第一篇:中央研究院組織法[最終版]
中央研究院組織法 中華民國(guó)17年11月9日國(guó)民政府公布
中華民國(guó)24年5月27日、25年11月6日、32
年11月17日、36年3月13日、43年12月28
日、79年1月24日、90年10月17日華總一義
字第9000203910號(hào)、91年5月15日華總一義字
第09100093870號(hào)總統(tǒng)令修正公布、95年1月18
日華總一義字第09500005891號(hào)總統(tǒng)令修正公布
第一條本法依中華民國(guó)總統(tǒng)府組織法第十七條規(guī)定制定之。第二
第三
第四
第五
第六
第七
條中央研究院為中華民國(guó)學(xué)術(shù)研究最高機(jī)關(guān),任務(wù)如下:
一、人文及科學(xué)研究。
二、指導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)及獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)術(shù)研究。
三、培養(yǎng)高級(jí)學(xué)術(shù)研究人才。條中央研究院置院長(zhǎng)一人,特任,綜理院務(wù);副院長(zhǎng)二人或三人,職務(wù)均比照簡(jiǎn)任第十四職等,襄助院長(zhǎng)處理院務(wù)。院長(zhǎng),由本院評(píng)議會(huì)就院士中選舉候選人三人,呈請(qǐng)總統(tǒng)遴選並任命之。副院長(zhǎng),由院長(zhǎng)就院士中遴選,併同其任期報(bào)請(qǐng)總統(tǒng)任命之。院長(zhǎng)任期五年,連選得連任一次。條中央研究院置院士若干人,依下列資格之一,就全國(guó)學(xué)術(shù)界成績(jī)卓著人士選舉之:
一、對(duì)於專習(xí)之學(xué)術(shù),有特殊著作、發(fā)明或貢獻(xiàn)者。
二、對(duì)於專習(xí)學(xué)術(shù)之機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或主持五年以上,成績(jī)卓著者。中央研究院院士為終身名譽(yù)職。條中央研究院院士每二年選舉一次,由院士會(huì)議選舉之,每次名額至多三十人。院士會(huì)議以院長(zhǎng)為主席;院長(zhǎng)因故不能主持時(shí),指定副院長(zhǎng)一人代理之。條中央研究院院士之選舉,應(yīng)先經(jīng)各大學(xué)、各獨(dú)立學(xué)院、各著有成績(jī)之專門學(xué)會(huì)、研究機(jī)關(guān)或院士五人或評(píng)議員五人以上之提名,由中央研究院評(píng)議會(huì)審定為候選人,並公告之。院士選舉辦法,由中央研究院評(píng)議會(huì)定之。條中央研究院院士分下列三組,每組名額由中央研究院評(píng)議會(huì)定之:
一、數(shù)理科學(xué)組。
二、生命科學(xué)組。
三、人文及社會(huì)科學(xué)組。
第八條中央研究院院士職權(quán)如下:
一、選舉院士及名譽(yù)院士。
二、選舉評(píng)議員。
三、籌議國(guó)家學(xué)術(shù)研究方針。
四、受政府及有關(guān)單位之委託,辦理學(xué)術(shù)設(shè)計(jì)、調(diào)查、審
查及研究事項(xiàng)。
院士會(huì)議規(guī)則,由中央研究院評(píng)議會(huì)通過,院長(zhǎng)核定之。
第九條中央研究院置名譽(yù)院士。
外國(guó)學(xué)者專家,於學(xué)術(shù)上有重大貢獻(xiàn),經(jīng)院士十人以上提
議,全體院士過半數(shù)通過,得被選為名譽(yù)院士。
每一名譽(yù)院士之當(dāng)選理由,應(yīng)公告之。
第十條中央研究院設(shè)評(píng)議會(huì),由當(dāng)然評(píng)議員及聘任評(píng)議員組織
之。中央研究院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、各研究所所長(zhǎng)及各研究中心主
任為當(dāng)然評(píng)議員,並以院長(zhǎng)為評(píng)議會(huì)議長(zhǎng)。
聘任評(píng)議員三十人至五十人,依第七條所列各組分配名
額,由院士選舉,經(jīng)中央研究院呈請(qǐng)總統(tǒng)聘任之,任期三年,連
選得連任。
聘任評(píng)議員任期內(nèi)辭職或出缺時(shí),由評(píng)議會(huì)補(bǔ)選,呈請(qǐng)總
統(tǒng)聘任,其任期以補(bǔ)足原任任期為限。
聘任評(píng)議員選舉辦法及評(píng)議會(huì)會(huì)議規(guī)則,由中央研究院評(píng)
議會(huì)通過,院長(zhǎng)核定之。
第 十一 條中央研究院評(píng)議會(huì)置執(zhí)行長(zhǎng)一人,由每屆評(píng)議員互選產(chǎn)
生,報(bào)請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)聘任之。
聘任評(píng)議員及評(píng)議會(huì)執(zhí)行長(zhǎng),均為名譽(yù)職。
第 十二 條中央研究院評(píng)議會(huì)掌理下列事項(xiàng):
一、議定本院研究學(xué)術(shù)計(jì)畫。
二、評(píng)議關(guān)於研究組織及工作興革事宜。
三、促進(jìn)國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)合作及聯(lián)繫。
四、受中央政府委託,規(guī)劃學(xué)術(shù)發(fā)展方案。
五、中央研究院院長(zhǎng)任期屆滿、辭職或出缺時(shí),選舉院長(zhǎng)
候選人。
六、其他依本法規(guī)定掌理之事項(xiàng)。
第 十三 條中央研究院依國(guó)家與學(xué)術(shù)發(fā)展需要,並本於自然科學(xué)及人
文與社會(huì)科學(xué)均衡發(fā)展,設(shè)立各種研究所;其組織規(guī)程,由中
央研究院評(píng)議會(huì)通過,院長(zhǎng)核定之。
新設(shè)研究所或裁併現(xiàn)有研究所,應(yīng)經(jīng)中央研究院評(píng)議會(huì)之
評(píng)估及通過,並報(bào)院長(zhǎng)核定之。
第 十四 條中央研究院研究所置所長(zhǎng)一人,並得置副所長(zhǎng)一人至二
人,在籌備設(shè)所期間,置籌備處主任一人,並得置副主任一人
至二人,均由院長(zhǎng)聘任。
中央研究院研究人員分研究員、副研究員、助研究員、研
究助理及助理五等,由研究所所務(wù)會(huì)議通過,提交聘任資格審
查委員會(huì)及院務(wù)會(huì)議審議通過後,報(bào)請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)聘任之。但各研究
所提聘研究助理及助理,得委由本院人事委員會(huì)審議通過後辦
理聘任。
各研究所於必要時(shí),得依前項(xiàng)規(guī)定聘請(qǐng)通信研究員、兼任
研究員或兼任副研究員。
第 十五 條中央研究院因各研究所學(xué)術(shù)發(fā)展需要,得在前條研究人員
以外﹐置特聘研究員,其資格由本院定之。
前項(xiàng)及前條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)之規(guī)定,於研究所籌備處亦適
用之。
第 十六 條下列事項(xiàng)由中央研究院評(píng)議會(huì)於研究所組織規(guī)程定之:
一、研究所及研究所籌備處設(shè)立程序。
二、研究所所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)及研究所籌備處主任、副主任資
格。
三、各種研究人員資格。
四、研究所及研究所籌備處人員編制。
第 十七 條中央研究院依學(xué)術(shù)發(fā)展需要,得設(shè)立各種研究中心。中心
置主任一人,並得置副主任一人至二人。研究中心研究人員之
職級(jí)分等及審聘程序,與本院各研究所同。
研究中心之籌備、設(shè)置、裁併程序及中心組織規(guī)程,經(jīng)中
央研究院評(píng)議會(huì)通過,由院長(zhǎng)核定之。
第 十八 條中央研究院得置研究技術(shù)人員。
研究技術(shù)人員分為研究技師、研究副技師、研究助技師及
技術(shù)助理四級(jí)。
前項(xiàng)各級(jí)人員之新聘、續(xù)聘及升等規(guī)則,由院務(wù)會(huì)議通過,院長(zhǎng)核定之。
第 十九 條中央研究院各研究所及研究所籌備處設(shè)學(xué)術(shù)諮詢委員會(huì);
院設(shè)學(xué)術(shù)諮詢總會(huì),直屬於院長(zhǎng),由各研究所及研究所籌備處
學(xué)術(shù)諮詢委員會(huì)推薦委員若干人為總會(huì)委員,並得延聘院外專
家若干人為委員,共同組織之,均為名譽(yù)職。
前項(xiàng)學(xué)術(shù)諮詢委員會(huì)及學(xué)術(shù)諮詢總會(huì)之組織規(guī)程,由院定
之。
第 二十 條學(xué)術(shù)諮詢總會(huì)置主任委員一人,由本院副院長(zhǎng)兼任;副主
任委員一人或二人,由院長(zhǎng)就總會(huì)委員中聘任,協(xié)助院長(zhǎng)辦理
下列事項(xiàng):
一、蒐集有關(guān)本院學(xué)術(shù)研究之國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)發(fā)展?fàn)顩r資料。
二、評(píng)估各研究所研究工作方針、成果及未來發(fā)展,按時(shí)
向評(píng)議會(huì)提出報(bào)告。
三、釐訂學(xué)術(shù)審查方法與程序,協(xié)助各研究所、研究所籌
備處辦理研究人員延聘及升等審查事宜。
四、策劃、聯(lián)繫國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)合作事宜。
五、籌議院長(zhǎng)交辦之學(xué)術(shù)事件。
第二十一條學(xué)術(shù)諮詢總會(huì)置執(zhí)行秘書一人,職務(wù)列簡(jiǎn)任第十三職等至
第十四職等,副執(zhí)行秘書二人或三人,職務(wù)列簡(jiǎn)任第十二職等;
所需工作人員,應(yīng)就本法所定員額內(nèi)派充之。
執(zhí)行秘書、副執(zhí)行秘書均得由研究員兼任,承主任委員、副主任委員之命,辦理前條所列事項(xiàng)。
第二十二條中央研究院設(shè)總辦事處,下設(shè)秘書組、公共事務(wù)組、總務(wù)
組、學(xué)術(shù)事務(wù)組、計(jì)算中心及儀器服務(wù)中心,辦理本院行政工
作;各組及中心得分科辦事。
總辦事處各組及中心之職掌,均於本院處務(wù)規(guī)程中定之。
第二十三條中央研究院總辦事處置處長(zhǎng)一人,職務(wù)列簡(jiǎn)任第十三職等
至第十四職等;副處長(zhǎng)一人,職務(wù)列簡(jiǎn)任第十三職等;組主任
四人,中心主任二人,職務(wù)均列簡(jiǎn)任第十一職等至第十二職等;
中心副主任一人,職務(wù)列簡(jiǎn)任第十一職等;專門委員三人至五
人,職務(wù)列簡(jiǎn)任第十職等至第十一職等;高級(jí)分析師一人或二
人,高級(jí)管理師二人或三人,高級(jí)設(shè)計(jì)師一人或二人,職務(wù)均
列薦任第九職等至簡(jiǎn)任第十一職等;秘書六人至十人,編審四
人至六人,技正二人或三人,職務(wù)均列薦任第八職等至第九職
等,其中秘書五人,編審三人,技正一人,職務(wù)得列簡(jiǎn)任第十
職等;科長(zhǎng)十九人至二十三人,職務(wù)列薦任第九職等,其中四
人,得由高級(jí)分析師或高級(jí)管理師兼任;專員十九人至二十五
人,分析師一人或二人,維護(hù)工程師二人或三人,職務(wù)均列薦
任第七職等至第九職等;管理師一人至三人,設(shè)計(jì)師二人至四
人,職務(wù)均列薦任第六職等至第八職等;科員三十八人至五十
四人,技士四人至六人,職務(wù)均列委任第五職等或薦任第六職
等至第七職等;技佐四人至六人,助理管理師二人至四人,助
理設(shè)計(jì)師一人至三人,職務(wù)均列委任第四職等至第五職等;其
中技佐三人,助理管理師二人,助理設(shè)計(jì)師一人,得列薦任第六職等;護(hù)士一人,列士(生)級(jí);辦事員六人至十人,職務(wù)
列委任第三職等至第五職等;書記三人至五人,職務(wù)列委任第一職等至第三職等。
前項(xiàng)所列處長(zhǎng)、副處長(zhǎng)、組主任、中心主任得由研究員兼
任。
本法修正施行前,本院原依雇員管理規(guī)則僱用之現(xiàn)職雇員,占用第一項(xiàng)書記職缺,得繼續(xù)僱用至離職時(shí)止。
第二十四條中央研究院設(shè)人事室,置主任一人,職務(wù)列簡(jiǎn)任第十職等
至第十一職等,依法辦理人事管理事項(xiàng);所需工作人員,應(yīng)就
本法所定員額內(nèi)派充之。
第二十五條中央研究院設(shè)政風(fēng)室,置主任一人,職務(wù)列簡(jiǎn)任第十職等
至第十一職等,依法辦理政風(fēng)事項(xiàng);所需工作人員,應(yīng)就本法
所定員額內(nèi)派充之。
第二十六條中央研究院設(shè)會(huì)計(jì)室,置會(huì)計(jì)主任一人,職務(wù)列簡(jiǎn)任第十
職等至第十一職等,依法辦理歲計(jì)、會(huì)計(jì)及統(tǒng)計(jì)事項(xiàng);所需工
作人員,應(yīng)就本法所定員額內(nèi)派充之。
第二十七條第二十一條及第二十三條至第二十六條所定各職稱人員,其職務(wù)所適用之職系,依公務(wù)人員任用法第八條之規(guī)定,就有
關(guān)職系選用之。
第二十八條中央研究院於民國(guó)七十九年一月二十六日前,已遴用之現(xiàn)
任行政、技術(shù)人員,除已取得任用資格者外,得繼續(xù)任原職至
其離職為止。
第二十九條中央研究院設(shè)聘任資格審查委員會(huì)及人事委員會(huì),並得因
業(yè)務(wù)需要,設(shè)其他各種委員會(huì);所需工作人員,均就本法所定
員額內(nèi)調(diào)充之。
第 三十 條中央研究院為處理院務(wù),舉行院務(wù)會(huì)議,其議事程序及院
內(nèi)辦事規(guī)則,另以處務(wù)規(guī)程定之。
第三十一條本法自公布日施行。
第二篇:村委會(huì)組織法(本站推薦)
《村委會(huì)組織法》
(1998年11月4日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過 2010年10月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議修訂)
目 錄
第一章 總 則
第二章 村民委員會(huì)的組成和職責(zé)
第三章 村民委員會(huì)的選舉
第四章 村民會(huì)議和村民代表會(huì)議
第五章 民主管理和民主監(jiān)督
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保障農(nóng)村村民實(shí)行自治,由村民依法辦理自己的事情,發(fā)展農(nóng)村基層民主,維護(hù)村民的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
村民委員會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安,向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。
村民委員會(huì)向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
第三條 村民委員會(huì)根據(jù)村民居住狀況、人口多少,按照便于群眾自治,有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理的原則設(shè)立。
村民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府提出,經(jīng)村民會(huì)議討論同意,報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
村民委員會(huì)可以根據(jù)村民居住狀況、集體土地所有權(quán)關(guān)系等分設(shè)若干村民小組。
第四條 中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織,按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會(huì)行使職權(quán);依照憲法和法律,支持和保障村民開展自治活動(dòng)、直接行使民主權(quán)利。
第五條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助,但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。
村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作。
第二章 村民委員會(huì)的組成和職責(zé)
第六條 村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成。
村民委員會(huì)成員中,應(yīng)當(dāng)有婦女成員,多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。
對(duì)村民委員會(huì)成員,根據(jù)工作情況,給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
第七條 村民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計(jì)劃生育等委員會(huì)。村民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)的成員。人口少的村的村民委員會(huì)可以不設(shè)下屬委員會(huì),由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計(jì)劃生育等工作。
第八條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì),承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
村民委員會(huì)依照法律規(guī)定,管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn),引導(dǎo)村民合理利用自然資源,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重并支持集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán),維護(hù)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營(yíng)戶、聯(lián)戶或者合伙的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益。
第九條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策,教育和推動(dòng)村民履行法律規(guī)定的義務(wù)、愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn),維護(hù)村民的合法權(quán)益,發(fā)展文化教育,普及科技知識(shí),促進(jìn)男女平等,做好計(jì)劃生育工作,促進(jìn)村與村之間的團(tuán)結(jié)、互助,開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織依法開展活動(dòng),推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
多民族村民居住的村,村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)教育和引導(dǎo)各民族村民增進(jìn)團(tuán)結(jié)、互相尊重、互相幫助。
第十條 村民委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策,遵守并組織實(shí)施村民自治章程、村規(guī)民約,執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決定、決議,辦事公道,廉潔奉公,熱心為村民服務(wù),接受村民監(jiān)督。
第三章 村民委員會(huì)的選舉
第十一條 村民委員會(huì)主任、副主任和委員,由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。
村民委員會(huì)每屆任期三年,屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。村民委員會(huì)成員可以連選連任。
第十二條 村民委員會(huì)的選舉,由村民選舉委員會(huì)主持。
村民選舉委員會(huì)由主任和委員組成,由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。
村民選舉委員會(huì)成員被提名為村民委員會(huì)成員候選人,應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)。
村民選舉委員會(huì)成員退出村民選舉委員會(huì)或者因其他原因出缺的,按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ),也可以另行推選。
第十三條 年滿十八周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是,依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
村民委員會(huì)選舉前,應(yīng)當(dāng)對(duì)下列人員進(jìn)行登記,列入?yún)⒓舆x舉的村民名單:
(一)戶籍在本村并且在本村居住的村民;
(二)戶籍在本村,不在本村居住,本人表示參加選舉的村民;
(三)戶籍不在本村,在本村居住一年以上,本人申請(qǐng)參加選舉,并且經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。
已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民,不得再參加其他地方村民委員會(huì)的選舉。
第十四條 登記參加選舉的村民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日前由村民選舉委員會(huì)公布。
對(duì)登記參加選舉的村民名單有異議的,應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)申訴,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定,并公布處理結(jié)果。
第十五條 選舉村民委員會(huì),由登記參加選舉的村民直接提名候選人。村民提名候選人,應(yīng)當(dāng)從全體村民利益出發(fā),推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織候選人與村民見面,由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想,回答村民提出的問題。
選舉村民委員會(huì),有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票,選舉有效;候選人獲得參加投票的村民過半數(shù)的選票,始得當(dāng)選。當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的,不足的名額另行選舉。另行選舉的,第一次投票未當(dāng)選的人員得票多的為候選人,候選人以得票多的當(dāng)選,但是所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。
選舉實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票的方法,選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)公布。選舉時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處。
登記參加選舉的村民,選舉期間外出不能參加投票的,可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人的名單。
具體選舉辦法由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。
第十六條 本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名,可以提出罷免村民委員會(huì)成員的要求,并說明要求罷免的理由。被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見。
罷免村民委員會(huì)成員,須有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票,并須經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過。
第十七條 以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段當(dāng)選村民委員會(huì)成員的,當(dāng)選無效。
對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段,妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán),破壞村民委員會(huì)選舉的行為,村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)和人民政府或者縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報(bào),由鄉(xiāng)級(jí)或者縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。
第十八條 村民委員會(huì)成員喪失行為能力或者被判處刑罰的,其職務(wù)自行終止。
第十九條 村民委員會(huì)成員出缺,可以由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議進(jìn)行補(bǔ)選。補(bǔ)選程序參照本法第十五條的規(guī)定辦理。補(bǔ)選的村民委員會(huì)成員的任期到本屆村民委員會(huì)任期屆滿時(shí)止。
第二十條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起十日內(nèi)完成工作移交。工作移交由村民選舉委員會(huì)主持,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府監(jiān)督。
第四章 村民會(huì)議和村民代表會(huì)議
第二十一條 村民會(huì)議由本村十八周歲以上的村民組成。
村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議,應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議。召集村民會(huì)議,應(yīng)當(dāng)提前十天通知村民。
第二十二條 召開村民會(huì)議,應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù),或者本村三分之二以上的戶的代表參加,村民會(huì)議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過。法律對(duì)召開村民會(huì)議及作出決定另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
召開村民會(huì)議,根據(jù)需要可以邀請(qǐng)駐本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席。
第二十三條 村民會(huì)議審議村民委員會(huì)的工作報(bào)告,評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作;有權(quán)撤銷或者變更村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定;有權(quán)撤銷或者變更村民代表會(huì)議不適當(dāng)?shù)臎Q定。
村民會(huì)議可以授權(quán)村民代表會(huì)議審議村民委員會(huì)的工作報(bào)告,評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作,撤銷或者變更村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定。
第二十四條 涉及村民利益的下列事項(xiàng),經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理:
(一)本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);
(二)從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用;
(三)本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案;
(四)土地承包經(jīng)營(yíng)方案;
(五)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案;
(六)宅基地的使用方案;
(七)征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案;
(八)以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn);
(九)村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。
村民會(huì)議可以授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定前款規(guī)定的事項(xiàng)。
法律對(duì)討論決定村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)和成員權(quán)益的事項(xiàng)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第二十五條 人數(shù)較多或者居住分散的村,可以設(shè)立村民代表會(huì)議,討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)。村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)成員和村民代表組成,村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的五分之四以上,婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上。
村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人,或者由各村民小組推選若干人。村民代表的任期與村民委員會(huì)的任期相同。村民代表可以連選連任。
村民代表應(yīng)當(dāng)向其推選戶或者村民小組負(fù)責(zé),接受村民監(jiān)督。
第二十六條 村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)召集。村民代表會(huì)議每季度召開一次。有五分之一以上的村民代表提議,應(yīng)當(dāng)召集村民代表會(huì)議。
村民代表會(huì)議有三分之二以上的組成人員參加方可召開,所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)同意。
第二十七條 村民會(huì)議可以制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約,并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案。
村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸,不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。
村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定違反前款規(guī)定的,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正。
第二十八條 召開村民小組會(huì)議,應(yīng)當(dāng)有本村民小組十八周歲以上的村民三分之二以上,或者本村民小組三分之二以上的戶的代表參加,所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)同意。
村民小組組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議推選。村民小組組長(zhǎng)任期與村民委員會(huì)的任期相同,可以連選連任。
屬于村民小組的集體所有的土地、企業(yè)和其他財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理以及公益事項(xiàng)的辦理,由村民小組會(huì)議依照有關(guān)法律的規(guī)定討論決定,所作決定及實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本村民小組的村民公布。
第五章 民主管理和民主監(jiān)督
第二十九條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的民主決策機(jī)制和公開透明的工作原則,建立健全各種工作制度。
第三十條 村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開制度。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布下列事項(xiàng),接受村民的監(jiān)督:
(一)本法第二十三條、第二十四條規(guī)定的由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況;
(二)國(guó)家計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案;
(三)政府撥付和接受社會(huì)捐贈(zèng)的救災(zāi)救助、補(bǔ)貼補(bǔ)助等資金、物資的管理使用情況;
(四)村民委員會(huì)協(xié)助人民政府開展工作的情況;
(五)涉及本村村民利益,村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。
前款規(guī)定事項(xiàng)中,一般事項(xiàng)至少每季度公布一次;集體財(cái)務(wù)往來較多的,財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)當(dāng)每月公布一次;涉及村民利益的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)公布。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)保證所公布事項(xiàng)的真實(shí)性,并接受村民的查詢。
第三十一條 村民委員會(huì)不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的,村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府或者縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門反映,有關(guān)人民政府或者主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí),責(zé)令依法公布;經(jīng)查證確有違法行為的,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
第三十二條 村應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或者其他形式的村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)村民民主理財(cái),監(jiān)督村務(wù)公開等制度的落實(shí),其成員由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議在村民中推選產(chǎn)生,其中應(yīng)有具備財(cái)會(huì)、管理知識(shí)的人員。村民委員會(huì)成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員。村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員向村民會(huì)議和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé),可以列席村民委員會(huì)會(huì)議。
第三十三條 村民委員會(huì)成員以及由村民或者村集體承擔(dān)誤工補(bǔ)貼的聘用人員,應(yīng)當(dāng)接受村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議對(duì)其履行職責(zé)情況的民主評(píng)議。民主評(píng)議每年至少進(jìn)行一次,由村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)主持。
村民委員會(huì)成員連續(xù)兩次被評(píng)議不稱職的,其職務(wù)終止。
第三十四條 村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)檔案。村務(wù)檔案包括:選舉文件和選票,會(huì)議記錄,土地發(fā)包方案和承包合同,經(jīng)濟(jì)合同,集體財(cái)務(wù)賬目,集體資產(chǎn)登記文件,公益設(shè)施基本資料,基本建設(shè)資料,宅基地使用方案,征地補(bǔ)償費(fèi)使用及分配方案等。村務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。
第三十五條 村民委員會(huì)成員實(shí)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),審計(jì)包括下列事項(xiàng):
(一)本村財(cái)務(wù)收支情況;
(二)本村債權(quán)債務(wù)情況;
(三)政府撥付和接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金、物資管理使用情況;
(四)本村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理以及公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況;
(五)本村資金管理使用以及本村集體資產(chǎn)、資源的承包、租賃、擔(dān)保、出讓情況,征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配情況;
(六)本村五分之一以上的村民要求審計(jì)的其他事項(xiàng)。
村民委員會(huì)成員的任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)部門、財(cái)政部門或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府負(fù)責(zé)組織,審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布,其中離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在下一屆村民委員會(huì)選舉之前公布。
第三十六條 村民委員會(huì)或者村民委員會(huì)成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的,受侵害的村民可以申請(qǐng)人民法院予以撤銷,責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任。
村民委員會(huì)不依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行法定義務(wù)的,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府干預(yù)依法屬于村民自治范圍事項(xiàng)的,由上一級(jí)人民政府責(zé)令改正。
第六章 附 則
第三十七條 人民政府對(duì)村民委員會(huì)協(xié)助政府開展工作應(yīng)當(dāng)提供必要的條件;人民政府有關(guān)部門委托村民委員會(huì)開展工作需要經(jīng)費(fèi)的,由委托部門承擔(dān)。
村民委員會(huì)辦理本村公益事業(yè)所需的經(jīng)費(fèi),由村民會(huì)議通過籌資籌勞解決;經(jīng)費(fèi)確有困難的,由地方人民政府給予適當(dāng)支持。
第三十八條 駐在農(nóng)村的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、事業(yè)單位及其人員不參加村民委員會(huì)組織,但應(yīng)當(dāng)通過多種形式參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè),并遵守有關(guān)村規(guī)民約。
村民委員會(huì)、村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定與前款規(guī)定的單位有關(guān)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)與其協(xié)商。
第三十九條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)保證本法的實(shí)施,保障村民依法行使自治權(quán)利。
第四十條 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本法,結(jié)合本行政區(qū)域的實(shí)際情況,制定實(shí)施辦法。
第四十一條 本法自公布之日起施行。
新華社北京10月28日電 十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議28日表決通過了修改后的《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》,國(guó)家主席胡錦濤簽署第37號(hào)主席令予以公布,新華社28日受權(quán)全文播發(fā)這部法律。
修改后的村民委員會(huì)組織法共六章四十一條,分別為:總則、村民委員會(huì)的組成和職責(zé)、村民委員會(huì)的選舉、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議、民主管理和民主監(jiān)督以及附則。
法律明確,為了保障農(nóng)村村民實(shí)行自治,由村民依法辦理自己的事情,發(fā)展農(nóng)村基層民主,維護(hù)村民的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)憲法,制定本法。
法律規(guī)定,村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成。村民委員會(huì)成員中,應(yīng)當(dāng)有婦女成員,多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。對(duì)村民委員會(huì)成員,根據(jù)工作情況,給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
法律規(guī)定,村民委員會(huì)主任、副主任和委員,由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。村民委員會(huì)每屆任期三年,屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。村民委員會(huì)成員可以連選連任。
法律明確,村民會(huì)議由本村十八周歲以上的村民組成。村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議,應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議。召集村民會(huì)議,應(yīng)當(dāng)提前十天通知村民。
法律同時(shí)規(guī)定,村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的民主決策機(jī)制和公開透明的工作原則,建立健全各種工作制度。
修改后的村民委員會(huì)組織法自公布之日起施行。
修改后的村民委員會(huì)組織法進(jìn)一步完善民主議事制度
新華社北京10月28日電(衛(wèi)敏麗、傅夏莉)民主議事是村民自治中村民行使民主權(quán)利、維護(hù)自身利益的重要制度,對(duì)于制約村民委員會(huì)不作為或者濫作為發(fā)揮著重要作用。全國(guó)人大常委會(huì)28日表決通過了修改后的村民委員會(huì)組織法,修改后的這部法律進(jìn)一步完善了民主議事制度。
近年來,農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員較多,絕大多數(shù)人不愿專門為參加村民會(huì)議或選舉而回村,加之部分村民參與意識(shí)不強(qiáng),從而使村民會(huì)議召集難成為一個(gè)普遍現(xiàn)象,村組合并則進(jìn)一步增加了村民會(huì)議召開的難度。
鑒于這些情況,修改后的法律規(guī)定,人數(shù)較多或者居住分散的村,可以設(shè)立村民代表會(huì)議,討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)。村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)成員和村民代表組成,村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的五分之四以上,婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上。
法律明確,村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人,或者由各村民小組推選若干人。村民代表的任期與村民委員會(huì)的任期相同。村民代表可以連選連任。村民代表應(yīng)當(dāng)向其推選戶或者村民小組負(fù)責(zé),接受村民監(jiān)督。
法律還規(guī)定,村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)召集。村民代表會(huì)議每季度召開一次。有五分之一以上的村民代表提議,應(yīng)當(dāng)召集村民代表會(huì)議。村民代表會(huì)議有三分之二以上的組成人員參加方可召開,所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)同意。
我國(guó)修改法律進(jìn)一步明確村委會(huì)成員候選人資格條件
新華社北京10月28日電(衛(wèi)敏麗、傅夏莉)全國(guó)人大常委會(huì)28日表決通過了修改后的村民委員會(huì)組織法。修改后的這部法律進(jìn)一步明確了村委會(huì)成員候選人資格條件。
修改后的法律明確,村民提名候選人,應(yīng)當(dāng)從全體村民利益出發(fā),推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。
法律規(guī)定,候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織候選人與村民見面,由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想,回答村民提出的問題。
法律還規(guī)定,選舉實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票的方法,選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)公布。選舉時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處。
我國(guó)修法規(guī)范村民選舉委托投票行為
新華社北京10月28日電(衛(wèi)敏麗、傅夏莉)全國(guó)人大常委會(huì)28日表決通過了修改后的村民委員會(huì)組織法。修改后的這部法律進(jìn)一步規(guī)范了村民選舉委托投票行為。
修改后的法律規(guī)定,登記參加選舉的村民,選舉期間外出不能參加投票的,可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人的名單。具體選舉辦法由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。
法律還規(guī)定,登記參加選舉的村民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日前由村民選舉委員會(huì)公布。對(duì)登記參加選舉的村民名單有異議的,應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)申訴,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定,并公布處理結(jié)果。
我國(guó)修法明確村應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或者其他形式的村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)
新華社北京10月28日電(衛(wèi)敏麗、傅夏莉)全國(guó)人大常委會(huì)28日表決通過了修改后的村民委員會(huì)組織法。修改后的這部法律明確,村應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或者其他形式的村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
修改后的法律規(guī)定,村應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或者其他形式的村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)村民民主理財(cái),監(jiān)督村務(wù)公開等制度的落實(shí),其成員由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議在村民中推選產(chǎn)生,其中應(yīng)有具備財(cái)會(huì)、管理知識(shí)的人員。村民委員會(huì)成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員。村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員向村民會(huì)議和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé),可以列席村民委員會(huì)會(huì)議。
法律明確,村民委員會(huì)成員以及由村民或者村集體承擔(dān)誤工補(bǔ)貼的聘用人員,應(yīng)當(dāng)接受村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議對(duì)其履行職責(zé)情況的民主評(píng)議。民主評(píng)議每年至少進(jìn)行一次,由村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)主持。村民委員會(huì)成員連續(xù)兩次被評(píng)議不稱職的,其職務(wù)終止。
法律還對(duì)村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)檔案作出規(guī)定。法律明確,村務(wù)檔案包括:選舉文件和選票,會(huì)議記錄,土地發(fā)包方案和承包合同,經(jīng)濟(jì)合同,集體財(cái)務(wù)賬目,集體資產(chǎn)登記文件,公益設(shè)施基本資料,基本建設(shè)資料,宅基地使用方案,征地補(bǔ)償費(fèi)使用及分配方案等。
我國(guó)修法明確對(duì)村民委員會(huì)成員的罷免程序
新華社北京10月28日電(衛(wèi)敏麗、傅夏莉)全國(guó)人大常委會(huì)28日表決通過了修改后的村民委員會(huì)組織法。修改后的這部法律明確了對(duì)村民委員會(huì)成員的罷免程序。
近年來,在一些地方出現(xiàn)了村民委員會(huì)成員“難罷免”和“亂罷免”現(xiàn)象,引起了社會(huì)各界關(guān)注。
為了解決這個(gè)問題,確保村民委員會(huì)正常工作運(yùn)轉(zhuǎn),修改后的這部法律規(guī)定,本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名,可以提出罷免村民委員會(huì)成員的要求,并說明要求罷免的理由。被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見。
修改后的法律明確,罷免村民委員會(huì)成員,須有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票,并須經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過。
修改后的村民委員會(huì)組織法明確村民委員會(huì)每屆任期三年
新華社北京10月28日電(衛(wèi)敏麗、傅夏莉)全國(guó)人大常委會(huì)28日表決通過了修改后的村民委員會(huì)組織法。修改后的這部法律明確,村民委員會(huì)每屆任期三年。
村委會(huì)任期是社會(huì)各界普遍關(guān)注、反映最為集中的問題。修改后的法律規(guī)定,村民委員會(huì)每屆任期三年,屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。村民委員會(huì)成員可以連選連任。
法律規(guī)定,村民委員會(huì)主任、副主任和委員,由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。
法律還明確,村民委員會(huì)的選舉,由村民選舉委員會(huì)主持。村民選舉委員會(huì)由主任和委員組成,由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。村民選舉委員會(huì)成員被提名為村民委員會(huì)成員候選人,應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)。
修改后的村民委員會(huì)組織法增加選民登記的有關(guān)規(guī)定
新華社北京10月28日電(衛(wèi)敏麗、傅夏莉)全國(guó)人大常委會(huì)28日表決通過了修改后的村民委員會(huì)組織法。修改后的這部法律增加了選民登記的有關(guān)規(guī)定。
修改后的法律明確,年滿十八周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是,依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
法律規(guī)定,村民委員會(huì)選舉前,應(yīng)當(dāng)對(duì)下列人員進(jìn)行登記,列入?yún)⒓舆x舉的村民名單:
(一)戶籍在本村并且在本村居住的村民;
(二)戶籍在本村,不在本村居住,本人表示參加選舉的村民;
(三)戶籍不在本村,在本村居住一年以上,本人申請(qǐng)參加選舉,并且經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。
法律明確,已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民,不得再參加其他地方村民委員會(huì)的選舉。
中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法
同義詞 村委會(huì)組織法一般指中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法
中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法是為了保障農(nóng)村村民實(shí)行自治,由村民群眾依法辦理自己的事情,發(fā)展農(nóng)村基層民主,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),根據(jù)憲法,制定的法規(guī)。由第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于1998年11月4日修訂通過,自1998年11月4日施行。
中文名
中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法
發(fā)布單位
第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)
修訂時(shí)間
1998年11月4日
施行時(shí)間
1998年11月4日
目錄
1.2.3.1.2.3.4.1.2.1 修訂 2 內(nèi)容
? 目錄 ? 總則 ? 組織結(jié)構(gòu) ? 民主選舉 ? 會(huì)議
? 民主管理與監(jiān)督 ? 附則
修訂
1998年11月4日,第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修訂通過,自1998年11月4日施行。
2010年10月28日,中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議修訂通過《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》,現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》公布,自公布之日起施行。[1]
內(nèi)容
目錄
第一章 總 則
第二章 村民委員會(huì)的組成和職責(zé) 第三章 村民委員會(huì)的選舉 第四章 村民會(huì)議和村民代表會(huì)議 第五章 民主管理和民主監(jiān)督 第六章 附 則
總則
第一條 為了保障農(nóng)村村民實(shí)行自治,由村民依法辦理自己的事情,發(fā)展農(nóng)村基層民主,維護(hù)村民的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
村民委員會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安,向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。
村民委員會(huì)向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
第三條 村民委員會(huì)根據(jù)村民居住狀況、人口多少,按照便于群眾自治,有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理的原則設(shè)立。
村民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府提出,經(jīng)村民會(huì)議討論同意,報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
村民委員會(huì)可以根據(jù)村民居住狀況、集體土地所有權(quán)關(guān)系等分設(shè)若干村民小組。第四條 中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織,按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會(huì)行使職權(quán);依照憲法和法律,支持和保障村民開展自治活動(dòng)、直接行使民主權(quán)利。
第五條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助,但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。
村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作。
組織結(jié)構(gòu)
第六條 村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成。
村民委員會(huì)成員中,應(yīng)當(dāng)有婦女成員,多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。
對(duì)村民委員會(huì)成員,根據(jù)工作情況,給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
第七條 村民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計(jì)劃生育等委員會(huì)。村民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)的成員。人口少的村的村民委員會(huì)可以不設(shè)下屬委員會(huì),由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計(jì)劃生育等工作。
第八條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì),承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。村民委員會(huì)依照法律規(guī)定,管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn),引導(dǎo)村民合理利用自然資源,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重并支持集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán),維護(hù)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營(yíng)戶、聯(lián)戶或者合伙的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益。
第九條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策,教育和推動(dòng)村民履行法律規(guī)定的義務(wù)、愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn),維護(hù)村民的合法權(quán)益,發(fā)展文化教育,普及科技知識(shí),促進(jìn)男女平等,做好計(jì)劃生育工作,促進(jìn)村與村之間的團(tuán)結(jié)、互助,開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織依法開展活動(dòng),推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
多民族村民居住的村,村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)教育和引導(dǎo)各民族村民增進(jìn)團(tuán)結(jié)、互相尊重、互相幫助。
第十條 村民委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策,遵守并組織實(shí)施村民自治章程、村規(guī)民約,執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決定、決議,辦事公道,廉潔奉公,熱心為村民服務(wù),接受村民監(jiān)督。
民主選舉
第十一條 村民委員會(huì)主任、副主任和委員,由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。
村民委員會(huì)每屆任期三年,屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。村民委員會(huì)成員可以連選連任。
第十二條 村民委員會(huì)的選舉,由村民選舉委員會(huì)主持。
村民選舉委員會(huì)由主任和委員組成,由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。
村民選舉委員會(huì)成員被提名為村民委員會(huì)成員候選人,應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)。
村民選舉委員會(huì)成員退出村民選舉委員會(huì)或者因其他原因出缺的,按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ),也可以另行推選。
第十三條 年滿十八周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是,依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
村民委員會(huì)選舉前,應(yīng)當(dāng)對(duì)下列人員進(jìn)行登記,列入?yún)⒓舆x舉的村民名單:
1.戶籍在本村并且在本村居住的村民;
2.戶籍在本村,不在本村居住,本人表示參加選舉的村民; 3.戶籍不在本村,在本村居住一年以上,本人申請(qǐng)參加選舉,并且經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。
已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民,不得再參加其他地方村民委員會(huì)的選舉。
第十四條 登記參加選舉的村民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日前由村民選舉委員會(huì)公布。
對(duì)登記參加選舉的村民名單有異議的,應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)申訴,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定,并公布處理結(jié)果。
第十五條 選舉村民委員會(huì),由登記參加選舉的村民直接提名候選人。村民提名候選人,應(yīng)當(dāng)從全體村民利益出發(fā),推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織候選人與村民見面,由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想,回答村民提出的問題。
選舉村民委員會(huì),有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票,選舉有效;候選人獲得參加投票的村民過半數(shù)的選票,始得當(dāng)選。當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的,不足的名額另行選舉。另行選舉的,第一次投票未當(dāng)選的人員得票多的為候選人,候選人以得票多的當(dāng)選,但是所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。
選舉實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票的方法,選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)公布。選舉時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處。
登記參加選舉的村民,選舉期間外出不能參加投票的,可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人的名單。
具體選舉辦法由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。第十六條 本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名,可以提出罷免村民委員會(huì)成員的要求,并說明要求罷免的理由。被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見。
罷免村民委員會(huì)成員,須有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票,并須經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過。
第十七條 以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段當(dāng)選村民委員會(huì)成員的,當(dāng)選無效。
對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段,妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán),破壞村民委員會(huì)選舉的行為,村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)和人民政府或者縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報(bào),由鄉(xiāng)級(jí)或者縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。第十八條 村民委員會(huì)成員喪失行為能力或者被判處刑罰的,其職務(wù)自行終止。第十九條 村民委員會(huì)成員出缺,可以由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議進(jìn)行補(bǔ)選。補(bǔ)選程序參照本法第十五條的規(guī)定辦理。補(bǔ)選的村民委員會(huì)成員的任期到本屆村民委員會(huì)任期屆滿時(shí)止。
第二十條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起十日內(nèi)完成工作移交。工作移交由村民選舉委員會(huì)主持,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府監(jiān)督。
會(huì)議
第二十一條 村民會(huì)議由本村十八周歲以上的村民組成。
村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議,應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議。召集村民會(huì)議,應(yīng)當(dāng)提前十天通知村民。
第二十二條 召開村民會(huì)議,應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù),或者本村三分之二以上的戶的代表參加,村民會(huì)議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過。法律對(duì)召開村民會(huì)議及作出決定另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
召開村民會(huì)議,根據(jù)需要可以邀請(qǐng)駐本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席。
第二十三條 村民會(huì)議審議村民委員會(huì)的工作報(bào)告,評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作;有權(quán)撤銷或者變更村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定;有權(quán)撤銷或者變更村民代表會(huì)議不適當(dāng)?shù)臎Q定。
村民會(huì)議可以授權(quán)村民代表會(huì)議審議村民委員會(huì)的工作報(bào)告,評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作,撤銷或者變更村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定。
第二十四條 涉及村民利益的下列事項(xiàng),經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理:
1.本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn); 2.從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用;
3.本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案; 4.土地承包經(jīng)營(yíng)方案;
5.村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案; 6.宅基地的使用方案;
7.征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案;
8.以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn);
9.村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。村民會(huì)議可以授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定前款規(guī)定的事項(xiàng)。
法律對(duì)討論決定村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)和成員權(quán)益的事項(xiàng)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。第二十五條 人數(shù)較多或者居住分散的村,可以設(shè)立村民代表會(huì)議,討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)。村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)成員和村民代表組成,村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的五分之四以上,婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上。
村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人,或者由各村民小組推選若干人。村民代表的任期與村民委員會(huì)的任期相同。村民代表可以連選連任。
村民代表應(yīng)當(dāng)向其推選戶或者村民小組負(fù)責(zé),接受村民監(jiān)督。
第二十六條 村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)召集。村民代表會(huì)議每季度召開一次。有五分之一以上的村民代表提議,應(yīng)當(dāng)召集村民代表會(huì)議。
村民代表會(huì)議有三分之二以上的組成人員參加方可召開,所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)同意。
第二十七條 村民會(huì)議可以制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約,并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案。
村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸,不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。
村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定違反前款規(guī)定的,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正。
第二十八條 召開村民小組會(huì)議,應(yīng)當(dāng)有本村民小組十八周歲以上的村民三分之二以上,或者本村民小組三分之二以上的戶的代表參加,所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)同意。
村民小組組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議推選。村民小組組長(zhǎng)任期與村民委員會(huì)的任期相同,可以連選連任。
屬于村民小組的集體所有的土地、企業(yè)和其他財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理以及公益事項(xiàng)的辦理,由村民小組會(huì)議依照有關(guān)法律的規(guī)定討論決定,所作決定及實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本村民小組的村民公布。
民主管理與監(jiān)督
第二十九條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的民主決策機(jī)制和公開透明的工作原則,建立健全各種工作制度。
第三十條 村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開制度。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布下列事項(xiàng),接受村民的監(jiān)督:
1.本法第二十三條、第二十四條規(guī)定的由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況;
2.國(guó)家計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案; 3.政府撥付和接受社會(huì)捐贈(zèng)的救災(zāi)救助、補(bǔ)貼補(bǔ)助等資金、物資的管理使用情況;
4.村民委員會(huì)協(xié)助人民政府開展工作的情況; 5.涉及本村村民利益,村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。
前款規(guī)定事項(xiàng)中,一般事項(xiàng)至少每季度公布一次;集體財(cái)務(wù)往來較多的,財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)當(dāng)每月公布一次;涉及村民利益的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)公布。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)保證所公布事項(xiàng)的真實(shí)性,并接受村民的查詢。
第三十一條 村民委員會(huì)不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的,村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府或者縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門反映,有關(guān)人民政府或者主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí),責(zé)令依法公布;經(jīng)查證確有違法行為的,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
第三十二條 村應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或者其他形式的村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)村民民主理財(cái),監(jiān)督村務(wù)公開等制度的落實(shí),其成員由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議在村民中推選產(chǎn)生,其中應(yīng)有具備財(cái)會(huì)、管理知識(shí)的人員。村民委員會(huì)成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員。村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員向村民會(huì)議和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé),可以列席村民委員會(huì)會(huì)議。
第三十三條 村民委員會(huì)成員以及由村民或者村集體承擔(dān)誤工補(bǔ)貼的聘用人員,應(yīng)當(dāng)接受村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議對(duì)其履行職責(zé)情況的民主評(píng)議。民主評(píng)議每年至少進(jìn)行一次,由村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)主持。
村民委員會(huì)成員連續(xù)兩次被評(píng)議不稱職的,其職務(wù)終止。
第三十四條 村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)檔案。村務(wù)檔案包括:選舉文件和選票,會(huì)議記錄,土地發(fā)包方案和承包合同,經(jīng)濟(jì)合同,集體財(cái)務(wù)賬目,集體資產(chǎn)登記文件,公益設(shè)施基本資料,基本建設(shè)資料,宅基地使用方案,征地補(bǔ)償費(fèi)使用及分配方案等。村務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。
第三十五條 村民委員會(huì)成員實(shí)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),審計(jì)包括下列事項(xiàng):
1.本村財(cái)務(wù)收支情況; 2.本村債權(quán)債務(wù)情況;
3.政府撥付和接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金、物資管理使用情況;
4.本村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理以及公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況;
5.本村資金管理使用以及本村集體資產(chǎn)、資源的承包、租賃、擔(dān)保、出讓情況,征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配情況;
6.本村五分之一以上的村民要求審計(jì)的其他事項(xiàng)。村民委員會(huì)成員的任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)部門、財(cái)政部門或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府負(fù)責(zé)組織,審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布,其中離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在下一屆村民委員會(huì)選舉之前公布。
第三十六條 村民委員會(huì)或者村民委員會(huì)成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的,受侵害的村民可以申請(qǐng)人民法院予以撤銷,責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任。
村民委員會(huì)不依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行法定義務(wù)的,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府干預(yù)依法屬于村民自治范圍事項(xiàng)的,由上一級(jí)人民政府責(zé)令改正。
附則
第三十七條 人民政府對(duì)村民委員會(huì)協(xié)助政府開展工作應(yīng)當(dāng)提供必要的條件;人民政府有關(guān)部門委托村民委員會(huì)開展工作需要經(jīng)費(fèi)的,由委托部門承擔(dān)。
村民委員會(huì)辦理本村公益事業(yè)所需的經(jīng)費(fèi),由村民會(huì)議通過籌資籌勞解決;經(jīng)費(fèi)確有困難的,由地方人民政府給予適當(dāng)支持。
第三十八條 駐在農(nóng)村的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、事業(yè)單位及其人員不參加村民委員會(huì)組織,但應(yīng)當(dāng)通過多種形式參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè),并遵守有關(guān)村規(guī)民約。
村民委員會(huì)、村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定與前款規(guī)定的單位有關(guān)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)與其協(xié)商。
第三十九條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)保證本法的實(shí)施,保障村民依法行使自治權(quán)利。
第四十條 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本法,結(jié)合本行政區(qū)域的實(shí)際情況,制定實(shí)施辦法。
第四十一條 本法自公布之日起施行。[2]
村民代表會(huì)議怎么開
第十一條村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)召集和主持。一般每季度召開一次。特殊情況或有三分之一以上村民代表提議,可以臨時(shí)決定召開。第十二條村民代表會(huì)議根據(jù)村民會(huì)議授權(quán),討論決定下列事項(xiàng): 討論修改本村的村民自治章程草案,提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定;
(二)討論決定本村的全年工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃及主要措施;
(三)討論決定村民的承包經(jīng)營(yíng)方案,審查重要經(jīng)濟(jì)合同;
(四)審查全年財(cái)務(wù)收支預(yù)算和上年財(cái)務(wù)收支決算,審查村務(wù)、財(cái)務(wù)公開內(nèi)容;
(五)討論決定村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及公益事業(yè)的建設(shè)承包方案;
(六)討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌的收繳方法和本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。審查村提留、集資款的收繳、使用和義務(wù)勞動(dòng)工的安排;
(七)討論決定集體財(cái)物的管理和使用;
(八)審查人口出生計(jì)劃指標(biāo)的安排、落實(shí);
(九)討論決定村級(jí)建設(shè)規(guī)劃和宅基地的使用方案;
(十)討論確認(rèn)“五?!睂?duì)象,審查救災(zāi)救濟(jì)款、物的發(fā)放;
(十一)審議通過村民委員會(huì)個(gè)別成員的辭職報(bào)告,并在下一次村民會(huì)議上通報(bào);
(十二)聽取和審議村民委員會(huì)工作報(bào)告,評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作;
(十三)審查涉及村民利益的其他重大事項(xiàng)
第十三條村民代表會(huì)議的議題由村民委員會(huì)提出,也可以由村民代表單獨(dú)或聯(lián)名提出。村民代表單獨(dú)提出的議題須以書面形式報(bào)村民委員會(huì)同意后列入議題;三分之一以上村民代表聯(lián)名提出的議題,必須列入會(huì)議議題。第十四條村民代表會(huì)議的議事程序: 會(huì)前準(zhǔn)備
1.村民委員會(huì)會(huì)同黨支部共同研究會(huì)議議題,討論提出解決議題的方案和保證措施。
2.提前2至3天,把召開會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、議題通知全體村民代表,以便村民代表有足夠時(shí)間就會(huì)議議題征求所聯(lián)系村民的意見。3.做好會(huì)議文秘工作,包括草擬和印制工作報(bào)告、財(cái)務(wù)收支報(bào)告、表決的決定、會(huì)議文稿、會(huì)議的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、會(huì)議記錄簿等。4.布置會(huì)場(chǎng)。每次村民代表會(huì)應(yīng)掛“××村第×屆村民代表會(huì)議第×次會(huì)議”會(huì)標(biāo),設(shè)立主席臺(tái),安排好代表座位和小組討論地點(diǎn)。
(二)會(huì)議議程
1.清點(diǎn)參加會(huì)議人數(shù)。村民代表會(huì)議應(yīng)由三分之二以上的組成人員參加方能有效。
2.宣布開會(huì)。由主持人報(bào)告本次村民代表會(huì)議應(yīng)到人數(shù)、實(shí)到人數(shù)、缺席人數(shù),確認(rèn)符合法定人數(shù),宣布會(huì)議有效并報(bào)告列席人員名單。3.報(bào)告上次會(huì)議決定的執(zhí)行情況。由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人向參會(huì)代表匯報(bào)上次會(huì)議決定或決議執(zhí)行情況,接受村民代表的監(jiān)督和審查。4.提出本次會(huì)議的議題。由會(huì)議主持人向村民代表報(bào)告本次會(huì)議的議題和初擬方案。
5.討論和審議。對(duì)會(huì)議的議題、初擬方案,要分小組進(jìn)行討論。村民代表在村民代表會(huì)議上,可以自由地充分發(fā)表自己的意見,討論后由各小組綜合、匯總代表的意見。6.表決與通過。在充分討論的基礎(chǔ)上,對(duì)需要決定或決議的議題進(jìn)行表決。村民代表會(huì)議表決一般采取兩種方式:一種是對(duì)重要議題采用無記名投票的方式;二是一般性的議題采取舉手表決的方式。村民代表會(huì)議的決定,應(yīng)由村民代表會(huì)議組成人員的過半數(shù)通過后方可生效。
7.會(huì)議小結(jié)。由主持人對(duì)本次會(huì)議的情況進(jìn)行總結(jié),并部署、安排工作。
(三)會(huì)議記錄
村民代表會(huì)議要指定專人記錄,記錄人要真實(shí)、客觀、全面地記錄會(huì)議的全過程。記錄主要包括:1.會(huì)議的人數(shù)及組織情況。2.會(huì)議的議題和主要內(nèi)容。3.會(huì)議討論的主要意見。4.會(huì)議表決的情況和形成的決定、決議。村民代表會(huì)議結(jié)束后,村民委員會(huì)應(yīng)對(duì)本次會(huì)議的資料(會(huì)議通知、工作報(bào)告、會(huì)議議題、會(huì)議討論情況、表決結(jié)果和通過的決定、決議等)進(jìn)行整理,并立卷存檔,妥為保管,以備后查。
(四)村民代表會(huì)議做出決定或決議后,村民委員會(huì)必須盡快地以村務(wù)公開等多種形式,向廣大村民公布和宣傳。村民代表應(yīng)及時(shí)主動(dòng)地把會(huì)議的決定、決議傳達(dá)到聯(lián)系戶。
第十五條村民代表會(huì)議的議事原則。村民代表會(huì)議討論和決策問題,必須堅(jiān)持以下原則:不得與黨和國(guó)家的法律、法規(guī)和政策相違背;保證上級(jí)行政任務(wù)的完成;少數(shù)服從多數(shù);局部服從全局;保守秘密。第十六條村民代表會(huì)議討論和決定的問題由村民委員會(huì)組織實(shí)施。村民委員會(huì)在執(zhí)行村民代表會(huì)議決定時(shí)應(yīng)明確責(zé)任,分工負(fù)責(zé),保證決定、決議的有效實(shí)施。并將組織實(shí)施的情況在下一次村民代表會(huì)議上報(bào)告。執(zhí)行中遇到的重大問題,由村民委員會(huì)及時(shí)提交村民代表會(huì)議決定。(完)
第三篇:人民檢察院組織法
19861202(頒布時(shí)間)
中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法
1.1979年7月1日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過
2.1983年9月2日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議修正
3.1986年12月2日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議修訂
第一章 總 則
第二章 人民檢察院行使職權(quán)的程序
第三章 人民檢察院的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員的任免
第一章 總 則
第一條 【檢察院性質(zhì)】中華人民共和國(guó)人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。
第二條 【檢察院序列】中華人民共和國(guó)設(shè)立最高人民檢察院、地方各級(jí)人民檢察院和軍事檢察院等專門人民檢察院。(1983年9月2日修改)
地方各級(jí)人民檢察院分為:
(一)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院;
(二)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院分院,自治州和省轄市人民檢察院;
(三)縣、市、自治縣和市轄區(qū)人民檢察院。
省一級(jí)人民檢察院和縣一級(jí)人民檢察院,根據(jù)工作需要,提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn),可以在工礦區(qū)、農(nóng)墾區(qū)、林區(qū)等區(qū)域設(shè)置人民檢察院,作為派出機(jī)構(gòu)。
(1983年9月2日刪去第四款)
專門人民檢察院的設(shè)置、組織和職權(quán)由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)另行規(guī)定。
第三條 【檢察院組織】各級(jí)人民檢察院設(shè)檢察長(zhǎng)一人,副檢察長(zhǎng)和檢察員若干人。檢察長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)檢察院的工作。
各級(jí)人民檢察院設(shè)立檢察委員會(huì)。檢察委員會(huì)實(shí)行民主集中制,在檢察長(zhǎng)的主持下,討論決定重大案件和其他重大問題。如果檢察長(zhǎng)在重大問題上不同意多數(shù)人的決定,可以報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。
第四條 【檢察院職能】人民檢察院通過行使檢察權(quán),鎮(zhèn)壓一切叛國(guó)的、分裂國(guó)家的和其他反革命活動(dòng),打擊反革命分子和其他犯罪分子,維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一,維護(hù)無產(chǎn)階級(jí)專政制度,維護(hù)社會(huì)主義法制,維護(hù)社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序、工作秩序、教學(xué)科研秩序和人民群眾生活秩序,保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn),保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn),保護(hù)公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利,保衛(wèi)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。人民檢察院通過檢察活動(dòng),教育公民忠于社會(huì)主義祖國(guó),自覺地遵守憲法和法律,積極同違法行為作斗爭(zhēng)。
第五條 【檢察院職權(quán)】各級(jí)人民檢察院行使下列職權(quán):
(一)對(duì)于叛國(guó)案、分裂國(guó)家案以及嚴(yán)重破壞國(guó)家的政策、法律、法令、政令統(tǒng)一實(shí)施的重大犯罪案件,行使檢察權(quán)。
(二)對(duì)于直接受理的刑事案件,進(jìn)行偵查。
(三)對(duì)于公安機(jī)關(guān)偵查的案件,進(jìn)行審查,決定是否逮捕、起訴或者免予起訴;對(duì)于公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法,實(shí)行監(jiān)督。
(四)對(duì)于刑事案件提起公訴,支持公訴;對(duì)于人民法院的審判活動(dòng)是否合法,實(shí)行監(jiān)督。
(五)對(duì)于刑事案件判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)的活動(dòng)是否合法,實(shí)行監(jiān)督。
第六條 【保障公民權(quán)利】人民檢察院依法保障公民對(duì)于違法的國(guó)家工作人員提出控告的權(quán)利,追究侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利的人的法律責(zé)任。
第七條 【檢察院工作方式和職責(zé)】人民檢察院在工作中必須堅(jiān)持實(shí)事求是,貫徹執(zhí)行群眾路線,傾聽群眾意見,接受群眾監(jiān)督,調(diào)查研究,重證據(jù)不輕信口供,嚴(yán)禁逼供信,正確區(qū)分和處理敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾。
各級(jí)人民檢察院的工作人員,必須忠實(shí)于事實(shí)真象,忠實(shí)于法律,忠實(shí)于社會(huì)主義事業(yè),全心全意地為人民服務(wù)。
第八條 【適用法律平等】各級(jí)人民檢察院行使檢察權(quán),對(duì)于任何公民,在適用法律上一律平等,不允許有任何特權(quán)。
第九條 【獨(dú)立行使檢察權(quán)】人民檢察院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使檢察權(quán),不受其他行政機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
第十條 【檢察院之間及與人大的關(guān)系】最高人民檢察院對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。地方各級(jí)人民檢察院對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)和本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民檢察院和專門人民檢察院的工作,上級(jí)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)人民檢察院的工作。
第二章 人民檢察院行使職權(quán)的程序
第十一條 【偵察、公訴】人民檢察院發(fā)現(xiàn)并且認(rèn)為有犯罪行為時(shí),應(yīng)當(dāng)依照法律程序立案?jìng)刹椋蛘呓唤o公安機(jī)關(guān)進(jìn)行偵查。偵查終結(jié),人民檢察院認(rèn)為必須對(duì)被告人追究刑事責(zé)任時(shí),應(yīng)當(dāng)向人民法院提起公訴;認(rèn)為不需要追究刑事責(zé)任時(shí),應(yīng)當(dāng)將原案撤銷。
第十二條 【批準(zhǔn)逮捕】對(duì)于任何公民的逮捕,除人民法院決定的以外,必須經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)。
第十三條 【決定是否起訴】人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)要求起訴的案件,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查,決定起訴、免予起訴或者不起訴。對(duì)于主要犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足的,可以退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。
人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)有違法情況時(shí),應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)予以糾正。
第十四條 【復(fù)議與復(fù)核】人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)移送的案件所作的不批準(zhǔn)逮捕的決定、不起訴或者免予起訴的決定,公安機(jī)關(guān)認(rèn)為有錯(cuò)誤時(shí),可以要求人民檢察院復(fù)議,并且可以要求上級(jí)人民檢察院復(fù)核。上級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定,通知下級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。
第十五條 【支持公訴、監(jiān)督審判】人民檢察院提起公訴的案件,由檢察長(zhǎng)或者檢察員以國(guó)家公訴人的身份出席法庭,支持公訴,并且監(jiān)督審判活動(dòng)是否合法。
第十六條 【補(bǔ)充偵查】人民檢察院起訴的案件,人民法院認(rèn)為主要犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足,或者有違法情況時(shí),可以退回人民檢察院補(bǔ)充偵查,或者通知人民檢察院予以糾正。第十七條 【上訴抗訴】地方各級(jí)人民檢察院對(duì)于本級(jí)人民法院第一審案件的判決和裁定,認(rèn)為有錯(cuò)誤時(shí),應(yīng)當(dāng)按照上訴程序提出抗訴。
第十八條 【審判監(jiān)督抗訴】最高人民檢察院對(duì)于各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定,上級(jí)人民檢察院對(duì)于下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定,如果發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤,應(yīng)當(dāng)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。
按照審判監(jiān)督程序?qū)徖淼陌讣嗣駲z察院必須派人出席法庭。
第十九條 【監(jiān)督執(zhí)法】人民檢察院發(fā)現(xiàn)刑事判決、裁定的執(zhí)行有違法情況時(shí),應(yīng)當(dāng)通知執(zhí)行機(jī)關(guān)予以糾正。
人民檢察院發(fā)現(xiàn)監(jiān)獄、看守所、勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)的活動(dòng)有違法情況時(shí),應(yīng)當(dāng)通知主管機(jī)關(guān)予以糾正。
第三章 人民檢察院的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員的任免
第二十條 【機(jī)構(gòu)設(shè)置】最高人民檢察院根據(jù)需要,設(shè)立若干檢察廳和其他業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。地方
各級(jí)人民檢察院可以分別設(shè)立相應(yīng)的檢察處、科和其他業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。(1983年9月2日修改)第二十一條 【最高檢察官的產(chǎn)生辦法】最高人民檢察院檢察長(zhǎng)由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉和罷免。
最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員和檢察員由最高人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。
第二十二條 【省級(jí)檢察官的產(chǎn)生辦法】省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院檢察長(zhǎng)由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)選舉和罷免,副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員和人民檢察院分院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員由省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。(1986年12月2日修訂)
省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院檢察長(zhǎng)的任免,須報(bào)最高人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。(1983年9月2日修改)
第二十三條 【其他檢察官的產(chǎn)生辦法】自治州、省轄市、縣、市、市轄區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)由本級(jí)人民代表大會(huì)選舉和罷免,副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員和檢察員由自治州、省轄市、縣、市、市轄區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。
自治州、省轄市、縣、市、市轄區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)的任免,須報(bào)上一級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。(1983年9月2日修改)
第二十四條 【派出機(jī)構(gòu)檢察官的產(chǎn)生辦法】省一級(jí)人民檢察院和縣一級(jí)人民檢察院設(shè)置的工礦區(qū)、農(nóng)墾區(qū)、林區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員和檢察員,均由派出的人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。
第二十五條 【檢察長(zhǎng)的任期】各級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)的任期,與本級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期相同。
第二十六條 【檢察官的撤換】全國(guó)和省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)的建議,可以撤換下級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)和檢察委員會(huì)委員。第二十七條 【助理檢察員、書記員和法警】各級(jí)人民檢察院設(shè)助理檢察員和書記員各若干人。經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),助理檢察員可以代行檢察員職務(wù)。書記員辦理案件的記錄工作和有關(guān)事項(xiàng)。
助理檢察員、書記員由各級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)任免。
各級(jí)人民檢察院根據(jù)需要可以設(shè)司法警察。
第二十八條 【人員編制】各級(jí)人民檢察院的人員編制由最高人民檢察院另行規(guī)定。
第四篇:人民檢察院組織法[模版]
中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法
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(1954年9月21日第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過)
第一章總則
第一條中華人民共和國(guó)設(shè)立最高人民檢察院、地方各級(jí)人民檢察院和專門人民檢察院。
地方各級(jí)人民檢察院分為省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、市、自治縣人民檢察院。省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院按照需要可以設(shè)立分院。直轄市和設(shè)區(qū)的市人民檢察院按照需要可以設(shè)立市轄區(qū)人民檢察院。
專門人民檢察院的組織由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)另行規(guī)定。
第二條各級(jí)人民檢察院各設(shè)檢察長(zhǎng)一人,副檢察長(zhǎng)若干人和檢察員若干人。
各級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)人民檢察院的工作。
各級(jí)人民檢察院設(shè)檢察委員會(huì)。檢察委員會(huì)在檢察長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,處理有關(guān)檢察工作的重大問題。
第三條最高人民檢察院對(duì)于國(guó)務(wù)院所屬各部門、地方各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和公民是否遵守法律,行使檢察權(quán)。
第四條地方各級(jí)人民檢察院,依照本法第二章規(guī)定的程序行使下列職權(quán):
(一)對(duì)于地方國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、命令和措施是否合法,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和公民是否遵守法律,實(shí)行監(jiān)督;
(二)對(duì)于刑事案件進(jìn)行偵查,提起公訴,支持公訴;
(三)對(duì)于偵查機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法,實(shí)行監(jiān)督;
(四)對(duì)于人民法院的審判活動(dòng)是否合法,實(shí)行監(jiān)督;
(五)對(duì)于刑事案件判決的執(zhí)行和勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)的活動(dòng)是否合法,實(shí)行監(jiān)督;
(六)對(duì)于有關(guān)國(guó)家和人民利益的重要民事案件有權(quán)提起訴訟或者參加訴訟。
第五條各級(jí)人民檢察院行使檢察權(quán),對(duì)于任何公民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、社會(huì)出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,在適用法律上一律平等。
第六條地方各級(jí)人民檢察院獨(dú)立行使職權(quán),不受地方國(guó)家機(jī)關(guān)的干涉。地方各級(jí)人民檢察院和專門人民檢察院在上級(jí)人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,并且一律在最高人民檢察院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)行工作。
第七條最高人民檢察院對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作;在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
第二章人民檢察院行使職權(quán)的程序
第八條最高人民檢察院發(fā)現(xiàn)國(guó)務(wù)院所屬各部門和地方各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、命令和措施違法的時(shí)候,有權(quán)提出抗議。
地方各級(jí)人民檢察院發(fā)現(xiàn)本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、命令和措施違法的時(shí)候,有權(quán)要求糾正;如果要求不被接受,應(yīng)當(dāng)報(bào)告上一級(jí)人民檢察院向它的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出抗議。地方各級(jí)人民檢察院發(fā)現(xiàn)國(guó)務(wù)院所屬各部門和上級(jí)地方國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、命令和措施違法的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)報(bào)告上級(jí)人民檢察院處理。
人民檢察院對(duì)于違法的決議、命令和措施,無權(quán)直接撤銷、改變或者停止
執(zhí)行。
對(duì)于人民檢察院的要求或者抗議,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)必須負(fù)責(zé)處理和答復(fù)。
第九條人民檢察院發(fā)現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有違法行為,應(yīng)當(dāng)通知他所在的機(jī)關(guān)給以糾正;如果這種違法行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪,人民檢察院應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。
第十條人民檢察院發(fā)現(xiàn)并且確認(rèn)有犯罪事實(shí)的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)提起刑事案件,依照法律規(guī)定的程序進(jìn)行偵查或者交給公安機(jī)關(guān)進(jìn)行偵查;偵查終結(jié)后,認(rèn)為必須對(duì)被告人追究刑事責(zé)任的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)向人民法院提起公訴。
第十一條人民檢察院對(duì)本級(jí)公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)發(fā)現(xiàn)有違法情況,應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)給以糾正。
公安機(jī)關(guān)提起的刑事案件,偵查終結(jié)后,認(rèn)為需要起訴的,應(yīng)當(dāng)依照法律的規(guī)定移送人民檢察院審查,決定起訴或者不起訴。
第十二條對(duì)于任何公民的逮捕,除經(jīng)人民法院決定的以外,必須經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)。
第十三條人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)要求逮捕所作的不批準(zhǔn)的決定和對(duì)于公安機(jī)關(guān)移送的案件所作的不起訴的決定,公安機(jī)關(guān)認(rèn)為有錯(cuò)誤的時(shí)候,有權(quán)向上一級(jí)人民檢察院提出意見或者控告。
第十四條人民檢察院提起公訴的案件,由檢察長(zhǎng)或者由他指定的檢察員以國(guó)家公訴人的資格出席法庭,支持公訴,并且監(jiān)督審判活動(dòng)是否合法。對(duì)于不經(jīng)人民檢察院起訴的案件的審判,檢察長(zhǎng)也可以派員參加并且實(shí)行監(jiān)督。人民法院決定人民檢察院必須派員出席法庭的時(shí)候,檢察長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)出席或者指定檢察員出席。
第十五條地方各級(jí)人民檢察院對(duì)于本級(jí)人民法院第一審案件的判決和裁定,認(rèn)為有錯(cuò)誤的時(shí)候,有權(quán)按照上訴程序提出抗議。
第十六條最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定,上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定,如果發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤,有權(quán)按照審判監(jiān)督程序提出抗議。
第十七條最高人民檢察院檢察長(zhǎng)列席最高人民法院審判委員會(huì)會(huì)議,如果對(duì)審判委員會(huì)的決議不同意,有權(quán)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查處理。
地方各級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)有權(quán)列席本級(jí)人民法院審判委員會(huì)會(huì)議。第十八條人民檢察院監(jiān)督刑事判決的執(zhí)行,如果發(fā)現(xiàn)有違法的情況,應(yīng)當(dāng)通知執(zhí)行機(jī)關(guān)給以糾正。
人民檢察院監(jiān)督勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)的活動(dòng),如果發(fā)現(xiàn)有違法的情況,應(yīng)當(dāng)通知主管機(jī)關(guān)給以糾正。
第十九條人民檢察院為執(zhí)行檢察職務(wù),有權(quán)派員列席有關(guān)機(jī)關(guān)的會(huì)議,有權(quán)向有關(guān)的機(jī)關(guān)、企業(yè)、合作社、社會(huì)團(tuán)體調(diào)閱必要的決議、命令、案卷或者其他文件,有關(guān)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體和人員都有義務(wù)根據(jù)人民檢察院的要求提供材料和說明。
第三章人民檢察院人員的任免
第二十條最高人民檢察院檢察長(zhǎng)由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉,任期四年。最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。
最高人民檢察院檢察員和檢察委員會(huì)委員,由最高人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。
第二十一條省、自治區(qū)和直轄市的人民檢察院的檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察員和檢察委員會(huì)委員,由最高人民檢察院提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)任免。省、自治區(qū)、直轄市的人民檢察院分院和縣、市、自治州、自治縣、市轄區(qū)的人民檢察院的檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察員和檢察委員會(huì)委員,由省、自治區(qū)、直轄市的人民檢察院提請(qǐng)最高人民檢察院批準(zhǔn)任免。
第二十二條各級(jí)人民檢察院的人員編制和辦公機(jī)構(gòu)由最高人民檢察院另行規(guī)定。
全國(guó)人大
第五篇:村民委員會(huì)組織法
村民委員會(huì)組織法
第一條為了保障村民實(shí)行自治,由村民群眾依法辦理自己的事情,發(fā)展農(nóng)村基層民主,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》(以下簡(jiǎn)稱《村民委員會(huì)組織法》),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
第三條中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織,按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用;依照憲法和法律,支持和保障村民開展自治活動(dòng)、直接行使民主權(quán)利
第四條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會(huì)開展工作。
但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。
村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作
第五條村民委員會(huì)的主要職責(zé):
(一)支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì),承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;
(二)尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán),維護(hù)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營(yíng)戶、聯(lián)戶或者合伙的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)及其他合法的權(quán)利和利益;
(三)依照法律規(guī)定,管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn);管理本村財(cái)務(wù)
(四)編制并實(shí)施本村建設(shè)規(guī)劃,辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè);
(五)教育村民愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn),依法合理開發(fā)利用自然資源,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境;
(六)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策以及社會(huì)主義道德,教育和推動(dòng)村民履行法律規(guī)定的義務(wù),督促村民遵守村民自治章程、村規(guī)民約,維護(hù)村民合法權(quán)益;
(七)發(fā)展文化教育,普及科技知識(shí),開展多種形式的精神文明建設(shè)活動(dòng);
(八)調(diào)解民間糾紛,促進(jìn)村民之間、村與村的團(tuán)結(jié)和家庭和睦;
(九)協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定;
(十)召集村民會(huì)議、村民代表會(huì)議;執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決定、決議;
(十一)向人民政府反映村民意見、建議和要求;
(十二)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第六條村民委員會(huì)根據(jù)村民居住狀況,人口多少,按照便于群眾自治的原則設(shè)立。
村民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出,經(jīng)村民會(huì)議表決通過后,報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第七條村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成,由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或撤換村民委員會(huì)成員。確需停止村民委員會(huì)成員工作的,必須依法進(jìn)行。村民委員會(huì)每屆任期三年,屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。村民委員會(huì)成員可以連選連任
村民委員會(huì)成員中,婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~,有兩個(gè)或兩個(gè)以上民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。村民委員會(huì)的選舉,按照《安徽省村民委員會(huì)選舉辦法》進(jìn)行。
第八條村民委員會(huì)可以按照村民居住狀況、人口數(shù)量、歷史沿革分設(shè)若干村民小組。
村民小組組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議推選、撤換。村民小組組長(zhǎng)的任期與本屆村民委員會(huì)任期相同,可以連選連任。
第九條本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名,可以要求罷免村民委員會(huì)成員。罷免要求應(yīng)當(dāng)提出罷免理由。被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)召開村民會(huì)議,投票表決罷免要求。罷免村民委員會(huì)成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過。
村民委員會(huì)逾期不召開村民會(huì)議投票表決罷免要求的,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府督促村民委員會(huì)召集村民會(huì)議投票表決。
第十條村民會(huì)議由本村十八周歲以上的村民組成。召開村民會(huì)議,應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加,或者有本村三分之二以上的戶代表參加。人數(shù)較多、居住分散的村,可以同時(shí)以村民小組為單位或者分片召開。村民會(huì)議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過。村民會(huì)議可以邀請(qǐng)駐在本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席。村民會(huì)議每年至少召開一次。有十分之一以上的村民或者有二分之一以上的村民代表提議,應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議。
第十一條村民會(huì)議行使下列職權(quán):
(一)制定、修改村民自治章程、村規(guī)民約;
(二)審議村民委員會(huì)工作報(bào)告、村財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告,評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作;
(三)罷免、補(bǔ)選村民委員會(huì)成員;四)撤銷或者改變村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定;
(五)撤銷或者改變村民代表會(huì)議不適當(dāng)?shù)臎Q定;
(六)討論決定涉及村民利益的重大事項(xiàng)。
第十二條涉及村民利益的下列事項(xiàng),村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定,方可辦理:
(一)村發(fā)展規(guī)劃;
(二)村發(fā)展計(jì)劃;
(三)農(nóng)業(yè)稅附加、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加的使用;
(四)本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);
(五)從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用;
(六)興修水利、修建村道路等公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集和用工方案;
(七)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案;
(八)村民的承包經(jīng)營(yíng)方案;
(九)宅基地的使用方案;
(十)計(jì)劃生育指標(biāo)的安排;
(十一)村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)
第十三條人數(shù)較多或居住分散的村,可以推選產(chǎn)生村民代表。村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人,或者由各村民小組推選若干人。村民代表總?cè)藬?shù)不得少于三十人。村民代表每屆任期與本屆村民委員會(huì)任期相同。村民代表由原推選的戶或村民小組撤換。其他任何組織和個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民代表。
第十四條人數(shù)較多或者居住分散的村,村民會(huì)議可以授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定本辦法第十二條規(guī)定中第(一)、第(七)、第(八)項(xiàng)以外的事項(xiàng)。對(duì)村民會(huì)議未授權(quán)的事項(xiàng),村民代表會(huì)議可以進(jìn)行討論,提出意見,但不作決定。
召開村民代表會(huì)議,必須有五分之四以上代表參加,所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體代表的三分之二以上通過,且不得與村民會(huì)議的決議、決定相抵觸。
第十五條村民自治章程、村規(guī)民約以及村民委員會(huì)、村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和國(guó)家的政策,不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。
第十六條村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開制度。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立村務(wù)公開欄,及時(shí)公布下列事項(xiàng),其中涉及財(cái)務(wù)的事項(xiàng)至少每三個(gè)月公布一次:
(一)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況;二)村財(cái)務(wù)收支詳細(xì)情況;
(三)救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況;
(四)國(guó)家投入的扶貧、農(nóng)業(yè)開發(fā)、以工代賑等資金的使用情況;
(五)征用土地和宅基地審批情況;
(六)公益事業(yè)籌資籌勞的使用情況;
(七)農(nóng)戶承擔(dān)的稅額及上繳情況;
(八)計(jì)劃生育政策執(zhí)行情況;)涉及本村村民利益和村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)保證公布內(nèi)容的真實(shí)性,并接受村民的查詢。
第十七條村民委員會(huì)不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布事項(xiàng)不真實(shí)的,村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣人民政府及其有關(guān)主管部門反映,有關(guān)政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí),督促公布;經(jīng)查證確有違法行為的,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
八條村民委員會(huì)決定問題,采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。村民委員會(huì)進(jìn)行工作,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持群眾路線,充分發(fā)揚(yáng)民主,認(rèn)真聽取不同意見,堅(jiān)持說服教育,不得強(qiáng)迫命令,不得打擊報(bào)復(fù)
第十九條村民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策,辦事公道,作風(fēng)民主,廉潔奉公,熱心為村民服務(wù)。
第二十條村民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、文教衛(wèi)生、計(jì)劃生育等委員會(huì),并確定其組成人員。人口較少的村,可不設(shè)下屬委員會(huì),由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作
村財(cái)務(wù)人員可以由符合條件的村民委員會(huì)成員兼任。無人兼任的,由村民委員會(huì)提名,經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定。
第二十一條《村民委員會(huì)組織法》和本辦法由各級(jí)人民政府組織實(shí)施,民政部門負(fù)責(zé)日常工作。第二十二條各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)保證《村民委員會(huì)組織法》和本辦法在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施,保障村民依法行使自治權(quán)利。第二十三條本辦法自一九九九年二月一日起施行。