第一篇：特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定1

《規(guī)定》的出臺有哪些重要意義？

制定《規(guī)定》的重要目的，就是有效解決上述問題。從這個意義來講，《規(guī)定》涉及面十分廣泛，是一部綜合性的部門規(guī)章?！兑?guī)定》的出臺有利于明確對特種作業(yè)人員的監(jiān)管職責(zé)，有利于進一步規(guī)范和加強對特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證和管理工作，必將為提高特種作業(yè)人員安全技術(shù)能力，防止和減少傷亡事故，促進安全生產(chǎn)起到積極作用?！兑?guī)定》是在什么背景下出臺的？

答：特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)人員是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。據(jù)國內(nèi)外有關(guān)資料統(tǒng)計，由于特種作業(yè)人員違規(guī)違章操作造成的生產(chǎn)安全事故，占生產(chǎn)經(jīng)營單位事故總量的比例約80%。因此，加強特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核，對保障安全生產(chǎn)十分重要。

我國的相關(guān)法律法規(guī)，如《礦山安全法》、《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》以及《礦山安全法實施條例》等，都對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核提出了明確要求?！栋踩a(chǎn)法》第23條明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定?！?為貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，落實特種作業(yè)人員持證上崗制度，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局自2005年至今，歷時5年，在深入調(diào)研、認真論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定并發(fā)布了《規(guī)定》?！兑?guī)定》對加強管理是如何規(guī)定的？

答：首先，為了避免與有關(guān)行政管理部門在特種作業(yè)人員管理上的職能交叉，《規(guī)定》第二條規(guī)定：“有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院對有關(guān)特種作業(yè)人員管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！?/p>

其次，由于基層對特種作業(yè)人員考核發(fā)證由省級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負責(zé)煤礦特種作業(yè)考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)負責(zé)持有不同意見，為進一步明確特種作業(yè)人員的考核發(fā)證職責(zé)，《規(guī)定》第七條規(guī)定：“國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。

國家煤礦安全監(jiān)察局指導(dǎo)、監(jiān)督全國煤礦特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員）的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域煤礦特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)可以委托設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)實施特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作?！?《規(guī)定》作了哪些特別規(guī)定？

答：目前，特種作業(yè)人員中存在著大量的農(nóng)民工，提高學(xué)歷要求，會影響一大批人的就業(yè)，不利于社會的穩(wěn)定。為此，《規(guī)定》對特種作業(yè)人員的學(xué)歷要求仍規(guī)定為初中及以上文化程度。但是，考慮到危險化學(xué)品企業(yè)對從業(yè)人員素質(zhì)要求較高，《規(guī)定》對從事危險化學(xué)品生產(chǎn)的特種作業(yè)人員學(xué)歷要求做出了特別規(guī)定，即：危險化學(xué)品特種作業(yè)人員，應(yīng)但具備高中或者相當于高中及以上文化程度。

另外，為進一步增強對特種作業(yè)人員體檢健康要求的可操作性，《規(guī)定》對影響特種作業(yè)人員安全操作的有關(guān)疾病作出了禁忌規(guī)定，即：特種作業(yè)人員必須經(jīng)社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構(gòu)體檢合格，并無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他影響肢體活動的神經(jīng)系統(tǒng)疾病和生理缺陷?！兑?guī)定》對培訓(xùn)考核發(fā)證有哪些新的規(guī)定？

答：新的規(guī)定主要體現(xiàn)在以下三個方面：

一是免于培訓(xùn)的規(guī)定。為使職業(yè)教育與特種作業(yè)人員培訓(xùn)有效銜接，避免重復(fù)培訓(xùn)，根據(jù)目前各地的實際情況，《規(guī)定》第九條規(guī)定：“已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校及中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生從事與其所學(xué)專業(yè)相應(yīng)的特種作業(yè)，持學(xué)歷證明，經(jīng)考核發(fā)證機關(guān)同意可以免于相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)。”

二是考核發(fā)證程序的規(guī)定。為進一步明確特種作業(yè)人員考核發(fā)證程序，《規(guī)定》將考核劃分為考試和審核。考試由考核發(fā)證機關(guān)或者其委托的有條件的機構(gòu)進行，審核由考核發(fā)證機關(guān)進行。同時，根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，《規(guī)定》對考核發(fā)證的程序、時限等作出了嚴格規(guī)定。

三是跨地區(qū)考核的規(guī)定。為便于生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員參加考試，《規(guī)定》對申請考試的地點作出重大調(diào)整，允許申請人向戶籍所在地或者從業(yè)所在地提出申請，方便了特種作業(yè)人員跨地區(qū)從業(yè)。

對于特種作業(yè)人員的復(fù)審有哪些要求？

答：目前特種作業(yè)人員操作證的有效期為6年，每2年復(fù)審一次。為方便和加強復(fù)審工作，《規(guī)定》從以下幾個方面進行了補充完善：一是對復(fù)審時間作了調(diào)整，延長為3年進行一次。二是規(guī)定特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的，在特種作業(yè)操作證的有效期滿時，經(jīng)原考核發(fā)證機關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關(guān)同意，不再復(fù)審，特種作業(yè)操作證的有效期延長3年。三是明確特種作業(yè)申請復(fù)審或者延期復(fù)審前，應(yīng)當參加必要的安全培訓(xùn)并考試合格。安全培訓(xùn)時間不少于8個學(xué)時，主要培訓(xùn)法律法規(guī)標準、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新裝備等知識。四是明確特種作業(yè)人員健康體檢不合格，或者違章操作造成嚴重后果或者有2次以上違章行為，并經(jīng)查證確實，或者有安全生產(chǎn)違法行為，并給與行政處罰，或者拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門監(jiān)督檢查，或者未按規(guī)定參加安全培訓(xùn)，或者考試不合格等情形的，不予復(fù)審?fù)ㄟ^。五是明確特種作業(yè)人員復(fù)審或者延期復(fù)審不通過的，經(jīng)重新安全培訓(xùn)考核合格后，辦理復(fù)審或者延期復(fù)審手續(xù)。

附錄：

特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定

第一章總則

第一條 為了規(guī)范特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作，提高特種作業(yè)人員的安全技術(shù)水平，防止和減少傷亡事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審及其監(jiān)督管理工作，適用本規(guī)定。

有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院對有關(guān)特種作業(yè)人員管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱特種作業(yè)，是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍由特種作業(yè)目錄規(guī)定。

本規(guī)定所稱特種作業(yè)人員，是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。第四條 特種作業(yè)人員應(yīng)當符合下列條件：

（一）年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡；

（二）經(jīng)社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構(gòu)體檢健康合格，并無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷；

（三）具有初中及以上文化程度；

（四）具備必要的安全技術(shù)知識與技能；

（五）相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。

危險化學(xué)品特種作業(yè)人員除符合前款第（一）項、第（二）項、第（四）項和第（五）項規(guī)定的條件外，應(yīng)當具備高中或者相當于高中及以上文化程度。

第五條 特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》（以下簡稱特種作業(yè)操作證）后，方可上崗作業(yè)。

第六條 特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作實行統(tǒng)一監(jiān)管、分級實施、教考分離的原則。

第七條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱安全監(jiān)管總局）指導(dǎo)、監(jiān)督全國特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。

國家煤礦安全監(jiān)察局（以下簡稱煤礦安監(jiān)局）指導(dǎo)、監(jiān)督全國煤礦特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員）的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域煤礦特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)（以下統(tǒng)稱考核發(fā)證機關(guān)）可以委托設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)實施特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。

第八條 對特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作中的違法行為，任何單位和個人均有權(quán)向安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局和省、自治區(qū)、直轄市及設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)舉報。

第二章培訓(xùn)

第九條 特種作業(yè)人員應(yīng)當接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實際操作培訓(xùn)。

已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生從事與其所學(xué)專業(yè)相應(yīng)的特種作業(yè)，持學(xué)歷證明經(jīng)考核發(fā)證機關(guān)同意，可以免予相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)。

跨省、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員，可以在戶籍所在地或者從業(yè)所在地參加培訓(xùn)。

第十條 從事特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的機構(gòu)（以下統(tǒng)稱培訓(xùn)機構(gòu)），必須按照有關(guān)規(guī)定取得安全生產(chǎn)培訓(xùn)資質(zhì)證書后，方可從事特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)。

培訓(xùn)機構(gòu)開展特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，應(yīng)當制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃、教學(xué)安排，并報有關(guān)考核發(fā)證機關(guān)審查、備案。

第十一條 培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當按照安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局制定的特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱和煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱進行特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)。

第三章考核發(fā)證

第十二條 特種作業(yè)人員的考核包括考試和審核兩部分?？荚囉煽己税l(fā)證機關(guān)或其委托的單位負責(zé)；審核由考核發(fā)證機關(guān)負責(zé)。

安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局分別制定特種作業(yè)人員、煤礦特種作業(yè)人員的考核標準，并建立相應(yīng)的考試題庫。

考核發(fā)證機關(guān)或其委托的單位應(yīng)當按照安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局統(tǒng)一制定的考核標準進行考核。

第十三條 參加特種作業(yè)操作資格考試的人員，應(yīng)當填寫考試申請表，由申請人或者申請人的用人單位持學(xué)歷證明或者培訓(xùn)機構(gòu)出具的培訓(xùn)證明向申請人戶籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機關(guān)或其委托的單位提出申請。

考核發(fā)證機關(guān)或其委托的單位收到申請后，應(yīng)當在60日內(nèi)組織考試。

特種作業(yè)操作資格考試包括安全技術(shù)理論考試和實際操作考試兩部分?？荚嚥患案竦模试S補考1次。經(jīng)補考仍不及格的，重新參加相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)。

第十四條 考核發(fā)證機關(guān)委托承擔(dān)特種作業(yè)操作資格考試的單位應(yīng)當具備相應(yīng)的場所、設(shè)施、設(shè)備等條件，建立相應(yīng)的管理制度，并公布收費標準等信息。

第十五條 考核發(fā)證機關(guān)或其委托承擔(dān)特種作業(yè)操作資格考試的單位，應(yīng)當在考試結(jié)束后10個工作日內(nèi)公布考試成績。

第十六條 符合本規(guī)定第四條規(guī)定并經(jīng)考試合格的特種作業(yè)人員，應(yīng)當向其戶籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機關(guān)申請辦理特種作業(yè)操作證，并提交身份證復(fù)印件、學(xué)歷證書復(fù)印件、體檢證明、考試合格證明等材料。

第十七條 收到申請的考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當在5個工作日內(nèi)完成對特種作業(yè)人員所提交申請材料的審查，作出受理或者不予受理的決定。能夠當場作出受理決定的，應(yīng)當當場作出受理決定；申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，視為自收到申請材料之日起即已被受理。

第十八條 對已經(jīng)受理的申請，考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當在20個工作日內(nèi)完成審核工作。符合條件的，頒發(fā)特種作業(yè)操作證；不符合條件的，應(yīng)當說明理由。

第十九條特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國范圍內(nèi)有效。

特種作業(yè)操作證由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一式樣、標準及編號。

第二十條特種作業(yè)操作證遺失的，應(yīng)當向原考核發(fā)證機關(guān)提出書面申請，經(jīng)原考核發(fā)證機關(guān)審查同意后，予以補發(fā)。

特種作業(yè)操作證所記載的信息發(fā)生變化或者損毀的，應(yīng)當向原考核發(fā)證機關(guān)提出書面申請，經(jīng)原考核發(fā)證機關(guān)審查確認后，予以更換或者更新。

第四章 復(fù)審

第二十一條 特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審1次。

特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的復(fù)審時間可以延長至每6年1次。

第二十二條 特種作業(yè)操作證需要復(fù)審的，應(yīng)當在期滿前60日內(nèi)，由申請人或者申請人的用人單位向原考核發(fā)證機關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關(guān)提出申請，并提交下列材料：

（一）社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的健康證明；

（二）從事特種作業(yè)的情況；

（三）安全培訓(xùn)考試合格記錄。

特種作業(yè)操作證有效期屆滿需要延期換證的，應(yīng)當按照前款的規(guī)定申請延期復(fù)審。

第二十三條 特種作業(yè)操作證申請復(fù)審或者延期復(fù)審前，特種作業(yè)人員應(yīng)當參加必要的安全培訓(xùn)并考試合格。

安全培訓(xùn)時間不少于8個學(xué)時，主要培訓(xùn)法律、法規(guī)、標準、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新裝備等知識。

第二十四條 申請復(fù)審的，考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當在收到申請之日起20個工作日內(nèi)完成復(fù)審工作。復(fù)審合格的，由考核發(fā)證機關(guān)簽章、登記，予以確認；不合格的，說明理由。

申請延期復(fù)審的，經(jīng)復(fù)審合格后，由考核發(fā)證機關(guān)重新頒發(fā)特種作業(yè)操作證。

第二十五條 特種作業(yè)人員有下列情形之一的，復(fù)審或者延期復(fù)審不予通過：

（一）健康體檢不合格的；

（二）違章操作造成嚴重后果或者有2次以上違章行為，并經(jīng)查證確實的；

（三）有安全生產(chǎn)違法行為，并給予行政處罰的；

（四）拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門監(jiān)督檢查的；

（五）未按規(guī)定參加安全培訓(xùn)，或者考試不合格的；

（六）具有本規(guī)定第三十條、第三十一條規(guī)定情形的。

第二十六條 特種作業(yè)操作證復(fù)審或者延期復(fù)審符合本規(guī)定第二十五條第（二）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項情形的，按照本規(guī)定經(jīng)重新安全培訓(xùn)考試合格后，再辦理復(fù)審或者延期復(fù)審手續(xù)。

再復(fù)審、延期復(fù)審仍不合格，或者未按期復(fù)審的，特種作業(yè)操作證失效。

第二十七條 申請人對復(fù)審或者延期復(fù)審有異議的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第五章監(jiān)督管理

第二十八條 考核發(fā)證機關(guān)或其委托的單位及其工作人員應(yīng)當忠于職守、堅持原則、廉潔自律，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復(fù)審工作，接受社會的監(jiān)督。

第二十九條 考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當加強對特種作業(yè)人員的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其具有本規(guī)定第三十條規(guī)定情形的，及時撤銷特種作業(yè)操作證；對依法應(yīng)當給予行政處罰的安全生產(chǎn)違法行為，按照有關(guān)規(guī)定依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其特種作業(yè)人員實施行政處罰。

考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當建立特種作業(yè)人員管理信息系統(tǒng)，方便用人單位和社會公眾查詢；對于注銷特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員，應(yīng)當及時向社會公告。

第三十條 有下列情形之一的，考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當撤銷特種作業(yè)操作證：

（一）超過特種作業(yè)操作證有效期未延期復(fù)審的；

（二）特種作業(yè)人員的身體條件已不適合繼續(xù)從事特種作業(yè)的；

（三）對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負有責(zé)任的；

（四）特種作業(yè)操作證記載虛假信息的；

（五）以欺騙、賄賂等不正當手段取得特種作業(yè)操作證的。

特種作業(yè)人員違反前款第（四）項、第（五）項規(guī)定的，3年內(nèi)不得再次申請?zhí)胤N作業(yè)操作證。

第三十一條 有下列情形之一的，考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當注銷特種作業(yè)操作證：

（一）特種作業(yè)人員死亡的；

（二）特種作業(yè)人員提出注銷申請的；

（三）特種作業(yè)操作證被依法撤銷的。

第三十二條 離開特種作業(yè)崗位6個月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當重新進行實際操作考試，經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè)。

第三十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)應(yīng)當每年分別向安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局報告特種作業(yè)人員的考核發(fā)證情況。

第三十四條 培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定組織實施特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，不得向任何機構(gòu)或者個人轉(zhuǎn)借、出租安全生產(chǎn)培訓(xùn)資質(zhì)證書。

第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強對本單位特種作業(yè)人員的管理，建立健全特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)審檔案，做好申報、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織工作和日常的檢查工作。

第三十六條 特種作業(yè)人員在勞動合同期滿后變動工作單位的，原工作單位不得以任何理由扣押其特種作業(yè)操作證。

跨省、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員應(yīng)當接受從業(yè)所在地考核發(fā)證機關(guān)的監(jiān)督管理。

第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證。

特種作業(yè)人員不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證。

第六章罰則

第三十八條 考核發(fā)證機關(guān)或其委托的單位及其工作人員在特種作業(yè)人員考核、發(fā)證和復(fù)審工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立健全特種作業(yè)人員檔案的，給予警告，并處1萬元以下的罰款。

第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬元以下的罰款。

煤礦企業(yè)使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，依照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》的規(guī)定處罰。

第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位非法印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 特種作業(yè)人員偽造、涂改特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款。

特種作業(yè)人員轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處2000元以上10000元以下的罰款。

第四十三條 培訓(xùn)機構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定從事特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的，按照有關(guān)規(guī)定依法給予行政處罰。

第七章附則

第四十四條 特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考試的收費標準，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同負責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)統(tǒng)一制定，報同級人民政府物價、財政部門批準后執(zhí)行，證書工本費由考核發(fā)證機關(guān)列入同級財政預(yù)算。

第四十五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)可以結(jié)合本地區(qū)實際，制定實施細則，報安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局備案。

第四十六條 本規(guī)定自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》（原國家經(jīng)貿(mào)委令第13號）同時廢止。

附件：特種作業(yè)目錄 附件：特種作業(yè)目錄

1電工作業(yè)

指對電氣設(shè)備進行運行、維護、安裝、檢修、改造、施工、調(diào)試等作業(yè)（不含電力系統(tǒng)進網(wǎng)作業(yè)）。

1.1高壓電工作業(yè)

指對1千伏（kV）及以上的高壓電氣設(shè)備進行運行、維護、安裝、檢修、改造、施工、調(diào)試、試驗及絕緣工、器具進行試驗的作業(yè)。

1.2低壓電工作業(yè)

指對1千伏（kV）以下的低壓電器設(shè)備進行安裝、調(diào)試、運行操作、維護、檢修、改造施工和試驗的作業(yè)。

1.3防爆電氣作業(yè)

指對各種防爆電氣設(shè)備進行安裝、檢修、維護的作業(yè)。

適用于除煤礦井下以外的防爆電氣作業(yè)。2焊接與熱切割作業(yè)

指運用焊接或者熱切割方法對材料進行加工的作業(yè)（不含《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的有關(guān)作業(yè)）。

2.1熔化焊接與熱切割作業(yè)

指使用局部加熱的方法將連接處的金屬或其他材料加熱至熔化狀態(tài)而完成焊接與切割的作業(yè)。

適用于氣焊與氣割、焊條電弧焊與碳弧氣刨、埋弧焊、氣體保護焊、等離子弧焊、電渣焊、電子束焊、激光焊、氧熔劑切割、激光切割、等離子切割等作業(yè)。

2.2壓力焊作業(yè)

指利用焊接時施加一定壓力而完成的焊接作業(yè)。

適用于電阻焊、氣壓焊、爆炸焊、摩擦焊、冷壓焊、超聲波焊、鍛焊等作業(yè)。

2.3釬焊作業(yè)

指使用比母材熔點低的材料作釬料，將焊件和釬料加熱到高于釬料熔點，但低于母材熔點的溫度，利用液態(tài)釬料潤濕母材，填充接頭間隙并與母材相互擴散而實現(xiàn)連接焊件的作業(yè)。

適用于火焰釬焊作業(yè)、電阻釬焊作業(yè)、感應(yīng)釬焊作業(yè)、浸漬釬焊作業(yè)、爐中釬焊作業(yè)，不包括烙鐵釬焊作業(yè)。3高處作業(yè)

指專門或經(jīng)常在墜落高度基準面2米及以上有可能墜落的高處進行的作業(yè)。

3.1登高架設(shè)作業(yè)

指在高處從事腳手架、跨越架架設(shè)或拆除的作業(yè)。

3.2高處安裝、維護、拆除作業(yè)

指在高處從事安裝、維護、拆除的作業(yè)。

適用于利用專用設(shè)備進行建筑物內(nèi)外裝飾、清潔、裝修，電力、電信等線路架設(shè)，高處管道架設(shè)，小型空調(diào)高處安裝、維修，各種設(shè)備設(shè)施與戶外廣告設(shè)施的安裝、檢修、維護以及在高處從事建筑物、設(shè)備設(shè)施拆除作業(yè)。4制冷與空調(diào)作業(yè)

指對大中型制冷與空調(diào)設(shè)備運行操作、安裝與修理的作業(yè)。4.1制冷與空調(diào)設(shè)備運行操作作業(yè)

指對各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和事業(yè)等單位的大中型制冷與空調(diào)設(shè)備運行操作的作業(yè)。

適用于化工類(石化、化工、天然氣液化、工藝性空調(diào))生產(chǎn)企業(yè)，機械類(冷加工、冷處理、工藝性空調(diào))生產(chǎn)企業(yè)，食品類(釀造、飲料、速凍或冷凍調(diào)理食品、工藝性空調(diào))生產(chǎn)企業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品加工類(屠宰及肉食品加工、水產(chǎn)加工、果蔬加工)生產(chǎn)企業(yè)，倉儲類(冷庫、速凍加工、制冰)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，運輸類(冷藏運輸)經(jīng)營企業(yè)，服務(wù)類(電信機房、體育場館、建筑的集中空調(diào))經(jīng)營企業(yè)和事業(yè)等單位的大中型制冷與空調(diào)設(shè)備運行操作作業(yè)。

4.2制冷與空調(diào)設(shè)備安裝修理作業(yè)

指對4.1所指制冷與空調(diào)設(shè)備整機、部件及相關(guān)系統(tǒng)進行安裝、調(diào)試與維修的作業(yè)。5煤礦安全作業(yè)

5.1煤礦井下電氣作業(yè)

指從事煤礦井下機電設(shè)備的安裝、調(diào)試、巡檢、維修和故障處理，保證本班機電設(shè)備安全運行的作業(yè)。

適用于與煤共生、伴生的坑探、礦井建設(shè)、開采過程中的井下電鉗等作業(yè)。

5.2煤礦井下爆破作業(yè)

指在煤礦井下進行爆破的作業(yè)。5.3煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)

指從事煤礦井下安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、調(diào)試、巡檢、維修，保證其安全運行的作業(yè)。

適用于與煤共生、伴生的坑探、礦井建設(shè)、開采過程中的安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)。

5.4煤礦瓦斯檢查作業(yè)

指從事煤礦井下瓦斯巡檢工作，負責(zé)管轄范圍內(nèi)通風(fēng)設(shè)施的完好及通風(fēng)、瓦斯情況檢查，按規(guī)定填寫各種記錄，及時處理或匯報發(fā)現(xiàn)的問題的作業(yè)。

適用于與煤共生、伴生的礦井建設(shè)、開采過程中的煤礦井下瓦斯檢查作業(yè)。

5.5煤礦安全檢查作業(yè) 指從事煤礦安全監(jiān)督檢查，巡檢生產(chǎn)作業(yè)場所的安全設(shè)施和安全生產(chǎn)狀況，檢查并督促處理相應(yīng)事故隱患的作業(yè)。

5.6煤礦提升機操作作業(yè) 指操作煤礦的提升設(shè)備運送人員、礦石、矸石和物料，并負責(zé)巡檢和運行記錄的作業(yè)。

適用于操作煤礦提升機，包括立井、暗立井提升機，斜井、暗斜井提升機以及露天礦山斜坡卷揚提升的提升機作業(yè)。

5.7煤礦采煤機（掘進機）操作作業(yè)

指在采煤工作面、掘進工作面操作采煤機、掘進機，從事落煤、裝煤、掘進工作，負責(zé)采煤機、掘進機巡檢和運行記錄，保證采煤機、掘進機安全運行的作業(yè)。

適用于煤礦開采、掘進過程中的采煤機、掘進機作業(yè)。

5.8煤礦瓦斯抽采作業(yè)

指從事煤礦井下瓦斯抽采鉆孔施工、封孔、瓦斯流量測定及瓦斯抽采設(shè)備操作等，保證瓦斯抽采工作安全進行的作業(yè)。

適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設(shè)、開采過程中的煤礦地面和井下瓦斯抽采作業(yè)。

5.9煤礦防突作業(yè)

指從事煤與瓦斯突出的預(yù)測預(yù)報、相關(guān)參數(shù)的收集與分析、防治突出措施的實施與檢查、防突效果檢驗等，保證防突工作安全進行的作業(yè)。

適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設(shè)、開采過程中的煤礦井下煤與瓦斯防突作業(yè)。

5.10煤礦探放水作業(yè)

指從事煤礦探放水的預(yù)測預(yù)報、相關(guān)參數(shù)的收集與分析、探放水措施的實施與檢查、效果檢驗等，保證探放水工作安全進行的作業(yè)。

適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設(shè)、開采過程中的煤礦井下探放水作業(yè)。

6金屬非金屬礦山安全作業(yè)

6.1金屬非金屬礦井通風(fēng)作業(yè)

指安裝井下局部通風(fēng)機，操作地面主要扇風(fēng)機、井下局部通風(fēng)機和輔助通風(fēng)機，操作、維護礦井通風(fēng)構(gòu)筑物，進行井下防塵，使礦井通風(fēng)系統(tǒng)正常運行，保證局部通風(fēng)，以預(yù)防中毒窒息和除塵等的作業(yè)。

6.2尾礦作業(yè)

指從事尾礦庫放礦、筑壩、巡壩、抽洪和排滲設(shè)施的作業(yè)。

適用于金屬非金屬礦山的尾礦作業(yè)。

6.3金屬非金屬礦山安全檢查作業(yè)

指從事金屬非金屬礦山安全監(jiān)督檢查，巡檢生產(chǎn)作業(yè)場所的安全設(shè)施和安全生產(chǎn)狀況，檢查并督促處理相應(yīng)事故隱患的作業(yè)。

6.4金屬非金屬礦山提升機操作作業(yè)

指操作金屬非金屬礦山的提升設(shè)備運送人員、礦石、矸石和物料，及負責(zé)巡檢和運行記錄的作業(yè)。

適用于金屬非金屬礦山的提升機，包括豎井、盲豎井提升機，斜井、盲斜井提升機以及露天礦山斜坡卷揚提升的提升機作業(yè)。6.5金屬非金屬礦山支柱作業(yè)

指在井下檢查井巷和采場頂、幫的穩(wěn)定性，撬浮石，進行支護的作業(yè)。

6.6金屬非金屬礦山井下電氣作業(yè)

指從事金屬非金屬礦山井下機電設(shè)備的安裝、調(diào)試、巡檢、維修和故障處理，保證機電設(shè)備安全運行的作業(yè)。

6.7金屬非金屬礦山排水作業(yè)

指從事金屬非金屬礦山排水設(shè)備日常使用、維護、巡檢的作業(yè)。

6.8金屬非金屬礦山爆破作業(yè)

指在露天和井下進行爆破的作業(yè)。

7石油天然氣安全作業(yè)

7.1司鉆作業(yè)

指石油、天然氣開采過程中操作鉆機起升鉆具的作業(yè)。

適用于陸上石油、天然氣司鉆（含鉆井司鉆、作業(yè)司鉆及勘探司鉆）作業(yè)。

8冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)

8.1煤氣作業(yè)

指冶金、有色企業(yè)內(nèi)從事煤氣生產(chǎn)、儲存、輸送、使用、維護檢修的作業(yè)。9危險化學(xué)品安全作業(yè)

指從事危險化工工藝過程操作及化工自動化控制儀表安裝、維修、維護的作業(yè)。

9.1光氣及光氣化工藝作業(yè)

指光氣合成以及廠內(nèi)光氣儲存、輸送和使用崗位的作業(yè)。

適用于一氧化碳與氯氣反應(yīng)得到光氣，光氣合成雙光氣、三光氣，采用光氣作單體合成聚碳酸酯，甲苯二異氰酸酯（TDI）制備，4,4'-二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）制備等工藝過程的操作作業(yè)。

9.2氯堿電解工藝作業(yè) 指氯化鈉和氯化鉀電解、液氯儲存和充裝崗位的作業(yè)。

適用于氯化鈉（食鹽）水溶液電解生產(chǎn)氯氣、氫氧化鈉、氫氣，氯化鉀水溶液電解生產(chǎn)氯氣、氫氧化鉀、氫氣等工藝過程的操作作業(yè)。

9.3氯化工藝作業(yè)

指液氯儲存、氣化和氯化反應(yīng)崗位的作業(yè)。

適用于取代氯化，加成氯化，氧氯化等工藝過程的操作作業(yè)。

9.4硝化工藝作業(yè) 指硝化反應(yīng)、精餾分離崗位的作業(yè)。

適用于直接硝化法，間接硝化法，亞硝化法等工藝過程的操作作業(yè)。

9.5合成氨工藝作業(yè)

指壓縮、氨合成反應(yīng)、液氨儲存崗位的作業(yè)。

適用于節(jié)能氨五工藝法（AMV），德士古水煤漿加壓氣化法、凱洛格法，甲醇與合成氨聯(lián)合生產(chǎn)的聯(lián)醇法，純堿與合成氨聯(lián)合生產(chǎn)的聯(lián)堿法，采用變換催化劑、氧化鋅脫硫劑和甲烷催化劑的“三催化”氣體凈化法工藝過程的操作作業(yè)。

9.6裂解（裂化）工藝作業(yè)

指石油系的烴類原料裂解（裂化）崗位的作業(yè)。

適用于熱裂解制烯烴工藝，重油催化裂化制汽油、柴油、丙烯、丁烯，乙苯裂解制苯乙烯，二氟一氯甲烷（HCFC-22）熱裂解制得四氟乙烯（TFE），二氟一氯乙烷（HCFC-142b）熱裂解制得偏氟乙烯（VDF），四氟乙烯和八氟環(huán)丁烷熱裂解制得六氟乙烯（HFP）工藝過程的操作作業(yè)。

9.7氟化工藝作業(yè)

指氟化反應(yīng)崗位的作業(yè)。

適用于直接氟化，金屬氟化物或氟化氫氣體氟化，置換氟化以及其他氟化物的制備等工藝過程的操作作業(yè)。

9.8加氫工藝作業(yè)

指加氫反應(yīng)崗位的作業(yè)。

適用于不飽和炔烴、烯烴的三鍵和雙鍵加氫，芳烴加氫，含氧化合物加氫，含氮化合物加氫以及油品加氫等工藝過程的操作作業(yè)。

9.9重氮化工藝作業(yè)

指重氮化反應(yīng)、重氮鹽后處理崗位的作業(yè)。

適用于順法、反加法、亞硝酰硫酸法、硫酸銅觸媒法以及鹽析法等工藝過程的操作作業(yè)。

9.10氧化工藝作業(yè) 指氧化反應(yīng)崗位的作業(yè)。

適用于乙烯氧化制環(huán)氧乙烷，甲醇氧化制備甲醛，對二甲苯氧化制備對苯二甲酸，異丙苯經(jīng)氧化-酸解聯(lián)產(chǎn)苯酚和丙酮，環(huán)己烷氧化制環(huán)己酮，天然氣氧化制乙炔，丁烯、丁烷、C4餾分或苯的氧化制順丁烯二酸酐，鄰二甲苯或萘的氧化制備鄰苯二甲酸酐，均四甲苯的氧化制備均苯四甲酸二酐，苊的氧化制1,8-萘二甲酸酐，3-甲基吡啶氧化制3-吡啶甲酸（煙酸），4-甲基吡啶氧化制4-吡啶甲酸（異煙酸），2-乙基已醇（異辛醇）氧化制備2-乙基己酸（異辛酸），對氯甲苯氧化制備對氯苯甲醛和對氯苯甲酸，甲苯氧化制備苯甲醛、苯甲酸，對硝基甲苯氧化制備對硝基苯甲酸，環(huán)十二醇/酮混合物的開環(huán)氧化制備十二碳二酸，環(huán)己酮/醇混合物的氧化制己二酸，乙二醛硝酸氧化法合成乙醛酸，以及丁醛氧化制丁酸以及氨氧化制硝酸等工藝過程的操作作業(yè)。

9.11過氧化工藝作業(yè)

指過氧化反應(yīng)、過氧化物儲存崗位的作業(yè)。

適用于雙氧水的生產(chǎn)，乙酸在硫酸存在下與雙氧水作用制備過氧乙酸水溶液，酸酐與雙氧水作用直接制備過氧二酸，苯甲酰氯與雙氧水的堿性溶液作用制備過氧化苯甲酰，以及異丙苯經(jīng)空氣氧化生產(chǎn)過氧化氫異丙苯等工藝過程的操作作業(yè)。

9.12胺基化工藝作業(yè)

指胺基化反應(yīng)崗位的作業(yè)。

適用于鄰硝基氯苯與氨水反應(yīng)制備鄰硝基苯胺，對硝基氯苯與氨水反應(yīng)制備對硝基苯胺，間甲酚與氯化銨的混合物在催化劑和氨水作用下生成間甲苯胺，甲醇在催化劑和氨氣作用下制備甲胺，1-硝基蒽醌與過量的氨水在氯苯中制備1-氨基蒽醌，2,6-蒽醌二磺酸氨解制備2,6-二氨基蒽醌，苯乙烯與胺反應(yīng)制備N-取代苯乙胺，環(huán)氧乙烷或亞乙基亞胺與胺或氨發(fā)生開環(huán)加成反應(yīng)制備氨基乙醇或二胺，甲苯經(jīng)氨氧化制備苯甲腈，以及丙烯氨氧化制備丙烯腈等工藝過程的操作作業(yè)。

9.13磺化工藝作業(yè)

指磺化反應(yīng)崗位的作業(yè)。

適用于三氧化硫磺化法，共沸去水磺化法，氯磺酸磺化法，烘焙磺化法，以及亞硫酸鹽磺化法等工藝過程的操作作業(yè)。

9.14聚合工藝作業(yè)

指聚合反應(yīng)崗位的作業(yè)。

適用于聚烯烴、聚氯乙烯、合成纖維、橡膠、乳液、涂料粘合劑生產(chǎn)以及氟化物聚合等工藝過程的操作作業(yè)。

9.15烷基化工藝作業(yè)

指烷基化反應(yīng)崗位的作業(yè)。

適用于C-烷基化反應(yīng)，N-烷基化反應(yīng)，O-烷基化反應(yīng)等工藝過程的操作作業(yè)。

9.16化工自動化控制儀表作業(yè)

指化工自動化控制儀表系統(tǒng)安裝、維修、維護的作業(yè)。10煙花爆竹安全作業(yè)

指從事煙花爆竹生產(chǎn)、儲存中的藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、搬運等危險工序的作業(yè)。

10.1煙火藥制造作業(yè)

指從事煙火藥的粉碎、配藥、混合、造粒、篩選、干燥、包裝等作業(yè)。

10.2黑火藥制造作業(yè)

指從事黑火藥的潮藥、漿硝、包片、碎片、油壓、拋光和包漿等作業(yè)。

10.3引火線制造作業(yè)

指從事引火線的制引、漿引、漆引、切引等作業(yè)。

10.4煙花爆竹產(chǎn)品涉藥作業(yè)

指從事煙花爆竹產(chǎn)品加工中的壓藥、裝藥、筑藥、褙藥劑、已裝藥的鉆孔等作業(yè)。

10.5煙花爆竹儲存作業(yè)

指從事煙花爆竹倉庫保管、守護、搬運等作業(yè)。

11安全監(jiān)管總局認定的其他作業(yè)。

第二篇：特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定

特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定

第一章 總

則

第一條 為了規(guī)范特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作，提高特種作業(yè)人員的安全技術(shù)水平，防止和減少傷亡事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審及其監(jiān)督管理工作，適用本規(guī)定。

有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院對有關(guān)特種作業(yè)人員管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱特種作業(yè)，是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍由特種作業(yè)目錄規(guī)定。

本規(guī)定所稱特種作業(yè)人員，是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。

第四條 特種作業(yè)人員應(yīng)當符合下列條件：

（一）年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡；

（二）經(jīng)社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構(gòu)體檢健康合格，并無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷；

（三）具有初中及以上文化程度；

（四）具備必要的安全技術(shù)知識與技能；

（五）相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。

危險化學(xué)品特種作業(yè)人員除符合前款第（一）項、第（二）項、第（四）項和第（五）項規(guī)定的條件外，應(yīng)當具備高中或者相當于高中及以上文化程度。

第五條 特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》（以下簡稱特種作業(yè)操作證）后，方可上崗作業(yè)。

第六條 特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作實行統(tǒng)一監(jiān)管、分級實施、教考分離的原則。

第七條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱安全監(jiān)管總局）指導(dǎo)、監(jiān)督全國特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。

國家煤礦安全監(jiān)察局（以下簡稱煤礦安監(jiān)局）指導(dǎo)、監(jiān)督全國煤礦特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員）的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域煤礦特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)（以下統(tǒng)稱考核發(fā)證機關(guān)）可以委托設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)實施特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。

第八條 對特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作中的違法行為，任何單位和個人均有權(quán)向安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局和省、自治區(qū)、直轄市及設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)舉報。

第二章 培

訓(xùn)

第九條 特種作業(yè)人員應(yīng)當接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實際操作培訓(xùn)。

已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生從事與其所學(xué)專業(yè)相應(yīng)的特種作業(yè)，持學(xué)歷證明經(jīng)考核發(fā)證機關(guān)同意，可以免予相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)。

跨省、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員，可以在戶籍所在地或者從業(yè)所在地參加培訓(xùn)。

第十條 從事特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的機構(gòu)（以下統(tǒng)稱培訓(xùn)機構(gòu)），必須按照有關(guān)規(guī)定取得安全生產(chǎn)培訓(xùn)資質(zhì)證書后，方可從事特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)。

培訓(xùn)機構(gòu)開展特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，應(yīng)當制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃、教學(xué)安排，并報有關(guān)考核發(fā)證機關(guān)審查、備案。

第十一條 培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當按照安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局制定的特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱和煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱進行特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)。

第三章 考核發(fā)證

第十二條 特種作業(yè)人員的考核包括考試和審核兩部分。考試由考核發(fā)證機關(guān)或其委托的單位負責(zé)；審核由考核發(fā)證機關(guān)負責(zé)。

安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局分別制定特種作業(yè)人員、煤礦特種作業(yè)人員的考核標準，并建立相應(yīng)的考試題庫。

考核發(fā)證機關(guān)或其委托的單位應(yīng)當按照安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局統(tǒng)一制定的考核標準進行考核。

第十三條 參加特種作業(yè)操作資格考試的人員，應(yīng)當填寫考試申請表，由申請人或者申請人的用人單位持學(xué)歷證明或者培訓(xùn)機構(gòu)出具的培訓(xùn)證明向申請人戶籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機關(guān)或其委托的單位提出申請。

考核發(fā)證機關(guān)或其委托的單位收到申請后，應(yīng)當在60日內(nèi)組織考試。

特種作業(yè)操作資格考試包括安全技術(shù)理論考試和實際操作考試兩部分?？荚嚥患案竦模试S補考1次。經(jīng)補考仍不及格的，重新參加相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)。

第十四條 考核發(fā)證機關(guān)委托承擔(dān)特種作業(yè)操作資格考試的單位應(yīng)當具備相應(yīng)的場所、設(shè)施、設(shè)備等條件，建立相應(yīng)的管理制度，并公布收費標準等信息。

第十五條 考核發(fā)證機關(guān)或其委托承擔(dān)特種作業(yè)操作資格考試的單位，應(yīng)當在考試結(jié)束后10個工作日內(nèi)公布考試成績。

第十六條 符合本規(guī)定第四條規(guī)定并經(jīng)考試合格的特種作業(yè)人員，應(yīng)當向其戶籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機關(guān)申請辦理特種作業(yè)操作證，并提交身份證復(fù)印件、學(xué)歷證書復(fù)印件、體檢證明、考試合格證明等材料。

第十七條 收到申請的考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當在5個工作日內(nèi)完成對特種作業(yè)人員所提交申請材料的審查，作出受理或者不予受理的決定。能夠當場作出受理決定的，應(yīng)當當場作出受理決定；申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，視為自收到申請材料之日起即已被受理。

第十八條 對已經(jīng)受理的申請，考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當在20個工作日內(nèi)完成審核工作。符合條件的，頒發(fā)特種作業(yè)操作證；不符合條件的，應(yīng)當說明理由。

第十九條 特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國范圍內(nèi)有效。

特種作業(yè)操作證由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一式樣、標準及編號。

第二十條 特種作業(yè)操作證遺失的，應(yīng)當向原考核發(fā)證機關(guān)提出書面申請，經(jīng)原考核發(fā)證機關(guān)審查同意后，予以補發(fā)。

特種作業(yè)操作證所記載的信息發(fā)生變化或者損毀的，應(yīng)當向原考核發(fā)證機關(guān)提出書面申請，經(jīng)原考核發(fā)證機關(guān)審查確認后，予以更換或者更新。

第四章 復(fù)

審

第二十一條 特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審1次。

特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的復(fù)審時間可以延長至每6年1次。

第二十二條 特種作業(yè)操作證需要復(fù)審的，應(yīng)當在期滿前60日內(nèi)，由申請人或者申請人的用人單位向原考核發(fā)證機關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關(guān)提出申請，并提交下列材料：

（一）社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的健康證明；

（二）從事特種作業(yè)的情況；

（三）安全培訓(xùn)考試合格記錄。

特種作業(yè)操作證有效期屆滿需要延期換證的，應(yīng)當按照前款的規(guī)定申請延期復(fù)審。

第二十三條 特種作業(yè)操作證申請復(fù)審或者延期復(fù)審前，特種作業(yè)人員應(yīng)當參加必要的安全培訓(xùn)并考試合格。

安全培訓(xùn)時間不少于8個學(xué)時，主要培訓(xùn)法律、法規(guī)、標準、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新裝備等知識。

第二十四條 申請復(fù)審的，考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當在收到申請之日起20個工作日內(nèi)完成復(fù)審工作。復(fù)審合格的，由考核發(fā)證機關(guān)簽章、登記，予以確認；不合格的，說明理由。

申請延期復(fù)審的，經(jīng)復(fù)審合格后，由考核發(fā)證機關(guān)重新頒發(fā)特種作業(yè)操作證。

第二十五條 特種作業(yè)人員有下列情形之一的，復(fù)審或者延期復(fù)審不予通過：

（一）健康體檢不合格的；

（二）違章操作造成嚴重后果或者有2次以上違章行為，并經(jīng)查證確實的；

（三）有安全生產(chǎn)違法行為，并給予行政處罰的；

（四）拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門監(jiān)督檢查的；

（五）未按規(guī)定參加安全培訓(xùn)，或者考試不合格的；

（六）具有本規(guī)定第三十條、第三十一條規(guī)定情形的。

第二十六條 特種作業(yè)操作證復(fù)審或者延期復(fù)審符合本規(guī)定第二十五條第（二）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項情形的，按照本規(guī)定經(jīng)重新安全培訓(xùn)考試合格后，再辦理復(fù)審或者延期復(fù)審手續(xù)。

再復(fù)審、延期復(fù)審仍不合格，或者未按期復(fù)審的，特種作業(yè)操作證失效。

第二十七條 申請人對復(fù)審或者延期復(fù)審有異議的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第五章 監(jiān)督管理

第二十八條 考核發(fā)證機關(guān)或其委托的單位及其工作人員應(yīng)當忠于職守、堅持原則、廉潔自律，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復(fù)審工作，接受社會的監(jiān)督。

第二十九條 考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當加強對特種作業(yè)人員的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其具有本規(guī)定第三十條規(guī)定情形的，及時撤銷特種作業(yè)操作證；對依法應(yīng)當給予行政處罰的安全生產(chǎn)違法行為，按照有關(guān)規(guī)定依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其特種作業(yè)人員實施行政處罰。

考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當建立特種作業(yè)人員管理信息系統(tǒng)，方便用人單位和社會公眾查詢；對于注銷特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員，應(yīng)當及時向社會公告。

第三十條 有下列情形之一的，考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當撤銷特種作業(yè)操作證：

（一）超過特種作業(yè)操作證有效期未延期復(fù)審的；

（二）特種作業(yè)人員的身體條件已不適合繼續(xù)從事特種作業(yè)的；

（三）對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負有責(zé)任的；

（四）特種作業(yè)操作證記載虛假信息的；

（五）以欺騙、賄賂等不正當手段取得特種作業(yè)操作證的。

特種作業(yè)人員違反前款第（四）項、第（五）項規(guī)定的，3年內(nèi)不得再次申請?zhí)胤N作業(yè)操作證。

第三十一條 有下列情形之一的，考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當注銷特種作業(yè)操作證：

（一）特種作業(yè)人員死亡的；

（二）特種作業(yè)人員提出注銷申請的；

（三）特種作業(yè)操作證被依法撤銷的。

第三十二條 離開特種作業(yè)崗位6個月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當重新進行實際操作考試，經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè)。

第三十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)應(yīng)當每年分別向安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局報告特種作業(yè)人員的考核發(fā)證情況。

第三十四條 培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定組織實施特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，不得向任何機構(gòu)或者個人轉(zhuǎn)借、出租安全生產(chǎn)培訓(xùn)資質(zhì)證書。

第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強對本單位特種作業(yè)人員的管理，建立健全特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)審檔案，做好申報、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織工作和日常的檢查工作。

第三十六條 特種作業(yè)人員在勞動合同期滿后變動工作單位的，原工作單位不得以任何理由扣押其特種作業(yè)操作證。

跨省、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員應(yīng)當接受從業(yè)所在地考核發(fā)證機關(guān)的監(jiān)督管理。

第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證。

特種作業(yè)人員不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證。

第六章 罰

則

第三十八條 考核發(fā)證機關(guān)或其委托的單位及其工作人員在特種作業(yè)人員考核、發(fā)證和復(fù)審工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立健全特種作業(yè)人員檔案的，給予警告，并處1萬元以下的罰款。

第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬元以下的罰款。

煤礦企業(yè)使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，依照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》的規(guī)定處罰。

第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位非法印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 特種作業(yè)人員偽造、涂改特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款。

特種作業(yè)人員轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處2000元以上10000元以下的罰款。

第四十三條 培訓(xùn)機構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定從事特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的，按照有關(guān)規(guī)定依法給予行政處罰。

第七章 附

則

第四十四條 特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考試的收費標準，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同負責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)統(tǒng)一制定，報同級人民政府物價、財政部門批準后執(zhí)行，證書工本費由考核發(fā)證機關(guān)列入同級財政預(yù)算。

第四十五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)可以結(jié)合本地區(qū)實際，制定實施細則，報安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局備案。

第四十六條 本規(guī)定自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》（原國家經(jīng)貿(mào)委令第13號）同時廢止。

第三篇：特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定

特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定

第一條為了規(guī)范特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作，提高特種作業(yè)人員的安全技術(shù)水平，防止和減少傷亡事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審及其監(jiān)督管理工作，適用本規(guī)定。

有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院對有關(guān)特種作業(yè)人員管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條本規(guī)定所稱特種作業(yè)，是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍由特種作業(yè)目錄規(guī)定。

本規(guī)定所稱特種作業(yè)人員，是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。第四條特種作業(yè)人員應(yīng)當符合下列條件：

（一）年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡；

（二）經(jīng)社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構(gòu)體檢健康合格，并無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷；

（三）具有初中及以上文化程度；

（四）具備必要的安全技術(shù)知識與技能；

（五）相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。

危險化學(xué)品特種作業(yè)人員除符合前款第（一）項、第（二）項、第（四）項和第（五）項規(guī)定的條件外，應(yīng)當具備高中或者相當于高中及以上文化程度。

第五條特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》（以下簡稱特種作業(yè)操作證）后，方可上崗作業(yè)。

第六條特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作實行統(tǒng)一監(jiān)管、分級實施、教考分離的原則。

第七條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱安全監(jiān)管總局）指導(dǎo)、監(jiān)督全國特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。

國家煤礦安全監(jiān)察局（以下簡稱煤礦安監(jiān)局）指導(dǎo)、監(jiān)督全國煤礦特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員）的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域煤礦特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)（以下統(tǒng)稱考核發(fā)證機關(guān)）可以委托設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)實施特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。

第八條對特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作中的違法行為，任何單位和個人均有權(quán)向安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局和省、自治區(qū)、直轄市及設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)舉報。

第二章培訓(xùn)

第九條特種作業(yè)人員應(yīng)當接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實際操作培訓(xùn)。

已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生從事與其所學(xué)專業(yè)相應(yīng)的特種作業(yè)，持學(xué)歷證明經(jīng)考核發(fā)證機關(guān)同意，可以免予相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)。

跨省、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員，可以在戶籍所在地或者從業(yè)所在地參加培訓(xùn)。

第十條從事特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的機構(gòu)（以下統(tǒng)稱培訓(xùn)機構(gòu)），必須按照有關(guān)規(guī)定取得安全生產(chǎn)培訓(xùn)資質(zhì)證書后，方可從事特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)。

培訓(xùn)機構(gòu)開展特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，應(yīng)當制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃、教學(xué)安排，并報有關(guān)考核發(fā)證機關(guān)審查、備案。

第十一條培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當按照安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局制定的特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱和煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱進行特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)。

第三章考核發(fā)證

第十二條特種作業(yè)人員的考核包括考試和審核兩部分?？荚囉煽己税l(fā)證機關(guān)或其委托的單位負責(zé)；審核由考核發(fā)證機關(guān)負責(zé)。安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局分別制定特種作業(yè)人員、煤礦特種作業(yè)人員的考核標準，并建立相應(yīng)的考試題庫。

考核發(fā)證機關(guān)或其委托的單位應(yīng)當按照安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局統(tǒng)一制定的考核標準進行考核。

第十三條參加特種作業(yè)操作資格考試的人員，應(yīng)當填寫考試申請表，由申請人或者申請人的用人單位持學(xué)歷證明或者培訓(xùn)機構(gòu)出具的培訓(xùn)證明向申請人戶籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機關(guān)或其委托的單位提出申請。

考核發(fā)證機關(guān)或其委托的單位收到申請后，應(yīng)當在60日內(nèi)組織考試。

特種作業(yè)操作資格考試包括安全技術(shù)理論考試和實際操作考試兩部分?？荚嚥患案竦模试S補考1次。經(jīng)補考仍不及格的，重新參加相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)。

第十四條考核發(fā)證機關(guān)委托承擔(dān)特種作業(yè)操作資格考試的單位應(yīng)當具備相應(yīng)的場所、設(shè)施、設(shè)備等條件，建立相應(yīng)的管理制度，并公布收費標準等信息。

第十五條考核發(fā)證機關(guān)或其委托承擔(dān)特種作業(yè)操作資格考試的單位，應(yīng)當在考試結(jié)束后10個工作日內(nèi)公布考試成績。

第十六條符合本規(guī)定第四條規(guī)定并經(jīng)考試合格的特種作業(yè)人員，應(yīng)當向其戶籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機關(guān)申請辦理特種作業(yè)操作證，并提交身份證復(fù)印件、學(xué)歷證書復(fù)印件、體檢證明、考試合格證明等材料。

第十七條收到申請的考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當在5個工作日內(nèi)完成對特種作業(yè)人員所提交申請材料的審查，作出受理或者不予受理的決定。能夠當場作出受理決定的，應(yīng)當當場作出受理決定；申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，視為自收到申請材料之日起即已被受理。

第十八條對已經(jīng)受理的申請，考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當在20個工作日內(nèi)完成審核工作。符合條件的，頒發(fā)特種作業(yè)操作證；不符合條件的，應(yīng)當說明理由。

第十九條特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國范圍內(nèi)有效。特種作業(yè)操作證由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一式樣、標準及編號。

第二十條特種作業(yè)操作證遺失的，應(yīng)當向原考核發(fā)證機關(guān)提出書面申請，經(jīng)原考核發(fā)證機關(guān)審查同意后，予以補發(fā)。

特種作業(yè)操作證所記載的信息發(fā)生變化或者損毀的，應(yīng)當向原考核發(fā)證機關(guān)提出書面申請，經(jīng)原考核發(fā)證機關(guān)審查確認后，予以更換或者更新。

第四章 復(fù)審

第二十一條特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審1次。

特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的復(fù)審時間可以延長至每6年1次。

第二十二條特種作業(yè)操作證需要復(fù)審的，應(yīng)當在期滿前60日內(nèi)，由申請人或者申請人的用人單位向原考核發(fā)證機關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關(guān)提出申請，并提交下列材料：

（一）社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的健康證明；

（二）從事特種作業(yè)的情況；

（三）安全培訓(xùn)考試合格記錄。

特種作業(yè)操作證有效期屆滿需要延期換證的，應(yīng)當按照前款的規(guī)定申請延期復(fù)審。第二十三條特種作業(yè)操作證申請復(fù)審或者延期復(fù)審前，特種作業(yè)人員應(yīng)當參加必要的安全培訓(xùn)并考試合格。

安全培訓(xùn)時間不少于8個學(xué)時，主要培訓(xùn)法律、法規(guī)、標準、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新裝備等知識。

第二十四條申請復(fù)審的，考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當在收到申請之日起20個工作日內(nèi)完成復(fù)審工作。復(fù)審合格的，由考核發(fā)證機關(guān)簽章、登記，予以確認；不合格的，說明理由。

申請延期復(fù)審的，經(jīng)復(fù)審合格后，由考核發(fā)證機關(guān)重新頒發(fā)特種作業(yè)操作證。第二十五條特種作業(yè)人員有下列情形之一的，復(fù)審或者延期復(fù)審不予通過：

（一）健康體檢不合格的；

（二）違章操作造成嚴重后果或者有2次以上違章行為，并經(jīng)查證確實的；

（三）有安全生產(chǎn)違法行為，并給予行政處罰的；

（四）拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門監(jiān)督檢查的；

（五）未按規(guī)定參加安全培訓(xùn)，或者考試不合格的；

（六）具有本規(guī)定第三十條、第三十一條規(guī)定情形的。

第二十六條特種作業(yè)操作證復(fù)審或者延期復(fù)審符合本規(guī)定第二十五條第（二）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項情形的，按照本規(guī)定經(jīng)重新安全培訓(xùn)考試合格后，再辦理復(fù)審或者延期復(fù)審手續(xù)。再復(fù)審、延期復(fù)審仍不合格，或者未按期復(fù)審的，特種作業(yè)操作證失效。

第二十七條申請人對復(fù)審或者延期復(fù)審有異議的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第五章監(jiān)督管理

第二十八條考核發(fā)證機關(guān)或其委托的單位及其工作人員應(yīng)當忠于職守、堅持原則、廉潔自律，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復(fù)審工作，接受社會的監(jiān)督。

第二十九條考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當加強對特種作業(yè)人員的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其具有本規(guī)定第三十條規(guī)定情形的，及時撤銷特種作業(yè)操作證；對依法應(yīng)當給予行政處罰的安全生產(chǎn)違法行為，按照有關(guān)規(guī)定依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其特種作業(yè)人員實施行政處罰。

考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當建立特種作業(yè)人員管理信息系統(tǒng)，方便用人單位和社會公眾查詢；對于注銷特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員，應(yīng)當及時向社會公告。

第三十條有下列情形之一的，考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當撤銷特種作業(yè)操作證：

（一）超過特種作業(yè)操作證有效期未延期復(fù)審的；

（二）特種作業(yè)人員的身體條件已不適合繼續(xù)從事特種作業(yè)的；

（三）對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負有責(zé)任的；

（四）特種作業(yè)操作證記載虛假信息的；

（五）以欺騙、賄賂等不正當手段取得特種作業(yè)操作證的。

特種作業(yè)人員違反前款第（四）項、第（五）項規(guī)定的，3年內(nèi)不得再次申請?zhí)胤N作業(yè)操作證。

第三十一條有下列情形之一的，考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當注銷特種作業(yè)操作證：

（一）特種作業(yè)人員死亡的；

（二）特種作業(yè)人員提出注銷申請的；

（三）特種作業(yè)操作證被依法撤銷的。

第三十二條離開特種作業(yè)崗位6個月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當重新進行實際操作考試，經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè)。第三十三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)應(yīng)當每年分別向安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局報告特種作業(yè)人員的考核發(fā)證情況。

第三十四條培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定組織實施特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，不得向任何機構(gòu)或者個人轉(zhuǎn)借、出租安全生產(chǎn)培訓(xùn)資質(zhì)證書。

第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強對本單位特種作業(yè)人員的管理，建立健全特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)審檔案，做好申報、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織工作和日常的檢查工作。

第三十六條特種作業(yè)人員在勞動合同期滿后變動工作單位的，原工作單位不得以任何理由扣押其特種作業(yè)操作證。

跨省、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員應(yīng)當接受從業(yè)所在地考核發(fā)證機關(guān)的監(jiān)督管理。

第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位不得印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證。

特種作業(yè)人員不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證。

第六章罰則

第三十八條考核發(fā)證機關(guān)或其委托的單位及其工作人員在特種作業(yè)人員考核、發(fā)證和復(fù)審工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立健全特種作業(yè)人員檔案的，給予警告，并處1萬元以下的罰款。

第四十條生產(chǎn)經(jīng)營單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬元以下的罰款。

煤礦企業(yè)使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，依照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》的規(guī)定處罰。

第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位非法印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十二條特種作業(yè)人員偽造、涂改特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款。

特種作業(yè)人員轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處2000元以上10000元以下的罰款。

第四十三條培訓(xùn)機構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定從事特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的，按照有關(guān)規(guī)定依法給予行政處罰。第七章附則

第四十四條特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考試的收費標準，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同負責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)統(tǒng)一制定，報同級人民政府物價、財政部門批準后執(zhí)行，證書工本費由考核發(fā)證機關(guān)列入同級財政預(yù)算。

第四十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)可以結(jié)合本地區(qū)實際，制定實施細則，報安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局備案。

第四十六條本規(guī)定自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》（原國家經(jīng)貿(mào)委令第13號）同時廢止。

附件 特種作業(yè)目錄 5煤礦安全作業(yè) 5.1煤礦井下電氣作業(yè)

指從事煤礦井下機電設(shè)備的安裝、調(diào)試、巡檢、維修和故障處理，保證本班機電設(shè)備安全運行的作業(yè)。

適用于與煤共生、伴生的坑探、礦井建設(shè)、開采過程中的井下電鉗等作業(yè)。5.2煤礦井下爆破作業(yè)

指在煤礦井下進行爆破的作業(yè)。5.3煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)

指從事煤礦井下安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、調(diào)試、巡檢、維修，保證其安全運行的作業(yè)。適用于與煤共生、伴生的坑探、礦井建設(shè)、開采過程中的安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)。5.4煤礦瓦斯檢查作業(yè)

指從事煤礦井下瓦斯巡檢工作，負責(zé)管轄范圍內(nèi)通風(fēng)設(shè)施的完好及通風(fēng)、瓦斯情況檢查，按規(guī)定填寫各種記錄，及時處理或匯報發(fā)現(xiàn)的問題的作業(yè)。適用于與煤共生、伴生的礦井建設(shè)、開采過程中的煤礦井下瓦斯檢查作業(yè)。5.5煤礦安全檢查作業(yè)

指從事煤礦安全監(jiān)督檢查，巡檢生產(chǎn)作業(yè)場所的安全設(shè)施和安全生產(chǎn)狀況，檢查并督促處理相應(yīng)事故隱患的作業(yè)。

5.6煤礦提升機操作作業(yè)

指操作煤礦的提升設(shè)備運送人員、礦石、矸石和物料，并負責(zé)巡檢和運行記錄的作業(yè)。適用于操作煤礦提升機，包括立井、暗立井提升機，斜井、暗斜井提升機以及露天礦山斜坡卷揚提升的提升機作業(yè)。

5.7煤礦采煤機（掘進機）操作作業(yè)

指在采煤工作面、掘進工作面操作采煤機、掘進機，從事落煤、裝煤、掘進工作，負責(zé)采煤機、掘進機巡檢和運行記錄，保證采煤機、掘進機安全運行的作業(yè)。

適用于煤礦開采、掘進過程中的采煤機、掘進機作業(yè)。5.8煤礦瓦斯抽采作業(yè)

指從事煤礦井下瓦斯抽采鉆孔施工、封孔、瓦斯流量測定及瓦斯抽采設(shè)備操作等，保證瓦斯抽采工作安全進行的作業(yè)。

適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設(shè)、開采過程中的煤礦地面和井下瓦斯抽采作業(yè)。5.9煤礦防突作業(yè)

指從事煤與瓦斯突出的預(yù)測預(yù)報、相關(guān)參數(shù)的收集與分析、防治突出措施的實施與檢查、防突效果檢驗等，保證防突工作安全進行的作業(yè)。

適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設(shè)、開采過程中的煤礦井下煤與瓦斯防突作業(yè)。5.10煤礦探放水作業(yè)

指從事煤礦探放水的預(yù)測預(yù)報、相關(guān)參數(shù)的收集與分析、探放水措施的實施與檢查、效果檢驗等，保證探放水工作安全進行的作業(yè)。

適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設(shè)、開采過程中的煤礦井下探放水作業(yè)。

第四篇：特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定

特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二○○六年五月

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核工作，防止人員傷亡事故，促進安全生產(chǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證及其監(jiān)督管理工作適用本辦法。

第三條 本辦法所稱特種作業(yè)人員是指直接從事特種作業(yè)的人員。

第四條 本辦法所稱特種作業(yè)是指直接從事容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。

特種作業(yè)包括以下類別：

（一）電工作業(yè)；

（二）焊接與熱切割作業(yè)；

（三）企業(yè)內(nèi)機動車輛作業(yè)；

（四）高處作業(yè)；

（五）制冷與空調(diào)作業(yè)；

（六）爆破作業(yè)；

（七）礦山安全作業(yè)；

（八）礦山應(yīng)急救護作業(yè)；

（九）危險化學(xué)品裝卸、押運作業(yè)；

（十）煙花爆竹生產(chǎn)涉藥作業(yè)；

（十一）民用爆破器材生產(chǎn)涉藥、押運作業(yè)；

（十二）鍋爐作業(yè)；

（十三）壓力容器作業(yè)；

（十四）起重機械作業(yè)；

（十五）電梯作業(yè)；（十六）客運索道作業(yè)；（十七）大型游樂設(shè)施作業(yè)；（十八）壓力管道運行操作作業(yè)；

（十九）經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱國家安全監(jiān)管總局）會同國務(wù)院有關(guān)部門確定的其他作業(yè)。

第五條 特種作業(yè)人員應(yīng)當具備以下基本條件：

（一）年齡滿18周歲；

（二）經(jīng)縣級及以上醫(yī)院體檢合格，無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的疾病和生理缺陷；

（三）初中及以上文化程度；

（四）符合相應(yīng)特種作業(yè)需要的其他條件。第六條 特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的培訓(xùn)，具備相應(yīng)特種作業(yè)的安全技術(shù)知識，經(jīng)安全技術(shù)理論考核和實際操作技能考核合格取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

第七條 特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作實行統(tǒng)一監(jiān)管、歸口負責(zé)、分級實施、教考分離的原則。

國家安全監(jiān)管總局組織、指導(dǎo)并監(jiān)督全國特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。

國務(wù)院有關(guān)部門按照職責(zé)分工負責(zé)相關(guān)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作，并參照本辦法規(guī)定的原則制定實施細則，抄送國家安全監(jiān)管總局備案。

國家煤礦安全監(jiān)察局（以下簡稱國家煤礦安監(jiān)局）組織、指導(dǎo)并監(jiān)督全國煤礦特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員和煤礦井下爆破作業(yè)人員，下同）的培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作，并按照本辦法制定實施細則，報國家安全監(jiān)管總局備案。

省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關(guān)部門按照省政府的要求和職責(zé)分工組織實施本行政區(qū)域內(nèi)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。

第二章 培 訓(xùn)

第八條 特種作業(yè)人員必須接受與本作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實際操作培訓(xùn)。職業(yè)高中、技工學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生從事與所學(xué)專業(yè)相應(yīng)的特種作業(yè)，憑學(xué)歷證明可免理論培訓(xùn)。

第九條 特種作業(yè)人員培訓(xùn)必須依照國家安全監(jiān)管總局制定的培訓(xùn)大綱進行。

煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)必須依照國家煤礦安監(jiān)局制定的培訓(xùn)大綱進行。

第十條 從事特種作業(yè)人員培訓(xùn)的機構(gòu)，必須具備安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)認定的安全培訓(xùn)資質(zhì)。

第十一條 特種作業(yè)人員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當將培訓(xùn)計劃、教學(xué)安排、學(xué)員情況、教師資格、收費標準等事前報送有關(guān)考核、發(fā)證機構(gòu)審查、備案。

第十二條 跨地區(qū)從業(yè)的特種作業(yè)人員，可在戶籍或者從業(yè)所在地參加培訓(xùn)。

第三章 考核發(fā)證

第十三條 特種作業(yè)人員考核分為安全技術(shù)理論考核和實際操作考核。考核標準由國家安全監(jiān)管總局制定，煤礦特種作業(yè)人員的考核標準由國家煤礦安監(jiān)局制定。

第十四條 特種作業(yè)人員考核、發(fā)證工作，由市（地）以上安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)組織實施。

第十五條 特種作業(yè)人員考核、發(fā)證工作，必須堅持公正、公平、公開的原則，不得弄虛作假。第十六條 考核、發(fā)證機構(gòu)應(yīng)當將考核、發(fā)證審核程序、考核類別、考核計劃、監(jiān)督電話等相關(guān)事項向社會公布。

第十七條 離開本崗位一年以上的特種作業(yè)人員，從事原崗位特種作業(yè)，應(yīng)重新對其進行實際操作考核。

第十八條 申請考核人員應(yīng)當攜帶身份證明、畢業(yè)證書、健康證明、培訓(xùn)證書等材料，按期到培訓(xùn)機構(gòu)所在地的考核、發(fā)證機構(gòu)報名。

第十九條 考核、發(fā)證機構(gòu)對申請人提交的申請，按下列規(guī)定處理：

（一）申請材料存在可以當場更正的問題，應(yīng)當場指出要求申請人當場更正，更正后符合要求的，應(yīng)予受理；

（二）申請材料不齊全或者不符合要求，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（三）申請材料齊全、符合要求，或者申請人按照要求補正申請材料的，應(yīng)予受理。

第二十條 對已經(jīng)受理的申請，考核、發(fā)證機構(gòu)應(yīng)當在5個工作日內(nèi)完成對申請材料的審查，并作出是否準予考核的決定。能夠當場作出決定的，應(yīng)當當場作出書面的決定。

準予考核的，應(yīng)書面通知申請人并告知考核時間；不準予考核的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。第二十一條 自準予考核之日起30個工作日內(nèi)，考核、發(fā)證機構(gòu)應(yīng)當完成考核，并公布考核結(jié)果。

第二十二條 考核、發(fā)證機構(gòu)應(yīng)當在考核結(jié)果公布之日起10個工作日內(nèi)向考核合格人員頒發(fā)特種作業(yè)操作資格證書。

考核不合格的，允許補考一次；補考仍不合格的，須重新培訓(xùn)。

第二十三條 特種作業(yè)操作資格證書由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一規(guī)定式樣和技術(shù)標準。

國務(wù)院有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以自行制作，也可以使用國家安全監(jiān)管總局印制的證書。

煤礦特種作業(yè)操作資格證書由國家煤礦安監(jiān)局統(tǒng)一印制。

特種作業(yè)操作資格證書由市（地）以上安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)頒發(fā)，在全國范圍內(nèi)有效。

第四章 復(fù)審補換

第二十四條 特種作業(yè)操作資格證書每2年復(fù)審一次。第二十五條 特種作業(yè)操作資格證書需復(fù)審的，應(yīng)當于有效期屆滿30個工作日前，由特種作業(yè)人員本人或用人單位提出申請，并由當?shù)氐目己?、發(fā)證機構(gòu)負責(zé)復(fù)審。復(fù)審內(nèi)容包括：

（一）縣級及以上醫(yī)院健康證明；

（二）違章作業(yè)記錄情況；

（三）安全生產(chǎn)新知識和事故案例培訓(xùn)；

（四）本作業(yè)安全知識考試。

第二十六條

復(fù)審機構(gòu)應(yīng)當在收到復(fù)審申請之日起20個工作日內(nèi)完成復(fù)審工作。復(fù)審合格的，由復(fù)審機構(gòu)簽章、登記，予以確認。復(fù)審不合格的，可在接到通知之日起20個工作日內(nèi)向原復(fù)審機構(gòu)申請再次復(fù)審。復(fù)審機構(gòu)可根據(jù)申請再復(fù)審1次。再復(fù)審仍不合格或未按期申請復(fù)審的，特種作業(yè)操作資格證書失效。

第二十七條 跨地區(qū)從業(yè)或者跨地區(qū)流動施工單位的特種作業(yè)人員，可向發(fā)證地、從業(yè)地或者施工所在地的考核、發(fā)證機構(gòu)申請復(fù)審。

第二十八條 特種作業(yè)操作資格證書遺失、損毀或者持證人個人登記項目發(fā)生變化的，由申請人向原考核、發(fā)證機構(gòu)書面申報并說明原因，經(jīng)原考核、發(fā)證機構(gòu)審查認可后，補發(fā)或者換發(fā)新證，原證書作廢。

第五章 監(jiān)督管理

第二十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當加強對特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作的監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當注銷特種作業(yè)操作資格證書：

（一）持證人逾期未申請復(fù)審的；

（二）復(fù)審不合格的；

（三）持證人身體條件發(fā)生變化，不適合繼續(xù)從事特種作業(yè)的；

（四）持證人死亡的。

第三十條 用人單位應(yīng)當加強對特種作業(yè)人員的管理，做好申報、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織工作和日常管理工作。

第三十一條 特種作業(yè)人員變動工作單位，原單位不得以任何理由扣押其特種作業(yè)操作資格證書。

第三十二條 對特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審的舞弊行為，任何單位和個人均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)舉報。

第六章 罰 則

第三十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當?shù)蹁N其特種作業(yè)操作資格證書，原持證人3年內(nèi)不得再次申請?zhí)胤N作業(yè)操作資格證書：

（一）持證人違章操作造成嚴重后果或者2年內(nèi)違章操作記錄達3次以上的；

（二）持證人發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素未立即報告、采取措施，造成嚴重后果的；

（三）持證人弄虛作假騙取特種作業(yè)操作資格證書的；

（四）持證人與特種作業(yè)操作資格證書記載的有關(guān)信息不一致的。違反前款

（一）、（二）項規(guī)定，造成重特大事故的，終身不得申請?zhí)胤N作業(yè)操作資格證書。

第三十四條 從事特種作業(yè)人員考核、發(fā)證和復(fù)審工作的有關(guān)人員，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第三十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)安全培訓(xùn)機構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，給予警告，并處3萬元以下罰款或者暫扣、吊銷培訓(xùn)資質(zhì)證書：

（一）未取得安全培訓(xùn)資質(zhì)證書擅自從事特種作業(yè)人員培訓(xùn)的；

（二）將安全培訓(xùn)資質(zhì)證書轉(zhuǎn)借、出租給其他機構(gòu)或者個人的；

（三）未按照統(tǒng)一制定的特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱實施培訓(xùn)的；

（四）從事特種作業(yè)人員培訓(xùn)的專職教師未經(jīng)培訓(xùn)和考核，或者考核不合格而從事特種作業(yè)人員培訓(xùn)的；

（五）培訓(xùn)質(zhì)量評估檢查不合格繼續(xù)從事特種作業(yè)人員培訓(xùn)活動的。

第三十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作資格證書上崗作業(yè)的，責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處2萬元以下的罰款。

煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作資格證書，按無證上崗處理，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第三十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)非法印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作資格證書的，處以3萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)特種作業(yè)人員使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作資格證書的，處以1000元以上3000元以下罰款。

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)個人出租、出借特種作業(yè)操作資格證書的，處以1000元以上5000元以下罰款。

第七章 附 則

第三十八條 各省級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)可結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定實施細則。第三十九條 本辦法自2006年7月1日起實施。原特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。

第五篇：《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》

《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》

考試時間(15分鐘)：00:06, 未超過2分鐘請不要交卷。

一，單選題,本題型每題有四個備選答案，其中只有一個答案是正確的，多選，不選，錯選均不得分。

1.參加特種作業(yè)操作資格考試的人員，應(yīng)當填寫考試申請表，由申請人或者申請人的用人單位持學(xué)歷證明或者培訓(xùn)機構(gòu)出具的培訓(xùn)證明向申請人戶籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機關(guān)或其委托的單位提出申請?？己税l(fā)證機關(guān)或其委托的單位收到申請后，應(yīng)當在（）日內(nèi)組織考試。A.10 B.30 C.60 D.90 2.申請復(fù)審的，考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當在收到申請之日起（）個工作日內(nèi)完成復(fù)審工作。復(fù)審合格的，由考核發(fā)證機關(guān)簽章、登記，予以確認；不合格的，說明理由。A.10 B.20 C.30 D.40 3.離開特種作業(yè)崗位（）個月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當重新進行實際操作考試，經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè).A.5 B.6 C.7 D.8 4.考核發(fā)證機關(guān)或其委托承擔(dān)特種作業(yè)操作資格考試的單位，應(yīng)當在考試結(jié)束后（）個工作日內(nèi)公布考試成績.A.5 B.10 C.15 D.20 二，多選題，本題型每題有5個備選答案，其中至少有2個答案是正確的，多選，少選，錯選均不得分。1.煙花爆竹安全作業(yè)引火線制造作業(yè)指從事引火線的（）等作業(yè).A.制引 B.漿引 C.漆引 D.切引

2.特種作業(yè)操作證需要復(fù)審, 由申請人或者申請人的用人單位向原考核發(fā)證機關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關(guān)提出申請，并提交哪些材料（）A.社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的健康證明； B.從事特種作業(yè)的情況； C.安全培訓(xùn)考試合格記錄;D.身份證

3.煤礦安全作業(yè)包括（）附件 特種作業(yè)目錄。A.煤礦井下電氣作業(yè) B.煤礦井下爆破作業(yè) C.煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè) D.煤礦瓦斯檢查作業(yè) E.煤礦安全檢查作業(yè)

三，判斷題，本題型每題題干有2個答案，只有一個選擇，正確或錯誤。

1.生產(chǎn)經(jīng)營單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬元以下的罰款。對 錯

2.特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的復(fù)審時間可以延長至每6年1次。對 錯

3.特種作業(yè)人員的考核包括考試和審核兩部分。考試由考核發(fā)證機關(guān)或其委托的單位負責(zé)；審核由考核發(fā)證機關(guān)負責(zé)。對 錯

一，單選題,本題型每題有四個備選答案，其中只有一個答案是正確的，多選，不選，錯選均不得分。

1.未建立健全特種作業(yè)人員檔案的生產(chǎn)經(jīng)營單位，給予警告，并處（）的罰款。A.1萬元以下 B.2萬元以下 C.3萬元以 D.4萬元以下

2.跨省、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員應(yīng)當接受（）的監(jiān)督管理.A.從業(yè)所在地考核發(fā)證機關(guān) B.非從業(yè)所在地考核發(fā)證機關(guān) C.考核發(fā)證機關(guān)

D.特種作業(yè)人員所在單位

3.特種作業(yè)操作證申請復(fù)審或者延期復(fù)審前，特種作業(yè)人員應(yīng)當參加必要的安全培訓(xùn)并考試合格。安全培訓(xùn)時間不少于（）個學(xué)時，主要培訓(xùn)法律、法規(guī)、標準、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新裝備等知識。A.5 B.6 C.7 D.8

4.特種作業(yè)操作資格考試包括（）和（）兩部分。A.筆試 面試 B.寫作 口語

C.安全技術(shù)理論考試 實際操作考試 D.上機 理論

二，多選題，本題型每題有5個備選答案，其中至少有2個答案是正確的，多選，少選，錯選均不得分。

1.特種作業(yè)人員有哪些情形的，復(fù)審或者延期復(fù)審不予通過： A.健康體檢不合格的；

B.違章操作造成嚴重后果或者有2次以上違章行為，并經(jīng)查證確實的； C.有安全生產(chǎn)違法行為，并給予行政處罰的； D.拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門監(jiān)督檢查的； E.未按規(guī)定參加安全培訓(xùn)，或者考試不合格的； 2.電工作業(yè)包括（）附件 特種作業(yè)目錄 A.高壓電工作業(yè) B.低壓電工作業(yè) C.防爆電氣作業(yè) D.防雷電器作業(yè)

3.煤礦安全作業(yè)包括（）附件 特種作業(yè)目錄。A.煤礦井下電氣作業(yè) B.煤礦井下爆破作業(yè) C.煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè) D.煤礦瓦斯檢查作業(yè) E.煤礦安全檢查作業(yè)

三，判斷題，本題型每題題干有2個答案，只有一個選擇，正確或錯誤。

1.特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的復(fù)審時間可以延長至每6年1次。對 錯

2.特種作業(yè)人員在勞動合同期滿后變動工作單位的，原工作單位不得以任何理由扣押其特種作業(yè)操作證。對 錯

3.已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生從事與其所學(xué)專業(yè)相應(yīng)的特種作業(yè)，持學(xué)歷證明經(jīng)考核發(fā)證機關(guān)同意，可以免予相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)。對 錯

一，單選題,本題型每題有四個備選答案，其中只有一個答案是正確的，多選，不選，錯選均不得分。

1.跨省、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員應(yīng)當接受（）的監(jiān)督管理.A.從業(yè)所在地考核發(fā)證機關(guān) B.非從業(yè)所在地考核發(fā)證機關(guān) C.考核發(fā)證機關(guān)

D.特種作業(yè)人員所在單位

2.特種作業(yè)操作證有效期為（）年，在全國范圍內(nèi)有效。A.3 B.4 C.5 D.6

3.考核發(fā)證機關(guān)或其委托承擔(dān)特種作業(yè)操作資格考試的單位，應(yīng)當在考試結(jié)束后（）個工作日內(nèi)公布考試成績.A.5 B.10 C.15 D.20 4.參加特種作業(yè)操作資格考試的人員，應(yīng)當填寫考試申請表，由申請人或者申請人的用人單位持學(xué)歷證明或者培訓(xùn)機構(gòu)出具的培訓(xùn)證明向申請人戶籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機關(guān)或其委托的單位提出申請?？己税l(fā)證機關(guān)或其委托的單位收到申請后，應(yīng)當在（）日內(nèi)組織考試。A.10 B.30 C.60 D.90 二，多選題，本題型每題有5個備選答案，其中至少有2個答案是正確的，多選，少選，錯選均不得分。

1.特種作業(yè)操作證需要復(fù)審, 由申請人或者申請人的用人單位向原考核發(fā)證機關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關(guān)提出申請，并提交哪些材料（）A.社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的健康證明； B.從事特種作業(yè)的情況； C.安全培訓(xùn)考試合格記錄;D.身份證

2.煙花爆竹安全作業(yè)引火線制造作業(yè)指從事引火線的（）等作業(yè).A.制引 B.漿引 C.漆引 D.切引

3.煤礦安全作業(yè)包括（）附件 特種作業(yè)目錄。A.煤礦井下電氣作業(yè) B.煤礦井下爆破作業(yè) C.煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè) D.煤礦瓦斯檢查作業(yè) E.煤礦安全檢查作業(yè)

三，判斷題，本題型每題題干有2個答案，只有一個選擇，正確或錯誤。

1.特種作業(yè)人員的考核包括考試和審核兩部分?？荚囉煽己税l(fā)證機關(guān)或其委托的單位負責(zé)；審核由考核發(fā)證機關(guān)負責(zé)。對 錯

2.特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的復(fù)審時間可以延長至每6年1次。對 錯

3.特種作業(yè)人員在勞動合同期滿后變動工作單位的，原工作單位不得以任何理由扣押其特種作業(yè)操作證。對 錯