第一篇：常見災(zāi)害事故搶險救援要點

常見災(zāi)害事故搶險救援要點

目錄

第一類 危險化學(xué)品泄漏事故救援

一、液化石油氣泄漏事故處置要點

二、氯氣泄漏事故處置要點

三、氨氣泄漏事故處置要點

四、城市燃氣泄漏事故處置要點

五、易燃可燃液體泄漏事故處置要點

六、油氣井噴事故處置要點

七、放射性物質(zhì)事故處置要點

八、沙林事件處置要點 第二類 交通事故救援

一、公路交通事故處置要點

二、鐵路交通事故處置要點

三、船舶事故處置要點

四、飛行器事故處置要點

五、公路、鐵路隧道事故處置要點 第三類 建筑物垮塌事故救援

一、地面建筑垮塌事故處置要點

二、地下建筑坍塌事故處置要點

三、施工中建筑倒塌事故處置要點

四、火災(zāi)情況下建筑倒塌事故處置要點 第四類 自然災(zāi)害救援

一、洪澇災(zāi)害處置要點

二、地震災(zāi)害處置要點

三、臺風災(zāi)害處置要點

四、海嘯災(zāi)害處置要點

五、雪災(zāi)處置要點

六、地質(zhì)災(zāi)害處置要點 第五類 公共突發(fā)事件救援

一、重大環(huán)境污染事件處置要點

二、公共衛(wèi)生事件處置要點

三、城市給水管網(wǎng)爆裂事故處置要點 第六類 群眾遇險事件救援

一、水域事故處置要點

二、井下事故處置要點

三、高空事故處置要點

四、電梯故障處置要點

六、山地事故處置要點

七、孤島遇險事故處置 第七類 群眾求助救援

一、居民家中取鑰匙救助要點

二、摘除蜂窩救助要點

三、關(guān)閉居民水、氣閥門救助要點

四、鍋爐事故處置要點

常見災(zāi)害事故搶險救援要點

第一類 危險化學(xué)品泄漏事故救援

一、液化石油氣泄漏事故處置要點

災(zāi)害特性：1.液化石油氣是常見的易燃易爆氣體，發(fā)生泄漏極易導(dǎo)致燃燒爆炸和人員中毒；2.擴散迅速，易向低洼地區(qū)流動和積聚，形成大面積危險區(qū)；3.爆炸下限極低，極易與空氣形成爆炸性混合物，遇火源發(fā)生燃燒爆炸；4.燃燒猛烈，爆炸速度快，處置難度大，要求高。

處置措施：1.偵檢重點查明泄漏容器（儲罐及罐區(qū)）儲量、泄漏部位、速度以及周邊單位、水源、道路等情況；2.劃分重危區(qū)、輕危區(qū)、安全區(qū)，疏散和嚴控人員、車輛、物資出入，消除火源，落實防靜電措施；3.利用單位固定消防設(shè)施或移動消防裝備，驅(qū)散防爆并采取關(guān)閥堵漏、輸轉(zhuǎn)倒罐等措施處置；4.必要時具備可靠點燃條件下可實施點燃。

特別警示：1.嚴格警戒，禁絕火種，采取嚴格的防爆措施； 2.車輛、人員進攻要選擇上風或側(cè)上風方向；3.設(shè)立現(xiàn)場安全員，確定撤離信號，實施全程檢測；4.輸轉(zhuǎn)倒罐注意采取接地措施；5.進入重危區(qū)人員必須實施二級以上防護，并采取水槍掩護；6.嚴禁作業(yè)人員在泄漏區(qū)的下水道或地下空間的頂部、井口處、儲罐兩端等處滯留；7.組織事故單位和石化、氣象、環(huán)保、衛(wèi)生等部門專家技術(shù) 人員提供技術(shù)支持和醫(yī)療保障。

二、氯氣泄漏事故處置要點

災(zāi)害特性：1.氯氣是強氧化劑，具有強刺激性和腐蝕性，易溶于水和堿溶液；2.日光條件下與易燃氣體混合會發(fā)生燃燒爆炸；3.屬劇毒物質(zhì)，易造成大量人員中毒傷亡；4.擴散迅速，向低洼處漂移易形成大面積染毒區(qū)；5.污染環(huán)境，洗消困難。

處置措施：1.偵檢重點查明泄漏容器（或儲罐及罐區(qū)）儲量、泄漏部位、強度和遇險人員的位置、數(shù)量、營救路線和周邊單位、水源、道路等情況，查明是否有能與氯氣發(fā)生劇烈反應(yīng)的?；?；2.劃分重危區(qū)、輕危區(qū)、安全區(qū)，疏散和嚴控人員、車輛、物資出入，轉(zhuǎn)移現(xiàn)場內(nèi)危險物品；3.啟用固定設(shè)施或利用霧狀射流稀釋降毒；4.采取關(guān)閥堵漏的方法堵漏，不能堵漏時，采用烴泵倒罐、惰性氣體置換、壓力差倒罐等方法進行輸轉(zhuǎn)倒罐；5.利用碳酸氫鈉等堿性物質(zhì)進行化學(xué)中和，較小的液氯鋼瓶損壞可采取浸泡水解措施；6.采取簡易排毒法，物理和化學(xué)消毒法措施對人員、裝備、場地進行洗消。

特別警示：1.車輛、人員進攻要選擇上風或側(cè)上風方向；2.嚴格警戒并設(shè)立現(xiàn)場安全員，確定撤離信號，實施全程檢測；3.進入重危區(qū)作業(yè)人員必須專業(yè)精干，實施一級防護，采取水槍掩護；4.對救援人員的身體狀況進行跟蹤檢查，防止二次污染和傷害；5.要以事故單位專業(yè)人員為主采取工藝措施和技術(shù)手段進行處置；6.組織事故單位和石化、氣象、環(huán)保、衛(wèi)生等部門專家技術(shù)人員提供技術(shù)支持和醫(yī)療保障；7.盡量減少水域或環(huán)境污染。

三、氨氣泄漏事故處置要點

災(zāi)害特性：1.氨具有強刺激性和腐蝕性，易溶于水、乙醇和乙醚；2.擴散迅速，危害范圍大；3.易發(fā)生爆炸燃燒；4.毒性強，易造成人員傷亡。

處置措施：1.偵檢重點查明遇險人員數(shù)量、位置、營救路線和泄漏容器（或儲罐及罐區(qū)）儲量、泄漏部位、強度以及周邊單位、水源、道路等情況；2.劃分重危區(qū)、輕危區(qū)、安全區(qū)，疏散和嚴控人員、車輛、物資出入，消除火源；3.利用固定消防設(shè)施或霧狀射流稀釋降毒并采取關(guān)閥堵漏、輸轉(zhuǎn)倒罐等措施；4.可利用稀鹽酸溶液進行化學(xué)中和，較小的液氨鋼瓶可浸入稀鹽酸溶液中和，或浸入水中。

特別警示：1.嚴格警戒，車輛、人員進攻要選擇上風或側(cè)上 風方向；2.設(shè)立現(xiàn)場安全員，確定撤離信號，實施全程檢測；3.進入重危區(qū)人員必須實施一級防護，使用噴霧水槍掩護，并適時觀察參戰(zhàn)人員身體狀況；4.要以事故單位專業(yè)人員為主采取工藝措施和技術(shù)手段進行處置；5.組織事故單位和石化、氣象、環(huán)保、衛(wèi)生等部門專家技術(shù)人員提供技術(shù)支持和醫(yī)療保障。

四、城市燃氣泄漏事故處置要點

災(zāi)害特性：1.城市燃氣主要有天然氣、石油氣和煤氣。煤氣、天然氣爆炸下限低，極易發(fā)生爆炸燃燒；2.泄漏事故通常發(fā)生在城鎮(zhèn)，突發(fā)性強，易造成大量人員傷亡和財產(chǎn)損失；3.城市燃氣尤其是煤氣中含有CO，易造成人員中毒死亡。

處置措施：1.偵檢重點查明泄漏容器（或儲罐及罐區(qū)）儲量、泄漏部位、強度、濃度、范圍、方向、遇險人數(shù)和位置以及周邊單位、水源、電源、火源和道路等情況；2.劃分重危區(qū)、輕危區(qū)、安全區(qū)，疏散和嚴控人員、車輛、物資出入，消除火源和電源；

3.利用固定消防設(shè)施或開花、噴霧射流驅(qū)散并采取關(guān)閥堵漏、輸轉(zhuǎn)倒罐等措施處置。

特別警示：1.嚴格警戒，禁絕火種，采取嚴格防爆措施；2.車輛、人員進攻要選擇上風或側(cè)上風方向；3.設(shè)立現(xiàn)場安全員，確定撤離信號，實施全程檢測；4.進入重危區(qū)作業(yè)人員根據(jù)泄漏物質(zhì)性質(zhì)，必須實施相應(yīng)等級防護，并用噴霧水槍掩護；5.以事故單位專業(yè)人員為主采取工藝措施和技術(shù)手段進行處置；6.報請政府啟動應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集公安、燃氣、供水、供電、衛(wèi)生、環(huán)保、氣象等部門力量協(xié)助處置；7.保持現(xiàn)場足夠用水。

五、易燃可燃液體泄漏事故處置要點

災(zāi)害特性：1.具有易燃性、蒸氣的爆炸性、受熱膨脹性、易爆炸燃燒；2.大都具有毒害性，或刺激性和腐蝕性，易造成人員中毒傷亡；3.具有流動性、帶電性，泄漏后能造成大面積地面、水體和物品污染，不易洗消。

處置措施：1.偵檢重點查明泄漏容器（或儲罐及罐區(qū)）儲量、泄漏部位、強度、濃度、流淌擴散范圍、罐體、遇險人數(shù)和位置以及周邊單位、水源、電源、火源和道路等情況；2.劃分危險區(qū)和安全區(qū)，疏散和嚴控人員、車輛、物資出入，消除火源和電源；3.利用固定消防設(shè)施或開花、噴霧射流稀釋防爆；4.采取關(guān)閥堵漏、筑堤圍堰、泡 沫覆蓋、注水抬高液位、輸轉(zhuǎn)倒罐等措施處置；

5.水上泄漏事故采取堵漏、圈圍、攔截、吸附、輸轉(zhuǎn)、降解驅(qū)散等措施處置，或確保安全時點燃。

特別警示：1.嚴格警戒，禁絕火種，采取嚴格防爆措施；2.車輛、人員進攻要選擇上風或側(cè)上風方向；3.設(shè)立現(xiàn)場安全員，確定撤離信號，實施全程檢測；4.進入重危區(qū)人員必須實施二級以上防護，并采取水槍掩護；5.要以事故單位專業(yè)人員為主采取工藝措施和技術(shù)手段進行處置；6.建立可靠供水線路，保證供水不間斷；7.報請政府啟動應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集公安、安監(jiān)、石油、化工、供水、衛(wèi)生、環(huán)保、氣象等部門和事故單位力量協(xié)助處置；8.洗消和處置用水排放必須檢測，防止二次污染。

六、油氣井噴事故處置要點

災(zāi)害特性：1.壓力大，一般在20-90Mpa；2.噪聲大，救援現(xiàn)場指揮聯(lián)絡(luò)困難；3.毒性大，鉆探、開采天然氣產(chǎn)生劇毒H2S；4.點火能量??；5.野外作業(yè)，水源缺乏，保障困難。

處置措施：1.準備要充分，做好“持久戰(zhàn)”思想準備，及時偵檢，劃定警戒范圍，實施交通管制；2.共同擬定作戰(zhàn)、供水方案，明確現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)方式，進行模擬演練；3.供水要充足，選用大功率消防車、大口徑膠里高壓水帶，筑堤或挖渠引水，保障供水；4.若只發(fā)生井噴，應(yīng)用水槍對井場進行沖洗、驅(qū)散、溶解噴出的H2S和CH4氣體，含量低于爆炸下限50%，且無泄漏，在確保安全的條件下，方可實施點火泄壓和封井；5.若發(fā)生井噴、竄氣、井口燃燒，要在搶救人命的同時，組成梯隊，輪流作業(yè)，清理井場，換裝井口裝置后，適時滅火、封井；6.實施壓井或封井作業(yè)，井口為保護重點，壓井作業(yè)進入穩(wěn)定階段，要注意保護，壓井成功后，要嚴密監(jiān)護。

特別警示：1.嚴格警戒，嚴控人員、車輛出入警戒區(qū)；2.設(shè)置CH4、H2S氣體檢測點，全程檢測；3.進入警戒區(qū)人員必須實施二級以上防護，并采取水槍掩護，不要接近高壓高溫管線，不得盲目對其出水冷卻；4.作業(yè)人員要少而精，應(yīng)從上風方向進入事故現(xiàn)場，調(diào)好車輛朝向；5.設(shè)立現(xiàn)場安全員，全體人員掌握警報信號、撤離路線和聯(lián)絡(luò)方式；6.采用霧狀射流形成水幕墻，防止泄漏物向重要目標或其它危險源擴散；7.及時調(diào)整力量部署，定時輪換；8.不要輕易滅火或點燃。

七、放射性物質(zhì)事故處置要點

災(zāi)害特性：1.放射性物質(zhì)具有放射性、毒害性、不可抵制性、易燃性和氧化性，發(fā)生事故隱蔽性強；2.易造成較大面積放射性污染、危害周期長；3.易造成輻射性生物效應(yīng)；4.處置技術(shù)要求高。

處置措施：1.應(yīng)配合參與處置，嚴格按程序作業(yè)；2.偵檢重點查明放射性物質(zhì)儲量、泄漏量和時間、位置、性質(zhì)、劑量、范圍，受輻射人數(shù)、狀況，以及周圍單位和居民分布、有無污染等情況；3.調(diào)集核生化偵檢車、防化救援（洗消）車等車輛裝備；4.劃分重危區(qū)、輕危區(qū)、安全區(qū)，疏散和嚴控人員、車輛、物資出入；5.對可能或已受到污染的食物或飲用水進行控制，協(xié)助消除體表的放射性污染；6.按照控制泄漏和回收方案進行處置；7.進行現(xiàn)場洗消和清理。特別警示：1.嚴格警戒，對救出人員登記、標識；2.設(shè)立現(xiàn)場安全員，實施全程檢測（輻射量達0.25mrad/H時必須撤離）；

3.以專家和事故單位專業(yè)人員為主進行處置，如果泄漏伴有火災(zāi)發(fā)生，盡量不能用水滅火，防止放射性物質(zhì)向外擴散；4.進入重危區(qū)人員必須攜帶輻射報警測量儀、劑量筆，佩戴隔絕式呼吸器，穿著防核防化服，并使用正確防護方法，縮短停留時間；5.報請政府啟動應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集核工業(yè)、公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、氣象、駐軍防化部隊等部門參與處置。

八、沙林事件處置要點

災(zāi)害特性： 1.沙林是神經(jīng)性軍用毒劑，反應(yīng)強烈，作用迅速，易造成大量人員中毒傷亡；2.突發(fā)性強，危害大；3.易造成交叉感染；4.政治影響大，影響社會穩(wěn)定；5.救援難度大，需要多方力量參與。

處置措施：1.應(yīng)配合參與處置，并嚴格按照偵察檢測、警戒疏散、安全防護、疏散救人、全力控毒、洗消處理、清理現(xiàn)場的程序作業(yè)；2.偵檢重點查明毒源位置、濃度、范圍、風力和風向，中毒人員數(shù)量、位置，以及周邊單位、居民分布和可能受到的毒害等情況；3.調(diào)集核生化偵檢車、防化救援（洗消）車以及檢測、輸轉(zhuǎn)等車輛裝備；4.劃分重危區(qū)、輕危區(qū)、安全區(qū)，疏散和嚴控人員、車輛、物資出入；5.以毒源為中心，設(shè)置水幕或噴霧水槍稀釋降毒；6.采取吸附、中和、密封、轉(zhuǎn)移等方法，全力控毒；

7.對現(xiàn)場洗消和清理。

特別警示：1.必須堅持“劃定區(qū)域，疏散救人，有序處置，確 保安全”的處置原則；2.嚴格警戒，嚴防染毒人員走散，釀成交叉中毒事件；3.救援人員要嚴格落實防護措施，且不得擅自操作任何放射性裝置和設(shè)備；4.保護毒源現(xiàn)場，做好標志；5.進入重危區(qū)人員必須實施一級防護，并嚴守毒區(qū)行動規(guī)則，不準隨意坐躺，禁止飲食；6.報請政府啟動應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集公安、安監(jiān)、防疫、衛(wèi)生、環(huán)保、氣象、駐軍防化部隊等部門參與處置。

第二類 交通事故救援

一、公路交通事故處置要點

災(zāi)害特性：1.易造成群死、群傷和嚴重交通堵塞，社會影響大；2.危險化學(xué)品車輛易造成爆炸燃燒、人員中毒、環(huán)境污染，易形成次生災(zāi)害；3.車輛損毀嚴重，救援技術(shù)性強、難度大，易造成救援人員傷亡。

處置措施：1.了解傷亡人員位置、數(shù)量，有無燃燒爆炸危險，查明?；奋囇b載量、性質(zhì)、安全閥、緊急切斷閥、液位計、液（氣）相管、罐體等情況；2.視情調(diào)派公安、交通、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門協(xié)同處置；3.制定救援方案，合理使用救援工具進行生命救助；4.?；沸孤r，應(yīng)根據(jù)情況采取稀釋降毒、泡沫覆蓋、關(guān)閥斷料、筑堤導(dǎo)流、器具堵漏、輸轉(zhuǎn)倒罐、洗消、清理等措施進行處置。

特別警示： 1.處置高架路（橋）交通事故時，同一消防站出動的車輛應(yīng)從不同的入口進入，相向駛向現(xiàn)場；2.處置高速公路事故，應(yīng)在交警和交管部門的引導(dǎo)下反向占用車道，快速抵達事故現(xiàn)場；3.一時無法接近事故現(xiàn)場時，應(yīng)先攜帶輕便裝備，迅速趕赴現(xiàn)場； 4.在遠離事故區(qū)域前后方處設(shè)置明顯的警戒和事故標志，并由交管人員實施交通管制；5.車輛燃油泄漏，破拆時應(yīng)采用噴霧水槍實施掩護或噴射泡沫覆蓋泄漏區(qū)域；6.必須設(shè)立觀察哨，及時提醒人員作業(yè)，防止造成傷亡。

二、鐵路交通事故處置要點

災(zāi)害特性：1.人員傷亡多，財產(chǎn)損失大；2.極易造成次生災(zāi)害；3.影響鐵路、公路正常交通秩序，影響社會穩(wěn)定；4.救援難度大。

處置措施:1.偵察了解人員傷亡情況及是否有發(fā)生次生災(zāi)害的可能性；2.破拆車廂結(jié)構(gòu)，救助被困人員；3.列車與汽車之間相撞，可利用牽引設(shè)備將其分離；4.造成危險化學(xué)品泄漏、爆炸、燃燒的，按照化學(xué)災(zāi)害事故處置程序?qū)嵤┚仍?/p>

特別警示：1.事故現(xiàn)場有易（可）燃氣體或液體泄漏，在使用起重、擴張、牽引等器材時，應(yīng)采用噴霧水槍進行掩護；2.造成次生化學(xué)災(zāi)害時，應(yīng)在石油化工和環(huán)保專家的指導(dǎo)下進行處置。

三、船舶事故處置要點

災(zāi)害特性：1.事故危害嚴重，容易造成大量人員傷亡；2.船舶類型、結(jié)構(gòu)復(fù)雜；3.救援難度大；4.次生災(zāi)害危害大。

處置措施:1.偵察了解遇險人員數(shù)量、位置，掌握危險化學(xué)品數(shù)量、泄漏程度，擴散范圍；2.有條件時盡可能牽引至碼頭再行處置，對靠岸的事故船舶，應(yīng)架梯開辟救援通道，疏散人員，無法靠岸時，組織遇險人員向消防艇或其他船只疏散；3.若船舶在水域中發(fā)生危險化學(xué)品泄漏事故，應(yīng)設(shè)法組織堵漏或轉(zhuǎn)移剩余物質(zhì)；4.發(fā)生原油泄漏，應(yīng)使用圍油欄圍堵或采取回收措施。

特別警示：1.如為外籍船舶，必須在該船舶提出救援請求并得到相關(guān)部門批準后，方可登船救援；2.潛水隊員施救時，應(yīng)兩人以上編組下潛，必要時應(yīng)有保險繩進行引導(dǎo)和保護；3.消防船（艇）必須在上風方向停泊，保持安全距離，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)迅速撤離；4.合理選擇射流，防止因射水過量，導(dǎo)致事故船舶傾斜翻沉；5.施救中應(yīng)按照就近、傷病員、老弱婦幼先救的原則進行。

四、飛行器事故處置要點

災(zāi)害特性：1.人員傷亡嚴重；2.飛行器墜落、解體、起火、爆炸；3.失事地點不確定，救援困難；4.易引發(fā)次生災(zāi)害。

處置措施：1.偵察了解事故飛行器情況、規(guī)模、危害、性質(zhì)和可能出現(xiàn)的問題；2.以墜落點為中心，組織內(nèi)外兩個搜索圈，內(nèi)圈由內(nèi)向外搜索，外圈由外向內(nèi)搜索；3.若飛行器已變形，人員被困時，要在水槍掩護下破拆、疏散救助被困人員；4.若飛行器已解體，應(yīng)擴大范圍搜救。

特別警示： 1.飛行器有燃油外泄時，應(yīng)禁絕現(xiàn)場火源。視情向飛機和地面噴射泡沫進行覆蓋； 2.飛機緊急迫降時，在飛機可能迫降區(qū)域預(yù)先噴灑泡沫；3.進入內(nèi)部救助被困人員時，不得隨意破拆飛行器結(jié)構(gòu)，要選擇正確的破拆位置和營救手段；4.對于涉外飛行器的救援要嚴守國際公約，避免引發(fā)爭端。

五、公路、鐵路隧道事故處置要點

災(zāi)害特性：1.導(dǎo)致交通中斷；2.易致人員傷亡；3.易發(fā)生連鎖 爆炸；4.易引起隧道結(jié)構(gòu)損壞或垮塌；5.救援難度大，參戰(zhàn)力量多，處置時間長，運送救援器材困難。

處置措施：1.偵察了解被困人員位置、數(shù)量及次生災(zāi)害發(fā)生的可能性；2.設(shè)法在第一時間進入隧道，接近事故點，救助被困人員；3.視情利用清障車將事故車輛牽引出隧道進行處置；4.對于發(fā)生垮塌的事故現(xiàn)場應(yīng)采取撐頂、支撐等措施；5.對伴有危險化學(xué)品災(zāi)害發(fā)生的事故，應(yīng)視情向隧道內(nèi)注水降溫防爆，并按照化學(xué)災(zāi)害事故處置程序進行處置。

特別警示： 1.救援車輛一時無法接近事故現(xiàn)場時，救援人員應(yīng)先攜帶輕便裝備，迅速趕赴事故點；2.進入隧道內(nèi)的救援人員一定要精干，并使用開花或噴霧水槍掩護；3.要隨時觀察隧道構(gòu)件變化，防止突然垮塌； 4.進行等級防護，設(shè)置現(xiàn)場安全員。

六、地鐵事故處置要點

災(zāi)害特性： 1.救援行動難以展開；2.易引發(fā)大量人員傷亡；3.協(xié)調(diào)配合困難、裝備利用受限。

處置措施：1.偵察了解被困人員位置、數(shù)量及次生災(zāi)害發(fā)生的可能性；2.應(yīng)選擇上風方向或靠近事故點一端的車站為主攻方向；3.視情在出入口處利用排煙設(shè)備排煙；4.設(shè)法在第一時間接近事故點，救助被困人員；5.施毒事件時，應(yīng)關(guān)閉所有通風系統(tǒng)，控制毒氣擴散范圍并進行全面洗消。

特別警示：1.進入內(nèi)部的救援人員，要隨時觀察隧道變化，防止垮塌；2.伴隨有化學(xué)災(zāi)害事故時，應(yīng)按照化學(xué)災(zāi)害事故處置程序進 行；3.發(fā)現(xiàn)可疑物品時，不得擅自移動；4.疑為爆炸物品時，應(yīng)迅速覆蓋防爆毯，設(shè)置警戒線。

第三類 建筑物垮塌事故救援

一、地面建筑垮塌事故處置要點

災(zāi)害特性：1.突發(fā)性強，人員逃生困難，易造成人員傷亡；2.易發(fā)生二次倒塌，易引發(fā)次生災(zāi)害；3.內(nèi)部設(shè)施損壞嚴重，救援行動困難、持續(xù)時間長；4.不利于大型救援裝備作業(yè)。

處置措施：1.利用各類探測儀器，搜索遇險人員被困位置及大致數(shù)量，了解各類燃、毒氣和自來水管道泄漏及停電等情況，判斷現(xiàn)場內(nèi)其他建筑結(jié)構(gòu)整體的安全程度；2.成立現(xiàn)場指揮部，劃定警戒范圍，實行交通管制；3.制定總體處置方案，合理分配任務(wù)，科學(xué)實施救援行動；4.消除障礙，開辟進攻通道和救援平臺；5.采取救援氣墊、方木、角鋼支撐保護，防止二次傷害。

特別警示：1.堅持“先救人后救物，先傷員后尸體，先重傷后輕傷”的原則實施救援行動；2.設(shè)置安全員，全程觀察建筑結(jié)構(gòu)變化情況，發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即撤離現(xiàn)場人員；3.處置危險化學(xué)物品泄漏災(zāi)情時，必須做好個人等級安全防護，針對復(fù)雜現(xiàn)場應(yīng)在專家指導(dǎo)下實施處置措施；4.密切與社會救援力量配合，視情啟用大型救援裝備和各種切割器材；5.加強統(tǒng)一指揮，嚴格救援程序，確保救援行動安全；6.戰(zhàn)斗結(jié)束必須清點作業(yè)人員。

二、地下建筑坍塌事故處置要點

災(zāi)害特性：1.塌落物，堵塞通道，缺少照明，遇險人員逃生困 難；2.易發(fā)生爆炸、毒害、水淹等次生災(zāi)害，增大救援難度。

處置措施：1.運用各種偵檢手段，查清遇險人員數(shù)量和大致被困位置；2.了解坍塌部位與地面的通道情況；3.劃定警戒區(qū)域，設(shè)置警戒線，實行交通管制；4.成立現(xiàn)場指揮部，科學(xué)制定處置行動方案；5.組織經(jīng)驗豐富、處置能力強的人員，實施處置措施；

6.深入內(nèi)部作業(yè)人員要精干，且要在地下出入口附近安全地方設(shè)置前沿陣地、通信基地和移動照明輸送點；7.協(xié)同社會救援力量，預(yù)防或控制次生災(zāi)害的發(fā)生與發(fā)展。

特別警示：1.堅持“先救人后救物，先傷員后尸體，先重傷后輕傷”的原則實施救援行動；2.設(shè)立安全員，全程監(jiān)控建筑結(jié)構(gòu)變化和次生災(zāi)害事故發(fā)生情況，發(fā)現(xiàn)危險征兆立即撤離現(xiàn)場人員；3.深入內(nèi)部作業(yè)人員，要嚴格做好個人防護，輪流進行作業(yè)、穩(wěn)步推進、科學(xué)實施營救行動；4.視情啟用大型救援裝備和各種切割器材，危險救援行動應(yīng)在專家指導(dǎo)下進行；5.加強現(xiàn)場指揮，嚴格救援程序，確保救援行動安全。

三、施工中建筑倒塌事故處置要點

災(zāi)害特性：1.工程內(nèi)安全通道少、施工人員多，易造成大量人員傷亡；2.廢墟內(nèi)破碎建筑構(gòu)件及腳手桿、板縱橫交錯，救援行動困難。

處置措施：1.實施各種偵檢手段了解遇險人員數(shù)量及被埋壓的部位，了解倒塌建筑面積、程度及施工格局等情況；2.清理倒塌建筑及雜物，建立救援通道和平臺；3.劃定警戒區(qū)域，設(shè)置警戒線，實行 交通管制；4.成立聯(lián)合指揮部，共同擬定處置方案,做好應(yīng)對次生災(zāi)害準備；5.征求專家處置意見，密切配合開展救援行動；6.針對處置行動需要及現(xiàn)場條件,適時啟用大型救援裝備。

特別警示：1.施工中建筑構(gòu)件連接不穩(wěn)固，救援時要預(yù)防相連部分二次倒塌；2.設(shè)置現(xiàn)場觀察員，全程觀察建筑結(jié)構(gòu)的變化情況，發(fā)現(xiàn)危險征兆迅速撤離現(xiàn)場人員；3.分析現(xiàn)場情況，及時運用有效措施，營救被腳手架、沙漿等塌落物埋壓的人員；4.視情啟用大型救援裝備和各種切割器材，危險救援行動應(yīng)在專家指導(dǎo)下進行；5.加強現(xiàn)場指揮，嚴格救援程序，確保救援行動安全。

四、火災(zāi)情況下建筑倒塌事故處置要點

災(zāi)害特性：1.現(xiàn)場煙霧濃溫度高，易造成人員傷亡；2.廢墟情況復(fù)雜，救援行動困難；3.事故突然，難以預(yù)防，嚴重威脅救援人員生命安全。

處置措施：1.偵察了解倒塌前滅火力量部署情況，查明遇險人員數(shù)量和被困位置；2.判斷建筑結(jié)構(gòu)的安全程度及次生災(zāi)害發(fā)生的可能性；3.劃定警戒區(qū)域，設(shè)置警戒線，實行交通管制；4.成立聯(lián)合指揮部，共同擬定處置行動方案，科學(xué)實施滅火與人員救助行動；5.適時啟動社會應(yīng)急處置預(yù)案，共同完成救援任務(wù)。

特別警示：1.在不能確認壓埋人員已無生還可能時，禁止使用大型裝備施救；2.救援人員遇險時，指揮員要沉著冷靜處置避免發(fā)生更大危害；3.設(shè)立安全員，全程監(jiān)控現(xiàn)場情況，發(fā)現(xiàn)危險征兆立即撤離現(xiàn)場人員，危險程度高的救援行動應(yīng)在專家指導(dǎo)下進行；4.消滅殘 火時，滅火用水不宜過多，防止大量積水造成坍塌；5.加強現(xiàn)場統(tǒng)一指揮，嚴格救援程序，確保救援行動安全。

第四類 自然災(zāi)害救援

一、洪澇災(zāi)害處置要點

災(zāi)害特性：1.涉及地域廣，人員傷亡重，財產(chǎn)損失大；2.損壞道路橋梁，中斷交通；3.易引發(fā)次生災(zāi)害；4.救援困難，危險性大。

處置措施：1.按照搶險救援指揮部指示，請領(lǐng)任務(wù)，展開救援行動；2.利用沖鋒舟、橡皮艇等裝備進行生命救助，疏散人員、轉(zhuǎn)移物資；3.與其他救援力量一起固堤排險、修復(fù)毀壞的道路、清除障礙；4.及時有效處置危險化學(xué)品泄漏等次生災(zāi)害；5.協(xié)助醫(yī)療急救人員搶救轉(zhuǎn)移傷員。

特別警示：1.水上突擊隊必須由干部帶領(lǐng)，實施救助行動必須使用水救生交通工具并穿救生衣；2.按照便于撤退的原則，選擇救援人員、車輛、物資的集結(jié)地；3.準確掌握人員、裝備情況，防止發(fā)生意外事故；4.在河流、危險地段救援作業(yè)時，必須用安全繩做固定、導(dǎo)向、牽引、保護。

二、地震災(zāi)害處置要點

災(zāi)害特性：1.瞬間發(fā)生，破壞力強，人員傷亡重；2.易引發(fā)次生災(zāi)害；3.受災(zāi)范圍廣，社會秩序混亂；4.基礎(chǔ)設(shè)施損壞嚴重，救援特別困難。

處置措施：1.按照搶險救援指揮部指示，請領(lǐng)任務(wù)；2.偵察確定被困人員的具體位置及數(shù)量，了解是否有次生災(zāi)害等情況； 3.運用各種救人手段和器材裝備，全力搶救遇險人員；4.對漏氣、漏水、漏電等進行關(guān)閥斷源；5.對易垮塌的建筑堆垛進行打樁頂固，防止塌落傷人；6.采取中和稀釋、堵漏排險、筑堤引流等措施排除化危品泄漏等險情；7.報請政府啟動應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集各種力量和裝備到場。

特別警示：1.險、重地段優(yōu)先，待救者多的地域優(yōu)先，重傷、病患者及老弱婦幼優(yōu)先；2.消防車輛停放要遠離建（構(gòu)）筑物和樹木； 3.要注意防止二次垮塌和次生災(zāi)害的發(fā)生；4.在被埋壓人員仍有生還可能時，不得直接使用大型機械清理現(xiàn)場；5.了解地震信息，掌握防震技能；6.在地震、醫(yī)療、建筑等專業(yè)人員的指導(dǎo)下，救人排險。

三、臺風災(zāi)害處置要點

災(zāi)害特性：1.破壞力量強，危害程度高；2.災(zāi)害面積大，次生災(zāi)情多；3.預(yù)防能力弱，人員傷亡多；4.救援難度大，持續(xù)時間長。

處置措施：1.參加地方政府搶險救援總指揮部，接受救援任務(wù)，積極實施搶險救援行動；2.成立消防救援指揮部，擬定處置對策，制定具體行動方案；3.組織災(zāi)情偵查，了解受災(zāi)面積、危害程度，掌握遇險人員數(shù)量及所處位置，判斷次生災(zāi)害事故發(fā)生的可能性等；4.使用檢測、破拆、救生、起重等器材裝備，搜尋救助在建筑倒塌、溺水、懸空、觸電、中毒、交通事故等險情下的遇險被困人員；5.協(xié)助其它救援力量加固堤壩、疏排水道、堵截決口、管涌、漏洞，及時排除險情；6.協(xié)同社會救援力量，預(yù)防或控制次生災(zāi)情的發(fā)生與發(fā)展。

特別警示：1.遵循確?！拔！⒓?、險、重”的原則，科學(xué)實施 救援行動；2.加強個人安全防護，不得擅自盲目行動，避免發(fā)生意外傷亡；3.及時掌握氣象信息，切實做好各項保障；4.遠離建筑，停放車輛，有效控制次生災(zāi)害。

四、海嘯災(zāi)害處置要點

災(zāi)害特性：1.突發(fā)性強、破壞力大；2.易造成大量人員傷亡及財產(chǎn)損失；3.災(zāi)情危害持久，救援時間長。

處置措施：1.參加地方政府搶險救援總指揮部，接受救援任務(wù)，積極實施搶險救援行動；2.成立消防救援指揮部，擬定搶險救援對策，制定部隊行動方案；3.偵查災(zāi)情破壞程度，了解遇險人員數(shù)量和危險化學(xué)品泄漏情況，判斷次生災(zāi)害發(fā)生的可能性；4.積極搜尋遇難人員，救護躲避在建筑內(nèi)、高處的被困人員；5.會同其它救援力量，修復(fù)道路，加固堤壩，消除泄漏、排除險情；6.協(xié)同社會救援力量，預(yù)防或控制次生災(zāi)害的發(fā)生與發(fā)展。

特別警示：1.按照確保“危、急、險、重”的原則，科學(xué)實施救援行動；2.針對任務(wù)需求，合理編配行動小組，相互配合，穩(wěn)步行動，避免發(fā)生意外傷亡事故；3.水上救援隊必須由干部帶領(lǐng)，行動時必須穿著救生衣；4.加強統(tǒng)一指揮，嚴格搶險救援程序，確保救援行動安全；5.適時開展防疫工作，嚴防疫情在部隊內(nèi)傳播。

五、雪災(zāi)處置要點

災(zāi)害特性：1.覆蓋面積大，附著力強；2.環(huán)境溫度低，持續(xù)時間長，危害程度大；3.極易阻斷交通，救援行動困難。

處置措施：1.參加地方政府搶險救援總指揮部，掌握災(zāi)情狀況，接受統(tǒng)一指揮；2.成立消防救援指揮部，制定部隊行動方案；3.偵查災(zāi)情危害程度，了解遇險人員數(shù)量和被困具體位置，判斷次生災(zāi)害發(fā)生的可能性； 4.劃定區(qū)域，設(shè)置警戒，局部實行交通管制；5.調(diào)用駐軍、工程施工單位的大型機械清理積雪和障礙，建立救生通道和平臺。

特別警示：1.做好生活、物資、醫(yī)療和通信保障；2.執(zhí)行遠距離救援任務(wù)時，必須落實好個人和裝備的防凍措施，并組織好預(yù)備力量；3.冰雪路面行車要加強車輛防滑措施，選擇經(jīng)驗豐富的駕駛員承擔駕車任務(wù)；4.實施登高清雪，要嚴控作業(yè)人員，并做好安全保護。

六、地質(zhì)災(zāi)害處置要點

災(zāi)害特性：1.主要以泥石流、山體滑坡等形式出現(xiàn)；2.暴雨致災(zāi)，突發(fā)性強；3.崩塌滑坡，破壞力大；4.危害面廣，傷亡嚴重；5.交通中斷，救援困難。

處置措施：1.參加地方政府救援總指揮部，掌握災(zāi)情狀況，領(lǐng)受任務(wù)，積極實施救援行動；2.設(shè)立消防救援指揮部，制定具體行動方案；3.偵察了解災(zāi)情危害程度、遇險人員數(shù)量及所處的位置，判斷次生災(zāi)害事故發(fā)生的可能性；4.設(shè)置現(xiàn)場安全員，對現(xiàn)場實施全程觀察，發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即撤離現(xiàn)場人員；5.協(xié)調(diào)各種救援力量，營救遇險人員和控制次生災(zāi)害事故的發(fā)生與發(fā)展；6.視情報告政府啟動預(yù)案，進行聯(lián)合作戰(zhàn)。

特別警示：1.救援車輛停放、人員裝備集結(jié)要選擇在安全地方，并按程序操作；2.加強個人安全防護，以組為單位開展救援行動，避 免造成意外傷害；3.確?，F(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)，有效推進救援行動進程；4.救援初期，不得直接使用大型機械清理現(xiàn)場。

第五類 公共突發(fā)事件救援

一、重大環(huán)境污染事件處置要點

災(zāi)害特性：1.突發(fā)性強，可致大量人員患病甚至死亡；2.污染環(huán)境，洗消困難；3.社會影響大，造成公共秩序混亂。

處置措施：1.按照“救人第一，先控制后處置，有效防護，徹底洗消”的原則開展滅火救援；2.從警戒區(qū)域救出的人員應(yīng)迅速移交衛(wèi)生、防疫部門；3.采取中和稀釋污染源的辦法減輕污染，使用圍堵導(dǎo)流的方法控制污染源排放；4.運送的飲水要選定經(jīng)過衛(wèi)生、防疫部門檢測合格的潔凈水源；5.報請政府啟動應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集公安、環(huán)保、安監(jiān)、氣象、衛(wèi)生、防疫等部門協(xié)助處置，請求駐軍防化部隊支援。

特別警示：1.滅火救援行動必須在環(huán)保和衛(wèi)生防疫部門指導(dǎo)下進行。2.滅火救援結(jié)束后，要立即進行洗消，應(yīng)經(jīng)衛(wèi)生、防疫、環(huán)保人員檢測后方可撤離。3.歸隊后密切觀察人員健康狀況。4.在污染區(qū)域使用的裝備不得帶入生活區(qū)域，進行再次洗消后方可使用。

二、公共衛(wèi)生事件處置要點

災(zāi)害特性：1.傳染性強，易致人死亡；2.污染環(huán)境，洗消困難；3.社會影響大，易造成公共秩序混亂。

處置措施：1.掌握疫區(qū)災(zāi)情和防護辦法；2.設(shè)置警戒區(qū)域，及時開展滅火救援行動；3.從疫區(qū)救出的人員應(yīng)迅速移交現(xiàn)場醫(yī)療急救部門進行救治；4.運送的飲水要選定經(jīng)過衛(wèi)生、防疫部門檢測合格的 潔凈水源；5.報請政府啟動應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集公安、衛(wèi)生、防疫、氣象、環(huán)保等部門協(xié)助處置，請求駐軍防化部隊支援。

特別警示：1.滅火救援行動必須在衛(wèi)生防疫部門指導(dǎo)下進行；2.進入警戒區(qū)人員必須實施二級以上防護；3.滅火救援結(jié)束后，要立即進行洗消，經(jīng)衛(wèi)生、防疫、環(huán)保人員檢測后方可撤離。

4.歸隊后密切觀察人員健康狀況。5.在污染區(qū)域使用的裝備不得帶入生活區(qū)域，進行再次洗消方可使用。

三、城市給水管網(wǎng)爆裂事故處置要點

災(zāi)害特性：1.突發(fā)性強，瞬時噴涌；2.局部區(qū)域有“洪水效應(yīng)”，易形成積水；3.造成缺水停水，影響社會正常生產(chǎn)、生活秩序。

處置措施：1.查明管網(wǎng)爆裂程度和泄漏范圍；2.劃定警戒區(qū)域，實施局部交通管制；3.配合供水部門工程技術(shù)人員關(guān)閉供水線路閥門，疏散區(qū)域內(nèi)的危險化學(xué)品；4.利用下水道、污水井、消防車或手抬機動泵排除積水；5.為缺水區(qū)域提供安全衛(wèi)生的飲用水；6.視情報請政府啟動應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集公安、供水、環(huán)保、城建等部門協(xié)同處置。

特別警示：1.救援車輛不宜?？侩x管網(wǎng)爆裂處較近的地方； 2.防止強水流攜帶沖擊出的物體砸傷人員；3.利用下水道、污水井排除積水時應(yīng)在井口設(shè)置明顯標志。

第六類 群眾遇險事件救援

一、水域事故處置要點

災(zāi)害特性：1.遇險人員自救能力差，易造成傷亡；2.殘留痕跡少，需大范圍、長時間搜尋；3.落水人員喪失理智，易造成救援人員 傷亡；4.深入河水或冰窖救人時，救援危險性大。

處置措施：1.偵察查明溺水者溺水時間、地點、人數(shù)，水文情況及周邊環(huán)境；2.實施警戒，疏導(dǎo)圍觀人員，嚴禁無關(guān)人員和船舶進入救援區(qū)；3.在多人落水需要施救，應(yīng)按“先近后遠，先水面后水下”的順序進行救援；4.潛水員下水施救時，應(yīng)以兩人（含）以上編隊；5.冰下救援時，適當擴大開口面積；6.車輛墜水，先救人，后調(diào)用大型機械牽引吊升；7.現(xiàn)場醫(yī)療人員確定溺水者死亡后，應(yīng)移交公安機關(guān)處理。

特別警示：1.加強個人防護，確保安全措施落實。2.水下作業(yè)時，定時進行聯(lián)絡(luò)。3.進行準備活動，防止肌肉痙攣。4.徒手救人時，要穩(wěn)定被救者情緒，從側(cè)面、后面接近被救人員。

二、井下事故處置要點

災(zāi)害特性：1.空間狹小，救援行動展開困難；2.井下供氧不足，可能存在有毒或可燃氣體，增加救人難度；

3、環(huán)境復(fù)雜，器材少，救援行動受限。

處置措施：1.偵察詢問落井人員自然情況、周邊及井下情況；2.落井人員未受傷或神智較清醒，直接提升；3.受傷或已昏迷，井體無垮塌危險，可下井救援；4.空間僅容一人上下時，可倒置下降提升被救者；5.井口狹小不能下人或已垮塌時，調(diào)集挖掘機到場，從側(cè)面挖道或打井穿洞救人；6.現(xiàn)場醫(yī)療人員確定被救者死亡后，應(yīng)移交公安機關(guān)處理。

特別警示：1.加強個人防護，支撐固定井壁作業(yè)；2.井口周圍 人員要少，防止踩塌井口或掉落物品；3.救援三角支架固定必須牢固；4.井口人員與下井人員保持聯(lián)系，隨時掌握情況；5.通過送風機、氧氣瓶或空氣呼吸器及時向井下送風輸氧。

三、高空事故處置要點

災(zāi)害特性：1.事發(fā)高空，救援行動危險性大；2.立足點狹小薄弱，隨時可能發(fā)生墜落；3.圍觀群眾多，社會影響大。

處置措施：1.自殺傾向、精神不正?；騻鶆?wù)糾紛人員高空救援，應(yīng)通知被救者親屬、朋友、同事等到場配合救援；2.高空作業(yè)意外受困者救援，要不斷穩(wěn)定其情緒；3.設(shè)立警戒，疏導(dǎo)人群、車輛、障礙物，嚴禁無關(guān)人員和車輛進入；4.選擇最佳位置設(shè)置救生氣墊、登高車輛、器材；5.救援任務(wù)完成后，將被救者移交公安機關(guān)、被救者單位或親屬。

特別警示：1.必須采用雙重保險防護。2.救生氣墊未充裝完畢，不得采取行動。3.與被救者對話時，語氣應(yīng)盡量委婉、真誠，可請心理專家參與。4.行動中盡量隱蔽靠近被救者。5.調(diào)集公安、醫(yī)療急救等部門協(xié)同。

四、電梯故障處置要點

災(zāi)害特性：1.電梯空間小，被困人員情緒緊張，精神壓力大；2.電梯突然停止運行后，施救工作難以確定縱向位置；3.墜落后易造成人員傷亡。

處置措施：1.迅速調(diào)集相應(yīng)的救援人員、裝備和電梯公司、物業(yè)運營、特種設(shè)備管理部門技術(shù)人員到場協(xié)助救援；2.偵察確認故障 后電梯?？课恢?，和被困人員數(shù)量，與被困人員對話，穩(wěn)定情緒；3.快速利用電梯鑰匙或液壓擴張工具營救被困人員。

特別警示：1.液壓擴張器等工具在第一時間必須到達現(xiàn)場。2.現(xiàn)場必須穩(wěn)定被困人員的情緒，防止因過度緊張而發(fā)生意外事故。3.確認被困人員有生命危險等情況，要及時通知醫(yī)療部門到場救護。4.要防止盲目破拆，進入停止在電梯井空間營救時必須落實安全防護措施，防止轎箱墜落傷人；5.因停電造成電梯中斷，應(yīng)及時通知電力部門恢復(fù)運行。

五、沼氣池事故處置要點

災(zāi)害特性: 1.沼氣屬易燃、易爆、有毒物質(zhì)，易造成人員中毒死亡；2.沼氣池往往建在較為隱蔽或遠離人群的地方，人員落入，難以發(fā)現(xiàn)。

處置措施：1.偵察了解落池人員數(shù)量和危害情況；2.檢測氣體濃度和擴散范圍，劃出警戒區(qū)域，消除周邊火種；3.落實防護和救護措施，從上風或側(cè)上風方向?qū)嵤┛焖贍I救；4.利用噴霧水驅(qū)散可燃有毒氣體。

特別警示：1.防爆救護裝備、醫(yī)療急救人員必須在第一時間調(diào)至現(xiàn)場。2.車輛?？亢瓦M攻路線必須選擇在上風或側(cè)上風方向。3.救援人員必須穿帶防護防爆器具，落實自我防護措施。

六、山地事故處置要點

災(zāi)害特性：1.沒有通車道路，人員難以到達；2.被困高山、峭壁，救援環(huán)境復(fù)雜、行動受限，施救難度大，時間長。處置措施：1.問清事故地點，就近調(diào)集相應(yīng)救援人員、裝備，及時通知當場治安、醫(yī)療急救部門；2.偵察了解被困人員地點、人員數(shù)量及危及狀況；3.穩(wěn)定被救人者情緒，要求被救者配合救援行動；4.被救人多，且行動自便時可固定繩索、引導(dǎo)被救者自救；5.被救者不能自救時，應(yīng)用多功能擔架和軀體固定氣囊救助。

特別警示：1.保險繩索、多功能擔架、驅(qū)體固定氣囊等救援裝備和治安、醫(yī)療急救部門必須第一時間調(diào)至現(xiàn)場。2.一時難以救出的應(yīng)提供藥物、食品、衣服；3.必須充分利用地形地物救援；4.安全設(shè)施必須牢固可靠，救援人員必須采用雙保險措施。

七、孤島遇險事故處置

災(zāi)害特性：1.人員被湍流包圍時極易造成人員傷亡；2.舟船難以靠近，救援行動艱難；3.環(huán)境危險復(fù)雜，被救者心理壓力大。

處置措施：1.問清事故地點，了解被困人數(shù)量和危害情況；2.快速調(diào)集沖鋒舟、橡皮艇、拋繩槍和相應(yīng)的救援力量到場；3.用拋繩槍將引繩射到孤島，建立救生通道；4.用較大船舶靠近孤島，再施放沖鋒舟或橡皮艇救人；5.也可采取徒手攜繩游至孤島救人。

特別警示：1.相應(yīng)的救援人員、救護裝備必須在第一時間調(diào)至現(xiàn)場； 2.實施救援行動前必須制訂安全可靠的營救方案。3.救援人員必須經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，穿戴救生衣，佩戴安全繩、保險繩。4.利用安全繩建立救生通道時，繩子兩端必須固定牢靠。

第七類 群眾求助救援

一、居民家中取鑰匙救助要點 災(zāi)害特性：1.群眾求助多，出警頻繁；2.車輛難靠近，登高器材用不上；3.窗外攀爬危險性大，要求高。

處置措施：1.問清地點和門牌號碼，偵察了解進入室內(nèi)的途徑和現(xiàn)場可利用的設(shè)施以及室內(nèi)有無可能造成的險情；2.確定進入室內(nèi)的途徑和方法，選擇安全繩的固定點；3.盡量不要破拆，確需破拆時，須經(jīng)求助人同意或由社區(qū)民警、居委會人員在場，并告知破拆的大致范圍；4.不同意破拆時，可提供開鎖公司服務(wù)信息或在條件允許情況下，采取懸吊等方法由鄰近房間進入或使用登高車等方法取鑰匙。

特別警示：1.施救前要核對求助人身份，施救時要有見證人在場，施救后要有戶主及見證人簽字確認。2.選擇施救方案時要征得戶主同意，涉及左鄰右舍必須事先打招呼，必要時可提供專業(yè)開鎖公司服務(wù)信息。3.對裝備器材進行安全檢查，落實安全措施，確保救援行動萬無一失。

二、摘除蜂窩救助要點

災(zāi)害特性：1.蜂多群集，易危害附近人員安全；2.蜂窩所處環(huán)境復(fù)雜，處置條件受限；3.蜂警覺性高，攻擊能力強，摘除不當人員極易受傷害。

處置措施：1.偵察蜂窩地點、大小及蜂巢所依托的物體；2.設(shè)置警戒范圍，疏散圍觀人員，關(guān)閉鄰近房屋的門窗；3.落實防護措施，采用袋裝、火攻或水攻的方法進行處置；4.摘取下的蜂窩要采用火燒或掩埋方法處理。

特別警示：1.車輛?？课恢煤托袆勇肪€要安全可靠；2.救援人 員進入現(xiàn)場必須著防蜂服或隔熱服，進行全封閉防護；3.事先要準備好消滅散蜂的藥劑和被蜂蜇傷的解毒藥品；4.救援人員出現(xiàn)過敏等急性反應(yīng)時應(yīng)立即送醫(yī)院救治。

三、關(guān)閉居民水、氣閥門救助要點

災(zāi)害特性:1.易造成水患或漏氣；2.易有精神失?；蜃詺⒄弑焕В?.易形成燃燒爆炸、毀滅現(xiàn)場和證據(jù)。

處置措施：1.問清事故地點、災(zāi)害特性及門牌號碼；2.調(diào)集供氣、供水、供電相應(yīng)救援力量到場參與處置；3.關(guān)閉室外閥門和開關(guān)，采取工藝措施；4.如果漏氣，進入室內(nèi)要開窗通風，禁止開關(guān)電氣設(shè)備；5.經(jīng)偵檢后，由水槍掩護進入室內(nèi)處置，且盡量不要破拆；6.室內(nèi)有中毒者，要立即進行搶救、送往醫(yī)院治療，且保護好現(xiàn)場。

特別警示：1.及時通知物業(yè)、治安、醫(yī)療、燃氣、供電或供水等相關(guān)人員到達現(xiàn)場。2.首先關(guān)閉室外水（氣）總閥。3.登高或現(xiàn)場處置必須落實安全防護措施。4.燃氣現(xiàn)場在偵檢、警戒，禁絕火種，疏散人員后，關(guān)閥斷氣，并用水霧或通風方式驅(qū)散燃氣。5.有可疑跡象時要注意保護現(xiàn)場。

四、鍋爐事故處置要點

災(zāi)害特性：1.鍋爐爆炸、影響生產(chǎn)、生活秩序，易造成重大的經(jīng)濟損失；2.爆炸威力大，易造成建筑垮塌，人員傷亡；3.救助時間長、難度大。

處置措施：1.偵察鍋爐類型、位置，使用性質(zhì)、燃料，險情變化和處置環(huán)境等情況；2.劃定警戒區(qū)域，設(shè)置警戒標志，實施交通管 制；3.確無爆炸危險時，立即疏散救助靠近鍋爐建筑物內(nèi)的被困人員；4.及時切斷燃燒，撲滅地上、地下室（溝）火焰，停止鍋爐加熱；5.利用水炮、開花水槍或高壓噴霧槍冷卻鍋爐，降低溫度；6.爆炸后的現(xiàn)場，按處置油、氣、建筑（構(gòu)）物事故的程序?qū)嵤?/p>

特別警示：1.未炸鍋爐事故應(yīng)在技術(shù)人員指導(dǎo)下進行，嚴禁盲目射水。2.減少作業(yè)人員，落實安全防護措施。3.油、氣現(xiàn)場要嚴防跑、冒、滴、漏，注意檢測蒸氣濃度。4.危險征兆出現(xiàn)時撤離要迅速。

第二篇：重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案

大竹縣大楓樹礦業(yè)有限責任公司

重大事故應(yīng)急救援預(yù)案

為進一步加強重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，提高對重大事故災(zāi)害的應(yīng)變和控制能力，最大限度的減少事故損失，根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我礦實際情況，特制定《大楓樹煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）

一、《預(yù)案》使用范圍：

礦井井下由于自然或人為因素造成的，如下重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作適用本《預(yù)案》：

（一）、礦井水災(zāi)事故；

（二）、礦井火災(zāi)事故；

（三）、礦井采掘工作面瓦斯、煤塵爆炸事故；

（四）、主斜井提升運輸跑車事故；

（五）、礦井頂板冒頂片幫事故；

二、事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果：

（一）、礦井水災(zāi)事故

1、故可能發(fā)生的地點：井下掘進工作面；

2、事故可能造成的后果：淹沒礦井造成人員傷亡。

（二）、礦井火災(zāi)事故

1、事故可能發(fā)生的地點：井口棚、井下機電硐室、井上下材料庫、煤巷施工；

1產(chǎn)生大量的有毒有害氣體使人中毒，2 引

2、事故可能造成的后果：○○

3造成井下風流逆轉(zhuǎn)，○4產(chǎn)生再生火源，○5燒毀設(shè)起瓦斯、煤塵爆炸，○備，損失資源，造成煤量呆滯，破壞礦井正常生產(chǎn)秩序；

（三）、采掘工作面瓦斯、煤塵爆炸事故

1、事故可能發(fā)生地點：煤與半煤巖掘進工作面，遇斷層的地質(zhì)變化，切眼貫通，揭穿突出煤層及過煤門；

2、事故可能造成的后果：一旦發(fā)生就會破壞通風系統(tǒng)，造成井下風流逆轉(zhuǎn)，高濃度的瓦斯造成人員窒息死亡，發(fā)生瓦斯、煤塵燃燒造成群死群傷，毀壞設(shè)備，破壞礦井正常生產(chǎn)秩序；

（四）、主斜井提升運輸跑車事故；

1、事故可能發(fā)生地點：主斜井提升巷道內(nèi)；

2、事故可能造成的后果：一旦發(fā)生可能造成井下壓風系統(tǒng)供風不正常，工作面停產(chǎn)；破壞井下消防灑水系統(tǒng)，造成井下防塵系統(tǒng)供應(yīng)不上；礦車跳道可引起人員傷亡，造成巷道斷面縮小，以致礦井主進風風量不足，工作面的瓦斯積聚造成人員窒息死亡，或者發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸造成群死群傷，毀壞設(shè)備，破壞礦井正常生產(chǎn)秩序；

（五）、礦井頂板事故

1、事故可能發(fā)生地點：掘進工作面、巷道維修地點；

2、事故可能造成的后果：造成巷道冒頂，切斷作業(yè)人員退路，工作面冒頂易砸傷人員。

三、事故應(yīng)急救援預(yù)案的組織機構(gòu)及其組織單位、組成人員、職責分工：

（一）、為加強對應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，礦部成立了重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由礦長羅詩平擔任，副組長由安全生產(chǎn)副礦長

賴云才、機電副礦長李傳志擔任，成員單位為技術(shù)、安檢、生產(chǎn)、人事組和采煤隊。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室、搶救組、后勤組。辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)辦公室，負責日常工作。一旦發(fā)生事故，領(lǐng)導(dǎo)小組即為事故救援指揮部，負責應(yīng)急救援的組織與指揮，指揮部設(shè)在調(diào)度室。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組

長： 羅詩平（礦長）

副組長： 賴云才（安全副礦長）

李傳志（機電副礦長）成員：

技

術(shù)

組：羅詩兵（技術(shù)負責人）安檢組負責人：陳

蛟（生產(chǎn)副礦長）采煤隊負責人：徐奉軍、王永全 供銷組負責人：龍良兵（供銷科長）

后勤組負責人：徐奉連（辦公室主任兼工會主席）

（二）、領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責：

1、負責礦部重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、審查、演練和修改；

2、督促相關(guān)人員對干部職工進行重大災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援知識貫徹學(xué)習(xí)和演練，提高應(yīng)急救援能力；

3、根據(jù)事故情況，對搶救預(yù)案進行決策指導(dǎo)，對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議問題進行裁決和緊急處理；

4、事故善后處理，受災(zāi)區(qū)域秩序維護，事故的調(diào)研處理，事故防范措施，恢復(fù)生產(chǎn)等各項工作進行落實和檢查。

（三）、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責：

1、負責重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援過程中的研究工作，傳達領(lǐng)導(dǎo)小組搶險

救災(zāi)指揮部對搶險救災(zāi)的決定、命令，并負責督促落實；

2、調(diào)查事故搶險救災(zāi)工作進展情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門匯報；

3、參考制定方案及相應(yīng)的安全技術(shù)措施，了解其執(zhí)行情況和相關(guān)信息，及時為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)；

4、結(jié)合有關(guān)部門作好事故的善后處理和事故調(diào)查工作。

（四）、在災(zāi)害處理過程中有關(guān)人員的職責及分工：

1、井下發(fā)生重大事故后，礦長、礦技術(shù)負責人和其它救災(zāi)成員立即趕赴現(xiàn)場，組織搶救，礦長是處理災(zāi)害的全權(quán)指揮者（礦長到來之前由值班人員負責）事故發(fā)生后在礦技術(shù)負責人及礦山救護隊的協(xié)助下，負責制定營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計劃。

2、礦技術(shù)負責人是礦長處理災(zāi)害的第一助手，在礦長的領(lǐng)導(dǎo)下組織制定營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計劃。

3、各副礦長根據(jù)營救遇難人員的作戰(zhàn)計劃，負責組織為處理事故必須的工人待命，及時調(diào)集救災(zāi)所需的設(shè)備和材料，并由指定的副礦長，嚴格控制入井人員，批準后方可入井。

4、安全生產(chǎn)副礦長，根據(jù)營救遇難人員的處理事故作戰(zhàn)計劃，以及按照《規(guī)程》對搶險工作的安全和入井人員的控制實行有效監(jiān)督，按照礦技術(shù)負責人的命令負責改變通風系統(tǒng)，注視局扇工作狀況和組織完成必須的通風工程，并執(zhí)行與通風有關(guān)的措施。

5、有關(guān)工作面的班長，負責對本區(qū)域工作面的人數(shù)清點好并采取措施，將他們有組織的帶到安全地點直至地面，將在現(xiàn)場的所見所聞的事故性質(zhì)、范圍及事故發(fā)生的原因等情況如實詳細的事故報告調(diào)度室并隨時接受礦長命令；

6、根據(jù)礦燈牌號碼、查清在井下的人數(shù)及姓名，并迅速報告調(diào)度室，對未批準的所有人員不得發(fā)給礦燈、自救器。

7、機電副礦長負責將遇難人員及時送到井上，保證救災(zāi)人員的器材及時運到事故地點滿足需要；

8、運輸隊長負責運輸搶險物資的及時供應(yīng)，保證運輸暢通。

四、事故報告的程序

井下發(fā)生事故，知情人員應(yīng)以最快的方式到達就近通訊聯(lián)絡(luò)地點，將事故地點、性質(zhì)、發(fā)展程度和影響范圍等情況，迅速報告礦值班干部，值班干部迅速向調(diào)度室匯報并按照有關(guān)規(guī)定立即如實報告公司有關(guān)單位，同時按附表通知礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負責人到調(diào)度室集合待命，接受總指揮（礦長）下達救災(zāi)命令，組織人力、物力，制定搶救方案和措施，分頭執(zhí)行。

五、接到事故后采取的行動和措施：

事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員盡可能的了解和弄清災(zāi)害的性質(zhì)、地點、影響范圍及發(fā)生程度，迅速報告調(diào)度室并由現(xiàn)場負責人（安全員、班長）根據(jù)當時具體情況迅速組織搶救，防止災(zāi)害事故擴大，災(zāi)害比較嚴重時，應(yīng)立即組織人員，選擇安全避災(zāi)路線撤離災(zāi)區(qū)。

礦應(yīng)急組織機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)接到重大安全生產(chǎn)事故報告后，應(yīng)當立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶險，并迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（一）、調(diào)度室接到事故電話時，要問清事故地點、類型、嚴重程度及人員撤離情況，并命令現(xiàn)場人員采取應(yīng)急措施后，再通知有關(guān)單位。

（二）、災(zāi)害處理領(lǐng)導(dǎo)小組接到災(zāi)害報告時，應(yīng)立即招集指揮部成員，研究搶救方案和措施，統(tǒng)一指揮。

救災(zāi)方案的制定應(yīng)堅持以下原則：

1、盡快確定合理的通風方式；

2、迅速搶救遇險遇難人員和防止事故擴大；

3、暫時停止向受災(zāi)巷道供電，不得隨便停風；

4、指揮部要選擇合適的地點組成井下?lián)岆U指揮部，現(xiàn)場指揮搶險救災(zāi)工作；

5、救災(zāi)期間所有通訊設(shè)施，必須優(yōu)先保證搶險使用，其它電話全部讓路；

6、入井人員及時和指揮部聯(lián)系，匯報情況，聽從命令，服從指揮；

7、救災(zāi)過程中所有匯報、命令、決議等均有調(diào)度室安排專人詳細作好記錄；

（三）災(zāi)區(qū)人員撤離和自救措施

當發(fā)生災(zāi)害事故時，應(yīng)迅速向調(diào)度室匯報，并采取有效措施進行搶救，如不能搶救，位于災(zāi)區(qū)地點進風側(cè)人員，應(yīng)迎著新鮮風流撤退。

1、當發(fā)生火災(zāi)時，任何人在井下發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時，應(yīng)立即在進風側(cè)采取一切可能的方法直接滅火，并迅速報告調(diào)度室，位于火災(zāi)進風側(cè)人員，迎著新鮮風流撤退，位于火災(zāi)回風側(cè)的人員，在火勢較大無法穿過火區(qū)時，應(yīng)立即起用自救器迅速撤離，選擇最短路線進入新鮮風流中。

2、發(fā)生火災(zāi)時的安全撤離措施和避災(zāi)自救措施 1）安全撤離措施

（1）火災(zāi)初期，火焰弱，范圍小，只要行動迅速，措施得當，是很容易撲滅的，如果行動遲緩，憂憂郁郁或臨陣脫逃延誤時機，就會使火災(zāi)蔓延擴大，造成嚴重傷亡。因此，任何人在井下發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時，應(yīng)視火

災(zāi)性質(zhì)、災(zāi)區(qū)通風及瓦斯情況，立即采取一切可能的辦法直接滅火（注水滅火），控制火勢，并迅速報告調(diào)度室。

（2）如果火勢很猛，現(xiàn)場人員無力搶救或其他地點發(fā)生火災(zāi)并接到撤退命令時，要迅速采取自救和組織避災(zāi)。

（3）發(fā)生有煙霧或異味時，應(yīng)迅速戴好自救器或用濕毛巾捂住口鼻，處在火焰燃燒上風側(cè)的人要迎風撤退，處在回風側(cè)時，盡快由捷徑繞到新鮮風流中。

（4）撤退途中，如果因煙霧充滿巷道，千萬不要驚慌、亂跑，要迅速辨認出 發(fā)生火災(zāi)的地區(qū)及風流方向，然后沉著的俯身摸著鐵道或鐵管有秩序的外撤。

（5）在撤離過程中，不要盲目奔跑，防止自救器供氧不足或脫落，當通過風門時，應(yīng)隨手將風門關(guān)好，以防風流短路，紊亂，造成事故范圍擴大。

2）避災(zāi)自救措施在火災(zāi)事故中，通路因冒頂阻塞，自救器出現(xiàn)故障或者無法撤離時，災(zāi)區(qū)人員應(yīng)考慮下述方法避災(zāi)自救：

（1）迅速進入附近的避難硐室或獨頭巷道（最好是巖巷），利用棚腿、棚梁、風筒、衣服等修筑臨時避難室，阻止co等有害氣體侵入。

（2）避難人員要沉著，冷靜，盡量減少動作；并要在避難室外懸掛一盞礦燈或其他明顯標志，以便救護人員發(fā)現(xiàn)。避難地點若有壓風管、可設(shè)法打開管路，以便向避難人員輸送新鮮空氣。若附近情況變化發(fā)現(xiàn)危險時應(yīng)及時轉(zhuǎn)換地方。

3）防止災(zāi)害事故擴大的措施：

（1）當發(fā)生火災(zāi)通風系統(tǒng)遭到破壞時，為利用于災(zāi)區(qū)人員的自救和安全撤

離，應(yīng)立即組織人員盡快恢復(fù)通風系統(tǒng)；如通風系統(tǒng)不能及時恢復(fù)，要派救護隊員向災(zāi)區(qū)送自救器，搶救災(zāi)區(qū)人員。

（2）要根據(jù)現(xiàn)場情況采取防爆、隔爆措施，防止二次火源或引起瓦斯煤塵爆炸的發(fā)生。如井下處理火災(zāi)遇到瓦斯煤塵爆炸危險時，應(yīng)在事故地點的進風側(cè)構(gòu)筑防爆墻。

3、當采掘工作面發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸時，井下人員自救和安全撤離措施。

1）當發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸時，災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域的人員，要迅速佩帶自救器撤離現(xiàn)場，并就近安全地點用電話和調(diào)度室聯(lián)系；

2）撤退應(yīng)根據(jù)情況無論沿什么路線撤退，一定要沉著、冷靜，不要驚慌，不要亂跑亂叫，不要隨便進入回風側(cè)，煙流中，在回內(nèi)流中行走時必須按規(guī)定帶好自救器，在班長或老工人的帶領(lǐng)下盡快撤離險區(qū)到新鮮風流中去；

3）在爆炸瞬間，未來得及帶自救器的，當爆炸沖擊波及火焰襲來時，應(yīng)迅速背向氣流沖擊方向，臉向下頭靠地，用衣物蓋著身體，使由體外露部分盡量減少，與此同時要盡量憋住呼吸防止吸入大量的高溫有害氣體；

4）當通路應(yīng)冒頂阻塞或有害氣體濃度較高，自救器不起作用時，應(yīng)進避難硐室或臨時構(gòu)筑避難所等待營救。待救時，要保持冷靜，保持體力減少氧氣消耗，避難硐室外要留衣物，礦燈等明顯信號，以便營救人員發(fā)現(xiàn)。

5）當發(fā)現(xiàn)煤與瓦斯突出時，立即打開自救器佩帶好迅速外撤，來不及撤離的人員或退路被堵，迅速進入井下避難所，打開壓風自救裝置，進行避難，撤出人員要在就近安全地點用電話和調(diào)度室聯(lián)系，匯報詳細情況，調(diào)度室接到電話后應(yīng)迅速撤出災(zāi)區(qū)人員和搶救遇難人員。

4、水災(zāi)事故的自救和安全撤離措施

1）遇到突水事故后，應(yīng)立即通知調(diào)度室，現(xiàn)場作業(yè)人員在班長帶領(lǐng)下，應(yīng)首先避開水頭沖擊，防止水頭沖倒，然后盡可能就地取材，堵住出水點，防止災(zāi)害擴大，然后立即往上山方向撤，撤至上水平或地面；

2）假設(shè)出路被水阻隔，要尋找被困地點位置最高處暫時躲避，并定時敲打鐵道、鐵管發(fā)出求救信號；

3）若突水時拌有大量有害氣體涌出，在避災(zāi)時防止有害氣體中毒或窒息外，撤離時應(yīng)將工作面全部電源停掉，防止瓦斯爆炸；

5、冒頂時的自救和安全撤離措施

1）發(fā)生大面積冒頂時，當斑工長應(yīng)立即查點人數(shù)，若無被埋壓人員時，可一邊組織撤離，一邊向調(diào)度室匯報，并切斷巷道內(nèi)一切電源；

2）若被埋壓人員時，被埋壓人員應(yīng)盡可能發(fā)出呼救信號，如晃動礦燈，敲擊支架等以便營救人員發(fā)現(xiàn)；

3）在被埋壓人員沒有全部被埋，身體尚有活動能力時，要保持冷靜，清除身體周邊圍煤，矸，盡可能自救，當班隊長應(yīng)立即組織人員搶救，但必須采取切實可行的安全技術(shù)措施，防止事故擴大，危及搶救人員安全時立即向調(diào)度室匯報。

6、礦部要針對施工地點的實際情況，在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定各類事故的避災(zāi)路線，并給出正確的避災(zāi)路線示意圖，并經(jīng)常反復(fù)的向職工貫徹，井下各類主要巷道，交岔點，轉(zhuǎn)彎處掛上醒目的路標，以防井下人員撤退時迷路，每個職工從保護自身安全出發(fā)，要認真熟悉本工作面的行走路線及避災(zāi)路線，學(xué)習(xí)掌握發(fā)生各類事故的自救原則，增強自主保安能力。

（四）、礦部避災(zāi)路線：

1、工作面→+100m水平運輸大巷→+200m水平車場→+400m進風平硐→地

面

工作面→+100m水平運輸大巷→+200m水平車場→+200m井底車場→主斜井→地面

2、如果不能及時撤離可進入避難硐室待救、自救。

（五）、應(yīng)急救援預(yù)案

1）瓦斯、煤塵爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案：

（1）災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域的人員，要迅速佩帶隔離式自救器撤離現(xiàn)場，在就近的安全地點使用電話與調(diào)度室聯(lián)系；

（2）迅速向總調(diào)度室匯報，由總調(diào)度組織礦山救護隊探明事故地點，范圍和氣體成分，發(fā)現(xiàn)火源或瓦斯燃燒應(yīng)立即切斷電源，并直接滅火，防止二次爆炸。

（3）在證實確無二次爆炸的可能性時，應(yīng)迅速修復(fù)破壞的通風系統(tǒng)，運輸系統(tǒng)，排水系統(tǒng)，供電系統(tǒng)和通訊系統(tǒng)。

（4）調(diào)度室要組織好處理事故所必須的設(shè)施、材料及時運道指定地點。2）煤與瓦斯突出應(yīng)急救援預(yù)案：

（1）迅速撤出災(zāi)區(qū)人員和搶救預(yù)難人員，并用電話與調(diào)度室匯報。（2）切斷通向災(zāi)區(qū)的電源。

（3）對充滿瓦斯的主要巷道應(yīng)加強通風，并按照瓦斯排放措施將高濃度瓦斯稀疏引入回風流中。

（4）迅速恢復(fù)正常通風和清理突出的煤炭，確定事故所必須的設(shè)備，材料的儲存數(shù)量和存放點。

（5）排放瓦斯途徑的巷道，必須嚴格消除煙火和切斷電源，嚴禁人員通行，嚴格執(zhí)行瓦斯排放的“三落實，三做到”制度。

（6）恢復(fù)通風后，進行現(xiàn)場描述，編寫專門清煤措施等。3）礦井火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案：

（1）搶險指揮部要迅速查明并組織撤出災(zāi)區(qū)和威脅區(qū)域人員，積極向調(diào)度室匯報，請求礦山救援隊搶險和搶救遇難人員，同時探明火源地點，有效控制風流和有害氣體蔓延。

（2）準確安全的確定火區(qū)供電范圍，建立火區(qū)臨時通風系統(tǒng)。（3）當掘進工作面發(fā)生火災(zāi)時，不得隨便改變原有通風狀態(tài)，需要進入巷道偵察或直接滅火時，必須有安全可靠的措施，防止事故擴大，無論是正常通風或增大風量，風流短路，隔絕風流等都必須做到；

1不導(dǎo)致瓦斯積聚，煤塵飛揚造成爆炸事故； ○2不危機井下人員的安全； ○3不導(dǎo)致超限的瓦斯經(jīng)過火區(qū)或不使火源蔓延到瓦斯積極的地方； ○（4）在火災(zāi)初期，火災(zāi)范圍不大時，應(yīng)積極組織人力控制火勢直接滅火，滅火無效時，應(yīng)采取隔絕滅火法封閉火區(qū)，封閉火區(qū)時應(yīng)遵守以下規(guī)定。

1在保證安全的情況下，盡量縮小火區(qū)范圍； ○2首先建立臨時密閉墻，○然后建永久密閉墻，如有瓦斯、煤塵爆炸時，先用土袋在火區(qū)外的適當位置構(gòu)筑防爆墻，其厚度不小于2m，在防爆墻掩護下建筑永久密閉墻。4）礦井水災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案

（1）撤出災(zāi)區(qū)人員，并制定受水災(zāi)威脅的所有人員安全撤退路線。（2）在現(xiàn)有排水能力不足時，應(yīng)增設(shè)水泵和管路，必要時將其他管路改為臨時排水管路。

（3）針對具體情況進行堵水。

（4）必須保護好排水設(shè)備不被淹沒，當水威脅到泵房安全時，在下部水平的人員撤出后，應(yīng)將水引入下部巷道。

（5）在有瓦斯從水淹區(qū)涌出危險時，應(yīng)制定排放瓦斯的措施。（6）采取有效措施，防止二次透水。

（7）當部分地區(qū)被水淹沒后，發(fā)現(xiàn)有人被堵于井下，要首先制定營救措施，判斷人員的所在地點，并根據(jù)涌水情況和排水設(shè)備能力，估計排出積水的時間，如需時間較長，可考慮和遇難地點開通巷道運送急需物資。（8）發(fā)生水災(zāi)時，水泵司機要堅持崗位，沒有指揮命令不準升井。（9）正常提升人員、信號工必須堅持崗位，待井下人員撤完后，聽到調(diào)度室命令后再升井。

5）重大頂板事故應(yīng)急救援預(yù)案

（1）探明冒頂區(qū)范圍和被埋壓，堵塞人數(shù)和位置。

（2）積極恢復(fù)冒頂區(qū)的正常通風，如暫時不能恢復(fù)，可利用水管，壓風管等向被埋壓，堵截人員輸送新鮮空氣。

（3）處理中必須始終堅持由外向內(nèi)，加強用千斤頂?shù)裙ぞ咭苿邮瘔K，但應(yīng)盡量避免破壞冒頂巖石堆積狀態(tài)。

（4）自理災(zāi)害事故過程中，始終有專人檢查瓦斯和觀察頂板變化，發(fā)現(xiàn)頂板出現(xiàn)異常及瓦斯超限立即撤出人員，采取措施處理。

六、應(yīng)急救援預(yù)案結(jié)束

遇難人員全部升井（特殊情況除外）事故隱患消除，經(jīng)上級救援小組同意，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)消除，應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。

七、善后工作

1、善后處置

后勤保障和善后工作由公室辦公室會同當?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門（單位）積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對事故災(zāi)害傷亡人員及其家屬，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。對調(diào)集，征用的物資按價付款或歸還，保險監(jiān)理機構(gòu)督促保險機構(gòu)做好損失理賠工作。

2、調(diào)查分析

事故調(diào)查組、收集有關(guān)資料。應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，要通過井下勘察、現(xiàn)場模擬、計算以及對當事人調(diào)查詢問、查閱資料，找出事故原因、性質(zhì)、責任、經(jīng)驗、教訓(xùn)、制定防止類似事故發(fā)生的措施，并寫出事故調(diào)查報告。

八、事故應(yīng)急救援資源信息

（一）應(yīng)急救援體系

礦內(nèi)部實行兩級應(yīng)急救援體系?，F(xiàn)場采掘班組為二級救援體系，各采掘隊、礦部和地面單位為一級救援體系。

（二）應(yīng)急救援預(yù)案隊伍組成

礦部建一個救援隊伍，應(yīng)急救援隊伍人員由礦長負責。

（三）搶險裝備、物資、材料的經(jīng)費由財務(wù)科提供，做到隨用隨到。

（四）礦部必須備齊備足各種救災(zāi)物資和器材，專庫存放，指定專人保管，任何人不得私自挪用救災(zāi)物資和器材。

（五）救災(zāi)設(shè)備和物資必須符合《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)損壞、過期、不符合安全標準的必須及時更換和補充。

（六）礦部必須對全礦物質(zhì)造冊建帳，定期檢查，并將檢查情況書面向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。

（七）配合救援的單位：礦山救護隊、醫(yī)院。

（八）通訊電話和警示

縣安全局：0818—6242916

縣公安局：0818—6248986 縣 醫(yī) 院：0818—6221243

救 護 隊：0818—2241536 礦調(diào)度室：0818—6832666 井下設(shè)有調(diào)度通訊電話。危險區(qū)域設(shè)柵欄，標注“危險勿進”。

九、保障應(yīng)急預(yù)案貫徹執(zhí)行的措施

（一）各安全第一責任人組織本單位所有人員，礦技術(shù)負責人負責貫徹應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援知識、本崗位職責，不斷提高應(yīng)急救援的能力。

（二）不參加應(yīng)急預(yù)案學(xué)習(xí)和貫徹或考試不及格，不準上崗作業(yè)。

十、應(yīng)急預(yù)案編制、管理的措施和要求

（一）為保證預(yù)案的科學(xué)性、可操作性，礦部每季度修訂完善一次。遇條件變化或重要人事變更，要隨時修訂、補充應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容。

（二）為驗證《預(yù)案》的有效性，礦部每半年對《預(yù)案》進行模擬演練。礦部模擬演練時，由應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加指導(dǎo)，各個科室配合演練。

（三）對礦井災(zāi)害應(yīng)急處置中作出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵。對災(zāi)害應(yīng)急處置中，有玩忽職守、失職、瀆職行為的予以責任人行政處分，觸犯法律的，依法追究法律責任。

（四）本預(yù)案自公司批準之日起執(zhí)行。

董 事 長：礦

長：技術(shù)負責：編制單位：編制日期：

黃

森

羅

詩

平

羅

詩

兵

大竹縣大楓樹礦業(yè)有限責任公司

二0一一

第三篇：災(zāi)害事故醫(yī)療救援工作管理辦法

災(zāi)害事故醫(yī)療救援工作管理辦法（1995年4月27日衛(wèi)生部令第39號發(fā)布）

第一章總 則

第一條為提高對災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療救援水平，避免和減少人員傷亡，保障公民身體健康和生命安全，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱醫(yī)療救援，系指因災(zāi)害事故發(fā)生人群傷亡時的搶救治療工作。

第三條 對災(zāi)害事故的醫(yī)療救援工作實行規(guī)范管理，做到常備不懈，及時有效。

第四條 縣級以上政府衛(wèi)生行政部門主管災(zāi)害事故醫(yī)療救援工作。

第二章組 織

第五條 衛(wèi)生部成立“衛(wèi)生部災(zāi)害事故醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)小組”，由衛(wèi)生部部長任組長，主管副部長、醫(yī)政司司長任副組長，辦公廳、疾病控制司、計財司、藥政局、愛委會、監(jiān)督司、外事司等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員。

第六條 各省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門成立與“衛(wèi)生部災(zāi)害事故醫(yī)療救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組”相應(yīng)的組織。

災(zāi)害事故多發(fā)地區(qū)的縣級以上政府衛(wèi)生行政部門，根據(jù)需要也可以設(shè)立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織。

第七條 各級災(zāi)害事故醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)小組要及時了解掌握全國或當?shù)貫?zāi)害事故的特征、規(guī)律、醫(yī)療救護資源、地理交通狀況等信息，1組織、協(xié)調(diào)、部署與災(zāi)害事故醫(yī)療救護有關(guān)的工作。

第八條 要組織好災(zāi)害事故的現(xiàn)場醫(yī)療救護，在災(zāi)害事故發(fā)生后，到達事故現(xiàn)場的當?shù)刈罡咝l(wèi)生行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)即為災(zāi)害事故現(xiàn)場醫(yī)療救援總指揮，負責現(xiàn)場醫(yī)療救援工作。

第九條 縣級以上地方政府衛(wèi)生行政部門要加強對急救中心、急救站、醫(yī)院急診科（室）為主體的急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、提高其急救反應(yīng)能力。

第十條 各級政府衛(wèi)生行政部門要制定醫(yī)療救援預(yù)案；要建立數(shù)支救災(zāi)醫(yī)療隊，并配備一定數(shù)量的急救醫(yī)療藥械，由醫(yī)療隊所在單位保管，定期更換。

第三章 災(zāi)情報告

第十一條 災(zāi)害事故發(fā)生地的醫(yī)療衛(wèi)生單位或醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當及時將災(zāi)情報告其所在地的縣級以上政府衛(wèi)生行政部門。

凡事故發(fā)生地喪失報告能力的，由相鄰地區(qū)政府衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生單位或醫(yī)療衛(wèi)生人員履行報告程序。

第十二條 衛(wèi)生行政部門接到災(zāi)情報告或救援指令后，應(yīng)當立即通知有關(guān)單位，組織現(xiàn)場搶救，并及時報告當?shù)厝嗣裾蜕弦患壵l(wèi)生行政部門。

第十三條 醫(yī)療救援情況按以下規(guī)定報告：

（一）傷亡20人以下的，6小時內(nèi)報市級衛(wèi)生行政部門；

（二）傷亡20一50人的，12小時內(nèi)報省級衛(wèi)生行政部門；

（三）傷亡50人以上的，24小時內(nèi)報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門；

（四）地震、水災(zāi)、風災(zāi)、火災(zāi)、和其他重大災(zāi)害事故，雖一時不明傷亡情況的，應(yīng)盡快逐級上報至國務(wù)院衛(wèi)生行政部門。

第十四條 報告內(nèi)容：

（一）災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)及種類；

（二）傷員主要的傷情、采取的措施及投入的醫(yī)療資源；

（三）急需解決的衛(wèi)生問題；

（四）衛(wèi)生系統(tǒng)受損情況。

第十五條 疫情的報告和公布根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》的規(guī)定實施。

第四章 現(xiàn)場醫(yī)療救護

第十六條 災(zāi)害事故發(fā)生后，凡就近的醫(yī)護人員都要主動及時到達現(xiàn)場，并組織起來參加醫(yī)療救護。

第十七條 參加醫(yī)療救援工作的單位和個人，到達現(xiàn)場后應(yīng)當立即向災(zāi)害事故醫(yī)療救援現(xiàn)場指揮部報到，并接受其統(tǒng)一指揮和調(diào)遣。第十八條 災(zāi)害事故醫(yī)療救援現(xiàn)場指揮部的任務(wù)為：

（一）視傷亡情況設(shè)置傷病員分檢處；

（二）對現(xiàn)場傷亡情況和事態(tài)發(fā)展作出快速、準確評估；

（三）指揮、調(diào)遣現(xiàn)場及轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療救護力量；

（四）向當?shù)貫?zāi)害事故醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報有關(guān)情況并接受指令。

第十九條 在現(xiàn)場醫(yī)療救護中，依據(jù)受害者的傷病情況，按輕、中、重、死亡分類，分別以“紅、黃、藍、黑”的傷病卡作出標志（傷

病卡以5x3CM的不干膠材料做成），置于傷病員的左胸部或其他明顯部位，便于醫(yī)療救護人員辨認并采取相應(yīng)的急救措施。

第二十條 現(xiàn)場醫(yī)療救護過程中，要本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則，要將經(jīng)治的傷員的血型、傷情、急救處置、注意事項等逐一填寫傷員情況單（見附件2），并置于傷員衣袋內(nèi)。第二十一條 根據(jù)現(xiàn)場傷員情況設(shè)手術(shù)，急救處置室（部）。

第五章 傷病員后送

第二十二條 凡傷員需要后送，由當?shù)貫?zāi)害事故醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)小組視實際需要決定設(shè)傷員后送指揮部，負責傷員后送的指揮協(xié)調(diào)工作。

第二十三條 傷病員經(jīng)現(xiàn)場檢傷分類、處置后要根據(jù)病情向就近的省、市級醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院分流，原則如下：

（一）當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)有能力收治全部傷員的，由急救中心（站）或后送指揮部指定有關(guān)單位后送到就近的醫(yī)院；

（二）傷員現(xiàn)場經(jīng)治的醫(yī)療文書要一式二份，及時向現(xiàn)場指揮部報告匯總，并向接納后送傷員的醫(yī)療機構(gòu)提交；

（三）后送途中需要監(jiān)護的傷員，由災(zāi)害事故現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮部派醫(yī)護人員護送；

（四）災(zāi)害事故發(fā)生后醫(yī)療機構(gòu)不得以任何理由拒診、推倭后送的傷員。

第六章 部門協(xié)調(diào)

第二十四條 各級衛(wèi)生行政部門負責制定災(zāi)害事故醫(yī)療救援工作

計劃；負責組織派遣醫(yī)療隊，救治傷病員；負責災(zāi)害事故醫(yī)療救援工作的對外宣傳口徑；承接上級災(zāi)害事故醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)小組分配的任務(wù)。

第二十五條 災(zāi)害事故醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)小組視情況提請地方政府協(xié)調(diào)鐵路、郵電、交通、民航、航運、軍隊、武警、國家醫(yī)藥管理局等有關(guān)部門協(xié)助解決醫(yī)療救援有關(guān)的交通，傷病員的轉(zhuǎn)送、藥械調(diào)撥等工作。

第二十六條 各級紅十字會、愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室要協(xié)同衛(wèi)生行政部門，參與災(zāi)害事故的醫(yī)療救援工作。

第七章 培 訓(xùn)

第二十六條 各級衛(wèi)生行政部門要制訂和落實災(zāi)害事故醫(yī)療救護人員的培訓(xùn)計劃。重點掌握檢傷分類、徒手復(fù)蘇、骨折固定、止血、氣管插管、氣管切開、清創(chuàng)、縫合、飲用水消毒等基本技能，并定期舉行摸擬演習(xí)，達到實戰(zhàn)要求。

第二十八條 要利用報刊、廣播、影視、培訓(xùn)班等多種形式，向公眾普及災(zāi)害事故醫(yī)療救護、自救和互救的知識及基本技術(shù)。

第八章附 則

第二十九條 本辦法由衛(wèi)生部負責解釋。

第四篇：重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案爆破

大楓樹礦業(yè)有限責任公司

重大事故應(yīng)急救援預(yù)案

為進一步加強重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，提高對重大事故災(zāi)害的應(yīng)變和控制能力，最大限度的減少事故損失，根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我礦實際情況，特制定《大楓樹煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）

一、《預(yù)案》使用范圍：

礦井井下由于自然或人為因素造成的，如下重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作適用本《預(yù)案》：

（一）、礦井水災(zāi)事故；

（二）、礦井火災(zāi)事故；

（三）、礦井采掘工作面瓦斯、煤塵爆炸事故；

（四）、主斜井提升運輸跑車事故；

（五）、礦井頂板冒頂片幫事故；

（六）、爆破材料倉庫發(fā)生意外失火、爆炸的事故；

二、事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果：

（一）、礦井水災(zāi)事故

1、故可能發(fā)生的地點：井下掘進工作面；

2、事故可能造成的后果：淹沒礦井造成人員傷亡。

（二）、礦井火災(zāi)事故

1、事故可能發(fā)生的地點：井口棚、井下機電硐室、井上下材料庫、煤巷施工；

1產(chǎn)生大量的有毒有害氣體使人中毒，引

2、事故可能造成的后果：○○3造成井下風流逆轉(zhuǎn)，○4產(chǎn)生再生火源，○5燒毀設(shè)備，起瓦斯、煤塵爆炸，○ 損失資源，造成煤量呆滯，破壞礦井正常生產(chǎn)秩序；

（三）、采掘工作面瓦斯、煤塵爆炸事故

1、事故可能發(fā)生地點：煤與半煤巖掘進工作面，遇斷層的地質(zhì)變化，切眼貫通，揭穿突出煤層及過煤門；

2、事故可能造成的后果：一旦發(fā)生就會破壞通風系統(tǒng)，造成井下風流逆轉(zhuǎn)，高濃度的瓦斯造成人員窒息死亡，發(fā)生瓦斯、煤塵燃燒造成群死群傷，毀壞設(shè)備，破壞礦井正常生產(chǎn)秩序；

（四）、主斜井提升運輸跑車事故；

1、事故可能發(fā)生地點：主斜井提升巷道內(nèi)；

2、事故可能造成的后果：一旦發(fā)生可能造成井下壓風系統(tǒng)供風不正常，工作面停產(chǎn)；破壞井下消防灑水系統(tǒng)，造成井下防塵系統(tǒng)供應(yīng)不上；礦車跳道可引起人員傷亡，造成巷道斷面縮小，以致礦井主進風風量不足，工作面的瓦斯積聚造成人員窒息死亡，或者發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸造成群死群傷，毀壞設(shè)備，破壞礦井正常生產(chǎn)秩序；

（五）、礦井頂板事故

1、事故可能發(fā)生地點：掘進工作面、巷道維修地點；

2、事故可能造成的后果：造成巷道冒頂，切斷作業(yè)人員退路，工作面冒頂易砸傷人員。

（六）、爆破材料倉庫發(fā)生意外失火、爆炸的事故；

1、事故可能發(fā)生地點：堆放爆破材料的地點；

2、事故可能造成的后果：造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

三、事故應(yīng)急救援預(yù)案的組織機構(gòu)及其組織單位、組成人員、職責分工：

（一）、為加強對應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，礦部成立了重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援

指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由礦長羅詩平擔任，副組長由安全生產(chǎn)副礦長賴云才、機電副礦長李傳志擔任，成員單位為技術(shù)、安檢、生產(chǎn)、人事組和采煤隊。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室、搶救組、后勤組。辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)辦公室，負責日常工作。一旦發(fā)生事故，領(lǐng)導(dǎo)小組即為事故救援指揮部，負責應(yīng)急救援的組織與指揮，指揮部設(shè)在調(diào)度室。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組

長： 羅詩平（礦長）

副組長： 賴云才（安全生產(chǎn)副礦長）

李傳志（機電副礦長）成員：

技

術(shù)

組：羅詩兵（技術(shù)負責人）安檢組負責人：楊

志（通維副礦長）采煤隊負責人：徐奉軍、王永全 供銷組負責人：龍良兵（供銷科長）

后勤組負責人：徐奉連（辦公室主任兼工會主席）

（二）、領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責：

1、負責礦部重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、審查、演練和修改；

2、督促相關(guān)人員對干部職工進行重大災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援知識貫徹學(xué)習(xí)和演練，提高應(yīng)急救援能力；

3、根據(jù)事故情況，對搶救預(yù)案進行決策指導(dǎo)，對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議問題進行裁決和緊急處理；

4、事故善后處理，受災(zāi)區(qū)域秩序維護，事故的調(diào)研處理，事故防范措施，恢復(fù)生產(chǎn)等各項工作進行落實和檢查。

（三）、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責：

1、負責重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援過程中的研究工作，傳達領(lǐng)導(dǎo)小組搶險救災(zāi)

指揮部對搶險救災(zāi)的決定、命令，并負責督促落實；

2、調(diào)查事故搶險救災(zāi)工作進展情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門匯報；

3、參考制定方案及相應(yīng)的安全技術(shù)措施，了解其執(zhí)行情況和相關(guān)信息，及 時為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)；

4、結(jié)合有關(guān)部門作好事故的善后處理和事故調(diào)查工作。

（四）、在災(zāi)害處理過程中有關(guān)人員的職責及分工：

1、井下發(fā)生重大事故后，礦長、礦技術(shù)負責人和其它救災(zāi)成員立即趕赴現(xiàn)場，組織搶救，礦長是處理災(zāi)害的全權(quán)指揮者（礦長到來之前由值班人員負責）事故發(fā)生后在礦技術(shù)負責人及礦山救護隊的協(xié)助下，負責制定營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計劃。

2、礦技術(shù)負責人是礦長處理災(zāi)害的第一助手，在礦長的領(lǐng)導(dǎo)下組織制定營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計劃。

3、各副礦長根據(jù)營救遇難人員的作戰(zhàn)計劃，負責組織為處理事故必須的工人待命，及時調(diào)集救災(zāi)所需的設(shè)備和材料，并由指定的副礦長，嚴格控制入井人員，批準后方可入井。

4、安全生產(chǎn)副礦長，根據(jù)營救遇難人員的處理事故作戰(zhàn)計劃，以及按照《規(guī)程》對搶險工作的安全和入井人員的控制實行有效監(jiān)督，按照礦技術(shù)負責人的命令負責改變通風系統(tǒng)，注視局扇工作狀況和組織完成必須的通風工程，并執(zhí)行與通風有關(guān)的措施。

5、有關(guān)工作面的班長，負責對本區(qū)域工作面的人數(shù)清點好并采取措施，將他們有組織的帶到安全地點直至地面，將在現(xiàn)場的所見所聞的事故性質(zhì)、范圍及事故發(fā)生的原因等情況如實詳細的事故報告調(diào)度室并隨時接受礦長命令；

6、根據(jù)礦燈牌號碼、查清在井下的人數(shù)及姓名，并迅速報告調(diào)度室，對未

批準的所有人員不得發(fā)給礦燈、自救器。

7、機電副礦長負責將遇難人員及時送到井上，保證救災(zāi)人員的器材及時運到事故地點滿足需要；

8、運輸隊長負責運輸搶險物資的及時供應(yīng)，保證運輸暢通。

四、事故報告的程序

井下發(fā)生事故，知情人員應(yīng)以最快的方式到達就近通訊聯(lián)絡(luò)地點，將事故地點、性質(zhì)、發(fā)展程度和影響范圍等情況，迅速報告礦值班干部，值班干部迅速向調(diào)度室匯報并按照有關(guān)規(guī)定立即如實報告公司有關(guān)單位，同時按附表通知礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負責人到調(diào)度室集合待命，接受總指揮（礦長）下達救災(zāi)命令，組織人力、物力，制定搶救方案和措施，分頭執(zhí)行。

五、接到事故后采取的行動和措施：

事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員盡可能的了解和弄清災(zāi)害的性質(zhì)、地點、影響范圍及發(fā)生程度，迅速報告調(diào)度室并由現(xiàn)場負責人（安全員、班長）根據(jù)當時具體情況迅速組織搶救，防止災(zāi)害事故擴大，災(zāi)害比較嚴重時，應(yīng)立即組織人員，選擇安全避災(zāi)路線撤離災(zāi)區(qū)。

礦應(yīng)急組織機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)接到重大安全生產(chǎn)事故報告后，應(yīng)當立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶險，并迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（一）、調(diào)度室接到事故電話時，要問清事故地點、類型、嚴重程度及人員撤離情況，并命令現(xiàn)場人員采取應(yīng)急措施后，再通知有關(guān)單位。

（二）、災(zāi)害處理領(lǐng)導(dǎo)小組接到災(zāi)害報告時，應(yīng)立即招集指揮部成員，研究搶救方案和措施，統(tǒng)一指揮。

救災(zāi)方案的制定應(yīng)堅持以下原則：

1、盡快確定合理的通風方式；

2、迅速搶救遇險遇難人員和防止事故擴大；

3、暫時停止向受災(zāi)巷道供電，不得隨便停風；

4、指揮部要選擇合適的地點組成井下?lián)岆U指揮部，現(xiàn)場指揮搶險救災(zāi)工作；

5、救災(zāi)期間所有通訊設(shè)施，必須優(yōu)先保證搶險使用，其它電話全部讓路；

6、入井人員及時和指揮部聯(lián)系，匯報情況，聽從命令，服從指揮；

7、救災(zāi)過程中所有匯報、命令、決議等均有調(diào)度室安排專人詳細作好記錄；

（三）災(zāi)區(qū)人員撤離和自救措施

當發(fā)生災(zāi)害事故時，應(yīng)迅速向調(diào)度室匯報，并采取有效措施進行搶救，如不能搶救，位于災(zāi)區(qū)地點進風側(cè)人員，應(yīng)迎著新鮮風流撤退。

1、當發(fā)生火災(zāi)時，任何人在井下發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時，應(yīng)立即在進風側(cè)采取一切可能的方法直接滅火，并迅速報告調(diào)度室，位于火災(zāi)進風側(cè)人員，迎著新鮮風流撤退，位于火災(zāi)回風側(cè)的人員，在火勢較大無法穿過火區(qū)時，應(yīng)立即起用自救器迅速撤離，選擇最短路線進入新鮮風流中。

2、發(fā)生火災(zāi)時的安全撤離措施和避災(zāi)自救措施 1）安全撤離措施

（1）火災(zāi)初期，火焰弱，范圍小，只要行動迅速，措施得當，是很容易撲滅的，如果行動遲緩，憂憂郁郁或臨陣脫逃延誤時機，就會使火災(zāi)蔓延擴大，造成嚴重傷亡。因此，任何人在井下發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時，應(yīng)視火災(zāi)性質(zhì)、災(zāi)區(qū)通風及瓦斯情況，立即采取一切可能的辦法直接滅火（注水滅火），控制火勢，并迅速報告調(diào)度室。

（2）如果火勢很猛，現(xiàn)場人員無力搶救或其他地點發(fā)生火災(zāi)并接到撤退命令時，要迅速采取自救和組織避災(zāi)。

（3）發(fā)生有煙霧或異味時，應(yīng)迅速戴好自救器或用濕毛巾捂住口鼻，處在火焰燃燒上風側(cè)的人要迎風撤退，處在回風側(cè)時，盡快由捷徑繞到新鮮風流中。（4）撤退途中，如果因煙霧充滿巷道，千萬不要驚慌、亂跑，要迅速辨認出 發(fā)生火災(zāi)的地區(qū)及風流方向，然后沉著的俯身摸著鐵道或鐵管有秩序的外撤。（5）在撤離過程中，不要盲目奔跑，防止自救器供氧不足或脫落，當通過風門時，應(yīng)隨手將風門關(guān)好，以防風流短路，紊亂，造成事故范圍擴大。2）避災(zāi)自救措施在火災(zāi)事故中，通路因冒頂阻塞，自救器出現(xiàn)故障或者無法撤離時，災(zāi)區(qū)人員應(yīng)考慮下述方法避災(zāi)自救：

（1）迅速進入附近的避難硐室或獨頭巷道（最好是巖巷），利用棚腿、棚梁、風筒、衣服等修筑臨時避難室，阻止co等有害氣體侵入。

（2）避難人員要沉著，冷靜，盡量減少動作；并要在避難室外懸掛一盞礦燈或其他明顯標志，以便救護人員發(fā)現(xiàn)。避難地點若有壓風管、可設(shè)法打開管路，以便向避難人員輸送新鮮空氣。若附近情況變化發(fā)現(xiàn)危險時應(yīng)及時轉(zhuǎn)換地方。3）防止災(zāi)害事故擴大的措施：

（1）當發(fā)生火災(zāi)通風系統(tǒng)遭到破壞時，為利用于災(zāi)區(qū)人員的自救和安全撤離，應(yīng)立即組織人員盡快恢復(fù)通風系統(tǒng)；如通風系統(tǒng)不能及時恢復(fù)，要派救護隊員向災(zāi)區(qū)送自救器，搶救災(zāi)區(qū)人員。

（2）要根據(jù)現(xiàn)場情況采取防爆、隔爆措施，防止二次火源或引起瓦斯煤塵爆炸的發(fā)生。如井下處理火災(zāi)遇到瓦斯煤塵爆炸危險時，應(yīng)在事故地點的進風側(cè)構(gòu)筑防爆墻。

3、當采掘工作面發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸時，井下人員自救和安全撤離措施。1）當發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸時，災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域的人員，要迅速佩帶自救器撤離現(xiàn)場，并就近安全地點用電話和調(diào)度室聯(lián)系；

2）撤退應(yīng)根據(jù)情況無論沿什么路線撤退，一定要沉著、冷靜，不要驚慌，不要亂跑亂叫，不要隨便進入回風側(cè)，煙流中，在回內(nèi)流中行走時必須按規(guī)定帶好自救器，在班長或老工人的帶領(lǐng)下盡快撤離險區(qū)到新鮮風流中去；

3）在爆炸瞬間，未來得及帶自救器的，當爆炸沖擊波及火焰襲來時，應(yīng)迅速背向氣流沖擊方向，臉向下頭靠地，用衣物蓋著身體，使由體外露部分盡量減少，與此同時要盡量憋住呼吸防止吸入大量的高溫有害氣體；

4）當通路應(yīng)冒頂阻塞或有害氣體濃度較高，自救器不起作用時，應(yīng)進避難硐室或臨時構(gòu)筑避難所等待營救。待救時，要保持冷靜，保持體力減少氧氣消耗，避難硐室外要留衣物，礦燈等明顯信號，以便營救人員發(fā)現(xiàn)。

5）當發(fā)現(xiàn)煤與瓦斯突出時，立即打開自救器佩帶好迅速外撤，來不及撤離的人員或退路被堵，迅速進入井下避難所，打開壓風自救裝置，進行避難，撤出人員要在就近安全地點用電話和調(diào)度室聯(lián)系，匯報詳細情況，調(diào)度室接到電話后應(yīng)迅速撤出災(zāi)區(qū)人員和搶救遇難人員。

4、水災(zāi)事故的自救和安全撤離措施

1）遇到突水事故后，應(yīng)立即通知調(diào)度室，現(xiàn)場作業(yè)人員在班長帶領(lǐng)下，應(yīng)首先避開水頭沖擊，防止水頭沖倒，然后盡可能就地取材，堵住出水點，防止災(zāi)害擴大，然后立即往上山方向撤，撤至上水平或地面；

2）假設(shè)出路被水阻隔，要尋找被困地點位置最高處暫時躲避，并定時敲打鐵道、鐵管發(fā)出求救信號；

3）若突水時拌有大量有害氣體涌出，在避災(zāi)時防止有害氣體中毒或窒息外，撤離時應(yīng)將工作面全部電源停掉，防止瓦斯爆炸；

5、冒頂時的自救和安全撤離措施

1）發(fā)生大面積冒頂時，當斑工長應(yīng)立即查點人數(shù)，若無被埋壓人員時，可一邊

組織撤離，一邊向調(diào)度室匯報，并切斷巷道內(nèi)一切電源；

2）若被埋壓人員時，被埋壓人員應(yīng)盡可能發(fā)出呼救信號，如晃動礦燈，敲擊支架等以便營救人員發(fā)現(xiàn)；

3）在被埋壓人員沒有全部被埋，身體尚有活動能力時，要保持冷靜，清除身體周邊圍煤，矸，盡可能自救，當班隊長應(yīng)立即組織人員搶救，但必須采取切實可行的安全技術(shù)措施，防止事故擴大，危及搶救人員安全時立即向調(diào)度室匯報。

6、礦部要針對施工地點的實際情況，在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定各類事故的避災(zāi)路線，并給出正確的避災(zāi)路線示意圖，并經(jīng)常反復(fù)的向職工貫徹，井下各類主要巷道，交岔點，轉(zhuǎn)彎處掛上醒目的路標，以防井下人員撤退時迷路，每個職工從保護自身安全出發(fā)，要認真熟悉本工作面的行走路線及避災(zāi)路線，學(xué)習(xí)掌握發(fā)生各類事故的自救原則，增強自主保安能力。

（四）、礦部避災(zāi)路線：

1、工作面→+200m水平運輸大巷→+400m總回風平硐→地面 工作面→+200m水平運輸大巷→+200m井底車場→主斜井→地面

2、如果不能及時撤離可進入避難硐室待救、自救。

（五）、應(yīng)急救援預(yù)案

1）瓦斯、煤塵爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案：

（1）災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域的人員，要迅速佩帶隔離式自救器撤離現(xiàn)場，在就近的安全地點使用電話與調(diào)度室聯(lián)系；

（2）迅速向總調(diào)度室匯報，由總調(diào)度組織礦山救護隊探明事故地點，范圍和氣體成分，發(fā)現(xiàn)火源或瓦斯燃燒應(yīng)立即切斷電源，并直接滅火，防止二次爆炸。（3）在證實確無二次爆炸的可能性時，應(yīng)迅速修復(fù)破壞的通風系統(tǒng)，運輸系統(tǒng)，排水系統(tǒng)，供電系統(tǒng)和通訊系統(tǒng)。

（4）調(diào)度室要組織好處理事故所必須的設(shè)施、材料及時運道指定地點。2）煤與瓦斯突出應(yīng)急救援預(yù)案：

（1）迅速撤出災(zāi)區(qū)人員和搶救預(yù)難人員，并用電話與調(diào)度室匯報。（2）切斷通向災(zāi)區(qū)的電源。

（3）對充滿瓦斯的主要巷道應(yīng)加強通風，并按照瓦斯排放措施將高濃度瓦斯稀疏引入回風流中。

（4）迅速恢復(fù)正常通風和清理突出的煤炭，確定事故所必須的設(shè)備，材料的儲存數(shù)量和存放點。

（5）排放瓦斯途徑的巷道，必須嚴格消除煙火和切斷電源，嚴禁人員通行，嚴格執(zhí)行瓦斯排放的“三落實，三做到”制度。

（6）恢復(fù)通風后，進行現(xiàn)場描述，編寫專門清煤措施等。3）礦井火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案：

（1）搶險指揮部要迅速查明并組織撤出災(zāi)區(qū)和威脅區(qū)域人員，積極向調(diào)度室匯報，請求礦山救援隊搶險和搶救遇難人員，同時探明火源地點，有效控制風流和有害氣體蔓延。

（2）準確安全的確定火區(qū)供電范圍，建立火區(qū)臨時通風系統(tǒng)。

（3）當掘進工作面發(fā)生火災(zāi)時，不得隨便改變原有通風狀態(tài)，需要進入巷道偵察或直接滅火時，必須有安全可靠的措施，防止事故擴大，無論是正常通風或增大風量，風流短路，隔絕風流等都必須做到；

1不導(dǎo)致瓦斯積聚，煤塵飛揚造成爆炸事故； ○2不危機井下人員的安全； ○3不導(dǎo)致超限的瓦斯經(jīng)過火區(qū)或不使火源蔓延到瓦斯積極的地方； ○（4）在火災(zāi)初期，火災(zāi)范圍不大時，應(yīng)積極組織人力控制火勢直接滅火，滅火

無效時，應(yīng)采取隔絕滅火法封閉火區(qū)，封閉火區(qū)時應(yīng)遵守以下規(guī)定。

1在保證安全的情況下，盡量縮小火區(qū)范圍； ○2首先建立臨時密閉墻，然后建永久密閉墻，如有瓦斯、煤塵爆炸時，先用土○袋在火區(qū)外的適當位置構(gòu)筑防爆墻，其厚度不小于2m，在防爆墻掩護下建筑永久密閉墻。

4）礦井水災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案

（1）撤出災(zāi)區(qū)人員，并制定受水災(zāi)威脅的所有人員安全撤退路線。

（2）在現(xiàn)有排水能力不足時，應(yīng)增設(shè)水泵和管路，必要時將其他管路改為臨時排水管路。

（3）針對具體情況進行堵水。

（4）必須保護好排水設(shè)備不被淹沒，當水威脅到泵房安全時，在下部水平的人員撤出后，應(yīng)將水引入下部巷道。

（5）在有瓦斯從水淹區(qū)涌出危險時，應(yīng)制定排放瓦斯的措施。（6）采取有效措施，防止二次透水。

（7）當部分地區(qū)被水淹沒后，發(fā)現(xiàn)有人被堵于井下，要首先制定營救措施，判斷人員的所在地點，并根據(jù)涌水情況和排水設(shè)備能力，估計排出積水的時間，如需時間較長，可考慮和遇難地點開通巷道運送急需物資。（8）發(fā)生水災(zāi)時，水泵司機要堅持崗位，沒有指揮命令不準升井。

（9）正常提升人員、信號工必須堅持崗位，待井下人員撤完后，聽到調(diào)度室命令后再升井。

5）重大頂板事故應(yīng)急救援預(yù)案

（1）探明冒頂區(qū)范圍和被埋壓，堵塞人數(shù)和位置。

（2）積極恢復(fù)冒頂區(qū)的正常通風，如暫時不能恢復(fù)，可利用水管，壓風管等向

被埋壓，堵截人員輸送新鮮空氣。

（3）處理中必須始終堅持由外向內(nèi)，加強用千斤頂?shù)裙ぞ咭苿邮瘔K，但應(yīng)盡量避免破壞冒頂巖石堆積狀態(tài)。

（4）自理災(zāi)害事故過程中，始終有專人檢查瓦斯和觀察頂板變化，發(fā)現(xiàn)頂板出現(xiàn)異常及瓦斯超限立即撤出人員，采取措施處理。

六、應(yīng)急救援預(yù)案結(jié)束

遇難人員全部升井（特殊情況除外）事故隱患消除，經(jīng)上級救援小組同意，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)消除，應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。

七、善后工作

1、善后處置

后勤保障和善后工作由公室辦公室會同當?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門（單位）積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對事故災(zāi)害傷亡人員及其家屬，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。對調(diào)集，征用的物資按價付款或歸還，保險監(jiān)理機構(gòu)督促保險機構(gòu)做好損失理賠工作。

2、調(diào)查分析

事故調(diào)查組、收集有關(guān)資料。應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，要通過井下勘察、現(xiàn)場模擬、計算以及對當事人調(diào)查詢問、查閱資料，找出事故原因、性質(zhì)、責任、經(jīng)驗、教訓(xùn)、制定防止類似事故發(fā)生的措施，并寫出事故調(diào)查報告。

八、事故應(yīng)急救援資源信息

（一）應(yīng)急救援體系

礦內(nèi)部實行兩級應(yīng)急救援體系。現(xiàn)場采掘班組為二級救援體系，各采掘隊、礦部和地面單位為一級救援體系。

（二）應(yīng)急救援預(yù)案隊伍組成

礦部建一個救援隊伍，應(yīng)急救援隊伍人員由礦長負責。

（三）搶險裝備、物資、材料的經(jīng)費由財務(wù)科提供，做到隨用隨到。

（四）礦部必須備齊備足各種救災(zāi)物資和器材，專庫存放，指定專人保管，任何人不得私自挪用救災(zāi)物資和器材。

（五）救災(zāi)設(shè)備和物資必須符合《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)損壞、過期、不符合安全標準的必須及時更換和補充。

（六）礦部必須對全礦物質(zhì)造冊建帳，定期檢查，并將檢查情況書面向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。

（七）配合救援的單位：礦山救護隊、醫(yī)院。

（八）通訊電話和警示

縣安全局：0818—6242916

縣公安局：0818—6248986 縣 醫(yī) 院：0818—6221243

救 護 隊：0818—2241536 礦調(diào)度室：0818—6832666 井下設(shè)有調(diào)度通訊電話。危險區(qū)域設(shè)柵欄，標注“危險勿進”。

九、保障應(yīng)急預(yù)案貫徹執(zhí)行的措施

（一）各安全第一責任人組織本單位所有人員，礦技術(shù)負責人負責貫徹應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援知識、本崗位職責，不斷提高應(yīng)急救援的能力。

（二）不參加應(yīng)急預(yù)案學(xué)習(xí)和貫徹或考試不及格，不準上崗作業(yè)。

十、應(yīng)急預(yù)案編制、管理的措施和要求

（一）為保證預(yù)案的科學(xué)性、可操作性，礦部每季度修訂完善一次。遇條件變化或重要人事變更，要隨時修訂、補充應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容。

（二）為驗證《預(yù)案》的有效性，礦部每半年對《預(yù)案》進行模擬演練。礦部模擬演練時，由應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加指導(dǎo)，各個科室配合演練。

（三）對礦井災(zāi)害應(yīng)急處置中作出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵。對災(zāi)害應(yīng)急處置中，有玩忽職守、失職、瀆職行為的予以責任人行政處分，觸犯法律的，依法追究法律責任。

（四）本預(yù)案自公司批準之日起執(zhí)行。

董 事 長： 黃

森

礦

長： 羅

詩

平技術(shù)負責： 羅

詩

兵

編制單位： 大竹縣大楓樹礦業(yè)有限責任公司 編制日期： 二0一0

第五篇：重特大洪水災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案

劉家溝鎮(zhèn)

重特大洪水災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案

為了積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大洪水災(zāi)害事故，高效有序地組織開展搶險救災(zāi)工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《防洪法》、《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，特制定本預(yù)案。

一、救援范圍

本預(yù)案適用于劉家溝鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)小型水庫流域內(nèi)發(fā)生超過工程現(xiàn)狀防洪標準的洪水災(zāi)害。

二、組織機構(gòu)和職責

（一）重特大洪水災(zāi)害事故應(yīng)急救援指揮部

成立劉家溝鎮(zhèn)重特大洪水災(zāi)害事故應(yīng)急救援指揮部，趙吉先鎮(zhèn)長擔任總指揮，張克國鎮(zhèn)長擔任副總指揮，成員由各相關(guān)部門主要負責人組成。

（二）重特大洪水災(zāi)害事故應(yīng)急救援指揮中心

1、指揮中心及其辦公室組成重特大洪水災(zāi)害事故應(yīng)急救援指揮部設(shè)立應(yīng)急救援指揮中心，設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公室，由張克國任主任，蘇丹、于義杰、劉佰林、宋時景任副主任。指揮中心下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在水利站，成員由各相關(guān)部門主要負責人組成。

2、指揮中心及其辦公室職責

（1）指揮中心在指揮部的統(tǒng)一指揮下，履行下列職責：

1、負責組織制定劉家溝鎮(zhèn)重特大洪水災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練，根據(jù)情況的變化，及時對預(yù)案進行調(diào)整、修訂、補充、2、根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實施工作，并對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。

3.在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地，事故救援結(jié)束后應(yīng)及時歸還或與補償。

4、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組

織人員和物資疏散工作。

5、配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作。

6、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后處理工作。

7、適時將事故的原因、責任及處理意見予以公布。事故通訊報道，由宣傳部門負責，通訊報道稿件須經(jīng)總指揮、副總指揮審查后發(fā)布。

（2）指揮中心辦公室職責：

按照指揮中心的部署和要求，具體負責應(yīng)急救援各項工作的組織實施。

（三）應(yīng)急救援小組組成與職責

指揮中心下設(shè)警戒保衛(wèi)組、搶險救災(zāi)組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、綜合工作組等五個小組，具體人員組成與職責如下：

1、警戒保衛(wèi)組人員組成及職責

由劉佰林任組長，全體派出所人員為成員。其職責是：負責災(zāi)區(qū)社會治安和交通管制，組織受災(zāi)人員安全轉(zhuǎn)移，緊急疏散和撤離。

2、搶險救災(zāi)組人員組成及職責

由張克國鎮(zhèn)長為組長，各村搶險隊和防汛預(yù)備隊人員為成員。其職責是：

（1）依據(jù)掌握的信息情況制定救援處置方案，并組織實

施。

（2）組織搶救現(xiàn)場人員、物資財產(chǎn)。

（3）組織水利工程搶險救災(zāi)。

（4）組織防洪排澇及鎮(zhèn)內(nèi)公用設(shè)施的緊急搶修工作。

（5）及時向指揮中心報告搶險救災(zāi)進展情況。

3、醫(yī)療救護組人員組成及職責

由王可厚任組長，鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員為成員。其主要職責是：

（1）負責組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊伍，提供醫(yī)療保障。

（2）負責組織醫(yī)療隊伍、藥品、器械。

（3）負責搶救醫(yī)治和轉(zhuǎn)移傷病人員和災(zāi)區(qū)消毒防疫工作。

4、后勤保障組人員組成及職責

由趙先念任組長，交通、財政、衛(wèi)生、電信、供電、廣播站等部門負責人為成員。其職責是：

（1）負責調(diào)集搶險所需物資、裝備，確保搶險所需器材、藥劑、材料、食品等物資的供應(yīng)。

（2）及時準確的將搶險所需的各種車輛、器材調(diào)往現(xiàn)場。

（3）根據(jù)需要在現(xiàn)場架設(shè)有線和無線通信設(shè)備，保障整個救援過程中的通信暢通。

（4）快速修復(fù)損壞的供配電、供水設(shè)備，及時恢復(fù)正常供電、供水；架設(shè)臨時供水、供電管線，保障搶險救援工作的需要。

（5）安排好參加救援人員的飲食和休整。

5、綜合工作組人員組成及職責

由程艷梅任組長，派出所、民政辦、財政所和社會保障等部門負責人為成員。其職責是：

（1）協(xié)助做好事故的調(diào)查處理。

（2）做好事故的善后處理工作，災(zāi)情的統(tǒng)計評估及災(zāi)民的安撫工作。

（3）組織新聞、消息發(fā)布工作。

（4）做好應(yīng)急處理的綜合協(xié)調(diào)工作。

（四）各成員單位職責

重特大洪水災(zāi)害事故發(fā)生后，各成員單位要在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，通力協(xié)作，密切配合，迅速、高效、有序地開展工作，其主要職責是：

工作片成員：負責組織好本片水庫、塘壩、河道等安全渡汛及搶險抗災(zāi)工作，確保本片汛期不發(fā)生問題。

農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站：做好防汛指揮部的日常工作，及時檢查工作，塘壩及河道是否達到渡汛標準，了解汛情，當好參謀，做好一切防汛準備工作。

派出所：維護好防汛治安工作，確保水利工程汛期不造成人為破壞，出現(xiàn)災(zāi)情維護好救災(zāi)秩序。

財政所：保證汛期防汛救災(zāi)資金的配備工作，及時提供和監(jiān)督搶險救災(zāi)經(jīng)費的發(fā)放及使用。

廣播站：保護廣播電視線路汛期安全暢通，確保防汛信息的傳遞和防汛抗災(zāi)的宣傳工作。

農(nóng)電站：負責所轄電網(wǎng)汛期的運行安全和防汛指揮部門防洪調(diào)度命令的實施，保障洪水調(diào)度、排澇搶險救災(zāi)的電力供應(yīng)。

農(nóng)機站：做好汛期防洪搶險的機械調(diào)度和安排工作，確保應(yīng)急搶險時的車輛使用。

供銷社：備好兩千條麻袋或五千條紡織袋及鐵絲、鐵锨等搶險物資的供應(yīng)工作，負責好防洪、搶險、救災(zāi)物資的調(diào)撥供應(yīng)和儲備。

電信局：保證汛期通訊線路完好暢通，確保防汛信息及時傳遞。

衛(wèi)生院：做好汛期救死扶傷、醫(yī)療救護工作，組織好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和疾病的防治及醫(yī)藥的供應(yīng)。

民政辦：做好汛期對災(zāi)情的安置和受災(zāi)補救工作，盡量減少災(zāi)情帶來的危害。

交管所：做好汛期道路險情檢查，保證度汛道路暢通。公路站：保證汛期道路的安全運行，確保防汛物資的正常運送。

信用社：要備有充足的資金，以備特殊災(zāi)情所用。

包庫人員：負責防汛地點工作指示貫徹、了解防汛工作措施，掌握防汛工作薄弱環(huán)節(jié)，做好汛前現(xiàn)場檢查，汛中到現(xiàn)場協(xié)助指揮，大汛期間不得離崗，工程發(fā)生問題及時組織搶修，出現(xiàn)災(zāi)情、險情及時向鎮(zhèn)防汛指揮部報告，并立即投入救災(zāi)工作。

三、重特大洪水災(zāi)害事故報告

（一）聯(lián)絡(luò)電話

重特大洪水災(zāi)害事故應(yīng)急救援指揮中心辦公室值班電話：5961214

（二）事故報告

事故發(fā)生后，事故單位必須做到：

1、立即將事故情況報告鎮(zhèn)政府及各相關(guān)部門等，并按規(guī)定逐級上報。鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門按規(guī)定及時報告蓬萊市政府及有關(guān)

部門。

2、事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）事故單位及事故發(fā)生的時間、地點；

（2）事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估

計；

（3）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

（4）事故搶救處理情況和采取的措施；

（5）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助救援的要求。

（三）現(xiàn)場保護

事故單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場，派出所應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場，搞好現(xiàn)場保護，維護現(xiàn)場治安和交通秩序。

四、重特大洪水災(zāi)害事故發(fā)生后的應(yīng)急救援工作

1、接到事故報告后，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)按本預(yù)案的規(guī)定，迅速全面部署搶險救災(zāi)工作。

2、各成員單位接報后，要立即按照各自的預(yù)案和應(yīng)急救援指揮中心的命令開展搶險救災(zāi)工作。

3、當重特大洪水災(zāi)害事故發(fā)生后，要立即組織各類搶險隊伍全部上堤上壩，各就各位，對工程設(shè)施進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。對大壩出現(xiàn)裂縫、漏水、滑坡等危及主體工程安全的特大險情，應(yīng)立即向上級主管部門報告，并同時組織力量進行緊急搶修，防止險情進一步擴大。

4、當預(yù)報洪水超過水庫防御標準，根據(jù)保壩需要，確需開閘或破副壩、破壩頭泄水時，必須事先征得上級同意或批準，方可執(zhí)行；在與外界失去聯(lián)系，且情況十分緊急的情況下，水庫防汛指揮部可根據(jù)防洪預(yù)案組織實施。在實施破副壩、破壩頭或開閘泄水前，必須事先通知下游群眾安全轉(zhuǎn)移。

5、應(yīng)急救援指揮中心辦公室要及時收集匯總雨情、水情、工情和災(zāi)情，供領(lǐng)導(dǎo)決策。并根據(jù)指揮部的統(tǒng)一部署和要求，及時下達應(yīng)急救援的指令和命令。

6、警戒保衛(wèi)組要立即組織精干力量趕赴現(xiàn)場，維護治安秩序；對搶險所經(jīng)路段設(shè)立標志，實行交通管制，確保搶險人員、車輛、物資及傷病員的順利轉(zhuǎn)移；根據(jù)情況需要，組織群眾按預(yù)定路線進行安全轉(zhuǎn)移、撤離和緊急疏散。

7、搶險救災(zāi)組要立即組織有關(guān)技術(shù)力量組成專家組，實地勘察險情，擬定搶險方案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準同意后組織實施。

8、醫(yī)療救護組要組織醫(yī)療、衛(wèi)生防疫單位進入災(zāi)區(qū)，及時搶救醫(yī)治和轉(zhuǎn)移傷病人員，做好災(zāi)區(qū)消毒和控制疫情發(fā)展。

9、后勤保障組要根據(jù)需要及時將有關(guān)物資、器材送達指定地點，同時采取措施，保障供電、供水和通訊暢通，確保搶險救災(zāi)的需要。

10、綜合工作組要在災(zāi)后組織專門力量，深入災(zāi)區(qū)開展受災(zāi)情況調(diào)查。災(zāi)情調(diào)查和報告的內(nèi)容包括：降雨量、洪水情況；水利、電力、通訊、交通和市政等基礎(chǔ)設(shè)施損壞情況；洪水淹沒范圍、受災(zāi)人口、傷亡人數(shù)、倒塌房屋及工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失等。并抓緊妥善安置災(zāi)民，解決災(zāi)后群眾日常生活的困難和問題，組織群眾生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。

五、其他事項

災(zāi)害事故過后，各部門單位要對預(yù)案實施過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)及時進行認真總結(jié)，并對預(yù)案進一步修訂和完善。對在搶險救災(zāi)中成績顯著的單位和個人，由鎮(zhèn)人民政府給予表彰鼓勵。對工作失職和未按責任要求參與搶險救災(zāi)，甚至臨陣脫逃，以及造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的責任人中，由有關(guān)部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

各級各部門要結(jié)合各自職責，加強安全宣傳教育，提高全社會防洪救災(zāi)的意識，落實有效的安全防范措施。