第一篇：法學(xué)論文有關(guān)環(huán)境污染的法律及討論

環(huán)境污染法律涉及討論

趙欣然

摘要：重大環(huán)境污染事故罪是1997年修訂的新《刑法》(以下簡稱《刑法》)增設(shè)的新罪名。目前，法學(xué)界對本罪尚有不同的看法和觀點(diǎn)，本文試就本罪的構(gòu)成要件、本罪與相似犯罪的界限等作一些探討。

關(guān)鍵字：環(huán)境污染、法律、相似犯罪。

一、重大環(huán)境污染事故罪的構(gòu)成要件

根據(jù)《刑法》第338之規(guī)定，重大環(huán)境污染事故罪是指違反國家規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的行為。為了正確認(rèn)定重大環(huán)境污染事故罪，必須正確理解和把握本罪的構(gòu)成要件。

(一)重大環(huán)境污染事故罪的客體

關(guān)于重大環(huán)境污染事故罪的侵害客體，在研究中歧見紛呈。有人主張是《中華人民共和國憲法》保護(hù)的生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境和國家為保護(hù)環(huán)境而頒布的一系列法律以及公私財產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)[1]。有人認(rèn)為是國家對環(huán)境保護(hù)和污染防治的管理制度[2]。還有人認(rèn)為是國家環(huán)境污染防治的管理秩序[3]。以上觀點(diǎn)從不同方面、不同角度歸納出了重大環(huán)境污染事故罪的客體的特征，既有合理之處，也存在一些不足。筆者認(rèn)為，重大環(huán)境污染事故罪屬破壞環(huán)境資源保護(hù)罪中的污染環(huán)境犯罪，本罪的客體除國家環(huán)境保護(hù)管理制度以外，主要侵害的客體為國家對環(huán)境污染防治的管理制度。國家為了保護(hù)環(huán)境、防治環(huán)境污染先后制定了《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》及《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》、《大氣污染防治法實(shí)施細(xì)則》、《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》、《化學(xué)危險品安全管理?xiàng)l例》、《農(nóng)藥安全使用條例》等法律、法規(guī)。違反這些環(huán)境法律、法規(guī)構(gòu)成犯罪的行為，即是對國家環(huán)境保護(hù)和環(huán)境污染防治的管理制度的侵犯。除此之外，筆者以為，重大環(huán)境污染事故罪還嚴(yán)重侵犯了國家、單位、公民的環(huán)境權(quán)[4]，雖然我國法律還沒有明確規(guī)定環(huán)境權(quán)，但在《憲法》第26條關(guān)于環(huán)境方面的規(guī)定和《環(huán)境保護(hù)法》第1、第6條的規(guī)定可以清楚地看出，其實(shí)質(zhì)內(nèi)容與環(huán)境權(quán)是一致的，而且舉國上下正實(shí)實(shí)在在的享受著由一整套環(huán)境保護(hù)法律制度所保障著的環(huán)境權(quán)益，一旦有犯罪分子對環(huán)境造成污染危害也就侵犯了公民實(shí)際擁有的環(huán)境權(quán)。因此，國家對環(huán)境保護(hù)和污染防治的管理制度及國家、單位、公民的環(huán)境權(quán)益都是重大污染環(huán)境罪所侵害的客體。

(二)重大環(huán)境污染事故罪的客觀方面

犯罪客觀方面，是刑法規(guī)定的說明行為對刑法所保護(hù)的社會關(guān)系的侵犯性而為成立犯罪所必須具備的客觀事實(shí)特征。危害行為是一切犯罪的共同要件，而行為對象、行為所造成的危害結(jié)果是某些犯罪的客觀方面的內(nèi)容。重大環(huán)境污染事故罪的客觀方面則囊括了以上三項(xiàng)內(nèi)容。

1.危害行為重大環(huán)境污染事故罪的危害行為，是指行為人實(shí)施了違反國家規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置危險廢物的行為。這里的違反國家規(guī)定并未存在于《刑法》本身中，而是體現(xiàn)在全國人大及其常委會制定的有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的法律，以及國務(wù)院制定的相關(guān)行政法規(guī)、發(fā)布的決定或命令里。如《水污染防治法》規(guī)定，禁止向水體排放劇毒廢液;禁止在水體清洗裝貯過有毒污染物的車輛和容器;禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下;禁止向水體排放或傾倒放射性固體廢棄物或者含有高、中放射性物質(zhì)的廢水;排放含低放射性物質(zhì)的廢水，必須符合國家有關(guān)放射防護(hù)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn);排放含病原體的污水必須經(jīng)過消毒處理，符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后方能排放等。如《大氣污染防治法》規(guī)定，嚴(yán)格限制向大氣排放含有毒物質(zhì)的廢氣和粉塵，確需排放應(yīng)經(jīng)過凈化處理，不超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn);向大氣排放含放射性物質(zhì)的氣體和氣溶膠，必須符合國家有關(guān)放射性防護(hù)的規(guī)定，不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)等。又如《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，禁止無經(jīng)營許可證或者不按經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物處置的活動;禁止混合處置屬于不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物;等等。行為人違反上述規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒、處置危險廢物的行為，就是本罪的危害行為。重大環(huán)境污染事故罪的具體行為方式為排放、傾倒和處置。所謂排放是指把各種危險廢物直接排入土地、水體、大氣的行為，包括溢、泄、漏、跑等;所謂傾倒是指通過車、船、航空器或者其他運(yùn)載工具，向土地、水體、大氣傾倒危險廢物的行為;所謂處置是指以焚燒、填埋或者其他改變其物理、化學(xué)、生物特性的方法處置危險廢物的行為。

2.行為對象重大環(huán)境污染事故罪的行為對象是危險廢物，具體包括放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物。所謂危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄或者國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險性的廢物。放射性的廢物是指放射性元素含量超過國家規(guī)定限值的固體、液體和氣體廢棄物，主要包括放射性廢水、廢氣和固體廢物;含傳染病病原體的廢物是指含有傳染病病菌的污水、污物、糞便等廢物的統(tǒng)稱;有毒物質(zhì)是指那些直接或間接為生物攝入后能導(dǎo)致生物或其后代行為反常、遺傳異變、生理機(jī)能失常、機(jī)體變形或死亡的物質(zhì);其他危險廢物則是指上述列舉之外的，列入國家危險廢物名錄或根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的廢物。一般廢物不能成為本罪的行為對象，如行為人向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置的是一般廢物，則不構(gòu)成重大環(huán)境污染事故罪。

3.危害結(jié)果重大環(huán)境污染事故罪為結(jié)果犯罪，構(gòu)成本罪客觀上要具備造成了重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果，即行為人違反國家規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置危險廢物的行為是否構(gòu)成犯罪，應(yīng)對其行為所造成的危害結(jié)果加以認(rèn)定，如該行為造成重大環(huán)境事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果，則構(gòu)成本罪;如該行為僅造成一般環(huán)境污染事故則不構(gòu)成犯罪，應(yīng)依照環(huán)境法律、法規(guī)作出相應(yīng)的行政處罰。根據(jù)刑法第338條規(guī)定，可將“嚴(yán)重后果”分為兩種情形，一是造成重大環(huán)境污染事故致使公私財產(chǎn)遭受重大損失的“嚴(yán)重后果”;二是造成重大環(huán)境污染事故致使人身傷亡的“嚴(yán)重后果”。如何認(rèn)定“嚴(yán)重后果”，其標(biāo)準(zhǔn)刑法未予規(guī)定，在最高人民法院、最高人民檢察院未作出司法解釋前，可根據(jù)司法實(shí)踐和案件的具體情況，參照國家環(huán)境保護(hù)局1987年頒布的《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》作判定，該辦法按照環(huán)境污染與破壞事故的危害程序，分為一般環(huán)境污染與破壞事故、較大環(huán)境污染與破壞事故、重大環(huán)境污染與破壞事故、特大環(huán)境污染與破壞事故等四種。符合下列情形之一者，為重大環(huán)境污染與破壞事故:(1)由于污染與破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬元以上，10萬元以下；(2)人員發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害可能導(dǎo)致傷殘后果；(3)人群發(fā)生中毒癥狀；(4)因環(huán)境污染使社會安定受到影響；(5)對環(huán)境造成較大危害。

(三)重大環(huán)境污染事故罪的主體犯罪

主體是指依照刑事法律規(guī)定，能夠?qū)ψ约核鶎?shí)施的嚴(yán)重危害社會行為承擔(dān)刑事責(zé)任的人，所以本罪的犯罪主體即是達(dá)到法定責(zé)任年齡、具備刑事責(zé)任能力的自然人。另外，根據(jù)《刑法》第346條之規(guī)定，單位可構(gòu)成本罪，因此，本罪的犯罪主體亦包括非法向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置危險廢物的單位?！缎谭ā穼挝蛔鳛橹卮蟓h(huán)境污染事故罪的犯罪主體，對構(gòu)成犯罪的單位判處罰金，并對單位的負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員按自然人犯罪論處，這對于懲治環(huán)境污染犯罪，打擊單位犯罪具有十分重要的意義。根據(jù)《刑法》第30條規(guī)定，可以構(gòu)成單位犯罪主體的是公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體。那么此5種單位是否都可構(gòu)成重大環(huán)境污染事故罪的主體呢?筆者認(rèn)為，除國家機(jī)關(guān)外都可構(gòu)成本罪的犯罪主體。因?yàn)閲覚C(jī)關(guān)“是統(tǒng)治階級實(shí)行階級專政的機(jī)關(guān)，包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)，國家行政機(jī)關(guān)，審判機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)以及軍隊(duì)、警察、監(jiān)獄等?！盵5]它是依法從事國家的立法、行政、司法等工作職能的單位，這些單位或其代表人并不直接從事開發(fā)利用環(huán)境和生產(chǎn)經(jīng)營的活動，因而不可能成為本罪的犯罪主體。在一般情況下，絕大多數(shù)的環(huán)境污染事故，都是伴隨著企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益的生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生的，所以，本罪的絕大多數(shù)犯罪主體是從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的、能夠產(chǎn)生危險廢物并足以造成重大環(huán)境污染事故的企業(yè)、事業(yè)單位以及那些與排放、傾倒或者處置危險廢物直接相關(guān)的人員。

(四)重大環(huán)境污染事故罪的主觀方面

犯罪主觀方面，是刑法規(guī)定成立犯罪必須具備的犯罪主體對其實(shí)施的危害行為及其危害結(jié)果所持的心理態(tài)度。這種心理態(tài)度包括了故意與過失兩種形態(tài)，兩者合稱罪過。關(guān)于重大環(huán)境污染事故罪的罪過形式，法學(xué)界有三種不同的認(rèn)識:一是認(rèn)為構(gòu)成本罪必須是出于故意，即行為人明知其行為是違反國家環(huán)境保護(hù)法規(guī)的行為而仍然實(shí)施，過失不構(gòu)成本罪[6]。二是認(rèn)為本罪主觀方面既可以出于故意，也可以出于過失[7]。三是認(rèn)為本罪的主觀方面只能是過失，否則不能以本罪論[8]。筆者認(rèn)為，重大環(huán)境污染事故罪的主觀方面表現(xiàn)為過失，這種過失是指行為人對造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果的心理態(tài)度而言的，行為人對這種事故及嚴(yán)重后果本應(yīng)預(yù)見，但是由于疏忽大意沒有預(yù)見或者雖已預(yù)見但輕信能夠避免。至于行為人對違反國家規(guī)定排放、傾倒或處置危險廢物這一行為本身，主觀上既可能出于過失，也可能出于故意，但這并不影響本罪的過失犯罪性質(zhì)。在刑法理論上，犯罪的類型可分為結(jié)果犯與危險犯。結(jié)果犯是以出現(xiàn)法定的危害結(jié)果為構(gòu)成要件的犯罪，其主觀方面主要依據(jù)行為人對其行為所可能造成危害結(jié)果的心理狀態(tài)來確定。而危險犯是以實(shí)施危害行為并出現(xiàn)某種法定危險狀態(tài)為構(gòu)成要件的犯罪，構(gòu)成該罪并不要求出現(xiàn)某種危害結(jié)果，所以其主觀方面主要看行為人對于實(shí)施特定行為的心理狀態(tài)即可。從《刑法》第338條之規(guī)定可看出，本罪以造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果為構(gòu)成要件，所以本罪屬結(jié)果犯，其主觀方面應(yīng)根據(jù)行為人對某行為可能造成危害結(jié)果的心理狀態(tài)來確定，認(rèn)為重大環(huán)境污染事故罪的罪過形式為故意是某些學(xué)者混淆了結(jié)果犯與危險犯對主觀要件的不同要求而得出的錯誤結(jié)論。

二、重大環(huán)境污染事故罪與相似犯罪的界限

(一)與非法處置進(jìn)口的固體廢物罪的界限

重大環(huán)境污染事故罪與非法處置進(jìn)口的固體廢物罪侵犯的是同一類客體，客觀上都造成重大環(huán)境污染事故，犯罪主體既可以是達(dá)到刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力的自然人，也可以是單位。主要區(qū)別在于:第一，犯罪的客觀方面不同。非法處置進(jìn)口的固體廢物罪在客觀方面表現(xiàn)為違反國家規(guī)定，將中國境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的行為，犯罪行為對象僅限于進(jìn)口的固體廢物;而本罪在客觀方面則表現(xiàn)為違反國家規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置進(jìn)口的固體廢物罪屬于危險犯，即構(gòu)成該罪無須危害結(jié)果的發(fā)生，只需非法處置進(jìn)口固體廢物將使環(huán)境受到威脅的危險狀態(tài)就已足夠;而本罪則為結(jié)果犯，必須有公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果發(fā)生。第二，犯罪的主觀方面不同。非法處置進(jìn)口的固體廢物罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，即行為人明知將境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置違反國家規(guī)定，并可能污染環(huán)境而故意為之;而本罪的主觀方面表現(xiàn)為過失。

(二)與重大責(zé)任事故罪的界限

重大環(huán)境污染事故罪與重大責(zé)任事故罪均為過失犯罪，客觀上都造成重大事故且后果嚴(yán)重。主要區(qū)別在于:第一，侵犯的客體不同。重大責(zé)任事故罪所侵犯的客體是廠礦等企業(yè)、事業(yè)單位正常的生產(chǎn)安全;而本罪所侵犯的客體是國家對環(huán)境保護(hù)和污染防治的管理制度及國家、單位和公民的環(huán)境權(quán)。第二，犯罪的客觀方面不同。重大責(zé)任事故罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人在生產(chǎn)作業(yè)過程中，不服管理、違反規(guī)章制度或強(qiáng)令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴(yán)重后果的行為;而本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置各種危險廢物，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或人身傷亡的嚴(yán)重后果的行為。第三，犯罪的主體不同。重大責(zé)任事故罪的犯罪主體是特殊主體，即工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中，直接從事生產(chǎn)作業(yè)活動的人員;本罪的犯罪主體，既可以是自然人，也可以是單位。

(三)與危險物品肇事罪的界限

重大環(huán)境污染事故罪與危險物品肇事罪均為過失犯罪，所造成的重大事故都與危險物品有關(guān)，主要區(qū)別在于:第一，侵犯的客體不同。危險物品肇事罪侵犯的客體是公共安全，即不特定多數(shù)人的生命、健康和重大公私財產(chǎn)的安全。犯罪行為對象是特定的，即能夠引起重大事故的發(fā)生，致人重傷、死亡或使公私財產(chǎn)遭受重大損失的危險物品，包括爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性物品;本罪所侵犯的客體是國家對環(huán)境保護(hù)和污染防治的管理制度及國家、單位、公民的環(huán)境權(quán)，其犯罪行為對象是危險廢物。第二，犯罪的客觀方面表現(xiàn)不同。危險物品肇事罪在客觀方面表現(xiàn)為違反危險物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故的行為;本罪在客觀方面則表現(xiàn)為違反國家規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒、處置危險廢物而造成重大環(huán)境污染事故的行為。第三，犯罪的主體不同。危險物品肇事罪的犯罪主體是一般主體，是從事生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用危險物品的職工，而不能是單位;而本罪的犯罪主體既可以是自然人，也可以是單位。

(四)與投毒罪的界限

因違反國家規(guī)定向水體排放、傾倒、處置危險廢物導(dǎo)致的重大環(huán)境污染罪與因向河流、水源等投放毒物導(dǎo)致的投毒罪于客觀上的危害結(jié)果或危險狀態(tài)極為相似，但兩者在構(gòu)成要件方面的差別是很明顯的:第一，侵犯的客體不同。投毒罪侵犯的客體是公共安全，即不特定多數(shù)人的生命、健康和重大公私財產(chǎn)的安全;而本罪侵犯的客體是國家環(huán)境保護(hù)和污染防治的管理制度及國家、單位、公民的環(huán)境權(quán)。第二，犯罪的客觀方面表現(xiàn)不同。投毒罪具體表現(xiàn)為行為人向河流、水源等投放毒物，危害公共安全的行為;本罪則表現(xiàn)為向水體等排放、傾倒、處置危險廢物的行為。投毒罪是危險犯，其成立并不需要出現(xiàn)不特定多數(shù)人的中毒或重大公私財產(chǎn)遭受毀損的實(shí)際結(jié)果，只要行為人實(shí)施了投放毒物的行為，足以危害公共安全的，就構(gòu)成犯罪，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)為結(jié)果的加重犯。而本罪并不處罰危險犯，只有出現(xiàn)公私財產(chǎn)遭受重大損失或人身傷亡的嚴(yán)重后果時，才構(gòu)成犯罪，沒有造成嚴(yán)重后果的，不以犯罪論。第三，投毒罪的犯罪主體只能是自然人，不能是單位；本罪的犯罪主體既包括自然人，也包括單位。第四，犯罪的主觀方面不同。投毒罪在主觀方面只能是故意，既可以是直接故意，也可以是間接故意;而本罪在主觀方面是過失。

【參 考 文 獻(xiàn)】

[1]尹常慶.對重大環(huán)境污染事故罪的探討[N].環(huán)境導(dǎo)報，1997，(6).[2]陳興良主編.刑法全書[Z].北京:中國人民公安大學(xué)出版社，1997.1106.[3]王燦發(fā).論新刑法關(guān)于環(huán)境犯罪的規(guī)定及其實(shí)施[J].政法論壇，1998，(1).[4]周利平.試析破壞環(huán)境資源保護(hù)罪[J].湖南師范大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報，1998，(2).[5]辭海[Z].上海辭書出版社，1979.2010.[6]張穹主編.刑法適用手冊(下)[Z].北京:中國人民公安大學(xué)出版社，1997.1201.[7]趙秉志主編.新刑法全書[Z].北京:中國人民公安大學(xué)出版社，1997.1132.

第二篇：環(huán)境污染論文

中國地質(zhì)大學(xué)長城學(xué)院《環(huán)境污染與人體健康》公選課課程論文

光污染的危害及防治

摘要

光污染是一種新型的環(huán)境污染，依據(jù)不同的分類原則，光污染可以分為白亮污染、人工白晝、彩光污染、眩光污染、激光污染、紅外線污染、紫外線污染等等。光污染對人類、動植物和環(huán)境都有很大危害，光污染的防治已經(jīng)到了刻不容緩的地步。光污染已經(jīng)對整個生態(tài)環(huán)境直至我們?nèi)祟愖陨碓斐闪瞬豢赏旎氐木薮髠?，必須引起我們?nèi)祟惖淖銐蛑匾?。關(guān)鍵詞：光污染；消失的夜空；健康；防治措施

引言：光污染現(xiàn)在已經(jīng)成為21世紀(jì)直接影響人類健康的又一環(huán)境殺手。夜景燈在使城市變美的同時也給都市人的生活帶了一些不利的影響。城市上空看不見了星辰，刺眼的燈光讓人緊張，人工白晝使人難以入睡。城市在夜晚亮起來的同時伴隨著光污染，“越亮越好”的做法更是會帶來難以預(yù)計的危害。光污染還直接威脅著環(huán)境及人類的健康,使人們視力下降、大腦中樞神經(jīng)受干擾、生物鐘紊亂。同時,影響著動植物的正常繁殖、生長。目前,人們對“光污染”這個隱形健康“殺手”的認(rèn)識比較膚淺，防范措施比較有限,使人類的健康產(chǎn)生了隱性危害,這些現(xiàn)狀應(yīng)該引起人們的高度重視。

正文：隨著城市的快速發(fā)展，我們又不得不開始面對經(jīng)由人類之手“創(chuàng)造”的另一道難題。在日常生活中人們常見的光污染的狀況多由夜晚不合理的照明給人及生物造成的危害和高層建筑的鏡面反射所導(dǎo)致的行人和司機(jī)的眩暈感。目前國內(nèi)外對光污染還沒有明確的定義。但一般將其分為3類，即“白亮污染”“人工白晝”“彩光污染”。

1光污染的形成與分類

1.1光污染的定義

光污染是指由人工光源導(dǎo)致的違背人生理與心理需求或有損于生理與心理健康的現(xiàn)象。包括眩光污染、射線污染、光泛濫、視單調(diào)、視屏蔽、頻閃等。它對人類正常生活、工作、休息和娛樂帶來不利影響，損害人們觀察物體的能力，引起人體不舒適感和損害人體健康的各種光。人的眼睛由于瞳孔的調(diào)節(jié)作用，對于一定范圍內(nèi)的光輻射都能適應(yīng)，但光輻射增至一定量時，將會對于人體健康產(chǎn)生不良影響，這稱為“光污染”。從波長十納米至一毫米的光輻射，即紫外輻射，可見光和紅外輻射，在不同的條件下都可能成為光污

染源。

1.2光污染的形成光污染作為新的環(huán)境污染源,主要來自兩個方面。第一：城市建筑物采用大面積鏡面裝飾外墻、玻璃幕墻所形成的光污染;第二：夜景照明所形成的光污染。玻璃幕墻的光污染主要是指高層建筑的幕墻上采用了涂膜玻璃或鍍膜玻璃,當(dāng)日光直接照射到玻璃表面上,由于玻璃的鏡面反射而產(chǎn)生的反射眩光干擾了人們的正常生活和工作。城市夜景照明中大功率高強(qiáng)度氣體放電光源的泛光照明和五彩繽紛的霓虹燈、廣告燈照明的亮度過高以及夜景照明的泛濫使用,同樣也形成了嚴(yán)重的光污染。

1.3光污染的分類3.1白亮污染

在室外，現(xiàn)代不少建筑物使用的大塊鏡面、玻璃幕墻、釉面磚墻、鋁合金板、磨光花崗巖、大理石和高級涂料等裝飾材料，雖然看起來十分美觀，但是，在背后卻隱藏著許多意想不到的隱患。當(dāng)陽光照射強(qiáng)烈時，這些裝飾物對陽光的反射形成二次光源，明晃白亮，眩眼奪目導(dǎo)致的白光污染。專家研究發(fā)現(xiàn)，長時間在白色光亮污染環(huán)境下工作和生活的人，視網(wǎng)膜和虹膜都會受到不同程度的損害，導(dǎo)致視力急劇下降，白內(nèi)障發(fā)病率高達(dá)45%。光污染還會導(dǎo)致頭昏、頭痛、精神緊張、注意力渙散、煩躁心悸、失眠多夢、食欲不振、倦怠乏力等不適感和誘發(fā)光敏皮炎。有些建筑物的玻璃幕墻是半圓形的，反射光匯聚還容易引起大面積火災(zāi)。烈日下光污染會形成交通安全的隱患，尤其是公交車、出租車司機(jī)，他們受光污染所擾，會頭暈?zāi)垦?、精力分散、誘發(fā)車禍。還有路面、草地、樹葉等都會不同程度的反射光源。在室內(nèi)，也會有光污染。例如讀書的時候，紙張的顏色也有光污染；室內(nèi)墻壁的顏色，如果太亮也會引起視覺不舒服；家具、地板等都會對視力造成不同程度的危害。

1.3.2人工白晝

由人為形成的大面積照亮光源導(dǎo)致的白光污染。主要指夜幕降臨后，商場、酒店等場所上的廣告燈、霓虹燈以及美化城市夜景的由人工布臵的各種照明燈、泛光燈等。有些強(qiáng)光束甚至直沖云霄，使得夜晚如同白天一樣。在這樣的夜晚，使人難以入睡，人體正常的生物鐘被擾亂，導(dǎo)致白天精神不振，工作效率低下。大量室外照明開放時，在客觀上加快了地面氣流的上升速度，各種熱源對氣流加熱，并與大氣中的二氧化碳結(jié)合，隨之上升到空中，形成氣云和“溫室效應(yīng)”，最后可能導(dǎo)致氣候異常情況的發(fā)生。

1.3.3彩光污染

由激光燈、彩光燈構(gòu)成的光污染稱為彩光污染。主要是指舞廳、夜總會安裝的黑光燈、旋轉(zhuǎn)燈、熒光燈以及閃爍的彩色光源。家庭中普遍采用的照明燈、戶外閃爍的各色霓虹燈、廣告燈和娛樂場所的各種彩色光源、電視、電腦等帶屏幕的家用電器也是彩光污染的主要污染源。人類采用的各種光源中，不僅發(fā)出可見光，而且其中很多光源還含有較多的紫外輻射和紅外輻射，比如激光，易導(dǎo)致眼底細(xì)胞被燒傷。彩色光源讓人眼花繚亂，不僅對眼睛不利，而且干擾大腦中樞神經(jīng)，使人感到頭暈?zāi)垦＃霈F(xiàn)惡心嘔吐、失眠等癥狀?？茖W(xué)家最新研究表明，彩光污染不僅有損人的生理功能，還會影響心理健康

2光污染對生態(tài)環(huán)境的危害

2.1對人的危害

光污染對人身體的危害和影響是很嚴(yán)重的。首先是眼睛，長時間在白亮污染環(huán)境下工作和生活的人，白內(nèi)障的發(fā)病率高達(dá)45％。白亮污染會使人頭疼心煩。甚至發(fā)生失眠，食欲下降．情緒低落等神經(jīng)衰弱癥狀。人工白晝會引起人睡眠質(zhì)量降低、失眠，擾亂人體生物鐘。研究發(fā)現(xiàn)夜間有開燈睡覺習(xí)慣的嬰幼兒成人后近視眼發(fā)病率比在全黑環(huán)境下的高出很多。彩光污染源黑光燈所產(chǎn)生的紫外線強(qiáng)度遠(yuǎn)高于太陽光的紫外線，且對人體有害影響持續(xù)時問長，人如果長期受這種照射，可誘發(fā)流鼻血、脫牙、白內(nèi)障。甚至導(dǎo)致白血病和其他癌變。彩色光源讓人眼花繚亂，不僅對人的眼睛不利，而且干擾大腦中的腦神經(jīng)。

2.2對交通安全的危害

烈日下駕車的司機(jī)會經(jīng)玻璃幕墻的反射光而引起突發(fā)性暫時失明和視力錯覺，極易發(fā)生交通事故，而且眼睛長時間受強(qiáng)烈刺激，極易引起視覺疲勞，導(dǎo)致駕駛員出錯。由此可見，不合理的玻璃幕墻建筑威脅著城市交通安全。為了保障夜間交通順暢安全的道路照明系統(tǒng)如果設(shè)置不合理(如燈具產(chǎn)生眩光，閃爍)．反而會更易發(fā)生交通事故。降低交通安全性。夜間的光污染對輪船和航空也有相同的不良影響，同時由于這兩種交通方式在夜間對燈塔等燈光導(dǎo)航系統(tǒng)有更高 的依賴性，安裝得不合理的照明設(shè)備會對駕駛員產(chǎn)生誤導(dǎo)，機(jī)場附近的光污染就多次使駕駛員將公路當(dāng)跑道。

2.3對生態(tài)環(huán)境的危害

很多動植物的生長同光照有直接的關(guān)系．而人工燈光的光點(diǎn)可以傳到數(shù)千米以外。不少動植物雖然遠(yuǎn)離光源，但也受光的作用 人工光照破壞了它們的生物周期。生活習(xí)慣．它們新陳代謝也受到影響。城市街道兩側(cè)樹木落葉期推遲；習(xí)慣在黑暗中交配的螗蜍和某些

品種已經(jīng)瀕臨滅絕：由于地面上的光超過月亮和星星．新孵出的小海龜誤把陸地當(dāng)成海洋，因缺水喪命；城市里的鳥因燈光四季不分，人工光常使鳥類在遷徙的時候迷失方向。因此，光污染不僅影響人類．也影響動植物的生存，危害生態(tài)環(huán)境。生態(tài)系統(tǒng)是非常復(fù)雜的．一個物種的變化會影響其他物種的生存和發(fā)展，因此．光污染對動植物的影響又勢必會使整個生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生變化．從而影響人類本身。

2.4對天文觀測的危害

燦爛的星空和奇妙的天文現(xiàn)象令人贊嘆．然而現(xiàn)在全球約1／5的人卻看不見銀河。由于光污染，天光亮度大增．中科院紫金山天文臺觀測站的夜間觀測已幾乎荒廢；而建于1675年的英國格林威治天文臺近年來也為光污染所困擾。日益嚴(yán)重的光污染模糊星空視野,剝奪了人們觀賞星空的樂趣。

3光污染的防治措施

3.1提高防治光污染的意識

光污染產(chǎn)生的根源在于人們?nèi)狈馕廴镜纳羁陶J(rèn)識,大力宣傳夜景照明產(chǎn)生光污染的危害,提高人們防治光污染的意識,引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的重視。對那些正在計劃建設(shè)城市照明的城市務(wù)必在計劃時就考慮防治光污染問題,做到未雨綢繆,防患于未然;對已產(chǎn)生光污染的城市,應(yīng)立即采取措施,把光污染消除在萌芽狀態(tài)。只有足夠的重視,才能更好地實(shí)施光污染的立法、監(jiān)控、規(guī)劃、管理和技術(shù)研究。還可借鑒國外防治光污染的經(jīng)驗(yàn)和措施,樹立生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能的理念,并加強(qiáng)對綠色建筑材料和燈具產(chǎn)品的開發(fā)工作。

3.2建筑物裝修要服從都市環(huán)境保護(hù)要求

盡量不用玻璃大理石、鋁合金等材料,涂料也要選擇反射系數(shù)低的。歐美一些國家早在世紀(jì)年代末,就開始限制在建筑物外部裝修使用玻璃幕墻,不少發(fā)達(dá)國家和地區(qū)也明文限制使用釉面磚和馬賽克裝飾外墻。而在我國,許多城市仍將玻璃幕墻等作為一種時髦裝飾大量使用,導(dǎo)致城市的光污染源大量增加,這是一個必須正視的問題。中國建筑科學(xué)院建筑物理研究所李景色教授介紹,我國已經(jīng)針對城市玻璃幕墻起草了一個法規(guī),正上報建設(shè)部批準(zhǔn)實(shí)施。它對玻璃幕墻的使用范圍、設(shè)計和制作安裝都有嚴(yán)格統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。人們普遍開始注意預(yù)防可能產(chǎn)生的光污染。

3.3室內(nèi)裝修要合理布置燈光

這不單指亮度、位臵、角度的合理性, 還包括顏色格調(diào)、光源類型、配光方式等一系列問題。具體來講,一是要注意色彩的協(xié)調(diào)二是要避免眩光, 以利于消除眼睛疲勞, 保護(hù)視力三是要合理分布光源, 頂棚光照要照亮，光線照射方向和強(qiáng)弱要合適, 避免直射人的眼睛。

總結(jié)

光污染,正在日益影響著人們的生產(chǎn)和生活,嚴(yán)重危害人們的健康，破壞著人類的生態(tài)環(huán)境。所以我們必須高度重視,提高預(yù)防和減少光污染的意識,采取各種有效的防治措施,未雨綢繆,防患于未然。在目前我國光污染相關(guān)法律法規(guī)不健全,技術(shù)研究不成熟的情況下,每個人都要有自我保護(hù)意識,將光污染降到最低程度.,所以對于光污染，作為當(dāng)代人，我們要從身邊做起，從點(diǎn)滴做起，爭取讓地球環(huán)境向著更加和諧的方向發(fā)展

參考文獻(xiàn)

【1】劉曉紅：我國光污染防治立法初探．河北法學(xué)，2008(7)：134．1.【2】湯雪峰，《光污染對生物體影響的實(shí)驗(yàn)探索》，南京航空航天大學(xué)碩士學(xué)位論文，20061201

【3】徐曉星，《光源與照明》2005年03期

【4】 王亞軍.光污染及其防治[J].安全與環(huán)境學(xué)報,2004.4(1): 56光污染[J].干旱環(huán)境監(jiān)測, 2004.18(2): l27244.【7】 陳元利.道路交通照明與光污染防治[J].燈光與照明, 2005.29(3): 2225.【9】 楊春宇,劉煒,陳仲林.城市生態(tài)與光污染控制[J].城市問題2002,(2)53-55.

第三篇：法學(xué)法律調(diào)查報告

關(guān)于離婚問題的法律調(diào)查報告

家庭是構(gòu)成社會的基本單位，離婚的增多就意味著家庭的不穩(wěn)定，家庭的不穩(wěn)定則會帶來社會秩序的混亂。由此可見，離婚不再是個人的問題，而是一個社會問題。昔日曾共同生活、親密接觸乃至有過甜蜜時光的夫妻，今日何以曲終人散、分道揚(yáng)鑣。筆者分別從我院近十三年的離婚案件進(jìn)行了分析比較，并從近三年來審結(jié)的離婚案件中隨機(jī)抽取了100件（判決和調(diào)解的案件）進(jìn)行了分析，得出以下一些微薄的結(jié)論，并提出一點(diǎn)拙見,以供大家參考。

一.從1991年——2003年十三年來離婚案件的數(shù)量分析

年份 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 200

3件數(shù) 218 169 193 235 205 224 207 219 187 228 261 227 21

2占當(dāng)年的比例 20% 12% 16% 15% 13% 21% 18% 20% 15% 21% 25% 23% 24%

（說明：因從2002年開始實(shí)行大民事統(tǒng)計，為了進(jìn)行比較，從1991年起統(tǒng)一按大民事統(tǒng)計方法進(jìn)行統(tǒng)計）

從以上表中可以看出，離婚案件的比例總體上是有所上升，并且占據(jù)民商事案件較大的比例。幾年來，許多國家的離婚率直線上升。據(jù)美國統(tǒng)計，在過去100年間離婚增長率是人口增長率的13倍，有1／3的初婚者以離婚告終。前蘇聯(lián)的離婚率也高達(dá)35%左右。我國1980年離婚率為4.75%，而到了1997年離婚率竟增加到13%，有的大城市甚至達(dá)到了25%。①

二、通過對近三年判決和調(diào)解結(jié)案的離婚案件抽樣分析，離婚案件在實(shí)體上的新特點(diǎn)

（一）結(jié)婚時間比較短，離婚率卻比較高

結(jié)婚不到一年的有5件，占5%；結(jié)婚1—3年的15件，占15%；結(jié)婚3—5年的16件，占16%；結(jié)婚5—10年的30件，占30%；結(jié)婚10—20年的25件，占25%；結(jié)婚20年以上的9件，占9%。

（二）、年齡比較小，離婚率較高

30歲以下離婚的占46.5%，30—40歲的離婚的占34.5%，40—50歲離婚的占13.5%，50歲以上離婚的占5%。

（三）、女性提起訴訟的比例高于男性

女方起訴為58件，占58%；男方起訴為42件，占42%。男方提出離婚的主要原因有：性格不和及無感情基礎(chǔ)、女方有婚外情、經(jīng)濟(jì)糾紛及對性生活不滿；而女性提出的離婚理由主要是：丈夫虐待妻子、性格不合、丈夫有外遇、經(jīng)濟(jì)糾紛及男方有罪。

（四）、離婚的原因比較集中

從分析表明，離婚的原因主要有：（1）.因一方存在婚外情而導(dǎo)致離婚的25件，占25%；（2）.因不能正確對待家庭生活矛盾而導(dǎo)致離婚的23件，占23% ；（3）.因一方在外打工，夫妻長期分居而導(dǎo)致離婚的17件，占17%；（4）因雙方感情不合分居而離婚的11件，占11% ；（5）因一方患有嚴(yán)重的疾病的8件，占8%；（6）.因家庭暴力而離婚的4件，占4%（7）.因一方被判處刑法而離婚的3件，占3%；（8）.因家庭經(jīng)濟(jì)困難而離婚的2件.占2%；（9）因婆媳關(guān)系不和導(dǎo)致離婚的2件，占2%；（10）.一方因網(wǎng)戀而導(dǎo)致離婚的1件，占1%。(11).其他案件4件，占4%。

（五）、通過判決或調(diào)解，離婚的比例高，有88件，占88%。（不包括撤訴案件在內(nèi)）

三、在程序上的新特點(diǎn)〖第一┆范文網(wǎng)004km.cn整理該文章，版權(quán)歸原作者、原出處所有?！?/p>

（一）、舉證困難。在證實(shí)夫妻感情破裂方面的證據(jù)主要是雙方當(dāng)事人的陳述，其他相關(guān)的書證和證人證言比較少。書面證據(jù)主要就是結(jié)婚證，常住人口登記卡。大部分判決或調(diào)解離婚的，證據(jù)也不是很充分，從統(tǒng)計的判決準(zhǔn)予離婚的57件案件中，只有結(jié)婚常住人口登記卡，當(dāng)事人的陳述的有42件，占70%。大部分判決不準(zhǔn)離婚的案件是因?yàn)樽C據(jù)不足，從統(tǒng)計的12件判決不準(zhǔn)離婚的案件中，因證據(jù)不足的為8件，占67%。

（二）、公告送達(dá)的案件為11件，直接送達(dá)的為89件。

（三）、缺席的比例高，缺席審理的為24件，占24%。

（四）、調(diào)解的比例比較低，調(diào)解結(jié)案的為31件，占31%。判決結(jié)案的為69件，占69%。（2003年我院一般民商案件的調(diào)解率為46%）。

（五）第一次判決不準(zhǔn)離婚后，短期內(nèi)（在6個月到一年內(nèi)）第二次提起離婚訴訟的比例高，有19件，占19%；第二次提出離婚訴訟判決準(zhǔn)予離婚的比例高，19件中被判準(zhǔn)予離婚的為18件，占95%。

三、上述現(xiàn)象存在原因的分析

（一）、為何離婚案件長期以來一直居高不下？

筆者以為：

從婚前感情基礎(chǔ)來分析。現(xiàn)在在外打工的絕大部分都是年輕人，特別是農(nóng)村的年輕人，打工與異性接觸的機(jī)會大，又沒有父母的監(jiān)督和幫助，戀愛比較自由。但也產(chǎn)生一個負(fù)面作用，雙方了解不是很深時，就已經(jīng)進(jìn)行同居生活。從分析表明，婚前戀愛時間不到一年占18%，特別是早婚的現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重,結(jié)婚時一方未到婚齡的占15%。

從婚后的感情建立來分析：結(jié)婚的時間長短中分析，就會發(fā)現(xiàn)，結(jié)婚的時間的長短與年齡成正比例，30歲以下，一般結(jié)婚在10年以內(nèi)，從時間上結(jié)婚10年以內(nèi)的比例為36%；從年齡分析上30歲以下離婚的占46.5%。即年齡越小，其結(jié)婚的時間越短，夫妻之間的感情還不很牢固，加上年輕氣盛，說離就離。但大部分都已生育了子女，孩子也比較小，認(rèn)為孩子小越好辦，對孩子的感情上不會有較大的影響。隨著年齡的增大，結(jié)婚的時間越長，一方面夫妻的感情比較深厚，不易破裂；另一方面，隨著孩子長大，雙更多的要考慮孩子的感情及其影響，也就會比較理智。

從離婚的原因來分析：年輕的夫妻離婚，大部分是因?yàn)橐蛞环皆谕獯蚬?，夫妻長期分居而導(dǎo)致離婚。本來婚前基礎(chǔ)不牢，結(jié)婚的時間不長，夫妻如果一方外出打工或雙方不在同一個地方打工，夫妻長期分居生活，感情就會慢慢變淡，很難經(jīng)得起沖擊。另外，外出人員一般年收入在1.5萬—2萬元，和在家鄉(xiāng)的收入反差強(qiáng)烈，從而導(dǎo)致人生觀、價值觀發(fā)生變化。一旦有什么波折，及易導(dǎo)致離婚。

（二）、為何30歲以內(nèi)的離婚率較高（達(dá)46.5%）

以前在農(nóng)村，一談到離婚，就覺得十分丟人?，F(xiàn)在農(nóng)村的青年在外打工的比較多，他們與外界接觸的機(jī)會多，見得世面比原來的要寬闊的多。人們的生活觀和價值觀正在發(fā)生變化。加上現(xiàn)在的電子信息高速發(fā)展，人們通過各種新聞媒體對離婚的案件及離婚程序了解的比較 清楚。夫妻之間實(shí)在和不來，能夠比較理智的通過訴訟程序來解決。另一個方面，由于受到外面的精彩世界的誘惑，一些人開始對自己在家務(wù)農(nóng)的結(jié)發(fā)之妻感到不滿，想方設(shè)法通過婚外情來尋找滿足，有的想干脆加以拋棄。

（三）、女性提起訴訟的比例高于男性

之所以出現(xiàn)這種狀況，主要是因?yàn)閶D女在家庭中經(jīng)濟(jì)地位提高，不再忍氣吞聲，一旦對婚姻不滿，就可依自己的意愿提出離婚。離婚后，婦女有能力自己獨(dú)立生活。另一個主要原因是男人對外交往比較多，接觸危及婚姻關(guān)系的不良因素的幾率比較大，相對女方更容易受外界影響，比如有的丈夫養(yǎng)成了賭博、酗酒等不良嗜好，有的丈夫不尊重妻子，對妻子任意打罵，還有的與他人同居，這些都嚴(yán)重影響了夫妻之間的感情。歐美男性提出離婚的主要原因有：太太有外遇、要求太多、無法與親戚很好相處及婚姻對自由限制過多。而妻子提出的離婚理由更多，主要有：丈夫大男子主義、不關(guān)心體貼妻子、婚外性關(guān)系、嗜酒及賭博、婚姻暴力（對妻子進(jìn)行身體和心理虐待）、個性不合、性生活問題及財務(wù)困難等。

（五）、離婚原因比較集中的體現(xiàn)在婚外情方面

從上面的分析表明，因婚外情而導(dǎo)致離婚的比例位居第一。成年人的婚外情,尤其是男性所占的比例要高于女性。從分析的數(shù)據(jù)反映，男性為15件，女性為10件,比例為1.5：1。據(jù)北京某區(qū)調(diào)查，由“第三者”插足而引起的離婚在1982年占總數(shù)的14％，1983年占30％，1988年達(dá)到了40％左右。在上海徐匯區(qū)的調(diào)查，隨機(jī)抽出的633件離婚案件中，夫妻一方或雙方有婚外情的占了35％。武漢某區(qū)1995年1—7月受理離婚案件480件，其中因“第三者”插足的占了60％以上。而婚外情中，真正純感情交往的比例比較小。大部分都與性有關(guān)。巴爾的摩的心理學(xué)家葛萊絲針對發(fā)生外遇的男女所做的研究發(fā)現(xiàn)，75％的男性表示性歡愉是讓他們“偷腥”的主要原因，但只有35％的女性如此表示。77％的女性認(rèn)為發(fā)生婚外情的理由常常是“陷入戀愛之中”，而這個比例在男性中只有43％。②婚外性關(guān)系的背后也隱藏著種種動機(jī)：對幻想的愛與性的追求，或?qū)寺膶で螅缓闷嫘模ㄓ绕涫悄切]有什么婚前性檢驗(yàn)的人）；婦女想證實(shí)自己的吸引力，男子想證實(shí)自己的男性氣質(zhì)；各種原因引起的性自卑；性厭煩；性試驗(yàn)；對自己伴侶的報復(fù)（即使是不讓對方知道）；偶然遇到實(shí)現(xiàn)妄想的機(jī)會，以及想驗(yàn)證一下自己的能力。對于有些人來說，婚外性關(guān)系的吸引力，在于其秘密性，他們說“猥褻”的性比“合法”的性更令人滿足等等。當(dāng)然也有出于性需要未能滿足的情況。旅游、節(jié)假日、離家在外和晚會等，都會是引起婚外性關(guān)系的潛在因素，但通常只是短暫的。由于現(xiàn)在男女在外打工，機(jī)會都很多，這就增加了親熱的機(jī)會，使得婚外性關(guān)系更有可能。除此之外，大部分以夫妻感情不合、不能正確對待家庭生活矛盾為由的案件中，其實(shí)際上就隱含了夫妻性生活不協(xié)調(diào)的原因在內(nèi)。新近上海的一份調(diào)查報告則明確表明，自1984年以后明確提出因性生活問題而離婚的人數(shù)明顯增加，目前在離婚夫婦中有23%以上認(rèn)為性生活不和諧而不愿意將家庭維持下去，還有36%的離婚緣由系“第三者”插足所致。這樣，直接由性因

素造成的再加上“第三者”插足所致，在離婚案例中竟有半數(shù)以上與性有關(guān)。③

（五）、現(xiàn)在離婚案件在程序上出現(xiàn)一些新的特點(diǎn)，主要是離婚案件有其獨(dú)特的特點(diǎn)

1.突出表現(xiàn)離婚案件的證據(jù)缺乏與離婚率高的矛盾。離婚案件涉及的主要是人身關(guān)系，尤其是感情方面的事，是人的內(nèi)心的思想活動，只有當(dāng)事人本人最清楚，別人只能從一些表面現(xiàn)象去摧測，加上現(xiàn)在人們的思想觀念的變化，大家奉行“多一事不如少一事”和“寧愿建一座廟，不愿拆一樁婚姻”的思想，要求當(dāng)事人提供相應(yīng)的證人是比較困難，但有些案件事實(shí)是眾所周知的，又沒有人肯出來作證，另一方當(dāng)事人又不答辯和參加開庭，通常如果是第一起訴的，以證據(jù)不足判決不準(zhǔn)離婚。如果是第二次起訴的，一般僅以原告的陳述就判決離婚。

2.公告送達(dá)的案件增多，案件事實(shí)無法查清，處理上隨意性較大。在實(shí)踐中，一方因下落不明，其原因主要有在外打工，從未與家人聯(lián)系，一般與家人聯(lián)系，只要其家人不說，仍無法查找其下落；還有就是一方本來是外省人（多數(shù)是女方），如果夫妻關(guān)系發(fā)生矛盾，大多數(shù)是一走了之；另外就是一方（也多為女性）存在婚外情，干脆家庭與情人遠(yuǎn)走高飛。而另一方又常因計劃生育被罰款，這時起訴到法院，只有通過公告送達(dá)。這類案件在證據(jù)方面也是不很充分，但通常多會被判決離婚。

3.對待離婚案件的觀點(diǎn)正在發(fā)生變化。大部分辦理離婚案件的法官認(rèn)為，離婚案件是涉及個人的隱私問題，因充分體現(xiàn)個人意思自治。只要當(dāng)事人提出離婚訴訟，對方同意離婚，不管是否符合判決離婚的條件（夫妻感情完全破裂，調(diào)解離婚的除外），一律判決離婚。不再重視調(diào)解的方式結(jié)案。

4.同樣是審理一件民事案件，對于離婚案件所花費(fèi)的時間和成本要高于其他案件，而且從效益的角度來講，又是比較低，因而大部分法官對于離婚案件并不是十分的重視。往往抱有一種吃力不討好的感覺，所以在處理上，主觀隨意性比較大，很少去花更多的時間和精力去做當(dāng)事人的思想工作。

5.第二次起訴在一定的意義上變成了判斷是否準(zhǔn)予離婚的又一新的標(biāo)準(zhǔn)。筆者在上述的分析中也提到，第一次起訴如果證據(jù)不足，被判決不準(zhǔn)離婚后。通常法官會對當(dāng)事人解釋只有等下次起訴，當(dāng)事人也會認(rèn)為第二次起訴，法院一定會判決準(zhǔn)予離婚。而實(shí)踐中，在當(dāng)事人第二次起訴后，即使證據(jù)不是很充分，一般也會判決準(zhǔn)予離婚。這里的理由一般有兩種，一是依照婚姻法的相關(guān)規(guī)定在被判決不準(zhǔn)離婚后，雙方分居一年以上，視為夫妻感情確以破裂；二是以被判決不準(zhǔn)離婚后，雙方的夫妻關(guān)系沒有能夠改善，因而認(rèn)定其夫妻感情確以破裂。

四、思考與建議

民事案件無小事。單個看起來離婚案件只是一個家庭的問題，也有人認(rèn)為離婚案件比較簡單，其實(shí)不然。在民事案件中，離婚案件不僅在數(shù)量上占據(jù)較大的比例，而且離婚案件也是最為復(fù)雜，且最為容易引起社會不穩(wěn)定因素的一類案件。如果處理不好或不妥，極易引發(fā)新的矛盾和糾紛，各類報紙也經(jīng)常登有這類報道。

（一）、端正認(rèn)識，抓好離婚案件當(dāng)事人的思想工作。

但是在我國，犯罪學(xué)家、臨床心理學(xué)家分別證實(shí)了青少年犯罪和青少年及兒童罹患心理、精神疾病與家庭環(huán)境的關(guān)系。臨床心理學(xué)的大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)說明，親生父母離異的過程和結(jié)果，都對孩子尤其是幼齡孩子造成不可避免的心理傷害，他們的孤獨(dú)、自卑、怨恨等不讓良情緒可能導(dǎo)致難以矯治的人格障礙。因此，應(yīng)重視對離婚案件當(dāng)事人的調(diào)解工作。這需要法官花更多的時間和精力去做工作。這又與司法效率相沖突。通常，我們對待事關(guān)重大社會生活特殊類型的案件，成立專門的法庭進(jìn)行審理，如少年法庭，軍人維權(quán)法庭等。在這里筆者有一個建議，即各基層法院成立一個專門的婚姻家庭法庭。配備一些經(jīng)驗(yàn)豐富的資深法官和適當(dāng)?shù)呐ü?，注重做好?dāng)事人的思想工作，解開當(dāng)事人的思想疙瘩，盡量挽回一個家庭。對這樣的專門的法庭，不宜定經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對它以一高一低兩個比率來進(jìn)行考量，即以調(diào)解結(jié)案率（高）和當(dāng)事人重復(fù)起訴率（低）。

第四篇：法學(xué)不僅僅是法律

法學(xué)不僅僅是法律

2015年09月23日06:46 法制網(wǎng)-法制日報

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法學(xué)，法治，是法律，但不僅僅是法律，不僅僅是法律條款，不僅僅是司法判決，適用法律也絕對不是機(jī)械地拿法律條款來比對現(xiàn)實(shí)生活，像做數(shù)學(xué)題那樣去計算法律的結(jié)果。

□ 王振民

我們在這里舉行開學(xué)典禮，熱烈歡迎法學(xué)院復(fù)建后第20批學(xué)生入學(xué)。今年我們共錄取新生三百八十四人，包括本科生、法學(xué)碩士研究生、中國法LLM學(xué)生和博士研究生。新生來自全國所有省、直轄市、自治區(qū)、港澳臺地區(qū)，還有近二十個國家，法學(xué)院好像一個小聯(lián)合國。恭喜大家取得你們?nèi)松粋€關(guān)鍵的成功，跨進(jìn)清華的大門!

法學(xué)院目前有全職任教教師七十人，有近百名兼職教師(兼職研究生導(dǎo)師)。我們還有四十余名從事行政工作的同事為大家服務(wù)。今天有一些教師代表出席會議。這是一支非常優(yōu)秀的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，今后慢慢大家都會熟悉起來。

這是我第8次以院長身份做開學(xué)典禮講話。今年是一個特殊的年份，我們法學(xué)院迎來了復(fù)建20周年，與在坐的很多同學(xué)同齡。10月10日我們將舉行法學(xué)院第二棟大樓開工儀式和慶祝法學(xué)院復(fù)建20年的大會。你們在校期間，將會見證這棟大樓的“成長”和完工，見證法學(xué)院的再次喬遷之喜。

今年也是全面推進(jìn)依法治國元年。在這個特殊的歷史時刻大家來到這里學(xué)習(xí)法學(xué)，有特殊的意義。這里是法學(xué)院，大家來這里是為了學(xué)習(xí)法學(xué)。那么，法學(xué)是什么?法學(xué)當(dāng)然是法律，你們來這里就是為了學(xué)習(xí)法律。相信大家對未來幾年如何學(xué)習(xí)法律已經(jīng)有很多想法、規(guī)劃和期待。的確，法學(xué)首先是法律，法治首先是法律，學(xué)習(xí)法學(xué)當(dāng)然要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律。不管法學(xué)、法治有多少種含義，最基本的含義還是指向法律，我們要學(xué)習(xí)、研究各種法律制度，認(rèn)真琢磨、鉆研每一個法律條款、每一個司法文書。不能離開法律談法學(xué)，離開法律談法治。這就是為什么很多地方把法學(xué)院干脆叫做“法律學(xué)院”的原因。但是，我告訴大家，法學(xué)，法治，是法律，但不僅僅是法律，不僅僅是法律條款，不僅僅是司法判決，適用法律也絕對不是機(jī)械地拿法律條款來比對現(xiàn)實(shí)生活，像做數(shù)學(xué)題那樣去計算法律的結(jié)果。

法學(xué)法治最本質(zhì)的內(nèi)涵

法治最重要、最本質(zhì)的內(nèi)涵是公平正義，公平正義是法律和法治的生命，沒有公平正義，就沒有法治。同學(xué)們會問:難道還有與公正無關(guān)的法律和法治嗎?有的，有一些立法確實(shí)是經(jīng)過法定立法程序成為正式法律的，然而這些法律可能會違反基本的公平正義，這就是為什么要求所有法律都不得違憲，要對立法開展違憲審查的原因，十八屆四中全會要求“每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)”也正是這個意思。有些司法行為包括法院判決和檢察院的起訴或者不起訴決定，似乎合乎法律條款字面的規(guī)定，卻顯失公正。最近媒體報道，一位104歲的老人從北京獨(dú)行三千里到長沙，探望被刑拘的孫子遭到拒絕，引起很多人討論，警察的做法是否合法不合理，這些法律規(guī)定是否違反了基本的人文關(guān)懷?如何處理嚴(yán)格執(zhí)法司法與合理行使自由裁量權(quán)之間的關(guān)系?所有這些都在拷問、檢驗(yàn)我們的法治素養(yǎng)和良知良心。有時候你甚至要面對無成文法可依的情況，在沒有成文法的情況下，如果依法治國?如果你是一位行政官員，你要處理的一件事情，也許根本沒有任何法律依據(jù)，你怎么辦?如果你是一位法官，你處理的案件也許根本沒有成文法律，你怎么辦?一位資深法官告訴我，他在多年司法實(shí)踐中，經(jīng)常面對無法可依的情況，他必須在沒有成文法律依據(jù)的情況下，根據(jù)自己的良心良知甚至常識，做出公正的判決。社會不會因?yàn)榱⒎C(jī)關(guān)還沒有來得及立法，就停止運(yùn)轉(zhuǎn)，就不產(chǎn)生糾紛；法院也不能因?yàn)闆]有成文立法，就不受理案件，不解決糾紛。其實(shí)，糾紛的解決、法庭的存在可能先于成文法的制定。我們必須承認(rèn)，盡管法網(wǎng)恢恢，疏而不漏，但是在人類生活的某些領(lǐng)域，法律還是鞭長莫及的，而我們的立法也絕對不是盡善盡美，完全符合公平正義的要求，而且立法總是滯后的。

依法治國要依的“法律”沒有，或者這些法律顯失公平，我們怎么行政、怎么司法、怎么辦事?那就要根據(jù)公平正義的理念，根據(jù)良知良心、道德律乃至常識、公理來行政、司法和辦事。這才是法治的本質(zhì)和基本精神，無論立法、執(zhí)法、司法都要體現(xiàn)公平正義的理念。law(法律)and justice(正義)是兩個詞，這本身就說明法律有時可能真的與公正無關(guān)，也就是說我們可能面對不公正的法律的存在。法律與公正本應(yīng)該是一回事，“法律學(xué)院(law school)”本應(yīng)該是“公正學(xué)院(justice school)”，就像“法官”的英文名字叫做“公正”(justice)一樣!這表達(dá)了人類對公正美好的愿望，希望法官就是公正的化身和代表。

在法治不發(fā)達(dá)的時候，中國農(nóng)村大量的民事糾紛是通過調(diào)解解決的。誰來評理、調(diào)解呢?一定請村里最德高望重、人品正派、有公信力的老人。他們依據(jù)什么評理?這些老人自然不懂國法，他只能依據(jù)樸素的公平正義的理念定紛止?fàn)?。人們接受他們的裁決，不是因?yàn)檫@些裁決符合國法，而是因?yàn)樗鼈兎稀疤炖怼薄叭饲椤?。“天理、國法、人情”相結(jié)合既是古代中國司法、法治的最高境界，對今天我們建設(shè)法治、認(rèn)識法學(xué)、法治的本質(zhì)仍然具有重要意義。

法學(xué)是公平正義的學(xué)問

法學(xué)是公平正義的學(xué)問，法學(xué)是法律，但不僅僅是法律，應(yīng)是更高位的公平正義；法學(xué)院不僅教法律，學(xué)法律，更要教公平正義，學(xué)公平正義。這才是法學(xué)的本質(zhì)，也是法律和法治的本質(zhì)。如前所述，法學(xué)院準(zhǔn)確來講應(yīng)該是“公正學(xué)院”，不應(yīng)該簡單叫做“法律學(xué)院”，就像法官準(zhǔn)確地應(yīng)該叫做“公正”(justice)一樣。我們所講的“法學(xué)”“法學(xué)院”是很難找到完全對應(yīng)的英文翻譯的，把中文“法學(xué)”一詞翻譯成“l(fā)aw(法律)”是不準(zhǔn)確、不全面的，因?yàn)榉▽W(xué)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止法律(law)，沒有全面準(zhǔn)確體現(xiàn)公平正義的內(nèi)涵和本質(zhì)。盡管我們永遠(yuǎn)做不到百分之百的公正，但是我們對公平正義的追求是沒有止境的，是永遠(yuǎn)不會放棄的。黨的十八屆三中全會明確，全面深化改革必須以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正是抓住了問題的本質(zhì)。

法學(xué)是人學(xué)，研究人和由人構(gòu)成的公司企業(yè)、社會組織和黨政機(jī)關(guān)的行為，研究如何解決人與人之間、組織與組織之間、人與組織之間的矛盾糾紛，使其和諧和平相處。

法學(xué)是治國理政的大學(xué)問，研究人民與政府的關(guān)系、國家的構(gòu)成和運(yùn)行、國與國之間的關(guān)系等等，與國家的前途命運(yùn)和人類的未來息息相關(guān)。

法學(xué)的復(fù)雜可見一斑，遠(yuǎn)非“法律”二字所能涵蓋。學(xué)習(xí)法學(xué)絕非記住法律條款了事，需要有非常深厚的人文功底、道德關(guān)懷，需要有愛心，有善心，有誠信，有公平正義的理念，有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感和歷史使命感。我們法學(xué)院的院訓(xùn)“進(jìn)德修業(yè)，至公至正”，前四個字講的就是在學(xué)校學(xué)習(xí)的時候，進(jìn)德第一，修業(yè)第二，將來畢業(yè)后從事立法、執(zhí)法和司法，追求至公至正。你們要學(xué)好成文法律，學(xué)好看得見的法治，也要學(xué)好法律之外的“法學(xué)”，學(xué)好看不見的法治，掌握法治的精神實(shí)質(zhì)。你們要學(xué)習(xí)文明禮貌，學(xué)習(xí)積德行善，學(xué)習(xí)天理人情，學(xué)習(xí)待人接物，學(xué)習(xí)如何公平合理地解決復(fù)雜的人與人之間的關(guān)系。永遠(yuǎn)記住，人民的生命安全、人民的尊嚴(yán)福祉是最高的法律，是永恒的法治。幾年后，你們在法律知識和技能方面的差距不會太大，智力方面的差距更可以忽略不計，從來不是最聰明的人最成功，然而那些法律之外的“法學(xué)”素養(yǎng)、人品德性、人文底蘊(yùn)、處事方式可能會有很大差別，而正是這些法律之外的差別最終決定你們?nèi)松某蓴　?/p>

同學(xué)們，祝你們未來幾年在清華法學(xué)院不僅學(xué)好法律，而且學(xué)好法律之外的“法學(xué)”，學(xué)好如何做人做事，成為靠譜的公正的人，成為有夢想、有責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)、一身正氣、充分正能量的大寫的清華法學(xué)人，為法治建設(shè)和人類美好未來做出你們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

(本文選自王振民在清華大學(xué)法學(xué)院2015級新生開學(xué)典禮上的講話)

我心中的法律人

2015-09-23 06:37:00

姚輝,中國人民大學(xué)法學(xué)院教授

“多元一體、和而不同”原本是中華民族價值觀的精髓,我衷心地希望法律人在法律共同體內(nèi)能夠率先實(shí)踐這個夢想。一個戾氣橫生的社會,誰都不會過得舒坦。法律人有義務(wù)以身作則,從自己開始,從法律共同體開始,為社會提供引領(lǐng)。

□ 姚輝

我有幸在剛剛過去的這幾年里從事了一段法官職業(yè),借這個機(jī)會,我想就這樣一個跨界的的角度,談?wù)勎覍Ψ粕钠诖?/p>

先說個案子吧。張三到法院起訴,說李四欠他錢沒還,拿出來的證據(jù),是銀行的轉(zhuǎn)賬憑證。李四抗辯說,冤枉啊法官,這錢不是我借的,而是他還的,我根本不欠他錢!這兩個說法截然相反,顯然,這兩個人之中一定有一個在撒謊。怎么辦?都說法官的工作其實(shí)很簡單,搞清楚兩件事就OK了,判決書里兩個板塊,一個叫“本院查明”,一個叫“本院認(rèn)為”,說白了就是事實(shí)審查加法律適用。但這兩門功課其實(shí)都不簡單。我在法院干的時候,很多時間不是在運(yùn)用我堂堂教授的學(xué)問去解決法律適用,而是要花費(fèi)大量的精力像個偵探似的去查明真相,弄得我時常仰天長嘆:俺這哪里是在判案,分明就是在破案!

就拿這事兒來說,法官就得結(jié)合借貸金額、款項(xiàng)交付、當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)能力、當(dāng)?shù)鼗蛘弋?dāng)事人之間的交易方式、交易習(xí)慣、當(dāng)事人財產(chǎn)變動情況以及證人證言等事實(shí)和因素,綜合判斷查證借貸事實(shí)是否發(fā)生。這是非常復(fù)雜的,有人甚至還主張,實(shí)在查不清了就上手段,在民事訴訟中動用測謊儀……腦洞大開有沒有?所以說親愛的同學(xué)們,法律人不是那么好當(dāng)?shù)?作為一個法科學(xué)生,你們從現(xiàn)在起就要培養(yǎng)自己敏銳的觀察力,縝密的邏輯思維能力；要有足夠的細(xì)致和耐心,去應(yīng)對錯綜復(fù)雜的社會現(xiàn)實(shí)。

法律人的基本素養(yǎng)

當(dāng)然,光會推理,是當(dāng)不好一個法官的。法律人最基本的素養(yǎng),是你還得擁有系統(tǒng)、全面、優(yōu)秀的專業(yè)知識。回到這個案子,如果用完上面那些手段,案情仍然撲朔迷離,那其他方法就得登場,比如運(yùn)用證據(jù)規(guī)則,通過舉證責(zé)任的分配來接近事實(shí)。那么問題來了,究竟誰應(yīng)該負(fù)舉證責(zé)任?有人說,原告不能僅依據(jù)銀行的轉(zhuǎn)賬憑證就提起訴訟,他至少還得說清楚這錢是怎么轉(zhuǎn)到被告賬上去的吧?所以一旦被告說了NO,原告就得繼續(xù)承擔(dān)進(jìn)一步的舉證責(zé)任?？梢灿腥苏f,是你被告抗辯轉(zhuǎn)賬系償還雙方之前借款或其他債務(wù),那被告不能光講故事啊,應(yīng)當(dāng)對其主張?zhí)峁┳C據(jù)證明才是。待被告提供相應(yīng)證據(jù)證明其主張之后,原告再來就借貸關(guān)系的成立承擔(dān)舉證證明責(zé)任。你看,這原本分明是個民法合同法上的糾紛,可是這時候需要你調(diào)動的卻是訴訟法上的腦筋。所以同學(xué)們,念法律一定要全面,知識要系統(tǒng),專業(yè)要扎實(shí),不能光練實(shí)體不講程序,也不能光說理論不聯(lián)系實(shí)際,要海納百川兼收并蓄,各種營養(yǎng)都要汲取,例如具體到上課這件事兒,萬不可因?yàn)槔蠋熤v的東西枯燥,你就逃課打瞌睡。須知,法學(xué)院的課程設(shè)置是一個完整的訓(xùn)練體系,那些在你現(xiàn)在看來味同嚼蠟面目可憎的玩意兒,在你需要構(gòu)筑的知識體系里其實(shí)都是不可或缺的。

還說案子。我們現(xiàn)在姑且采納第二種意見,把舉證責(zé)任按到被告頭上,但是有人提出來了,這可能不公道。假如這個張三真是個壞蛋,他明明是轉(zhuǎn)賬還人家李四的錢,現(xiàn)在又胡說是他出借給人家。那李四豈不是冤死了?可是如果你這么去假設(shè),同樣的不公平也會發(fā)生,因?yàn)?如果李四是個壞人呢?諸位,討論到這一步我們已經(jīng)上升到了法哲學(xué)的層面,我要跟你探討的已經(jīng)是人性善惡、誠實(shí)信用、公平正義這樣的高精尖,需要你施展的已經(jīng)不是教義學(xué)上的定理定律而是方法論上的價值判斷利益衡量。說到人性的假定,實(shí)話說我有時候真的會很悲觀地認(rèn)為,如果人心壞了,規(guī)則再好也枉然,所謂防君子不防小人,流氓會武術(shù),誰也擋不住!

可是你能否就因此而不憚以最壞的惡意來揣摩人呢?你看,法學(xué)其實(shí)就是人學(xué),這也正是我們法律人皓首窮經(jīng),把自己整個生命和全部熱情都獻(xiàn)給法學(xué)的動因之一,是法學(xué)的魅力所在。所以我要跟你說,不管你是自愿、還是被迫地選擇了法學(xué)、選擇了這個法學(xué)院,一旦走進(jìn)了這扇門,最重要的就是專注和投入,因?yàn)槟阕钤敢庾龅哪羌?才是你的天分所在。更何況,作為一門學(xué)問,作為一門講求公平正義、人情練達(dá)的藝術(shù),法學(xué)實(shí)在值得你耗盡一生去尋味和追求。

法律人該如何相處

最后,也是我今天最想講的,其實(shí)不是法學(xué)本身,而是一個專業(yè)之外的話題。既然已經(jīng)說到了人與人的關(guān)系,那我感興趣的就是,法律人應(yīng)該如何相處。我剛才一直在講法律人,在座的各位,將來出去肯定不會都去做了法官或者法律學(xué)者,你們可能是檢察官、可能是律師、也可能是企業(yè)的法務(wù),甚至有可能去從事了其他的職業(yè)。但是,只要你有過法學(xué)院的教育背景,大家就都屬于法律共同體,就都是法律人。

我來之前特意去網(wǎng)上問了問“度娘”,關(guān)于法律共同體的詞條是這么寫的:這一群體由于具有一致的法律知識背景、職業(yè)訓(xùn)練方法、思維習(xí)慣以及職業(yè)利益,從而使得群體成員在思想上結(jié)合起來,形成其特有的職業(yè)思維模式、推理方式及辨析技術(shù),通過共同的法律話語(進(jìn)而形成法律文化)使他們彼此間得以溝通,通過共享共同體的意義和規(guī)范,成員間在職業(yè)倫理準(zhǔn)則上達(dá)成共識,盡管由于個體成員在人格、價值觀方面各不相同,但通過對法律事業(yè)的認(rèn)同、參與、投入,這一群體成員終因目標(biāo)、精神與情感的連帶而形成法律事業(yè)共同體。

我必須向這位撰寫者致敬,他寫得確實(shí)太精辟了,這就是我心目中最理想的法律人,最理想的共同體。但是在我自己的體會里,法律人之間的相處,似乎并不這么和睦,我們熟悉的情境是,學(xué)者看不起法官檢察官,覺得他們不懂理論,只會胡來,課堂上拿某個判例或者某個司法解釋開涮,常常是教授們的拿手好戲；反過來,法官檢察官們也不大看得上學(xué)者,覺得你們只尚空談,根本不解決現(xiàn)實(shí)問題?？傊ü?、檢察官、律師、學(xué)者彼此之間有形無形地壁壘分明；更可怕的是有意無意地還要刻意保持彼此之間的界限和距離。比如有一次我在法學(xué)院做講座介紹我參與制定的一個司法解釋時,居然清晰地聽到最后一排有個人跟他旁邊的人說道(他顯然并不介意我聽到):“這家伙已經(jīng)徹底被(法院)同化了!”這老兄一定覺得,我是學(xué)者隊(duì)伍里可恥的叛徒,已經(jīng)完全站到對立面去了。他大概覺得,作為一個學(xué)者,就算做了法官,我也應(yīng)當(dāng)與后者保持距離,應(yīng)該始終是一個批判者甚至搗亂者。可是我想問:這樣真的好嗎?

我不否認(rèn),作為法律人共同體,我們彼此的關(guān)系里除了思想的融合和理念的一致之外,當(dāng)然也包括相互作用、相互制約甚至激烈對抗。但肯定不是像這哥們兒希望的這樣在情感和陣營上的劃清界限。這段時間連續(xù)出了一些事情,令我反復(fù)苦惱于一個疑惑:如果我們法律人尚且要這樣無視規(guī)矩互相傾軋,怎么指望這個社會走向法治?就拿對待裁判的態(tài)度來說吧,案件一定有輸有贏,理性地看,這是規(guī)則使然,如果我們愿意把紛爭交給法院裁判,背后的機(jī)理就是對法庭的尊重,就是對于法官作出的絕對不可能只會對自己有利的結(jié)果的接收。敗訴者之所以敗訴是輸給了規(guī)則,不是輸給了法官。不幸的是,我經(jīng)常遇到的抱怨是,當(dāng)事人包括法律人常常會認(rèn)為,是法官太“黑”!

這很要命。我不否認(rèn)我們的司法制度需要改革,我也不否認(rèn)法律人當(dāng)中肯定是良莠不齊有好有壞,但是如果只看一點(diǎn)不計其余,將個別的污點(diǎn)涂抹到全體甚至形成對這個群體的基本判斷以至于要同仇敵愾,這個社會肯定出了毛病。在網(wǎng)上的段子體寫作里,我們陸續(xù)看到過同學(xué)謝室友不殺之恩,醫(yī)生謝患者不殺之恩,法官謝當(dāng)事人不殺之恩,律師謝對方不殺之恩,就連交個朋友,還得謝前任不殺之恩!這樣的世態(tài)人情即使極端,也足以讓人不寒而栗!當(dāng)然,今天這個場合不適宜深入探討這樣的課題,我今天只發(fā)感慨。

“多元一體、和而不同”原本是中華民族價值觀的精髓,我衷心地希望法律人在法律共同體內(nèi)能夠率先實(shí)踐這個夢想。一個戾氣橫生的社會,誰都不會過得舒坦。法律人有義務(wù)以身作則,從自己開始,從法律共同體開始,為社會提供引領(lǐng)。

那么,就讓我們在這里再次共勉,為了我心中的法律人目標(biāo),為了法律共同體的真正達(dá)成,為了法治中國的美好夢想,我們一起努力!

(本文選自姚輝在人民大學(xué)法學(xué)院2015級新生開學(xué)典禮上的講話)

第五篇：法學(xué)法律區(qū)別

考研指導(dǎo):法學(xué)碩士與法律碩士的區(qū)別

2008年11月24日 星期一 14:16

現(xiàn)在在學(xué)校的同學(xué)中乃至在社會上，許多人都分不清什么是法學(xué)碩士，什么又是法律碩士，甚至有的人只知道有法律碩士而不知道有法學(xué)碩士。實(shí)際上，法學(xué)碩士與法律碩士是兩個完全不同的概念，二者有著很大的區(qū)別。中國政法大學(xué)法學(xué)碩士在職研究生（fadaren.com）招生辦公室主任為我們詳細(xì)講解了一下兩者的區(qū)別。

第一，報考條件不同，報考要求不同。

我國的法律研究生階段教育包括法學(xué)碩士和法律碩士兩種。報考法律碩士的必須具有國民教育序列大學(xué)本科學(xué)歷(或具有本科同等學(xué)力)的非法律專業(yè)的畢業(yè)生，且同等學(xué)歷的本科畢業(yè)生必須工作二年以上；同等學(xué)歷的?？飘厴I(yè)生必須工作三年以上。報考法學(xué)碩士的不管是學(xué)什么專業(yè)的，只要是本科畢業(yè)生(但主要是法律專業(yè)的)即可，但不招收同等學(xué)歷的非本科生。

第二，招生方式、考試試題不同。

法律碩士是通過全國法律碩士專業(yè)試點(diǎn)單位聯(lián)合考試來招收的，法學(xué)碩士是全國有資格招收法學(xué)碩士研究生的高校各自單獨(dú)命題(除公共課外)。全國有權(quán)招收法律碩士的院校只有少數(shù)院校；而全國重點(diǎn)大學(xué)和一部分一般本科院校一般都有招收法學(xué)碩士的資格。

第三，教育方式、培養(yǎng)目標(biāo)不同。

每個法學(xué)碩士有一個導(dǎo)師，在讀期間能得到導(dǎo)師的全面輔導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)法律理論知識。因此，法學(xué)碩士專業(yè)劃分較細(xì)，研究領(lǐng)域一般只有一個方向，但研究有很大的深度。培養(yǎng)方向主要是學(xué)術(shù)研究、科研教學(xué)，向高等院校、科研院所培養(yǎng)高級理論型學(xué)術(shù)法律人才。

法律碩士不分專業(yè)，一般不設(shè)導(dǎo)師，在入學(xué)時一般選定一個方向進(jìn)行學(xué)習(xí)。注重實(shí)踐和應(yīng)用，主要是學(xué)習(xí)現(xiàn)行的法律法規(guī)，為司法、行政執(zhí)法、法律服務(wù)與法律監(jiān)督部門以及社會公共管理部門等法律實(shí)務(wù)部門培養(yǎng)高層次的復(fù)合型、應(yīng)用型法律人才，如律師、法官、檢察官和企業(yè)法律顧問等。

總體來說法學(xué)碩士要比法律碩士含金量要高，而且現(xiàn)在隨著我國公務(wù)員考試成為全國第一大考，越來越多的人員開始選擇讀法學(xué)碩士，有很大一部分人會選擇法學(xué)碩士的在職研究生，可以在不脫產(chǎn)的情況下攻讀法學(xué)碩士學(xué)位。