第一篇：努力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展

努力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展

一、什么是生態(tài)文明？

文明是人類文化發(fā)展的成果，是人類改造世界的物質(zhì)和精神成果的總和，是人類社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。到目前為止人類文明已經(jīng)經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一階段是原始文明。石器時(shí)代，人們必須依賴集體的力量才能生存，物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)主要靠簡(jiǎn)單的采集漁獵，人類只能被動(dòng)地適應(yīng)自然，做自然的奴隸。第二階段是農(nóng)業(yè)文明，或稱農(nóng)耕文明。鐵器的出現(xiàn)是農(nóng)業(yè)文明的根本標(biāo)志，這一時(shí)期，人類在一定范圍內(nèi)獲得了改造自然的能力，在改造自然的過程中雖然對(duì)自然環(huán)境造成某些破壞，但程度較輕，依靠自然的力量往往都能恢復(fù)。第三階段是工業(yè)文明。18世紀(jì)英國(guó)工業(yè)革命開啟了人類現(xiàn)代化生活。工業(yè)文明的發(fā)展歷史不過三百年，但這三百年的工業(yè)文明史卻是以人類征服自然為主要特征，人類創(chuàng)造了燦爛的物質(zhì)文明和精神文明的同時(shí)，卻因?yàn)閷?duì)自然進(jìn)行掠奪性的索取而制造了一系列全球性生態(tài)危機(jī)，這說明地球再?zèng)]能力支持工業(yè)文明的繼續(xù)發(fā)展，需要開創(chuàng)一個(gè)新的文明形態(tài)來延續(xù)人類的生存和發(fā)展，這就是生態(tài)文明。

生態(tài)文明，是指人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和；是指人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。它將使人類社會(huì)形態(tài)發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。

首先是倫理價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變。西方傳統(tǒng)哲學(xué)認(rèn)為，只有人是主體，生命和自然界是人的對(duì)象；因而只有人有價(jià)值，其他生命和自然界沒有價(jià)值；因此只能對(duì)人講道德，無須對(duì)其他生命和自然界講道德。這是工業(yè)文明人統(tǒng)治自然的哲學(xué)基礎(chǔ)。生態(tài)文明認(rèn)為，不僅人是主體，自然也是主體；不僅人有價(jià)值，自然也有價(jià)值；不僅人有主動(dòng)性，自然也有主動(dòng)性；不僅人依靠自然，所有生命都依靠自然。因而人類要尊重生命和自然界，人與其他生命共享一個(gè)地球。無論是馬克思主義的人道主義，還是中國(guó)傳統(tǒng)文化的天人合一，還是西方的可持續(xù)發(fā)展，都說明生態(tài)文明是一個(gè)人性與生態(tài)性全面統(tǒng)一的社會(huì)形態(tài)。這種統(tǒng)一不是人性服從于生態(tài)性，也不是生態(tài)性服從于人性。用今天的話說，以人為本的生態(tài)和諧原則即是每個(gè)人全面發(fā)展的前提。

其次是生產(chǎn)和生活方式的轉(zhuǎn)變。工業(yè)文明的生產(chǎn)方式，從原料到產(chǎn)品到廢棄物，是一個(gè)非循環(huán)的生產(chǎn)；生活方式以物質(zhì)主義為原則，以高消費(fèi)為特征，認(rèn)為更多地消費(fèi)資源就是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。生態(tài)文明卻致力于構(gòu)造一個(gè)以環(huán)境資源承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化政策為手段的環(huán)境友好型社會(huì)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的共贏，關(guān)鍵在于人的主動(dòng)性。人的生活方式就應(yīng)主動(dòng)以實(shí)用節(jié)約為原則，以適度消費(fèi)為特征，追求基本生活需要的滿足，崇尚精神和文化的享受。

黨的十七大確立了科學(xué)發(fā)展觀，并正式把生態(tài)文明建設(shè)確立為國(guó)家的重大發(fā)展戰(zhàn)略，十八大報(bào)告中則更進(jìn)一步強(qiáng)化這一戰(zhàn)略，將生態(tài)文明建設(shè)推上了新的歷史起點(diǎn)。胡錦濤總書記在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)全社會(huì)要牢固樹立生態(tài)文明觀念，努力提高全社會(huì)生態(tài)文明程度，這是我們黨對(duì)人類社會(huì)發(fā)展理論的又一次具有劃時(shí)代意義的偉大貢獻(xiàn)。

二、深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的迫切性

目前中國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的主要問題是粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與有限的生態(tài)承載能力之間的矛盾不斷加劇，人民對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的要求不斷提高與生態(tài)環(huán)境日漸惡化的矛盾更加突出；國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管水平的要求越來越高與實(shí)際監(jiān)管能力嚴(yán)重滯后的矛盾日益明顯。

（一）生態(tài)環(huán)境急劇惡化，可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗(yàn) 改革開放以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上是看物質(zhì)資源投入實(shí)現(xiàn)的，主要依賴投資和增加物質(zhì)投入的總費(fèi)用型增長(zhǎng)方式尚未根本轉(zhuǎn)變，能源和其他資源的消耗增長(zhǎng)過快，生態(tài)環(huán)境惡化問題日益突出。具體表現(xiàn)在：

1、水體嚴(yán)重污染。

全國(guó)有四大水系中，有過半受到不同程度的污染而不適合人畜飲用，全國(guó)城鄉(xiāng)居民有3.25億缺乏衛(wèi)生的飲用水，地下水體也超過2成受到污染，有的地方因?yàn)樗w的嚴(yán)重污染導(dǎo)致江河湖泊生命絕跡，地上長(zhǎng)出的糧食蔬果也不適合人畜食用。

2、大氣嚴(yán)重污染

我國(guó)目前已經(jīng)成為二氧化硫、二氧化碳第一種排放國(guó)，在被監(jiān)測(cè)的城市中，過半出現(xiàn)個(gè)酸雨。同時(shí)，我國(guó)也是PM2.5污染的重災(zāi)區(qū)，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省區(qū)，長(zhǎng)年累月被灰霾天氣所籠罩，難得一見藍(lán)天白云，肺癌之類呼吸道疾病正嚴(yán)重威脅到人類的健康。

3、植被遭遇難以恢復(fù)的破壞

由于濫采濫伐、盲目的圍墾造田和過度放牧導(dǎo)致水土流失，耕地荒漠化、濕地退化十分嚴(yán)重。因?yàn)橹脖辉馐車?yán)重的破壞而招致自然的瘋狂報(bào)復(fù)，舟曲泥石流正是其中最駭人聽聞的一例。

人類只有一個(gè)地球，地球是人類的共同家園。環(huán)境危機(jī)不能轉(zhuǎn)移。留給我們選擇的只能是建設(shè)生態(tài)文明，恢復(fù)我們?nèi)祟愒?jīng)擁有的碧海藍(lán)天、河清草綠。

（二）可持續(xù)發(fā)展的要求

我國(guó)屬于人均資源相對(duì)貧乏的國(guó)度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源承載度有限。耕地、淡水、森林、石油、天然氣等的人均占有量?jī)H分別相當(dāng)于世界平均水平的32％、27.4％、12.8％、2.7％和4.2％，鐵礦、銅礦等資源的人均擁有儲(chǔ)量也明顯低于世界平均水平。但長(zhǎng)期以來，我國(guó)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式卻是以高能耗、高污染為特征的發(fā)展模式，一些重要的經(jīng)濟(jì)資源已經(jīng)面臨著枯竭的危機(jī)。

（三）是提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是需要

自然資源的稀缺性和生態(tài)環(huán)境的惡化正成為人類社會(huì)面臨的共同難題。誰在有利于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)技術(shù)創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)，誰就會(huì)在新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)制高點(diǎn)。近百年來，發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家憑借幾百年來對(duì)地球的掠奪性索取所積累起來的雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整格局中，基本完成了把高能耗、高污染性產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的過程，讓本國(guó)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧，而不會(huì)承擔(dān)全球的環(huán)境責(zé)任，相反還要對(duì)發(fā)展中國(guó)家構(gòu)筑起“綠色貿(mào)易壁壘”。因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境的問題，前幾年我國(guó)蘇南地區(qū)的一些出口制造業(yè)正是倒在這個(gè)壁壘之下的。

由此，建設(shè)生態(tài)文明，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興所不可逾越的歷程。

（四）科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求

科學(xué)發(fā)展觀的核心是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)生態(tài)文明，為全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供了基礎(chǔ)與前提。生態(tài)文明是人類社會(huì)文明的高級(jí)形態(tài)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是我們黨對(duì)自然規(guī)律及人與自然關(guān)系再認(rèn)識(shí)的重要成果，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和提高人民生活質(zhì)量的必然要求。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)質(zhì)上就是以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)人與自然、人與人以及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展，以生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好為基本原則，以人的全面發(fā)展為最終目標(biāo)。

無數(shù)事實(shí)告訴我們，沒有文明的生態(tài)，生產(chǎn)力的發(fā)展就不可能持續(xù)，人的發(fā)展就不可能全面。社會(huì)主義的優(yōu)越性體現(xiàn)在比資本主義更重視以人為本，更能促進(jìn)人的全面發(fā)展。

三、建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明的措施

中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)將以實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹行?，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和維護(hù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境安全為目標(biāo)，緊緊圍繞重點(diǎn)地區(qū)的重點(diǎn)生態(tài)問題，統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導(dǎo)，分區(qū)推進(jìn)，動(dòng)員和組織全社會(huì)力量，加強(qiáng)法制，嚴(yán)格管理，堅(jiān)決打擊人為破壞生態(tài)行為，保護(hù)和改善自然恢復(fù)能力，努力遏制生態(tài)惡化的趨勢(shì)。

（一）調(diào)整、形成有利于節(jié)約能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)；

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)組織化。利用自身的資源條件，依托技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，培育和引進(jìn)加工型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的健康發(fā)展，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，初步建立以“龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作社組織＋基地＋農(nóng)戶”四位一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系。目前，全市已有200多家農(nóng)業(yè)企業(yè)，其中市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)34家，各類農(nóng)民專業(yè)合作組織90多家，其他類型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體120多個(gè)。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)“新三資”投資農(nóng)業(yè)，2005年全市“新三資”投資發(fā)展發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)達(dá)8927萬元。推進(jìn)特色園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑觀光農(nóng)業(yè)、品牌包裝銷售、農(nóng)業(yè)科技等建設(shè)，建成休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)3個(gè)，全年接待游客20萬人次，農(nóng)業(yè)旅游收入200多萬元，成為高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

2、發(fā)展生態(tài)工業(yè)；

生態(tài)型工業(yè)是指運(yùn)用工業(yè)生態(tài)學(xué)原理和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,嚴(yán)格按照減排去污、低碳環(huán)保、清潔生產(chǎn)要求設(shè)計(jì)建立的一種新型工業(yè)模式。它強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧,體現(xiàn)對(duì)人與自然和諧關(guān)系的維護(hù)。廣西作為后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū),工業(yè)能源消費(fèi)量高,工業(yè)化水平不高,在自然資源和生態(tài)環(huán)境方面面臨的壓力越來越大,在工業(yè)發(fā)展的生態(tài)轉(zhuǎn)型上面臨巨大挑戰(zhàn)。大力發(fā)展生態(tài)型工業(yè),有利于樹立生態(tài)發(fā)展觀,傳播生態(tài)文化,倡導(dǎo)生態(tài)生產(chǎn)方式,減少對(duì)自然環(huán)境的破壞,促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。

確立發(fā)展生態(tài)型工業(yè)理念,制定工業(yè)生態(tài)化發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。一是從觀念層面上為推進(jìn)生態(tài)型工業(yè)發(fā)展提供支持。大力宣傳發(fā)展生態(tài)型工業(yè)的重要性、必要性,倡導(dǎo)生態(tài)型工業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)方式和價(jià)值觀念。二是構(gòu)建工業(yè)生態(tài)化發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。把發(fā)展生態(tài)型工業(yè)納入現(xiàn)代工業(yè)持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略視野,作為廣西工業(yè)“十二五”期間乃至更長(zhǎng)時(shí)期的戰(zhàn)略目標(biāo),從前瞻性、全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的戰(zhàn)略高度,理清發(fā)展思路,制定發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃,明確生態(tài)型工業(yè)發(fā)展的任務(wù)、重點(diǎn)和保障措施等。三是重點(diǎn)在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、空間布局、生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新、公共服務(wù)平臺(tái)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面為生態(tài)型工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件,通過實(shí)施生態(tài)型工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略,優(yōu)化生態(tài)型工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,加快廣西建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)的進(jìn)程。

推進(jìn)生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,提供發(fā)展生態(tài)型工業(yè)的技術(shù)支撐和制度保障。在技術(shù)層面,以技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步為突破口,鼓勵(lì)生態(tài)友好型技術(shù)的研究、開發(fā)和推廣應(yīng)用,突破傳統(tǒng)工業(yè)高耗、粗放、低效的發(fā)展方式。在制度層面,通過建立完善生態(tài)型工業(yè)的法律保障機(jī)制,從法律層面確立應(yīng)對(duì)生態(tài)危機(jī),抓緊制定和修訂預(yù)防環(huán)境污染和阻止生態(tài)破壞管理辦法,強(qiáng)化清潔能源、低碳能源開發(fā)和利用的鼓勵(lì)性政策體系和相配套的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),建立健全節(jié)能減排的監(jiān)控體系,加大懲罰力度,突出生態(tài)環(huán)保政策與制度的強(qiáng)制性和權(quán)威性。

有效整合生態(tài)科技資源,構(gòu)建生態(tài)工業(yè)發(fā)展示范園,實(shí)現(xiàn)工業(yè)生態(tài)化發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)科技創(chuàng)新資源整合,以生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新、生態(tài)制度政策創(chuàng)新為重要?jiǎng)恿?構(gòu)建生態(tài)工業(yè)發(fā)展示范園,加快構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化的區(qū)域工業(yè)生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng),推進(jìn)工業(yè)生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),通過工業(yè)生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn),提升工業(yè)生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新和工業(yè)生態(tài)技術(shù)應(yīng)用能力,加快建設(shè)工業(yè)生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新型城市。通過采取財(cái)政、稅收、金融等相關(guān)優(yōu)惠政策,吸引國(guó)內(nèi)外生態(tài)先進(jìn)技術(shù)和資金投資發(fā)展生態(tài)型工業(yè)。加快生態(tài)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,推動(dòng)工業(yè)生態(tài)化發(fā)展。

促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和跨區(qū)域生態(tài)合作,提升工業(yè)生態(tài)化水平和影響力。發(fā)展生態(tài)型工業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到工業(yè)發(fā)展全局,無論在技術(shù)、知識(shí)、信息、布局等方面均需要加強(qiáng)合作、交流和協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)環(huán)保、低碳、綠色的工業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。一是著力推進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)健全城際生態(tài)創(chuàng)新合作機(jī)制,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)區(qū)城市間生態(tài)工業(yè)合作和有序轉(zhuǎn)移,促進(jìn)生態(tài)工業(yè)的集群發(fā)展。二是促進(jìn)廣西生態(tài)型工業(yè)發(fā)展跨區(qū)域合作與國(guó)際合作,積極探索經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)外的政府、企業(yè)、科研院所、中介機(jī)構(gòu)、其他社會(huì)組織等之間建立長(zhǎng)期的生態(tài)工業(yè)合作關(guān)系,開展具體的生態(tài)工業(yè)項(xiàng)目合作、經(jīng)驗(yàn)交流和能力建設(shè),引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)生態(tài)

技術(shù)。通過區(qū)域外和國(guó)內(nèi)外合作,不斷提升廣西生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新和工業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型的能力。

3、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)

（1）將傳統(tǒng)的非產(chǎn)業(yè)化、非專業(yè)化、非社會(huì)化的環(huán)境污染治理以及廢物綜合利用業(yè)，轉(zhuǎn)變成為產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、社會(huì)化的環(huán)境服務(wù)業(yè)，通過相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)行政許可來推進(jìn)和規(guī)范這類環(huán)境服務(wù)需求市場(chǎng)的發(fā)展，讓環(huán)境污染企業(yè)通過經(jīng)濟(jì)手段去購(gòu)買專業(yè)化、社會(huì)化環(huán)境服務(wù)公司提供的環(huán)境污染治理服務(wù)和廢物綜合利用服務(wù)，有了這類環(huán)境服務(wù)業(yè)的發(fā)展，自然就會(huì)為相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備的發(fā)展提供需求。

（2）建立環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)的規(guī)范并創(chuàng)造相關(guān)的保障條件，比如服務(wù)收費(fèi)、信貸融資、稅收等方面的政策，平等的招投標(biāo)機(jī)制等，營(yíng)造公開、公正、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為環(huán)境服務(wù)業(yè)的發(fā)展掃清障礙，使環(huán)境服務(wù)業(yè)這個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)能夠快速發(fā)展壯大。

（二）研制、發(fā)展有利于生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的綠色科技

1、在資源的開發(fā)利用上，要求盡可能利用可再生資源；

回收利用再生資源，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展的意識(shí)，探求科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，建立科學(xué)發(fā)展的機(jī)制，謀求科學(xué)發(fā)展的實(shí)效。以戰(zhàn)略的高度，全局的視野去認(rèn)識(shí)和把握建立再生資源回收利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，摒棄傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)理念和模式，通過建立高起點(diǎn)、現(xiàn)代化和規(guī)范化的回收利用體系，開拓深加工綜合利用領(lǐng)域，構(gòu)造再生資源回收、聚散、綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)再生資源的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、無害化，提高再生資源規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和綜合利用水平，防止二次污染和二次浪費(fèi)，從而在更高層次上形成我國(guó)特有的“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的“靜脈產(chǎn)業(yè)”體系，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供資源上強(qiáng)有力的支撐、環(huán)境上可靠的保障。http://1964118zx.blog.sohu.com/79890536.html

2、加快新能源和可再生清潔能源的開發(fā)和利用；

結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步加快秸稈氣化工程和沼氣工程建設(shè)。在已取得經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，充分利用農(nóng)民生產(chǎn)生活和養(yǎng)殖中產(chǎn)生的秸稈糞便等廢棄物，在有條件的鎮(zhèn)村建設(shè)大、中型秸稈氣化站或沼氣站，集中統(tǒng)一向農(nóng)民提供清潔燃?xì)?，?shí)行企業(yè)化管理。在沒有條件的鎮(zhèn)村，要繼續(xù)推廣應(yīng)用生物質(zhì)氣化爐（灶）和戶用沼氣池。使農(nóng)民用上安全、高效、環(huán)保、清潔燃?xì)?，減少煤炭和薪柴使用量，提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

采取措施，加快草腐性食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要在鞏固、提高黑木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，充分利用農(nóng)作物秸稈發(fā)展草腐性食用菌產(chǎn)業(yè)。如雙孢菇栽培產(chǎn)品市場(chǎng)好、效益高，非常適合在東寧縣發(fā)展，應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展，逐步發(fā)展成為規(guī)模產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民又一致富產(chǎn)業(yè)。

加快風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國(guó)家《可再生能源法》和《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，將風(fēng)力發(fā)電確定為國(guó)家未來能源開發(fā)和利用的方向，我省的佳木斯市和穆棱市分別提出了全力打造“風(fēng)能之都”和“風(fēng)電之鄉(xiāng)”的發(fā)展目標(biāo)。我國(guó)一些大的發(fā)電企業(yè)集團(tuán)，如上海華東、北京金華達(dá)、澤龍、大連乘風(fēng)以及華電、國(guó)電、大唐公司、華富等，也均有意在東北尋找風(fēng)電投資項(xiàng)目。為把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，建議縣里緊緊抓住國(guó)家能源產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整機(jī)遇，調(diào)整和優(yōu)化電力能源結(jié)構(gòu)，依托風(fēng)能富集資源，以普查風(fēng)場(chǎng)和風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)為突破口，大力發(fā)展新型能源經(jīng)濟(jì)。

進(jìn)一步加快水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。東升水電站、五排水電站和老黑山二道溝水電站的論證開發(fā)，掀起了東寧縣水電站開發(fā)熱潮，建議要緊緊抓住國(guó)家能源產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整機(jī)遇，用足用活農(nóng)村電氣化縣建設(shè)和小水電代燃料等國(guó)家相關(guān)政策，調(diào)動(dòng)各方面積極性，普查水電資源，確定總體規(guī)劃，宜大則大，宜小則小，推動(dòng)?xùn)|寧縣水電開發(fā)熱潮持續(xù)升溫。

（三）優(yōu)化有利于統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的制度設(shè)計(jì)

1、實(shí)施綠色政績(jī)觀；

“政績(jī)”與“污染”的不正常聯(lián)姻，已是老生常談。長(zhǎng)期以來，政績(jī)考核指標(biāo)和官員晉升機(jī)

制依然在圍繞GDP打轉(zhuǎn)，一些所謂的“明星企業(yè)”雖然污染風(fēng)險(xiǎn)重重，卻能為地方創(chuàng)造可觀的利稅，支撐起政績(jī)的“顏面”，這就必然誘發(fā)以環(huán)境代價(jià)換取顯性政績(jī)、以犧牲公共利益換取個(gè)人仕途的本能沖動(dòng)。而一些地方對(duì)污染企業(yè)大開“綠色通道”，對(duì)公眾舉報(bào)充耳不聞，乃至以“企業(yè)寧?kù)o期”“掛牌保護(hù)”之類“土政策”阻撓環(huán)保執(zhí)法，也就不足為奇。

今年8月下旬提交立法機(jī)關(guān)初審的環(huán)境保護(hù)法修正草案，首次將環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制寫入法律，乃是以立法形式扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)政績(jī)觀、塑造綠色政績(jī)觀的可貴一步，當(dāng)為之擊掌叫好。

環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制無疑是好制度，但關(guān)鍵是，究竟由誰來行使監(jiān)督權(quán)？許多西方國(guó)家并未推行“綠色GDP體系”，并非是不重視環(huán)保，而是因?yàn)檎袨槭艿阶h會(huì)、法院和選民的直接制約，迫使政府決策必須符合民意，找到經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境利益的合理平衡。

正因此，對(duì)政府環(huán)保責(zé)任的監(jiān)督，以及對(duì)官員政績(jī)的考核，有必要引入人大、社團(tuán)、公眾等政治力量，從“內(nèi)部型”監(jiān)督更多地轉(zhuǎn)向“外向型”監(jiān)督。

環(huán)保法修正草案已經(jīng)要求政府向本級(jí)人大提交定期或?qū)ｍ?xiàng)的“環(huán)保報(bào)告”，這為人大監(jiān)督奠定了良好起點(diǎn)。但也應(yīng)該看到，聽取和審議“環(huán)保報(bào)告”只是人大監(jiān)督最初級(jí)的形態(tài)，更重要的是激活人大權(quán)力譜系中更多重量級(jí)權(quán)力，比如，對(duì)具有重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目等行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，對(duì)重大環(huán)境問題或污染事件行使質(zhì)詢權(quán)，乃至開展特定問題調(diào)查，直至對(duì)嚴(yán)重失職、瀆職的官員直接行使罷免權(quán)，等等。

在公眾監(jiān)督方面，一方面，需要為公共參與、公益訴訟開辟更暢通的渠道，以保障民間力量對(duì)政府決策、環(huán)境問題形成有效制約。另一方面，對(duì)政府、官員的政績(jī)考核，應(yīng)當(dāng)引入更多的民主化因素，由普通民眾或第三方機(jī)構(gòu)行使“環(huán)保政績(jī)”的考核權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)，而不是由上級(jí)政府甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行壟斷。這一艱難的變革之所以勢(shì)在必行，乃是因?yàn)?，人民，既?duì)環(huán)境問題有切膚之感，又是這個(gè)國(guó)家的主人，把監(jiān)督權(quán)交給人民，是政治民主、環(huán)境正義的應(yīng)有之義。

在很大程度上，環(huán)境問題也是最能凝聚社會(huì)共識(shí)的政治問題。倘若以環(huán)保為切入口，推動(dòng)人大監(jiān)督、公民政治等深度政治改革，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力的公共制約，建構(gòu)起更加民主的政治倫理，則其意義，將遠(yuǎn)超推進(jìn)綠色政績(jī)觀本身

2、建立環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制；

一是健全跟蹤記實(shí)制度?？陀^公正地反映干部“綠色政績(jī)”，是提高干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制科學(xué)性和準(zhǔn)確性的關(guān)鍵。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展實(shí)績(jī)檔案，采取全程跟蹤記實(shí)的辦法，全面準(zhǔn)確記錄領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)范圍內(nèi)重大事項(xiàng)的實(shí)事和完成情況，每年底圍繞實(shí)績(jī)檔案所記事項(xiàng)，組織考核組及知情群眾進(jìn)行集中評(píng)績(jī)，切實(shí)把干部實(shí)績(jī)與干部獎(jiǎng)懲、教育管理、提拔使用有機(jī)結(jié)合起來，充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

二是健全群眾參與制度。為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。衡量干部“綠色政績(jī)”必須堅(jiān)持群眾路線，請(qǐng)群眾參與、受群眾監(jiān)督、由群眾評(píng)判、讓群眾認(rèn)可，最大限度地?cái)U(kuò)大人民群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要通過公開欄、報(bào)紙、電視等多種途徑和方式向全社會(huì)集中“亮”政績(jī)，將政績(jī)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等向廣大群眾公示，通過公開評(píng)議、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查等方式，充分了解群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的認(rèn)可度和滿意度，測(cè)準(zhǔn)政績(jī)的“含金量”。

三是健全激勵(lì)約束制度?！熬G色政績(jī)”考核結(jié)果的運(yùn)用，體現(xiàn)用人導(dǎo)向。要把“綠色政績(jī)”考核結(jié)果作為“硬依據(jù)”用實(shí)用好，真正使優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各盡其能、才盡其用。對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)的，通過評(píng)先樹優(yōu)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等方式進(jìn)行激勵(lì)，完不成任務(wù)的要給予相應(yīng)的懲戒。對(duì)經(jīng)考核確屬實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)、德才兼?zhèn)涞?，要?jiǎng)?chuàng)造條件，優(yōu)先提拔重用；對(duì)忽視民生、損害環(huán)境、貽誤生態(tài)文明建設(shè)的要嚴(yán)肅處理，進(jìn)一步樹立正確的用人導(dǎo)向。

（四）著力抓好有利于樹立生態(tài)文明觀的生態(tài)教育

1、加強(qiáng)學(xué)校生態(tài)教育； 一是堅(jiān)持從娃娃抓起，完善學(xué)校生態(tài)文明教育格局。學(xué)校生態(tài)文明教育要以培養(yǎng)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展理念為目標(biāo)，形成第一課堂與第二課堂有機(jī)結(jié)合，課堂教學(xué)與校園環(huán)境育人相互補(bǔ)充，基礎(chǔ)教育與高等教育有效銜接的教育體系。要在各級(jí)學(xué)校課程教育中開設(shè)有關(guān)生態(tài)文明的基礎(chǔ)性公共課程，同時(shí)，依靠傳統(tǒng)學(xué)科課程滲透生態(tài)環(huán)保知識(shí)和生態(tài)文明理念。此外，學(xué)校生態(tài)文明教育應(yīng)把綠色軟環(huán)境營(yíng)造作為重要內(nèi)容，形成可持續(xù)發(fā)展的綠色校園。

二是整合資源，不斷豐富生態(tài)文明教育的內(nèi)容。在知識(shí)傳授方面，要堅(jiān)持寓教于綠，將生態(tài)文明的理念引入到學(xué)生素質(zhì)教育的相關(guān)課程之中。在價(jià)值觀形成方面，要教會(huì)學(xué)生學(xué)會(huì)思考，思考人與自然和諧發(fā)展；教會(huì)學(xué)生學(xué)會(huì)欣賞，欣賞自然，探索自然規(guī)律，在提升科學(xué)素養(yǎng)的同時(shí)，引導(dǎo)學(xué)生樹立可持續(xù)發(fā)展理念和價(jià)值觀。在行為實(shí)踐方面，要針對(duì)學(xué)生的不同特點(diǎn)，發(fā)動(dòng)學(xué)生積極參與開展生動(dòng)活潑的綠色環(huán)?；顒?dòng)，組織學(xué)生深入到街道、公園、社區(qū)，親近大自然，培養(yǎng)他們的生態(tài)實(shí)踐能力。

三是強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，推進(jìn)學(xué)校生態(tài)文明教育制度化建設(shè)。發(fā)揮政府的政策導(dǎo)向作用，將學(xué)校生態(tài)文明教育納入政府生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃之中，建立起社會(huì)、學(xué)校生態(tài)文明教育體系。2008年，國(guó)家相關(guān)部委啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)文明教育基地創(chuàng)建工作，就是促進(jìn)學(xué)校生態(tài)文明教育制度化發(fā)展的有力舉措。有關(guān)部門應(yīng)為學(xué)生創(chuàng)設(shè)“戶外教室”，免費(fèi)開放公園、森林公園等社會(huì)公共資源，讓走進(jìn)自然、貼近自然、學(xué)習(xí)自然、享受自然，解決校園內(nèi)部生態(tài)文明教育基礎(chǔ)設(shè)施不足的問題。此外，政府部門還應(yīng)建立生態(tài)文明教育的公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)和各種社會(huì)團(tuán)體參與學(xué)校生態(tài)文明教育，增強(qiáng)學(xué)校生態(tài)文明教育的實(shí)踐性和融合性。

2、加強(qiáng)社會(huì)生態(tài)教育：加大環(huán)境教育和宣傳力度，增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)；建立公眾參與機(jī)制，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)社會(huì)化發(fā)展

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗中國(guó)，人是主體，每個(gè)人都是重要的參與者，生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)的成效，取決于每一個(gè)人的意識(shí)與行動(dòng)，因此，加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，大力推動(dòng)全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提升，格局全民參與環(huán)境保護(hù)的社會(huì)行動(dòng)體系，是新時(shí)期的重要任務(wù)。新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)，需要生態(tài)文明宣傳教育有新理念、新思路、新舉措。

黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總布局，這就要求生態(tài)文明教育必須進(jìn)一步站在全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的高度，主動(dòng)思考對(duì)策、提出建議。

生態(tài)文明宣傳教育要致力于構(gòu)筑生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)道德和文化基礎(chǔ)。生態(tài)倫理道德是推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的重要意識(shí)形態(tài)，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)大精神力量。生態(tài)文化是生態(tài)文明建設(shè)的思想引領(lǐng)和支撐。新時(shí)期環(huán)境宣傳工作者要做生態(tài)文明理念的宣傳者、傳播者和實(shí)踐者，將生態(tài)文明理念的宣傳、生態(tài)道德培養(yǎng)、環(huán)境文化宣傳貫穿于工作始終。通過扎實(shí)的宣傳教育，構(gòu)筑生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)道德體系，建立起全民的生態(tài)文化基礎(chǔ)，將生態(tài)文明觀念融入每一個(gè)人的精神和靈魂中。

生態(tài)文明宣傳教育要致力于在地方政府和群眾之間構(gòu)筑起的橋梁。生態(tài)文明宣傳教育工作不僅要實(shí)現(xiàn)上情下達(dá)，還要做到下情上傳。建設(shè)生態(tài)文明，群眾是基礎(chǔ)。地方出現(xiàn)的環(huán)境新問題、群眾的環(huán)境新訴求，都必須引起地方政府和宣傳教育工作部門的高度知識(shí)。生態(tài)文明宣傳教育工作需要幾時(shí)把群眾的意見、建議反映給地方政府，充分尊重群眾的表達(dá)權(quán)、參與權(quán)，推動(dòng)地方政府幾時(shí)解決廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，引導(dǎo)環(huán)保社會(huì)團(tuán)體積極、理性、深入地參與生態(tài)文明建設(shè)，才能讓廣大人民群眾真正加入建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)的。

加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，進(jìn)一步提升全民環(huán)保意識(shí)和生態(tài)意識(shí)是重點(diǎn)。近年來，公眾自發(fā)自覺關(guān)注、參與環(huán)境保護(hù)的熱情不斷高漲，而環(huán)境保護(hù)相關(guān)部門也以開放的心態(tài)幾時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)問題，積極推進(jìn)面向公眾的環(huán)境宣傳教育。推動(dòng)環(huán)境宣傳法制化，已成為推動(dòng)生態(tài)文明宣傳教育、提升全民環(huán)保意識(shí)和生態(tài)意識(shí)的有益實(shí)踐。

加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，凝聚多方力量，著力構(gòu)建生態(tài)文明宣傳教育大格局是基礎(chǔ)。環(huán)

境宣傳教育工作應(yīng)該緊跟中央的部署，通過宣傳教育，推動(dòng)集約部門和人民群眾自覺貫徹國(guó)家戰(zhàn)略意圖。要完成這樣的歷史使命，離不開各方配合、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、充滿活力、富有成效的宣傳教育感格局。2011年，環(huán)境保護(hù)部等6部委，首次聯(lián)合下發(fā)了指導(dǎo)全國(guó)環(huán)境宣傳教育工作的綱領(lǐng)性文件《全國(guó)環(huán)境宣傳教育行動(dòng)綱要（2011～2015年）》，對(duì)于增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)，建立全民參與的社會(huì)行動(dòng)體系，提高生態(tài)文明水平發(fā)揮了重要作用。

（五）加強(qiáng)立法和執(zhí)法工作力度 要加大立法和執(zhí)法的力度，既要使有法可依，同時(shí)又要使人們有法必依，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究；確保執(zhí)法的嚴(yán)肅性，依法嚴(yán)厲打擊、懲處破壞生態(tài)環(huán)境的行為。為使社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)工作早日走上法治化的道路堅(jiān)決扼制一些不法分子破壞生態(tài)環(huán)境行為，對(duì)其他試圖以身試法的人去到警示作用。

（六）樹立必勝信心，全民動(dòng)員，打好生態(tài)文明建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)

1、環(huán)境問題不只政府重視，普通百姓也高度關(guān)注。民眾對(duì)資源環(huán)境保護(hù)日益高漲的呼聲為解決這些問題提供了內(nèi)在動(dòng)力和良好的民意氛圍。

2、中國(guó)已經(jīng)具備了足夠的財(cái)力來解決這些問題，這是我們的信心來源。2008年，中國(guó)財(cái)政收入已經(jīng)超過6.1萬億元。上世紀(jì)80年代初期，全國(guó)環(huán)保治理每年投資25億—30億元，約占同期GDP的0.51%；2008年，全國(guó)環(huán)境污染治理投資總額達(dá)4490.3億元，占同期GDP的1.49%。

3、政府已經(jīng)出臺(tái)了一系列有關(guān)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變以及加大節(jié)能減排力度等有關(guān)政策措施，這些政策措施的逐步落實(shí)不但能夠有效提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效率，而且也為提高資源利用效率、解決生態(tài)環(huán)境問題提供了積極的政策環(huán)境。

4、科技進(jìn)步提供了解決這些問題的手段?！笆晃濉遍_始，國(guó)家科技計(jì)劃以前所未有的力度支持新能源發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。同時(shí)，地方和企業(yè)的環(huán)保科技投入也在增加。

結(jié)論

中國(guó)自然生態(tài)條件復(fù)雜，環(huán)境脆弱，自然災(zāi)害多發(fā)。目前，生態(tài)環(huán)境的人為影響十分嚴(yán)重，一方治理，多方破壞；點(diǎn)上治理，面上破壞；邊治理邊破壞；治理趕不上破壞的現(xiàn)象比較突出。

第二篇：建設(shè)生態(tài)文明是推進(jìn)西藏可持續(xù)發(fā)展的根本保障（范文模版）

建設(shè)生態(tài)文明是推進(jìn)西藏可持續(xù)發(fā)展的根本保障

（西藏日喀則地委黨校教研室

尼頓）

黨的十七大首次提出建設(shè)生態(tài)文明以來，為了實(shí)現(xiàn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，做出了積極的努力，在生態(tài)文明建設(shè)、自然環(huán)境保護(hù)方面邁出了重要的一步，推動(dòng)了西藏的長(zhǎng)治久安與跨越式發(fā)展，促進(jìn)形成西藏現(xiàn)代化建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一。今天，生態(tài)文明已成為西藏可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求和新型工業(yè)化建設(shè)的主要方向。

一、生態(tài)文明是人類社會(huì)發(fā)展的必經(jīng)之路

20世紀(jì)的后50年全球環(huán)境遭到空前破壞和污染，相繼出現(xiàn)“溫室效應(yīng)”、大氣臭氧層破壞、酸雨污染、有毒化學(xué)物質(zhì)擴(kuò)散、人口爆炸、土壤侵蝕、生態(tài)危機(jī)森林銳減、陸地沙漠化擴(kuò)大、水資源污染和短缺、生物多樣性銳減等十大全球性環(huán)境問題。對(duì)此眾多知名生態(tài)學(xué)家指出，全球十大環(huán)境問題已直接威脅著全人類的生存和文明的持續(xù)發(fā)展，正殘酷地撕毀人類關(guān)于未來的每一個(gè)美好愿望和夢(mèng)想，這一影響不僅會(huì)殃及一代、兩代人，而且將影響幾代、甚至幾十代人的生存和發(fā)展。

當(dāng)今世界工業(yè)文明高度發(fā)展的今天，由于長(zhǎng)期實(shí)行粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，我國(guó)能源和其他資源的消耗增長(zhǎng)過快，生態(tài)環(huán)境惡化問題日益突出。人們開始反思工業(yè)文明帶來的影響，高度發(fā)展的工業(yè)文明給人類社會(huì)發(fā)展帶來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活的極大改善之外，很大程度上由于各國(guó)長(zhǎng)期推行粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，對(duì)能源和其他資源的消耗增長(zhǎng)過快，生態(tài)環(huán)境破壞日趨惡化，二氧化碳排放量逐年增加，空氣污染指數(shù)明顯加快，溫室氣體排放日益嚴(yán)重，全球氣候變暖現(xiàn)象更加凸顯，北極冰川面積逐年縮小，生物多樣性進(jìn)一步減少?？梢?，工業(yè)革命造成了生產(chǎn)力的空前解放和發(fā)展，創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富，同時(shí)導(dǎo)致了嚴(yán)重的環(huán)境危機(jī)和生態(tài)惡化。能源的超速消耗，導(dǎo)致能源問題和環(huán)境問題；化肥、農(nóng)藥的大量施用，導(dǎo)致食品安全問題；人口爆炸，導(dǎo)致更多復(fù)雜的社會(huì)問題；軍事科學(xué)的發(fā)展，導(dǎo)致人類生存安全問題，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變?yōu)椴豢沙掷m(xù)。

實(shí)踐一再告誡人們，人類的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)不可超越自然生態(tài)系統(tǒng)的承載閾值，超過了這個(gè)閾值就要遭受大自然的無情報(bào)復(fù)。在上下約萬年的人類文明長(zhǎng)河中，一些古老文明國(guó)家和地區(qū)，如古埃及文明、古巴比倫文明、古地中海文明和印度恒河文明、美洲瑪雅文明等，之所以消亡、衰落，其共同的根源，就是過伐森林、過度放牧、過度墾荒和盲目灌溉等，使廣袤的森林、草原植被遭到毀壞，河道淤塞，水土流失加劇，土地沙化、鹽堿化，肥沃的表土遭到侵蝕、剝離，失去了作物生長(zhǎng)所需的大量礦物質(zhì)營(yíng)養(yǎng)，于是隨著土地生產(chǎn)力的衰竭，它所支持的文明也就必然日漸衰落、消亡。我國(guó)黃河文明的興盛與衰落，根本原因亦在于自然生態(tài)系統(tǒng)的繁茂與破壞。“順自然生態(tài)規(guī)律者興，逆自然生態(tài)規(guī)律者亡”。這是人類社會(huì)發(fā)展的一條鐵的定律，古今中外概莫能外。

到此，人類開始清醒地認(rèn)識(shí)到不能無限地索取和肆意地破壞自然。人既不是自然神的奴隸，也不是征服自然和駕馭自然的主宰，而是自然的伙伴，是自然界平等的一個(gè)成員。人必須和自然和諧協(xié)調(diào)共同發(fā)展。否則人類也將失去自己賴以生存的基本條件，最后毀滅人類自身。同時(shí)為了社會(huì)的健康發(fā)展，不但要開發(fā)利用自然資源，同時(shí)更加需要保護(hù)自然、改善自然。積極主動(dòng)地利用再生資源、再生能源，最大程度上減少對(duì)資源、能源及環(huán)境的破壞，積極投身到人工綠化的行動(dòng)當(dāng)中，為自身的生存環(huán)境創(chuàng)造出更多的綠色家園。

生態(tài)文明，就是在深刻反思工業(yè)化沉痛教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，人們認(rèn)識(shí)和探索到的一種可持續(xù)發(fā)展理論、路徑及其實(shí)踐成果。人類發(fā)展史的實(shí)踐表明，生態(tài)文明是有別于任何一種文明的嶄新文明形態(tài)，其產(chǎn)生和發(fā)展具有必然的歷史演進(jìn)軌跡，即人類原始文明→農(nóng)耕文明→工業(yè)文明→(后工業(yè)文明)→生態(tài)文明。人們熟知的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明，都是伴隨人類社會(huì)的發(fā)展而產(chǎn)生，惟有生態(tài)文明是現(xiàn)代工業(yè)高度發(fā)展階段的產(chǎn)物。可以說，生態(tài)文明是對(duì)農(nóng)耕文明、工業(yè)文明的深刻變革，是人類文明質(zhì)的提升和飛躍，是人類文明史的一個(gè)新的里程碑。生態(tài)文明不只是生態(tài)、環(huán)境領(lǐng)域一項(xiàng)重大研究課題，而是人與自然、發(fā)展與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與人之間關(guān)系協(xié)調(diào)、發(fā)展平衡、步入良性循環(huán)的理論與實(shí)踐，是人類社會(huì)跨入一個(gè)新的時(shí)代的標(biāo)志。

生態(tài)文明代表著人類文明的發(fā)展走向，生態(tài)文明建設(shè)所追求的是，在更高層次上實(shí)現(xiàn)人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、人與社會(huì)的和諧。生態(tài)文明建設(shè)的提出，既是文明形態(tài)的進(jìn)步，又是社會(huì)制度的完善；既是價(jià)值觀念的提升，又是生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變；既是中國(guó)特色環(huán)境保護(hù)新道路的目標(biāo)指向，又是人類文明進(jìn)程的有益嘗試。只有建設(shè)生態(tài)文明，才能推進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展；只有建設(shè)生態(tài)文明，人類的發(fā)展才能與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)發(fā)展；只有建設(shè)生態(tài)文明，才能有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，挽救人類的自身滅亡。

眾所周知，未來人類的發(fā)展只能走生態(tài)文明的光明大道，才能使社會(huì)發(fā)展可持續(xù)，生態(tài)環(huán)境可保護(hù)，人民生活則安康。

二、西藏的可持續(xù)發(fā)展必然要求推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

第五次西藏工作座談會(huì)進(jìn)一步明確了西藏發(fā)展的戰(zhàn)略定位，使西藏成為重要的國(guó)家安全屏障、重要的生態(tài)安全屏障、重要的戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備基地、重要的高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地、重要的中華民族特色文化保護(hù)地、重要的世界旅游目的地。西藏要成為重要的安全屏障，必須更加注重改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重增強(qiáng)自我發(fā)展能力，更加注重提高基本公共服務(wù)能力和水平，更加注重保護(hù)高原生態(tài)環(huán)境，更加注重?cái)U(kuò)大同內(nèi)地的交流合作，更加注重建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，這實(shí)際上是個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的問題。要推進(jìn)西藏的可持續(xù)發(fā)展必須建立起重要的生態(tài)安全屏障，更加注重保護(hù)高原生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

在西藏，由于西藏地處高寒、干旱的高原地區(qū)，自然條件嚴(yán)酷，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，加之近幾年人為的破壞，生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)逐年惡化趨勢(shì)，草場(chǎng)退化、水土流失趨于嚴(yán)重，土地沙化面積不斷擴(kuò)大，森林覆蓋面進(jìn)一步減少，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，水資源短缺，進(jìn)而造成空氣和環(huán)境的污染，生物多樣性的破壞，氣溫的增高及極端氣候的出現(xiàn)，直接威脅著人類自身的生存空間。

西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展過程中，要協(xié)調(diào)處理好人與自然、人與人、人與自身三個(gè)維度的關(guān)系，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的制度創(chuàng)新，踐行生態(tài)倫理，尊重自然，保護(hù)自然，堅(jiān)持生態(tài)正義，實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償?shù)脑瓌t，確保代內(nèi)公平與代際公平；實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、永續(xù)發(fā)展；實(shí)現(xiàn)人與人、人與社會(huì)和諧公正和人的全面發(fā)展。這不僅符合了在西藏踐行科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求，更加適應(yīng)了建設(shè)生態(tài)文明的內(nèi)在需求。在西藏，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，必須堅(jiān)持生態(tài)文明的發(fā)展道路。

三、建設(shè)生態(tài)文明，推進(jìn)西藏可持續(xù)發(fā)展

在和諧、共處、互利、可持續(xù)的生態(tài)文明背景下，西藏的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將會(huì)呈現(xiàn)又好又快發(fā)展的美好景象。西藏因特殊的歷史地理因素，經(jīng)濟(jì)社會(huì)較我國(guó)內(nèi)地長(zhǎng)期處于落后的狀況，盡快擺脫落后面貌，迅速走向現(xiàn)代化，是西藏社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展的必然要求，也是西藏各族人民的強(qiáng)烈愿望。西藏地處青藏高原，地理環(huán)境特殊，生態(tài)環(huán)境比較脆弱，保護(hù)自然資源的再生能力，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，確保自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性及良好的調(diào)節(jié)能力，確保生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的和諧統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展，是西藏現(xiàn)代化發(fā)展的重要內(nèi)容和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。建設(shè)生態(tài)文明已經(jīng)成為推進(jìn)西藏長(zhǎng)治久安、可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略決策；也是保護(hù)西藏藍(lán)天碧水的必然選擇；更是西藏人民與祖國(guó)人民同步實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)的根本保證。

首先，推進(jìn)西藏的可持續(xù)發(fā)展，必須建立健全生態(tài)文明政治制度。建設(shè)生態(tài)文明作為西藏可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，必須提供完整有效的政治制度保障，政府制定重大的方針、政策；實(shí)行重大決策；實(shí)施重點(diǎn)工程、建造大型樓房時(shí)首先要考慮到對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，必須做到保護(hù)優(yōu)先，保護(hù)與建設(shè)并重，實(shí)行邊保護(hù)邊建設(shè)的策略，有效地保護(hù)不可再生資源和能源，對(duì)違規(guī)開采的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)懲，避免過度的環(huán)境破壞和資源的浪費(fèi)，從而為推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和政策支持。

其次，建立比較完善的環(huán)境保護(hù)宣傳、教育體系，為建設(shè)生態(tài)文明，推動(dòng)西藏的可持續(xù)發(fā)展形成良好的社會(huì)氛圍。要按照《西藏自治區(qū)環(huán)境宣傳教育行動(dòng)綱要（2011——2015年）》，逐步建立政府引導(dǎo)、多部門聯(lián)合、全社會(huì)共同參與的環(huán)境保護(hù)宣傳、教育網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)要不斷擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)新聞宣傳影響力和輿論引導(dǎo)力，進(jìn)一步豐富環(huán)境文化產(chǎn)品，舉辦多層次環(huán)境保護(hù)宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)教育培訓(xùn)，從而提高公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳、教育創(chuàng)新能力和整體實(shí)力。逐步建立一支規(guī)模較大、素質(zhì)較高的環(huán)境保護(hù)宣傳、教育隊(duì)伍，與構(gòu)建西藏生態(tài)安全屏障和建設(shè)生態(tài)西藏、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的形勢(shì)及要求相適應(yīng)。

再次，加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，為建設(shè)生態(tài)文明，推動(dòng)西藏的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的文化支持。針對(duì)不同的教育層次，都要進(jìn)行生態(tài)文明教育，所涉及的教科書中必須列出生態(tài)文明的教學(xué)內(nèi)容，為不同層次的學(xué)習(xí)人員提供從簡(jiǎn)單到復(fù)雜，從低級(jí)到高級(jí)的生態(tài)文明知識(shí)，使每個(gè)人從小要養(yǎng)成良好的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。特別是對(duì)處于幼兒園學(xué)習(xí)階段和小學(xué)學(xué)習(xí)階段的學(xué)生提供更多關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的知識(shí)，讓他們從小了解生態(tài)保護(hù)的現(xiàn)狀、破壞環(huán)境的危害、保護(hù)環(huán)境的重要性。

最后，建設(shè)和諧共處的生態(tài)文明社會(huì)，為西藏的可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力。良好的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)安全是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的基礎(chǔ)和前提，關(guān)系到每一位社會(huì)成員的幸福與安康，對(duì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展起著舉足輕重的作用。和諧共處的生態(tài)文明社會(huì)，就是要依靠全社會(huì)的力量，讓每個(gè)公民參與到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的行動(dòng)中去，使生態(tài)文明建設(shè)成為全社會(huì)公民的自覺行動(dòng)；讓生態(tài)文明理念在全社會(huì)牢固樹立起來，使每個(gè)公民自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境，與破壞生態(tài)環(huán)境的不法分子抗?fàn)幍降?；讓綠色生活的習(xí)慣扎根在每個(gè)公民的習(xí)慣當(dāng)中，使整個(gè)社會(huì)變成和諧、節(jié)約、綠色的新家園。

建設(shè)生態(tài)文明，任重而道遠(yuǎn)。西藏的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一樣，是西藏各族人民的根本利益所在，是西藏可持續(xù)發(fā)展的根本保障，關(guān)系到西藏的長(zhǎng)治久安和跨越式發(fā)展，也關(guān)系到全中國(guó)人民的共同利益。發(fā)展西藏的生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)事業(yè)利國(guó)利民，功在當(dāng)代，利及子孫。在未來的發(fā)展中，西藏各族人民在政府的正確引領(lǐng)下，只要共同保護(hù)環(huán)境，樹立生態(tài)文明理念，西藏的碧水藍(lán)天將永在，西藏的美好明天將到來。

第三篇：建設(shè)生態(tài)文明是推進(jìn)西藏可持續(xù)發(fā)展的根本保障

建設(shè)生態(tài)文明是推進(jìn)西藏可持續(xù)發(fā)展的根本保障（西藏日喀則地委黨校教研室尼頓）黨的十七大首次提出建設(shè)生態(tài)文明以來，為了實(shí)現(xiàn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，做出了積極的努力，在生態(tài)文明建設(shè)、自然環(huán)境保護(hù)方面邁出了重要的一步，推動(dòng)了西藏的長(zhǎng)治久安與跨越式發(fā)展，促進(jìn)形成西藏現(xiàn)代化建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一。今天，生態(tài)文明已成為西藏可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求和新型工業(yè)化建設(shè)的主要方向。

一、生態(tài)文明是人類社會(huì)發(fā)展的必經(jīng)之路

20世紀(jì)的后50年全球環(huán)境遭到空前破壞和污染，相繼出現(xiàn)“溫室效應(yīng)”、大氣臭氧層破壞、酸雨污染、有毒化學(xué)物質(zhì)擴(kuò)散、人口爆炸、土壤侵蝕、生態(tài)危機(jī)森林銳減、陸地沙漠化擴(kuò)大、水資源污染和短缺、生物多樣性銳減等十大全球性環(huán)境問題。對(duì)此眾多知名生態(tài)學(xué)家指出，全球十大環(huán)境問題已直接威脅著全人類的生存和文明的持續(xù)發(fā)展，正殘酷地撕毀人類關(guān)于未來的每一個(gè)美好愿望和夢(mèng)想，這一影響不僅會(huì)殃及一代、兩代人，而且將影響幾代、甚至幾十代人的生存和發(fā)展。

當(dāng)今世界工業(yè)文明高度發(fā)展的今天，由于長(zhǎng)期實(shí)行粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，我國(guó)能源和其他資源的消耗增長(zhǎng)過快，生態(tài)環(huán)境惡化問題日益突出。人們開始反思工業(yè)文明帶來的影響，高度發(fā)展的工業(yè)文明給人類社會(huì)發(fā)展帶來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活的極大改善之外，很大程度上由于各國(guó)長(zhǎng)期推行粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，對(duì)能源和其他資源的消耗增長(zhǎng)過快，生態(tài)環(huán)境破壞日趨惡化，二氧化碳排放量逐年增加，空氣污染指數(shù)明顯加快，溫室氣體排放日益嚴(yán)重，全球氣候變暖現(xiàn)象更加凸顯，北極冰川面積逐年縮小，生物多樣性進(jìn)一步減少?？梢姡I(yè)革命造成了生產(chǎn)力的空前解放和發(fā)展，創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富，同時(shí)導(dǎo)致了嚴(yán)重的環(huán)境危機(jī)和生態(tài)惡化。能源的超速消耗，導(dǎo)致能源問題和環(huán)境問題；化肥、農(nóng)藥的大量施用，導(dǎo)致食品安全問題；人口爆炸，導(dǎo)致更多復(fù)雜的社會(huì)問題；軍事科學(xué)的發(fā)展，導(dǎo)致人類生存安全問題，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變?yōu)椴豢沙掷m(xù)。

實(shí)踐一再告誡人們，人類的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)不可超越自然生態(tài)系統(tǒng)的承載閾值，超過了這個(gè)閾值就要遭受大自然的無情報(bào)復(fù)。在上下約萬年的人類文明長(zhǎng)河中，一些古老文明國(guó)家和地區(qū)，如古埃及文明、古巴比倫文明、古地中海文明和印度恒河文明、美洲瑪雅文明等，之所以消亡、衰落，其共同的根源，就是過伐森林、過度放牧、過度墾荒和盲目灌溉等，使廣袤的森林、草原植被遭到毀壞，河道淤塞，水土流失加劇，土地沙化、鹽堿化，肥沃的表土遭到侵蝕、剝離，失去了作物生長(zhǎng)所需的大量礦物質(zhì)營(yíng)養(yǎng)，于是隨著土地生產(chǎn)力的衰竭，它

所支持的文明也就必然日漸衰落、消亡。我國(guó)黃河文明的興盛與衰落，根本原因亦在于自然生態(tài)系統(tǒng)的繁茂與破壞?！绊樧匀簧鷳B(tài)規(guī)律者興，逆自然生態(tài)規(guī)律者亡”。這是人類社會(huì)發(fā)展的一條鐵的定律，古今中外概莫能外。

到此，人類開始清醒地認(rèn)識(shí)到不能無限地索取和肆意地破壞自然。人既不是自然神的奴

隸，也不是征服自然和駕馭自然的主宰，而是自然的伙伴，是自然界平等的一個(gè)成員。人必須和自然和諧協(xié)調(diào)共同發(fā)展。否則人類也將失去自己賴以生存的基本條件，最后毀滅人類自身。同時(shí)為了社會(huì)的健康發(fā)展，不但要開發(fā)利用自然資源，同時(shí)更加需要保護(hù)自然、改善自然。積極主動(dòng)地利用再生資源、再生能源，最大程度上減少對(duì)資源、能源及環(huán)境的破壞，積極投身到人工綠化的行動(dòng)當(dāng)中，為自身的生存環(huán)境創(chuàng)造出更多的綠色家園。

生態(tài)文明，就是在深刻反思工業(yè)化沉痛教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，人們認(rèn)識(shí)和探索到的一種可持續(xù)

發(fā)展理論、路徑及其實(shí)踐成果。人類發(fā)展史的實(shí)踐表明，生態(tài)文明是有別于任何一種文明的嶄新文明形態(tài)，其產(chǎn)生和發(fā)展具有必然的歷史演進(jìn)軌跡，即人類原始文明→農(nóng)耕文明→工業(yè)文明→(后工業(yè)文明)→生態(tài)文明。人們熟知的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明，都是伴隨人類社會(huì)的發(fā)展而產(chǎn)生，惟有生態(tài)文明是現(xiàn)代工業(yè)高度發(fā)展階段的產(chǎn)物。可以說，生態(tài)文明是對(duì)農(nóng)耕文明、工業(yè)文明的深刻變革，是人類文明質(zhì)的提升和飛躍，是人類文明史的一個(gè)新的里程碑。生態(tài)文明不只是生態(tài)、環(huán)境領(lǐng)域一項(xiàng)重大研究課題，而是人與自然、發(fā)展與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與人之間關(guān)系協(xié)調(diào)、發(fā)展平衡、步入良性循環(huán)的理論與實(shí)踐，是人類社會(huì)跨入一個(gè)新的時(shí)代的標(biāo)志。

生態(tài)文明代表著人類文明的發(fā)展走向，生態(tài)文明建設(shè)所追求的是，在更高層次上實(shí)現(xiàn)人

與自然、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、人與社會(huì)的和諧。生態(tài)文明建設(shè)的提出，既是文明形態(tài)的進(jìn)步，又是社會(huì)制度的完善；既是價(jià)值觀念的提升，又是生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變；既是中國(guó)特色環(huán)境保護(hù)新道路的目標(biāo)指向，又是人類文明進(jìn)程的有益嘗試。只有建設(shè)生態(tài)文明，才能推進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展；只有建設(shè)生態(tài)文明，人類的發(fā)展才能與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)發(fā)展；只有建設(shè)生態(tài)文明，才能有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，挽救人類的自身滅亡。

眾所周知，未來人類的發(fā)展只能走生態(tài)文明的光明大道，才能使社會(huì)發(fā)展可持續(xù)，生態(tài)

環(huán)境可保護(hù)，人民生活則安康。

二、西藏的可持續(xù)發(fā)展必然要求推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

第五次西藏工作座談會(huì)進(jìn)一步明確了西藏發(fā)展的戰(zhàn)略定位，使西藏成為重要的國(guó)家安全

屏障、重要的生態(tài)安全屏障、重要的戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備基地、重要的高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地、重要的中華民族特色文化保護(hù)地、重要的世界旅游目的地。西藏要成為重要的安全屏障，必須更加注重改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重增強(qiáng)自我發(fā)展能力，更加注重提高基本公共服務(wù)能力和水平，更加注重保護(hù)高原生態(tài)環(huán)境，更加注重?cái)U(kuò)大同內(nèi)地的交流合作，更加注重建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，這實(shí)際上是個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的問題。要推進(jìn)西藏的可持續(xù)發(fā)展必須建立起重要的生態(tài)安全屏障，更加注重保護(hù)高原生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

在西藏，由于西藏地處高寒、干旱的高原地區(qū)，自然條件嚴(yán)酷，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，加之近幾年人為的破壞，生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)逐年惡化趨勢(shì)，草場(chǎng)退化、水土流失趨于嚴(yán)重，土地沙化面積不斷擴(kuò)大，森林覆蓋面進(jìn)一步減少，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，水資源短缺，進(jìn)而造成空氣和環(huán)境的污染，生物多樣性的破壞，氣溫的增高及極端氣候的出現(xiàn)，直接威脅著人類自身的生存空間。

西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展過程中，要協(xié)調(diào)處理好人與自然、人與人、人與自身三個(gè)維度的關(guān)系，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的制度創(chuàng)新，踐行生態(tài)倫理，尊重自然，保護(hù)自然，堅(jiān)持生態(tài)正義，實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償?shù)脑瓌t，確保代內(nèi)公平與代際公平；實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、永續(xù)發(fā)展；實(shí)現(xiàn)人與人、人與社會(huì)和諧公正和人的全面發(fā)展。這不僅符合了在西藏踐行科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求，更加適應(yīng)了建設(shè)生態(tài)文明的內(nèi)在需求。在西藏，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，必須堅(jiān)持生態(tài)文明的發(fā)展道路。

三、建設(shè)生態(tài)文明，推進(jìn)西藏可持續(xù)發(fā)展 在和諧、共處、互利、可持續(xù)的生態(tài)文明背景下，西藏的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將會(huì)呈現(xiàn)又好又

快發(fā)展的美好景象。西藏因特殊的歷史地理因素，經(jīng)濟(jì)社會(huì)較我國(guó)內(nèi)地長(zhǎng)期處于落后的狀況，盡快擺脫落后面貌，迅速走向現(xiàn)代化，是西藏社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展的必然要求，也是西藏各族人民的強(qiáng)烈愿望。西藏地處青藏高原，地理環(huán)境特殊，生態(tài)環(huán)境比較脆弱，保護(hù)自然資源的再生能力，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，確保自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性及良好的調(diào)節(jié)能力，確保生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的和諧統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展，是西藏現(xiàn)代化發(fā)展的重要內(nèi)容和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。建設(shè)生態(tài)文明已經(jīng)成為推進(jìn)西藏長(zhǎng)治久安、可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略決策；也是保

護(hù)西藏藍(lán)天碧水的必然選擇；更是西藏人民與祖國(guó)人民同步實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)的根本保證。

首先，推進(jìn)西藏的可持續(xù)發(fā)展，必須建立健全生態(tài)文明政治制度。建設(shè)生態(tài)文明作為西

藏可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，必須提供完整有效的政治制度保障，政府制定重大的方針、政策；實(shí)行重大決策；實(shí)施重點(diǎn)工程、建造大型樓房時(shí)首先要考慮到對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，必須做到

保護(hù)優(yōu)先，保護(hù)與建設(shè)并重，實(shí)行邊保護(hù)邊建設(shè)的策略，有效地保護(hù)不可再生資源和能源，對(duì)違規(guī)開采的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)懲，避免過度的環(huán)境破壞和資源的浪費(fèi)，從而為推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和政策支持。

其次，建立比較完善的環(huán)境保護(hù)宣傳、教育體系，為建設(shè)生態(tài)文明，推動(dòng)西藏的可持續(xù)發(fā)展形成良好的社會(huì)氛圍。要按照《西藏自治區(qū)環(huán)境宣傳教育行動(dòng)綱要（2011——2015年）》，逐步建立政府引導(dǎo)、多部門聯(lián)合、全社會(huì)共同參與的環(huán)境保護(hù)宣傳、教育網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)要不斷擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)新聞宣傳影響力和輿論引導(dǎo)力，進(jìn)一步豐富環(huán)境文化產(chǎn)品，舉辦多層次環(huán)境保護(hù)宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)教育培訓(xùn)，從而提高公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳、教育創(chuàng)新能力和整體實(shí)力。逐步建立一支規(guī)模較大、素質(zhì)較高的環(huán)境保護(hù)宣傳、教育隊(duì)伍，與構(gòu)建西藏生態(tài)安全屏障和建設(shè)生態(tài)西藏、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的形勢(shì)及要求相適應(yīng)。

再次，加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，為建設(shè)生態(tài)文明，推動(dòng)西藏的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的文化支持。針對(duì)不同的教育層次，都要進(jìn)行生態(tài)文明教育，所涉及的教科書中必須列出生態(tài)文明的教學(xué)內(nèi)容，為不同層次的學(xué)習(xí)人員提供從簡(jiǎn)單到復(fù)雜，從低級(jí)到高級(jí)的生態(tài)文明知識(shí)，使每個(gè)人從小要養(yǎng)成良好的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。特別是對(duì)處于幼兒園學(xué)習(xí)階段和小學(xué)學(xué)習(xí)階段的學(xué)生提供更多關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的知識(shí)，讓他們從小了解生態(tài)保護(hù)的現(xiàn)狀、破壞環(huán)境的危害、保護(hù)環(huán)境的重要性。

最后，建設(shè)和諧共處的生態(tài)文明社會(huì)，為西藏的可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力。良好的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)安全是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的基礎(chǔ)和前提，關(guān)系到每一位社會(huì)成員的幸福與安康，對(duì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展起著舉足輕重的作用。和諧共處的生態(tài)文明社會(huì)，就是要依靠全社會(huì)的力量，讓每個(gè)公民參與到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的行動(dòng)中去，使生態(tài)文明建設(shè)成為全社會(huì)公民的自覺行動(dòng)；讓生態(tài)文明理念在全社會(huì)牢固樹立起來，使每個(gè)公民自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境，與破壞生態(tài)環(huán)境的不法分子抗?fàn)幍降?；讓綠色生活的習(xí)慣扎根在每個(gè)公民的習(xí)慣當(dāng)中，使整個(gè)社會(huì)變成和諧、節(jié)約、綠色的新家園。

建設(shè)生態(tài)文明，任重而道遠(yuǎn)。西藏的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一樣，是西藏各族人民的根本利益所在，是西藏可持續(xù)發(fā)展的根本保障，關(guān)系到西藏的長(zhǎng)治久安和跨越式發(fā)展，也關(guān)系到全中國(guó)人民的共同利益。發(fā)展西藏的生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)事業(yè)利國(guó)利民，功在當(dāng)代，利及子孫。在未來的發(fā)展中，西藏各族人民在政府的正確引領(lǐng)下，只要共同保護(hù)環(huán)境，樹立生態(tài)文明理念，西藏的碧水藍(lán)天將永在，西藏的美好明天將到來。

第四篇：生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展

生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展

年級(jí)：2011級(jí) 專業(yè)：生物工程 姓名：崔鳳明 學(xué)號(hào)：3011207280

生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展

摘要：生態(tài)文明是基于生態(tài)危機(jī)、反思傳統(tǒng)發(fā)展觀念而進(jìn)行的理性選擇。把生態(tài)建設(shè)上升到文明的高度，是我們黨對(duì)人類文明趨勢(shì)認(rèn)識(shí)的不斷深化。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)生態(tài)文明的有效途徑之一，可逐漸緩解我國(guó)資源、環(huán)境的“瓶頸”制約，減緩生態(tài)環(huán)境的破壞速度，使我們擺脫能源危機(jī)、生態(tài)危機(jī)和生存危機(jī)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 生態(tài)文明 科學(xué)發(fā)展 可持續(xù)發(fā)展

一、生態(tài)文明的概念及特征

生態(tài)文明是人類在利用又同時(shí)主動(dòng)保護(hù)自然界，積極改善和優(yōu)化人與自然關(guān)系而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和。生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要組成部分。它以人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生為宗旨,以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ),而具有幾個(gè)鮮明的特征: 首先生態(tài)文明體現(xiàn)在人與自然關(guān)系的變化。人與自然作為地球的共同成員,既相互獨(dú)立又相互依存。生態(tài)保護(hù)意識(shí)逐漸成為了大眾文化。生態(tài)文明的價(jià)值觀從以前的“征服自然”“改變自然為人類服務(wù)”,向“人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展”、“保護(hù)自然，恢復(fù)生態(tài)”轉(zhuǎn)變。

其次從目標(biāo)看，生態(tài)文明的目標(biāo)是推動(dòng)社會(huì)走向和諧。人與自然和諧的前提是人與人、人與社會(huì)的和諧。隨著環(huán)境污染侵害事件的逐年上升,人與自然之間的關(guān)系問題已成為影響社會(huì)和諧的一個(gè)重要制約因素。建設(shè)生態(tài)文明,有利于實(shí)現(xiàn)人與自然、人與社會(huì)的和諧。

此外，基于目前世界人口眾多，生活物資稀缺的現(xiàn)狀，我們知道生態(tài)文明是長(zhǎng)期艱巨的建設(shè)過程。發(fā)達(dá)國(guó)家上百年出現(xiàn)的污染問題,在我國(guó)快速發(fā)展的過程中集中出現(xiàn)。因此,生態(tài)文明建設(shè)面臨著雙重任務(wù)和巨大壓力,既要保證人民生活的基本要求,又要堅(jiān)持環(huán)境的保護(hù)和生態(tài)的恢復(fù)。這決定了建設(shè)生態(tài)文明需要我們長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的努力。

二、生態(tài)文明的意義

建設(shè)生態(tài)文明 ,顯示了我黨在推進(jìn)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展執(zhí)政理念上的變化。生態(tài)文明的主旨是“綠色價(jià)值觀”，并在環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展方面提出了新的看法。一是把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要抓手，在提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)民生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番”；二是把建設(shè)生態(tài)文明作為全面建設(shè)小康社會(huì)的五大要求之一，明確提出要使“主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立”加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè) ,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境、資源保護(hù)以及人的全面發(fā)展結(jié)合起來 ,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展 ,才是人與社會(huì)發(fā)展的必由之路。

2007年10月15日，胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中第一次明確提出“生態(tài)文明”，他把“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”作為我國(guó)在2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求之一，同時(shí)還強(qiáng)調(diào)，要使“生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立?！睆氖叽蟮绞舜蟮?年間，我國(guó)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、全面建成小康社會(huì)任務(wù)的工作穩(wěn)步推進(jìn)過程中，出現(xiàn)了一些新的變化。而十八大報(bào)告更是首次把生態(tài)文明建設(shè)提升至與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)四大建設(shè)并列的高度，列為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的“五位一體”的總布局之一，成為全面建成小康社會(huì)任務(wù)的重要組成部分，標(biāo)志著中國(guó)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型正式進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

三、如何建設(shè)生態(tài)文明，走可持續(xù)發(fā)展之路

生態(tài)文明是可持續(xù)發(fā)展的前提。生態(tài)文明注重的是在合理開發(fā)利用資源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展必須建立在生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的基礎(chǔ)之上。因此，可以說生態(tài)文明是可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，提高公共行為觀念。首要問題是提高人的生態(tài)文明意識(shí)和生態(tài)道德素質(zhì)。長(zhǎng)期以來，我們對(duì)于經(jīng)濟(jì)落后的憂患意識(shí)較重，但對(duì)于環(huán)境保護(hù)落后、生態(tài)建設(shè)落后的憂患不夠，對(duì)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的內(nèi)在關(guān)系和結(jié)構(gòu)性矛盾認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性受到威脅。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，必須把生態(tài)文明擺在與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明同等重要位置和高度，將生態(tài)文明的理念滲透到生產(chǎn)、生活各個(gè)方面，積極推進(jìn)綠色消費(fèi)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，關(guān)鍵是做強(qiáng)做大生態(tài)經(jīng)濟(jì)。保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡、保障生態(tài)安全，并不是不要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)保護(hù)和諧共進(jìn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步。要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)發(fā)展低能耗、高環(huán)保型企業(yè).同時(shí)，堅(jiān)持生態(tài)資源和環(huán)境資源開發(fā)與建設(shè)并重，加強(qiáng)生態(tài)資源的補(bǔ)充和培育，進(jìn)一步夯實(shí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，必須建立健全體制機(jī)制，確保生態(tài)文明建設(shè)落到實(shí)處。雖然我國(guó)現(xiàn)在存在著很多環(huán)境問題，但是近年來我國(guó)在環(huán)境保護(hù)方面也取得了一些可喜的成績(jī)。我堅(jiān)信，當(dāng)每一個(gè)國(guó)民都具備了生態(tài)文明的理念，當(dāng)懲治污染的相關(guān)法律臻于完善并付諸實(shí)施，當(dāng)污染者在社會(huì)中成為過街老鼠，我們山青水秀的大好河山一定會(huì)重現(xiàn)。

發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是實(shí)現(xiàn)國(guó)民綠色經(jīng)濟(jì)，解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生態(tài)破壞之間矛盾的有效出路。現(xiàn)代的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，包括從源頭預(yù)防污染物產(chǎn)生，從消費(fèi)降低廢物排放，從處理增加利用效率等多個(gè)方面。這就要求改變傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)中的“高投入、低產(chǎn)出、高消耗、高污染”，減少能源消耗和環(huán)境污染，充分認(rèn)識(shí)科學(xué)技術(shù)的重要作用，努力開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用的先進(jìn)適用技術(shù)，積極淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特別是降低高耗能產(chǎn)業(yè)比重，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)節(jié)能。大力提倡生態(tài)科技，為生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

增加對(duì)生態(tài)、環(huán)境的投入 早在20世紀(jì)70年代，美國(guó)的環(huán)保投資就達(dá)到GDP的2%，英國(guó)2.4%，日本1.8%－ 2.9%，到1992年美國(guó)達(dá)到了2.5%，而中國(guó)到2005年才達(dá)到1.3%?！笆晃濉逼陂g規(guī)劃的投入比例是1.5%，中國(guó)生態(tài)、環(huán)境投入總量不足，加之有效投資率低和投資保障制度不完善，以致生態(tài)治理、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)引進(jìn)庇古稅等有效的方法約束生態(tài)破壞行為，并增加環(huán)境治理的財(cái)政收入。用法律以及各種規(guī)章制度清晰的明確政府、企業(yè)、社會(huì)、公民對(duì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任、義務(wù)，并全方位增加對(duì)生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)的投資。

樹立正確消費(fèi)觀，節(jié)能減排。人們需要樹立正確的消費(fèi)觀，從而最大限度地節(jié)約資源，杜絕浪費(fèi)。這要求人類摒棄過度揮霍性消費(fèi)的享樂主義，而主動(dòng)以實(shí)用節(jié)約為原則進(jìn)行適度消費(fèi)，崇尚精神和文化的享受。資源的使用和環(huán)境的破壞都基于人類的欲望，因此以節(jié)儉滿足基本生存需要為目標(biāo)的適度消費(fèi)必定能夠大幅度降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。

四、總結(jié)與感想

我國(guó)的生態(tài)狀況十分嚴(yán)峻。人均森林面積和蓄積分別為世界的1/5和1/8，森林覆蓋率居世界第130位。荒漠化土地面積已占國(guó)土總面積的27.9%，而且每年仍在不斷增加。生態(tài)惡化已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的最大因素之一。如果沒有一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，便無法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，更無法為人民提供良好的生活環(huán)境。所以說建設(shè)生態(tài)文明任重而道遠(yuǎn)。

作為一名大學(xué)生，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的局面下，我們要努力學(xué)習(xí)生態(tài)文化，大力弘揚(yáng)人與自然和諧相處的價(jià)值觀，提倡從我做起，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，倡導(dǎo)低碳生活。同時(shí)也要形成節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。在學(xué)校我們要懂得生態(tài)文明建設(shè)大背景下個(gè)人的責(zé)任與義務(wù)，投身社會(huì)，我們更要為生態(tài)文明社會(huì)的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的熱情與力量。建設(shè)生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展不是靠某個(gè)人或某些人可以完成的事，是需要我們?nèi)駞⑴c的，只有我們一起行動(dòng)，在黨和國(guó)家的正確領(lǐng)導(dǎo)下，才能建設(shè)文明的生態(tài)環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，國(guó)家富強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

第五篇：生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展

生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展

走生態(tài)文明之路，已是當(dāng)今世界的大趨勢(shì)。黨的十七屆五中全會(huì)提出，要加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)，提高生態(tài)文明水平。這是國(guó)家第一次把“生態(tài)文明”這個(gè)概念寫入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的五年規(guī)劃之中，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀以人為本的核心，以及全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要義。在實(shí)際工作中，如何建設(shè)生態(tài)文明，走一條可持續(xù)發(fā)展之路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，我認(rèn)為需從以下三個(gè)方面努力。

一是要樹立生態(tài)文明建設(shè)的新理念。黨的十七大報(bào)告指出：要使“生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立”。生態(tài)文明建設(shè)的根本在于提高人們的生態(tài)文明意識(shí)和素養(yǎng)。因此，要大力加強(qiáng)生態(tài)文明觀念的教育，運(yùn)用各種宣傳手段來傳播綠色理念，廣泛開展 “綠色社區(qū)”、“綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評(píng)比等活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)全民的生態(tài)憂患意識(shí)、參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。近幾年來，隨著新農(nóng)村建設(shè)加速推進(jìn)，廣大人民群眾的生態(tài)意識(shí)、環(huán)境意識(shí)逐步增強(qiáng)，要以此為契機(jī)，大力開展植樹造林，綠化家園等活動(dòng)，為生態(tài)文明建設(shè)拓寬新的空間、注入新的動(dòng)力。

二是要落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的新舉措。一方面生態(tài)文明離不開發(fā)展，發(fā)展是硬道理，如果離開了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，老百姓生活難以保障，生態(tài)文明建設(shè)就失去了基礎(chǔ)。另一方面更要注重生態(tài)的保護(hù)，資源保護(hù)是利用的基礎(chǔ)，保護(hù)是為了更好地利用，要積極探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)并重的一些新舉措。具體工作中我認(rèn)為要堅(jiān)持

三個(gè)原則，處理好三對(duì)關(guān)系：一是堅(jiān)持因地制宜的原則，通過出臺(tái)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的優(yōu)惠政策，不斷拓寬造林綠化方式，特別要廣泛吸納各種民營(yíng)資本放心大膽地從事造林營(yíng)林。二是堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先的原則，把環(huán)境保護(hù)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，加大環(huán)保投入，健全長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)要提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，從源頭上控制和治理污染，不能以放低環(huán)保門檻作為招商引資的優(yōu)惠條件。近年來各地紛紛制訂出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，通過政策激勵(lì)大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這將保護(hù)生態(tài)環(huán)境。三是堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先的原則。把資源能源的高效利用和節(jié)約使用作為未來發(fā)展的優(yōu)先選擇，這對(duì)于資源相對(duì)稀缺的發(fā)達(dá)地區(qū)來講顯得尤為重要，必須深入實(shí)施“畝產(chǎn)論英雄“，加大節(jié)能減排力度等，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、安全保障型的社會(huì)。

三是要努力構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)的新機(jī)制。保護(hù)自然環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明，不僅需要人類的道德自覺，同時(shí)更需要建立一套長(zhǎng)效機(jī)制。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善強(qiáng)有力的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和工作體系，明確階段目標(biāo)和指標(biāo)體系，科學(xué)制定和嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)考核責(zé)任制。同時(shí)充分發(fā)揮人大監(jiān)督、政協(xié)參政議政的職能作用，建立起權(quán)力監(jiān)督、行政監(jiān)督、媒體監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督體系。二要加強(qiáng)資金保障，建立健全有效引導(dǎo)和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的財(cái)政政策，進(jìn)一步拓寬籌資渠道，完善“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)、公眾參與”的多元化投入機(jī)制，同時(shí)按照“誰破壞誰修復(fù)、誰受益誰補(bǔ)償”原則，不斷完善生態(tài)補(bǔ)

償新機(jī)制。三要加大宣傳力度，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)刊等媒體，開展生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng)，弘揚(yáng)生態(tài)文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明，營(yíng)造良好的輿論氛圍，在全社會(huì)牢固樹立起生態(tài)文明觀念。