1.河道保潔實(shí)施方案 2.河道保潔工作實(shí)施方案 3.河道保潔工作實(shí)施方案 4.河道保潔工作實(shí)施方案

1、河道保潔實(shí)施方案

為切實(shí)做好河道保潔長效管理工作，充分發(fā)揮河道功能，確保河道護(hù)岸、行洪橋梁等水利設(shè)施的完好，實(shí)現(xiàn)人與水環(huán)境的和諧相處，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境美化和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《鄞州區(qū)河道長效管理實(shí)施意見》（鄞政辦發(fā)〔20XX〕210號）和省水利廳關(guān)于印發(fā)《河道保潔實(shí)施方案編制指南》的通知（浙水河〔20XX〕11號）精神，結(jié)合鄞州實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、保潔目標(biāo)

（一）河道保潔目標(biāo)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，秉承人水和諧發(fā)展理念，按照“水清、流暢、岸綠、景美”的總體要求，堅持高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)，高強(qiáng)度投入，高效能管理，鞏固河道日常性整治成果，改善和保護(hù)河道水生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)河道自然功能，達(dá)到“河面無雜草和漂浮物、河中無障礙、河岸無垃圾”的“三無”目標(biāo)。

（二）保潔覆蓋率目標(biāo)全區(qū)范圍內(nèi)的河道和大中型水庫上游集雨區(qū)及河道護(hù)岸、行洪橋梁、兩岸綠化均納入保潔養(yǎng)護(hù)范圍，保潔覆蓋率達(dá)到90%以上。其中，區(qū)級以上骨干河道、集鎮(zhèn)及農(nóng)村集居區(qū)所在地河道納入重點(diǎn)保潔范圍。

二、責(zé)任單位及責(zé)任范圍

按照“屬地管理、適當(dāng)分級”和“誰使用、誰負(fù)責(zé)”相結(jié)合原則，確定全區(qū)河道保潔各責(zé)任單位及責(zé)任范圍，具體明確如下：

1.市級河道（甬新河、沿山干河等）由區(qū)水利局承擔(dān)日常保潔工作。

2.區(qū)級河道由區(qū)提供工作經(jīng)費(fèi)委托所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）承擔(dān)具體保潔工作。

3.鎮(zhèn)村級河道由所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）為主、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）與村共同實(shí)施保潔工作。

4.鄞州新城區(qū)內(nèi)河（包括首南、鐘公廟、中河等三個街道）由區(qū)城管局承擔(dān)保潔工作。

5.望春工業(yè)園區(qū)內(nèi)河道由望春工業(yè)園區(qū)承擔(dān)保潔工作。

6.皎口、橫溪、三溪浦、梅溪和溪下等五座大中型水庫上游集雨區(qū)，分別由章水、橫溪、東吳、塘溪、橫街等五個鎮(zhèn)負(fù)責(zé)具體保潔工作。

7．各保潔責(zé)任單位負(fù)責(zé)設(shè)置責(zé)任區(qū)內(nèi)河道保潔公告牌。公告牌應(yīng)設(shè)置在河道岸邊顯著位置，標(biāo)明河道名稱、長度、起止點(diǎn)以及保潔責(zé)任單位、責(zé)任人、監(jiān)督電話等。

三、保潔單位條件及確定方式

河道保潔走專業(yè)化、市場化相結(jié)合的道路，以建立健全河道保潔長效管理機(jī)制為目的，采用公開招標(biāo)、專業(yè)化隊伍打撈的方式。

各責(zé)任單位可根據(jù)各自實(shí)際，通過招標(biāo)或成立專業(yè)保潔隊伍承擔(dān)河道保潔任務(wù)。在特殊情況下，例如河道內(nèi)出現(xiàn)病死動物及病死動物產(chǎn)品等情況，區(qū)水利局可確定專門保潔單位，實(shí)施河道專門保潔工作。

四、工作要求

河道保潔要求有專人每天巡回保潔，實(shí)現(xiàn)“河面無雜草和漂浮物、河中無障礙、河岸無垃圾”，水庫上游集雨區(qū)內(nèi)無較大工業(yè)污染源，無經(jīng)營性群養(yǎng)畜牧業(yè)；河道護(hù)岸、行洪橋梁等及兩岸綠化養(yǎng)護(hù)完好率在98%以上。

為避免對河道及周邊環(huán)境造成二次污染，河道保潔清理出來的垃圾、漂浮物等應(yīng)上岸集中堆放，及時清運(yùn)，就近集中至垃圾中轉(zhuǎn)站處理，不得在岸邊隨意堆放。

（一）日常性保潔區(qū)級以上河道，原則上每2～3公里配備1名保潔員；其他河道，每5～6公里配備1名保潔員，要求每天保潔時間不少于8小時。

（二）特殊性保潔對于發(fā)現(xiàn)河道內(nèi)病死動物及病死動物產(chǎn)品或臺風(fēng)暴雨過后等特殊情況，各地各有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按要求做好特殊期間河道保潔工作。

1.當(dāng)發(fā)現(xiàn)河道內(nèi)病死動物及病死動物產(chǎn)品時，河道保潔責(zé)任單位應(yīng)及時告知區(qū)應(yīng)對病死動物及病死動物產(chǎn)品的專門保潔單位，由專門保潔單位統(tǒng)一打撈河道內(nèi)的病死動物及病死動物產(chǎn)品，并運(yùn)送至無害化處理公共設(shè)施運(yùn)營單位進(jìn)行無害化處置；若發(fā)現(xiàn)疑似染疫，專門保潔單位應(yīng)立即向相關(guān)防疫部門報告。

2.臺風(fēng)、暴雨過后當(dāng)日起三日內(nèi)，河道保潔責(zé)任單位應(yīng)負(fù)責(zé)清理河道內(nèi)的垃圾、廢棄漂浮物、雜草、障礙物等，確保河道暢通和河面、河岸干凈整潔。

3.當(dāng)發(fā)生突發(fā)水污染事件（如藻類暴發(fā)、油類等污染物污染河道），河道保潔責(zé)任單位應(yīng)立即向所在的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）或區(qū)環(huán)境保護(hù)部門報告，積極配合有關(guān)部門采取相應(yīng)措施。

五、保潔費(fèi)用組成及經(jīng)費(fèi)保障

河道保潔費(fèi)用主要包括人員工資福利費(fèi)、人員各類保險費(fèi)、人員培訓(xùn)費(fèi)、勞保用品費(fèi)、打撈工具費(fèi)、船只等設(shè)施設(shè)備使用及運(yùn)行費(fèi)、機(jī)物料消耗費(fèi)、日常管理維修費(fèi)、水草及垃圾清運(yùn)處置費(fèi)以及其他不可預(yù)見費(fèi)用等。

各地各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，科學(xué)合理安排好河道保潔財政預(yù)算。按河道責(zé)任范圍，區(qū)水利局、城管局河道保潔費(fèi)用由區(qū)財政預(yù)算核撥，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和其他部門自行籌措解決，但經(jīng)考核合格的，由區(qū)財政補(bǔ)助；大中型水庫上游集雨區(qū)保潔費(fèi)用由區(qū)財政對各所在鎮(zhèn)實(shí)行定額補(bǔ)助。河道保潔經(jīng)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?。

（一）河道保潔補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1.區(qū)級及以上河道1200元/公里·每年；

2.鎮(zhèn)村級河道1000元/公里·每年。

（二）大中型水庫上游集雨區(qū)保潔補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

各所在鎮(zhèn)12萬元/年。

（三）考核得分與資金補(bǔ)助

1.得分在80分（含）以上的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道），給予全額補(bǔ)助；

2.得分在70分（含）以上的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道），按70%補(bǔ)助；

3.得分在70分以下的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道），不予補(bǔ)助。

六、保潔安全生產(chǎn)

各地各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)河道保潔安全生產(chǎn)工作，明確河道保潔安全生產(chǎn)主體組織，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。河道保潔責(zé)任單位作為河道保潔安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)措施。河道保潔單位及個人作為河道保潔安全生產(chǎn)的實(shí)施主體，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。

在工作過程中，河道保潔責(zé)任單位應(yīng)負(fù)責(zé)制定保潔安全生產(chǎn)具體措施，建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)資金（包括人身保險、救生設(shè)備等）有效投入；加強(qiáng)安全宣傳教育，提高保潔人員的安全意識和自我保護(hù)、自我救助能力。同時，河道保潔責(zé)任單位也應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際，制定有關(guān)應(yīng)對臺風(fēng)、洪水等突發(fā)事件的安全措施等。

七、保潔檢查考核

（一）考核機(jī)構(gòu)區(qū)河道保潔工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期組織開展河道保潔監(jiān)督考核工作，具體由區(qū)水利局會同區(qū)有關(guān)部門做好河道保潔監(jiān)督考核工作。

（二）考核內(nèi)容主要包括組織機(jī)構(gòu)、工作經(jīng)費(fèi)、工作制度、人員配備、工作臺帳、保潔質(zhì)量及舉報投訴、安全生產(chǎn)等方面，根據(jù)不同項目設(shè)定不同的分值，實(shí)行百分制考核（詳見附件1至2）。

（三）考核形式河道保潔實(shí)行日常檢查與考核評估相結(jié)合的檢查考核機(jī)制。區(qū)河道保潔工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月對全區(qū)河道及大中型水庫集雨區(qū)保潔情況進(jìn)行檢查。各河道保潔責(zé)任單位應(yīng)做好建章立制、自查等工作，每月自查不少于兩次，并將檢查情況記錄在冊，建立臺帳，迎接區(qū)檢查考核。

（四）獎勵機(jī)制實(shí)行河道保潔考核結(jié)果與補(bǔ)助資金及年終獎勵相掛鉤機(jī)制。區(qū)以獎代補(bǔ)形式對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）河道保潔進(jìn)行補(bǔ)助，考核不合格的，不予補(bǔ)助，補(bǔ)助資金每季度發(fā)放一次。同時，區(qū)里每年底對符合考核要求、長效保潔效果顯著的部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）等責(zé)任單位及有關(guān)人員給予適當(dāng)獎勵，對保潔工作不力、造成不良影響的相關(guān)責(zé)任人予以通報批評。

2、河道保潔工作實(shí)施方案

為建立我區(qū)河道保潔長效管理機(jī)制，保障河道生態(tài)安全，改善水生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《湖南省河道保潔工作實(shí)施方案》（湘政辦發(fā)〔20XX〕95號）、《衡陽市河道保潔工作實(shí)施意見》（衡政辦函〔20XX〕108號），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

建立健全區(qū)河道保潔長效管理機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制；建立“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與”的工作機(jī)制；將河道保潔工作納入我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，確保蒸水沿線我區(qū)域城鄉(xiāng)垃圾不入河；對河道垃圾實(shí)行面上處置、集中打撈相結(jié)合，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政區(qū)域河面垃圾不出境；徹底改變河道臟、亂、差現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)全區(qū)河道“水清、河暢、岸綠、景美”的總體目標(biāo)。

二、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)入河垃圾源頭控制。沿河兩岸堤防沒有成堆垃圾或垃圾站；水上船舶（包括水上餐飲）垃圾集中收集上岸處理；沿河養(yǎng)殖企業(yè)垃圾（包括病死畜禽）無害化處理。

（二）建立重點(diǎn)地段河道保潔體系。蒸水沿途各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道確定專門人員、專項經(jīng)費(fèi)保證隨時清理。加強(qiáng)巡查，禁止向河岸水域傾倒渣土廢棄物、垃圾。

（三）河道保潔具體要求。河岸無垃圾，河岸樹上無垃圾纏掛，河面無雜草、無漂浮廢棄物、無淹病死動物，確保水面流暢。

三、保潔工作職責(zé)

（一）河道保潔工作實(shí)行屬地管理和分段管理相結(jié)合的原則，以沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為保潔基本責(zé)任單位（長湖鄉(xiāng)、雨母山鄉(xiāng)、呆鷹嶺鎮(zhèn)、蒸湘街道）。

河流兩岸垃圾的管理、清理按照屬地管理的原則由所在行政區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全面負(fù)責(zé)；河面垃圾的清理分河流、分段落實(shí)到臨河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（詳細(xì)分段情況見附件）。

沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要建立河道保潔責(zé)任制，從源頭防控垃圾入河，切實(shí)履行河道保潔屬地管理職責(zé)，做到垃圾不入河，入河不出境。

（二）明確部門職責(zé)，加強(qiáng)部門協(xié)作，形成合力共同推進(jìn)河道保潔工作

1．區(qū)水利農(nóng)機(jī)局：為河道保潔工作協(xié)調(diào)部門，提出本區(qū)河道保潔責(zé)任區(qū)劃分方案并負(fù)責(zé)編制河道保潔實(shí)施方案，負(fù)責(zé)對保潔工作進(jìn)行指導(dǎo)。

2.區(qū)農(nóng)辦：①負(fù)責(zé)將河道保潔納入全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作范圍；②負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染的防治管理和農(nóng)業(yè)源污染治理與督促工作，對于打撈上來的河道漂浮病死動物等進(jìn)行必要的檢疫及后續(xù)的無害化處理。加大農(nóng)村垃圾資源化利用，引導(dǎo)廣大農(nóng)村居民樹立保潔意識。

3．蒸湘環(huán)保分局：負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)水上餐飲垃圾分類集中處理的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)河道水質(zhì)污染的調(diào)查處理和向河道排污的控制管理工作。

4．區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)與地方海事局城區(qū)海事處銜接，監(jiān)督、管理通航河道船舶垃圾分類，集中并轉(zhuǎn)運(yùn)?？看a頭垃圾處理站。

5．區(qū)環(huán)衛(wèi)局：負(fù)責(zé)沿河生活垃圾分類收集轉(zhuǎn)運(yùn)和集中處理，加大垃圾資源化利用，加大農(nóng)村地區(qū)垃圾分類減量指導(dǎo)和收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)。負(fù)責(zé)所轄區(qū)域河面垃圾打撈。

6．新聞宣傳部門：負(fù)責(zé)河道保潔宣傳，在文明城市（縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）創(chuàng)建及評比中統(tǒng)籌運(yùn)用河道保潔考評結(jié)果。

7．財政部門：根據(jù)河道保潔工作需要，統(tǒng)籌安排有關(guān)資金。

（三）建設(shè)河道保潔視頻監(jiān)控系統(tǒng)

根據(jù)《湖南省河道保潔工作實(shí)施方案》要求，建設(shè)全市河道保潔在線監(jiān)控系統(tǒng)，采用視頻技術(shù)，我區(qū)在呆鷹嶺鎮(zhèn)、長湖鄉(xiāng)設(shè)立2個河道保潔監(jiān)控點(diǎn)，河道保潔在線監(jiān)控系統(tǒng)由省水利廳規(guī)劃建設(shè)。

（四）特殊情況下河道保潔要求

1．發(fā)現(xiàn)河道內(nèi)有淹病死動物時，由蒸水沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對河道內(nèi)的病死動物進(jìn)行打撈，并進(jìn)行無害化處理，若發(fā)現(xiàn)疑似染疫，應(yīng)立即向區(qū)衛(wèi)生防疫主管部門報告。2．臺風(fēng)、暴雨過后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在三天內(nèi)清理完河道中的垃圾、廢棄漂浮物、雜草、障礙物等，確保河道暢通與河面、河岸干凈整潔。

3．發(fā)生諸如藻類暴發(fā)、油類等污染物污染河道等突發(fā)性水污染事件時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)立即向區(qū)人民政府報告，并積極配合有關(guān)部門采取相應(yīng)措施妥善處理。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府建立聯(lián)席會議制度。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政負(fù)責(zé)人為本區(qū)域河道保潔第一責(zé)任人，參照建立聯(lián)席會議制度，對所轄區(qū)河道按屬地管理明確職責(zé)，建立事權(quán)清晰、權(quán)責(zé)一致、規(guī)范高效、監(jiān)管到位的河道保潔工作機(jī)制。

（二）落實(shí)“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與”的工作機(jī)制，建立全區(qū)河道保潔聯(lián)席會議制度，明確區(qū)委副書記、區(qū)長林喜洋為聯(lián)席會議總召集人，區(qū)委常委、區(qū)委辦主任彭順利為聯(lián)席會議常務(wù)召集人，區(qū)人民政府副區(qū)長羅元輝為副召集人，區(qū)人民政府辦公室分管水利的副主任和區(qū)水利、農(nóng)辦、環(huán)衛(wèi)、發(fā)改科技、環(huán)保、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、新聞宣傳等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，聯(lián)席會議辦公室設(shè)區(qū)水利農(nóng)機(jī)局。加強(qiáng)對河道保潔工作領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮部門職責(zé)職能，緊密協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)河道保潔工作。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。突出源頭防控、過程管控、全程監(jiān)控，加大河道保潔執(zhí)法力度、依法處理在河道范圍內(nèi)亂堆、亂倒、亂棄行為，依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。區(qū)水利部門要將河道保潔執(zhí)法納入水利綜合執(zhí)法內(nèi)容，也可以聯(lián)合相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法、對一些重點(diǎn)臟、亂、差的河段，要開展集中整治、嚴(yán)厲打擊在河道內(nèi)亂堆、亂倒、亂棄等危害河道安全、堤防安全、水質(zhì)安全的違法行為，對干擾整治工作的單位和個人要依法嚴(yán)肅處理，確保河道保潔工作順利進(jìn)行。

（四）注重宣傳報道。通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、電臺等新聞媒體，以群眾喜聞樂見的形式廣泛開展報道，挖掘新聞線索、推介先進(jìn)典型，深入報道，大力倡導(dǎo)良好的衛(wèi)生習(xí)慣，營造全社會關(guān)心支持河道保潔工作的良好氛圍。

（五）開展志愿者活動。大力開展形式多樣的河道保潔志愿者行動，宣傳參與河道保潔工作先進(jìn)典型，倡導(dǎo)群眾共同參與河道保潔工作。

（六）河道保潔安全措施。河道保潔責(zé)任單位要建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)各項保障措施（包括人身保險、救生設(shè)備等），加強(qiáng)安全宣傳教育，提高保潔人員的安全意識和自我保護(hù)、自我救助能力；制訂應(yīng)對臺風(fēng)、洪水等突發(fā)事件的安全措施。

五、河道保潔工作考評

全區(qū)河道保潔工作納入全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境整治統(tǒng)一考核，由區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治辦公室和區(qū)水利局聯(lián)合考核，河道保潔責(zé)任單位配合做好河道保潔考核工作。區(qū)委、區(qū)政府將把河道保潔工作的實(shí)施情況列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、考核的重要內(nèi)容，并簽定責(zé)任狀，考核結(jié)果與財政經(jīng)費(fèi)直接掛鉤。區(qū)委、區(qū)政府督查室，農(nóng)辦、水利農(nóng)機(jī)局、財政、環(huán)保等部門組成工作督查小組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況進(jìn)行不定期抽查，督查情況予以排名并進(jìn)行通報。

3、河道保潔工作實(shí)施方案

為加快實(shí)施省政府湘江治理與保護(hù)“一號重點(diǎn)工程”，推進(jìn)株洲水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、景美”的目標(biāo)，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省河道保潔工作實(shí)施方案的通知》（湘政辦發(fā)〔20XX〕95號）文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國河道管理條例》、《湖南省愛國衛(wèi)生條例》，全面落實(shí)河道保潔屬地管理行政首長負(fù)責(zé)制，建立健全“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與”的河道保潔工作機(jī)制，促進(jìn)河道保潔常態(tài)化、規(guī)范化，逐步改善城鄉(xiāng)河道生態(tài)環(huán)境，為建設(shè)美麗株洲，創(chuàng)建水生態(tài)文明城市提供有力支撐。

二、保潔范圍、內(nèi)容及目標(biāo)

（一）河道保潔范圍

1．全市境內(nèi)所有河道、撇洪渠、排水干渠；

2．農(nóng)村安全飲水工程取水水源地；

3．全市所有大中小型水庫。

（二）河道保潔內(nèi)容

根據(jù)河道保潔特點(diǎn)，將保潔內(nèi)容分為日常保潔和突發(fā)保潔兩種。

1．日常保潔：一是強(qiáng)化河道巡查，加強(qiáng)對河岸、水庫岸線周邊區(qū)域內(nèi)生活垃圾、建筑垃圾、堆積物的清理。二是清理河道水域岸線的無證堆場、廢舊回收點(diǎn)。三是定期清理河道、水域水面的垃圾，清除影響防洪航運(yùn)安全的河道采砂尾堆、水體障礙物及沉淀垃圾。四是加強(qiáng)船舶垃圾和廢棄物的收集處理。

2．突發(fā)保潔：一是河道水域內(nèi)發(fā)現(xiàn)病死動物及其產(chǎn)品，相關(guān)保潔單位和責(zé)任人立即上報，并通知農(nóng)業(yè)畜牧水產(chǎn)行政主管部門進(jìn)行無害化處理。二是發(fā)現(xiàn)疑似病疫，相關(guān)保潔單位和責(zé)任人立即上報，并向衛(wèi)生防疫主管部門報告。三是發(fā)生突發(fā)水污染事件，相關(guān)保潔單位和責(zé)任人立即向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告，并通知當(dāng)?shù)厝嗣裾Ｋ氖巧胶?、暴雨過后的3日內(nèi)，相關(guān)保潔單位組織專門力量清理河道中的垃圾、雜草、障礙物等，確保河道暢通和河面、岸線的干凈整潔。

（三）河道保潔目標(biāo)

以城鄉(xiāng)河道和重要水域的保潔為重點(diǎn)，按照屬地管理原則，持續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動，切實(shí)做到“兩個確保，三個強(qiáng)化”，實(shí)現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、景美”的保潔目標(biāo)。一是以文明城市創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境綜合整治為抓手，確保各行政區(qū)域內(nèi)垃圾不入河；二是以實(shí)施河道垃圾面上處置、集中打撈為抓手，確保各行政區(qū)域內(nèi)河道垃圾不出境。強(qiáng)化垃圾源頭控制，各縣市區(qū)負(fù)責(zé)本地河道保潔范圍內(nèi)水域垃圾清理及沿線河岸（含迎水面和背水面）垃圾清理，包括生活垃圾、建筑垃圾、堆積物，取締河岸兩側(cè)的無證堆場、廢舊回收點(diǎn)，定期組織開展清理行動，并加大垃圾資源化利用、無害化處理力度，實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾資源化利用率、城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)率、農(nóng)村垃圾無害化處理率全面達(dá)標(biāo)；強(qiáng)化河道保潔責(zé)任，切實(shí)明晰河道保潔部門責(zé)任，健全完善縣城以上城區(qū)河段保潔考評體系，做到專業(yè)化清理隊伍全覆蓋，城鎮(zhèn)河道保潔明確專人負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)全市各責(zé)任段河道河面有專人定時進(jìn)行清理；強(qiáng)化河道垃圾清理打撈，重點(diǎn)是飲用水源地、縣城以上城區(qū)河道水域、岸線周邊區(qū)域垃圾和城鎮(zhèn)水域、岸線周邊區(qū)域垃圾，清除影響防洪航運(yùn)安全的采砂尾堆、水體障礙物，實(shí)現(xiàn)河道兩岸無垃圾堆、水面無漂浮廢棄物。

三、責(zé)任劃分

（一）屬地責(zé)任

1．湘江風(fēng)光帶河道保潔工作由其管護(hù)單位負(fù)責(zé)，其余范圍內(nèi)及“四港”（含水面）河道保潔工作由轄區(qū)政府負(fù)責(zé)。

2．縣市區(qū)人民政府、云龍示范區(qū)管委會各自負(fù)責(zé)本行政區(qū)域河道保潔范圍內(nèi)水域垃圾清理及沿線河岸（含迎水面和背水面）垃圾清理，包括生活垃圾、建筑垃圾、堆積物，取締河岸兩側(cè)的無證堆場、廢舊回收點(diǎn)，定期組織開展清理行動。

3．湘江株洲縣和天元區(qū)共管段河道保潔的責(zé)任劃分如下：河岸（含迎水面和背水面）垃圾清理按屬地管理原則實(shí)行。水域以湘江主航道為界線，天元區(qū)負(fù)責(zé)湘江左岸三門至雷打石段，株洲縣負(fù)責(zé)湘江右岸洲坪至淥口段。

4．白石港荷塘區(qū)、石峰區(qū)、蘆淞區(qū)共管段河道保潔的責(zé)任劃分如下：河岸（含迎水面和背水面）垃圾清理按屬地管理原則實(shí)行。水域垃圾清理按共管區(qū)域范圍，由各區(qū)政府商定統(tǒng)一安排專業(yè)化隊伍清理。

5．洮水水庫保潔責(zé)任劃分如下：洮水水庫管理局負(fù)責(zé)水庫水域及其水庫大壩管理范圍，水庫岸線周邊區(qū)域保潔按照屬地管理原則由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。

6．酒埠江水庫保潔責(zé)任劃分如下：酒埠江水庫管理局負(fù)責(zé)水庫水域（水庫岸線周邊區(qū)域）、水庫大壩和電站等管理范圍，水庫岸線周邊區(qū)域按照屬地管理原則由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。酒埠江灌區(qū)管理局負(fù)責(zé)所轄干渠及電站管理范圍內(nèi)所有工程。

7．官莊水庫保潔責(zé)任劃分如下：官莊水庫管理局負(fù)責(zé)水庫大壩管理范圍，周邊區(qū)域按照屬地管理原則由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，官莊水庫醴陵灌區(qū)管理所負(fù)責(zé)其工程管理范圍內(nèi)的保潔，官莊水庫瀏陽灌區(qū)管理處負(fù)責(zé)其工程管理范圍內(nèi)的保潔。

（二）部門責(zé)任

市湘江保護(hù)和治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱“市湘江辦”）負(fù)責(zé)將河道保潔納入湘江保護(hù)和治理工作重要內(nèi)容，并強(qiáng)化督查、調(diào)度和考核。

水利部門負(fù)責(zé)全市河道保潔管理的日常事務(wù)，督促指導(dǎo)各地加強(qiáng)溝渠垃圾清理，依照水法律法規(guī)處理違法向河道傾倒垃圾的行為。

環(huán)保部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理，依法查處非法排放污染物的案件，取締水上餐飲。

住建部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作，對供水、排水、污水處理利用及其設(shè)施的規(guī)劃、工程建設(shè)管理和監(jiān)督。

交通部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理通航河道船舶垃圾分類集中并轉(zhuǎn)運(yùn)到?？看a頭垃圾處理站點(diǎn)，監(jiān)督管理港口經(jīng)營人在港口碼頭內(nèi)船舶的垃圾接收與碼頭內(nèi)生成垃圾的處理工作，加強(qiáng)船舶垃圾和廢棄物的收集處理，并依法打擊船舶亂丟垃圾、亂倒油污的行為。

農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾處理和規(guī)模養(yǎng)殖場無害化處理的督促指導(dǎo)，加大農(nóng)村垃圾資源化利用，引導(dǎo)廣大農(nóng)村居民樹立保潔理念。

城管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理建筑垃圾處理，確保建筑垃圾不入河。加大垃圾資源化利用，加大農(nóng)村地區(qū)垃圾分類減量的指導(dǎo)和收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)，逐步推進(jìn)戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)域處理的城鄉(xiāng)垃圾處理一體化模式。指導(dǎo)沿河垃圾集中站點(diǎn)的建設(shè)，上岸垃圾的分類收集轉(zhuǎn)運(yùn)；并依法對向城區(qū)段河岸亂倒生活垃圾和建筑垃圾的違法行為予以處罰。

衛(wèi)生計生部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)衛(wèi)生環(huán)境監(jiān)管，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，在衛(wèi)生城市（縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）創(chuàng)建及復(fù)評中統(tǒng)籌運(yùn)用河道保潔考評成果。負(fù)責(zé)生活飲用水集中式供水、二次供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理。

公安部門協(xié)助做好涉河違法行為查處工作。

財政部門根據(jù)河道保潔工作需要，統(tǒng)籌安排有關(guān)資金。

宣傳部門配合做好宣傳報道工作，負(fù)責(zé)河道保潔宣傳、促使市民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，同時在文明縣城、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建及復(fù)評中統(tǒng)籌運(yùn)用河道保潔考評結(jié)果。

其他相關(guān)部門依照部門職責(zé)，負(fù)責(zé)河道保潔的有關(guān)工作。

四、實(shí)施步驟

將河道保潔同水生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合起來，從20XX年9月開始，行動分五個階段。

（一）部署動員階段（20XX年9月）

制定我市河道保潔實(shí)施方案，明確河道保潔工作的主要內(nèi)容、步驟安排和工作要求。

各縣市區(qū)人民政府、云龍示范區(qū)管委會要結(jié)合實(shí)際情況，全面落實(shí)河道保潔屬地管理行政首長負(fù)責(zé)制，建立健全“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與”的河道保潔工作機(jī)制、監(jiān)督舉報機(jī)制、考評機(jī)制，明確由各縣市區(qū)湘江保護(hù)工作組組長單位牽頭主抓，并制定工作實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，完成河道保潔工作的部署動員工作，并于9月30日前將河道保潔工作實(shí)施方案報送至市河道保潔辦公室。

（二）摸底豎牌階段（20XX年10月至20XX年11月）

1．摸底清查：市、縣兩級水行政主管部門圍繞河道保潔的工作內(nèi)容，對轄區(qū)內(nèi)河道、水域進(jìn)行摸底調(diào)查，據(jù)實(shí)登記造冊，形成基礎(chǔ)臺賬，并將資料匯總后于10月30日前報市河道保潔辦公室。

2．豎牌公示：按照屬地管理和分級分部門相結(jié)合的原則，明確河道、水域保潔責(zé)任單位和責(zé)任區(qū)，并在河道、水域顯著位置設(shè)立河道水域保潔責(zé)任公示牌，公示河道、水域名稱、長度（面積）、起止點(diǎn)，以及責(zé)任單位、責(zé)任人、監(jiān)督舉報電話等信息。

（三）集中整治階段（20XX年11月—20XX年12月）

1．建立河道水域保潔監(jiān)控。每個縣市區(qū)建設(shè)2個在線視頻監(jiān)控點(diǎn)，實(shí)施實(shí)時監(jiān)測。

2．開展集中整治。各縣市區(qū)以創(chuàng)文明城市、衛(wèi)生縣城、開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治為抓手，對本行政區(qū)域內(nèi)河道、撇洪渠、水庫干渠水域及沿線河岸（含迎水面和背水面）的生活垃圾、建筑垃圾、堆積物進(jìn)行集中整治清理，并對河岸兩側(cè)的無證堆場、收舊廢點(diǎn)依法予以取締。對于情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的亂倒、亂堆違法行為，立案查處。

（四）整章建制階段（20XX年1月至20XX年6月）

1．實(shí)現(xiàn)縣級以上城區(qū)河段河道保潔專業(yè)化隊伍全覆蓋。

2．建立河道、水域巡查制度，明確專人定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)、制止與查處違法行為；探索建立縣市區(qū)長和屬地管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長雙重管理的“雙河長”制度，進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與”的河道保潔管理機(jī)制。

（五）總結(jié)階段（20XX年7月）

各縣市區(qū)要對河道保潔工作情況、取得的成績和經(jīng)驗、存在的問題及建議等方面進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，建立河道保潔長效機(jī)制。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)人民政府、云龍示范區(qū)管委會要加強(qiáng)對河道保潔工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照屬地管理原則進(jìn)一步明晰工作職責(zé)，落實(shí)“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與”的工作機(jī)制，制定完善工作實(shí)施方案，確保河道保潔工作實(shí)施職權(quán)清晰、權(quán)責(zé)一致、規(guī)范高效、監(jiān)管到位。形成縣市區(qū)、鄉(xiāng)、村聯(lián)動的工作格局。各縣市區(qū)人民政府、云龍示范區(qū)管委會負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域內(nèi)河道保潔工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行河道保潔責(zé)任。市、縣兩級湘江保護(hù)工作組要建立健全河道保潔聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，與湘江保護(hù)工作同步部署、同步推進(jìn)、同步考核，形成市、縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動，全流域共同推進(jìn)的工作格局。

（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。各級政府應(yīng)按照“確保重點(diǎn)、兼顧全面”的原則，將本區(qū)域內(nèi)河道保潔經(jīng)費(fèi)列入單位財政預(yù)算，明確資金來源渠道和籌措方式，確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)?？h級以上城區(qū)河段河道保潔要實(shí)行政府購買服務(wù)。積極鼓勵引導(dǎo)社會資金參與河道保潔。

（三）強(qiáng)化部門協(xié)作。市河道保潔聯(lián)席會議制度加強(qiáng)對河道保潔的組織協(xié)調(diào)。各縣市區(qū)人民政府、云龍示范區(qū)管委會也要建立相應(yīng)的制度，充分發(fā)揮部門職責(zé)職能，緊密協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)河道保潔工作。水務(wù)（利）、環(huán)保、住建、交通、城管、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)計、新聞宣傳、公安、財政等部門依照各自職責(zé)，做好分工負(fù)責(zé)的有關(guān)工作。

（四）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。要以開展河道水域清理整頓專項執(zhí)法行動為抓手，進(jìn)一步突出源頭防控、過程管控、全程監(jiān)控，加大河道保潔綜合執(zhí)法力度，依法處理亂堆亂棄行為，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市、縣兩級湘江保護(hù)組要協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織專門執(zhí)法力量，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，開展集中整治行動，嚴(yán)厲打擊亂傾亂倒、亂堆亂棄等違法行為，對抗拒不從、干擾整治工作的依法嚴(yán)肅處理，確保河道保潔工作順利進(jìn)行。

（五）嚴(yán)格督查考核。省政府將對河道保潔工作以縣市區(qū)為單位開展全省考評。市政府已將河道保潔工作作為20XX年湘江保護(hù)績效考核的重要內(nèi)容，將根據(jù)各縣市區(qū)河道保潔在線監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測情況，以及12345市長熱線、市湘江辦、水務(wù)局湘江保護(hù)微博（微信）及在線管理平臺的投訴情況開展工作督查，及時交辦、督辦存在的問題，對工作不力、投訴處理不及時的將通報問責(zé)。

（六）注重宣傳引導(dǎo)。各縣市區(qū)要通過報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等宣傳媒介，以及標(biāo)示標(biāo)牌、標(biāo)語、宣傳車、展板等宣傳手段，以群眾喜聞樂見的形式廣泛開展河道保潔工作宣傳，深度挖掘新聞線索，大力推介先進(jìn)典型，積極引導(dǎo)廣大人民群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和理念，營造全社會關(guān)心支持河道保潔工作的氛圍。

（七）突出示范帶動。市、縣兩級水務(wù)（利）部門要以湘江保護(hù)志愿者隊伍為基礎(chǔ)，聯(lián)合“綠色衛(wèi)士”環(huán)保志愿者、株洲晚報義工聯(lián)合會、株洲志愿者聯(lián)合會等志愿者隊伍，充分利用世界水日、中國水周、世界環(huán)境日等時間節(jié)點(diǎn)，大力開展河道垃圾清理、毅行湘江等保護(hù)湘江母親河志愿者服務(wù)行動，通過示范帶動，壯大志愿者隊伍，形成愛水、護(hù)水的自覺行動，推動河道保潔。

4、河道保潔工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨的十八大精神，加快推進(jìn)全面建成小康社會，保障水安全，建設(shè)“美麗張家界”，現(xiàn)就在全市范圍內(nèi)全面開展河道保潔工作制定以下實(shí)施方案。

一、總體要求和工作目標(biāo)

l、總體要求。深入貫徹《中華人民共和國河道管理條例》、《湖南省愛國衛(wèi)生條例》，全面落實(shí)河道保潔屬地管理行政首長負(fù)責(zé)制，加快建立“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與”的河道保潔工作機(jī)制；以河道保潔為重點(diǎn)持續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動，確保各行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)垃圾不入河；河道垃圾實(shí)行面上處置，集中打撈相結(jié)合，以集中打撈為主，確保各行政區(qū)域內(nèi)河道垃圾不出境，徹底改變河道臟、亂、差現(xiàn)象，逐步實(shí)現(xiàn)全市河道“水清、河暢、岸綠、景美”的保潔目標(biāo)。

2、工作目標(biāo)。一是強(qiáng)化垃圾源頭控制，加大垃圾資源化利用、無害化處理力度，確保城市生活垃圾資源化利用率、城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)率、農(nóng)村垃圾無害化處理率全面達(dá)標(biāo)。二是建立河道保潔責(zé)任體系，明確各區(qū)域河道保潔任務(wù)目標(biāo)，確保全市縣城以上城區(qū)段河道河面有專人定時清理，城鎮(zhèn)段河道保潔逐步建立機(jī)制，明確人員進(jìn)行清理。三是加強(qiáng)河道垃圾清理打撈，實(shí)現(xiàn)水岸無垃圾堆、水面無漂浮廢棄物，確保河容河貌加快好轉(zhuǎn)。

二、工作總體部署

l、控源頭。各區(qū)縣人民政府要督促相關(guān)部門落實(shí)保潔責(zé)任，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾處理減量化、無害化、資源化，從源頭防控垃圾入河。環(huán)保部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)、水上餐飲場所垃圾分類集中處理的監(jiān)督管理。城管部門負(fù)責(zé)城市生活垃圾分類收集轉(zhuǎn)運(yùn)和集中處理，加大垃圾資源化利用。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加大農(nóng)村地區(qū)垃圾分類減量的指導(dǎo)和收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)，逐步推進(jìn)戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)域處理的城鄉(xiāng)垃圾處理一體化模式。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理通航河道船舶垃圾分類集中并轉(zhuǎn)運(yùn)到?？看a頭垃圾處理站點(diǎn)。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾處理和規(guī)模養(yǎng)殖場無害處理的督促指導(dǎo)，加大農(nóng)村垃圾資源化利用，引導(dǎo)廣大農(nóng)村居民樹立保潔理念。水利部門負(fù)責(zé)攔河工程保潔工作的實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)及考評工作，負(fù)責(zé)全市河道保潔日常事務(wù)，督促指導(dǎo)各地加強(qiáng)溝渠垃圾清理。

2、清河道。各區(qū)縣人民政府要履行河道保潔屬地管理職責(zé)，明確河道具體保潔范圍和保潔單位，加強(qiáng)入河垃圾清理。一是加強(qiáng)河岸垃圾清理。全面清除河岸兩側(cè)生話垃圾、建筑垃圾，堆積物，取締河岸兩側(cè)的無證堆場、收舊收廢點(diǎn)，開展定期清理行動，加強(qiáng)本區(qū)域內(nèi)沿河垃圾清理。二是加強(qiáng)河面水體垃圾清理。各區(qū)縣人民政府要按照屬地管理原則督促所轄區(qū)域內(nèi)水電站、航電樞紐等攔河工程配備保潔設(shè)施設(shè)備及打撈人員，每天定時清理打撈河面垃圾并轉(zhuǎn)運(yùn)到所在城鎮(zhèn)垃圾處理站點(diǎn)進(jìn)行處理，嚴(yán)禁非行洪時期向下沖泄垃圾；建立健全機(jī)制，全面清理縣城以上城區(qū)河道河面垃圾和城鎮(zhèn)河面垃圾，改善城區(qū)水域環(huán)境；加快清除影響防洪航運(yùn)安全的河道遺留采砂尾堆、水體障礙及沉淀垃圾。三是加強(qiáng)船舶垃圾上岸處理。通航河道船舶產(chǎn)生的垃圾，嚴(yán)禁傾倒入河，進(jìn)行分類集中后轉(zhuǎn)運(yùn)到垃圾處理站點(diǎn)進(jìn)行處理。

3、重監(jiān)管。各級人民政府要加強(qiáng)河道保潔監(jiān)督管理，建立完善在線監(jiān)控、群眾投訴相結(jié)合的監(jiān)管考評體系。按省政府要求：一是建設(shè)全省河道保潔在線監(jiān)控系統(tǒng)。采用視頻技術(shù)，每個區(qū)縣選擇1－2個水電站作為河道保潔監(jiān)控點(diǎn)（未建水電站的區(qū)縣選擇在區(qū)縣城人口集中區(qū)域河面設(shè)置監(jiān)控點(diǎn)），建設(shè)全省河道保潔在線監(jiān)控系統(tǒng)，由省水利廳負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)，并實(shí)施對水電站壩前水面環(huán)境的監(jiān)控。二是開展全省河道保潔考評。根據(jù)河道保潔在線監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)測情況，以區(qū)縣為考核單位，開展全省河道保潔考評。各區(qū)縣考評滿分100分，發(fā)現(xiàn)水電站非行洪時期向下沖泄垃圾每次扣5分，定期監(jiān)控每次發(fā)現(xiàn)水電站壩前有垃圾漂浮物扣0.5分，當(dāng)年考評得分于11月由省水利廳匯總并報省人民政府。同時，探索將群眾舉報投訴及辦理情況作為重要考評內(nèi)容，逐步納入考評范圍。三是建立河道保潔考評結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。各區(qū)縣河道保潔考評結(jié)果以適當(dāng)方式向社會公布，作為省級文明縣城（城區(qū)）、省級衛(wèi)生縣城、國家級生態(tài)建設(shè)示范縣等創(chuàng)建及復(fù)評的重要參考依據(jù)，并作為所在市州參與省級文明城市、省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建及復(fù)評的參考依據(jù)。

三、強(qiáng)化保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府要加強(qiáng)對河道保潔工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，對所轄區(qū)域內(nèi)河道，按照屬地管理的原則明確職責(zé)，建立事權(quán)清晰、權(quán)責(zé)一致、規(guī)范高效、監(jiān)管到位的河道保潔工作責(zé)任機(jī)制，形成省、市、縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動的工作格局。各級人民政府負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域內(nèi)河道保潔工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行河道保潔責(zé)任。

2、強(qiáng)化部門協(xié)作。市人民政府建立全市河道保潔聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)對河道保潔的組織協(xié)調(diào)。各地也要比照建立相應(yīng)制度，落實(shí)“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與”的工作機(jī)制，充分發(fā)揮部門職責(zé)職能，緊密協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)河道保潔工作。新聞宣傳部門負(fù)責(zé)河道保潔宣傳、在文明城市（縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）創(chuàng)建及復(fù)評中統(tǒng)籌運(yùn)用河道保潔考評結(jié)果；公安部門協(xié)助做好涉河違法行為查處工作；財政部門根據(jù)河道保潔工作需要，統(tǒng)籌安排有關(guān)資金；環(huán)保、城管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、水利等部門根據(jù)方案明確的職責(zé)職能抓好垃圾處理及監(jiān)管工作；衛(wèi)生計生部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)衛(wèi)生環(huán)境監(jiān)管，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，在衛(wèi)生城市（縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）創(chuàng)建及復(fù)評中統(tǒng)籌運(yùn)用河道保潔考評成果；廣電部門配合做好宣傳報道工作；其他相關(guān)部門依照部門職責(zé)，負(fù)責(zé)河道保潔的有關(guān)工作。

3、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。突出源頭防控、過程管控、全程監(jiān)控，加大河道保潔執(zhí)法力度，依法處理亂堆亂棄行為，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各級人民政府要組織專門執(zhí)法力量，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，開展集中整治，嚴(yán)厲打擊亂傾亂倒、亂堆亂棄等違法行為，對抗拒不從、干擾整治工作的依法嚴(yán)肅處理，確保河道保潔工作順利進(jìn)行。

4、注重宣傳引導(dǎo)。各地各部門特別是新聞部門要通過標(biāo)牌標(biāo)語、報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等媒體，以群眾喜聞樂見的形式廣泛開展相關(guān)報道，挖掘新聞，推介先進(jìn)典型，深入跟蹤報道，大力倡導(dǎo)良好的衛(wèi)生習(xí)慣和理念，營造全社會關(guān)心支持河道保潔工作的良好氛圍。

5、開展志愿者活動。大力開展形式多樣的河道保潔志愿者行動，宣傳參與河道保潔工作的先進(jìn)典型，倡導(dǎo)群眾共同參與河道保潔工作。擴(kuò)大環(huán)保志愿者保護(hù)澧水“綠色衛(wèi)士”行動計劃范圍，壯大志愿者隊伍，開展河道保潔志愿者服務(wù)活動，把河道保潔納入環(huán)保志愿者監(jiān)督的重要內(nèi)容。

第五篇：河道保潔協(xié)議書

甲方：

乙方：

根據(jù)《中華人民共和國河道管理條例》和《江蘇河道管理實(shí)施辦法》，為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村河道長效管理工作，努力營造一個良好的人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮河道的引排作用。決定聘用 為 河道管理員，現(xiàn)將雙方職責(zé)落實(shí)如下：

一、甲方責(zé)任

1、甲方將河，具體位置：米，從

年月日起至年日，以承包的形式委托乙方維護(hù)。

2、甲方負(fù)責(zé)對乙方進(jìn)行河道整治管護(hù)等方面的技術(shù)培訓(xùn)，按照《水

法》的要求，強(qiáng)化思想政治學(xué)習(xí)，增強(qiáng)愛河、護(hù)河的責(zé)任心和使命感。

3、甲方加強(qiáng)督察指導(dǎo)，每月中旬檢查河道的保潔情況和河道工程的引排能力。

4、及時協(xié)助乙方協(xié)調(diào)和解決河道管護(hù)中遇到的矛盾和問題。

5、核定乙方的工資報酬，每年為

二、乙方職責(zé)

1、乙方對承包管護(hù)的河道，進(jìn)行日常管理，保持河坡、水面清潔，及時打撈和清除河內(nèi)垃圾、雜物以及水面漂浮物。

2、制止任何單位和個人向河道亂倒生活、建筑物垃圾，制止任何單

位和個人在河坡上占地建房、垃圾填河、違法取土。

3、向村民宣傳有關(guān)河道管理的規(guī)章制度，制止違反河道有關(guān)規(guī)定的各種行為。

4、接受上級水利部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期匯報管理情況，并提出建議。

5、發(fā)現(xiàn)河道有電、網(wǎng)魚，設(shè)置魚箏、魚籪、占用河道等違法行為，及時制止，并報水務(wù)站。

6、乙方必須做到安全規(guī)范操作，在河道清理垃圾時必須注意安全，做到安全第一、在工作時間內(nèi)所造成的各種安全事故都由乙方自負(fù)。與甲方無關(guān)。

7、按期交納河道承包費(fèi)，每年元。

三、獎懲事項

在河道管理期間，乙方工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，愛崗敬業(yè)，成績顯著者可以續(xù)聘。對工作不負(fù)責(zé)任，敷衍了事，造成河道不清潔，甲方有權(quán)扣發(fā)或少發(fā)乙方的管護(hù)工資，對長期不負(fù)責(zé)任，并造成河道垃圾堵塞、引排不暢，經(jīng)教育仍未改正者，甲方有全解聘。本合同一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，見證單位一份。自簽字之日起生效。

甲方（簽章）： 乙方（簽章）：

見證單位（簽章）：

年 月 日篇二：河道保潔協(xié)議

河道保潔協(xié)議

甲方：沙溪鎮(zhèn)勝利村

乙方：

為了加強(qiáng)農(nóng)村河道長效保潔管理，保障防洪排澇安全，改善水環(huán)境，保持河道清潔衛(wèi)生，現(xiàn)就甲方范圍內(nèi)河道常年保潔管理工作定如下協(xié)議，以便甲乙雙方共同遵守。

一、乙方承包甲方所規(guī)定的范圍內(nèi)河道保潔工作，進(jìn)行勞務(wù)活動。

二、乙方要完成的范圍和任務(wù)：

1、范圍：三沙路兩側(cè)河道。

2、任務(wù)：（1）打撈清所有水面漂浮物和各種垃圾。（2）清除水面上的水花生、水葫蘆、水浮蓮、蒿草等雜物。（3）倒河樹枝的管理。（4）對打撈出的各種垃圾進(jìn)行清運(yùn)或填埋處理。（5）向村民宣傳河道管理的規(guī)章制度，制止亂倒垃圾和填塞河道等現(xiàn)象。

三、乙方要認(rèn)真工作，保持每天不少于3個工作小時。

四、乙方完成以上任務(wù)，經(jīng)甲方檢查合格，由甲方按每月500元支付乙方報酬。報酬每半年支付一次，甲方不定期進(jìn)行檢查，如每月發(fā)現(xiàn)三次不合格，按每次50元計算在月報酬中扣除。

五、乙方勞務(wù)的工具由乙方自己解決。

六、乙方管理的河道如需進(jìn)行藥物清理的，向甲方申請，由甲方提供藥物交予乙方進(jìn)行藥物除草。（噴霧機(jī)乙方自理）

七、乙方必須注意安全，一切安全責(zé)任由乙方自負(fù)。

八、本協(xié)議從2011年 月 日至2012年 月 日止。

九、在本協(xié)議履行中，如甲、乙方中途要解除協(xié)議的，均需提前15天告知對方。

十、本協(xié)議一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，經(jīng)甲、乙雙方簽字或蓋章后生效。

甲方：沙溪鎮(zhèn)勝利村 2011年

月 日 乙方：篇三：河道保潔合同書

河道保潔合同書

甲方：沈楊村村民委員會（以下簡稱甲方）

乙方：（以下簡稱乙方）

為了加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，確保河道常年保潔，解決水污染的環(huán)境問題。經(jīng)村兩委研究決定，對全村所有河道實(shí)施分段承包，現(xiàn)落實(shí)專人專段管護(hù)保潔，現(xiàn)將有關(guān)事項協(xié)議如下：

一、甲方將 河道承包給乙方常年保潔。全年工資為 元，甲方分兩次支付，每半年支付一次。

二、乙方義務(wù)：

1、確保所管護(hù)的河道無垃圾、無漂浮物、無雜草水花生；

2、割掉高草和倒入河道內(nèi)的雜樹；

2、告誡他人不要將垃圾和草木灰倒入河道；

4、確保所管護(hù)的河道三天內(nèi)清管一次。

三、乙方清理河道時一切安全因素自負(fù)，與甲方無涉。清理工具及除草農(nóng)藥均由乙方自行處理。

四、甲方組織檢查時，發(fā)現(xiàn)一次不達(dá)標(biāo)的扣除工資總額的5%，每次檢查都達(dá)標(biāo)的獎工資總額的10%。

五、本合同暫定一年，一年中甲方每次檢查都達(dá)標(biāo)的，甲方繼續(xù)與乙方續(xù)簽下輪合同；甲方檢查出兩次不達(dá)標(biāo)的，則另用他人。此合同一式三份，甲、乙、見證單位各執(zhí)一份，簽字后生效。

甲方：沈楊村村民委員會 代表簽字：

乙方：

見證單位：

2014年10月10日篇四：河道保潔協(xié)議

道 保 潔協(xié) 議河

河道保潔協(xié)議

甲方：

乙方：

根據(jù)《中華人民共和國河道管理條例》和《寧波市河道管理條例》，為切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)河道長效管理工作，努力營造一個良好的人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮河道的引排作用。決定委托慈溪市晨輝物業(yè)管理有限公司為河道保潔單位，現(xiàn)將雙方職責(zé)落實(shí)如下：

一、甲方責(zé)任：

1、甲方將，從 年 月 日至，以承包的形式委托乙方管護(hù)，河道內(nèi)的自然資源由乙方進(jìn)行捕撈，甲方不再另行支付河道保潔費(fèi)。

2、甲方負(fù)責(zé)對乙方進(jìn)行河道整治管護(hù)等方面的技術(shù)培訓(xùn)，按照《水法》的要求，強(qiáng)化思想政治學(xué)習(xí)，增強(qiáng)愛河、護(hù)河的責(zé)任心和使命感。

3、甲方加強(qiáng)督察指導(dǎo)，定期檢查河道的保潔情況和引排能力。

4、及時協(xié)助乙方協(xié)調(diào)和解決河道管護(hù)中遇到的矛盾和問題。

二、乙方職責(zé)

1、乙方對承包管護(hù)的河道，進(jìn)行日常管理，保持河坡、水面清潔，及時打撈和清除河內(nèi)垃圾、雜物以及水面漂浮物。

2、制止任何單位和個人向河道亂倒生活、建筑物垃圾，制止任何單位和個人在河坡上占地建房、垃圾填河、違法取土等違反河道有

關(guān)規(guī)定的各種行為。

3、發(fā)現(xiàn)河道有電、網(wǎng)魚，設(shè)置魚箏、魚籪、占用河道等違法行為時需及時上報甲方，同時，乙方在進(jìn)行河道自然資源捕撈時不得有上述違法行為。

4、乙方必須做到安全規(guī)范操作，在實(shí)行管護(hù)工作時必須注意安全，并配備必要的防護(hù)措施，承包期間發(fā)生的安全事故，均由乙方自行負(fù)責(zé)處理，并承擔(dān)所需費(fèi)用，與甲方無涉。

5、乙方在承包期間與周邊群眾發(fā)生糾紛的，相關(guān)責(zé)任和費(fèi)用概由乙方承擔(dān)，與甲方無涉。

乙方需在簽訂本協(xié)議前向甲方提交履約保證金人民幣 元，承包期結(jié)束后7個工作日內(nèi)甲方無息退還。若乙方有違反本協(xié)議規(guī)定職責(zé)的行為，則甲方根據(jù)情節(jié)輕重酌情扣除履約保證金，情節(jié)嚴(yán)重的有權(quán)解除協(xié)議。

本協(xié)議經(jīng)雙方法定代表人（或其委托代理人）簽字蓋章，且甲方收到乙方提交的履約保證金（人民幣： 元）后生效。

本協(xié)議一式三份，甲方、乙方各執(zhí)一份。

甲 方： 乙 方：

（蓋章）（蓋章）

法定代表人：

法定代表人： 授權(quán)委托人： 授權(quán)委托人： 簽訂日期：2012年3月1日篇五：河道保潔管理協(xié)議書

河道保潔管理協(xié)議書

甲方： 乙方：

為徹底改善我村河道現(xiàn)狀，展現(xiàn)水鄉(xiāng)河道水清、河暢、岸美的嶄新面貌，進(jìn)一步推進(jìn)我村的兩個文明建設(shè)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商訂立河道保潔管理協(xié)議：

一、保潔范圍：

二、保潔期限：

自2011年04月01日起至 2012年3月31日止。

三、保潔要求及保潔員工作職責(zé)：

1、乙方根據(jù)甲方要求，負(fù)責(zé)做好所包干區(qū)的河道保潔工作，必須經(jīng)常性打撈河面漂浮物，原則上每一天清理打撈一次，清除兩岸雜草，確保河道水面整潔，河道暢通。

打撈上來的垃圾必須按指定地點(diǎn)堆放，不準(zhǔn)隨意堆放。

2、乙方必須加強(qiáng)對攔污柵的管理，發(fā)現(xiàn)損壞及時修復(fù)。

3、乙方必須管理好船只及打撈工具。

4、乙方如發(fā)現(xiàn)任何單位或個人有非法侵點(diǎn)水域、破壞阻塞河道、傾倒各種垃圾，或在河道兩岸非法取土、開挖，以及企業(yè)開挖深井或從河道中取水等行為的，應(yīng)及時進(jìn)行制止，并向村及鎮(zhèn)農(nóng)水中心匯報。

5、乙方在河道保潔工作中，必須穿戴好救生衣，確保人身安全。如因乙方缺乏安全防范意識而發(fā)生意外事故，責(zé)任由乙方自負(fù)。

三、甲方職責(zé)：

1、甲方為乙方配備河道保潔管理船只 條及其他保潔管理工具救生衣 等。

2、負(fù)責(zé)對乙方日常保潔工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時指出。

3、定期對乙方的工作進(jìn)行檢查驗收，并作出評價，及時做好年終考核工作。

4、甲方保證及時、足額發(fā)放保潔費(fèi)。

四、保潔費(fèi)及獎懲措施：

1、對于保潔合格（合格為90分）的河道甲方按每公里1600元的標(biāo)準(zhǔn)給予發(fā)放，得分大于90分按每一分40元給予獎勵，達(dá)到滿分得2000元/公里保潔工資。詳見鎮(zhèn)考核辦法。

2、甲方將不定期對河道保潔情況進(jìn)行抽查，如發(fā)現(xiàn)不合格二次按考核辦法給予解聘，詳見鎮(zhèn)考核辦法。

五、其他說明：

1、乙方有權(quán)提前終止協(xié)議，但須提前一個月告之甲方，甲方只須承擔(dān)乙方當(dāng)月的定額報酬（以考核發(fā)放），獎勵獎等隨之取消。如遇不可抗力原因造成乙方不能履約而終止協(xié)議除外。

2、甲方會同鎮(zhèn)農(nóng)技水利服務(wù)中心每月進(jìn)行驗收考核。

3、本協(xié)議未盡事宜應(yīng)甲、乙雙方協(xié)商解決。

4、本協(xié)議 一式三分，甲乙雙方各執(zhí)一份，報鎮(zhèn)農(nóng)水中心備案一份。