第一篇:十八大以來(lái)我國(guó)從嚴(yán)治黨的理論成果及措施
十八大以來(lái)我國(guó)從嚴(yán)治黨的理論成果及措施
黨的十八大以來(lái),面對(duì)黨的建設(shè)的嚴(yán)峻形勢(shì)與艱巨任務(wù),以習(xí)近平同志為核心的黨中央?yún)枴包h要管黨、從嚴(yán)治黨”,以改革創(chuàng)新精神,以“抓鐵有痕”的決心與信心,以干部隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵,以黨風(fēng)廉政建設(shè)為切入點(diǎn)與突破口,把抓好黨建作為最大的政績(jī),短短兩年內(nèi)黨的建設(shè)就取得了舉世矚目的成效;在彰顯十八大以來(lái)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的新思路同時(shí),也彰顯了新時(shí)期“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的新特點(diǎn),即堅(jiān)持科學(xué)治黨與從嚴(yán)治黨的有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、真抓實(shí)干、細(xì)致入微、有的放矢、以身作則、以上帶下,堅(jiān)持深化黨的建設(shè)制度改革與政治體制改革協(xié)同推進(jìn),堅(jiān)持依法治國(guó)與依規(guī)治黨共同推進(jìn),“德治”與“法治”相輔相成。
黨的十八大以來(lái),黨的建設(shè)之所以能夠取得舉世矚目、甚至超出人們預(yù)期的顯著效果,這與以習(xí)近平同志為核心的黨中央“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的決心與信心有關(guān),與十八大以來(lái)黨的建設(shè)新思路、新要求、新舉措有關(guān),與科學(xué)治黨與從嚴(yán)治黨的當(dāng)代理論統(tǒng)一與實(shí)踐統(tǒng)一有關(guān)。結(jié)合黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)和十八大以來(lái)的理論與實(shí)踐,我們發(fā)現(xiàn),新時(shí)期“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”明顯具有以下顯著特點(diǎn):
一是堅(jiān)持科學(xué)治黨與從嚴(yán)治黨的有機(jī)統(tǒng)一。所謂“科學(xué)治黨”,簡(jiǎn)單地說(shuō),就是黨的建設(shè)科學(xué)化問(wèn)題,就是要把握?qǐng)?zhí)政黨建設(shè)規(guī)律、按規(guī)律辦事。所謂“從嚴(yán)治黨”,簡(jiǎn)單地說(shuō),就是黨要管黨、嚴(yán)肅黨紀(jì)、嚴(yán)格管理、嚴(yán)懲腐敗與不正之風(fēng)。從黨的建設(shè)史看,“科學(xué)治黨”與“從嚴(yán)治黨”的概念并非同時(shí)提出的:黨的十三大報(bào)告已經(jīng)明確提出要“從嚴(yán)治黨”,“科學(xué)治黨”的提出則相對(duì)較晚,直到十七屆四中全會(huì)我們黨才明確提出“黨的建設(shè)科學(xué)化”這一概念,直到黨的十八大才把“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”作為新時(shí)期黨的建設(shè)的主題,開(kāi)始實(shí)現(xiàn)科學(xué)治黨與從嚴(yán)治黨的理論統(tǒng)一,直到黨的十八大以后才開(kāi)始自覺(jué)實(shí)現(xiàn)二者的實(shí)踐統(tǒng)一。
二是堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、真抓實(shí)干、細(xì)致入微、有的放矢、以身作則、以上帶下。
其中,第一,所謂“嚴(yán)字當(dāng)頭、真抓實(shí)干”,主要體現(xiàn)在對(duì)黨的建設(shè)尤其是對(duì)“四風(fēng)”與腐敗問(wèn)題的態(tài)度與行動(dòng)上。黨的十八大以來(lái),中央聚焦解決“四風(fēng)”問(wèn)題,以鍥而不舍、馳而不息的精神狠抓作風(fēng)建設(shè)。一是制定了實(shí)施八項(xiàng)規(guī)定;二是扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),對(duì)黨內(nèi)思想之塵、作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行了一次大排查大檢修大掃除。實(shí)踐再一次證明:嚴(yán)整“四風(fēng)”、反腐倡廉“只有嚴(yán)要求、動(dòng)真格,真實(shí)抓、抓真實(shí),才能真正達(dá)到預(yù)期目的。”
第二,所謂細(xì)致入微、有的放矢,主要體現(xiàn)在黨的建設(shè)的方式方法上。只有從細(xì)微做起、有的放矢,才能事半功倍。這正如習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上所言:“實(shí)踐證明,有的放矢事易成,無(wú)的放矢事難成,集中教育活動(dòng)要取得實(shí)效,必須找準(zhǔn)靶子、點(diǎn)中穴位。”
第三,所謂以身作則、以上帶下,主要體現(xiàn)在黨的建設(shè)的路徑上。歷史充分證明:“上行下效”是黨風(fēng)、政風(fēng)乃至廉政建設(shè)的基本定律。十八大以來(lái)黨的建設(shè)實(shí)踐成效再次說(shuō)明了這一點(diǎn)。三是堅(jiān)持深化黨的建設(shè)制度改革與政治體制改革協(xié)同推進(jìn)。在我國(guó),中國(guó)共產(chǎn)黨是惟一的領(lǐng)導(dǎo)黨,也是惟一的執(zhí)政黨,黨的建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)從來(lái)都不是孤立的、而是相輔相成的;黨的建設(shè)從來(lái)都不是“自轉(zhuǎn)”,都不是為建設(shè)而建設(shè),而是“公轉(zhuǎn)”的,是為黨的政治路線服務(wù)、為加強(qiáng)與改善黨的領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)服務(wù)的。因此,強(qiáng)調(diào)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”,不僅要從黨的自身建設(shè)角度來(lái)思考,還需要從黨的建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化事業(yè)相統(tǒng)一高度、從黨的建設(shè)制度改革與政治體制改革相輔相成的高度來(lái)深刻思考。
四是堅(jiān)持依法治國(guó)與依規(guī)治黨共同推進(jìn)、“德治”與“法治”相輔相成。從全面推進(jìn)依法治國(guó)角度看,新時(shí)期堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”必須與依法治國(guó)相協(xié)調(diào),二者共同推進(jìn)。對(duì)黨的建設(shè)而言,從整體上看,堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”,必須深化黨的建設(shè)制度改革,加強(qiáng)黨內(nèi)規(guī)章制度建設(shè),完善黨內(nèi)規(guī)章制度體制機(jī)制,依規(guī)治黨。新時(shí)期,若沒(méi)有完善的規(guī)章制度,“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”就會(huì)缺乏基本保障與剛性約束。但從個(gè)體角度看,黨員干部自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng),廉潔自律,這對(duì)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”也非常重要,因?yàn)槿司哂兄饔^能動(dòng)性,領(lǐng)導(dǎo)干部更具有主觀能動(dòng)性
第二篇:十八大以來(lái)反腐成果
十八大以來(lái)反腐成果
中共十八大以來(lái)強(qiáng)力反腐敗 被贊以實(shí)際成效取信于民
十八大后,中國(guó)共產(chǎn)黨以空前力度嚴(yán)厲打擊腐敗行為,取得了令人矚目的成效,它提升了黨的形象,鞏固了黨的執(zhí)政地位。
中共十八大以來(lái)至本月中旬,全國(guó)僅省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部就有逾50人因腐敗而被查處。中央編譯局政黨研究中心執(zhí)行主任季正矩說(shuō),放眼世界,任何一個(gè)長(zhǎng)期執(zhí)政的政黨都會(huì)易生惰性,而中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)嚴(yán)厲打擊和預(yù)防腐敗可使其肌體健康、活力長(zhǎng)存。
他說(shuō),近兩年來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨的反腐敗力度是空前的,并取得了巨大成效,這提升了黨在人民群眾心目中的形象,進(jìn)一步鞏固了黨的執(zhí)政地位。
中共反腐敗也引起了西方輿論的高度關(guān)注。美國(guó)亞洲協(xié)會(huì)“中參館”網(wǎng)站的大衛(wèi)·沃泰姆稱,根據(jù)其梳理中紀(jì)委公布的官方數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),2012年以來(lái),中國(guó)7.4萬(wàn)名各級(jí)黨政官員因腐敗而被處理。十八屆中共中央政治局在2012年11月進(jìn)行第一次集體學(xué)習(xí)時(shí),中共中央總書(shū)記習(xí)近平在講話中強(qiáng)調(diào):“物必先腐,而后蟲(chóng)生”。大量事實(shí)告訴我們,腐敗問(wèn)題越演越烈,最終必然會(huì)亡黨亡國(guó)!國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱(微博)說(shuō),“信任危機(jī)”是中國(guó)共產(chǎn)黨必須時(shí)刻謹(jǐn)慎預(yù)防的,而嚴(yán)厲打擊腐敗、有效預(yù)防腐敗是必要之舉。
十八大以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)強(qiáng)化中央巡視、開(kāi)通網(wǎng)上舉報(bào)、踐行八項(xiàng)規(guī)定、開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等一系列舉措,依法依紀(jì)嚴(yán)懲黨政公職人員的腐敗腐化行為,贏得了廣泛的民眾支持和普遍的國(guó)際贊譽(yù)。
網(wǎng)民“chenchenshow”如此評(píng)論中共的強(qiáng)力反腐?。哼@是“用公務(wù)員自己的‘清廉指數(shù)’換老百姓的‘幸福指數(shù)’”。
中國(guó)社交平臺(tái)微博上的用戶“||微笑中的鉆石||”說(shuō):“我們足以看到了中央反腐敗的決心和勇氣,其是以反腐敗的實(shí)際成效取信于民。”
美國(guó)彭博社9月23日發(fā)表的文章對(duì)17位經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行了一項(xiàng)調(diào)查,這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的中位數(shù)預(yù)測(cè)值是,反腐行動(dòng)將在2020年使中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值多增0.1至0.5個(gè)百分點(diǎn)。汪玉凱表示,國(guó)際社會(huì)看到中國(guó)動(dòng)真格地反腐敗,對(duì)改善中國(guó)共產(chǎn)黨的國(guó)際形象和增強(qiáng)中國(guó)對(duì)外合作均有益處。
世界絕大多數(shù)國(guó)家對(duì)腐敗問(wèn)題都持“零容忍”態(tài)度,也更有意與持續(xù)嚴(yán)厲打擊腐敗的國(guó)家開(kāi)展廣泛合作。
中共反腐敗范圍廣、程度深、力度大、成效明顯,但也暴露出腐敗官員數(shù)量多、層級(jí)高企的問(wèn)題。這令一些人擔(dān)憂,持續(xù)強(qiáng)力反腐敗可能會(huì)損害黨的形象、動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基。
美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》最近一篇報(bào)道指出,“老虎”和“蒼蠅”并不是越打越多,而是的確重塑了民眾對(duì)黨和政府反腐決心的認(rèn)識(shí)。民眾的支持與肯定顯然是對(duì)“腐敗有用論”和“反腐威脅論”的有力回應(yīng)。
中共中央黨校黨建部副主任戴焰軍說(shuō),通過(guò)抓作風(fēng)建設(shè)、抓廉政建設(shè)、抓黨群關(guān)系,提升中共在人民群眾心目中的形象,是鞏固中共執(zhí)政地位的有效途徑。
處于新的歷史時(shí)期,中共面臨著更加復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)、更加嚴(yán)峻的考驗(yàn),對(duì)于腐敗行為和現(xiàn)象持“零容忍”態(tài)度,持續(xù)不斷地強(qiáng)力打擊腐敗,無(wú)疑能夠優(yōu)化執(zhí)政資源、凈化執(zhí)政環(huán)境、完善執(zhí)政生態(tài),有利于中共夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命。
中共十八屆三中全會(huì)提出,必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系,健全懲治和預(yù)防腐敗體系,建設(shè)廉潔政治,努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
將于下周在北京召開(kāi)的中共十八屆四中全會(huì)將專題研究“依法治國(guó)”。分析人士預(yù)料,反腐敗法治化、制度化將成為中共進(jìn)一步著力解決的問(wèn)題。
季正矩說(shuō),中共必將通過(guò)加強(qiáng)法制建設(shè)進(jìn)一步從嚴(yán)治黨,著力法律法規(guī)的建立健全,以德治國(guó)與依法治國(guó)有機(jī)結(jié)合,發(fā)揮自律與他律的作用,讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能腐、不敢腐、不想腐。
中共十八大以來(lái),原中共中央政治局常委***,原中共中央政治局委員、中央軍委原副主席徐才厚,全國(guó)政協(xié)原副主席蘇榮等“大老虎”的被打,凸顯了中共反腐敗的決心與力度。
汪玉凱表示,把隱藏很深、級(jí)別很高的腐敗分子挖出來(lái),其結(jié)果是形成了強(qiáng)大的震懾力,令人民群眾堅(jiān)定了對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的信心。
十八大以來(lái)落馬的55個(gè)“大老虎”(名單)據(jù)新華社“新華視點(diǎn)”微信報(bào)道,正在召開(kāi)的十八屆四中全會(huì),將首次以全會(huì)的形式專題研究部署全面推進(jìn)依法治國(guó)?!胺ㄖ畏锤鳖A(yù)計(jì)將成為重要議題。依法限權(quán)、依法問(wèn)責(zé)、依法治貪,前期的反腐成果需要獲得制度的保障。
***、蘇榮、徐才厚??十八大以來(lái),被查處的中管干部達(dá)55名。鐵腕反腐、滌蕩“四風(fēng)”,是中共十八大以來(lái)贏得民心的一大政績(jī)。這已成為國(guó)內(nèi)外各界的共識(shí)。反腐敗正在不斷打破“禁區(qū)”和“慣例”。改革開(kāi)放以來(lái)從未有過(guò)的反腐力度,預(yù)示著中共反腐正進(jìn)入“新常態(tài)”。視點(diǎn)君根據(jù)新華社和中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布的消息,整理出了關(guān)于這些“大老虎”的大數(shù)據(jù)。
在被查處的55名高官中,副國(guó)級(jí)以上共3人,中央委員、中央候補(bǔ)委員共7人,中紀(jì)委委員1人。中央部門(mén)和國(guó)家機(jī)關(guān)等共計(jì)12人,軍隊(duì)系統(tǒng)2人,央企高管共5人。地方的“大老虎”來(lái)自全國(guó)19個(gè)省份,其中,山西為“重災(zāi)區(qū)”,累計(jì)7名“老虎”落網(wǎng);其次為江西和四川,分別有3人;湖南、湖北、江蘇、安徽、海南、云南、內(nèi)蒙古等7省份各有2人;其余9省份均為1人。目前僅北京、上海、山東、吉林、河北、浙江、福建、甘肅、寧夏、西藏、新疆、黑龍江等12省份未出現(xiàn)省部級(jí)以上高官落馬。
這些數(shù)字每增加一個(gè),對(duì)各級(jí)官員的震懾就增加一分!【副國(guó)級(jí)以上】3人:***、徐才厚、蘇榮 【中央委員】2人:蔣潔敏、李東生
【中央候補(bǔ)委員】5人:王永春、李春城、萬(wàn)慶良、陳川平、潘逸陽(yáng) 【中紀(jì)委委員】1人:申維辰
【中央機(jī)關(guān)】12人:***、蘇榮、蔣潔敏、李東生、劉鐵男、申維辰、白恩培、何家成、楊剛、衣俊卿、許杰、齊平景
【軍隊(duì)系統(tǒng)】2人:徐才厚,**
【央企高管】5人:宋林、孫兆學(xué)、王帥廷、王永春、戴春寧
第三篇:十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的主要措施及成效
十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的主要措施及成效
《中國(guó)青年報(bào)》(2015年10月14日 03 版)
“輝煌十二五”系列報(bào)告會(huì)第七場(chǎng)報(bào)告舉行
本報(bào)北京10月13日電中央宣傳部、中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委、教育部、解放軍總政治部、北京市委13日上午在京舉辦“輝煌十二五”系列報(bào)告會(huì)第七場(chǎng)報(bào)告,邀請(qǐng)中央組織部副部長(zhǎng)王京清圍繞全面從嚴(yán)治黨的主要措施及成效作報(bào)告。
王京清在報(bào)告中指出,全面從嚴(yán)治黨,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政最鮮明的特征。黨的十八大以來(lái),黨中央高度重視黨要管黨、從嚴(yán)治黨,作出系列重大部署,帶領(lǐng)全黨開(kāi)辟了黨的建設(shè)新境界。從嚴(yán)加強(qiáng)思想理論武裝,突出抓好總書(shū)記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn),深入開(kāi)展理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,保證全黨思想統(tǒng)一、步調(diào)一致。從嚴(yán)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),以制定實(shí)施八項(xiàng)規(guī)定為切入口,聚焦解決“四風(fēng)”問(wèn)題,扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。從嚴(yán)把好選人用人關(guān),落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)性選拔制度,改進(jìn)政績(jī)考核、干部考察,加強(qiáng)年輕干部和后備干部工作,推進(jìn)干部能上能下,著力破解“唯票、唯分、唯GDP、唯年齡”“帶病提拔”等問(wèn)題,培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部。從嚴(yán)管理監(jiān)督干部,集中整治超職數(shù)配備、“裸官”、干部檔案造假等突出問(wèn)題,健全日常管理監(jiān)督機(jī)制,打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。從嚴(yán)加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè),以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作,嚴(yán)格黨員教育管理,落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制,不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。從嚴(yán)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗,充分發(fā)揮巡視“利劍”作用,強(qiáng)化黨委(黨組)主體責(zé)任和紀(jì)委(紀(jì)檢組)監(jiān)督責(zé)任,有效遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。從嚴(yán)加強(qiáng)制度建設(shè),健全黨內(nèi)法規(guī)制度體系,推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革,提高制度治黨、依規(guī)管黨的水平。
報(bào)告會(huì)由解放軍總政治部宣傳部部長(zhǎng)禹光主持。在京黨政軍機(jī)關(guān)干部、中央企業(yè)負(fù)責(zé)人和首都高校師生800人參加了報(bào)告會(huì)。
“輝煌十二五”系列報(bào)告會(huì)第七場(chǎng)報(bào)告13日在京舉行,本報(bào)記者采訪了報(bào)告人、中組部副部長(zhǎng)王京清。
問(wèn):黨的十八大以來(lái),黨中央為什么突出強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨?
答:新形勢(shì)下,我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn),黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問(wèn)題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問(wèn)題,必須下大氣力解決。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨要管黨、從嚴(yán)治黨。在十 八屆中央政治局常委與中外記者見(jiàn)面會(huì)上,總書(shū)記就擲地有聲地提出:“打鐵還需自身硬,我們的責(zé)任就是同全黨同志一道,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,切實(shí)解決自身存在的突出問(wèn)題,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,使我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”此后,黨中央堅(jiān)持把從嚴(yán)治黨擺在突出位置,作出了一系列重大部署。2014年12月,總書(shū)記在江蘇考察時(shí),進(jìn)一步提出“全面從嚴(yán)治黨”的新要求,把管黨治黨提到前所未有的新高度??梢哉f(shuō),全面從嚴(yán)治黨,是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政最鮮明的特征,也是一個(gè)最大亮點(diǎn)。它既是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分,又在其中處于關(guān)鍵地位,是其他“三個(gè)全面”的重要保證。全面從嚴(yán)治黨,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)黨永葆先進(jìn)性和純潔性的深刻憂思,對(duì)國(guó)家、民族和人民前途命運(yùn)的深邃把握,對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),對(duì)準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)偉大斗爭(zhēng)的深謀遠(yuǎn)慮,充分彰顯了我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的無(wú)畏勇氣和堅(jiān)強(qiáng)決心。
問(wèn):重視思想理論武裝是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。請(qǐng)問(wèn)近幾年在這方面主要做了哪些工作?
答:我們把加強(qiáng)思想理論武裝作為全面從嚴(yán)治黨的首要任務(wù),不斷夯實(shí)全黨共同奮斗的思想基礎(chǔ)。一是突出抓好總書(shū)記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。連續(xù)舉辦7期省部級(jí)干部專題研討班,舉辦省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中、四中全會(huì)精神專題研討班,對(duì)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展集中輪訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),廣大黨員干部進(jìn)一步加深了對(duì)總書(shū)記系列重要講話科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)的理解,堅(jiān)定了“三個(gè)自信”,思想更加統(tǒng)一、步調(diào)更加一致。二是深入開(kāi)展理想信念教育。將其列入黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院教學(xué)培訓(xùn)的重要內(nèi)容,作為干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的必修課。注重用好紅色教育資源,充分發(fā)揮正反典型的教育警示作用,增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性。三是大力加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,牢固樹(shù)立黨章意識(shí)。加強(qiáng)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、政治規(guī)矩教育,引導(dǎo)黨員干部牢記和遵守中央提出的“五個(gè)必須、五個(gè)決不允許”等要求。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,重新拿起批評(píng)和自我批評(píng)武器,開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng),增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。
問(wèn):這幾年黨員干部的作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變,得到人民群眾的好評(píng)。請(qǐng)問(wèn)在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面主要采取了哪些措施?
答:執(zhí)政黨的黨風(fēng),關(guān)系黨的生死存亡。黨的十八大以來(lái),中央聚焦解決“四風(fēng)”問(wèn)題,以鍥而不舍、馳而不息的精神狠抓作風(fēng)建設(shè)。一是制定實(shí)施八項(xiàng)規(guī)定。這是新一屆黨中央加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的切入口和動(dòng)員令。中央領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭示范,各地區(qū)各部門(mén)迅速行動(dòng),經(jīng)過(guò)兩年多的持續(xù)努力,八項(xiàng)規(guī)定精神深入人心,成為作風(fēng)建設(shè)的代名詞,所規(guī)范的內(nèi)容大大拓展,正由最初的改進(jìn)考察調(diào)研、精簡(jiǎn)會(huì)議文件、規(guī)范出訪活動(dòng)等方面,不斷向推進(jìn)公車改革、治理超標(biāo)辦公用房、規(guī)范高級(jí)干部公有住房管理、清理“裸官”和“吃空餉”、清理整治高爾夫 球場(chǎng)等諸多領(lǐng)域拓展延伸。八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來(lái),全國(guó)共查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題8.2萬(wàn)起,處理黨員干部10.9萬(wàn)人。二是扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),對(duì)黨內(nèi)思想之塵、作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行了一次大排查大檢修大掃除,廣大黨員干部受到馬克思主義群眾觀點(diǎn)的深刻教育,貫徹黨的群眾路線的自覺(jué)性和堅(jiān)定性明顯增強(qiáng);“四風(fēng)”問(wèn)題得到有力整治,一大批多年積累的矛盾和問(wèn)題得到有效化解;打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。三是深入推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,貫徹從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、突出問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持以上率下,組織開(kāi)展集中學(xué)習(xí)、專題黨課、專題研討、查擺整改,不斷鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)的成果。
問(wèn):社會(huì)各方面對(duì)選人用人十分關(guān)注。請(qǐng)問(wèn)在改進(jìn)選人用人方面有哪些舉措?
答:能不能把一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選出來(lái)、用起來(lái),始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問(wèn)題。在2013年召開(kāi)的全國(guó)組織工作會(huì)議上,總書(shū)記鮮明提出“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),對(duì)怎樣是好干部、怎樣成長(zhǎng)為好干部、怎樣把好干部用起來(lái)等重大問(wèn)題作了全面深刻的闡述,為我們做好新形勢(shì)下干部培養(yǎng)選拔工作指明了方向。按照中央新精神新要求,我們重點(diǎn)抓了以下工作:一是落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),修訂《干部任用條例》,著力破解“唯票、唯分、唯GDP、唯年齡”問(wèn)題。在解決唯票問(wèn)題方面,強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,改進(jìn)民主推薦、民主測(cè)評(píng),把得票作為干部選拔任用的重要參考而不是唯一依據(jù)。在解決唯分問(wèn)題方面,印發(fā)了完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式的指導(dǎo)意見(jiàn),要求從實(shí)際需要出發(fā)合理確定競(jìng)爭(zhēng)性選拔的職位、數(shù)量和范圍,不是所有的崗位都搞競(jìng)爭(zhēng)性選拔;競(jìng)爭(zhēng)性選拔要堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)績(jī)依據(jù)、實(shí)干導(dǎo)向,不能只看分?jǐn)?shù)。在解決唯GDP問(wèn)題方面,重點(diǎn)改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作,把有質(zhì)量有效益可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以及民生改善、社會(huì)和諧、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)等作為考核的重要內(nèi)容,加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、債務(wù)狀況等約束性指標(biāo)的權(quán)重,對(duì)那些違背科學(xué)發(fā)展要求,拍腦袋決策、拍胸脯蠻干造成惡劣影響的干部,實(shí)行終身追責(zé)。在解決唯年齡問(wèn)題方面,堅(jiān)決糾正一些地方簡(jiǎn)單以年齡畫(huà)杠、任職年齡層層遞減的現(xiàn)象,充分調(diào)動(dòng)各年齡段干部的積極性。二是嚴(yán)把干部考察任用關(guān),堅(jiān)決防止“帶病提拔”。改進(jìn)干部考察工作,注重近距離接觸干部,通過(guò)延伸考察、走訪有關(guān)部門(mén)等辦法,拓寬發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的渠道。強(qiáng)化任前審查核實(shí),實(shí)行干部檔案“凡提必審”、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見(jiàn)“凡提必聽(tīng)”、反映考察對(duì)象有關(guān)問(wèn)題的信訪舉報(bào)“凡提必查”。結(jié)合巡視開(kāi)展選人用人專項(xiàng)檢查,建立干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)和責(zé)任倒查制度,嚴(yán)厲查處選人用人不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。三是改進(jìn)年輕干部培養(yǎng)選拔工作。制定實(shí)施加強(qiáng)和改進(jìn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見(jiàn),進(jìn)一步拓寬來(lái)源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)方式、提高質(zhì)量。組織開(kāi)展新一輪省部級(jí)后備干部推薦考察工作,發(fā)現(xiàn)和舉薦了一大批優(yōu)秀干部。四是推進(jìn)干部能上能下,形成能者上、庸者下、劣者汰的用人機(jī)制。制定《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》,集中規(guī)范“下”的6種渠道,重點(diǎn)明確調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的10種情形,新增對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)的5種情形,為解決干部“下”的問(wèn)題提供了比較系統(tǒng)完善的方案,在推動(dòng)干部能上能下上邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。
問(wèn):近年來(lái),中央堅(jiān)持從嚴(yán)管理監(jiān)督干部,產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響。請(qǐng)您介紹一下這方面的情況。
答:黨的十八大以來(lái),我們認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于從嚴(yán)治吏精神,打出了一套從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的“組合拳”。一是完善從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍制度體系,先后制定實(shí)施了規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)、配偶已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員任職崗位管理等一系列制度規(guī)定。二是開(kāi)展突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。集中清理超職數(shù)配備干部,全國(guó)超配的4萬(wàn)多名副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中,已整改消化2.5萬(wàn)多名,完成62.7%;集中清理“裸官”,全國(guó)共清理副處級(jí)以上“裸官”3961人,對(duì)不符合要求的1061人進(jìn)行了崗位調(diào)整;開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí),有1790名擬提拔為處級(jí)以上干部考察對(duì)象,因抽查核實(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題被取消提拔資格。清理整頓領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)化培訓(xùn),對(duì)參加高收費(fèi)培訓(xùn)的3094名干部督促退學(xué),23個(gè)高收費(fèi)項(xiàng)目停辦;開(kāi)展干部檔案專項(xiàng)審核,目前省管干部檔案審核基本完成,對(duì)273名檔案存在問(wèn)題的干部作了處理。三是嚴(yán)格日常管理監(jiān)督,制定和落實(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施細(xì)則,使干部時(shí)刻感到管理就在身邊、管理無(wú)處不在。
在從嚴(yán)管理的同時(shí),注重關(guān)心關(guān)愛(ài)干部特別是基層干部,制定出臺(tái)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn),提高老少邊窮地區(qū)、特殊崗位以及基層干部待遇。今年“七一”,推選表彰了百名優(yōu)秀縣委書(shū)記,激勵(lì)廣大干部奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)。
問(wèn):我們黨現(xiàn)在有8700多萬(wàn)黨員、430多萬(wàn)個(gè)基層黨組織。請(qǐng)問(wèn)你們是怎樣抓好基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的?
答:黨的十八大以來(lái),我們樹(shù)立大抓基層的導(dǎo)向,努力擴(kuò)大組織覆蓋、建強(qiáng)骨干隊(duì)伍、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障,推動(dòng)基層組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。一是加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),進(jìn)一步突出政治功能,強(qiáng)化服務(wù)功能。健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),選派300多萬(wàn)名干部到基層掛職任職、擔(dān)任第一書(shū)記,推動(dòng)970多萬(wàn)名在職黨員到社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù),新建、擴(kuò)建基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所5.8萬(wàn)個(gè)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化,加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)黨的建設(shè),總結(jié)推廣浙江、吉林等地經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。制定實(shí)施加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作意見(jiàn),印發(fā)《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》。加大軟弱渙散基層黨組織整頓力度,全國(guó)共排查軟弱渙散村黨組織5.8萬(wàn)個(gè),已整頓轉(zhuǎn)化94%;排查軟弱渙散社區(qū)黨組織5200多個(gè),已整頓轉(zhuǎn)化95%。二是加強(qiáng)對(duì)黨員隊(duì)伍總體規(guī)模的調(diào)控,適當(dāng)控制黨員數(shù)量增長(zhǎng)過(guò)快勢(shì)頭。黨員總數(shù)凈增幅從2012年的3.1%下降到2014年的1.28%。堅(jiān)持黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)提升發(fā)展黨員的質(zhì)量。三是嚴(yán)格黨員教育管理,制定實(shí)施黨員教育培訓(xùn)工作五年規(guī)劃,綜合運(yùn)用遠(yuǎn)程教育、共產(chǎn)黨員網(wǎng)和微信易信等信息化平臺(tái),擴(kuò)大教育覆蓋面,增強(qiáng)針對(duì)性和及時(shí)性;結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),穩(wěn)妥處置不合格黨員,各地共認(rèn)定不合格黨員7.9萬(wàn)多名,其中作出組織處置6.2萬(wàn)多名。四是健全落實(shí)黨建工作責(zé)任制,全面開(kāi)展市縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核,使基層黨建由“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”,強(qiáng)化各級(jí)黨組織書(shū)記管黨治黨的主責(zé)主業(yè)意識(shí)。
問(wèn):十八大以來(lái),中央反腐敗的力度前所未有。請(qǐng)您介紹一下這方面的情況。
答:反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治,是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)。黨的十八大以來(lái),黨中央深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),堅(jiān)決遏制了腐敗蔓延勢(shì)頭。一是依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗,查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件取得重大進(jìn)展。黨的十八大以來(lái),共立案查處中管干部超過(guò)100人,對(duì)***、徐才厚、令計(jì)劃、郭伯雄、蘇榮等高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行立案審查,對(duì)山西省、中石油等地方和單位多年積累的嚴(yán)重腐敗問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理,彰顯了我們黨反對(duì)腐敗的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志。二是加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作,制定中央巡視工作五年規(guī)劃,確定中央巡視工作方針,修訂頒布巡視工作條例,推動(dòng)了巡視工作扎實(shí)有效開(kāi)展,充分發(fā)揮了震懾、遏制和治本作用,成為反腐敗斗爭(zhēng)的一把“利劍”。三是落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任和紀(jì)委(紀(jì)檢組)監(jiān)督責(zé)任,加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度,對(duì)山西發(fā)生塌方式腐敗負(fù)有責(zé)任的省委班子進(jìn)行了改組性質(zhì)的調(diào)整,嚴(yán)肅處理了湖南衡陽(yáng)破壞選舉案、四川南充拉票賄選案的有關(guān)責(zé)任人。四是大力推動(dòng)紀(jì)檢體制改革,強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé);全面落實(shí)中央紀(jì)委向中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)。
問(wèn):中央明確提出“制度治黨”的新思想,請(qǐng)問(wèn)在這方面主要做了哪些工作?
答:加強(qiáng)制度建設(shè),是最可靠、最有效、最持久的治黨方式。黨的十八大以來(lái),中央積極回應(yīng)從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)需要,著力用制度治黨、管權(quán)、治吏。一是加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。修訂黨內(nèi)法規(guī)制定條例,編制黨內(nèi)法規(guī)制定工作第一個(gè)五年規(guī)劃,首次開(kāi)展黨內(nèi)法規(guī)清理,制定出臺(tái)34件重要黨內(nèi)法規(guī),其中條例5件、規(guī)則6件、規(guī)定14件、細(xì)則9件。二是扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革。按照中央全面深化改革總體部署,成立黨的建設(shè)制度改革專項(xiàng)小組,由中央組織部牽頭。專項(xiàng)小組統(tǒng)籌近期和中長(zhǎng)期改革任務(wù),制定實(shí)施《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》,從深化黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設(shè)制度、人才發(fā)展體制機(jī)制改革4個(gè)方面,提出了55項(xiàng)具體改革任務(wù)。目前,已出臺(tái)38項(xiàng)改革舉措,其他改革舉措將在2017年前完成。三是切實(shí)增強(qiáng)制度執(zhí)行力。中央改革辦專門(mén)成立了督察局,對(duì)重點(diǎn)改革文件執(zhí)行情況進(jìn)行督察。把黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行納入黨委督察重要內(nèi)容,建立健全黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行檢查常態(tài)化機(jī)制,堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
第四篇:十八大以來(lái)反腐措施
十八大以來(lái)反腐措施
十八大以來(lái)反腐新常態(tài):加大透明度 落實(shí)責(zé)任反腐
十八大以來(lái),新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在反腐敗上發(fā)實(shí)招、出重拳,一連串“虎貪”、“蠅貪”落網(wǎng),民心為之一振、風(fēng)氣為之一新。透明反腐、責(zé)任反腐、節(jié)日反腐、治奢反腐、法治反腐、網(wǎng)絡(luò)反腐、國(guó)際追逃……一系列舉措詮釋出十八大以來(lái)反腐新常態(tài)。這個(gè)新常態(tài)凸顯了:“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”不是一句空話!“踏石留印抓鐵有痕”不是一句口號(hào)!透明反腐
十八大以來(lái),新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體持續(xù)加大反腐力度和透明度。截至目前,僅在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站上,就公布了近700名官員被調(diào)查或處理的消息,絕大多數(shù)為廳局級(jí)官員,其中省部級(jí)及以上高官多達(dá)50余名。中央紀(jì)委的巡視工作因此深受國(guó)人關(guān)注。10月10日,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專欄,集中公布2014年中央巡視組第一輪巡視整改情況。
從第一輪巡視工作開(kāi)始到第四輪巡視工作即將結(jié)束,中央紀(jì)委完成了十八大以來(lái)對(duì)全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市的第一波巡視全覆蓋,體現(xiàn)了善始善終、善做善成的鮮明態(tài)度,也在一定程度上決定著下一波中央巡視、地方巡視工作的未來(lái)方向。正如中央紀(jì)委書(shū)記王岐山強(qiáng)調(diào)的,“哪里問(wèn)題集中就巡視哪里,誰(shuí)問(wèn)題突出就巡視誰(shuí),巡視過(guò)后再殺個(gè)?回馬槍?,給黨員干部以警示,發(fā)揮更大威懾力?!?/p>
從時(shí)間上來(lái)看,四輪巡視幾乎沒(méi)有明顯的間隔,幾乎在上一輪巡視還在整改的時(shí)候,下一輪巡視已經(jīng)開(kāi)始。如此雷厲風(fēng)行,既體現(xiàn)了中央將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底的堅(jiān)定決心和強(qiáng)大魄力,也讓腐敗分子再無(wú)喘息之機(jī)、再無(wú)立足之地。除了常規(guī)巡視,這一次的巡視不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新,推出了專項(xiàng)巡視。專項(xiàng)巡視的特點(diǎn)在于“問(wèn)題導(dǎo)向”,針對(duì)特定問(wèn)題、特定領(lǐng)域、特定人員開(kāi)展巡視,哪個(gè)地區(qū)或單位問(wèn)題多,就向該地區(qū)或單位派駐巡視組。
在每一次巡視結(jié)束后,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站都會(huì)及時(shí)開(kāi)設(shè)專欄,公布“巡視清單”和“整改清單”,將問(wèn)題曝光在陽(yáng)光下,這不僅傳遞出中央透明反腐的決心,也傳遞出中央反腐務(wù)求實(shí)效的堅(jiān)定意志,同時(shí)也極大地增強(qiáng)了中央紀(jì)委巡視工作的透明度與公信力。責(zé)任反腐
黨的十八屆三中全會(huì)明確提出,“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”。今年1月14日,總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),要落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究,不能讓制度成為紙老虎、稻草人。中央紀(jì)委也多次強(qiáng)調(diào),落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,就是牽住了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的“牛鼻子”。
主體責(zé)任意味著黨委既是領(lǐng)導(dǎo)主體、落實(shí)主體,也是工作主體、推進(jìn)主體。主體責(zé)任的缺失會(huì)嚴(yán)重影響黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效性和權(quán)威性。因此,各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí),要常研究、常部署,抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓,抓具體、具體抓,種好自己的“責(zé)任田”。強(qiáng)化黨委主體責(zé)任,基礎(chǔ)在于思想教育,關(guān)鍵在于制度建設(shè),核心在于責(zé)任追究。
黨委把黨的建設(shè)抓好了,紀(jì)委的工作才好開(kāi)展,紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任才能落實(shí)。過(guò)去,在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中,有的紀(jì)委承擔(dān)了很多本該由黨委、政府及其職能部門(mén)承擔(dān)的任務(wù)。明確并落實(shí)好紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),從大量的具體事務(wù)中解脫出來(lái),既協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,又督促檢查相關(guān)部門(mén)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù),經(jīng)常進(jìn)行檢查監(jiān)督,嚴(yán)肅查處腐敗問(wèn)題,集中精力抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主業(yè)。在當(dāng)前正在進(jìn)行的深化黨的紀(jì)律檢查體制改革工作中,也強(qiáng)調(diào)各級(jí)紀(jì)委要聚焦中心任務(wù),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),更好地履行黨章賦予的職責(zé)。要逐步落實(shí)中央紀(jì)委向中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu),派駐機(jī)構(gòu)要全面履行監(jiān)督職責(zé)。
因此可以說(shuō),“兩個(gè)責(zé)任”是同一責(zé)任范疇的兩個(gè)側(cè)面,不能互相替代,更不能互相削弱,必須相互協(xié)調(diào)和共同促進(jìn),形成雙輪驅(qū)動(dòng)的工作格局?!皟蓚€(gè)責(zé)任”的提出,抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革部署的一個(gè)重點(diǎn)。節(jié)日反腐
廉不廉看過(guò)年,潔不潔看過(guò)節(jié)。春節(jié)、中秋、國(guó)慶等節(jié)日往往是腐敗易發(fā)節(jié)點(diǎn),也是群眾觀察反腐是否動(dòng)真格的窗口。2012年12月,在中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)不久,中央紀(jì)委監(jiān)察部就針對(duì)2013年元旦、春節(jié)發(fā)出通知,要求切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),加強(qiáng)廉潔自律。這份通知中,中央紀(jì)委用了9個(gè)“嚴(yán)禁”。這也是十八大后中央出臺(tái)的第一個(gè)節(jié)日禁令。此后,每逢重要節(jié)慶,或發(fā)出通知,或部署檢查,一道道節(jié)日禁令直指公款送節(jié)禮、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)。從發(fā)布禁令、群眾舉報(bào),到點(diǎn)名通報(bào)、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),中央紀(jì)委的節(jié)日反腐正以“組合拳”的形式出現(xiàn),彰顯了鏟除積弊已久的官場(chǎng)歪風(fēng)新思路。去年9月初,中央的“月餅禁令”發(fā)出后不久,中央紀(jì)委網(wǎng)站公布了“兩節(jié)”不正之風(fēng)舉報(bào)電話、郵箱等。同年11月,在發(fā)出“賀卡禁令”不久后,中央紀(jì)委又發(fā)出“爆竹禁令”,并在網(wǎng)站上設(shè)置了嚴(yán)禁元旦春節(jié)期間公款買贈(zèng)年貨節(jié)禮的舉報(bào)窗口。
而在今年端午節(jié)、中秋節(jié)來(lái)臨之前,中央紀(jì)委的節(jié)前部署,更是首先通過(guò)搭建曝光平臺(tái),邀請(qǐng)民眾曝光舉報(bào)公款買贈(zèng)粽子、月餅等送禮風(fēng),以引入群眾監(jiān)督震懾節(jié)日腐敗。
更大的震懾來(lái)自于節(jié)日期間的“點(diǎn)名通報(bào)”。今年“五一”前夕,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站開(kāi)通糾正“四風(fēng)”監(jiān)督舉報(bào)直通車,從4月8日起至5月12日共分5期公布了956件違反八項(xiàng)規(guī)定精神案件。今年中秋前,這種以“每周通報(bào)”來(lái)震懾節(jié)日頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象的做法得到延續(xù)。在禁令之下的中秋節(jié),“天價(jià)月餅”鮮見(jiàn)蹤影,在其他節(jié)日,高端禮品餐飲市場(chǎng)應(yīng)聲遇冷。日前,在持續(xù)一年多、正進(jìn)入收尾階段的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,一張中央首次曬出的“紅包”整治清單引發(fā)關(guān)注:10萬(wàn)余人主動(dòng)上交“紅包”及購(gòu)物卡、涉及金額5.2億元,查處2550人,涉及金額2.5億元。有專家稱,這張清單意義深遠(yuǎn),意味著年初中紀(jì)委工作報(bào)告中提出的反腐新路徑——將治理收送紅包禮金作為重點(diǎn),已經(jīng)落實(shí)并取得初步成效。治奢反腐
2012年12月4日,中共中央出臺(tái)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,整風(fēng)隨即開(kāi)始。一年多來(lái),包括十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)公報(bào)在內(nèi),先后已出臺(tái)15個(gè)文件通知。15道禁令推出的時(shí)間,大多集中于2013年7月份之后。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),15道禁令所消除的“灰色利益”包括豪華超規(guī)格辦公樓、黨政機(jī)關(guān)文藝晚會(huì)、會(huì)所歪風(fēng)、企業(yè)兼職(任職)、一般公務(wù)用車等。各級(jí)部門(mén)還把減少“三公消費(fèi)”制度化,制定了勤儉節(jié)約的具體規(guī)定。
2013年10月31日,國(guó)務(wù)院規(guī)定政府各部門(mén)不得安排與本部門(mén)業(yè)務(wù)工作無(wú)關(guān)的出境考察或培訓(xùn),不得在風(fēng)景名勝區(qū)舉辦培訓(xùn);11月25日,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》;12月8日中央又公布了新修訂的《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,對(duì)于公款吃喝作出了各種限制;年底財(cái)政部發(fā)布了黨政機(jī)關(guān)臨時(shí)出國(guó)、培訓(xùn)、會(huì)議費(fèi)等方面的具體標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;2014年1月7日,財(cái)政部規(guī)定所有部級(jí)以下官員出行不得乘坐商務(wù)艙或住套間。
今年7月16日,《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》下發(fā)。按照新方案,我國(guó)將取消副部級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車,取消一般公務(wù)用車。普通公務(wù)出行社會(huì)化,適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。司局級(jí)每月補(bǔ)貼1300元、處級(jí)800元、科級(jí)及以下500元。方案的推出可以大幅度節(jié)約政府成本。8月29日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》,提出堅(jiān)持分類分級(jí)管理,建立與中央企業(yè)負(fù)責(zé)人選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)的差異化薪酬分配辦法。飽受詬病的央企高管職務(wù)消費(fèi)也被套上了“金箍”。會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見(jiàn)》,提出對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)用車、辦公用房、培訓(xùn)、業(yè)務(wù)招待、國(guó)內(nèi)差旅、因公臨時(shí)出國(guó)(境)、通信等設(shè)置上限標(biāo)準(zhǔn),明確禁止性規(guī)定,進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。法治反腐
從密度更大、力度更強(qiáng)的巡視反腐,到強(qiáng)化審計(jì)讓違法違紀(jì)行為無(wú)處遁形,到實(shí)現(xiàn)從紀(jì)檢到司法的快速對(duì)接,中共的反腐進(jìn)程正以“多輪驅(qū)動(dòng)”之勢(shì)高壓推進(jìn)。
十八屆三中全會(huì)召開(kāi)后,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的改革啟動(dòng)。中紀(jì)委、監(jiān)察部?jī)?nèi)設(shè)27個(gè)職能部門(mén),與原來(lái)相比增加了2個(gè)負(fù)責(zé)案件工作的紀(jì)檢監(jiān)察室。今年1月至5月,全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分62953人,比上年同期增加34.7%。而從2012年11月中共十八大閉幕到現(xiàn)在,已有50余名副省(部)級(jí)以上官員因違法違紀(jì)遭到調(diào)查,其中包括1名正國(guó)級(jí)、2名副國(guó)級(jí)、2名十八屆中央委員、5名候補(bǔ)中央委員、1名中央紀(jì)委委員。
在貪腐大要案和社會(huì)關(guān)注度較高的案件處理上,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)與司法機(jī)關(guān)基本實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫對(duì)接。
公開(kāi)資料顯示,內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部原部長(zhǎng)王素毅,2013年6月,因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),接受組織調(diào)查。廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席李達(dá)球則于2013年7月6日,因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),接受中紀(jì)委調(diào)查。僅兩三個(gè)月后,經(jīng)最高人民檢察院審查,王素毅、李達(dá)球即因涉嫌受賄犯罪,被移交司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椴⒉扇?qiáng)制措施。去年底因在衡陽(yáng)破壞選舉案中失職瀆職接受調(diào)查的湖南省政協(xié)原副主席童名謙,15天即被移送司法機(jī)關(guān),9個(gè)月后,他被判處有期徒刑五年,也創(chuàng)下了最快獲刑速度。審計(jì)機(jī)關(guān)在防范和發(fā)現(xiàn)貪腐行為上,也起到了至關(guān)重要的作用。
7月27日,中紀(jì)委、中組部、審計(jì)署等多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》,明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)針對(duì)黨政主要官員和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員;堅(jiān)持任中審計(jì)與離任審計(jì)相結(jié)合,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)(部門(mén)、單位)、關(guān)鍵崗位的官員任期內(nèi)至少審計(jì)一次。今年9月15日,國(guó)家審計(jì)署公布了一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù):在過(guò)去30年,全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)直接促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失1.2萬(wàn)億元,移送違法違紀(jì)事項(xiàng)和犯罪案件線索4.2萬(wàn)條。包括劉志軍案在內(nèi)的很多大要案的線索即來(lái)源于審計(jì)部門(mén)的審計(jì)。網(wǎng)絡(luò)反腐
2013年4月19日零時(shí),人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等8家中央媒體新聞網(wǎng)站,以及新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、網(wǎng)易網(wǎng)、騰訊網(wǎng)4家大型商業(yè)網(wǎng)站,同時(shí)在首頁(yè)推出“網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)監(jiān)督專區(qū)”。“網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)監(jiān)督專區(qū)”將中央紀(jì)委監(jiān)察部、中組部、最高檢、最高法和國(guó)土資源部的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)整合集納一體,進(jìn)入這個(gè)“專區(qū)”,就相當(dāng)于走進(jìn)了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)大廳,可隨意進(jìn)入上述部門(mén)的舉報(bào)窗口。
這是中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體首次統(tǒng)一開(kāi)設(shè)“舉報(bào)監(jiān)督專區(qū)”,被普遍視為將網(wǎng)絡(luò)反腐納入“正規(guī)軍”的舉措。
同年9月2日,經(jīng)過(guò)大半年的籌備,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站正式開(kāi)通。該網(wǎng)站由監(jiān)察部網(wǎng)站、國(guó)家預(yù)防腐敗局網(wǎng)站、全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)網(wǎng)站、糾風(fēng)之窗和工程建設(shè)領(lǐng)域治理工作網(wǎng)站五網(wǎng)合一而成,“接受網(wǎng)絡(luò)信訪舉報(bào)”是其主功能之一。網(wǎng)站首頁(yè)顯著位置開(kāi)辟了舉報(bào)專區(qū),下設(shè)“舉報(bào)指南”、“我要舉報(bào)”、“舉報(bào)查詢”、“其他舉報(bào)網(wǎng)站”、“舉報(bào)方式”等版塊,構(gòu)建群眾參與監(jiān)督的渠道和平臺(tái),方便群眾的監(jiān)督舉報(bào)、訴求、建議等“一鍵直達(dá)”中央紀(jì)委。網(wǎng)站另一個(gè)極其重要的版塊就是“案件查處”,自開(kāi)通后,幾乎所有省部級(jí)官員被查處的消息都在此第一時(shí)間公布。今年9月2日,在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站開(kāi)通一周年之際,監(jiān)察部副部長(zhǎng)于春生做客網(wǎng)站在線訪談時(shí)披露,現(xiàn)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站實(shí)名注冊(cè)人數(shù)已經(jīng)超過(guò)1.5萬(wàn)人,留言4萬(wàn)多條;日均舉報(bào)量達(dá)到800余件。
反腐敗的另一支主力軍——檢察機(jī)關(guān),在網(wǎng)絡(luò)反腐方面也鋒芒凸顯。早在2003年,最高檢就建立了中國(guó)官方最早的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)。目前,最高檢已與1161個(gè)地方檢察院建立了網(wǎng)上舉報(bào)平臺(tái)。近兩年,最高檢相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等新媒體揭露腐敗是群眾參與反腐敗的新的有效途徑,檢察機(jī)關(guān)將借助人民群眾和媒體網(wǎng)絡(luò)的力量,進(jìn)一步加大反腐力度。專家認(rèn)為,在網(wǎng)絡(luò)反腐上,“正規(guī)軍”已漸成“建制”,并從幕后走到臺(tái)前。國(guó)際追逃
隨著反腐敗力度的加大,一些腐敗分子攜款外逃,廣大群眾對(duì)此十分關(guān)注。最近,相關(guān)部門(mén)掀起了境外追逃風(fēng)暴。10月10日,最高檢、最高法、公安部、外交部等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于敦促在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪人員投案自首的通告》。通告指出,在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪人員自本通告發(fā)布之日起至今年12月1日前自動(dòng)投案,如實(shí)供述自己罪行,自愿回國(guó)的,可以依法從輕或者減輕處罰。同日,中央紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察部部長(zhǎng)黃樹(shù)賢首次以“中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓工作辦公室負(fù)責(zé)人”的身份亮相并接受媒體采訪。據(jù)悉,國(guó)際追逃追贓工作辦公室成員由中央紀(jì)委、最高法、最高檢、外交部、公安部、國(guó)家安全部、司法部、中國(guó)人民銀行等八單位負(fù)責(zé)人士組成。
今年以來(lái),我國(guó)不斷加強(qiáng)境外追逃追贓工作。1月,十八屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)召開(kāi),總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“不能讓國(guó)外成為一些腐敗分子的避罪天堂,腐敗分子即使逃到天涯海角,也要把他們追回來(lái)繩之以法”。在這次全會(huì)上,王岐山同志也指出,“加大國(guó)際追逃追贓力度,決不讓腐敗分子逍遙法外,給妄圖外逃的腐敗分子以震懾。”
3月,中央紀(jì)委、監(jiān)察部機(jī)關(guān)內(nèi)部整合成立國(guó)際合作局,加強(qiáng)國(guó)際合作、切斷貪官外逃之路的思路更加明確。最高人民檢察院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)追逃追贓工作的通知》,強(qiáng)調(diào)無(wú)論犯罪嫌疑人逃到哪里,也無(wú)論逃了多長(zhǎng)時(shí)間,檢察機(jī)關(guān)都要堅(jiān)持不懈地將他們緝捕歸案。7月22日,公安部部署代號(hào)為“獵狐2014”的行動(dòng),決定集中開(kāi)展緝捕在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人專項(xiàng)行動(dòng)。
9月26日,最高檢召開(kāi)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)議,決定從即日起開(kāi)展為期半年的職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng),集中追捕潛逃境外的職務(wù)犯罪嫌疑人。
截至10月10日,公安部“獵狐2014”行動(dòng)已抓獲在逃境外犯罪嫌疑人128人;2012年至2014年6月,檢察機(jī)關(guān)從境外緝捕歸案職務(wù)犯罪嫌疑人28人。
第五篇:十八大以來(lái)的理論創(chuàng)新
十八大以來(lái)的理論創(chuàng)新
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央,圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,提出了一系列重大戰(zhàn)略思想,豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。
在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面,提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要,發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵,要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心,加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。強(qiáng)調(diào)改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源,是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路,解決我國(guó)進(jìn)一步發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和挑戰(zhàn),必須繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放,堅(jiān)定不移走改革開(kāi)放的強(qiáng)國(guó)之路,做到改革不停頓、開(kāi)放不止步。強(qiáng)調(diào)收入分配制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中帶有根本性、基礎(chǔ)性的制度安排,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要基石,要繼續(xù)深化收入分配制度改革,維護(hù)勞動(dòng)收入的主體地位,提高公共資源配置效率,縮小收入分配差距。強(qiáng)調(diào)行政體制改革是推動(dòng)上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必然要求,提出要深入推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi),穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,健全部門(mén)職責(zé)體系,建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。
在政治建設(shè)方面,圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,提出“中國(guó)夢(mèng)”的理念,著力增強(qiáng)廣大干部群眾中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信,增強(qiáng)民族自豪感和自信心,增強(qiáng)為國(guó)家富強(qiáng)、民族振興貢獻(xiàn)力量的責(zé)任感和使命感。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持人民主體地位,擴(kuò)大人民民主,推進(jìn)依法治國(guó),堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的根本政治制度,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度,建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府,充分調(diào)動(dòng)人民積極性。
在社會(huì)建設(shè)方面,強(qiáng)調(diào)要隨時(shí)隨刻傾聽(tīng)人民呼聲、回應(yīng)人民期待,保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,維護(hù)社會(huì)公平正義,在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展,不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。強(qiáng)調(diào)對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策,認(rèn)真進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議,充分考慮群眾承受能力,把可能影響群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題和矛盾解決在決策之前;強(qiáng)調(diào)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,要通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任、健全制度、落實(shí)到人,推動(dòng)有關(guān)方面形成合力,妥善加以解決。強(qiáng)調(diào)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),解決執(zhí)法不嚴(yán)、裁判不公和訴訟難、執(zhí)行難等人民群眾關(guān)注的公平正義問(wèn)題。
在黨的建設(shè)方面,突出了堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。強(qiáng)調(diào)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng),做到為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。強(qiáng)調(diào)全黨要堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀,矢志不渝為實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想而奮斗。強(qiáng)調(diào)要把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置,以作風(fēng)建設(shè)的新成效凝聚起推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。中央政治局制定關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,以身作則,保持和發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。在全黨開(kāi)展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),堅(jiān)持反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng),著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。明確提出,要牢牢把握以糾治“四風(fēng)”為主要任務(wù),認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,注重建立長(zhǎng)效機(jī)制,深入扎實(shí)抓黨的群眾路線教育活動(dòng)。強(qiáng)調(diào)要著力嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)、解決反腐倡廉中的突出問(wèn)題,堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件,反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。
在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)方面,強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是我們的強(qiáng)軍夢(mèng),對(duì)軍隊(duì)來(lái)講也是強(qiáng)軍夢(mèng),沒(méi)有一支強(qiáng)大的軍隊(duì),沒(méi)有一個(gè)鞏固的國(guó)防,強(qiáng)國(guó)夢(mèng)就難以真正實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路,推動(dòng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)跨越式發(fā)展,努力建設(shè)與我國(guó)國(guó)際地位相稱、與國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)。特別是明確提出了要建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良人民軍隊(duì)這一新形勢(shì)下黨的強(qiáng)軍目標(biāo),并強(qiáng)調(diào)要把堅(jiān)決聽(tīng)黨指揮作為強(qiáng)軍之魂,把能打仗、打勝仗作為強(qiáng)軍之要,把依法治軍、從嚴(yán)治軍作為強(qiáng)軍之基,要求全軍準(zhǔn)確把握這一強(qiáng)軍目標(biāo),用以統(tǒng)領(lǐng)軍隊(duì)建設(shè)、改革和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備,努力把國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
這些重大戰(zhàn)略思想,是黨的創(chuàng)新理論的最新成果,是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分,對(duì)于統(tǒng)一全黨和全國(guó)人民的思想、凝聚力量,堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,具有重大指導(dǎo)意義。
附記:
鄧小平理論是在和平與發(fā)展成為時(shí)代主題的歷史條件下,在我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中,在總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義勝利和挫折的歷史經(jīng)驗(yàn)并借鑒其他社會(huì)主義興衰成敗的歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步形成和發(fā)展起來(lái)的。大體上經(jīng)歷了三個(gè)階段:從1978年黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)前后到1982年黨的十二大,是鄧小平理論的初步形成階段;從1982年黨的十二大到1987年黨的十三大是鄧小平理論逐步展開(kāi)和形成理論輪廓的階段;從1987年黨的十三大、1992年初鄧小平發(fā)表南方談話到黨的十四大,是鄧小平理論體系走向成熟,并最終確立指導(dǎo)地位的階段。1997年黨的十五大提出了“鄧小平理論”這一科學(xué)概念,科學(xué)闡述了鄧小平理論的歷史地位和指導(dǎo)意義,并鄭重地把鄧小平理論作為黨的指導(dǎo)思想寫(xiě)入黨章。
“三個(gè)代表”重要思想,是2000年2月江澤民在廣東考察工作時(shí)第一次提出的。同年5月,他又指出:“始終做到‘三個(gè)代表’,是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源?!?001年7月,江澤民在慶祝建黨80周年大會(huì)上的講話,全面闡述了“三個(gè)代表”的科學(xué)內(nèi)涵和基本內(nèi)容。2002年11月,江澤民在黨的十六大報(bào)告中進(jìn)一步闡述了“三個(gè)代表”重要思想的時(shí)代背景、歷史地位、精神實(shí)質(zhì)和指導(dǎo)意義。黨的十六大把“三個(gè)代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道,確立為黨必須上期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想并寫(xiě)進(jìn)了黨章,2004年又寫(xiě)進(jìn)了憲法。