第一篇：河南省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見.（模版）

河南省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(試行

為深化事業(yè)單位人事制度改革, 建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理 制度,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,按照《事 業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》(國人部發(fā)〔 2006〕 70號、《 〈事業(yè) 單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見》(國人部發(fā)〔 2006〕 87號 和《關(guān)于做好黨群系統(tǒng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的通知》(國人部 發(fā)〔 2007〕 85號的精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施意見。

一、實(shí)施范圍

1、本實(shí)施意見適用于我省為了社會公益目的,由國家機(jī)關(guān)舉辦 或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦,列入事業(yè)機(jī)構(gòu)管理序列的事業(yè)單位, 包括經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè) 單位。

2、事業(yè)單位在編在冊的正式工作人員,包括管理人員(職員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員,都要納入崗位設(shè)置管理。

崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的, 按照干部人事管理權(quán) 限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、使用事業(yè)編制的各類學(xué)會、協(xié)會、基金會等社會團(tuán)體工作人 員參照執(zhí)行,納入崗位設(shè)置管理。

4、經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進(jìn)行管理的事業(yè)單 位、社會團(tuán)體, 各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的 企業(yè),以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位,不適用本實(shí)施意見。

二、類別設(shè)置

5、事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位 三種類別。(1管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗 位的設(shè)置要適應(yīng)增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的 需要;

(2專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作,具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合專業(yè)技術(shù)工作 的規(guī)律和特點(diǎn),適應(yīng)發(fā)展社會公益事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要;(3工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等 職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能, 提 升服務(wù)水平的要求,滿足單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。

6、事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的總量, 按照國家有關(guān)行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見和本省規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo) 準(zhǔn), 以在編在冊的正式工作人員為基數(shù), 由事業(yè)單位提出崗位設(shè)置意 見,報(bào)主管部門和政府人事行政部門綜合確定。

7、事業(yè)單位三類崗位之間的結(jié)構(gòu)比例,由政府人事行政部門和 事業(yè)單位主管部門確定,控制標(biāo)準(zhǔn)如下:(1主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位,應(yīng)保證專 業(yè)技術(shù)崗位占主體,一般不低于單位崗位總量的 70%;(2主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位,應(yīng)保證管理崗位 占主體,一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以上;(3主要承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障和服務(wù)等職責(zé)的事業(yè) 單位, 應(yīng)保證工勤技能崗位占主體, 一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以 上;(4事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位,應(yīng)保持相對合理 的結(jié)構(gòu)比例;(5推進(jìn)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化,逐步擴(kuò)大社會化服務(wù)的覆 蓋面。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作, 不再設(shè)置相應(yīng)的工勤 技能崗位。

8、根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要,經(jīng)批準(zhǔn),事業(yè)單位可設(shè)置特設(shè)崗 位,主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。

三、等級設(shè)置(一管理崗位等級設(shè)置

9、管理崗位分為 8個(gè)等級, 即由高至低分為三至十級職員崗位。事業(yè)單位現(xiàn)行的廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正 職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)管理崗位三至十級職員崗 位。

10、管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例,根據(jù)其規(guī)格、規(guī)模、隸屬 關(guān)系,按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

11、事業(yè)單位承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的職員崗位設(shè)置按照編制部門確定的 單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置確定, 其他承擔(dān)管理任務(wù)的職 員崗位設(shè)置,應(yīng)保持合理的結(jié)構(gòu)比例。

12、事業(yè)單位中的黨群組織,除國家和我省有具體政策規(guī)定外, 原則上不單獨(dú)設(shè)置職員崗位, 其工作人員在本單位已聘用的人員范圍 內(nèi),按照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生。

(二專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置

13、專業(yè)技術(shù)崗位分為 13個(gè)等級,包括高級崗位、中級崗位、初級崗位。高級崗位分為 7個(gè)等級,即由高到低分為一至七級,其中 高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級崗位包括一至四級, 副高級崗位包括五至七 級;中級崗位分為 3個(gè)等級,即由高到低分為八至十級;初級崗位分 為 3個(gè)等級, 即由高到低分為十一至十三級, 其中十三級是員級崗位。高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的, 暫按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān) 規(guī)定執(zhí)行。

14、專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素, 根據(jù)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理 有關(guān)規(guī)定和行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見確定。

15.專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級設(shè)置,高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)區(qū)分正副 高的,省屬事業(yè)單位原則上可設(shè)至專業(yè)技術(shù)二級崗位,省轄市、縣屬 事業(yè)單位原則上可設(shè)至專業(yè)技術(shù)三級崗位。

16.省轄市、縣屬事業(yè)單位確需設(shè)置專業(yè)技術(shù)二級崗位,聘用享 有盛譽(yù)、業(yè)內(nèi)公認(rèn),貢獻(xiàn)突出,且符合任職條件的專家、學(xué)者,須按 照規(guī)定的程序經(jīng)省轄市報(bào)省人力資源和社會保障廳核準(zhǔn)。

17、專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例,根據(jù)經(jīng)濟(jì) 社會發(fā)展及事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平,實(shí)行 不同的結(jié)構(gòu)比例控制。專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比

例全省總體控制目標(biāo)為 1:3:6。

18、專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級之間的結(jié)構(gòu)比 例,具體控制標(biāo)準(zhǔn)是:二級、三級、四級崗位之間的比例為 1:3:6, 五級、六級、七級崗位之間的比例為 2:4:4,八級、九級、十級崗位 之間的比例為 3:4:3,十一級、十二級崗位之間的比例為 5:5。

19、根據(jù)事業(yè)單位的社會功能、工作性質(zhì)和專業(yè)技術(shù)工作特點(diǎn)等 因素, 綜合確定專業(yè)技術(shù)崗位的主系列崗位, 其他需要設(shè)置的專業(yè)技 術(shù)崗位為輔系列崗位。輔系列崗位的等級設(shè)置一般應(yīng)低于主系列崗位 的等級。

(三工勤技能崗位等級設(shè)置

20、工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位。技術(shù)工崗位分 為 5個(gè)等級,即由高到低分為一至五級;普通工崗位不分等級。事業(yè) 單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工,依次分別對應(yīng) 一至五級崗位。

21、工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技 能水平和工作需要確定。

22、工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例,一級、二級、三級崗位的總量占工 勤技能崗位總量的比例全省總體控制標(biāo)準(zhǔn)為 25%左右 , 其中一級、二 級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省總體控制標(biāo)準(zhǔn)為 5%左 右, 主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。

(四特設(shè)崗位設(shè)置

23、特設(shè)崗位是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位,不受單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制, 在完成工作任務(wù)或特殊情況消失后, 按照 崗位核準(zhǔn)權(quán)限予以核銷。特設(shè)崗位的等級根據(jù)具體情況確定。

24、特設(shè)崗位的設(shè)置經(jīng)主管部門審核后, 報(bào)省轄市以上政府人事 行政部門核準(zhǔn)。

25、按照嚴(yán)格控制、嚴(yán)格審批的原則,事業(yè)單位有下列情形之一 的, 可申請?jiān)O(shè)置特設(shè)崗位, 并填寫 《河南省事業(yè)單位特設(shè)崗位審核表》 :(1承擔(dān)國家或我省重大研究項(xiàng)目或課題,本單位工作人員無 法滿足工作需要,急需引進(jìn)高層次人才的;(2引進(jìn)的有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、享受國務(wù)院頒發(fā)的政府 特殊津貼人員、新世紀(jì)百千萬人才工程國家級人選, 以及省部級有突 出貢獻(xiàn)專家等急需的高層次人才及高技能人才, 本單位相應(yīng)等級崗位 無空缺的;(3符合行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見有關(guān)特設(shè)崗位設(shè)置具體規(guī) 定的;(4其他確需設(shè)置的。

四、基本條件(一崗位基本條件

26、事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位基本條件, 主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。事業(yè)單位三類崗位的基本 任職條件是:(1遵守憲法和法律;(2具有良好的品行;(3具備崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件;(4適應(yīng)崗位要求的身體條件。

(二管理崗位基本條件

27、職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度, 其中六級以上職員 崗位一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭? 四級以上職員崗位一般應(yīng)具 有大學(xué)本科以上文化程度。

28、各等級職員崗位的基本任職條件是:(1三級、五級職員崗位,需分別在四級、六級職員崗位上工 作兩年以上;(2四級、六級職員崗位,需分別在五級、七級職員崗位上工 作三年以上;(3七級、八級職員崗位,需分別在八級、九級職員崗位上工 作三年以上。(三專業(yè)技術(shù)崗位基本條件

29、專業(yè)技術(shù)崗位基本任職條件, 按照現(xiàn)行國家和我省專業(yè)技術(shù) 職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)技術(shù)二級、三級、四級崗位原則上應(yīng) 具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,五級、六級、七級崗位原則上應(yīng)具有 副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,八級、九級、十級崗位原則上應(yīng)具有中級 專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,十一級、十二級、十三級崗位原則上應(yīng)具有初級 專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

30、實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件, 必 須包括準(zhǔn)入控制的要求。

31、專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位以及高級、中級、初級崗位 內(nèi)部不同等級崗位的具體任職條件, 由主管部門或事業(yè)單位, 按照本 實(shí)施意見及行業(yè)指導(dǎo)意見, 根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求 等因素綜合確定。

32、專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設(shè)的特級崗位, 其人員的確定按 國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

33、專業(yè)技術(shù)二級崗位由省實(shí)行總量控制和管理。專業(yè)技術(shù)二級 崗位的任職必須符合下列條件之一:

(1在科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)方面取得重大突破,對我省科學(xué)技 術(shù)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn), 并為我省創(chuàng)造出重大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的專 業(yè)技術(shù)人員;(2省內(nèi)自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會科學(xué)等領(lǐng)域或行業(yè)的學(xué)術(shù) 技術(shù)領(lǐng)軍人物,省級以上重點(diǎn)學(xué)科、研究室、實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭 人;(3其他為我省經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn),業(yè)內(nèi)公認(rèn)的 專業(yè)技術(shù)人員。(四工勤技能崗位基本條件

34、工勤技能崗位基本任職條件:(1一級、二級工勤技能崗位,須在本工種下一級崗位工作滿 5年,并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評;(2三級、四級工勤技能崗位,須在本工種下一級崗位工作滿 5年,并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核;(3學(xué)徒(培訓(xùn)生學(xué)習(xí)期滿和新聘工勤技能人員見習(xí)、試用 期滿,并通過初級工技術(shù)等級考核,可確定為五級崗位。

五、審核程序

35、事業(yè)單位崗位設(shè)置按照以下程序進(jìn)行:(1制定崗位設(shè)置方案,主要包括機(jī)構(gòu)編制部門核定的本單位 職能、編制總數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)、各級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、擬設(shè)各類別各等級崗 位名稱與數(shù)量等內(nèi)容。同時(shí)填寫 《河南省事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》;(2將崗位設(shè)置方案和審核表按管理程序經(jīng)主管部門審核后, 報(bào)政府人事行政部門核準(zhǔn);(3在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi),制定崗 位設(shè)置實(shí)施方案,主要包括方法步驟、時(shí)間進(jìn)度、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、競 聘辦法、監(jiān)督措施、崗位考核等

內(nèi)容。編寫崗位說明書,寫明崗位名 稱、崗位編碼、受聘人員的基本條件、工作項(xiàng)目與崗位職責(zé)、工作數(shù) 量與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等;(4廣泛聽取單位職工對崗位設(shè)置實(shí)施方案的意見;(5崗位設(shè)置實(shí)施方案由單位負(fù)責(zé)人員集體討論通過;(6公布崗位設(shè)置實(shí)施方案和崗位說明書并組織實(shí)施。

36、事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行核準(zhǔn)制度。具體核準(zhǔn)權(quán)限按照以下規(guī) 定執(zhí)行:(1省直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)省人力資源和社會保障 廳核準(zhǔn),省直各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核

后,報(bào)省人力資源和社會保障廳核準(zhǔn);(2省轄市直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)市人事行政部門核 準(zhǔn),省轄市各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后, 報(bào)省轄市人事行政部門核準(zhǔn);(3縣(縣級市、區(qū)直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)縣(縣 級市、區(qū)人事行政部門審核匯總后,報(bào)省轄市人事行政部門核準(zhǔn);縣(縣級市、區(qū)各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門、縣(縣級市、區(qū)人事行政部門審核匯總后,報(bào)省轄市人事行政部門 核準(zhǔn)。

37、實(shí)行省以下垂直管理的直屬機(jī)構(gòu)所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方 案,由該直屬機(jī)構(gòu)審核匯總,報(bào)省人力資源和社會保障廳核準(zhǔn)后,由 該直屬機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

對單位規(guī)模小、人員數(shù)量少、分布較分散的事業(yè)單位,可由事業(yè) 單位主管部門統(tǒng)一組織制定崗位設(shè)置方案,在核準(zhǔn)的崗位設(shè)置總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級限額內(nèi)集中調(diào)控、集中管理。

38、經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案是事業(yè)單位聘用工作人員、確定崗位 等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

39、專業(yè)技術(shù)二級崗位按照以下程序確定:(1按照隸屬關(guān)系,事業(yè)單位將符合專業(yè)技術(shù)二級崗位條件的 人選經(jīng)省轄市或主管部門逐級報(bào)至省人力資源和社會保障廳;(2 省人力資源和社會保障廳對人選審核確認(rèn)后, 由單位聘用。40、事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級應(yīng)保持相對穩(wěn)定。

有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按照管理權(quán)限申請變更，并填寫 《河南省事業(yè)單位崗位設(shè)置變更表》 ：（1）經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)，事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，須對本 單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)置的；（2）根據(jù)上級或同級機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件，增減機(jī)構(gòu)編制 的；（3）按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位 設(shè)置的。

六、崗位聘用

41、事業(yè)單位應(yīng)按照國家和我省的有關(guān)規(guī)定，以及核準(zhǔn)的崗位設(shè) 置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則，確 定具體崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。聘用崗 位的種類及各等級崗位的數(shù)量要嚴(yán)格控制在政府人事部門核準(zhǔn)的崗 位設(shè)置方案范圍內(nèi)。

42、事業(yè)單位聘用工作人員應(yīng)根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘 用。聘用條件一般不得低于國家和我省規(guī)定的基本條件。對確有真才 實(shí)學(xué)、成績顯著、貢獻(xiàn)突出，崗位急需且符合破格條件的，可按照有 關(guān)規(guī)定和程序破格聘用。

43、事業(yè)單位人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職。因行業(yè)特 點(diǎn)和工作需要確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批。

44、各級政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位，要

根據(jù)國家和我省有關(guān)規(guī)定，使事業(yè)單位現(xiàn)有在冊的正式工作人員，按 照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級崗位。

45、已經(jīng)實(shí)行聘用制度的事業(yè)單位，可根據(jù)國家和我省有關(guān)規(guī)定，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對現(xiàn)有人員確定不同類別、不同等級的崗 位，并變更聘用合同相應(yīng)的內(nèi)容。

46、事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得 突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例。現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的崗位 結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到 核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制 崗位聘用

數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員狀況逐年逐步到位。

47、事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、崗位聘用并簽訂聘用合同后，應(yīng)寫 出書面工作總結(jié)報(bào)告，填寫《河南省事業(yè)單位崗位聘用情況審核備案 表》，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)政府人事行政部門進(jìn)行認(rèn)定。對符合政 策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，其聘用人員應(yīng) 根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。

七、監(jiān)督管理

48、政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部 門，負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)和監(jiān)督管理，制定和完善相關(guān) 政策措施。要加強(qiáng)對事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，及時(shí)糾正違規(guī)行為。

49、事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)、組織實(shí)施和監(jiān)督管理。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，按照核準(zhǔn)的崗位結(jié)

構(gòu)比例，做好所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的組織實(shí)施工作。50、事業(yè)單位根據(jù)本實(shí)施意見和有關(guān)政策規(guī)定，按照政府人事行 政部門核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級等要求，自主設(shè)置本單 位的具體工作崗位，并組織實(shí)施本單位的崗位聘用和簽訂聘用合同等 工作。

51、政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位在崗位設(shè) 置和崗位聘用工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持走 群眾路線，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊調(diào)整、聘用職務(wù)等級。對違反規(guī)定、濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責(zé)任。對不按政策規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位 聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門不予認(rèn)定崗位等級、不予審批工 資。情節(jié)嚴(yán)重的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評，并按照人事管 理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

八、組織實(shí)施

52、在事業(yè)單位推行崗位設(shè)置管理制度，是事業(yè)單位人事管理制 度的重大改革和創(chuàng)新，是由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變的重要措施，是 進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，是實(shí)行聘用制的前 提，是事業(yè)單位人事管理的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作。各級政府人 事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位要高度重視，充分認(rèn)識崗 位設(shè)置管理實(shí)施工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，妥善處理好實(shí)施工 作中遇到的問題，確保實(shí)施工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。53.有行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見的，要按照國家和我省的規(guī)定以及

行業(yè)指導(dǎo)意見，做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作；沒有行業(yè)崗位設(shè)置 指導(dǎo)意見的，經(jīng)政府人事行政部門同意，可參照相近行業(yè)指導(dǎo)意見執(zhí) 行； 其他事業(yè)單位的崗位設(shè)置由政府人事行政部門會同事業(yè)單位主管 部門按照國家和本實(shí)施意見的精神執(zhí)行。

54、有條件的地區(qū)、部門和事業(yè)單位應(yīng)建立崗位設(shè)置管理信息數(shù) 據(jù)庫，運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)，提高事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的信 息化、規(guī)范化水平。

55、各省轄市、各部門要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，以及行 業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見和本實(shí)施意見，制定本市、本部門具體的崗 位設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則，報(bào)省人力資源和社會保障廳備案后組織實(shí)施。

56、本實(shí)施意見由省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：珠海市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見

珠海市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見

為建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)原國家人事部《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國人部發(fā)〔2006〕70號）、《<事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法>實(shí)施意見》（國人部發(fā)〔2006〕87號）和《廣東省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》（粵人發(fā)〔2008〕275號）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、崗位設(shè)置管理總則

1．本實(shí)施意見所稱崗位是指事業(yè)單位中承擔(dān)管理工作、專業(yè)技術(shù)工作和工勤技能工作職責(zé)，并有明確的崗位名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件的工作崗位。

2．政府人力資源行政部門負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置綜合管理工作，會同事業(yè)單位主管部門對事業(yè)單位的崗位設(shè)置實(shí)行宏觀調(diào)控，分類指導(dǎo)，分級管理，確定事業(yè)單位通用的崗位類別和等級，對崗位實(shí)行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制。

3．事業(yè)單位根據(jù)崗位設(shè)置的政策規(guī)定，依據(jù)核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級，按照科學(xué)合理、精簡效能的原則，自主設(shè)置本單位的具體工作崗位，堅(jiān)持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事制度從身份管理到崗位管理的根本轉(zhuǎn)變。

二、實(shí)施范圍與對象

4．為了社會公益目的，由我市各級國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦，并列入事業(yè)機(jī)構(gòu)編制管理范圍的事業(yè)單位，包括經(jīng)費(fèi)來源由財(cái)政核撥、財(cái)政核補(bǔ)以及經(jīng)費(fèi)自籌的事業(yè)單位，都要按照國家的相關(guān)規(guī)定和本實(shí)施意見實(shí)施崗位設(shè)置管理。

5．行政類事業(yè)單位按在編在冊的正式工作人員納入崗位設(shè)置管理；其他事業(yè)單位按有聘用合同、正式人事關(guān)系和工資關(guān)系的在冊正式工作人員納入崗位設(shè)置管理。崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6．使用事業(yè)編制的各類學(xué)會、協(xié)會、基金會等社會團(tuán)體工作人員，參照本實(shí)施意見納入崗位設(shè)置管理。

7．經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進(jìn)行管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用本實(shí)施意見。

三、崗位類別設(shè)置和崗位總量控制

8．事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者管理任務(wù)的工作崗位；專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位；工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。

9．行政類事業(yè)單位三類崗位總量的控制標(biāo)準(zhǔn)，按核定的編制總數(shù)確定。其他事業(yè)單位三類崗位總量的控制標(biāo)準(zhǔn)，按在冊正式工作人員數(shù)量，結(jié)合事業(yè)發(fā)展需要，由政府人力資源行政部門和事業(yè)單位主管部門確定。確定的崗位總量不作為增加編制和財(cái)政撥款的依據(jù)。

10．事業(yè)單位三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例由政府人力資源行政部門和事業(yè)單位主管部門根據(jù)事業(yè)單位自身的社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)、編制總額和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素綜合確定，具體控制標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%；

（2）主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50%以上；

（3）主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50%以上；

（4）事業(yè)單位除主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)該保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例；

（5）行業(yè)崗位設(shè)置管理意見有具體規(guī)定的，按照行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見執(zhí)行；

（6）鼓勵(lì)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化，逐步擴(kuò)大社會化服務(wù)的覆蓋面。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

四、崗位等級設(shè)置

（一）管理崗位等級設(shè)置

11．根據(jù)我市實(shí)際，管理崗位分為7個(gè)等級，即四至十級。事業(yè)單位現(xiàn)行的廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員分別對應(yīng)四至十級管理崗位。

12．管理崗位的最高等級設(shè)置按照機(jī)構(gòu)編制部門核定的機(jī)構(gòu)規(guī)格和干部人事管理權(quán)限確定。

13．事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位，根據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門核定的單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，按照干部人事管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定設(shè)置。其他擔(dān)負(fù)管理任務(wù)的職員崗位設(shè)置，應(yīng)保持合理的結(jié)構(gòu)比例。

14．未定機(jī)構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的事業(yè)單位，由政府人力資源行政部門商機(jī)構(gòu)編制部門比照確定機(jī)構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)后，按照干部人事管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定設(shè)置。15．事業(yè)單位中的黨群組織，除國家和省有具體政策規(guī)定的外，原則上不單獨(dú)設(shè)置職員崗位，其工作人員在本單位已聘用的工作人員范圍內(nèi)，按照法律法規(guī)規(guī)定或各自章程產(chǎn)生。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置

16．專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級，包括高級崗位、中級崗位和初級崗位。高級崗位分7個(gè)等級，即一至七級，其中正高級崗位一至四級，副高級崗位五至七級；中級崗位分3個(gè)等級，即八至十級；初級崗位分3個(gè)等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位。

17．高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的，暫按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，待國家深化職稱制度改革的相關(guān)政策出臺后，按新辦法實(shí)施。

18．專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設(shè)的特級崗位，二級崗位是省重點(diǎn)設(shè)置的專任崗位，其設(shè)置要求分別按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

19．專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間，以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)事業(yè)單位事業(yè)發(fā)展水平和行業(yè)特點(diǎn)，以及事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素綜合確定。

（1）專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的總體結(jié)構(gòu)比例，全市總體目標(biāo)為1：3：6，市屬事業(yè)單位為2：4：4，區(qū)屬事業(yè)單位為1：3：6，鎮(zhèn)屬事業(yè)單位為0.5：3.0：6.5，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人才密集的鎮(zhèn)，其比例可相對高于其他鎮(zhèn)。

（2）高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級之間的結(jié)構(gòu)比例，全市總體控制目標(biāo)為：三級、四級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為3：7，五級、六級、七級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為2：4：4，八級、九級、十級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為3：4：3，十一級、十二級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為5：5。

20．事業(yè)單位要根據(jù)行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見和本實(shí)施意見，按照高、中、初級崗位比例不超出《珠海市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)》（附表1）的原則，確定本事業(yè)單位各等級專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量。

21．根據(jù)事業(yè)單位的功能、職責(zé)任務(wù)和專業(yè)技術(shù)工作特點(diǎn)等因素，綜合確定專業(yè)技術(shù)崗位的主系列崗位及輔系列崗位。專業(yè)技術(shù)主系列崗位的數(shù)量一般不低于專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置總量的80％。輔系列崗位的等級設(shè)置應(yīng)低于主系列崗位的等級。

（三）工勤技能崗位等級設(shè)置

22．工勤技能崗位分技術(shù)工崗位和普通工崗位。技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級，即由高至低分為一至五級；普通工崗位不分等級。事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應(yīng)一至五級工勤技能崗位。

23．工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例，全市總體控制目標(biāo)為25％左右。一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例，全市總體控制目標(biāo)為5％左右，主要在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。

24．專業(yè)技術(shù)輔助崗位要求高、技能人才較多的單位，其比例可適當(dāng)高于其他單位。

25．工勤技能一級崗位設(shè)置按照全省總體控制目標(biāo)，其設(shè)置要求按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）特設(shè)崗位設(shè)置

26．特設(shè)崗位是事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的工作崗位，是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位的類別和等級根據(jù)具體情況確定。特設(shè)崗位不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照崗位核準(zhǔn)權(quán)限予以核銷。

27．特設(shè)崗位經(jīng)主管部門審核后，報(bào)市級以上政府人力資源行政部門核準(zhǔn)。

28．事業(yè)單位有下列情形之一的，可申請?jiān)O(shè)置特設(shè)崗位，并填寫《珠海市事業(yè)單位特設(shè)崗位設(shè)置審核表》（附表4）：

（1）承擔(dān)國家或省、市重大研究項(xiàng)目或課題，本單位工作人員無法滿足工作需要，急需引進(jìn)高層次人才的；

（2）引進(jìn)的經(jīng)國家人力資源和社會保障部批準(zhǔn)的有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、享受國務(wù)院頒發(fā)的政府特殊津貼人員、新世紀(jì)百千萬人才工程國家級人選，以及省（部）級有突出貢獻(xiàn)的專家等急需的高層次人才，本單位相應(yīng)等級崗位無空缺的；

（3）符合行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見特設(shè)崗位設(shè)置具體規(guī)定的；

（4）其他確需設(shè)置的。

五、崗位任職條件

29．各類崗位的基本任職條件：

（1）遵守國家憲法和法律；

（2）具有良好的品行；

（3）具有崗位所需的專業(yè)、能力和技能條件；

（4）具有適應(yīng)崗位要求的身體條件。

30．管理崗位的基本任職條件：

（1）職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，四級以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

（2）各等級職員崗位的基本任職條件：

四級職員崗位，須在五級職員崗位上工作三年以上；

五級職員崗位，須在六級職員崗位上工作兩年以上；

六級職員崗位，須在七級職員崗位上工作三年以上；

七級職員崗位，須在八級職員崗位上工作三年以上；

八級職員崗位，須在九級職員崗位上工作三年以上；

九級職員崗位，須在十級職員崗位上工作三年以上。

（3）取得博士學(xué)位應(yīng)屆畢業(yè)生，具備七級職員崗位的基本任職條件；取得碩士學(xué)位的應(yīng)屆畢業(yè)生，具備八級職員崗位的基本任職條件；大學(xué)本科應(yīng)屆畢業(yè)生，具備九級職員崗位的基本任職條件；大學(xué)?？茟?yīng)屆畢業(yè)生和中專應(yīng)屆畢業(yè)生，具備十級職員崗位的基本任職條件。

31．專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件：

（1）專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。

（2）專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設(shè)的特級崗位，專業(yè)技術(shù)二級崗位是省重點(diǎn)設(shè)置的專任崗位，其任職條件分別按照國家、省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（3）專業(yè)技術(shù)人員受聘專業(yè)技術(shù)崗位原則上應(yīng)逐級晉升。專業(yè)技術(shù)崗位正高級、副高級內(nèi)部細(xì)分等級之間崗位聘期滿四年、中級內(nèi)部細(xì)分等級之間崗位聘期滿三年，初級（十一至十二級）內(nèi)部細(xì)分等級之間崗位聘期滿兩年，原則上才能晉升崗位等級。

（4）進(jìn)行崗位設(shè)置管理后新進(jìn)入我市事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員，受聘時(shí)其在原單位從事專業(yè)技術(shù)工作的年限經(jīng)同級政府人力資源行政部門認(rèn)定可視同相應(yīng)級別專業(yè)技術(shù)崗位的任職年限。

32．工勤技能崗位的基本任職條件：

（1）一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評；

（2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核；

（3）學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

33．各類崗位的具體任職條件：

事業(yè)單位各類崗位和各等級崗位的具體任職條件，在不低于各類崗位基本任職條件的基礎(chǔ)上，可由政府人力資源行政部門、事業(yè)單位及其主管部門按照事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)、發(fā)展需要、崗位要求、各類各級崗位設(shè)置數(shù)量、人員隊(duì)伍情況等因素研究制訂。

六、崗位設(shè)置的程序

34．事業(yè)單位崗位設(shè)置按照以下程序進(jìn)行：

（1）制定崗位設(shè)置方案。各事業(yè)單位根據(jù)本實(shí)施意見制定本單位的崗位設(shè)置方案，填寫《珠海市事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》（附表2）。對規(guī)模小、人員少、較分散的事業(yè)單位，主管部門可依據(jù)崗位結(jié)構(gòu)比例對崗位設(shè)置數(shù)量實(shí)行集中調(diào)控，統(tǒng)一研究制定各事業(yè)單位崗位設(shè)置方案。

崗位設(shè)置方案內(nèi)容應(yīng)包括單位基本情況、實(shí)施范圍與對象、現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)、崗位總量、崗位最高等級、崗位分布結(jié)構(gòu)及實(shí)施的方法步驟等。

專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置數(shù)量、等級和結(jié)構(gòu)比例嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及《珠海市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制標(biāo)準(zhǔn)擬定，要明確主系列崗位和輔系列崗位名稱。

（2）方案報(bào)批。各事業(yè)單位將本單位崗位設(shè)置方案、《珠海市事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》一并呈報(bào)，按照我市崗位設(shè)置管理權(quán)限及規(guī)定的程序進(jìn)行審核、核準(zhǔn)。

（3）制定崗位設(shè)置實(shí)施方案。

各事業(yè)單位依據(jù)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，制定組織實(shí)施方案。實(shí)施方案內(nèi)容主要包括制定方案的依據(jù)和原則、已核準(zhǔn)崗位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級，單位的主體崗位名稱、崗位聘用辦法、實(shí)施的方法步驟等。

（4）編制崗位說明書（附表3）。各事業(yè)單位根據(jù)設(shè)定崗位的工作職責(zé)、工作任務(wù)、工作要求及標(biāo)準(zhǔn)、崗位等級及其任職條件等編制崗位說明書，作為人員聘用、聘后考核的主要依據(jù)。

（5）廣泛聽取職工代表大會或職工大會對實(shí)施方案及《崗位說明書》的意見。

（6）單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究通過實(shí)施方案及《崗位說明書》。

（7）組織實(shí)施。

七、崗位設(shè)置的審核 35．市直屬事業(yè)單位崗位設(shè)置方案報(bào)市政府人力資源行政部門核準(zhǔn)；市直各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)市政府人力資源行政部門核準(zhǔn)。

36．各區(qū)、橫琴新區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案（區(qū)各部門所屬事業(yè)單位須經(jīng)主管部門審核）由各區(qū)政府人力資源行政部門審核匯總后，報(bào)市政府人力資源行政部門核準(zhǔn)。

37．事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級應(yīng)保持相對穩(wěn)定。有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按上述管理權(quán)限申請變更：

（1）事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，須對本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)置的；

（2）根據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件，增減機(jī)構(gòu)編制或變動機(jī)構(gòu)規(guī)格的；

（3）按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。

八、崗位聘用

（一）聘用原則

38．各事業(yè)單位按照本實(shí)施意見、行業(yè)指導(dǎo)意見及核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。

39．事業(yè)單位要嚴(yán)格按照崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，按照不低于國家規(guī)定的基本條件的要求聘用人員。對崗位急需且確有真才實(shí)學(xué)、工作業(yè)績突出的人員，可以按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。

40．承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的職員崗位的聘用，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

41．事業(yè)單位人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點(diǎn)確需兼任且符合兼任崗位任職條件，并能履行兼任崗位職責(zé)，完成兼任崗位工作任務(wù)的，須按照崗位管理權(quán)限，經(jīng)核準(zhǔn)后方可兼任?？捎蓪I(yè)技術(shù)崗位人員兼職完成管理工作的，一般不再設(shè)置管理崗位；專門從事管理業(yè)務(wù)的工作不設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位。

（二）聘用管理

42．對各類崗位聘用實(shí)行實(shí)名制動態(tài)管理。凡退休、調(diào)離、晉升等情況致使各類崗位聘用發(fā)生變化的，各單位要及時(shí)到同級政府人力資源行政部門辦理變更手續(xù)；新聘用人員必須在核定的各類崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行。

43．事業(yè)單位各類崗位人員進(jìn)入國家行政機(jī)關(guān)擔(dān)任公務(wù)員或流動到企業(yè)的，其原崗位身份和等級不再保留；從本單位調(diào)到另一個(gè)事業(yè)單位工作的，要重新確定崗位等級，按規(guī)定的程序進(jìn)行聘用。

44．事業(yè)單位經(jīng)過規(guī)定的聘用程序確定的擬聘人員，其公示結(jié)果不影響聘用的，填寫相應(yīng)的崗位聘用人員認(rèn)定表（附表5、6、7），經(jīng)同級政府人力資源行政部門認(rèn)定后，再與受聘人員簽訂聘用合同。根據(jù)所聘崗位，從聘用的下月起兌現(xiàn)崗位工資待遇。

45．政府人力資源行政部門、主管部門和事業(yè)單位要建立崗位設(shè)置管理信息數(shù)據(jù)庫，運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)，提高崗位聘用管理的信息化、規(guī)范化水平。

46．專業(yè)技術(shù)一級、二級崗位以及工勤技能一級崗位人員的聘用，按審核管理權(quán)限逐級上報(bào)，經(jīng)審核同意后，由單位聘用。

（三）聘用要求

47．此前已經(jīng)實(shí)行聘用制度，簽訂聘用合同的事業(yè)單位，可根據(jù)本實(shí)施意見以及行業(yè)指導(dǎo)意見的要求，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對本單位現(xiàn)有人員確定不同等級的崗位，變更聘用合同相應(yīng)的內(nèi)容。

48．尚未實(shí)行聘用制度的事業(yè)單位，根據(jù)本實(shí)施意見和行業(yè)指導(dǎo)意見的要求，抓緊進(jìn)行崗位設(shè)置，按照省市的有關(guān)規(guī)定開展聘用工作，組織崗位聘用。

49．各事業(yè)單位按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案首次進(jìn)行崗位聘用時(shí)，按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定，在考核合格的前提下，使本單位現(xiàn)有的正式在冊工作人員，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級的崗位，簽訂聘用合同。若出現(xiàn)崗位空缺需在本單位內(nèi)部產(chǎn)生人選的應(yīng)當(dāng)實(shí)行競聘上崗。

現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的崗位結(jié)構(gòu)比例；尚未達(dá)到核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊(duì)伍建設(shè)需要逐年逐步到位。

50．崗位聘用其他未盡事宜，按照《珠海市事業(yè)單位人員聘用制暫行規(guī)定》執(zhí)行。

九、組織實(shí)施

51．事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,政策性強(qiáng)，涉及面廣。政府人力資源行政部門要在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，高度重視，充分認(rèn)識崗位設(shè)置管理實(shí)施工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性,認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。

52．事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的工作指導(dǎo)、組織實(shí)施和監(jiān)督管理，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，做好所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的組織實(shí)施工作；事業(yè)單位要嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，設(shè)置本單位的具體工作崗位，聘用工作人員。

53．事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)行分類指導(dǎo)。有行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見的，要根據(jù)本實(shí)施意見及行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見，做好崗位設(shè)置管理工作；能夠參照行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見的，經(jīng)政府人力資源行政部門同意，可根據(jù)本實(shí)施意見并參照相近行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見開展崗位設(shè)置管理工作；其他事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，由政府人力資源行政部門會同事業(yè)單位主管部門按照省、市的規(guī)定執(zhí)行。

54．各級政府人力資源行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位在崗位設(shè)置和崗位聘用中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持走群眾路線。對違反規(guī)定、濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責(zé)任。對不按政策規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人力資源行政部門及有關(guān)部門不予認(rèn)定崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，對單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)批評，并按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

55．各區(qū)、各部門可結(jié)合實(shí)際，根據(jù)行業(yè)指導(dǎo)意見和本實(shí)施意見，制定本區(qū)、本部門具體的崗位設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則，報(bào)市政府人力資源行政部門備案后組織實(shí)施。

56．本實(shí)施意見由市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。

附表1：珠海市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)

附表2：珠海市事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表

附表3：珠海市事業(yè)單位崗位說明書

附表4: 珠海市事業(yè)單位特設(shè)崗位設(shè)置審核表

附表5: 珠海市事業(yè)單位管理崗位聘用人員認(rèn)定表

附表6：珠海市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用人員認(rèn)定表

附表7：珠海市事業(yè)單位工勤技能崗位聘用人員認(rèn)定表

第三篇：赤峰市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見

赤峰市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見

為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，促進(jìn)事業(yè)單位人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委組織部、人事廳《關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見〉的通知》（內(nèi)人發(fā)[2007]131號）和《關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作有關(guān)問題的通知》（內(nèi)人發(fā)[2007]234號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、基本原則

1．按照國家、自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的事業(yè)單位通用崗位類別、崗位等級和相關(guān)要求，根據(jù)事業(yè)單位功能、規(guī)格、規(guī)模以及隸屬關(guān)系等不同情況，對事業(yè)單位崗位實(shí)行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制。

2．事業(yè)單位根據(jù)國家和自治區(qū)關(guān)于崗位設(shè)置的政策規(guī)定，在政府人事行政部門核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級范圍內(nèi)，按照科學(xué)合理、精簡效能的原則進(jìn)行具體工作崗位設(shè)置，明確各崗位的類別歸屬、名稱、等級、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、聘用條件等，堅(jiān)持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。

3．事業(yè)單位的崗位總量應(yīng)控制在機(jī)構(gòu)編制部門核定的本單位員額編制總數(shù)內(nèi)?，F(xiàn)有在冊的正式工作人員數(shù)超出機(jī)構(gòu)編制部門核定的人員編制總數(shù)的事業(yè)單位，其在機(jī)構(gòu)編制管理證注冊的超編人員可以納入崗位設(shè)置管理，今后單位崗位總量逐步調(diào)整到員額編制總數(shù)內(nèi)。

二、實(shí)施范圍

4．為了社會公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的全市各級各類事業(yè)單位，包括經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位，都應(yīng)按照本實(shí)施意見實(shí)施崗位設(shè)置管理。5．使用事業(yè)編制的各類學(xué)會、協(xié)會、基金會等社會團(tuán)體的工作人員，參照本實(shí)施意見，納入崗位設(shè)置管理。

6．經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進(jìn)行管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用本實(shí)施意見。

7．實(shí)施范圍內(nèi)的事業(yè)單位的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員都要納入崗位設(shè)置管理。

崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、崗位類別設(shè)置

8．事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別（以下簡稱三類崗位）：

（1）管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

（2）專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)發(fā)展社會公益事業(yè)與提高專業(yè)技術(shù)水平的需要。

（3）工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平的要求，滿足單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。

9．按照自治區(qū)的規(guī)定，事業(yè)單位三類崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，由政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門確定，控制標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。（2）以社會事務(wù)管理為主要職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以上。

（3）主要承擔(dān)技能操作與維護(hù)、工勤服務(wù)與保障等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以上。

（4）事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。（5）鼓勵(lì)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化，逐步擴(kuò)大社會化服務(wù)的覆蓋面。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

四、崗位等級設(shè)置及其結(jié)構(gòu)比例控制

（一）管理崗位等級設(shè)置

10.根據(jù)我市實(shí)際，管理崗位分為8個(gè)等級，即三至十級職員崗位。事業(yè)單位現(xiàn)行的廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員，依次分別對應(yīng)管理崗位三至十級職員崗位。

11、管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

12.承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的管理崗位設(shè)置，按照機(jī)構(gòu)編制部門核定的單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)確定；其他管理崗位設(shè)置，根據(jù)單位員額編制總數(shù)和工作需要確定，并保持合理的結(jié)構(gòu)比例。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置及其結(jié)構(gòu)比例控制

13．專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級，包括高級崗位、中級崗位、初級崗位。高級崗位分7個(gè)等級，即一至七級，其中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級崗位包括一至四級，副高級崗位包括五至七級；中級崗位分3個(gè)等級，即八至十級；初級崗位分3個(gè)等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位。

高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)未區(qū)分正副高的，暫按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。事業(yè)單位中按照《關(guān)于試行提高部分高級工程師職務(wù)工資的通知》（職改字[86]165號）有關(guān)規(guī)定精神評聘的高級工程師，可以進(jìn)入專業(yè)技術(shù)二至四級崗位。工程系列高級專業(yè)技術(shù)崗位名稱暫定為高級工程師一級崗位、高級工程師二級崗位、高級工程師三級崗位、高級工程師四級崗位、高級工程師五級崗位、高級工程師六級崗位、高級工程師七級崗位。要嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)控制高級工程師二至四級崗位數(shù)量。

14．專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，根據(jù)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理有關(guān)規(guī)定和行業(yè)指導(dǎo)意見確定。

15．專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例市本級總體控制目標(biāo)為1.7∶4.0∶4.3，旗縣區(qū)總體控制目標(biāo)為0.6∶3.2∶6.2。

16．專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級之間的結(jié)構(gòu)比例按照以下標(biāo)準(zhǔn)控制：二級、三級、四級崗位之間的比例為1∶3∶6，五級、六級、七級崗位之間的比例為2∶4∶4，八級、九級、十級崗位之間的比例為3∶4∶3，十一級、十二級崗位之間的比例為5∶5。

17．根據(jù)事業(yè)單位的功能、工作性質(zhì)和專業(yè)技術(shù)工作特點(diǎn)等因素，綜合確定專業(yè)技術(shù)崗位的主系列崗位，其他需要設(shè)置的專業(yè)技術(shù)崗位為輔系列崗位，主系列高等級崗位的結(jié)構(gòu)比例應(yīng)高于輔系列高等級崗位的結(jié)構(gòu)比例。

（三）工勤技能崗位等級設(shè)置及其結(jié)構(gòu)比例控制

18．工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級，即一至五級；普通工崗位不分等級。事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應(yīng)一至五級工勤技能崗位。

19．工勤技能崗位的最高等級應(yīng)在崗位等級規(guī)范（見附件1）規(guī)定的范圍內(nèi)，按照完成崗位工作所需技能水平和工作需要確定。技術(shù)工崗位的結(jié)構(gòu)比例按照以下標(biāo)準(zhǔn)控制：工勤技能一級崗位的總量占本單位工勤技能崗位總量的2％左右，工勤技能二級崗位的總量占本單位工勤技能崗位總量的3％左右，工勤技能三級崗位的總量占本單位工勤技能崗位總量的20％左右。20．工勤技能一級、二級崗位主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。各地區(qū)、各部門要制定政策措施嚴(yán)格控制工勤技能一級、二級崗位的總量。

（四）特設(shè)崗位設(shè)置

21．事業(yè)單位根據(jù)工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)置特設(shè)崗位。特設(shè)崗位是非常設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。特設(shè)崗位不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。特設(shè)崗位的等級和類別歸屬根據(jù)具體情況確定。

22．事業(yè)單位有下列情形之一的，可申請?jiān)O(shè)置特設(shè)崗位，并填寫《赤峰市事業(yè)單位特設(shè)崗位設(shè)置審核表》（見附件2）：

（1）承擔(dān)國家或自治區(qū)重大研究項(xiàng)目或課題，急需引進(jìn)高層次人才的；（2）無相應(yīng)等級崗位或相應(yīng)等級崗位無空崗情況下，引進(jìn)享受政府特殊津貼人員、經(jīng)人事部批準(zhǔn)的有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、新世紀(jì)百千萬人才工程國家級人選以及省部級有突出貢獻(xiàn)專家等高層次人才的；

（3）符合行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見中有關(guān)特設(shè)崗位設(shè)置具體規(guī)定的；（4）其他確需設(shè)置的。

23．特設(shè)崗位的設(shè)置按照管理權(quán)限逐級審核，專業(yè)技術(shù)二級以下崗位報(bào)市人事局核準(zhǔn)，專業(yè)技術(shù)二級崗位報(bào)自治區(qū)人事廳核準(zhǔn)。

（五）規(guī)模小的事業(yè)單位崗位設(shè)置

24.對規(guī)模小、人員數(shù)量少、分布較分散的事業(yè)單位，可由事業(yè)單位主管部門統(tǒng)一組織制定崗位設(shè)置方案，在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級限額內(nèi)集中調(diào)控、集中管理。

五、崗位設(shè)置程序及權(quán)限 25．事業(yè)單位崗位設(shè)置程序：（1）制定崗位設(shè)置方案（主要內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)編制部門核定的本單位職能、員額編制總數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)、各級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，本單位擬設(shè)各等級管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的數(shù)量及其在各個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中的崗位名稱與數(shù)量等），填寫《赤峰市事業(yè)單位管理崗位設(shè)置情況表》（見附件3）、《赤峰市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置情況表》（見附件4）、《赤峰市事業(yè)單位技術(shù)工崗位設(shè)置情況表》（見附件5）和《赤峰市事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》（見附件6，以下簡稱《崗位設(shè)置審核表》）；

（2）按照管理程序經(jīng)主管部門審核后，將崗位設(shè)置方案報(bào)政府人事行政部門核準(zhǔn)；

（3）在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實(shí)施方案（主要內(nèi)容包括按照崗位設(shè)置方案實(shí)施崗位聘用的方法步驟、時(shí)間進(jìn)度、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、監(jiān)督措施以及完成崗位聘用后對所聘人員進(jìn)行崗位考核等），編制崗位說明書，明確崗位名稱（行業(yè)指導(dǎo)意見已有明確崗位名稱的，應(yīng)按照行業(yè)指導(dǎo)意見執(zhí)行）、崗位編碼、受聘人員的基本條件、工作項(xiàng)目與崗位職責(zé)、工作數(shù)量與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等；

（4）廣泛聽取本單位職工對崗位設(shè)置實(shí)施方案的意見；（5）崗位設(shè)置實(shí)施方案由單位負(fù)責(zé)人員集體討論通過；（6）公布崗位設(shè)置實(shí)施方案和崗位說明書并組織實(shí)施。

26.事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行核準(zhǔn)制度。具體核準(zhǔn)權(quán)限按照以下規(guī)定執(zhí)行：（1）市直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案，經(jīng)市編制部門審核編制員額后，報(bào)市人事局核準(zhǔn)。市直屬各部門所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置方案，由主管部門報(bào)市編制部門審核編制員額后，報(bào)市人事局核準(zhǔn)。

（2）旗縣區(qū)事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)旗縣區(qū)人事、編制部門審核后，統(tǒng)一報(bào)市人事局核準(zhǔn)。（3）設(shè)置專業(yè)技術(shù)二級崗位的單位，其崗位設(shè)置方案須經(jīng)市人事局審核同意后報(bào)自治區(qū)人事廳核準(zhǔn)。

27．專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設(shè)的特級崗位，由國家實(shí)行總量控制和管理，其人員的確定按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

28．事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級應(yīng)保持相對穩(wěn)定。有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按照管理權(quán)限申請變更：

（1）事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，必須對本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)置的；（2）根據(jù)上級或同級機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件，增減機(jī)構(gòu)編制的；（3）按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。

六、崗位基本條件 29．各類崗位的基本條件：（1）遵守憲法和法律；（2）具有良好的品行；

（3）具有崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；（4）適應(yīng)崗位要求的身體條件。30．各等級職員崗位的基本任職條件：

（1）七至十級職員一般應(yīng)具有中專以上文化程度，六級以上職員一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，四級以上職員一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度；

（2）三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上工作兩年以上；四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上工作三年以上；七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。

31.專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中，專業(yè)技術(shù)二級崗位人員須是在專業(yè)技術(shù)工作中取得重大成就，業(yè)內(nèi)公認(rèn)的全區(qū)一流專家、學(xué)者。其任職應(yīng)具備下列條件之一：（1）在自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會科學(xué)領(lǐng)域?yàn)樽灾螀^(qū)作出重大貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者。

（2）為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)，享有盛譽(yù)，業(yè)內(nèi)公認(rèn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才。

實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。

32．工勤技能崗位基本任職條件：

（1）一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評；

（2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核；

（3）學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位；

（4）普通工崗位的條件，由用人單位根據(jù)實(shí)際工作需要確定。

33.事業(yè)單位各類崗位和各等級崗位的實(shí)際受聘條件，由主管部門和事業(yè)單位綜合考慮本單位各類崗位和各級崗位的數(shù)量、人員隊(duì)伍狀況及不同的能力水平要求等因素，在不低于上述基本條件的前提下，根據(jù)實(shí)際情況確定。

七、崗位聘用

34.事業(yè)單位各類工作人員均應(yīng)按照所設(shè)置的崗位進(jìn)行聘用。非本崗位聘用人員不得享受該崗位規(guī)定的相關(guān)待遇。聘用崗位的種類及各等級崗位的數(shù)量要嚴(yán)格控制在政府人事行政部門核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案范圍內(nèi)。

35．聘用程序、方法、條件及其他有關(guān)要求，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)事業(yè)單位人員推行聘用制度實(shí)施意見》（內(nèi)黨辦發(fā)[2005]16號）和本實(shí)施意見執(zhí)行。36．聘用工作應(yīng)首先在本單位現(xiàn)有職工中進(jìn)行，并要妥善安置未聘人員。崗位仍有空缺，需要補(bǔ)充工作人員時(shí)，應(yīng)按照國家和自治區(qū)關(guān)于事業(yè)單位公開招聘工作人員的有關(guān)規(guī)定面向社會公開招聘。

37.事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)聘用管理的有關(guān)規(guī)定，與聘用人員按照所聘崗位簽訂《事業(yè)單位聘用合同》（以下簡稱聘用合同）。

38.已經(jīng)實(shí)行聘用制度，簽訂過聘用合同的事業(yè)單位，可根據(jù)本實(shí)施意見及行業(yè)指導(dǎo)意見的要求，按照核準(zhǔn)（指按照本實(shí)施意見進(jìn)行的核準(zhǔn)，下同）的崗位設(shè)置方案，對本單位現(xiàn)有人員確定不同等級的崗位。其中，合同期限已滿或合同中未規(guī)定合同期限的人員，應(yīng)按照核準(zhǔn)的崗位競聘或續(xù)聘，并重新簽訂聘用合同；合同期限（含合同期限至退休）未滿的，應(yīng)在核準(zhǔn)的相應(yīng)等級崗位數(shù)內(nèi)明確現(xiàn)聘崗位等級，并按照所明確的崗位對原合同中的崗位名稱及等級做出相應(yīng)變更。各事業(yè)單位在與上述人員重新簽訂聘用合同或?qū)υ赣煤贤械膷徫幻Q及等級做出變更前，應(yīng)履行本實(shí)施意見第44條規(guī)定的審核備案程序。

39．尚未實(shí)行聘用制度和崗位管理的事業(yè)單位，應(yīng)按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)事業(yè)單位人員推行聘用制度實(shí)施意見》（內(nèi)黨辦發(fā)[2005]16號）、本實(shí)施意見及行業(yè)指導(dǎo)意見的精神，抓緊進(jìn)行崗位設(shè)置，實(shí)行聘用制度，組織崗位聘用。

40.事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用時(shí)，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例。不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)?，F(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，可以按照現(xiàn)聘崗位等級繼續(xù)聘用超出結(jié)構(gòu)比例人員，今后通過自然減員、調(diào)出、低聘、解聘或者聘用期滿重新競聘上崗等辦法，逐步核減以達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例；已經(jīng)達(dá)到或尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，都要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊(duì)伍狀況等情況逐年逐步到位。

41.事業(yè)單位工作人員一般不得同時(shí)在兩類及兩類以上崗位任職。因行業(yè)特點(diǎn)和工作需要確需兼聘的，須依照本實(shí)施意見規(guī)定的人事管理權(quán)限審批，并明確其主要任職崗位，按主要任職崗位確定相應(yīng)的工資待遇?？捎蓪I(yè)技術(shù)人員兼職完成管理工作的，一般不再設(shè)置管理崗位。

42.公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的工作人員因工作需要在事業(yè)單位兼任（聘）職務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照人事管理權(quán)限經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬和各類津貼補(bǔ)貼。

43．事業(yè)單位推行崗位管理制度后產(chǎn)生未聘人員，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)事業(yè)單位人員推行聘用制度實(shí)施意見》（內(nèi)黨辦發(fā)[2005]16號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施細(xì)則》（內(nèi)政字[2006]376號）等規(guī)定執(zhí)行。

44．事業(yè)單位崗位聘用工作實(shí)行分級備案制度。職員崗位工作人員的聘用（調(diào)整），應(yīng)按照干部任免管理的有關(guān)規(guī)定和權(quán)限進(jìn)行。

市直屬及各部門所屬事業(yè)單位聘用（調(diào)整）八級以上（包括八級）職員崗位，應(yīng)按照管理權(quán)限在辦理聘用手續(xù)前由主管部門分別報(bào)市委組織部和市人事局備案；聘用（調(diào)整）專業(yè)技術(shù)和工勤人員，應(yīng)在辦理聘用手續(xù)前報(bào)市人事局備案。

旗縣區(qū)直屬及各部門所屬事業(yè)單位聘用（調(diào)整）六級以上（包括六級）職員崗位，應(yīng)按照管理權(quán)限在辦理聘用手續(xù)前分別報(bào)市委組織部和市人事局備案；聘用（調(diào)整）七級（包括七級）以上專業(yè)技術(shù)崗位、二級以上（包括二級）工勤技能崗位工作人員，應(yīng)在辦理聘用手續(xù)前報(bào)市人事局備案。其他各類、各等級崗位聘用（調(diào)整）工作人員，其審核備案及管理權(quán)限和程序由旗縣區(qū)人事行政部門進(jìn)行規(guī)定。

聘用專業(yè)技術(shù)二級崗位工作人員，經(jīng)各地、各部門審核同意后，由市人事局報(bào)自治區(qū)人事廳審核批準(zhǔn)。

45．事業(yè)單位按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案完成崗位聘用后，應(yīng)及時(shí)寫出書面總結(jié)，并將聘用結(jié)果經(jīng)主管部門審核后，報(bào)同級政府人事行政部門備案。人事部門要對其崗位聘用的規(guī)范性、結(jié)構(gòu)比例的掌握、聘用合同的簽訂等情況進(jìn)行認(rèn)定。認(rèn)定為合格的，方可兌現(xiàn)各崗位聘用人員的相應(yīng)工資待遇。

八、組織實(shí)施

46．各級政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置的綜合管理部門，負(fù)責(zé)事業(yè)單位各類崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)、組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

47．事業(yè)單位要按照崗位設(shè)置管理的政策規(guī)定以及核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，按需設(shè)置本單位具體工作崗位，明確各崗位的類別歸屬、等級，做好人員聘用、簽訂聘用合同等工作。

48.人事部會同有關(guān)部委結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)出臺了本行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見的事業(yè)單位，可將行業(yè)指導(dǎo)意見和本實(shí)施意見一并執(zhí)行；能夠參照相近行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見的事業(yè)單位，經(jīng)政府人事行政部門同意，可在執(zhí)行本實(shí)施意見的同時(shí)，參照執(zhí)行相近行業(yè)的崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見；其他事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理工作均應(yīng)按照本實(shí)施意見的要求進(jìn)行。

49.各地區(qū)、各部門和事業(yè)單位要建立崗位設(shè)置管理信息數(shù)據(jù)庫，運(yùn)用信息化技術(shù)，提高事業(yè)單位崗位管理工作效率和規(guī)范化水平。

50.各地區(qū)、各部門和事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策，不得違反崗位數(shù)額、結(jié)構(gòu)比例和最高等級的有關(guān)規(guī)定。對違反規(guī)定的事業(yè)單位，政府人事行政部門和有關(guān)部門不予認(rèn)定崗位設(shè)置及人員聘用，不予兌現(xiàn)崗位等級工資。

51.各旗縣區(qū)人事行政部門要根據(jù)本實(shí)施意見抓緊部署本地區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，盡快組織實(shí)施。

52.本實(shí)施意見由赤峰市人事局負(fù)責(zé)解釋。53.本實(shí)施意見自印發(fā)之日起施行。

附件：1.赤峰市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)；

2.事業(yè)單位各工種技術(shù)工崗位等級范圍一覽表； 3.赤峰市事業(yè)單位特設(shè)崗位設(shè)置審核表；

4.赤峰市事業(yè)單位管理崗位設(shè)置情況表； 5.赤峰市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置情況表； 6.赤峰市事業(yè)單位技術(shù)工崗位設(shè)置情況表； 7.赤峰市事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表。

第四篇：吉安市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見

市委辦公室 市政府辦公室 轉(zhuǎn)發(fā)市人事局《關(guān)于吉安市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理

實(shí)施意見》的通知

吉辦字〔2009〕65號

井岡山管理局，各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，市委各部門，市直各單位，各人民團(tuán)體：

市人事局《關(guān)于吉安市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施意見》已經(jīng)市委、市政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

中共吉安市委辦公室

吉安市人民政府辦公室

2009年6月17日

關(guān)于吉安市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見

為進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革，建立以崗位管理為核心內(nèi)容的事業(yè)單位的基本人事管理制度，促進(jìn)事業(yè)單位由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，規(guī)范我市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈省人事廳關(guān)于江西省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施意見〉的通知》（贛辦字[2008]17號）、《江西省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育辦法》(江西省人民政府令第158號)、《省人事廳關(guān)于印發(fā)〈江西省事業(yè)專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例及最高等級控制標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知〉的通知》（贛人發(fā)[2008]13號）、《省人事廳關(guān)于印發(fā)〈江西省事業(yè)單位工勤技能崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例及最高等級控制標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知〉的通知》（贛人發(fā)[2008]14號）、《省人事廳關(guān)于印發(fā)〈江西省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任指導(dǎo)意見〉的通知》（贛人發(fā)[2002]12號）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本實(shí)施意見。

一、實(shí)施范圍

1．為了社會公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位，包括經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位，都要實(shí)施崗位設(shè)置管理。

2．事業(yè)單位在冊的正式工作人員，包括管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員，都要納入崗位設(shè)置管理。

崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3．使用事業(yè)編制的各類學(xué)會、協(xié)會、基金會等社會團(tuán)體工作人員，納入崗位設(shè)置管理。

4．經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進(jìn)行管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體，以及轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用本實(shí)施意見。

二、崗位類別設(shè)置

5．事業(yè)單位崗位分管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位（以下簡稱三類崗位）三種類別。管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。

6．事業(yè)單位三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)事業(yè)單位的社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素綜合確定?？刂茦?biāo)準(zhǔn)如下：(1)主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于單位崗位總量的70%。

(2)主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，管理崗位一般不低于單位崗位總量的50%。

(3)主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，工勤技能崗位一般不低于單位崗位總量的50%。

7．事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)該保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。8．鼓勵(lì)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

9．根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)核準(zhǔn)，事業(yè)單位可設(shè)置特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。

三、崗位等級設(shè)置

10.管理崗位等級設(shè)置。

(1)管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

(2)我市管理崗位設(shè)置6個(gè)等級，即五至十級職員崗位。事業(yè)單位現(xiàn)行的處級正職、處級副職、、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)管理崗位五至十級職員崗位。

11．專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置。

專業(yè)技術(shù)崗位分為高級崗位、中級崗位和初級崗位，共設(shè)置13個(gè)等級。高級崗位設(shè)置7個(gè)等級，即一至七級。正高級崗位設(shè)置一至四級，副高級崗位設(shè)置五至七級；中級崗位設(shè)置3個(gè)等級，即八至十級；初級崗位設(shè)置3個(gè)等級，即十一至十三級，其中十三級為員級崗位。

高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的，暫按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。12．工勤技能崗位等級設(shè)置。

工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位。技術(shù)工崗位設(shè)置5個(gè)等級，即一至五級。普通工崗位不分等級。事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應(yīng)一至五級工勤技能崗位。13．特設(shè)崗位設(shè)置。

特設(shè)崗位是事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展聘用急需的高層次管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才等特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的崗位，是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位的等級根據(jù)具體情況確定。特設(shè)崗位不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在工作任務(wù)完成后，按照管理權(quán)限予以核銷。

事業(yè)單位有下列情形之一的，可申請?jiān)O(shè)置特設(shè)崗位：

(1)承擔(dān)國家級或省級重大研究項(xiàng)目、課題，本單位人員無法滿足工作需要，確需引進(jìn)高層次人才的；

(2)符合行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見特設(shè)崗位設(shè)置具體規(guī)定的；(3)其他確需設(shè)置的。特設(shè)崗位的設(shè)置由單位申請，按管轄權(quán)限經(jīng)主管部門審核后，報(bào)市、省政府人事行政部門核準(zhǔn)。

四、崗位結(jié)構(gòu)比例設(shè)置

14.管理崗位結(jié)構(gòu)比例設(shè)置。

(1)明確了單位規(guī)格及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的事業(yè)單位，具有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的管理崗位按照機(jī)構(gòu)編制部門或主管部門確定的單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)確定；明確了單位規(guī)格未明確內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的處級事業(yè)單位，除單位領(lǐng)導(dǎo)崗位外，七級職員崗位的結(jié)構(gòu)比例不超過單位管理崗位總數(shù)的30%，八級職員崗位的結(jié)構(gòu)比例不超過單位管理崗位總數(shù)的30%。

(2)其他承擔(dān)管理任務(wù)的職員崗位根據(jù)工作需要設(shè)置。15．專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例設(shè)置。

(1)專業(yè)技術(shù)崗位的結(jié)構(gòu)比例和最高等級按照事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，根據(jù)專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理有關(guān)規(guī)定和行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見確定。

(2)專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全市總體控制目標(biāo)是1:3:6。專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例實(shí)行分級分類控制。分級控制目標(biāo)為：市屬事業(yè)單位2：3.7:4.3，縣（市、區(qū)）及以下事業(yè)單位0.6：3.4：6。高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級之間的結(jié)構(gòu)比例全市總體控制目標(biāo)：二級、三級、四級崗位之間的比例為1:3:6；五級、六級、七級崗位之間的比例為2:4:4；八級、九級、十級崗位之間的比例為3:4:3；十一級、十二級崗位之間的比例為5:5。

(3)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，對不同功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平的事業(yè)單位，專業(yè)技術(shù)崗位實(shí)行不同的最高等級和內(nèi)部結(jié)構(gòu)比例控制。具體控制標(biāo)準(zhǔn)按《省人事廳關(guān)于印發(fā)<江西省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例及最高等級控制標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知>的通知》（贛人發(fā)[2008]13號）文件執(zhí)行。

(4)專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設(shè)的特級崗位，由國家實(shí)行總量控制和管理；專業(yè)技術(shù)二級崗位是省重點(diǎn)設(shè)置的專任崗位，一般不實(shí)行兼職；專業(yè)技術(shù)三級崗位是市重點(diǎn)設(shè)置的專任崗，職數(shù)按正高崗位數(shù)的30%設(shè)置，由市事業(yè)單位主管部門統(tǒng)一掌握，調(diào)控使用。

(5)根據(jù)事業(yè)單位的社會功能、工作性質(zhì)和專業(yè)技術(shù)工作特點(diǎn)等因素，綜合確定專業(yè)技術(shù)崗位的主系列崗位。其他需要設(shè)置的專業(yè)技術(shù)崗位為輔系列崗位。單位主系列的專業(yè)技術(shù)崗位，比例一般不低于專業(yè)技術(shù)崗位總量的80%。

(6)正高級崗位主要設(shè)置在單位的主系列，輔系列一般不設(shè)置正高級崗位，根據(jù)工作任務(wù)確需設(shè)置正高級崗位的，應(yīng)嚴(yán)格控制。輔系列崗位等級的設(shè)置應(yīng)低于主系列崗位等級的設(shè)置。

(7)事業(yè)單位在核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級內(nèi)，根據(jù)單位功能定位、公益目標(biāo)和任務(wù)以及知識技術(shù)水平的要求等綜合因素，自主確定專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置。

16．工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例設(shè)置。

(1)事業(yè)單位工勤技能崗位總的結(jié)構(gòu)比例，一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例一般不超過25%.其中一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例一般不超過5%。

(2)嚴(yán)格控制工勤技能一級、二級崗位的總量。工勤技能一級、二級崗位主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置，其他領(lǐng)域原則上不設(shè)置工勤技能一級、二級崗位。具體控制標(biāo)準(zhǔn)按《省人事廳關(guān)于印發(fā)<江西省事業(yè)單位工勤技能崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例及最高等級控制標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知>的通知》（贛人發(fā)[2008]14號）文件執(zhí)行。

(3)工勤技能一級、二級崗位不設(shè)置在各事業(yè)單位，縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位由各縣（市、區(qū)）人事勞動和社會保障局統(tǒng)一掌握，調(diào)控使用；市直事業(yè)單位由其主管部門統(tǒng)一掌握，調(diào)控使用。17．事業(yè)單位現(xiàn)聘人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。期間，根據(jù)單位人員的具體情況，采取多退少聘的辦法嚴(yán)格控制相應(yīng)崗位人員數(shù)量，即超結(jié)構(gòu)比例10%以內(nèi)的退二聘一；超結(jié)構(gòu)比例10%以上的退三聘一。

五、崗位基本條件

（一）各類崗位的基本條件

18．事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的基本任職條件是：(1)遵守憲法和法律；(2)具有良好的品行；

(3)崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；(4)適應(yīng)崗位要求的身體條件。

（二）管理崗位條件

19．管理崗位的基本條件。

職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)專科以上文化程度，四級以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。20．各等級管理崗位的基本任職條件：

(1)三級職員崗位，一般應(yīng)在四級職員崗位上工作兩年以上；(2)四級職員崗位，一般應(yīng)在五級職員崗位上工作三年以上；(3)五級職員崗位，一般應(yīng)在六級職員崗位上工作兩年以上；(4)六級職員崗位，一般應(yīng)在七級職員崗位上工作三年以上；(5)七級職員崗位，一般應(yīng)在八級職員崗位上工作三年以上；(6)八級職員崗位，一般應(yīng)在九級職員崗位上工作三年以上；(7)九級職員崗位，一般應(yīng)在十級職員崗位上工作三年以上。

（三）專業(yè)技術(shù)崗位條件 21．專業(yè)技術(shù)崗位基本條件。

(1)專業(yè)技術(shù)一級、二級、三級、四級崗位必須具有正高級專業(yè)技術(shù)資格，五級、六級、七級崗位必須具有副高級專業(yè)技術(shù)資格，八級、九級、十級崗位應(yīng)具有中級專業(yè)技術(shù)資格，十一級、十二級崗位必須具有助理級專業(yè)技術(shù)資格，十三級崗位必須具有員級專業(yè)技術(shù)資格或暫未取得專業(yè)技術(shù)資格的專業(yè)技術(shù)人員。(2)考試取得專業(yè)技術(shù)資格或相應(yīng)執(zhí)（職、從）業(yè)資格的，需達(dá)到所聘任崗位層級規(guī)定的職稱外語要求。

(3)首次聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位層級，需具備有效期內(nèi)的公共科目考試合格證、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)考試合格證，且達(dá)到前一任期內(nèi)專業(yè)科目繼續(xù)教育學(xué)時(shí)要求。

22．實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位，還應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。23．各等級專業(yè)技術(shù)崗位的任職條件。

各專業(yè)技術(shù)崗位具備崗位基本條件外，還應(yīng)具備以下相應(yīng)任職條件：(1)專業(yè)技術(shù)一級崗位的具體條件按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(2)專業(yè)技術(shù)二級崗位任職應(yīng)具有下列條件之一：

①國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、享受國務(wù)院特殊津貼人員、“百千萬人才工程”國家級人選。

②享受省政府特殊津貼人員、省主要學(xué)科學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人、省“百千萬人才工程”人選。

③其他為全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)、省內(nèi)同行業(yè)公認(rèn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才。

專業(yè)技術(shù)二級崗位設(shè)置的具體條件和審批程序按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(3)專業(yè)技術(shù)三級崗位應(yīng)任四級崗位（含原聘任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)）三年以上或任七級（含原聘任副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)）以上崗位累計(jì)八年以上，其任職還應(yīng)具備下列條件之一：

①符合一級、二級崗位任職條件之一；

②市學(xué)科和技術(shù)帶頭人、獲市“杰出人才獎(jiǎng)”。③其他為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)、市內(nèi)同行業(yè)公認(rèn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才。

(4)專業(yè)技術(shù)四級崗位應(yīng)任七級（含原聘任副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)）以上崗位累計(jì)三年以上。

(5)專業(yè)技術(shù)五級崗位應(yīng)具備以下條件之一： ①任六級崗位三年以上。

②任七級崗位（含原聘任副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)）六年以上。

③任十級（含原聘任中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)）以上崗位累計(jì)十一年以上。(6)專業(yè)技術(shù)六級崗位應(yīng)具備以下條件之一：

①任七級（含原聘任副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)）崗位三年以上。

②任十級（含原聘任中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)）以上崗位累計(jì)八年以上。

(7)專業(yè)技術(shù)七級崗位應(yīng)任十級（含原聘任中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)）以上崗位累計(jì)三年以上。

(8)專業(yè)技術(shù)八級崗位應(yīng)具備以下條件之一： ①任九級崗位三年以上。

②任十級崗位（含原聘任中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)）六年以上。

③任十二級（含原聘任助理級專業(yè)技術(shù)職務(wù)）以上崗位累計(jì)十年以上。(9)專業(yè)技術(shù)九級崗位應(yīng)具備以下條件之一：

①任十級（含原聘任中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)）崗位三年以上。

②任十二級（含原聘任助理級專業(yè)技術(shù)職務(wù)）以上崗位累計(jì)七年以上。(10)專業(yè)技術(shù)十級崗位應(yīng)任十二級（含原聘任助理級專業(yè)技術(shù)職務(wù)）以上崗位累計(jì)三年以上。

（四）工勤技能崗位條件

24．工勤技能崗位的基本條件：(1)一級工勤技能崗位，應(yīng)在本工種工勤技能二級崗位工作滿5年，并通過高級技師等級考評；

(2)二級工勤技能崗位，應(yīng)在本工種工勤技能三級崗位工作滿5年，并通過技師等級考評；

(3)三級工勤技能崗位，應(yīng)在本工種工勤技能四級崗位工作滿5年，并通過高級工技術(shù)等級考核；(4)四級工勤技能崗位，應(yīng)在本工種工勤技能五級崗位工作滿5年，并通過中級技工等級考核；

(5)五級工勤技能崗位，應(yīng)是學(xué)徒期滿已轉(zhuǎn)正定級，或者是具有職高（不合兩年制職高）、技校、中專及以上學(xué)歷，且在工勤技能崗位工作并通過初級工技術(shù)等級考核。

（五）在國家和省、市以及行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見規(guī)定的崗位基本條件的基礎(chǔ)上，由事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位，結(jié)合實(shí)際情況，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)，研究制定崗位具體條件。

六、崗位設(shè)置管理的程序及審核

25．事業(yè)單位崗位設(shè)置管理按照以下程序進(jìn)行：(1)制定崗位設(shè)置方案；

(2)報(bào)主管部門審核、政府人事行政部門核準(zhǔn)；

(3)在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實(shí)施方案；(4)廣泛聽取職工對崗位設(shè)置實(shí)施方案的意見；

(5)崗位設(shè)置實(shí)施方案由單位負(fù)責(zé)人員集體討論通過；(6)組織實(shí)施。

26．事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行核準(zhǔn)制度。核準(zhǔn)權(quán)限按以下規(guī)定執(zhí)行：

(1)市直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案及崗位設(shè)置核準(zhǔn)表報(bào)市人事局核準(zhǔn)。市直各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案及崗位設(shè)置核準(zhǔn)表經(jīng)主管部門審核后，報(bào)市人事局核準(zhǔn)。

(2)縣（市、區(qū)）直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案及崗位設(shè)置核準(zhǔn)表經(jīng)縣（市、區(qū)）政府人事行政部門審核后，報(bào)市人事局核準(zhǔn)?？h（市、區(qū)）部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案及崗位設(shè)置核準(zhǔn)表經(jīng)主管部門、縣（市、區(qū)）政府人事行政部門審核后，報(bào)市人事局核準(zhǔn)。

27．事業(yè)單位崗位設(shè)置方案應(yīng)包含以下主要內(nèi)容：(1)單位基本情況。(2)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)。(3)崗位設(shè)置情況。(4)崗位說明書。

(5)崗位設(shè)置實(shí)施（含量化評分細(xì)則）。

28．對單位規(guī)模小、人員數(shù)量少、分布較分散的事業(yè)單位，在機(jī)構(gòu)規(guī)格、隸屬關(guān)系、經(jīng)費(fèi)來源相同的情況下，可由事業(yè)單位主管部門合并制定崗位設(shè)置方案，在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級限額內(nèi)，集中調(diào)控、集中管理。

29．事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級應(yīng)保持相對穩(wěn)定。有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案按照有關(guān)管理權(quán)限申請變更：

(1)事業(yè)單位出現(xiàn)分設(shè)、合并，須對本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)置的；(2)經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)，事業(yè)單位增減編制數(shù)額的；

(3)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。

七、崗位聘用

30．事業(yè)單位根據(jù)政府人事行政部門核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，制定實(shí)施方案。科學(xué)合理地設(shè)置具體崗位，確定崗位等級，制定崗位說明書，明確崗位任職條件、職責(zé)任務(wù)和崗位薪酬等。事業(yè)單位要嚴(yán)格遵循公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，按照公開招聘、競爭上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用人員，辦理聘任手續(xù)，簽訂聘用合同。對確有真才實(shí)學(xué)，崗位急需且符合破格條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。31．已經(jīng)實(shí)行聘用制度，簽訂聘用合同的事業(yè)單位，要根據(jù)國家《實(shí)施意見》、《試行辦法》、省《實(shí)施意見》、行業(yè)指導(dǎo)意見以及本實(shí)施意見的要求，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對本單位現(xiàn)有人員確定不同等級的崗位，并變更合同相應(yīng)的內(nèi)容。

32．一個(gè)聘期不超過三年，聘任到期時(shí)間統(tǒng)一為8月31日。在擬聘任人員滿足聘任條件的基礎(chǔ)上，單位可自主確定其起聘時(shí)間。

33．事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，應(yīng)根據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定，使本單位2008年12月31日之前在冊的正式工作人員按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級的崗位?，F(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊(duì)伍狀況等情況，留有余地，逐年逐步到位。

34．事業(yè)單位在崗位聘用時(shí)，如果出現(xiàn)高等級的崗位數(shù)有空余，低等級的崗位數(shù)又不夠的情況，空余的高等級的崗位數(shù)可暫時(shí)放在低等級的崗位上使用?？沼嗟母叩燃壍膶I(yè)技術(shù)崗位數(shù)放在低等級的崗位上使用時(shí)，副高、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級之間要保持合理的比例。

35．2006年7月1日事業(yè)單位收入分配制度改革之后至本單位完成首次崗位設(shè)置和崗位聘用期間已辦理了退休手續(xù)的專業(yè)技術(shù)人員，可以按照退休時(shí)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，比照本單位在職人員專業(yè)技術(shù)崗位各等級的條件重新確定相應(yīng)內(nèi)部等級。崗位內(nèi)部等級發(fā)生變化的，可按新確定的崗位等級與本單位在職人員同步調(diào)整退休費(fèi)；崗位內(nèi)部等級沒有發(fā)生變化的，退休費(fèi)不變。36．事業(yè)單位崗位聘用，按以下程序進(jìn)行：

(1)管理崗位。管理崗位按照干部人事管理權(quán)限有關(guān)規(guī)定進(jìn)行聘用。(2)專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位。

①按照人事部門審核的崗位設(shè)置方案，公布各崗位等級職數(shù)及其崗位職責(zé)、聘用條件等。

②本單位符合競聘條件人員填寫《吉安市事業(yè)單位崗位競聘申請表》，申請參加競聘。

③對照崗位條件和競聘條件，單位對申請競聘人員的資格、條件進(jìn)行審核并公示參加競聘人員名單。④按照崗位設(shè)置方案，在同一崗位層級按崗位等級由高至低依次組織競聘。單位對所有競聘人員進(jìn)行量化打分或考核，對照崗位等級職數(shù)，按照從高分到低分順序確定擬聘人員，公示無異議后，單位負(fù)責(zé)人集體討論決定擬聘人員。

⑤市直屬事業(yè)單位七級、八級職員崗位、三至十級專業(yè)技術(shù)崗位、一至三級工勤技能崗位，報(bào)市人事局審核后，由單位聘用；其他崗位報(bào)主管部門審核后，由單位直接聘用。市直各部門所屬事業(yè)單位七級、八級職員崗位、三至十級專業(yè)技術(shù)崗位、一至三級工勤技能崗位，經(jīng)主管部門審核，報(bào)市人事局核準(zhǔn)后，由單位聘用；其他崗位報(bào)主管部門審核后，由單位直接聘用。各縣（市、區(qū)）所屬事業(yè)單位三類崗位聘用人員，經(jīng)主管部門審核，報(bào)同級政府人事部門核準(zhǔn)后，由單位聘用?？h（市、區(qū)）政府人事部門匯總相關(guān)材料及數(shù)據(jù)報(bào)市人事局備案。⑥簽訂聘用合同。37．專業(yè)技術(shù)三級崗位的競聘，由市事業(yè)單位主管部門根據(jù)專業(yè)技術(shù)三級崗位任職條件和本系統(tǒng)實(shí)際情況制定本系統(tǒng)的具體競聘方案，報(bào)市人事局審核后具體組織競聘。

38．工勤技能一級、二級崗位的聘任，分別由縣（市、區(qū)）政府人事部門和市事業(yè)單位主管部門根據(jù)本地區(qū)、本部門實(shí)際情況，制定具體競聘方案，報(bào)市人事局審核后具體組織競聘。39．小學(xué)（幼兒）特高級教師必須以公開競聘方式確定聘任人員，其聘任期滿后，需在崗位職數(shù)范圍內(nèi)重新競聘上崗?？h（市、區(qū)）小學(xué)特高級教師崗位競聘工作，由縣（市、區(qū)）教育局具體組織實(shí)施；全市幼兒特高級教師崗位和市直單位小學(xué)特高級教師崗位競聘工作，由市教育局具體組織實(shí)施。

40．事業(yè)單位人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點(diǎn)確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批，并按以下原則掌握：

(1)“雙肩挑”人員必須具備四個(gè)條件，一是確實(shí)工作需要，二是確實(shí)符合專業(yè)技術(shù)崗位聘用條件，三是確實(shí)從事專業(yè)技術(shù)工作，四是確實(shí)完成專業(yè)技術(shù)崗位的職責(zé)任務(wù)。

(2)符合“雙肩挑”條件的人員在崗位聘用時(shí)必須同時(shí)占本單位管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位的崗位數(shù)，出現(xiàn)的具體崗位問題由單位內(nèi)部協(xié)調(diào)解決。

(3)可由專業(yè)技術(shù)崗位人員兼職完成管理工作的，一般不再設(shè)置管理崗位；專門從事管理業(yè)務(wù)的工作不設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位。

(4)“雙肩挑”人員確定相應(yīng)的崗位工資級別后，在一個(gè)聘期內(nèi)一般不予變更。41．事業(yè)單位的黨群組織專職工作人員，在已與單位明確了聘用關(guān)系的人員范圍內(nèi)，按照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生、任用。機(jī)構(gòu)編制部門未核定專門職數(shù)的，其崗位可參照同級職員崗位設(shè)置。

八、組織實(shí)施 42．各級政府人事行政部門作為事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，要加強(qiáng)政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。要充分發(fā)揮各有關(guān)主管部門的職能作用，嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的各類崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)，共同做好崗位設(shè)置管理的組織實(shí)施工作。事業(yè)單位要按照崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定自主設(shè)置本單位的各類具體崗位，明確崗位等級。政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門要落實(shí)單位用人自主權(quán)，確保事業(yè)單位根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件自主聘用人員。

43．事業(yè)單位完成崗位設(shè)置和崗位聘用后，應(yīng)及時(shí)將崗位設(shè)置和人員聘用情況，報(bào)主管部門審核、政府人事行政部門備案確認(rèn)，兌現(xiàn)聘用人員相應(yīng)的工資待遇。44．有行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見的，要按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定及行業(yè)指導(dǎo)意見，做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作；能夠參照行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見的，經(jīng)政府人事行政部門同意，參照相近行業(yè)指導(dǎo)意見執(zhí)行；其他事業(yè)單位的崗位設(shè)置由政府人事行政部門會同事業(yè)單位主管部門按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

45．各縣（市、區(qū)）、各部門和事業(yè)單位在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持走群眾路線。對違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責(zé)任。對不按國家《試行辦法》、《實(shí)施意見》、省《實(shí)施意見》和本實(shí)施意見進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。46．本實(shí)施意見自發(fā)布之日起執(zhí)行，此前下發(fā)的規(guī)定與本實(shí)施意見規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

47．本實(shí)施意見由市人事局負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：甘肅省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見

甘肅省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見

根據(jù)人事部《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉的通知》(國人部發(fā)〔2006〕70號，以下簡稱《試行辦法》)和《關(guān)于印發(fā)<事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見的通知》(國人部發(fā)〔2006〕87號，以下簡稱《實(shí)施意見》)要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、崗位設(shè)置管理的目的

1、為適應(yīng)深化事業(yè)單位人事制度分類改革的需要，實(shí)行由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變的管理機(jī)制，由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變的用人機(jī)制，不斷推進(jìn)人事管理的科學(xué)化，規(guī)范化，制度化，充分調(diào)動各類人員的積極性，創(chuàng)造性，促進(jìn)社會公益事業(yè)的健康有序發(fā)展。

二、崗位設(shè)置管理的原則

2、堅(jiān)持科學(xué)合理，精簡效能的原則；堅(jiān)持按需設(shè)崗，競聘上崗，按崗聘用，合同管理的原則；堅(jiān)持宏觀調(diào)控，分類指導(dǎo)，分級管理的原則；堅(jiān)持崗位設(shè)置管理與人員收入分配制度改革，人員聘用制度，用人機(jī)制轉(zhuǎn)換相結(jié)合的原則。

三、崗位設(shè)置管理的實(shí)施范圍

3、納入崗位設(shè)置管理的單位是：

(1)本省行政區(qū)域內(nèi)為了社會公益目的，由各級國家機(jī)關(guān)舉辦或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦，列入事業(yè)機(jī)構(gòu)序列的事業(yè)單位，包括經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款，部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位。

(2)使用事業(yè)編制的各類學(xué)會，協(xié)會，基金會等社會團(tuán)體。

4、納入崗位設(shè)置管理的崗位和人員是：

納入崗位設(shè)置管理單位中的全部崗位和在冊的正式工作人員，包括管理崗位和人員，專業(yè)技術(shù)崗位和人員以及工勤技能崗位和人員。

崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5、不納入崗位設(shè)置管理的單位是：

(1)經(jīng)批準(zhǔn)參照《公務(wù)員法》管理的事業(yè)單位，社會團(tuán)體；(2)各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)；(3)已由事業(yè)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位。

6、黨委，人大，政協(xié)，法院，檢察院，民主黨派，工商聯(lián)，人民團(tuán)體機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位，及其使用事業(yè)編制的各類學(xué)會，協(xié)會，基金會等社會團(tuán)體參照本實(shí)施意見執(zhí)行。

四、崗位類別設(shè)置和崗位總量

7、本實(shí)施意見所稱崗位是指事業(yè)單位根據(jù)其社會功能，職責(zé)任務(wù)和工作需要設(shè)置的工作崗位，應(yīng)具有明確的崗位名稱，職責(zé)任務(wù)，工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。

8、崗位總量根據(jù)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)規(guī)格，規(guī)模和事業(yè)發(fā)展需要以及機(jī)構(gòu)編制部門核定下達(dá)的人員編制數(shù)額綜合確定，崗位總量調(diào)整后，崗位設(shè)置和結(jié)構(gòu)比例相應(yīng)調(diào)整。

9、事業(yè)單位崗位分為管理崗位，專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別(以下簡稱三類崗位)。

10、三類崗位的崗位總量，在國家和本省規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，根據(jù)事業(yè)單位的社會功能，職責(zé)任務(wù)，工作性質(zhì)和人員編制，結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素，由政府人事部門和事業(yè)單位主管部門綜合確定。

11、管理崗位是指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，管理崗位一般不低于單位崗位總量的50%。國家行業(yè)指導(dǎo)意見有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

12、專業(yè)技術(shù)崗位是指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于單位崗位總量的70%。國家行業(yè)指導(dǎo)意見有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

13、工勤技能崗位是指承擔(dān)技能操作和維護(hù)，后勤保障，服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。主要承擔(dān)技能操作和維護(hù)，后勤保障和服務(wù)等職責(zé)的事業(yè)單位，工勤技能崗位一般不低于單位崗位總量的50%。國家行業(yè)指導(dǎo)意見有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

14、事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)該保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

五、崗位等級設(shè)置和結(jié)構(gòu)比例(一)結(jié)構(gòu)比例和崗位等級

15、在崗位總量內(nèi)，根據(jù)不同類型事業(yè)單位的社會功能，職責(zé)任務(wù)，工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，實(shí)行不同的崗位結(jié)構(gòu)比例控制。

16、根據(jù)崗位性質(zhì)，職責(zé)任務(wù)和任職條件，對事業(yè)單位三類崗位分別劃分通用的崗位等級。

(二)管理崗位等級設(shè)置和結(jié)構(gòu)比例

17、我省管理崗位分8個(gè)等級，最高崗位為三級職員崗位，崗位名稱由高到低依次為三級職員崗位，四級職員崗位……至十級職員崗位。事業(yè)單位現(xiàn)行的廳級正職，廳級副職，處級正職，處級副職，科級正職，科級副職，科員，辦事員依次分別對應(yīng)三至十級職員。

18、管理崗位的最高等級，結(jié)構(gòu)比例和各等級管理崗位的職員數(shù)量設(shè)置，根據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門核定事業(yè)單位的規(guī)格，規(guī)模，人員編制和隸屬關(guān)系確定。

(三)專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置和結(jié)構(gòu)比例

19、專業(yè)技術(shù)崗位分13個(gè)等級，包括高，中，初級3個(gè)層級崗位，高，中，初層級崗位內(nèi)又分不同等級崗位。高級崗位分7個(gè)等級，由高到低依次為一至七級。其中正高級崗位依次為一至四級，副高級崗位依次為五至七級。中級崗位分3個(gè)等級，由高到低依次為八至十級。初級崗位分3個(gè)等級，由高到低依次為十一至十三級，其中十三級是員級崗位。

專業(yè)技術(shù)崗位名稱在國家行業(yè)指導(dǎo)意見中有明確規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有明確規(guī)定的，我省統(tǒng)一規(guī)定由專業(yè)技術(shù)職務(wù)名稱加等級組成，具體名稱參照國家行業(yè)指導(dǎo)意見通用名稱執(zhí)行。

20、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的，暫按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

21、專業(yè)技術(shù)高，中，初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全省總體控制比例為1：3：6。

高、中、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全省總體控制比例是： 二、三、四級崗位之間的比例為1：3：6； 五、六、七級崗位之間的比例為2：4：4； 八、九、十級崗位之間的比例為3：4：3； 十一、十二級崗位之間的比例為5：5。

22、省人事行政部門在不突破全省崗位總量和總體結(jié)構(gòu)比例的前提下，對市(州)，省直各部門的層級崗位結(jié)構(gòu)比例和各內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例進(jìn)行調(diào)控。

23、事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本單位承擔(dān)的主體職能和業(yè)務(wù)，確定專業(yè)技術(shù)主系列崗位和輔系列崗位，輔系列崗位的等級和比例原則上低于主系列崗位。

(四)工勤技能崗位等級設(shè)置和結(jié)構(gòu)比例

24、工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位。普通工崗位不分等級。技術(shù)工崗位分5個(gè)等級，一個(gè)崗位對應(yīng)一個(gè)等級。崗位名稱由高到低依次為一級工勤技能崗位，二級工勤技能崗位……五級工勤技能崗位?，F(xiàn)行事業(yè)單位中的高級技師，技師，高級工，中級工，初級工，依次分別對應(yīng)一至五級崗位。

25、工勤技能崗位的最高等級設(shè)置和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范，技能水平和工作需要確定。工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，一，二，三級崗位總量占工勤技能崗位總量的比例，全省總體控制目標(biāo)為25%左右，其中一，二級崗位總量占工勤技能崗位總量的比例，全省總體控制目標(biāo)為5%左右。

26、工勤技能崗位的一，二級崗位主要在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。省人事行政部門對一，二，三級崗位實(shí)行總量控制。

(五)專業(yè)技術(shù)一級崗位

27、專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設(shè)的特級崗位，其人員的確定按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(六)特設(shè)崗位設(shè)置

28、根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，事業(yè)單位可設(shè)置特設(shè)崗位，重點(diǎn)用于專業(yè)技術(shù)崗位聘用急需高層次人才的特殊需要。管理崗位和工勤技能崗位經(jīng)批準(zhǔn)也可以設(shè)置特設(shè)崗位，但要從嚴(yán)控制。

29、特設(shè)崗位是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位，不受事業(yè)單位崗位總量，最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，應(yīng)按照管理權(quán)限予以核銷。

30、事業(yè)單位有下列情形之一的，可申請?jiān)O(shè)置特設(shè)崗位：

(1)承擔(dān)國家或本省重大研究項(xiàng)目或課題，本單位人員無法滿足工作需要，需引進(jìn)高層次人才的；

(2)引進(jìn)享受政府特殊津貼人員，經(jīng)人事部批準(zhǔn)的有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，新世紀(jì)百千萬人才工程國家級人選，以及省部級有突出貢獻(xiàn)專家等急需高層次人才，本單位相應(yīng)等級崗位無空崗的；

(3)其他確需設(shè)置的。

31、特設(shè)崗位原則上在省直事業(yè)單位設(shè)置。設(shè)置特設(shè)崗位由事業(yè)單位主管部門專題報(bào)省人事行政部門審批。市(州)，縣(區(qū)，市)所屬事業(yè)單位確需設(shè)置特設(shè)崗位，由市(州)人事行政部門審批。特設(shè)崗位的等級根據(jù)具體情況確定。

六、崗位基本條件

(一)三類崗位基本條件

32、事業(yè)單位三類崗位基本條件，除必須具備履行崗位職責(zé)和任職的條件外，還必須具備以下條件：

(1)遵守憲法和法律；(2)具有良好的品行；

(3)崗位所需的專業(yè)，能力或技能條件；(4)適應(yīng)崗位要求的身體條件。(二)管理崗位基本條件

33、職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度。其中六級以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?。各等級職員崗位還必須具備在下一級崗位工作年限：

(1)五級職員崗位，須在六級職員崗位工作2年以上；

(2)六，七，八，九級職員崗位，須分別在七，八，九，十級職員崗位工作3年以上；

職員崗位的其他條件，按國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

34、三，四級職員崗位按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(三)專業(yè)技術(shù)崗位基本條件

35、專業(yè)技術(shù)崗位基本條件按照國家和本省現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

36、實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件，必須包括準(zhǔn)入控制的要求。

37、專業(yè)技術(shù)內(nèi)部不同等級崗位的具體條件，按照統(tǒng)一規(guī)定，由事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位確定。

(四)工勤技能崗位基本條件

38、各等級工勤技能崗位的基本條件是：

(1)一，二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，分別通過高級技師，技師技術(shù)等級考評。

(2)三，四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，分別通過高級工，中級工技術(shù)等級考核。

(3)學(xué)徒(培訓(xùn)生)學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)，試用期滿，并通過初級工技術(shù)等級考核，可確定為五級工勤技能崗位。

七、崗位設(shè)置程序與核準(zhǔn)

39、事業(yè)單位崗位設(shè)置遵循以下程序：

(1)制定崗位設(shè)置方案，填寫《甘肅省事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》；(2)按程序報(bào)主管部門審核，政府人事行政部門核準(zhǔn)；

(3)在核準(zhǔn)的崗位總量，結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實(shí)施方案；

(4)廣泛聽取本單位工作人員對崗位設(shè)置實(shí)施方案的意見；(5)崗位設(shè)置實(shí)施方案由單位領(lǐng)導(dǎo)人員集體討論通過；(6)組織實(shí)施。

40、經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案作為事業(yè)單位人員招聘，崗位聘用，確定崗位等級，調(diào)整崗位以及核定工資等的依據(jù)。

4l、經(jīng)核準(zhǔn)的事業(yè)單位崗位總量，結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額保持相對穩(wěn)定。有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按照第42條規(guī)定的程序和權(quán)限申請變更：

(1)事業(yè)單位出現(xiàn)分立，合并，必須對本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)置的；(2)根據(jù)上級或同級機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件，增減機(jī)構(gòu)編制的；(3)按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。42，崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)的程序和權(quán)限是：

(1)省，市(州)直事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)同級政府人事行政部門核準(zhǔn)。無主管部門的事業(yè)單位，直接報(bào)同級政府人事行政部門核準(zhǔn)。(2)縣(區(qū)，市)以下事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門，政府人事行政部門審核匯總后，報(bào)市(州)政府人事行政部門核準(zhǔn)。

(3)單位規(guī)模小，人員數(shù)量少的事業(yè)單位，由其主管部門統(tǒng)一組織制定崗位設(shè)置方案，按隸屬關(guān)系分別報(bào)省，市(州)政府人事行政部門核準(zhǔn)后，由該主管部門組織實(shí)施。

(4)實(shí)行省以下垂直管理的省直屬機(jī)構(gòu)，其事業(yè)單位的崗位設(shè)置實(shí)施方案，報(bào)省人事行政部門核準(zhǔn)后，由該直屬機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

(5)各市(州)在核準(zhǔn)本轄區(qū)事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案前，應(yīng)將本轄區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置總體情況，報(bào)省人事行政部門審核同意。

八、崗位聘用

43、事業(yè)單位要按照《試行辦法》，《實(shí)施意見》，國家行業(yè)指導(dǎo)意見，本實(shí)施意見和核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗，競聘上崗，按崗聘用，合同管理的原則，確定具體崗位和職責(zé)，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。

44、事業(yè)單位必須在核準(zhǔn)的崗位總量，結(jié)構(gòu)比例，高等級限額內(nèi)，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，按照不低于國家和本省規(guī)定的基本任職條件要求，在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘，競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用人員。

45、對確有真才實(shí)學(xué)，工作業(yè)績突出，崗位急需且符合破格條件的人員，可按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。

46、事業(yè)單位工作人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點(diǎn)確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批。

47、聘(任)用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，除三級職員和四級職員外，其他領(lǐng)導(dǎo)人員按照人事管理權(quán)限，可采取直接聘任，推選聘任，委任，考任等多種形式聘(任)用。

48、聘用工作人員，必須簽訂全國統(tǒng)一的《事業(yè)單位聘用合同》，實(shí)行合同管理。聘用合同期限內(nèi)需要進(jìn)行崗位調(diào)整時(shí)，必須對聘用合同的相關(guān)內(nèi)容做出相應(yīng)變更，并填寫《事業(yè)單位聘用合同》所附的相關(guān)附件。

49、事業(yè)單位進(jìn)行崗位聘用，簽訂聘用合同前，須按規(guī)定進(jìn)行崗位等級認(rèn)定。根據(jù)認(rèn)定的崗位等級，按人事管理權(quán)限進(jìn)行崗位聘用，簽訂《事業(yè)單位聘用合同》或變更合同內(nèi)容，兌現(xiàn)崗位工資。

50、事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例?，F(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員，調(diào)出，低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)

51、尚未實(shí)行聘用制度和崗位管理制度的事業(yè)單位，應(yīng)按照《甘肅省事業(yè)單位實(shí)行聘用合同制管理辦法》(甘政辦發(fā)〔2005〕122號)及本實(shí)施意見精神，抓緊進(jìn)行崗位設(shè)置，組織崗位聘用，實(shí)行聘用制度。

已經(jīng)實(shí)行聘用制度和崗位管理制度，普遍簽訂聘用合同的事業(yè)單位，應(yīng)根據(jù)本實(shí)施意見的要求，做好政策銜接，規(guī)范崗位設(shè)置，并調(diào)整聘用合同相應(yīng)的內(nèi)容。

九、組織實(shí)施

52、各級政府人事行政部門應(yīng)制定和完善相關(guān)政策措施，加強(qiáng)對事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)，宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理，及時(shí)糾正違規(guī)行為，確保崗位設(shè)置工作有序進(jìn)行。

53、事業(yè)單位主管部門要充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的崗位總量，結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額，加強(qiáng)對所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)，組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

54、事業(yè)單位要按照崗位設(shè)置管理的有關(guān)政策規(guī)定，自主設(shè)置本單位的各類具體崗位，明確崗位等級。要落實(shí)事業(yè)單位用人自主權(quán)，確保事業(yè)單位根據(jù)崗位職責(zé)任務(wù)和任職條件自主聘用人員。

55、各市(州)，各部門和事業(yè)單位在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)，不得將編外人員納入崗位管理。要堅(jiān)持原則，走群眾路線，崗位設(shè)置和崗位聘用的政策要公開，透明，重大事項(xiàng)要集體研究決定。對違反規(guī)定濫用職權(quán)，打擊報(bào)復(fù)，以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責(zé)任。對不按政策規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，各級政府人事行政部門和單位主管部門不予確認(rèn)崗位等級，不予審批工資，不核撥經(jīng)費(fèi)，不準(zhǔn)許人員招聘。情節(jié)嚴(yán)重的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

56、各市(州)，各部門和事業(yè)單位在首次崗位設(shè)置和崗位聘用時(shí)，須建立由省人事行政部門統(tǒng)一印制的《甘肅省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理冊》，加強(qiáng)對事業(yè)單位崗位設(shè)置和崗位聘用的基礎(chǔ)管理。要建立崗位設(shè)置管理信息數(shù)據(jù)庫，運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)，提高事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的信息化，規(guī)范化水平。

57、本實(shí)施意見由省人事廳負(fù)責(zé)解釋。

58、本實(shí)施意見自發(fā)布之日施行。