第一篇:××市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
××市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案 總則 1.1 編制目的
建立健全應(yīng)對食品安全事故的運行機(jī)制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制食品安全事故,高效組織應(yīng)急處置工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障公眾健康與生命安全,維護(hù)正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)食品安全事故的防范和應(yīng)急處置。各有關(guān)部門參照本預(yù)案,制定相應(yīng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。其他食品安全事故,由市衛(wèi)生、農(nóng)委、畜牧、貿(mào)工、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)督管理等部門按照《中華人民共和國食品安全法》第七十二條的規(guī)定處理。
1.4工作原則
(1)以人為本、減少危害。把保障公眾健康和生命安
全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù),最大限度減少食品安全事故對公眾造成的健康危害。
(2)居安思危、預(yù)防為主。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,常抓不懈;做好應(yīng)急準(zhǔn)備,落實各項防范措施,防患于未然。
(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理”原則,建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的食品安全事故應(yīng)急機(jī)制。
(4)依靠科學(xué),有效應(yīng)對。有效使用食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警等科學(xué)手段,充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用,提高應(yīng)對食品安全事故的水平和能力。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
2.1.1 市政府設(shè)立市食品安全委員會,在發(fā)生較大以上食品安全事故后,成立綏芬河市食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱市應(yīng)急指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮本市行政區(qū)域的應(yīng)急處置工作。
市應(yīng)急指揮部由市食品安全委員會主任擔(dān)任指揮長,市食品安全委員會副主任擔(dān)任副指揮長,成員根據(jù)食品安全事故性質(zhì)和應(yīng)急處置工作需要確定,主要包括市食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室、市衛(wèi)生局、市貿(mào)工局、市教育局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市財政局、市環(huán)保局、市交通局、市
農(nóng)委、市畜牧局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市旅游局、市酒類專賣局、新聞媒體等單位負(fù)責(zé)人。
市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室,由市食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室主任兼任指揮部辦公室主任。
2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置重大事項的決策,發(fā)布事故重要信息,審批應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報告等。
2.2.2 市應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
傳達(dá)貫徹落實市應(yīng)急指揮部的各項工作部署,督促各相關(guān)部門依法依規(guī)實施食品安全事故應(yīng)急處置工作;組織有關(guān)部門檢查督促各單位做好各項食品安全應(yīng)急處置工作,及時了解掌握事故及處理工作情況;向市政府、市應(yīng)急指揮部及其他成員單位報送事故應(yīng)急處置工作情況;為新聞機(jī)構(gòu)提供事故有關(guān)信息;完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
2.2.3 成員單位職責(zé)
市衛(wèi)生局 負(fù)責(zé)組織各有關(guān)部門查處較大以上食品安全事故,組織醫(yī)療救治、協(xié)調(diào)現(xiàn)場處置及有關(guān)技術(shù)調(diào)查,組織開展有關(guān)食品安全宣教培訓(xùn)工作。
市教育局 負(fù)責(zé)組織制定和實施教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對學(xué)校食堂、學(xué)生在校集體用餐造成的食品安全事故進(jìn)行調(diào)查及組織應(yīng)急處置。
市公安局 負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)對食品安全事故中涉嫌違法犯罪行為的偵查工作,維持食品安全事故現(xiàn)場,維護(hù)社會治安穩(wěn)定。
市監(jiān)察局 負(fù)責(zé)調(diào)查處理公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他工作人員,在食品安全事故以及應(yīng)急處理工作中失職、瀆職等違紀(jì)行為。
市民政局 負(fù)責(zé)協(xié)助做好受食品安全事故影響群眾的生活救助工作。
市財政局 負(fù)責(zé)食品安全事故醫(yī)療救助、組織查處、流行病學(xué)調(diào)查,可疑食物檢測等應(yīng)急措施所需資金的保障和管理。
市環(huán)保局 負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)造成食品安全事故的環(huán)境污染事件的調(diào)查處置工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)政府的污染處置,對造成食品安全事故的環(huán)境違法行為進(jìn)行責(zé)任追究。
市交通局 負(fù)責(zé)協(xié)助儲運環(huán)節(jié)食品污染的應(yīng)急處置,協(xié)助提供事故應(yīng)急處置過程中的道路交通運力保障。
市農(nóng)委 負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理,依法封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食用農(nóng)產(chǎn)品,組織開展檢驗檢測,監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民事業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織對導(dǎo)致事故的農(nóng)產(chǎn)品實施召回并進(jìn)行無害化處理或銷毀,責(zé)令停止銷售。
市畜牧局 負(fù)責(zé)畜禽水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全事故的調(diào)
查處置,依法封存可能導(dǎo)致食品安全事故的畜禽水產(chǎn)品,組織開展檢驗檢測,監(jiān)督畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織對導(dǎo)致事故的畜禽水產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理或銷毀,責(zé)令停止銷售。
市貿(mào)工局 負(fù)責(zé)屠宰加工、酒類產(chǎn)銷環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處置,協(xié)助流通,餐飲服務(wù)及出口環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處置,組織食品安全事故應(yīng)急救援所需重要生活必須品的調(diào)劑供應(yīng)。
市工商局 負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的食品安全事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理,封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品,并進(jìn)行檢驗,對已確認(rèn)受污染食品,責(zé)令食品經(jīng)營者停止經(jīng)營,依法對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的退市食品實施跟蹤監(jiān)管;負(fù)責(zé)市場糧情監(jiān)測,及時提出動用儲備糧的建議,負(fù)責(zé)應(yīng)急糧源的組織、加工、調(diào)運和供用。
市質(zhì)監(jiān)局 負(fù)責(zé)對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)造成的安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置和調(diào)查處理,組織開展檢驗,查明問題食品來源和去向,組織生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)污染食品的召回和處理。
市食品藥品監(jiān)督管理局 負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故和應(yīng)急處置和調(diào)查處理,及時封存被污染的食品及其原料、食品用工具及用具,責(zé)令經(jīng)營者停止經(jīng)營并銷毀污染食品及原料,責(zé)令責(zé)任人清溪消毒污染食品用工具及用具。
市旅游局 負(fù)責(zé)指導(dǎo)旅行社企業(yè)制定食品安全事故應(yīng)急
預(yù)案、協(xié)助上級有關(guān)食品安全監(jiān)管部門對涉及旅游的食品安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置。
新聞媒體 負(fù)責(zé)制定食品安全事故信息發(fā)布方案,組織、協(xié)調(diào)較大以上食品安全事故信息發(fā)布,對互聯(lián)網(wǎng)及其他媒體信息進(jìn)行管理。
各相關(guān)部門按照法定職責(zé)實施食品安全事故應(yīng)急處置,同時有責(zé)任配合和協(xié)助其他部門做好食品安全事故的應(yīng)急處置工作,實現(xiàn)群防群控、群防群治。
2.3專家咨詢機(jī)構(gòu)
根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置工作的需要,組建食品安全事故專家咨詢機(jī)構(gòu),對事故進(jìn)行分析評估,為事故級別核定、應(yīng)急響應(yīng)的啟動調(diào)整和排除以及應(yīng)急處置工作提供決策建議,必要時指導(dǎo)和參與應(yīng)急處置。
2.4應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)
醫(yī)療、疾病預(yù)防控制以及各部門的食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)等,為食品安全事故應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),在發(fā)生食品安全事故時,應(yīng)配合衛(wèi)生部門及有關(guān)食品安全監(jiān)管部門,開展應(yīng)急處置相關(guān)工作。
2.5 應(yīng)急處置工作小組
市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后,根據(jù)需要成立相關(guān)工作小組。各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮,立即按要求履行職責(zé),及時組織實施應(yīng)急處置措施,并隨時將處理情況報告給市應(yīng)急指揮部辦公室。
(1)事故調(diào)查組。根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié),由負(fù)有監(jiān)管職能的部門負(fù)責(zé)或明確其中一個部門牽頭,調(diào)查事故發(fā)生原因,做出調(diào)查結(jié)論,組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門實施救援處置工作,監(jiān)督措施落實,評估事故影響,提出事故防范意見。
(2)事故處置組。由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的有關(guān)監(jiān)管職能部門負(fù)責(zé),依法實施行政監(jiān)督、行政處罰,監(jiān)督召回有毒有害食品,嚴(yán)格控制流通渠道,及時移送相關(guān)案件、依法追究責(zé)任人責(zé)任。
(3)醫(yī)療救護(hù)組。由市衛(wèi)生部門負(fù)責(zé),迅速開展醫(yī)療救治工作,盡快查明致病原因,提出救治措施。
(4)案件查辦組。由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的有關(guān)監(jiān)管職能部門負(fù)責(zé),迅速查辦案件,追蹤源頭,懲辦違法當(dāng)事人;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送公安部門查處。
(5)專家評估組。綜合分析和評估檢測數(shù)據(jù),查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制定現(xiàn)場搶救方案提供科學(xué)依據(jù)。
(6)信息綜合組。由市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé),匯總信息,向市應(yīng)急指揮部及有關(guān)部門報告、通報情況。
(7)信息發(fā)布組。由新聞媒體負(fù)責(zé),制定信息發(fā)布方案,及時采用適當(dāng)方式及時發(fā)布信息,事故產(chǎn)生或可能產(chǎn)生
涉外問題時,及時向市外事部門通報情況,負(fù)責(zé)新聞媒體采訪和互聯(lián)網(wǎng)信息的監(jiān)控工作。監(jiān)測預(yù)警、報告與評估 3.1 監(jiān)測預(yù)警
有關(guān)食品安全監(jiān)管職能部門應(yīng)及時向衛(wèi)生部門報送食品安全檢測情況,市衛(wèi)生局綜合分析各部門報送情況及食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果,對食品安全狀況進(jìn)行綜合分析,對可能具有較高程度安全風(fēng)險的食品,發(fā)出食品安全風(fēng)險警示信息。
3.2 事故報告 3.2.1 事故信息來源
(1)食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故食品的生產(chǎn)經(jīng)營單位報告的信息;
(2)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報告的信息;
(3)食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測和分析結(jié)果;(4)公眾舉報信息;(5)媒體披露與報道信息;(6)國家和省通報到我市的信息。3.2.2 報告主體和時限
(1)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位,發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或可能造成公眾健康損害的情況和信息,應(yīng)當(dāng)在1個小時內(nèi)向衛(wèi)生行政部門和有關(guān)食品安全監(jiān)管部門報告;
(2)發(fā)現(xiàn)可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位,應(yīng)當(dāng)在1個小時內(nèi)向衛(wèi)生行政部門報告;
(3)接收食品安全事故病人治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門報告;
(4)食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會團(tuán)體及個人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)情況,應(yīng)及時向有關(guān)監(jiān)管部門報告或舉報;
(5)有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報告或舉報,經(jīng)初步核實后,應(yīng)立即通報衛(wèi)生部門和其他有關(guān)部門,并同時啟動事故調(diào)查核實和相關(guān)信息收集工作,及時將有關(guān)情況通報衛(wèi)生部門和其他食品安全監(jiān)管部門;
(6)經(jīng)初步核實為較大食品安全事故的,衛(wèi)生部門應(yīng)按規(guī)定向本級政府及上級政府衛(wèi)生部門報告;必要時,衛(wèi)生部門和其他有關(guān)監(jiān)管部門可直接向省衛(wèi)生廳報告事故信息。
3.2.3 報告內(nèi)容
醫(yī)療、技術(shù)機(jī)構(gòu)和社會團(tuán)體、個人向有關(guān)監(jiān)管部門報告疑似食品安全事故信息時,應(yīng)包括事故發(fā)生時間、地點和人數(shù)等基本情況。
有關(guān)監(jiān)管部門報告食品安全事故信息時,應(yīng)包括事故發(fā)生時間、地點、單位、危害程度、傷亡人數(shù)、檢測結(jié)果、事故報告單位信息(含報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方
式)、事故簡要經(jīng)過、初步判斷的事故原因、已采取的措施及事故控制情況等內(nèi)容。根據(jù)事故發(fā)展情況和應(yīng)急處置工作進(jìn)程,還應(yīng)報告事故修正信息(包括事故的發(fā)展及變化、處置進(jìn)程、事故原因及影響因素)、事故鑒定結(jié)論、處置工作總結(jié)、類似事故防范和處置建議等內(nèi)容。
3.3 事故評估
3.3.1對經(jīng)過初步核實的食品安全事故報告或舉報信息,有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)實際需要提出事故評估建議,并按有關(guān)規(guī)定及時向衛(wèi)生部門提供相關(guān)信息和資料,由衛(wèi)生部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)開展食品安全事故評估。
3.3.2食品安全事故評估是為了核定食品安全事故級別和確定采取的措施而進(jìn)行的評估。評估內(nèi)容包括:
(1)污染食品可能導(dǎo)致的健康危害及影響范圍,是否已造成健康危害及嚴(yán)重程度;
(2)事故的影響范圍及嚴(yán)重程度;(3)事故發(fā)展蔓延趨勢。3.3.3事故級別核定
經(jīng)初步核定認(rèn)為需要啟動應(yīng)急響應(yīng)的,衛(wèi)生部門會同有關(guān)監(jiān)管部門,根據(jù)事故評估結(jié)果和專家組提出事故級別建議,核定事故級別。應(yīng)急響應(yīng) 4.1事故分級
按照食品安全事故的影響范圍、可控性和嚴(yán)重程度,分為一般(Ⅳ)、較大(Ⅲ)、重大(Ⅱ)、特別重大(Ⅰ)四級(以下分別簡稱為Ⅰ級事故、Ⅱ級事故、Ⅲ級事故、Ⅳ級事故)。
4.1.1 出現(xiàn)下列情形之一的,為Ⅳ級食品安全事故:(1)有證據(jù)證明存在或可能存在健康危害的污染食品,已造成嚴(yán)重健康損害的;
(2)一起食物中毒事件中毒人數(shù)在30-99人,未出現(xiàn)死亡病例的;
(3)市政府認(rèn)定的其他Ⅳ級食品安全事故。4.1.2 出現(xiàn)下列情形之一的,為Ⅲ級事故:
(1)有證據(jù)證明存在或可能存在健康危害的污染食品,并涉及2個以上縣市,已造成嚴(yán)重健康損害的;
(2)一起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上,或者中毒人數(shù)100人以下并出現(xiàn)10例以下死亡病例的;
(3)市級以上人民政府認(rèn)定的其他Ⅲ級食品安全事故。4.1.3 出現(xiàn)下列情形之一的,為Ⅱ級事故:
(1)受污染食品流入本市行政區(qū)域,造成或經(jīng)過評估認(rèn)為可能造成對社會公眾健康產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害的食物中毒或食源性疾??;
(2)發(fā)現(xiàn)在我國首次出現(xiàn)的新的污染物引起的食源性疾病,造成嚴(yán)重健康危害,并有擴(kuò)散趨勢;
(3)一起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上并出現(xiàn)死亡病例的,或造成10例以上死亡病例的;
(4)省人民政府認(rèn)定的其他Ⅱ級食品安全事故。4.1.4 出現(xiàn)下列情形之一的,為Ⅰ級事故:
(1)有證據(jù)證明存在嚴(yán)重健康危害的污染食品,流入本市行政區(qū)域,并造成特別嚴(yán)重健康損害的;或經(jīng)專家委員會評估,認(rèn)為是個危害特別嚴(yán)重的。
(2)國務(wù)院認(rèn)定的其他Ⅰ級食品安全事故。4.2分級響應(yīng)
較大食品安全事故應(yīng)急處置工作遵循“屬地為主、條塊結(jié)合、分級響應(yīng)”的原則,根據(jù)事故的性質(zhì)、影響程度和發(fā)展態(tài)勢等情況,啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。
4.2.1 IV級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生IV級事故,由市政府啟動本級應(yīng)急預(yù)案,并組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,及時向上級應(yīng)急指揮部報告相關(guān)工作進(jìn)展情況。必要時請求上級應(yīng)急指揮部啟動食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,接受上級應(yīng)急指揮部的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
4.2.2 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生Ⅲ級事故,市政府開展先期應(yīng)急處置,并及時向上級應(yīng)急指揮部報告相關(guān)工作進(jìn)展情況;事故發(fā)生單位保護(hù)好現(xiàn)場,并按照相應(yīng)處置方案,聯(lián)合衛(wèi)生行政等有關(guān)部門做好食品安全事故的應(yīng)急處置。
4.2.3 Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生Ⅱ級、Ⅰ級事故,市政府積極協(xié)省、國家應(yīng)急指揮部開展先期應(yīng)急處置。
4.3 應(yīng)急響應(yīng)措施
Ⅲ級、Ⅳ級事故發(fā)生后,市應(yīng)急指揮部根據(jù)其性質(zhì)、特點和危害程度,立即組織有關(guān)部門、依照有關(guān)規(guī)定采取下列處置措施,以最大程度減輕事故危害:
(1)衛(wèi)生部門有效利用醫(yī)療資源,組織指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展食品安全事故患者的救治,以防止或減少人員傷亡。
(2)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及時開展流行病學(xué)調(diào)查與檢測,查找食品安全事故發(fā)生的原因。
(3)農(nóng)業(yè)、畜牧、貿(mào)工、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)監(jiān)管部門強(qiáng)制性就地或異地封存事故相關(guān)食品及原料和被污染的食品用具設(shè)備、工具及容器,責(zé)令責(zé)任人徹底清洗消毒被污染的食品用具設(shè)備、工具及容器,消除污染。下設(shè)檢驗機(jī)構(gòu)的部門應(yīng)及時組織檢驗機(jī)構(gòu)開展抽樣檢驗,盡快查明與判斷事故原因。
(4)對確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品及原料,農(nóng)業(yè)、畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)監(jiān)管部門責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營,并做銷毀處理。檢驗后確認(rèn)未被污染的應(yīng)予以解封;責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或個人承擔(dān)因食品安全事故導(dǎo)致的人員健康傷害或患者的救治費用。
(5)市應(yīng)急指揮部組織專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對引發(fā)食品安全事故的相關(guān)危險因素及時進(jìn)行檢測,專家委員會對檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析和評估,分析事故發(fā)展趨勢、預(yù)測事故后果,為制訂事故調(diào)查和現(xiàn)場處置方案提供參考依據(jù)。
4.4 響應(yīng)級別調(diào)整及終止
在食品安全事故處置過程中,應(yīng)結(jié)合實際情況和防控工作需要,對相關(guān)危險因素的消除或控制、傷病人員的救治,現(xiàn)場和受污染食品的控制、周邊環(huán)境污染的控制、次生和衍生事故隱患等情況進(jìn)行分析評估,并根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)。
4.4.1 級別提升
當(dāng)事故進(jìn)一步加重,影響和危害擴(kuò)大,并有蔓延趨勢,情況復(fù)雜難以控制時,應(yīng)及時提升響應(yīng)級別。
在學(xué)校或托幼機(jī)構(gòu)、全市性或區(qū)域性重要活動期間發(fā)生的食品安全事故應(yīng)予以高度重視,可相應(yīng)提高響應(yīng)級別一級,加大應(yīng)急處置力度,確保迅速、有效控制食品安全事故,維護(hù)社會穩(wěn)定。
4.4.2 級別降低
事故危害得到有效控制,經(jīng)專家委員會研判,認(rèn)為事故危害降低到原級別評估標(biāo)準(zhǔn)以下或無進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的,可降低應(yīng)急響應(yīng)級別。
4.4.3 響應(yīng)終止
當(dāng)食品安全事故得到控制,并達(dá)到以下兩項要求的,經(jīng)專家委員會分析評估認(rèn)為可解除響應(yīng),應(yīng)及時終止響應(yīng)。
(1)食品安全事故傷病員全部得到救治,原患者病情穩(wěn)定24小時以上,且無新的急性病癥患者出現(xiàn),食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn)。
(2)現(xiàn)場、受污染食品得到有效控制,食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生事故隱患消除。
4.4.4響應(yīng)級別調(diào)整及終止程序
Ⅳ級事故由市衛(wèi)生局組織專家進(jìn)行評估論證后提出響應(yīng)級別調(diào)整或終止建議,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實施。應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整后,市政府應(yīng)結(jié)合調(diào)整后級別采取相應(yīng)措施。
4.5信息發(fā)布
Ⅳ級食品安全事故,其影響限于特定區(qū)域的,由市應(yīng)急指揮部辦公室報請市政府批準(zhǔn)后發(fā)布相關(guān)信息,新聞媒體配合做好輿論宣傳和引導(dǎo)工作。后期處置 5.1 善后工作
相關(guān)行政主管部門要責(zé)令事故責(zé)任單位支付各種賠償、治療費用,負(fù)責(zé)事故污染物收集、清理與處理等。民政部門應(yīng)妥善安置和慰問事故受害和受影響人員,消除事故影響,恢復(fù)正常秩序。
5.2 賠償與補(bǔ)償
造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償,并承擔(dān)受害人后續(xù)治療及保障所需要全部費用。事故應(yīng)急處置過程中征用的個人或集體單位物資應(yīng)及時給予補(bǔ)償,應(yīng)急及醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付的應(yīng)急處置及醫(yī)療救治費用應(yīng)從應(yīng)急資金中返撥。
5.3 保險理賠
較大食品安全事故發(fā)生后,保險機(jī)構(gòu)應(yīng)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。
5.4 總結(jié)評估
食品安全事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后,市應(yīng)急指揮部辦公室要及時組織有關(guān)部門進(jìn)行總結(jié)評估,分析事故原因、影響因素和經(jīng)驗教訓(xùn),評估應(yīng)急處置工作開展情況和效果,提出防范和處置建議,完成總結(jié)報告。應(yīng)急保障 6.1 信息保障
市應(yīng)急指揮部辦公室組織市直有關(guān)部門相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)建立并管理全市統(tǒng)一的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系,包含食品安全監(jiān)測、事故報告與通報、食品安全事故隱患預(yù)警等功能;建立健全醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)信息共享。
市直有關(guān)部門應(yīng)設(shè)立食品安全事故信息報告和舉報電話,暢通信息報告渠道,確保食品安全事故信息的及時報告與收集;構(gòu)建信息溝通平臺,加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合
利用。
6.2 醫(yī)療保障
衛(wèi)生部門要在各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),建立健全功能完善、反應(yīng)迅速、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系,在食品安全事故造成人員傷害時迅速啟動醫(yī)療救治。
6.3 人員及技術(shù)保障
應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要結(jié)合本機(jī)構(gòu)職責(zé)開展專業(yè)技術(shù)人員食品安全事故應(yīng)急處置能力培訓(xùn),不斷提高快速應(yīng)對能力和技術(shù)水平。健全專家隊伍,為事故及其級別核定、事故隱患預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)等提供人才保障。各有關(guān)部門應(yīng)提高食品安全事故監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置等技術(shù)研發(fā)的重視程度,加大投入,促進(jìn)縣市區(qū)的交流和合作,為食品安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。
6.4物資與經(jīng)費保障
食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲備與調(diào)用應(yīng)予以保障;使用儲備物資后應(yīng)及時補(bǔ)充;食品安全事故應(yīng)急處置、醫(yī)療救護(hù)等所需經(jīng)費應(yīng)列入年度財政預(yù)算,保障應(yīng)急資金。
6.5 社會動員保障
根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要,動員和組織社會力量協(xié)助參與應(yīng)急處置,必要時征用企業(yè)及個人物資。在動用社會力量或企業(yè)、個人物資進(jìn)行應(yīng)急處置后,應(yīng)及時給予補(bǔ)
償。監(jiān)督管理 7.1 預(yù)案演練
市食品安全委員會定期或不定期組織指導(dǎo)市直有關(guān)部門開展全市性或區(qū)域性Ⅳ食品安全事故應(yīng)急演練,檢驗和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備及應(yīng)急響應(yīng)能力,及時總結(jié)評估應(yīng)急演練結(jié)果,不斷完善應(yīng)急預(yù)案
7.2宣教培訓(xùn)
市直有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對食品安全專業(yè)人員及公眾的食品安全知識的宣傳、教育與培訓(xùn),提高專業(yè)人員相關(guān)的工作能力,強(qiáng)化公眾的食品安全風(fēng)險意識,正確引導(dǎo)消費。
7.3獎懲
對在食品安全事故應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對玩忽職守、處置不力造成嚴(yán)重后果的,或遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全事故重要情況,或有其他失職、瀆職行為的,依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。附則
8.1預(yù)案管理與更新
與食品安全事故處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂,部門職責(zé)或應(yīng)急資源相應(yīng)發(fā)生變化,食品安全事故應(yīng)急預(yù)案在實施過程中出現(xiàn)新情況或新問題時,要結(jié)合實際及時修訂和完善本
預(yù)案。
8.2名詞解釋和說明
本預(yù)案所稱食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品并對人體健康有危害或可能有危害的事故。其中,經(jīng)評估認(rèn)為造成一定程度公眾健康危害或?qū)ι鐣仓刃虍a(chǎn)生嚴(yán)重影響的食品安全事故為重大食品安全事故。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
8.3施行時間
本預(yù)案自公布之日起施行,原《××市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》同時廢止。
第二篇:市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
**市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
1.總則
1.1.編制目的有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制食品安全事故,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,最大限度地減少食品安全事故危害,保障人民群眾身體健康和生命安全,維護(hù)社會穩(wěn)定。
1.2.編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱《食品安全法》)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)和《山東省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《**市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于**市行政區(qū)域內(nèi)在食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、加工及食品生產(chǎn)貯存、運輸、流通和餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)發(fā)生的,危害或可能危害人民群眾健康及生命安全,造成嚴(yán)重社會影響的食品安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處置。食品安全事故中涉及傳染性疫情的,按照《**市傳染病疫情處置應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定處置。
1.4.工作原則
以人為本,減少危害;分級負(fù)責(zé),屬地管理;科學(xué)評估,依法處置;預(yù)防為主,控制風(fēng)險;信息暢通,高效應(yīng)對。
1.5.風(fēng)險評估
我市食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)復(fù)雜,多、小、散、低特點突出,對外依存度高,60%以上的食品依靠外埠供應(yīng)。我市食品安全風(fēng)險主要包括:外埠食品進(jìn)入本市帶來的輸入性風(fēng)險;因食品生產(chǎn)經(jīng)營的外部環(huán)境和供應(yīng)渠道復(fù)雜、食品消費需求差異等造成的食品生產(chǎn)經(jīng)營自身的風(fēng)險;因農(nóng)藥、廢水、污水污染,食品添加劑超范圍、超劑量添加,病蟲害和畜禽疫病等引起的食品污染風(fēng)險;生物性食物中毒、化學(xué)性食物中毒等風(fēng)險。我市食品安全事故主要發(fā)生在夏秋高溫季節(jié)(5月至10月),以細(xì)菌性食物中毒為主,餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)居多,但可追溯到流通、生產(chǎn)以及種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。存在Ⅳ級食品安全事故風(fēng)險,發(fā)生Ⅳ級以上的食品安全事故概率較低。
1.6.事故分級及應(yīng)對
1.6.1.事故分級
按照食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將食品安全事故分為:特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)等4個級別(詳見附件)。事故等級的評估核定,由市場監(jiān)管部門會同有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
1.6.2分級應(yīng)對
食品安全事故的防控應(yīng)對遵循分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。疑似食品安全事故發(fā)生后,要立即啟動應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行應(yīng)對。
(1)初判發(fā)生重大、特別重大食品安全事故,由省級以上政府負(fù)責(zé)應(yīng)對。
(2)初判發(fā)生較大食品安全事故,由市政府負(fù)責(zé)應(yīng)對。涉及省內(nèi)跨市行政區(qū)域的,請求省政府或相關(guān)部門提供支援或負(fù)責(zé)應(yīng)對。
(3)初判發(fā)生一般食品安全事故,由事故發(fā)生地區(qū)(市)政府負(fù)責(zé)應(yīng)對,當(dāng)食品安全事故超出事故發(fā)生地區(qū)(市)政府的應(yīng)對能力時,由市政府提供支援或者負(fù)責(zé)應(yīng)對。涉及跨區(qū)(市)行政區(qū)域的,由市政府與有關(guān)行政區(qū)域的政府共同負(fù)責(zé)應(yīng)對。
2.組織指揮機(jī)制
2.1.市食品安全事故專項應(yīng)急指揮部(以下簡稱市專項應(yīng)急指揮部)
2.1.1人員組成市專項應(yīng)急指揮部總指揮一般由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,必要時由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。副總指揮由市政府分管副秘書長,市市場監(jiān)管局局長〔市食品安全委員會辦公室(以下簡稱“市食安辦”)主任〕擔(dān)任。成員由市市場監(jiān)管局、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋發(fā)展局、市園林和林業(yè)局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、**海關(guān)等部門領(lǐng)導(dǎo)及各區(qū)(市)政府分管領(lǐng)導(dǎo)組成。
2.1.2主要職責(zé)
貫徹落實食品安全事故應(yīng)對處置法律法規(guī),分析、研究食品安全事故防范與處置工作重大問題,作出重要決策和部署;組織、協(xié)調(diào)、指揮較大食品安全事故應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)重大、特別重大食品安全事故的先期處置,必要時請求省政府業(yè)務(wù)主管部門給予支持;對于某些敏感的、可能有次生或衍生危害性的食品安全事故或預(yù)警信息,加強(qiáng)監(jiān)測,組織專家會商研判,按規(guī)定做好信息報告、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng),必要時提升響應(yīng)級別;根據(jù)食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展趨勢,決定啟動、終止應(yīng)急響應(yīng),負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場處置指揮部;指導(dǎo)區(qū)(市)政府做好一般食品安全事故的應(yīng)對處置工作;承擔(dān)上級交辦的其他任務(wù)。
2.2.市專項應(yīng)急指揮部辦公室
市專項應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市市場監(jiān)管局(市食安辦)。辦公室主任由市市場監(jiān)管局分管領(lǐng)導(dǎo)(市食安辦分管領(lǐng)導(dǎo))擔(dān)任。主要職責(zé):承擔(dān)市專項指揮部日常工作;負(fù)責(zé)組織落實指揮部決策及部署;組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預(yù)案和職責(zé)開展食品安全事故的應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練、評估與管理;建立食品安全事故監(jiān)測預(yù)警、信息收集制度,統(tǒng)一接收、處理、核實與研判信息,按照規(guī)定做好信息報告工作;負(fù)責(zé)組織食品安全事故的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)市專項應(yīng)急指揮部所屬食品安全事故應(yīng)急處置隊伍建設(shè)培訓(xùn)、應(yīng)急物資的儲備管理工作;負(fù)
責(zé)本預(yù)案專家組的日常管理和聯(lián)系工作;配合區(qū)(市)政府做好一般食品安全事故的應(yīng)對處置工作。
2.3.指揮部成員單位職責(zé)
市市場監(jiān)管局(市食安辦):負(fù)責(zé)指揮部辦公室日常工作,落實辦公室各項職責(zé)。組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)食品安全事故處置及責(zé)任調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全事故的應(yīng)對處置、違法行為調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
市委宣傳部:負(fù)責(zé)信息發(fā)布方案的制定及外宣報道口徑。根據(jù)指揮部要求,組織協(xié)調(diào)較大食品安全事故的新聞信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。負(fù)責(zé)受理事故發(fā)生現(xiàn)場記者采訪申請和管理,指導(dǎo)查處食品安全虛假新聞。
市委統(tǒng)戰(zhàn)部:配合食品安全監(jiān)管部門做好清真食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的相關(guān)工作。
市委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息管理和輿論引導(dǎo)。
市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)糧食收購、儲存、運輸過程中發(fā)生的糧食質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置、案件查處和相關(guān)技術(shù)鑒定工作。
市教育局:負(fù)責(zé)協(xié)助食品安全監(jiān)管部門對學(xué)校食堂、學(xué)生在校營養(yǎng)餐等造成的食品安全事故,開展應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。
市公安局:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵辦工作;配合調(diào)查重大食品安全事故,做好事故現(xiàn)場治安管理工作,有效維護(hù)社會治安秩序。
市民政局:負(fù)責(zé)協(xié)助食品安全監(jiān)管部門對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利院等食堂造成的食品安全事故,開展應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。
市財政局:負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處置等工作所需資金的保障和管理。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)協(xié)助食品安全監(jiān)管部門對房屋市政工地食堂造成的食品安全事故,開展應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。
市城市管理局:負(fù)責(zé)協(xié)助食品安全監(jiān)管部門,對非法占用公共道路等公共場地從事經(jīng)營活動的食品攤販經(jīng)營食品造成的食品安全事故,進(jìn)行應(yīng)急處置等工作。
市交通運輸局:負(fù)責(zé)協(xié)助食品安全監(jiān)管部門對客運站、港口、碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)食品經(jīng)營者造成的食品安全事故,開展應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。
市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)因環(huán)境污染造成食品安全事故的環(huán)境違法行為,進(jìn)行調(diào)查和環(huán)境監(jiān)測;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督環(huán)境污染處置工作,依法對環(huán)境違法行為作出處理或提出處理意見。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品、食用畜禽及其產(chǎn)品從種植(養(yǎng)殖)環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前食品安全事故的應(yīng)急處置、案件查處、技術(shù)鑒定和風(fēng)險評估等工作。
市海洋發(fā)展局:負(fù)責(zé)食用水產(chǎn)品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前食品安全事故的應(yīng)急處置、案件查處、技術(shù)鑒定和風(fēng)險評估等工作。
市園林和林業(yè)局:負(fù)責(zé)食用林產(chǎn)品(含干果和管轄范圍內(nèi)的水果)從種植環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前食品安全事故的應(yīng)急處置、案件查處、技術(shù)鑒定和風(fēng)險評估等工作。
市衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)傷員醫(yī)療救治,會同食品安全監(jiān)管部門開展食品安全事故的流行病學(xué)調(diào)查、風(fēng)險評估等工作。
市文化和旅游局:負(fù)責(zé)協(xié)助食品安全監(jiān)管部門對涉及旅游的食品安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置和事故調(diào)查。
市商務(wù)局:負(fù)責(zé)做好豬肉、蔬菜等生活必需品市場運行調(diào)控工作。
**海關(guān):負(fù)責(zé)因進(jìn)出口食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品造成食品安全事故的通關(guān)環(huán)節(jié)應(yīng)急處置、案件查處等工作。
各區(qū)(市)政府負(fù)責(zé)組織、指揮本行政區(qū)域內(nèi)一般食品安全事故的應(yīng)對處置工作和較大以上級別食品安全事故的先期處置工作。
根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置工作需要,可增加其他部門作為成員單位。
2.4現(xiàn)場指揮部
根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,市專項應(yīng)急指揮部牽頭,負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場指揮部,視情成立事故調(diào)查、危害控制、醫(yī)療救治、新聞宣傳、專家咨詢等工作組,并建立現(xiàn)場指揮部相關(guān)運行工作制度。各工作組服從指揮部的統(tǒng)一指揮,分工協(xié)作,有序開展救援和現(xiàn)場處置工作。工作組可根據(jù)實際進(jìn)行調(diào)整。
綜合協(xié)調(diào)組:由市市場監(jiān)管局(市食安辦)牽頭,相關(guān)食品安全監(jiān)管部門及事故涉及的區(qū)(市)政府參與。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、公文運轉(zhuǎn)、會議組織、會議紀(jì)要、信息簡報、綜合文字,資料收集歸檔,救援證件印制發(fā)放,處置信息調(diào)度、匯總、上報,與上級工作組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。
事故調(diào)查組:根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié),由市市場監(jiān)管局(市食安辦)會同市衛(wèi)生健康、公安及相關(guān)食品安全監(jiān)管部門,或由指揮部確定其中一個部門牽頭負(fù)責(zé),調(diào)查事故發(fā)生原因,評估事故影響,做出調(diào)查結(jié)論,提出事故防范意見。對涉嫌犯罪的,依照有關(guān)規(guī)定由有關(guān)部門向公安部門移送,由公安部門負(fù)責(zé)立案偵辦,依法追究刑事責(zé)任。對監(jiān)管部門及其他機(jī)關(guān)工作人員存在失職、瀆職等行為提出處理建議。
危害控制組:由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管部門為主負(fù)責(zé),會同相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)督、指導(dǎo)事故發(fā)生地政府職能部門召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品等,嚴(yán)格控制流通渠道,防止危害蔓延擴(kuò)大。
醫(yī)療救治組:由市衛(wèi)生健康部門會同有關(guān)部門、有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織開展醫(yī)療救治工作。
專家咨詢組:由市市場監(jiān)管局(市食安辦)和有關(guān)食品安全監(jiān)管部門組織相關(guān)方面專家組成。負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行分析評估,為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除及應(yīng)急處置工作提供決策建議,必要時指導(dǎo)參與應(yīng)急處置工作。
新聞信息組:由市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦會同事故發(fā)生地區(qū)(市)政府以及相關(guān)部門組成。負(fù)責(zé)制定新聞報道方案,組織事故處置宣傳和輿論引導(dǎo),并采用適當(dāng)方式做好信息發(fā)布工作。
檢測評估組:由市市場監(jiān)管局(市食安辦)牽頭成立檢測評估組,包括疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)等。負(fù)責(zé)組織實施相關(guān)檢測,綜合分析檢測數(shù)據(jù),查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制定現(xiàn)場搶救方案和采取控制措施提供參考。
維護(hù)穩(wěn)定組:由事故發(fā)生地區(qū)(市)政府牽頭,加強(qiáng)對事故發(fā)生地的治安管理,維護(hù)好事故現(xiàn)場秩序,積極化解因事故造成的矛盾糾紛,保障社會穩(wěn)定。
如事故涉及較大范圍的經(jīng)濟(jì)賠償問題,可單設(shè)民事賠償組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)事故發(fā)生地政府做好相關(guān)善后工作。
3.監(jiān)測與預(yù)警
3.1.監(jiān)測
市市場監(jiān)管局(市食安辦)組織市相關(guān)食品安全監(jiān)管部門、區(qū)(市)市場監(jiān)管局(食安辦)等單位建立食品安全事故信息監(jiān)測預(yù)警體系,采取專業(yè)監(jiān)測、重點監(jiān)控等方式,監(jiān)測、收集信息。
各級市場監(jiān)管局(食安辦)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險監(jiān)測信息的收集匯總、分析和處理;定期或不定期組織有關(guān)部門、單位和專家,評估研判本轄區(qū)食品安全風(fēng)險形勢。建立完善重大食品安全風(fēng)險評估報告制度。對可能發(fā)生的食品安全事故及時進(jìn)行預(yù)警,并提出防范應(yīng)對工作要求;在食品安全風(fēng)險信息確認(rèn)后,各有關(guān)部門、單位應(yīng)及時部署,迅速采取措施,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
對于涉密的食品安全風(fēng)險監(jiān)測信息,有關(guān)部門應(yīng)遵守相關(guān)管理規(guī)定,做好信息保密工作。
3.2預(yù)警
3.2.1預(yù)警分級
按照食品安全事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度,預(yù)警級別由低到高劃分為四級、三級、二級、一級四個級別,分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色標(biāo)識。
3.2.2預(yù)警發(fā)布
(1)藍(lán)色、黃色預(yù)警信息由市專項應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布。
(2)橙色、紅色預(yù)警信息由市專項應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)發(fā)布,抄報市政府總值班室和省市場監(jiān)管局(省食安辦)。
(3)預(yù)警內(nèi)容包括食品安全事故的類別,預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)。
(4)對于食品安全事故預(yù)警信息,要及時向宣傳部門通報情況,以便及時組織輿論引導(dǎo)工作。
(5)對于可能影響本市以外地區(qū)的食品安全預(yù)警信息,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,應(yīng)及時上報省市場監(jiān)管局(省食安辦),并視情況向可能受到影響的相關(guān)地區(qū)進(jìn)行通報。
3.2.3.預(yù)警響應(yīng)
預(yù)警信息發(fā)布后,各級市場監(jiān)管部門(食安辦)、相關(guān)食品安全監(jiān)管部門可采取以下一項或多項措施:
(1)各級市場監(jiān)管部門(食安辦)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位做好食品安全預(yù)警信息的收集、宣傳和相關(guān)情況通報工作;密切跟蹤事態(tài)發(fā)展,及時發(fā)布進(jìn)展情況、評估結(jié)果和防范性措施,防止炒作和不實信息的傳播。
(2)各成員單位要實行24小時值守,保持通信聯(lián)絡(luò)暢通,防護(hù)設(shè)施、裝備、應(yīng)急物資等處于備用狀態(tài),做好應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備,確保有關(guān)人員
2小時內(nèi)完成集結(jié)。
(3)對于可能對人體造成危害的食品及相關(guān)產(chǎn)品,相關(guān)食品安全監(jiān)管部門可以依法宣布并采取查封、扣押、暫停銷售、責(zé)令召回等臨時措施,并同時公布臨時控制措施實施的對象、范圍、措施種類、實施期限、解除期限以及救濟(jì)措施等內(nèi)容。
3.2.4.預(yù)警調(diào)整及解除
根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況、影響程度和應(yīng)急專家組的意見,市專項應(yīng)急指揮部辦公室提出預(yù)警調(diào)整的建議,經(jīng)市專項應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后,適時調(diào)整預(yù)警級別,并通報相關(guān)部門。
依據(jù)食品安全事故的變化情況,經(jīng)確認(rèn)事故危害基本消除,處置工作已基本完成,由預(yù)警信息發(fā)布單位宣布解除預(yù)警。
預(yù)警解除后,相關(guān)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布解除臨時措施的信息。
4.信息報送
4.1.建立報告、舉報制度
市市場監(jiān)管部門(市食安辦)要會同各食品安全監(jiān)管部門建立食品安全事故信息報告與舉報系統(tǒng),向社會公布受理食品安全事故信息報告、舉報電話,并保障系統(tǒng)有效運行。
任何單位、個人有權(quán)利和義務(wù)按照早發(fā)現(xiàn)、早報告的要求,向我市各級政府及有關(guān)部門報告、舉報食品安全事故及隱患信息。任何單位和個人對食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報,不得阻礙他人報告。
4.2事故信息來源
(1)食品種植(養(yǎng)殖)、生產(chǎn)、加工、包裝、倉儲、運輸、流通企業(yè)及餐飲服務(wù)單位報告的信息;
(2)食品檢驗機(jī)構(gòu)、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生單位以及與食品安全有關(guān)的單位報告的信息;
(3)食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位報告的信息;
(4)食品安全監(jiān)管部門和其他有關(guān)單位報告的信息;
(5)經(jīng)核實的消費者舉報或者投訴信息;
(6)經(jīng)核實的媒體報道信息。
4.3.報告主體和時限
(1)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位或個人發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或可能造成公眾健康損害的情況和信息,要在2小時內(nèi)向所在地區(qū)(市)食品安全監(jiān)管部門和其他主管部門報告。
(2)發(fā)生疑似與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向所在地區(qū)(市)食品安全監(jiān)管、衛(wèi)生健康部門報告。
(3)接收疑似食品安全事故病人治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)及時向所在地區(qū)(市)衛(wèi)生健康、食品安全監(jiān)管部門報告。
(4)食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會團(tuán)體和個人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)情況,應(yīng)當(dāng)及時向所在地區(qū)(市)食品安全監(jiān)管、衛(wèi)生健康部門報告或舉報。
(5)區(qū)(市)有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到疑似食品安全事故報告、舉報,應(yīng)立即向同級專項應(yīng)急指揮辦公室報告。
(6)事發(fā)地區(qū)(市)專項應(yīng)急指揮辦公室接到疑似食品安全事故信息后,應(yīng)當(dāng)及時向市專項應(yīng)急指揮辦公室報告,組織相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場核實、調(diào)查,并在1小時內(nèi)先電話后書面報告核查情況。對于食品安全事故核實、處置過程涉及跨行政區(qū)域的,要及時通報跨行政區(qū)域?qū)m棏?yīng)急指揮辦公室,必要時報請上級部門協(xié)調(diào)。
初步判斷為一般(Ⅳ級)級別食品安全事故且需要啟動應(yīng)急響應(yīng)的,應(yīng)在區(qū)(市)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下根據(jù)職責(zé)分工開展調(diào)查處理工作。對于30人以下的一般(Ⅳ級)食品安全事故,可適當(dāng)簡化報告次數(shù),但不得少于兩次(初次報告、總結(jié)報告)。對于30人以上的一般(Ⅳ級)級別食品安全事故,要及時報告階段性進(jìn)展情況。
初步判斷為較大(Ⅲ級)以上級別食品安全事故的,應(yīng)當(dāng)立即向同級政府和市專項應(yīng)急指揮辦公室報告,并及時向有關(guān)部門通報。市專項應(yīng)急指揮辦公室接報后應(yīng)當(dāng)1小時內(nèi)先電話后書面報市政府,并在2小時內(nèi)報告省市場監(jiān)管局(省食安辦)。緊急情況下,要邊核實、邊處置、邊報告,可越級上報。有蔓延趨勢的還應(yīng)向有關(guān)區(qū)(市)專項應(yīng)急指揮辦公室通報。發(fā)生較大(Ⅲ級)以上級別食品安全事故時,應(yīng)當(dāng)采取日報告和零報告制度,直至應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
對于事故本身比較敏感,或發(fā)生在敏感時間、敏感地點,或涉及敏感群體,以及可能有次生或衍生危害性的,不受分級標(biāo)準(zhǔn)的限制,應(yīng)在1小時內(nèi)先電話后書面報告市食品安全監(jiān)管部門或市專項應(yīng)急指揮辦公室。
接到國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示的,相關(guān)承辦部門及單位要及時報告辦理情況,由市專項應(yīng)急指揮部辦公室匯總后,上報市專項應(yīng)急指揮部、市政府。
4.4.特殊通報
涉及臺、港、澳地區(qū)人員或者外國公民,或者事故可能影響到境外的,由市市場監(jiān)管部門(市食安辦)上報市政府和省市場監(jiān)管部門(省食安辦),由有關(guān)部門按照相關(guān)涉外預(yù)案規(guī)定處置。
4.5.報告內(nèi)容及要求
4.5.1.初次報告
應(yīng)盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情
況等,如有可能應(yīng)當(dāng)報告事故的簡要經(jīng)過。
4.5.2.階段報告
既要報告新發(fā)生的情況,也要對初次報告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。
4.5.3.總結(jié)報告
包括食品安全事故鑒定結(jié)論,對事故的處理工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,提出今后對類似事故的防范和處置建議??偨Y(jié)報告應(yīng)在事故全部調(diào)查處理結(jié)束后10個工作日內(nèi)上報。
5.應(yīng)急響應(yīng)和終止
5.1.先期處置
5.1.1.發(fā)生食品安全事故后,事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即組織救治病人,妥善保護(hù)可疑的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場,不得轉(zhuǎn)移、毀滅相關(guān)證據(jù);按照相應(yīng)的處置方案,配合有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作;應(yīng)當(dāng)組織涉及該事故的人員配合有關(guān)部門的調(diào)查。
5.1.2.接到食品安全事故報告或舉報后,事發(fā)地政府及有關(guān)監(jiān)管部門在向上級報告的同時,應(yīng)立即組織、協(xié)調(diào)、動員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量迅速趕赴現(xiàn)場核查,并開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、醫(yī)療救治、調(diào)查核實等先期處置工作;組織專家進(jìn)行會商,及時對事故的類別、危害程度、影響范圍、發(fā)展趨勢等現(xiàn)場動態(tài)信息進(jìn)行評估上報;采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害,并做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項準(zhǔn)備工作。
5.2分級響應(yīng)
(1)一般食品安全事故(Ⅳ級):由事發(fā)地區(qū)(市)政府啟動應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)動事發(fā)單位、區(qū)(市)政府相關(guān)應(yīng)急處置隊伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。根據(jù)事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重程度和實際需要,市有關(guān)部門啟動部門應(yīng)急響應(yīng)配合處置。
(2)較大食品安全事故(Ⅲ級):由市專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議,報市專項應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)動事發(fā)單位、區(qū)(市)政府,以及市相關(guān)應(yīng)急處置隊伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。
(3)重大食品安全事故(Ⅱ級)、特別重大食品安全事故(Ⅰ級):初判為重大食品安全事故(Ⅱ級)、特別重大食品安全事故(Ⅰ級)的,市政府先期啟動應(yīng)急響應(yīng),組織協(xié)調(diào)區(qū)(市)政府和市有關(guān)部門及單位全力組織救援和先期處置,及時向省政府及省有關(guān)部門報告事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展等情況。省政府、國家成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后,按照上級應(yīng)急指揮部和工作組的部署要求組織實施處置和救援救治工作,并及時報告事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置等情況。
5.3.指揮與協(xié)調(diào)
(1)一般食品安全事故(Ⅳ級):區(qū)(市)政府有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)(市)政府分管領(lǐng)
導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
對于一般食品安全事故(Ⅳ級)中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的,區(qū)(市)政府分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。市專項應(yīng)急指揮部副總指揮、市有關(guān)成員單位主要或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場或到市專項應(yīng)急指揮部進(jìn)行協(xié)調(diào)處置。
(2)較大食品安全事故(Ⅲ級):區(qū)(市)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)、市專項應(yīng)急指揮部副總指揮、市有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
對于較大食品安全事故(Ⅲ級)中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的、人員傷亡和財產(chǎn)損失較多的事件等,區(qū)(市)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、市專項應(yīng)急指揮部總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場或到市專項應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。
(3)重大食品安全事故(Ⅱ級):市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場或到市應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。區(qū)(市)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、市專項應(yīng)急指揮部總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
(4)特別重大食品安全事故(Ⅰ級):市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
5.4.應(yīng)急處置措施
5.4.1.一般食品安全事故(Ⅳ級):區(qū)(市)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本行政區(qū)域內(nèi)的事故應(yīng)急處置,負(fù)責(zé)事故進(jìn)展工作報告。市專項應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)給予指導(dǎo)、監(jiān)督和支持。
5.4.2.較大食品安全事故(Ⅲ級):市專項應(yīng)急指揮部應(yīng)在先期處置的基礎(chǔ)上,針對事故的性質(zhì)、特點和危害程度,組織有關(guān)部門或工作組,視情采取以下應(yīng)急處置措施,最大限度減輕事故危害。
(1)醫(yī)療救治組有效利用醫(yī)療和藥品資源,組織和救治患者,并采取妥善安置、救助等措施,防止或減少人員傷害。
(2)事故調(diào)查組和檢測評估組及時組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和食品檢驗機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查和抽樣檢驗,盡快查找事故發(fā)生的原因,提出處理建議。對涉嫌犯罪的,公安部門要及時介入,開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。
(3)危害控制組應(yīng)依法就地或異地封存與事故有關(guān)的食品、原料和被污染的食品相關(guān)產(chǎn)品;待現(xiàn)場調(diào)查完結(jié)后,責(zé)令徹底清洗消毒被污染的食品用設(shè)備、工具及容器,消除污染;對確認(rèn)屬于被污染的食品及原料,依法責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營并銷毀;檢驗后確認(rèn)未被污染的應(yīng)予以解封。
(4)指揮部辦公室會同專家咨詢組研判評估事故發(fā)展態(tài)勢,預(yù)測事故后果,提出應(yīng)對措施,并向事故可能蔓延的地方政府通報信息,提醒做好應(yīng)對準(zhǔn)備。事故可能影響到國(境)外時,及時報請省政府、國務(wù)院及有關(guān)部門,協(xié)調(diào)有關(guān)涉外部門做好相關(guān)通報工作。
(5)維護(hù)穩(wěn)定組依法從嚴(yán)查處囤積居奇、哄抬物價、哄搶財物等擾亂市場秩序和社會秩序的行為,并及時做好矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,維護(hù)社會穩(wěn)定。
(6)必要時,啟用本級財政設(shè)置的應(yīng)急資金和儲備的應(yīng)急救援物資。
5.4.3.重大食品安全事故(Ⅱ級)、特別重大食品安全事故(Ⅰ級):市專項應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)區(qū)(市)政府和市有關(guān)部門及單位全力組織救援和應(yīng)急處置工作,及時向上級有關(guān)部門及應(yīng)急指揮部報告事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援處置進(jìn)展等情況。市專項應(yīng)急指揮部各工作組按各自職責(zé)開展應(yīng)急救援工作,并為上級政府及應(yīng)急指揮部派出的應(yīng)急支援隊伍提供條件保障。
5.5應(yīng)急聯(lián)動
市專項應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)加強(qiáng)與省政府、省食品安全監(jiān)管部門及事發(fā)地區(qū)(市)政府應(yīng)急指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系,隨時掌握事故發(fā)展動態(tài)。同時,與上級有關(guān)部門和周邊相關(guān)地市食品安全監(jiān)管部門建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,明確信息共享、通信聯(lián)絡(luò)、隊伍及資源調(diào)動程序等工作。
5.6.響應(yīng)級別調(diào)整及終止
5.6.1.響應(yīng)級別調(diào)整及終止條件
(1)響應(yīng)級別調(diào)整
當(dāng)食品安全事故隨時間發(fā)展危害性進(jìn)一步加重,并有蔓延擴(kuò)大的趨勢時,應(yīng)當(dāng)及時提升響應(yīng)級別。
當(dāng)事故本身比較敏感,或發(fā)生在敏感時間、敏感地點,或涉及敏感群體時,可相應(yīng)提高響應(yīng)級別,加大處置力度,確保迅速、有效控制食品安全事故。
對事故危害得到有效控制,且經(jīng)研判認(rèn)為事故危害降低到原級別評估標(biāo)準(zhǔn)以下,無進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的,應(yīng)當(dāng)相應(yīng)降低響應(yīng)級別。
(2)響應(yīng)終止
當(dāng)食品安全事故得到控制,并達(dá)到以下兩項要求,經(jīng)分析評估認(rèn)為可解除響應(yīng)的,應(yīng)當(dāng)及時終止響應(yīng)。
--食品安全事故傷病員全部得到救治,原患者病情穩(wěn)定24小時以上的,并無新的急性病癥患者出現(xiàn),食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn);
--現(xiàn)場、受污染食品得到有效控制,食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生事故隱患消除。
5.6.2.響應(yīng)級別調(diào)整及終止程序
市專項應(yīng)急指揮部辦公室組織對事故進(jìn)行分析評估論證,評估認(rèn)為符合級別調(diào)整條件的,提出調(diào)整響應(yīng)級別的建議,報市專項應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)實施。應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整后,事故發(fā)生地區(qū)(市)政府應(yīng)結(jié)合調(diào)整后級別采取相應(yīng)措施。評估認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件時,由市專項應(yīng)急指揮部辦公室提出終止響應(yīng)的建議,報市專項應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實施。
6.信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)
食品安全事故信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時、準(zhǔn)確、客觀的原則。事故信息發(fā)布由市專項應(yīng)急指揮部新聞宣傳組統(tǒng)一組織實施,采取召開新聞發(fā)布會、發(fā)布新聞通稿等多種形式向社會發(fā)布。
食品安全事故發(fā)生后,區(qū)(市)政府、市專項應(yīng)急指揮部要組織做好網(wǎng)絡(luò)和媒體的輿情引導(dǎo),及時回應(yīng)群眾關(guān)切問題,宣傳食品安全知識。
7.后期處置
7.1.善后處置
區(qū)(市)政府、市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,污染物收集、清理與處理等事項,盡快恢復(fù)正常秩序,維護(hù)社會穩(wěn)定。
7.2.社會救助
區(qū)(市)政府、市政府相關(guān)部門應(yīng)做好安置場所設(shè)置、救濟(jì)物資接收、使用和發(fā)放等政府救濟(jì)工作;協(xié)調(diào)做好市慈善會、紅十字會等社會團(tuán)體和國際性慈善組織的社會救助工作,并及時向社會公布救濟(jì)物資的接收、使用和發(fā)放等情況。同時,根據(jù)食品安全事故性質(zhì)及工作需要,按照有關(guān)政策和法律法規(guī),妥善安撫受害和受影響人員,適時提供法律援助,正確引導(dǎo)受害人依法索賠。
7.3.保險
食品安全事故發(fā)生后,保險機(jī)構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受害人員保險理賠工作。
造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。
7.4.評估與總結(jié)
食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,市專項應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)會同各工作組及相關(guān)單位對食品安全事故和應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估,分析事故原因,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)工作的建議,完成總結(jié)報告,并按規(guī)定報本級政府及上級食品安全監(jiān)管部門。
8.應(yīng)急保障
8.1.信息保障
各級食安辦及食品安全監(jiān)管部門要建立食品安全事故信息報告系統(tǒng)和有獎舉報制度,設(shè)立信息報告和舉報電話,暢通信息報告渠道,確保食品安全事故信息及時報告和及時收集。
8.2.醫(yī)療保障
衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)傷員醫(yī)療救治,協(xié)助做好有關(guān)區(qū)域的疾病預(yù)防控制工作。
8.3.人員保障
根據(jù)需要,市市場監(jiān)管局(市食安辦)會同有關(guān)部門,依托應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)建立完善食品安全應(yīng)急隊伍以及具有一定救援知識和技能的志愿者輔助性隊伍,加強(qiáng)應(yīng)急處置能力培訓(xùn),提高快速應(yīng)對能力和技術(shù)水平。健全專家隊伍,為事故核實、級別核定、事故隱患預(yù)警及應(yīng)急處置等相關(guān)技術(shù)工作提供人才保障。
8.4.技術(shù)保障
食品安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生食品安全事故時,受指揮部或者指揮部辦公室委托,各級食安辦及食品安全監(jiān)管部門應(yīng)協(xié)助檢測機(jī)構(gòu)采集樣本,按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實施檢測,為食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。有關(guān)部門要加強(qiáng)食品安全事故監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置等技術(shù)研究,為食品安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。
8.5.物資和經(jīng)費保障
各級政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資儲備制度,保障食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備、物資,提供應(yīng)急救援資金,所需經(jīng)費列入同級政府財政預(yù)算。
8.6.社會動員保障
根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要,動員和組織社會力量協(xié)助參與應(yīng)急處置,必要時依法調(diào)用企業(yè)及個人物資。在動用社會力量或企業(yè)、個人物資進(jìn)行處置后,應(yīng)當(dāng)及時歸還或給予補(bǔ)償。
9.宣傳培訓(xùn)與演練
9.1.宣傳培訓(xùn)
區(qū)(市)政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對廣大消費者和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)食品安全知識教育,提高消費者和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的風(fēng)險和責(zé)任意識,正確引導(dǎo)消費。
食品安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級負(fù)責(zé)的原則,由市、區(qū)(市)兩級相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實施。
9.2.演習(xí)演練
市專項應(yīng)急指揮部辦公室結(jié)合應(yīng)急預(yù)案實施情況,因地制宜,統(tǒng)一組織全市食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案至少每兩年組織演練一次。演練計劃、演練方案、演練腳本、演練評估和相關(guān)音像資料要及時歸檔備查。
有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點,定期或不定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)演練。
10.責(zé)任追究
對應(yīng)急處置工作推諉扯皮、不作為,食品安全事故信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報,現(xiàn)場處置中失職、瀆職,以及應(yīng)急準(zhǔn)備中對責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果等不履行或不當(dāng)履行法定職責(zé)的,依法追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
11.附則
11.1.名詞術(shù)語
食品安全:指食品無毒、無害,符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。
食源性疾病:指食品中致病因素進(jìn)入人體引起的感染性、中毒性等疾病,包括食物中毒。
食物中毒:指食用了被有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性疾病。
食品安全事故:是指食源性疾病、食品污染等源于食品對人體健康有危害或者可能有危害的事故。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
11.2.預(yù)案的管理與更新
本預(yù)案在實施中出現(xiàn)新情況或新問題時,根據(jù)實際適時修訂完善。
各區(qū)(市)政府、各相關(guān)部門應(yīng)參照本預(yù)案,結(jié)合各自職責(zé),制定各自食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案,并報市市場監(jiān)管局(市食安辦)備案。
11.3.預(yù)案的實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
第三篇:食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
1.目的
為有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制突發(fā)食品安全事故,確保集團(tuán)公司在遇到突發(fā)食品安全事故時能高效、有序地開展救援工作,最大限度地減少人員傷害,保證員工身體健康,依照《中華人民共和國食品安全法》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本公司實際情況,特制定本預(yù)案。2.適用范圍
本預(yù)案所指食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對人體健康有危害或者可能有危害的事故。
本公司員工就餐后突發(fā)的食品安全事故,對人體健康構(gòu)成潛在危害或者可能造成病亡的食品安全事故適用本預(yù)案。3.工作原則
以人為本、預(yù)防為主、大局為重、協(xié)同作戰(zhàn)、自救為先、互救為輔,迅速、果斷、有效的開展救援工作。4.組織保障
食品安全突發(fā)事故應(yīng)急處置工作小組,實行公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和分級負(fù)責(zé)制。
4.1.成立突發(fā)食品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(非常設(shè)部門):
組 長:袁宏明
副組長:朱春雷、郝曉乾、周 偉、同亞莉、楊承志、朱富民、成 員:王占朝、王春松、李 勇、周銀朝、呂存孝、周相強(qiáng)、雷培軍、王曉娟、王永志、暢曉斌、馬富強(qiáng)、武彩俊、李天周、舒周生、陳寶玉、杜 峰、楊立輝、王碧賢、張思俊、李甲善、韓建宏 4.2.公司突發(fā)食品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急指揮工作辦公室(非常設(shè)部門),辦公地點設(shè)在安技環(huán)保辦公室。(成員如下)
主任:暢曉斌(辦公電話:029—86955495)成員:白軍剛(辦公電話:029—83388496)
彭隆勇(辦公電話:029—86955496)李 睿(辦公電話:029—86955497)李慧霞(辦公電話:0917—8742277)
4.3.應(yīng)急處理聯(lián)系電話:
急救中心:120 陜汽北郊職工醫(yī)院:029—86956705(6699)
陜汽第一職工醫(yī)院:0917—87422551(2553)陜汽第二職工醫(yī)院:029—83388452(8454)安技環(huán)保辦公室:029—86955495(5497)公司辦公室:029—86955799(5333)
5.職責(zé)
5.1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定突發(fā)食品安全事故應(yīng)急救援措施,負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)救援工作中碰到的各類應(yīng)急事項,負(fù)責(zé)對可疑食品的溯源工作,負(fù)責(zé)信息上情下達(dá)。
5.2.應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作的應(yīng)急處置,包括采取控制措施,及時有效地控制事故,防止蔓延擴(kuò)大,并負(fù)責(zé)組織中毒人員的救護(hù)、輸送就醫(yī)、指導(dǎo)自救和互救以及信息溝通等工作。5.3.食品安全事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)中毒人員現(xiàn)場搶救、運送 6.預(yù)警系統(tǒng)
6.1.加強(qiáng)日常管理,對員工餐廳的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)和審核。6.2.加強(qiáng)公司用餐環(huán)境的衛(wèi)生監(jiān)督和管理工作。
6.3.在宣傳欄中張貼有關(guān)防止食品安全事故及應(yīng)急救護(hù)知識,提高員工防范意識和應(yīng)急處理能力。
6.4.對可能引發(fā)的食品安全事故,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制,努力實現(xiàn)事先預(yù)防與緊急處置的有機(jī)結(jié)合。7.應(yīng)急措施
突發(fā)性食品安全事故一旦發(fā)生,立即啟動本預(yù)案。
預(yù)案啟動后,以上機(jī)構(gòu)人員按照職責(zé)和分工立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。
7.1.突發(fā)性食品安全事故發(fā)生后,應(yīng)急辦成員立即到現(xiàn)場,向中毒人員了解所進(jìn)食物、進(jìn)食時間、臨床癥狀、中毒人數(shù)等基本情況,并及時向應(yīng)急工作小組報告。同時根據(jù)現(xiàn)場情況,迅速、果斷、有效地開展現(xiàn)場救援、轉(zhuǎn)運和治療工作,指導(dǎo)受危人員自救和互救。7.2.根據(jù)中毒人員的臨床表現(xiàn),分析判斷食物中毒類型,統(tǒng)計中毒人數(shù),向集團(tuán)公司安全委員會報告基本情況,同時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督部門報告險情(包括中毒人數(shù),所進(jìn)食物,臨床表現(xiàn)和已經(jīng)采取的措施)。7.3.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員視情赴現(xiàn)場直接指揮救援工作。
7.4.迅速建立有效的信息溝通渠道,逐級報告險情,在公司領(lǐng)導(dǎo)以及政府相關(guān)部門的幫助、支持和指導(dǎo)下有效開展救援工作。7.5.一旦確認(rèn)食品安全事故類型,應(yīng)急辦要立刻采取控制措施,通知員工餐廳對可疑食品進(jìn)行留樣保存,以供衛(wèi)生監(jiān)督部門現(xiàn)場取證,做出正確判斷和調(diào)查結(jié)論。
7.6.配合衛(wèi)生監(jiān)督部門做好可疑食品留樣、調(diào)查取證工作。7.7.在時間不允許的情況下,當(dāng)事人可以邊報告邊處理,對事件進(jìn)行直接處理,力爭減少人員傷亡。在特別緊急情況下,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)緊急調(diào)集交通工具以及相關(guān)物資、設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場救援,必要時還可以采取隔離等控制措施。
7.8.及時、準(zhǔn)確地將現(xiàn)場信息上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并在2小時內(nèi)將食品安全事故起因、中毒人數(shù)、處理結(jié)果以統(tǒng)一對外書面形式報公司領(lǐng)導(dǎo)。
7.9.啟動預(yù)案后,集團(tuán)辦公室保證專用車輛隨時調(diào)用,保證通信暢通,保證公司應(yīng)急值班室堅持24小時值班,隨時應(yīng)對各類意想不到的事情發(fā)生。8.善后工作
8.1.安撫其他員工,穩(wěn)定情緒,盡快恢復(fù)正常生活、工作秩序。8.2.配合政府衛(wèi)生部門做好供餐單位內(nèi)部整改監(jiān)督工作。9.報告程序及內(nèi)容
9.1.報告主要內(nèi)容:時間、地點、中毒人數(shù)、臨床表現(xiàn)、初步原因分析、責(zé)任主體、采取的措施等;
9.2.報告的程序:事發(fā)當(dāng)事人報告———應(yīng)急辦成員立即赴現(xiàn)場了解基本情況(所進(jìn)食物、進(jìn)食時間、中毒人數(shù))———報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組———報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(中毒人數(shù)、臨床癥狀、所進(jìn)食物、動態(tài)、已采取的措施)。10.處理結(jié)果
10.1.做好善后處理工作,盡快消除突發(fā)食品安全事故的后果和影響。10.2.對食品安全突發(fā)事故的起因及處理結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié),必要時可將分析報告通報給相關(guān)人員以吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。10.3.所有相關(guān)處理結(jié)果文字材料經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后保存。10.4.應(yīng)急事件處理結(jié)果(事前、事后)形成統(tǒng)一對外文字材料上報有關(guān)部門 11.其他
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急辦公室成員平時處于待命狀態(tài),一旦發(fā)生重大食品安全事故,立即啟動工作預(yù)案。12.附則
本預(yù)案由安技環(huán)保辦公室負(fù)責(zé)解釋。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
第四篇:食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案15篇
在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里,難免會出現(xiàn)一些事故,為了避免事情愈演愈烈,通常需要提前準(zhǔn)備好一份應(yīng)急預(yù)案。我們該怎么去寫應(yīng)急預(yù)案呢?以下是小編收集整理的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,希望能夠幫助到大家。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案1
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品安全工作,提高我校處置重大食品安全事故的能力,最大程度地預(yù)防和減少食品安全事故及其造成的損害,切實保障廣大師生的身體健康和生命安全,按照《龍頭市學(xué)校重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、龍頭市教育局文件精神,特制定本預(yù)案。
(一)工作原則
樹立“責(zé)任重于泰山,安全第一”的思想,抓平時,敲警鐘,以防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),措施果斷,快速反應(yīng),高效處置。
(二)組織管理
學(xué)?!耙话咽帧必?fù)總責(zé),親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全工作。成立群體性食品中毒處置領(lǐng)導(dǎo)小組,一旦發(fā)生群體性食物中毒,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,處置領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)開展工作。
食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:xx
副組長:xx
安全事故聯(lián)系人:x
組員:xx
各班主任
食品中毒處置領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:x
副組長:x
組員:xx以及各班主任
(三)食品中毒事件發(fā)生的應(yīng)急處理
學(xué)校本著為學(xué)生和教師的身體健康的目的出發(fā),在加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理的同時,加強(qiáng)對食堂、小賣部食品衛(wèi)生工作管理,一旦發(fā)生學(xué)生非正常中毒或疑似食物中毒事故,立即采取以下措施:
1、第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報告x或x、x(x),學(xué)校立即通知停止食堂的生產(chǎn)活動,停止小賣部的經(jīng)營活動,并于1小時內(nèi)向x市人民醫(yī)院、x市人民政府和龍頭市教育局報告。
2、以最快速度組織力量將中毒人員送往人民醫(yī)院,及時撥打急救中心電話“120”請求救助,積極配合協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救助病人。
3、封存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場,無關(guān)人員不允許到操作間或留樣處。
4、組織教師組成陪護(hù)人員隊伍,安排本校人員負(fù)責(zé)陪護(hù),無關(guān)人員未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)到醫(yī)療單位探視,以免影響治療秩序。
5、配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查,按衛(wèi)生行政部門的要求如實提供有關(guān)材料和樣品。
6、落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
7、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求,分別向上級主管部門報告事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展的詳細(xì)情況。
8、確保飲食安全,做好消毒保潔工作。
(1)總務(wù)處做好學(xué)校各場所的消毒保潔工作。門衛(wèi)要嚴(yán)格執(zhí)行來訪人員登記制度,衛(wèi)生室要準(zhǔn)備好各類消毒物品。
(2)開學(xué)前食堂、廁所、公共活動場地、進(jìn)行全面大掃除及消毒工作,不留死角。開學(xué)后做到每日清掃,校園每月消毒一次,辦公室、教室定期進(jìn)行衛(wèi)生檢查。
(3)學(xué)生用餐做到專人管理,嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生加工的操作程序,做到生熟分開,清洗干凈,餐具高溫消毒,防塵防害。
(四)注意事項
1、穩(wěn)定師生情緒,要求各類人員不以個人名義向外擴(kuò)散消息,以免引起不必要的混亂。
2、如有個別家長來校探視,事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組做好家長的思想工作和接待工作。
3、事故發(fā)生后,要注意維護(hù)正常的學(xué)習(xí)秩序和工作秩序,廣大教師要做好食品中毒人員的思想工作。
4、如有新聞媒體要求采訪,必須經(jīng)過學(xué)校同意,未經(jīng)同意,任何個人不得接受采訪,以避免報道失實。
5、事件發(fā)生后,立即采取緊急措施,未經(jīng)允許,一切外來人員禁止進(jìn)入校園。
(五)事故報告、處置聯(lián)系電話
校長室:x
辦公室:x
龍頭市龍頭小學(xué)
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案2
為了提高學(xué)校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康生命安全,維護(hù)學(xué)校的正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,結(jié)合本園實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
雙溝鎮(zhèn)中心幼兒園成立食品安全事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:@
負(fù)責(zé)及時聽取事件匯報,立即召集小組成員研究,制定對策,并及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告,負(fù)責(zé)整個事件處置工作。
副組長:2
在組長的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)事件的處理和原因的調(diào)查。
成員:@@
根據(jù)相關(guān)事件的處置對策,對突發(fā)事件進(jìn)行協(xié)助調(diào)查、協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處理和及時向上報告工作
二、報告程序:
班主任及教師發(fā)現(xiàn)情況應(yīng)立即將事件狀況向園領(lǐng)導(dǎo)及時匯告,同時園領(lǐng)導(dǎo)以最快的方式向中心學(xué)校報告。
三、事故現(xiàn)場處置:
1、一旦發(fā)生事故第一時間進(jìn)入現(xiàn)場了解事件情況。
2、立即將發(fā)病者送往醫(yī)院就治。
3、如出現(xiàn)三人以上的食物中毒事件,第一時間報告區(qū)教體局。事件發(fā)生后在8小時內(nèi)將事故簡要情況書面上報區(qū)教體局辦公室。(事故報告內(nèi)容:事件發(fā)生的時間、地點、人數(shù)情況、發(fā)生原因的初步判斷、發(fā)生后采取的措施等)。
4、積極配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,保留造成食物中毒食品、嘔吐物、使用的工具、設(shè)備和現(xiàn)場,待確認(rèn)后交有關(guān)部門處理。
5、積極做好發(fā)病幼兒家長、教職工家屬的穩(wěn)定工作。并妥善處理好善后事宜。
6、配合有關(guān)部門分析引起食物中毒的原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出整改意見,杜絕類似事件再次發(fā)生。
四、事故預(yù)防
幼兒園經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與生活環(huán)境進(jìn)行自查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改消除安全隱患。
五、責(zé)任追究
在本預(yù)案實施過程中,對不履行職責(zé)或者玩忽職守,造成嚴(yán)重后果的應(yīng)追究其負(fù)責(zé)人相應(yīng)責(zé)任,本預(yù)案自宣布之日起執(zhí)行。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案3
一、成立應(yīng)急處置指揮部
(一)綜合協(xié)調(diào)組
(二)事故調(diào)查組
職責(zé):組織開展事件調(diào)查、現(xiàn)場處置和原因分析,研判事件風(fēng)險和發(fā)展趨勢,作出調(diào)查結(jié)論,提出防范意見和建議。監(jiān)督、指導(dǎo)事發(fā)單位迅速控制事態(tài),對問題產(chǎn)品采取停止生產(chǎn)、銷售、使用,查封扣押,責(zé)令召回、下架,防止危害蔓延擴(kuò)大。
(三)現(xiàn)場維穩(wěn)組
職責(zé):負(fù)責(zé)深入現(xiàn)場,收集各種信息,及時反饋指揮部,做好患者親屬安撫工作,協(xié)助當(dāng)?shù)卣凸矙C(jī)關(guān)維護(hù)現(xiàn)場秩序。
(四)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)組
職責(zé):組織媒體開展正面宣傳報道,協(xié)調(diào)媒體采訪,跟蹤網(wǎng)絡(luò)輿情,做好輿論引導(dǎo)工作,視情況籌辦新聞發(fā)布會。
(五)專家咨詢和應(yīng)急檢測協(xié)調(diào)組
職責(zé):抽調(diào)相關(guān)專業(yè)專家,組成專家咨詢組,對應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),協(xié)調(diào)市內(nèi)檢測機(jī)構(gòu)開通綠色通道,開展應(yīng)急檢測,為指揮部提供決策參考建議
(六)后勤保障組
職責(zé):負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處置所需的通信、交通工具、資金、物資等后勤保障工作。
(七)處置督導(dǎo)組
職責(zé):負(fù)責(zé)督導(dǎo)落實各工作組職能職責(zé),對違反處置工作紀(jì)律的行為進(jìn)行糾正或查處。
二、食品安全事故報告及應(yīng)急響應(yīng)
酒博會期間,各區(qū)縣局和各科室在日常監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)食品安全事故或者接到有關(guān)食品安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即對情況進(jìn)行核實,并立即上報市局值班室。經(jīng)核實屬一般食品安全事故的,由區(qū)縣食品藥品監(jiān)督管理局報告區(qū)縣政府處置,市局進(jìn)行指導(dǎo);屬較大食品安全事故的,由市局核實后,報市政府并開展處置。
三、事故處置
(一)控制問題食品。事故調(diào)查組對事發(fā)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的可疑問題食品和原料、工具、場地等依法采取停止生產(chǎn)、銷售和使用等緊急控制措施;查清問題食品及原料的來源和市場流向,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)召回、下架或銷毀問題食品。
(二)開展事故調(diào)查。事故調(diào)查組開展事故原因調(diào)查,對可疑問題食品進(jìn)行抽樣和檢測,盡快查明原因,作出調(diào)查結(jié)論,提出事故防范措施意見和對相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人依法處理的建議。根據(jù)需要組織相關(guān)專家對事件進(jìn)行研判。
(三)追蹤來源流向。事故調(diào)查組核實問題食品的生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、生產(chǎn)批號及流向,對已銷售的問題食品進(jìn)行追查并通報有關(guān)部門協(xié)查。
(四)加強(qiáng)現(xiàn)場穩(wěn)控?,F(xiàn)場維穩(wěn)組對事發(fā)現(xiàn)場、酒店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等場所出現(xiàn)的患者家屬進(jìn)行疏導(dǎo)穩(wěn)控。
(五)及時報告情況。綜合協(xié)調(diào)組持續(xù)協(xié)調(diào)各組開展工作,并隨時掌握事故變化動態(tài)和處置工作進(jìn)展,及時向指揮部報告。
(六)專家研判。根據(jù)調(diào)查進(jìn)展情況,適時組織專家對事件性質(zhì)、原因進(jìn)行研判,作出研判結(jié)論和意見,并及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組。
(七)新聞宣傳。收集相關(guān)信息資料,關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,接待相關(guān)媒體,撰寫新聞通稿,必要時組織召開新聞發(fā)布會,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),及時處置不良信息。
(八)響應(yīng)終止。當(dāng)事件原因調(diào)查清楚、安全隱患或相關(guān)危害因素等消除,事件得到有效控制后,領(lǐng)導(dǎo)小組做出終止Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的決定。
四、工作紀(jì)律
(一)強(qiáng)化值守,保持通訊暢通。值班人員要高度負(fù)責(zé),嚴(yán)禁脫崗,全體干部職工保持通訊24小時暢通。
(二)認(rèn)真履職,確保隨叫隨到。酒博會期間,周末照常上班,一旦發(fā)生突發(fā)事件,全體干部職工要按照本預(yù)案要求迅速開展工作。
(三)落實責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究。對在食品安全事故調(diào)查和處置過程中,有玩忽職守、失職瀆職等行為的,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,追究當(dāng)事人的責(zé)任。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案4
第一章、總則
一、目的
當(dāng)突然發(fā)生嚴(yán)重影響食品安全的緊急情況時,及時做出準(zhǔn)備和響應(yīng),最大限度地減少食品安全事故的危害,保障消費者身體健康與生命安全
二、適用范圍
本程序適用于在生產(chǎn)加工、運輸、銷售的整個過程中突發(fā)的食品安全事故做出準(zhǔn)備和響應(yīng)。
三、職責(zé)
1、食品安全管理小組總體負(fù)責(zé)對食品安全事故的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng);
2、各職能部門及生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的具體實施。
第二章、管理規(guī)定
一、成立應(yīng)急組織
1、應(yīng)急組織是應(yīng)急處置的執(zhí)行機(jī)構(gòu),是應(yīng)急處置的組織基礎(chǔ)。食品安全管理小組行使應(yīng)急組織的職責(zé)。
2、總經(jīng)理負(fù)責(zé)召開應(yīng)急工作會議,協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作,并對重大問題做出決策。
3、各組織成員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)方具體實施應(yīng)急響應(yīng)措施,跟蹤應(yīng)急響應(yīng)措施的實施情況,及時向總指揮報告。所有組織成員應(yīng)保證通訊暢通,以便緊急情況發(fā)生時及時溝通信息,迅速組織采取應(yīng)急響應(yīng)措施。
二、監(jiān)測、預(yù)警及報告
1、公司應(yīng)加強(qiáng)對食品質(zhì)品質(zhì)量安全信息的收集,加強(qiáng)對原輔材料的檢測分析,加強(qiáng)對生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)管理,加強(qiáng)對生產(chǎn)過程的監(jiān)測,加強(qiáng)對員工的食品安全管理知識的培訓(xùn)。
2、公司應(yīng)定期檢查各項食品安全防范措施的落實情況,及時消除食品安全事故隱患。
3、當(dāng)突發(fā)事件已經(jīng)危害或潛在危害消費者身體健康、生命安全時,公司應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行政部門報告。公司或者個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報,不得毀滅有關(guān)證據(jù)。
4、在后續(xù)的事故處置過程中應(yīng)及時將事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行政部門報告。
5、必要時,對消費者做好信息發(fā)布工作,并對可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明。
三、充分識別緊急情況
在產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售過程中可能發(fā)生的緊急情況有:
1、因設(shè)備故障使生產(chǎn)無法正常進(jìn)行;
2、突發(fā)的停電、停汽、停水等情況導(dǎo)致生產(chǎn)資源供應(yīng)不上;
3、原輔料檢測結(jié)果顯示受到嚴(yán)重污染,會對消費者健康造成傷害;
4、政府部門監(jiān)督檢查顯示公司產(chǎn)品安全指標(biāo)不合格;
5、國家產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或者進(jìn)口國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中安全指標(biāo)發(fā)生變化,導(dǎo)致公司產(chǎn)品檢測不合格;
6、由權(quán)威部門發(fā)布的食品安全預(yù)警表明公司產(chǎn)品可能存在嚴(yán)重安全危害;
7、公司從事食品安全管理的主要管理人員或技術(shù)人員流失;
8、有人為的惡意行為導(dǎo)致公司產(chǎn)品不安全,或者對公司產(chǎn)品、聲譽(yù)惡意造謠,造成惡劣社會影響;
9、其他嚴(yán)重影響食品安全的緊急情況。
四、全面落實應(yīng)急處置措施
1、當(dāng)有信息顯示公司突然發(fā)生導(dǎo)致或者有可能導(dǎo)致食品安全事故的緊急情況時,應(yīng)立即報告總經(jīng)理??偨?jīng)理應(yīng)立即召開應(yīng)急小組會議,會議首先應(yīng)組織調(diào)查突發(fā)事件的真實性、嚴(yán)重性。
2、當(dāng)確定突發(fā)事件導(dǎo)致或者有可能導(dǎo)致食品安全事故時,公司應(yīng)當(dāng)立即予以處置,防止事故擴(kuò)大。應(yīng)對不同的緊急情況做出相應(yīng)的應(yīng)急處置。
3、突發(fā)的設(shè)備故障或突然停電,停水使生產(chǎn)無法正常生產(chǎn)時,如果停產(chǎn)時間超過工藝規(guī)定時間,應(yīng)對生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行隔離,并確定數(shù)量,做好標(biāo)識然后,出處理。如果檢測結(jié)果不符合標(biāo)準(zhǔn),則按照《符號品管理制度》執(zhí)行。
4、原料檢測結(jié)果顯示受到污染,會對消費者健康照成傷害時應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行評估受影響的程度和范圍,并確定處置方式。若已經(jīng)出廠的銷售的產(chǎn)品則按照《食品管理召回制度》執(zhí)行
5、政府部門監(jiān)督檢查顯示公司產(chǎn)品安全指標(biāo)不合格,或國家產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中安全指標(biāo)發(fā)生變化,公司產(chǎn)品檢測不合格時,應(yīng)正確不合格的產(chǎn)品范圍,采取銷毀,召回等措施防止危害發(fā)生。若已經(jīng)出廠銷售的產(chǎn)品則按《食品召回管理制度》執(zhí)行
6、有人為的惡意行為導(dǎo)致公司產(chǎn)品不安全,或者對公司產(chǎn)品,聲譽(yù)惡意造謠,照成惡劣社會影響。應(yīng)急組織應(yīng)在最短的時間內(nèi)安排相關(guān)人員對外進(jìn)行澄清,盡量減少對公司的聲譽(yù)的損害。
五、建立食品安全事故管理檔案
公司應(yīng)整理保持食品安全事故應(yīng)急處理記錄,并建立安全事故管理檔案。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案5
為維護(hù)師生員工人身安全和財產(chǎn)安全,提高食品安全突發(fā)事件的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平,有效保障師生生命財產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校飲食服務(wù)正常秩序,把食品安全突發(fā)事件的損失降低到最低,特制定《xx學(xué)院學(xué)生食堂食品安全工作應(yīng)急預(yù)案》。
一、指導(dǎo)思想
樹立“以人為本”的工作理念,將全體師生員工的生命安全及學(xué)校大局放在首位,貫徹“安全無小事,責(zé)任重于泰山”的思想,落實“預(yù)防為主、規(guī)范處置”的方針,消除食堂食品安全隱患,杜絕食品安全事故。在食品安全事件發(fā)生后,盡一切努力保證師生員工生命財產(chǎn)安全,把事故造成的損失降到最低。
二、工作原則
(一)預(yù)防為主、常抓不懈
宣傳普及食品安全突發(fā)事件預(yù)防知識,提高全體員工的防護(hù)意識和處置水平。加強(qiáng)日常管理,及時發(fā)現(xiàn)并排除食品安全隱患,把食品安全事故發(fā)生的概率降到最低。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、依法管理
嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī),對食品安全突發(fā)事件的預(yù)防、報告、控制和救援工作依法開展。建立由飲食服務(wù)中心主任擔(dān)任組長的學(xué)校食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學(xué)校食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
(三)條塊結(jié)合、以塊為主
食品安全突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急處置工作實行條塊結(jié)合、以塊為主,屬地管理。中心辦公室負(fù)責(zé)督各食堂、班組落實食品安全突發(fā)事件應(yīng)急工作各項措施,組織各食堂、食品流通單位每年進(jìn)行一次食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置演練。
(四)快速反應(yīng)、高效運轉(zhuǎn)
建立預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財力儲備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力,保證早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。各個環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時報告和處置。
三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
飲食服務(wù)中心成立學(xué)校食堂安全事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
組 長:飲食服務(wù)中心主任
副組長:飲食服務(wù)中心副主任
成 員:辦公室及直屬人員、各食堂班長
四、應(yīng)急處置預(yù)案
在第一時間予以控制和妥善處置,降低事故影響和損失,積極配合相關(guān)部門對患者進(jìn)行救治、對造成中毒的原因進(jìn)行調(diào)查,及時排查食物中毒原因,并配合有關(guān)部門妥善處理事故。具體應(yīng)急措施如下:
員工立即向食品安全管理員或負(fù)責(zé)人報告,管理員或負(fù)責(zé)人要認(rèn)真核實后,立即在規(guī)定時間內(nèi)按程序報告向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T、監(jiān)管部門報告。報告內(nèi)容:中毒單位、地址、發(fā)生時間、中毒人數(shù)、可疑中毒食品、中毒主要癥狀,不得隱瞞、緩報和謊報。如果懷疑與投毒有關(guān),還須向當(dāng)?shù)毓膊块T報告。
立即主動停止食品務(wù)經(jīng)營活動,積極組織救助病患者,盡可能按照就近原則聯(lián)系醫(yī)療單位進(jìn)行救治。
食物中毒事故發(fā)生后,注意應(yīng)急處置方式方法和維護(hù)穩(wěn)定,避免引發(fā)群體性心因性反應(yīng)。事故原因需由市疾病預(yù)防控制中心、食品安全監(jiān)督部門確認(rèn)。
加強(qiáng)信息發(fā)布管理,統(tǒng)一信息發(fā)布口徑,作好輿論引導(dǎo),同時安撫好中毒患者,穩(wěn)定患者情緒,避免引起社會恐慌、媒體不實炒作和造成執(zhí)法應(yīng)急管理資源浪費。
保護(hù)好現(xiàn)場,對制作、盛放可疑食品的工具、容器予以有效保護(hù)。保管好可疑食品、飲水及其有關(guān)工具、設(shè)備和場所以及對可能受污染的區(qū)域采取控制措施維持原有的經(jīng)營狀況;對剩余的食物予以暫時封存;將可疑食品及原料放入冷藏箱(柜)并交調(diào)查人員,禁止繼續(xù)食用和擅自銷毀,同時主動追回售出相關(guān)食品。
在食品安全監(jiān)督部門專業(yè)人員到達(dá)后,積極配合收集可疑食品及原料和中毒顧客的嘔吐物、排泄物等;同時詳細(xì)敘述中毒的情況;積極協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門做好調(diào)查工作及各項后勤保障工作。待現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束后,按照食品安全監(jiān)督人員要求銷毀造成食物中毒的食品,對現(xiàn)場和所有餐炊具進(jìn)行徹底消毒。是否繼續(xù)營業(yè),聽候食品安全監(jiān)督部門的處理結(jié)果和通知。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案6
為指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制食品安全突發(fā)事件的發(fā)生及其危害,高效組織應(yīng)急處置工作,切實保障師生的身體健康和生命安全,維護(hù)正常的教學(xué)和生活秩序,依據(jù)國務(wù)院《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī),結(jié)合學(xué)校食品安全監(jiān)管工作實際,特制定本預(yù)案。
一、工作原則
(一)以人為本,減少危害。保障師生的生命安全和身體健康是應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點。在處置食品安全突發(fā)事件時要以生命救助為主,最大限度地減少人員傷亡,將食品安全事故的影響降到最低。
(二)預(yù)防為主,常備不懈。學(xué)校后勤管理處應(yīng)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,積極開展食品安全事故的預(yù)防工作,切實做好實施預(yù)案的各項準(zhǔn)備。
(三)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門聯(lián)動。學(xué)校食品安全委員會統(tǒng)一指揮食品安全事故應(yīng)急處置工作,提高應(yīng)急處置效率。
(四)分級負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)配合。食品安全實行屬地管理和分級負(fù)責(zé)的原則,各相關(guān)部門、系(院)部、食品經(jīng)營單位要在學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,密切配合政府監(jiān)管部門,認(rèn)真落實各項應(yīng)急處置措施,果斷控制事態(tài)發(fā)展,搶救傷員,減少損失,并及時將情況上報相關(guān)部門。
(五)信息公開,公眾參與。相關(guān)職能部門要積極主動公布相關(guān)信息,發(fā)動全校師生參與食品安全事故的應(yīng)急工作。相關(guān)信息的公布必須經(jīng)學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),統(tǒng)一發(fā)布,任何部門和個人不得隨意散布、夸大事故,最大限度的降低不良影響。
二、突發(fā)事件的范圍
本預(yù)案適用于本校園內(nèi)所有食堂、超市,在食品加工、貯存、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生的食源性疾患,飲用水污染事件,從校外流入校園內(nèi)的食品造成的食源性疾患等,造成學(xué)校師生病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害,并造成嚴(yán)重影響的食品安全事故。
三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
成立食品安全事故應(yīng)急指揮工作組,由分管校領(lǐng)導(dǎo)任組長,后勤管理處負(fù)責(zé)人任副組長,成員由校紀(jì)委監(jiān)察處、學(xué)工部、宣傳部、保衛(wèi)處、校醫(yī)院及后勤管理處等部門負(fù)責(zé)人及飲食管理科相關(guān)人員組成。
食品安全事故應(yīng)急指揮工作組主要職責(zé):領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項的決策;負(fù)責(zé)發(fā)布事故的重要信息。
為提高處置效率,迅速開展工作,根據(jù)事故處置環(huán)節(jié)要求,成立五個應(yīng)急行動小組。各組的組成和主要職責(zé)如下:
(一)綜合協(xié)調(diào)組。由后勤管理處負(fù)責(zé),主要職責(zé)是:綜合事故信息,及時向上級部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)匯報事故動態(tài),分析事故進(jìn)展情況,傳達(dá)上級部門和領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,協(xié)調(diào)其他各應(yīng)急行動組、專家、專業(yè)救援隊伍及相關(guān)單位開展工作,做好對事故受害人的善后處理及其家屬的安撫工作。
(二)醫(yī)療救護(hù)組。由校醫(yī)院負(fù)責(zé),主要職責(zé)是:在事發(fā)后迅速組織和配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場救護(hù)、醫(yī)院救治和衛(wèi)生防疫等工作,制定醫(yī)療救治方案,實行首診責(zé)任制,重癥病人和普通病人分類管理,做好病人的接診、治療和轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院等工作,確保醫(yī)療安全。
(三)安全保衛(wèi)組。由保衛(wèi)處負(fù)責(zé),主要職責(zé)是迅速組織人力保護(hù)現(xiàn)場、保留證據(jù)、維持秩序和疏導(dǎo)交通等工作;初步查明主要污染源、污染種類以及污染造成的影響;在職責(zé)范圍內(nèi)按實際情況查封事故涉及的源頭食品及其原料,及時控制污染擴(kuò)散,并對潛在危害繼續(xù)實施監(jiān)控;積極配合相關(guān)部門依法開展事故調(diào)查,開展相關(guān)技術(shù)鑒定,實時記錄事故發(fā)生、發(fā)展及處置的工作情況,對相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人提出處理意見。
(四)信息報送組。由宣傳部負(fù)責(zé),主要職責(zé)是實時記錄事故發(fā)生、發(fā)展及處置情況,組織起草有關(guān)公告、通報、簡報等文字材料,按規(guī)定向當(dāng)?shù)卣捌渌嘘P(guān)部門報送信息;統(tǒng)一信息發(fā)布和上報口徑,確保信息的真實性。
(五)學(xué)生工作組。由學(xué)生工作部(處)負(fù)責(zé),主要職責(zé)是開展食品安全知識的宣傳教育,做好涉事學(xué)生的安撫和心理疏導(dǎo)工作,加強(qiáng)學(xué)生的教育引導(dǎo),引導(dǎo)學(xué)生在事故發(fā)生后不恐慌、不擅自通過網(wǎng)絡(luò)媒體散布不實言論擴(kuò)大事態(tài)。
四、信息監(jiān)測和報告
(一)信息監(jiān)測
學(xué)校建立統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系,主要包括兩部分:一是人員體系,由食堂、超市食品安全管理員和后勤食品安全管理人員組成;二是監(jiān)測體系,對食堂超市開展日檢、周檢、月檢等多層監(jiān)督檢查機(jī)制。嚴(yán)格把控食品安全關(guān),加強(qiáng)食品安全信息管理,對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。
學(xué)校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組加強(qiáng)對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督,及時對有關(guān)部門和人員報告的可能導(dǎo)致食品安全事故的信息進(jìn)行分析,密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,按照應(yīng)急預(yù)案的程序及時研究確定應(yīng)對措施,并及時上報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門,必要時召開會議,研究防控措施。
學(xué)校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組對食品安全事故預(yù)警信息進(jìn)行分析,特別嚴(yán)重的情況下可報請學(xué)校同意后,發(fā)布食品安全事故預(yù)警信息。
(二)信息報告
1、任何單位和個人有權(quán)向?qū)W校有關(guān)部門舉報食品安全事故和隱患,以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。
學(xué)校有關(guān)部門接到舉報后,應(yīng)及時組織或者通報有關(guān)部門對舉報事項進(jìn)行調(diào)查處理。
2、報告制度
(1)食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))報告
食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,有關(guān)單位和個人應(yīng)立即向?qū)W校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組報告,學(xué)校應(yīng)立即調(diào)查處置,并及時向地方政府食品安全委員會辦公室報告。
(2)報告范圍
對師生飲食安全造成危害或者可能造成嚴(yán)重危害的食品安全問題。
(3)報告方式
學(xué)校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組接到食品安全事故報告后,應(yīng)立即向?qū)W校分管領(lǐng)導(dǎo)報告;學(xué)校在接到報告后1小時內(nèi)向?qū)俚厥称钒踩O(jiān)管部門和省市有關(guān)部門上報。
(4)任何單位和個人對食品安全事故不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報,不得阻礙他人報告。
3、報告內(nèi)容
(1)初次報告
應(yīng)盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、病亡人數(shù)、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。如有可能可報告事故的簡要經(jīng)過和直接經(jīng)濟(jì)損失估算等。
(2)階段報告
既要報告新發(fā)生的情況,也要對初次報告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。
(3)總結(jié)報告
對事故的處理工作進(jìn)行總結(jié),內(nèi)容包括食品安全事故鑒定結(jié)論,事故原因分析和影響因素,提出今后對類似事故的防范和處置建議。
五、應(yīng)急響應(yīng)及程序
(一)應(yīng)急響應(yīng)
食品安全事故由學(xué)校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組按有關(guān)規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案,組織指揮各方面力量進(jìn)行處置。
1、學(xué)校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組組織學(xué)校相關(guān)部門及醫(yī)療機(jī)構(gòu)等分管應(yīng)急工作負(fù)責(zé)人立即前往事故現(xiàn)場,了解掌握事故的基本情況。
2、學(xué)校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組負(fù)責(zé)通知并督促各應(yīng)急行動組到位開展工作。
3、學(xué)校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組應(yīng)在接報后15分鐘內(nèi)組織安排先期處置。30分鐘內(nèi)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、控制現(xiàn)場、救護(hù)和事故初步調(diào)查等基礎(chǔ)處置工作。
3、學(xué)校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組、學(xué)校各相關(guān)單位、事故責(zé)任部門之間應(yīng)保持通訊聯(lián)系,互通信息。
(二)善后處置
應(yīng)急工作宣告結(jié)束后,綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)根據(jù)突發(fā)食品安全事故性質(zhì)及工作需要,按有關(guān)法律、法規(guī)和政策,妥善安撫受害和受影響人員,適時提供法律援助,正確引導(dǎo)受害人依法索賠,盡快恢復(fù)正常教學(xué)生活秩序,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定。
(三)調(diào)查和總結(jié)
1、參與應(yīng)急處置工作的應(yīng)急行動組和各相關(guān)部門應(yīng)對應(yīng)急處置工作及時進(jìn)行總結(jié)并書面報告學(xué)校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組。
2、根據(jù)調(diào)查評估報告和當(dāng)?shù)卣姓块T的處理意見,學(xué)校將對造成事故的食品經(jīng)營責(zé)任單位和責(zé)任人依法懲處;對應(yīng)急處置工作中有瞞報、漏報、遲報行為及有失職、瀆職行為的單位和個人,追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,交由司法部門依法追究其刑事責(zé)任。
六、責(zé)任追究
(一)學(xué)校對食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制。
(二)學(xué)校對食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人,將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(三)對于未經(jīng)學(xué)校統(tǒng)一發(fā)布信息,而私自發(fā)布不實言論,造謠、擴(kuò)大事態(tài),造成師生恐慌的,依法追究輿情責(zé)任。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案7
為加強(qiáng)對突發(fā)食品安全事件應(yīng)急處理的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實各項應(yīng)急處理措施,提高應(yīng)對食品安全事故的處理能力,有效預(yù)防、及時緩解、控制和消除食品安全事件的危害,保障人民群眾身體健康和人身安全、特制定《xxxx縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重大食品安全事故應(yīng)急工作預(yù)案》。
一、組織機(jī)構(gòu)
(一)成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“應(yīng)急指揮部”),由局長任總指揮,主管副局長任副總指揮,稽查隊、質(zhì)量股、辦公室為應(yīng)急指揮部成員單位。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在局辦公室,樊清利任辦公室主任。成員由局辦公室、稽查隊、質(zhì)量科負(fù)責(zé)人組成。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對食品安全事故的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作,履行下列職責(zé):
1、研究制訂對相關(guān)食品安全事故應(yīng)急處理措施。
2、指揮、協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)食品安全事故應(yīng)急處理工作,組織調(diào)動本局的有關(guān)技術(shù)力量和相關(guān)資源,確保全局各項應(yīng)急處理措施落實到位。
3、協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門,建立必要的應(yīng)急協(xié)調(diào)通報聯(lián)系機(jī)制。
4、收集、整理、分析和上報有關(guān)情報信息和事態(tài)變化情況,為縣政府決策提供處置意見和建議。
5、向全局傳達(dá)、部署上級機(jī)關(guān)相關(guān)的各項命令。
(二)成立食品安全事故應(yīng)急指揮部和應(yīng)急工作分隊,局長任指揮和應(yīng)急分隊隊長,并履行下列職責(zé):
1、按照市局要求在轄區(qū)內(nèi)組織落實食品安全事故應(yīng)急處理方案。
2、調(diào)動有關(guān)力量和資源,開展具體的應(yīng)急處置工作。
3、及時向市局報告應(yīng)急工作完成情況,提出工作建議。
4、協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)卣约肮?、工商、衛(wèi)生等相關(guān)職能部門的關(guān)系。
(三)質(zhì)量股在食品安全事故應(yīng)急處理中應(yīng)履行以下職責(zé):
1、做好相關(guān)食品的抽檢工作,保證檢驗數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。
2、協(xié)助局開展食品質(zhì)量事故分析活動,為食品安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作提供技術(shù)支持。
3、增強(qiáng)食品質(zhì)量問題分析能力,構(gòu)建應(yīng)對食品安全事故技術(shù)保障。
(四)應(yīng)急工作分隊人員:局長任隊長,主管局長任副隊長,成員為稽查隊,質(zhì)量股全體人員。
二、食品安全事故的分析
根據(jù)食品安全事故對人民群眾的危害范圍,將食品安全事故分為一般事件、重大事件和特大事件。
(一)一般事件是指單個生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)生產(chǎn)加工、銷售的食品對身體健康造成較嚴(yán)重?fù)p害,但不具有即時致死性的食品安全事故。
(二)重大事件是指部分企業(yè)或區(qū)域性行業(yè)性生產(chǎn)加工、銷售存在嚴(yán)重質(zhì)量問題,可能對或以后對身體健康造成較嚴(yán)重?fù)p害,但不具有即時致死性的食品安全事故。
(三)特大事件是指生產(chǎn)加工、銷售的食品具有毒性,能致人死亡或已致人死亡的食品安全事故。
三、食品安全事故的監(jiān)測
(一)對我縣食品生產(chǎn)加工、銷售企業(yè)實行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,掌握轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況。
(二)縣局不定期巡查轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工、銷售企業(yè),檢查企業(yè)是否存在違規(guī)使用非食用原料、超量或超范圍使用食品添加劑、銷售假冒偽劣食品等違法行為,摸清轄區(qū)內(nèi)食品安全狀況。
(三)通過群眾和消費者舉報制售假冒偽劣食品行為。
(四)根據(jù)上級部門或同級部門的食品安全信息通報,獲取安全信息。
(五)設(shè)立投訴電話,發(fā)動群眾監(jiān)督食品安全。
(六)關(guān)注有關(guān)媒體關(guān)于食品安全信息報道,拓寬食品安全信息來源。
四、食品安全事故的應(yīng)急處理
(一)一般事件三級狀態(tài)
1、立即對相關(guān)食品生產(chǎn)銷售企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)涉嫌食品安全事故的食品應(yīng)立即扣押或封存,并進(jìn)行抽樣檢驗,依法查處。質(zhì)量股保證執(zhí)法檢驗隨抽隨送,及時獲取檢驗報告。
2、對已進(jìn)入市場流通的存在嚴(yán)重食品安全事故的食品,要求生產(chǎn)者提供經(jīng)銷商名單,責(zé)令生產(chǎn)者立即追回,對已售出的存在嚴(yán)重食品安全事故的食品,責(zé)令經(jīng)銷者追回,并跟蹤處理不合格食品。
3、對存在嚴(yán)重食品安全事故的食品予以曝光。
4、根據(jù)實際視情安排對同類食品的監(jiān)督抽查和生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場執(zhí)法檢查,監(jiān)控食品質(zhì)量狀況。
5、應(yīng)急指揮部辦公室各成員的手機(jī)24小時開機(jī),保證聯(lián)絡(luò)暢通,隨時履行相關(guān)監(jiān)督檢查檢驗職責(zé)。
6、局屬各有關(guān)股應(yīng)及時將應(yīng)急處理措施和工作情況報告局應(yīng)急處理小組辦公室。
(二)重大事件二級狀態(tài)
在三級狀態(tài)的基礎(chǔ)上,做好如下工作:
1、進(jìn)一步加大與相關(guān)食品有關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督工作。
2、組織區(qū)域或行業(yè)的質(zhì)量專項整治,嚴(yán)厲打擊制售存在嚴(yán)重食品安全事故食品的不法行為。發(fā)現(xiàn)食品存在嚴(yán)重食品安全事故的,責(zé)令生產(chǎn)者、銷售者強(qiáng)制回收,并跟蹤回收及處理情況。
3、向消費者發(fā)布食品安全消費警示、消費提示。
4、局屬各有關(guān)單位按要求及時將應(yīng)急處理情況報告應(yīng)急處理小組辦公室。
5、稽查隊、質(zhì)量股建立24小時值班制度,安排領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員進(jìn)行值班,對相關(guān)食品及時查處及時檢驗。
(三)特大事件一級狀態(tài)
在二級狀態(tài)的基礎(chǔ)上,做好如下工作:
1、責(zé)令有關(guān)食品生產(chǎn)企業(yè)立即停產(chǎn)。
2、對涉嫌有毒食品,必須責(zé)令生產(chǎn)者全部追回銷毀,并報告市政府、組織各方力量全力以赴追回全部有毒食品。對受害者要取得衛(wèi)生部門配合,及時進(jìn)行救治。
3、對相關(guān)食品的生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式大清查,發(fā)現(xiàn)涉嫌有嚴(yán)重質(zhì)量問題的食品應(yīng)立即封存,抽樣檢驗,依法查處。
4、立即向社會公布有毒食品的相關(guān)情況,動員社會輿論進(jìn)行廣泛宣傳,防止有毒食品擴(kuò)散,避免消費者誤用。
5、在特大事件處理期間,應(yīng)當(dāng)每天向縣政府報告有毒食品清查和進(jìn)展情況。
6、稽查隊24小時專人值班,有關(guān)情況隨時報告,對大案要案可按照“急事急辦,特事特辦”的原則直接上報,保證人員隨時到位,信息及時流通。
五、應(yīng)急救援工作程序
1、質(zhì)量股發(fā)現(xiàn)食品安全項目不合格的,應(yīng)立即報告局應(yīng)急指揮部辦公室,由應(yīng)急指揮部辦公室轉(zhuǎn)交稽查隊依法查處;我局在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品涉嫌嚴(yán)重安全事故,在依法查處的同時立即上報當(dāng)?shù)卣褪芯謶?yīng)急指揮部辦公室。
2、總指揮召集應(yīng)急指揮部辦公室成員,布置任務(wù),提出要求。
3、應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)總指揮的要求,調(diào)集稽查隊、質(zhì)量股工作人員進(jìn)行應(yīng)急工作分隊集結(jié)。
4、應(yīng)急工作分隊進(jìn)入預(yù)定地區(qū)后,應(yīng)服從統(tǒng)一指揮,迅速使用執(zhí)法力量和技術(shù)力量,開展技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法工作。執(zhí)法人員要積極配合質(zhì)檢人員,迅速做好調(diào)查、抽樣和檢驗工作。
5、質(zhì)檢技術(shù)人員抽取樣品,應(yīng)同時抽取三份,一份用于檢驗,一份備份封存,一份留存受檢人。質(zhì)檢技術(shù)人員應(yīng)本著特事特辦的原則,并將檢驗結(jié)果及時,準(zhǔn)確上報應(yīng)急指揮部。
6、堅決查扣嫌疑食品,防止違法嫌疑人轉(zhuǎn)移嫌疑食品和逃逸。追查已售食品及生產(chǎn)源,做到“五不放過”,即:案情沒有搞清的不放過;假冒偽劣食品的源頭和流向沒有查清的不放過;制假售假食品責(zé)任者沒有依法處理的不放過;該移送司法機(jī)關(guān)沒有移送的不放過;支持或參與制假售假食品的機(jī)關(guān)工作人員沒有受到追究的不放過。
六、應(yīng)急救援工作要求
1、確保應(yīng)急救援過程中的人員、車輛、物質(zhì)(設(shè)備、設(shè)施)保障,不得以任何理由延遲應(yīng)急救援工作。
2、應(yīng)急分隊晝夜集結(jié)不得超過40分鐘,夜間集結(jié)不超過60分鐘,確保統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一行動。
3、應(yīng)急指揮部各成員單位、要服從應(yīng)急指揮部的安排,在情況需要的時候主動求得公安、安全監(jiān)察、工商、衛(wèi)生等部門的協(xié)作和支持。
4、做好應(yīng)急狀態(tài)下的群眾質(zhì)量投訴接待工作。多為群眾舉報的案件要認(rèn)真做好調(diào)查、取樣、檢測和查處,維護(hù)好人民群眾的切身利益。
5、做好食品質(zhì)量安全宣傳工作,穩(wěn)定群眾情緒,加強(qiáng)人民群眾的食品質(zhì)量自我保護(hù)意識。
6、食品安全事故應(yīng)急處理信息由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理,集中發(fā)布,任何單位和個人不得擅自公布尚未公開的應(yīng)刀處理信息。
7、狀態(tài)等級的確定和解除由應(yīng)急指揮部決定,縣局辦公室通知,各有關(guān)股要各司其職,協(xié)同作戰(zhàn),做好后勤保障工作。
七、責(zé)任追究
有下列情形之一的,對主要負(fù)責(zé)人及其他直接責(zé)任人予以行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)未依照要求履行報告職責(zé),對食品安全事故隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的。
(二)食品安全事故發(fā)生后,各有關(guān)股拒不服從局統(tǒng)一指揮,貽誤采取應(yīng)急控制措施時機(jī)或者違背應(yīng)急預(yù)案要求拒絕對人員、物資的統(tǒng)一調(diào)配的。
(三)食品安全事故發(fā)生后,各有關(guān)股拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的。
(四)工作人員在食品安全事故應(yīng)急處理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
八、本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案8
一、目的
及時有效預(yù)防、控制食物中毒和消除各類食品安全事故的危害,提高快速反應(yīng)和緊急處理的能力,最大限度地減少食品安全事故對人民群眾造成的危害,保障人民群眾身體健康與生命安全。
二、報告
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)食物中毒事件應(yīng)急時(2小時內(nèi))向建管處相關(guān)部門報告。
三、處置
1、由相關(guān)人員將食品安全事故立即報告站食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一處理。
2、立即派專人到事發(fā)地保護(hù)好現(xiàn)場、疏散群眾、維持好秩序并設(shè)立臨時警示標(biāo)志。
3、根據(jù)傷亡情況上報相關(guān)職能部門,并請求他們立即出示現(xiàn)場共同處理。
4、采取果斷措施,立即將傷員輸送到附近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行搶救,并根據(jù)傷情請求上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同救助,同時開展病人的初診、轉(zhuǎn)診和應(yīng)急醫(yī)療救治工作。
5、妥善安置好傷員和遇難同志的親屬,做好解釋和安撫工作。
6、采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,確保迅速有效地控制食品衛(wèi)生安全。
7、協(xié)助相關(guān)部門開展食品安全的調(diào)查工作。
四、要求
1、必須服從站領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、做到令行禁止。
2、事發(fā)地單位要在第一時間趕赴現(xiàn)場,立即啟動預(yù)案,及時向上級報告相關(guān)情況。
3、凡因工作不到位,不履職盡責(zé),不服從安排和指揮的單位和個人根據(jù)情況給予相應(yīng)的處分和經(jīng)濟(jì)制裁。
五、站食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和站應(yīng)急處理分隊
1、領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組長:
副組長:
成員:
2、醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急小組:
組長:
隊員:
3、防疫應(yīng)急小組:
組長:楊洪偉副組長:
成員:
4、后勤保障組:
組長:
副組長:
成員:
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案9
1 總則
1.1 工作目的 建立健全應(yīng)對突發(fā)重大食品安全事故的救助體系和運行機(jī)制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制重大食品安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少重大食品安全事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會秩序。
1.2 編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》,制定本預(yù)案。
1.3 事故分級 按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將重大食品安全事故分為特別重大食品安全事故(Ⅰ級)、重大食品安全事故(Ⅱ級)、較大食品安全事故(Ⅲ級)和一般食品安全事故(Ⅳ級)四級。
1.4 適用范圍 在食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害,并造成嚴(yán)重社會影響的重大食品安全事故適用本預(yù)案。
1.5 工作原則 按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作原則,根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,對重大食品安全事故實行分級管理;有關(guān)部門按照本預(yù)案規(guī)定,落實各自的職責(zé)。堅持群防群控,加強(qiáng)日常監(jiān)測,及時分析、評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的重大食品安全事故,要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實行科學(xué)民主決策,依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。對重大食品安全事故要作出快速反應(yīng),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)展,有效開展應(yīng)急救援工作,做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
2 應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)
2.1 國家重大食品安全事故應(yīng)急指揮部 特別重大食品安全事故發(fā)生后,根據(jù)需要成立國家重大食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“國家應(yīng)急指揮部”),負(fù)責(zé)對全國重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。國家應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在食品藥品監(jiān)管局。國家應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)重大食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處理工作的需要確定。
2.2 地方各級應(yīng)急指揮部 重大食品安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按事故級別成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部,在上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮本地區(qū)的重大食品安全事故應(yīng)急救援工作。重大食品安全事故應(yīng)急指揮部由本級政府有關(guān)部門組成,其日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在食品安全綜合監(jiān)管部門。
2.3 重大食品安全事故日常管理機(jī)構(gòu) 食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)國家重大食品安全事故的日常監(jiān)管工作。地方各級食品安全綜合監(jiān)管部門,要結(jié)合本地實際,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重大食品安全事故應(yīng)急救援的組織、協(xié)調(diào)以及管理工作。
2.4 專家咨詢委員會 各級食品安全綜合監(jiān)管部門建立重大食品安全事故專家?guī)?,在重大食品安全事故發(fā)生后,從專家?guī)熘写_定相關(guān)專業(yè)專家,組建重大食品安全事故專家咨詢委員會對重大食品安全事故應(yīng)急工作提出咨詢和建議,進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
3 監(jiān)測、預(yù)警與報告
3.1 監(jiān)測系統(tǒng) 國家建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用,構(gòu)建各部門間信息溝通平臺,實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。建立暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡(luò)體系,形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估和預(yù)警指標(biāo)體系,及時研究分析食品安全形勢,對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。設(shè)立全國統(tǒng)一的舉報電話。加強(qiáng)對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督,保證監(jiān)測質(zhì)量。
3.2 預(yù)警系統(tǒng)
3.2.1 加強(qiáng)日常監(jiān)管 衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、海關(guān)、環(huán)保、教育等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所,尤其是高風(fēng)險食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營、消費等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管;建立健全重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報告系統(tǒng),及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢,及時作出預(yù)警,并保障系統(tǒng)的有效運行。
3.2.2 建立通報制度
(1)通報范圍:
a.對公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故;
b.涉及人數(shù)較多的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。
(2)通報方式:
a.接到重大食品安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向與事故有關(guān)地區(qū)的食品安全綜合監(jiān)管部門和國務(wù)院有關(guān)部門通報,有蔓延趨勢的還應(yīng)向地方各級食品安全綜合監(jiān)管部門通報,加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作。
b.根據(jù)重大食品安全事故危險源監(jiān)控信息,對可能引發(fā)的重大食品安全事故的險情,食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時通報,必要時及時上報。 涉及港、澳、臺地區(qū)人員或者外國公民,或者事故可能影響到境外,及時向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)國家通報。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案10
為了認(rèn)真貫徹落實《食品安全法》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》和上級有關(guān)文件精神,科學(xué)、規(guī)范、有效學(xué)校食品安全事故應(yīng)急工作,最大限度地減少學(xué)校食品安全事故可能造成的危害,保障全體師生身體健康與生命安全,維護(hù)正常的教學(xué)秩序,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),特制定本預(yù)案。
一、 指導(dǎo)思想
為了保障學(xué)校師生 學(xué)習(xí)、工作和生活秩序,學(xué)校各項工作順利開展。建立健全應(yīng)對突發(fā)重大食品安全事故的救助和運行機(jī)制,有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制重大食品安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少重大食品安全事故的危害,維護(hù)正常的教育、教學(xué)秩序,有效開展應(yīng)急救援工作,做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
依據(jù)《汝陽縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和縣政府《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院和省級政府進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作決定的實施意見》,制定本預(yù)案。
在學(xué)校食堂、生活飲水等各環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成對師生健康構(gòu)成潛在的重大危害,并造成嚴(yán)重社會影響的重大食品安全事故適用本預(yù)案。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:
副組長:
成 員:
(二)救急組織
一旦發(fā)生疑似或食物中毒,應(yīng)立即啟動學(xué)校食物中毒應(yīng)急機(jī)制,學(xué)校相關(guān)部門應(yīng)立即做好各項應(yīng)急處置工作。下列組織應(yīng)迅速行動,聽從指揮,組織疏散,緊急搶救。
1、報警組:校辦室負(fù)責(zé)。以最快的速度,正確的方法撥打特種電話,請求緊急救援。
急救:120 中心校:8236639 村衛(wèi)生所:***
2、處置組:教導(dǎo)處負(fù)責(zé),指揮年級組長、班主任、任課教師迅速對中毒學(xué)生進(jìn)行救護(hù),做好學(xué)生的疏導(dǎo)和安撫工作,消除學(xué)生的惶恐心理。保持校園安全穩(wěn)定。
3、急救組:班主任負(fù)責(zé)。對受傷學(xué)生進(jìn)行搶救、運送,安排車輛急送醫(yī)院。并盡快掌握受傷學(xué)生的詳細(xì)情況,通知家長。
4.應(yīng)急處理預(yù)案
學(xué)校本著為師生身體健康負(fù)責(zé)的目的,在加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理的同時,加強(qiáng)對食堂食品衛(wèi)生工作管理,一旦發(fā)生師生食物中毒或疑似食物中毒事故,立即采取以下措施:
①報告學(xué)校食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,要立刻通知學(xué)校食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動應(yīng)急預(yù)案。
②立即將中毒者送村醫(yī)務(wù)室檢查,學(xué)校醫(yī)務(wù)室無法處理時應(yīng)及時送往醫(yī)院。
③同時向有關(guān)部門報告。配合衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行調(diào)查,按衛(wèi)生防疫部門的.要求如實提供有關(guān)材料和樣品。
④封存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場
⑤穩(wěn)定師生情緒,要求各類人員不得以個人名義向外擴(kuò)散消息,更不得進(jìn)行渲染和夸大,以免引起不必要的混亂。
⑥事故發(fā)生后,要注意維護(hù)正常的學(xué)習(xí)秩序和工作秩序,組織人員做好食物中毒人員的思想穩(wěn)定和心理舒緩工作。
⑦造成事故的直接或間接責(zé)任人應(yīng)等候處理,包括經(jīng)濟(jì)處罰,行政處罰,直接承擔(dān)法律責(zé)任。
三、后期處置
1.善后處理
配合教育局,衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織重大食品安全事故的善后處置工作,包括人員處置、補(bǔ)償、,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,保證社會穩(wěn)定。
重大食品安全事故發(fā)生后,配合保險機(jī)構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。并按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。
2.責(zé)任追究
對在重大食品安全事故的預(yù)防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,配合紀(jì)檢和監(jiān)察等部門依據(jù)有關(guān)律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3.總結(jié)報告
重大食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,學(xué)校食品安全應(yīng)急工作組應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報告,報送縣教育局、縣衛(wèi)生局等相關(guān)部門。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案11
為深入貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》,切實提高學(xué)校應(yīng)對食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力,根據(jù)教育部、衛(wèi)生部《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》和《省教育廳關(guān)于印發(fā)<河南省校園食堂食品管理制度>的通知》要求,特制定學(xué)校食品安全突發(fā)事故應(yīng)急處置預(yù)案。
(一)組織機(jī)構(gòu)及成員
成立學(xué)校食品安全突發(fā)事故應(yīng)急處置小組,負(fù)責(zé)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處置的組織和領(lǐng)導(dǎo)。
組長:校長
副組長:分管食品安全副校長
成員:學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人、學(xué)校食品安全管理人員、各班班主任、校醫(yī)
(二)工作職責(zé)
1、組長:負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施防范食品事故發(fā)生;發(fā)生突發(fā)事件時負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào),組織、指揮等應(yīng)急工作安排;
2、副組長:協(xié)助組長開展學(xué)校食品安全管理和應(yīng)急處置工作;在接到班主任、校醫(yī)、食堂負(fù)責(zé)人等報告的疑似食品安全事故信息時,負(fù)責(zé)立即核實并向組長匯報,按規(guī)定向教育主管部門、衛(wèi)生部門、餐飲服務(wù)監(jiān)管部門報告;在組長的領(lǐng)導(dǎo)下及時展開工作,并做好家長情緒穩(wěn)定工作,配合協(xié)調(diào)解決問題;
3、學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人:貫徹落實學(xué)校食品安全管理制度,加強(qiáng)管理,防范食品安全事故;負(fù)責(zé)向副組長報告發(fā)生在食堂管理范圍內(nèi)的疑似食品安全事故,配合做好病員救治、現(xiàn)場調(diào)查、封存、采樣等相關(guān)工作;
4、學(xué)校食品安全管理人員:負(fù)責(zé)具體落實學(xué)校食品安全管理制度,督促學(xué)校食堂采取措施消除食品安全隱患;疑似食品安全事故發(fā)生后配合做好現(xiàn)場調(diào)查、封存、采樣等相關(guān)工作;
5、各班班主任:加強(qiáng)對學(xué)生的食品安全宣傳教育,培養(yǎng)學(xué)生良好的飲食習(xí)慣、健康習(xí)慣,正確應(yīng)對疑似食品安全事故;負(fù)責(zé)本班學(xué)生的晨、午檢,詢問并記錄學(xué)生發(fā)熱、腹瀉、嘔吐、頭暈、頭痛、面色異常等患病體征;負(fù)責(zé)向副組長報告本班學(xué)生疑似食品安全事故信息,配合做好病例篩查、患病學(xué)生救治、情緒安撫、心理疏導(dǎo)等工作;
6、校醫(yī):負(fù)責(zé)校內(nèi)疑似食品安全事故的監(jiān)測,向副組長報告疑似食品安全事故信息,配合相關(guān)部門做好病例排查、病例救治等工作;
食堂負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員和各班班主任、校醫(yī)要提高對突發(fā)食品安全事故的敏銳性,對發(fā)現(xiàn)的可疑線索要立即調(diào)查核實并向副組長報告,查明事因,及時落實相關(guān)工作安排。
(三)應(yīng)急處置程序
同一班級有1名以上、同一年級有2名以上或全校有5名以上學(xué)生出現(xiàn)不明原因的嘔吐、腹瀉等疑似食物中毒癥狀時,食堂負(fù)責(zé)人、食品安全管理員、班主任或校醫(yī)等相關(guān)責(zé)任人應(yīng)立即向副組長報告,副組長應(yīng)迅速組織人員核實首發(fā)病例、典型癥狀等相關(guān)信息并向組長匯報,由組長決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。
預(yù)案啟動后,學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)工作人員必須立即趕赴現(xiàn)場,按以下程序做好應(yīng)急處置工作:
1、及時組織人員將出現(xiàn)疑似食物中毒癥狀的學(xué)生分散就近送醫(yī)(禁止急救車直接到校接學(xué)生);安排人員守護(hù),做好患者的思想穩(wěn)定和心理舒緩工作,配合醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員救治病人,做好嘔吐物、血液、大小便等檢材的采集,配合相關(guān)部門開展個案調(diào)查,及時匯報、解決和處理問題;
2、指定人員對有共同就餐史的學(xué)生進(jìn)行排查。采取分批分散方式,注意排查詢問用語、方式,避免引起不必要的恐慌,造成群體性心因性反應(yīng)等嚴(yán)重后果;
3、副組長立即向地方政府及教育、衛(wèi)生、餐飲服務(wù)監(jiān)管等相關(guān)部門報告事故發(fā)生時間、主要癥狀、人數(shù)等疑似食品安全事故初步情況;如懷疑或者有人死亡,應(yīng)同時報告當(dāng)?shù)毓膊块T;
4、開展心理疏導(dǎo),穩(wěn)定師生、從業(yè)人員的情緒,禁止以個人名義向外擴(kuò)散消息,更不得進(jìn)行渲染和擴(kuò)大,以免引起不必要的混亂;
5、指派專人保護(hù)食堂現(xiàn)場,禁止人員出入,保管好食品原輔料、留樣樣品及食堂監(jiān)控視頻資料,防止人為破壞;
6、將食堂從業(yè)人員召集到加工間外的指定地點等候;
7、配合做好現(xiàn)場調(diào)查、采樣等工作,按照監(jiān)管部門的指導(dǎo),做好現(xiàn)場的后續(xù)處理;
8、安保人員做好外來人員出入登記、交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場秩序維持等工作,防止校外人員涌入學(xué)校影響正常工作。
(四)后期處理
1、善后處理
配合當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門做好人員安置、補(bǔ)償,污染物收集、清理與處理等善后工作,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常教學(xué)秩序,消除事故影響。
2、責(zé)任追究
對在食品安全事故預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理工程中存在玩忽職守、失職、瀆職的責(zé)任人,配合教育行政管理部門、檢察院、紀(jì)檢監(jiān)委等部門依法依規(guī)追究責(zé)任。
3、總結(jié)報告
事故善后處置結(jié)束后的10個工作日內(nèi)由學(xué)校食品安全應(yīng)急工作小組完成應(yīng)急救援總結(jié)報告;報告應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出加強(qiáng)食品安全工作及改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案12
為確保桶裝水飲用、生產(chǎn)過程中發(fā)生重大質(zhì)量事故,緊張而有秩序地正確處理事故,最大限度地避免發(fā)生危害飲用人員的身體健康重大事故,防止事故蔓延和二次事故發(fā)生,積極有效地組織處理事故,穩(wěn)定人心,盡快恢復(fù)生產(chǎn),特制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
產(chǎn)品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長: 總經(jīng)理
副組長: 副經(jīng)理
成 員:
二、處置職責(zé)
產(chǎn)品安全事故發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員按各自職責(zé)開展應(yīng)急處置。
(一)先期處置。組長XXX負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場,封存造成或可能造成產(chǎn)品安全事故的產(chǎn)品及其他物品,組織回收已售出的造成或有證據(jù)證明可能造成產(chǎn)品安全事故的產(chǎn)品及其他原材料,將中毒人員或飲用過同樣食物者立即送往就近的醫(yī)院進(jìn)行救治,降低事故的危害。事發(fā)地所在負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)通知群眾立即停止飲用可疑產(chǎn)品,盡快脫離接觸可疑污染物。保留好可疑產(chǎn)品,以供醫(yī)療檢驗查明原因。
(二)醫(yī)療救護(hù)。副組長XXX負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊迅速趕赴事發(fā)地開展醫(yī)療救治工作,并協(xié)調(diào)救治過程中所需特殊和緊缺藥品的供應(yīng)。
(三)維護(hù)秩序。組員XXX.XXX負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi),維護(hù)現(xiàn)場秩序,防止群體性治安事件的發(fā)生。介入現(xiàn)場調(diào)查取證,對造成產(chǎn)品安全事故的當(dāng)事人應(yīng)依法控制,開展事故的調(diào)查和責(zé)任追究。必要時,封閉或者限制使用相關(guān)的產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營場所,防止事件擴(kuò)大。
(四)發(fā)布信息。組員XXX 負(fù)責(zé)制定信息發(fā)布方案,及時采用適當(dāng)方式組織信息發(fā)布產(chǎn)品安全事故有關(guān)信息。嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對外發(fā)布的原則,對媒體發(fā)布的信息,應(yīng)當(dāng)經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后,向社會發(fā)布。
(五)后期處置。組員XXX負(fù)責(zé)組織產(chǎn)品安全事故的后期處置工作。人員安置、補(bǔ)償,污染物收集、清理與處理等;妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,保證社會穩(wěn)定;協(xié)調(diào)造成產(chǎn)品安全事故的責(zé)任單位對受害人給予賠償。
組長XXX負(fù)責(zé)應(yīng)急處置中的綜合協(xié)調(diào),并指定人員負(fù)責(zé)信息收集、匯總和報送工作。根據(jù)《國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督總局》預(yù)案的規(guī)定,具體制定相應(yīng)工作方案。 對在應(yīng)急處置工作中做出貢獻(xiàn)的單位和個人,由企業(yè)給予表彰和獎勵;對不服從指揮或者應(yīng)急處置工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案13
一、總則
(一)編制目的
建立健全瀏陽市教育系統(tǒng)應(yīng)對食品安全事故的指揮體系和運行機(jī)制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制食品安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障學(xué)校師生員工身體健康與生命安全,維護(hù)正常的教學(xué)秩序。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》、《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《長沙市學(xué)校食品安全管理辦法》、《瀏陽市突發(fā)公共衛(wèi)生事件(事故)應(yīng)急處理預(yù)案》、《瀏陽市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和文件,結(jié)合我市教育系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作實際,制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于瀏陽市各級各類學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)在食物(食品)生產(chǎn)加工、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成師生員工病亡或者可能對師生員工健康構(gòu)成潛在的重大危害,并造成嚴(yán)重社會影響的食品安全事故。
(四)工作原則
1.全程預(yù)防、全程控制:在學(xué)校食堂餐飲和小賣部消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成學(xué)校師生食物中毒或其他食品安全事故時啟動本《應(yīng)急預(yù)案》。
2.明確職責(zé)、落實責(zé)任:按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、教育部門協(xié)調(diào)、學(xué)校校長負(fù)責(zé)、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機(jī)制,實行分級管理、分級響應(yīng),落實各自職責(zé)。
3.科學(xué)決策、群防群控:各學(xué)校要建立組織,實行科學(xué)民主決策,依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。要加強(qiáng)學(xué)校日常監(jiān)測、堅持群防群控,及時分析、評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的食品安全事故,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。
4.及時反應(yīng)、快速行動:學(xué)校對所發(fā)生的食品安全事故要作出快速反應(yīng),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)展和勢態(tài)蔓延,有效開展應(yīng)急救援工作,認(rèn)真做好食品安全事故的救治、處理及整改工作。
二、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
(一)市教育局根據(jù)瀏陽市食品安全管理辦公室要求,成立教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。總指揮由局長或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員根據(jù)食品安全事故性質(zhì)和應(yīng)急處理工作的需要確定,由局后勤產(chǎn)業(yè)管理辦公室牽頭,局相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志組成。主要職責(zé)有:
1.啟動市教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案;
2.領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作;
3.負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置事項的決策;
4.負(fù)責(zé)上報與事故相關(guān)的重要信息;
5.審議批準(zhǔn)學(xué)校應(yīng)急處置工作報告等;
6.向市政府及市食品安全應(yīng)急指揮部報告事故救援情況。
(二)各學(xué)校根據(jù)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求,成立學(xué)校食品安全事故應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長由校長擔(dān)任,成員由分管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校校醫(yī)和相關(guān)人員組成。主要職責(zé)有:
1.貫徹市教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部的指示,統(tǒng)一指揮、組織實施事故應(yīng)急處置工作;
2.認(rèn)真做好各項應(yīng)急處置工作,及時有效控制事故,防止蔓延擴(kuò)大;
3.盡力解決事故應(yīng)急處置工作中的具體問題,必要時決定采取有關(guān)控制措施;
4.迅速向當(dāng)?shù)卣?、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、市教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部等報告,同時上報事故發(fā)展情況和應(yīng)急處理工作情況;
5.根據(jù)市教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部的要求,提供事故有關(guān)信息要真實可靠,必要時接受媒體的專訪;
6.完成市教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
三、信息監(jiān)測、預(yù)警和報告
(一)監(jiān)測
各學(xué)校要建立統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系,建立通暢的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡(luò),通過日常監(jiān)測和抽檢,及時研究分析本校食品安全情況,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決,形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估和預(yù)警體系。
(二)預(yù)警
學(xué)校食品安全工作小組各成員應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對學(xué)校衛(wèi)生、食堂餐飲和小賣部消費等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管,建立食品安全信息資料檔案。對學(xué)??赡馨l(fā)生食品安全事故的預(yù)警信息進(jìn)行及時分析和上報,并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。預(yù)警信息的統(tǒng)一發(fā)布由市食品安全管理辦公室負(fù)責(zé)。
(三)報告
學(xué)校發(fā)生食品安全事故后,現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告單位負(fù)責(zé)人;單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及市教育局報告;市教育局再向市政府、市食品安全管理辦公室作出初次報告,初次報告必須在事故發(fā)生1小時內(nèi);同時要根據(jù)事故處理的進(jìn)程或上級要求隨時作出階段報告。事故處理結(jié)束后,學(xué)校要在5個工作日內(nèi)作出總結(jié)報告。
任何單位和個人對食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報,不得阻礙他人報告。
(四)報告程序
1.初次報告:應(yīng)盡可能詳細(xì)報告學(xué)校食品安全事故發(fā)生的時間、地點、危害程度、受災(zāi)人數(shù)、主要臨床癥狀及報告單位聯(lián)系人和聯(lián)系方式,事故發(fā)生原因的初步判斷,事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。報告信息要有事故簡要經(jīng)過以及直接經(jīng)濟(jì)損失估算等。
2.階段報告:即要報告新發(fā)生的情況,也要對初次報告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。階段報告應(yīng)根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級要求隨時上報。
3.總結(jié)報告
總結(jié)報告在事故處理結(jié)束后5個工作日內(nèi)作出??偨Y(jié)報告包括對事故的發(fā)生、引發(fā)事故原因的分析、事故鑒定結(jié)論、提出處理意見及今后對類似事件的防范和處置建議,同時提出對引發(fā)食品安全事故的有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
(五)舉報
任何單位和個人有權(quán)向市食品安全管理辦公室(舉報電話:836xxx26)、市教育局(舉報電話:836xxx00)投訴舉報食品安全事故、隱患,對學(xué)校及相關(guān)人員不按照有關(guān)規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為有權(quán)進(jìn)行投訴舉報。市教育局接到投訴舉報后,應(yīng)及時組織對投訴舉報事項進(jìn)行調(diào)查處理。
四、應(yīng)急響應(yīng)
由市食品安全事故應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、監(jiān)督和支持。市教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部根據(jù)需要組成工作組赴事發(fā)地指導(dǎo)督辦應(yīng)急處理工作,協(xié)助市食品安全事故應(yīng)急指揮部開展相關(guān)工作。
五、后期處置
(一)責(zé)任追究
各學(xué)校要做好食品安全事故的善后處置工作,盡快消除事故影響,妥善安置,慰問受害和受影響師生,恢復(fù)正常教學(xué)秩序,保持社會穩(wěn)定。
造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人,按《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》執(zhí)行。
(二) 總結(jié)報告
食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,市教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部要總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報。
六 應(yīng)急保障
(一)信息保障
所有食品安全事故信息,嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對外發(fā)布的原則,由市食品安全事故應(yīng)急指揮部會同宣傳部按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布。學(xué)校和個人不得擅自發(fā)布食品安全事故信息。
(二) 醫(yī)療保障
學(xué)校要成立食品安全事故救治小組,發(fā)現(xiàn)異常情況立即采取應(yīng)急措施。要在第一時間做好現(xiàn)場護(hù)救和穩(wěn)定工作,同時上報當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和市教育局。市教育局立即啟動應(yīng)急救援措施,會同衛(wèi)生部門迅速趕赴現(xiàn)場,開展醫(yī)療救治工作。
七、監(jiān)督管理
(一) 演習(xí)演練
各學(xué)校要根據(jù)自身特點,采取定期和不定期形式,組織開展學(xué)校食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練,不斷提高全校師生食品安全事故防范意識,時刻繃緊“食品安全,生命至上”這根弦。
(二)宣傳教育
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道初級中學(xué),市直各學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對廣大師生員工的食品安全知識教育,提高其食品安全意識和防范意識。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理應(yīng)堅持預(yù)防為主的方針,各級各類學(xué)校要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)教育局和市食品安全綜合監(jiān)管部門的要求,制訂本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理隊伍建設(shè),加大經(jīng)費投入,必要時組織學(xué)校師生員工按照學(xué)校制訂的預(yù)案進(jìn)行演練,以保證學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時應(yīng)急處理工作的順利開展。
八、附則
(一)本預(yù)案由市教育局負(fù)責(zé)解釋。
(二)本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案14
第一章總則
第一條制定本預(yù)案的目的
為切實抓好我鎮(zhèn)食品安全工作,預(yù)防安全事故的發(fā)生,及時有效的處置重特大食品安全能夠最大限度的保護(hù)全鎮(zhèn)人民群眾身體健康和社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國食品安全生產(chǎn)法》、省《中華人民共和國食品衛(wèi)生法實施辦法》等相關(guān)規(guī)定,特制定本預(yù)案。
第二條適用范圍
本預(yù)案適用于鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)。
第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工
第三條組織機(jī)構(gòu)
(一)鎮(zhèn)政府成立食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:(鎮(zhèn)長)
副組長:(副鎮(zhèn)長)
成員:各村(社區(qū))主任。
(二)成立食品安全事故應(yīng)急處置工作組
組長:
副組長:
成員:
第四條職責(zé)分工
(一)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、負(fù)責(zé)研究部署、指揮協(xié)調(diào)、檢查督促食品安全監(jiān)管工作,研究解決食品安全監(jiān)督工作中的重大問題。
2、向鎮(zhèn)食安辦及時上報安全信息和工作情況。
3、組織公安、工商、衛(wèi)生院等相關(guān)職能部門開展食品安全專項整治,努力創(chuàng)建食品藥品放心工程。處置安全重大事故并積極開展應(yīng)急救援工作。
4、負(fù)責(zé)建立相關(guān)人員、物質(zhì)、經(jīng)費等保障機(jī)制。
(二)食品安全事故應(yīng)急處置工作職責(zé)
1、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,抓好轄區(qū)食品安全的監(jiān)督指導(dǎo)工作。
2、配合上級相關(guān)部門抓好食品藥品從業(yè)人員的健康體檢等工作。
3、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全事故現(xiàn)場的應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)和患者轉(zhuǎn)送工作。
第三章監(jiān)測與報告
第五條監(jiān)測
建立健全并完善現(xiàn)有食品監(jiān)測系統(tǒng),對重點單位、重點企業(yè)、重點行為實行重點監(jiān)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早糾正。
第六條責(zé)任報告人與報告程序
(一)責(zé)任報告人:轄區(qū)內(nèi)所有公民。
(二)報告程序:凡發(fā)現(xiàn)食品有安全隱患或發(fā)生安全事故后應(yīng)立即上報鎮(zhèn)政府辦公室。
第四章信息報告與發(fā)布
第七條按照相關(guān)文件及精神,信息報告與發(fā)布統(tǒng)一一口徑,正面安全,防止炒作,減少社會恐慌,維護(hù)社會穩(wěn)定,重大食品事故由區(qū)政府發(fā)布。
第五章保障措施
第八條建立健全高效的組織保障系統(tǒng)
為預(yù)防安全事故發(fā)生,做好預(yù)防控制食品安全事故的準(zhǔn)備,各部門、各村(社區(qū))、各生產(chǎn)銷售加工企業(yè),必須從維護(hù)社會穩(wěn)定人民群眾的身心健康出發(fā),必須以維護(hù)廣大人民群眾的根本利益為己任,建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體系和應(yīng)急反映體系,在思想上、組織上做好應(yīng)對準(zhǔn)備。
第九條經(jīng)費保障
鎮(zhèn)財政所和相關(guān)職能部門應(yīng)安排一定的專項經(jīng)費,保障此項工作的順利開展。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案15
一、總則
(一)編制目的
為建立健全幼兒園食品安全事故應(yīng)急處置工作機(jī)制,指導(dǎo)規(guī)范幼兒園食品安全事故的應(yīng)急處置工作,有效預(yù)防和及時處置食品安全事故,保障師生身體健康與生命安全,維護(hù)正常教育教學(xué)秩序,特編制本應(yīng)急處置預(yù)案。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《幼兒園衛(wèi)生工作條例》及教育部《關(guān)于幼兒園食堂及學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等。
(三)工作原則
1、預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及食品安全防治知識,提高全體師生員工的防護(hù)意識和校園食品衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施。
2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對食物中毒事件的預(yù)防、報告、控制和救治工作實行依法管理;幼兒園成立食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實幼兒園內(nèi)的食品衛(wèi)生安全的防治工作。
3、快速反應(yīng)、高效運轉(zhuǎn)
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財力儲備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時準(zhǔn)確處置。
(四)適用范圍
xx市xx職業(yè)幼兒園發(fā)生食品安全事故時依據(jù)本預(yù)案執(zhí)行。
(五)響應(yīng)級別
食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品、對人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四級,即特別重大食品安全事故(Ⅰ級)、重大食品安全事故(Ⅱ級)、較大食品安全事故(Ⅲ級)、一般食品安全事故(Ⅳ級)
二、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)
xx市xx職業(yè)幼兒園成立幼兒園食品安全事故應(yīng)急處置小組:
組長:
副組長:
組員:
處置小組下設(shè)現(xiàn)場處置組、救治協(xié)調(diào)組、后勤保障組和新聞信息組等4個工作組。
xx市xx職業(yè)幼兒園食品安全事故應(yīng)急處置小組的主要職能是:負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策,組織、指揮本校食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)行動,確保應(yīng)急處置任務(wù)完成。
1、根據(jù)當(dāng)?shù)卣蜕霞壗逃姓鞴懿块T的要求制定本校的食品安全應(yīng)急預(yù)案。
2、建立健全的食品安全防治責(zé)任制,檢查、督促幼兒園各項食品安全防治措施的落實情況。
3、廣泛深入地開展食品安全的宣傳教育活動,普及食品安全防治知識,提高師生員工的防護(hù)能力。
4、及時向上城區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局和xx市教育局匯報幼兒園的食品衛(wèi)生安全事件的發(fā)生情況,及時封存一切可疑食品及原料,封存可能被污染食品用具;保護(hù)好現(xiàn)場及食品留樣、進(jìn)貨單,防止人為地破壞現(xiàn)場。幼兒園全力配合事故調(diào)查部門開展事故調(diào)查,按要求如實提供有關(guān)材料和樣品;切實落實相關(guān)部門提出的預(yù)防控制措施。
5、積極配合衛(wèi)生部門做好病人的救治工作,及時開展與學(xué)生及家長的溝通工作,穩(wěn)定學(xué)生情緒,避免由于信息失真導(dǎo)致慌亂。
(二)工作組組成及職責(zé)
1、現(xiàn)場處置組,組長:xx,組員:xx。負(fù)責(zé)幼兒園食品安全事故應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一組織,協(xié)調(diào)工作。配合食品安全事故調(diào)查部門進(jìn)行事件原因調(diào)查,做好與調(diào)查部門的溝通與協(xié)調(diào),落實相關(guān)部門提出的控制措施;負(fù)責(zé)有關(guān)食品安全事故應(yīng)急處置情況的信息報送工作。
2、救治協(xié)調(diào)組,組長:xx,組員:xx。相關(guān)年級組長及班主任。負(fù)責(zé)幼兒園食品安全事故應(yīng)急處置工作的救治協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)與衛(wèi)生部門聯(lián)絡(luò),配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時做好病人的救治工作,追蹤了解傷情或病情動態(tài),做好學(xué)生、家長的安撫和思想工作,確保校園穩(wěn)定和各項工作正常開展。
3、后勤保障組,組長:xx,組員:xx。負(fù)責(zé)幼兒園食品安全事故應(yīng)急處置工作的后勤保障工作,做好家長的接待工作。
4、新聞信息組,組長:xx,組員:xx。負(fù)責(zé)幼兒園食品安全事故應(yīng)急處置工作的信息報送和溝通工作,負(fù)責(zé)與市教育局等的聯(lián)系,做好輿情監(jiān)測與媒體溝通;落實信息報送工作。
三、監(jiān)測、預(yù)警、報告
(一)監(jiān)測
幼兒園建立統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測絡(luò)平臺,建立通暢的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡(luò),通過日常的監(jiān)測,及時研究分析幼兒園食品安全情況,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治,形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估和預(yù)警體系。
(二)預(yù)警
幼兒園食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對幼兒園衛(wèi)生、食堂餐飲、小賣部食品、飲用水、周邊環(huán)境等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管,建立食品安全信息資料檔案。對幼兒園發(fā)生可能導(dǎo)致重大、較大、一般食品事故的預(yù)警信息進(jìn)行及時分析上報,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作
(三)報告
幼兒園建立健全食品安全事故報告機(jī)制,按照食品安全事故報告的有關(guān)規(guī)定,主動監(jiān)測,及時報告。發(fā)生食品安全事故或疑似食品安全事故應(yīng)在第一時間向上城區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局報告,同時將發(fā)生事故情況報市教育局職能處室,并立即協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門開展醫(yī)療救治。若有證據(jù)或理由懷疑有人投毒,應(yīng)當(dāng)立即報警。
1、報告范圍
幼兒園發(fā)生的食品安全事故和對師生健康造成或可能造成損害的食品安全隱患均屬報告范圍。
2、報告時限
食品安全事故(隱患)發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,現(xiàn)場有關(guān)人員立即報告校長,校長接到報告后,第一時間向xx市教育局和上城區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局等報告,同時根據(jù)事故處理的進(jìn)程或上級要求隨時作出階段報告。事故處理結(jié)束后,幼兒園在2個工作日內(nèi)作出書面總結(jié)報告。
3、報告程序
初次報告:盡可能詳細(xì)報告幼兒園食品安全事故發(fā)生的時間、地點、危害程度、受傷人數(shù)、主要臨床癥狀及報告聯(lián)系人和聯(lián)系方式;事故發(fā)生原因的初步判斷;事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。
階段報告:既要報告新發(fā)生的情況,也要對初次報告的情況進(jìn)行修正和補(bǔ)充。包括事故的發(fā)展與變化、處置過程、事故原因等。階段報告應(yīng)根據(jù)事故處理的進(jìn)程或上級要求隨時上報。
總結(jié)
報告:在事故處理結(jié)束后2個工作日內(nèi)作出??偨Y(jié)報告包括對事故的發(fā)生、引發(fā)事故原因分析、事故鑒定結(jié)論、提出處理事故意見和今后對類似事故的防范和處置建議。
四、保障措施
(一)信息保障
幼兒園建立食品安全事故專項信息報告制度,負(fù)責(zé)處理和傳遞等工作,特別重大、重大食品安全事故的相關(guān)信息,嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對外發(fā)布的原則,向社會及媒體發(fā)布。
(二)醫(yī)療保障
幼兒園按照《幼兒園衛(wèi)生工作條例》規(guī)定配備專職校醫(yī),建立校醫(yī)務(wù)室,發(fā)現(xiàn)異常情況立即采取應(yīng)急措施,在第一時間做好現(xiàn)場的救護(hù)和穩(wěn)定工作,同時上報當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)和教育主管部門。對幼兒園食品安全事故造成人員傷害的,教育主管部門立即趕赴現(xiàn)場協(xié)助衛(wèi)生部門迅速開展醫(yī)療救治工作。
(三)資金保障
幼兒園從公用經(jīng)費中安排一定比例經(jīng)費做好幼兒園食品安全事故的基礎(chǔ)性工作,確保幼兒園食品安全事故應(yīng)急工作的順利開展。幼兒園遇重大食品安全事故則由上級教育主管部門向本級政府專題匯報,申請專項經(jīng)費。
(四)演習(xí)演練
幼兒園根據(jù)自身特點,定期和不定期開展幼兒園食品安全事故的應(yīng)急處置演練演習(xí),不斷提高全校師生食品安全事故防范意識。
(五)宣教培訓(xùn)
幼兒園要對全體師生加強(qiáng)食品安全只是的宣傳教育,不斷提高廣大師生的安全意識和責(zé)任意識,最大限度減少幼兒園食品安全事故造成的危害,保障廣大師生身體健康和生命安全。
(六)獎懲
全校教職工要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),認(rèn)真履行職責(zé),實行責(zé)任制和責(zé)任追究制。對食品安全工作作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,給與表彰和獎勵;對履職不力,造成食品安全事故處置工作失誤的,要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
五、后期評估
食品安全事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后,幼兒園要組織有關(guān)人員對工作情況進(jìn)行評估,評估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、病人救治情況、所采取的效果評價、應(yīng)急處置過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗和改進(jìn)建議。評估報告上報教育主管部門以及食品安全監(jiān)管部門。
六、預(yù)案制定
本預(yù)案由xx市xx職業(yè)幼兒園制定并公布實施,將定期根據(jù)食品安全形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充,幼兒園在防控應(yīng)急工作中的具體技術(shù)問題按照國家及省市相關(guān)食品安全監(jiān)管部門、事故調(diào)查部門的最新要求執(zhí)行。
七、附則
本預(yù)案由xx市xx職業(yè)幼兒園負(fù)責(zé)解釋。
第五篇:食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
為建立健全應(yīng)對食品安全事故運行機(jī)制,有效預(yù)防、積極應(yīng)對食品安全事故,高效組織應(yīng)急處置工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障公眾健康與生命安全,維護(hù)正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序。日前,省政府辦公廳發(fā)布《**省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。
按緊急程度分4級
按照緊急程度、影響范圍和嚴(yán)重程度,食品安全事故分為特別重大食品安全事故(Ⅰ級)、重大食品安全事故(Ⅱ級)、較大食品安全事故(Ⅲ級)和一般食品安全事故(Ⅳ級)四級。
要求省衛(wèi)生健康委會同省政府有關(guān)部門根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作需要,在綜合利用現(xiàn)有監(jiān)測機(jī)構(gòu)能力的基礎(chǔ)上,制定和實施我省食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案,開展食源性疾病、食品污染和食品中有害因素監(jiān)測。根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果,對食品安全狀況進(jìn)行綜合分析,對可能具有較高程度安全風(fēng)險的食品,提出并發(fā)布食品安全風(fēng)險警示信息。
有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問題,應(yīng)及時通報衛(wèi)生健康部門和有關(guān)方面,依法及時采取有效控制措施。
特別重大食品安全事故須立即報告
在報告時限方面,省政府應(yīng)急管理部門收到事故信息,按照監(jiān)管職責(zé)及時通報省市場監(jiān)管局及相關(guān)部門。
省市場監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委接到食品安全事故信息,按照省政府突發(fā)事件信息報告工作規(guī)范規(guī)定時限向省政府報告信息。按照國務(wù)院及有關(guān)部門規(guī)定向國家主管部門報告信息,報國家主管部門的重大食品安全事故信息,要同時或先行向省政府報告。特別重大食品安全事故或特殊情況,必須立即報告。需要通報相關(guān)部門的立即通報相關(guān)部門。
省直其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報告或舉報,要立即組織核查;初步核實后,立即通報省市場監(jiān)管局和其他有關(guān)部門。
食品安全事故涉及其他省(區(qū)、市)的,由省市場監(jiān)管局及時向相關(guān)省(區(qū)、市)有關(guān)部門通報信息,加強(qiáng)協(xié)作。
食品安全事故涉及港、澳、臺地區(qū)人員或外國公民,或事故可能影響到境外,需要向港、澳、臺地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國家通報時,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
食品安全事故報告分為初報、續(xù)報和終報。信息報送、通報形式、時限另有要求的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
報告內(nèi)容主要包括事發(fā)單位、事件、地點、可能涉及范圍、傷亡人數(shù)、事故報告單位信息(含報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式)、已采取措施、事故簡要經(jīng)過等內(nèi)容,并隨時通報或者補(bǔ)報工作進(jìn)展。
如何處置?
根據(jù)要求,接到食品安全事故的報告后,省指揮部成員單位根據(jù)職責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地政府以及市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、公安等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場,組織開展先期處置,進(jìn)行調(diào)查核實,采取必要措施防止事態(tài)擴(kuò)大蔓延。重大以上級別食品安全事故的,省市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委、公安廳及其他相關(guān)單位視情派遣工作組立即趕往現(xiàn)場指導(dǎo)處置工作。
(1)保護(hù)現(xiàn)場,采取必要的控制措施,封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料;封存被污染的食品相關(guān)產(chǎn)品,并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒;采樣檢測;對確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者依法召回或停產(chǎn)停業(yè),防止危害蔓延擴(kuò)大。
(2)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療救援,積極救治因食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員。
(3)排查事故原因,對事故現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處理,開展流行病學(xué)調(diào)查,查明原因,及時向同級市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康部門提交流行病學(xué)初步調(diào)查報告。
(4)加強(qiáng)事故現(xiàn)場的治安管理,控制涉嫌犯罪人員。
四級響應(yīng)處理要求不同
Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生一般食品安全事故,由事發(fā)地縣級政府啟動Ⅳ級響應(yīng),組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急力量和資源實施應(yīng)急處置。各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)和分工,密切配合,共同實施應(yīng)急處置,并及時將處置情況向本級政府和上級主管部門報告。
Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生較大食品安全事故,由市級政府啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),視情啟動食品安全事故應(yīng)急處置指揮部工作,并參照本預(yù)案開展組織應(yīng)急處置。各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)和分工,密切配合,共同實施應(yīng)急處置,并及時將處置情況向本級政府和上級主管部門報告。
Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生重大食品安全事故,由省市場監(jiān)管局報請省政府批準(zhǔn)并啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。省政府根據(jù)省市場監(jiān)管局建議,視情啟動省指揮部工作,負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急力量和資源,實施應(yīng)急處置等工作。
Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生特別重大食品安全事故,啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。省級政府在國家指揮部的統(tǒng)一指揮下,組織開展應(yīng)急處置工作,并及時報告相關(guān)工作進(jìn)展情況。
信息發(fā)布須及時準(zhǔn)確客觀全面
特別重大、重大食品安全事故處置
初判為重大以上食品安全事故的,省市場監(jiān)管局向省指揮部提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議,由省指揮部總指揮決定啟動響應(yīng),組織指揮應(yīng)急處置,工作組按響應(yīng)措施開展工作。
響應(yīng)措施:
(1)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展食品安全事故受害人員緊急救治,加強(qiáng)疾病監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)、報告可疑病例。
(2)采取必要措施防止或者減輕事件危害,控制事態(tài)蔓延。
(3)開展事故調(diào)查,查找事故原因,并提出對責(zé)任單位、責(zé)任人的處理建議。
(4)對涉事食品開展檢驗檢測,組織專家開展評估,提出處置意見和建議。
(5)研判事故發(fā)展態(tài)勢,并向事故可能蔓延到的地方政府通報信息。食品安全事故可能影響到國(境)外時,應(yīng)及時協(xié)調(diào)有關(guān)涉外部門做好事故通報等相關(guān)工作。
(6)指導(dǎo)涉事地區(qū)做好事故現(xiàn)場的治安管理和穩(wěn)定工作。
(7)做好信息發(fā)布工作,依法對食品安全事故及處理情況進(jìn)行發(fā)布,對可能產(chǎn)生的危害加以解釋說明。正確引導(dǎo)社會輿論,消除社會恐慌。
(8)對需要國家有關(guān)方面支持或其他?。▍^(qū)、市)配合的,及時向國家有關(guān)方面和其他?。▍^(qū)、市)請求支援。
(9)及時向國務(wù)院、國家市場監(jiān)管總局和省委、省政府報告相關(guān)信息。
較大、一般食品安全事故處置
發(fā)生較大、一般食品安全事故的,由市、縣級食品安全事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織指揮處置;對較大食品安全事故,省市場監(jiān)管局視情派出工作組指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事發(fā)地的應(yīng)急處置工作。
未達(dá)到一般級別的食品安全事故,由事發(fā)地縣級政府按有關(guān)規(guī)定組織開展調(diào)查處置工作。
Ⅲ級、Ⅳ級食品安全事故信息,分別由事發(fā)地所在市、縣級指揮部或其辦公室按照有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布。
Ⅰ級、Ⅱ級食品安全事故信息,在省直有關(guān)部門、單位或事發(fā)地所在縣級政府的配合下,由省指揮部或其辦公室按照有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布。信息發(fā)布要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。
隱瞞緩報謊報追究責(zé)任
對隱瞞、緩報、謊報食品安全事故,或者在食品安全事故預(yù)防、報告、通報、調(diào)查、控制和處理等處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,依規(guī)依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任。
在其他事故報告責(zé)任單位報告要求,一、食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息,要在2小時內(nèi)向所在地縣級市場監(jiān)管部門和負(fù)責(zé)本單位食品安全監(jiān)管工作的有關(guān)部門報告。
二、發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位,要在2小時內(nèi)向所在地縣級市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門報告。
三、接收食品安全事故病人治療的單位,要按照國家衛(wèi)生健康委有關(guān)規(guī)定,及時向所在地縣級市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門報告和舉報。
四、食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會團(tuán)體及個人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)情況,及時向所在地縣級市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門報告和舉報。
五、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康部門接到食品安全事故信息,在規(guī)定時限內(nèi)向本級政府和上級主管部門初次報告信息。
報上級主管部門的食品安全事故信息,要同時或先行向本級政府報告。特別重大食品安全事故或特殊情況,必須立即報告。需要通報相關(guān)部門的及時通報相關(guān)部門。六、其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報告或舉報,要立即組織核查;
初步核實后,立即向同級政府報告,并通報市場監(jiān)管部門和其他有關(guān)部門。七、經(jīng)初步核實為食品安全事故且需要啟動應(yīng)急響應(yīng)的,由市場監(jiān)管部門按照有關(guān)規(guī)定,向同級政府及上級部門提出啟動響應(yīng)的建議。
食品安全事故報告分為初報、續(xù)保和終報。信息報送、通報形式、時限另有要求的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。