第一篇：XXX社區(qū)突發(fā)事件應急預案

2012年XXX社區(qū)

突 發(fā) 事 件 應 急 預 案

為全面貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》，根據(jù)市、區(qū)政府和地區(qū)工委、辦事處應對突發(fā)事件的工作要求，做到預防為主、預防與應急相結(jié)合，建立統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制和社會動員機制及增強群眾的公共安全防范風險意識、提高避險救治能力，將突發(fā)事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，提高對地區(qū)重大突發(fā)事件處理的綜合指揮能力，提高緊急救援反應速度和協(xié)調(diào)水平，確保社區(qū)迅速有效地處理各類重大公共突發(fā)事件，根據(jù)北京市、朝陽區(qū)和XXX地區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我社區(qū)實際，制定2012年突發(fā)事件應急預案。

一、指導思想

以深入貫徹落實科學發(fā)展觀和安全發(fā)展為指導，從維護廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全、緊密圍地區(qū)安全應急服務保障工作的大局出發(fā)，健全規(guī)范風險評估和預警機制，第一時間發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，構(gòu)建“集中領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的突發(fā)公共事件應急體系，全面提升XXX社區(qū)應對突發(fā)公共事件的能力。

二、成立領(lǐng)導小組和應急指揮部職責

（一）領(lǐng)導小組 組 長：xxx 副組長：xxx 組 員：xxx

（二）應急指揮部 總 指 揮：xxx 社區(qū)主任 副 指 揮：xxx 社區(qū)副主任

xxx 社區(qū)民警

成 員：xxx（社區(qū)副站長）xxx（社區(qū)綜治委員）xxx（社區(qū)環(huán)境委員）xxx（社區(qū)計生委員）xxx（社區(qū)民政委員）xxx（社區(qū)計生委員）xxx（社區(qū)宣傳委員）xx（警務站站長）xxx（xxx物業(yè)經(jīng)理）

應急辦公室： 主 任：xxx 成 員：xxx

三、應急組織設置

（一）領(lǐng)導小組和指揮部職責

1、應急指揮部在領(lǐng)導小組指導下開展工作，根據(jù)需要召開安全應急領(lǐng)導小組會議，研究安全應急工作。

2、根據(jù)工作需要，處理解決2012年安全穩(wěn)定應急工作的突發(fā)事件。

3、發(fā)布和解除安全應急信號，組織指揮安全應急隊伍和全地區(qū)的安全應急行動，必要時請有關(guān)單位支援。

4、向上級報告有關(guān)情況。

5、組織調(diào)查事故發(fā)生原因，處理善后事項，總結(jié)處置突發(fā)事件及應急預案實施的經(jīng)驗。

（二）指揮部成員及分工

總指揮：負責指揮協(xié)調(diào)安全應急工作。副指揮：負責指揮事故處置。指揮部其他成員：

xxx：及時掌握全地區(qū)發(fā)生的各種異常突發(fā)情況，隨時向指揮部報告。加強對地區(qū)社會治安、交通安全、消防安全及“法輪功”分子監(jiān)控等。負責對特種設備安全突發(fā)事件現(xiàn)場處置。

xxx：對突發(fā)的各種信訪工作要妥善處理，不能激化矛盾，制止集中上訪事件，防止事態(tài)擴大。

xxx：發(fā)生突發(fā)事件，負責組織疏散現(xiàn)場周圍無關(guān)人員，治安、警戒工作及疏導交通或斷路工作。

xxx：加強與各社區(qū)、各公司的溝通和聯(lián)絡，督促有關(guān)單位和部門始終保持時間現(xiàn)場道路、環(huán)境等衛(wèi)生整潔工作。負責對施工工地和食品衛(wèi)生及集體食物中毒事件等的突發(fā)事件現(xiàn)場處置。

xxx：負責對公共衛(wèi)生、文化娛樂場所安全突發(fā)事件現(xiàn)場處置。xxx：負責協(xié)調(diào)社區(qū)應急隊，保持有三分之二的人員隨時待命，處置突發(fā)事件的發(fā)生。

xxx：負責聯(lián)絡救護車輛和醫(yī)護人員對突發(fā)事件中組織搶救傷員及緊急救治。

（三）各應急組責任分工

社區(qū)突發(fā)公共事件應急工作，由主管副主任按處置自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全四類突發(fā)公共事件的職責分工。

1、控制組：（1）負責人：xxx（2）職責：負責調(diào)動和協(xié)調(diào)各單位消防人員和設備趕赴現(xiàn)場，組織滅火工作。在發(fā)生火災時，如現(xiàn)場有起火、存有易燃易爆危險品、漏電、漏水、漏氣等情況發(fā)生,現(xiàn)場處置人員要緊急通知有關(guān)主管部門實施滅火、排爆，斷電、斷水、斷氣等措施，清除現(xiàn)場危險品，控制事故現(xiàn)場周邊的重大火源，避免次生災害的出現(xiàn)。

2、搶險組：（1）負責人：xxx（2）職責：負責組織和調(diào)動單位保安及志愿者，不得少于30人，根據(jù)險情對火災現(xiàn)場內(nèi)人員和財產(chǎn)的搶救，在施救中要本著先救人后救財產(chǎn)，先重點后一般的原則；重大火災發(fā)生時，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，要有條不紊的處理和控制事故，把事故控制在最小范圍，要做到臨危不懼、組織有序；在實施滅火搶險中，要保證人員安全。

3、治安組：（1）負責人：xxx（2）職責：負責組織警務站協(xié)管員維護火災現(xiàn)場的治安秩序；提供治安保障，立即在救災現(xiàn)場周圍設立警戒區(qū)和警戒哨，做好現(xiàn)場控制、交通管制、疏散救助群眾、維護公共秩序等工作；果斷的處置各類人員防礙火災救險工作，嚴密防范和嚴厲打擊趁機“打、砸、搶”的犯罪活動，對違法行為者依法處置。

4、交通組：（1）負責人：xxx（2）職責：負責保安人員及協(xié)調(diào)志愿者維護火災事故現(xiàn)場周邊交通秩序，保證交通暢通，防止交通堵塞和交通事故的發(fā)生，避免造成二次衍生事故。

5、聯(lián)絡組：（1）負責人：xxx（2）職責：負責協(xié)調(diào)社區(qū)火災事故的現(xiàn)場聯(lián)系，協(xié)調(diào)對上級部門的聯(lián)系，并隨時向現(xiàn)場領(lǐng)導及指揮部領(lǐng)導通報情況。

6、保障組：（1）負責人：xxx（2）職責：負責落實火災事故過程中，有關(guān)車輛和設備 及物資保障工作；在應急避難場所內(nèi)設應急供水、應急棚宿區(qū)、應急照明用電和應急廁所等必須的預留位置和基本保障設施，并設置標志牌。

7、救護組：（1）負責人：xxx（2）職責：聯(lián)絡醫(yī)院、醫(yī)護人員，負責傷員醫(yī)療救護及轉(zhuǎn)送和醫(yī)療力量和醫(yī)藥、器材的調(diào)配，為現(xiàn)場救援提供醫(yī)療咨詢，并做好衛(wèi)生防疫工作。

8、疏散組：（1）負責人：xxx（2）職責：負責火災事故現(xiàn)場的人員疏散，要設法引導疏散，為人員指明各種疏散通道，防止發(fā)生混亂；在造成疏散通道堵塞時，要及時疏導，維護好秩序，防止擁擠和踩踏事故發(fā)生；幫助行動不便的老、弱、病、殘者及時撤離現(xiàn)場；安排疏散人員地點及安撫受災群眾工作，調(diào)節(jié)處理可能出現(xiàn)各種不安定情況及上訪；確定各學校作為應急避難場所，保障在緊急情況下為居民提供緊急疏散、臨時生活的安全場所。

9、通訊組：（1）負責人：xxx（2）職責：負責突發(fā)事件現(xiàn)場無線、有線通訊聯(lián)絡，掌握突發(fā)事件現(xiàn)場的全面情況，向指揮部及各個應急組及時通報突發(fā)事件處置進展情況，并負責全程照相、錄像，全面掌握現(xiàn) 場各種資料。

10、信息組：（1）負責人：xxx（2）職責:負責突發(fā)事件的信息及時上報地區(qū)辦事處應急指揮部。

11、社會動員組：（1）負責人：xxx（2）職責：責任突發(fā)事件發(fā)生后的社會動員工作、動員社會力量參與搶險救災工作，對重大突發(fā)事件災害，組織動員社會進行捐物、捐款，同時做好對轄區(qū)內(nèi)的居民的宣傳、安撫工作，維護好社會的穩(wěn)定。

12、法律咨詢組：（1）負責人：xxx（2）職責：向受災群眾宣傳國家相關(guān)的政策、法規(guī)接受受災群眾的各種法律咨詢，并做好調(diào)解、解釋工作，化解各類矛盾，確保地區(qū)穩(wěn)定。

四、工作目標

針對社區(qū)突發(fā)公共事件的現(xiàn)狀和特點，有效整合現(xiàn)有的突發(fā)公共事件組織管理機構(gòu)和信息等資源，建立應對突發(fā)公共事件的防范、指揮、處置體制和機制；建立分工明確、責任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈的突發(fā)公共事件處置保障體系；通過預案的實施，從而進一步提高XXX社區(qū)應對突發(fā)公共事件處置的能 力。

五、工作原則

（一）堅持以人為本的原則。維護廣大人民群眾的根本利益，保護人民生命財產(chǎn)安全，是政府全部工作的出發(fā)點和落腳點。充分依靠群眾，積極預防和最大限度地減少突發(fā)公共事件對人民群眾的危害，是社區(qū)的重要職責。

（二）堅持預防為主、預防與應急相結(jié)合的原則。把應對突發(fā)公共事件管理的各項工作落實在日常管理之中，加強基礎工作，增強預警分析，做好預案演練，提高防范意識，將預防與應急處置有機結(jié)合起來。力爭實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，將突發(fā)公共事件造成的損失降到最低程度。

（三）堅持屬地為主的原則。實行屬地管理，專業(yè)處置。建立XXX社區(qū)突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)，配合地區(qū)形成三級管理，分級負責、分類指揮、綜合協(xié)調(diào)、逐級提升的突發(fā)公共事件處置體系。

（四）堅持社會廣泛參與的原則。調(diào)動全社會各方面的積極性，把社會、民眾的參與同辦事處管理有效地結(jié)合起來，形成辦事處、專業(yè)、企業(yè)和志愿者隊伍相結(jié)合的突發(fā)公共事件應對體制，實現(xiàn)應對突發(fā)公共事件的社會化。

六、工作任務

1、整合社區(qū)各類突發(fā)公共事件處置有關(guān)的各領(lǐng)導小組、指揮部，建立健全各類突發(fā)公共事件專項指揮部，補充其職能、強化其作用、規(guī)范其名稱，完善我社區(qū)應急體制。

2、各突發(fā)公共事件專項指揮部和相關(guān)單位分別按照各自職責和業(yè)務范圍，密切配合，具體負責突發(fā)公共事件預防、指揮和處置等工作。

3、各有關(guān)單位在突發(fā)公共事件應急委員會領(lǐng)導下，協(xié)助社區(qū)應急委員會辦公室開展有關(guān)應對突發(fā)公共事件的宣傳教育和培訓等工作。

七、應急聯(lián)動機制

按照屬地管理的原則，預測將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生一般、較大突發(fā)公共事件時，社區(qū)應急領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各種資源，積極處置突發(fā)公共事件。預測將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生重大、特大突發(fā)公共事件時，社區(qū)應急領(lǐng)導小組要及時報送地區(qū)應急委員會，在地區(qū)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，共同處置應對突發(fā)公共事件的工作。

八、預測、預警

（一）預警

社區(qū)突發(fā)公共事件應急指揮部負責全社區(qū)各類突發(fā)公共事件的預防、監(jiān)督和管理工作，突發(fā)公共事件分指揮部應依據(jù)各自職責分工，并按照突發(fā)公共事件發(fā)生、發(fā)展的等級、趨勢和危害程度，及時向社區(qū)應急指揮部提出相應的預警建議。

1、社區(qū)在確認可能引發(fā)某類突發(fā)公共事件的預警信息后，應根據(jù)制定的預案及時開展部署，迅速通知各有關(guān)單位和部門 采取行動，防止事件的發(fā)生或事態(tài)的進一步擴大。

2、社區(qū)應急指揮部辦公室進行匯總、分析和處理各類突發(fā)事件信息。

3、當較大以上突發(fā)公共事件發(fā)生時，社區(qū)應急指揮部密切關(guān)注事態(tài)的進展情況，根據(jù)事件的發(fā)展狀況和嚴重程度，及時將信息通報地區(qū)各相關(guān)部門預做準備，提前做好各項應急處置的準備工作。

（二）預警級別及發(fā)布

1、依據(jù)突發(fā)公共事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級)四個預警級別，并依次采用藍色、黃色、橙色和紅色來加以表示。

2、各轄區(qū)單位，應依照以上預警級別的劃分標準，在各自制定的預案中對各類突發(fā)公共事件的預警級別具體加以細化。

3、預警級別首先由轄區(qū)主要單位,依照各自所確定的預警等級提出預警建議,并報社區(qū)應急指揮部批準,嚴重級別以上的預警需由地區(qū)應急領(lǐng)導小組報區(qū)應急委員會批準。

5、預警信息發(fā)布后，社區(qū)應急指揮部、各轄區(qū)單位應立即做出響應，進入相應的應急工作狀態(tài)。適時啟動相應的突發(fā)公共事件應急處置預案，履行各自所承擔的職責。

6、社區(qū)急指揮部有權(quán)按照地區(qū)應急委員會的要求或依據(jù) 突發(fā)公共事件的變化情況，適時提高或降低預警級別，并對應急工作狀態(tài)做出適當調(diào)整。

九、應急響應預案啟動

（一）(Ⅳ級)以上突發(fā)公共事件，由社區(qū)應急領(lǐng)導小組報請地區(qū)應急委員會啟動應急預案。社區(qū)居委會主任立即趕赴現(xiàn)場，并成立現(xiàn)場指揮部，地區(qū)相關(guān)領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場后，由其擔任總指揮，負責事件的具體指揮和處置工作。

（二）一般突發(fā)公共事件(Ⅳ級)：報請社區(qū)應急領(lǐng)導小組啟動應急預案，社區(qū)居委會主任或分管人員應趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，由其擔任總指揮，負責參與制定方案，指導、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)單位開展工作，負責事件的具體指揮和處置工作。

XXX社區(qū) 二〇一二年一月

第二篇：社區(qū)突發(fā)事件應急預案（定稿）

總則

1.1 編制目的

為保障社區(qū)內(nèi)居民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)預案,結(jié)合社區(qū)實際，制定本預案。

1.2 適用范圍

本預案適用于XX社區(qū)范圍內(nèi)，由社區(qū)組織實施，或需要社區(qū)聯(lián)合相關(guān)單位共同實施，或社區(qū)協(xié)助有關(guān)部門和單位應對各類突發(fā)公共事件的預防和處置。

1.3 預案體系

主要由防臺防汛、突發(fā)疫情、中毒事件、火災事故、公共設施安全事件、群體性事件、盜竊事件、交通事件等應急行動方案組成，依據(jù)社區(qū)應急管理工作需要，相關(guān)方案再增加。

1.4 工作原則

堅持以人為本、預防為主、及時報告、先期處置、相互配合、協(xié)同應對、公眾參與的原則，切實保障社區(qū)居民生命財產(chǎn)安全。

社區(qū)應急工作狀況

2.1 社區(qū)基本情況

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。2.2 社區(qū)資源情況

2.2.1 組織力量

社區(qū)內(nèi)自治組織主要有：XX居委會、業(yè)主委員會等組織機構(gòu)。

2.2.2 應急救援力量

社區(qū)現(xiàn)有應急救援隊伍X支，共XX人。具體為：社區(qū)應急支援小分隊（X人）、社區(qū)醫(yī)療服務隊（X人）、社區(qū)物業(yè)保安隊（X人）、樓群組長（X人）、志愿者隊伍（X人）。

2.2.3 應急保障設施設備

避災場所：（1）疏散廣場，XX小學操場XX平方米，能容納XX余人；XX中學操場XX平方米，能容納XX人；社區(qū)文化廣場XX平方米，能容納XX人。

應急通道：社區(qū)內(nèi)有X個應急通道，其中：XXXXXXXXXXXX.監(jiān)控系統(tǒng)：通過 X個攝像頭對社區(qū)進出口、邊界和主要地域、重要設施等實施24小時監(jiān)控。

消防設施：室外消防栓X個，滅火器X個，分布于各個樓道。

應急水源：位于XXX，長XX米.應急保障車輛：自行聯(lián)系或報告街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）辦事處（人民政府）（人民政府）調(diào)遷。

信息通知系統(tǒng)：位于社區(qū)居委會門口宣傳長廊，可將一般應急信息告知居民；通過信息群發(fā)通知樓群組長的方式，將緊急信息通知到每一住戶；利用社區(qū)廣播、手提喇叭等將特別緊急的信息告知居民。

2.3 轄區(qū)單位情況

轄區(qū)主要單位有：XXX、XXX、XXX等X家單位。

2.4 社區(qū)突發(fā)事件現(xiàn)狀分析

本社區(qū)地處東南沿海亞熱帶季風地帶，臺風、暴雨和洪澇等自然災害頻繁發(fā)生，地震災害也有可能發(fā)生。

社區(qū)地處鬧市，小區(qū)道路小、人口密集、停車位少，易引發(fā)交通事故和停車糾紛。

轄區(qū)X所學校、餐飲業(yè)、小賓館是傳染病疫情、食物中毒、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范重點。

社區(qū)內(nèi)有娛樂場所、菜場、商業(yè)街，人口流動性比較大，易引發(fā)群體事件和盜竊、搶劫等刑事治安案件。

組織體系

3.1 組織指揮體系

3.1.1 指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)

成立以社區(qū)書記XX為組長，社區(qū)居委會主任、物業(yè)公司負責人、衛(wèi)生服務站站長、社區(qū)警務室及轄區(qū)單位主要負責人為副組長，社區(qū)黨支部（居委會）委員、物業(yè)公司人員及轄區(qū)單位有關(guān)人員為成員的社區(qū)應急協(xié)調(diào)小組。

3.1.2 社區(qū)應急協(xié)調(diào)小組職責

負責風險分析，隱患排查，監(jiān)測預警和信息報告；組織先期處置，協(xié)調(diào)、配合相關(guān)部門和上級應急隊伍實施救援行動；撤離、安置受災居民；組織宣傳教育和培訓演練；指揮、協(xié)調(diào)應急管理工作。

3.1.3 成員單位職責

（1）社區(qū)居委會：全面負責社區(qū)突發(fā)事件的預防和處置。具體職責是：負責社區(qū)應急預案的擬制和修訂，組織風險分析、隱患排查，制訂各項預防措施，負責突發(fā)事件的監(jiān)測、預警和信息報告，組織開展社區(qū)應急宣傳教育和培訓演練。

（2）社區(qū)警務室：協(xié)助開展社區(qū)安全防范，接受群眾的報警求助，收集社區(qū)情報信息。

（3）物業(yè)公司：負責社區(qū)安全防范和社區(qū)秩序維護，組建應急隊伍，協(xié)助公眾和引導專業(yè)應急支援力量開展應急救援。

（4）社區(qū)衛(wèi)生服務站：負責組建衛(wèi)生服務隊，負責公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、上報、預防和各類社區(qū)突發(fā)事件中傷員的初步診治和送診；

（5）XXX負責做好校園內(nèi)的應急管理工作。

（6）其他單位：在社區(qū)應急協(xié)調(diào)小組的協(xié)調(diào)下，做好本單位應急管理工作。

3.2 應急保障體系

社區(qū)突發(fā)事件的應急保障力量由可指揮使用的應急隊伍和申請使用的應急支援隊伍組成。

（1）可指揮使用的應急力量：社區(qū)應急支援小分隊、社區(qū)醫(yī)療服務隊、社區(qū)物業(yè)保安隊伍、樓群組長、志愿者隊伍等。

（2）申請使用的應急支援力量：街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應急支援隊伍、相鄰社區(qū)應急分隊以及XX派出所、市公安局消防大隊、市疾控中心、XX醫(yī)院、XX供電所、自來水公司、煤氣公司等專業(yè)救援力量。

預防與預警機制 4.1 信息監(jiān)控

4.1.1 監(jiān)控系統(tǒng)

由社區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)X套，共X個攝像頭，實施全天候、全方位、監(jiān)控和信息收集。

依靠街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）內(nèi)網(wǎng)郵件系統(tǒng)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）短信提示系統(tǒng)進行信息傳送，及時上報和從上級獲取氣象預報和突發(fā)公共事件的預警信息。

4.1.2 執(zhí)勤網(wǎng)絡

物業(yè)保安實行24小時值班，通過監(jiān)控系統(tǒng)嚴密關(guān)注社區(qū)安全。

社區(qū)內(nèi)勤或值班人員隨時接收上級通過黨政信息網(wǎng)發(fā)布的報警信號和相關(guān)信息，并隨時關(guān)注街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的短信提示和廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的突發(fā)公共事件預警信息。

4.1.3 人員網(wǎng)絡

依靠黨員志愿者隊伍、樓群骨干隊伍、社區(qū)保安以及衛(wèi)生監(jiān)督員、治安信息員等分別獲取各類事件預警信息。

4.2 信息報送

4.2.1 信息報送要求

最先發(fā)現(xiàn)或接到緊急信息的個人在第一時間撥打110、119、120以及其他報警電話，同時向社區(qū)應急協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導報告。接到情況報告后，社區(qū)在組織先期處置的同時，迅速通報相關(guān)單位，并及時查明事件詳情，盡快將信息報送到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨政辦。

4.2.2 信息報送內(nèi)容

（1）事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況；

（2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估等事項。

4.2.3 信息報送方式

采取電話、傳真、網(wǎng)絡等方式，將突發(fā)公共事件信息報送到上級機關(guān)和有關(guān)部門。

4.3 預防預警

社區(qū)警務室、物業(yè)公司、社區(qū)衛(wèi)生服務站在監(jiān)控到情況后將預警信息及時報告社區(qū)應急協(xié)調(diào)小組。社區(qū)居委會每月召開（監(jiān)控）信息員例會，總結(jié)分析上一個月社區(qū)安全工作情況，提出本周安全工作的指導意見和要求，并及時將有關(guān)信息在社區(qū)宣傳欄上發(fā)布。

對沒有明顯征兆并急需處置的事件的預警，以在公告欄公告的方式進行預警。

對臺風暴雨等有征兆事件災害的預警，采取QQ群、信息網(wǎng)絡群發(fā)和廣播等進行發(fā)布。

應急響應

5.1 防汛防臺應急行動方案

5.1.1 組織機構(gòu)

防汛防臺應急工作組是社區(qū)防臺汛工作的指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)，在社區(qū)應急協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導下開展工作。主要職責是：組織協(xié)調(diào)社區(qū)范圍內(nèi)臺汛災害的預防和處置工作。由XXX具體負責。

5.1.2 預警預防

防臺防汛的預警，以上級通知為主，結(jié)合廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡發(fā)布的信息，由社區(qū)內(nèi)勤或值班人員負責接收，臺汛期間隨時接收和關(guān)注。

在接到臺汛的預警信息后，社區(qū)對防汛防臺的食品、藥品和有關(guān)物資器材設備作再次檢查和補充，社區(qū)居委會通知居民做好防汛防臺準備。

5.1.3 信息報送

社區(qū)內(nèi)勤或值班人員在獲知臺汛的預警信息后，迅速報告應急協(xié)調(diào)小組組長，與物業(yè)公司負責人取得聯(lián)系，并將此信息迅速通報給轄區(qū)各單位信息聯(lián)絡員，社區(qū)應在30分鐘內(nèi)將初步落實情況報街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨政辦，并做好信息續(xù)報。

5.1.4 應急處置

（1）接到防汛防臺警報后，由XXX安排社區(qū)居委會成員進行值班值守，并將名單上報街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨政辦。

（2）社區(qū)服務站根據(jù)應急工作的指示，發(fā)布臺汛信息，要求物業(yè)公司固定小區(qū)內(nèi)行道樹，加固屋頂水

箱蓋，宣傳（廣告）牌架，疏通窨井蓋上的堵塞物；對相關(guān)器械、材料、如應急燈、雨衣、雨靴、繩索、抽水機、鋼盔、木樁等情況進行檢查。

（3）XXX安排專人通知樓群組長，由樓長通知責任區(qū)內(nèi)居民，做好陽臺花盆等搬遷工作。

（4）XXX負責社區(qū)衛(wèi)生服務站備足相關(guān)藥品，對災害可能威脅居民生活的，XXX組織黨員志愿者、社區(qū)居干對受災居民進行安置，確保吃、穿、住、醫(yī)等基本生活保障，社區(qū)衛(wèi)生服務站工作人員做好配合。

（6）遭遇險情時，物業(yè)保安、黨員志愿者組成防汛防臺救援隊實施搶險救災。當遇道路嚴重積水時，進行泄洪排水，并及時上報街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨政辦，向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）辦事處（人民政府）申請支援和物資調(diào)劑；遇行道樹、廣告牌或房屋構(gòu)筑物斷倒，由XXX統(tǒng)籌進行處置。

（6）幼兒園和學校等轄區(qū)主要單位的防汛防臺工作按各自預案執(zhí)行，社區(qū)做好指導、配合工作。

5.1.5 善后工作

物業(yè)清潔工負責對小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行清理打掃；社區(qū)衛(wèi)生服務站工作人員負責對受災地域進行消毒防疫；社區(qū)物業(yè)公司再次對小區(qū)行道樹、臨時設施、電源線路和排水系統(tǒng)等進行檢查，排除存在的險情和隱患；社區(qū)居委會落實樓群組長逐戶上門進行受災情況登記，交社區(qū)內(nèi)勤匯總統(tǒng)計，經(jīng)社區(qū)書記簽發(fā)后上報街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）辦事處（人民政府）。

5.2 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急行動方案

5.2.1 突發(fā)疫情應急行動方案

1、組織機構(gòu)

公共衛(wèi)生應急工作組是社區(qū)衛(wèi)生工作的指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)，在社區(qū)應急協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導下開展工作。其主要職責是：進行疾病預防，負責疫情監(jiān)測及信息報送，安撫疫點居民，協(xié)助對疫點或感染人群進行隔離和消毒等工作。XXX具體負責。

2、預警預防

突發(fā)傳染病疫情的預警，以上級機關(guān)通知為準，由社區(qū)服務站負責接收信息，疫情易發(fā)期做到隨時接收。

3、信息報送

社區(qū)衛(wèi)生服務站監(jiān)測到社區(qū)內(nèi)有疑似疫情后，迅速報告市疾控中心，等待確認。社區(qū)衛(wèi)生服務站獲知突發(fā)傳染病疫情的預警信息后，必須在第一時間報告應急工作組組長，社區(qū)負責在30分鐘內(nèi)將有關(guān)情況報街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨政辦以及市疾控中心。社區(qū)內(nèi)勤或值班人員根據(jù)工作組的指示，將此信息通報轄區(qū)各單位。

4、應急處置

（1）社區(qū)服務站向轄區(qū)單位的信息聯(lián)絡員發(fā)出突發(fā)傳染病疫情的預警信息，要求停止一切大型集體性活動，在社區(qū)衛(wèi)生服務站的協(xié)助下，做好初步防疫準備（如消毒、備足藥品物資等）。

（2）社區(qū)服務站負責向居民發(fā)布疫情警報，及時告知疫情、感染源、防護措施以及疫情發(fā)展、控制情況。

（3）社區(qū)應急工作組組長負責，責任居干及所在樓群組長協(xié)助，做好居民和疑似病人的思想工作，進行安撫慰問，確保居民情緒穩(wěn)定。做好突發(fā)性傳染病疫情防治的宣傳工作和有關(guān)信息的收集匯總，把傳染病疫情防治資料發(fā)放到每家每戶。

（4）社區(qū)保安隊長負責帶領(lǐng)社區(qū)保安設置警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，疏通道路交通，引導救護車輛，勸離圍觀人員。

（5）社區(qū)衛(wèi)生居干負責，其他居干和社區(qū)衛(wèi)生服務站人員共同參與，負責各自包干區(qū)的每個樓道的疾病預防和消毒的技術(shù)指導。人員流動大的公共場所的消毒，用0.2%—0.5%過氧乙酸噴灑空氣、用0.1%

過氧乙酸拖地，用0.2%過氧乙酸擦拭門把、桌子、凳子等設施。群樓過道，用0.2%—0.5%過氧乙酸噴灑每日不少于2次，實施區(qū)域內(nèi)有關(guān)公共場所的消毒工作。

（6）社區(qū)保安隊隊長負責，社區(qū)物業(yè)公司人員、社區(qū)居干和各樓道墻門組長配合，對轄區(qū)內(nèi)在特定時期到過傳染病疫情區(qū)，和從疫區(qū)來到本轄區(qū)的人員，都要做好排摸登記工作，由各樓道墻門組長匯總所在墻門人員數(shù)上報社區(qū)內(nèi)勤。

（7）社區(qū)衛(wèi)生居干組織保安配合衛(wèi)生、公安部門逐個落實疑似病人以及與疑似病人的密切接觸者；根據(jù)情況，由社區(qū)民兵連負責讓疑似病人立即戴防護口罩、手套，觀察病情，對癥處理，或根據(jù)需要采取就地隔離和醫(yī)學觀察措施等急救措施（工作人員穿好防護服，戴口罩、手套等，做好個人防護）。

（8）開辟專用電話XXX，由社區(qū)服務站負責，X名居干24小時輪流值守，接收、傳遞和上報疫情信息，與應急工作組組長保持信息流通。疫情信息有網(wǎng)絡直報要求的，按上級規(guī)定執(zhí)行。

（9）社區(qū)向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）辦事處（人民政府）申請調(diào)遷車輛，在居委會待命；根據(jù)上級要求設立隔離區(qū)。

（10）幼兒園和學校等轄區(qū)主要單位的疫病疫情處置工作按各自預案執(zhí)行，社區(qū)做好指導、配合工作。

5、善后工作

社區(qū)內(nèi)勤根據(jù)上級要求，通過合適方式，通知居民疫情解除，隔離區(qū)撤除；社區(qū)衛(wèi)生服務站對隔離區(qū)進行現(xiàn)場消毒、清理；應急工作組組長向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨政辦報告疫情的處置情況。

5.2.2 突發(fā)中毒事件應急行動方案

1、組織機構(gòu)

公共衛(wèi)生應急工作組是社區(qū)衛(wèi)生工作的指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)，在社區(qū)應急協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導下開展工作。其主要職責是：進行疾病預防，負責疫情監(jiān)測及信息報送，協(xié)助對中毒人群進行先期救助等工作。XXX具體負責。

2、應急處置

（1）當保安或社區(qū)工作人員發(fā)現(xiàn)和接到轄區(qū)內(nèi)居民煤氣中毒、食品藥品中毒或三人以上出現(xiàn)腹瀉、嘔吐等癥狀的情況報告后，立即撥打120申請救助。社區(qū)衛(wèi)生服務站在先期救助的同時，視情立即報告街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨政辦、市衛(wèi)生監(jiān)督所和XXX派出所。

（2）XXX組織黨員志愿者隊伍迅速趕赴現(xiàn)場安撫中毒人員，XXX帶領(lǐng)部分當班保安人員一起先行維持秩序，疏散無關(guān)群眾。

（3）當班保安拉好警戒線，保護好全部現(xiàn)場，等待專業(yè)人員到達后移交，各門崗保安負責引導專業(yè)救援力量并協(xié)助處理相關(guān)事項。

5.3 火災事故應急行動方案

5.3.1 組織機構(gòu)

火災事故應急工作組是社區(qū)火災事故的指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)，在社區(qū)應急協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導下開展工作。主要職責是：進行火災預防，協(xié)助救火，負責災情報告，安置災民和組織救火逃生演練等。XXX負責組織實施。

5.3.2 應急處置

（1）火災事故應急工作組在每月第一周對轄區(qū)單位和小區(qū)的設施設備進行安全檢查，對安全隱患進行不定期排查，對消防管線、供水、消防栓、滅火器和逃生器材進行檢查，按職責范圍和要求及時更新補充。

（2）當班保安發(fā)現(xiàn)、接到火警報告后，第一時間撥打119,同時報告社區(qū)應急工作組。應急工作組立即將相關(guān)情況報告街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨政辦。

（3）各門崗抽調(diào)1名保安攜帶2只干粉滅火器奔赴事發(fā)地。

（4）當班保安隊長負責現(xiàn)場指揮，按著火源性質(zhì)，用專門滅火器材處置。

（5）社區(qū)居干協(xié)助當班保安告知居民、疏散群眾撤離火災現(xiàn)場，并拉好警戒線，等待消防人員到來。

（6）火災被撲滅后，社區(qū)物業(yè)當班保安負責檢查余火，做到不留死角。應急工作組組長帶領(lǐng)居干赴現(xiàn)場做好事故傷亡人員親屬的安撫、慰問工作，妥善處理各種善后事宜，進行或配合相關(guān)部門進行事故調(diào)查，盡快恢復正常的生活秩序。

5.4 社區(qū)公共設施安全事件應急行動方案

社區(qū)物業(yè)公司是社區(qū)公共設施安全事件應急處置機構(gòu)，在社區(qū)應急協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導下開展工作。其主要職責是：做好社區(qū)供電、供水、供氣和電梯運行等突發(fā)公共事件應對工作。

5.4.1 突發(fā)大面積停電事故應急行動方案

（1）當班保安發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)大面積停電的報告后，立即撥打電力公司24小時服務電話95598。報告物業(yè)公司負責人XXX和社區(qū)書記XXX。

（2）XXX在接到報告后落實人員在30分鐘內(nèi)將相關(guān)情況報告街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨政辦。

（3）當班保安隊長在第一時間到達現(xiàn)場，了解停電區(qū)域等有關(guān)情況，社區(qū)居委會部署居干按分片包干職責通知樓長，要求居民關(guān)閉各家用電器。

（4）物業(yè)工程部配合引導城南供電所維護人員對電力線路進行檢查和維修。

5.4.2 突發(fā)大面積停水事件應急行動方案

（1）社區(qū)或物業(yè)公司當班保安發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)大面積停水的報告后，立即撥打自來水公司服務熱線XXX，并報告社區(qū)負責人。

（2）屬小區(qū)內(nèi)管道問題的，物業(yè)公司工程部協(xié)助自來水公司技術(shù)人員進行檢查和維修。

（3）如停水時間較長，物業(yè)公司工程部向自來水公司申請送水支援，并得到水車到達的確切時間。

（4）由當班保安引導水車，并維護送水現(xiàn)場的交通秩序，保證居民順利接水。

（5）社區(qū)內(nèi)勤或值班人員負責告知居民停水的事故原因、停水時間，以及送水車到達的時間地點等，并要求居民關(guān)緊水龍頭。

（6）社區(qū)服務站詳細記錄事故始末時間、發(fā)生原因、應對措施以及造成的損失，由社區(qū)向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨政辦報告。

5.4.3 煤氣爆炸事故應急行動方案

（1）當班保安發(fā)現(xiàn)或接到煤氣爆炸事件報告后，立即撥打110。

（2）當班保安立即報告社區(qū)居委會負責人、物業(yè)公司負責人和蘭江派出所，并通知物業(yè)公司維修工。社區(qū)內(nèi)勤或值班人員立即向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨政辦報告。

（2）社區(qū)內(nèi)勤或值班人員詳細記錄事故始末時間、發(fā)生原因、應對措施以及造成的損失，向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨政辦報告。

5.5 突發(fā)群體性事件應急行動方案

5.5.1 組織機構(gòu)

突發(fā)群體性事件應急工作組是社區(qū)突發(fā)群體性事件的指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)，在社區(qū)應急協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導下開展工作。其主要職責是：安撫過激情緒，平息過激行為，避免流血沖突事件發(fā)生，協(xié)助上級妥善處置突發(fā)群體事件，確保社會穩(wěn)定。由社區(qū)書記XXX負責指揮。

5.5.2 預警預防

（1）預防及預警信息收集

社區(qū)建立針對大規(guī)模群體性事件的有效的預防、預警和處置措施，建立高效、靈敏的情報信息網(wǎng)絡，加強對社會不穩(wěn)定因素的掌握和研判，完善預警工作機制。對可能發(fā)生大規(guī)模群體性事件的信息，特別是苗頭性信息進行全面評估和預測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。強化情報信息工作，擴大信息收集的范圍，增強信息分析的深度和廣度，提高信息傳報的效率，做到及時、客觀、全面、準確。

（2）預警信息

出現(xiàn)不穩(wěn)定事端和群體性事件苗頭，但尚處在醞釀過程中的；發(fā)生堵門、堵路、攔截車輛、圍攻毆打國家機關(guān)工作人員或嚴重影響交通、治安秩序等嚴重違法違規(guī)行為的；發(fā)生在單位內(nèi)部的表達共同意愿的聚集事件，尚未發(fā)生行兇傷人、扣押有關(guān)人員或打、砸、搶、燒等違法行為的；其他由人民內(nèi)部矛盾引起、尚未出現(xiàn)過激行為、已由有關(guān)主管部門在現(xiàn)場開展工作、化解矛盾的群體性行為。

（3）預警行動

接到預警信息后應迅速核實情況，情況屬實的，應急工作組立即報告街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜治辦，同時開展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展。

5.5.3 信息報送

事件發(fā)現(xiàn)人（信息第一接手人）必須在第一時間報告應急工作組組長，根據(jù)組長指示，社區(qū)在15分鐘內(nèi)將事件初步情況報告街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜治辦。

5.5.4 應急處置

（1）社區(qū)內(nèi)勤做好事故的報警、報告及各方面的聯(lián)絡溝通，報告街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜治辦、黨政辦和派出所，并通知有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場。

（2）協(xié)助公安民警維護現(xiàn)場秩序，組織人員有序疏散，疏通道路交通，勸退圍觀人員。

（3）XXX組織社區(qū)居干協(xié)助上級有關(guān)部門對行兇傷人、斗毆、堵門、堵車人員等過激行為，進行說服、教育工作，了解起因，緩和情緒，化解矛盾，平息事態(tài)。

（4）社區(qū)衛(wèi)生服務站站長負責，組織黨員志愿者、社區(qū)衛(wèi)生服務站工作人員，對受傷人員實施初步救治，嚴重受傷的安排車輛送醫(yī)院。

5.5.5 善后工作

社區(qū)綜治居干負責，其他居干配合，做好事故傷亡人員親屬的安撫、慰問工作。配合上級部門進行事故調(diào)查，盡快恢復正常的生活秩序。

5.6 社區(qū)刑事治安案件應急行動方案

5.6.1 組織機構(gòu)

社區(qū)刑事治安案件應急工作組是社區(qū)刑事治安案件先期處置的指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)，在社區(qū)應急協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導下開展工作。其主要職責是：加強物業(yè)保安治安巡邏力度，發(fā)揮群防群治隊伍作用，預防和減少盜竊、搶劫等刑事治安案件的發(fā)生。XXX具體負責。

5.6.2 應急處置

（1）當班保安發(fā)現(xiàn)接到財產(chǎn)被盜、入室搶劫等情況報告后，當即撥打110或XXX街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）派出所報警電話XXX，同時報告社區(qū)應急工作組和物業(yè)管理公司負責人，當班保安隊長。

（2）不論事發(fā)何地，監(jiān)控值班人員，都要進行攝像頭跟蹤，隨時將情況通報給當班隊長。

（3）參與搜索人員必須兩人以上一組，夜間必須攜帶電筒、皮棍，白天搜索的，保安人員必須攜帶、皮棍、對講機。抓捕犯罪嫌疑人時，要注意自身安全，注意嫌疑人是否有兇器等情況，抓捕時，對犯罪嫌疑人要形成半月形的包圍。

（4）保護好犯罪現(xiàn)場，迅速、及時，封鎖警戒，不留新痕，不毀舊痕。

（5）抓獲的犯罪嫌疑人，及時扭送公安機關(guān)，并注意搜索違法犯罪證據(jù)。

5.7 交通問題應急行動方案

5.7.1 組織機構(gòu)

社區(qū)交通事件應急工作組是社區(qū)交通事件應急處置的指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)，在社區(qū)應急協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導下開展工作。其主要職責是：指揮協(xié)調(diào)社區(qū)交通，保持社區(qū)交通暢通，預防和減少交通事故。XXX具體負責。

5.7.2 應急處置

（1）當班保安發(fā)現(xiàn)或接到交通嚴重堵塞或交通事故等情況報告后，立即撥打110或交警大隊XXX電話。

（2）報告應急工作組和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）安監(jiān)所，到現(xiàn)場組織指揮。

（3）當班巡邏保安在隊長帶領(lǐng)下，負責交通疏導。

（4）發(fā)生交通事故的，當班保安要先予保護現(xiàn)場，并協(xié)助交警疏散人群和疏導交通以及對交通事故的調(diào)查處理。

（5）遇有人員受傷的，立即撥打120救助，或視情由社區(qū)應急工作組安排車輛送醫(yī)院進行救治。

后期處置

6.1 善后處理

應急處置接近尾聲時，社區(qū)應急協(xié)調(diào)小組組織居干、樓群組長等人員深入現(xiàn)場和居民家中，了解聽取一線群眾的情況反映，收集匯總?cè)藛T傷亡、財產(chǎn)損失和相關(guān)社會治安等信息并上報街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）辦事處（人民政府），進行調(diào)解和安撫，協(xié)助進行善后賠償，適時發(fā)動社會捐助，及時通報災后信息，減輕和消除事件的影響，確保生產(chǎn)生活秩序的及時恢復。

6.2 調(diào)查評估

每次應急突發(fā)事件處置后，社區(qū)應急協(xié)調(diào)小組要組織事件參與單位負責人座談討論，總結(jié)經(jīng)驗教訓，對事故（事件）的預防、預警、協(xié)調(diào)、指揮和應急救援等處置工作和本預案中對應的應急行動方案進行全面評估，并結(jié)合實際工作提出對預案的修訂意見和要求。

6.3 信息發(fā)布

突發(fā)公共事件后，要采取社區(qū)宣傳窗、科普畫廊等有效手段，快速、準確地將災情通報社區(qū)學校、商店、居民和轄區(qū)單位，涉及內(nèi)部信息或可能引起社會不穩(wěn)定的疫情等事件的信息在發(fā)布之前須經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）辦事處（人民政府）同意。

6.4 責任和獎懲

突發(fā)公共事件預防和處置工作實行一把手負責制和責任追究制。社區(qū)應急協(xié)調(diào)小組按照有關(guān)規(guī)定，對在突發(fā)公共事件應急處置工作中有突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，或報上級機關(guān)建議給予表彰和獎勵；對遲報、漏報、瞞報和謊報突發(fā)公共事件重要情況或在應急管理工作中有玩忽職守、不服從指揮、不認真負責或臨陣脫逃行為的，報上級機關(guān)對有關(guān)責任人給予處理。

宣傳、培訓與演練

7.1 宣傳及公眾信息交流

通過應急管理宣傳教育，增強公眾的危機意識和公共責任意識，提高自救、互救能力。

社區(qū)應急協(xié)調(diào)小組要做好居民的應急宣教和告知工作。主要通過社區(qū)公告欄、科普畫廊等載體，進行相關(guān)法律法規(guī)，以及搶險、避險等知識的宣傳，增強社會公眾的安全意識，提高公眾的搶險、避險、自救能

力。災情、災況等公眾信息，經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）報送區(qū)新聞宣傳部門審定后向社會發(fā)布。

7.2 培訓與演練

社區(qū)應急協(xié)調(diào)小組每年年初召開社區(qū)應急協(xié)調(diào)小組會議，進行應急管理知識的學習，制定社區(qū)應急培訓演練計劃。每年邀請應急管理專家和專業(yè)應急救援機構(gòu)對社區(qū)工作人員和社區(qū)民兵連等應急力量進行授課培訓。根據(jù)氣象情況和災害發(fā)生特點，由社區(qū)牽頭，定時（在災前）組織責任單位進行各行動方案的模擬演練，每年不少于一次進行社區(qū)綜合應急突發(fā)事件處置演練。

附則

8.1 預案管理

本預案由社區(qū)制訂，經(jīng)XX街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）辦事處（人民政府）批準后發(fā)布實施，報街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）辦事處（人民政府）備案。

8.2 維護和更新

為適應突發(fā)公共事件應急對策的不斷完善和相應組織機構(gòu)人員的調(diào)整，根據(jù)需要及時組織社區(qū)對預案進行修訂。

8.3 預案實施

本預案自發(fā)布之日起實施。

第三篇：社區(qū)突發(fā)事件應急預案

社區(qū)突發(fā)事件應急預案范文（精選3篇）

在生活、工作和學習中，有時會面對自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，往往需要預先進行應急預案編制工作。那么大家知道應急預案怎么寫才規(guī)范嗎？以下是小編為大家整理的社區(qū)突發(fā)事件應急預案范文（精選3篇），僅供參考，大家一起來看看吧。

為及時妥善處理突發(fā)事件，提高社區(qū)保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，有效預防和妥善處置突發(fā)公共事件，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護公共利益和社會秩序，保持社會政治穩(wěn)定，實現(xiàn)轄區(qū)經(jīng)濟社會又快、又好發(fā)展，結(jié)合宜春里社區(qū)的實際，特制定社區(qū)處突發(fā)事件應急預案。

一、目的制定消防應急預案，是為了在社區(qū)面臨突發(fā)火災事故時，能夠統(tǒng)一指揮，及時有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救，避免火災現(xiàn)場的慌亂無序，防止貽誤戰(zhàn)機和漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

二、因素

重大火災事故一旦發(fā)生，勢必給人民的生命財產(chǎn)造成重大的損失，而且直接影響的社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟建設的發(fā)展。

三、機構(gòu)設置

在街道黨工委的領(lǐng)導下，社區(qū)突發(fā)公共事件應急管理工作領(lǐng)導小組實行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮。設立專項應急處置工作小組負責重大火災事故的應急處置，領(lǐng)導小組的任務確定總體處理方案和行動決策，及時掌握事故處理和變化情況按照要求及時上報區(qū)有關(guān)部門。工作小組負責執(zhí)行有關(guān)決定，協(xié)調(diào)交通、醫(yī)療救護等部門組織傷員急救、善后處理等工作。

四、搶救措施

社區(qū)發(fā)生重大安全事故、重大火災事故后，單位自救機構(gòu)要果斷采取措施，立即控制事態(tài)、封閉現(xiàn)場、疏散群眾、對傷員實施搶救、切斷一切火源，防止火災蔓延，并向有關(guān)部門報警，尋求救援，領(lǐng)導小組立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)事故現(xiàn)場情況及時調(diào)度救援力量，指揮現(xiàn)場救助，疏散群眾維護現(xiàn)場，同時向上級有關(guān)部門匯報，如發(fā)現(xiàn)有傷亡情況迅速與搶救醫(yī)院等搶救單位聯(lián)系搶救。

五、組織機構(gòu)及職責

社區(qū)成立消防安全應急指揮工作站，負責社區(qū)火災現(xiàn)場指揮，消防安全應急指揮工作站由社區(qū)黨支書記和社區(qū)居委會成員、社區(qū)消防志愿者組成。

一.指導思想。

根據(jù)國家和省市關(guān)于突發(fā)公共事件總體預案的要求，加強和規(guī)范對突發(fā)公共事件應急工作的管理，提高社區(qū)工作人員處置突發(fā)公共事件的能力，最大限度的預防和減少突發(fā)事件所造成的損害，保證公眾的生命財產(chǎn)的安全，維護社區(qū)社會穩(wěn)定，促進國民經(jīng)濟和社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，扎扎實實的做好應對各類突發(fā)事件的'應急處理。

二.組織機構(gòu)

為有序?qū)嵤└黝愅话l(fā)事件處置，成立指揮機構(gòu)分工如下：

總指揮：**（社區(qū)主任）

副總指揮：**（房管所長）

副總指揮：**（社區(qū)副主任）

副總指揮：**（社區(qū)黨支部委員）

成員：**

三.健全制度

要針對可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，指揮部每月進行一次專題研究；每半年進行一次小結(jié)年終進行評議。

四.各類突發(fā)事件的預防

1.火災突發(fā)事件處理。發(fā)現(xiàn)險情要在第一時間報火警119，同時指揮和副指揮迅速將情況報告街道辦，并立即組織人員保護現(xiàn)場查明情況，采取措施，展開搶救。

2.定期檢查食堂尤其是衛(wèi)生狀況進行徹底檢查，以防止食物中毒。

3.對辦公室檔案圖書進行安全檢查，重點是防盜防火。

4.對辦公區(qū)域的電源、液化氣罐、電熱器、電爐、電熱毯進行徹底檢查以防后患。

五.加強領(lǐng)導

社區(qū)辦和房管所要加強對此項工作的領(lǐng)導。建立健全崗位責任制和各項操作規(guī)程，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導同志帶班值班制度，關(guān)鍵崗位。部位要設專人負責，晝夜值班，值班人員要堅守崗位，盡職盡責。要經(jīng)常總結(jié)經(jīng)驗，定檢查，使此項工作真正落到實處。

為了規(guī)范對突發(fā)事件的處置，加強有關(guān)人員對突發(fā)事件的處理能力，特制定突發(fā)事件應急處置方案。

一、方案要求

1.及時發(fā)現(xiàn)

2.視情況報告或報警

3.組織力量搶救傷員或滅火

4.保護現(xiàn)場

5.協(xié)同相關(guān)職能部門處置

6.擬寫書面材料（事情經(jīng)過）報公司

二、處理原則

1．保護人員安全第一，控制事態(tài)發(fā)展。

2．重大情況，第一時間向公安、消防、醫(yī)療機關(guān)報警，并報公司領(lǐng)導。

3．如有人員傷害，第一時間送醫(yī)院治療。

4．快速反應，保護現(xiàn)場。

5．保護及尋找現(xiàn)場目擊證人。

6．到現(xiàn)場后協(xié)助工作，協(xié)調(diào)處理。

7．隔離事發(fā)現(xiàn)場，減少影響度。

8．重大事件及時發(fā)布有關(guān)信息，安撫人心。

9．根據(jù)實際情況，靈活決斷處置。

10．形成書面總結(jié)，如能拍攝現(xiàn)場照片，應留照保存。

11．通過日常培訓、演練，提高人員應變能力。

三、突發(fā)事件的分類

1.租賃房屋突發(fā)事件應急預案

1.1發(fā)生刑案處置方案

1.1.1如犯罪分子正在實施作案時，應采取

A、撥打110報警。

B、通知公司物業(yè)部。

C、如有人員傷害，及時將被傷害者送往醫(yī)院。

D、公安人員到達后，協(xié)助公安人員處理。

E、做好書面記錄，拍攝現(xiàn)場照片，上報公司辦公室。

1.1.2如果犯罪分子已逃跑，應采取

A、撥打110報警。

B、通知公司物業(yè)部。

C、如有人員傷害，及時將被傷害者送往醫(yī)院。

D、及時問明涉案人員逃跑方向，如主要特征、衣著打扮、交通工具、車號等，關(guān)注可疑人物。

E、保護現(xiàn)場。

F、公安人員到達后，協(xié)助公安人員處理。

G、做好書面記錄，拍攝現(xiàn)場照片，上報公司辦公室。

1.2發(fā)生火警處置方案

1.2.1發(fā)生火災并核實后，利用就近消防器材展開自救。

1.2.2立即撥打火警119，通知公司物業(yè)部。

1.2.3切斷電源、煤氣。

1.2.4緊急疏散，保持消防通道通暢。

1.2.5如有人員受傷害及時將傷者送往醫(yī)院。

1.2.6隔離火災現(xiàn)場，維護周邊秩序。

1.2.7待消防人員趕到后，積極協(xié)助消防隊員滅火。

1.2.8滅火后清理現(xiàn)場，及時送電，保障正常經(jīng)營。

1.2.9張貼告示，安撫人心。

1.2.10積極協(xié)助警方查找起火原因。

1.2.11拍攝現(xiàn)場照片，做好書面記錄，上報公司辦公室。

1.3觸電事故、煤氣中毒事故處置方案。

1.3.1如遇觸電事故，應采取

A、發(fā)現(xiàn)有人觸電，立即切斷電源，用竹或木桿將人體與觸電接觸點分離。

B、立即將傷者送往醫(yī)院。

C、查明觸電原因。

D、作好書面記錄，上報公司辦公室。

1.3.2如遇煤氣中毒事件，應采取

A、打開門窗，保持空氣流通。

B、切斷煤氣、電源，注意火源。

C、立即將中毒者送往醫(yī)院治療。

D、查明中毒原因。

F、做好書面記錄，上報公司辦公室。

1.4房屋設備、設施原因造成事故處置方案。

1.4.1報告公司物業(yè)部。

1.4.2如有傷者，立即將被傷害者送往醫(yī)院治療。

1.4.3保護現(xiàn)場。

1.4.4分析調(diào)查事故原因。

1.4.5拍攝好現(xiàn)場照片，做好書面記錄，上報公司辦公室。

第四篇：社區(qū)應對各種突發(fā)事件應急預案

根據(jù)國辦發(fā)（XX）52號文件以及省市關(guān)于加強基層應急管理的指示精神，**社區(qū)根據(jù)本地區(qū)實際特制定本預案

一.指導思想。根據(jù)國家和省市關(guān)于突發(fā)公共事件總體預案的要求，加強和規(guī)范對突發(fā)公共事件應急工作的管理，提高社區(qū)工作人員處置突發(fā)公共事件的能力，最大限度的預防和減少突發(fā)事件所造成的損害，保證公眾的生命財產(chǎn)的安全，維護社區(qū)社會穩(wěn)定，促進國民經(jīng)濟和社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，扎扎實實的做好應對各類突發(fā)事件的應急處理

二.組織機構(gòu)

為有序?qū)嵤└黝愅话l(fā)事件處置，成立指揮機構(gòu)分工如下：

總指揮：**（社區(qū)主任）

副總指揮：**（房管所長）

副總指揮：**（社區(qū)副主任）

副總指揮：**（社區(qū)黨支部委員）

成員：**，**，**

三.健全制度

要針對可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，指揮部每月進行一次專題研究；每半年進行一次小結(jié)年終進行評議。

四.各類突發(fā)事件的預防

1.火災突發(fā)事件處理。發(fā)現(xiàn)險情要在第一時間報火警119，同時指揮和副指揮迅速將情況報告街道辦，并立即組織人員保護現(xiàn)場查明情況，采取措施，展開搶救。

2.定期檢查食堂尤其是衛(wèi)生狀況進行徹底檢查，以防止食物中毒

3.對辦公室檔案圖書進行安全檢查，重點是防盜防火

4.對辦公區(qū)域的電源.液化氣罐.電熱器.電爐.電熱毯進行徹底檢查以防后患。

五.加強領(lǐng)導

社區(qū)辦和房管所要加強對此項工作的領(lǐng)導.建立健全崗位責任制和各項操作規(guī)程，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導同志帶班值班制度，關(guān)鍵崗位.部位要設專人負責，晝夜值班，值班人員要堅守崗位，盡職盡責。要經(jīng)?？偨Y(jié)經(jīng)驗，定檢查，使此項工作真正落到實處。

第五篇：社區(qū)應對突發(fā)事件應急預案

社區(qū)應對突發(fā)事件應急預案

為保障社區(qū)內(nèi)居民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，依據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《福建省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》及《福州市突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關(guān)預案,結(jié)合社區(qū)實際，制定本預案。

一、適用范圍

本預案適用于社區(qū)范圍內(nèi)，由社區(qū)組織實施，或根據(jù)需要社區(qū)聯(lián)合相關(guān)單位共同實施，或社區(qū)協(xié)助有關(guān)部門和單位應對各類突發(fā)公共事件的預防和處置。

二、社區(qū)預案

主要由防汛應急預案、中毒事件應急預案、火災事故應急預案、大面積停電事故應急預案、大面積停水事件應急預案、群體性事件應急預案、臺風事故應急預案組成，其他依據(jù)社區(qū)應急管理工作需要，相關(guān)方案再增加。

三、工作原則

堅持以人為本、預防為主、及時報告、先期處置、相互配合、協(xié)同應對、公眾參與的原則，切實保障社區(qū)居民生命財產(chǎn)安全。

四、組織力量

社區(qū)內(nèi)的救援組織主要有：社區(qū)居委會、物業(yè)、警務室等。社區(qū)居委會：全面負責社區(qū)突發(fā)事件的預防和處置。具體職責是：負責社區(qū)應急預案的擬制和修訂，組織風險分析、隱患排查，制訂各項預防措施，負責突發(fā)事件的監(jiān)測、預警和信息報告，組織開展社區(qū)

應急宣傳教育和培訓演練。在突發(fā)事件發(fā)生時通過電話通知樓群組長的方式，將緊急信息通知到每一住戶；利用社區(qū)手提喇叭等將特別緊急的信息告知居民。

警務室：協(xié)助開展社區(qū)安全防范，接受群眾的報警求助，收集社區(qū)情報信息。

物業(yè)：負責社區(qū)安全防范和社區(qū)秩序維護，組建應急隊伍，協(xié)助公眾和引導專業(yè)應急支援力量開展應急救援。

五、組織機構(gòu)

成立以社區(qū)黨支部書記為組長，社區(qū)主任、社區(qū)警務室段警、物業(yè)經(jīng)理為副組長，社區(qū)工作人員及有關(guān)人員等為成員的應急領(lǐng)導小組。協(xié)助組織包括物業(yè)保安隊伍、樓群組長、志愿者隊伍等，緊急時可申請街道救援隊伍、附近社區(qū)等臨近社區(qū)救援隊及街道派出所等隊伍；應急小組負責風險分析，隱患排查，監(jiān)測預警和信息報告；組織先期處置，協(xié)調(diào)、配合相關(guān)部門和上級應急隊伍實施救援行動；撤離、安置受災居民；組織宣傳教育和培訓演練；指揮、協(xié)調(diào)應急管理工作。

六、應急預案

（1）防汛應急預案

1、防汛的預警，以上級通知為主，結(jié)合廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡發(fā)布的信息，由社區(qū)工作人員或值班人員負責接收，汛期間隨時接收和關(guān)注。在接到防汛的預警信息后，社區(qū)對防汛的食品、藥品和有關(guān)物資器材設備作再次檢查和補充，社區(qū)通知居民做好防汛準備。

2、社區(qū)應急人員在獲知防汛的預警信息后，迅速報告應急領(lǐng)導小組，社區(qū)應在30分鐘內(nèi)將初步落實情況報街道應急辦，并做好信息續(xù)

報。接到防汛警報后，由社區(qū)黨支部書記安排社區(qū)工作人員進行值班值守，并將名單上報街道。

3、社區(qū)根據(jù)應急工作的指示，發(fā)布防汛信息，組織人員，疏通窨井蓋上的堵塞物；對相關(guān)器械、材料、如應急燈、雨衣、雨靴等，進行檢查。社區(qū)黨支部書記安排專人通知樓群組長，由樓長通知責任區(qū)內(nèi)居民，做好居民自家的防汛工作。黨支部成員組織黨員志愿者、社區(qū)工作人員對受災居民進行安置，確保吃、穿、住、醫(yī)等基本生活保障。

4、當遇道路嚴重積水時，組織人員進行清理，并向街道辦事處申請支援和物資調(diào)劑；遇行道樹、廣告牌或房屋構(gòu)筑物斷倒，由社區(qū)書記統(tǒng)籌進行處置，并做好善后工作。

（2）中毒事件應急預案

1、當樓群組長或社區(qū)工作人員發(fā)現(xiàn)和接到社區(qū)內(nèi)居民煤氣中毒、食品藥品中毒或三人以上出現(xiàn)腹瀉、嘔吐等癥狀的情況報告后，立即撥打120申請救助，并立即報告街道、市衛(wèi)生監(jiān)督所和派出所。

2、社區(qū)黨支部書記組織黨員志愿者隊伍迅速趕赴現(xiàn)場安撫中毒人員，綜治主任或社區(qū)段警帶領(lǐng)治安巡邏員一起先行維持秩序，疏散無關(guān)群眾。

3、綜治主任或社區(qū)段警指揮治安巡邏員拉好警戒線，保護好全部現(xiàn)場，等待專業(yè)人員到達后移交，引導專業(yè)救援力量并協(xié)助處理相關(guān)事項。

（3）火災事故應急預案

1、社區(qū)接到火警報告后，第一時間撥打119。同時報告社區(qū)應急

工作組，應急工作組立即將相關(guān)情況報告街道。

2、社區(qū)應急領(lǐng)導小組組長負責現(xiàn)場指揮，社區(qū)工作人員告知居民并及時疏散居民撤離火災現(xiàn)場，拉好警戒線，等待消防人員到來。

3、火災被撲滅后，社區(qū)應急領(lǐng)導小組負責檢查余火，做到不留死角。

4、應急領(lǐng)導小組組長帶領(lǐng)組員赴現(xiàn)場做好事故傷亡人員親屬的安撫、慰問工作，妥善處理各種善后事宜，進行或配合相關(guān)部門進行事故調(diào)查，盡快恢復正常的生活秩序。

（4）大面積停電事故應急預案

1、社區(qū)應急領(lǐng)導小組接到突發(fā)大面積停電的報告后，立即撥打電力公司24小時服務電話。

2、社區(qū)應急領(lǐng)導小組接到報告后落實人員在30分鐘內(nèi)將相關(guān)情況報告街道。

3、應急領(lǐng)導小組在第一時間到達現(xiàn)場，了解停電區(qū)域等有關(guān)情況，并及時通知樓長，要求居民關(guān)閉自家家用電器。

4、社區(qū)應急領(lǐng)導小組成員配合供電所維護人員對電力線路進行檢查和維修。

（5）大面積停水事件應急預案

1、社區(qū)發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)大面積停水的報告后，立即撥打自來水公司電話，并報告社區(qū)應急辦負責人。

2、屬于小區(qū)內(nèi)管道問題的，物業(yè)工程部協(xié)助自來水公司技術(shù)人員進行檢查和維修。

3、如停水時間較長，物業(yè)工程部向自來水公司申請送水支援，并

得到水車到達的確切時間。

4、社區(qū)應急領(lǐng)導小組成員負責告知居民停水的事故原因、停水時間，以及送水車到達的時間地點等，并要求居民關(guān)緊水龍頭。

5、社區(qū)詳細記錄事故始末時間、發(fā)生原因、應對措施以及造成的損失，向街道報告。

（6）群體性事件應急預案

1、社區(qū)應急領(lǐng)導小組是社區(qū)突發(fā)群體性事件的指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)。其主要職責是：安撫過激情緒，平息過激行為，避免流血沖突事件發(fā)生，協(xié)助上級妥善處置突發(fā)群體事件，確保社會穩(wěn)定。由社區(qū)黨支部書記負責指揮。

2、出現(xiàn)不穩(wěn)定事端和群體性事件苗頭，但尚處在醞釀過程中的；發(fā)生堵門、堵路、攔截車輛、嚴重影響交通、治安秩序等違規(guī)行為的；社區(qū)應急小組在接到信息后應迅速核實情況，情況屬實的，應急辦立即報告街道，同時開展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展。

（7）臺風事故應急預案

1、社區(qū)在接到上級部門通知的情況下迅速組織力量，在小區(qū)范圍內(nèi)張貼臺風警示，提醒居民注意室內(nèi)外安全。

2、全面開展排查工作，對小區(qū)內(nèi)可能存在的危險情況進行全面排查，對危房住戶進行清查，同時勸告住戶注意用電安全，避免因電線短路引致的不安全隱患。

3、妥善安置求助群眾。隨時準備開放社區(qū)會議室和文化站，對受影響并求助的居民進行妥善安置。同時聯(lián)合物業(yè)的保安力量和社區(qū)治安力量，成立臨時應急分隊，以接受群眾求助。