第一篇：人民代表大會

人民代表大會（簡稱人大、人代會），是中華人民共和國國家權(quán)力機關(guān)。由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，它的常設(shè)機關(guān)是全國人民代表大會常務(wù)委員會。人民代表大會制度是中國的根本政治制度，是中國人民民主專政政權(quán)的組織形式，是中國的政體，是社會主義上層建筑的重要組成部分。人民代表大會制度是根據(jù)國家的一切權(quán)力屬于人民和民主集中制的原則，按照法律程序，由選民在民主選舉的基礎(chǔ)上產(chǎn)生各級人民代表大會代表，組成地方各級和全國人民代表大會，即國家權(quán)力機關(guān)，并由國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生其他國家機關(guān)，行使國家權(quán)力的政權(quán)組織形式。

全國人民代表大會會議每年舉行一次，五年為一屆。由全國人民代表大會常務(wù)委員會召集。如果全國人民代表大會常務(wù)委員會認為必要，或者有五分之一以上的全國人民代表大會代表提議，可以臨時召集全國人民代表大會會議。

這就是新聞聯(lián)播中經(jīng)常提到的了。而今年的人民代表大會和政治協(xié)商會議都是第十一大！是從2008年三月為第十一屆兩會的任期，所以到2010年為十一大第三次全體會議。

其次 有關(guān)于黨代會

黨代會和人民代表大會的區(qū)別：

人大的專用名詞：“幾大幾次會議” 1.“大”：即共產(chǎn)黨召開第幾次全國代表大會的簡稱。如：第三次全國代表大會即“三大”、第十五次全國代表大會即“十五大”。

2.“次”：中國共產(chǎn)黨召開的“八大二次會議”，這里的“八大二次會議”是指參加八大的代表再次聚在北京召開的會議。因為1956年在黨的八大上通過的新黨章，明確每年召開一次全國代表大會會議。八大也就是第八次全國代表大會的第一次會議，1958年5月召開的“八大二次會議”。到了1992年十四大通過的新黨章又明確規(guī)定，全國代表大會每5年舉行一次，由中央委員會召集，而中央委員會全體會議，則由中央政治局召開，每年至少舉行一次。

黨代會的專用名詞：“幾屆幾中全會”

1.“屆”：用于定期的會議，1956年中國共產(chǎn)黨召開第八次全國代表大會。會議通過了新的黨章，規(guī)定黨的全國代表大會實行常任制，每屆任期5年。但由于政治運動等原因，九大直到1969年才召開，而十大、十一大均比黨章規(guī)定提前一年召開，到了1982年的十二大及以后各次黨代會，才真正按“八大”確定的黨章的規(guī)定，5年召開一次全國代表大會。我們某次黨代會的中央委員會議為“幾屆幾中全會”。

2.“中”：是指中共中央委員會議，如“七屆二中全會”就是指七大的黨代表選出來的中央委員召開的第二次中央委員會議。

而且要注意的是：全國人民代表大會是國家最高權(quán)利機關(guān)，全國人大的常務(wù)委員會是常設(shè)機構(gòu)，在全國人大閉幕的時候代行其職能。

黨代會不是國家機關(guān)，而是黨內(nèi)決策機構(gòu)。黨的行政思想必須要通過全國人大上升為國家意志才能實施。

由于在1921年7月23日至31日，中國共產(chǎn)黨在上海召開第一次全國代表大會。

而人民代表的大會是在1954年9月 15日，第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京隆重開幕。

所以 到現(xiàn)在 是 十一大 人代會 以及 十七屆黨代會

總之黨代會 是 共產(chǎn)黨推選出代表進行會議 并且 對于那些在人民代表大會中上升為國家意志的決策和提案進行執(zhí)行。是一個執(zhí)行機構(gòu)。

再次 有關(guān)于 政治協(xié)商會議

中國人民政治協(xié)商會議（簡稱人民政協(xié)）是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是中國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的一種重要形式。中國人民政治協(xié)商會議，是中國各族人民經(jīng)過長期的革命斗爭，在新中國成立前夕，由中國共產(chǎn)黨和各民主黨派、無黨派民主人士、各人民團體、各界愛國人士共同創(chuàng)立的。

中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議于1949年9月21日至9月30日在北京舉行。中國共產(chǎn)黨及各民主黨派、人民團體和無黨派民主人士等單位的代表（含候補代表）共662人參加了會議。中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議代行全國人民代表大會的職權(quán)，代表全國人民的意志，宣告中華人民共和國的成立。

非常有趣的是 因為那時尚未成立 人民代表大會制度 于是 第一屆 政治協(xié)商會議 就代替了全國人民的意志了 并且 中華人民共和國成立 也是在那第一屆會議中宣布的 所以 在開國初期可見政治協(xié)商會議的重要性。但是在54年以后隨著第一屆人民大表大會的舉行，政協(xié)會議也不在實行全國人大的職權(quán)。僅僅就是所謂的各黨各派在一起 政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。

體現(xiàn)了我國的社會主義民主。并且作為中國最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織繼續(xù)存在，并在國家政治生活和社會生活以及對外交往中發(fā)揮著重要作用。

此外中國全國政協(xié)每一屆的任期也為5年，每年舉行一次全體會議。

最后是中央委員會

中國共產(chǎn)黨中央委員會（簡稱“中共中央”、“黨中央”），每屆任期5年。在全國代表大會閉會期間，執(zhí)行全國代表大會的決議，領(lǐng)導黨的全部工作，對外代表中國共產(chǎn)黨。

類似于 人民代表大會 常務(wù)委員會 一樣。

倘若 中央委員會認為有必要，或者有三分之一以上的省一級組織提出要求，全國黨代會可以提前舉行；如無非常情況，不得延期舉行。職權(quán)是：討論和決定重大問題；修改黨章；選舉中央委員會、中央紀律檢查委員會。

第二篇：人民代表大會

離石區(qū)江陰高級中學《思想政治必修二》政治生活

第五課我國的人民代表大會制度

第一框 人民代表大會：國家權(quán)力機關(guān)

主備人：雒翠珍審核人：馬麗琴 陳輝序號：10

班級： 組名：姓名：

一、研學目標：

識記人民行使國家權(quán)力的方式，人民代表大會的性質(zhì)、地位、職權(quán)及常設(shè)機關(guān)，人大代表的法律地位、權(quán)利、義務(wù)、產(chǎn)生及任期。

比較人民與人大代表的關(guān)系，人大代表與人民代表大會的關(guān)系，全國人民代表大會與人

民代表大會，人民代表大會與其它國家機關(guān)的關(guān)系，全國人大的四種職權(quán)之區(qū)別，決定權(quán)與

表決權(quán)的區(qū)別。

理解人民代表大會的性質(zhì)、地位及職權(quán)，人大代表的法律地位、權(quán)利及義務(wù)。

運用結(jié)合所學知識，運用事例說明人民代表大會行使職權(quán)的具體表現(xiàn)。

二、學習重點：人民代表大會的性質(zhì)、地位及職權(quán)，人大代表的法律地位、權(quán)利及義務(wù)。

三、學習難點：人民行使國家權(quán)力的方式，區(qū)別人民代表大會的監(jiān)督權(quán)與決定權(quán)。

四、情景導思

2012年12月中旬至2013年１月，在全國人大常委會的主持下，35個選舉單位的選民共選

舉產(chǎn)生２９８７名十二屆全國人大代表。2014年3 月5日到13 日，第十二屆全國人民代

表大會第二次會議隆重召開，大會共收到代表們針對醫(yī)療、住房、教育、安全、環(huán)保、“三

農(nóng)”等問題的數(shù)千件議案和批評建議。2014年4月1日，全國人大常委會辦公廳在人民大

會堂召開代表建議交辦會，將十二屆全國人大二次會議期間代表們提出的8576件建議、批

評和意見統(tǒng)一交由174個機關(guān)和組織研究處理。我國是人民民主專政的社會主義國家，其本

質(zhì)是人民當家作主，那么，人民是如何行使國家權(quán)力的？人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是什么？

其組成人員又有哪些職責？讓我們帶著這些問題進入本課的學習。

五、學習過程

(一)人民行使國家權(quán)力的方式

我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國一切權(quán)力屬于人民?！蹦敲矗嗣袢绾涡惺箛覚?quán)力呢？

結(jié)合情景導思中的內(nèi)容，填充下列表格。

統(tǒng)一行使國家權(quán)力

（(二)人民行使國家權(quán)力的機關(guān)——人民代表大會

1、全國人民代表大會

（1）性質(zhì)：

（2）地位：

【注意】“權(quán)力機關(guān)”與“其他國家機關(guān)”的區(qū)別：前者指人民代表大會，后者包括行政機

關(guān)（在我國，國務(wù)院是最高行政機關(guān)）、檢察機關(guān)、審判機關(guān)。

— —

1一個人首先要相信自己并承認自己能夠配得上世界上最高尚的東西。

【探究活動一】2014年3月兩會期間，第十二屆全國人民代表大會第二次會議聽取和審議了國務(wù)院總理李克強所作的政府工作報告，并決定批準這個報告。也決定批準了周強所作的最高法院工作報告、曹建明所作的最高檢察院工作報告。

【思考1】上述材料是如何體現(xiàn)全國人大在我國國家機構(gòu)的地位的？

（3）職權(quán)：

①

②

③

④

（4）常設(shè)機構(gòu)：

【探究活動二】

1、今年三月兩會如期召開了，請同學們分析以下兩會片斷中體現(xiàn)了全國人民代表大會的哪些職權(quán)？

（1）第十二屆全國人民代表大會第二次會議聽取和審議了國務(wù)院總理李克強所作的政府工作報告。并決定批準這個報告。

（2）第十二屆全國人民代表大會于2013年3 月5 日召開。選舉習近平為國家主席、中央軍事委員會主席，李克強為中華人民共和國國務(wù)院總理，選舉張德江為全國人大常委會委員長，同時，選出全國人大常委會副委員長、秘書長、委員等等。

（3）十二屆全國人大常委會第二次會議根據(jù)委員長建議的議程，常委會第二次會議審議旅游法草案、特種設(shè)備安全法草案、首次審議消費者權(quán)益保護法休正案草案。

（4）2012年3月14日，全國人大高票表決通過了《刑事訴訟法》修正案。

【提示】四個“職權(quán)”的區(qū)分關(guān)鍵是看內(nèi)容

① 如果是關(guān)系法律的立、改、廢的決定則是立法權(quán)；

② 如果是對國家機關(guān)干部進行任免的決定則是任免權(quán)；

③ 關(guān)于國家大政方針、重大事項、規(guī)劃的通過是決定權(quán)。

④ 審議通過上的工作報告是監(jiān)督權(quán)，批準本的工作報告（將要執(zhí)行）屬決定權(quán)。

2、地方各級人民代表大會

（1）性質(zhì)：

（2）職權(quán)：

【注意】具有國家立法權(quán)，是我國的立法機關(guān)。

【辨析】在我國，人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)。

（三）肩負人民的重托——人大代表

2012年12月中旬至2013年１月，在全國人大常委會的主持下，35個選舉單位的選民共選舉產(chǎn)生2987名十二屆全國人大代表。未來五年，2987名全國人大代表將肩負歷史使命，依法履行職權(quán)，為托起“中國夢”奉獻自己的力量。請問：這些代表們是如何產(chǎn)生的？他們將行使哪些權(quán)利？履行哪些義務(wù)？

1、人大代表的法律地位：

2、人民代表的產(chǎn)生和任期（參考p56相關(guān)鏈接）

3、人大代表的權(quán)利：

4、人大代表的義務(wù)：

【探究活動三】今年三月兩會期間人大代表有以下行為，請分析他們的權(quán)利和義務(wù)？

（1）2014年3 月5日到13 日，第十二屆全國人民代表大會第二次會議隆重召開，大會共收到代表們針對醫(yī)療、住房、教育、安全、環(huán)保、“三農(nóng)”等問題的數(shù)千件議案和批評建議。

（2）2014年3月5日，李克強在十二屆全國人大二次會議上作的《政府工作報告》，經(jīng)代表們分組認真審議并提出修改意見后，在3月13日的全體會議上獲得高票通過。

（3）某大型住宅區(qū)由于交通配套不合理，居民飽受出行困難的困擾。居民小張找到市人大代表老李反映自己的苦惱。老李和其他人大代表深入實地考察，并把意見反映到市政府。市政府很快把該住宅居民出行難的問題提上議事日程并予以解決。

六、知識框架

七、自主檢測

1、我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會?！睆奈覈鴳椃ǖ纳鲜鲆?guī)定中我們可以看出（）①我國是人民民主專政的社會主義國家②人民代表大會是人民行使當家作主權(quán)力的機關(guān)③人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)，它在我國的國家機構(gòu)中居于最高地位④我國的國家權(quán)力機關(guān)是人民代表大會

A．①②③B.①③④C.①③④D.①②④

2、全國人民代表大會是我國的最高國家權(quán)力機關(guān)，按照憲法規(guī)定，全國人民代表大會大會及其常務(wù)委員會行使的職權(quán)有（）①立法權(quán)，決定權(quán)②立法權(quán)，表決權(quán)③管理權(quán)，任免權(quán)④任免權(quán)，監(jiān)督權(quán)

A．①③B.②③C.①④D.②④

13,（2012?大綱全國卷）在2012年2月召開的Z市八屆人大常委會一次會議上，Z市市長提請關(guān)于市口岸局局長的任命并未通過。市長提請任命的人選被人大常委會否決，這說明 ①地方人大是本行政區(qū)的國家權(quán)力機關(guān)②人大常委會對政府工作行使了決定權(quán) ③人大常委會擁有對政府組成人員的任免權(quán)④行政權(quán)力受到人大常委會的有效制衡

A.①②B.①③C.②④D.③④

15（2013·安徽卷·6題）十二屆全國人大一次會議審議批準了《政府工作報告》，依法選舉和決定任命了新一屆國家機構(gòu)領(lǐng)導人員。由此可見

①我國人大實行民主集中制原則②人大代表享有選舉權(quán)、審議權(quán)和決定權(quán)

③全國人大決定國家的一切事務(wù)④其他國家機關(guān)必須對人民代表大會負責

A.①②B.①④C.②③D.③④

4、下列屬于我國人大代表義務(wù)的是（）①代表人民利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項職權(quán)，行使國家權(quán)力②保持和人民群眾的密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求③向全國人大提出議案④依法行政，有效管理社會公共事務(wù)

A.①②B.②③C.①③D.③④

5、人大代表作為國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，其履行職責的優(yōu)劣，直接關(guān)系到人民代表大會制度是否落到實處．近年來，一些地方人大常委會建立的人大代表向原選舉單位或選區(qū)選民述職制度，對于完善人大代表監(jiān)督機制，督促代表認真執(zhí)行代表職務(wù)，深化人大代表工作起到了積極的推動作用。建立人大代表向原選舉單位或原選區(qū)選民述職制度，有利于（）①真正體現(xiàn)了人民民主②體現(xiàn)了人民群眾的主人翁地位

③便于人民對人大代表的監(jiān)督④是選民直接參與行使國家權(quán)力的表現(xiàn)

A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④

6.閱讀材料，回答問題。

2014年兩會期間，全國人大代表們圍繞發(fā)展大計、民生議題，積極獻言建策，把老百姓的真實訴求帶進兩會。

（1）人大代表為什么要把老百姓的真實訴求帶進兩會？

（2）結(jié)合人大代表的職責，說明人大代表應怎樣把老百姓的真實訴求帶進兩會？

第三篇：人民代表大會

備課教師 馮雪 備課組長 喬金梅 教導主任 王巧娥班級_______組別________姓名_______2011年 3_月_15_日

【學習內(nèi)容】：人民代表大會：國家權(quán)力機關(guān)

【學習目標】：識記人民代表大會是我國的國家權(quán)力機關(guān)，人民代表大會的主要職權(quán)?！緦W習重點】：人民代表大會 【學習難點】：人民代表大會 學習過程： 【自主學習】：

一、人民行使國家權(quán)力

1、人民如何行使國家權(quán)力？廣大人民通過民主選舉選出各級，由他們組成各級，代表人民國家權(quán)力，決定全國和地方

2.全國人民代表大會的地位、性質(zhì)如何？它都具有哪些職權(quán)？其常設(shè)機構(gòu)是什么？ 改錯：人大常委會在人大閉會期間，行使人大的職權(quán)。

【合作探究】:

1.我國人民如何行使國家權(quán)力？其行使國家權(quán)力的機關(guān)是什么？

改錯：1.我國人民直接行使管理國家的權(quán)力。2.在我國，人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)。的一切重大事務(wù)，并由權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生、、等機關(guān)，管理國家和社會的權(quán)力。

2、人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是。

3、全國人民代表大會：（1）性質(zhì)：全國人民代表大會是2）職權(quán)：、、、。（3）在我國的國家機構(gòu)中居于地位。（4）常設(shè)機關(guān)：。

4、地方各級人民代表大會：（1）性質(zhì)：是（2）職權(quán)：立法權(quán)、、、。

二、肩負著人民的重托

1、人大代表是的組成人員，由年。

2、人大代表的義務(wù)：人大代表代表人民的利益和意志，依照和項職權(quán)，參加行使。要協(xié)助憲法和法律的實施，與保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力，并接受。

3、人大代表的權(quán)利：、、、3.人民代表大會代表的法律地位是什么？其產(chǎn)生方式及任期各是怎樣的？

【隨堂測驗】：

（考察點：人民代表大會的權(quán)力）1——2題

1.第十屆全國人大及其常委會5年來共聽取并審議國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院的41個專項報告，15個決算，審議和計劃執(zhí)行情況報告。這體現(xiàn)了人民代表大會的（）A.監(jiān)督權(quán)B.立法權(quán)C.任免權(quán)D.決定權(quán)2.國務(wù)院機構(gòu)改革的方案的審議通過，表明全國人大在行使（）A.任免權(quán)B.監(jiān)督權(quán)C.決定權(quán)D.立法權(quán)

3．十一屆全國人大三次會議通過了修訂的《選舉法》。這表明全國人大（）

A.是全國人大的專門機關(guān) B.行使國家的立法權(quán) C.最高國家行政機關(guān) D.是最高國家立法機關(guān) 4.2010年全國人大會議期間，為了更好的反映社情民意，部分人民代表在互連網(wǎng)上利用QQ、E-MAIL、BLOG等現(xiàn)代信息交流方式征求網(wǎng)民的意見，并及時予以反饋，深受網(wǎng)民歡迎。這表明（）

①人民代表由人民選舉產(chǎn)生②人民代表對人民負責，聽取和反映人民群眾的意見和建議③人民代表的發(fā)言不受法律追究④人民代表代表人民直接行使國家權(quán)力，受人民監(jiān)督 A.①②B.①③C.②④D.①②④

5.中醫(yī)藥是我國獨特的重要衛(wèi)生資源，對中華民族的繁衍昌盛作出了突出貢獻。巍保護中醫(yī)藥的知識產(chǎn)權(quán)，近年來不斷有全國人大代表在“兩會”期間提出相關(guān)的立法議案。這表明人大代表是在（）（考察點：人大代表的權(quán)力）

A.行使提案權(quán)B.制定相關(guān)法律C.提出相關(guān)質(zhì)詢D.協(xié)助法律實施 6.下列對全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的不同點的理解，錯誤的是：（）（考察點：人民代表大會的性質(zhì)及職權(quán)）

A.都是國家權(quán)力機關(guān)B.都是立法機關(guān)，行使立法權(quán)C.其代表由人民民主選舉產(chǎn)生D.都為民負責，替民謀利

7.2003年3月召開的全國人民代表大會上，來自湖北省的一位人大代表提交了《關(guān)于實行農(nóng)村九年義務(wù)教育完全免費制的建議》。近5年來，這一建議的內(nèi)容逐步得到落實。2008年，我國農(nóng)村義務(wù)教育將實現(xiàn)全免費。這表明（）

1人大代表享有提案權(quán)○2人大代表代表人民行使國家權(quán)力○3人大代表履行了社會公共服務(wù)的職能○

4政府是人大的執(zhí)行機構(gòu) ○

1○2B.○3○4C.○2○3D○1○4 A.○

⑥各級人大擁有任免任何國家機關(guān)干部的權(quán)力（）⑦全國人大常委會與全國人大的地位是并列的（）

【知識拓展】

1、最高國家權(quán)力機關(guān)與權(quán)力機關(guān)的區(qū)別：前者特指全國人民代表大會，后者則指全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。

2、權(quán)力機關(guān)與立法機關(guān)的區(qū)別：我國權(quán)力機關(guān)指全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，全國人民代表大會既是權(quán)力機關(guān)，又是立法機關(guān)。地方各級人民代表大會只是地方各級國家權(quán)力機關(guān)，不是立法機

3、全國人大四個權(quán)力的區(qū)別：關(guān)于法律的立、改、廢，則是決定權(quán)；如果是對國家權(quán)力機關(guān)干部進行任免的決定，則是任免權(quán)；如果是對其他國家機關(guān)及其工作人員的工作報告進行審議，則是監(jiān)督權(quán)；如果是關(guān)于國家大政方針、規(guī)劃的通過，則是決定權(quán)。

4、憲法賦予各級人民代表大會的職權(quán)的區(qū)別：

立法權(quán)：全國人民代表大會及常委會是我國的立法機關(guān)，有制定和修改法律的權(quán)力，在全國人民代表大會及常委會的授權(quán)下，省、自治區(qū)、直轄市的人大及其常委會，省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市及其人大常委會雖有立法權(quán)，但是只能制定地方性法規(guī)。而上述單位是授權(quán)立法，并不是立法機關(guān)。而縣（不含民族自治縣）人大及其常委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大都沒有立法權(quán)。

監(jiān)督權(quán)：教材講的監(jiān)督“一府兩院”的權(quán)力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級不設(shè)兩院，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的人大并沒有這方面的職權(quán)。

【學后反思】：

判斷：①人民當家作主就是讓人民直接管理國家事務(wù)。（）

②人民代表大會是我國的最高權(quán)力機關(guān)（）③全國人民代表大會是我國的權(quán)力機關(guān)（）④人民代表大會在國家機構(gòu)體系中處于核心地位（）⑤地方各級人大也是我國的立法機關(guān)（）

第四篇：人民代表大會制度

人民代表大會制度（我國國家管理形式、我國國家政權(quán)的組織形式）

一、權(quán)力機關(guān)、全國人民代表大會及常委會，人大代表的權(quán)利和義務(wù)，人民代表大會制度的含義、基本內(nèi)容、優(yōu)越性，民主集中制的含義及表現(xiàn)

1、人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)，擁有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。其它國家機關(guān)由它產(chǎn)生，對它負責，并受它監(jiān)督。全國人大常委會是全國人民代表大會的常設(shè)機關(guān)。

2、我國政體：民主集中制的人民代表大會制度。是由人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定。人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)，統(tǒng)一管理國家社會事務(wù)的政治制度。

3、優(yōu)越性：有利于保證國家權(quán)力體現(xiàn)人民意志；有利于保證中央和地方國家權(quán)力統(tǒng)一；有利于我國各民族平等和團結(jié)；保障了人民當家作主；動員了全體人民投身社會主義建設(shè)；保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)；維護了國家統(tǒng)業(yè)和民族團結(jié)。

4、人民代表大會制度基本內(nèi)容：①國家一切權(quán)力屬于人民。② 人民在普選基礎(chǔ)上選舉代表，組成各級人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)。③ 由國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生其他國家機關(guān)，依法行使各自職能。④ 實行民主集中制的組織和活動原則。

5、人大代表的權(quán)利和義務(wù)：義務(wù)：遵守法律、保守機密、聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督。權(quán)利：審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)。

6、民主集中制：（1）含義：民主集中制是在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合的制度。

（2）表現(xiàn)：在人民代表大會與人民關(guān)系上，人大代表民主選出，對人民負責，受人民監(jiān)督，決策少數(shù)服從多數(shù)；在人民代表大會和其他國家機關(guān)關(guān)系上，國家行政、司法機關(guān)由它產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督；在中央和地方國家機構(gòu)關(guān)系上，中央集權(quán)，地方分權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。

（3）民主和集中的關(guān)系：民主與集中是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。一方面，民主是集中的前提和基礎(chǔ)；另一方面，集中是民主得以實現(xiàn)的必要條件和保障。

一、人民和人民代表的關(guān)系

在我國，人民是指一切擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、擁護社會主義、擁護祖國統(tǒng)一、熱愛祖國的社會主義愛國者和勞動者。在我國，一切權(quán)力屬于人民，人民是國家的主人。人民代表由全國人民代表和地方各級人民代表組成，人民代表是由人民選舉產(chǎn)生，代表人民的意志和利益，對人民負責，受人民監(jiān)督。人民代表要深入群眾，緊密聯(lián)系群眾，經(jīng)常聽取人民的意見和要求，接受選民和選舉單位的監(jiān)督。

二、人民代表和人民代表大會的關(guān)系

人民代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律規(guī)定的各項職權(quán)，參加行使國家權(quán)力。人大代表除審議各項議案、表決各項決定外，還享有提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。人大代表的義務(wù)包括在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會生活中，協(xié)助憲法和法律的實施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)，對人民負責，并接受人民監(jiān)督。人民代表大會由人民代表組成，是國家權(quán)力機關(guān)，擁有立法權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和任免權(quán)。

三、人大代表的權(quán)利、人民代表大會的權(quán)力和公民的政治權(quán)利的關(guān)系

人大代表的權(quán)利既不同于人民代表大會的權(quán)力，也不同于公民的政治權(quán)利。人大代表的權(quán)利包括提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、審議權(quán)、表決權(quán)；人民代表大會的權(quán)力有立法權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)；而公民則享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由權(quán)、監(jiān)督權(quán)等政治權(quán)利。

四、人民代表大會和全國人民代表大會的關(guān)系

人民代表大會是我國人民行使國家權(quán)力的機關(guān)，從體系上看，包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。全國人民代表大會是我國的最高權(quán)力機關(guān)，在我國國家機關(guān)中處于最高地位，具有最高立法權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)、最高任免權(quán)、最高決定權(quán)，其他國家機關(guān)的權(quán)力都不能超越它。地方各級人民代表大會是地方國家權(quán)力機關(guān)，本地區(qū)內(nèi)的一切重大問題均由本級人民代表大會討論決定并監(jiān)督實施。

五、人民代表大會和人民代表大會常務(wù)委員會的關(guān)系

人民代表大會是我國人民行使國家權(quán)力的機關(guān)，各級人民代表大會常務(wù)委員會則是各級人民代表大會的常設(shè)機關(guān)，在各級人民代表大會閉會期間，行使各級人民代表大會的部分職權(quán)，目的是為了更好地發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的作用。各級人民代表大會每年必須至少召開一次人民代表大會。

六、人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系

人民代表大會與其他國家機關(guān)的聯(lián)系是：二者共同構(gòu)成了國家機構(gòu)。但是，二者又有嚴格區(qū)別：人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)，其他國家機關(guān)包括行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、軍事機關(guān)等國家機關(guān)。在我國的國家機構(gòu)體系中，人民代表大會處于核心地位，其他國家機關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督，它們之間是決定和執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。

七、人民代表大會與人民代表大會制度的關(guān)系

人民代表大會是我國的權(quán)力機關(guān)，是國家權(quán)力的中心。從體系上講，人民代表大會包括全國人民代表大會和地方人民代表大會，擁有立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)、決定權(quán)等。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國的政治組織形式，是我國的政體。人民代表大會制度以人民代表大會為基石，人民代表大會是實行人民代表大會制度的物質(zhì)載體，二者不能等同。

八、人民民主專政與人民代表大會制度的關(guān)系

國體決定政體，政體反映國體。人民民主專政是我國的國體，人民代表大會制度是我國的政體，人民代表大會制度體現(xiàn)了我國人民民主專政的國家性質(zhì)，是人民當家作主宗旨的直接體現(xiàn)，二者是內(nèi)容與形式的關(guān)系。我國人民民主專政的國體決定了我國實行人民代表大會制度的政體，人民代表大會制度的政體體現(xiàn)并維護著人民民主專政的國體。

九、人民代表大會制度與基本政治制度的關(guān)系

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是建立其他有關(guān)國家管理制度的基礎(chǔ)。我國的基本政治制度還有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作與政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度。發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，就要不斷堅持和完善上述基本政治制度。

例一：分析我國的國家管理形式為什么能有效保證國家機關(guān)的協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)

第一，人民代表大會制度實行民主集中制；

第二，人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)，統(tǒng)一行使國家權(quán)力；

第三，國家行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)合理分工、協(xié)調(diào)一致地工作； 第四，國家權(quán)力的運行，既有統(tǒng)一的目標，又形成有效的監(jiān)督和制約。

例二：人民代表大會制度為什么要實行民主集中制原則

(1)這是我國的經(jīng)濟基礎(chǔ)決定的。建立在生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的社會主義國家里，國家和人民、整體和部分之間的根本利益是一致的，這就決定了我國國家權(quán)力的運行必須實行民主集中制，統(tǒng)一人民的意見和要求，統(tǒng)籌地方和局部的工作，協(xié)調(diào)方方面面的利益。

(2)實行民主集中制，人民可以選舉人大代表組成國家權(quán)力機關(guān)，代表人民充分行使權(quán)力，為每個中國公民參與政治生活提供了便利的合理的方式，有利于保持安定和諧的政治局面和穩(wěn)定的社會秩序。

(3)在人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力的前提下，國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)各司其職，各盡其責，既能保證國家權(quán)力始終掌握在人民手中，又有利于各個國家機關(guān)分工合作，協(xié)調(diào)一致地履行職責。

(4)實踐證明，國家機構(gòu)實行民主集中制是發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)越性的必然要求。便于人民參加對國家的管理，促進國家機關(guān)合理、高效運轉(zhuǎn)，能夠真正把人民群眾的意志和力量集中起來，維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)，動員和組織全國各族人民進行中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

例三：十一屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過了全國人大常委會關(guān)于修改清潔生產(chǎn)促進法的決定,會議表決通過了全國人大常委會關(guān)于澳門特別行政區(qū)2013年立法會產(chǎn)生辦法和2014年行政長官產(chǎn)生辦法有關(guān)問題的決定。會議表決通過了十一屆全國人大五次會議列席人員名單。會議表決通過了全國人大常委會代表資格審查委員會關(guān)于個別代表的代表資格的報告。會議經(jīng)表決,任命陳光國為十一屆全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員。會議還表決通過了其他任免案。

簡要說明上述材料體現(xiàn)的國家管理形式的道理。

1、人民代表大會制度是我國的根本政治制度。

2、全國人大是我國最高國家權(quán)力機關(guān),全國人大常委會是全國人大的常設(shè)機關(guān),在全國人大閉會期間,行使全國人大的部分職權(quán)。

3、全國人大常委會通過了關(guān)于修改清潔生產(chǎn)促進法的決定,是全國人大常委會行使立法權(quán)的體現(xiàn)。

4、全國人大常委會通過了澳門特別行政區(qū)2013年立法會產(chǎn)生辦法和2014年行政長官產(chǎn)生辦法有關(guān)問題的決定、通過了十一屆全國人大五次會議列席人員名單、通過了全國人大常委會代表資格審查委員會關(guān)于個別代表的代表資格的報告等,是全國人大常委會行使決定權(quán)的體現(xiàn)。

5、全國人大常委會任命陳光國為十一屆全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員等,是全國人大常委會行使任免權(quán)的體現(xiàn)。

6、人民代表大會制度堅持民主集中制原則。材料中全國人大常委會通過一系列決定體現(xiàn)了這一點。

例四：蘭州市政府為解決“行車難、停車難”問計于民。許多市人大代表、市政協(xié)委員、市民積極出謀劃策。

請分析上述三種政治行為主體是怎樣影響政府決策的？

(1)人大代表依據(jù)憲法和法律,參加行使國家權(quán)力。通過提案、建議案等形式,行使提案權(quán)、審議權(quán)、表決權(quán)、質(zhì)詢權(quán),由市人大行使決定、監(jiān)督的職能。

(2)政協(xié)委員通過提案、建議案等形式,由市政協(xié)行使政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。

(3)市民行使言論自由權(quán),行使批評、建議等監(jiān)督權(quán)參與國家政治生活、管理國家事務(wù)和表達意愿。通過社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度、社會聽證制度參與決策。

第五篇：人民代表大會主持詞

水溝鎮(zhèn)第一屆人民代表大會第一次會議

主 持 詞

各位代表：

在全面貫徹黨的十七屆六中全會和縣第十七次黨代會精神，加快建設(shè)富裕、和諧、文明新水溝的關(guān)鍵時期，開好這次會議，對于全面貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會和縣第十七次黨代會精神，促進全鎮(zhèn)各項社會事業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。我鎮(zhèn)第一屆人民代表大會第一次會議應到代表45名，今天到會名，因病因事請假名，符合法定人數(shù)，可以開會。

出席今天大會的除了名鎮(zhèn)人大代表外，還邀請了部分鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導及各支部書記和有關(guān)單位的負責同志、廠礦企業(yè)的負責人，對他們的光臨表示熱烈的歡迎?，F(xiàn)在，我宣布：水溝鎮(zhèn)第一屆人民代表大會第一次會議開幕！

請全體起立、奏《國歌》

（請坐）

現(xiàn)在舉行大會第一項：請鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長胡颯俊同志做《水溝鎮(zhèn)人民政府工作報告》

現(xiàn)在舉行大會第二項：請人大主席田忠文同志做《水溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)人大主席團工作報告》

現(xiàn)在請代表分組認真討論審議以上兩個報告：（討論時間40分）請工作人員宣讀分組討論人員及地點。

現(xiàn)在請與會的黨員同志留下，我們將要召開臨時黨支部黨員大

1會非黨員同志們休息十分鐘，待臨時黨支部黨員大會結(jié)束后，所有代表、列席人員到各自討論地點參加分組討論。

現(xiàn)在召開水溝鎮(zhèn)第一屆人民代表大會第一次會議臨時黨支部大會，本次會議有兩項議程：

1、宣布鎮(zhèn)黨委關(guān)于成立臨時黨支部的批復

2、領(lǐng)導講話

現(xiàn)在進行第一項議程：請黨委副書記李林興同志宣讀批復文件。領(lǐng)導講話

……（分組討論）……

各位代表,通過上午分組討論，大家對選舉辦法、政府、人大工作報告進行了充分討論，對人大主席、鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長候選人，大會監(jiān)票人、計票人進行了醞釀討論，下午的大會有八項內(nèi)容。

第一項：通過選舉辦法

請大會工作人員宣讀（宣讀）。大家對于選舉辦法（草案）有什么意見請發(fā)表?。酝＃]有意見就舉手表決：

贊成的請舉手！請放下

不贊成的請舉手！沒有

棄權(quán)的請舉手！沒有

一致通過

第二項：表決通過大會總監(jiān)票人、監(jiān)票人；總計票人、計票人名單

請大會工作人員宣讀（宣讀）。大家對于這個名單（草案）有什么意見請發(fā)表?。酝＃]有意見就舉手表決：

贊成的請舉手！請放下

不贊成的請舉手！沒有

棄權(quán)的請舉手！沒有

一致通過

第三項：選舉

選舉水溝鎮(zhèn)一屆人民代表大會主席、水溝鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長，經(jīng)縣委推薦田忠文同志為水溝鎮(zhèn)第一屆人民代表大會主席候選人、胡颯俊同志為水溝鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長候選人、余喆、趙仕剛二同志為水溝鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長候選人，鎮(zhèn)黨委推薦同志為副鎮(zhèn)長候選人，本次選舉人大主席、鎮(zhèn)長實行等額選舉，副鎮(zhèn)長實行差額選舉。

請工作人員宣讀任職文件。

（介紹完畢）

下面請總監(jiān)票人、監(jiān)票人到位，工作人員清點代表人數(shù)，（待報告人數(shù)后）

經(jīng)清點，今天應到會代表45名，實到會代表名，符合法定人數(shù)，選舉可以進行。

請監(jiān)票人當眾檢查票箱。

請監(jiān)票人封鎖票箱。

總監(jiān)票人到主席臺領(lǐng)取選票、核對選票，多余選票當場撕毀?，F(xiàn)在由工作人員分發(fā)選票，代表們領(lǐng)到選票后先不要填寫。

各位代表，請大家檢查收手中的選票，沒有領(lǐng)到選票或選票

有問題的請舉手。（沒有）

1、色選票是選人大主席的選票

2、紅色選票是選鎮(zhèn)長的選票

3、紅色選票是選副鎮(zhèn)長的選票

現(xiàn)在請總監(jiān)票人講解選票。

（總監(jiān)票人講解選票）

現(xiàn)在請大家填寫選票。

（待寫票完畢）

各位代表，本次大會共設(shè)一個票箱，投票順序為：總監(jiān)票人、監(jiān)票人，總計票人、計票人投票，下來請大會主席團成員投票，最后請各位代表由前到后依次進行投票。現(xiàn)在開始投票

請監(jiān)票人開啟票箱，清點選票

（總監(jiān)票人報告收回選票數(shù)）

經(jīng)清點，收回選票張，與發(fā)出的選票張數(shù)相符，本次選舉有效。

請總計票人、計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下計票

請各位稍候，不要離開座位。

第四項：表決通過兩個報告的決議

首先請工作人員宣讀政府工作報告的決議（草案）

同意這個決議的請舉手（請放下）

不同意的請舉手（沒有）

棄權(quán)的請舉手（沒有）

一致通過

下面請工作人員宣讀人大工作報告的決議（草案）

同意這個決議的請舉手（請放下）

不同意的請舉手（沒有）

棄權(quán)的請舉手（沒有）

一致通過

第五項：宣布選舉結(jié)果

各位代表:

選舉結(jié)果經(jīng)大會主席團確認，符合法律規(guī)定，選舉有效，下面公布選舉結(jié)果：

田忠文同志得贊成票票。

田忠文同志當選為水溝鎮(zhèn)第一屆人民代表大會主席團主席

請大家以熱烈的掌聲表示祝賀。

胡颯俊同志得贊成票票。

胡颯俊同志當選為水溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長。

請大家以熱烈的掌聲表示祝賀。

余喆同志得贊成票票。

余喆同志當選為水溝鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長。

趙仕剛同志得贊成票票。

趙仕剛同志當選為水溝鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長。

請大家以熱烈的掌聲表示祝賀。

下面進行第六項：新當選的鎮(zhèn)長、人大主席做表態(tài)發(fā)言

鎮(zhèn)長胡颯俊同志表態(tài)發(fā)言

人大主席田忠文同志表態(tài)發(fā)言 第七項：黨委書記汪振宇講話。第八項：奏國歌，大會閉幕。