第一篇：新修訂村委會組織法

新修訂村委會組織法增加村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)

專家指出，村民委員會組織法涉及億萬農(nóng)民的民主權(quán)利。這次修改，進一步完善了村民委員會成員的選舉和罷免程序，進一步完善了村民民主議事制度，進一步完善了農(nóng)村的民主管理和民主監(jiān)督制度，對健全村民自治制度，發(fā)展農(nóng)村基層民主，具有重要作用。

對候選人條件作出規(guī)定選舉前將登記參選村民

村委會選舉是實行村民自治的重要環(huán)節(jié)。完善村委會成員的選舉和罷免程序，是此次修訂村委會組織法的一項重要內(nèi)容。

新法完善了村民選舉委員會的組成和推選程序，規(guī)定：村民選舉委員會由主任和委員組成，由村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議推選產(chǎn)生。

為做好提名候選人的引導(dǎo)工作，新法對村委會組成人員候選人條件提出了適當要求：村民提名候選人，應(yīng)當從全體村民利益出發(fā)，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。

新法增加了選民登記的內(nèi)容，規(guī)定村委會選舉前，應(yīng)當對下列參加選舉的村民進行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單：戶籍在本村并且在本村居住的村民；戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，并且經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。登記參加選舉的村民名單應(yīng)當在選舉日的20日前由村民選舉委員會公布。對登記參加選舉的村民名單有異議的，應(yīng)當自名單公布之日起5日內(nèi)向村民選舉委員會申訴，村民選舉委員會應(yīng)當自收到申訴之日起3日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。

在完善對村委會成員的罷免程序方面，新法規(guī)定：本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以提出罷免村委會成員的要求，并說明要求罷免的理由。被提出罷免的村委會成員有權(quán)提出申辯意見。罷免村民委員會成員，須有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，并須經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過。

完善村民民主議事制度增加村民小組會議制度

民主議事是村民自治中村民行使民主權(quán)利、維護自身利益的重要制度，對于制約村委會不作為或者濫作為發(fā)揮著重要作用。

為此，新的村委會組織法主要從三個方面完善了民主議事制度：

———進一步充實了村民會議討論決定的事項，從現(xiàn)行村委會組織法規(guī)定的八項擴展為九項，并規(guī)定了村民會議可以授權(quán)村民代表會議討論決定的事項。

———完善了村民代表會議的組成和議事程序。規(guī)定：人數(shù)較多或者居住分散的村，可以設(shè)立村民代表會議，討論決定村民會議授權(quán)的事項。村民代表會議由村委會成員和村民代表組成，村民代表應(yīng)當占村民代表會議組成人員的五分之四以上，婦女村民代表應(yīng)當占村民代表會議組成人員的三分之一以上。村民代表由村民按每5戶至15戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人。村民代表的任期與村民委員會的任期相同。村民代表可以連選連任。村民代表應(yīng)當向其推選戶或者村民小組負責，接受村民監(jiān)督。村民代表會議由村委會召集。村民代表會議每季度召開一次。有五分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當召集村民代表會議。村民代表會議有三分之二以上的組成人員參加方可召開，所作決定應(yīng)當經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意。

———增加了村民小組會議制度。為了切實保障村民依法辦理自己的事情，保障其利益不受侵害，新法增加了村民小組會議制度，并規(guī)定：屬于村民小組的集體所有的土地、企業(yè)和其他財產(chǎn)的經(jīng)營管理以及公益事項的辦理，由村民小組會議依照有關(guān)法律的規(guī)定討論決定，所作決定及實施情況應(yīng)當及時向本村民小組的村民公布。

增加村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)規(guī)定民主評議每年至少一次

依據(jù)近年來各地在村級民主管理和民主監(jiān)督方面的成功經(jīng)驗，新法從四個方面完善了民主管理和民主監(jiān)督制度：

一是增加了村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)。規(guī)定：村應(yīng)當建立村務(wù)監(jiān)督委員會或者其他形式的監(jiān)督機構(gòu)，負責村民民主理財，監(jiān)督村務(wù)公開等制度的落實，其成員由村民會議或者村民代表會議在村民中選舉產(chǎn)生，其中應(yīng)有具備財會、管理知識的人員。村民委員會成員及其近親屬不得擔任村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)成員。

二是完善了民主評議的內(nèi)容。規(guī)定：村委會成員以及由村民或者村集體承擔誤工補貼的聘用人員，應(yīng)當接受村民會議或者村民代表會議對其履行職責情況的民主評議。民主評議每年至少進行一次。村委會成員連續(xù)兩年被評議不稱職的，其職務(wù)終止。

三是增加了村務(wù)檔案制度。規(guī)定：村委會和村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當建立村務(wù)檔案。村務(wù)檔案包括：選舉文件和選票，會議記錄，土地發(fā)包方案和承包合同，經(jīng)濟合同，集體財務(wù)賬目，集體資產(chǎn)登記文件，基本建設(shè)資料，公益設(shè)施基本資料，宅基地使用方案，征地補償費使用及分配方案等。村務(wù)檔案應(yīng)當真實、準確、完整、規(guī)范。

四是完善了村民委員會成員任期和離任審計制度，并明確了任期和離任審計包括的事項。

村規(guī)民約違反法律法規(guī)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責令其改正

目前，一些地方的村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表會議討論決定的事項存在違反法律、法規(guī)，侵害村民利益的情況。

為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村規(guī)民約的指導(dǎo)監(jiān)督，新法規(guī)定：村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表會議的決定違反憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責令改正。

同時規(guī)定，村委會或者村委會成員作出的決定侵犯村民合法權(quán)益的，受侵害的村民可以申請人民法院予以撤銷，責任人依法承擔法律責任。

此外，新法還對加強基層黨組織對村民自治的領(lǐng)導(dǎo)、村民委員會職責、村委會開展工作和辦理村公益事業(yè)的經(jīng)費保障等作了完善。

修訂前的村委會組織法共30條，沒有分章。新法在總結(jié)地方立法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為順序，將法律規(guī)定的內(nèi)容分為總則、村民委員會的組成和職責、村民委員會的選舉、村民會議和村民代表會議、民主管理和民主監(jiān)督及附則共六章，這樣使村民自治各個環(huán)節(jié)的制度設(shè)計更加一目了然。

第二篇：村委會組織法（本站推薦）

《村委會組織法》

（１９９８年１１月４日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過 ２０１０年１０月２８日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議修訂）

目 錄

第一章 總 則

第二章 村民委員會的組成和職責

第三章 村民委員會的選舉

第四章 村民會議和村民代表會議

第五章 民主管理和民主監(jiān)督

第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了保障農(nóng)村村民實行自治，由村民依法辦理自己的事情，發(fā)展農(nóng)村基層民主，維護村民的合法權(quán)益，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條 村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

村民委員會辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。

村民委員會向村民會議、村民代表會議負責并報告工作。

第三條 村民委員會根據(jù)村民居住狀況、人口多少，按照便于群眾自治，有利于經(jīng)濟發(fā)展和社會管理的原則設(shè)立。

村民委員會的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府提出，經(jīng)村民會議討論同意，報縣級人民政府批準。

村民委員會可以根據(jù)村民居住狀況、集體土地所有權(quán)關(guān)系等分設(shè)若干村民小組。

第四條 中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會行使職權(quán)；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權(quán)利。

第五條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項。

村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作。

第二章 村民委員會的組成和職責

第六條 村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成。

村民委員會成員中，應(yīng)當有婦女成員，多民族村民居住的村應(yīng)當有人數(shù)較少的民族的成員。

對村民委員會成員，根據(jù)工作情況，給予適當補貼。

第七條 村民委員會根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計劃生育等委員會。村民委員會成員可以兼任下屬委員會的成員。人口少的村的村民委員會可以不設(shè)下屬委員會，由村民委員會成員分工負責人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計劃生育等工作。

第八條 村民委員會應(yīng)當支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟，承擔本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展。

村民委員會依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn)，引導(dǎo)村民合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境。

村民委員會應(yīng)當尊重并支持集體經(jīng)濟組織依法獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)，維護以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，保障集體經(jīng)濟組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益。

第九條 村民委員會應(yīng)當宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，教育和推動村民履行法律規(guī)定的義務(wù)、愛護公共財產(chǎn)，維護村民的合法權(quán)益，發(fā)展文化教育，普及科技知識，促進男女平等，做好計劃生育工作，促進村與村之間的團結(jié)、互助，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動。

村民委員會應(yīng)當支持服務(wù)性、公益性、互助性社會組織依法開展活動，推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

多民族村民居住的村，村民委員會應(yīng)當教育和引導(dǎo)各民族村民增進團結(jié)、互相尊重、互相幫助。

第十條 村民委員會及其成員應(yīng)當遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，遵守并組織實施村民自治章程、村規(guī)民約，執(zhí)行村民會議、村民代表會議的決定、決議，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)，接受村民監(jiān)督。

第三章 村民委員會的選舉

第十一條 村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。

村民委員會每屆任期三年，屆滿應(yīng)當及時舉行換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任。

第十二條 村民委員會的選舉，由村民選舉委員會主持。

村民選舉委員會由主任和委員組成，由村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議推選產(chǎn)生。

村民選舉委員會成員被提名為村民委員會成員候選人，應(yīng)當退出村民選舉委員會。

村民選舉委員會成員退出村民選舉委員會或者因其他原因出缺的，按照原推選結(jié)果依次遞補，也可以另行推選。

第十三條 年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

村民委員會選舉前，應(yīng)當對下列人員進行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單：

（一）戶籍在本村并且在本村居住的村民；

（二）戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；

（三）戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，并且經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。

已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會的選舉。

第十四條 登記參加選舉的村民名單應(yīng)當在選舉日的二十日前由村民選舉委員會公布。

對登記參加選舉的村民名單有異議的，應(yīng)當自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會申訴，村民選舉委員會應(yīng)當自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。

第十五條 選舉村民委員會，由登記參加選舉的村民直接提名候選人。村民提名候選人，應(yīng)當從全體村民利益出發(fā)，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。候選人的名額應(yīng)當多于應(yīng)選名額。村民選舉委員會應(yīng)當組織候選人與村民見面，由候選人介紹履行職責的設(shè)想，回答村民提出的問題。

選舉村民委員會，有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民過半數(shù)的選票，始得當選。當選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足的名額另行選舉。另行選舉的，第一次投票未當選的人員得票多的為候選人，候選人以得票多的當選，但是所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。

選舉實行無記名投票、公開計票的方法，選舉結(jié)果應(yīng)當當場公布。選舉時，應(yīng)當設(shè)立秘密寫票處。

登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。村民選舉委員會應(yīng)當公布委托人和受委托人的名單。

具體選舉辦法由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)定。

第十六條 本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以提出罷免村民委員會成員的要求，并說明要求罷免的理由。被提出罷免的村民委員會成員有權(quán)提出申辯意見。

罷免村民委員會成員，須有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，并須經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過。

第十七條 以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等不正當手段當選村民委員會成員的，當選無效。

對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等不正當手段，妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，破壞村民委員會選舉的行為，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會和人民政府或者縣級人民代表大會常務(wù)委員會和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報，由鄉(xiāng)級或者縣級人民政府負責調(diào)查并依法處理。

第十八條 村民委員會成員喪失行為能力或者被判處刑罰的，其職務(wù)自行終止。

第十九條 村民委員會成員出缺，可以由村民會議或者村民代表會議進行補選。補選程序參照本法第十五條的規(guī)定辦理。補選的村民委員會成員的任期到本屆村民委員會任期屆滿時止。

第二十條 村民委員會應(yīng)當自新一屆村民委員會產(chǎn)生之日起十日內(nèi)完成工作移交。工作移交由村民選舉委員會主持，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府監(jiān)督。

第四章 村民會議和村民代表會議

第二十一條 村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。

村民會議由村民委員會召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當召集村民會議。召集村民會議，應(yīng)當提前十天通知村民。

第二十二條 召開村民會議，應(yīng)當有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)，或者本村三分之二以上的戶的代表參加，村民會議所作決定應(yīng)當經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。法律對召開村民會議及作出決定另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

召開村民會議，根據(jù)需要可以邀請駐本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席。

第二十三條 村民會議審議村民委員會的工作報告，評議村民委員會成員的工作；有權(quán)撤銷或者變更村民委員會不適當?shù)臎Q定；有權(quán)撤銷或者變更村民代表會議不適當?shù)臎Q定。

村民會議可以授權(quán)村民代表會議審議村民委員會的工作報告，評議村民委員會成員的工作，撤銷或者變更村民委員會不適當?shù)臎Q定。

第二十四條 涉及村民利益的下列事項，經(jīng)村民會議討論決定方可辦理：

（一）本村享受誤工補貼的人員及補貼標準；

（二）從村集體經(jīng)濟所得收益的使用；

（三）本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案；

（四）土地承包經(jīng)營方案；

（五）村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案；

（六）宅基地的使用方案；

（七）征地補償費的使用、分配方案；

（八）以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財產(chǎn)；

（九）村民會議認為應(yīng)當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。

村民會議可以授權(quán)村民代表會議討論決定前款規(guī)定的事項。

法律對討論決定村集體經(jīng)濟組織財產(chǎn)和成員權(quán)益的事項另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第二十五條 人數(shù)較多或者居住分散的村，可以設(shè)立村民代表會議，討論決定村民會議授權(quán)的事項。村民代表會議由村民委員會成員和村民代表組成，村民代表應(yīng)當占村民代表會議組成人員的五分之四以上，婦女村民代表應(yīng)當占村民代表會議組成人員的三分之一以上。

村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人。村民代表的任期與村民委員會的任期相同。村民代表可以連選連任。

村民代表應(yīng)當向其推選戶或者村民小組負責，接受村民監(jiān)督。

第二十六條 村民代表會議由村民委員會召集。村民代表會議每季度召開一次。有五分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當召集村民代表會議。

村民代表會議有三分之二以上的組成人員參加方可召開，所作決定應(yīng)當經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意。

第二十七條 村民會議可以制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約，并報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案。

村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表會議的決定不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。

村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表會議的決定違反前款規(guī)定的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責令改正。

第二十八條 召開村民小組會議，應(yīng)當有本村民小組十八周歲以上的村民三分之二以上，或者本村民小組三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意。

村民小組組長由村民小組會議推選。村民小組組長任期與村民委員會的任期相同，可以連選連任。

屬于村民小組的集體所有的土地、企業(yè)和其他財產(chǎn)的經(jīng)營管理以及公益事項的辦理，由村民小組會議依照有關(guān)法律的規(guī)定討論決定，所作決定及實施情況應(yīng)當及時向本村民小組的村民公布。

第五章 民主管理和民主監(jiān)督

第二十九條 村民委員會應(yīng)當實行少數(shù)服從多數(shù)的民主決策機制和公開透明的工作原則，建立健全各種工作制度。

第三十條 村民委員會實行村務(wù)公開制度。

村民委員會應(yīng)當及時公布下列事項，接受村民的監(jiān)督：

（一）本法第二十三條、第二十四條規(guī)定的由村民會議、村民代表會議討論決定的事項及其實施情況；

（二）國家計劃生育政策的落實方案；

（三）政府撥付和接受社會捐贈的救災(zāi)救助、補貼補助等資金、物資的管理使用情況；

（四）村民委員會協(xié)助人民政府開展工作的情況；

（五）涉及本村村民利益，村民普遍關(guān)心的其他事項。

前款規(guī)定事項中，一般事項至少每季度公布一次；集體財務(wù)往來較多的，財務(wù)收支情況應(yīng)當每月公布一次；涉及村民利益的重大事項應(yīng)當隨時公布。

村民委員會應(yīng)當保證所公布事項的真實性，并接受村民的查詢。

第三十一條 村民委員會不及時公布應(yīng)當公布的事項或者公布的事項不真實的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府或者縣級人民政府及其有關(guān)主管部門反映，有關(guān)人民政府或者主管部門應(yīng)當負責調(diào)查核實，責令依法公布；經(jīng)查證確有違法行為的，有關(guān)人員應(yīng)當依法承擔責任。

第三十二條 村應(yīng)當建立村務(wù)監(jiān)督委員會或者其他形式的村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)，負責村民民主理財，監(jiān)督村務(wù)公開等制度的落實，其成員由村民會議或者村民代表會議在村民中推選產(chǎn)生，其中應(yīng)有具備財會、管理知識的人員。村民委員會成員及其近親屬不得擔任村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)成員。村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)成員向村民會議和村民代表會議負責，可以列席村民委員會會議。

第三十三條 村民委員會成員以及由村民或者村集體承擔誤工補貼的聘用人員，應(yīng)當接受村民會議或者村民代表會議對其履行職責情況的民主評議。民主評議每年至少進行一次，由村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)主持。

村民委員會成員連續(xù)兩次被評議不稱職的，其職務(wù)終止。

第三十四條 村民委員會和村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當建立村務(wù)檔案。村務(wù)檔案包括：選舉文件和選票，會議記錄，土地發(fā)包方案和承包合同，經(jīng)濟合同，集體財務(wù)賬目，集體資產(chǎn)登記文件，公益設(shè)施基本資料，基本建設(shè)資料，宅基地使用方案，征地補償費使用及分配方案等。村務(wù)檔案應(yīng)當真實、準確、完整、規(guī)范。

第三十五條 村民委員會成員實行任期和離任經(jīng)濟責任審計，審計包括下列事項：

（一）本村財務(wù)收支情況；

（二）本村債權(quán)債務(wù)情況；

（三）政府撥付和接受社會捐贈的資金、物資管理使用情況；

（四）本村生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項目的發(fā)包管理以及公益事業(yè)建設(shè)項目招標投標情況；

（五）本村資金管理使用以及本村集體資產(chǎn)、資源的承包、租賃、擔保、出讓情況，征地補償費的使用、分配情況；

（六）本村五分之一以上的村民要求審計的其他事項。

村民委員會成員的任期和離任經(jīng)濟責任審計，由縣級人民政府農(nóng)業(yè)部門、財政部門或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府負責組織，審計結(jié)果應(yīng)當公布，其中離任經(jīng)濟責任審計結(jié)果應(yīng)當在下一屆村民委員會選舉之前公布。

第三十六條 村民委員會或者村民委員會成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的，受侵害的村民可以申請人民法院予以撤銷，責任人依法承擔法律責任。

村民委員會不依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行法定義務(wù)的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責令改正。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府干預(yù)依法屬于村民自治范圍事項的，由上一級人民政府責令改正。

第六章 附 則

第三十七條 人民政府對村民委員會協(xié)助政府開展工作應(yīng)當提供必要的條件；人民政府有關(guān)部門委托村民委員會開展工作需要經(jīng)費的，由委托部門承擔。

村民委員會辦理本村公益事業(yè)所需的經(jīng)費，由村民會議通過籌資籌勞解決；經(jīng)費確有困難的，由地方人民政府給予適當支持。

第三十八條 駐在農(nóng)村的機關(guān)、團體、部隊、國有及國有控股企業(yè)、事業(yè)單位及其人員不參加村民委員會組織，但應(yīng)當通過多種形式參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，并遵守有關(guān)村規(guī)民約。

村民委員會、村民會議或者村民代表會議討論決定與前款規(guī)定的單位有關(guān)的事項，應(yīng)當與其協(xié)商。

第三十九條 地方各級人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會在本行政區(qū)域內(nèi)保證本法的實施，保障村民依法行使自治權(quán)利。

第四十條 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)本法，結(jié)合本行政區(qū)域的實際情況，制定實施辦法。

第四十一條 本法自公布之日起施行。

新華社北京１０月２８日電 十一屆全國人大常委會第十七次會議２８日表決通過了修改后的《中華人民共和國村民委員會組織法》，國家主席胡錦濤簽署第３７號主席令予以公布，新華社２８日受權(quán)全文播發(fā)這部法律。

修改后的村民委員會組織法共六章四十一條，分別為：總則、村民委員會的組成和職責、村民委員會的選舉、村民會議和村民代表會議、民主管理和民主監(jiān)督以及附則。

法律明確，為了保障農(nóng)村村民實行自治，由村民依法辦理自己的事情，發(fā)展農(nóng)村基層民主，維護村民的合法權(quán)益，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)憲法，制定本法。

法律規(guī)定，村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成。村民委員會成員中，應(yīng)當有婦女成員，多民族村民居住的村應(yīng)當有人數(shù)較少的民族的成員。對村民委員會成員，根據(jù)工作情況，給予適當補貼。

法律規(guī)定，村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。村民委員會每屆任期三年，屆滿應(yīng)當及時舉行換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任。

法律明確，村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。村民會議由村民委員會召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當召集村民會議。召集村民會議，應(yīng)當提前十天通知村民。

法律同時規(guī)定，村民委員會應(yīng)當實行少數(shù)服從多數(shù)的民主決策機制和公開透明的工作原則，建立健全各種工作制度。

修改后的村民委員會組織法自公布之日起施行。

修改后的村民委員會組織法進一步完善民主議事制度

新華社北京１０月２８日電（衛(wèi)敏麗、傅夏莉）民主議事是村民自治中村民行使民主權(quán)利、維護自身利益的重要制度，對于制約村民委員會不作為或者濫作為發(fā)揮著重要作用。全國人大常委會２８日表決通過了修改后的村民委員會組織法，修改后的這部法律進一步完善了民主議事制度。

近年來，農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員較多，絕大多數(shù)人不愿專門為參加村民會議或選舉而回村，加之部分村民參與意識不強，從而使村民會議召集難成為一個普遍現(xiàn)象，村組合并則進一步增加了村民會議召開的難度。

鑒于這些情況，修改后的法律規(guī)定，人數(shù)較多或者居住分散的村，可以設(shè)立村民代表會議，討論決定村民會議授權(quán)的事項。村民代表會議由村民委員會成員和村民代表組成，村民代表應(yīng)當占村民代表會議組成人員的五分之四以上，婦女村民代表應(yīng)當占村民代表會議組成人員的三分之一以上。

法律明確，村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人。村民代表的任期與村民委員會的任期相同。村民代表可以連選連任。村民代表應(yīng)當向其推選戶或者村民小組負責，接受村民監(jiān)督。

法律還規(guī)定，村民代表會議由村民委員會召集。村民代表會議每季度召開一次。有五分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當召集村民代表會議。村民代表會議有三分之二以上的組成人員參加方可召開，所作決定應(yīng)當經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意。

我國修改法律進一步明確村委會成員候選人資格條件

新華社北京１０月２８日電（衛(wèi)敏麗、傅夏莉）全國人大常委會２８日表決通過了修改后的村民委員會組織法。修改后的這部法律進一步明確了村委會成員候選人資格條件。

修改后的法律明確，村民提名候選人，應(yīng)當從全體村民利益出發(fā)，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。

法律規(guī)定，候選人的名額應(yīng)當多于應(yīng)選名額。村民選舉委員會應(yīng)當組織候選人與村民見面，由候選人介紹履行職責的設(shè)想，回答村民提出的問題。

法律還規(guī)定，選舉實行無記名投票、公開計票的方法，選舉結(jié)果應(yīng)當當場公布。選舉時，應(yīng)當設(shè)立秘密寫票處。

我國修法規(guī)范村民選舉委托投票行為

新華社北京１０月２８日電（衛(wèi)敏麗、傅夏莉）全國人大常委會２８日表決通過了修改后的村民委員會組織法。修改后的這部法律進一步規(guī)范了村民選舉委托投票行為。

修改后的法律規(guī)定，登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。村民選舉委員會應(yīng)當公布委托人和受委托人的名單。具體選舉辦法由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)定。

法律還規(guī)定，登記參加選舉的村民名單應(yīng)當在選舉日的二十日前由村民選舉委員會公布。對登記參加選舉的村民名單有異議的，應(yīng)當自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會申訴，村民選舉委員會應(yīng)當自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。

我國修法明確村應(yīng)當建立村務(wù)監(jiān)督委員會或者其他形式的村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)

新華社北京１０月２８日電（衛(wèi)敏麗、傅夏莉）全國人大常委會２８日表決通過了修改后的村民委員會組織法。修改后的這部法律明確，村應(yīng)當建立村務(wù)監(jiān)督委員會或者其他形式的村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)。

修改后的法律規(guī)定，村應(yīng)當建立村務(wù)監(jiān)督委員會或者其他形式的村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)，負責村民民主理財，監(jiān)督村務(wù)公開等制度的落實，其成員由村民會議或者村民代表會議在村民中推選產(chǎn)生，其中應(yīng)有具備財會、管理知識的人員。村民委員會成員及其近親屬不得擔任村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)成員。村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)成員向村民會議和村民代表會議負責，可以列席村民委員會會議。

法律明確，村民委員會成員以及由村民或者村集體承擔誤工補貼的聘用人員，應(yīng)當接受村民會議或者村民代表會議對其履行職責情況的民主評議。民主評議每年至少進行一次，由村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)主持。村民委員會成員連續(xù)兩次被評議不稱職的，其職務(wù)終止。

法律還對村民委員會和村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當建立村務(wù)檔案作出規(guī)定。法律明確，村務(wù)檔案包括：選舉文件和選票，會議記錄，土地發(fā)包方案和承包合同，經(jīng)濟合同，集體財務(wù)賬目，集體資產(chǎn)登記文件，公益設(shè)施基本資料，基本建設(shè)資料，宅基地使用方案，征地補償費使用及分配方案等。

我國修法明確對村民委員會成員的罷免程序

新華社北京１０月２８日電（衛(wèi)敏麗、傅夏莉）全國人大常委會２８日表決通過了修改后的村民委員會組織法。修改后的這部法律明確了對村民委員會成員的罷免程序。

近年來，在一些地方出現(xiàn)了村民委員會成員“難罷免”和“亂罷免”現(xiàn)象，引起了社會各界關(guān)注。

為了解決這個問題，確保村民委員會正常工作運轉(zhuǎn)，修改后的這部法律規(guī)定，本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以提出罷免村民委員會成員的要求，并說明要求罷免的理由。被提出罷免的村民委員會成員有權(quán)提出申辯意見。

修改后的法律明確，罷免村民委員會成員，須有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，并須經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過。

修改后的村民委員會組織法明確村民委員會每屆任期三年

新華社北京１０月２８日電（衛(wèi)敏麗、傅夏莉）全國人大常委會２８日表決通過了修改后的村民委員會組織法。修改后的這部法律明確，村民委員會每屆任期三年。

村委會任期是社會各界普遍關(guān)注、反映最為集中的問題。修改后的法律規(guī)定，村民委員會每屆任期三年，屆滿應(yīng)當及時舉行換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任。

法律規(guī)定，村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。

法律還明確，村民委員會的選舉，由村民選舉委員會主持。村民選舉委員會由主任和委員組成，由村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議推選產(chǎn)生。村民選舉委員會成員被提名為村民委員會成員候選人，應(yīng)當退出村民選舉委員會。

修改后的村民委員會組織法增加選民登記的有關(guān)規(guī)定

新華社北京１０月２８日電（衛(wèi)敏麗、傅夏莉）全國人大常委會２８日表決通過了修改后的村民委員會組織法。修改后的這部法律增加了選民登記的有關(guān)規(guī)定。

修改后的法律明確，年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

法律規(guī)定，村民委員會選舉前，應(yīng)當對下列人員進行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單：

（一）戶籍在本村并且在本村居住的村民；

（二）戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；

（三）戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，并且經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。

法律明確，已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會的選舉。

中華人民共和國村民委員會組織法

同義詞 村委會組織法一般指中華人民共和國村民委員會組織法

中華人民共和國村民委員會組織法是為了保障農(nóng)村村民實行自治，由村民群眾依法辦理自己的事情，發(fā)展農(nóng)村基層民主，促進農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)憲法，制定的法規(guī)。由第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于1998年11月4日修訂通過，自1998年11月4日施行。

中文名

中華人民共和國村民委員會組織法

發(fā)布單位

第九屆全國人民代表大會

修訂時間

1998年11月4日

施行時間

1998年11月4日

目錄

1.2.3.1.2.3.4.1.2.1 修訂 2 內(nèi)容

? 目錄 ? 總則 ? 組織結(jié)構(gòu) ? 民主選舉 ? 會議

? 民主管理與監(jiān)督 ? 附則

修訂

1998年11月4日，第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修訂通過，自1998年11月4日施行。

2010年10月28日，中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議修訂通過《中華人民共和國村民委員會組織法》，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國村民委員會組織法》公布，自公布之日起施行。[1]

內(nèi)容

目錄

第一章 總 則

第二章 村民委員會的組成和職責 第三章 村民委員會的選舉 第四章 村民會議和村民代表會議 第五章 民主管理和民主監(jiān)督 第六章 附 則

總則

第一條 為了保障農(nóng)村村民實行自治，由村民依法辦理自己的事情，發(fā)展農(nóng)村基層民主，維護村民的合法權(quán)益，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條 村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

村民委員會辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。

村民委員會向村民會議、村民代表會議負責并報告工作。

第三條 村民委員會根據(jù)村民居住狀況、人口多少，按照便于群眾自治，有利于經(jīng)濟發(fā)展和社會管理的原則設(shè)立。

村民委員會的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府提出，經(jīng)村民會議討論同意，報縣級人民政府批準。

村民委員會可以根據(jù)村民居住狀況、集體土地所有權(quán)關(guān)系等分設(shè)若干村民小組。第四條 中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會行使職權(quán)；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權(quán)利。

第五條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項。

村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作。

組織結(jié)構(gòu)

第六條 村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成。

村民委員會成員中，應(yīng)當有婦女成員，多民族村民居住的村應(yīng)當有人數(shù)較少的民族的成員。

對村民委員會成員，根據(jù)工作情況，給予適當補貼。

第七條 村民委員會根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計劃生育等委員會。村民委員會成員可以兼任下屬委員會的成員。人口少的村的村民委員會可以不設(shè)下屬委員會，由村民委員會成員分工負責人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計劃生育等工作。

第八條 村民委員會應(yīng)當支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟，承擔本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展。村民委員會依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn)，引導(dǎo)村民合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境。

村民委員會應(yīng)當尊重并支持集體經(jīng)濟組織依法獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)，維護以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，保障集體經(jīng)濟組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益。

第九條 村民委員會應(yīng)當宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，教育和推動村民履行法律規(guī)定的義務(wù)、愛護公共財產(chǎn)，維護村民的合法權(quán)益，發(fā)展文化教育，普及科技知識，促進男女平等，做好計劃生育工作，促進村與村之間的團結(jié)、互助，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動。

村民委員會應(yīng)當支持服務(wù)性、公益性、互助性社會組織依法開展活動，推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

多民族村民居住的村，村民委員會應(yīng)當教育和引導(dǎo)各民族村民增進團結(jié)、互相尊重、互相幫助。

第十條 村民委員會及其成員應(yīng)當遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，遵守并組織實施村民自治章程、村規(guī)民約，執(zhí)行村民會議、村民代表會議的決定、決議，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)，接受村民監(jiān)督。

民主選舉

第十一條 村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。

村民委員會每屆任期三年，屆滿應(yīng)當及時舉行換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任。

第十二條 村民委員會的選舉，由村民選舉委員會主持。

村民選舉委員會由主任和委員組成，由村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議推選產(chǎn)生。

村民選舉委員會成員被提名為村民委員會成員候選人，應(yīng)當退出村民選舉委員會。

村民選舉委員會成員退出村民選舉委員會或者因其他原因出缺的，按照原推選結(jié)果依次遞補，也可以另行推選。

第十三條 年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

村民委員會選舉前，應(yīng)當對下列人員進行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單：

1.戶籍在本村并且在本村居住的村民；

2.戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民； 3.戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，并且經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。

已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會的選舉。

第十四條 登記參加選舉的村民名單應(yīng)當在選舉日的二十日前由村民選舉委員會公布。

對登記參加選舉的村民名單有異議的，應(yīng)當自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會申訴，村民選舉委員會應(yīng)當自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。

第十五條 選舉村民委員會，由登記參加選舉的村民直接提名候選人。村民提名候選人，應(yīng)當從全體村民利益出發(fā)，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。候選人的名額應(yīng)當多于應(yīng)選名額。村民選舉委員會應(yīng)當組織候選人與村民見面，由候選人介紹履行職責的設(shè)想，回答村民提出的問題。

選舉村民委員會，有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民過半數(shù)的選票，始得當選。當選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足的名額另行選舉。另行選舉的，第一次投票未當選的人員得票多的為候選人，候選人以得票多的當選，但是所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。

選舉實行無記名投票、公開計票的方法，選舉結(jié)果應(yīng)當當場公布。選舉時，應(yīng)當設(shè)立秘密寫票處。

登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。村民選舉委員會應(yīng)當公布委托人和受委托人的名單。

具體選舉辦法由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)定。第十六條 本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以提出罷免村民委員會成員的要求，并說明要求罷免的理由。被提出罷免的村民委員會成員有權(quán)提出申辯意見。

罷免村民委員會成員，須有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，并須經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過。

第十七條 以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等不正當手段當選村民委員會成員的，當選無效。

對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等不正當手段，妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，破壞村民委員會選舉的行為，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會和人民政府或者縣級人民代表大會常務(wù)委員會和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報，由鄉(xiāng)級或者縣級人民政府負責調(diào)查并依法處理。第十八條 村民委員會成員喪失行為能力或者被判處刑罰的，其職務(wù)自行終止。第十九條 村民委員會成員出缺，可以由村民會議或者村民代表會議進行補選。補選程序參照本法第十五條的規(guī)定辦理。補選的村民委員會成員的任期到本屆村民委員會任期屆滿時止。

第二十條 村民委員會應(yīng)當自新一屆村民委員會產(chǎn)生之日起十日內(nèi)完成工作移交。工作移交由村民選舉委員會主持，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府監(jiān)督。

會議

第二十一條 村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。

村民會議由村民委員會召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當召集村民會議。召集村民會議，應(yīng)當提前十天通知村民。

第二十二條 召開村民會議，應(yīng)當有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)，或者本村三分之二以上的戶的代表參加，村民會議所作決定應(yīng)當經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。法律對召開村民會議及作出決定另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

召開村民會議，根據(jù)需要可以邀請駐本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席。

第二十三條 村民會議審議村民委員會的工作報告，評議村民委員會成員的工作；有權(quán)撤銷或者變更村民委員會不適當?shù)臎Q定；有權(quán)撤銷或者變更村民代表會議不適當?shù)臎Q定。

村民會議可以授權(quán)村民代表會議審議村民委員會的工作報告，評議村民委員會成員的工作，撤銷或者變更村民委員會不適當?shù)臎Q定。

第二十四條 涉及村民利益的下列事項，經(jīng)村民會議討論決定方可辦理：

1.本村享受誤工補貼的人員及補貼標準； 2.從村集體經(jīng)濟所得收益的使用；

3.本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案； 4.土地承包經(jīng)營方案；

5.村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案； 6.宅基地的使用方案；

7.征地補償費的使用、分配方案；

8.以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財產(chǎn)；

9.村民會議認為應(yīng)當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。村民會議可以授權(quán)村民代表會議討論決定前款規(guī)定的事項。

法律對討論決定村集體經(jīng)濟組織財產(chǎn)和成員權(quán)益的事項另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第二十五條 人數(shù)較多或者居住分散的村，可以設(shè)立村民代表會議，討論決定村民會議授權(quán)的事項。村民代表會議由村民委員會成員和村民代表組成，村民代表應(yīng)當占村民代表會議組成人員的五分之四以上，婦女村民代表應(yīng)當占村民代表會議組成人員的三分之一以上。

村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人。村民代表的任期與村民委員會的任期相同。村民代表可以連選連任。

村民代表應(yīng)當向其推選戶或者村民小組負責，接受村民監(jiān)督。

第二十六條 村民代表會議由村民委員會召集。村民代表會議每季度召開一次。有五分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當召集村民代表會議。

村民代表會議有三分之二以上的組成人員參加方可召開，所作決定應(yīng)當經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意。

第二十七條 村民會議可以制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約，并報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案。

村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表會議的決定不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。

村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表會議的決定違反前款規(guī)定的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責令改正。

第二十八條 召開村民小組會議，應(yīng)當有本村民小組十八周歲以上的村民三分之二以上，或者本村民小組三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意。

村民小組組長由村民小組會議推選。村民小組組長任期與村民委員會的任期相同，可以連選連任。

屬于村民小組的集體所有的土地、企業(yè)和其他財產(chǎn)的經(jīng)營管理以及公益事項的辦理，由村民小組會議依照有關(guān)法律的規(guī)定討論決定，所作決定及實施情況應(yīng)當及時向本村民小組的村民公布。

民主管理與監(jiān)督

第二十九條 村民委員會應(yīng)當實行少數(shù)服從多數(shù)的民主決策機制和公開透明的工作原則，建立健全各種工作制度。

第三十條 村民委員會實行村務(wù)公開制度。

村民委員會應(yīng)當及時公布下列事項，接受村民的監(jiān)督：

1.本法第二十三條、第二十四條規(guī)定的由村民會議、村民代表會議討論決定的事項及其實施情況；

2.國家計劃生育政策的落實方案； 3.政府撥付和接受社會捐贈的救災(zāi)救助、補貼補助等資金、物資的管理使用情況；

4.村民委員會協(xié)助人民政府開展工作的情況； 5.涉及本村村民利益，村民普遍關(guān)心的其他事項。

前款規(guī)定事項中，一般事項至少每季度公布一次；集體財務(wù)往來較多的，財務(wù)收支情況應(yīng)當每月公布一次；涉及村民利益的重大事項應(yīng)當隨時公布。

村民委員會應(yīng)當保證所公布事項的真實性，并接受村民的查詢。

第三十一條 村民委員會不及時公布應(yīng)當公布的事項或者公布的事項不真實的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府或者縣級人民政府及其有關(guān)主管部門反映，有關(guān)人民政府或者主管部門應(yīng)當負責調(diào)查核實，責令依法公布；經(jīng)查證確有違法行為的，有關(guān)人員應(yīng)當依法承擔責任。

第三十二條 村應(yīng)當建立村務(wù)監(jiān)督委員會或者其他形式的村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)，負責村民民主理財，監(jiān)督村務(wù)公開等制度的落實，其成員由村民會議或者村民代表會議在村民中推選產(chǎn)生，其中應(yīng)有具備財會、管理知識的人員。村民委員會成員及其近親屬不得擔任村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)成員。村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)成員向村民會議和村民代表會議負責，可以列席村民委員會會議。

第三十三條 村民委員會成員以及由村民或者村集體承擔誤工補貼的聘用人員，應(yīng)當接受村民會議或者村民代表會議對其履行職責情況的民主評議。民主評議每年至少進行一次，由村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)主持。

村民委員會成員連續(xù)兩次被評議不稱職的，其職務(wù)終止。

第三十四條 村民委員會和村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當建立村務(wù)檔案。村務(wù)檔案包括：選舉文件和選票，會議記錄，土地發(fā)包方案和承包合同，經(jīng)濟合同，集體財務(wù)賬目，集體資產(chǎn)登記文件，公益設(shè)施基本資料，基本建設(shè)資料，宅基地使用方案，征地補償費使用及分配方案等。村務(wù)檔案應(yīng)當真實、準確、完整、規(guī)范。

第三十五條 村民委員會成員實行任期和離任經(jīng)濟責任審計，審計包括下列事項：

1.本村財務(wù)收支情況； 2.本村債權(quán)債務(wù)情況；

3.政府撥付和接受社會捐贈的資金、物資管理使用情況；

4.本村生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項目的發(fā)包管理以及公益事業(yè)建設(shè)項目招標投標情況；

5.本村資金管理使用以及本村集體資產(chǎn)、資源的承包、租賃、擔保、出讓情況，征地補償費的使用、分配情況；

6.本村五分之一以上的村民要求審計的其他事項。村民委員會成員的任期和離任經(jīng)濟責任審計，由縣級人民政府農(nóng)業(yè)部門、財政部門或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府負責組織，審計結(jié)果應(yīng)當公布，其中離任經(jīng)濟責任審計結(jié)果應(yīng)當在下一屆村民委員會選舉之前公布。

第三十六條 村民委員會或者村民委員會成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的，受侵害的村民可以申請人民法院予以撤銷，責任人依法承擔法律責任。

村民委員會不依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行法定義務(wù)的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責令改正。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府干預(yù)依法屬于村民自治范圍事項的，由上一級人民政府責令改正。

附則

第三十七條 人民政府對村民委員會協(xié)助政府開展工作應(yīng)當提供必要的條件；人民政府有關(guān)部門委托村民委員會開展工作需要經(jīng)費的，由委托部門承擔。

村民委員會辦理本村公益事業(yè)所需的經(jīng)費，由村民會議通過籌資籌勞解決；經(jīng)費確有困難的，由地方人民政府給予適當支持。

第三十八條 駐在農(nóng)村的機關(guān)、團體、部隊、國有及國有控股企業(yè)、事業(yè)單位及其人員不參加村民委員會組織，但應(yīng)當通過多種形式參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，并遵守有關(guān)村規(guī)民約。

村民委員會、村民會議或者村民代表會議討論決定與前款規(guī)定的單位有關(guān)的事項，應(yīng)當與其協(xié)商。

第三十九條 地方各級人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會在本行政區(qū)域內(nèi)保證本法的實施，保障村民依法行使自治權(quán)利。

第四十條 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)本法，結(jié)合本行政區(qū)域的實際情況，制定實施辦法。

第四十一條 本法自公布之日起施行。[2]

村民代表會議怎么開

第十一條村民代表會議由村民委員會召集和主持。一般每季度召開一次。特殊情況或有三分之一以上村民代表提議，可以臨時決定召開。第十二條村民代表會議根據(jù)村民會議授權(quán)，討論決定下列事項： 討論修改本村的村民自治章程草案，提請村民會議討論決定；

（二）討論決定本村的全年工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃及主要措施；

（三）討論決定村民的承包經(jīng)營方案，審查重要經(jīng)濟合同；

（四）審查全年財務(wù)收支預(yù)算和上年財務(wù)收支決算，審查村務(wù)、財務(wù)公開內(nèi)容；

（五）討論決定村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案及公益事業(yè)的建設(shè)承包方案；

（六）討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌的收繳方法和本村享受誤工補貼的人數(shù)及補貼標準。審查村提留、集資款的收繳、使用和義務(wù)勞動工的安排；

（七）討論決定集體財物的管理和使用；

（八）審查人口出生計劃指標的安排、落實；

（九）討論決定村級建設(shè)規(guī)劃和宅基地的使用方案；

（十）討論確認“五保”對象，審查救災(zāi)救濟款、物的發(fā)放；

（十一）審議通過村民委員會個別成員的辭職報告，并在下一次村民會議上通報；

（十二）聽取和審議村民委員會工作報告，評議村民委員會成員的工作；

（十三）審查涉及村民利益的其他重大事項

第十三條村民代表會議的議題由村民委員會提出，也可以由村民代表單獨或聯(lián)名提出。村民代表單獨提出的議題須以書面形式報村民委員會同意后列入議題；三分之一以上村民代表聯(lián)名提出的議題，必須列入會議議題。第十四條村民代表會議的議事程序： 會前準備

1.村民委員會會同黨支部共同研究會議議題，討論提出解決議題的方案和保證措施。

2.提前2至3天，把召開會議的時間、地點、議題通知全體村民代表，以便村民代表有足夠時間就會議議題征求所聯(lián)系村民的意見。3.做好會議文秘工作，包括草擬和印制工作報告、財務(wù)收支報告、表決的決定、會議文稿、會議的統(tǒng)計報表、會議記錄簿等。4.布置會場。每次村民代表會應(yīng)掛“××村第×屆村民代表會議第×次會議”會標，設(shè)立主席臺，安排好代表座位和小組討論地點。

（二）會議議程

1.清點參加會議人數(shù)。村民代表會議應(yīng)由三分之二以上的組成人員參加方能有效。

2.宣布開會。由主持人報告本次村民代表會議應(yīng)到人數(shù)、實到人數(shù)、缺席人數(shù)，確認符合法定人數(shù)，宣布會議有效并報告列席人員名單。3.報告上次會議決定的執(zhí)行情況。由村民委員會負責人向參會代表匯報上次會議決定或決議執(zhí)行情況，接受村民代表的監(jiān)督和審查。4.提出本次會議的議題。由會議主持人向村民代表報告本次會議的議題和初擬方案。

5.討論和審議。對會議的議題、初擬方案，要分小組進行討論。村民代表在村民代表會議上，可以自由地充分發(fā)表自己的意見，討論后由各小組綜合、匯總代表的意見。6.表決與通過。在充分討論的基礎(chǔ)上，對需要決定或決議的議題進行表決。村民代表會議表決一般采取兩種方式：一種是對重要議題采用無記名投票的方式；二是一般性的議題采取舉手表決的方式。村民代表會議的決定，應(yīng)由村民代表會議組成人員的過半數(shù)通過后方可生效。

7.會議小結(jié)。由主持人對本次會議的情況進行總結(jié)，并部署、安排工作。

（三）會議記錄

村民代表會議要指定專人記錄，記錄人要真實、客觀、全面地記錄會議的全過程。記錄主要包括：1.會議的人數(shù)及組織情況。2.會議的議題和主要內(nèi)容。3.會議討論的主要意見。4.會議表決的情況和形成的決定、決議。村民代表會議結(jié)束后，村民委員會應(yīng)對本次會議的資料（會議通知、工作報告、會議議題、會議討論情況、表決結(jié)果和通過的決定、決議等）進行整理，并立卷存檔，妥為保管，以備后查。

（四）村民代表會議做出決定或決議后，村民委員會必須盡快地以村務(wù)公開等多種形式，向廣大村民公布和宣傳。村民代表應(yīng)及時主動地把會議的決定、決議傳達到聯(lián)系戶。

第十五條村民代表會議的議事原則。村民代表會議討論和決策問題，必須堅持以下原則：不得與黨和國家的法律、法規(guī)和政策相違背；保證上級行政任務(wù)的完成；少數(shù)服從多數(shù)；局部服從全局；保守秘密。第十六條村民代表會議討論和決定的問題由村民委員會組織實施。村民委員會在執(zhí)行村民代表會議決定時應(yīng)明確責任，分工負責，保證決定、決議的有效實施。并將組織實施的情況在下一次村民代表會議上報告。執(zhí)行中遇到的重大問題，由村民委員會及時提交村民代表會議決定。（完）

第三篇：人民檢察院組織法

19861202(頒布時間)

中華人民共和國人民檢察院組織法

1.1979年7月1日第五屆全國人民代表大會第二次會議通過

2.1983年9月2日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議修正

3.1986年12月2日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議修訂

第一章 總 則

第二章 人民檢察院行使職權(quán)的程序

第三章 人民檢察院的機構(gòu)設(shè)置和人員的任免

第一章 總 則

第一條 【檢察院性質(zhì)】中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān)。

第二條 【檢察院序列】中華人民共和國設(shè)立最高人民檢察院、地方各級人民檢察院和軍事檢察院等專門人民檢察院。（1983年9月2日修改）

地方各級人民檢察院分為：

（一）省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院；

（二）省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院分院，自治州和省轄市人民檢察院；

（三）縣、市、自治縣和市轄區(qū)人民檢察院。

省一級人民檢察院和縣一級人民檢察院，根據(jù)工作需要，提請本級人民代表大會常務(wù)委員會批準，可以在工礦區(qū)、農(nóng)墾區(qū)、林區(qū)等區(qū)域設(shè)置人民檢察院，作為派出機構(gòu)。

（1983年9月2日刪去第四款）

專門人民檢察院的設(shè)置、組織和職權(quán)由全國人民代表大會常務(wù)委員會另行規(guī)定。

第三條 【檢察院組織】各級人民檢察院設(shè)檢察長一人，副檢察長和檢察員若干人。檢察長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)檢察院的工作。

各級人民檢察院設(shè)立檢察委員會。檢察委員會實行民主集中制，在檢察長的主持下，討論決定重大案件和其他重大問題。如果檢察長在重大問題上不同意多數(shù)人的決定，可以報請本級人民代表大會常務(wù)委員會決定。

第四條 【檢察院職能】人民檢察院通過行使檢察權(quán)，鎮(zhèn)壓一切叛國的、分裂國家的和其他反革命活動，打擊反革命分子和其他犯罪分子，維護國家的統(tǒng)一，維護無產(chǎn)階級專政制度，維護社會主義法制，維護社會秩序、生產(chǎn)秩序、工作秩序、教學(xué)科研秩序和人民群眾生活秩序，保護社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，保護公民私人所有的合法財產(chǎn)，保護公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，保衛(wèi)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。人民檢察院通過檢察活動，教育公民忠于社會主義祖國，自覺地遵守憲法和法律，積極同違法行為作斗爭。

第五條 【檢察院職權(quán)】各級人民檢察院行使下列職權(quán)：

（一）對于叛國案、分裂國家案以及嚴重破壞國家的政策、法律、法令、政令統(tǒng)一實施的重大犯罪案件，行使檢察權(quán)。

（二）對于直接受理的刑事案件，進行偵查。

（三）對于公安機關(guān)偵查的案件，進行審查，決定是否逮捕、起訴或者免予起訴；對于公安機關(guān)的偵查活動是否合法，實行監(jiān)督。

（四）對于刑事案件提起公訴，支持公訴；對于人民法院的審判活動是否合法，實行監(jiān)督。

（五）對于刑事案件判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞動改造機關(guān)的活動是否合法，實行監(jiān)督。

第六條 【保障公民權(quán)利】人民檢察院依法保障公民對于違法的國家工作人員提出控告的權(quán)利，追究侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利的人的法律責任。

第七條 【檢察院工作方式和職責】人民檢察院在工作中必須堅持實事求是，貫徹執(zhí)行群眾路線，傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，調(diào)查研究，重證據(jù)不輕信口供，嚴禁逼供信，正確區(qū)分和處理敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾。

各級人民檢察院的工作人員，必須忠實于事實真象，忠實于法律，忠實于社會主義事業(yè)，全心全意地為人民服務(wù)。

第八條 【適用法律平等】各級人民檢察院行使檢察權(quán)，對于任何公民，在適用法律上一律平等，不允許有任何特權(quán)。

第九條 【獨立行使檢察權(quán)】人民檢察院依照法律規(guī)定獨立行使檢察權(quán)，不受其他行政機關(guān)、團體和個人的干涉。

第十條 【檢察院之間及與人大的關(guān)系】最高人民檢察院對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會負責并報告工作。地方各級人民檢察院對本級人民代表大會和本級人民代表大會常務(wù)委員會負責并報告工作。

最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作，上級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級人民檢察院的工作。

第二章 人民檢察院行使職權(quán)的程序

第十一條 【偵察、公訴】人民檢察院發(fā)現(xiàn)并且認為有犯罪行為時，應(yīng)當依照法律程序立案偵查，或者交給公安機關(guān)進行偵查。偵查終結(jié)，人民檢察院認為必須對被告人追究刑事責任時，應(yīng)當向人民法院提起公訴；認為不需要追究刑事責任時，應(yīng)當將原案撤銷。

第十二條 【批準逮捕】對于任何公民的逮捕，除人民法院決定的以外，必須經(jīng)人民檢察院批準。

第十三條 【決定是否起訴】人民檢察院對于公安機關(guān)要求起訴的案件，應(yīng)當進行審查，決定起訴、免予起訴或者不起訴。對于主要犯罪事實不清、證據(jù)不足的，可以退回公安機關(guān)補充偵查。

人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)的偵查活動有違法情況時，應(yīng)當通知公安機關(guān)予以糾正。

第十四條 【復(fù)議與復(fù)核】人民檢察院對于公安機關(guān)移送的案件所作的不批準逮捕的決定、不起訴或者免予起訴的決定，公安機關(guān)認為有錯誤時，可以要求人民檢察院復(fù)議，并且可以要求上級人民檢察院復(fù)核。上級人民檢察院應(yīng)當及時作出決定，通知下級人民檢察院和公安機關(guān)執(zhí)行。

第十五條 【支持公訴、監(jiān)督審判】人民檢察院提起公訴的案件，由檢察長或者檢察員以國家公訴人的身份出席法庭，支持公訴，并且監(jiān)督審判活動是否合法。

第十六條 【補充偵查】人民檢察院起訴的案件，人民法院認為主要犯罪事實不清、證據(jù)不足，或者有違法情況時，可以退回人民檢察院補充偵查，或者通知人民檢察院予以糾正。第十七條 【上訴抗訴】地方各級人民檢察院對于本級人民法院第一審案件的判決和裁定，認為有錯誤時，應(yīng)當按照上訴程序提出抗訴。

第十八條 【審判監(jiān)督抗訴】最高人民檢察院對于各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，上級人民檢察院對于下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)確有錯誤，應(yīng)當按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。

按照審判監(jiān)督程序?qū)徖淼陌讣?，人民檢察院必須派人出席法庭。

第十九條 【監(jiān)督執(zhí)法】人民檢察院發(fā)現(xiàn)刑事判決、裁定的執(zhí)行有違法情況時，應(yīng)當通知執(zhí)行機關(guān)予以糾正。

人民檢察院發(fā)現(xiàn)監(jiān)獄、看守所、勞動改造機關(guān)的活動有違法情況時，應(yīng)當通知主管機關(guān)予以糾正。

第三章 人民檢察院的機構(gòu)設(shè)置和人員的任免

第二十條 【機構(gòu)設(shè)置】最高人民檢察院根據(jù)需要，設(shè)立若干檢察廳和其他業(yè)務(wù)機構(gòu)。地方

各級人民檢察院可以分別設(shè)立相應(yīng)的檢察處、科和其他業(yè)務(wù)機構(gòu)。（1983年9月2日修改）第二十一條 【最高檢察官的產(chǎn)生辦法】最高人民檢察院檢察長由全國人民代表大會選舉和罷免。

最高人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員和檢察員由最高人民檢察院檢察長提請全國人民代表大會常務(wù)委員會任免。

第二十二條 【省級檢察官的產(chǎn)生辦法】省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院檢察長由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會選舉和罷免，副檢察長、檢察委員會委員、檢察員和人民檢察院分院檢察長、副檢察長、檢察委員會委員、檢察員由省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院檢察長提請本級人民代表大會常務(wù)委員會任免。（1986年12月2日修訂）

省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院檢察長的任免，須報最高人民檢察院檢察長提請全國人民代表大會常務(wù)委員會批準。（1983年9月2日修改）

第二十三條 【其他檢察官的產(chǎn)生辦法】自治州、省轄市、縣、市、市轄區(qū)人民檢察院檢察長由本級人民代表大會選舉和罷免，副檢察長、檢察委員會委員和檢察員由自治州、省轄市、縣、市、市轄區(qū)人民檢察院檢察長提請本級人民代表大會常務(wù)委員會任免。

自治州、省轄市、縣、市、市轄區(qū)人民檢察院檢察長的任免，須報上一級人民檢察院檢察長提請該級人民代表大會常務(wù)委員會批準。（1983年9月2日修改）

第二十四條 【派出機構(gòu)檢察官的產(chǎn)生辦法】省一級人民檢察院和縣一級人民檢察院設(shè)置的工礦區(qū)、農(nóng)墾區(qū)、林區(qū)人民檢察院檢察長、副檢察長、檢察委員會委員和檢察員，均由派出的人民檢察院檢察長提請本級人民代表大會常務(wù)委員會任免。

第二十五條 【檢察長的任期】各級人民檢察院檢察長的任期，與本級人民代表大會每屆任期相同。

第二十六條 【檢察官的撤換】全國和省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)本級人民檢察院檢察長的建議，可以撤換下級人民檢察院檢察長、副檢察長和檢察委員會委員。第二十七條 【助理檢察員、書記員和法警】各級人民檢察院設(shè)助理檢察員和書記員各若干人。經(jīng)檢察長批準，助理檢察員可以代行檢察員職務(wù)。書記員辦理案件的記錄工作和有關(guān)事項。

助理檢察員、書記員由各級人民檢察院檢察長任免。

各級人民檢察院根據(jù)需要可以設(shè)司法警察。

第二十八條 【人員編制】各級人民檢察院的人員編制由最高人民檢察院另行規(guī)定。

第四篇：人民檢察院組織法[模版]

中華人民共和國人民檢察院組織法

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（1954年9月21日第一屆全國人民代表大會第一次會議通過）

第一章總則

第一條中華人民共和國設(shè)立最高人民檢察院、地方各級人民檢察院和專門人民檢察院。

地方各級人民檢察院分為省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、市、自治縣人民檢察院。省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院按照需要可以設(shè)立分院。直轄市和設(shè)區(qū)的市人民檢察院按照需要可以設(shè)立市轄區(qū)人民檢察院。

專門人民檢察院的組織由全國人民代表大會常務(wù)委員會另行規(guī)定。

第二條各級人民檢察院各設(shè)檢察長一人，副檢察長若干人和檢察員若干人。

各級人民檢察院檢察長領(lǐng)導(dǎo)各級人民檢察院的工作。

各級人民檢察院設(shè)檢察委員會。檢察委員會在檢察長領(lǐng)導(dǎo)下，處理有關(guān)檢察工作的重大問題。

第三條最高人民檢察院對于國務(wù)院所屬各部門、地方各級國家機關(guān)、國家機關(guān)工作人員和公民是否遵守法律，行使檢察權(quán)。

第四條地方各級人民檢察院，依照本法第二章規(guī)定的程序行使下列職權(quán)：

（一）對于地方國家機關(guān)的決議、命令和措施是否合法，國家機關(guān)工作人員和公民是否遵守法律，實行監(jiān)督；

（二）對于刑事案件進行偵查，提起公訴，支持公訴；

（三）對于偵查機關(guān)的偵查活動是否合法，實行監(jiān)督；

（四）對于人民法院的審判活動是否合法，實行監(jiān)督；

（五）對于刑事案件判決的執(zhí)行和勞動改造機關(guān)的活動是否合法，實行監(jiān)督；

（六）對于有關(guān)國家和人民利益的重要民事案件有權(quán)提起訴訟或者參加訴訟。

第五條各級人民檢察院行使檢察權(quán)，對于任何公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、社會出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，在適用法律上一律平等。

第六條地方各級人民檢察院獨立行使職權(quán)，不受地方國家機關(guān)的干涉。地方各級人民檢察院和專門人民檢察院在上級人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，并且一律在最高人民檢察院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進行工作。

第七條最高人民檢察院對全國人民代表大會負責并報告工作；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會常務(wù)委員會負責并報告工作。

第二章人民檢察院行使職權(quán)的程序

第八條最高人民檢察院發(fā)現(xiàn)國務(wù)院所屬各部門和地方各級國家機關(guān)的決議、命令和措施違法的時候，有權(quán)提出抗議。

地方各級人民檢察院發(fā)現(xiàn)本級國家機關(guān)的決議、命令和措施違法的時候，有權(quán)要求糾正；如果要求不被接受，應(yīng)當報告上一級人民檢察院向它的上一級機關(guān)提出抗議。地方各級人民檢察院發(fā)現(xiàn)國務(wù)院所屬各部門和上級地方國家機關(guān)的決議、命令和措施違法的時候，應(yīng)當報告上級人民檢察院處理。

人民檢察院對于違法的決議、命令和措施，無權(quán)直接撤銷、改變或者停止

執(zhí)行。

對于人民檢察院的要求或者抗議，有關(guān)國家機關(guān)必須負責處理和答復(fù)。

第九條人民檢察院發(fā)現(xiàn)國家機關(guān)工作人員有違法行為，應(yīng)當通知他所在的機關(guān)給以糾正；如果這種違法行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪，人民檢察院應(yīng)當追究刑事責任。

第十條人民檢察院發(fā)現(xiàn)并且確認有犯罪事實的時候，應(yīng)當提起刑事案件，依照法律規(guī)定的程序進行偵查或者交給公安機關(guān)進行偵查；偵查終結(jié)后，認為必須對被告人追究刑事責任的時候，應(yīng)當向人民法院提起公訴。

第十一條人民檢察院對本級公安機關(guān)的偵查活動發(fā)現(xiàn)有違法情況，應(yīng)當通知公安機關(guān)給以糾正。

公安機關(guān)提起的刑事案件，偵查終結(jié)后，認為需要起訴的，應(yīng)當依照法律的規(guī)定移送人民檢察院審查，決定起訴或者不起訴。

第十二條對于任何公民的逮捕，除經(jīng)人民法院決定的以外，必須經(jīng)人民檢察院批準。

第十三條人民檢察院對于公安機關(guān)要求逮捕所作的不批準的決定和對于公安機關(guān)移送的案件所作的不起訴的決定，公安機關(guān)認為有錯誤的時候，有權(quán)向上一級人民檢察院提出意見或者控告。

第十四條人民檢察院提起公訴的案件，由檢察長或者由他指定的檢察員以國家公訴人的資格出席法庭，支持公訴，并且監(jiān)督審判活動是否合法。對于不經(jīng)人民檢察院起訴的案件的審判，檢察長也可以派員參加并且實行監(jiān)督。人民法院決定人民檢察院必須派員出席法庭的時候，檢察長應(yīng)當出席或者指定檢察員出席。

第十五條地方各級人民檢察院對于本級人民法院第一審案件的判決和裁定，認為有錯誤的時候，有權(quán)按照上訴程序提出抗議。

第十六條最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)確有錯誤，有權(quán)按照審判監(jiān)督程序提出抗議。

第十七條最高人民檢察院檢察長列席最高人民法院審判委員會會議，如果對審判委員會的決議不同意，有權(quán)提請全國人民代表大會常務(wù)委員會審查處理。

地方各級人民檢察院檢察長有權(quán)列席本級人民法院審判委員會會議。第十八條人民檢察院監(jiān)督刑事判決的執(zhí)行，如果發(fā)現(xiàn)有違法的情況，應(yīng)當通知執(zhí)行機關(guān)給以糾正。

人民檢察院監(jiān)督勞動改造機關(guān)的活動，如果發(fā)現(xiàn)有違法的情況，應(yīng)當通知主管機關(guān)給以糾正。

第十九條人民檢察院為執(zhí)行檢察職務(wù)，有權(quán)派員列席有關(guān)機關(guān)的會議，有權(quán)向有關(guān)的機關(guān)、企業(yè)、合作社、社會團體調(diào)閱必要的決議、命令、案卷或者其他文件，有關(guān)的機關(guān)、團體和人員都有義務(wù)根據(jù)人民檢察院的要求提供材料和說明。

第三章人民檢察院人員的任免

第二十條最高人民檢察院檢察長由全國人民代表大會選舉，任期四年。最高人民檢察院副檢察長由全國人民代表大會常務(wù)委員會任免。

最高人民檢察院檢察員和檢察委員會委員，由最高人民檢察院檢察長提請全國人民代表大會常務(wù)委員會任免。

第二十一條省、自治區(qū)和直轄市的人民檢察院的檢察長、副檢察長、檢察員和檢察委員會委員，由最高人民檢察院提請全國人民代表大會常務(wù)委員會批準任免。省、自治區(qū)、直轄市的人民檢察院分院和縣、市、自治州、自治縣、市轄區(qū)的人民檢察院的檢察長、副檢察長、檢察員和檢察委員會委員，由省、自治區(qū)、直轄市的人民檢察院提請最高人民檢察院批準任免。

第二十二條各級人民檢察院的人員編制和辦公機構(gòu)由最高人民檢察院另行規(guī)定。

全國人大

第五篇：村民委員會組織法

村民委員會組織法

第一條為了保障村民實行自治，由村民群眾依法辦理自己的事情，發(fā)展農(nóng)村基層民主，促進農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》（以下簡稱《村民委員會組織法》），結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

第三條中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權(quán)利

第四條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會開展工作。

但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項。

村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作

第五條村民委員會的主要職責：

（一）支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟，承擔本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展；

（二）尊重集體經(jīng)濟組織依法獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)，維護以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，保障集體經(jīng)濟組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法財產(chǎn)權(quán)及其他合法的權(quán)利和利益；

（三）依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn)；管理本村財務(wù)

（四）編制并實施本村建設(shè)規(guī)劃，辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)；

（五）教育村民愛護公共財產(chǎn)，依法合理開發(fā)利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境；

（六）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策以及社會主義道德，教育和推動村民履行法律規(guī)定的義務(wù)，督促村民遵守村民自治章程、村規(guī)民約，維護村民合法權(quán)益；

（七）發(fā)展文化教育，普及科技知識，開展多種形式的精神文明建設(shè)活動；

（八）調(diào)解民間糾紛，促進村民之間、村與村的團結(jié)和家庭和睦；

（九）協(xié)助維護社會治安，促進社會穩(wěn)定；

（十）召集村民會議、村民代表會議；執(zhí)行村民會議、村民代表會議的決定、決議；

（十一）向人民政府反映村民意見、建議和要求；

（十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第六條村民委員會根據(jù)村民居住狀況，人口多少，按照便于群眾自治的原則設(shè)立。

村民委員會的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出，經(jīng)村民會議表決通過后，報縣級人民政府批準。

第七條村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成，由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個人不得指定、委派或撤換村民委員會成員。確需停止村民委員會成員工作的，必須依法進行。村民委員會每屆任期三年，屆滿應(yīng)當及時舉行換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任

村民委員會成員中，婦女應(yīng)當有適當?shù)拿~，有兩個或兩個以上民族村民居住的村應(yīng)當有人數(shù)較少的民族的成員。村民委員會的選舉，按照《安徽省村民委員會選舉辦法》進行。

第八條村民委員會可以按照村民居住狀況、人口數(shù)量、歷史沿革分設(shè)若干村民小組。

村民小組組長由村民小組會議推選、撤換。村民小組組長的任期與本屆村民委員會任期相同，可以連選連任。

第九條本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會成員。罷免要求應(yīng)當提出罷免理由。被提出罷免的村民委員會成員有權(quán)提出申辯意見。村民委員會應(yīng)當在三十日內(nèi)召開村民會議，投票表決罷免要求。罷免村民委員會成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過。

村民委員會逾期不召開村民會議投票表決罷免要求的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府督促村民委員會召集村民會議投票表決。

第十條村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。召開村民會議，應(yīng)當有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶代表參加。人數(shù)較多、居住分散的村，可以同時以村民小組為單位或者分片召開。村民會議所作決定應(yīng)當經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。村民會議可以邀請駐在本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席。村民會議每年至少召開一次。有十分之一以上的村民或者有二分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當召集村民會議。

第十一條村民會議行使下列職權(quán)：

（一）制定、修改村民自治章程、村規(guī)民約；

（二）審議村民委員會工作報告、村財務(wù)收支情況報告，評議村民委員會成員的工作；

（三）罷免、補選村民委員會成員；四）撤銷或者改變村民委員會不適當?shù)臎Q定；

（五）撤銷或者改變村民代表會議不適當?shù)臎Q定；

（六）討論決定涉及村民利益的重大事項。

第十二條涉及村民利益的下列事項，村民委員會必須提請村民會議討論決定，方可辦理：

（一）村發(fā)展規(guī)劃；

（二）村發(fā)展計劃；

（三）農(nóng)業(yè)稅附加、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加的使用；

（四）本村享受誤工補貼的人數(shù)及補貼標準；

（五）從村集體經(jīng)濟所得收益的使用；

（六）興修水利、修建村道路等公益事業(yè)的經(jīng)費籌集和用工方案；

（七）村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案；

（八）村民的承包經(jīng)營方案；

（九）宅基地的使用方案；

（十）計劃生育指標的安排；

（十一）村民會議認為應(yīng)當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項

第十三條人數(shù)較多或居住分散的村，可以推選產(chǎn)生村民代表。村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人。村民代表總?cè)藬?shù)不得少于三十人。村民代表每屆任期與本屆村民委員會任期相同。村民代表由原推選的戶或村民小組撤換。其他任何組織和個人不得指定、委派或者撤換村民代表。

第十四條人數(shù)較多或者居住分散的村，村民會議可以授權(quán)村民代表會議討論決定本辦法第十二條規(guī)定中第（一）、第（七）、第（八）項以外的事項。對村民會議未授權(quán)的事項，村民代表會議可以進行討論，提出意見，但不作決定。

召開村民代表會議，必須有五分之四以上代表參加，所作決定應(yīng)當經(jīng)全體代表的三分之二以上通過，且不得與村民會議的決議、決定相抵觸。

第十五條村民自治章程、村規(guī)民約以及村民委員會、村民會議或者村民代表會議討論決定的事項應(yīng)當符合法律、法規(guī)和國家的政策，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。

第十六條村民委員會實行村務(wù)公開制度。村民委員會應(yīng)當設(shè)立村務(wù)公開欄，及時公布下列事項，其中涉及財務(wù)的事項至少每三個月公布一次：

（一）村民會議、村民代表會議討論決定的事項及其實施情況；二）村財務(wù)收支詳細情況；

（三）救災(zāi)救濟款物的發(fā)放情況；

（四）國家投入的扶貧、農(nóng)業(yè)開發(fā)、以工代賑等資金的使用情況；

（五）征用土地和宅基地審批情況；

（六）公益事業(yè)籌資籌勞的使用情況；

（七）農(nóng)戶承擔的稅額及上繳情況；

（八）計劃生育政策執(zhí)行情況；）涉及本村村民利益和村民普遍關(guān)心的其他事項。村民委員會應(yīng)當保證公布內(nèi)容的真實性，并接受村民的查詢。

第十七條村民委員會不及時公布應(yīng)當公布的事項或者公布事項不真實的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣人民政府及其有關(guān)主管部門反映，有關(guān)政府機關(guān)應(yīng)當負責調(diào)查核實，督促公布；經(jīng)查證確有違法行為的，有關(guān)人員應(yīng)當依法承擔責任。

八條村民委員會決定問題，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。村民委員會進行工作，應(yīng)當堅持群眾路線，充分發(fā)揚民主，認真聽取不同意見，堅持說服教育，不得強迫命令，不得打擊報復(fù)

第十九條村民委員會成員應(yīng)當遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，辦事公道，作風民主，廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)。

第二十條村民委員會根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、文教衛(wèi)生、計劃生育等委員會，并確定其組成人員。人口較少的村，可不設(shè)下屬委員會，由村民委員會成員分工負責有關(guān)工作

村財務(wù)人員可以由符合條件的村民委員會成員兼任。無人兼任的，由村民委員會提名，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論決定。

第二十一條《村民委員會組織法》和本辦法由各級人民政府組織實施，民政部門負責日常工作。第二十二條各級人民代表大會和縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會保證《村民委員會組織法》和本辦法在本行政區(qū)域內(nèi)實施，保障村民依法行使自治權(quán)利。第二十三條本辦法自一九九九年二月一日起施行。