第一篇：某某單位綜治維穩(wěn)工作應(yīng)急處置辦法

綜合維穩(wěn)工作應(yīng)急處置辦法

為迅速有效地處置我單位社會(huì)治安綜合治理突發(fā)性事件，防治事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，切實(shí)維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)市社會(huì)治安綜合治理維穩(wěn)工作的要求，結(jié)合我單位工作實(shí)際，特制訂本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧單位為目標(biāo)，立足講政治的高度，嚴(yán)格防控，有效處置突發(fā)事件。

二、應(yīng)急預(yù)案適用范圍

適用突發(fā)性非正常群體上訪、越級(jí)上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題。

三、處置突發(fā)性事件遵循的原則

（一）屬責(zé)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)。事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合。

（二）宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。

（三）快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)。及時(shí)就地依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合。

（四）內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別。對(duì)內(nèi)要及時(shí)掌握信息迅速研判，做好正面教育引導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對(duì)外要把握正確的輿論導(dǎo)向，嚴(yán)格控制報(bào)道程序和范圍，統(tǒng)一口徑，避免事態(tài)無序擴(kuò)大。

四、成立組織，明確職責(zé)

（一）成立單位維穩(wěn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組

長：??

副組長：??

??

成員：單位機(jī)關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在單位辦公室，??兼任辦公室主任。

（二）維穩(wěn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)處理全局非正常突發(fā)性群體集訪、越級(jí)上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題。

2、如有在第一條中的情況，及時(shí)啟動(dòng)《單位維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》。

3、按照“屬責(zé)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，組織協(xié)調(diào)單位維穩(wěn)問題。

4、隨時(shí)了解、掌握和分析全局群體性事件的苗頭和動(dòng)態(tài)，及時(shí)向市局維穩(wěn)辦提供信息。

5、及時(shí)迅速采取有效措施控制事態(tài)，依法依紀(jì)處理群眾來訪。

6、督促檢查處理群體性事件各項(xiàng)措施的落實(shí)情況

7、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提高處理突發(fā)事件的能力。

五、突發(fā)性非正常上訪事件及重點(diǎn)問題處置程序

（一）已掌握信息的集體上訪處置程序

1、根據(jù)掌握的上訪人員的基本情況，由辦公室通知相關(guān)負(fù)責(zé)人，適時(shí)開展協(xié)調(diào)處置；

2、研究制定具體穩(wěn)控措施，實(shí)行包案責(zé)任制；

3、及時(shí)調(diào)度，處置結(jié)果及時(shí)上報(bào)。

（二）未掌握信息源的上訪事件處置程序

1、想方設(shè)法以最短的時(shí)間趕到現(xiàn)場參與事件的處置；

2、工作人員到達(dá)現(xiàn)場后，從三個(gè)方面開展工作：

（1）控制事態(tài)，制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，及時(shí)向局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場情況。

（2）了解上訪人員提出的主要問題，有針對(duì)性做好解釋疏導(dǎo)工作。

（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：單位主要負(fù)責(zé)人赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。

3、對(duì)大規(guī)模的人員上訪，要求群訪對(duì)象推選3-5名代表反映問題。

4、掌握上訪人員基本情況后，實(shí)行包案責(zé)任制，切實(shí)解決來訪人反映的實(shí)際問題。

5、及時(shí)調(diào)度，處置結(jié)果及時(shí)上報(bào)。

6、各責(zé)任人對(duì)突發(fā)事件及時(shí)記錄。談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料整理歸檔保存。

六、工作要求

（一）提高維穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。建立工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，單位主要負(fù)責(zé)人是本單位維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人，要管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，確保穩(wěn)定工作萬無一失。

（二）建立維穩(wěn)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)全局維穩(wěn)工作，大家要密切配合，各司其職，形成合力。凡是涉及維穩(wěn)的工作，相關(guān)負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地執(zhí)行上級(jí)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作指令。

（三）認(rèn)真做好排查走訪工作。要關(guān)心干部職工生活，重視干部職工的利益問題，特別要關(guān)心弱勢群體，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際困難。認(rèn)真查找單位不穩(wěn)定因素，堵塞漏洞，做好特殊群體摸底調(diào)查，及時(shí)掌握情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入、早化解，把問題消滅在萌芽中。

第二篇：維穩(wěn)工作應(yīng)急處置預(yù)案

維 穩(wěn) 工 作 應(yīng) 急 處 置 預(yù) 案

定邊縣通運(yùn)公交有限責(zé)任公司

維穩(wěn)工作應(yīng)急處置預(yù)案

一、目的

為進(jìn)一步做好我公司交通運(yùn)輸穩(wěn)定工作，保障人民群眾出行，增強(qiáng)和提高我公司處置群體性突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少行業(yè)群體性突發(fā)事件造成的社會(huì)影響和損失，保障我司穩(wěn)定健康發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、編制依據(jù)

本預(yù)案的編制根據(jù)定邊縣人民政府辦公室“定府辦［2012］280號(hào)《關(guān)于做好全市交通運(yùn)輸行業(yè)穩(wěn)定工作的緊急通知》”，及定邊縣城市客運(yùn)管理辦公室的指示，結(jié)合我公司實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。

三、適用范圍及工作原則

1、適用范圍

本預(yù)案適用于在本縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的道路運(yùn)輸經(jīng)營者、從業(yè)人員集體上訪、游行示威、堵路罷運(yùn)、重大群體性械斗、聚眾打砸搶燒、聚眾沖擊黨政機(jī)關(guān)等擾亂社會(huì)秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件的預(yù)防、預(yù)警及處置。

2、工作原則：

（一）堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急處置相結(jié)合的原則。以預(yù)防為主，力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早化解；

（二）堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一把手”負(fù)總責(zé)的原則。嚴(yán)格按照預(yù)案規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展；

（三）堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)；

（四）堅(jiān)持以安撫情緒和解釋疏導(dǎo)為主。對(duì)經(jīng)營者和從業(yè)人員要加強(qiáng)教育疏導(dǎo)，防止矛盾激化，講清法規(guī)政策，吸收合理化建議；

（五）堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，“動(dòng)之以情、曉之以理”，盡最大努力化解矛盾；對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大；

（六）堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好現(xiàn)場處理工作。

四、組織指揮體系及職責(zé)

1、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

定邊縣通運(yùn)公交有限責(zé)任公司群體性突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱“應(yīng)急指揮部”)由公司經(jīng)理（安全第一責(zé)任人）任指揮長，副經(jīng)理（安全第二責(zé)任人）任副指揮長，安全員、辦公室、各經(jīng)營者為成員。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在公司辦公室，由副經(jīng)理（安全第二責(zé)任）兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。

應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：制定應(yīng)急處置預(yù)案；決定應(yīng)急處置預(yù)案的啟動(dòng)；決定現(xiàn)場處置指揮小組人員的組成和分工，授權(quán)指揮小組進(jìn)行現(xiàn)場處置；決定其他應(yīng)急處置工作中的重大問題。

應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)信息匯總和綜合協(xié)調(diào)，發(fā)揮當(dāng)我司群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用；負(fù)責(zé)接收和辦理向上級(jí)報(bào)送緊急重要 事項(xiàng)；承辦應(yīng)急管理專題會(huì)議，督促落實(shí)上級(jí)有關(guān)決定事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)指示精神；組織起草修訂《定邊縣通運(yùn)公交有限責(zé)任公司維穩(wěn)工作應(yīng)急處置預(yù)案》；協(xié)調(diào)我公司群體性突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處理、信息發(fā)布、應(yīng)急保障和宣傳培訓(xùn)工作；收集、掌握動(dòng)態(tài)信息，平息、化解矛盾。

2、組織體系框架

應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合組、現(xiàn)場治安組、后勤保障組。

(一)綜合組

綜合組由公司辦公室人員組成，辦公室主任任組長。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理應(yīng)急協(xié)調(diào)事務(wù)；負(fù)責(zé)向各組傳達(dá)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人的指令；負(fù)責(zé)與有關(guān)方面聯(lián)系，督促有關(guān)方面工作；報(bào)告各組應(yīng)急處理工作中的重大問題；負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作，根據(jù)需要公布事件及應(yīng)急處理信息，必要時(shí)向上級(jí)報(bào)告；負(fù)責(zé)事件應(yīng)急處理工作情況的匯總和上報(bào)；承辦應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人交辦的其他工作。

(二)現(xiàn)場治安組

現(xiàn)場治安組由技安科全體人員組成，安全科長（安全第三責(zé)任人）任組長。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事件的分析處理，內(nèi)容包括事件特性、危害程度和事件波及范圍；負(fù)責(zé)控制源頭，防止事件擴(kuò)大；負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場照像、攝像；負(fù)責(zé)搜集與事件有關(guān)的物證、證人證言和資料；負(fù)責(zé)查明事件發(fā)生的直接原因和責(zé)任；協(xié)助相關(guān)部門組織維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場和區(qū)域治安交通秩序；協(xié)助相關(guān)部門疏散事件區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員；協(xié)助公安機(jī)關(guān)處理與事件有關(guān)的其他治安問題；承辦指揮部負(fù)責(zé)人交辦的其他工作。(三)后勤保障組

后勤保障組由調(diào)度室全體人員組成，調(diào)度科長任組長。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織調(diào)度應(yīng)急處理所需的器材、車輛等應(yīng)急物資，承辦應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人交辦的其他工作。

五、事件分類

根據(jù)各種事件發(fā)生后的危害程度和影響范圍，將不穩(wěn)定事件從影響面上分為三個(gè)級(jí)別。具體如下：

（一）Ⅰ級(jí)事件

1、特別嚴(yán)重的不穩(wěn)定事件，事件影響力或事發(fā)人員突破全市范圍，到省乃至進(jìn)京進(jìn)行各種不穩(wěn)定活動(dòng)；

2、視情況需要作為Ⅰ級(jí)對(duì)待的事件。

（二）Ⅱ級(jí)事件

1、在我縣轄區(qū)、各道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生的嚴(yán)重不穩(wěn)定事件，在全市范圍內(nèi)產(chǎn)生較為廣泛的影響；

2、跨區(qū)縣的不穩(wěn)定事件；

3、視情況需要作為Ⅱ級(jí)對(duì)待的事件。

（三）Ⅲ級(jí)事件

1、在我公司內(nèi)部發(fā)生的不穩(wěn)定事件，范圍控制在我縣轄區(qū)、本公司內(nèi)部；

2、視情況需要作為Ⅲ級(jí)對(duì)待的事件。

六、應(yīng)急響應(yīng)

（一）應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防

1、落實(shí)工作責(zé)任制度。按照 “誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則，層層落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任。穩(wěn)定工作公司經(jīng)理（安全第一責(zé)任人）負(fù)責(zé)制，分管副經(jīng)理（安全第二責(zé)任人）是直接責(zé)任人。建立下級(jí)服從上級(jí)、個(gè)人服從組織、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，確保政令暢通、行動(dòng)迅速，按照指令要求全力投入應(yīng)急處置工作。同時(shí)，各職能部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，加強(qiáng)協(xié)作配合，各盡其職，整體作戰(zhàn)，形成工作合力。

2、落實(shí)排查防范制度。要嚴(yán)格按照各自職能，把維穩(wěn)工作重點(diǎn)前移，積極主動(dòng)做好防范工作，堅(jiān)持排查在前、疏導(dǎo)在前、穩(wěn)控在前。要認(rèn)真查找本公司的不穩(wěn)定因素，制定措施，堵塞漏洞。要始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，對(duì)企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)的一些不穩(wěn)定因素和苗頭，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早化解，堅(jiān)決把所有不穩(wěn)定苗頭解決在本公司、本部門，消滅在萌芽中。

3、落實(shí)工作報(bào)告制度。建立維穩(wěn)工作信息收集和反饋制度。要加強(qiáng)監(jiān)控，關(guān)注穩(wěn)定工作動(dòng)態(tài)，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告”的原則及時(shí)報(bào)告。一旦發(fā)現(xiàn)群體事件及突發(fā)事件，須在第一時(shí)間報(bào)告公司第一責(zé)任人，公司第一責(zé)任人向運(yùn)管所維穩(wěn)工作應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，以便及時(shí)采取措施，消除不穩(wěn)定因素。造成社會(huì)惡劣影響或擴(kuò)大損失者，將視情節(jié)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，情節(jié)特別嚴(yán)重的將移交上級(jí)處理。

4、落實(shí)值班值守制度。要嚴(yán)格落實(shí)值班，確保上情下達(dá)、下情上報(bào)的及時(shí)。在節(jié)慶、兩會(huì)及敏感期間，實(shí)行24小時(shí)值班制度，領(lǐng)導(dǎo)帶班，專人值班，公布聯(lián)系電話，配備專用車輛，保證通訊、交通工具暢通。同 時(shí)，加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的聯(lián)系，提高及時(shí)處理群體事件和突發(fā)事件的應(yīng)急能力。啟動(dòng)維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案期間，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自離開轄區(qū)，并且做到手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，確保通訊暢通。凡因值班人員不到位、脫崗、延誤事件處理或接報(bào)后，不及時(shí)組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場處置的，將追究帶班負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

（二）預(yù)案啟動(dòng)

當(dāng)發(fā)生我司客運(yùn)車輛群體性突發(fā)事件時(shí)，現(xiàn)場相關(guān)人員立即向公司經(jīng)理報(bào)告，由公司經(jīng)理及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門，請(qǐng)求上級(jí)主管部門處理，并由指揮長啟動(dòng)我司群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

（三）應(yīng)急處理

我司客運(yùn)車輛群體性突發(fā)事件發(fā)生后，指揮部在接到報(bào)告的同時(shí)迅速啟動(dòng)本預(yù)案，派出現(xiàn)場治安組，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地維護(hù)社會(huì)治安秩序和減少經(jīng)濟(jì)損失。按照事件的具體類型和特點(diǎn)，采取相應(yīng)得響應(yīng)處置辦法：

1、Ⅰ級(jí)事件

指揮部責(zé)任人應(yīng)立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在迅速組織處置工作的同時(shí)，向上級(jí)主管部門報(bào)告，請(qǐng)求支持和援助。必要時(shí)報(bào)告公安、司法機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事雙方領(lǐng)頭人員實(shí)行強(qiáng)制性措施。

2、Ⅱ級(jí)事件

我司維穩(wěn)工作應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組必須在第一時(shí)間趕赴事件發(fā)生現(xiàn)場，同時(shí)迅速向運(yùn)管所和縣交通主管部門上報(bào)，要緊緊依靠運(yùn)管所與相關(guān)部門配合，做好現(xiàn)場的協(xié)調(diào)解決工作。并在盡可能短的時(shí)間內(nèi)，協(xié)助有關(guān)部門 疏導(dǎo)、疏散現(xiàn)場人員。同時(shí)配合相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)、幫助妥善處理相關(guān)事宜，化解矛盾。

3、Ⅲ級(jí)事件

公司維穩(wěn)工作應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即趕赴事件發(fā)生現(xiàn)場，同時(shí)迅速向縣運(yùn)管所和縣交通主管部門上報(bào)，按照行業(yè)政策和法規(guī)做好解釋工作，化解矛盾，運(yùn)用各種措施、方法、手段防止事態(tài)擴(kuò)大化，使社會(huì)負(fù)面影響降至最小程度。并在盡可能短的時(shí)間內(nèi)，疏導(dǎo)、疏散現(xiàn)場人員。同時(shí)積極協(xié)調(diào)、幫助妥善處理相關(guān)事宜，化解矛盾。

我司參加現(xiàn)場處理的人員必須按照我司應(yīng)急指揮部處理方案，同時(shí)配合主管部門應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施治理，各職能部門要相互配合，密切協(xié)作。

七、現(xiàn)場處理

1、一旦發(fā)生大規(guī)模集體上訪的情況，指揮部和公司全體工作人員應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場，進(jìn)行疏解和勸導(dǎo)，對(duì)違法行為進(jìn)行現(xiàn)場處置，防止事態(tài)擴(kuò)大。

2、一旦出現(xiàn)部分客運(yùn)車輛罷運(yùn)的情況，指揮部全體人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行阻止和規(guī)勸，并深入細(xì)致地開展思想教育工作。必要時(shí)，應(yīng)迅速調(diào)集客其他線路的客運(yùn)車輛疏散旅客。

3、一旦出現(xiàn)阻塞交通、聚眾鬧事、沖擊縣委、縣政府、縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)和行業(yè)管理部門等情況，應(yīng)積極配合公安、交警、行業(yè)管理部門迅速進(jìn)行現(xiàn)場控制，疏通道路、維護(hù)正常工作秩序。

4、一旦出現(xiàn)個(gè)別人的過激行為指揮部人員應(yīng)迅速封鎖現(xiàn)場，及時(shí)處置，防止事態(tài)擴(kuò)大。

八、預(yù)案管理。

1、本預(yù)案由定邊縣通運(yùn)公交有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)解釋和組織實(shí)施。

2、根據(jù)實(shí)際情況的變化，由定邊縣通運(yùn)公家有限責(zé)任公司應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)修訂本預(yù)案。

3、本預(yù)案自二○一二年十月八日起施行。

第三篇：社區(qū)綜治、維穩(wěn)、信訪工作應(yīng)急處置預(yù)案[推薦]

XXXX街道辦事處綜治、維穩(wěn)、信訪工作

應(yīng)急處置預(yù)案

為密切全辦人民群眾的聯(lián)系，暢通信訪渠道，維護(hù)信訪秩序，及時(shí)協(xié)調(diào)處理有關(guān)信訪事項(xiàng)，防止信訪事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，切實(shí)維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定，確保XXXX辦各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《信訪條例》和我辦信訪工作要求，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、工作原則

以黨的十八大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。社區(qū)內(nèi)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由綜治維穩(wěn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于越級(jí)上訪、群體性上訪、進(jìn)省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。

本預(yù)案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級(jí)信訪接待場所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的；因信訪突出問題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。

三、信訪應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組成、職責(zé)和分工

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對(duì)本社區(qū)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。

（二）成立本社區(qū)綜治、維穩(wěn)、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）信訪應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、制訂和修改應(yīng)急處置預(yù)案；

2、組建應(yīng)急處置隊(duì)伍，組織實(shí)施培訓(xùn)，督促做好信訪突發(fā)事件的預(yù)防措施和應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；

3、按照區(qū)委、區(qū)政府信訪辦要求，發(fā)布和解除應(yīng)急通知，組織社區(qū)內(nèi)信訪應(yīng)急處置隊(duì)伍和辦事處應(yīng)急救援行動(dòng)，現(xiàn)場緊急處置突發(fā)事故，必要時(shí)請(qǐng)有關(guān)方面支持；

4、做好事件的善后處理工作；

四、建立信息報(bào)送制度

社區(qū)專職人員發(fā)現(xiàn)重大信訪苗頭情況、發(fā)現(xiàn)信訪對(duì)象已有非正常信訪行為，應(yīng)立即向信訪維穩(wěn)處置領(lǐng)導(dǎo)小組和街綜治辦報(bào)告，同時(shí)采

取邊勸阻邊報(bào)告等相應(yīng)的有效措施穩(wěn)定上訪人。維護(hù)好治安秩序，防止信訪事態(tài)的不斷擴(kuò)大。報(bào)告時(shí)都要說明事件的時(shí)間、地點(diǎn)、人員情況、事件原因及處理情況等，五、對(duì)發(fā)生情況的處理原則和要求

發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開展工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對(duì)策，組織力量，采取可行性方式來應(yīng)對(duì)事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動(dòng)，開展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。

（一）必須堅(jiān)持依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；又要堅(jiān)持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。

（二）要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，本社區(qū)接到通知后，主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

六、事件的善后處理工作

1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對(duì)信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)教育。經(jīng)教育后改正的對(duì)其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。

2、對(duì)非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無效的，由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。

3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成全面報(bào)告，上報(bào)區(qū)信訪辦辦公室。

第四篇：社區(qū)綜治、維穩(wěn)、信訪工作應(yīng)急處置預(yù)案

華糖社區(qū)綜治、維穩(wěn)、信訪工作

應(yīng)急處置預(yù)案

為密切全社區(qū)人民群眾的聯(lián)系，暢通信訪渠道，維護(hù)信訪秩序，及時(shí)協(xié)調(diào)處理有關(guān)信訪事項(xiàng)，防止信訪事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，切實(shí)維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定，確保全社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《信訪條例》和我社區(qū)信訪工作要求，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、工作原則

以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。社區(qū)內(nèi)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由綜治維穩(wěn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于越級(jí)上訪、群體性上訪、趙省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。

本預(yù)案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級(jí)信訪接待場所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的；因信訪突出問題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。

三、信訪應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組成、職責(zé)和分工

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對(duì)本社區(qū)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。

（二）成立本社區(qū)綜治、維穩(wěn)、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）信訪應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、制訂和修改應(yīng)急處置預(yù)案；

2、組建應(yīng)急處置隊(duì)伍，組織實(shí)施培訓(xùn)，督促做好信訪突發(fā)事件的預(yù)防措施和應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；

3、按照市委、市政府信訪辦要求，發(fā)布和解除應(yīng)急通知，組織社區(qū)內(nèi)信訪應(yīng)急處置隊(duì)伍和辦事處應(yīng)急救援行動(dòng)，現(xiàn)場緊急處置突發(fā)事故，必要時(shí)請(qǐng)有關(guān)方面支持；

4、做好事件的善后處理工作；

四、建立信息報(bào)送制度

各社區(qū)專職人員發(fā)現(xiàn)重大信訪苗頭情況、發(fā)現(xiàn)信訪對(duì)象已有非正常信

訪行為，應(yīng)立即向信訪維穩(wěn)處置領(lǐng)導(dǎo)小組和街綜治辦報(bào)告，同時(shí)采取邊勸阻邊報(bào)告等相應(yīng)的有效措施穩(wěn)定上訪人。維護(hù)好治安秩序，防止信訪事態(tài)的不斷擴(kuò)大。報(bào)告時(shí)都要說明事件的時(shí)間、地點(diǎn)、人員情況、事件原因及處理情況等，五、對(duì)發(fā)生情況的處理原則和要求

發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開展工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對(duì)策，組織力量，采取可行性方式來應(yīng)對(duì)事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動(dòng)，開展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。

（一）必須堅(jiān)持依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；又要堅(jiān)持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。

（二）要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，本社區(qū)接到通知后，主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

六、事件的善后處理工作

1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對(duì)信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)教育。經(jīng)教育后改正的對(duì)其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。

2、對(duì)非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無效的，由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。

3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成全面報(bào)告，上報(bào)街綜治辦公室。

第五篇：單位綜治維穩(wěn)工作制度

公司綜治維穩(wěn)工作規(guī)章制度

第一條 認(rèn)真學(xué)習(xí)、增強(qiáng)工作效力

全體職工必須認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)治安綜合治理維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有關(guān)文件、會(huì)議及領(lǐng)導(dǎo)講話精神，確保自己的工作言行，既不違反大政方針，又能切合具體實(shí)際，保障工作與言行不存在麻痹大意、推諉扯皮，吃拿卡要現(xiàn)象，保持部門和個(gè)人與廣大人民群眾之間共建互信機(jī)制，遇事能及時(shí)商量、有效溝通、合情處理，不釀造和蓄積社會(huì)矛盾和隱患性問題。

第二條 一崗雙責(zé)、堅(jiān)持發(fā)展穩(wěn)定兩促進(jìn)

無論領(lǐng)導(dǎo)或是職工，無論是從事分管領(lǐng)導(dǎo)工作或是具體經(jīng)辦事項(xiàng)，都必須把工作推進(jìn)與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定像融合，不能只求工作進(jìn)度而不經(jīng)工作規(guī)范，不能只求工作結(jié)果而不講工作程序，更不能只圖追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽略社會(huì)治安隱患問題的發(fā)生。無論領(lǐng)導(dǎo)或職工解決問題、作出決定、發(fā)表觀點(diǎn)意見等都要力求由法律法規(guī)和政策規(guī)定作依據(jù)，不能有違法、違規(guī)言行侵犯當(dāng)事人的利益引起爭端，引發(fā)社會(huì)治安問題的產(chǎn)生。

第三條 嚴(yán)格實(shí)行重要節(jié)日，重要會(huì)議等重要時(shí)期的值班工作制度。

凡元旦、春節(jié)及各種法定長假節(jié)日，凡國家及省、市“黨代會(huì)”、“人代會(huì)”等重要時(shí)期都要實(shí)行輪流值班制度，單位領(lǐng)導(dǎo)全天不能關(guān)機(jī)，單位職工頁應(yīng)隨時(shí)保持在可聯(lián)系狀態(tài)。值班任務(wù)是及時(shí)發(fā)現(xiàn)動(dòng)向或苗頭，及時(shí)處理或報(bào)告。無論是自己處理或報(bào)告的事項(xiàng)都應(yīng)做好全

程記錄以便事后檢驗(yàn)并能向有可能前來爭執(zhí)，質(zhì)詢的人提供全面的備查資料。

第四條 高度重視信訪工作、特別注重信訪引發(fā)的源頭性問題

信訪工作首先必須堅(jiān)持“管行業(yè)、必須兼顧信訪”的原則。處理涉及群體利益的工作，必須要疏通群眾的思想，做好群眾的思想工作，自己分管的工作產(chǎn)生信訪，分管領(lǐng)導(dǎo)要注重分析根源或苗頭性問題，分析運(yùn)用法律法規(guī)規(guī)定和適用政策是不是運(yùn)用準(zhǔn)確的問題，對(duì)群眾不服、思想不通的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人由要求組織聽證、或者提起行政復(fù)議甚至是法律訴訟的權(quán)利，引導(dǎo)其通過合法程序依法維護(hù)自己的權(quán)利，確屬無理取鬧的，要收集好證據(jù)作出相應(yīng)的處理決定，對(duì)自己和單位不能處理的，提交證據(jù)以及相關(guān)事實(shí)資料申報(bào)公安機(jī)關(guān)參與解決。對(duì)文化素質(zhì)不高，政策法律知識(shí)欠缺的群眾來訪要寬容，要耐心傾聽其呼聲，合情、合理及時(shí)地解決好他們反映和要求解決的問題，對(duì)背后指使的隨意性纏訪，無理信訪，粗暴信訪，依程序先做其思想工作，后告知其可要求進(jìn)行聽證及向法院起訴的正當(dāng)渠道，對(duì)不按正當(dāng)方式正常行為反映要求解決問題的，要及早告公安機(jī)關(guān)依照治安處罰法等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定嚴(yán)格處罰。

二、責(zé)任追究

第五條 綜治與社會(huì)穩(wěn)定工作采取產(chǎn)生于那個(gè)崗位，問責(zé)到那個(gè)崗位責(zé)任人的方式追究責(zé)任，責(zé)任追究暫不作細(xì)分量化責(zé)任追究。

但有下列情節(jié)之一的取消其評(píng)定先進(jìn)或優(yōu)秀的年終考核評(píng)定資格。

（一）因工作行為產(chǎn)生重大過失，有吃卡要，推諉扯皮行為，被當(dāng)事人有證據(jù)申訴到法定職權(quán)機(jī)關(guān)受理和認(rèn)定的。

（二）擅自以個(gè)人表態(tài)，承諾并以個(gè)人意見解決處理問題引起爭執(zhí)、爭議、影響到單位正常工作秩序的。

（三）有法不依、有禁不止、不作為、亂作為等引起越級(jí)信訪、引發(fā)矛盾糾紛，影響社會(huì)穩(wěn)定的。

第六條 其他不明顯的行為有職工在考核中，進(jìn)行評(píng)定打分考核，充分體現(xiàn)人民群眾的監(jiān)督權(quán)與評(píng)判權(quán)。

第七條 有重大違法行為的，送交司法機(jī)關(guān)處理。

第八條 對(duì)收到本制度規(guī)定處罰或者處理的職工，如有合法，合理的理由申辯和爭議，由公司黨組或者公司領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出決定改變或者維持原處罰、處理決定。

XX（單位）黨支部