第一篇：突發(fā)性環(huán)境污染問題

突發(fā)性環(huán)境污染問題

姓名：馮亮班級：學(xué)號：（專題A作業(yè)）

2016級環(huán)境與管理（碩士班）340563

石化企業(yè)是一個(gè)具有多種類儲量較大、易燃易爆、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品的特殊企業(yè)，高溫高壓裝置多年且裝置具有上下連鎖的關(guān)系。企業(yè)的特殊性易誘發(fā)突發(fā)性環(huán)境污染事故，尤其是有毒有害物品的泄漏事故，對環(huán)境造成極大危害，因此環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測對于防范突發(fā)性環(huán)境污染事故，在事先預(yù)防、事先檢測、事后恢復(fù)的整個(gè)過程中均起著極其重要的作用。突發(fā)性環(huán)境污染事故的分類

根據(jù)事故發(fā)生原因、主要污染物性質(zhì)和事故表現(xiàn)形式等，可以分為七類：

① 有毒有害物質(zhì)污染事故：指在生產(chǎn)、生活過程中因生產(chǎn)、使用、貯存、運(yùn)輸、排放不當(dāng)導(dǎo)致有毒有害化學(xué)品泄漏或非正常排放所引發(fā)的污染事故。

② 毒氣污染事故：實(shí)際是上面事故的一種，由于毒氣污染事故最常見，所以另列，主要有毒有害氣體有：一氧化碳、硫化氫、氯氣、氨氣等。

③ 爆炸事故：易燃、易爆物質(zhì)所引起的爆炸、火災(zāi)事故。例：煤礦瓦斯、煙花爆竹廠以及煤氣、石油液化氣、天然氣、油漆硫磺使用不當(dāng)造成爆炸事故。有些垃圾、固體廢物堆放或處置不當(dāng)，也會發(fā)生爆炸事故。

④ 農(nóng)藥污染事故：劇毒農(nóng)藥在生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸過程中、因意外、使用不當(dāng)所引起的泄漏所導(dǎo)致的污染事故。

⑤ 放射性污染事故：生產(chǎn)、使用、貯存、運(yùn)輸放射性物質(zhì)過程中不當(dāng)而造成核輻射危害的污染事故。

⑥ 油污染事故：原油、燃料油以及各種油制品在生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸和使用過程中因意外或不當(dāng)而造成泄漏的污染事故。

⑦ 廢水非正常排放污染事故：因不當(dāng)或事故使大量高濃度水突然排入地表水體，致使水質(zhì)突然惡化。

2、突發(fā)性環(huán)境污染事故的特征

突發(fā)性環(huán)境污染事故的特征有以下幾種：

① 形式多樣性：有核污染;農(nóng)藥、有毒化學(xué)品;溢油;爆炸等事故。產(chǎn)生方式有在生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸中使用和處置不當(dāng)所引起。

②發(fā)生的突然性：一般環(huán)境污染是常量排污，有其固定排污方式和途徑。而突發(fā)性事件往往無固定排污方式，在人們意料之外。

③ 危害的嚴(yán)重性：一般環(huán)境污染多產(chǎn)生于生產(chǎn)過程之中，短期內(nèi)排污量少，相對危害小，不破壞正常生活和秩序，而突發(fā)性事件，往往在極短時(shí)間內(nèi)一次性大量泄漏有毒物或發(fā)生嚴(yán)重爆炸，短期內(nèi)難以控制，破壞性大，損失嚴(yán)重。

④ 處理處置的艱巨性：由于事故的突發(fā)性、危害的嚴(yán)重性，所以很難在短期內(nèi)控制，加之污染面大，又給處理處置帶來了困難。

⑤突發(fā)性環(huán)境污染事故的規(guī)律性：突發(fā)性環(huán)境污染事故有其難以預(yù)料的一面，但也有其規(guī)律性一面，即污染源集中處(生產(chǎn)、使用、貯存、運(yùn)輸)是突發(fā)事故的發(fā)生源，工藝落后，制度不健全，管理不善，防范不足是發(fā)生事故的直接原因。

3、突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害

突發(fā)性環(huán)境污染事故往往在很短的時(shí)間內(nèi)造成大量人員死亡和受傷;重大的經(jīng)濟(jì)損失;造成社會不安定和恐慌;局部地區(qū)生態(tài)嚴(yán)重破壞。由于幾率很小、發(fā)生突然、污染物擴(kuò)散迅速，后果嚴(yán)重，使環(huán)境監(jiān)測、處理處置非常困難，成為環(huán)境監(jiān)測研究中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

從國內(nèi)外環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急管理比較中發(fā)現(xiàn)，我國環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急管理雖然取得了長足發(fā)展，但由于起步晚，與發(fā)達(dá)國家相比還有一定差距。因此我國應(yīng)該借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，更新應(yīng)急管理理念，認(rèn)真吸取松花江重大水環(huán)境污染事故教訓(xùn)，依據(jù)我國自身環(huán)境管理機(jī)制和環(huán)境污染突發(fā)事件的發(fā)生特點(diǎn)，從以下方面進(jìn)一步健全和完善我國環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急管理。

第一、健全應(yīng)急管理機(jī)制，建立全國統(tǒng)一的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。我國應(yīng)堅(jiān)持“常備不懈、積極兼容、統(tǒng)一指揮、分級管理、保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境”的環(huán)境應(yīng)急方針，隨著我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展，不斷深入地開展環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，推進(jìn)我國應(yīng)急管理逐步走向綜合防控和預(yù)警應(yīng)急管理的跨越式發(fā)展。通過國家和地方應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我國應(yīng)急管理模式的兩個(gè)轉(zhuǎn)變，從注重應(yīng)急處置向預(yù)防、處置和恢復(fù)全過程管理。

第二、確保國家環(huán)境安全功能，建立區(qū)域性應(yīng)急合作體系。我國應(yīng)在正確處理好與中央、軍隊(duì)、武警的關(guān)系的同時(shí)，還應(yīng)建立跨省的區(qū)域應(yīng)急合作體系，確保國家環(huán)境安全，為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造安全的社會環(huán)境。

第三、引進(jìn)環(huán)境應(yīng)急管理新理念，培養(yǎng)敏銳的應(yīng)急管理意識。環(huán)境應(yīng)急管理 3 的新理念應(yīng)從過去以部門為主的單項(xiàng)處置向政府統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、部門配合的綜合應(yīng)急管理轉(zhuǎn)變，實(shí)行組織、信息、資源三者統(tǒng)一的綜合應(yīng)急管理；從過去重視已發(fā)生事故的處置向預(yù)防、處置和善后全過程環(huán)境應(yīng)急管理轉(zhuǎn)變，特別要重視以預(yù)防為主。在我國日趨走向開放和高風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)代社會，各級政府人員都應(yīng)具備敏銳的環(huán)境污染突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)意識。

第四、完善和健全應(yīng)急法規(guī)體系，加強(qiáng)我國環(huán)境污染突發(fā)事件預(yù)警應(yīng)急綜合和預(yù)警管理的法律保障。首先，依據(jù)國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》中對突發(fā)事件的處理程序、辦法和要求，嚴(yán)格貫徹突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制、報(bào)告制度、程序規(guī)范、應(yīng)急措施、善后處理等一系列重大措施；統(tǒng)一目前的重大和特大突發(fā)公共事件在緊急狀態(tài)下的應(yīng)急機(jī)制，制定專門的應(yīng)急法規(guī)，確保政府在緊急的轉(zhuǎn)變；從單項(xiàng)應(yīng)急管理體制向部門聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合的綜合應(yīng)急管理體制轉(zhuǎn)變。

通過法律及各項(xiàng)政策法規(guī)，對應(yīng)急投入、隊(duì)伍建設(shè)、物資供應(yīng)等基礎(chǔ)工作予以法律保障；同時(shí)規(guī)范各級主體的行為，明確責(zé)任，加強(qiáng)日常的危機(jī)管理和防范。同時(shí)在健全法制方面，各級地方政府也應(yīng)該研究地方綜合應(yīng)急法制管理制度，編制地方應(yīng)急管理?xiàng)l例，確保地方環(huán)境污染突發(fā)事件預(yù)警應(yīng)急管理有法可依。

第五、建立環(huán)境污染突發(fā)事件預(yù)警應(yīng)急計(jì)劃，逐步完善應(yīng)急規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案體系。處理好危機(jī)時(shí)應(yīng)急管理和常態(tài)管理中的應(yīng)急管理的關(guān)系，提倡“事先預(yù)警應(yīng)急管理”模式。在規(guī)劃中各種應(yīng)急規(guī)劃應(yīng)綜合起來，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃相銜接，做到平戰(zhàn)結(jié)合、常規(guī)管理與危機(jī)應(yīng)急管理的結(jié)合。

第六、建立常設(shè)性的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。在全國整體戰(zhàn)略層面上，建立健全具有決策功能、常設(shè)性的應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的地方應(yīng)急中心。其次，完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。再者，在省、市、縣地方各級政府層面上，根據(jù)各地不同的發(fā)展?fàn)顩r，實(shí)事求是地設(shè)置相關(guān)部門，明確具體的組織形式及職能。此外，建設(shè)國家應(yīng)急事件案例庫和應(yīng)急培訓(xùn)中心，培育應(yīng)急管理專家，建立應(yīng)對不同類型事故的專家信息庫，實(shí)現(xiàn)危機(jī)管理中決策者與專家之間的及時(shí)溝通和互動(dòng)。

第七、構(gòu)建應(yīng)急管理的社會整體聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，建立全民參與機(jī)制，提高社會整體的應(yīng)急能力。全民參與主要是進(jìn)行預(yù)防教育，對規(guī)劃和預(yù)案編制的參與、建立應(yīng)急自主組織和加強(qiáng)社區(qū)應(yīng)急建設(shè)。我國許多城市已組織開展了城市應(yīng)急宣傳教育和預(yù)案演練活動(dòng)，編寫城市應(yīng)急自救手冊，鼓勵(lì)公眾參與、完善應(yīng)急避難場所 4 體系建設(shè)。

第八、建立透明的環(huán)境應(yīng)急信息管理機(jī)制，健全應(yīng)急社會網(wǎng)絡(luò)，建立應(yīng)急信息管理國際合作平臺。我國應(yīng)建立和完善環(huán)境信息公開機(jī)制，建立多元的信息系統(tǒng)，確保多元信息系統(tǒng)的常規(guī)運(yùn)作。同時(shí)確保建立一個(gè)高效的應(yīng)急信息管理中心，確立信息報(bào)告的可信度和權(quán)威性。鼓勵(lì)民眾和社會團(tuán)體參與應(yīng)急管理，構(gòu)建廣泛的社會參與機(jī)制和評價(jià)激勵(lì)機(jī)制。積極加強(qiáng)與國外主要國際組織與媒體的合作與交流，確保各項(xiàng)政策得到國內(nèi)外各個(gè)方面的準(zhǔn)確理解。加大國際應(yīng)急管理資源的開發(fā)和使用力度，建立一個(gè)能與世界各國之間展開多方合作的應(yīng)急管理國際互動(dòng)平臺，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理的國際合作與信息交流。

第二篇：縣級突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案

HS縣突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)性環(huán)境污染事件的危害，規(guī)范各類突發(fā)性環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作，及時(shí)、合理地處置可能發(fā)生的各類重大突發(fā)性環(huán)境污染事件，有效控制和消除污染，維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，保護(hù)人民身心健康及正常生活、生產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)行，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

第一部分

總

則

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本”、“預(yù)防為主”的原則，規(guī)范和強(qiáng)化應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作，以環(huán)境污染事件現(xiàn)場處理、消除污染危害、做好善后工作為重點(diǎn)，形成和完善我縣防范有力、指揮有序、機(jī)動(dòng)靈活、快速高效、協(xié)調(diào)一致的突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急處置體系，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定。

二、編制依據(jù)

1、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

2、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

3、《國家突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》

4、《安徽省突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》

三、工作原則

(一)預(yù)防為主、常備不懈

堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，宣傳普及環(huán)境應(yīng)急知識，不斷提高公眾環(huán)境安全意識。建立和加強(qiáng)突發(fā)性環(huán)境污染事件的預(yù)警機(jī)制，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、快速反應(yīng)、及時(shí)控制。

(二)政府負(fù)責(zé)、部門合作

縣人民政府對突發(fā)性環(huán)境污染事件的處理負(fù)總責(zé)。各部門按照應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)，各司其職，相互配合，不斷提高我縣的整體應(yīng)急反應(yīng)能力。

(三)依靠科學(xué)、快速反應(yīng)

不斷完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力貯備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力，依靠科學(xué)，加強(qiáng)科研指導(dǎo)，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急工作的科學(xué)化、規(guī)范化。

三、事件分級

按照突發(fā)性環(huán)境事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級）四級。

（一）特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）

凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件：

⑴

發(fā)生3PP人以上SW，或中毒（重傷）1PPPP人以上；

⑵

因環(huán)境事件需要疏散、轉(zhuǎn)移群眾5LL人，或直接經(jīng)濟(jì)損失1PPPPPPLL元以上；

⑶

區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；

⑷

因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；

⑸

利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；

⑹

因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；

⑺

因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯存中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)。生活的污染事故。

（二）重大環(huán)境事件（Ⅱ級）

凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：

⑴

發(fā)生1PP人以上、3PP人以下SW，或中毒（重傷）5PP人以上、1PPPP人以下。

⑵

區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境收到污染；

⑶

因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動(dòng)受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1LL人以上、5LL人以下；

⑷1、2類放射源丟失、被盜或失控；

⑸

因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。

（三）較大環(huán)境事件（Ⅲ級）

凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：

⑴

發(fā)生3人以上、1PP人以下SW，或中毒（重傷）5PP人以下;

⑵

因環(huán)境污染造成跨市行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動(dòng)受到影響；

⑶

3類放射源丟失、被盜或失控。

（四）一般環(huán)境事件（Ⅳ級）

凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件：

⑴

發(fā)生3人SW；

⑵

因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)糾紛，引起一般群體性影響的；

⑶4、5類放射源丟失、被盜或失控。

四、適用范圍

本預(yù)案適用于在我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事件的控制和和處置。本預(yù)案所稱突發(fā)性環(huán)境污染事件，是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境安全、人體健康受到危害，社會經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事故。包括廢水、廢氣、固體廢棄物（含危險(xiǎn)廢物）、危險(xiǎn)化學(xué)品、有毒化學(xué)品和電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源，以及核、生物化學(xué)等方面環(huán)境污染或生態(tài)破壞事故。具體主要包括：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品及其它有毒有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事件。

（二）工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中因生產(chǎn)裝置、污染防治設(shè)施、設(shè)備等因素發(fā)生意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故。

（三）影響飲用水源地水質(zhì)的突發(fā)性嚴(yán)重環(huán)境污染事件。

（四）因遭受自然災(zāi)害而造成的可能危及人體健康的環(huán)境污染事件。

（五）周邊城市的環(huán)境污染對我市造成環(huán)境危害的特大污染事故。

（六）其他突發(fā)性的環(huán)境污染事件。

第二部分

可能導(dǎo)致HS縣突發(fā)環(huán)境事件的原因及危險(xiǎn)性評估

根據(jù)HS縣區(qū)域分布及企業(yè)的生產(chǎn)情況，可能造成突發(fā)環(huán)境事件的原因是企業(yè)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品及其它有毒有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過程中發(fā)生爆炸、燃燒等。具體情況如下：

一、HS縣危險(xiǎn)化學(xué)品分布情況

HS縣危險(xiǎn)化學(xué)品涉及儲存、運(yùn)輸、使用、廢棄物處置等各個(gè)環(huán)節(jié)，涉及到化工、電鍍、醫(yī)藥、環(huán)保、教育等各個(gè)領(lǐng)域。主要集中分布在鰲牌公司、世林集團(tuán)、黃金礦業(yè)有限公司、忠福硅溶膠等企業(yè)，四家企業(yè)分別位于衡山鎮(zhèn)、與兒街鎮(zhèn)和東西溪鄉(xiāng)。具體情況見下表：

危險(xiǎn)化學(xué)品名稱、用量及其理化性質(zhì)和毒性一覽表

危險(xiǎn)品名稱

使用

單位

理化性質(zhì)

毒性及防護(hù)

氫氟

酸

SW集團(tuán)

含HF4PP%的水溶液，易揮發(fā)，露置空氣冒白煙，對多種金屬有腐蝕作用，能通H發(fā)孔劑燃燒

極毒，能腐爛指甲、骨頭，戴防毒面具和手套

液

氯

KK礦業(yè)

黃綠色、有刺激性氣味的液化氣體。熔點(diǎn)-1PP1，沸點(diǎn)-34。5。在空氣中燃燒，易燃?xì)怏w與其易形成爆炸性混合物，與許多化學(xué)品發(fā)生爆炸，遇潮濕氣體可形成鹽酸。

有毒，對眼睛、呼吸道、皮膚有極強(qiáng)的刺激性，引起呼吸困難，戴防毒面具，穿全身防護(hù)服。

氰

化

鈉

KK礦業(yè)

白色或灰色粉末狀結(jié)晶，有微弱的氰化氫氣味。熔點(diǎn)563。7沸點(diǎn)1496

劇毒，抑制呼吸酶，造成細(xì)胞內(nèi)窒息。戴防毒面具和自給式呼吸器，穿全身防護(hù)服。

LL公司

鹽酸

PP硅溶膠公司

常溫下氣味，容于水，強(qiáng)酸性，強(qiáng)腐蝕性。

防酸堿工作服，戴防酸堿手套，用大量水沖洗，用堿中和。少量用沙土、干石灰或蘇打灰混合，大量泄露，構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。

二、正常情況下危險(xiǎn)污染物排放情況

按我縣危險(xiǎn)化學(xué)品的用途可知正常情況下，危險(xiǎn)化學(xué)品主要在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生廢水、廢氣和廢渣。按正常處理后排放。

三、可能導(dǎo)致事故發(fā)生的原因及事故危險(xiǎn)性評估

危險(xiǎn)化學(xué)品事故主要有泄漏、火災(zāi)（爆炸）兩大類。主要原因分為操作失誤和設(shè)備缺陷。

可能導(dǎo)致事故發(fā)生的原因及事故危險(xiǎn)性評估表

序號

事故

事故原因

事故危險(xiǎn)性評估

氫氟酸

泄漏

儲罐

泄漏

產(chǎn)生污染物

HF氣體

波及范圍

周圍及下風(fēng)向1PPPPPPM

污染對象

周圍人群和農(nóng)作物

污染后果

農(nóng)作物受害、人員中毒

液氯泄漏

儲罐泄漏

儲罐爆炸

產(chǎn)生污染物

氯氣

波及范圍

周圍及下風(fēng)向1PPPPPPM

污染對象

周圍人群和農(nóng)作物

污染后果

農(nóng)作物受害、人員中毒

氰化鈉

泄漏

儲罐泄漏

操作失誤

產(chǎn)生污染物

氫化氰

波及范圍

周圍及下風(fēng)向1PPPPPPM

污染對象

周圍人群和農(nóng)作物

污染后果

農(nóng)作物受害、人員中毒

鹽酸泄露

儲罐閥泄漏或運(yùn)輸事故

產(chǎn)生污染物

苯

波及范圍

周圍及下風(fēng)向1PPPPPP米范圍

污染對象

周圍人群

污染后果

環(huán)境污染，人員中毒，四、事故現(xiàn)場區(qū)域劃分

危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境事故根據(jù)危害范圍分為3個(gè)區(qū)域：

(一)事故中心區(qū)域。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場PP～5PPPPm的區(qū)域。此區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品濃度指標(biāo)高，有危險(xiǎn)化學(xué)品擴(kuò)散，并伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生，建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞，人員急性中毒。

(二)事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)即距事故現(xiàn)場5PPPP～1PPPPPPm的區(qū)域。該區(qū)域空氣中危險(xiǎn)化學(xué)品濃度較高，作用時(shí)間較長，有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。

(三)受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域，該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴(kuò)散的小劑量危險(xiǎn)化學(xué)品危害。

五、事故處置建議措施

事故名稱

建議措施

氫氟酸泄漏

戴隔離式防毒面具，先用稀堿中和，再用霧狀、泡沫狀水沖冼，沖冼水排入廢水處理系統(tǒng)進(jìn)行處理。

液氯泄漏

戴隔離式防毒面具，先用稀堿中和，再用水沖冼，沖冼水排入廢水處理系統(tǒng)進(jìn)行處理。

氰化鈉泄漏

戴好防毒面具與手套，掃起泄漏物，倒至大量水中。加入過量NaClO或漂白粉，放置24小時(shí)，確認(rèn)氰化物全部分解，稀釋后放入廢水系統(tǒng)。

鹽酸泄露

少量泄露，用沙土、干石灰或蘇打灰混合，大量泄露，構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。大量泄露，用大量水沖洗，用堿中和。

第三部分

應(yīng)急預(yù)案組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

一、指揮機(jī)構(gòu)

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)其性質(zhì)、類別及嚴(yán)重程度，縣人民政府成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理指揮部，其成員由各相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮(見附件)，對突發(fā)環(huán)境事件實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)社會力量和各種資源，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立相應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部和相應(yīng)組織，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理工作的決策，進(jìn)行現(xiàn)場指揮，組織應(yīng)急救援，制定控制措施；檢查督促有關(guān)單位做好事件調(diào)查處置、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理及恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序等工作；督促政府各職能部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，制定應(yīng)急處理預(yù)案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行；檢查、督促各單位做好各項(xiàng)突發(fā)環(huán)境事件的防范措施和應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作。必要時(shí)，組織領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)防控單位進(jìn)行應(yīng)急處理的演練。

各級應(yīng)急指揮部門下設(shè)辦公室，組織開展監(jiān)督、檢查及演練活動(dòng)；接報(bào)突發(fā)環(huán)境事件后，立即向指揮部匯報(bào)，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的要求，做好應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)準(zhǔn)備和各項(xiàng)措施的落實(shí)工作，保障整個(gè)應(yīng)急處理工作有序進(jìn)行；負(fù)責(zé)向上級有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的信息。

二、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理指揮部下設(shè)八個(gè)工作組作為具體工作機(jī)構(gòu)。

（一）現(xiàn)場監(jiān)測處置組

由縣環(huán)保局牽頭?？h農(nóng)委、縣林業(yè)局、縣水利局等部門參加。負(fù)責(zé)實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、現(xiàn)場處置、調(diào)查處理、監(jiān)測、報(bào)告、監(jiān)督檢查、人員培訓(xùn)、宣傳教育等工作，督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實(shí)措施。承辦總指揮部交辦的其它事項(xiàng)。

（二）交通運(yùn)輸保障組

由縣交通局牽頭,負(fù)責(zé)優(yōu)先安排應(yīng)急物資和疏散人員的運(yùn)送轉(zhuǎn)移，督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實(shí)措施。承辦總指揮部交辦的其它事項(xiàng)。

（三）醫(yī)療救治組

由縣衛(wèi)生局牽頭，有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位參加。負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治、疾病預(yù)防，督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實(shí)醫(yī)療救治措施。承辦總指揮部交辦的其它事項(xiàng)。

（四）后勤保障組

由縣計(jì)委牽頭，縣工經(jīng)委、縣財(cái)政局、縣民政局、縣科技局、縣氣象局等部門參加。負(fù)責(zé)與處置突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)物資的供應(yīng)、運(yùn)輸、調(diào)運(yùn)、儲備，提供現(xiàn)場處置技術(shù)及事件處置時(shí)氣象動(dòng)態(tài)，安置受害群眾，督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實(shí)措施。承辦總指揮部交辦的其它事項(xiàng)。

（五）社會治安組

縣公安局、武警支隊(duì)負(fù)責(zé)密切注視事件動(dòng)態(tài)，依法、及時(shí)、妥善地處置與人民生命財(cái)產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定有關(guān)的突發(fā)事件,查處打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會治安秩序，協(xié)助環(huán)保部門做好污染調(diào)查和事件處理，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)制隔離措施，督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實(shí)措施。承辦總指揮部交辦的其它事項(xiàng)。

（六）宣傳組

由縣委宣傳部牽頭，縣環(huán)保局、縣廣電局及縣有關(guān)新聞單位參加。負(fù)責(zé)組織宣傳普及有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件防治知識，發(fā)布新聞及通報(bào)有關(guān)情況，并向上級新聞單位提供有關(guān)工作信息。督促指導(dǎo)有關(guān)部門相關(guān)工作落實(shí)情況。承辦總指揮部交辦的其它事項(xiàng)。

（七）監(jiān)察組

縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督監(jiān)察各地貫徹執(zhí)行環(huán)境事件防治政策、法律法規(guī)和履行職責(zé)的情況，受理處置突發(fā)環(huán)境事件中違反行政紀(jì)律行為的控告、檢舉，調(diào)查處理在處置工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、玩忽職守、違規(guī)違紀(jì)等行為。承辦總指揮部交辦的其它事項(xiàng)。

（八）辦公室

指揮部下設(shè)辦公室，由應(yīng)急指揮部成員單位參加。負(fù)責(zé)起草有關(guān)匯報(bào)材料、領(lǐng)導(dǎo)講話，草擬有關(guān)文件，編印工作簡報(bào)，溝通各組工作情況和信息，督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實(shí)措施。承辦總指揮部交辦的其它事項(xiàng)。

三、相關(guān)部門、單位和組織職責(zé)

(一)縣環(huán)保局

1、負(fù)責(zé)對環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、分析認(rèn)定，明確事故性質(zhì)及危害程度，并及時(shí)上報(bào)污染事故。

2、負(fù)責(zé)防治環(huán)境污染大可不必

破壞事故的技術(shù)儲備。

3、負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)人員對污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測、化驗(yàn)、消毒，最大限度地消除危害。

4、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查污染源單位的污染防治工作。

（二）縣計(jì)委、縣工經(jīng)委

組織制定突發(fā)環(huán)境事件控制規(guī)劃，把突發(fā)環(huán)境污染與事故控制和應(yīng)急體系建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃；組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度，保證供應(yīng)，維護(hù)市場秩序，保證物價(jià)穩(wěn)定。

（三）縣財(cái)政局

保證必要的經(jīng)費(fèi)支持，確保突發(fā)環(huán)境事件處置所需裝備、器材等物資的經(jīng)費(fèi)供給，并做好經(jīng)費(fèi)使用情況監(jiān)督檢查工作。

（四）縣公安局、武警支隊(duì)

要做好法制宣傳，密切注視事件動(dòng)態(tài)，依法、及時(shí)、妥善地處置與人民生命財(cái)產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定有關(guān)的突發(fā)事件，查處打擊違法犯罪活動(dòng)。協(xié)助環(huán)保部門做好污染調(diào)查，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)制隔離措施。

（五）縣衛(wèi)生局

做好傷員的救治，污染疏散區(qū)域人員的疾病預(yù)防和治療工作。

（六）縣交通局

優(yōu)先安排應(yīng)急物資和疏散人員的運(yùn)送轉(zhuǎn)移，做好污染區(qū)域的交通管理工作。

（七）縣民政局

做好社會捐助工作，專項(xiàng)用于突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的經(jīng)費(fèi)和物資管理使用工作以及救濟(jì)物資發(fā)放、污染區(qū)域內(nèi)人民群眾的轉(zhuǎn)移安置工作等。

（八）縣委宣傳部、縣廣電局

組織新聞媒體廣泛開展環(huán)境污染防控科普知識宣傳，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置的宣傳報(bào)道；堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)對突發(fā)環(huán)境事件期間新聞報(bào)道的規(guī)范管理，營造有利于處置工作深入開展的良好輿論氛圍。

（九）縣水利局、縣農(nóng)委、縣林業(yè)局

組織做好流域、水源流量控制與監(jiān)測，開展家畜及野生動(dòng)植物受污染情況的監(jiān)測和調(diào)查工作。

（十）縣氣象局

及時(shí)、準(zhǔn)確提供發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域的氣象情報(bào)資料。

（十一）縣科技局

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件需要，及時(shí)組織科技力量協(xié)作攻關(guān)，支持對突發(fā)事件有關(guān)防控工作的科學(xué)研究。

（十二）縣監(jiān)察局

負(fù)責(zé)調(diào)查處置突發(fā)環(huán)境事件期間的違規(guī)違紀(jì)、失職瀆職事件，嚴(yán)肅追究黨員和行政監(jiān)察對象的責(zé)任。

第四部分

信息管理

一、突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告

根據(jù)《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》的規(guī)定，按國家突發(fā)事件信息報(bào)告系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)告。

環(huán)境保護(hù)行政部門；

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位及其主管部門。

二、突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告時(shí)限和程序

突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任報(bào)告單位及人員發(fā)現(xiàn)或獲知突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向所在縣級環(huán)境保護(hù)局報(bào)告。

接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告的環(huán)境保護(hù)行政部門應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向本級人民政府報(bào)告，同時(shí)向上一級環(huán)保部門報(bào)告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和確認(rèn)。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)向上一級人民政府報(bào)告。

根據(jù)調(diào)查和確認(rèn)結(jié)果，一般環(huán)境事件48小時(shí)內(nèi)報(bào)告上一級環(huán)境保護(hù)行政部門；較大環(huán)境事件24小時(shí)內(nèi)報(bào)告省級環(huán)境保護(hù)行政部門；重大和特別重大環(huán)境事件6小時(shí)內(nèi)報(bào)告國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政部門。隨時(shí)報(bào)告事件勢態(tài)進(jìn)展情況。

三、突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告內(nèi)容及形式

突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為速報(bào)、確報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。

速報(bào)可用電話或直接報(bào)告；確報(bào)可通過電話或書面報(bào)告；處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告。報(bào)告采用適當(dāng)方式，避免在當(dāng)?shù)厝罕娭性斐刹涣加绊憽?/p>

速報(bào)內(nèi)容主要包括：環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額大小、人員受害情況、捕殺與砍伐國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物的名稱和數(shù)量、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。

確報(bào)是指在速報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程及采取的應(yīng)急措施等初步情況。

處理結(jié)果報(bào)告是指在確報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。

四、突發(fā)環(huán)境事件的通報(bào)與信息發(fā)布

建立應(yīng)急情況報(bào)告、通報(bào)制度，建立準(zhǔn)確、透明、適度、科學(xué)的突發(fā)事件信息發(fā)布制度。

縣環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)向本級人民政府報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件情況。按照國家環(huán)?？偩帧董h(huán)境污染與破壞事故新聞發(fā)布管理辦法》的規(guī)定，有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息，由縣環(huán)境保護(hù)局根據(jù)授權(quán)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向社會發(fā)布，其他相關(guān)部門、單位及個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自泄露事件信息。

縣人民政府及縣環(huán)境保護(hù)局，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對突發(fā)環(huán)境事件的輿論引導(dǎo)，建立快速發(fā)布機(jī)制，避免因發(fā)布滯后造成工作被動(dòng)。對媒體有關(guān)事件內(nèi)容的不準(zhǔn)確報(bào)道，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過發(fā)布通告或召開新聞發(fā)布會澄清事實(shí)真相，以正視聽。

第五部分

突發(fā)環(huán)境事件的處置程序

一、迅速報(bào)告

現(xiàn)場監(jiān)測處置組建立24小時(shí)值班制度，充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線電話作用，保持聯(lián)絡(luò)暢通，實(shí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

接事故報(bào)警后，值班人員必須在第一時(shí)間向縣應(yīng)急處理指揮部報(bào)告。

二、快速出擊

接報(bào)后，縣應(yīng)急處理指揮部指令現(xiàn)場監(jiān)測處置組負(fù)責(zé)人立即召集所有組成單位人員，攜帶污染事故專用應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)備，在最短的時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，同時(shí)啟動(dòng)“應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案”。

三、如果現(xiàn)場監(jiān)測處置組到達(dá)現(xiàn)場前，有關(guān)部門尚未對現(xiàn)場進(jìn)行處置，現(xiàn)場監(jiān)測處置組在迅速通知相關(guān)部門的同時(shí)，應(yīng)參與現(xiàn)場控制和處理，防止污染擴(kuò)散，根據(jù)現(xiàn)場勘察情況，配合劃定警戒線范圍，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。

四、現(xiàn)場調(diào)查

現(xiàn)場監(jiān)測處置組到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)迅速展開現(xiàn)場調(diào)查，判明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染物種類、性質(zhì)、數(shù)量，已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等情況，確定現(xiàn)場監(jiān)測布點(diǎn)、攝像、拍照等取證工作。

五、情況上報(bào)

現(xiàn)場監(jiān)測處置組負(fù)責(zé)人將現(xiàn)場調(diào)查情況及擬采取的措施及時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急處理指揮部負(fù)責(zé)人，按國家環(huán)保總局要求，做到6小時(shí)速報(bào)、24小時(shí)確報(bào)。同時(shí)縣應(yīng)急處理指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況和現(xiàn)場監(jiān)測處置組的要求，決定是否增派有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場增援。

六、污染處置

現(xiàn)場監(jiān)測處置組根據(jù)縣應(yīng)急處理指揮部的指示，積極參考各方意見，對事故影響范圍內(nèi)的污染物進(jìn)行處理處置，以減少污染危害。

七、污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布

根據(jù)現(xiàn)場污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查，現(xiàn)場監(jiān)測處置組向縣應(yīng)急處理指揮部建議建立污染警戒區(qū)域（劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域），由縣應(yīng)急處理指揮部及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門，做出是否發(fā)布警報(bào)決定。

同時(shí)，現(xiàn)場監(jiān)測處置組要及時(shí)進(jìn)行事故處理分析，向事故、事件處理組通報(bào)情況，確定對外宣傳統(tǒng)一口徑，由事故、事件處理組對新聞媒體發(fā)布污染事故消息。

八、污染跟蹤

現(xiàn)場監(jiān)測處置組要對污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，預(yù)測污染遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍，每24小時(shí)向縣應(yīng)急處理指揮部報(bào)告一次，直到事故污染消失。

九、調(diào)查取證

現(xiàn)場監(jiān)測處置組協(xié)同相關(guān)部門，調(diào)查、分析事故原因，實(shí)地取證，確定事故責(zé)任人，對涉案人員做調(diào)查詢問筆錄，立案查處。

十、結(jié)案歸檔

污染事故處理完畢后，形成總結(jié)報(bào)告，按時(shí)上報(bào)并存檔。

第六部分

組織、技術(shù)和后勤保障

一、組織保障

根據(jù)應(yīng)急工作需要，縣級環(huán)境保護(hù)行政部門設(shè)立突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，并確定專人負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警、預(yù)報(bào)的各項(xiàng)協(xié)調(diào)管理工作等。

二、技術(shù)保障

（一）突發(fā)性環(huán)境污染事件專家咨詢庫

建立環(huán)境應(yīng)急專家數(shù)據(jù)庫，確保在突發(fā)性環(huán)境污染事件發(fā)生后應(yīng)能迅速成立應(yīng)急處置專家咨詢組，為指揮決策提供專業(yè)咨詢。其職責(zé)是:

1、了解掌握國內(nèi)外突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急處理的相關(guān)知識和信息，提供咨詢服務(wù);

2、綜合評估突發(fā)性環(huán)境污染事件，預(yù)測其發(fā)展趨勢，提出啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案的建議;

3、指導(dǎo)、調(diào)整和評估應(yīng)急處理措施;

4、參與突發(fā)性環(huán)境污染事件的總結(jié)評估并提交評估報(bào)告。

（二）現(xiàn)場應(yīng)急環(huán)保專業(yè)隊(duì)伍

縣人民政府以現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍為基礎(chǔ)建立一支突發(fā)環(huán)境性環(huán)境污染事件應(yīng)急處置機(jī)動(dòng)隊(duì)伍，由環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境科研等人員組成。這支隊(duì)伍是應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事件的常備重要力量，隨時(shí)能夠參與和指導(dǎo)事件發(fā)生地環(huán)保部門開展突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作。其主要職責(zé)是:

1、指導(dǎo)應(yīng)急監(jiān)測分析，確定污染類別、程度、范圍;

2、進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、取證、評估及上報(bào)工作;

3、根據(jù)調(diào)查結(jié)果及專家意見，確定應(yīng)急處置的技術(shù)措施;

4、督導(dǎo)各項(xiàng)現(xiàn)場應(yīng)急處理措施的落實(shí);

5、開展突發(fā)環(huán)境性環(huán)境法治事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢等。

三、后勤保障

（一）裝備保障

縣級環(huán)保部門要充分發(fā)揮職能作用，根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測設(shè)備建設(shè)。增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測，動(dòng)態(tài)監(jiān)控，消除污染的能力，保證在發(fā)生環(huán)境事故時(shí)能有效防止對環(huán)境的污染和擴(kuò)散。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)政和計(jì)劃部門應(yīng)保障突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、處理經(jīng)費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)列入同級政府財(cái)政預(yù)算。捐助資金納入各級財(cái)政專戶管理，由應(yīng)急處理指揮部統(tǒng)一掌握、集中安排使用。

附件：

HS縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理指揮部成員名單

總

指

揮：縣

長

第一替代人：分管環(huán)保工作的副縣長

第二替代人：縣環(huán)保局局長

副總指揮：分管環(huán)保工作的副縣長

成員單位：縣政府辦公室

縣委宣傳部

縣環(huán)保局

縣計(jì)委

縣工經(jīng)委

縣公安局

縣武警支隊(duì)

縣監(jiān)察局

縣衛(wèi)生局

縣交通局

縣民政局

縣水利局

縣農(nóng)委

縣林業(yè)局

縣科技局

縣氣象局

縣財(cái)政局

縣廣電局

指揮部下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急日常工作,縣環(huán)保局局長任辦公室主任

第三篇：突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測

以下僅供參考：山 西 省 環(huán) 保 系 統(tǒng)處 置 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 應(yīng) 急 預(yù) 案為有效防范突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，及時(shí)、合理處置可能發(fā)生的各類重大、特大環(huán)境污染事故，保障人民群眾身心健康及正常生產(chǎn)、生活活動(dòng)，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《山西省處置突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，制定本預(yù)案。

指導(dǎo)思想突發(fā)環(huán)境事件控制和處置必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹“預(yù)防為主”、“以人為本”的原則，以規(guī)范和強(qiáng)化全省環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作為目標(biāo)，以預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件為重點(diǎn)，逐步完善全省處置突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警、處置及善后工作機(jī)制，建立全省環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)防范有力、指揮有序、快速高效和統(tǒng)一協(xié)調(diào)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置體系。

適用范圍全省范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的控制和處置行為，除核與輻射污染事件外，均適用本預(yù)案的規(guī)定。具體包括：2.1危險(xiǎn)化學(xué)品及其它有毒有害物質(zhì)在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故；2.2工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中因意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故；2.3影響集中式飲用水源地水質(zhì)安全的突發(fā)性環(huán)境污染事故；2.4因不可抗力（含自然原因和社會原因）而造成危及環(huán)境安全及人體健康的環(huán)境污染事故；2.5其它突發(fā)性環(huán)境污染事故。

組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1省環(huán)保局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組組成及其職責(zé)組 長：省環(huán)保局局長副組長：省環(huán)保局分管副局長成 員：省環(huán)保局辦公室、污染控制處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、開發(fā)監(jiān)督處、政策法規(guī)處、自然生態(tài)保護(hù)處、科技標(biāo)準(zhǔn)處、省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)、省環(huán)境監(jiān)測中心站、省輻射環(huán)境監(jiān)督站、省環(huán)境科學(xué)研究院的負(fù)責(zé)人及各市環(huán)保局長主要職責(zé)：①宣傳學(xué)習(xí)國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的方針、政策，貫徹落實(shí)上級領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境污染事故應(yīng)急的指示精神；②掌握有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急情報(bào)信息和事態(tài)變化情況；③負(fù)責(zé)省際間環(huán)境污染事件應(yīng)急協(xié)調(diào)工作；④負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作措施落實(shí)情況、工作進(jìn)展情況，信息聯(lián)絡(luò)、傳達(dá)、報(bào)送、新聞發(fā)布等工作；⑤組織本省環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測人員環(huán)境應(yīng)急知識、技能的培訓(xùn)；⑥針對性制定各種減少或緩解突發(fā)事件對大氣、水體、農(nóng)田、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境污染危害的措施，保護(hù)集中式飲用水源地水質(zhì)安全和生態(tài)安全；⑦提供和解決處置環(huán)境應(yīng)急所需的人員、設(shè)備、車輛、物資等；⑧應(yīng)急處置的其他工作。

3.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)應(yīng)急現(xiàn)場指揮組（兼應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室）由省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)牽頭，省環(huán)保局辦公室、污染控制處、開發(fā)監(jiān)督處、政策法規(guī)處、自然生態(tài)保護(hù)處、科技標(biāo)準(zhǔn)處、省環(huán)境監(jiān)測中心站、省輻射環(huán)境監(jiān)督站、省環(huán)境科學(xué)研究院參加。省環(huán)保局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)。3.2.1應(yīng)急現(xiàn)場指揮組組成及職責(zé)現(xiàn)場指揮：省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)總隊(duì)長副 指 揮：有關(guān)市環(huán)保局局長、省環(huán)境監(jiān)測中心站站長、省輻射環(huán)境監(jiān)督站站長、省環(huán)境科學(xué)研究院院長、省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)分管副總隊(duì)長成 員：省環(huán)保局污染控制處、開發(fā)監(jiān)督處、政策法規(guī)處、自然生態(tài)保護(hù)處、科技標(biāo)準(zhǔn)處相關(guān)負(fù)責(zé)人、省環(huán)境監(jiān)測中心站相關(guān)負(fù)責(zé)人、省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)?wèi)?yīng)急中心負(fù)責(zé)人、有關(guān)市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)長等主要職責(zé)：①調(diào)度人員、設(shè)備、物資等，指揮各應(yīng)急小組迅速趕赴現(xiàn)場，展開工作；②指揮應(yīng)急處置小組進(jìn)行現(xiàn)場處置、調(diào)查、取證工作；③指揮應(yīng)急監(jiān)測小組開展應(yīng)急監(jiān)測，確定污染物種類、范圍、程度；④協(xié)調(diào)有關(guān)部門，指導(dǎo)污染區(qū)域的警戒工作；⑤根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查、取證結(jié)果并參考專家意見，確定事件處置的技術(shù)措施；⑥負(fù)責(zé)對外組織協(xié)調(diào)、分析事件原因、向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告現(xiàn)場處置情況；⑦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。3.2.2應(yīng)急現(xiàn)場指揮組下設(shè)應(yīng)急處置小組由省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)組建。應(yīng)急處置小組：組長 應(yīng)急中心主任 成員 環(huán)境監(jiān)察人員主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場控制、劃定緊急隔離區(qū)、提出現(xiàn)場處置建議措施，經(jīng)應(yīng)急現(xiàn)場指揮組同意后組織實(shí)施。及時(shí)向應(yīng)急現(xiàn)場指揮組報(bào)告現(xiàn)場情況，進(jìn)行事件調(diào)查、取證、分析、報(bào)告等工作。3.2.3應(yīng)急現(xiàn)場指揮組下設(shè)應(yīng)急監(jiān)測小組由省環(huán)境監(jiān)測中心站組建。應(yīng)急監(jiān)測小組：組長 應(yīng)急監(jiān)測室主任 成員 環(huán)境監(jiān)測人員主要職責(zé)：制定應(yīng)急監(jiān)測方案，負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)測布點(diǎn)、采樣、分析、化驗(yàn)，出具監(jiān)測報(bào)

告等工作。監(jiān)測數(shù)據(jù)迅速報(bào)告應(yīng)急現(xiàn)場指揮組，及時(shí)通報(bào)應(yīng)急處置小組。

3.3應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)環(huán)境安全專家咨詢組由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組聘請科研單位和軍隊(duì)有關(guān)環(huán)境監(jiān)測專家、危險(xiǎn)化學(xué)品專家、環(huán)境評估專家、環(huán)境工程專家、防化專家等組成環(huán)境安全專家咨詢組。主要職責(zé)：①指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制及修改完善；②掌握全省重大危險(xiǎn)源的分布情況，了解國內(nèi)外的有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對策和意見；③對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學(xué)評估，為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)；④參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區(qū)域的警報(bào)設(shè)立與解除等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；⑤指導(dǎo)各應(yīng)急小組進(jìn)行現(xiàn)場處置；⑥負(fù)責(zé)對突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作和環(huán)境受污染程度的評估工作。

4、主要任務(wù)4.1劃定隔離區(qū)域，制定處置措施，控制事件現(xiàn)場；4.2進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，認(rèn)定突發(fā)環(huán)境事件等級，按規(guī)定向省政府和國家環(huán)?？偩謭?bào)告；

4.3查明事件原因，判明污染區(qū)域，提出處置措施，防止污染擴(kuò)大；4.4負(fù)責(zé)污染警報(bào)的設(shè)立和解除；4.5負(fù)責(zé)對污染事故進(jìn)行調(diào)查取證，立案查處，并參與對有關(guān)責(zé)任人的處理；4.6負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布；4.8負(fù)責(zé)對環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)提出建議措施；4.9參與指揮急救、疏散、恢復(fù)正常秩序、安定群眾情緒等方面的工作；

5、基本原則5.1貫徹“預(yù)防為主”的方針，建立和加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警機(jī)制，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、快速反應(yīng)、及時(shí)控制；5.2按照“先控制后處理”的原則，迅速查明事件原因，果斷提出處置措施，防止污染擴(kuò)大，盡量減小污染范圍；5.3以事實(shí)為依據(jù)，重視證據(jù)、重視技術(shù)手段，防止主觀臆斷；5.4制定安全防護(hù)措施，確保處置人員及周圍群眾的人身安全；5.5明確自身職責(zé)，妥善協(xié)調(diào)參與處置突發(fā)事件有關(guān)部門或人員的關(guān)系；5.6建立以環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)為主，部門聯(lián)動(dòng)，快速反應(yīng)的工作機(jī)制。

6、處置程序6.1迅速報(bào)告接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)警后，值班人員必須在第一時(shí)間向省環(huán)保局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)告。對重特大環(huán)境污染與破壞事故經(jīng)認(rèn)定后及時(shí)向省政府和國家環(huán)?？偩謭?bào)告。同時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，檢查所需儀器裝備，了解事發(fā)地地形地貌、氣象條件、地表及地下水文條件、重要保護(hù)目標(biāo)及其分布等情況。6.2快速出警接到指令后，應(yīng)急現(xiàn)場指揮組率各應(yīng)急小組攜帶環(huán)境應(yīng)急專用設(shè)備，在最短的時(shí)間內(nèi)趕赴事發(fā)現(xiàn)場。6.3現(xiàn)場控制應(yīng)急處置小組到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)迅速控制現(xiàn)場、劃定緊急隔離區(qū)域、設(shè)置警告標(biāo)志、制定處置措施，切斷污染源，防止污染物擴(kuò)散。應(yīng)急監(jiān)測小組到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)迅速布點(diǎn)監(jiān)測，在第一時(shí)間確定污染物種類，出具監(jiān)測數(shù)據(jù)。6.4現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)急處置小組應(yīng)迅速展開現(xiàn)場調(diào)查、取證工作，查明事件原因、影響程度等；并負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)毓?、消防等單位協(xié)調(diào)，共同進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)工作。6.5現(xiàn)場報(bào)告各應(yīng)急小組將現(xiàn)場調(diào)查情況、應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場處置情況，及時(shí)報(bào)告應(yīng)急現(xiàn)場指揮組。應(yīng)急現(xiàn)場指揮組按6小時(shí)速報(bào)、24小時(shí)確報(bào)的要求，負(fù)責(zé)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告突發(fā)事件現(xiàn)場處置動(dòng)態(tài)情況。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)事件影響范圍、程度，決定是否增調(diào)有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資前往現(xiàn)場增援。6.6污染處置各應(yīng)急小組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和查閱有關(guān)資料并參考專家意見，向應(yīng)急現(xiàn)場指揮組提出污染處置方案。對造成大氣環(huán)境污染的，應(yīng)現(xiàn)場調(diào)查或勘測事故發(fā)生地有關(guān)空氣動(dòng)力學(xué)數(shù)據(jù)（氣溫、氣壓、風(fēng)向、風(fēng)力、大氣穩(wěn)定度等）。對造成水污染事故的，應(yīng)急監(jiān)測小組需測量流速，估算污染物轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散速率。迅速聯(lián)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)察人員對事故周圍環(huán)境（居民住宅區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水流域、地形）和人員反應(yīng)作初步調(diào)查。6.7污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布應(yīng)急處置小組根據(jù)污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查，向應(yīng)急現(xiàn)場指揮組提出污染警戒區(qū)域（劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域）的建議。應(yīng)急現(xiàn)場指揮組向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告后發(fā)布警報(bào)決定。應(yīng)急現(xiàn)場指揮組要組織各應(yīng)急小組召開事故處理分析會，將分析結(jié)果及時(shí)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組。按照國家保密局、國家環(huán)?？偩帧董h(huán)境保護(hù)工作國家秘密范圍》和國家環(huán)?？偩帧董h(huán)境污染與破壞事故新聞發(fā)布管理辦法》的規(guī)定，有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息，由省環(huán)保局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)新聞發(fā)布，其他相關(guān)部門單位及個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自泄露事件信息。6.8污染跟蹤應(yīng)急小組要對污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表，預(yù)測污染遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍，及

時(shí)調(diào)整對策。每24小時(shí)向應(yīng)急現(xiàn)場指揮組報(bào)告一次污染事故處理動(dòng)態(tài)和下一步對策（續(xù)報(bào)），直至突發(fā)事件消失。6.9污染警報(bào)解除污染警報(bào)解除由應(yīng)急現(xiàn)場指揮組根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組同意后發(fā)布。6.10調(diào)查取證全程詳細(xì)記錄污染事故過程、污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內(nèi)容，調(diào)查、分析事故原因。盡可能采用原始的第一手材料，科學(xué)分析確定事故責(zé)任人，依法對涉案人員作調(diào)查詢問筆錄，立案查處。6.10結(jié)案歸檔污染事故處理完畢后，及時(shí)歸納、整理，形成總結(jié)報(bào)告，按照一事一卷要求存檔備案，并上報(bào)有關(guān)部門。

7、應(yīng)急處置工作保障7.1應(yīng)急能力建設(shè)要求省環(huán)保局以省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)為基礎(chǔ)設(shè)立省環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件常備應(yīng)急隊(duì)伍；省環(huán)境監(jiān)測中心站設(shè)立應(yīng)急監(jiān)測小組，服從應(yīng)急現(xiàn)場指揮組統(tǒng)一指揮；各市環(huán)保局應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境能力；各市環(huán)保部門要以環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)為基礎(chǔ)組建和培訓(xùn)一支常備不懈、快速反應(yīng)的現(xiàn)場應(yīng)急隊(duì)伍；要對各地所屬大中型化工企業(yè)的消防、防化等應(yīng)急人員進(jìn)行組織和培訓(xùn)，形成由省、市、縣和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境事件應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)，保證在污染事故發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、防護(hù)、監(jiān)測、洗消等現(xiàn)場處置工作。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，完善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的各項(xiàng)內(nèi)部制度，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練。建立環(huán)境安全專家咨詢組，確保在事件發(fā)生后專家咨詢組能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。7.2裝備建設(shè)各級環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)必須配備必備的交通、通訊、調(diào)查取證、人員防護(hù)工具。各級環(huán)保部門及相關(guān)單位要充分發(fā)揮職能作用，在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測力量的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，建立和完善環(huán)境安全專家數(shù)據(jù)庫、重大危險(xiǎn)源安全數(shù)據(jù)庫和環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)。加強(qiáng)對化學(xué)品、有毒有害物品的檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測設(shè)備建設(shè)。增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、消除污染的能力，保證在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)能有效防止對環(huán)境的污染和擴(kuò)散。7.3通信保障各級環(huán)保部門要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置全省聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)，確保本方案啟動(dòng)時(shí)，省環(huán)保局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組指揮中心和各市環(huán)保局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組之間的通信暢通。7.4培訓(xùn)與演練各級環(huán)保部門要加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素具備突發(fā)環(huán)境事件處置能力的專門人才。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，組織不同類型的實(shí)戰(zhàn)演練，以積累處置突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

8、日常防范各級環(huán)保部門要組織開展對生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸過程中可能造成突發(fā)環(huán)境事件單位的普查，建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的日常管理和安全防范工作，明確職責(zé)，嚴(yán)防各種突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。

第四篇：環(huán)境污染問題

自從改革開放以來，中國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大的變化。然而在中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)也帶來了一系列環(huán)境問題，如大氣污染，水資源污染，土壤土質(zhì)污染，固體垃圾污染等等。這些問題給人們的生活帶來了極大的影響，輕則增加人們的生活負(fù)擔(dān)，使得人們的生活受到影響，重則危機(jī)人們的生命健康，使得人們不得不離開家鄉(xiāng)。環(huán)境污染問題迫在眉睫，亟待得到解決。

探究造成環(huán)境污染的原因，無疑是多方面的。如人們主動(dòng)保護(hù)環(huán)境的思想意識不高，當(dāng)?shù)氐墓芾眢w制存在漏洞，使得不少人有機(jī)可趁，關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法制建設(shè)還不夠完善，社會監(jiān)督力度不夠，平時(shí)的環(huán)境教育還沒有到位等等。但導(dǎo)致環(huán)境問題最根本的原因在于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使與地方保護(hù)主義。

針對日益嚴(yán)重的環(huán)境問題，國家借鑒德國治理環(huán)境問題的經(jīng)驗(yàn)從各個(gè)方面采取了相應(yīng)的措施，取得了不菲的成績，具體措施有：

一，二，責(zé)任負(fù)責(zé)制度，當(dāng)?shù)丨h(huán)境遭到破壞，追究其管理部門的責(zé)任并嚴(yán)肅處理，切斷地方保護(hù)主義 完善環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律并加大環(huán)境污染的處罰力度，使得那些不顧環(huán)境只顧

經(jīng)濟(jì)利益的人付出巨大經(jīng)濟(jì)代價(jià)，讓他們無利可圖。

三，加大監(jiān)管力度，充分利用好人民監(jiān)督，對積極舉報(bào)的人提供一定的獎(jiǎng)勵(lì)。四，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的教育和宣傳工作，從思想上改變?nèi)藗儗Νh(huán)境保護(hù)的認(rèn)識。相信通過國家和人民的不懈努力，環(huán)境大國離我們將不再遙遠(yuǎn)。

第五篇：環(huán)境污染問題

星期五下午一放學(xué)，我就和幾個(gè)同學(xué)一溜煙兒跑回家。我們用最快的速度吃完晚飯后立即集合前往沱江河、商機(jī)廠及市區(qū)調(diào)查家鄉(xiāng)的環(huán)境情況。

我們首先來到了沱江河旁，這是流經(jīng)我家鄉(xiāng)的最大的一條河了?？僧?dāng)我親眼看見那被污染的河水后，我非常吃驚。那些形容河水清澈的美妙語句根本就沒辦法拿來形容這條河了，只見河底布滿了青苔、泥巴、紅色的蟲子和烏黑的像棉絮一樣的沉淀物。水面上漂浮著從廁所里排出的糞便、塑料袋、蔬菜葉子、泡沫、包裝盒等雜物。我們一路走到商機(jī)廠（這里白天是個(gè)家禽屠宰市場），這里河水的情況更糟。河兩岸到處都是雞毛、鴨毛、磚頭、煤渣、白天殺雞留下的捆雞的稻草，岸邊到處都堆滿了廢物。盡管夏天還沒到，偶爾我們都能看見蚊子和蒼蠅在空中飛舞。四周的黑泥土散發(fā)出一陣陣臭氣。就連為數(shù)不多的幾棵樹上還掛著許多冰箱用的泡沫和袋子，還有白天殺兔子留下的兔子腳。

在商機(jī)廠的一角，有許多稻草被堆成一團(tuán)，正在燃燒著，散發(fā)出一陣黑煙，天空中就像蒙上了一層薄膜。我們路過一個(gè)建筑工地，這里晴天時(shí)只要一有車經(jīng)過，就可以看見塵土飛揚(yáng)的景象，抬頭看看，天空都被一層灰遮住了。

沱江河邊的樹木因?yàn)槲詹坏礁蓛羲木A都失去了生機(jī)和活力，滿身只?？葜∪~了。再看看不遠(yuǎn)處的小公園，這里的草生長得十分茂盛，綠油油的，公園里的樹都已經(jīng)發(fā)出了嫩綠的小芽，有些都已經(jīng)長出了翠綠的葉子。鮮紅鮮紅的茶花也向游人綻開了笑臉。同在一個(gè)城市，小公園比沱江河兩岸美多了，這是為什么呢？很明顯，這是因?yàn)殂邮艿搅宋廴?，而小公園呢，不但沒被污染，還得到了人們的悉心呵護(hù)。

為了我們能在一（轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)http://004km.cn，請保留此標(biāo)記。）個(gè)清新、美麗的環(huán)境里生存，我們應(yīng)該從我做起，不亂丟生活垃圾，同時(shí)還要阻止別人亂丟垃圾。大家都行動(dòng)起來吧。保護(hù)環(huán)境，就是保護(hù)我們的家園。

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調(diào)查報(bào)告二：

近年來，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，環(huán)境污染問題也越來越嚴(yán)重，防止環(huán)境污染，保護(hù)環(huán)境，維持生態(tài)平衡，已成為社會發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，也是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。

以下是實(shí)地調(diào)查出來的報(bào)告：

造成環(huán)境污染的污染源是：

1、公共廁所排出的糞便散發(fā)出難聞的氣味，讓人惡心。

2、工廠排出的廢水又黑又臭，還浮著一些穢物。

3、工廠排出的廢氣很刺鼻，會散發(fā)到小鎮(zhèn)的各個(gè)角落。

4、化肥廠排出的氣體中含有粉塵、鉛、煤灰等對人體有害的物質(zhì)。

5、公園的草坪上常有游人丟棄的垃圾，既不衛(wèi)生，又影響市容。

造成環(huán)境污染的污染物是：廢水、廢氣、糞便、腐肉、塑料袋、木筷，垃圾等。

污染物對環(huán)境和生物有很大的危害：使空氣變得渾濁，對人的肺部有很大危害；生活垃圾處理不好會滋生細(xì)菌，嚴(yán)重影響人的健康；污水會影響生活水，直接侵害人體。

看了這么多，你是不是對目前的環(huán)境有些憂慮呢？對，環(huán)境與我們的生活密切相關(guān)，保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生從我做起，從現(xiàn)在做起：不隨地吐痰；不亂扔垃圾；拒絕使用一次性木筷；廢棄電池和塑料袋要處理好；多植樹造林，不踐踏草坪；不污染水源。保護(hù)環(huán)境，我們責(zé)無旁貸！

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