第一篇：電力行業(yè)標準化指導性技術文件管理辦法

電力行業(yè)標準化指導性技術文件管理辦法

第一條

為了使電力行業(yè)標準化工作適應社會主義市場經濟發(fā)展的需要,有利于電力行業(yè)的生產實際和國際交流,規(guī)范電力行業(yè)標準化指導性技術文件(以下簡稱“指導性技術文件“)的管理工作,參照國家質量技術監(jiān)督局《國家標準化指導性技術文件管理規(guī)定》,制定本辦法。

第二條

指導性技術文件是為仍處于技術發(fā)展過程中的標準化工作提供指南或信息,供科研、設計、生產、試驗、使用和運行管理部門等有關人員參考使用而制定的標準文件。

第三條

符合下列情況之一的項目,可制定指導性技術文件:

一、技術尚在發(fā)展中,需要有相應的標準文件引導其發(fā)展,且不具備制定為行業(yè)標準條件的項目;

二、采用國際標準化組織、國際電工委員會及其他國際組織(包括區(qū)域性國際組織)的技術報告的項目。

第四條

指導性技術文件不宜由標準引用使其具有強制性或行政約束力。

第五條

中國電力企業(yè)聯合會負責電力行業(yè)標準化指導性技術文件的具體管理工作。

電力行業(yè)標準化指導性技術文件由中國電力企業(yè)聯合會組織草擬、編號,報國家經濟貿易委員會統一審批、發(fā)布。第六條

電力行業(yè)標準化指導,性技術文件的代號由大寫漢語拼音字母“DL/Z”構成。

電力行業(yè)標準化指導,性技術文件的編號,由代號、順序號和年號(即發(fā)布年份的四位數字)構成: DL/Z xxxx---xxxx DL/Z

代號

Xxxx

順序號

Xxxx

發(fā)布年號

第七條

電力行業(yè)標準化指導性技術文件項目列入每年的《電力行業(yè)標準制修訂計劃》,并在《電力行業(yè)標準制修訂計劃》及其他有關文件中,用”DL/Z”注明。

第八條

電力行業(yè)標準化指導性技術文件的編寫,參照GB/T l 《標準化工作導則》系列國家標準和DL/T600《電力標準編寫的基本規(guī)定

》。

其中

:

一、指導性技術文件中,凡提及“指導,性技術文件”自身時, 采用“本指導性技術文件“的方式敘述。

二、指導性技術文件的前言中, 還應當說明需要制定本指導性技術文件的理由,采用國際標準化組織、國際電工委員會或其他國際組織的技術報告的編號和名稱及其采用程度。同時注明:

“本指導性技術文件僅供參考。有關對本指導性技術文件的建議和意見,向中國電力企業(yè)聯合會標準化中心反映?！?/p>

第九條

指導性技術文件的印刷格式,比照GB/T1.2《標準化工作導則 第一單元：標準的起草與表述規(guī)則

第2部分：

標準出版印刷的規(guī)定》,將封面和首頁上的“中華人民共和國電力行業(yè)標準"改為“中華人民共和國電力行業(yè)標準化指導性技術文件”，將電力行業(yè)標準的編號改為指導性技術文件的編號,取消實施日期,其他各處作相應改動。

電力行業(yè)標準化指導,性技術文件由電力行業(yè)標準出版單位出版。

第十條

指導性技術文件的復審程序,按照《國家標準管理辦法》和《行業(yè)標準管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。電力行業(yè)標準化指導性技術文件發(fā)布后三年內必須復審,以決定是否繼續(xù)有效或轉化 為電力行業(yè)標準或撤銷。

電力行業(yè)標準化指導性技術文件轉化為行業(yè)標準,應當在該行業(yè)標準的前言中予以說明。

第十一條

指導性技術文件屬科技成果,按《標準化科學技術進步獎勵辦法》的規(guī)定,參與科技成果獎的評定。

第十二條

本辦法由中國電力企業(yè)聯合會負責解釋。

第十三條

本辦法自公布之日起實施。

第二篇：國家標準化指導性技術文件管理規(guī)定

國家標準化指導性技術文件管理規(guī)定

第一條 為了使我國標準化工作適應社會主義市場經濟發(fā)展的需要，有利于國際交流，規(guī)范國家標準化指導性技術文件(以下簡稱“指導性技術文件”)的管理工作，特制定本規(guī)定。

第二條 指導性技術文件，是為仍處于技術發(fā)展過程中(如變化快的技術領域)的標準化工作提供指南或信息，供科研、設計、生產、使用和管理等有關人員參考使用而制定的標準文件。

第三條 符合下列情況之一的項目，可制定指導性技術文件：

(一)技術尚在發(fā)展中，需要有相應的標準文件引導其發(fā)展或具有標準化價值，尚不能制定為標準的項目；

(二)采用國際標準化組織、國際電工委員會及其他國際組織(包括區(qū)域性國際組織)的技術報告的項目。

第四條 指導性技術文件不宜由標準引用使其具有強制性或行政約束力。

第五條 國務院標準化行政主管部門統一負責指導性技術文件的管理工作。指導性技術文件由國務院標準化行政主管部門編制計劃，組織草擬，統一審批、編號、發(fā)布。

第六條 指導性技術文件的代號由大寫漢語拼音字母“GB/Z”構成。指導性技術文件的編號，由指導性技術文件的代號、順序號和年號(即發(fā)布年份的四位數字)構成：GB/Z×××××-××××

第七條 指導性技術文件的制定，按《國家標準管理辦法》和GB/T16733《國家標準制定程序的階段劃分及代碼》 的有關規(guī)定辦理。指導性技術文件項目列入《國家標準制、修訂項目計劃》，并在《國家標準制、修訂項目計劃》及其他有關文件中，用 “GB/Z”注明。

第八條 指導性技術文件的編寫，參照GB/T1《標準化工作導則》系列國家標準的規(guī)定。其中：

(一)指導性技術文件中，凡提及“指導性技術文件”自身時，采用“本指導性技術文件”的方式敘述。

(二)指導性技術文件的前言中，還應當說明需要制定本指導性技術文件的理由，采用國際標準化組織、國際電工委員會或其他國際組織的技術報告的編號和名稱及其采用程度。同時注明： “本指導性技術文件僅供參考。有關對本指導性技術文件的建議和意見，向國務院標準化行政主管部門反映?！?/p>

第九條 指導性技術文件的印刷格式，比照GB/T1.2《標準化工作導則 第1單元：標準的起草與表述規(guī)則 第2部分：標準出版印刷的規(guī)定》，將封面和首頁上的“中華人民共和國國家標準”改為“中華人民共和國國家標準化指導性技術文件”，將國家標準的編號改為指導性技術文件的編號，取消實施日期，其他各處作相應改動。指導性技術文件的出版單位由國務院標準化行政主管部門確定。

第十條 指導性技術文件的復審程序，按照《國家標準管理辦法》的規(guī)定。指導性技術文件發(fā)布后三年內必須復審，以決定是否繼續(xù)有效、轉化為國家標準或撤銷。指導性技術文件轉化為國家標準，應當在國家標準的前言中予以說明。

第十一條 指導性技術文件屬科技成果，按《標準化科學技術進步獎勵辦法》的規(guī)定，參與科技成果獎的評定。

第十二條 本辦法由國家技術監(jiān)督局負責解釋。

第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。ken777(2005-5-29 19:05:10)另：

國家標準管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強國家標準的管理，根據《中華人民共和國標準化法》和《中華人民共和國標準化法實施條例》的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 對需要在全國范圍內統一的下列技術要素，應當制定國家標準(含標準樣品的制作)：

(一)通用的技術術語、符號、代號(含代碼)、文件格式、制圖方法等通用技術語言要求和互換配合要求；

(二)保障人體健康和人身、財產安全的技術要求，包括產品的安全、衛(wèi)生要求，生產、儲存、運輸和使用中的安全、衛(wèi)生要求，工程建設的安全、衛(wèi)生要求，環(huán)境保護的技術要求；

(三)基本原料、材料、燃料的技術要求；

(四)通用基礎件的技術要求;

(五)通用的試驗、檢驗方法;

(六)工農業(yè)生產、工程建設、信息、能源、資源和交通運輸等通用的管理技術要求；

(七)工程建設的勘察、規(guī)劃、設計、施工及驗收的重要技術要求；

(八)國家需要控制的其他重要產品和工程建設的通用技術要求。

第三條 國家標準分為強制性國家標準和推薦性國家標準。下列國家標準屬于強制性國家標準：

(一)藥品國家標準、食品衛(wèi)生國家標準、獸藥國家標準、農藥國家標準；

(二)產品及產品生產、儲運和使用中的安全、衛(wèi)生國家標準，勞動安全、衛(wèi)生國家標準，運輸安全國家標準；

(三)工程建設的質量、安全、衛(wèi)生國家標準及國家需要控制的其他工程建設國家標準；

(四)環(huán)境保護的污染物排放國家標準和環(huán)境質量國家標準；

(五)重要的涉及技術銜接的通用技術術語、符號、代號(含代碼)、文件格式和制圖方法國家標準；

(六)國家需要控制的通用的試驗、檢驗方法國家標準；

(七)互換配合國家標準;

(八)國家需要控制的其他重要產品國家標準。其他的國家標準是推薦性國家標準。

第四條 國家標準的代號由大寫漢語拼音字母構成。強制性國家標準的代號為“GB”，推薦性國家標準的代號為“GB/T”。國家標準的編號由國家標準的代號、國家標準發(fā)布的順序號和國家標準發(fā)布的年號(即發(fā)布年份的后兩位數字)構成。示例： GB×××× GB/T××××

第五條 制定國家標準應當貫徹國家的有關方針、政策、法律、法規(guī)；有利于合理開發(fā)和利用國家資源，推廣科學技術成果；積極采用國際標準和國外先進標準，促進對外經濟技術合作與對外貿易的發(fā)展；保障安全和人民的身體健康，保護環(huán)境；充分考慮使用要求，維護消費者的利益；做到技術先進、經濟合理、安全可靠、協調配套。

第六條 產品質量標準，凡需要而又可能分等分級的，應做出合理的分等分級規(guī)定。

第七條 國家標準由國務院標準化行政主管部門編制計劃，協調項目分工，組織制訂(含修訂，下同)，統一審批、編號、發(fā)布。法律對國家標準的制定另有規(guī)定的，依照法律的規(guī)定執(zhí)行。

第二章 國家標準的計劃

第八條 編制國家標準的計劃項目以國民經濟和社會發(fā)展計劃、國家科技發(fā)展計劃、標準化發(fā)展計劃等作為依據。

第九條 國務院標準化行政主管部門在每年六月提出編制下國家標準計劃項目的原則要求，下達給國務院有關行政主管部門和國務院標準化行政主管部門領導與管理的全國專業(yè)標準化技術委員會；國務院有關行政主管部門將編制國家標準計劃項目的原則、要求，轉發(fā)給由其負責領導和管理的全國專業(yè)標準技術委員會或專業(yè)標準化技術歸口單位(簡稱技術委員會或技術歸口單位，下同)。

第十條 各技術委員會或技術歸口單位根據編制國家標準計劃項目的原則、要求、提出國家標準計劃項目的建議，報其主管部門；國務院有關行政主管部門審查、協調后，于九月底提出國家標準計劃項目草案和項目任務收(格式按附件1，2)報國務院標準化行政主管部門。國務院各有關行政主管部門在協調國家標準計劃項目過程中有困難時，可由國務院標準化行政主管部門協調解決。

第十一條 國務院標準化行政主管部門對上報的國家標準計劃項目草案，統一匯總、審查、協調，于十二月底前將批準后的下國家標準計劃項目下達。

第十二條 執(zhí)行國家標準計劃過程中，必要時可以對計劃項目進行調整，調整的原則和內容是：

(一)確屬急需制定國家標準的項目，可以增補；

(二)確屬特殊情況，可以對計劃項目的內容進行調整；

(三)確屬不宜制定國家標準的項目，應予撤銷。

第十三條 國家標準計劃項目進行調整的程序如下：

(一)凡符合上述調整原則的項目，必須由負責起草單位填寫“國家標準計劃項目調整申請表”(格式按附件3)。經項目主管部門審查同意，報國務院標準化行政主管部門批準；

(二)經國務院標準化行政主管部門批準后通知項目主管部門；

(三)當調整國家標準計劃項目的申請未被批準是，必須依照原定計劃進行工作。

第十四條 藥品、獸藥、食品衛(wèi)生、環(huán)境保護和工程建設的國家標準計劃，由國務院有關行政主管部門報國務院標準化行政主管部門審查后下達。

第三章 國家標準的制訂

第十五條 國務院有關行政主管部門和國務院標準化行政主管部門領導與管理的技術委員會，按下達的國家標準計劃項目組織實施。應經常檢查國家標準計劃項目的進展情況，督促并創(chuàng)造條件，保證負責起草單位按計劃完成任務。每年一月底前，將上計劃執(zhí)行情況報國務院標準化行政主管部門。

第十六條 負責起草單位應對所訂國家標準的質量及其技術內容全面負責。應按GB1《標準化工作導則》的要求起草國家標準征求意見稿，同時編寫“編制說明”及有關附件，其內容一般包括：

(一)工作簡況，包括任務來源、協作單位、主要工作過程、國家標準主要起草人及其所做的工作等；

(二)國家標準編制原則和確定國家標準主要內容(如技術指標、參數、公式、性能要求、試驗方法、檢驗規(guī)則等)的論據(包括試驗、統計數據)，修訂國家標準時，應增列新舊國家標準水平的對比；

(三)主要試驗(或驗證)的分析、綜述報告，技術經濟論證，預期的經濟效果；

(四)采用國際標準和國外先進標準的程度，以及與國際、國外同類標準水平的對比情況，或與測試的國外樣品、樣機的有關數據對比情況；

(五)與有關的現行法律、法規(guī)和強制性國家標準的關系；

(六)重大分歧意見的處理經過和依據；

(七)國家標準作為強制性國家標準或推薦性國家標準的建議；

(八)貫徹國家標準的要求和措施建議(包括組織措施、技術措施、過渡辦法等內容)；

(九)廢止現行有關標準的建議；

(十)其他應予說明的事項。對需要有標準樣品對照的國家標準，一般應在審查國家標準前制備相應的標準樣品。

第十七條 國家標準征求意見稿和“編制說明”及有關附件，經負責起草單位的技術負責人審查后，印發(fā)各有關部門的主要生產、經銷、使用、科研、檢驗等單位及大專院校征求意見。國家標準征求意見稿征求意見時，應明確征求意見的期限，一般為兩個月?？闪谐稣髑笠庖姷谋砀瘢岳麑σ庖姷木C合、整理。被征求意見的單位應在規(guī)定期限內回復意見，如沒有意見也應復函說明，逾期不復函，按無異議處理。對比較重大的意見，應說明論據或提出技術經濟論證。

第十八條 負責起草單位應對征集的意見進行歸納整理，分析研究和處理后提出國家標準送審稿、“編制說明”及有關附件、“意見匯總處理表”(格式按附件4)，送負責該項目的技術委員會秘書處或技術歸口單位審閱，并確定能否提交審查。必要時可重新征求意見。第十九條 國家標準送審稿的審查，凡已成立技術委員會的，由技術委員會按《全國專業(yè)標準化技術委員會章程》組織進行。

第二十條 國家標準送審稿的審查，未成立技術委員會的，由項目主管部門或其委托的技術歸口單位組織進行。參加審查的，應有各有關部門的主要生產、經銷、使用、科研、檢驗等單位及大專院校的代表。其中，使用方面的代表不應少于四分之一。審查可采用會議審查或函審。對技術、經濟意義重大，涉及面廣，分歧意見較多的國家標準送審稿可會議審查；其余的可函審。會議審查或函審由組織者決定。

會議審查時，組織者至少應在會議前一個月將會議通知、國家標準送審稿、“編制說明”及有關附件、“意見匯總處理表”等提交給參加國家標準審查會議的部門、單位和人員。函審時，組織者應在審表決前兩個月將函審通知和上述文件及“函審單”(格式按附件5)提交給參加函審的部門、單位和人員。

第二十一條 會議審查，原則上應協商一致。如需表決，必須有不少于出席會議代表人數的四分之三同意為通過；國家標準的起草人不能參加表決，其所在單位的代表不能超過參加表決者的四分之一。函審時，必須有四分之三回函同意為通過。會議代表出席率及函審回函率不足三分之二時，應重新組織審查。

會議審查，應寫出“會議紀要”，并附參加審查會議的單位和人員名單及未參加審查會議的有關部門和單位名單；函審，應寫出“函審結論”(格式按附件6)，并附“函審單”。

“會議紀要”應如實反映審查情況；內容包括對本辦法第十六條中第(二)至(十)項內容的審查結論。負責起草單位，應根據審查意見提出國家標準報批稿。

國家標準報批稿和會議紀要應經與會代表通過。

第二十二條 國家標準報批稿由國務院有關行政主管部門或國務院標準化行政主管部門領導與管理的技術委員會，報國家標準審批部門審批。國家標準報批稿內容應與國家標準審查時審定內容一致，如對技術內容有改動，應附有說明。報送的文件應有：

(一)報批國家標準的公文一份(格式按附件7)

(二)國家標準報批稿四份，另附應符合制版要求的插圖一份；

(三)“國家標準申報單”(格式按附件8)、“編制說明”及有關附件、“意見匯總處理表”、國家標準審查“會議紀要”或“函審結論”各兩份；

(四)如系采用國際標準或國外先進標準制訂的國家標準，應有該國際標準或國外先進標準原文(復制件)和譯文各一份。

第四章 國家標準的審批、發(fā)布

第二十三條 國家標準由國務院標準化行政主管部門統一審批、編號、發(fā)布(批文格式按附件9，發(fā)布公告格式按附件10)，并將批準的國家標準一份退報批部門。其中，藥品、獸藥國家標準，分別由國務院衛(wèi)生主管部門、農業(yè)主管部門審批、編號、發(fā)布；食品衛(wèi)生、環(huán)境保護國家標準，分別由國務院衛(wèi)生主管部門、環(huán)境保護主管部門審批，國務院標準化行政主管部門編號、發(fā)布；工程建設國家標準由國務院工程建設主管部門審批，國務院標準化行政主管部門統一編號，國務院標準化行政主管部門和工程建設主管部門聯合發(fā)布。

第二十四條 制定國家標準過程中形成的有關資料，按標準檔案管理規(guī)定的要求，進行歸檔。

第二十五條國家標準由中國標準出版社出版。藥品、獸藥和工程建設國家標準的出版，由國家標準的審批部門另行安排。在國家標準出版過程中，發(fā)現內容有疑點或錯誤時，由標準出版單位及時與負責起草單位聯系。如國家標準技術內容需更改時，須經國家標準的審批部門批準。

需要翻譯為外文出版的國家標準，其譯文由該國家標準的主管部門組織有關單位翻譯和審定，并由國家標準的出版單位出版。

第二十六條 國家標準出版后，發(fā)現個別技術內容有問題，必須作少量修改或補充時，由負責起草單位提出“國家標準修改通知單”(格式按附件11、12)，經技術委員會或技術歸口單位審核，報該國家標準的主管部門審查同意，備文并附“國家標準修改通知單”一式四份，報國家標準的審批部門批準(批復格式按附件13)；按第二十三條的規(guī)定發(fā)布。

第五章 國家標準的復審

第二十七條 國家標準實施后，應當根據科學技術的發(fā)展和經濟建設的需要，由該國家標準的主管部門組織有關單位適時進行復審，復審周期一般不超過五年。國家標準的復審可采用會議審查或函審。會議審查或函審，一般要有參加過該國家標準審查工作的單位或人員參加。

第二十八條 國家標準復審結果，按下列情況分別處理：

(一)不需要修改的國家標準確認繼續(xù)有效；確認繼續(xù)有效的國家標準，不改順序號和年號。當國家標準重版時，在國家標準封面上、國家標準編號下寫明“××××年確認有效”字樣。

(二)需作修改的國家標準作為修訂項目，列入計劃。修訂的國家標準順序號不變，把年號改為修訂的年號。

(三)已無存在必要的國家標準，予以廢止。

第二十九條 負責國家標準復審的單位，在復審結束后，應寫出復審報告，內容包括：復審簡況，處理意見，復審結論。經該國家標準的主管部門審查同意，一式四份，報國家標準的審批部門批準，按第二十三條的規(guī)定發(fā)布。

第三十條 國家標準屬科技成果，對技術水平高、取得顯著效益的國家標準，應當納入國家或部門科技進步獎勵范圍，予以獎勵。第六章 附 則

第三十一條 本辦法由國家技術監(jiān)督局負責解釋。

第三十二條 本辦法自公布之日起實施。原國家標準總局1982年2月4日頒發(fā)的《關于國家標準的計劃編制、制訂和復審工作程序的暫行規(guī)定》和《關于國家標準修改、補充的暫行辦法》、原國家標準局1983年4月2日頒發(fā)的《關于報批國家標準工作若干補充要求的通知》和1996年10月15日頒發(fā)的《制訂工農業(yè)產品國家標準工作程序的補充規(guī)定(試行)》即行廢止。

第三篇：國家標準化指導性技術文件管理規(guī)定

國家標準化指導性技術文件管理規(guī)定

發(fā)布機構：國家質量技術監(jiān)督局

發(fā)布日期：1998.12.24 生效日期：1998.12.24

第一條 為了使我國標準化工作適應社會主義市場經濟發(fā)展的需要，有利于國際交流，規(guī)范國家標準化指導性技術文件（以下簡稱“指導性技術文件”）的管理工作，特制定本規(guī)定。

第二條 指導性技術文件，是為仍處于技術發(fā)展過程中（如變化快的技術領域）的標準化工作提供指南或信息，供科研、設計、生產、使用和管理等有關人員參考使用而制定的標準文件。

第三條 符合下列情況之一的項目，可制定指導性技術文件：

（一）技術尚在發(fā)展中，需要有相應的標準文件引導其發(fā)展或具有標準化價值，尚不能制定為標準的項目；

（二）采用國際標準化組織、國際電工委員會及其他國際組織（包括區(qū)域性國際組織）的技術報告的項目。

第四條 指導性技術文件不宜由標準引用使其具有強制性或行政約束力。

第五條 國務院標準化行政主管部門統一負責指導性技術文件的管理工作。

指導性技術文件由國務院標準化行政主管部門編制計劃，組織草擬，統一審批、編號、發(fā)布。

第六條 指導性技術文件的代號由大寫漢語拼音字母“ＧＢ／Ｚ”構成。

指導性技術文件的編號，由指導性技術文件的代號、順序號和年號（即發(fā)布年 份的四位數字）構成：

GB／Z ×××××——××××

─┬─ ───┬──

─┬──

│

│

│

│

│

└── 發(fā)布年號

│

│

│

└────── 順序號

│

└────────── 代號

第七條 指導性技術文件的制定，按《國家標準管理辦法》和ＧＢ／Ｔ１６７３３《國家標準制定程序的階段劃分及代碼》的有關規(guī)定辦理。

指導性技術文件項目列入《國家標準制、修訂項目計劃》，并在《國家標準制、修訂項目計劃》及其他有關文件中，用“ＧＢ／Ｚ”注明。

第八條 指導性技術文件的編寫，參照ＧＢ／Ｔ１《標準化工作導則》系列國家標準的規(guī)定。其中：

（一）指導性技術文件中，凡提及“指導性技術文件”自身時，采用“本指導性技術文件”的方式敘述。

（二）指導性技術文件的前言中，還應當說明需要制定本指導性技術文件的理由，采用國際標準化組織、國際電工委員會或其他國際組織的技術報告的編號和名稱及其采用程度。同時注明：

“本指導性技術文件僅供參考。有關對本指導性技術文件的建議和意見，向國務院標準化行政主管部門反映?！?/p>

第九條

標準的起草與表述規(guī)則 第２部分：標準出版印刷的規(guī)定》，將封面和首頁上的“中華人民共和國國家標準”改為“中華人民共和國國家標準化指導性技術文件”，將國家標準的編號改為指導性技術文件的編號，取消實施日期，其他各處作相應改動。

指導性技術文件的出版單位由國務院標準化行政主管部門確定。

第十條 指導性技術文件的復審程序，按照《國家標準管理辦法》的規(guī)定。指導性技術文件發(fā)布后三年內必須復審，以決定是否繼續(xù)有效、轉化為國家標準或撤銷。

指導性技術文件轉化為國家標準，應當在國家標準的前言中予以說明。

第十一條 指導性技術文件屬科技成果，按《標準化科學技術進步獎勵辦法》 的規(guī)定，參與科技成果獎的評定。

第十二條 本辦法由國家技術監(jiān)督局負責解釋。

第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：技術文件管理辦法

技術文件管理辦法

一、目的

規(guī)定本公司技術文件的編制、審核、批準、更改、發(fā)放、借閱、復制、使用和保管要求，確保相關部門使用的技術文件有效性和完整性。二、適用范圍

適用于本公司工藝文件(工藝圖紙和作業(yè)指導書)、設計文件(設計圖紙)、外來技術標準(公司企業(yè)標準、國家和行業(yè)標準)和本公司自行編制的檢驗規(guī)范/規(guī)程等技術文件的管理。

三、職責 3.1 文控中心

a)負責內部技術文件的編號、發(fā)放、歸檔、使用和借閱的管理； b)負責外來技術文件的識別、發(fā)放和歸檔。3.2 各相關部門負責技術文件的編制、審核、批準。四、工作程序

4.1 技術文件編制、審核、批準的管理

4.1.1 各部門針對產品的要求，根據行業(yè)標準，參考有關資料，制定規(guī)程、工藝、標準等技術文件，必要時組織公司有關人員參與制定。4.1.2 各部門編制的技術文件由各部門領導審核，由總經理批準。4.1.3 本公司編制的技術文件批準后，由文控中心登記發(fā)放，對失效或作廢的技術文件應由其一并收回，并予以集中歸檔。

4.1.4 任何部門及其個人對收集到的如國家標準、行業(yè)標準等外來文件，均應移交到文控中心歸檔管理，對部門需經常參照執(zhí)行的文件，均由文控中心負責復印，將復印件按《文件控制程序》的要求進行控制，進行發(fā)放，防止

文件誤用。

4.2 技術文件的更改

4.2.1 在使用中發(fā)現技術文件有差錯或需進行更改，由原編制部門進行更改，若指定其它人員更改，更改實施者應取得相應的背景資料。4.2.2 技術文件更改后，應執(zhí)行本文件4.2.2條款的要求。

4.2.3 使用技術文件部門的任何人員均不得擅自更改文件，若有更改需求，應向質量部提出更改申請，由質量部確認后方可按本文件規(guī)定的要求實施更改。

4.2.4 當發(fā)現擅自更改或不執(zhí)行情況，質量部開出《糾正措施處理單》限期進行整改，嚴重的應按違反公司規(guī)章進行處理，對造成損失將追究經濟責任，對造成事故的移交有關方面處理。4.3 技術文件使用的管理

4.3.1 文控中心接收技術文件時應仔細檢查文件的完整性，如是否有漏頁等，確認無誤給予接收，并對技術文件進行登記造冊，原件存放檔案室保管，將其復件存放檔案柜中以供各部門借閱使用。

4.3.1 文控中心應妥善保管各種技術文件，并經常檢查有關人員對技術文件的使用情況，避免其出現遺失、損壞等現象。如發(fā)現技術文件遺失、損壞，應及時報告質量部，由其根據需要，聯系相關部門予以補發(fā)并重新登記。4.3.2 作廢技術文件按照《文件控制程序》關于作廢文件的管理要求實施。4.4 技術文件的歸檔、保存和借閱

4.4.1 文控中心對公司所有技術文件進行收集、整理、登記、保管及辦理借閱記錄。

4.4.2 工藝文件、技術標準(國標、行標、企標或內控標準)、試驗方法標準(國標、行標、內控標準)、設計文件通常情況下保存10年，若因特殊需要

可適當延長2-3年。

4.4.3 技術文件原則上僅供本公司人員借閱使用，確因工作需要或向外部提供時，總經理報告并辦理借閱的相關手續(xù)，并在規(guī)定的期限內予以歸還。4.4.4 借閱的技術文件必須保證完整與安全、不得私自拆散、涂改、換頁。用畢后立即歸還。

4.4.5不得私自轉借、復制或供外單位使用技術文件，一旦發(fā)現，報請公司領導處理。

4.6 本辦法由質量部結合平時執(zhí)行情況一同監(jiān)督實施。

五、相關文件

《文件控制程序》

第五篇：2011-0新疆電力行業(yè)技術監(jiān)督管理辦法

新疆維吾爾自治區(qū) 電力行業(yè)技術監(jiān)督管理辦法

新疆維吾爾自治區(qū)經濟和信息化委員會

二 〇 一 一 年 三 月

為發(fā)揮技術監(jiān)督在電力生產中的基礎管理作用，保障全區(qū)發(fā)供用電設備安全、優(yōu)質、經濟運行。依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國電力法》、國家電力監(jiān)督管理委員會《發(fā)電廠并網運行管理規(guī)定》、《電力監(jiān)管條例》、《國家電力監(jiān)管委員會安全生產令》和《電力安全生產監(jiān)管辦法》的有關規(guī)定要求，結合自治區(qū)電力行業(yè)實際情況，特制定本辦法。

一、電力行業(yè)技術監(jiān)督是指在電力建設、生產、傳輸和使用過程中，以安全和質量為中心，以規(guī)程標準為依據，利用科學的方法、準確的計量、先進的管理為手段，對電力設備及其系統的健康水平及與安全、優(yōu)質、經濟運行有關的重要參數、性能、指標進行監(jiān)測、檢查、試驗及評價，確保電力系統的安全、優(yōu)質、經濟運行。

二、電力行業(yè)技術監(jiān)督是為了保證電力系統安全的一項強制性工作。技術監(jiān)督堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“依法監(jiān)督、分級管理、行業(yè)歸口”的原則，嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī)，依據國家、行業(yè)有關技術規(guī)程、標準和規(guī)定，對電力建設和生產運行進行全過程、全方位的監(jiān)督。所有新疆電網并網發(fā)電企業(yè)、電網經營企業(yè)、重要電力用戶和電網調度，施工、設計單位等，都必須接受自治區(qū)電力行業(yè)技術監(jiān)督。

三、電力行業(yè)技術監(jiān)督要認真貫徹國家、行業(yè)頒發(fā)的各種專業(yè)技術監(jiān)督的規(guī)程、標準、條例、規(guī)定和制度，加強對發(fā)電、供電、用電設備的安全管理、質量監(jiān)督、運行監(jiān)測。建立健全技術監(jiān)督體系。堅持“監(jiān)督隱患、發(fā)現隱患、消除隱患”的方針，提高技術監(jiān)督的準確性、及時性和有效性。

四、為健全我區(qū)電力行業(yè)技術監(jiān)督組織體系，促進電力技術監(jiān)督工作科學、規(guī)范、有序進行，由自治區(qū)電力行業(yè)技術監(jiān)督領導小組統一領導自治區(qū)電力行業(yè)技術監(jiān)督工作，負責貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關電力技術監(jiān)督的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)程、標準、制度條例，并研究決策技術監(jiān)督工作重大事項。

五、自治區(qū)電力行業(yè)技術監(jiān)督領導小組辦公室（設在自治區(qū)經信委電

力處）具體負責技術監(jiān)督歸口管理和日常協調工作，組織編制和發(fā)布有關自治區(qū)電力行業(yè)技術監(jiān)督的辦法、規(guī)定和措施，協調解決電力技術監(jiān)督中存在的重大問題。

六、新疆電力技術監(jiān)督中心在自治區(qū)經信委、電力行業(yè)技術監(jiān)督領導小組和上一級電力行業(yè)技術監(jiān)督機構的領導下，積極開展各專業(yè)技術監(jiān)督工作。同時要根據各專業(yè)技術監(jiān)督的具體要求，接受自治區(qū)質量技術監(jiān)督、環(huán)保、安全生產等政府部門的領導和行政監(jiān)督。其主要工作職責為：

1、依據國家、行業(yè)、自治區(qū)有關電力技術監(jiān)督的方針政策、法律法規(guī)、標準規(guī)程、條例規(guī)定，按照本辦法的具體規(guī)定開展電力行業(yè)技術監(jiān)督檢查、指導、考核工作，提供必要的技術支持和相關的技術服務。

2、建立質量、標準、計量三位一體技術監(jiān)督體系，完善技術監(jiān)督必要的檢測和試驗手段，積極采用新技術、新材料、新工藝，掌握電力技術發(fā)展新動態(tài)，參與電力系統共性和關鍵性技術問題的研究，及時掌握電力系統內主要受監(jiān)設備的技術狀況，研究和解決電力生產運行中帶有普遍性、重大和關鍵技術問題。協助和指導各企業(yè)研究解決技術監(jiān)督工作中的技術問題；推廣先進的測試手段、實用方法和新技術應用。

3、參與自治區(qū)重要電力工程的建設及技術改造的設計審查、設備選型、安裝調試全過程技術監(jiān)督。參與主要設備的調研、試驗、監(jiān)測、評定和驗收工作。

4、參加重大設備事故調查分析、試驗、鑒定工作，并會同有關部門和單位提出反事故措施及處理意見；對電力行業(yè)技術糾紛提出分析意見。

5、承擔對企業(yè)技術監(jiān)督業(yè)務指導工作；編發(fā)《新疆電力技術監(jiān)督》季刊，通報技術監(jiān)督信息；協助召開技術監(jiān)督工作會議。

6、不定期組織專業(yè)交流會、規(guī)程標準宣貫會和技術監(jiān)督崗位培訓班等。

七、所有發(fā)電企業(yè)、電網經營企業(yè)和電力用戶等都要根據國家、行業(yè)和自治區(qū)的規(guī)定開展企業(yè)內部的技術監(jiān)督工作。其主要工作職責為：

1、貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)和行業(yè)有關技術監(jiān)督政策、規(guī)程、標準、規(guī)

范、條例、制度等，制定本單位有關技術監(jiān)督的規(guī)章制度、實施細則。

2、建立健全技術監(jiān)督體系和各級監(jiān)督崗位責任制，將技術監(jiān)督的工作和具體任務、指標落實到有關部門和崗位，確保技術監(jiān)督工作規(guī)范、可靠、有效運作。

3、建立和完善技術監(jiān)督檢測手段，開展技術監(jiān)督日常工作，完成技術監(jiān)督各項指標，并達到規(guī)定要求和質量標準。

4、負責本企業(yè)新建、擴建、改建工程和大型用電項目的設計審查、施工質量檢查驗收，對設備安裝、調試、試生產、運行、檢修進行全過程技術監(jiān)督。對質量不符合要求的設備、材料，對安裝、檢修、技改中不符合技術監(jiān)督規(guī)定的有否決權。

5、參與電力生產過程中重大事故分析，查明原因；參與制定反事故技術措施。

6、建立和健全生產建設全過程技術檔案，努力實現檔案規(guī)范化管理。

八、技術監(jiān)督主要工作范圍

在電力生產過程中,從工程可行性研究、規(guī)劃、設計、設備采購招標、制造、安裝、調試、交接、驗收、運行、檢修及技術改造等實施全過程、全方位的技術監(jiān)督。加強大型設備監(jiān)造、技改、檢修過程的技術監(jiān)督，尤其是基建交接驗收過程的技術監(jiān)督。

九、技術監(jiān)督主要工作內容

1、火電廠（13項）

絕緣、電測、化學、金屬、熱工、繼電保護、電能質量（無功）、環(huán)境保護、節(jié)能、輪機、灰壩、調度自動化及通信和信息技術監(jiān)督。

2、水電廠（11項）

絕緣、電測、化學、金屬、熱工、繼電保護、電能質量（無功）、輪機、水工、調度自動化及通信和信息技術監(jiān)督。

3、風電廠（8項）

絕緣、電測、化學、金屬、繼電保護、電能質量（無功）、調度自動化

及通信和信息技術監(jiān)督。

4、電網經營企業(yè)（10項）

絕緣、電測、化學、繼電保護、電能質量（無功）、環(huán)境保護、線損、金屬、調度自動化及通信和信息技術監(jiān)督。

5、縣級供電企業(yè)（8項）

絕緣、電測、化學、繼電保護、電能質量（無功）、線損、調度自動化及通信和信息技術監(jiān)督。

6、電網調度（5項）

繼電保護、電能質量（無功）、線損、調度自動化及通信和信息技術監(jiān)督。

7、送變電工程（7項）

絕緣、電測、化學、金屬、繼電保護、調度自動化及通信和信息技術監(jiān)督。

8、電力建設（7項）

絕緣、電測、化學、金屬、熱工、繼電保護和信息技術監(jiān)督。

9、電力設計（11項）

絕緣、電測、化學、金屬、熱工、繼電保護、電能質量（無功）、環(huán)境保護、節(jié)能、調度自動化及通信和信息技術監(jiān)督。

10、重要電力用戶（6項）

絕緣、電測、化學、繼電保護、電能質量及無功和通信技術監(jiān)督。

十、技術監(jiān)督檢查制度

新疆電力技術監(jiān)督中心定期對各企業(yè)技術監(jiān)督工作進行檢查、指導、考核。監(jiān)督檢查發(fā)現的問題，采用現場提交整改通知單，由被檢查企業(yè)確認。被檢查企業(yè)應按要求進行整改，對涉及系統安全的重大問題，應限期整改，并實行閉環(huán)管理。

十一、技術監(jiān)督季報制度

發(fā)電企業(yè)、電網經營企業(yè)和電力用戶應將技術監(jiān)督項目、指標完成、重要問題和重大缺陷等情況，以季度按規(guī)定格式如實向新疆電力技術監(jiān)督中心報告，重要問題應進行專題報告。新疆電力技術監(jiān)督中心每季度向自治區(qū)經貿委提供技術監(jiān)督情況報告，每季度向企業(yè)及上級主管單位提供技術監(jiān)督情況通報。

十二、技術監(jiān)督驗收制度

對專項技術監(jiān)督實行報告簽字驗收制度。對發(fā)供電單位在建設、改造和生產過程中的專項技術監(jiān)督，按照管理權限，由負責技術監(jiān)督的部門對專項監(jiān)督提出技術監(jiān)督報告，由單位負責人驗收簽字。

十三、技術監(jiān)督會議制度

自治區(qū)電力行業(yè)技術監(jiān)督工作會議每兩年召開一次，專業(yè)技術監(jiān)督工作會議每年召開一次，會議由自治區(qū)經信委組織，新疆電力技術監(jiān)督中心承辦。會議內容為：傳達上級技術監(jiān)督工作精神，頒布自治區(qū)電力行業(yè)技術監(jiān)督制度、規(guī)范和辦法等，總結表彰，交流經驗，部署技術監(jiān)督重點工作，研究解決技術監(jiān)督工作中出現的新問題，推廣應用先進技術和監(jiān)測手段。

各企業(yè)技術監(jiān)督工作會議每年召開一次。會議內容為：傳達上級技術監(jiān)督工作精神，總結表彰，交流經驗，針對存在的問題制定整改措施，安排部署技術監(jiān)督工作和工作計劃。

十四、技術監(jiān)督的考核和獎懲

1、新疆電力技術監(jiān)督中心每年對各企業(yè)技術監(jiān)督工作進行考核，其檢查考核結果報自治區(qū)電力行業(yè)技術監(jiān)督領導小組辦公室。每年由自治區(qū)電力行業(yè)技術監(jiān)督領導小組辦公室發(fā)布對各單位技術監(jiān)督工作考評結果。對在技術監(jiān)督工作中做出突出貢獻的單位、專業(yè)、部門和項目給予表彰和獎勵。

獎勵資金從新疆電力技術監(jiān)督中心收取的技術監(jiān)督收費中支付。具體考核獎勵辦法另行制定。

2、凡由于監(jiān)督不力或自行減少監(jiān)督項目、降低監(jiān)督指標、超期檢測、延長試驗周期而造成重大損失和發(fā)生事故的，在電力技術監(jiān)督百分制考核中扣總分10-15分，并對單位、部門和個人要追究當事者的管理和安全責任。

3、對拒絕接受新疆技術監(jiān)督中心監(jiān)督或拒絕接受整改、整改不合格、繼續(xù)運行有可能對電力生產產生危害的；對技術監(jiān)督管理松散技術監(jiān)督工作不當措施不力，而造成事故或嚴重影響設備安全經濟運行的，對采用國家限令淘汰的和不合格的設備，采用不能保證安全運行的工藝設計的，由新疆電力技術監(jiān)督中心提出建議，經自治區(qū)經貿委審查批準后，可采取暫停并網、不予驗收并網、解除并網和給予經濟處罰的方式予以處理。同時給予責任單位通報批評及一定的經濟處罰。

十五、所有電力企業(yè)（含獨立發(fā)電廠、企業(yè)自備電廠）和電力用戶必須接受自治區(qū)電力行業(yè)技術監(jiān)督。裝機總容量在12MW及以上的火力發(fā)電廠（燃煤、燃氣、燃油機組）、5MW及以上的水力發(fā)電廠和風力發(fā)電廠、110kV及以上電網送變電設備和用戶電氣設備屬于由新疆電力技術監(jiān)督中心強制技術監(jiān)督的單位，都必須與新疆電力技術監(jiān)督中心簽訂技術監(jiān)督合同。

各地市級電網經營企業(yè)在自治區(qū)電力行業(yè)技術監(jiān)督中心的指導下，按照本辦法負責對所轄區(qū)域內上述規(guī)定規(guī)模以下發(fā)電、供電和電力用戶的技術監(jiān)督工作，并接受新疆電力行業(yè)技術監(jiān)督中心的抽查和考核。

十六、電力行業(yè)技術監(jiān)督實行有償的原則，其收費標準按照自治區(qū)價格主管部門批準執(zhí)行。新疆電力技術監(jiān)督中心的技術監(jiān)督收費范圍和內容，按照本辦法相關內容執(zhí)行。

為保證新疆電力技術監(jiān)督中心的正常運轉，收費按季支付，年終結算，當企業(yè)在次年首月末不能如期支付技術監(jiān)督費時，可采取從電費中采取互抵的方式劃撥。

技術監(jiān)督收費只能用于技術監(jiān)督的成本支出和發(fā)展，自治區(qū)經貿委負責其使用的監(jiān)督，并接受有關部門的審計。

十七、本辦法適用于所有電力企業(yè)和電力用戶。

十八、本辦法由新疆維吾爾自治區(qū)經濟與信息化委員會負責解釋。

十九、本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

附件 新疆電力行業(yè)技術監(jiān)督實施細則

1、新疆電力行業(yè)絕緣技術監(jiān)督實施細則

2、新疆電力行業(yè)電測技術監(jiān)督實施細則

3、新疆電力行業(yè)化學技術監(jiān)督實施細則

4、新疆電力行業(yè)金屬技術監(jiān)督實施細則

5、新疆電力行業(yè)熱工技術監(jiān)督實施細則

6、新疆電力行業(yè)繼電保護技術監(jiān)督實施細則

7、新疆電力行業(yè)電能質量(無功)技術監(jiān)督實施細則

8、新疆電力行業(yè)節(jié)能（線損）技術監(jiān)督實施細則

9、新疆電力行業(yè)環(huán)境保護技術監(jiān)督實施細則

10、新疆電力行業(yè)輪機技術監(jiān)督實施細則

11、新疆電力行業(yè)水工灰壩技術監(jiān)督實施細則

12、新疆電力行業(yè)調度自動化及通信技術監(jiān)督實施細則

13、新疆電力行業(yè)信息技術監(jiān)督實施細則