單位維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案

為迅速有效處置本單位社會治安綜合治理突發(fā)事件，防止事態(tài)進一步擴大，切實維護社會秩序，確保社會穩(wěn)定，根據(jù)縣委對社會治安綜合治理維穩(wěn)工作要求，結(jié)合本單位工作實際，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧單位為目的，立足講政治的高度、嚴格防控，及時有效處置單位內(nèi)突發(fā)事件。

二、應(yīng)急預(yù)案適用范圍

適用涉及本單位突發(fā)性非正常群體上訪，越級上訪事件及突發(fā)性重點問題。

三、處置突發(fā)性事件遵循的原則

(一)部門管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)。

事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合。

（二）宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激。

講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。

（三）快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。

及時就地依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合。

（四）內(nèi)緊外松，內(nèi)外有別。

對內(nèi)要及時掌握信息迅速研判，做好正面教育引導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；把握正確輿論導(dǎo)向，嚴格控制報道程序和范圍，統(tǒng)一口徑，避免事態(tài)無序擴大。

四、成立組織，明確職責(zé)

（一）成立維穩(wěn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：xxx

副組長：xxx

成員：

（二）維穩(wěn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

1、負責(zé)處理本單位非內(nèi)正常突發(fā)性群體集訪、越級上訪事件及突發(fā)性重點問題。

2、如有在第一條中的情況，及時啟動本《維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》。

3、按照“部門管理、分級負責(zé)”的原則，協(xié)調(diào)處理本單位維穩(wěn)問題。

4、隨時了解、掌握和分析本單位群體性事件的苗頭和動態(tài)，及時向市住建委維穩(wěn)辦提供信息。

5、及時迅速采取有效措施控制事態(tài)，依法依紀處理群眾來訪。

6、督促檢查本單位處理群體性事件各項措施的落實情況。

7、總結(jié)工作經(jīng)驗，不斷提高處理突發(fā)事件的能力。

（三）成立社會穩(wěn)定重大事項評估工作小組

組?長：xxx

副組長：xxx

成?員：其它院領(lǐng)導(dǎo)及各部門負責(zé)人

五、突發(fā)性非正常上訪事件及重點問題處置程序

(一)已掌握信息的集體上訪處置程序

1、及時向主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

2、根據(jù)掌握的上訪人員的基本情況，由綜治辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門或相關(guān)人員，適時開展協(xié)調(diào)處置。

3、研究制定具體穩(wěn)控措施，實行包案責(zé)任制。

4、及時調(diào)度，處置結(jié)果及時上報。

（二）未掌握信息源的上訪事件處置程序

1、責(zé)任部門及時向主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

2、想方設(shè)法以最短的時間趕到現(xiàn)場參與事件的處置。

3、工作人員到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：

（1）控制事態(tài)，制定現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，及時向單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場情況。

（2）了解上訪人員提出的主要問題，有針對性做好解釋疏導(dǎo)工作。

（3）通知上訪人員所在部門主要負責(zé)人或相關(guān)人員赴現(xiàn)場進行勸導(dǎo)，動員家人參與做好思想工作。

4、對大規(guī)模的人員上訪，要求群訪對象推選3～5名代表反映問題。

5、掌握上訪人員基本情況后，實行包案責(zé)任制，切實解決來訪人反映的實際問題。

6、及時調(diào)度，處置結(jié)果及時上報。

7、各責(zé)任人對突發(fā)事件及時記錄。談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料整理歸檔保存。

六、工作要求

（一）提高維穩(wěn)工作重要性的認識。

建立工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，各部門主要負責(zé)人是本部門維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人，要管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，確保穩(wěn)定工作萬無一失。

（二）建立維穩(wěn)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。

維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)本單位維穩(wěn)工作，各部門要密切配合，各司其職，形成合力。凡是涉及維穩(wěn)的工作，分管領(lǐng)導(dǎo)、部門主要負責(zé)人必須在第一時間作出反應(yīng)，不折不扣地執(zhí)行維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作指令。

（三）認真做好排查走訪工作。

要關(guān)心干警生活，重視干警的利益問題，特別要關(guān)心弱勢群體，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際困難。認真查找本單位不穩(wěn)定因素，堵塞漏洞，做好特殊群眾摸底調(diào)查，及時掌握情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告，早介入、早化解，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。