第一篇：中華人民共和國基礎(chǔ)測繪條例

中華人民共和國國務(wù)院令

第556號

《基礎(chǔ)測繪條例》已經(jīng)2009年5月6日國務(wù)院第62次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2009年8月1日起施行。

總 理

溫家寶 二○○九年五月十二日

基礎(chǔ)測繪條例

第一章 總

則

第一條 為了加強基礎(chǔ)測繪管理，規(guī)范基礎(chǔ)測繪活動，保障基礎(chǔ)測繪事業(yè)為國家經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》，制定本條例。

第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事基礎(chǔ)測繪活動，適用本條例。

本條例所稱基礎(chǔ)測繪，是指建立全國統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)，進行基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料，測制和更新國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品，建立、更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。

在中華人民共和國領(lǐng)海、中華人民共和國領(lǐng)?；€向陸地一側(cè)至海岸線的海域和中華人民共和國管轄的其他海域從事海洋基礎(chǔ)測繪活動，按照國務(wù)院、中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 基礎(chǔ)測繪是公益性事業(yè)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對基礎(chǔ)測繪工作的領(lǐng)導(dǎo)，將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

國家對邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的基礎(chǔ)測繪給予財政支持。具體辦法由財政部門會同同級測繪行政主管部門制定。

第四條 基礎(chǔ)測繪工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、定期更新、保障安全的原則。

第五條 國務(wù)院測繪行政主管部門負(fù)責(zé)全國基礎(chǔ)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理測繪工作的行政部門（以下簡稱測繪行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域基礎(chǔ)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第六條 國家鼓勵在基礎(chǔ)測繪活動中采用先進科學(xué)技術(shù)和先進設(shè)備，加強基礎(chǔ)研究和信息化測繪體系建設(shè)，建立統(tǒng)一的基礎(chǔ)地理信息公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息資源共享，提高基礎(chǔ)測繪保障服務(wù)能力。

第二章 基礎(chǔ)測繪規(guī)劃

第七條 國務(wù)院測繪行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊測繪主管部門，組織編制全國基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報國務(wù)院批準(zhǔn)后組織實施。

縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門會同本級人民政府其他有關(guān)部門，根據(jù)國家和上一級人民政府的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本行政區(qū) 2 域的實際情況，組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級測繪行政主管部門備案后組織實施。

第八條 基礎(chǔ)測繪規(guī)劃報送審批前，組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家進行論證，并征求有關(guān)部門和單位的意見。其中，地方的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，涉及軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)或者作戰(zhàn)工程的，還應(yīng)當(dāng)征求軍事機關(guān)的意見。

基礎(chǔ)測繪規(guī)劃報送審批文件中應(yīng)當(dāng)附具意見采納情況及理由。

第九條 組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公布經(jīng)批準(zhǔn)的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃。

經(jīng)批準(zhǔn)的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃是開展基礎(chǔ)測繪工作的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改；確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定的原審批程序報送審批。

第十條 國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院測繪行政主管部門，編制全國基礎(chǔ)測繪年度計劃。

縣級以上地方人民政府發(fā)展改革部門會同同級測繪行政主管部門，編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪年度計劃，并分別報上一級主管部門備案。

第十一條 縣級以上人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)對自然災(zāi)害等突發(fā)事件的需要，制定相應(yīng)的基礎(chǔ)測繪應(yīng)急保障預(yù)案。

基礎(chǔ)測繪應(yīng)急保障預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：應(yīng)急保障組織體系，應(yīng)急裝備和器材配備，應(yīng)急響應(yīng)，基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的應(yīng)急測制和更新等應(yīng)急保障措施。

第三章 基礎(chǔ)測繪項目的組織實施

第十二條 下列基礎(chǔ)測繪項目，由國務(wù)院測繪行政主管部門組織實施：

（一）建立全國統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)；

（二）建立和更新國家基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)；

（三）組織實施國家基礎(chǔ)航空攝影；

（四）獲取國家基礎(chǔ)地理信息遙感資料；

（五）測制和更新全國1：100萬至1：2.5萬國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品；

（六）國家急需的其他基礎(chǔ)測繪項目。

第十三條 下列基礎(chǔ)測繪項目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門組織實施：

（一）建立本行政區(qū)域內(nèi)與國家測繪系統(tǒng)相統(tǒng)一的大地控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)；

（二）建立和更新地方基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)；

（三）組織實施地方基礎(chǔ)航空攝影；

（四）獲取地方基礎(chǔ)地理信息遙感資料；

（五）測制和更新本行政區(qū)域1：1萬至1：5000國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品。

第十四條 設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府依法組織實施1：2000至1：500比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測制和更新以及地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章確定由其組織實施的基礎(chǔ)測繪項目。

第十五條 組織實施基礎(chǔ)測繪項目，應(yīng)當(dāng)依據(jù)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和基礎(chǔ)測繪年度計劃，依法確定基礎(chǔ)測繪項目承擔(dān)單位。

第十六條 基礎(chǔ)測繪項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)具有與所承擔(dān)的基礎(chǔ)測繪項目相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)，并不得超越其資質(zhì)等級許可的范圍從事基礎(chǔ)測繪活動。

基礎(chǔ)測繪項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)具備健全的保密制度和完善的保密設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保守國家秘密法律、法規(guī)的規(guī)定。

第十七條 從事基礎(chǔ)測繪活動，應(yīng)當(dāng)使用全國統(tǒng)一的大地基準(zhǔn)、高程基準(zhǔn)、深度基準(zhǔn)、重力基準(zhǔn)，以及全國統(tǒng)一的大地坐標(biāo)系統(tǒng)、平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、地心坐標(biāo)系統(tǒng)、重力測量系統(tǒng)，執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要，確需建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)與國家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。

第十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、有效利用、兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn)需要的原則，加強基礎(chǔ)測繪設(shè)施建設(shè)，避免重復(fù)投資。

國家安排基礎(chǔ)測繪設(shè)施建設(shè)資金，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮航空攝影測量、衛(wèi)星遙感、數(shù)據(jù)傳輸以及基礎(chǔ)測繪應(yīng)急保障的需要。

第十九條 國家依法保護基礎(chǔ)測繪設(shè)施。

任何單位和個人不得侵占、損毀、拆除或者擅自移動基礎(chǔ)測繪設(shè)施?；A(chǔ)測繪設(shè)施遭受破壞的，縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時采取措施，組織力量修復(fù)，確?；A(chǔ)測繪活動正常進行。

第二十條 縣級以上人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強基礎(chǔ)航空攝影和用于測繪的高分辨率衛(wèi)星影像獲取與分發(fā)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好基礎(chǔ)測繪應(yīng)急保障工作，配備相應(yīng)的裝備和器材，組織開展培訓(xùn)和演練，不斷提高基礎(chǔ)測繪應(yīng)急保障服務(wù)能力。

自然災(zāi)害等突發(fā)事件發(fā)生后，縣級以上人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即啟動基礎(chǔ)測繪應(yīng)急保障預(yù)案，采取有效措施，開展基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的應(yīng)急測制和更新工作。

第四章 基礎(chǔ)測繪成果的更新與利用

第二十一條 國家實行基礎(chǔ)測繪成果定期更新制度。

基礎(chǔ)測繪成果更新周期應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要、測繪科學(xué)技術(shù)水平和測繪生產(chǎn)能力、基礎(chǔ)地理信息變化情況等因素確定。其中，1：100萬至1：5000國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品至少5年更新一次；自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)以及國民經(jīng)濟、國防建設(shè)和社會發(fā)展急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)及時更新。

基礎(chǔ)測繪成果更新周期確定的具體辦法，由國務(wù)院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門和國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。

第二十二條 縣級以上人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時收集有關(guān)行政區(qū)域界線、地名、水系、交通、居民點、植被等地理信息的變化情況，定期更新基礎(chǔ)測繪成果。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)對測繪行政主管部門的信息收集工作予以支持和配合。

第二十三條 按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的測繪項目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)書面征求同級測繪行政主管部門的意見，有適宜基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當(dāng)充分利用已有的基礎(chǔ)測繪成果，避免重復(fù)測繪。

第二十四條 縣級以上人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，加強對基礎(chǔ)地理信息測制、加工、處理、提供的監(jiān)督管理，確?；A(chǔ)測繪成果質(zhì)量。

第二十五條 基礎(chǔ)測繪項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全基礎(chǔ)測繪成果質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對其完成的基礎(chǔ)測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十六條 基礎(chǔ)測繪成果的利用，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 法律責(zé)任

第二十七條 違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府測繪行政主管部門和其他有關(guān)主管部門將基礎(chǔ)測繪項目確定由不具有測繪資質(zhì)或者不具有相應(yīng)等級測繪資質(zhì)的單位承擔(dān)的，責(zé)令限期改正，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第二十八條 違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府測繪行政主管部門和其他有關(guān)主管部門的工作人員利用職務(wù)上的便利收受他人財物、其他好處，或者玩忽職守，不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第二十九條 違反本條例規(guī)定，未取得測繪資質(zhì)證書從事基礎(chǔ)測繪活動的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報酬1倍以上2倍以下的罰款。

第三十條 違反本條例規(guī)定，基礎(chǔ)測繪項目承擔(dān)單位超越資質(zhì)等級許可的范圍從事基礎(chǔ)測繪活動的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，處測繪約定報酬1倍以上2倍以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷測繪資質(zhì)證書。

第三十一條 違反本條例規(guī)定，實施基礎(chǔ)測繪項目，不使用全國統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)或者不執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處10萬元以下罰款；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第三十二條 違反本條例規(guī)定，侵占、損毀、拆除或者擅自移動基礎(chǔ)測繪設(shè)施的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第三十三條 違反本條例規(guī)定，基礎(chǔ)測繪成果質(zhì)量不合格的，責(zé)令基礎(chǔ)測繪項目承擔(dān)單位補測或者重測；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級直至吊銷測繪資質(zhì)證書；給用戶造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十四條 本條例規(guī)定的降低資質(zhì)等級、吊銷測繪資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門決定；其他行政處罰由縣級以上人民政府測繪行政主管部門決定。

第六章 附

則

第三十五條 本條例自2009年8月1日起施行。

第二篇：中華人民共和國測繪成果管理條例

中華人民共和國測繪成果管理條例

2006年5月17日國務(wù)院第136次會議通過，2006年5月27日中華人民共和國國務(wù)院第469號令公布，自2006年9月1日起施行。）

第一章總則

第一條為了加強對測繪成果的管理，維護國家安全，促進測繪成果的利用，滿足經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展的需要，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》，制定本條例。

第二條測繪成果的匯交、保管、利用和重要地理信息數(shù)據(jù)的審核與公布，適用本條例。

本條例所稱測繪成果，是指通過測繪形成的數(shù)據(jù)、信息、圖件以及相關(guān)的技術(shù)資料。測繪成果分為基礎(chǔ)測繪成果和非基礎(chǔ)測繪成果。

第三條國務(wù)院測繪行政主管部門負(fù)責(zé)全國測繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪成果工作。

縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理測繪工作的部門(以下稱測繪行政主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪成果工作。

第四條匯交、保管、公布、利用、銷毀測繪成果應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定，采取必要的保密措施，保障測繪成果的安全。

第五條對在測繪成果管理工作中作出突出貢獻的單位和個人，由有關(guān)人民政府或者部門給予表彰和獎勵。

第二章匯交與保管

第六條中央財政投資完成的測繪項目，由承擔(dān)測繪項目的單位向國務(wù)院測繪行政主管部門匯交測繪成果資料；地方財政投資完成的測繪項目，由承擔(dān)測繪項目的單位向測繪項目所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門匯交測繪成果資料；使用其他資金完成的測繪項目，由測繪項目出資人向測繪項目所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門匯交測繪成果資料。

第七條測繪成果屬于基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當(dāng)匯交副本；屬于非基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當(dāng)匯交目錄。測繪成果的副本和目錄實行無償匯交。

下列測繪成果為基礎(chǔ)測繪成果：

(一)為建立全國統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)進行的天文測量、三角測量、水準(zhǔn)測量、衛(wèi)星大地測量、重力測量所獲取的數(shù)據(jù)、圖件；

(二)基礎(chǔ)航空攝影所獲取的數(shù)據(jù)、影像資料；

(三)遙感衛(wèi)星和其他航天飛行器對地觀測所獲取的基礎(chǔ)地理信息遙感資料；

(四)國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；

(五)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、信息等。

第八條外國的組織或者個人依法與中華人民共和國有關(guān)部門或者單位合資、合作，經(jīng)批準(zhǔn)在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事測繪活動的，測繪成果歸中方部門或者單位所有，并由中方部門或者單位向國務(wù)院測繪行政主管部門匯交測繪成果副本。

外國的組織或者個人依法在中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的，由其按照國務(wù)院測繪行政主管部門的規(guī)定匯交測繪成果副本或者目錄。

第九條測繪項目出資人或者承擔(dān)國家投資的測繪項目的單位應(yīng)當(dāng)自測繪項目驗收完成之日起3個月內(nèi)，向測繪行政主管部門匯交測繪成果副本或者目錄。測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到匯交的測繪成果副本或者目錄后，出具匯交憑證。

匯交測繪成果資料的范圍由國務(wù)院測繪行政主管部門商國務(wù)院有關(guān)部門制定并公布。

第十條測繪行政主管部門自收到匯交的測繪成果副本或者目錄之日起10個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將其移交給測繪成果保管單位。

國務(wù)院測繪行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期編制測繪成果資料目錄，向社會公布。

第十一條測繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)建立健全測繪成果資料的保管制度，配備必要的設(shè)施，確保測繪成果資料的安全，并對基礎(chǔ)測繪成果資料實行異地備份存放制度。

測繪成果資料的存放設(shè)施與條件，應(yīng)當(dāng)符合國家保密、消防及檔案管理的有關(guān)規(guī)定和要求。

第十二條測繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定保管測繪成果資料，不得損毀、散失、轉(zhuǎn)讓。

第十三條測繪項目的出資人或者承擔(dān)測繪項目的單位，應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，確保其獲取的測繪成果的安全。第三章利用

第十四條縣級以上人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極推進公眾版測繪成果的加工和編制工作，并鼓勵公眾版測繪成果的開發(fā)利用，促進測繪成果的社會化應(yīng)用。

第十五條使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設(shè)工程測繪項目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項前應(yīng)當(dāng)書面征求本級人民政府測繪行政主管部門的意見。測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10日內(nèi)，向征求意見的部門反饋意見。有適宜測繪成果的，應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測繪成果，避免重復(fù)測繪。

第十六條國家保密工作部門、國務(wù)院測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)商軍隊測繪主管部門，依照有關(guān)保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定，確定測繪成果的秘密范圍和秘密等級。

利用涉及國家秘密的測繪成果開發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品，未經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門進行保密技術(shù)處理的，其秘密等級不得低于所用測繪成果的秘密等級。

第十七條法人或者其他組織需要利用屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當(dāng)提出明確的利用目的和范圍，報測繪成果所在地的測繪行政主管部門審批。

測繪行政主管部門審查同意的，應(yīng)當(dāng)以書面形式告知測繪成果的秘密等級、保密要求以及相關(guān)著作權(quán)保護要求。

第十八條對外提供屬于國家秘密的測繪成果，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院和中央軍事委員會規(guī)定的審批程序，報國務(wù)院測繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門審批；測繪行政主管部門在審批前，應(yīng)當(dāng)征求軍隊有關(guān)部門的意見。

第十九條基礎(chǔ)測繪成果和財政投資完成的其他測繪成果，用于國家機關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)無償提供。

除前款規(guī)定外，測繪成果依法實行有償使用制度。但是，各級人民政府及其有關(guān)部門和軍隊因防災(zāi)、減災(zāi)、國防建設(shè)等公共利益的需要，可以無償使用測繪成果。

依法有償使用測繪成果的，使用人與測繪項目出資人應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第二十條測繪成果涉及著作權(quán)保護和管理的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條建立以地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)利用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。

第四章重要地理信息數(shù)據(jù)的審核與公布

第二十二條國家對重要地理信息數(shù)據(jù)實行統(tǒng)一審核與公布制度。

任何單位和個人不得擅自公布重要地理信息數(shù)據(jù)。

第二十三條重要地理信息數(shù)據(jù)包括：

(一)國界、國家海岸線長度；

(二)領(lǐng)土、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)面積；

(三)國家海岸灘涂面積、島礁數(shù)量和面積；

(四)國家版圖的重要特征點，地勢、地貌分區(qū)位置；

(五)國務(wù)院測繪行政主管部門商國務(wù)院其他有關(guān)部門確定的其他重要自然和人文地理實體的位置、高程、深度、面積、長度等地理信息數(shù)據(jù)。

第二十四條提出公布重要地理信息數(shù)據(jù)建議的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院測繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門報送建議材料。

對需要公布的重要地理信息數(shù)據(jù)，國務(wù)院測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)提出審核意見，并與國務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊測繪主管部門會商后，報國務(wù)院批準(zhǔn)。具體辦法由國務(wù)院測繪行政主管部門制定。

第二十五條國務(wù)院批準(zhǔn)公布的重要地理信息數(shù)據(jù)，由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門以公告形式公布。

在行政管理、新聞傳播、對外交流、教學(xué)等對社會公眾有影響的活動中，需要使用重要地理信息數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)使用依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù)。第五章法律責(zé)任

第二十六條違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府測繪行政主管部門有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府測繪行政主管部門責(zé)令改正，通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

(一)接收匯交的測繪成果副本或者目錄，未依法出具匯交憑證的；

(二)未及時向測繪成果保管單位移交測繪成果資料的；

(三)未依法編制和公布測繪成果資料目錄的；

(四)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后，不及時進行處理的；

(五)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第二十七條違反本條例規(guī)定，未匯交測繪成果資料的，依照《中華人民共和國測繪法》第四十七條的規(guī)定進行處罰。

第二十八條違反本條例規(guī)定，測繪成果保管單位有下列行為之一的，由測繪行政主管部門給予警告，責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

(一)未按照測繪成果資料的保管制度管理測繪成果資料，造成測繪成果資料損毀、散失的；

(二)擅自轉(zhuǎn)讓匯交的測繪成果資料的；

(三)未依法向測繪成果的使用人提供測繪成果資料的。

第二十九條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由測繪行政主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令改正，給予警告，可以處10萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

(一)建立以地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)，利用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的；

(二)擅自公布重要地理信息數(shù)據(jù)的；

(三)在對社會公眾有影響的活動中使用未經(jīng)依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù)的。

第六章附則

第三十條法律、行政法規(guī)對編制出版地圖的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十一條軍事測繪成果的管理，按照中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條本條例自2006年9月1日起施行。1989年3月21日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國測繪成果管理規(guī)定》同時廢止。

第三篇：9-中華人民共和國測繪成果管理條例（精選）

國務(wù)院令第469號

頒布日期：20060527 實施日期：20060901 頒布單位：國務(wù)院

第一章 總則

第二章 匯交與保管

第三章 利用

第四章 重要地理信息數(shù)據(jù)的審核與公布 第五章 法律責(zé)任 第六章 附則

經(jīng)2006年5月17日國務(wù)院第136次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2006年9月1日起施行。

國務(wù)院

二００六年五月二十七日

第一章 總則

第一條 為了加強對測繪成果的管理，維護國家安全，促進測繪成果的利用，滿足經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展的需要，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》，制定本條例。

第二條 測繪成果的匯交、保管、利用和重要地理信息數(shù)據(jù)的審核與公布，適用本條例。

本條例所稱測繪成果，是指通過測繪形成的數(shù)據(jù)、信息、圖件以及相關(guān)的技術(shù)資料。測繪成果分為基礎(chǔ)測繪成果和非基礎(chǔ)測繪成果。

第三條 國務(wù)院測繪行政主管部門負(fù)責(zé)全國測繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪成果工作。

縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理測繪工作的部門（以下稱測繪行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪成果工作。

第四條 匯交、保管、公布、利用、銷毀測繪成果應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定，采取必要的保密措施，保障測繪成果的安全。

第五條 對在測繪成果管理工作中作出突出貢獻的單位和個人，由有關(guān)人民政府或者部門給予表彰和獎勵。

第二章 匯交與保管

第六條 中央財政投資完成的測繪項目，由承擔(dān)測繪項目的單位向國務(wù)院測繪行政主管部門匯交測繪成果資料；地方財政投資完成的測繪項目，由承擔(dān)測繪項目的單位向測繪項目所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門匯交測繪成果資料；使用其他資金完成的測繪項目，由測繪項目出資人向測繪項目所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門匯交測繪成果資料。

第七條 測繪成果屬于基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當(dāng)匯交副本；屬于非基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當(dāng)匯交目錄。測繪成果的副本和目錄實行無償匯交。

下列測繪成果為基礎(chǔ)測繪成果：

（一）為建立全國統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)進行的天文測量、三角測量、水準(zhǔn)測量、衛(wèi)星大地測量、重力測量所獲取的數(shù)據(jù)、圖件；

（二）基礎(chǔ)航空攝影所獲取的數(shù)據(jù)、影像資料；

（三）遙感衛(wèi)星和其他航天飛行器對地觀測所獲取的基礎(chǔ)地理信息遙感資料；

（四）國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；

（五）基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、信息等。

第八條 外國的組織或者個人依法與中華人民共和國有關(guān)部門或者單位合資、合作，經(jīng)批準(zhǔn)在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事測繪活動的，測繪成果歸中方部門或者單位所有，并由中方部門或者單位向國務(wù)院測繪行政主管部門匯交測繪成果副本。

外國的組織或者個人依法在中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的，由其按照國務(wù)院測繪行政主管部門的規(guī)定匯交測繪成果副本或者目錄。

第九條 測繪項目出資人或者承擔(dān)國家投資的測繪項目的單位應(yīng)當(dāng)自測繪項目驗收完成之日起3個月內(nèi)，向測繪行政主管部門匯交測繪成果副本或者目錄。測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到匯交的測繪成果副本或者目錄后，出具匯交憑證。

匯交測繪成果資料的范圍由國務(wù)院測繪行政主管部門商國務(wù)院有關(guān)部門制定并公布。

第十條 測繪行政主管部門自收到匯交的測繪成果副本或者目錄之日起10個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將其移交給測繪成果保管單位。

國務(wù)院測繪行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期編制測繪成果資料目錄，向社會公布。

第十一條 測繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)建立健全測繪成果資料的保管制度，配備必要的設(shè)施，確保測繪成果資料的安全，并對基礎(chǔ)測繪成果資料實行異地備份存放制度。

測繪成果資料的存放設(shè)施與條件，應(yīng)當(dāng)符合國家保密、消防及檔案管理的有關(guān)規(guī)定和要求。

第十二條 測繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定保管測繪成果資料，不得損毀、散失、轉(zhuǎn)讓。

第十三條 測繪項目的出資人或者承擔(dān)測繪項目的單位，應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，確保其獲取的測繪成果的安全。

第三章 利用

第十四條 縣級以上人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極推進公眾版測繪成果的加工和編制工作，并鼓勵公眾版測繪成果的開發(fā)利用，促進測繪成果的社會化應(yīng)用。

第十五條 使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設(shè)工程測繪項目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項前應(yīng)當(dāng)書面征求本級人民政府測繪行政主管部門的意見。測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10日內(nèi)，向征求意見的部門反饋意見。有適宜測繪成果的，應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測繪成果，避免重復(fù)測繪。

第十六條 國家保密工作部門、國務(wù)院測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)商軍隊測繪主管部門，依照有關(guān)保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定，確定測繪成果的秘密范圍和秘密等級。

利用涉及國家秘密的測繪成果開發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品，未經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門進行保密技術(shù)處理的，其秘密等級不得低于所用測繪成果的秘密等級。

第十七條 法人或者其他組織需要利用屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當(dāng)提出明確的利用目的和范圍，報測繪成果所在地的測繪行政主管部門審批。

測繪行政主管部門審查同意的，應(yīng)當(dāng)以書面形式告知測繪成果的秘密等級、保密要求以及相關(guān)著作權(quán)保護要求。

第十八條 對外提供屬于國家秘密的測繪成果，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院和中央軍事委員會規(guī)定的審批程序，報國務(wù)院測繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門審批；測繪行政主管部門在審批前，應(yīng)當(dāng)征求軍隊有關(guān)部門的意見。

第十九條 基礎(chǔ)測繪成果和財政投資完成的其他測繪成果，用于國家機關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)無償提供。

除前款規(guī)定外，測繪成果依法實行有償使用制度。但是，各級人民政府及其有關(guān)部門和軍隊因防災(zāi)、減災(zāi)、國防建設(shè)等公共利益的需要，可以無償使用測繪成果。

依法有償使用測繪成果的，使用人與測繪項目出資人應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第二十條 測繪成果涉及著作權(quán)保護和管理的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 建立以地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)利用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。

第四章 重要地理信息數(shù)據(jù)的審核與公布

第二十二條 國家對重要地理信息數(shù)據(jù)實行統(tǒng)一審核與公布制度。

任何單位和個人不得擅自公布重要地理信息數(shù)據(jù)。

第二十三條 重要地理信息數(shù)據(jù)包括：

（一）國界、國家海岸線長度；

（二）領(lǐng)土、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)面積；

（三）國家海岸灘涂面積、島礁數(shù)量和面積；

（四）國家版圖的重要特征點，地勢、地貌分區(qū)位置；

（五）國務(wù)院測繪行政主管部門商國務(wù)院其他有關(guān)部門確定的其他重要自然和人文地理實體的位置、高程、深度、面積、長度等地理信息數(shù)據(jù)。

第二十四條 提出公布重要地理信息數(shù)據(jù)建議的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院測繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門報送建議材料。

對需要公布的重要地理信息數(shù)據(jù)，國務(wù)院測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)提出審核意見，并與國務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊測繪主管部門會商后，報國務(wù)院批準(zhǔn)。具體辦法由國務(wù)院測繪行政主管部門制定。

第二十五條 國務(wù)院批準(zhǔn)公布的重要地理信息數(shù)據(jù)，由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門以公告形式公布。

在行政管理、新聞傳播、對外交流、教學(xué)等對社會公眾有影響的活動中，需要使用重要地理信息數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)使用依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù)。

第五章 法律責(zé)任

第二十六條 違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府測繪行政主管部門有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府測繪行政主管部門責(zé)令改正，通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

（一）接收匯交的測繪成果副本或者目錄，未依法出具匯交憑證的；

（二）未及時向測繪成果保管單位移交測繪成果資料的；

（三）未依法編制和公布測繪成果資料目錄的；

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后，不及時進行處理的；

（五）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第二十七條 違反本條例規(guī)定，未匯交測繪成果資料的，依照《中華人民共和國測繪法》第四十七條的規(guī)定進行處罰。

第二十八條 違反本條例規(guī)定，測繪成果保管單位有下列行為之一的，由測繪行政主管部門給予警告，責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

（一）未按照測繪成果資料的保管制度管理測繪成果資料，造成測繪成果資料損毀、散失的；

（二）擅自轉(zhuǎn)讓匯交的測繪成果資料的；

（三）未依法向測繪成果的使用人提供測繪成果資料的。

第二十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由測繪行政主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令改正，給予警告，可以處10萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

（一）建立以地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)，利用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的；

（二）擅自公布重要地理信息數(shù)據(jù)的；

（三）在對社會公眾有影響的活動中使用未經(jīng)依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù)的。第六章 附則

第三十條 法律、行政法規(guī)對編制出版地圖的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十一條 軍事測繪成果的管理，按照中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 本條例自2006年9月1日起施行。1989年3月21日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國測繪成果管理規(guī)定》同時廢止。

第四篇：四川省基礎(chǔ)測繪管理辦法

四川省基礎(chǔ)測繪管理辦法

四川省人民政府令 第234號

《四川省基礎(chǔ)測繪管理辦法》已經(jīng)2009年2月3日四川省人民政府第25次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年6月1日起施行。

省長：蔣巨峰

二○○九年三月十七日

四川省基礎(chǔ)測繪管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強基礎(chǔ)測繪管理，規(guī)范基礎(chǔ)測繪活動，保障國民經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和公共應(yīng)急對基礎(chǔ)地理信息的需求，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《四川省測繪管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合四川省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事基礎(chǔ)測繪活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱基礎(chǔ)測繪，是指建立全國統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)，進行基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料，測制和更新國家基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品，建立、更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。

第三條 基礎(chǔ)測繪是國家公益性事業(yè)，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對基礎(chǔ)測繪工作的領(lǐng)導(dǎo)，將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

第四條 省人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)全省基礎(chǔ)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省人民政府發(fā)展改革部門、財政部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪的有關(guān)工作。

市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展改革部門、財政部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪的有關(guān)工作。

第二章 規(guī)劃與計劃

第五條 省人民政府測繪行政主管部門會同省人民政府發(fā)展改革等其他有關(guān)部門根據(jù)國家基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、本省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展實際需要，組織編制基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，報國務(wù)院測繪行政主管部門備案后組織實施。

市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府測繪行政主管部門會同同級人民政府發(fā)展改革等其他有關(guān)部門，組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，報上一級人民政府測

繪行政主管部門備案后組織實施。

第六條 基礎(chǔ)測繪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與本級人民政府的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃以及有關(guān)專項規(guī)劃相銜接。

第七條 編制基礎(chǔ)測繪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求本級人民政府有關(guān)部門和專家、學(xué)者等有關(guān)方面的意見，并對規(guī)劃內(nèi)容進行論證。

第八條 基礎(chǔ)測繪計劃是基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的實施計劃。

省人民政府發(fā)展改革部門會同省人民政府測繪行政主管部門根據(jù)全省基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、當(dāng)年經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展實際需要，編制基礎(chǔ)測繪計劃，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，列入省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展改革部門會同同級人民政府測繪行政主管部門，編制基礎(chǔ)測繪計劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，列入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

第九條 縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

第十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將開展基礎(chǔ)測繪工作和提供基礎(chǔ)測繪保障服務(wù)所必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級政府基本建設(shè)計劃。

第十一條 縣級以上人民政府測繪行政主管部門會同同級發(fā)展改革等部門對基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和基礎(chǔ)測繪計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

第三章 組織實施

第十二條 縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和計劃，按照分級管理的原則，統(tǒng)籌組織實施基礎(chǔ)測繪項目。

第十三條 省人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施下列基礎(chǔ)測繪項目：

（一）在國家統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)基礎(chǔ)上，建立和維護全省統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)；

（二）獲取省級基礎(chǔ)航空影像和衛(wèi)星遙感影像；

（三）測制與更新全省1∶5000、1∶10000基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化測繪產(chǎn)品；

（四）建立、維護與更新省級基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)；

（五）編制出版全省基礎(chǔ)地理底圖和基本地圖集（冊），會同有關(guān)部門編制出版全省政區(qū)地圖；

（六）建設(shè)省級基礎(chǔ)測繪成果管理和分發(fā)服務(wù)系統(tǒng)；

（七）省人民政府根據(jù)全省經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和公共應(yīng)急需要所確定的其他基礎(chǔ)測繪項目。

第十四條 市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)下列基礎(chǔ)測繪項目：

（一）建立和維護統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)；

（二）獲取基礎(chǔ)航空影像和衛(wèi)星遙感影像；

（三）測制與更新1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化測繪產(chǎn)品；

（四）建立、維護與更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)；

（五）編制出版政區(qū)地圖和基本地圖集（冊）；

（六）建設(shè)市（州）、縣（市、區(qū)）級基礎(chǔ)測繪成果管理和分發(fā)服務(wù)系統(tǒng)；

（七）本級人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和公共應(yīng)急需要所確定的其他基礎(chǔ)測繪項目。

第十五條 從事基礎(chǔ)測繪活動，應(yīng)當(dāng)采用國家統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)，執(zhí)行國家測繪標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

確需建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過批準(zhǔn)。建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)與國家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。同一城市或者局部地區(qū)只能建立一個相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。

第十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強測繪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)測繪設(shè)施和測量標(biāo)志遭受破壞時，測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取緊急措施，組織力量修復(fù)，確?；A(chǔ)測繪活動正常進行。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施做好基礎(chǔ)測繪設(shè)施和測量標(biāo)志的保護工作。

第十七條 承擔(dān)基礎(chǔ)測繪項目的單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的測繪資質(zhì)，依照國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，建立健全保密制度，采取安全保密防護措施，確保屬于國家秘密的基礎(chǔ)地理信息的安全。

第十八條 縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強基礎(chǔ)測繪應(yīng)急保障工作，配備相應(yīng)的裝備和器材，提高基礎(chǔ)測繪應(yīng)急保障服務(wù)能力。

第十九條 承擔(dān)基礎(chǔ)測繪項目的單位應(yīng)當(dāng)對其所承擔(dān)的基礎(chǔ)測繪項目的成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十條 縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對基礎(chǔ)測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)受測繪行政主管部門委托承擔(dān)基礎(chǔ)測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作。

測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢驗條件和能力，經(jīng)省測繪行政主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門考核合格，并獲得相應(yīng)的資質(zhì)和授權(quán)。

第二十一條 基礎(chǔ)測繪項目完成后，組織實施的測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪成果委托測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)檢驗，檢驗合格的方可提供使用。

第二十二條 基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行認(rèn)定。

第四章 成果更新與應(yīng)用

第二十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對基礎(chǔ)測繪成果定期更新；經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和公共應(yīng)急需要的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)及時更新。

縣級以上地方人民政府可根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，縮短基礎(chǔ)測繪成果更新周期。

第二十四條 基礎(chǔ)測繪成果更新周期按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)更新周期不超過10年；

（二）1∶5000、1∶10000基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品更新周期不超過5年；

（三）1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品更新周期不超過5年；

（四）基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫應(yīng)當(dāng)適時更新。

第二十五條 省、市（州）人民政府應(yīng)當(dāng)加強地理空間信息數(shù)據(jù)交換平臺建設(shè)，改善基礎(chǔ)地理信息存儲管理的條件，建立和完善基礎(chǔ)地理信息網(wǎng)絡(luò)分發(fā)服務(wù)體系。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立基礎(chǔ)測繪成果共建共享機制和基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)交換制度。

第二十六條 縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強地理信息資源的整合和基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫的完善，構(gòu)建本行政區(qū)域統(tǒng)一的基礎(chǔ)地理信息公共平臺。

使用財政資金建設(shè)的基于地理位置的信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)采用測繪行政主管部門提供的基礎(chǔ)

地理信息公共平臺。

第二十七條 縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時收集有關(guān)界線、地名、水系、交通、居民點、植被等地理信息的變化情況，定期更新基礎(chǔ)測繪成果。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)對測繪行政主管部門的信息收集工作予以支持和配合。

第二十八條 縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強測繪航空攝影和衛(wèi)星影像獲取與分發(fā)的監(jiān)督管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第二十九條 使用財政資金的基礎(chǔ)測繪項目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項前應(yīng)當(dāng)書面征求本級人民政府測繪行政主管部門的意見。有適宜基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當(dāng)充分利用，避免重復(fù)測繪。

第三十條 基礎(chǔ)測繪成果用于國家機關(guān)決策、社會公益性事業(yè)和公共應(yīng)急的，測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)無償提供。公共應(yīng)急所需的應(yīng)當(dāng)及時提供。

第五章 法律責(zé)任

第三十一條 違反本辦法第十五條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門依照《中華人民共和國測繪法》第四十條的規(guī)定處罰。

第三十二條 違反本辦法第二十九條規(guī)定，未充分利用已有基礎(chǔ)測繪成果造成重復(fù)測繪的，由縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門依照《四川省測繪管理條例》第四十三條的規(guī)定處罰。

第三十三條 違反本辦法規(guī)定，測繪行政主管部門有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府測繪行政主管部門責(zé)令改正：

（一）提供未經(jīng)檢驗的基礎(chǔ)測繪成果；

（二）未按照國家有關(guān)規(guī)定對基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)進行認(rèn)定的。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定，縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，不依法履行規(guī)定職責(zé)的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，有權(quán)機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十五條 本辦法自2009年6月1日起施行。

第五篇：萊蕪市2009年基礎(chǔ)測繪工作報告

萊蕪市2009年基礎(chǔ)測繪項目

工 作 報 告

山東省魯岳資源勘查開發(fā)有限公司

二〇一〇年四月

目 錄

前

言 ······································································································· 1

一、測區(qū)基本情況 ······················································································ 1

二、項目的組織和實施··············································································· 2

三、地形測量······························································································ 3

四、各類成果資料的應(yīng)用與展望 ································································ 4

五、工作體會······························································································ 4

六、存在的問題及今后打算 ······································································· 5

前

言

為滿足萊蕪市規(guī)劃用地的需要，加快土地管理工作向制度化、規(guī)范化和科學(xué)化方向發(fā)展的步伐，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和萊蕪市國土資源局的具體要求，按照《萊蕪市2009年基礎(chǔ)測繪項目技術(shù)設(shè)計書》的要求，在萊蕪市國土資源局的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，經(jīng)過全體工作人員的積極努力，自2009年10月至2010年4月，圓滿完成了萊蕪市2009年基礎(chǔ)測繪項目第一標(biāo)段35.71 km21：500地形圖測繪工作和1：2000地形圖編繪工作。徹底查清了項目區(qū)內(nèi)每一個地物的地理位置和屬性等基本情況，為建立完整、科學(xué)、規(guī)范的城鎮(zhèn)土地市場管理體系提供了可靠的依據(jù)，為盤活城鎮(zhèn)土地資產(chǎn)，維護土地的社會主義公有制，保護土地所有者、使用者和他項權(quán)利擁有者的合法權(quán)益，科學(xué)合理地編制城鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃，正確調(diào)控土地使用權(quán)流向，保證土地資產(chǎn)的保值、增值和土地市場體系的建立奠定基礎(chǔ)?，F(xiàn)就萊蕪市2009年基礎(chǔ)測繪項目的情況向領(lǐng)導(dǎo)、專家作一匯報。

一、測區(qū)基本情況

萊蕪市位于山東省中心部位，北依濟南，南接臨沂，西鄰泰安，東靠淄博，總面積2246平方千米，人口123.8萬。年平均氣溫12.6攝氏度，年平均降水量760毫米，冷暖適中，四季分明。

萊蕪的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市功能日臻完善。磁（窯）萊（蕪）、辛（店）泰（安）鐵路在萊城交匯，西接京滬線，北接膠濟線。境內(nèi)有七條國道、省道干線公路通過。泰（安）萊（蕪）高速公路，西接京滬高速公路，是山東中部的重要通道；205國道博（山）萊（蕪）高速公路，北接濟青高速公路，是山東省第一條山區(qū)高速公路；萊（蕪）新（泰）高速公路南接京滬高速；改造拓寬的萊馬路、萊明路，把萊蕪與東部沿海城市、省城濟南連為一體；

濟南-萊蕪-青島高速公路全長約290公里，近一步拉近了萊蕪與濟南、青島的距離。

萊蕪地質(zhì)構(gòu)造受魯中緯向構(gòu)造及魯西旋卷構(gòu)造控制，形跡以斷裂為主，褶皺次之。地形為南緩北陡、向北突出的半圓形盆地，北、東、南三面山嶺環(huán)繞，中部為低緩起伏的平原，西部開闊。海拔最高點994米，最低點148.13米。

萊蕪自然資源豐富、土地肥沃，加上四季分明的溫帶氣候，使其成為全國著名的糧菜果畜生產(chǎn)基地，是“中國生姜之鄉(xiāng)”、“中國花椒之鄉(xiāng)”。萊蕪工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，素有“鋼城煤都”之稱，自然資源豐富，是山東省重要的鋼鐵、能源基地。初步形成以鋼鐵工業(yè)為龍頭，冶金、能源、機械、輕紡、建材為支柱，輕重工業(yè)比例協(xié)調(diào)，能源、原材料工業(yè)配套的工業(yè)生產(chǎn)體系，是山東省重要的鋼鐵和能源生產(chǎn)基地。

2009年10月至2010年4月由山東省魯岳資源勘查開發(fā)有限公司組織技術(shù)人員進行了測區(qū)的控制測量、1：500數(shù)字化地形圖測繪和1：2000地形圖編繪工作。各階段期間進行了自檢、互檢、技術(shù)組專檢，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作和技術(shù)上存在的問題，使成果資料得已充實和完善。

二、項目的組織和實施

為了確保本次基礎(chǔ)測繪工作的圓滿完成，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)處理過程中遇到的困難和技術(shù)問題，下設(shè)幾個工作組，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)的工作。

1、控制測量組3個，負(fù)責(zé)整個項目區(qū)一級GPS控制網(wǎng)的選點、埋石、GPS觀測和四等水準(zhǔn)測量工作。測圖組12個，負(fù)責(zé)本組的圖根控制測量和地形圖測繪。質(zhì)檢組1個，檢查整個項目所有作業(yè)組各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量問題，對整個項目的最終質(zhì)量負(fù)責(zé)。

2、為加強對萊蕪市2009年基礎(chǔ)測繪項目的質(zhì)量管理，成立了以院技術(shù)部主任為組長、專職檢查員和其它技術(shù)骨干為成員的質(zhì)檢小組，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕偽劣成果和不合格成果，真正使該項目成果經(jīng)得起歷史的檢驗。

過程檢查是在作業(yè)組進行自查和互檢的基礎(chǔ)上，由魯岳公司測繪處實施完成對成果資料的全面檢查。該項目最終檢查由院技術(shù)部實施完成，最終檢查由下列人員組成：

組長：李振峰（院技術(shù)部主任、高工）成員：趙雪松（經(jīng)理、工程師）

姚繼華（副經(jīng)理、工程師）

楊傳臣（專職檢查員、高工）

李軍亮（項目負(fù)責(zé)、工程師）

田昌安（技術(shù)負(fù)責(zé)、工程師）

三、地形測量

根據(jù)《萊蕪市2009年基礎(chǔ)測繪項目技術(shù)設(shè)計書》的要求，按照“運用先進技術(shù)、精心組織、縮短周期、節(jié)約經(jīng)費、保證質(zhì)量、早出成果”的指導(dǎo)思想，進行了地形測量。在整個實施過程中，得到了市國土資源局的大力支持和幫助，保證了整個項目工作的質(zhì)量和進度。

1、控制測量

利用已檢定的中海達V8型GPS接收機，按快速靜態(tài)的方法進行觀測，布設(shè)一級GPS控制點196個，控制面積40 km2。四等水準(zhǔn)共聯(lián)測了123個一級GPS控制點，水準(zhǔn)路線長78.8公里。為滿足測圖要求，在一級GPS控制點的基礎(chǔ)上，利用拓普康公司的雙頻HIPER-GD接收機（RTK）布設(shè)圖根點3107個。

2、碎部測量

為滿足碎部測量的要求，在利用一級GPS點和圖根點成果的基礎(chǔ)上，測圖人員嚴(yán)格按照設(shè)計書的要求逐一測定地物點，當(dāng)天晚上回來后進行數(shù)據(jù)通訊和圖形編輯，要求地形圖各類要素表示齊全、關(guān)系合理、圖面清晰易讀。

完成1：500地形圖測繪35.71 km2；其中：高莊街辦駐地15.44 km2；張家洼鎮(zhèn)駐地7.36 km2；羊里鎮(zhèn)駐地10.89 km2；譚家樓0.264 km2；魯家莊0.294 km2；野店0.265km2；塔子0.411km2；東汶南0.439km2；藺家莊0.347km2。

3、內(nèi)業(yè)的成果整理

利用繪圖軟件，對繪制的1：500數(shù)字地形圖進行分幅，編繪1：500比例尺分幅圖（50×50 cm）734幅，并編繪了1：2000地形圖和1：2000分幅圖。

四、各類成果資料的應(yīng)用與展望

本次基礎(chǔ)測繪所形成的成果資料，將對測區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)，將被調(diào)查區(qū)用地單位和有關(guān)部門所廣泛采用，將產(chǎn)生一定的社會效益和經(jīng)濟效益，為使調(diào)查區(qū)土地管理工作步入科學(xué)管理軌道奠定了堅實基礎(chǔ)。

通過本次基礎(chǔ)測繪，全面查清了調(diào)查區(qū)地形現(xiàn)狀，提供了土地利用及其分布情況等基礎(chǔ)信息，為城鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

五、工作體會

本次基礎(chǔ)測繪工作進展順利，主要有以下幾點體會：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好本次基礎(chǔ)測繪工作的關(guān)鍵

基礎(chǔ)測繪工作涉及面廣，時間緊、要求高、涉及到各級、各部門、各單位和千家萬戶。既是一項政策性、技術(shù)性、專業(yè)性很強的工作，又是政府的執(zhí)法行為，必需納入正常的行政管理軌道，才能確保工作的開展，成果資料才具有實際意義，才能取得較好的社會效益和經(jīng)濟效益，本次基礎(chǔ)測繪自始至終得到了萊蕪市國土資源局的大力支持和幫助，及時為基礎(chǔ)測繪工作解決實際問題，為基礎(chǔ)測繪工作提供了方便，促進了工作順利進展。

2、制定有效可行的措施是搞好基礎(chǔ)測繪工作的根本

基礎(chǔ)測繪工作是集政策、技術(shù)、現(xiàn)代科技于一體的系統(tǒng)工程，沒有一套

扎實可行的工作措施和一支懂政策善協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)素質(zhì)高的專業(yè)隊伍，是難以保質(zhì)保量完成任務(wù)的。為此，我們狠抓了各個階段、各個環(huán)節(jié)上的各項制度、措施的制定和落實，對測量隊伍，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一政策。充分發(fā)揮廣大隊員的積極性和創(chuàng)造性，使得隊員們?nèi)蝿谌卧?，克服困難，精益求精，保證了工作進度和質(zhì)量要求。

3、有效的組織形式是搞好基礎(chǔ)測繪的保證

進行任何一項工作沒有一個有效的組織形式，是很難完成任務(wù)的。為此，我們在調(diào)查工作中，把健全各類組織與明確分工有機地結(jié)合起來，形成層層有人抓，事事有人干的良好組織網(wǎng)絡(luò)。測量工作在嚴(yán)格履行合同的基礎(chǔ)上，實行項目負(fù)責(zé)人總負(fù)責(zé)，任務(wù)分解到作業(yè)組，權(quán)利、職能、任務(wù)相統(tǒng)一，有力地促進了工作進展。

4、有關(guān)部門的支持，配合是搞好基礎(chǔ)測繪的前提

基礎(chǔ)測繪工作，涉及到千家萬戶，需要各級，各部門，各用地單位密切配合和支持。為此，我們在工作中，始終注意協(xié)調(diào)與各有關(guān)部門的關(guān)系，工作得到萊蕪市國土資源局和各用地單位支持和幫助，保證了此次測繪工作的圓滿完成。

六、存在的問題及今后打算

一、存在的問題

有少數(shù)單位對測繪工作認(rèn)識不足，重視不夠，不配合，沒法進行測繪工作的開展。

二、下一步的工作打算：

根據(jù)專家驗收組提出的意見進行整改，成果驗收通過后，立即報萊蕪市國土資源局規(guī)劃使用。