大會上，對一年來涌現(xiàn)出來的先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀黨員進(jìn)行了表彰，更進(jìn)一步激發(fā)了他們的工作積極性和主動性，同時也調(diào)動了大批同志學(xué)先進(jìn)趕先進(jìn)的熱情，在工作中查找不足，找到工作努力的方向。

三是加強農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點的管理和培訓(xùn)，做到了常培訓(xùn)、常檢查。全鎮(zhèn)26個站點的管理人員和操作人員都較熟練的掌握操作和運用，堅持了一月兩次集中收看科技節(jié)目。全鎮(zhèn)經(jīng)過收看種植雙孢菇技術(shù)節(jié)目，涌現(xiàn)一大批利用科技致富的能手。如建林五里村曹貢剛，父母雙雙殘疾，本人通過遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)學(xué)到的養(yǎng)殖技術(shù)，2010年出欄山雞2000只，養(yǎng)兔1000只，養(yǎng)鴨500只，養(yǎng)豬100頭，年收入10萬余元。遠(yuǎn)程教育為群眾

增收起到了良師益友的作用。

四、開展勤廉雙優(yōu)爭創(chuàng)活動，塑人民公仆新形象

按照縣委的安排部署，我鎮(zhèn)在堅持開展機關(guān)行政效能建設(shè)活動的同時、積極開展勤廉雙優(yōu)爭創(chuàng)活動。勤廉雙優(yōu)爭創(chuàng)活動的開展，是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、“三個代表”重要思想，是構(gòu)建和諧三臺的需要，是建設(shè)“責(zé)任、為民、實干、清廉”干部隊伍的需要，是解決自身在工作作風(fēng)等方面存在問題的迫切要求。我們按照縣的統(tǒng)一部署，高度重視，精心組織，周密安排，狠抓落實，確保行政效能建設(shè)活動不走過場，根據(jù)縣委機關(guān)行政效能建設(shè)活動的安排，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際黨委制定了各個階段的實施方案，并在干部中認(rèn)真開展行政效能建設(shè)活動和干部工作作風(fēng)整頓“從我做起”的公開承諾活動。通過各階段扎實有效的工作，使我鎮(zhèn)在干部作風(fēng)上有了明顯改進(jìn)，辦事效率得到提高，也使每個黨員干部的價值取向和行為準(zhǔn)則得到升華，取得了實實在在的效果，干部的學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)明顯改變。

五、以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo),全力推進(jìn)黨建工作與經(jīng)濟工作有機結(jié)合

一是切實加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加群眾收入。今年來，我鎮(zhèn)以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)為突破口，狠抓了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作。通過典型帶動、輿論引導(dǎo)、加大投入、搞好服務(wù)等一系列措施，以生豬專業(yè)合作社為龍頭，采取支部加協(xié)會，鐵騎力飼公司加農(nóng)戶，實行產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)推動了養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)

展，古房溝村年生豬出欄達(dá)8000余頭。在專業(yè)合作社的帶動下畜牧小區(qū)正在形成。蔬菜蘑菇種植達(dá)200余畝，高淀粉脫毒紅苕種植達(dá)400余畝，實現(xiàn)人均純收入5000元的奮斗目標(biāo)。

二是狠抓農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，不斷增加群眾收入。在積極有序地組織農(nóng)村剩余勞動力向外轉(zhuǎn)移的同時，充分利用我鎮(zhèn)優(yōu)勢，盡量提供就業(yè)崗位。面對勞務(wù)輸出中的新情況和新問題，依靠上級相關(guān)部門大力支持，利用我鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)田間學(xué)校這塊陣地，培訓(xùn)農(nóng)民工1000余人，使外出務(wù)工人員由體力型逐步轉(zhuǎn)化成智力型，有力地幫助他們更快地富起來。

三是抓農(nóng)田水利建設(shè)，促進(jìn)增產(chǎn)增收。為了幫助增強抵制自然災(zāi)害的能力，鎮(zhèn)狠抓農(nóng)田水利基本建設(shè)。利用學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動這個時機，因時因地制宜組織黨員除下濕田溝、修渠溝、清除塘泥，為農(nóng)民群眾能排除自然災(zāi)害，及時根據(jù)農(nóng)時季節(jié)種植農(nóng)作物提供了條件。

四是進(jìn)一步加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。

場鎮(zhèn)上繼續(xù)鞏固清潔工隊伍，并堅持一天四次清掃、兩次清運和保潔工作，農(nóng)村推行一天一小掃、三天一大掃、一月一評比檢查考核制度，并大力整治亂貼、亂畫、亂掛、亂扔、亂倒、亂搭、亂建、亂停、亂放等“九亂”行為。在廣大農(nóng)村和城鎮(zhèn)新修建的房屋進(jìn)行外觀、風(fēng)貌的統(tǒng)一，使之更加美觀。在全面開花、人人行動的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨政還在“西平—八洞”、“西平—紅星”的交通干道上，有600余名黨員參加的突擊隊，200余名低保群

體志愿加入清掃隊。通過努力，公路沿線做到了無白色垃圾，無臭氣、煙塵熏天，柴草堆放較為規(guī)范，紅星方向至西平災(zāi)后重建集中點的統(tǒng)一維修加固工作已取得了明顯的實效。場鎮(zhèn)上通過7個公廁的改造和保潔工的努力，做到了目視無白色垃圾，垃圾隨掃隨清運，攤點、車輛擺放整潔有序。衛(wèi)生死角得到整治。全鎮(zhèn)把開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和“兩路七進(jìn)”工作分為近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)相結(jié)合，近期措施和長遠(yuǎn)措施相匹配，時間入格，分期分批實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和“兩路七進(jìn)”工作。場鎮(zhèn)進(jìn)一步落實和完善了垃圾場和垃圾填埋，避免垃圾、臭氣隨風(fēng)飄散，影響環(huán)境，搬遷建材市場，規(guī)范修車場，西蜀大道以更加規(guī)范的形象展示在人們的面前。

在建立長效機制中，首先是大力提高居民群眾對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的再認(rèn)識，要使廣大居民群眾認(rèn)識到：開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，不僅是上級的要求，同時也是我們居民群眾生產(chǎn)生活的的迫切需要，是全面建設(shè)小康社會的需要，是提高人居環(huán)境質(zhì)量的需要，也是廣大居民群眾的迫切愿望，變要我干為我要干，從而提高廣大居民群眾對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的自覺性，積極參與，主動配合，大力支持。二是建章立制。在廣大居民群眾中形成城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的習(xí)慣，革除陳規(guī)陋習(xí)，形成干干凈凈、整潔美觀、天天向上的文明衛(wèi)生習(xí)慣。三是對不文明不衛(wèi)生不講秩序的行為形成強大的遣責(zé)聲勢，形成“老鼠過街、人人喊打”的局面，以促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治向縱深推進(jìn)。四是動員廣大農(nóng)村

群眾在房前屋后整潔有序的前提下，引導(dǎo)農(nóng)民群眾對房屋外觀的改造，使城鄉(xiāng)環(huán)境向更高層次的方向發(fā)展，逐步提升廣大農(nóng)村的物質(zhì)文化精神生活水平，向全面建設(shè)小康社會邁進(jìn)。

五是以實施民生工程為著力點，切實做好困難群眾幫扶救助工作

1、嚴(yán)格按照申請、調(diào)查、審核、發(fā)放的審批程序，做好了農(nóng)村低保的擴面工作。全鎮(zhèn)享受農(nóng)村低保對象620戶共計1620人，每人月平均補助達(dá)到46.24元。通過建立低保信息庫，加強了城市低保的規(guī)范化管理，城市低保對象月人均補助達(dá)到114.9元。

2、認(rèn)真實施住房解困工程，扎實抓好農(nóng)村無房、倒房、特困戶的建房工作。全鎮(zhèn)82戶優(yōu)撫、特困、殘疾人對象重建房順利通過縣民政局、殘聯(lián)、財政局的檢查驗收，落實補助資金188.6萬元。

3、認(rèn)真做好醫(yī)療救助工作。全年對86人次進(jìn)行了第二次醫(yī)療救助，共發(fā)放救助款10.2萬元，并落實了重點優(yōu)撫對象和農(nóng)村五保、低保家庭2180人參加合作醫(yī)療，資金補助4.36萬元。

4、創(chuàng)辦惠民藥店、惠民超市。全年有100余戶困難群眾享受到了黨和政府的溫暖。

5、鞏固扶貧攻堅成果，使全鎮(zhèn)困難群體得到及時的幫扶。

六是進(jìn)一步加強場鎮(zhèn)的建設(shè)與管理，努力鞏固省級文明小城鎮(zhèn)示范點和全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)先進(jìn)單位成果。我鎮(zhèn)爭取到全省

第二篇：“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動

婦幼保健院開展 “創(chuàng)先爭優(yōu)”義診活動

市婦幼保健院黨支部根據(jù)行業(yè)特點和自身優(yōu)勢，把服務(wù)群眾作為“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的一項重要內(nèi)容，于6月28日上午,由成海斌院長帶隊，醫(yī)院組織11名黨員、團員冒雨到連州鎮(zhèn)龍咀村委會開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”免費婦科普查和送藥下鄉(xiāng)義診活動。

此次義診活動主要包括健康體檢、量血壓、聽心肺、兒童體檢、婦科普查、產(chǎn)后回訪、婦幼保健咨詢等內(nèi)容。義診現(xiàn)場，診臺剛搭開，前來就診、咨詢的群眾就爭先恐后，里三層、外三層將義診醫(yī)療隊員們團團圍住，測量血壓、咨詢疾病、詢問平時飲食、用藥注意事項等，小小的義診臺前，每位醫(yī)生面前都擠滿了人，村委會院子里人頭攢動，熱鬧非凡。青年醫(yī)生們帶著愛心，懷著感動，耐心對前來義診的群眾進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地問診、查體、免費發(fā)藥、指導(dǎo)用藥.并針對山區(qū)常見病、多發(fā)病進(jìn)行了合理的健康宣教及提出治療建議。在義診咨詢活動中，醫(yī)院各特色?？频男麄髻Y料、健康處方也成了群眾的搶手貨。醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真細(xì)致的體檢，熱切關(guān)心的問候，贏得了廣大群眾的稱贊。

該院成院長表示要以“患者的滿意是我們的最高追求”為目標(biāo)，弘揚“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神，將“心系百姓、服務(wù)社會”的義診宗旨發(fā)揚下去，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，長期開展到基層地區(qū)“送醫(yī)下鄉(xiāng)”活動。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)分別上門向龍咀村特困家庭表示親切的慰問并送上慰問金，把黨和醫(yī)院的關(guān)懷送到困難群眾手中。

據(jù)統(tǒng)計，前來參加此次義診的龍咀村周邊群眾達(dá)80人，活動中向群眾發(fā)放健康宣傳資料、健康處方500多份，免費為群眾發(fā)送價值近2000元藥品一批，向群眾宣傳了我院優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和良好就診環(huán)境，以及保健的特色?？?，為群眾提供了一個良好的就醫(yī)平臺，增強了群眾防病治病的保健意識。有效地幫助了生活困難群眾解決看病就醫(yī)難問題，充分發(fā)揮了黨支部、團支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

婦幼保健院爭先創(chuàng)優(yōu)講實效

縣婦幼保健院結(jié)合實際，講究實效，扎實推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一是以突出婦幼衛(wèi)生工作為重點，積極推進(jìn)提高婦女兒童健康水平基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化及“降消”項目，確保各項工作落到實處，嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制，崗位責(zé)任制，責(zé)任追究制。二是營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，動員全院職工積極參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動，踐行廉正準(zhǔn)則，優(yōu)化政治生態(tài)，改善服務(wù)態(tài)度，熱情為老百姓服務(wù)。三是加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，樹立醫(yī)務(wù)人員正確價值觀。始終堅持“治病救人、挽救生命”的神圣使命。努力改善服務(wù)，保證醫(yī)療質(zhì)量，減少醫(yī)療事故，加強醫(yī)患溝通，努力維護(hù)醫(yī)療服務(wù)秩序。四是加強效能建設(shè)，樹立良好的社會形象，堅持 “以保健為中心，全心全意為廣大婦女兒童服務(wù)”的辦院宗旨，秉承“社會效益為主，服務(wù)質(zhì)量第一，醫(yī)風(fēng)醫(yī)德致尚，發(fā)展保健事業(yè)”的辦院方向，努力為廣大婦女兒童提供安全、優(yōu)質(zhì)、價廉的醫(yī)療保健服務(wù)。

第三篇：創(chuàng)先爭優(yōu)活動

創(chuàng)先爭優(yōu)

“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，即創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。這是在基層黨組織中廣泛開展并富有成效的一種活動形式。黨員的模范帶頭作用不是口頭，而應(yīng)落實在行動上?！皠?chuàng)先爭優(yōu)”活動是先鋒模范作用的重要體現(xiàn)，因此必須形成一種制度堅持下去。一是制定“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動規(guī)劃。二是活動規(guī)劃的實施。三是評比表彰。

一、創(chuàng)先爭優(yōu)活動背景

“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動正在全國如火如荼的開展著，但是，對于為什么開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動？對我們國家的發(fā)展有什么意義？前段時間落實學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，為什么接著又開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，這兩者之間是什么關(guān)系？至今，我們大多數(shù)都存在疑惑或者不解。

為了進(jìn)一步開展好“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，正確認(rèn)識創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深刻背景十分的重要。

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的繼續(xù)。2007年，黨的十七大在關(guān)于黨的建設(shè)的部署中，曾明確提出開展兩項活動，一是在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，二是在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。之所以在全黨深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動之后，要接著開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，是從黨的基層組織戰(zhàn)斗力和黨員先進(jìn)性的實際出發(fā)，推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的需要。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的需要。中央的大政方針已定，各級黨委、政府的要求都已經(jīng)明確，關(guān)鍵要組織動員基層黨組織和廣大黨員帶頭貫徹落實。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加強基層組織建設(shè)的需要。現(xiàn)在一些基層組織存在思想觀念落后、能力素質(zhì)不夠、執(zhí)行力差、不能體現(xiàn)黨的先進(jìn)性等問題，黨的“十八大”召開即將來臨，加強基層黨組織建設(shè)刻不容緩。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是進(jìn)一步調(diào)動和激發(fā)廣大黨員積極性創(chuàng)造性的需要。要把廣大黨員推動科學(xué)發(fā)展的積極性創(chuàng)造性保護(hù)好引導(dǎo)好，需要行之有效的實踐載體和動力機制。

認(rèn)真開展好“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，真正讓“科學(xué)發(fā)展上水平、黨員干部受教育、人民群眾得實惠”。

二、創(chuàng)先爭優(yōu)活動

創(chuàng)先爭優(yōu)字義解釋

“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，即創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。這是在基層黨組織中廣泛開展并富有成效的一種活動形式。

開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的幾個步驟

一是制定“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動規(guī)劃。內(nèi)容包括：活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)，基本內(nèi)容和要求，活動方式，評比條件、方法和獎勵辦法以及活動的組織領(lǐng)導(dǎo)措施等。二是活動規(guī)劃的實施?；顒又薪?jīng)常掌握情況，進(jìn)行檢查指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗。三是評比表彰。采取自下而上，民主評選，集中審議的方法，評選出先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰。開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動應(yīng)當(dāng)注意幾個問題

一要聯(lián)系實際，注重實效。要緊緊圍繞黨的中心工作，緊密聯(lián)系本單位、本部門、本行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、工作業(yè)務(wù)、教學(xué)科研等活動，使“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動搞得扎實有效，不流于形式。二要充分調(diào)動和發(fā)揮黨員的積極性和主動性。黨員的積極主動參與是“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展的基礎(chǔ)條件。“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的動員發(fā)動要深入，參與的黨員要廣泛，黨組織要盡力為黨員參與創(chuàng)造條件，使黨員通過“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，充分發(fā)揮先鋒模范作用。三要健全制度，堅持經(jīng)常。一方面要根據(jù)形式任務(wù)的要求，及時確定和提出新任務(wù)、新要求，使黨員爭創(chuàng)先進(jìn)的熱情經(jīng)久不衰；另一方面要有健全的制度來保證。通過制度，保持和增強“爭”“創(chuàng)”意識，形成你追我趕的局面，使活動始終處于滾動向前的狀態(tài)。四要把握標(biāo)準(zhǔn)，加強領(lǐng)導(dǎo)。評比表彰要堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核，真正使評選出的黨組織和黨員具有榜樣和典型意義。

“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動制度舉例

黨員的模范帶頭作用不是口頭，而應(yīng)落實在行動上?！皠?chuàng)先爭優(yōu)”活動是先鋒模范作用的重要體現(xiàn)，因此必須形成一種制度堅持下去。

一、支部要爭創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織。先進(jìn)基層黨組織的條件：

1.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策，堅持“一個中心，兩個基本點”，積極帶領(lǐng)黨員、群眾出色地完成各項生產(chǎn)、工作任務(wù)，在推動本部門建設(shè)三個文明方面成績顯著。

2.支部班子堅持黨的民主集中制，團結(jié)協(xié)調(diào)，作風(fēng)正派，深入扎實，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，在群眾中威信高。

3.黨的制度健全，對黨員教育、管理、監(jiān)督有力，黨的各項工作落實。開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”認(rèn)真，黨員能起先鋒模范作用。

4.黨的思想政治工作能結(jié)合黨員生產(chǎn)、工作實際，效果顯著。

5.堅持黨性原則，堅持奉公守法，清正廉潔。對本單位、本部門的不正之風(fēng)敢抓敢管，生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)方向正確，黨群、干群關(guān)系融洽。

二、共產(chǎn)黨員要爭當(dāng)優(yōu)秀黨員。優(yōu)秀黨員必須做到：

1.具有堅定的共產(chǎn)主義信念和理想，堅持黨的基本路線，思想上、政治上同黨中央保持高度一致。

2.積極投身改革，求實奮進(jìn)，出色地完成黨組織交給的各項任務(wù)。

3.全心全意為人民服務(wù)，正確處理好國家、集體、個人三者利益之間的關(guān)系，為維護(hù)國家集體利益不惜犧牲個人利益。

4.堅持黨性原則，作風(fēng)正派，遵紀(jì)守法，公正廉潔，敢于同一切違法犯罪行為作斗爭。

5.努力學(xué)習(xí)政治、文化、科學(xué)技術(shù)和各種管理知識，各項工作成績顯著。

三、共產(chǎn)黨員必須履行以下具體要求：

1.圓滿完成本職工作和上級交給的各項任務(wù)；

2.黨的生活方面：

（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的基本知識和黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、業(yè)務(wù)，按時參加學(xué)習(xí)，聯(lián)系思想實際，積極發(fā)言。

（2）按時參加黨內(nèi)組織的各項活動，積極開展批評與自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤。

（3）對黨忠誠老實，言行一致，不隱瞞自己的政治觀點，不歪曲事實真相，主動向黨支部匯報思想工作情況和群眾意見（每二個月至少一次）。

（4）堅持黨和人民的利益高于一切，做到個人服從黨和人民的利益，嚴(yán)格要求自己，處處以身作則，吃苦在前，享受在后，絕對不能假公濟私，損公利私，為政為醫(yī)為工清廉。

（5）按時交納黨費。

3.遵章守紀(jì)方面：

（1）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在言論和行動上同黨中央保持一致，不搞自由主義。

（2）堅持原則，敢抓敢管，支持好人好事，反對壞人壞事，對各種不良傾向和行業(yè)不正之風(fēng)能抵制和斗爭。工作中不拿原則做交易，不開人情方，不出假證明。

（3）遵守各項規(guī)章制度，保守黨的秘密。嚴(yán)格勞動紀(jì)律，堅守工作崗位。

4.思想工作方面：

（1）關(guān)心并幫助要求入黨的積極分子，對分工培養(yǎng)對象或其他群眾每月談心一次，指出存在的問題和努力方向。

（2）黨員所在的科室內(nèi)出現(xiàn)矛盾，黨員要積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好工作，矛盾不上交。

（3）積極做好群眾的思想政治工作，關(guān)心同志。

5.文明禮貌方面：

（1）提倡共產(chǎn)主義道德，遵守職業(yè)道德規(guī)范，關(guān)心病人疾苦，熱心為病人排憂解難，做到文明行醫(yī)，禮貌服務(wù)。

（2）發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，帶頭團結(jié)協(xié)作，搞好環(huán)境衛(wèi)生，自覺維護(hù)社會秩序。

四、抓好考核檢查。黨支部每半年對“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動進(jìn)行一次檢查，肯定成績，找出差距，提出改進(jìn)措施，并做好記載，及時向黨委匯報。

五、搞好評比表彰工作。對“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中的優(yōu)勝支部由黨委組織評選，先進(jìn)黨員由黨支部評選，報上級黨組織批準(zhǔn)，給予獎勵或表揚。

三、《創(chuàng)先爭優(yōu)》學(xué)習(xí)講座

（一）創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意義：

1、在基層黨組織和黨員隊伍中，培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、樹立、運用先進(jìn)、優(yōu)秀的好榜樣，發(fā)揮先進(jìn)、優(yōu)秀好榜樣的作用，是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，這一優(yōu)良傳統(tǒng)，對中國共產(chǎn)黨的發(fā)展和壯大，產(chǎn)生了重要作用。當(dāng)前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是中國共產(chǎn)黨這一優(yōu)良傳統(tǒng)在新時代里的繼承和發(fā)揚，能對企業(yè)的發(fā)展帶來積極的促進(jìn)作用。

2、當(dāng)前開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，能鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，可進(jìn)一步推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，可持續(xù)激發(fā)各級黨組織和廣大黨員生機活力、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。

3、當(dāng)前開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，能進(jìn)一步促進(jìn)各級黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾、始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系；能進(jìn)一步推動黨的建設(shè)更好地服務(wù)黨和國家工作大局、服務(wù)本地區(qū)本部門本單位中心工作、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（二）創(chuàng)先爭優(yōu)活動的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)：

1、創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織；

先進(jìn)基層黨組織的標(biāo)準(zhǔn)——“五個好”：

一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。

領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。

三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。

四是工作業(yè)績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。

五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

2、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員：

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)——“五帶頭”：

一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，成為本職工作的行家里手。

二是帶頭愛崗敬業(yè)。具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績。

三是帶頭踐行宗旨。踐行“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨，積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。

四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)。

五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。

3、企業(yè)類通性標(biāo)準(zhǔn)：

《中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》指出：國有企業(yè)和金融機構(gòu)黨組織要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動和開展“四強”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動有機結(jié)合起來，通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項目等發(fā)揮黨員作用，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。

（1）“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子：政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好。

（2）“四強”黨組織：政治引領(lǐng)力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強。

（3）“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員：政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)。

4、員工素質(zhì)與“四個一流”的職工隊伍：

創(chuàng)先爭優(yōu)活動，還可以與 “四個一流”職工隊伍的建設(shè)相結(jié)合。

（1）員工素質(zhì)的六大組成：身體健康、知識、技能、思維、觀念、道德。

（2）“四個一流”的內(nèi)涵：一流職業(yè)素養(yǎng)、一流業(yè)務(wù)技能、一流工作作風(fēng)、一流崗位業(yè)績。

（三）創(chuàng)先爭優(yōu)活動，離不開創(chuàng)新：

創(chuàng)先爭優(yōu)，體現(xiàn)了先進(jìn)性、優(yōu)秀性的標(biāo)準(zhǔn)、實施的過程與方法、實現(xiàn)的結(jié)果等三者之間的關(guān)系?，F(xiàn)在，創(chuàng)先爭優(yōu)的先進(jìn)性、優(yōu)秀性的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)確立，創(chuàng)、爭過程中是否有創(chuàng)新，以及創(chuàng)新效果如何，就成為至為關(guān)鍵的因素了。

（一）常用的五種創(chuàng)新方法：

1、綜合法，是將兩種以上不同的事物加合到一塊。

2、嫁接法，是在一個事物的本體上，附加新的功能、賦予新的表現(xiàn)形式、形成新的產(chǎn)物。

3、類比法，是在兩種以上不同的事物之間，找出相同點，或者在看似相同的事物之間找出不同點。

4、延伸法或類推法，是順著事物的發(fā)展方向和軌跡不斷延伸、不斷提高，形成新的認(rèn)識、新的探索，獲得新的成果。

5、逆向思維法，就是別人往東走，我就往西走，與常人和傳統(tǒng)的做法，反其道而行之。

（二）有效創(chuàng)新應(yīng)遵循的五大原則：

1、超過同行業(yè)的社會平均水平；

2、超過企業(yè)自身過去的水平；

3、解決實際所面臨的某個、某類問題或難題，促進(jìn)企業(yè)綜合管理能力與管理效率的提升，助推企業(yè)經(jīng)營行為能力的增強和企業(yè)經(jīng)濟效益的提升；

4、能在一定范圍內(nèi)形成新的規(guī)范，使企業(yè)上升到一個新的創(chuàng)新基礎(chǔ)；

5、豐富管理科學(xué)或社會科學(xué)，為社會公眾帶來有益的啟發(fā)和信息，為消費者和客戶帶來新的享受。

（三）培訓(xùn)和實踐，促進(jìn)黨員在創(chuàng)新方面“四增強”

1、增強黨員的創(chuàng)新意識；

2、增強黨員的創(chuàng)新精神；

3、增強黨員的創(chuàng)新能力；

4、增強黨員對創(chuàng)新環(huán)境形成的貢獻(xiàn)性。

（四）宣貫和樹立劉先明創(chuàng)新性提出的先進(jìn)觀念：

1、崗位主人翁與崗位將軍；

2、社會性員工職業(yè)生涯規(guī)劃；

3、愛企如家，是不夠的，愛企勝家是現(xiàn)實和必要的；

4、忠誠于崗位，是員工對企業(yè)最好的忠誠。

（五）創(chuàng)新性地把創(chuàng)先爭優(yōu)與標(biāo)桿管理相結(jié)合1、對“創(chuàng)先爭優(yōu)”的基本理解：(1)先、優(yōu)：是指某機構(gòu)設(shè)置并依據(jù)相應(yīng)的指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)及其考評方法，對被考評的企業(yè)、單位進(jìn)行測評、比較后，選出優(yōu)秀、先進(jìn)的結(jié)果。對于被考評的企業(yè)、單位來講，在沒達(dá)到優(yōu)、先的境界的時候，優(yōu)、先是一種愿望、目標(biāo)；在達(dá)到優(yōu)、先這種結(jié)果的時候，優(yōu)、先是一種相對的狀態(tài)。

(2)創(chuàng)、爭：是企業(yè)、單位的干部職工以優(yōu)、先為愿望、目標(biāo)，運用相應(yīng)的方法、采取相應(yīng)的措施的，達(dá)到優(yōu)、先的過程。

2、標(biāo)桿管理的基本知識：（1）概念：不斷尋找和研究同行一流公司的最佳實踐，并以此為基準(zhǔn)與本企業(yè)進(jìn)行比較、分析、判斷，從而使自己企業(yè)得到不斷改進(jìn)，進(jìn)入或趕超一流公司，創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績的良性循環(huán)過程。

（2）三要素：（Ⅰ）標(biāo)桿管理實施者，即發(fā)起和實施標(biāo)桿管理的組織。（Ⅱ）標(biāo)桿伙伴，也稱標(biāo)桿對象，即定為“標(biāo)桿”被學(xué)習(xí)借鑒的組織，是任何樂于通過與標(biāo)準(zhǔn)管理實施者進(jìn)行信息和資料交換，而開展合作的內(nèi)外部組織或單位。（Ⅲ）標(biāo)桿管理項目，也稱標(biāo)桿管理內(nèi)容，即存在不足，通過標(biāo)桿管理向他人學(xué)習(xí)借鑒以謀求提高的領(lǐng)域。

（3）五步驟

（Ⅰ）計劃；

（Ⅱ）內(nèi)部數(shù)據(jù)收集與分析；

（Ⅳ）外部數(shù)據(jù)收集與分析；

（Ⅴ）實施與調(diào)整；

（Ⅵ）持續(xù)改進(jìn)。

3、借鑒標(biāo)桿管理的效果和作用：（1）能增加創(chuàng)先爭優(yōu)活動的科學(xué)性：

標(biāo)桿管理法由美國施樂公司于1979年首創(chuàng)，是現(xiàn)代西方發(fā)達(dá)國家企業(yè)管理活動中支持企業(yè)不斷改進(jìn)和獲得競爭優(yōu)勢的最重要的管理方式之一，西方管理學(xué)界將其與企業(yè)再造、戰(zhàn)略聯(lián)盟一起并稱為20世紀(jì)90年代三大管理方法。

在很大程度上，創(chuàng)先爭優(yōu)具有“標(biāo)桿管理”的特點，因此，就有必要和可能借鑒標(biāo)桿管理的管理方法，來科學(xué)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

（2）能促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀活動成果的鞏固和拓展：

鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，進(jìn)一步推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意義之一，創(chuàng)先爭優(yōu)活動與標(biāo)桿管理的有機結(jié)合，能增加創(chuàng)先爭優(yōu)活動的科學(xué)性，可以促進(jìn)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的鞏固和拓展。

（3）能促進(jìn)企業(yè)黨建工作與企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)管理活動和諧共進(jìn)：

企業(yè)黨群系統(tǒng)的黨員和企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)管理各系統(tǒng)的員工，都帶有標(biāo)桿管理思維的時候，有助于相互工作上的溝通、配合、支持，對改善“兩張皮”的現(xiàn)象，是有益處的。

劉先明簡介：

精細(xì)管理工程創(chuàng)始人，“崗位主人翁”、“捆綁式下井”、“讓成批的人富起來”等新觀念的首創(chuàng)人，40多家單位借鑒了其研創(chuàng)的精細(xì)管理工程。武漢工程大學(xué)客座教授。專長于為企業(yè)提供精細(xì)管理工程、企業(yè)文化、管理創(chuàng)新等咨詢、培訓(xùn)服務(wù)。曾被評為中國十大企業(yè)管理咨詢師、中國十大培訓(xùn)師。2008年入選“中國改革開放30年行業(yè)百名功勛人物”；2009年被推薦為“中國優(yōu)秀民營企業(yè)家或建國60周年創(chuàng)新人物”；入圍2010“創(chuàng)業(yè)中國十大創(chuàng)新人物”。

第四篇：創(chuàng)先爭優(yōu)活動

創(chuàng)先爭優(yōu)活動

創(chuàng)先爭優(yōu)字義解釋

【讀音】 chuàng xiān zhēng yōu

【解釋】“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，即創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。這是在基層黨組織中廣泛開展并富有成效的一種活動形式。

開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的幾個步驟

一是制定“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動規(guī)劃。內(nèi)容包括：活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)，基本內(nèi)容和要求，活動方式，評比條件、方法和獎勵辦法以及活動的組織領(lǐng)導(dǎo)措施等。二是活動規(guī)劃的實施?；顒又薪?jīng)常掌握情況，進(jìn)行檢查指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗。三是評比表彰。采取自下而上，民主評選，集中審議的方法，評選出先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰。

開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動應(yīng)當(dāng)注意幾個問題

一要聯(lián)系實際，注重實效。要緊緊圍繞黨的中心工作，緊密聯(lián)系本單位、本部門、本行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、工作業(yè)務(wù)、教學(xué)科研等活動，使“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動搞得扎實有效，不流于形式。二要充分調(diào)動和發(fā)揮黨員的積極性和主動性。黨員的積極主動參與是“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展的基礎(chǔ)條件?！皠?chuàng)先爭優(yōu)”活動的動員發(fā)動要深入，參與的黨員要廣泛，黨組織要盡力為黨員參與創(chuàng)造條件，使黨員通過“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，充分發(fā)揮先鋒模范作用。三要健全制度，堅持經(jīng)常。一方面要根據(jù)形式任務(wù)的要求，及時確定和提出新任務(wù)、新要求，使黨員爭創(chuàng)先進(jìn)的熱情經(jīng)久不衰；另一方面要有健全的制度來保證。通過制度，保持和增強“爭”“創(chuàng)”意識，形成你追我趕的局面，使活動始終處于滾動向前的狀態(tài)。四要把握標(biāo)準(zhǔn)，加強領(lǐng)導(dǎo)。評比表彰要堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核，真正使評選出的黨組織和黨員具有榜樣和典型意義。

“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動制度舉例

黨員的模范帶頭作用不是口頭，而應(yīng)落實在行動上?！皠?chuàng)先爭優(yōu)”活動是先鋒模范作用的重要體現(xiàn)，因此必須形成一種制度堅持下去。

一、支部要爭創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織。先進(jìn)基層黨組織的條件：

1.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策，堅持“一個中心，兩個基本點”，積極帶領(lǐng)黨員、群眾出色地完成各項生產(chǎn)、工作任務(wù)，在推動本部門建設(shè)三個文明方面成績顯著。

2.支部班子堅持黨的民主集中制，團結(jié)協(xié)調(diào)，作風(fēng)正派，深入扎實，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，在群眾中威信高。

3.黨的制度健全，對黨員教育、管理、監(jiān)督有力，黨的各項工作落實。開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”認(rèn)真，黨員能起先鋒模范作用。

4.黨的思想政治工作能結(jié)合黨員生產(chǎn)、工作實際，效果顯著。

5.堅持黨性原則，堅持奉公守法，清正廉潔。對本單位、本部門的不正之風(fēng)敢抓敢管，生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)方向正確，黨群、干群關(guān)系融洽。

二、共產(chǎn)黨員要爭當(dāng)優(yōu)秀黨員。優(yōu)秀黨員必須做到：

1.具有堅定的共產(chǎn)主義信念和理想，堅持黨的基本路線，思想上、政治上同黨中央保持高度一致。

2.積極投身改革，求實奮進(jìn)，出色地完成黨組織交給的各項任務(wù)。

3.全心全意為人民服務(wù)，正確處理好國家、集體、個人三者利益之間的關(guān)系，為維護(hù)國家集體利益不惜犧牲個人利益。

4.堅持黨性原則，作風(fēng)正派，遵紀(jì)守法，公正廉潔，敢于同一切違法犯罪行為作斗爭。

5.努力學(xué)習(xí)政治、文化、科學(xué)技術(shù)和各種管理知識，各項工作成績顯著。

三、共產(chǎn)黨員必須履行以下具體要求：

1.圓滿完成本職工作和上級交給的各項任務(wù)；

2.黨的生活方面：

（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的基本知識和黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、業(yè)務(wù)，按時參加學(xué)習(xí)，聯(lián)系思想實際，積極發(fā)言。

（2）按時參加黨內(nèi)組織的各項活動，積極開展批評與自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤。

（3）對黨忠誠老實，言行一致，不隱瞞自己的政治觀點，不歪曲事實真相，主動向黨支部匯報思想工作情況和群眾意見（每二個月至少一次）。

（4）堅持黨和人民的利益高于一切，做到個人服從黨和人民的利益，嚴(yán)格要求自己，處處以身作則，吃苦在前，享受在后，絕對不能假公濟私，損公利私，為政為醫(yī)為工清廉。

（5）按時交納黨費。

3.遵章守紀(jì)方面：

（1）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在言論和行動上同黨中央保持一致，不搞自由主義。

（2）堅持原則，敢抓敢管，支持好人好事，反對壞人壞事，對各種不良傾向和行業(yè)不正之風(fēng)能抵制和斗爭。工作中不拿原則做交易，不開人情方，不出假證明。

（3）遵守各項規(guī)章制度，保守黨的秘密。嚴(yán)格勞動紀(jì)律，堅守工作崗位。

4.思想工作方面：

（1）關(guān)心并幫助要求入黨的積極分子，對分工培養(yǎng)對象或其他群眾每月談心一次，指出存在的問題和努力方向。

（2）黨員所在的科室內(nèi)出現(xiàn)矛盾，黨員要積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好工作，矛盾不上交。

（3）積極做好群眾的思想政治工作，關(guān)心同志。

5.文明禮貌方面：

（1）提倡共產(chǎn)主義道德，遵守職業(yè)道德規(guī)范，關(guān)心病人疾苦，熱心為病人排憂解難，做到文明行醫(yī)，禮貌服務(wù)。

（2）發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，帶頭團結(jié)協(xié)作，搞好環(huán)境衛(wèi)生，自覺維護(hù)社會秩序。

四、抓好考核檢查。黨支部每半年對“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動進(jìn)行一次檢查，肯定成績，找出差距，提出改進(jìn)措施，并做好記載，及時向黨委匯報。

五、搞好評比表彰工作。對“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中的優(yōu)勝支部由黨委組織評選，先進(jìn)黨員由黨支部評選，報上級黨組織批準(zhǔn)，給予獎勵或表揚。

編輯本段《創(chuàng)先爭優(yōu)》學(xué)習(xí)講座

《強化創(chuàng)新思維，促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)》講課大綱

主講：精細(xì)管理工程創(chuàng)始人劉先明

一、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意義

：

1、在基層黨組織和黨員隊伍中，培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、樹立、運用先進(jìn)、優(yōu)秀的好榜樣，發(fā)揮先進(jìn)、優(yōu)秀好榜樣的作用，是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，這一優(yōu)良傳統(tǒng)，對中國共產(chǎn)黨的發(fā)展和壯大，產(chǎn)生了重要作用。當(dāng)前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是中國共產(chǎn)黨這一優(yōu)良傳統(tǒng)在新時代里的繼承和發(fā)揚，能對企業(yè)的發(fā)展帶來積極的促進(jìn)作用。

2、當(dāng)前開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，能鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，可進(jìn)一步推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，可持續(xù)激發(fā)各級黨組織和廣大黨員生機活力、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。

3、當(dāng)前開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，能進(jìn)一步促進(jìn)各級黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾、始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系；能進(jìn)一步推動黨的建設(shè)更好地服務(wù)黨和國家工作大局、服務(wù)本地區(qū)本部門本單位中心工作、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)

1、創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織；

先進(jìn)基層黨組織的標(biāo)準(zhǔn)——“五個好”：

一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。

領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。

三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。

四是工作業(yè)績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。

五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

2、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員： 優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)——“五帶頭”：

一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，成為本職工作的行家里手。

二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績。

三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。

四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)。

五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。

3、企業(yè)類通性標(biāo)準(zhǔn)：

《中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》指出： 國有企業(yè)和金融機構(gòu)黨組織要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動和開展“四強”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動有機結(jié)合起來，通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項目等發(fā)揮黨員作用，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。

（1）“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子： 政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好。

（2）“四強”黨組織： 政治引領(lǐng)力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強。

（3）“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員： 政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)。

4、員工素質(zhì)與“四個一流”的職工隊伍：

創(chuàng)先爭優(yōu)活動，還可以與 “四個一流”職工隊伍的建設(shè)相結(jié)合。

（1）員工素質(zhì)的六大組成： 身體健康、知識、技能、思維、觀念、道德。

（2）“四個一流”的內(nèi)涵： 一流職業(yè)素養(yǎng)、一流業(yè)務(wù)技能、一流工作作風(fēng)、一流崗位業(yè)績。

三、創(chuàng)先爭優(yōu)活動，離不開創(chuàng)新

： 創(chuàng)先爭優(yōu)，體現(xiàn)了先進(jìn)性、優(yōu)秀性的標(biāo)準(zhǔn)、實施的過程與方法、實現(xiàn)的結(jié)果等三者之間的關(guān)系?，F(xiàn)在，創(chuàng)先爭優(yōu)的先進(jìn)性、優(yōu)秀性的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)確立，創(chuàng)、爭過程中是否有創(chuàng)新，以及創(chuàng)新效果如何，就成為至為關(guān)鍵的因素了。

（一）常用的五種創(chuàng)新方法：

1、綜合法，是將兩種以上不同的事物加合到一塊。

2、嫁接法，是在一個事物的本體上，附加新的功能、賦予新的表現(xiàn)形式、形成新的產(chǎn)物。

3、類比法，是在兩種以上不同的事物之間，找出相同點，或者在看似相同的事物之間找出不同點。

4、延伸法或類推法，是順著事物的發(fā)展方向和軌跡不斷延伸、不斷提高，形成新的認(rèn)識、新的探索，獲 得新的成果。

5、逆向思維法，就是別人往東走，我就往西走，與常人和傳統(tǒng)的做法，反其道而行之。

（二）有效創(chuàng)新應(yīng)遵循的五大原則：

1、超過同行業(yè)的社會平均水平；

2、超過企業(yè)自身過去的水平；

3、解決實際所面臨的某個、某類問題或難題，促進(jìn)企業(yè)綜合管理能力與管理效率的提升，助推企業(yè)經(jīng)營行為能力的增強和企業(yè)經(jīng)濟效益的提升；

4、能在一定范圍內(nèi)形成新的規(guī)范，使企業(yè)上升到一個新的創(chuàng)新基礎(chǔ)；

5、豐富管理科學(xué)或社會科學(xué)，為社會公眾帶來有益的啟發(fā)和信息，為消費者和客戶帶來新的享受。

（三）培訓(xùn)和實踐，促進(jìn)黨員在創(chuàng)新方面“四增強”

1、增強黨員的創(chuàng)新意識：

2、增強黨員的創(chuàng)新精神：

3、增強黨員的創(chuàng)新能力：

4、增強黨員對創(chuàng)新環(huán)境形成的貢獻(xiàn)性。

（四）宣貫和樹立劉先明創(chuàng)新性提出的先進(jìn)觀念：

1、崗位主人翁與崗位將軍；

2、社會性員工職業(yè)生涯規(guī)劃；

3、愛企如家，是不夠的，愛企勝家是現(xiàn)實和必要的；

4、忠誠于崗位，是員工對企業(yè)最好的忠誠。

四、創(chuàng)新性地把創(chuàng)先爭優(yōu)與標(biāo)桿管理相結(jié)合

（一）對“創(chuàng)先爭優(yōu)”的基本理解：

1、先、優(yōu)：

是指某機構(gòu)設(shè)置并依據(jù)相應(yīng)的指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)及其考評方法，對被考評的企業(yè)、單位進(jìn)行測評、比較后，選出優(yōu)秀、先進(jìn)的結(jié)果。對于被考評的企業(yè)、單位來講，在沒達(dá)到優(yōu)、先的境界的時候，優(yōu)、先是一種愿望、目標(biāo)；在達(dá)到優(yōu)、先這種結(jié)果的時候，優(yōu)、先是一種相對的狀態(tài)。

2、創(chuàng)、爭：

是企業(yè)、單位的干部職工以優(yōu)、先為愿望、目標(biāo)，運用相應(yīng)的方法、采取相應(yīng)的措施的，達(dá)到優(yōu)、先的過程。

（二）標(biāo)桿管理的基本知識：

1、概念：

不斷尋找和研究同行一流公司的最佳實踐，并以此為基準(zhǔn)與本企業(yè)進(jìn)行比較、分析、判斷，從而使自己企業(yè)得到不斷改進(jìn)，進(jìn)入或趕超一流公司，創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績的良性循環(huán)過程。

2、三要素：

（1）標(biāo)桿管理實施者，即發(fā)起和實施標(biāo)桿管理的組織。

（2）標(biāo)桿伙伴，也稱標(biāo)桿對象，即定為“標(biāo)桿”被學(xué)習(xí)借鑒的組織，是任何樂于通過與標(biāo)準(zhǔn)管理實施者進(jìn)行信息和資料交換，而開展合作的內(nèi)外部組織或單位。

（3）標(biāo)桿管理項目，也稱標(biāo)桿管理內(nèi)容，即存在不足，通過標(biāo)桿管理向他人學(xué)習(xí)借鑒以謀求提高的領(lǐng)域。

3、五步驟

（1）計劃；

（2）內(nèi)部數(shù)據(jù)收集與分析；

（3）外部數(shù)據(jù)收集與分析；

（4）實施與調(diào)整；

（5）持續(xù)改進(jìn)。

（三）借鑒標(biāo)桿管理的效果和作用：

1、能增加創(chuàng)先爭優(yōu)活動的科學(xué)性：

標(biāo)桿管理法由美國施樂公司于1979年首創(chuàng)，是現(xiàn)代西方發(fā)達(dá)國家企業(yè)管理活動中支持企業(yè)不斷改進(jìn)和獲得競爭優(yōu)勢的最重要的管理方式之一，西方管理學(xué)界將其與企業(yè)再造、戰(zhàn)略聯(lián)盟一起并稱為20世紀(jì)90年代三大管理方法。

在很大程度上，創(chuàng)先爭優(yōu)具有“標(biāo)桿管理”的特點，因此，就有必要和可能借鑒標(biāo)桿管理的管理方法，來科學(xué)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

2、能促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀活動成果的鞏固和拓展：

鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，進(jìn)一步推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意義之一，創(chuàng)先爭優(yōu)活動與標(biāo)桿管理的有機結(jié)合，能增加創(chuàng)先爭優(yōu)活動的科學(xué)性，可以促進(jìn)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的鞏固和拓展。

3、能促進(jìn)企業(yè)黨建工作與企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)管理活動和諧共進(jìn)：

企業(yè)黨群系統(tǒng)的黨員和企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)管理各系統(tǒng)的員工，都帶有標(biāo)桿管理思維的時候，有助于相互工作上的溝通、配合、支持，對改善“兩張皮”的現(xiàn)象，是有益處的。

劉先明簡介：

精細(xì)管理工程創(chuàng)始人，“崗位主人翁”、“捆綁式下井”、“讓成批的人富起來”等新觀念的首創(chuàng)人，40多家單位借鑒了其研創(chuàng)的精細(xì)管理工程。武漢工程大學(xué)客座教授。專長于為企業(yè)提供精細(xì)管理工程、企業(yè)文化、管理創(chuàng)新等咨詢、培訓(xùn)服務(wù)。曾被評為中國十大企業(yè)管理咨詢師、中國十大培訓(xùn)師。2008年入選“中國改革開放30年行業(yè)百名功勛人物”；2009年被推薦為“中國優(yōu)秀民營企業(yè)家或建國60周年創(chuàng)新人物”；入圍2010“創(chuàng)業(yè)中國十大創(chuàng)新人物”。

拓展平臺 創(chuàng)新載體 普陀山海事處黨支部開展共建座談深入推進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動

普陀山海事處黨支部組織學(xué)習(xí)

10月20日上午，普陀山“安全暢通文明”航區(qū)共建單位推進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動支部書記座談會在普陀山海事處會議室召開。普陀山港航檢查站、普陀山客運站以及轄區(qū)內(nèi)相關(guān)航運企業(yè)等單位的黨支部負(fù)責(zé)人參加了座談。

座談會上，與會人員首先集中學(xué)習(xí)了“精細(xì)管理工程創(chuàng)始人”劉先明教授關(guān)于《強化創(chuàng)新意識，促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)》的主題講座，對“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的背景、意義、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等有了更為深刻的認(rèn)識，并達(dá)成了“創(chuàng)先爭優(yōu)，離不開創(chuàng)新”的共識。在此基礎(chǔ)上，大家展開了深入交流，詳細(xì)介紹了本單位的創(chuàng)建工作計劃、動態(tài)、經(jīng)驗等，并就如何發(fā)揮基層黨組織的合力、依托“安全暢通文明航區(qū)”創(chuàng)建平臺深入推進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動這一中心議題進(jìn)行了熱烈討論。座談會還研究討論了聯(lián)合創(chuàng)辦普陀山旅游區(qū)水域“安全暢通文明”航區(qū)創(chuàng)建簡報的具體事宜?！爸Р看顦蜃ス步ā?chuàng)先爭優(yōu)保安全”是普陀山海事處在活動開展之初就確立的工作理念。該處領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)識到，一個處創(chuàng)先爭優(yōu)是沒有活力的，不融入中心工作和轄區(qū)實際的活動是沒有實效的。該處黨支部充分利用普陀山旅游區(qū)水域“安全暢通文明”航區(qū)創(chuàng)建這一有利平臺，積極開動腦筋，擴大范圍、創(chuàng)新載體、“黨建圍繞中心工作、在航區(qū)共建中創(chuàng)先爭優(yōu)”，在共話安全的基礎(chǔ)上將航區(qū)文明創(chuàng)建工作推向深入。共建單位支部書記座談是其中一項創(chuàng)新性工作機制，并將逐漸形成一項長期工作機制。

在普陀山海事處黨支部的倡議下，下一步，共建單位支部將聯(lián)合開展“四個一”活動；即支部書記上一堂黨課、支部聯(lián)合開展一次“三突出”專題活動、各支部制作一本《黨員服務(wù)簿》、支部聯(lián)合開展一個“共建日”活動。《創(chuàng)先爭優(yōu)專題講座》

名稱：“創(chuàng)先爭優(yōu)”學(xué)習(xí)講座

主講：張榮臣

出版社：紅旗音像電子出版社

規(guī)格：2盤VCD

中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了中組部、中宣部《關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》。為配合基層黨組織深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，我們邀請中央黨校黨建部教授錄制了本講座，對“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的大背景、目標(biāo)、以及如何有效開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動進(jìn)行了講解和探討。

主 講 人：中央黨校黨建部教授 博導(dǎo) 張榮臣

《創(chuàng)先爭優(yōu)專題講座》主要內(nèi)容：

一、“創(chuàng)先爭優(yōu)”的大背景

二、“創(chuàng)先爭優(yōu)”的目標(biāo)

三、扎實有效地深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動讀本

作 者： 本書編寫組

單 位： 冊

類 別： 黨群 組織— 黨員干部教育

出版單位： 中共黨史出版社

其它介紹： 2010年6月/大32開/頁數(shù)：226

ISBN：9787509807330

定 價： 22元

內(nèi)容簡介

閱讀提示：精要介紹本章主要內(nèi)容、相關(guān)主題背景資料。

基層黨組織先進(jìn)典型：精選推介各地基層黨組織先進(jìn)做法、寶貴經(jīng)驗。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員風(fēng)采：精彩展示優(yōu)秀共產(chǎn)黨員本色作為、高尚風(fēng)貌。

目錄

中辦轉(zhuǎn)發(fā)《中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深人開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》

中央部署在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動李源潮出席會議并講話

保證創(chuàng)先爭優(yōu)實效深人推動科學(xué)發(fā)展——中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人答記者問

組織創(chuàng)先進(jìn)黨員爭優(yōu)秀群眾得實惠人民日報評論員

第一章

準(zhǔn)確把握深人開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求

閱讀提示

一、堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)

二、堅持以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題

三、堅持以本地區(qū)本部門本單位實際為出發(fā)點

四、堅持以“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”為目標(biāo)

基層黨組織先進(jìn)典型

一份生日蛋糕的關(guān)愛——山東泰安市岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)黨內(nèi)關(guān)懷紀(jì)實

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員風(fēng)采

宛如平常一首歌——記江蘇漣水縣飛波糧油加工廠廠長、共產(chǎn)黨員周德亮

第二章

充分認(rèn)識深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義

閱讀提示

一、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動有利于推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展

二、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動有利于促進(jìn)各級黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾

三、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動有利于增強黨員隊伍的生機活力

四、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動有利于提高基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平

基層黨組織先進(jìn)典型

安徽蜀山打造黨建“名片工程”推進(jìn)基層黨建“創(chuàng)先爭優(yōu)”

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員風(fēng)采

抗震救災(zāi)的“拼命三郎”——記第四軍醫(yī)大學(xué)西京醫(yī)院醫(yī)療隊副隊長李曉康

第三章

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中學(xué)習(xí)和貫徹黨章

第四章

基層黨組織要努力做到“五個好”

第五章

共產(chǎn)黨員要努力做到“五帶頭”

第六章

努力推進(jìn)各類基層黨組織的創(chuàng)先爭優(yōu)活動

第七章

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中加強對黨員的教育、管理和服務(wù)

第八章

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中密切黨同人民群眾的血肉關(guān)系

第九章

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中按照學(xué)習(xí)型黨組織要求努力提高黨員干部學(xué)習(xí)能力

第十章

切實加強對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

第五篇：創(chuàng)先爭優(yōu)活動

創(chuàng)先爭優(yōu)活動自查報告

今年以來，作為第七支部的商貿(mào)服務(wù)管理處在局黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以“深入學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展”為主題，把加強支部黨建工作與促進(jìn)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，認(rèn)真履行職責(zé)，求真務(wù)實，勤勉精進(jìn)，各項工作取得了實效。

一、狠抓隊伍建設(shè)、爭創(chuàng)先進(jìn)組織

一是積極建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部，支部建立了周學(xué)習(xí)制度，每周三下午，全處人員集中進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)，并要求做到內(nèi)容、人員、時間、效果四個落實，要求每人做好記錄、每人有發(fā)言、每人有體會，保證學(xué)習(xí)效果。

二是抓好干部素質(zhì)建設(shè)，切實加強黨員干部自身建設(shè)，提高黨性修養(yǎng)，增強黨性觀念。局機關(guān)黨委規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，支部都組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，《進(jìn)一步強化學(xué)習(xí)意識、全局意識、補臺意識、機遇意識》、《為官避事平生恥》、《做人好、心不老》以及黨風(fēng)廉政廉潔方面的規(guī)定，不斷增強黨員干部思想意識和政治意識。

三是定期召開民主生活會，以建設(shè)隊伍、服務(wù)企業(yè)、改進(jìn)作風(fēng)、業(yè)務(wù)座談-等為主題定期召開民主生活會，不僅使科學(xué)發(fā)展觀的核心理念深入到每個人員心中，也進(jìn)一步學(xué)習(xí)交流業(yè)務(wù)工作。同時營造了和諧的工作氛圍。商貿(mào)服務(wù)管理處人員結(jié)構(gòu)上，既有經(jīng)驗豐富的老同志，也有年富力強的中年人，還有朝氣蓬勃的年輕人，老同志搞好傳幫帶，年輕同志工作有激情能主動承擔(dān)各項任務(wù)。工作中做到補臺不拆臺，到位不越位，取長補短優(yōu)勢互補，形成處內(nèi)相互協(xié)作、相互促進(jìn)的良好風(fēng)氣。

四是開展活動聯(lián)系基層。春節(jié)前舉辦了130多人參加的迎新春聯(lián)誼會，大家共謀發(fā)展、協(xié)調(diào)人生、加深感情。3月份，處室組織行業(yè)協(xié)會、商貿(mào)企業(yè)180人在北大明宮遺址公園開展了以“發(fā)展低碳經(jīng)濟、打造低碳城市”為主題的植樹活動。通過系列活動加強了與基層企業(yè)的聯(lián)系，也進(jìn)一步增強了工作的凝聚力。

二、加強理論學(xué)習(xí)，踐行科學(xué)發(fā)展

建設(shè)一支素質(zhì)高，能力強，作風(fēng)硬的干部隊伍是做好商務(wù)工作的前提，也是建設(shè)國際化大都市的重要載體。為此，商貿(mào)服務(wù)管理處在抓好隊伍建設(shè)的同時，也非常注重加強業(yè)務(wù)能力建設(shè)。首先從思想意識上使全處人員認(rèn)識到，業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)關(guān)系到商務(wù)事業(yè)的興衰，直接影響到全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。其次是抓好涉及商務(wù)工作的各項法律法規(guī)制度學(xué)習(xí)，全處還積極參加各種業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，今年以來重點學(xué)習(xí)了關(guān)中天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃，流通現(xiàn)代化方面的知識，對國內(nèi)商務(wù)工作的創(chuàng)新案例，集中時間進(jìn)行討論學(xué)習(xí)，并努力將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動工作的動力，全處的業(yè)務(wù)能力和水平得到進(jìn)一步提升。

三、開拓務(wù)實創(chuàng)新，做好業(yè)務(wù)工作

市級機關(guān)機構(gòu)改革以后，商貿(mào)服務(wù)管理處隨著工作職能的調(diào)整，業(yè)務(wù)范圍有了較大擴展，工作量明顯增加。處室緊緊圍繞商務(wù)局中心工作，堅持“內(nèi)抓管理，外塑形象，不斷提升綜合管理服務(wù)水平”的工作方針，積極克服人員少、工作頭緒多的矛盾，充分發(fā)揮每個人的潛力，工作取得了一定的成績。

一是大力推進(jìn)流通現(xiàn)代化工作。

連鎖經(jīng)營取得長足發(fā)展。今年我們與中國連鎖經(jīng)營協(xié)會聯(lián)合，在西安舉辦了第八屆中國零售業(yè)防損峰會，受到企業(yè)好評。與《零售世界》雜志社聯(lián)合舉辦了尋找零售新賣點西安零售企業(yè)老總沙龍活動。協(xié)調(diào)中國連鎖經(jīng)營協(xié)會到西安國際港務(wù)區(qū)考察。今年1—4月份，完成5家企業(yè)設(shè)立并開展連鎖經(jīng)營業(yè)務(wù)的申請，新增連鎖門店61個；另外受理、審核1家企業(yè)開展特許經(jīng)營業(yè)務(wù)的請示，新增特許經(jīng)營門店7個，審核6家企業(yè)特許經(jīng)營備案。

現(xiàn)代物流業(yè)成績顯著。經(jīng)過我們積極努力，西安市獲得商務(wù)部“國家流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市”稱號，積極推薦我市22家物流項目，爭取列入省發(fā)改委2010“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項資金”支持。起草制定了“開展兩業(yè)聯(lián)動試點工作方案”，總結(jié)、發(fā)現(xiàn)我市制造業(yè)與物流業(yè)融合發(fā)展的案例，有效推進(jìn)區(qū)域兩業(yè)聯(lián)動工作健康發(fā)展。

電子商務(wù)進(jìn)一步發(fā)展，交易平臺更加完善。今年對我市大宗商品中遠(yuǎn)期交易市場進(jìn)行了摸底調(diào)查。積極引導(dǎo)和扶持大宗商品中遠(yuǎn)期交易市場的健康發(fā)展。協(xié)調(diào)陜西大宗煤炭交易市場與民生銀行簽訂2010第三方資金托管服務(wù)協(xié)議，實現(xiàn)了市場交易資金的實時管理和劃撥。

二是早餐工程規(guī)模擴大，品種增加。

今年以來，指導(dǎo)早餐公司加強食品安全管理，增加了五彩大包、茶葉蛋、雜糧粥-等新品種。并聯(lián)系協(xié)調(diào)各區(qū)縣增設(shè)早餐網(wǎng)點。指導(dǎo)早餐公司做好對早餐二期工程建設(shè)的管理和推進(jìn)工作，陳寶根市長及韓松副市長都對早餐公司進(jìn)行了視察。

三是認(rèn)真實施家政服務(wù)工程，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)取得突破

1—4月我市共培訓(xùn)家政員887名，驗收合格728名，經(jīng)過培訓(xùn)的家政員基本順利實現(xiàn)就業(yè)，平均工資2000元左右。以黃馬甲為依托的西安家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺網(wǎng)站日訪問量達(dá)2000—3000人次，日均成交400單。我們還召開了家政服務(wù)業(yè)發(fā)展座談會，就我市目前家政服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀、存在的主要問題以及如何加快我市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行深入探討。組織做好省政協(xié)對我市家政業(yè)農(nóng)民工生存情況調(diào)研工作和情況匯報，受到關(guān)注。加強了對各家政培訓(xùn)機構(gòu)的檢查指導(dǎo)，開發(fā)了家政培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，逐一安裝了監(jiān)控設(shè)備，保證培訓(xùn)工作健康發(fā)展。

四是規(guī)范餐飲業(yè)管理

認(rèn)真推進(jìn)中式餐飲標(biāo)準(zhǔn)化，與市質(zhì)監(jiān)局協(xié)調(diào)，牛羊肉泡饃、葫蘆頭泡饃、肉夾饃三個項目已列入省質(zhì)監(jiān)局2010年地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃，我們還積極推廣陜菜品牌第二批共22家陜菜品牌店、示范店已經(jīng)省商務(wù)廳、省旅游局審定公布，目前我市陜菜品牌店已達(dá)59家，示范店9家。組織德發(fā)長、五一飯店、德懋恭、賈三灌湯包子-等我市首批中華老字號企業(yè)，參加商務(wù)部資助拍攝的中華老字號記錄片《中華商道》，擴大宣傳。

五是營造良好消費購物環(huán)境，做好擴消費工作

今年3月5日至3月21日期間，聯(lián)手國美電器，發(fā)放總價值500萬元的“3.15”消費貼補，以家電“以舊換新”、購買節(jié)能惠民產(chǎn)品-等拉動消費。與蘇寧電器聯(lián)合開展“西安首屆綠色家電美居消費節(jié)”，4月30日，組織我市大型超市、商場、百貨店、專賣店、家居、大型餐飲、美容美發(fā)、洗浴-等商貿(mào)企開展消費月活動，采用多種形式開展促銷活動，參與讓利商品7.6萬種，讓利金額達(dá)1.48億元。

四、積極服務(wù)企業(yè)，樹立良好形象

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我處始終堅持“面向社會、服務(wù)企業(yè)”的宗旨，樹立良好的服務(wù)意識，切實讓企業(yè)“服務(wù)在商務(wù)、滿意在商務(wù)”，自覺接受企業(yè)監(jiān)督，對企業(yè)反映的各種問題，我們都盡力給予解決。處里還定期深入企業(yè)，了解企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中存在的各種問題，幫助企業(yè)解決困難。需要和部門協(xié)調(diào)的，我們也積極協(xié)調(diào)，爭取讓企業(yè)帶著問題來，帶著滿意走，不斷為我市商務(wù)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

如：組織餐飲企業(yè)赴長安區(qū)五臺鎮(zhèn)考察投資，進(jìn)行對接。西洽會期間，協(xié)調(diào)組委會，指定西安呀咪營養(yǎng)餐配送公司為西洽會餐飲專供商，幫助早餐公司解決實際困難-等。

五、完善工作機制，提高辦事效率

一個處室如同一臺機器，每位同志相當(dāng)于機器各個部件，只有各個部件充分發(fā)揮作用，這臺機器才能高效運轉(zhuǎn)。各部件之間相互配合，這臺機器才能不出故障。為了讓處室各項工作能走在前頭，創(chuàng)先爭優(yōu)，我處完善了各項工作制度，制定嚴(yán)密的計劃措施，使每個工作人員都能明確各自職責(zé)和要求，極大提高了工作效率和服務(wù)水平。同時嚴(yán)格各項辦事制度和流程，重大事項集體決定，杜絕不廉潔行為的發(fā)生。處內(nèi)建立了處室月度工作例會制度，及時通報處室內(nèi)部人員的工作動態(tài)，做到工作相互通氣、相互配合，形成了處室內(nèi)部發(fā)揚民主、主動交流的良好工作氛圍。

通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，形成了學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣，各位黨員同志都能發(fā)揮“一名黨員，一面旗幟、一個表率”的先鋒模范作用，處室氛圍進(jìn)一步和諧，團隊凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升。處室各項工作成效明顯，形成了以抓黨建促業(yè)務(wù)，促業(yè)務(wù)帶動黨建的良好局面。

在取得成績的同時，我們也清醒的看到在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中存在的問題，一是在學(xué)習(xí)方面有時抓的不緊，因為急事雜事多，不能很好處理工學(xué)矛盾，在理論水平和文化素質(zhì)方面，還不能完全適應(yīng)新時期商務(wù)工作的要求。二是在落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌全市商貿(mào)工作發(fā)展方面的創(chuàng)新性不夠，對各種業(yè)態(tài)不同企業(yè)服務(wù)上還有不盡人意之處。今后，我們將以飽滿的熱情、務(wù)實的作風(fēng)，繼續(xù)努力，克服不足，扎實工作，大膽創(chuàng)新，努力推進(jìn)各項工作再上新臺階。