第一篇：信息不對(duì)稱對(duì)醫(yī)患關(guān)系的影響及應(yīng)對(duì)措施

信息不對(duì)稱對(duì)醫(yī)患關(guān)系的影響及應(yīng)對(duì)措施

摘要：近年來(lái)，“看病難，看病貴”問(wèn)題成為重要的民生問(wèn)題，由此而產(chǎn)生的醫(yī)患關(guān)系緊張受到了社會(huì)各方的關(guān)注和討論。本文對(duì)我國(guó)醫(yī)患關(guān)系的現(xiàn)狀進(jìn)行了描述，認(rèn)為我國(guó)當(dāng)前醫(yī)患關(guān)系緊張的原因在于醫(yī)患之間的信息不對(duì)稱和不信任。本文論述了我國(guó)醫(yī)保機(jī)構(gòu)可以起到醫(yī)患矛盾緩沖帶的作用，并提出了構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的相關(guān)對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：醫(yī)患關(guān)系 信息不對(duì)稱 醫(yī)保機(jī)構(gòu)

Asymmetric information on the impact of physician-patient relationship and the response

ABSTRACT: In recent years, “Good medical care, hard to find or afford” has become an important livelihood issues, which attracted a lot of attention discussion on the physician-patient relationship.In this paper, I study the status of doctor-patient relationship in China, and find that the tension between physician and patient is because of information asymmetry and distrust.This article discusses the buffer role of China's health care institutions on doctor-patient conflicts, and gives some measures and suggestions.to building a harmonious relationship between patient-related.KEY WORDS:physician-patient relationship;Asymmetric information;health care institution

“看病難，看病貴”是當(dāng)前社會(huì)管理中存在的一個(gè)突出問(wèn)題，由此而產(chǎn)生的醫(yī)患關(guān)系緊張受到了各方面的關(guān)注。本文擬對(duì)我國(guó)當(dāng)前醫(yī)患關(guān)系的現(xiàn)狀、醫(yī)患關(guān)系緊張的原因作一些簡(jiǎn)要的分析，并對(duì)如何構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系談一些粗淺的看法。

一、我國(guó)醫(yī)患關(guān)系的現(xiàn)狀

醫(yī)患關(guān)系指是醫(yī)務(wù)人員與病人在醫(yī)療過(guò)程中產(chǎn)生的一種醫(yī)療服務(wù)關(guān)系，即醫(yī)療服務(wù)需求者（患者）在醫(yī)療服務(wù)提供者那里獲得服務(wù)后，按照服務(wù)的內(nèi)容和價(jià)格向醫(yī)療服務(wù)提供者支付費(fèi)用。很明顯，醫(yī)患關(guān)系本質(zhì)上也是一種商品交換關(guān)系。然而，醫(yī)患關(guān)系與一般的商品交換關(guān)系又存在明顯的差異。醫(yī)療服務(wù)這種商品的供給存在很大的不確定性，使得醫(yī)患之間利益經(jīng)常出現(xiàn)分歧而難以協(xié)調(diào)。

據(jù)中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)2009年對(duì)114家醫(yī)院進(jìn)行的調(diào)查顯示，每家醫(yī)院平均每年發(fā)生醫(yī)療糾紛22起，發(fā)生打砸事件2件，打傷醫(yī)師2人，平均每起醫(yī)療糾紛賠付金額10.81萬(wàn)元，患者和家屬打砸醫(yī)院、毆打醫(yī)務(wù)人員等惡性事件在各地時(shí)有發(fā)生。①何克春等通過(guò)對(duì)患者和醫(yī)務(wù)人員發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)查，其結(jié)果表明，認(rèn)為醫(yī)患關(guān)系緊張的占據(jù)了醫(yī)患雙方的多數(shù)，其中醫(yī)務(wù)人員的比例為51.00%，患者中的比例為53.94%；調(diào)查同時(shí)表明醫(yī)患之間缺乏信任感，大多數(shù)被調(diào)查患者對(duì)醫(yī)生不信任，其中極不信任占7.27%，不信任占49.70%，而信任占29.70%，很信任只占13.33%。被調(diào)查醫(yī)務(wù)人員認(rèn)為患者不配合的占44.00%，配合的占42.00%，極不配合和極配合的均占較少數(shù)，分別為8.00%和6.00%。②李文中對(duì)北京居民隨機(jī)抽樣調(diào)查研究也得到了相似的結(jié)論：9.32%患者對(duì)醫(yī)生完全不信任，超過(guò)一半的患者對(duì)醫(yī)生半信半疑，僅36.58%患者對(duì)醫(yī)生完全信任?；颊邔?duì)醫(yī)生不信任的具體表現(xiàn)為：患者在就醫(yī)時(shí)，約有59%的人通過(guò)找熟人看病，而不找熟人看病的患者中有13%是因?yàn)闆](méi)有熟人可找。找熟人看病的原因，比例最高的是“擔(dān)心醫(yī)生工作不負(fù)責(zé)任”，占31.54%。而對(duì)于所謂“差醫(yī)生”的判斷標(biāo)準(zhǔn)，65.77%的患者選擇了“看病時(shí)心不在焉或敷衍了事”。而對(duì)北京市宣武區(qū)7家醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查的有效問(wèn)卷顯示，69.6%的被調(diào)查對(duì)象對(duì)自己當(dāng)前的工

③作現(xiàn)狀不滿意，而不滿意的原因中，患者對(duì)醫(yī)生缺乏理解的比例高達(dá)42.2%。中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)“醫(yī)患關(guān)系調(diào)研報(bào)告”顯示：醫(yī)師認(rèn)為自己當(dāng)前執(zhí)業(yè)環(huán)境“較差”和“極為惡劣”的分別達(dá)到47.35%和13.28%。

二、醫(yī)患關(guān)系緊張的原因

醫(yī)生與患者本應(yīng)該是一種“親密合作關(guān)系”的狀態(tài)，醫(yī)生救死扶傷，精心醫(yī)治患者，得到患者的普遍尊重；而患者得到醫(yī)生較好的治療，對(duì)醫(yī)生心存感激。①② 王華，王曉霞，醫(yī)療糾紛成因分析 [J].中華醫(yī)院管理雜志，2007(4)何克春等，論醫(yī)療保險(xiǎn)制度對(duì)醫(yī)患關(guān)系的影響[J].中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)，2010（4）③ 李文中，醫(yī)患關(guān)系緊張的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].中國(guó)醫(yī)院管理，2010（10）

然而在現(xiàn)實(shí)生活中，患者對(duì)醫(yī)生不信任，對(duì)醫(yī)療服務(wù)不滿意；醫(yī)務(wù)人員感覺(jué)工作壓力大、得不到患者的理解和信任，缺乏認(rèn)同感。信任是合作的基礎(chǔ)，只有建立在雙方互信基礎(chǔ)上的合作才可能穩(wěn)定與和諧，因此，醫(yī)患關(guān)系緊張的一個(gè)重要原因就在于醫(yī)患之間互不信任，而這種不信任產(chǎn)生的根源，是醫(yī)療活動(dòng)中的信息不對(duì)稱以及所帶來(lái)的權(quán)益不對(duì)稱。

信息不對(duì)稱是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)術(shù)語(yǔ)，最早由諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主阿羅在其開創(chuàng)性的論文《不確定性和醫(yī)療保健的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》中進(jìn)行過(guò)分析，他認(rèn)為醫(yī)療服務(wù)的特殊性源于疾病發(fā)生和治療效果的不確定性，由于醫(yī)療知識(shí)的復(fù)雜，醫(yī)生對(duì)醫(yī)療結(jié)果和治療可能性掌握的信息要超過(guò)患者，患者極度缺乏治療效果和相對(duì)效率的信息，例如對(duì)醫(yī)療服務(wù)何時(shí)需求、需求多少、治療效果如何等信息的可獲性較弱。“醫(yī)療市場(chǎng)中醫(yī)患雙方處于信息不對(duì)稱狀態(tài)，從而使購(gòu)買醫(yī)療服務(wù)出現(xiàn)很①大風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。”另一位諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯蒂格利茨在比較了一般市場(chǎng)和醫(yī)療市場(chǎng)后，認(rèn)為信息高度不對(duì)稱是醫(yī)療市場(chǎng)的特征之一。②在2001年的文章中，阿羅正式提出了信息不對(duì)稱和信任的概念。③

醫(yī)療活動(dòng)中產(chǎn)生醫(yī)患信息不對(duì)稱，實(shí)質(zhì)上是醫(yī)患雙方獲取醫(yī)療信息的意愿和能力不同所致。醫(yī)學(xué)知識(shí)專業(yè)性和技術(shù)性非常強(qiáng)，需要長(zhǎng)時(shí)間的專門學(xué)習(xí)和臨床實(shí)踐才能成為一名合格的醫(yī)務(wù)人員。而一旦成為醫(yī)務(wù)人員后，隨著從醫(yī)時(shí)間的延長(zhǎng)，臨床實(shí)踐的增多，其所掌握的醫(yī)學(xué)知識(shí)將越來(lái)越豐富，專業(yè)性、針對(duì)性更強(qiáng)，獲取信息的機(jī)會(huì)成本不斷降低的同時(shí)為其帶來(lái)的收益逐步遞增，從而更有動(dòng)力和意愿不斷地獲取醫(yī)學(xué)知識(shí)和信息，表現(xiàn)為信息獲取能力強(qiáng)，成為信息優(yōu)勢(shì)一方；而相對(duì)應(yīng)的，患者一般對(duì)特定的醫(yī)學(xué)知識(shí)的需求為一次性或短暫的，即使有獲取醫(yī)療信息的意愿，但搜集、獲取和處理專業(yè)的醫(yī)學(xué)知識(shí)的機(jī)會(huì)成本太大，與專業(yè)的醫(yī)務(wù)人員相比自然成為信息劣勢(shì)的一方。這就決定了醫(yī)患雙方在專業(yè)信息占有上的不平等，醫(yī)務(wù)人員可以憑借在專業(yè)信息占有上的優(yōu)勢(shì)獲取處方權(quán)和決策權(quán)。當(dāng)然，專業(yè)信息的不對(duì)稱是醫(yī)患關(guān)系固有的特征，醫(yī)生在權(quán)力分配方面所具有的優(yōu)勢(shì)也是保證醫(yī)生實(shí)現(xiàn)對(duì)患者治療、并使患者重新恢復(fù)正常的社會(huì)角色的必要前 Arrow, K.J.,(1963), Uncertainty and the Welfare Economics of Medical Care, American Economic Review, 53, pp.942-973.② Stiglitz, J.E(1988), Economics of The Public Sector, 2nd edition, New York, W.W.Norton & company, Inc.P.290, table.ll-l.③ Arrow Kenneth, 2001.Reflections on the Reflections.Journal of Health Politics, Policy and Law, Vol.26, No.5, pp.1199.①

提。“如果要使治療取得成功，任何治療關(guān)系都必須是不對(duì)稱的、有利于醫(yī)生的。這種不對(duì)稱性與專業(yè)人員的責(zé)任、能力和職務(wù)是分不開的”。①

除了固有的專業(yè)信息的不對(duì)稱，醫(yī)患雙方在醫(yī)療活動(dòng)中還存在著諸多的非專業(yè)信息不對(duì)稱。非專業(yè)信息主要是指醫(yī)患之間除了醫(yī)學(xué)專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能之外的信息，還包括了醫(yī)德、患者的健康狀況以及醫(yī)療活動(dòng)中的商業(yè)利益，例如醫(yī)藥回扣、處方提成、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的信息等。②。

醫(yī)患雙方在專業(yè)信息與非專業(yè)信息方面所存在的不對(duì)稱，使得醫(yī)方和患者在醫(yī)療活動(dòng)的過(guò)程中容易產(chǎn)生“逆向選擇”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”。逆向選擇主要發(fā)生在醫(yī)方。因?yàn)樾畔?yōu)勢(shì)的存在，醫(yī)生為最大程度減輕自身責(zé)任，減少醫(yī)療糾紛，通常傾向于選擇醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)小、患者易理解和接受的“保護(hù)性”治療方案，而不會(huì)采納有較大風(fēng)險(xiǎn)但可能對(duì)病人更有利的方案，從而發(fā)生不利于和阻礙醫(yī)學(xué)發(fā)展的“逆向選擇”。

醫(yī)患雙方均存在道德風(fēng)險(xiǎn)。醫(yī)方的道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題主要表現(xiàn)為：首先，醫(yī)務(wù)人員傾向于提供超過(guò)患者需求而不必要的醫(yī)療服務(wù)以追求最大化的經(jīng)濟(jì)利益，即“供給誘導(dǎo)需求”。比如亂開大處方、實(shí)施不必要的檢查、延長(zhǎng)住院時(shí)間等。其次，由于長(zhǎng)期處于信息的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，使醫(yī)生缺乏與患者溝通的意識(shí)和耐心，醫(yī)生對(duì)患者的知情權(quán)尊重不夠，對(duì)于患者的咨詢簡(jiǎn)單敷衍，診療計(jì)劃交待不清，患者不清楚自己的病情、診療、檢查、用藥和治療費(fèi)用是否合理等情況。在信息不對(duì)稱的情況下，患者也同樣存在道德風(fēng)險(xiǎn)。具體表現(xiàn)為：首先，隱瞞個(gè)人健康情況，多見于醫(yī)療保險(xiǎn)、交通意外等第三方付費(fèi)的情況，在牟取私利的同時(shí)，也會(huì)影響診療結(jié)果：其次是發(fā)生醫(yī)療糾紛時(shí)，患者全盤否定醫(yī)生的治療效果，甚至沖砸醫(yī)院、毆打醫(yī)護(hù)人員，以獲取醫(yī)院更多賠償?shù)取?/p>

三、醫(yī)患矛盾的緩沖帶——醫(yī)保機(jī)構(gòu)的作用

2008年我國(guó)新一輪醫(yī)療衛(wèi)生體制改革拉開大幕，其中首先的措施就是推進(jìn)全民醫(yī)保，建立覆蓋全民的醫(yī)療保障體系。與傳統(tǒng)的醫(yī)患關(guān)系不同的是，在醫(yī)療保險(xiǎn)制度下，醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和患者成為不可分割的一個(gè)系統(tǒng)。醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作為第三方的加入，成為連接醫(yī)患關(guān)系的紐帶，對(duì)于緩解醫(yī)患雙方的信息不對(duì)稱具有重要的作用，它將成為醫(yī)患矛盾的一個(gè)緩沖帶。一方面，醫(yī)保機(jī)構(gòu)擁 ①② F·D·沃林斯基.健康社會(huì)學(xué)[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社, 1999 張自力，現(xiàn)代醫(yī)患關(guān)系中的信息不對(duì)稱[J].中共杭州市委黨校學(xué)報(bào)，2011（3）

有選擇定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的選擇權(quán)，通過(guò)確定服務(wù)項(xiàng)目，監(jiān)控醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量等對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和管理；另一方面，醫(yī)保機(jī)構(gòu)將收取參保人醫(yī)療保險(xiǎn)金，在參保人接受醫(yī)療服務(wù)時(shí)支付醫(yī)療費(fèi)用，有效地對(duì)患者的就醫(yī)行為進(jìn)行約束。醫(yī)保機(jī)構(gòu)在緩沖醫(yī)患矛盾方面的作用主要有以下幾點(diǎn)：

（一）減輕患者的經(jīng)濟(jì)支出，緩解經(jīng)濟(jì)矛盾

“看病貴”直接反映了患者對(duì)醫(yī)療服務(wù)的直觀感受。有研究表明：在自費(fèi)制度下，引發(fā)醫(yī)患關(guān)系緊張的主要因素為醫(yī)療費(fèi)用過(guò)高；而醫(yī)保制度下，引發(fā)醫(yī)患關(guān)系緊張的主要因素為醫(yī)患溝通不暢。①醫(yī)療保險(xiǎn)制度下，醫(yī)療費(fèi)用采取“共同負(fù)擔(dān)”，個(gè)人僅需支付醫(yī)療費(fèi)用的一部分，可以有效地減輕患者的經(jīng)濟(jì)支出。

（二）對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行監(jiān)督，約束醫(yī)方的道德風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，首先，醫(yī)保機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行定點(diǎn)資格審查，在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，并且采用年檢制度等來(lái)促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理，以保證醫(yī)療質(zhì)量，改善服務(wù)態(tài)度和規(guī)范服務(wù)行為。同時(shí)增加定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量和種類，讓患者可以擴(kuò)大自由選擇就醫(yī)的權(quán)利。最終使醫(yī)療服務(wù)提供者形成有責(zé)任，有激勵(lì)、有約束、有活力的局面；其次，在微觀上，醫(yī)保機(jī)構(gòu)確定基本醫(yī)療保險(xiǎn)的服務(wù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，如對(duì)醫(yī)療藥物、診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施等的規(guī)定，定期或不定期檢查與監(jiān)督醫(yī)院和醫(yī)生的用藥情況、大型診療儀器的使用情況、轉(zhuǎn)診情況、檢查門診人次、處方張數(shù)、出院病人數(shù)等。因此，在醫(yī)療保險(xiǎn)制度中，醫(yī)保機(jī)構(gòu)通過(guò)強(qiáng)有效的措施來(lái)約束醫(yī)療機(jī)構(gòu)，從而保障患者的權(quán)益。這在很大程度上有利于改善醫(yī)患關(guān)系的緊張程度。

（三）減輕醫(yī)患雙方的信息不對(duì)稱程度

首先，醫(yī)保機(jī)構(gòu)與個(gè)人相比的優(yōu)勢(shì)在于可以低成本地獲得信息。醫(yī)保機(jī)構(gòu)可以成立專門的信息搜集和分析中心，通過(guò)團(tuán)隊(duì)的力量來(lái)獲取信息。并且醫(yī)保機(jī)構(gòu)與醫(yī)院之間進(jìn)行的不是一次性的博弈，而是重復(fù)博弈的過(guò)程，因此信息可以得到重復(fù)利用。其次，醫(yī)保機(jī)構(gòu)擁有更強(qiáng)的討價(jià)還價(jià)能力，可以通過(guò)有效的制度設(shè)計(jì)來(lái)制約醫(yī)院的道德行為。在醫(yī)療保險(xiǎn)制度下，費(fèi)用支付采取“預(yù)付制”，患者看病時(shí)只需支付自付部分，然后由醫(yī)院與醫(yī)保機(jī)構(gòu)結(jié)賬。醫(yī)保機(jī)構(gòu)的引入，可以在很大程度上改變醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)上的博弈形勢(shì)，使醫(yī)患雙方的信息擁有量更加趨向?qū)ΨQ和平等，同時(shí)也為醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立了一種“標(biāo)尺競(jìng)爭(zhēng)”②，事前決定的付費(fèi)標(biāo) ② 何克春等，論醫(yī)療保險(xiǎn)制度對(duì)醫(yī)患關(guān)系的影響[J].中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)，2010（4）

Andrei Shelifer, 1985.A Theory of Yardstick Competition, The Rand Journal of Economics， Vol.16,No.3: 319-327 ①

準(zhǔn)將使得醫(yī)療機(jī)構(gòu)有很強(qiáng)的激勵(lì)將其成本下降到標(biāo)尺之下，有效地抑制開大處方，開貴藥的誘導(dǎo)消費(fèi)行為。

四．構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的對(duì)策

（一）提高醫(yī)療保險(xiǎn)的保障水平

新一輪醫(yī)改以來(lái)，我國(guó)大力推行社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)。伴隨城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的全面推進(jìn)，到2009年，我國(guó)三大醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋率已經(jīng)達(dá)到了92.42%，如果加上商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋人群，我國(guó)已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療保險(xiǎn)制度的全民覆蓋。但在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，很多地方醫(yī)?；鸾Y(jié)余率較高。2007年，城鎮(zhèn)職工的醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)保和農(nóng)村人口住院費(fèi)用的報(bào)銷比例分別是70%、50%和30%。醫(yī)?；痖L(zhǎng)期大量結(jié)余，降低了基金使用效率，參保者無(wú)法享受到適當(dāng)?shù)尼t(yī)療保障。因此，醫(yī)保機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步發(fā)揮醫(yī)?；鸬淖饔?，逐步提高醫(yī)保基金的報(bào)銷比例，進(jìn)一步提高醫(yī)療保障水平，切實(shí)減輕居民的看病負(fù)擔(dān)。經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的降低將有效地緩解醫(yī)患之間的經(jīng)濟(jì)利益的沖突，有助于構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。

（二）改革醫(yī)生收入分配體制

當(dāng)前在我國(guó)，醫(yī)生屬于行政事業(yè)單位人員，賬面工資收入水平較低，獎(jiǎng)金的額度也受到國(guó)家控制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，導(dǎo)致一些醫(yī)生大量收受紅包和回扣，形成巨額灰色收入。與其他壟斷行業(yè)的職業(yè)相比，醫(yī)生這個(gè)職業(yè)承受的壓力、風(fēng)險(xiǎn)，勞動(dòng)的強(qiáng)度要更大更高，而其合法的收入水平卻無(wú)法與之相符。因此，政府應(yīng)該大幅度提高各個(gè)等級(jí)醫(yī)生的工資標(biāo)準(zhǔn)，使醫(yī)生的付出和回報(bào)能夠等價(jià)，以減少其尋租行為，從而促使醫(yī)患關(guān)系的和諧。

另外，醫(yī)生的獎(jiǎng)金制度也應(yīng)進(jìn)行改革，改變當(dāng)前把獎(jiǎng)金與醫(yī)生給醫(yī)院帶來(lái)的收入掛鉤的狀況，而應(yīng)該與醫(yī)生的門診量掛鉤。將醫(yī)生的獎(jiǎng)金和門診量掛鉤，將大大降低醫(yī)生開大處方、做過(guò)多檢查的激勵(lì)。實(shí)行獎(jiǎng)金和門診量掛鉤后，醫(yī)生為了提高自己的門診量，必然會(huì)提高自身的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)態(tài)度，提高自己的市場(chǎng)聲譽(yù)。這樣，醫(yī)療服務(wù)水平必然上升，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量也會(huì)隨之改善，醫(yī)患關(guān)系就會(huì)走向和諧。

參考文獻(xiàn)：

[1] Andrei Shelifer, 1985.A Theory of Yardstick Competition, The Rand Journal of Economics, Vol.16, No.3: 319-327.[2] Arrow Kenneth, 2001.Reflections on the Reflections.Journal of Health Politics, Policy and Law, Vol.26, No.5, pp.1199.[3] Arrow, K.J.,(1963), Uncertainty and the Welfare Economics of Medical Care, American Economic Review, 53, pp.942-973.[4] F?D?沃林斯基.健康社會(huì)學(xué)[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社, 1999.[5] Stiglitz, J.E(1988), Economics of The Public Sector, 2nd edition, New York, W.W.Norton & company, Inc.P.290, table.ll-l.[6] 何克春等，論醫(yī)療保險(xiǎn)制度對(duì)醫(yī)患關(guān)系的影響[J].中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)，2010（4）。

[7] 何克春等，論醫(yī)療保險(xiǎn)制度對(duì)醫(yī)患關(guān)系的影響[J].中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)，2010（4）。

[8] 李文中，醫(yī)患關(guān)系緊張的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].中國(guó)醫(yī)院管理，2010（10）[9] 王華，王曉霞，醫(yī)療糾紛成因分析 [J].中華醫(yī)院管理雜志，2007(4)[10] 張自力，現(xiàn)代醫(yī)患關(guān)系中的信息不對(duì)稱[J].中共杭州市委黨校學(xué)報(bào)，2011（3）。

單位： 南京鼓樓醫(yī)院集團(tuán)宿遷市人民醫(yī)院院長(zhǎng)辦公室

姓名： 張煦穎

地址：宿遷市宿城區(qū)黃河南路138號(hào) 郵編：223800 電話：*** 7

第二篇：淺析信息不對(duì)稱對(duì)會(huì)計(jì)的影響

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淺析信息不對(duì)稱對(duì)會(huì)計(jì)的影響

作者：李建國(guó)

來(lái)源：《沿海企業(yè)與科技》2005年第12期

[摘 要]會(huì)計(jì)信息是社會(huì)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，而真實(shí)性是對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量最基本的要求。然而，近年來(lái)會(huì)計(jì)信息失真的情況日趨嚴(yán)重，信息的不對(duì)稱對(duì)會(huì)計(jì)造成了諸多的不良影響，文章對(duì)其原因進(jìn)行了分析，并提出了相關(guān)建議。

[關(guān)鍵詞]信息不對(duì)稱；信息失真；虛賬；假賬

[中圖分類號(hào)]F230

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

第三篇：信息不對(duì)稱對(duì)大學(xué)生就業(yè)觀的影響

信息不對(duì)稱對(duì)大學(xué)生就業(yè)觀的影響

信息不對(duì)稱理論是信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要理論，所謂信息不對(duì)稱，是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，各類人員對(duì)有關(guān)信息的了解程度是有差異的；掌握信息比較充分的一方，往往處于比較有利的地位；而信息貧乏的一方，則處于比較不利的地位。信息不對(duì)稱現(xiàn)象表現(xiàn)為兩種結(jié)果：一是信息占優(yōu)方面利用信息優(yōu)勢(shì)常常會(huì)做出“敗德行為”；二是信息處于劣勢(shì)方面要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，從而使自己在面臨交易中做出“逆向選擇”。

一、信息不對(duì)稱理論的內(nèi)涵及其對(duì)就業(yè)的影響

從信息不對(duì)稱理論出發(fā)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)進(jìn)行分析，提供大學(xué)畢業(yè)生與用人單位供給與需求之間的信息可分為兩種情況，一種是大學(xué)生畢業(yè)生擁有更多信息，另一種是用人單位擁有更多信息。其結(jié)果是：當(dāng)大學(xué)生畢業(yè)生擁有更多信息，其表現(xiàn)是大學(xué)畢業(yè)生不知道哪些企業(yè)用工，以及用工要求如何；對(duì)企業(yè)的真實(shí)情況、承諾的可信度、工資發(fā)放情況、工作環(huán)境如何以及勞動(dòng)權(quán)益能否得到保障等信息不能全面掌握。當(dāng)用人單位擁有更多信息時(shí)，企業(yè)不知道所需人才在哪里，即使有可選擇的大學(xué)畢業(yè)生，但在招聘大學(xué)畢業(yè)生時(shí)，對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的身體健康狀況、勞動(dòng)能力、文化素質(zhì)不能全面了解，出現(xiàn)企業(yè)招工難現(xiàn)象。兩種情況的最終結(jié)果是大學(xué)生資源不能得到有序的整合和合理的配置。

二、信息不對(duì)稱產(chǎn)生的影響

(一)信息不對(duì)稱對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)供給方的影響

1．高校招生環(huán)節(jié)的信息不對(duì)稱，形成專業(yè)發(fā)展不平衡，使得大學(xué)生對(duì)學(xué)校和專業(yè)認(rèn)同感下降。首先，國(guó)家通過(guò)教育行政部門管理、引導(dǎo)高校發(fā)展，教育行政部門不可能完全掌握高校發(fā)展?fàn)顩r的全部信息，因此，無(wú)法也不可能制定完全符合不同地區(qū)、不同層次、不同規(guī)模的高校發(fā)展的不同政策。這種不對(duì)稱信息就客觀存在著某些高校為了自身規(guī)模的擴(kuò)張而進(jìn)行盲目擴(kuò)招的可能性，從而引起高等教育專業(yè)和結(jié)構(gòu)的失衡。

2．高校培養(yǎng)環(huán)節(jié)的信息不對(duì)稱，使得大學(xué)畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量和社會(huì)認(rèn)同度受損。首先，教育行政部門同高校、高校同社會(huì)需求的信息不對(duì)稱，引發(fā)高校專業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求不夠貼近。其次，高校規(guī)模培養(yǎng)與學(xué)生個(gè)體發(fā)展的信息不對(duì)稱，導(dǎo)致高校教育難以實(shí)現(xiàn)個(gè)性培養(yǎng)。高校根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展所做的人才培養(yǎng)方案不能夠完全落實(shí)高校在細(xì)分專業(yè)方向時(shí)，也沒(méi)有完全考慮每個(gè)學(xué)生的個(gè)性特長(zhǎng)、能力水平，學(xué)校很難最優(yōu)化地促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。再次，高校的管理者和教學(xué)者的信息不對(duì)稱，致使教學(xué)質(zhì)量的公正性受損。目前，不少高校把學(xué)生反饋意見和評(píng)教情況作為評(píng)定教師教學(xué)質(zhì)量的主要指標(biāo)，甚至將此類信息上網(wǎng)公布。教師教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)主體應(yīng)該是教學(xué)管理者，學(xué)生的意見可以參考，但決不能作為評(píng)價(jià)的主要依據(jù)。

(二)信息不對(duì)稱對(duì)就業(yè)市場(chǎng)需求方的影響

高校就業(yè)環(huán)節(jié)的信息不對(duì)稱，首先表現(xiàn)為用人單位難以掌握高校畢業(yè)生的完全信息。由于畢業(yè)生是具有能動(dòng)性的產(chǎn)品和知識(shí)產(chǎn)品形態(tài)的特殊性，因此需求方不可能向了解其他產(chǎn)品一樣簡(jiǎn)單地掌握其產(chǎn)品特性。在實(shí)際洽談過(guò)程中，用人單位難以完全了解畢業(yè)生的素質(zhì)、能力等產(chǎn)品信息，分不清各種證書的真假優(yōu)劣，不了解求職大學(xué)生的真實(shí)求職期望；同時(shí)，求職大學(xué)生也不了解用人單位的真實(shí)情況，不清楚用人單位承諾的可信度等等。其次，高校就業(yè)環(huán)節(jié)的信息不對(duì)稱還表現(xiàn)為用人單位與高校的信息不對(duì)稱。用人單位無(wú)法完全掌握所有高校的培養(yǎng)方式、培養(yǎng)特色以及發(fā)展現(xiàn)狀，容易用高校的檔次來(lái)衡量畢業(yè)生的水平，一些名牌高校的低能力畢業(yè)生可能搶占了有限的就業(yè)崗位，致使不少后發(fā)本科院校的畢業(yè)生就業(yè)困難重重。

由以上分析，我認(rèn)為當(dāng)前社會(huì)信息高度發(fā)達(dá)，在大學(xué)生就業(yè)過(guò)程中，信息顯得尤為重要，信息渠道暢通，才有利于減少大學(xué)生就業(yè)過(guò)程中的信息不對(duì)稱現(xiàn)象，有利于培養(yǎng)大學(xué)生良好的就業(yè)觀。高校要加強(qiáng)信息研究，努力制定出符合形勢(shì)發(fā)展需要和社會(huì)認(rèn)同的學(xué)生評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制。學(xué)校作為學(xué)生和社會(huì)之間的銜接點(diǎn)，應(yīng)該承擔(dān)起為大學(xué)生搭建信息平臺(tái)的責(zé)任。從社會(huì)角度，應(yīng)該不斷完善教育體制和人力資源市場(chǎng)管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督，盡可能確保人力資源市場(chǎng)信息的正確性。同時(shí)還要教育畢業(yè)生擺正心態(tài)，認(rèn)清形勢(shì)，根據(jù)現(xiàn)實(shí)調(diào)整自己的就業(yè)期望值，確立適當(dāng)目標(biāo)，加大就業(yè)信息的收集和開發(fā)力度，掌握求職技巧，向用人單位傳遞有效的信號(hào)，讓用人單位通過(guò)這些信號(hào)相信自己是值得雇用的好員工。

參考文獻(xiàn)：

1、《關(guān)于信息不對(duì)稱對(duì)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的影響》http://004km.cn/lunwen-resource/free/guanyucong-info-buduichenglilunshijiaokanjiuye-info-duidaxueshengjiuyeguandeyingxiang/

第四篇：氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)的影響及應(yīng)對(duì)措施

氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)的影響及應(yīng)對(duì)措施

周曙東 周文魁 朱紅根 王傳星 王艷

摘要: 闡述氣候變化的特點(diǎn), 分析農(nóng)作物對(duì)溫度、降水變化的敏感性, 昆蟲對(duì)溫度變化的敏感性。探討了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣、對(duì)干旱及洪澇災(zāi)害的脆弱性。應(yīng)對(duì)氣候變化的農(nóng)業(yè)技術(shù)選擇包括選育抗逆性強(qiáng)的農(nóng)作物新品種, 增強(qiáng)農(nóng)作物抵御自然災(zāi)害的能力;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)種植技術(shù);加強(qiáng)農(nóng)業(yè)災(zāi)害性天氣的預(yù)警與響應(yīng)能力建設(shè)。在此基礎(chǔ)上提出應(yīng)對(duì)氣候變化的農(nóng)業(yè)適應(yīng)性政策措施: 調(diào)整耕作制度, 提高指數(shù);完善江河湖泊防洪工程和防洪減災(zāi)體系;加強(qiáng)土地合理利用;發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè), 提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力;制訂減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;積極推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞: 氣候變化;敏感性;脆弱性

一、引言

氣候變化被列為全球十大環(huán)境問(wèn)題之一, 隨著全球氣候變化研究的進(jìn)展, 開展氣候變化影響的相關(guān)研究開始成為學(xué)術(shù)界最為活躍的研究領(lǐng)域之一。農(nóng)業(yè)是對(duì)天氣變化最為敏感的部門之一, 因?yàn)闅夂蚴冀K是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要決定因素, 到目前為止, 農(nóng)業(yè)還沒(méi)有改變靠天吃飯的局面。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ), 氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)所帶來(lái)的不利影響,特別是極端天氣氣候事件誘發(fā)的自然災(zāi)害將造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的波動(dòng)、危及糧食安全、社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

盡管在哥本哈根會(huì)議上各國(guó)還沒(méi)有就氣候變化問(wèn)題綜合治理所采取的措施達(dá)成共識(shí), 有待在2010年墨西哥城的第16 次締約方會(huì)議上繼續(xù)協(xié)商, 但氣候變化會(huì)帶來(lái)難以估量的損失, 氣候變化會(huì)使人類付出巨額代價(jià)的觀念已為世界所廣泛接受, 并成為廣泛關(guān)注和研究的全球性環(huán)境問(wèn)題。及早開展氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)影響的研究, 發(fā)現(xiàn)可能存在的問(wèn)題, 提前采取適應(yīng)性對(duì)策具有極其重要的戰(zhàn)略意義。本文從敏感性、脆弱性方面來(lái)分析氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)的影響, 并在此基礎(chǔ)上探討我國(guó)農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的適應(yīng)性對(duì)策。

二、氣候變化的特點(diǎn)和趨勢(shì)

氣候變化是氣候平均狀態(tài)出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)意義上的顯著變化或者持續(xù)較長(zhǎng)一段時(shí)間(10 年或更長(zhǎng)時(shí)間)的變動(dòng), 具體指氣候平均值和離差值兩者中的一個(gè)或兩者同時(shí)隨時(shí)間出現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)意義上的顯著變化。1.氣候變化的特點(diǎn)(1)平均溫度明顯上升

中國(guó)近100 年來(lái)年平均氣溫明顯增加, 達(dá)到015~ 018度, 比同期全球增溫平均值略高。近50年變暖尤其明顯, 主要發(fā)生在20世紀(jì)80年代中期以后[1]。如果年平均溫度上升1度, 大于或等于10度積溫的持續(xù)日數(shù)全國(guó)平均可延長(zhǎng)15天左右,這對(duì)于農(nóng)作物生產(chǎn)來(lái)講具有重要意義。

(2)降水出現(xiàn)區(qū)域性與季節(jié)性不均衡

溫度的提高會(huì)加快地表水的蒸發(fā), 導(dǎo)致水循環(huán)加劇, 暴雨出現(xiàn)的概率增加, 雖然降水量很大, 卻不能得到有效利用。各地的降水量和蒸發(fā)量的時(shí)空分布也會(huì)顯著改變。降水既會(huì)出現(xiàn)區(qū)域性不均衡,也會(huì)出現(xiàn)季節(jié)性不均衡, 即在農(nóng)作物最需要水的時(shí)候出現(xiàn)季節(jié)性干旱, 從而給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重影響。過(guò)去的概念是中國(guó)西北部缺水, 今后在中國(guó)南方也可能出現(xiàn)季節(jié)性干旱, 水資源短缺將成為一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題。

(3)極端氣候現(xiàn)象增多趨強(qiáng)

極端氣候現(xiàn)象指一些在特定地區(qū)和時(shí)間的罕見事件, 極端氣候現(xiàn)象的罕見程度一般相當(dāng)于觀察到的概率密度函數(shù)小于10% , 這些極端氣候現(xiàn)象包括干旱、洪澇、低溫暴雪、颶風(fēng)、致命熱浪等。極端天氣氣候事件的發(fā)生和全球變暖有關(guān), 也是氣候變化的表現(xiàn)方面之一。在全球氣候變暖的總趨勢(shì)下, 大氣的環(huán)流特征和要素發(fā)生了改變, 引發(fā)復(fù)雜的大氣)))海洋)))陸面相互作用, 大氣水分循環(huán)加劇, 氣候變化幅度加大, 不穩(wěn)定因素增多, 導(dǎo)致這些小概率、高影響天氣氣候事件的發(fā)生機(jī)會(huì)增加[2]。極端氣候事件對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的影響往往大于氣候平均變率所帶來(lái)的影響。

(4)冰川消融導(dǎo)致海平面上升, 海水入侵

在內(nèi)陸地區(qū)增溫造成冰川退縮導(dǎo)致雪線上升,在南極冰川逐步融化、冰架面臨坍塌, 而北極冰帽正在持續(xù)消融中, 漂浮在北冰洋上的成年厚冰塊不斷融化, 這些因素再加上海水受熱膨脹將會(huì)使海平面上升。海平面上升會(huì)帶來(lái)一系列問(wèn)題。例如沿海地區(qū)洪水泛濫及嚴(yán)重破壞、侵蝕海岸線、海水入侵內(nèi)河、沿海濕地及島嶼洪水泛濫, 一些地勢(shì)較低沿海城市及村落可能面臨淹沒(méi)的危險(xiǎn)。海水入侵還會(huì)使灌溉地下水水質(zhì)變咸, 土壤鹽漬化, 灌溉機(jī)井報(bào)廢, 農(nóng)田減產(chǎn)。

三、農(nóng)業(yè)對(duì)氣候變化的敏感性與脆弱性分析 11農(nóng)業(yè)對(duì)氣候變化的敏感性分析

敏感性是指某個(gè)系統(tǒng)受到與氣候有關(guān)的刺激因素影響的程度。所謂刺激因素是指氣候變化因素, 包括平均氣候狀況、氣候變率和極端事件的頻率與強(qiáng)度[5] , 這些影響可能是直接的影響, 也可能是間接的影響。

氣候變化將使我國(guó)農(nóng)作物種植制度及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的布局發(fā)生較大變化。氣候變暖將使我國(guó)長(zhǎng)江以北地區(qū), 尤其是中緯度和高原地區(qū)農(nóng)作物生長(zhǎng)季開始的日期提早、終止的日期延后, 潛在的生長(zhǎng)季延長(zhǎng);還將使多熟種植的北界向北推移[3]。麥、稻兩熟區(qū)、雙季稻種植區(qū)和一年三熟制的水稻產(chǎn)區(qū),在水分條件滿足的情況下, 種植北界均可向北推移。如果年平均氣溫上升2度, 大部分兩熟制地區(qū)將會(huì)被不同組合的三熟制取代, 三熟制的北界將北移500km 之多, 三熟制面積可能擴(kuò)大115倍, 從長(zhǎng)江流域移至黃河流域。而兩熟制地區(qū)將北移至目前一熟制地區(qū)的中部, 一熟制地區(qū)的南界將北移250~ 500km, 一熟制地區(qū)的面積將減少23% [4]。這些敏感區(qū)域?qū)?huì)面臨種植制度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和作物品種的重大改變。

(1)農(nóng)作物對(duì)溫度變化的敏感性

一些作物的生長(zhǎng)發(fā)育對(duì)溫度很敏感, 每一種作物都有適合生長(zhǎng)的溫度區(qū)間, 溫度過(guò)低或過(guò)高都不利于作物的生長(zhǎng)。平均溫度上升會(huì)導(dǎo)致生育期縮短與早熟, 有效分蘗減少, 穗重下降、產(chǎn)量降低。以水稻為例,平均氣溫每升高1度, 生育期日數(shù)平均縮短7~ 8天, 在溫度為24~ 27度的南部地區(qū),平均氣溫每升高1度, 生育期縮短14~ 15天;在溫度低于24度的北部和高原部地區(qū), 生育期縮短4~10天。在當(dāng)前的品種條件下, 生育期縮短使有效分蘗減少, 導(dǎo)致總干重和穗重下降、產(chǎn)量降低, 雙季稻早稻平均減產(chǎn)約為16% ~ 17% 左右, 晚稻平均減產(chǎn)約為14% ~ 15%。對(duì)冬小麥來(lái)說(shuō),平均氣溫每升高1度, 目前品種的冬小麥生育日數(shù)平均縮短17天左右, 減產(chǎn)幅度大約為10% ~ 12%。對(duì)玉米來(lái)說(shuō),平均氣溫每升高1度, 生育期縮短7天左右,產(chǎn)量平均下降5% ~ 6%。[4]根據(jù)謝云(1999)論文中提出的喜溫作物的溫度影響函數(shù)[ 12] , 筆者繪制出喜溫作物對(duì)溫度的敏感性折線圖, 從圖1中可以發(fā)現(xiàn)這樣一些敏感臨界點(diǎn), 第1個(gè)敏感臨界點(diǎn)a 為6度, 當(dāng)溫度低于6度時(shí), 喜溫作物停止生長(zhǎng), 溫度在6~ 21度之間時(shí), 作物生長(zhǎng)開始生長(zhǎng)發(fā)育但生長(zhǎng)速度緩慢;第2個(gè)敏感臨界點(diǎn)b為21度, 溫度在21~ 28度之間時(shí), 作物生長(zhǎng)速度明顯加快;第3個(gè)敏感臨界點(diǎn)c為28度, 28~ 32度之間溫度最適合喜溫作物的生長(zhǎng);第4個(gè)敏感臨界點(diǎn)d為32度, 當(dāng)溫度超過(guò)32度時(shí), 隨著溫度的上升, 作物生長(zhǎng)明顯受到影響;第5個(gè)敏感臨界點(diǎn)e為44度, 當(dāng)溫度超過(guò)44度時(shí), 喜溫作物停止生長(zhǎng)。

(2)農(nóng)作物對(duì)降水變化的敏感性

農(nóng)作物對(duì)降水存在類似倒U 型曲線的敏感性關(guān)系。當(dāng)降水嚴(yán)重不足時(shí), 農(nóng)作物對(duì)水分的需求得不到滿足, 會(huì)出現(xiàn)干旱癥狀, 從而影響作物的正常生長(zhǎng);當(dāng)降水量增加到一定范圍內(nèi), 加上溫度及光照的配合, 作物得以茁壯成長(zhǎng);當(dāng)出現(xiàn)連續(xù)大雨、降水量超過(guò)一定范圍時(shí), 又會(huì)對(duì)作物產(chǎn)生不利的影響。在開花期出現(xiàn)陰雨會(huì)影響作物授粉, 造成落花落果;長(zhǎng)期陰雨還會(huì)誘發(fā)病害;降水量過(guò)多會(huì)造成農(nóng)田漬害, 嚴(yán)重時(shí)作物會(huì)被淹死。

農(nóng)作物各生育階段對(duì)水分的需求是不同的, 對(duì)水分的敏感性也不一樣, 也就是說(shuō)敏感臨界點(diǎn)和敏感性曲線的峰度都會(huì)發(fā)生變動(dòng)。作物對(duì)水分最敏感時(shí)期, 即水分過(guò)多或缺乏對(duì)產(chǎn)量影響最顯著的時(shí)期, 稱為作物水分臨界期。以冬小麥為例, 拔節(jié)到抽穗階段為冬小麥的需水臨界期, 在拔節(jié))抽穗階段, 小麥進(jìn)入旺盛生長(zhǎng)時(shí)期, 耗水量急劇增加, 其中挑旗期是小麥一生對(duì)水分要求最敏感的時(shí)期, 這段時(shí)間為一個(gè)月左右, 日耗水為4213立方米/公頃,耗水量約占全生育期的26%, 而在抽穗)成熟階段, 日耗水量激增, 達(dá)到4518立方米/公頃, 耗水量約占全生育期的38%以上。

(3)昆蟲對(duì)溫度變化的敏感性

氣候變暖會(huì)使農(nóng)業(yè)蟲害的分布區(qū)發(fā)生變化, 氣溫升高后, 某些蟲害的分布區(qū)可能擴(kuò)大, 從而影響農(nóng)作物生長(zhǎng)。昆蟲的生長(zhǎng)發(fā)育有一個(gè)適宜溫區(qū), 即存在一定的溫度范圍, 在溫帶地區(qū)適宜溫區(qū)一般為8~ 40度。溫帶地區(qū)的許多昆蟲對(duì)溫度的第1個(gè)敏感臨界點(diǎn)為-10度, 如果冬季溫度低于-10度以下, 昆蟲長(zhǎng)期處于冷昏迷狀態(tài), 會(huì)引起死亡。第2個(gè)敏感臨界點(diǎn)為8度, 8 ~ 15度是昆蟲的發(fā)育起點(diǎn)溫度, 昆蟲在發(fā)育起點(diǎn)溫度以下的一定溫度范圍內(nèi)(B 的抗性;耐鹽堿的農(nóng)作物新品種, 即使在海平面升高, 沿海灘涂鹽堿加重時(shí)也不影響對(duì)灘涂鹽堿地的開發(fā)利用;其次是改善農(nóng)作物的生理特性: 包括選育高光合效能和低呼吸消耗的品種, 即使在生育期縮短的情況下也能取得高產(chǎn)優(yōu)質(zhì);對(duì)光周期不敏感品種, 即使在種植界限北移時(shí)也不因日照條件的變化而影響產(chǎn)量。

2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

我國(guó)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程始建于50年代;大部分工程是因陋就簡(jiǎn)、因地制宜、就地取材、利用溝、塘、坡地興建起來(lái)的, 工程起點(diǎn)低, 很多工程已基本接近其使用壽命。干渠、支渠的襯砌比重小, 而斗、毛、農(nóng)渠的滲透系數(shù)很大, 涵管、渡槽、閘等建筑物破損失修也十分嚴(yán)重, 造成了渠系水利用系數(shù)很低, 暴雨期間蓄水集雨能力不足。因此需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 完善灌溉體系, 提高抗旱排澇的能力, 尤其是要加強(qiáng)渠系固化防滲、淺層地下水開發(fā)和配套工程建設(shè), 優(yōu)化灌渠的輸水功能,減少輸水渠道漏水、滲水, 提高水資源利用率。

3.大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)種植技術(shù)

氣候變暖和干旱將使水分成為困擾農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素, 應(yīng)大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。改善灌溉系統(tǒng)和灌溉技術(shù), 推行畦灌、噴灌、滴灌和管道灌, 加強(qiáng)用水管理, 實(shí)行科學(xué)灌溉;改進(jìn)抗旱措施, 開發(fā)節(jié)水高效種植模式和配套節(jié)水栽培技術(shù)。推廣農(nóng)業(yè)化學(xué)抗旱技術(shù), 如利用保水劑作種子包衣和幼苗根部涂層、在播種和移栽后對(duì)土壤噴灑土壤結(jié)構(gòu)改良劑、用抗旱劑和抑制蒸發(fā)劑噴濕植物和水面以減少蒸騰和蒸發(fā)、開發(fā)活性促根劑促根抗旱;推廣地膜或秸稈覆蓋技術(shù)與節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展模式來(lái)抑制蒸發(fā)。

4.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)災(zāi)害性天氣的預(yù)警與響應(yīng)能力建設(shè)

氣候變化導(dǎo)致農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害出現(xiàn)一些新的變化, 總的趨勢(shì)是極端天氣氣候事件發(fā)生頻繁、災(zāi)害強(qiáng)度更大。因此必須加強(qiáng)氣候?yàn)?zāi)害預(yù)警與響應(yīng)能力建設(shè), 完善氣象綜合監(jiān)測(cè)體系, 建設(shè)農(nóng)村氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng), 加強(qiáng)暴雨、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)對(duì)流、干旱、大霧等災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)急服務(wù)系統(tǒng)建設(shè), 把氣象技術(shù)、遙感技術(shù)和計(jì)算機(jī)通信技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合, 建立國(guó)家級(jí)和省級(jí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象保障系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)低溫嚴(yán)寒、強(qiáng)對(duì)流天氣、暴雪、干旱、洪澇等農(nóng)業(yè)災(zāi)害性天氣中長(zhǎng)期預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警能力,另一方面要加強(qiáng)人工影響天氣的能力和應(yīng)急反應(yīng)能力建設(shè), 特別對(duì)突發(fā)的洪災(zāi)、季節(jié)性干旱及臺(tái)風(fēng),以便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提前做好防范工作, 采取必要的措施來(lái)防災(zāi)減災(zāi), 以最大限度減少極端氣象事件對(duì)農(nóng)業(yè)的影響。

五、應(yīng)對(duì)氣候變化的農(nóng)業(yè)適應(yīng)性政策措施

自然生態(tài)系統(tǒng)在一定程度上可以自動(dòng)地適應(yīng)氣候變化, 而人類可以采取一系列適應(yīng)性行動(dòng), 有計(jì)劃地適應(yīng)氣候變化, 這比自然生態(tài)系統(tǒng)自動(dòng)適應(yīng)氣候變化會(huì)帶來(lái)更好的效果。應(yīng)對(duì)氣候變化的適應(yīng)性措施是指通過(guò)調(diào)整來(lái)適應(yīng)氣候變化, 從而減輕潛在損失、利用機(jī)遇的潛在能力水平的對(duì)策, 有助于增強(qiáng)氣候變化的有利影響、減少不利影響。

1.調(diào)整耕作制度, 提高復(fù)種指數(shù)

氣候變暖總的來(lái)說(shuō)將有利于多熟制的發(fā)展, 帶來(lái)熟制的改變、作物品種結(jié)構(gòu)的改變。復(fù)種面積將擴(kuò)大, 復(fù)種指數(shù)將提高。相關(guān)地區(qū)需要根據(jù)水資源和當(dāng)?shù)匦夂虻木唧w情況, 調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)以及品種結(jié)構(gòu)。在我國(guó)種植熟制南北界變化的敏感區(qū)域, 可以提高復(fù)種指數(shù), 如增加麥)稻兩熟、麥)棉兩熟、油菜)稻兩熟、麥(油菜))稻)稻三熟、麥)玉米)稻三熟等多熟制的面積。在華中和華東稻區(qū)北部選用生育期較長(zhǎng)、產(chǎn)量潛力較高的中、晚熟品種替代生育期較短、產(chǎn)量潛力較低的早、中熟品種。

在一熟制改兩熟制或兩熟制改三兩熟制的地區(qū), 在調(diào)整農(nóng)作物的品種結(jié)構(gòu)時(shí), 不僅要考慮溫度條件, 還需要綜合考慮到降雨及極端天氣氣候事件可能帶來(lái)的影響, 在氣候變化環(huán)境下的光、溫、水資源重新分配和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害格局的基礎(chǔ)上, 改進(jìn)農(nóng)作物的品種布局。

2.完善江河湖泊防洪工程和防洪減災(zāi)體系

防洪工程對(duì)于抵御洪澇災(zāi)害具有極其重要的作用, 目前我國(guó)大部分地區(qū)的防洪工程標(biāo)準(zhǔn)偏低,為應(yīng)對(duì)未來(lái)潛在的洪澇災(zāi)害, 需要完善江河湖海防洪工程體系, 將防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到50~ 100年一遇的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)開展大中型病險(xiǎn)水庫(kù)及小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程, 以保障水庫(kù)下游地區(qū)安全。

3.加強(qiáng)土地合理利用

科學(xué)合理使用土地是提高適應(yīng)氣候變化能力的必要條件, 保護(hù)濕地和森林, 在氣候變化的脆弱區(qū)域?qū)嵤┩烁€濕、退耕還林、退林還草, 維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境, 保護(hù)生物多樣性, 從而維護(hù)良好的小氣候條件、生態(tài)環(huán)境。

4.發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè), 提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力

塑料大棚、溫室可以在一定程度上抵御嚴(yán)寒、干旱、暴雨、病蟲害災(zāi)害, 研究與推廣農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)措施, 開發(fā)利用雨水集蓄技術(shù)和淺層地下水技術(shù), 增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗旱能力。

5.制訂減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

各地應(yīng)根據(jù)自然環(huán)境和農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生規(guī)律, 制定防旱抗?jié)?、抵御寒潮、臺(tái)風(fēng)、病蟲害等各種自然災(zāi)害的減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案, 確定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)避災(zāi)減災(zāi)的種植模式, 以提高農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候變化的能力。

6.積極推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)

為了分擔(dān)氣候?yàn)?zāi)害所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn), 減輕農(nóng)民因氣象災(zāi)害所帶來(lái)的損失, 應(yīng)當(dāng)積極推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。近年來(lái)新疆、江蘇等地已開展了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的試點(diǎn),對(duì)于防災(zāi)減災(zāi)、穩(wěn)定農(nóng)民收入起到良好的作用, 應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn), 在更大的范圍內(nèi)推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

第五篇：朝核問(wèn)題對(duì)中國(guó)影響及其應(yīng)對(duì)措施

朝核問(wèn)題對(duì)中國(guó)影響及其應(yīng)對(duì)措施

摘要：朝核問(wèn)題是當(dāng)今國(guó)際政治一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，2013年朝鮮進(jìn)行了第三次核試驗(yàn)，朝核問(wèn)題再次升級(jí)。朝核問(wèn)題的解決直接關(guān)系到中國(guó)的國(guó)家利益和國(guó)家安全。如果朝核問(wèn)題不能妥善解決一旦發(fā)展到武裝對(duì)抗的地步中國(guó)將不可避免地受到戰(zhàn)爭(zhēng)的波及。當(dāng)務(wù)之急，中國(guó)應(yīng)采取一系列的應(yīng)對(duì)措施防止朝核問(wèn)題的擴(kuò)大化。關(guān)鍵詞：朝核問(wèn)題，中國(guó)，影響，措施 一．朝核問(wèn)題發(fā)展及現(xiàn)狀

朝核問(wèn)題主要始于20世紀(jì)90年代初，朝鮮指責(zé)美國(guó)在韓國(guó)部署核武器威脅它的安全。第一次朝鮮半島核危機(jī)爆發(fā)。朝鮮雖然與國(guó)際原子能結(jié)構(gòu)簽署了接受安全保障協(xié)議，但雙方就視察問(wèn)題出現(xiàn)摩擦，緊接著就宣布退出《不擴(kuò)散核武器條約》。布什上臺(tái)后，2002年初把朝鮮列為“邪惡軸心”并將朝鮮列為核打擊對(duì)象之一。2003年1月10日，朝鮮政府宣布再次退出《不擴(kuò)散核武器條約》。朝鮮核危機(jī)正式爆發(fā)。為解決朝核問(wèn)題中，中國(guó)政府積極斡旋從2003年到2008年6月，就朝核問(wèn)題六方會(huì)談進(jìn)行了共六輪。2009年4月13日聯(lián)合國(guó)安理會(huì)要求朝鮮遵守聯(lián)合國(guó)安理會(huì)禁止進(jìn)行此類通信衛(wèi)星發(fā)射的1718號(hào)決議，第二日致使朝鮮宣布正式退出六方會(huì)談。朝鮮不久就成功實(shí)施第二次核試驗(yàn)。2013年2月12日朝鮮進(jìn)行第三次核試驗(yàn)，朝鮮宣布退出朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)停戰(zhàn)協(xié)議，朝鮮進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。二．朝核問(wèn)題對(duì)中國(guó)的影響 國(guó)家安全 國(guó)家利益

（一）中國(guó)的國(guó)家安全受到威脅

朝鮮半島的無(wú)核化對(duì)中國(guó)安全具有重要意義。

1.朝核問(wèn)題可能引發(fā)核競(jìng)賽：.朝鮮擁有核武器勢(shì)必造成朝鮮半島局勢(shì)的持續(xù)緊張，對(duì)和平崛起經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中國(guó)是非常不利的。日本利用朝核及朝鮮導(dǎo)彈問(wèn)題為借口擴(kuò)充軍力，尤其是高科技的太空技術(shù)和戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，這也將使東北亞軍事格局更加復(fù)雜化。朝鮮擁有核武器后東北亞地區(qū)其他國(guó)家將會(huì)走向發(fā)展核武器的道路。倘若如此，中國(guó)將處于眾多核國(guó)家的包圍之中，威脅不言而喻。同時(shí)，日本會(huì)因朝鮮發(fā)展核武器而加強(qiáng)軍備，進(jìn)而引起亞洲的軍備競(jìng)賽，中國(guó)將會(huì)成為世界上唯一一個(gè)被核武器包圍的國(guó)家，國(guó)家安全將會(huì)受到嚴(yán)重威脅。；從地緣政治角度看，朝鮮與我國(guó)不僅山水相連，平壤、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春等地的鐵道也緊緊地連接在一條線上。朝鮮為維護(hù)國(guó)家生存，在未來(lái)美朝軍事沖突上可能使用核武器，由此造成的核污染和難民潮必將沖擊我國(guó)東北地區(qū)。朝核問(wèn)題及其對(duì)我國(guó)安全的影響-決策與信息-2009-9 11頁(yè)

2.來(lái)自美國(guó)的軍事威脅：。如果沒(méi)有朝鮮，在臺(tái)灣海峽危機(jī)和南海諸島危機(jī)頻發(fā)之時(shí)，中國(guó)將沒(méi)有精力應(yīng)對(duì)來(lái)自東北方面美日的軍事威脅。假如美國(guó)控制朝鮮，那么在中國(guó)解決臺(tái)灣問(wèn)題時(shí)，美國(guó)就多了一條武裝干涉的新戰(zhàn)線。如果將來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，朝鮮作為軍事戰(zhàn)略的緩沖區(qū)，在戰(zhàn)爭(zhēng)中起的作用尤為重要。如果美國(guó)占領(lǐng)朝鮮，將朝鮮地區(qū)作為空中加油基地，這對(duì)于擅長(zhǎng)空戰(zhàn)的美國(guó)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是在中國(guó)的右臂上插上一刀。如果處理得好朝鮮半島問(wèn)題有利于杜絕了美國(guó)勢(shì)力的深入，有利于中國(guó)的戰(zhàn)略安全。并且還有可能形成中美關(guān)系“雙贏”的局面；但是如果處理的不好，可能再一次引發(fā)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，那樣中美關(guān)系將會(huì)再一次出現(xiàn)冰點(diǎn)。丁峰朝鮮半島局勢(shì)對(duì)中國(guó)的影響研究_【D】16頁(yè)

（二）對(duì)中國(guó)外交的影響

朝核問(wèn)題使中國(guó)的外交處境極為尷尬和被動(dòng)。由于朝鮮的毫無(wú)責(zé)任心的行動(dòng)，在改善中美關(guān)系方面經(jīng)常碰壁。在重要時(shí)刻，很坦然地引發(fā)重大爭(zhēng)議，將中國(guó)拉進(jìn)與美國(guó)對(duì)抗的被動(dòng)局面。??必須以新的理念，重新審視東北亞局勢(shì)，并采取符合中國(guó)的根本國(guó)家利益的外交政策。王忠文” 「從新的角度密切關(guān)注朝鮮問(wèn)題與東北亞局勢(shì)」的論文中2013年3月7日安理會(huì)一致通過(guò)了對(duì)朝核問(wèn)題的決議，主要對(duì)朝鮮進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、金融制裁，這一制裁必然使其困難的經(jīng)濟(jì)雪上加霜。如果中國(guó)對(duì)朝核試驗(yàn)進(jìn)行制裁就會(huì)破壞中朝關(guān)系，那么朝鮮就會(huì)陷入孤立無(wú)援的狀態(tài)，如果把朝鮮逼急了，肯定又會(huì)“誓死一戰(zhàn)”受到危險(xiǎn)的還是中國(guó)。如果中國(guó)不同意制裁朝鮮，美日等國(guó)則會(huì)鼓動(dòng)全世界輿論討伐它，到時(shí)候朝鮮局勢(shì)更加復(fù)雜，中國(guó)的立場(chǎng)又將如何。中國(guó)與朝鮮的外交是一種微妙的關(guān)系，朝鮮作為中國(guó)的“天然屏障”，中國(guó)給予朝鮮經(jīng)濟(jì)上援助，雙方相互的平衡，可是朝核問(wèn)題使美國(guó)在中國(guó)跟朝鮮之間插上一腳，使這平衡被打破，而朝鮮對(duì)于中國(guó)的態(tài)度陰晴不定，使中國(guó)很難處理對(duì)朝鮮的外交關(guān)系。朝核問(wèn)題的背后反應(yīng)的還是地緣戰(zhàn)略的大國(guó)博弈。中美俄羅斯以及日本在該問(wèn)題上各有各的算盤，因此朝核問(wèn)題將是大國(guó)角力的智慧和實(shí)力體現(xiàn)。

（三）對(duì)中朝經(jīng)濟(jì)合作的影響

三．朝核問(wèn)題應(yīng)對(duì)措施

（一）重啟六方會(huì)談，盡早建立東北亞安全機(jī)制

朝核問(wèn)題以何種方式解決都直接關(guān)系中國(guó)的國(guó)家利益也關(guān)系到東北亞的國(guó)際安全與和平穩(wěn)定。中國(guó)應(yīng)積極重啟六方會(huì)談，想辦法把六方會(huì)談的機(jī)制制度化。如果六方會(huì)談在解決朝核問(wèn)題之后發(fā)展成為東北亞多邊安全合作機(jī)制或建立其他包括東北亞主要國(guó)家的多邊安全合作機(jī)制，或建立澳大利亞提議的亞太共同體，那么將會(huì)形成陸權(quán)跟海權(quán)的合作機(jī)制。夏立平美國(guó)對(duì)朝鮮政策特點(diǎn)及其影響《國(guó)際問(wèn)題研究》2008年第五期21p東北亞地區(qū)是世界經(jīng)濟(jì)、政治和地緣戰(zhàn)略的重要地區(qū)之一，涉及到了多國(guó)的國(guó)家利益，國(guó)際結(jié)構(gòu)復(fù)雜，由于意識(shí)形態(tài)國(guó)家利益方面的沖突，國(guó)家之間政治上互信缺失。當(dāng)前要充分利用處理朝鮮核危機(jī)上的相對(duì)有利的地位和條件，在東北亞區(qū)域安全領(lǐng)域重視和加強(qiáng)多重的雙邊合作的機(jī)能效應(yīng)。

（二）應(yīng)走和平發(fā)展的道路，繼續(xù)保持中朝友誼

國(guó)家利益是處理國(guó)家關(guān)系的基本原則，對(duì)待朝鮮問(wèn)題上，中國(guó)應(yīng)該中國(guó)的本國(guó)利益和東北亞地區(qū)的共同利益，走和平發(fā)展的道路，重啟六方會(huì)，繼續(xù)保持中朝友誼，積極實(shí)現(xiàn)半島的無(wú)核化。朝鮮對(duì)于其核問(wèn)題的立場(chǎng)和對(duì)美國(guó)的態(tài)度主要取決于美國(guó)對(duì)朝的政策，也就是采取以硬對(duì)硬以軟對(duì)軟的方針。中國(guó)向來(lái)反對(duì)使用軍事制裁，這樣做會(huì)使局勢(shì)更加惡化。每當(dāng)美國(guó)宣稱要對(duì)朝鮮軍事制裁的時(shí)候，朝鮮就強(qiáng)硬地回應(yīng)“制裁意味著戰(zhàn)爭(zhēng)”，因此中國(guó)不會(huì)輕易使用武力來(lái)對(duì)朝鮮施壓。另一方面，中國(guó)應(yīng)加強(qiáng)與美日談判爭(zhēng)取減弱其對(duì)朝鮮的制裁和軍事威脅帶來(lái)的壓力。

（三）恢復(fù)軍事平衡是最優(yōu)選項(xiàng)，鄰國(guó)的安全就是中國(guó)的安全。朝鮮核危機(jī)的實(shí)質(zhì)是朝鮮半島安全平衡被破壞，根本解決之道在于恢復(fù)軍事平衡。2003年8月8日出版的《艦船知識(shí)》雜志第九期，作者：敖廣 面對(duì)危機(jī)，通常有三種對(duì)策:（1）妥協(xié)，（2）戰(zhàn)爭(zhēng)，（3）恢復(fù)軍事平衡。其中妥協(xié)是最差選項(xiàng)，因?yàn)橥讌f(xié)的實(shí)質(zhì)是先承受損失，再被迫進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)。不但沒(méi)有解決矛盾，沒(méi)有代價(jià)的收獲。其次，戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià)都很大，但有時(shí)是不得已的選項(xiàng)。國(guó)家利益兩個(gè)最基本要素是安全利益和發(fā)展利益。其中安全利益永遠(yuǎn)高于發(fā)展利益。所以一旦國(guó)家安全利益受到威脅，就必須堅(jiān)決給予回?fù)?。假如印度吞并巴基斯坦，假如美?guó)占領(lǐng)整個(gè)朝鮮。中國(guó)的安全形勢(shì)就處于強(qiáng)敵環(huán)伺的狀態(tài)下了?？梢娀謴?fù)軍事平衡是解決危機(jī)的最佳選項(xiàng)。

（四）靈活的政策

朝鮮半島的緊張局勢(shì)和不確定因素正在進(jìn)一步增加。中國(guó)不能盲目聽從日本美國(guó)的帶有目的性的意見對(duì)朝施壓，否則，若將這位鄰居變成敵人，受害的只能是中國(guó)自己，應(yīng)根據(jù)情況的發(fā)展，制定相應(yīng)的對(duì)策。

總之，朝核問(wèn)題對(duì)中國(guó)的國(guó)家安全有著重要影響。針對(duì)朝核問(wèn)題在中國(guó)外交和安全中的重要地位，中國(guó)應(yīng)在在維護(hù)國(guó)家利益的前提下為解決朝核問(wèn)題提供平臺(tái)，努力做好協(xié)商工作，以爭(zhēng)取朝核問(wèn)題早日和平解決，真正實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化。

第一，完善核不擴(kuò)散機(jī)制，使其更加合理、規(guī)范。現(xiàn)行的核不擴(kuò)散機(jī)制存在一些不公平因 素，它的限制對(duì)象主要是無(wú)核國(guó)家，對(duì)于有核國(guó)家卻毫無(wú)限制。所以首先要限制有核國(guó)家，為無(wú)核國(guó)家提供心理上的安全保證。其次，在朝鮮半島范圍內(nèi)，對(duì)核力量的制約要對(duì)等和公

平。美國(guó)為韓國(guó)提供了核保護(hù)傘，是一種事實(shí)上的核威懾。這顯然無(wú)助于消除朝鮮的不安全

感。朝在重返《不擴(kuò)散核武器條約》后應(yīng)享有締約國(guó)和平利用核能的權(quán)利。第二，六方會(huì)談不可取代。對(duì)話和外交途徑是第一工具選擇。朝鮮必須大幅度修改自己的

行為方式，美國(guó)至少必須認(rèn)真考慮正式向朝鮮做出持久性的安全承諾的問(wèn)題，并且開始切實(shí)

履行逐漸爭(zhēng)取朝美政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系正?；牧x務(wù)。美國(guó)政府還應(yīng)當(dāng)認(rèn)真反思和修改它自“

911 ” 時(shí)間往后時(shí)時(shí)異常顯著的霸權(quán)主義、單邊主義和黷武主義態(tài)勢(shì)。

第三，說(shuō)服美日韓拋開朝鮮棄核前提論。

美日韓堅(jiān)持朝鮮先棄核，然后再實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；?，這種思路導(dǎo)致朝核問(wèn)題走入死胡同。朝鮮也知道，堅(jiān)持“擁核”對(duì)它沒(méi)有好處。須知，這樣 的話，它將不僅失去得到的這一切，而且朝鮮作為落后的貧窮小國(guó)，花費(fèi)大量的人力物力和

財(cái)力來(lái)發(fā)展既不能吃又不能用的核武器只會(huì)使其經(jīng)濟(jì)雪上加霜。堅(jiān)持“擁核”還會(huì)使朝鮮在

國(guó)際上眾叛親離，將更加孤立。如果朝鮮的安全問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題得到了解決而仍然不棄

核的話，它將面臨參加六方會(huì)談中的其他五方的共同反對(duì)，包括失去中、俄對(duì)它的支持，若 如此，即使擁有核武器，朝鮮處境將變得更加危險(xiǎn)。所以朝核問(wèn)題解決的關(guān)鍵不在于朝鮮是

否會(huì)棄核，而在于美國(guó)是否會(huì)改變其對(duì)朝長(zhǎng)期的強(qiáng)硬、敵視和僵化政策。國(guó)際社會(huì)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)

朝鮮融入國(guó)際社會(huì)。

最后我們也認(rèn)為，朝核問(wèn)題是朝鮮半島自身的問(wèn)題，是朝鮮民族自身為了爭(zhēng)奪國(guó)家、民族

最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的正統(tǒng)之爭(zhēng)。所以，朝核問(wèn)題也將以朝鮮民族自身矛盾的解決——完成統(tǒng)一，而 得到解決。,