第一篇：青海省政府機構(gòu)改革方案

【發(fā)布單位】82701 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1994-04-02 【生效日期】1994-04-02 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

青海省政府機構(gòu)改革方案

（1994年4月2日青海省第八屆人民代表大會

常務(wù)委員會第九次會議通過）

省政府的機構(gòu)改革，按照中共中央印發(fā)的《關(guān)于黨政機構(gòu)改革的方案》及其《實施意見》的要求，著重轉(zhuǎn)變政府職能，弱化微觀管理，減少具體審批事務(wù)，加強對全省生產(chǎn)、交通、流通領(lǐng)域以及社會發(fā)展中重大問題的綜合協(xié)調(diào)，加強對農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)工作的領(lǐng)導與協(xié)調(diào)，加強對社會事務(wù)的管理。各工作部門要精簡內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員，理順職權(quán)關(guān)系，實現(xiàn)協(xié)商運轉(zhuǎn)，提高效率，以適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要。機構(gòu)調(diào)整情況如下：

一、一、擬轉(zhuǎn)為經(jīng)濟實體的專業(yè)經(jīng)濟部門2個

省物資局、省建材工業(yè)局。

二、二、擬改為事業(yè)單位，從省政府序列劃出的機構(gòu)3個

省輕紡工業(yè)廳改為省輕紡工業(yè)總會；

省新聞出版局與省人民出版社一個機構(gòu)兩塊牌子；

省檔案局和省檔案館合并，一個機構(gòu)兩塊牌子。

三、三、擬撤銷與合并的機構(gòu)4個

撤銷省城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護廳，組建省建設(shè)廳、省環(huán)境保護局；

撤銷省農(nóng)牧辦公室，其工作交有關(guān)部門；

省物價局并入省計劃委員會，同時掛省計委物價局的牌子；

省國防工業(yè)辦公室和省機械工業(yè)廳合并，組建省機械電子工業(yè)廳，保留省國防工業(yè)辦公室的牌子。

四、四、擬調(diào)整機構(gòu)規(guī)格的5個

省統(tǒng)計局列為省政府直屬機構(gòu)；

省工商行政管理局列為省政府直屬機構(gòu)； 省經(jīng)濟體制改革辦公室更名為省經(jīng)濟體制改革委員會；

省國家安全局更名為省國家安全廳；

省環(huán)境保護局列為省政府直屬機構(gòu)。

五、五、擬更名的機構(gòu)6個

省財政經(jīng)濟委員會更名為省經(jīng)濟貿(mào)易委員會；

省教育廳更名為省教育委員會；

省對外貿(mào)易經(jīng)濟廳更名為省對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳；

省審計局更名為省審計廳；

省商業(yè)廳更名為省貿(mào)易廳；

省民族宗教事務(wù)委員會更名為省民族事務(wù)委員會，與省宗教事務(wù)局一個機構(gòu)兩塊牌子。

六、六、擬改變隸屬關(guān)系的機構(gòu)1個

省地質(zhì)礦產(chǎn)局由垂直管理部門列為省政府序列，更名為省地質(zhì)礦產(chǎn)廳。

七、七、擬保留的機構(gòu)18個

省政府辦公廳、省公安廳、省司法廳、省民政廳、省財政廳、省勞動人事廳、省交通廳、省重工業(yè)廳、省農(nóng)林廳、省畜牧廳、省水利廳、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省計劃生育委員會、省體育運動委員會、省廣播電視廳、省監(jiān)察廳、（與省紀律檢查委員會合署），省人民防空辦公室。

八、八、改革后省政府機構(gòu)共34個（工作部門30個、直屬機構(gòu)4個）

工作部門30個

省政府辦公廳、省計劃委員會、省經(jīng)濟貿(mào)易委員會、省經(jīng)濟體制改革委員會、省教育委員會、省科學技術(shù)委員會、省民族事務(wù)委員會、省公安廳、省國家安全廳、省監(jiān)察廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省勞動人事廳、省建設(shè)廳、省地質(zhì)礦產(chǎn)廳、省重工業(yè)廳、省機械電子工業(yè)廳、省交通廳、省水利廳、省農(nóng)林廳、省畜牧廳、省貿(mào)易廳、省對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳、省文化廳、省廣播電視廳、省衛(wèi)生廳、省體育運動委員會、省計劃生育委員會、省審計廳。

省政府直屬機構(gòu)4個

省統(tǒng)計局、省工商行政管理局；

省環(huán)境保護局、省人民防空辦公室。

九、九、部門管理的副廳級機構(gòu)9個

省機構(gòu)編制委員會辦公室為省機構(gòu)編制委員會常設(shè)辦事機構(gòu)，由省勞動人事廳管理；省法制局、省土地管理局、省委省政府信訪辦公室由省政府辦公廳管理；

省地方稅務(wù)局、省國有資產(chǎn)管理局由省財政廳管理；

省技術(shù)監(jiān)督局，由省經(jīng)濟貿(mào)易委員會管理；

省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局，由省農(nóng)林廳管理； 省勞改工作管理局，由省司法廳管理。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：湖南省政府機構(gòu)改革方案

湖南省政府機構(gòu)改革方案

湖南省政府各部門調(diào)整設(shè)置方案公布 機構(gòu)總數(shù)減少4個

經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準的湖南省政府機構(gòu)改革方案15日正式公布，新的省政府組織架構(gòu)已經(jīng)出爐。

湖南省政府各部門調(diào)整設(shè)置方案公布 機構(gòu)總數(shù)減少4個

經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準的湖南省政府機構(gòu)改革方案15日正式公布，新的省政府組織架構(gòu)已經(jīng)出爐。

15日召開的省政府機構(gòu)改革工作會議透露，省政府現(xiàn)有行政機構(gòu)52個，其中組成部門26個、直屬機構(gòu)16個、部門管理機構(gòu)7個、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和常設(shè)辦事機構(gòu)3個。此次中央批準湖南省設(shè)置省政府工作部門42個、部門管理機構(gòu)6個，機構(gòu)總數(shù)減少4個，精簡7.7％。下午17：11分，省編辦綜合督查處在湖南人事編制網(wǎng)上公布了調(diào)整后新組織架構(gòu)的具體設(shè)置。

以下為各部門具體調(diào)整變化情況：

省經(jīng)濟委員會、省信息產(chǎn)業(yè)廳合并，組建省經(jīng)濟和信息化委員會。省人事廳、省勞動和社會保障廳合并，組建省人力資源和社會保障廳。湖南省政府各部門調(diào)整設(shè)置方案公布 機構(gòu)總數(shù)減少4個

經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準的湖南省政府機構(gòu)改革方案15日正式公布，新的省政府組織架構(gòu)已經(jīng)出爐。

15日召開的省政府機構(gòu)改革工作會議透露，省政府現(xiàn)有行政機構(gòu)52個，其中組成部門26個、直屬機構(gòu)16個、部門管理機構(gòu)7個、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和常設(shè)辦事機構(gòu)3個。此次中央批準湖南省設(shè)置省政府工作部門42個、部門管理機構(gòu)6個，機構(gòu)總數(shù)減少4個，精簡7.7％。下午17：11分，省編辦綜合督查處在湖南人事編制網(wǎng)上公布了調(diào)整后新組織架構(gòu)的具體設(shè)置。

以下為各部門具體調(diào)整變化情況：

省經(jīng)濟委員會、省信息產(chǎn)業(yè)廳合并，組建省經(jīng)濟和信息化委員會。省人事廳、省勞動和社會保障廳合并，組建省人力資源和社會保障廳。在省交通廳、省建設(shè)廳、省環(huán)境保護局、省廣播電視局的基礎(chǔ)上，將城市客運、交通戰(zhàn)備、省內(nèi)民航機場、電影發(fā)行放映等有關(guān)管理職責進行整合，分別組建省交通運輸廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)境保護廳、省廣播電影電視局。

將原省新聞出版局、省政府法制辦公室、省人民防空辦公室，分別調(diào)整為省政府直屬機構(gòu)。

將原省地方金融證券領(lǐng)導小組辦公室、省國防科學技術(shù)工業(yè)辦公室，分別更名為省政府金融工作辦公室、省國防科技工業(yè)局，并調(diào)整為省政府直屬機構(gòu)。

將省食品藥品監(jiān)督管理局由省政府直屬機構(gòu)調(diào)整為部門管理機構(gòu)，進一步理順相關(guān)部門在食品安全監(jiān)管方面的職責關(guān)系。新組建省公務(wù)員局。保留省外國專家局、省地方稅務(wù)稽查局，納入省政府機構(gòu)限額。

組建省政府農(nóng)村工作辦公室，與省委農(nóng)村工作部一個機構(gòu)、兩塊牌子，列入省委機構(gòu)序列。原與省人事廳合署辦公的省機構(gòu)編制委員會辦公室單獨設(shè)置，既是省委的工作部門，又是省政府的工作機構(gòu)，列入省委機構(gòu)序列。

經(jīng)過上述調(diào)整，此次機構(gòu)改革后，省政府共設(shè)置工作部門42個（其中：省政府辦公廳和組成部門25個，直屬特設(shè)機構(gòu)1個，直屬機構(gòu)16個），另設(shè)部門管理機構(gòu)6個。

新設(shè)機構(gòu)具體如下：

（一）省人民政府辦公廳（掛省人民政府研究室、省參事室牌子）。

（二）省政府組成部門（24個）：省發(fā)展和改革委員會、省教育廳（與省委教育工作委員會合署辦公）、省科學技術(shù)廳、省經(jīng)濟和信息化委員會、省民族事務(wù)委員會、省公安廳、省國家安全廳、省監(jiān)察廳（與省紀律檢查委員會機關(guān)合署辦公，機構(gòu)列入省政府工作部門序列，不計省政府機構(gòu)個數(shù)，編制列入省委機構(gòu)序列）、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳（掛省招商合作局牌子）、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省人口和計劃生育委員會、省審計廳、省人民政府外事僑務(wù)辦公室（掛省人民政府港澳事務(wù)辦公室牌子）。

（三）省政府直屬特設(shè)機構(gòu)（1個）：省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。

（四）省政府直屬機構(gòu)（16個）：省地方稅務(wù)局、省工商行政管理局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省廣播電影電視局、省新聞出版局（掛省版權(quán)局牌子）、省體育局、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省統(tǒng)計局、省旅游局、省糧食局、省物價局、省機關(guān)事務(wù)管理局、省國防科技工業(yè)局、省人民政府法制辦公室、省人民政府金融工作辦公室、省人民防空辦公室（既是省政府人民防空工作主管部門，也是省國防動員委員會的常設(shè)辦事機構(gòu)）。

（五）部門管理機構(gòu)（6個）：省宗教事務(wù)局，由省政府辦公廳管理；省食品藥品監(jiān)督管理局，由省衛(wèi)生廳管理；省監(jiān)獄管理局，由省司法廳管理；省外國專家局，由省人力資源和社會保障廳管理；省公務(wù)員局，由省人力資源和社會保障廳管理；省地方稅務(wù)稽查局，由省地方稅務(wù)局管理。

（六）其他：省人民政府農(nóng)村工作辦公室、省機構(gòu)編制委員會辦公室。（記者 謝倫?。?/p>

第三篇：河南省政府機構(gòu)改革方案

河南省政府機構(gòu)改革方案

人民網(wǎng)河南視窗訊鄭州日報報道：昨日，記者從省委、省政府召開的省政府機構(gòu)改革動員大會上獲悉，省政府機構(gòu)改革的具體內(nèi)容正式公布。此次省政府機構(gòu)改革后，將設(shè)置工作部門42個。其中，省政府辦公廳和組成部門25個，直屬特設(shè)機構(gòu)1個，直屬機構(gòu)16個。根據(jù)工作需要，另設(shè)置部門管理機構(gòu)6個。

據(jù)了解，為保證政令暢通，此次省政府機構(gòu)改革中，機構(gòu)設(shè)置上下基本對應(yīng)，省政府組成部門與國務(wù)院機構(gòu)對口設(shè)置，直屬機構(gòu)和部門管理機構(gòu)因地制宜設(shè)置。此次省政府機構(gòu)改革方案的機構(gòu)數(shù)額，是按照中央規(guī)定的上限設(shè)置。

根據(jù)省委的部署，新組建單位2月底前要領(lǐng)導班子到位、人員劃轉(zhuǎn)到位、辦公條件到位，正式掛牌運轉(zhuǎn)；3月底前基本完成省政府各部門“三定”工作。

我省還將選擇新組建的省人力資源和社會保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省政府研究室、省政府金融服務(wù)辦公室等4個單位進行大處室試點。試點單位將整合職責相近的業(yè)務(wù)處室，合并設(shè)置綜合處室。

按照統(tǒng)一安排，上半年我省還將完成市級政府機構(gòu)改革，下半年完成縣級政府機構(gòu)改革。省政府機構(gòu)改革主要內(nèi)容

組建省工業(yè)和信息化廳，為省政府組成部門。不再保留省信息產(chǎn)業(yè)廳（省政府信息化工作辦公室）、省煤炭工業(yè)管理局、省中小企業(yè)服務(wù)局（省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局）、省政府食品工業(yè)辦公室。

組建省人力資源和社會保障廳，為省政府組成部門。組建省公務(wù)員局和省外國專家局，由省人力資源和社會保障廳管理。不再保留省人事廳、省勞動和社會保障廳。原與省人事廳合署辦公的省機構(gòu)編制委員會辦公室單獨設(shè)置，列省委機構(gòu)序列。

組建省環(huán)境保護廳，為省政府組成部門。不再保留省環(huán)境保護局。

組建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，為省政府組成部門。不再保留省建設(shè)廳。

組建省交通運輸廳，為省政府組成部門。不再保留省交通廳。

將省人民防空辦公室由議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的常設(shè)辦事機構(gòu)調(diào)整為省政府直屬機構(gòu)。

省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室更名為省扶貧開發(fā)辦公室，為省政府直屬機構(gòu)。不再保留原與省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室實行一個機構(gòu)兩塊牌子的省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室的牌子，將其職責劃入省財政廳。

省直機關(guān)事務(wù)管理局更名為省委省政府機關(guān)事務(wù)管理局，由省委、省政府管理，以省政府管理為主。

省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局與河南煤礦安全監(jiān)察局分設(shè)，為省政府直屬機構(gòu)。

組建省政府研究室，為省政府直屬機構(gòu)。將省政府辦公廳研究室整體劃入省政府研究室。撤銷省政府發(fā)展研究中心加掛的省政府研究室牌子。

組建省政府金融服務(wù)辦公室，為省政府直屬機構(gòu)。將省政府辦公廳金融聯(lián)絡(luò)辦公室整體劃入省政府金融服務(wù)辦公室，將省發(fā)展和改革委員會的相關(guān)職責劃入省政府金融服務(wù)辦公室。省食品藥品監(jiān)督管理局由省政府直屬機構(gòu)調(diào)整為由省衛(wèi)生廳管理，不再實行省以下垂直管理體制。

組建省能源規(guī)劃建設(shè)局，由省發(fā)展和改革委員會管理。

省政府口岸辦公室整體劃入省發(fā)展和改革委員會。

全面清理規(guī)范議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，對已完成工作任務(wù)的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)堅決予以撤銷。議事協(xié)調(diào)機構(gòu)原則上不設(shè)實體性辦事機構(gòu)，確需設(shè)立的，要嚴格按規(guī)定程序，報省機構(gòu)編制部門審批。（記者 李娜 實習生 王冰冰）

第四篇：貴州省政府機構(gòu)改革方案

貴州省政府機構(gòu)改革

探索建立大部門體制 整合優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)

嘉賓：省編委辦公室主任李報德

主持人：本報記者 羅莉

背景：6月3日，省委、省政府召開了全省政府機構(gòu)改革工作會議，正式啟動了我省政府機構(gòu)改革工作。為了讓廣大讀者更加詳細、全面地了解我省政府機構(gòu)改革的主要內(nèi)容和具體操作步驟等各方面情況，特地邀請省編委辦公室主任李報德作為本期《獨家訪談》欄目嘉賓，給我們進行全面解答。

主持人：這次政府機構(gòu)改革的主要任務(wù)是什么？

嘉賓：主要有四項任務(wù)：一是轉(zhuǎn)變政府職能。加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，切實解決政府職責越位、錯位和缺位的問題。二是理順職責關(guān)系。切實解決部門職責交叉和關(guān)系不順的問題。三是明確和強化責任。著力解決權(quán)責脫節(jié)問題，增強政府的執(zhí)行力和公信力。四是調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。按照精簡統(tǒng)一效能的原則，進一步整合優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，積極探索建立職能有機統(tǒng)一的大部門體制。全面清理和規(guī)范省政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和自定機構(gòu)。

主持人：改革的指導思想是什么？

嘉賓：當然是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，把維護人民群眾的根本利益作為改革的出發(fā)點和落腳點，著力解決制約我省經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力建設(shè)人民滿意的政府。

主持人：這次省政府機構(gòu)改革有哪些特點？

嘉賓：主要體現(xiàn)了3個方面的特點：

一是積極探索建立職能有機統(tǒng)一的大部門體制。所謂大部門體制，是指將職能相近的部門整合重組為一個較大部門而形成的政府組織形式，以減少機構(gòu)重疊、部門職能交叉，增強綜合協(xié)調(diào)能力，使政府組成部門的數(shù)量保持適中精干。這次省政府機構(gòu)改革，按照中央的要求，我們率先在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、人力資源等領(lǐng)域建立了大部門體制，為我省其他領(lǐng)域?qū)嵭写蟛块T體制積極探索經(jīng)驗。

二是進一步整合優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)。按照精簡統(tǒng)一效能的原則，進一步整合優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)。省政府設(shè)置工作部門40個。其中，省政府辦公廳和組成部門25個，直屬特設(shè)機構(gòu)1個，直屬機構(gòu)14個。另設(shè)置部門管理機構(gòu)6個。這次政府機構(gòu)改革涉及職能調(diào)整、劃轉(zhuǎn)、整合的部門15個、事業(yè)單位7個，實際減少廳級機構(gòu)8個。

三是進一步明確和強化各部門責任。這次政府機構(gòu)改革，還有一個亮點就是按照權(quán)責一

致、有權(quán)必有責的要求，在賦予各部門工作職權(quán)的同時，強化各部門的責任，在制定各部門“三定”規(guī)定時，予以明確。同時，積極探索明確和強化責任的途徑及方法，推進政務(wù)公開、績效考評、行政問責，強化責任追究，著力解決權(quán)責脫節(jié)問題，增強政府的執(zhí)行力和公信力。

主持人：這次機構(gòu)改革在人員安置上有什么規(guī)定？

嘉賓：這次改革涉及職能調(diào)整劃轉(zhuǎn)的范圍廣，撤并整合的部門多，需要安置的人員數(shù)量大。按照省委、省政府的要求，撤并、整合部門的編制統(tǒng)一收回，新組建部門的人員編制重新核定。《中共貴州省委、貴州省人民政府機構(gòu)改革的實施意見》明確：對撤并、整合部門的工作人員，按照“人隨事走和調(diào)劑安置”的原則進行安排。對因職數(shù)、編制限制一時難以安排的干部，可采取暫時超職數(shù)安排等靈活措施解決，逐步消化。機構(gòu)改革后，現(xiàn)有領(lǐng)導干部超過職數(shù)限額的，力爭在3年至5年內(nèi)逐步調(diào)整到部門領(lǐng)導職數(shù)限額內(nèi)。不能安排原相應(yīng)級別職務(wù)的，保留原職級待遇。處級及以下人員由新組建的部門黨組(黨委)按照《公務(wù)員法》和《干部任用條例》的規(guī)定及干部管理權(quán)限，妥善安排工作。

主持人：這次政府機構(gòu)改革組織實施的步驟是如何安排的？

嘉賓：按照黨中央、國務(wù)院的部署，這次政府機構(gòu)改革在省委、省政府的領(lǐng)導下，由省編委辦具體組織實施。主要分四個步驟開展：

第一步，擬定省政府各部門“三定”規(guī)定。撤并、整合、重組部門(省農(nóng)業(yè)委員會、省經(jīng)濟和信息化委員會、省人力資源和社會保障廳、省公務(wù)員局、省能源局、省扶貧開發(fā)辦公室)的“三定”規(guī)定初稿由省編委辦草擬。其他部門參照國務(wù)院對口部門“三定”規(guī)定的內(nèi)容，結(jié)合實際，提出本部門“三定”規(guī)定。

第二步，報批審核“三定”規(guī)定和市(縣)政府機構(gòu)改革方案。省政府各部門的“三定”規(guī)定于2009年上半年送省編委辦審核，在征求分管副省長意見，并經(jīng)省編委領(lǐng)導審定后，報省政府審批，由省政府辦公廳行文印發(fā)。部門設(shè)有省委派出機構(gòu)的“三定”規(guī)定，經(jīng)省編委審定后報省委、省政府主要領(lǐng)導審簽，由省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合行文印發(fā)。

同時啟動市、縣政府機構(gòu)改革工作。市(州、地)政府(行署)機構(gòu)改革方案由本級黨委、政府(行署)提出，經(jīng)省編委辦審核，報省委、省政府審批，經(jīng)中央編辦備案同意后組織實施?？h(市、區(qū)、特區(qū))政府機構(gòu)改革方案由縣(市、區(qū)、特區(qū))黨委、政府提出，由市(州、地)黨委、政府(行署)報省委、省政府備案同意后由市(州、地)黨委、政府(行署)組織實施。市(州、地)、縣(市、區(qū)、特區(qū))政府機構(gòu)改革工作在2009年底前基本完成。

第三步，組織實施“三定”規(guī)定和開展市、縣政府機構(gòu)改革工作。省政府各部門的“三定”規(guī)定印發(fā)后，要及時開展“三定”實施工作，落實人員定編定崗，明確崗位職責，切實將“三定”規(guī)定的各項內(nèi)容落實到位。各市、縣政府機構(gòu)改革工作要嚴格按照批準的方案組織實施，在規(guī)定的時間內(nèi)完成機構(gòu)改革任務(wù)。

第四步，做好檢查驗收和總結(jié)工作。實施“三定”規(guī)定和各市、縣政府機構(gòu)改革工作結(jié)束后，要及時進行總結(jié)，并將總結(jié)情況報送省機構(gòu)編制委員會辦公室。省編委辦要對各部門落實“三定”和各市、縣政府機構(gòu)改革的情況進行檢查驗收，并向省委、省政府和中央編辦

報告工作情況。

主持人：再問最后一個問題，這次政府機構(gòu)改革會給我省經(jīng)濟社會發(fā)展帶來些什么影響？

嘉賓：改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展。現(xiàn)行行政管理體制仍然存在一些與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)的方面，管了一些不該管、管不了、管不好的事，存在著政府機構(gòu)設(shè)置不合理、行政權(quán)力監(jiān)督制約機制尚不健全等問題，在一定程度上制約了全省經(jīng)濟社會的發(fā)展。只有通過深化政府機構(gòu)改革，才能實現(xiàn)行政運行機制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的根本轉(zhuǎn)變，建設(shè)人民滿意的政府，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為加快推進貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越、構(gòu)建“和諧貴州”提供體制機制保障。

主持人：謝謝李主任。

省政府機構(gòu)改革十個主要內(nèi)容

組建省農(nóng)業(yè)委員會。將省農(nóng)業(yè)辦公室、省農(nóng)業(yè)廳、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、省畜牧獸醫(yī)局、省農(nóng)業(yè)機械事業(yè)局的行政管理職責，整合劃入省農(nóng)業(yè)委員會。將省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室的職責劃入省財政廳，內(nèi)設(shè)相關(guān)處室負責有關(guān)工作。不再保留省農(nóng)業(yè)辦公室、省農(nóng)業(yè)廳、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、省畜牧獸醫(yī)局、省農(nóng)業(yè)機械事業(yè)局。將省扶貧開發(fā)辦公室調(diào)整為部門管理機構(gòu)，由省農(nóng)業(yè)委員會管理。

組建省經(jīng)濟和信息化委員會。將省經(jīng)濟貿(mào)易委員會商務(wù)貿(mào)易和口岸管理職責劃入省商務(wù)廳；將省發(fā)展和改革委員會工業(yè)管理和信息化有關(guān)職責、省經(jīng)濟貿(mào)易委員會工業(yè)管理職責和省信息產(chǎn)業(yè)廳、省國防科學技術(shù)工業(yè)辦公室、省中小企業(yè)局(省非公有制經(jīng)濟辦公室)、省城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)社的職責，整合劃入省經(jīng)濟和信息化委員會。不再保留省經(jīng)濟貿(mào)易委員會、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省國防科學技術(shù)工業(yè)辦公室、省中小企業(yè)局(省非公有制經(jīng)濟辦公室)、省城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)社。

組建省交通運輸廳。將省交通廳的職責與省建設(shè)廳指導和管理城市客運的職責，整合劃入省交通運輸廳。不再保留省交通廳。

組建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。將省建設(shè)廳城市管理的具體職責交給城市人民政府，指導和管理城市客運職責以外的其他職責劃入省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。不再保留省建設(shè)廳。

組建省人力資源和社會保障廳。將省人事廳的職責、省勞動和社會保障廳的職責，整合劃入省人力資源和社會保障廳。組建省公務(wù)員局，由省人力資源和社會保障廳管理。不再保留省人事廳、省勞動和社會保障廳。

將省食品藥品監(jiān)督管理局由省政府直屬機構(gòu)調(diào)整為省衛(wèi)生廳管理。落實食品安全綜合監(jiān)督責任，將原由省食品藥品監(jiān)督管理局承擔的食品藥品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故責任的職責劃入省衛(wèi)生廳，將原由省衛(wèi)生廳承擔的食品衛(wèi)生許可、餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理職責劃入省食品藥品監(jiān)督管理局。省級以下食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)由垂直管理改為地方政府分級管理，并相應(yīng)對食品監(jiān)管隊伍進

行整合。

組建省民族事務(wù)委員會，為省政府組成部門；組建省宗教事務(wù)局，為省政府直屬機構(gòu)。不再保留省民族宗教事務(wù)委員會。

組建省環(huán)境保護廳，為省政府組成部門，將省環(huán)境保護局的職責劃入省環(huán)境保護廳。不再保留省環(huán)境保護局。

將省廣播電視局更名為省廣播電影電視局，將省文化廳指導電影發(fā)行、放映工作的職責劃入省廣播電影電視局；將省知識產(chǎn)權(quán)局由省政府直屬事業(yè)單位調(diào)整為省政府直屬機構(gòu)；將省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局由原省經(jīng)貿(mào)委管理調(diào)整為省政府直屬機構(gòu)，仍與貴州煤礦安全監(jiān)察局合署辦公；組建省能源局，由省發(fā)展和改革委員會管理，將省煤炭管理局的職責與省經(jīng)貿(mào)委、省發(fā)展和改革委員會的能源管理職責，整合劃入省能源局，不再保留省煤炭管理局；不再保留省招商引資局(省對外經(jīng)濟協(xié)作辦公室)，其職責劃入省發(fā)展和改革委員會、省商務(wù)廳，由省發(fā)展和改革委員會牽頭負責。

清理和規(guī)范議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的實體性辦事機構(gòu)。將省人民防空辦公室(省交通戰(zhàn)備辦公室)調(diào)整為省政府直屬機構(gòu)，省農(nóng)業(yè)辦公室并入省農(nóng)業(yè)委員會。省人民政府節(jié)約能源辦公室、省人民政府污染減排辦公室、省鐵路建設(shè)和運輸領(lǐng)導小組的鐵路建設(shè)辦公室、省西電東送工程建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室等我省自定議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的實體性辦事機構(gòu)不再保留，其日常工作交由相關(guān)職能部門承擔。

第五篇：寧夏自治區(qū)政府機構(gòu)改革方案

寧夏自治區(qū)政府機構(gòu)改革方案

中國機構(gòu)網(wǎng)2月5日訊近日，寧夏自治區(qū)黨委、政府在銀川召開自治區(qū)政府機構(gòu)改革動員大會，傳達學習中央批準的寧夏政府機構(gòu)改革方案，動員部署自治區(qū)本級政府機構(gòu)改革工作，啟動市縣政府機構(gòu)改革工作。自治區(qū)黨委書記陳建國同志出席會議并作了動員講話，自治區(qū)政府主席王正偉同志主持會議并作了總結(jié)講話，自治區(qū)黨委常委、組織部長徐松南同志宣讀了《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈寧夏回族自治區(qū)人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》，自治區(qū)黨委常委、常務(wù)副主席齊同生同志宣讀了自治區(qū)黨委、人民政府《關(guān)于印發(fā)〈寧夏回族自治區(qū)人民政府機構(gòu)改革方案〉的實施意見的通知》。

陳建國書記在動員講話中就做好此次政府機構(gòu)改革工作講了三點意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認識推進政府機構(gòu)改革的重要性和必要性

此次自上而下的政府機構(gòu)改革，是對改革開放30年來我們黨治國理政成功經(jīng)驗的總結(jié)，進一步推進政府機構(gòu)改革的重大步驟，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、推進全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略任務(wù)。各地各部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識深化行政管理體制和政府機構(gòu)改革的重大意義，切實增強緊迫感和責任感，抓住當前的有利時機，緊緊圍繞建立中國特色社會主義行政管理體制的總目標，按照建設(shè)服務(wù)政府、責任政府、法治政府和廉潔政府的要求，堅定不移地推進政府機構(gòu)改革，著力轉(zhuǎn)變政府職能，著力理順職責關(guān)系，著力提高行政效能，努力實現(xiàn)政府機構(gòu)的“三個根本轉(zhuǎn)變”，建設(shè)人民滿意政府，為全面建設(shè)小康社會提供有力的體制機制保障。

二、突出重點，積極穩(wěn)妥地推進全區(qū)政府機構(gòu)改革

中央批準的《方案》和寧夏的《實施意見》，對政府機構(gòu)改革的指導思想、基本原則、主要任務(wù)作出了明確、具體的安排部署。一定要按照中央的要求，堅持改革創(chuàng)新，堅持實事求是，結(jié)合實際，統(tǒng)籌兼顧，以調(diào)整機構(gòu)設(shè)置為抓手，重點在轉(zhuǎn)變政府職能、理順職責關(guān)系、提高行政效能上下功夫。

（一）要著力推進政府職能的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變政府職能是政府機構(gòu)改革的核心，政府機構(gòu)的設(shè)置、責任的界定、層級的分工都要緊緊圍繞并充分體現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的要求。在這次政府機構(gòu)改革中，要牢牢把握這個核心，立足于更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，切實加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)四項職能，努力使政府職能實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變。

一方面，要加快“四個分開”步伐。要按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，對政府的現(xiàn)行職能進行一次全面梳理，加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。

另一方面，要加快“四個職能”轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)是政府的主要職能。轉(zhuǎn)變政府職能，就是要向這四個方面轉(zhuǎn)，使這方面的職能切實得到加強。

（二）要著力調(diào)整優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)。各地各部門要圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能，加快政府組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。

一要扎實推進自治區(qū)政府機構(gòu)改革。中央批準的《自治區(qū)政府機構(gòu)改革方案》是一個好方案。各部門一定要堅決貫徹好，力爭用兩個月的時間完成改革任務(wù)，切實做到職責任務(wù)到位、機構(gòu)設(shè)置到位、領(lǐng)導班子到位、工作人員到位，努力實現(xiàn)政府組織機構(gòu)向科學化、規(guī)范化、法制化的轉(zhuǎn)變。

二要做好市、縣（區(qū)）政府機構(gòu)改革準備工作。市、縣兩級政府機構(gòu)要堅持實事求是、因地制宜的原則，著眼于更好推進本地經(jīng)濟社會發(fā)展，在自治區(qū)規(guī)定的機構(gòu)限額內(nèi)，下決心進行調(diào)整優(yōu)化。具體的機構(gòu)設(shè)置形式、名稱等，不搞“一刀切”，不統(tǒng)一要求上下對口，允許一個部門對口上級幾個部門，沒有必須設(shè)置的部門堅決不設(shè)，決不搞上下“對口”。自治區(qū)編辦要加強指導，嚴格把關(guān)，確保達到中央和自治區(qū)關(guān)于地方政府機構(gòu)改革的各項要求和規(guī)定。

三要抓好議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的精簡和規(guī)范工作。今后，要嚴格控制議事協(xié)調(diào)機構(gòu)設(shè)置，對一般性工作不再成立領(lǐng)導小組，涉及跨部門的事項，由主辦部門牽頭協(xié)調(diào)。特殊工作確需設(shè)立的，要嚴格按程序?qū)徟?，但也不能設(shè)置實體性辦事機構(gòu)，不單獨核定人員編制和領(lǐng)導職數(shù)。各地也要結(jié)合政府機構(gòu)改革，下大力氣清理和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。

（三）要著力在理順職責關(guān)系和強化責任上下功夫。各地各部門要認真搞好“三定”工作，特別是“定職責”的工作，切實解決職責交叉、權(quán)責脫節(jié)的問題，做到權(quán)責一致、有權(quán)有責。在部門職責確定上，要堅持一件事情原則上由一個部門承辦，科學界定職責權(quán)限，明確相應(yīng)的權(quán)力和責任。對確實需要多個部門承辦的事項，明確牽頭負責部門，分清誰主辦、誰協(xié)辦，避免職責交叉重疊和政出多門。在部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置上，要集中編制資源，注重職能的整合、調(diào)整、優(yōu)化，重點加強業(yè)務(wù)處室，歸并職責相近、職能弱化的處室，對上也不搞“一對一”。這次機構(gòu)改革，內(nèi)設(shè)機構(gòu)原則上要以不低于10%的比例進行精簡，處室人員編制不少于 5人，這是一條剛性要求，必須不折不扣地落實。同時，要進一步完善自治區(qū)直管縣的財政管理體制，積極探索完善自治區(qū)直管縣的行政管理體制。

（四）要著力加強機構(gòu)編制管理工作。

一要繼續(xù)嚴控編制。要對人員編制實行總量控制，除中央下達的新增編制外，現(xiàn)有編制總量不得增加。各級、各部門人員編制和領(lǐng)導職數(shù)，都不得突破自治區(qū)核定下達的總量?？偭砍幍目h市在超編問題沒有解決前，不得補充新的工作人員。這是一條硬杠杠，凡發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定審批機構(gòu)編制、超編進人、違規(guī)核撥人員經(jīng)費的，要嚴肅處理，要以鐵的紀律鞏固機構(gòu)編制工作的成果。

二要實行動態(tài)管理。要立足優(yōu)化配置和內(nèi)部挖潛，強化機構(gòu)編制動態(tài)管理，優(yōu)化部門間、層級間的人員配置結(jié)構(gòu)。

三要積極推進事業(yè)單位編制分類改革。要著眼于事業(yè)單位的長遠發(fā)展，打破事業(yè)編制單一管理模式，落實事業(yè)單位用人自主權(quán)，暢通出口，解決辦事和養(yǎng)人的矛盾，實現(xiàn)事業(yè)單位由“養(yǎng)人”向“養(yǎng)事”轉(zhuǎn)變。組織、人事、財政、勞動和社會保障部門要抓緊制定改革辦法和意見，推進事業(yè)編制分類改革工作順利實施。

（五）要著力加強政府效能建設(shè)。提高行政效能、建設(shè)人民滿意的政府，是政府機構(gòu)改革的根本目的，也是衡量這次政府機構(gòu)改革能否取得成效的重要標志。各地各部門一定要更加注重行政效能建設(shè)，更加注重制度建設(shè)，更加注重體制機制創(chuàng)新，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，切實做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究，保證人民賦予的權(quán)力始終為人民謀利益。

三、加強領(lǐng)導，確保政府機構(gòu)改革的順利進行

一要切實加強組織領(lǐng)導。這次政府機構(gòu)改革工作在自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由各級黨委、政府分級負責、組織實施。各地要把機構(gòu)改革列入黨委、政府工作重要議事日程，切實加強領(lǐng)導，黨政主要負責人是機構(gòu)改革工作第一責任人，要負總責、親自抓，要做到思想認識到位、組織領(lǐng)導到位、工作措施到位。

二要嚴肅各項工作紀律。各地各部門要進一步嚴明政治紀律、機構(gòu)編制紀律、人事紀律、財經(jīng)紀律和保密紀律，嚴禁各行其是，嚴禁上級業(yè)務(wù)主管部門“條條干預”，嚴禁擅自進人、突擊提干，嚴防國有資產(chǎn)流失，嚴防失密泄密等問題的發(fā)生，確保政令暢通、令行禁止。紀檢監(jiān)察、組織、編制、人事、審計等部門要加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、及早糾正錯誤。

三要做好思想政治工作。各地各部門要深入細致地做好思想政治工作，教育引導干部職工顧全大局，自覺服從組織決定，不能以任何借口干擾改革的推進。各級領(lǐng)導干部要講政治、講黨性、識大體、顧大局，以身作則，當好表率。四要保證工作正常運轉(zhuǎn)。各地各部門要統(tǒng)籌兼顧，正確處理機構(gòu)改革和加快發(fā)展的關(guān)系，確保工作的連續(xù)性，做到思想不亂、工作不斷、隊伍不散，實現(xiàn)兩不誤、兩促進。

王正偉主席在會議結(jié)束時，就貫徹好此次會議精神講了四點意見：

第一，要采取有力措施，迅速搞好傳達貫徹。按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，區(qū)直政府部門“三定”方案的擬制上報工作要在2月25日前完成，各市縣政府機構(gòu)改革工作也要在今年上半年完成。各市縣、各部門要及時召開黨委、黨組會，認真?zhèn)鬟_學習這次會議精神，特別是建國書記的講話精神，統(tǒng)一思想認識，認真研究本地區(qū)、本部門的改革思路，拿出具體的貫徹落實意見和工作方案，并組織專門力量全力做好改革的各項工作。

第二，要把握重點，強力推進。轉(zhuǎn)變政府職能是這次改革的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一方面要更新觀念，樹立大局意識，把精力放在轉(zhuǎn)變職能上，正確配置職責，該轉(zhuǎn)移下放的權(quán)力一定要轉(zhuǎn)移下放出去，該強化的職能和承擔的責任一定要明確下來，擯棄“有權(quán)有利的事情就爭、無權(quán)有責的事情就推”的現(xiàn)象，積極推進責任政府、服務(wù)政府的建設(shè)；

另一方面要理順關(guān)系，既要理順部門之間的關(guān)系，還要理順部門內(nèi)部處室之間的關(guān)系，合理劃分職責分工，健全和完善運行機制，著力解決部門之間、部門內(nèi)部之間職責交叉、推諉扯皮、效率不高等問題。中央已就探索建立省直管縣的體制作出了部署，我區(qū)在建立自治區(qū)直管縣的財政體制方面已經(jīng)先行了一步，積累了寶貴經(jīng)驗。各地、各部門一定要抓住機遇，率先在全國探索建立省直管縣的行政管理體制。

第三，要嚴格要求，確保穩(wěn)定。各地、各部門要切實加強領(lǐng)導，強化責任意識，保證政令暢通，落實改革要求。要加大政策宣傳力度，認真做好思想政治工作，引導干部職工支持改革、參與改革，確保人心不散、秩序不亂、工作不斷，妥善化解各種不穩(wěn)定因素；要嚴格落實機構(gòu)限額要求，下達給區(qū)直各部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)限額和各市縣的政府機構(gòu)限額一定要精簡到位。各市縣自行設(shè)置的機構(gòu)以及在限額外自行另設(shè)的承擔行政職能的事業(yè)單位，這次也要一并納入機構(gòu)限額上報，未經(jīng)批準不得在限額外單列。

第四，要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)配合。按照中央的統(tǒng)一部署，這次政府機構(gòu)改革自上而下進行，區(qū)、市縣政府機構(gòu)改革之后，將相繼開展事業(yè)單位分類改革和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。各地、各部門在實施改革工作中，一定要統(tǒng)籌各項改革的關(guān)系，多做一些前瞻性的研究，確保各項改革政策的一致性和改革動作的連貫性，避免上下之間、左右之間的不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)。各級編辦要切實做好改革方案的擬定工作，認真審核，嚴格把關(guān)；各級紀檢（監(jiān)察）、組織、人事、財政、審計等部門要密切配合，分工負責，全程跟進，確保改革的各項要求落到實處。

自治區(qū)黨委常委、銀川市委書記崔波同志，自治區(qū)黨委常委、秘書長蔡國英同志，自治區(qū)人大副主任馬瑞文同志，自治區(qū)政協(xié)副主席李淑芬同志應(yīng)邀出席了會議。各市、縣（區(qū)）黨政主要領(lǐng)導和組織、編制、人事等部門的負責同志，區(qū)直機關(guān)、直屬事業(yè)單位的主要領(lǐng)導、組織（人事）處長或辦公室主任參加了會議。（寧夏自治區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室）

根據(jù)中央批復的改革方案，寧夏回族自治區(qū)政府機構(gòu)做如下調(diào)整。

組建經(jīng)濟和信息化委員會。將經(jīng)濟委員會的職責、煤炭工業(yè)局的職責、信息產(chǎn)業(yè)辦公室的職責，整合劃入經(jīng)濟和信息化委員會。不再保留經(jīng)濟委員會、煤炭工業(yè)局、信息產(chǎn)業(yè)辦公室。

組建人力資源和社會保障廳。將人事廳的職責、勞動和社會保障廳的職責，整合劃入人力資源和社會保障廳。組建社會保險管理局，由人力資源和社會保障廳管理。不再保留人事廳、勞動和社會保障廳。組建交通運輸廳。將交通廳的職責、建設(shè)廳指導城市客運職責和自治區(qū)口岸協(xié)調(diào)管理職責，整合劃入交通運輸廳。不再保留交通廳。

組建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。不再保留建設(shè)廳。組建環(huán)境保護廳。不再保留環(huán)境保護局。

將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局由部門管理機構(gòu)調(diào)整為政府直屬機構(gòu)。

在辦公廳掛參事室牌子。

在外事辦公室掛僑務(wù)辦公室、港澳事務(wù)辦公室牌子。將食品藥品監(jiān)督管理局由政府直屬機構(gòu)調(diào)整為衛(wèi)生廳管理。食品藥品監(jiān)督管理工作不再實行自治區(qū)以下垂直管理體制。

組建金融服務(wù)辦公室，由辦公廳管理。

將文化市場行政執(zhí)法總隊調(diào)整為文化廳的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。將知識產(chǎn)權(quán)局調(diào)整為科學技術(shù)廳的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。將測繪局調(diào)整為國土資源廳的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。將糧食局、體育局由政府直屬事業(yè)單位調(diào)整為政府直屬機構(gòu)。