第一篇:行政強(qiáng)制法:實(shí)施強(qiáng)制措施禁止“夜襲”
行政強(qiáng)制法:實(shí)施強(qiáng)制措施禁止“夜襲”
2011-07-01 01:59:34 來(lái)源: 新京報(bào)(北京)轉(zhuǎn)發(fā)到微博(52)
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核心提示:6月30日,行政強(qiáng)制法經(jīng)過全國(guó)人大常委會(huì)五次審議終獲通過。行政強(qiáng)制法規(guī)定行政機(jī)關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行,不得采取停止供水、供電、供熱等方式迫使當(dāng)事人履行行政決定。地方不得自設(shè)行政強(qiáng)制措施,行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托。
本報(bào)訊 旨在規(guī)范行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制權(quán)力運(yùn)行的行政強(qiáng)制法經(jīng)過全國(guó)人大常委會(huì)五次審議,昨日獲得通過,該法明年1月1日起施行。
節(jié)假日不得實(shí)施“強(qiáng)執(zhí)”
行政強(qiáng)制法對(duì)行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的程序進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定,為規(guī)范強(qiáng)制執(zhí)行的行為,強(qiáng)制法禁止“夜襲”,規(guī)定行政機(jī)關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。但是,情況緊急的除外。
行政機(jī)關(guān)不得對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定。
如果行政機(jī)關(guān)違反上述規(guī)定,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
公民遇侵害時(shí)可獲救濟(jì)
行政強(qiáng)制法為公民、法人或者其他組織受到行政強(qiáng)制權(quán)侵害時(shí),規(guī)定了救濟(jì)途徑。行政強(qiáng)制法規(guī)定,行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用行政強(qiáng)制權(quán)為單位或者個(gè)人謀取利益。公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政強(qiáng)制受到損害的,有權(quán)依法要求賠償。
法律規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在執(zhí)行中或者執(zhí)行完畢后,據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷、變更,或者執(zhí)行錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者退還財(cái)物;不能恢復(fù)原狀或者退還財(cái)物的,依法給予賠償。
行政強(qiáng)制執(zhí)法明確10步驟
1、實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)
2、由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施
3、出示執(zhí)法身份證件
4、通知當(dāng)事人到場(chǎng)
5、當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑
6、聽取當(dāng)事人的陳述和申辯
7、制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄
8、現(xiàn)場(chǎng)筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或蓋章,當(dāng)事人拒絕的,在筆錄中予以注明
9、當(dāng)事人不到場(chǎng)的,邀請(qǐng)見證人到場(chǎng),由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章
10、法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。歷次審議變化
二審 2007年 應(yīng)嚴(yán)格約束限制人身自由
二審時(shí),有常委委員提出,限制人身自由的強(qiáng)制措施,應(yīng)有更嚴(yán)格的程序約束。對(duì)此,草案增加規(guī)定,實(shí)施限制人身自由的強(qiáng)制措施的目的已經(jīng)達(dá)到或者條件已經(jīng)消失,應(yīng)當(dāng)立即解除。
查封、扣押財(cái)物是兩種基本的行政強(qiáng)制措施,為防止行政機(jī)關(guān)任意擴(kuò)大查封、扣押的范圍,草案增加規(guī)定,查封、扣押的物品限于涉案財(cái)物,不得查封、扣押與違法行為無(wú)關(guān)的財(cái)物。
針對(duì)現(xiàn)實(shí)中因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)未及時(shí)通知、催告當(dāng)事人履行繳納罰款或者有關(guān)稅費(fèi)的義務(wù),出現(xiàn)“滾雪球”式罰單,滯納金遠(yuǎn)高出罰款數(shù)額的情況,草案增加規(guī)定,加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超出金錢給付義務(wù)的數(shù)額。
三審 2009年 行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托
針對(duì)行政強(qiáng)制措施的執(zhí)法主體龐雜,有的地方和部門將行政強(qiáng)制權(quán)委托給社會(huì)組織和不具備資格的執(zhí)法人員實(shí)施,有的甚至雇用臨時(shí)人員執(zhí)法的問題,草案增加規(guī)定,“行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托”“行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)具備資格的正式執(zhí)法人員實(shí)施,其他人員不得實(shí)施。” 為防止行政執(zhí)法人員在實(shí)施行政強(qiáng)制措施過程中侵害公民、企業(yè)合法權(quán)益的情況,草案增加規(guī)定“不得查封、扣押公民個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品”“強(qiáng)制執(zhí)行完畢后,據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷,或者執(zhí)行錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀,返還已被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn);不能返還原物的,按市場(chǎng)價(jià)折價(jià)賠償?!?/p>
在行政強(qiáng)制法頒布之前,行政強(qiáng)制實(shí)踐中存在著“散”和“亂”的問題。行政強(qiáng)制的設(shè)定主體比較散,法律可以設(shè)定、行政法規(guī)可以設(shè)定、地方性法規(guī)可以設(shè)定,中央部門規(guī)章和地方政府規(guī)章也可以設(shè)定,甚至少量的政府規(guī)范性文件也設(shè)定。
四審 2011年 地方不得設(shè)行政強(qiáng)制措施
草案規(guī)定,法律中未設(shè)定行政強(qiáng)制措施的,行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施。但是,法律規(guī)定特定事項(xiàng)由行政法規(guī)規(guī)定具體管理措施的,行政法規(guī)可以設(shè)定除限制公民人身自由和凍結(jié)存款、匯款以外的行政強(qiáng)制措施。
為防止行政機(jī)關(guān)濫用代履行,草案對(duì)代履行的范圍進(jìn)行了限制,規(guī)定行政機(jī)關(guān)依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定,當(dāng)事人逾期不履行,經(jīng)催告仍不履行,其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的,行政機(jī)關(guān)可以代履行,或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。
為嚴(yán)控行政強(qiáng)制權(quán),草案規(guī)定,“延長(zhǎng)查封、扣押的決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人,并說(shuō)明理由”“延長(zhǎng)凍結(jié)的決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人,并說(shuō)明理由”。
五審 2011年 申請(qǐng)法院強(qiáng)執(zhí)案留探索空間
針對(duì)行政強(qiáng)制措施種類的最后一種“其他行政強(qiáng)制措施”這一兜底條款范圍太大,為防止被濫用,草案規(guī)定,尚未制定法律且屬于國(guó)務(wù)院行政管理事項(xiàng)的,行政法規(guī)可以設(shè)定除限制公民人身自由、凍結(jié)存款、匯款和應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政強(qiáng)制措施以外的其他行政強(qiáng)制措施。
為保障公民對(duì)行政強(qiáng)制設(shè)定和實(shí)施提出異議,草案規(guī)定,公民、法人或者其他組織可以向行政強(qiáng)制的設(shè)定機(jī)關(guān)和實(shí)施機(jī)關(guān),就行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施提出意見和建議。
申請(qǐng)法院強(qiáng)執(zhí)的案件,到底由法院還是行政機(jī)關(guān)實(shí)施?尚處于改革探索中。將“行政機(jī)關(guān)向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的案件,裁定執(zhí)行的,由法院執(zhí)行”這一規(guī)定刪除。
【解讀】
行政強(qiáng)制法出臺(tái)過程之艱難,在全國(guó)人大立法史上并不多見。此前審議次數(shù)最多的法律當(dāng)屬物權(quán)法,該法經(jīng)過了八次審議,在2007年十屆全國(guó)人大五次會(huì)議上獲得通過。此外,監(jiān)督法的出臺(tái)亦經(jīng)過了漫長(zhǎng)的過程,從醞釀至2006年通過,耗時(shí)長(zhǎng)達(dá)20年,在2002年正式進(jìn)入審議程序后,四年經(jīng)過三次審議獲得通過。行政強(qiáng)制法的審議時(shí)間相當(dāng)長(zhǎng),該法2005年首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議,但早在1999年,全國(guó)人大常委會(huì)法工委即開始了起草工作。
一審時(shí)有人反對(duì)立法
中國(guó)政法大學(xué)教授、中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)應(yīng)松年表示,強(qiáng)制法的核心是規(guī)范行政強(qiáng)制權(quán),既需要承認(rèn)強(qiáng)制的正當(dāng)性,但又要看到行政強(qiáng)制權(quán)很嚴(yán)厲,用得不好會(huì)傷人,而且傷害很大,所以一定要慎重。
一審草案正式進(jìn)入審議后,當(dāng)時(shí)行政法學(xué)界對(duì)于該法順利出臺(tái)很樂觀,不料遇到較多爭(zhēng)議,這些爭(zhēng)議既包括立法部門內(nèi)部的意見分歧,也有行政部門“擴(kuò)權(quán)”的訴求與規(guī)范、制約權(quán)力的立法目的之間的矛盾。
立法部門內(nèi)部的分歧主要體現(xiàn)在對(duì)行政強(qiáng)制法的認(rèn)識(shí)上,有的人認(rèn)為該法是規(guī)范行政強(qiáng)制權(quán)力運(yùn)行的,支持立法,有的人則認(rèn)為該法是給行政權(quán)力賦權(quán),因而反對(duì)立法或另尋適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)立法。
當(dāng)時(shí)陳建生等多位委員皆提出,公民本來(lái)就是弱勢(shì)群體,再?gòu)?qiáng)調(diào)給予行政機(jī)關(guān)行政強(qiáng)制權(quán)力,恐怕會(huì)引起很多矛盾,建議立法緩一緩。
而行政機(jī)關(guān)則希望獲取更多的行政強(qiáng)制權(quán)力,比如當(dāng)時(shí)國(guó)家工商總局提出增加“強(qiáng)制進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所”,交通部提出增加“強(qiáng)制進(jìn)入運(yùn)輸工具”,安監(jiān)總局提出“對(duì)場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施等責(zé)令停止作業(yè)、使用”等。
四審對(duì)必要性達(dá)成共識(shí)
一審后,該法即因各種分歧而進(jìn)入漫長(zhǎng)的立法過程。根據(jù)立法法規(guī)定,擱置審議滿兩年的法律案將終止審議,在2007年和2009年的兩次審議,都屬于避免該法律案成為“廢案”的審議。不過這兩次審議中,各方分歧在逐步的減少,直至今年4月的第四次審議,立法部門內(nèi)部基本上對(duì)立法的必要性達(dá)成了共識(shí)。
行政強(qiáng)制措施是行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形,依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制,或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。
對(duì)于公民而言,要防止強(qiáng)制措施對(duì)其權(quán)益的過度侵犯,對(duì)于行政機(jī)關(guān)而言,這些強(qiáng)制措施意味著權(quán)力,意味著行政管理的手段。
如何平衡“公民權(quán)”和“行政權(quán)”的任務(wù),則交給了立法部門,正如全國(guó)人大常委會(huì)委員喬曉陽(yáng)所言,行政權(quán)強(qiáng)大,公民權(quán)弱小,需要通過立法規(guī)范行政權(quán)、制約行政權(quán),保護(hù)公民權(quán)。這種平衡貫穿著強(qiáng)制法12年的立法過程。(本文來(lái)源:新京報(bào)作者: 楊華云)責(zé)任編輯:NN036
第二篇:《行政強(qiáng)制法》實(shí)施情況工作總結(jié)
《行政強(qiáng)制法》實(shí)施情況工作總結(jié)
自今年1月1日《行政強(qiáng)制法》實(shí)施起,我局認(rèn)真貫徹省市局專賣法規(guī)工作會(huì)議精神,嚴(yán)格落實(shí)《福建省煙草專賣局關(guān)于貫徹實(shí)施<行政強(qiáng)制法>的指導(dǎo)意見》,提高煙草專賣行政執(zhí)法人員及法規(guī)工作人員的素質(zhì)和行政執(zhí)法水平,進(jìn)一步深化對(duì)行政強(qiáng)制法實(shí)施的重要意義的認(rèn)識(shí),嚴(yán)格依法行政,推進(jìn)我局煙草法制化進(jìn)程?,F(xiàn)將今年以來(lái)《行政強(qiáng)制法》的實(shí)施情況做如下工作總結(jié):
一、緊抓三個(gè)層面,開展《行政強(qiáng)制法》學(xué)習(xí)
為適應(yīng)《行政強(qiáng)制法》實(shí)施帶來(lái)的新挑戰(zhàn),深化對(duì)《行政強(qiáng)制法》的認(rèn)識(shí)和理解,切實(shí)提高行政執(zhí)法能力,我局專賣隊(duì)伍從三個(gè)層面開展了《行政強(qiáng)制法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn),強(qiáng)化了專賣人員的學(xué)習(xí)效果。
一是召開《行政強(qiáng)制法》專題培訓(xùn),邀請(qǐng)了市局法規(guī)科科長(zhǎng)以及法規(guī)科相關(guān)人員對(duì)我局專賣人員進(jìn)行《行政強(qiáng)制法》的培訓(xùn),從《行政強(qiáng)制法》實(shí)踐的角度,就《行政強(qiáng)制法》的效力等級(jí)、立法背景、基本內(nèi)容,行政強(qiáng)制的種類、設(shè)定和實(shí)施行政強(qiáng)制措施的程序與執(zhí)行等方面進(jìn)行詳細(xì)解讀,讓廣大專賣人員全面深入理解《行政強(qiáng)制法》。
二是加強(qiáng)《關(guān)于貫徹實(shí)施<行政強(qiáng)制法>的指導(dǎo)意見》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。認(rèn)真參加了省局于12月29日舉辦的全省《貫徹實(shí)施<行政強(qiáng)制法>的指導(dǎo)意見》視頻培訓(xùn)會(huì)議,使一線執(zhí) 法人員全面學(xué)習(xí)掌握《行政強(qiáng)制法》,明確“先行登記保存通知書”、“先行登記保存物品處理通知書”文書的規(guī)范填寫。充分利用各種宣傳輿論工具,通過開展“3.15”普法宣傳活動(dòng)向廣大零售戶宣傳《行政強(qiáng)制法》,讓廣大零售戶明確自身的權(quán)利。
三是強(qiáng)化《行政強(qiáng)制法》指導(dǎo)專賣執(zhí)法實(shí)踐。主要是結(jié)合實(shí)際案例,針對(duì)采取具體的行政強(qiáng)制措施時(shí)如何制作和填寫相應(yīng)的法律文書進(jìn)行講解。同時(shí)對(duì)專賣行政執(zhí)法過程中遇到的疑難問題和處理意見進(jìn)行了廣泛收集和匯總,查找和定位專賣執(zhí)法過程中存在的疑難點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步加深對(duì)行政強(qiáng)制法的實(shí)踐應(yīng)用。通過三個(gè)層面的學(xué)習(xí)培訓(xùn),我局專賣執(zhí)法人員對(duì)煙草行政執(zhí)法中正確實(shí)施強(qiáng)制措施有了清晰的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),有力促使專賣依法行政、文明執(zhí)法上水平。
二、緊抓三項(xiàng)措施,推進(jìn)《行政強(qiáng)制法》實(shí)施
為加大宣傳教育力度,增強(qiáng)專賣執(zhí)法人員法律意識(shí),今年以來(lái),我局從三個(gè)方面入手,努力做好《行政強(qiáng)制法》實(shí)施的各項(xiàng)工作,不斷規(guī)范專賣執(zhí)法行為,切實(shí)保護(hù)卷煙經(jīng)營(yíng)戶的合法權(quán)益。
一是認(rèn)真做好行政強(qiáng)制文書的清理工作。根據(jù)《福建省煙草專賣局關(guān)于貫徹實(shí)施〈行政強(qiáng)制法〉的指導(dǎo)意見》,各所、隊(duì)停止使用《封存、扣押煙草專賣品通知書》、《封存、扣押煙草專賣品處理通知書》,統(tǒng)一使用《先行登記保存批準(zhǔn)書》和《先行登記保存通知書》等文書的,做到使用規(guī)范,程序合法。
二是嚴(yán)格遵守行政強(qiáng)制程序。強(qiáng)化程序意識(shí),保證把指導(dǎo)意見的各項(xiàng)程序規(guī)定落到實(shí)處。根據(jù)指導(dǎo)意見中“先行登記保存的實(shí)施程序”,進(jìn)行嚴(yán)格貫徹落實(shí),在執(zhí)法過程中告知零售戶享有的申述權(quán)利,做到切實(shí)保護(hù)零售戶的合法權(quán)益。
三是強(qiáng)化對(duì)實(shí)施行政強(qiáng)制的監(jiān)督。專賣辦認(rèn)真貫徹實(shí)施指導(dǎo)意見,專賣內(nèi)管及法制員切實(shí)采取有力措施,對(duì)所、隊(duì)專賣執(zhí)法人員的執(zhí)法過程進(jìn)行監(jiān)督,同時(shí)完善對(duì)專賣人員的績(jī)效考核制度,確?!缎姓?qiáng)制法》的法律責(zé)任制度得到執(zhí)行。
三、緊抓三項(xiàng)落實(shí),依法開展案件查處工作
《行政強(qiáng)制法》實(shí)施至今,我局嚴(yán)格按照該法賦予的行政權(quán)限嚴(yán)格規(guī)范開展案件查處工作,截止5月16日共查獲案件數(shù)35起,通過案件查處和辦理,有效的打擊了假冒走私卷煙等違法行為,極大的提高了市場(chǎng)凈化率,為“卷煙上水平”提供了有力的保障。在具體案件辦理方面,我局緊抓三項(xiàng)落實(shí):
一是落實(shí)辦案時(shí)限要求。在日常工作中,以案件辦理優(yōu)先為原則,在《行政強(qiáng)制法》規(guī)定的期間內(nèi)作出行政處理決定,截止目前我局的全部35起案件都為非法渠道卷煙案,都做到了7日內(nèi)處理完畢,其中對(duì)給予先行登記保存的涉案物品7日內(nèi)全部給予處理,并發(fā)放先行登記保存物品處理通知單。
二是落實(shí)文書領(lǐng)用制度。在采取行政強(qiáng)制措施時(shí),按照《行政強(qiáng)制法》規(guī)定操作。一方面對(duì)涉及行政強(qiáng)制措施的先行登記保存通知單采取統(tǒng)一管理,由專賣辦統(tǒng)一編號(hào)和發(fā)放,截止5月 16日共發(fā)放先行登記保存通知書44份,其中有效使用35份,按程序規(guī)定作廢9份。另一方面在執(zhí)法人員辦理案件前就提前發(fā)放先行登記保存批準(zhǔn)書,因受客觀條件限制不能提前發(fā)放的,都在次日內(nèi)辦理補(bǔ)齊手續(xù);
三是落實(shí)辦案程序要求。結(jié)合《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定,執(zhí)行新的處理期限,注重行政證據(jù)的固定及涉案物品處理的合法性,力求做到程序?qū)嶓w層面均合法合規(guī),確保所有專賣執(zhí)法案件全部做到主體適格、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法條正確,切實(shí)維護(hù)煙草行政執(zhí)法部門的良好形象。
四、《行政強(qiáng)制法》實(shí)施中存在的問題及下步工作計(jì)劃近半年來(lái),我局認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政強(qiáng)制法》的各項(xiàng)規(guī)定和要求,扎實(shí)開展專賣執(zhí)法工作。但在專賣管理和行政執(zhí)法過程中,也發(fā)現(xiàn)了一些存在問題。一是個(gè)別執(zhí)法人員由于文化素質(zhì)不高,法律基礎(chǔ)知識(shí)不夠扎實(shí)等原因,因此對(duì)《行政強(qiáng)制法》沒有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí),存在重實(shí)體輕程序的現(xiàn)象。二是宣傳力度不夠。雖然我局在法律法規(guī)宣傳上做了大量工作,但我們的宣傳主要面向經(jīng)營(yíng)戶和一些繁華地段而忽視農(nóng)村卷煙市場(chǎng),從而導(dǎo)致農(nóng)村群眾對(duì)《行政強(qiáng)制法》接觸過少。針對(duì)上述存在問題及城區(qū)實(shí)際,下階段我們的工作計(jì)劃如下:
一是從思想上提高認(rèn)識(shí)。要求全體專賣人員要充分認(rèn)識(shí)到《行政強(qiáng)制法》是一部規(guī)范、約束、限制和保障行政權(quán)力的重要法律,對(duì)于預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議,維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定,保障和監(jiān) 督行政執(zhí)法主體嚴(yán)格依法履行職責(zé),推進(jìn)依法行政等方面具有重大意義。
二是要求學(xué)以致用,在辦案程序上符合《行政強(qiáng)制法》的具體要求,在適用法律上更嚴(yán)謹(jǐn),執(zhí)法程序上更加規(guī)范,為規(guī)范執(zhí)法奠定了良好的基礎(chǔ)。
三是加大監(jiān)督考察的力度。在全面學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,將通過組織考試,行政執(zhí)法案卷評(píng)查、走訪行政相對(duì)人等多種措施確保行政強(qiáng)制法的正確實(shí)施。
四是將學(xué)習(xí)貫徹行政強(qiáng)制法納入城區(qū)法規(guī)建設(shè)以及普法工作之中。充分利用各種宣傳輿論工具,采取多種形式,對(duì)《行政強(qiáng)制法》進(jìn)行廣泛宣傳,特別注重對(duì)農(nóng)村及偏于地帶的宣傳,提高廣大消費(fèi)者的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。
第三篇:行政強(qiáng)制法
行政強(qiáng)制是指對(duì)違反行政法律規(guī)范或者不履行生效的行政決定的行政管理相對(duì)人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他權(quán)利予以限制或者處分,直接執(zhí)行或者迫使當(dāng)事人履行由具體行政行為所確定的法律上的義務(wù)。由此,行政強(qiáng)制法是一部規(guī)范行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,促進(jìn)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)的一部重要法律。該法包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行兩方面內(nèi)容。其中,行政強(qiáng)制措施是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形,依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制,或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)產(chǎn)實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。行政強(qiáng)制執(zhí)行是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院,對(duì)不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。行政強(qiáng)制涉及公民、法人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán),實(shí)施行政強(qiáng)制必須遵循四項(xiàng)原則:一是法定原則,即行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施,適用該法,并應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序進(jìn)行。二是適當(dāng)原則,即行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施,應(yīng)當(dāng)適當(dāng),采用非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的,不得設(shè)定和實(shí)施行政強(qiáng)制。三是堅(jiān)持教育與強(qiáng)制相結(jié)合原則,即實(shí)施行政強(qiáng)制,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與強(qiáng)制相結(jié)合。四是不得為單位和個(gè)人謀利原則,即行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用行政強(qiáng)制權(quán)為單位或者個(gè)人謀取利益。該法同時(shí)規(guī)定了公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制時(shí),有陳述、申辯的權(quán)利;有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利;因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政強(qiáng)制受到損害的,有權(quán)依法要求賠償。公民、法人或者其他組織因人民法院在強(qiáng)制執(zhí)行中有違法行為或者擴(kuò)大強(qiáng)制執(zhí)行范圍受到損害的,有權(quán)依法要求賠償。行政強(qiáng)制措施的實(shí)施,由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托。
行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實(shí)施,其他人員不得實(shí)施。
行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律設(shè)定,法律沒有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的,作出行政決定的行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。即當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi),依照本章規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前,應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告書送達(dá)十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的,行政機(jī)關(guān)可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
通過學(xué)習(xí)使大家在思想上有了充分準(zhǔn)備,認(rèn)為該法的頒布實(shí)施使行政強(qiáng)制有法可依、依法行政得到保障,為推進(jìn)依法行政,依法強(qiáng)制奠定了基礎(chǔ)。法院對(duì)申請(qǐng)行政強(qiáng)制的案件,要嚴(yán)格依照《行政強(qiáng)制法》和《行政訴訟法》的相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真審查、依法執(zhí)行。堅(jiān)決做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。為積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
從法院審判、執(zhí)行工作的視角解讀《行政強(qiáng)制法》第五十三條
更新日期:2011-12-23 閱讀次數(shù):545次
《行政強(qiáng)制法》第五十三條規(guī)定:“當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi),依照本章規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?!?/p>
關(guān)于此條,在法院審判、執(zhí)行工作實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)注意以下問題:
一、無(wú)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行無(wú)需其他法律的專門規(guī)定
行政機(jī)關(guān)采取自行強(qiáng)制執(zhí)行需要《行政強(qiáng)制法》之外的其他法律的專門授權(quán),但行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行卻并不需要其他法律的授權(quán)?!缎姓?qiáng)制法》實(shí)施后,其他法律既可以規(guī)定無(wú)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,也可以不作這樣的規(guī)定。因?yàn)楸緱l作為普遍性的授權(quán)條款,已經(jīng)授權(quán)行政機(jī)關(guān)在法律沒有賦予其強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的情況下,依據(jù)本條的規(guī)定具有申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利。為了保證生效行政決定的執(zhí)行,行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行既是其權(quán)利,更是其義務(wù)和職責(zé)。而人民法院受理行政機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)的強(qiáng)制執(zhí)行既是其權(quán)力,也是其職責(zé)?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問題的解釋》第87條第2款規(guī)定:“法律、法規(guī)規(guī)定既可以由行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行,也可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,人民法院可以依法受理。”對(duì)此條的正確理解應(yīng)當(dāng)是除非法律規(guī)定了行政機(jī)關(guān)的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),否則人民法院自然擁有對(duì)行政決定的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。
二、利害關(guān)系人不能代替行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行
行政機(jī)關(guān)不申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,行政決定的利害關(guān)系人能否代替行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行?!缎姓?qiáng)制法》對(duì)此沒有作出規(guī)定。《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問題的解釋》第90條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律的授權(quán)對(duì)平等主體之間民事爭(zhēng)議作出裁決后,當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行,作出裁決的行政機(jī)關(guān)在申請(qǐng)執(zhí)行的期限內(nèi)未申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,生效具體行政行為確定的權(quán)利人或者其繼承人、權(quán)利承受人在90日內(nèi)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。享有權(quán)利的公民、法人或者其他組織申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行具體行政行為,參照行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行具體行政行為的規(guī)定。司法解釋的上述規(guī)定,旨在防止部分行政機(jī)關(guān)消極怠工,更好地維護(hù)利害關(guān)系人的合法權(quán)益。比如,某甲因鄰居某乙侵犯其宅基地建房而申請(qǐng)鄉(xiāng)政府對(duì)土地權(quán)屬作出處理決定,鄉(xiāng)政府在權(quán)屬處理決定中作出限期某乙拆除違章建筑的決定后,某乙沒有自動(dòng)拆除,鄉(xiāng)政府也沒有在法定期限內(nèi)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行該行政決定。根據(jù)上述司法解釋的規(guī)定,某甲作為利害關(guān)系人可以在一定期限內(nèi)自行申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。法院依法受理后也可以作出強(qiáng)制執(zhí)行的裁定。這樣的制度設(shè)計(jì),表面上看是保護(hù)了利害關(guān)系人的權(quán)利,但另一方面,卻是縱容了行政機(jī)關(guān)的消極怠工。而且,在利害關(guān)系人申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件中,法院在審查時(shí)會(huì)遇到諸多不便,如證據(jù)材料的收集、行政機(jī)關(guān)的配合、被執(zhí)行人異議的處理。因此,我們認(rèn)為,行政機(jī)關(guān)代表國(guó)家作出行政決定之后,也必須保證行政決定得到實(shí)施。在《行政強(qiáng)制法》實(shí)施后,行政機(jī)關(guān)是能夠申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的唯一主體.利害關(guān)系人不能再申請(qǐng)。司法解釋的上述規(guī)定應(yīng)當(dāng)不再執(zhí)行。當(dāng)然.如果行政機(jī)關(guān)不申請(qǐng)而導(dǎo)致行政決定無(wú)法得到實(shí)施,則利害關(guān)系人可以另行起訴行政機(jī)關(guān)不依法履行法定職責(zé)。人民法院可以視情況.作出責(zé)令重做的判決。行政機(jī)關(guān)怠于行使申請(qǐng)權(quán)或者因其過錯(cuò)未及時(shí)申請(qǐng)給利害關(guān)系人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
三、沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)也可依法采取適當(dāng)間接強(qiáng)制措施以實(shí)理行政決定
行政法理論根據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行方式(手段)是否直接強(qiáng)制性地實(shí)現(xiàn)行政決定義務(wù)的內(nèi)容,把強(qiáng)制執(zhí)行劃分為間接強(qiáng)制執(zhí)行和直接強(qiáng)制執(zhí)行。間接強(qiáng)制執(zhí)行包括代履行和執(zhí)行罰。直接強(qiáng)制執(zhí)行包括劃撥存款、匯款,以及拍賣或者依法處理查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)備或者財(cái)物,以及其他直接實(shí)現(xiàn)行政決定義務(wù)的方式。沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān).仍然可以依據(jù)《行政強(qiáng)制法》的相關(guān)規(guī)定,采取特定的強(qiáng)制執(zhí)行措施。
《行政強(qiáng)制法》第46條第3款規(guī)定,沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。但是,當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,經(jīng)催告仍不履行的,在實(shí)施行政管理過程中已經(jīng)采取查封、扣押措施的行政機(jī)關(guān),可以將查封、扣押的財(cái)物依法拍賣抵繳罰款。該款規(guī)定實(shí)際上賦予了沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以在法定條件具備后,直接將查封,扣押的財(cái)物依法拍賣抵繳罰款。這有利于與行政管理過程中的行政強(qiáng)制措施相銜接.提高行政效率,保證行政決定的順利實(shí)施。但此款立法也可能會(huì)誘導(dǎo)沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)濫用查封、扣押手段,即不是為了查清事實(shí)、固定證據(jù)、脅止危害發(fā)生,而是把查封、扣押等行政強(qiáng)制措施當(dāng)作行政強(qiáng)制執(zhí)行的一種手段。這在實(shí)踐中,應(yīng)當(dāng)特別予以關(guān)注。對(duì)行政機(jī)關(guān)違背立法目的,濫用查封、扣押措施的,人民法院不應(yīng)支持。
《行政強(qiáng)制法》第50條還規(guī)定,行政機(jī)關(guān)依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定.當(dāng)事人逾期不履行,經(jīng)催告仍不履行的,其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的,行政機(jī)關(guān)可以代履行,或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。該條將采取代履行這種間接強(qiáng)制執(zhí)行措施的權(quán)力普遍授予行政機(jī)關(guān),相關(guān)行政機(jī)關(guān)即可依該條實(shí)行代履行。無(wú)需其他部門法另行規(guī)定。
四、復(fù)議、訴訟期間不停止執(zhí)行原則及例外
所謂行政復(fù)議或行政訴訟期間不停止具體行政行為的執(zhí)行,是指行政機(jī)關(guān)不因當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟而暫時(shí)停止行政決定的執(zhí)行。對(duì)此法律是有明確規(guī)定的。《行政訴訟法》第44條規(guī)定:“訴訟期間.不停止具體行政行為的執(zhí)行”;《行政復(fù)議法》第21條規(guī)定:“行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行”;《行政處罰法》第45條規(guī)定:“當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外?!睆纳鲜鲆?guī)定可以看出,行政復(fù)議或者行政訴訟期間不停止具體行政行為的執(zhí)行是有明確法律依據(jù)的。強(qiáng)調(diào)此原則主要是基于以下三個(gè)原則:一是有利于保障行政機(jī)關(guān)合法有效地行使行政權(quán)和保障行政管理活動(dòng)的正常進(jìn)行;二是行政機(jī)關(guān)代表國(guó)家行使行政權(quán)和對(duì)社會(huì)的管理權(quán),權(quán)力本身就具有強(qiáng)制力和執(zhí)行力;三是有利于維護(hù)行政管理活動(dòng)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
目前的司法實(shí)踐中,對(duì)行政復(fù)議或者行政訴訟期間不停止具體行政行為執(zhí)行這一原則,有著兩種不同的理解和認(rèn)識(shí):
第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,不停止執(zhí)行原則,包括不停止自動(dòng)履行和不停止行政強(qiáng)制執(zhí)行及司法強(qiáng)制執(zhí)行兩個(gè)方面的內(nèi)容。不停止自動(dòng)履行,就是指行政管理相對(duì)人在復(fù)議和訴訟期間仍應(yīng)當(dāng)自覺履行義務(wù)。不停止行政強(qiáng)制執(zhí)行和司法強(qiáng)制執(zhí)行是指行政機(jī)關(guān)的有管轄權(quán)的人民法院在行政復(fù)議或者行政訴訟期間仍然可以采取強(qiáng)制手段來(lái)實(shí)現(xiàn)行政決定的內(nèi)容。其理由有以下幾個(gè)方面:(1)從保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的途徑來(lái)看,行政復(fù)議和行政訴訟均是對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為的一種事后救濟(jì)手段。也就是說(shuō),具體行政行為一經(jīng)作出,即具有法律效力,具有強(qiáng)制力和執(zhí)行力,因此,在沒有被人民法院確認(rèn)違法之前,它具有法律效力,不能因?yàn)樾姓芾硐鄬?duì)人申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟而使其喪失法律效力。即使在行政復(fù)議或行政訴訟期間,仍然可以對(duì)具體行政行為進(jìn)行行政強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。(2)從行政管理的需要和社會(huì)的現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)看,行政機(jī)關(guān)的管理活動(dòng)應(yīng)具有穩(wěn)定性,連續(xù)性和一貫性。如果具體行政行為一經(jīng)行政復(fù)議或者行政訴訟就中斷或間斷對(duì)其執(zhí)行,勢(shì)必會(huì)影響社會(huì)秩序的穩(wěn)定和國(guó)家行政管理活動(dòng)的穩(wěn)定,從而導(dǎo)致社會(huì)的無(wú)序和混亂,會(huì)使法律秩序處于不穩(wěn)定狀態(tài)。特別是行政復(fù)議和行政訴訟可能會(huì)曠日持久,數(shù)年才會(huì)有最終結(jié)論,如果數(shù)年后才去執(zhí)行行政決定,可能行政決定的目的已經(jīng)難以完全實(shí)現(xiàn)。(3)對(duì)具體行政行為的行政復(fù)議或行政訴訟不同于訴訟程序中的兩審終審制,具體行政行為一經(jīng)作出,即具有法律效力,就應(yīng)當(dāng)運(yùn)用國(guó)家賦予的強(qiáng)制力來(lái)保證具體行政行為內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)。行政復(fù)議或者行政訴訟是保證具體行政行為合法、公正的一種事后補(bǔ)救措施。而訴訟程序中的二審程序,則是在第一審裁判尚未生效的狀態(tài)下進(jìn)入的,上訴期未滿或二審未終結(jié).第一審裁判尚不生效,實(shí)際上是訴訟過程中的審判監(jiān)督。
第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,不停止執(zhí)行原則系指除人民法院不能強(qiáng)制執(zhí)行,在行政復(fù)議和行政訴訟期間,相對(duì)人仍應(yīng)當(dāng)自覺履行義務(wù),相對(duì)人不自動(dòng)履行義務(wù)的,有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以采取行政強(qiáng)制執(zhí)行措施,不受行政復(fù)議和行政訴訟期限的限制。沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以依據(jù)《行政強(qiáng)制法》第46條第3款規(guī)定和第50條規(guī)定通過拍賣、查封、扣押物品或者代履行的方式,實(shí)現(xiàn)行政決定的內(nèi)容。復(fù)議、訴訟期問僅僅是人民法院停止對(duì)具體行政行為的強(qiáng)制執(zhí)行。其理由有以下幾個(gè)方面:(1)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定了在行政復(fù)議或者行政訴訟期間人民法院不能對(duì)具體行政行為強(qiáng)制執(zhí)行?!缎姓V訟法》第66條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織對(duì)具體行政行為在法定期限內(nèi)不提起訴訟又不履行的,行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,或者依法強(qiáng)制執(zhí)行”;《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問題的解釋》第86條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行其具體行政行為,應(yīng)當(dāng)具備“具體行政行為已經(jīng)生效”的條件;第94條規(guī)定:“在訴訟過程中,被告或者具體行政行為確定的權(quán)利人申請(qǐng)人民法院強(qiáng)已有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),而是由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,這也就意味著生效的行政決定一般并不具有特別緊迫性,需要立即執(zhí)行。否則立法機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)決定賦予行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),而沒有必要要求行政機(jī)關(guān)只能在行政復(fù)議和行政訴訟起訴期限屆滿后,才能申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
我們認(rèn)為,在行政決定生效后且具有執(zhí)行內(nèi)容的,其執(zhí)行力應(yīng)當(dāng)分別通過以下方式實(shí)現(xiàn):
一是對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政決定在行政復(fù)議或者行政訴訟期間,要對(duì)行政管理相對(duì)人加強(qiáng)法制宣傳和教育,敦促其自覺履行行政決定所確定的義務(wù)。凡法律、法規(guī)對(duì)行政機(jī)關(guān)授權(quán)了強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)力的,行政決定一經(jīng)作出,在未經(jīng)法定程序確認(rèn)為無(wú)效前,為維護(hù)行政管理的連續(xù)性和社會(huì)管理的穩(wěn)定性,就立即進(jìn)入行政強(qiáng)制執(zhí)行程序.以保證行政決定所確定的內(nèi)容得以較迅速的實(shí)現(xiàn)。二是在行政決定經(jīng)法定程序維持或撤銷后,按照行政復(fù)議或行政訴訟所確定的內(nèi)容最后實(shí)施執(zhí)行。對(duì)行政復(fù)議或者訴訟不停止執(zhí)行原則的理解,應(yīng)當(dāng)是:在行政復(fù)議和行政訴訟期間,相對(duì)人應(yīng)當(dāng)自覺履行行政決定所確定的義務(wù);相對(duì)人不自動(dòng)履行義務(wù)的,有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以采取行政強(qiáng)制執(zhí)行措施,不受行政復(fù)議和行政訴訟期限的限制。沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以依據(jù)《行政強(qiáng)制法》第46條第3款規(guī)定和第50條規(guī)定通過拍賣查封扣押物品或者代履行的方式,實(shí)現(xiàn)行政決定的內(nèi)容。復(fù)議、訴訟期間僅僅是人民法院停止對(duì)行政決定的強(qiáng)制執(zhí)行。
五、計(jì)算3個(gè)月申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行期限的幾種特殊情形
《行政強(qiáng)制法》第53條規(guī)定,當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟又不履行行政決定的,沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起3個(gè)月內(nèi),申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。這里的3個(gè)月.它的起算點(diǎn)是自申請(qǐng)行政復(fù)議期限或者提起行政訴訟的期限屆滿,而申請(qǐng)行政復(fù)議的期限一般為60日,提起行政訴訟的期限一般為3個(gè)月。但要注意的是,此處的“60日”和“3個(gè)月”的期限是可變的,而非除斥期間。
這種變化主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)法律對(duì)行政決定申請(qǐng)復(fù)議和提起訴訟的期限可能有特別規(guī)定。比如,《行政復(fù)議法》第9條規(guī)定:“法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過60日的除外”;《行政訴訟法》第39條規(guī)定:“法律另有規(guī)定的除外?!?2)當(dāng)事人延期提出復(fù)議申請(qǐng)或者提起訴訟,可能存在正當(dāng)理由,行政復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院可能在上述的“60日”、“3個(gè)月”的期限屆滿后仍然受理。《行政復(fù)議法》第9條第2款規(guī)定:“因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算”;《行政訴訟法》第40條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的,在障礙消除后的10日內(nèi),可以申請(qǐng)延長(zhǎng)期限,由人民法院決定。”(3)期限的起算點(diǎn)能否一律由行政決定送達(dá)之日起計(jì)算仍存在變數(shù)。通常,行政決定一經(jīng)作出后即發(fā)生法律效力,但這種效力是對(duì)行政機(jī)關(guān)而言的,即行政機(jī)關(guān)不論是否送達(dá)相對(duì)人,都不得隨意改變?cè)撔姓Q定。確需變更原行政決定的,也必須依法定的決策程序進(jìn)行。但行政決定對(duì)當(dāng)事人的生效只能從有效送達(dá)時(shí)才發(fā)生。只有有效送達(dá)當(dāng)事人的行政決定才能正式生效,并拘束相對(duì)人。有多個(gè)相對(duì)人的,由于送達(dá)的時(shí)間不同,對(duì)不同當(dāng)事人的生效日期也可能不同,當(dāng)事人受到行政決定拘束的時(shí)間點(diǎn)也會(huì)不同。除此之外,根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行對(duì)行政行為理論的理解,沒有交代或者沒有全面、完整,正確交代申請(qǐng)復(fù)議和提起行政訴訟權(quán)利的行政決定是不完整的,對(duì)其申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的期限也不能簡(jiǎn)單以“60日”或者“3個(gè)月”來(lái)確定,而應(yīng)按照特別規(guī)定來(lái)確定具體的申請(qǐng)復(fù)議期限和提起訴訟期限。(4)期限可能會(huì)因?yàn)閺?fù)議和訴訟銜接規(guī)定的不同,因而有不同的變化。一是如果法律規(guī)定行政復(fù)議是終局的,即當(dāng)事人在行政復(fù)議后不能向法院起訴的,如果當(dāng)事人在60日內(nèi)沒有申請(qǐng)行政復(fù)議又不履行行政決定的,沒有直接強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以在當(dāng)事人收到行政決定之日起60日后的次日起的3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。二是法律規(guī)定在提起行政訴訟前必須先行復(fù)議前置的,具體行政行為相對(duì)人不經(jīng)復(fù)議不得向法院起訴。如果具體行政行為相對(duì)人在收到行政決定后,在法定期限內(nèi)既不申請(qǐng)復(fù)議又不履行行政決定的,則行政機(jī)關(guān)可以向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。三是如果法律規(guī)定當(dāng)事人可以直接向法院起訴,當(dāng)事人在3個(gè)月內(nèi)沒有提起行政訴訟又不履行行政決定的,行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
需要說(shuō)明的是,如果行政決定確定的相對(duì)人自動(dòng)履行的期限長(zhǎng)于申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟的期限,那么行政機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)在自動(dòng)履行期限屆滿后次日起的3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。比如,一個(gè)責(zé)令限期改正的行政決定,給予相對(duì)人限期改正的期限為6個(gè)月。而相對(duì)人在通常的3個(gè)月法定期限內(nèi)既未申請(qǐng)復(fù)議也未提起行政訴訟。但此時(shí)行政機(jī)關(guān)仍然不能申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,因?yàn)殡m然行政決定已經(jīng)具有不可救濟(jì)性,具有不可爭(zhēng)力,但仍然沒有強(qiáng)制執(zhí)行力。必須等待6個(gè)月自動(dòng)履行期限屆滿后,行政機(jī)關(guān)才能申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四篇:行政強(qiáng)制法
行政強(qiáng)制法公共法律知識(shí)題庫(kù)
一、判斷題
1、《行政強(qiáng)制法》的立法目的是為了規(guī)范行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
答案:正確
2、行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)。采用非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的,不得設(shè)定和實(shí)施行政強(qiáng)制。
答案:正確
3、實(shí)施行政強(qiáng)制,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合。答案:錯(cuò)誤
4、行政機(jī)關(guān)及其工作人員可以利用行政強(qiáng)制權(quán)為單位或者個(gè)人謀取利益。
答案:錯(cuò)誤
5、公民、法人或者其他組織因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政強(qiáng)制受到損害的,有權(quán)依法要求賠償。
答案:正確
6、公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制,享有陳述權(quán)、申辯權(quán),但不得申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
答案:錯(cuò)誤
7、公民、法人或者其他組織因人民法院在強(qiáng)制執(zhí)行中有違法行為或者擴(kuò)大強(qiáng)制執(zhí)行范圍受到損害的,有權(quán)依法要求補(bǔ)償。
答案:錯(cuò)誤
8、行政強(qiáng)制措施由法律法規(guī)設(shè)定。答案:正確
9、尚未制定法律、行政法規(guī),且屬于地方性事務(wù)的,地方性法規(guī)可以設(shè)定查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)務(wù)的行政強(qiáng)制措施。
答案:錯(cuò)誤
10、法律、法規(guī)、規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施。
答案:錯(cuò)誤
11、法律未設(shè)定行政強(qiáng)制措施的,行政法規(guī)、地方性法規(guī)一定不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施。
答案:錯(cuò)誤
12、行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律、法規(guī)設(shè)定。答案:錯(cuò)誤
13、行政強(qiáng)制執(zhí)行是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院,對(duì)不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。
答案:正確
14、行政強(qiáng)制的實(shí)施機(jī)關(guān)可以對(duì)已設(shè)定的行政強(qiáng)制的實(shí)施情況及存在的必要性適時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià),并對(duì)不適當(dāng)?shù)男姓?qiáng)制及時(shí)予以修改或者廢止。答案:錯(cuò)誤
15、行政機(jī)關(guān)履行行政管理職責(zé),依照法律、法規(guī)的規(guī)定,實(shí)施行政強(qiáng)制措施。
答案:正確
16、違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會(huì)危害的,可以不采取行政強(qiáng)制措施。
答案:正確
17、行政強(qiáng)制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施,必要時(shí)可以委托給法律法規(guī)授權(quán)的組織實(shí)施。
答案:錯(cuò)誤
18、依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān),不可以實(shí)施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。
答案:錯(cuò)誤
19、行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)具備資格的兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施,其他人員不得實(shí)施。
答案:正確
20、情況緊急時(shí),行政執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施,在四十八小時(shí)內(nèi)向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告,并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。
答案:錯(cuò)誤
21、實(shí)施限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不得超過法定期限。實(shí)施行政強(qiáng)制措施的目的已經(jīng)達(dá)到或者條件已經(jīng)消失,應(yīng)當(dāng)立即解除。
答案:正確
22、違法行為涉嫌犯罪應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物一并移送,并口頭告知當(dāng)事人。
答案:錯(cuò)誤
23、查封、扣押應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施,其他任何行政機(jī)關(guān)或者組織不得實(shí)施。
答案:正確
24、查封、扣押限于涉案的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物,當(dāng)事人的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物已被其他國(guó)家機(jī)關(guān)依法查封的,可以重復(fù)查封。
答案:錯(cuò)誤
25、延長(zhǎng)查封、扣押的決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)口頭或者書面告知當(dāng)事人,并說(shuō)明理由。
答案:錯(cuò)誤
26、對(duì)查封的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物,行政機(jī)關(guān)不得委托第三人保管。
答案:錯(cuò)誤
27、對(duì)查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管,可以使用;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
答案:錯(cuò)誤
28、因查封、扣押場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物所發(fā)生的保管費(fèi)用由行政管理相對(duì)人承擔(dān)。
答案:錯(cuò)誤
29、解除查封、扣押應(yīng)當(dāng)立即退還財(cái)物。已將鮮活物品或者其他不易保管的財(cái)物拍賣或者變賣的,退還拍賣或者變賣所得款項(xiàng)。
答案:正確
30、凍結(jié)存款、匯款應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施,不得委托給其他行政機(jī)關(guān)或者組織。
答案:正確
31、金融機(jī)構(gòu)接到行政機(jī)關(guān)依法作出的凍結(jié)通知書后,應(yīng)當(dāng)立即予以凍結(jié),不得拖延,不得在凍結(jié)前向當(dāng)事人泄露信息。
答案:正確
32、行政機(jī)關(guān)作出解除凍結(jié)決定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知金融機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人。金融機(jī)構(gòu)接到通知后,應(yīng)當(dāng)立即解除凍結(jié)。
答案:正確
33、行政機(jī)關(guān)逾期未作出處理決定或者解除凍結(jié)決定的,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自凍結(jié)期滿之日起解除凍結(jié)。
答案:正確
34、行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前,應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。
答案:正確
35、《行政強(qiáng)制法》規(guī)定,經(jīng)行政機(jī)關(guān)催告,當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定,且無(wú)正當(dāng)理由的,行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。
答案:正確
36、在催告期間,對(duì)有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)物跡象的,行政機(jī)關(guān)可以作出立即強(qiáng)制執(zhí)行決定。
答案:正確
37、在強(qiáng)制執(zhí)行中或者執(zhí)行完畢后,據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷、變更,或者執(zhí)行錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者退還財(cái)物;不能恢復(fù)原狀或者退還財(cái)物的,依法給予補(bǔ)償。
答案:錯(cuò)誤
38、實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行,行政機(jī)關(guān)可以在不損害公共利益和他人合法權(quán)益的情況下,與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議。
答案:正確
39、行政機(jī)關(guān)在任何情況下都不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。
答案:錯(cuò)誤
40、行政機(jī)關(guān)可以對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定。
答案:錯(cuò)誤
41、對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。
答案:正確
42、行政機(jī)關(guān)依法作出金錢給付義務(wù)的行政決定,當(dāng)事人逾期不履行的,行政機(jī)關(guān)可以依法加處罰款或者滯納金。加處罰款或者滯納金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。
答案:正確
43、行政機(jī)關(guān)依法對(duì)當(dāng)事人加處罰款或者滯納金的數(shù)額可以超出金錢給付義務(wù)的數(shù)額。
答案:錯(cuò)誤
44、當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,經(jīng)催告仍不履行的,在實(shí)施行政管理過程中已經(jīng)采取查封、扣押措施的行政機(jī)關(guān),可以將查封、扣押的財(cái)物依法拍賣抵繳罰款。
答案:正確
45、劃撥存款、匯款應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)決定,并書面通知金融機(jī)構(gòu)。
答案:正確
46、金融機(jī)構(gòu)接到行政機(jī)關(guān)依法作出劃撥存款、匯款的決定后,應(yīng)當(dāng)立即劃撥。
答案:正確
47、劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)或者劃入行政機(jī)關(guān)專戶,不得以任何形式截留、私分或者變相私分。
答案:錯(cuò)誤
48、需要立即清除道路、河道、航道或者公共場(chǎng)所的遺灑物、障礙物或者污染物,當(dāng)事人不能清除的,行政機(jī)關(guān)可以決定立即實(shí)施代履行。
答案:正確
49、行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前,應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。
答案:正確
50、行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,應(yīng)當(dāng)繳納申請(qǐng)費(fèi),所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政納入預(yù)算予以保障。
答案:錯(cuò)誤
51、人民法院以劃撥、拍賣方式強(qiáng)制執(zhí)行的,可以在劃撥、拍賣后將強(qiáng)制執(zhí)行的費(fèi)用扣除。
答案:正確
52、行政機(jī)關(guān)將查封、扣押的財(cái)產(chǎn)或者劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項(xiàng),截留、私分或者變相私分的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予記過、記大過、降級(jí)、撤職或者開除的處分。
答案:錯(cuò)誤
53、行政機(jī)關(guān)及其工作人員利用行政強(qiáng)制權(quán)為單位或者個(gè)人謀取利益的,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
答案:正確
54、行政機(jī)關(guān)決定實(shí)施查封、扣押的,應(yīng)當(dāng)制作并當(dāng)場(chǎng)交付查封、扣押決定書和清單。
答案:正確
55、金融機(jī)構(gòu)將款項(xiàng)劃入國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶以外的其他賬戶的,由金融業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處以違法劃撥款項(xiàng)三倍的罰款。
答案:錯(cuò)誤
二、單項(xiàng)選擇
56、《行政強(qiáng)制法》自()起施行。A、2011年6月30日
B、2011年10月1日 C、2012年1月1日
D、2012年3月1日 答案:C
57、下列哪一項(xiàng)不屬于行政強(qiáng)制措施的種類()。A、限制公民人身自由
B、查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物 C、扣押財(cái)物
D、排除妨礙、恢復(fù)原狀 答案:D
58、下列哪一項(xiàng)不屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式()。A、加處罰款或者滯納金 B、劃撥存款、匯款 C、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) D、排除妨礙、恢復(fù)原狀 答案:C
59、情況緊急,需要當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的,行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在()內(nèi)向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告,并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。
A、十二小時(shí)
B、二十四小時(shí)
C、三十六小時(shí) D、四十八小時(shí) 答案:B 60、查封、扣押的期限不得超過();情況復(fù)雜的,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng),但是延長(zhǎng)期限不得超過()。
A、十五日,十五日
B、三十日,三十日
C、三十日,四十五日
D、三十日,十五日 答案:B 61、依照法律規(guī)定凍結(jié)存款、匯款的,作出決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在()內(nèi)向當(dāng)事人交付凍結(jié)決定書。
A、三日
B、五日
C、七日 D、十五日 答案:A 62、自凍結(jié)存款、匯款之日起()內(nèi),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出處理決定或者作出解除凍結(jié)決定;情況復(fù)雜的,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng),但是延長(zhǎng)期限不得超過()。
A、十五日,十五日 B、三十日,三十日 C、三十日,四十五日 D、三十日,十五日 答案:B 63、行政機(jī)關(guān)依照規(guī)定實(shí)施加處罰款或者滯納金超過(),經(jīng)催告當(dāng)事人仍不履行的,具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制執(zhí)行。
A、十五日 B、二十日 C、三十日 D、四十五 答案:C 64、人民法院接到行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)在()內(nèi)受理。
A、三日
B、五日
C、七日
D、十日 答案:B 65、行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,強(qiáng)制執(zhí)行的費(fèi)用由()承擔(dān)。
A、提出申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)
B、被執(zhí)行人
C、受理申請(qǐng)的人民法院
D、財(cái)政撥付 答案:B 66、行政機(jī)關(guān)對(duì)人民法院不予受理的裁定有異議的,可以在()內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議,上一級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起()內(nèi)作出是否受理的裁定。
A、十五日,十五日
B、三十日,三十日
C、三十日,四十五日
D、三十日,十五日 答案:A 67、人民法院對(duì)行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)進(jìn)行書面審查,對(duì)符合規(guī)定且行政決定具備法定執(zhí)行效力的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起()內(nèi)作出執(zhí)行裁定。A、三日
B、五日
C、七日
D、十日 答案:C 68、人民法院應(yīng)當(dāng)自受理之日起()內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定。裁定不予執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,并在()內(nèi)將不予執(zhí)行的裁定送達(dá)行政機(jī)關(guān)。
A、十五日,五日
B、三十日,十日
C、十五日,十日
D、三十日,五日 答案:D 69、行政機(jī)關(guān)對(duì)人民法院不予執(zhí)行的裁定有異議的,可以自收到裁定之日起()內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議,上一級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起()內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定。
A、十五日,十五日
B、三十日,十五日
C、十五日,三十日
D、三十日,三十日 答案:C 70、下列說(shuō)法不正確的是()。A、行政機(jī)關(guān)履行行政管理職責(zé),依照法律、法規(guī)的規(guī)定,實(shí)施行政強(qiáng)制措施
B、查封、扣押清單一式三份,由當(dāng)事人、見證人和行政機(jī)關(guān)分別保存
C、行政強(qiáng)制的設(shè)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其設(shè)定的行政強(qiáng)制進(jìn)行評(píng)價(jià),并對(duì)不適當(dāng)?shù)男姓?qiáng)制及時(shí)予以修改或者廢止
D、行政強(qiáng)制的實(shí)施機(jī)關(guān)可以對(duì)已設(shè)定的行政強(qiáng)制的實(shí)施情況及存在的必要性適時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià),并將意見報(bào)告該行政強(qiáng)制的設(shè)定機(jī)關(guān)
答案:B 71、對(duì)沒有明顯社會(huì)危害,當(dāng)事人確無(wú)能力履行,中止執(zhí)行滿()未恢復(fù)執(zhí)行的,行政機(jī)關(guān)不再執(zhí)行。
A、一年 B、兩年 C、三年 D、四年 答案:C 72、下列哪種行政強(qiáng)制執(zhí)行行為是合法的()。
A、行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員利用中秋節(jié)假日期間,對(duì)違法的建筑物進(jìn)行強(qiáng)制拆除
B、在催告當(dāng)事人履行行政決定期間,有證據(jù)證明當(dāng)事人有轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)物跡象的,盡管催告期未滿,行政機(jī)關(guān)仍然可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定
C、當(dāng)事人履行行政決定確有困難,行政機(jī)關(guān)決定終結(jié)執(zhí)行程序
D、行政機(jī)關(guān)對(duì)逾期不履行行政決定的當(dāng)事人采取停止供水、供電的方式迫使其履行
答案:B 73、行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由()實(shí)施,其他人員不得實(shí)施。
A、法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān) B、行政執(zhí)法人員
C、行政機(jī)關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員 D、行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院 答案:C 74、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守的程序規(guī)定,以下哪種說(shuō)法是正確的()。
A、實(shí)施行政強(qiáng)制措施必須由三名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施 B、實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)當(dāng)事人不到場(chǎng)的,行政機(jī)關(guān)可以采取拘傳措施
C、對(duì)于情況緊急的,行政機(jī)關(guān)可以當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施,并且在二十四小時(shí)之內(nèi)向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告,并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)
D、對(duì)于實(shí)施限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的,行政機(jī)關(guān)在任何情況下都不得當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施
答案:C 75、行政機(jī)關(guān)對(duì)涉案財(cái)物采取查封、扣押措施后,對(duì)于鮮活物品或者其他不易保管的財(cái)物應(yīng)當(dāng)如何處理()。
A、將相關(guān)財(cái)物立即退還當(dāng)事人
B、將相關(guān)財(cái)物拍賣或者變賣,并且立即退還拍賣、變賣所得款項(xiàng)
C、將相關(guān)財(cái)物拍賣或者變賣,待解除查封、扣押措施后退還拍賣、變賣所得款項(xiàng)
D、將相關(guān)財(cái)物拍賣或者變賣,折抵行政機(jī)關(guān)支出的保管費(fèi)用后將剩余款項(xiàng)退還當(dāng)事人
答案:C 76、行政機(jī)關(guān)在實(shí)施下列哪種行政強(qiáng)制之前,應(yīng)當(dāng)予以公告()。
A、實(shí)施限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施 B、實(shí)施凍結(jié)存款、匯款的行政強(qiáng)制措施 C、劃撥當(dāng)事人存款、匯款
D、對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除 答案:D 77、公民、法人或者其他組織對(duì)人民法院的行政強(qiáng)制中的違法行為或者擴(kuò)大強(qiáng)制執(zhí)行范圍受到損害的,依法享有()。
A、陳述權(quán) B、抗辯權(quán) C、復(fù)議權(quán) D、賠償權(quán) 答案:D 78、法律沒有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的,作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)()。
A、放棄執(zhí)行
B、申請(qǐng)本級(jí)人民政府強(qiáng)制執(zhí)行 C、申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行
D、申請(qǐng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行 答案:C 79、對(duì)于行政機(jī)關(guān)查封的場(chǎng)所、設(shè)施或財(cái)物,行政機(jī)關(guān)委托第三人保管的,如果因第三人的原因造成毀損,下列哪項(xiàng)說(shuō)法是正確的()。
A、當(dāng)事人只能要求第三人賠償
B、當(dāng)事人只能要求行政機(jī)關(guān)賠償,并且行政機(jī)關(guān)作出賠償后不可以向第三人追償
C、可以要求行政機(jī)關(guān)作出賠償,并且行政機(jī)關(guān)作出賠償后可以向第三人追償
D、由行政機(jī)關(guān)和第三人共同承擔(dān)賠償責(zé)任 答案:C 80、金融機(jī)構(gòu)接到行政機(jī)關(guān)依法作出的凍結(jié)通知書后,應(yīng)當(dāng)()。
A、立即予以凍結(jié),不得拖延 B、立即通知凍結(jié)當(dāng)事人,并且告知相關(guān)信息 C、立即通知作出凍結(jié)決定的行政機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān) D、在接到凍結(jié)通知書后的十日內(nèi)進(jìn)行凍結(jié) 答案:A 81、凍結(jié)存款、匯款的行政強(qiáng)制措施可以由()實(shí)施,其他任何行政機(jī)關(guān)或者組織不得凍結(jié)存款、匯款。
A、法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)
B、法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)
C、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān) D、法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)或者經(jīng)過委托的其他行政機(jī)關(guān) 答案:A 82、《行政強(qiáng)制法》中()以內(nèi)期限的規(guī)定是指工作日,不含法定節(jié)假日。
A、五日 B、七日 C、十日 D、十五日 答案:C 83、下列行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施不符合《行政強(qiáng)制法》規(guī)定的是()。
A、甲機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員在實(shí)施行政強(qiáng)制措施前向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn) B、乙機(jī)關(guān)在實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)派出了三名行政執(zhí)法人員 C、丙機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員在實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)主動(dòng)出示了執(zhí)法身份證件
D、丁機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員在實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)未通知當(dāng)事人到場(chǎng)
答案:D 84、解除查封、扣押時(shí)已將鮮活物品或者其他不易保管的財(cái)物拍賣或者變賣的,變賣價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格,給當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)給予()。
A、賠禮道歉 B、補(bǔ)償 C、賠償 D、行政處分 答案:B 85、行政機(jī)關(guān)逾期未作出處理決定或者解除凍結(jié)決定的,()應(yīng)當(dāng)自凍結(jié)期滿之日起解除凍結(jié)。
A、上級(jí)行政機(jī)關(guān) B、監(jiān)察機(jī)關(guān) C、檢察機(jī)關(guān) D、金融機(jī)構(gòu) 答案:D 86、催告書、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕接收或者無(wú)法直接送達(dá)當(dāng)事人的,應(yīng)當(dāng)依照()的有關(guān)規(guī)定送達(dá)。
A、本行政機(jī)關(guān)
B、上級(jí)行政機(jī)關(guān) C、國(guó)務(wù)院
D.《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》 答案:D 87、執(zhí)行對(duì)象是不動(dòng)產(chǎn)的,行政機(jī)關(guān)向()所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
A、行政機(jī)關(guān) B、被執(zhí)行人
C、不動(dòng)產(chǎn)
D、上級(jí)行政機(jī)關(guān) 答案:C 88、執(zhí)行對(duì)象是動(dòng)產(chǎn)的,行政機(jī)關(guān)向()所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
A、行政機(jī)關(guān) B、被執(zhí)行人
C、不動(dòng)產(chǎn)
D、上級(jí)行政機(jī)關(guān) 答案:A 89、以下哪項(xiàng)不是行政強(qiáng)制設(shè)定時(shí),起草單位應(yīng)當(dāng)向制定機(jī)關(guān)說(shuō)明的內(nèi)容()。
A、該行政強(qiáng)制的必要性 B、該行政強(qiáng)制的具體實(shí)施機(jī)關(guān) C、該行政強(qiáng)制可能產(chǎn)生的影響 D、聽取和采納意見的情況 答案:B 90、在代履行日期的()前,催告當(dāng)事人履行,當(dāng)事人履行的,停止代履行。
A、三日 B、五日 C、七日 D、十日 答案:A 91、當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起()內(nèi),依照法律規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
A、一個(gè)月 B、二個(gè)月 C、三個(gè)月 D、六個(gè)月 答案:C 92、下列行政機(jī)關(guān)決定實(shí)施查封、扣押符合《行政強(qiáng)制法》規(guī)定的是()。
A、甲機(jī)關(guān)派出一名行政執(zhí)法人員實(shí)施查封、扣押 B、乙機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員制作并當(dāng)場(chǎng)交付了查封、扣押決定書和清單
C、丙機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員拒絕聽取當(dāng)事人的陳述和申辯 D、丁機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員事后補(bǔ)做了現(xiàn)場(chǎng)筆錄 答案:B 93、下列說(shuō)法不正確的是()。
A、行政機(jī)關(guān)履行行政管理職責(zé),依照法律、法規(guī)的規(guī)定,實(shí)施行政強(qiáng)制措施
B、行政強(qiáng)制措施權(quán)經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意,可以委托給其他行政機(jī)關(guān)
C、因查封、扣押發(fā)生的保管費(fèi)由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)
D、當(dāng)事人的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物已被其他國(guó)家機(jī)關(guān)依法查封的,不得重復(fù)查封
答案:B 94、行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前,應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告書送達(dá)()后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的,行政機(jī)關(guān)可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
A、三日 B、五日 C、七日 D、十日 答案:D 95、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書送達(dá)當(dāng)事人后,如第三人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利,確有理由的,()。
A、代履行 B、繼續(xù)執(zhí)行 C、中止執(zhí)行 D、終結(jié)執(zhí)行 答案:C 96、當(dāng)事人拒絕接收催告書、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書或者無(wú)法直接送達(dá)當(dāng)事人的,應(yīng)當(dāng)依照()的有關(guān)規(guī)定送達(dá)。
A、本級(jí)人民政府 B、上級(jí)人民政府 C、國(guó)務(wù)院
D、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》 答案:D 97、在下列情形中,水路交通行政執(zhí)法人員不得行使的權(quán)力有()。
A、詢問違法案件當(dāng)事人 B、控制違法行為人的人身自由 C、檢查違法案件涉及的場(chǎng)所及設(shè)施 D、依法制止違法行為的繼續(xù) 答案:B 98、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人收到執(zhí)法人員在緊急情況下當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施報(bào)告后,認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取行政強(qiáng)制措施的,應(yīng)當(dāng)()。
A、在12小時(shí)內(nèi)解除 B、申請(qǐng)批準(zhǔn)后解除 C、立即解除 D、在24小時(shí)內(nèi)解除
99、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施前須向()報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)。A、上一級(jí)行政機(jī)關(guān) B、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人 C、本級(jí)人民政府 D、縣級(jí)以上人民政府 答案:B 100、在行政強(qiáng)制執(zhí)行過程中,行政機(jī)關(guān)依法與甲達(dá)成執(zhí)行協(xié)議。事后,甲應(yīng)當(dāng)履行協(xié)議而不履行,行政機(jī)關(guān)可采取下列哪一措施()。
A、申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行 B、恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行
C、以甲為被告提起民事訴訟 D、以甲為被告提起行政訴訟 答案:B 101、某區(qū)公安分局以非經(jīng)許可運(yùn)輸煙花爆竹為由,當(dāng)場(chǎng)扣押孫某雜貨店的煙花爆竹100件。關(guān)于此扣押,下列哪一說(shuō)法是錯(cuò)誤的()。
A、行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在返回該分局后立即向該分局負(fù)責(zé)人報(bào)告并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)
B、扣押時(shí)應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄
C、扣押時(shí)應(yīng)當(dāng)制作并當(dāng)場(chǎng)交付扣押決定書和清單 D、押應(yīng)當(dāng)由某區(qū)公安分局具備資格的行政執(zhí)法人員實(shí)施 答案:A 102、張某長(zhǎng)期吸毒,多次自費(fèi)戒毒均未成功。某市公安局在一次檢查中發(fā)現(xiàn)后,將張某送至強(qiáng)制隔離戒毒所進(jìn)行強(qiáng)制隔離戒毒。強(qiáng)制隔離戒毒屬于下列哪一性質(zhì)的行為()。
A、行政處罰 B、行政強(qiáng)制措施 C、行政強(qiáng)制執(zhí)行 D、行政許可 答案:B 103、工商行政管理機(jī)關(guān)在檢查吳某經(jīng)營(yíng)的商店時(shí),發(fā)現(xiàn)吳謀有超范圍經(jīng)營(yíng)的行為,于是扣押了其超范圍經(jīng)營(yíng)的商品,并委托趙某負(fù)責(zé)保管。此案中,保管費(fèi)用應(yīng)由()承擔(dān)。
A、吳某
B、工商行政管理機(jī)關(guān) C、趙某 D、吳某和趙某 答案:B 104、某市衛(wèi)生行政主管部門因某飯店的衛(wèi)生質(zhì)量存在問題,遂依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)其作出吊銷衛(wèi)生許可證的決定,這一行為屬于()。
A、行政強(qiáng)制措施 B、行政強(qiáng)制執(zhí)行 C、行政處罰 D、行政監(jiān)督檢查 答案:C 105、某交警大隊(duì)的交警黃某、馬某二人執(zhí)勤時(shí)發(fā)現(xiàn)孫某飲酒后駕車遂扣留孫某的駕駛證,并要求其到交警大隊(duì)接受處理。下列說(shuō)法正確的是()。
A、扣證屬于行政強(qiáng)制措施 B、扣證屬于行政處罰 C、扣證屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行 D、扣證屬于行政監(jiān)督檢查 答案:B
三、多項(xiàng)選擇
106、行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前,應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出,并載明下列事項(xiàng)()。
A、履行義務(wù)的期限 B、履行義務(wù)的方式
C、涉及金錢給付的,應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式 D、當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)
答案:ABCD 107、下列情形中,可以中止執(zhí)行的有()。A、當(dāng)事人履行行政決定確有困難或者暫無(wú)履行能力 B、第三人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的物主張權(quán)利確有理由 C、據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷
D、執(zhí)行可能造成難以彌補(bǔ)的損失,且中止執(zhí)行不損害公共利益
答案:ABD 108、下列情形中,可以終結(jié)執(zhí)行的有()。A、公民死亡,無(wú)遺產(chǎn)可供執(zhí)行,又無(wú)義務(wù)承受人 B、法人或者其他組織終止,無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,又無(wú)義務(wù)承受人
C、執(zhí)行標(biāo)的滅失
D、當(dāng)事人履行行政決定確有困難或者暫無(wú)履行能力,經(jīng)行政機(jī)關(guān)同意
答案:ABC 109、代履行應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定有()。
A、代履行前送達(dá)決定書,代履行決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址,代履行的理由和依據(jù)、方式和時(shí)間、標(biāo)的、費(fèi)用預(yù)算以及代履行人
B、代履行三日前,催告當(dāng)事人履行;當(dāng)事人履行的,停止代履行
C、代履行時(shí),作出決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員到場(chǎng)監(jiān)督 D、代履行完畢,行政機(jī)關(guān)到場(chǎng)監(jiān)督的工作人員、代履行人和當(dāng)事人或者見證人應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行文書上簽名或者蓋章
答案:ABCD
110、行政機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,應(yīng)當(dāng)提供的材料有()。
A、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書
B、行政決定書及作出決定的事實(shí)、理由和依據(jù) C、當(dāng)事人的意見及行政機(jī)關(guān)催告情況 D、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)的情況
答案:ABCD 111、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制,有下列()情形的,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
A、沒有法律、法規(guī)依據(jù)
B、改變行政強(qiáng)制對(duì)象、條件、方式
C、除緊急情況外,在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行
D、對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定
答案:ABCD 112、違反行政強(qiáng)制法規(guī)定,行政機(jī)關(guān)有()情形的,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
A、擴(kuò)大查封、扣押、凍結(jié)范圍
B、使用或者損毀查封、扣押場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物 C、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時(shí)解除查封、扣押
D、在凍結(jié)存款、匯款法定期間不作出處理決定或者未依法及時(shí)解除凍結(jié)
答案:ABCD 113、違反行政強(qiáng)制法規(guī)定,金融機(jī)構(gòu)有下列()行為的,由金融業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
A、在凍結(jié)前向當(dāng)事人泄露信息
B、對(duì)應(yīng)當(dāng)立即凍結(jié)、劃撥的存款、匯款不凍結(jié)或者不劃撥,致使存款、匯款轉(zhuǎn)移
C、將不應(yīng)當(dāng)凍結(jié)、劃撥的存款、匯款予以凍結(jié)或者劃撥 D、未及時(shí)解除凍結(jié)存款、匯款 答案:ABCD 114、行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人作出的行政強(qiáng)制執(zhí)行催告書、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書,可以采取什么方式送達(dá)當(dāng)事人()。
A、直接送達(dá) B、留置送達(dá) C、郵寄送達(dá) D、公告送達(dá) 答案:ABCD 115、以下哪些行政強(qiáng)制的費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)()。A、行政機(jī)關(guān)因查封、扣押當(dāng)事人的場(chǎng)所、設(shè)施或財(cái)物而發(fā)生的保管費(fèi)用
B、對(duì)查封、扣押的物品需要進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或技術(shù)鑒定的,因檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或技術(shù)鑒定而發(fā)生的費(fèi)用
C、在行政強(qiáng)制執(zhí)行過程中,由行政機(jī)關(guān)代履行而發(fā)生的費(fèi)用
D、當(dāng)事人不履行行政決定時(shí),行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行發(fā)生的費(fèi)用
答案:AB 116、《行政強(qiáng)制法》所稱行政強(qiáng)制,包括()。A、行政強(qiáng)制行為 B、行政強(qiáng)制措施 C、行政強(qiáng)制程序 D、行政強(qiáng)制執(zhí)行
答案:BD 117、行政強(qiáng)制措施,是指行政機(jī)關(guān)在行政管理規(guī)程中,為()等情形,對(duì)公民的人身自由實(shí)施限制,或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。
A、制止違法行為 B、防止證據(jù)損毀 C、避免危害發(fā)生 D、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大
答案:ABCD 118、行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施,應(yīng)當(dāng)依照法定的()。A、權(quán)限 B、范圍 C、條件 D、程序
答案:ABCD 119、行政強(qiáng)制措施的設(shè)定權(quán)限包括()。A、法律 B、行政法規(guī) C、地方性法規(guī) D、部門規(guī)章
答案:ABC 120、尚未制定法律、行政法規(guī),且屬于地方性事物的,地方性法規(guī)可以設(shè)定哪些行政強(qiáng)制措施()。A、限制公民人身自由 B、查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物 C、扣押財(cái)物
D、凍結(jié)存款、匯款
答案:BC 121、法律對(duì)行政強(qiáng)制措施的()作了規(guī)定的,行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得作出擴(kuò)大規(guī)定。
A、對(duì)象 B、條件 C、種類 D、范圍
答案:ABC 122、以下哪些是查封、扣押決定書應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)()。A、當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址 B、查封、扣押的理由、依據(jù)和期限
C、查封、扣押場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物的名稱、數(shù)量等 D、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限 答案:ABCD 123、有下列情形之一的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出解除查封、扣押決定()。
A、當(dāng)事人沒有違法行為
B、查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物與違法行為無(wú)關(guān) C、行政機(jī)關(guān)對(duì)違法行為已經(jīng)做出處理決定,不再需要查封、扣押
D、查封、扣押期限已經(jīng)屆滿 答案:ABCD 124、行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定決定實(shí)施凍結(jié)存款、匯款的,應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的哪些程序,并向金融機(jī)構(gòu)交付凍結(jié)通知書()。
A、實(shí)施前需向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn) B、有兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施 C、出示身份證件 D、制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄
答案:ABD 125、下列出現(xiàn)什么情形,行政機(jī)關(guān)不會(huì)作出解除凍結(jié)決定書()。
A、當(dāng)事人有違法行為
B、凍結(jié)的存款、匯款與違法行為有關(guān)
C、對(duì)違法行為已經(jīng)作出處理決定,不再需要凍結(jié) D、凍結(jié)期限已經(jīng)屆滿 答案:AB 126、行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式有()。A、劃撥存款、匯款 B、加處罰款或者滯納金 C、拍賣或者依法處理查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物 D、排除妨礙、恢復(fù)原狀 答案:ABCD 127、行政法規(guī)不可以設(shè)定的行政強(qiáng)制措施有()。A、限制公民人身自由 B、查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物 C、扣押財(cái)物 D、凍結(jié)存款、匯款 答案:AD 128、違法行為()的,可以不采取行政強(qiáng)制措施。A、情節(jié)顯著輕微 B、未造成嚴(yán)重結(jié)果 C、沒有明顯社會(huì)危害 D、未侵害公共利益 答案:AC 129、下列行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施未遵守《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定的是()。
A、甲機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員在實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)沒有當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑,后以書面方式補(bǔ)充告知
B、乙機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員在實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)拒絕聽取當(dāng)事人的陳述和申辯 C、丙機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員在實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)沒有制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄
D、丁機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員在實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)當(dāng)事人拒絕在現(xiàn)場(chǎng)筆錄簽名,執(zhí)法人員在筆錄中予以注明
答案:ABC 120、下列行政機(jī)關(guān)實(shí)施凍結(jié)的行為符合《行政強(qiáng)制法》規(guī)定的有()。
A、甲機(jī)關(guān)在實(shí)施前向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn) B、乙機(jī)關(guān)派出一名行政執(zhí)法人員前去實(shí)施凍結(jié) C、丙機(jī)關(guān)工作人員未出示執(zhí)法身份證件 D、丁機(jī)關(guān)工作人員制作了現(xiàn)場(chǎng)筆錄 答案:AD 131、下列行政機(jī)關(guān)實(shí)施查封、扣押的行為不符合《行政強(qiáng)制法》規(guī)定的有()。
A、甲機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員未出示執(zhí)法身份證件 B、乙機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員未當(dāng)場(chǎng)制作查封清單 C、丙機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員制作了現(xiàn)場(chǎng)筆錄
D、丁機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員將延長(zhǎng)查封、扣押的決定書及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人,并說(shuō)明理由
答案:AB 132、下列哪些物品不得查封、扣押()。A、公民個(gè)人的生活必需品 B、公民所扶養(yǎng)家屬的生活必需品 C、已被其他國(guó)家機(jī)關(guān)依法查封的財(cái)物 D、與違法行為無(wú)關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物 答案:ABCD 133、以下說(shuō)法錯(cuò)誤的是()。
A、延長(zhǎng)查封、扣押的決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面或口頭告知當(dāng)事人,并說(shuō)明理由
B、經(jīng)催告,當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定的,行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定
C、執(zhí)行標(biāo)的滅失的,終結(jié)執(zhí)行
D、鑒于行政機(jī)關(guān)的職權(quán)分工,當(dāng)事人的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物已被其他國(guó)家機(jī)關(guān)依法查封的,可以重復(fù)查封
答案:ABD 134、行政機(jī)關(guān)作出解除凍結(jié)決定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知()。A、上級(jí)行政機(jī)關(guān) B、社會(huì)公眾 C、金融機(jī)構(gòu) D、當(dāng)事人 答案:CD 135、以下說(shuō)法正確的是()。
A、第三人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利的,中止執(zhí)行
B、執(zhí)行可能造成難以彌補(bǔ)的損失,且中止執(zhí)行不損害公共利益的,中止執(zhí)行
C、實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行,行政機(jī)關(guān)可以在自愿的情況下,與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議
D、行政機(jī)關(guān)不得對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定
答案:BD 136、實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行后,行政機(jī)關(guān)可以與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議,當(dāng)事人采取補(bǔ)救措施的,可以減免()。
A、罰款 B、處罰 C、加處的罰款 D、滯納金 答案:CD 137、行政機(jī)關(guān)不得在()實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。但是,情況緊急的除外。
A、工作日 B、夜間 C、法定節(jié)日 D、法定假日 答案:BCD 138、對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除的條件包括()。A、當(dāng)事人在公告規(guī)定的期限內(nèi)不拆除 B、當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議 C、當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不提起行政訴訟 D、當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不提出異議 答案:ABC 139、代履行的條件包括()。
A、行政機(jī)關(guān)依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定
B、當(dāng)事人逾期不履行 C、當(dāng)事人經(jīng)催告仍不履行
D、其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源
答案:ABCD 140、行政機(jī)關(guān)將行政強(qiáng)制執(zhí)行拍賣所得的價(jià)款私分,以下處理符合《行政強(qiáng)制法》規(guī)定的有()。
A、對(duì)該行政機(jī)關(guān)予以罰款
B、對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員予以罰款 C、由財(cái)政部門或者有關(guān)部門追繳該款項(xiàng) D、對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予記大過處分 答案:CD 141、根據(jù)《行政強(qiáng)制法》規(guī)定,公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制,享有以下哪些權(quán)利()。A、陳述申辯權(quán)
B、提起行政訴訟的權(quán)利 C、申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利 D、建議和批評(píng)權(quán) 答案:ABC 142、對(duì)扣押物品需要進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫或者技術(shù)鑒定的,以下表述正確的是()。
A、扣押期間包括檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫或技術(shù)鑒定所需期間 B、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫或技術(shù)鑒定所需期間必須明確 C、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫或技術(shù)鑒定的期間應(yīng)書面告知當(dāng)事人 D、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫或技術(shù)鑒定所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān) 答案:BC 143、行政機(jī)關(guān)在作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前,應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告期間,行政機(jī)關(guān)可以作出立即強(qiáng)制執(zhí)行決定的情形有()。
A、有證據(jù)證明有揮霍財(cái)產(chǎn)的跡象 B、有證據(jù)證明有隱匿財(cái)產(chǎn)的跡象 C、有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的跡象 D、有證據(jù)證明有毀損財(cái)產(chǎn)的跡象 答案:BC 144、實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行,以下說(shuō)法表達(dá)正確的有()。A、行政機(jī)關(guān)可以隨時(shí)與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議 B、執(zhí)行協(xié)議可以約定分階段履行
C、當(dāng)事人采取補(bǔ)救措施的,可以減免加處的罰款 D、當(dāng)事人不履行執(zhí)行協(xié)議,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行 答案:BCD 145、行政機(jī)關(guān)不得在()實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行;但情況緊急的除外。
A、工作日 B、夜間 C、法定節(jié)日 D、法定假日 答案:BCD 146、下列關(guān)于行政強(qiáng)制措施的設(shè)定說(shuō)法正確的是()。A、限制人身自由、凍結(jié)存款和匯款以及涉及公民住宅和通信自由的行政強(qiáng)制措施,只能由法律設(shè)定
B、尚未制定法律,而且屬于國(guó)務(wù)院行政管理職權(quán)事項(xiàng)的,行政法規(guī)可以設(shè)定查封場(chǎng)所、設(shè)施和財(cái)物、扣押財(cái)物以及應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的以外的其他行政強(qiáng)制措施
C、尚未制定法律、行政法規(guī)且屬于地方性事務(wù)的,地方性法規(guī)可以設(shè)定查封場(chǎng)所、設(shè)施和財(cái)物、扣押財(cái)物的行政強(qiáng)制措施
D、法律、法規(guī)以外的規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施 答案:ABCD 147、下列關(guān)于行政強(qiáng)制措施的實(shí)施主體表述正確的有()。A、法律、法規(guī)授權(quán)的組織可以實(shí)施行政強(qiáng)制措施 B、行政強(qiáng)制措施權(quán)可以委托其他行政機(jī)關(guān)行使
C、行政強(qiáng)制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施
D、行政強(qiáng)制措施由行政機(jī)關(guān)中具備資格的行政執(zhí)法人員實(shí)施
答案:CD 148、下列關(guān)于查封、扣押的程序表述正確的是()。A、查封、扣押應(yīng)當(dāng)由法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施,其他任何行政機(jī)關(guān)或者組織不得實(shí)施
B、不得查封、扣押公民個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品 C、查封、扣押不限于涉案的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物 D、不得重復(fù)查封 答案:BD 149、下列關(guān)于查封、扣押的期限表述錯(cuò)誤的是()。A、查封、扣押的期限一般不得超過三十日,情況復(fù)雜的,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)
B、延長(zhǎng)查封、扣押的期限不需向當(dāng)事人說(shuō)明理由 C、延長(zhǎng)查封、扣押的期限最多不得超過十五日
D、延長(zhǎng)查封、扣押的決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面或者口頭通知當(dāng)事人,并說(shuō)明理由
答案:BCD 150、下列關(guān)于行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的說(shuō)法錯(cuò)誤的是()。
A、行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前,應(yīng)當(dāng)先催告當(dāng)事人履行義務(wù)
B、行政機(jī)關(guān)催告書送達(dá)十五日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的,行政機(jī)關(guān)才可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行
C、行政機(jī)關(guān)應(yīng)該向當(dāng)事人所在地的有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行
D、執(zhí)行對(duì)象是不動(dòng)產(chǎn)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)該向不動(dòng)產(chǎn)所在地基層人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行
答案:BCD 151、下列說(shuō)法錯(cuò)誤的是()。
A、加處罰款或者滯納金的數(shù)額可以超出金錢給付義務(wù)的數(shù)額。
B、劃撥存款、匯款應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)決定,并書面或口頭通知金融機(jī)構(gòu)。
C、依法拍賣財(cái)物,由行政機(jī)關(guān)委托拍賣機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)拍賣法》的規(guī)定辦理。
D、劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)或者劃入財(cái)政專戶。答案:AB 152、下列說(shuō)法正確的是()。
A、查封、扣押的一般期限是30日,經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)后,最長(zhǎng)期限是60日;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
B、對(duì)物品需要進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的,查封、扣押的期間不包括檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間。
C、檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間應(yīng)當(dāng)明確,并書面或者口頭告知當(dāng)事人。
D、檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。答案:AB 153、行政機(jī)關(guān)與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議,當(dāng)事人采取補(bǔ)救措施的,可以減免()。
A、罰款 B、處罰 C、加處的罰款 D、滯納金 答案:CD 154、根據(jù)《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定,下列選項(xiàng)說(shuō)法正確的是()。
A、行政強(qiáng)制執(zhí)行只能由法律設(shè)定
B、實(shí)施限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不得超過法定期限 C、實(shí)施行政強(qiáng)制措施的目的已經(jīng)達(dá)到或者條件已經(jīng)消失,應(yīng)當(dāng)立即解除
D、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)屬于行政強(qiáng)制措施 答案:ABC 155、某縣食品藥品監(jiān)管部門在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn),某藥店在沒有取得經(jīng)營(yíng)藥品批發(fā)許可證的情況下擅自進(jìn)行批發(fā)銷售。對(duì)此,縣食品藥品監(jiān)管部門作出處理決定:責(zé)令其立即停止藥品批發(fā)業(yè)務(wù),封存?zhèn)}庫(kù)的批發(fā)藥品,罰款一萬(wàn)元。下列說(shuō)法正確的是()。
A、責(zé)令停止藥品批發(fā)業(yè)務(wù)為行政處罰 B、責(zé)令停止藥品批發(fā)業(yè)務(wù)為行政強(qiáng)制措施 C、封存?zhèn)}庫(kù)的批發(fā)藥品為行政強(qiáng)制措施 D、封存?zhèn)}庫(kù)的批發(fā)藥品為行政強(qiáng)制執(zhí)行 答案:AC
第五篇:行政強(qiáng)制法
《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》
第五章 申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行
第五十三條 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi),依照本章規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十四條 行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前,應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告書送達(dá)十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的,行政機(jī)關(guān)可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行;執(zhí)行對(duì)象是不動(dòng)產(chǎn)的,向不動(dòng)產(chǎn)所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十五條 行政機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書;
(二)行政決定書及作出決定的事實(shí)、理由和依據(jù);
(三)當(dāng)事人的意見及行政機(jī)關(guān)催告情況;
(四)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)的情況;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽名,加蓋行政機(jī)關(guān)的印章,并注明日期。
第五十六條 人民法院接到行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)受理。
行政機(jī)關(guān)對(duì)人民法院不予受理的裁定有異議的,可以在十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議,上一級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出是否受理的裁定。第五十七條 人民法院對(duì)行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)進(jìn)行書面審查,對(duì)符合本法第五十五條規(guī)定,且行政決定具備法定執(zhí)行效力的,除本法第五十八條規(guī)定的情形外,人民法院應(yīng)當(dāng)自受理之日起七日內(nèi)作出執(zhí)行裁定。
第五十八條 人民法院發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,在作出裁定前可以聽取被執(zhí)行人和行政機(jī)關(guān)的意見:
(一)明顯缺乏事實(shí)根據(jù)的;
(二)明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù)的;
(三)其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益的。人民法院應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定。裁定不予執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,并在五日內(nèi)將不予執(zhí)行的裁定送達(dá)行政機(jī)關(guān)。
行政機(jī)關(guān)對(duì)人民法院不予執(zhí)行的裁定有異議的,可以自收到裁定之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議,上一級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定。
第五十九條 因情況緊急,為保障公共安全,行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院立即執(zhí)行。經(jīng)人民法院院長(zhǎng)批準(zhǔn),人民法院應(yīng)當(dāng)自作出執(zhí)行裁定之日起五日內(nèi)執(zhí)行。
第六十條 行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,不繳納申請(qǐng)費(fèi)。強(qiáng)制執(zhí)行的費(fèi)用由被執(zhí)行人承擔(dān)。
人民法院以劃撥、拍賣方式強(qiáng)制執(zhí)行的,可以在劃撥、拍賣后將強(qiáng)制執(zhí)行的費(fèi)用扣除。
依法拍賣財(cái)物,由人民法院委托拍賣機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)拍賣法》的規(guī)定辦理。
劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)或者劃入財(cái)政專戶,不得以任何形式截留、私分或者變相私分。