第一篇：關(guān)于清理河道建立農(nóng)村水面管護制度的實施方案

仁政發(fā)〔2010〕號

仁德鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《仁德鎮(zhèn)農(nóng)村水庫、壩塘、河道水面清理管護制度實施方案》的通知

各社區(qū)（村委）、鎮(zhèn)直相關(guān)單位：

為加大仁德鎮(zhèn)農(nóng)村水面管理和治理力度，切實改善仁德鎮(zhèn)農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量，經(jīng)仁德鎮(zhèn)黨委、政府研究同意，現(xiàn)將《仁德鎮(zhèn)農(nóng)村水庫、壩塘、河道水面清理管護制度實施方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真組織實施。

仁德鎮(zhèn)人民政府

二〇一〇年九月二十五日

—1—

仁德鎮(zhèn)農(nóng)村水庫、壩塘、河道水面清理管護制度

實施方案

水是生命之源。我鎮(zhèn)農(nóng)村水庫、壩塘、河道既承擔(dān)著廣大農(nóng)村地區(qū)群眾生產(chǎn)生活用水保障，也承擔(dān)著防汛、蓄水、排澇及改善生態(tài)環(huán)境等多種功能，是我鎮(zhèn)分布最廣、最直接發(fā)揮綜合效益的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一。近年來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視以水庫除險加固為重點的農(nóng)村水利工程建設(shè)，積極開展以截污、治污為核心的水環(huán)境綜合整治，水庫、壩塘、河道水面管理水平有了一定提高。但隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，特別是重建輕管問題不同程度的存在，致使水資源利用率較低，水庫、壩塘、河道淤積嚴(yán)重，污染加劇，功能萎縮，效益衰退，抵御洪澇干旱災(zāi)害的能力降低，潛在威脅著我鎮(zhèn)廣大農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

為切實加強我鎮(zhèn)農(nóng)村水庫、壩塘、河道水面管理，建立健全長效管護機制，改善農(nóng)村水環(huán)境，充分發(fā)揮水庫、壩塘、河道綜合功能，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《昆明市河道管理條例》等法律法規(guī)和《昆明市“一湖兩江”流域水環(huán)境保護工作的若干規(guī)定》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以為民辦實事為宗旨，以提高農(nóng)村人民生活水平和水環(huán)境質(zhì)量為目的，以規(guī)劃為龍頭，以污染治理為重點，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一組織、因地制宜、分類指導(dǎo)，實行水資源開發(fā)利用和水環(huán)境保護并重，積極探索農(nóng)村水

—2— 庫、壩塘、河道水面管理新模式，建立健全管護長效機制，著力改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量，加快推動農(nóng)村走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路。

二、目標(biāo)任務(wù)

堅持“政府主導(dǎo)、群眾參與、依法保護、屬地管理”的原則，以截污、治污為重點，注重生態(tài)，強化管理。2010年底實現(xiàn)牛欄江流域（麥浪至哦嘎段）達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；2015年前縣域地表水體基本達(dá)到水環(huán)境功能保護目標(biāo)，確保農(nóng)村人畜飲水及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水安全。

——開展水庫、壩塘、河道生態(tài)修復(fù)。2010年底完成流經(jīng)縣城河道的清淤任務(wù)；2012年前完成全縣河道清淤任務(wù)；2015年前完成全縣水庫、壩塘、河道生態(tài)修復(fù)，實現(xiàn)全縣水庫、壩塘、河道“水清、坡潔、岸綠、景美”。

——進行農(nóng)村生活污水處理。2012年內(nèi)實現(xiàn)縣城、集鎮(zhèn)無污水排入河道和下游水庫、壩塘；2015年實現(xiàn)自然村無污水直接排入河道和下游水庫、壩塘，牛欄江流域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到90%以上，牛欄江流域外農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到70%以上。

——建立水庫、壩塘、河道水面長效管護機制。要確保條條河道有人管、座座庫塘有人抓。2012年內(nèi)實現(xiàn)水庫、壩塘、河道的堤壩無耕翻種植、無違章建筑、無亂堆亂放、無違法取土，河床、庫區(qū)無垃圾、無漂浮物、無死畜禽等。

——開展農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。到2013年底全面解決農(nóng)村飲水安全問題。

三、主要措施

（一）實施水庫、壩塘、河道生態(tài)修復(fù)

按照“先急后緩、因地制宜、因河制宜、統(tǒng)籌兼顧”的原則，重點

—3— 對主要入湖河流及入湖口、流經(jīng)集鎮(zhèn)河道、流域重點水庫、壩塘和其他重要濕地開展生態(tài)保護與修復(fù)。生態(tài)修復(fù)內(nèi)容主要包括水庫、壩塘、河道清淤，以及濕地保護與建設(shè)、生態(tài)林建設(shè)、水體生態(tài)修復(fù)和生態(tài)河堤建設(shè)等方面。

1.河道生態(tài)清淤。為有效減少水體內(nèi)源污染物含量，改善水生態(tài)環(huán)境，對河道底泥沉積嚴(yán)重、有機污染物含量高的河道實施底泥生態(tài)清淤。河道生態(tài)清淤實行：“一河一策”，應(yīng)符合國家現(xiàn)有的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定，盡量準(zhǔn)確清除沉積在河底的污染底泥。

牽頭責(zé)任部門：水務(wù)科 配合部門：財政所、環(huán)衛(wèi)站

2.濕地保護與恢復(fù)。為充分發(fā)揮濕地生態(tài)功能，促進濕地生物多樣性恢復(fù)，以改善和豐富縣域湖泊及河流的生態(tài)建設(shè)為重點，著力做好重點流域內(nèi)濕地生態(tài)保護和恢復(fù)工作。2010－2012年，重點實施牛欄江流域上游重要水庫、壩塘濕地的保護與恢復(fù)工程；2015年前，在完善和鞏固前期濕地恢復(fù)工作的基礎(chǔ)上，加強對牛欄江流域外的其他濕地保護與恢復(fù)工作。

——縣城周邊河流及河道口濕地恢復(fù)工程。根據(jù)河堤結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，在河道口恢復(fù)約50－100米左右的濱岸濕地植被帶，在河流沿線的節(jié)點建設(shè)小型濕地，在硬質(zhì)護岸區(qū)域主要以河道清淤為主。

——牛欄江上游重要水庫、壩塘濕地保護與恢復(fù)工程。主要針對牛欄江流域內(nèi)上游中型及重點小型水庫，在水庫適宜區(qū)域恢復(fù)約50米的濕地植被帶。

——2015年以前，積極開展牛欄江流域外的主要水庫、壩塘、河道的濕地保護與恢復(fù)工作，在水庫適宜區(qū)域恢復(fù)10—100米的濕地植被帶。

—4— 牽頭責(zé)任部門：水務(wù)科

配合部門：財政所、規(guī)劃科、國土資源所、林業(yè)科、環(huán)衛(wèi)站 3.生態(tài)隔離帶及水源林體系建設(shè)工程。按照“因地制宜、適地適樹、合理配臵、喬灌草結(jié)合”的原則，選擇耐水吸污能力強、凈化隔污效果好的鄉(xiāng)土樹種，以入牛欄江河道、水源區(qū)河道和出入仁德鎮(zhèn)流域的河道為重點，建設(shè)通河水質(zhì)凈化水源林工程，促進河道水質(zhì)的根本好轉(zhuǎn)。2013年前，全鎮(zhèn)大中小水庫徑流區(qū)全面恢復(fù)植被，逐步在飲用水源地周邊建立一個穩(wěn)定、高質(zhì)、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)，促進水體凈化、水質(zhì)提升。2015年完成全鎮(zhèn)水庫、壩塘、河道生態(tài)隔離帶及水源林體系建設(shè)。

牽頭責(zé)任部門：林業(yè)科

配合部門：財政所、規(guī)劃科、國土資源所、林業(yè)科、環(huán)衛(wèi)站、水務(wù)科

4.生態(tài)河堤建設(shè)。根據(jù)河道功能定位，河堤建設(shè)在考慮具有一定強度、安全性和耐久性的同時，應(yīng)突出考慮保護、創(chuàng)造生態(tài)良好的生存環(huán)境和自然景觀，把河堤改造成為適合生物生長的自然護坡。

牽頭責(zé)任部門：水務(wù)科

配合部門：財政所、規(guī)劃科、國土資源所、林業(yè)科、環(huán)衛(wèi)站

（二）加快農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)

針對農(nóng)村生活污水的特點，結(jié)合我縣農(nóng)村實際，以村莊和片區(qū)為單元，采用源頭、過程、末端三級控制模式，按照“拼戶、并片、連村”分散與集中相結(jié)合的處理格局，選擇就近接入市政污水管道、因地制宜地建設(shè)村莊污水處理設(shè)施，或選用土地滲濾、氧化塘、人工濕地等污水處理技術(shù)進行污水處理，提倡結(jié)合農(nóng)田灌溉、村莊綠化等推行資源化利用。

—5— 2010年12月底以前，組織實施牛欄江（易隆至哦嘎段）流域內(nèi)已確定的農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)；2011年前完成重點水源保護區(qū)、牛欄江（易隆至哦嘎段）流域區(qū)域農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)；2015年12月底前完成全鎮(zhèn)70%的行政村生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)。

牽頭責(zé)任部門：環(huán)衛(wèi)站 配合部門：財政所、水務(wù)科

（三）加快農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)

按照全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全總體目標(biāo)，繼續(xù)加大投入力度，建立以財政投入為主導(dǎo)、市場化籌資與引導(dǎo)群眾投勞投資相結(jié)合的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)投入機制和管護機制。2012年前解決牛欄江（麥浪至哦嘎段）流域農(nóng)村飲水安全問題，安全飲用水達(dá)99%；2013年前解決牛欄江流域外農(nóng)村飲水安全問題，安全飲用水達(dá)95%。實施適度規(guī)模的集中供水項目，積極推進城鄉(xiāng)供水一體化，2013年全面解決我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全問題，為仁德鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供飲用水基礎(chǔ)保障。

牽頭責(zé)任部門：水務(wù)科

配合部門：財政所、衛(wèi)生院、中心學(xué)校、林業(yè)科

（四）加大地表水環(huán)境監(jiān)測力度

加大地表水環(huán)境監(jiān)測力度，將農(nóng)村地表水環(huán)境監(jiān)測列入年度監(jiān)測工作計劃，及時提供地表水環(huán)境動態(tài)。按程序及時反饋廣大農(nóng)村地區(qū)地表水環(huán)境動態(tài)，為各級政府組織實施農(nóng)村水面管護提供依據(jù)、當(dāng)好參謀。

1.農(nóng)村地表水監(jiān)測頻次和標(biāo)準(zhǔn)。按照地表水環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和省、市要求，對國控、省控、市控、縣控斷面每月監(jiān)測一次。其中，—6— 牛欄江流域內(nèi)的入河河流交界斷面監(jiān)測項目為：“河長制”管理辦法考核項目；牛欄江以外其他流域根據(jù)實際情況確定監(jiān)測指標(biāo)，原則上不得低于牛欄江流域“河長制”考核指標(biāo)，還必須包括流域特征污染物。

2.城鎮(zhèn)飲用水監(jiān)測頻次?？h城主城區(qū)1個集中式飲用水源地實行每月監(jiān)測1次。其他集中式供水水源地根據(jù)情況進行監(jiān)測。

3.城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施監(jiān)測。在加強城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)的同時，要進一步加強污水處理設(shè)施的監(jiān)管工作，確保污水處理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，對已經(jīng)通過驗收的污水處理設(shè)施必需每季度至少監(jiān)測1次，進、出口均須監(jiān)測污染物濃度和廢水流量，并計算污染物去除效率。

牽頭責(zé)任部門：環(huán)衛(wèi)站 配合部門：財政所、農(nóng)業(yè)科

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

各社區(qū)（村委）、各有關(guān)部門要將農(nóng)村水庫、壩塘、河道水面管護工作列入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全農(nóng)村水庫、壩塘、河道水面管護工作目標(biāo)責(zé)任制，強化鎮(zhèn)、社區(qū)（村委）兩級管理，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層落實任務(wù)和具體責(zé)任人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

鎮(zhèn)直各職能部門對農(nóng)村水庫、壩塘、河道水面管護工作負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各項工作措施的實施，督促檢查各地工作任務(wù)落實情況，參與縣政府對各地進行考核。考核工作要制定考核的標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)則和辦法。

農(nóng)村水庫、壩塘、河道水面管護實行屬地負(fù)責(zé)制，各社區(qū)（村委）主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，職能部門領(lǐng)導(dǎo)是具

—7— 體責(zé)任人。社區(qū)（村委）的水庫、壩塘、河道水面管護由各社區(qū)（村委）負(fù)責(zé)，按照管護的有關(guān)規(guī)定，落實配套措施，鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)，各社區(qū)（村委）負(fù)責(zé)組織實施，村組具體抓落實，著力搞好轄區(qū)內(nèi)水庫、壩塘、河道水面的管護工作。

牽頭責(zé)任部門：環(huán)衛(wèi)站、水務(wù)科、林業(yè)科

配合部門：各社區(qū)（村委）、國土資源所、水務(wù)科、環(huán)衛(wèi)站、林業(yè)科、農(nóng)業(yè)科

（二）拓寬融資渠道，加大投入力度

要建立“政府引導(dǎo)、地方為主、市場運作、融資貸款、社會參與”的多元化籌資機制，加大投入并加強對項目資金的管理，保障項目有序開展和順利實施。積極爭取省、市、縣級財政資金支持，進一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，整合各級同類項目資金。

牽頭責(zé)任部門：財政所

配合部門：國土資源所、水務(wù)科、環(huán)衛(wèi)站、林業(yè)科、農(nóng)業(yè)科

（三）落實管理人員和機構(gòu)，加強管理維護

各社區(qū)（村委）應(yīng)根據(jù)工程分布和特點，針對不同的工程項目，著眼杜絕污染、提升水質(zhì)、延長工程使用年限，采取不同的運營管理模式，積極探索長效管理機制，確保群眾生產(chǎn)生活用水安全和防汛、蓄水、排澇及改善生態(tài)環(huán)境等多種功能有效發(fā)揮。

各社區(qū)（村委）要會同國土資源所、規(guī)劃科等部門，按照《昆明市河道管理條例》、《昆明市水利工程管理條例》、《昆明市水庫沿岸公共空間保護規(guī)定》和《昆明市河道沿岸公共空間保護規(guī)定》的要求，于2015年前劃定河道、水庫以及農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施保護范圍，報鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并在保護范圍內(nèi)設(shè)臵警示標(biāo)志。

鎮(zhèn)、社區(qū)（村委）為主導(dǎo)，各職能部門配合，采取專業(yè)管理與群

—8— 眾管理相結(jié)合的方式，明確水庫、壩塘、河道管理人員，確立崗位職責(zé)，簽訂目標(biāo)責(zé)任，實現(xiàn)管理工作無盲區(qū)。落實日常管理維護制度，各類管理人員必須上崗到位，切實履行管理職責(zé)，堅持開展水庫、壩塘、河道的巡邏檢查，做好工程維護和水面保潔工作。研究制定農(nóng)村污水處理設(shè)施運營管理長效機制，針對不同村莊生活污水處理類型，采取不同的運營管理模式，避免出現(xiàn)“前期建設(shè)、后期停運”的現(xiàn)象。

責(zé)任部門：各社區(qū)（村委）

（四）建立健全綜合執(zhí)法體系，加大執(zhí)法力度

各鎮(zhèn)直有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，認(rèn)真做好涉水工程項目依法審批工作，從源頭上加大農(nóng)村水面保護力度，進一步明確行政執(zhí)法主體、理順管理關(guān)系，嚴(yán)格依法治理河道，保護農(nóng)村水面。嚴(yán)格執(zhí)行河道管理、農(nóng)村水面保護的法律、法規(guī)，加大執(zhí)法力度，著力糾正在河道管理范圍內(nèi)開墾、亂占亂建等與水爭地及設(shè)臵排污口等違法行為，著力查處水環(huán)境違法違規(guī)行為。對重點污染企業(yè)、污水處理廠和其他污染源排放實施專項執(zhí)法檢查，提升執(zhí)法效果，促進農(nóng)村水資源、水環(huán)境的良性循環(huán)。著力解決河道管理、農(nóng)村水面管護中存在的突出問題，維護人民群眾的民生權(quán)益。對河道重大違法行為實行掛牌督辦，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

牽頭責(zé)任部門:水務(wù)科、環(huán)衛(wèi)站、國土資源所、規(guī)劃科、林業(yè)科、綜治辦

責(zé)任部門：各社區(qū)（村委）

（五）加大宣傳力度，促進公眾參與

加大對《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《昆明市河道管理條例》、《昆明市水利工程管理條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，有計劃、有步驟地開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動。

—9— 加強節(jié)約用水宣傳教育，普及節(jié)水知識，推廣節(jié)水技術(shù)，推進節(jié)水型社會建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)村水庫、壩塘、河道水面管護公眾參與的體制機制，進一步增強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊等自主管理環(huán)境事務(wù)的意識和能力，提高廣大人民群眾愛水護水意識，引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與水面管護工作，為長效管理營造良好的輿論氛圍。

牽頭責(zé)任部門：水務(wù)科、環(huán)衛(wèi)站、林業(yè)科、綜治辦 責(zé)任部門：各社區(qū)（村委）

（六）重視科技支撐，提高服務(wù)水平

鼓勵企事業(yè)單位和個人研發(fā)推廣應(yīng)用農(nóng)村供水、用水、節(jié)水的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，為改善水質(zhì)、提高供水保證率、降低供水成本、節(jié)約用水和安全供水提供技術(shù)支持。加大對科技成果和適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，特別是水質(zhì)改善技術(shù)、飲用水安全保障技術(shù)、農(nóng)村生活污水收集處理技術(shù)、河道生態(tài)修復(fù)技術(shù)等的推廣應(yīng)用，并組織制定相應(yīng)設(shè)計與實施規(guī)范。加強指導(dǎo)，做好農(nóng)村水庫、壩塘、河道水面管護的示范和推廣培訓(xùn)工作。

牽頭責(zé)任部門：水務(wù)科、環(huán)衛(wèi)站、林業(yè)科 責(zé)任部門:各社區(qū)（村委）

（七）強化考核，嚴(yán)格獎懲

將開展農(nóng)村水庫、壩塘、河道水面管護工作列入年度考核的主要內(nèi)容。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村水庫、壩塘、河道水面管護工作考核小組，考核組組長由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，政府目督辦、水務(wù)科、農(nóng)業(yè)科、林業(yè)科、環(huán)衛(wèi)站、國土資源所、規(guī)劃科、財政所等部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員。各職能部門根據(jù)職能職責(zé)制定考核細(xì)則，在鎮(zhèn)考核組的統(tǒng)一組織下，以消減水體污染物負(fù)荷為重點，以提升水質(zhì)、改善農(nóng)村水環(huán)境為總體目標(biāo)，采取審核資料，抽查20%以上行政村的方式，對各社區(qū)（村委）

—10— 水庫、壩塘、河道水面管護工作進行考核?？己说闹饕獌?nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、管護制度、管護機構(gòu)和人員落實、經(jīng)費保障、管護效果、群眾滿意程度等，并將考核結(jié)果向社會公布。對按標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)的，給予表彰和獎勵；對沒有完成任務(wù)的，按照有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員進行嚴(yán)厲問責(zé)。各社區(qū)（村委）也要建立相應(yīng)的考核制度，確保各項措施落到實處。

牽頭責(zé)任部門：農(nóng)業(yè)科、林業(yè)科、規(guī)劃科、環(huán)衛(wèi)站、國土資源所、財政所等部門

責(zé)任部門:各社區(qū)（村委）

附件：仁德鎮(zhèn)河流水面河（段）長責(zé)任制一覽表

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第二篇：河道水面保潔制度

一、建立長效機制，把滄江水面保潔工作納入城市管理體系。把滄江建成生態(tài)、景觀河，建議參照兄弟省市成功經(jīng)驗，制定出臺《滄江保護利用管理辦法》，把滄江水面保潔工作納入城市管理體系，委托港航部門作為執(zhí)法主體，明確管理職責(zé)。進一步落實臨水部門對河道的油、廢水等排放行為的管理工作，明確各自的職責(zé)，形成齊抓共管的局面，有效抓好漂浮物源頭的管理，更好地實現(xiàn)滄江河道水面保潔的目的。

二、完善高效水面保潔措施，加強執(zhí)法管理力度。建議采用深圳模式，由區(qū)政府出資建造幾艘水面漂浮物和油污處理的船舶，進行河道水面保潔，打撈的垃圾交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。從硬件上改善打撈工作的條件，提高打撈工作的效率，實現(xiàn)漂浮物打撈機械化。沿江設(shè)立垃圾回收站和油廢水回收站，以先進技術(shù)全自動化操作，將船舶垃圾和油廢水送至回收站處理。由專業(yè)的隊伍開展水面保潔工作，全力投入河道水面保潔的維護管理工作，真正實現(xiàn)還市民潔凈、靚麗的滄江目的。同時也可采用蘇州、無錫的模式，將滄江河道水面保潔工作通過向社會招標(biāo)，由中標(biāo)人自行組織船舶進行打撈，打撈起來的垃圾交由環(huán)衛(wèi)部門處理，而港航管理部門只是根據(jù)政府令對河道進行巡查，對隨意向河道內(nèi)投棄垃圾的人和單位進行行政處罰。

三、增加經(jīng)費投入，確保河道保潔工作正常進行。除了打造專業(yè)垃圾打撈設(shè)備一次性投入外，每年需要加大保潔資金投入，主要用于支付人工，燃潤油，船舶等設(shè)備的修繕和折舊，垃圾調(diào)裝上岸，垃圾運輸，垃圾填埋場地租用等費用。區(qū)政府要落實專項經(jīng)費用于滄江河道水面保潔工作，確保此項工作的順利開展。

四、組建滄江專職保潔員和河道協(xié)管員隊伍，配備保潔船只和打撈工具，定時開展河道巡查、保潔等工作。水在流動，垃圾也隨之漂動，必須隨時隨地進行保潔，因而設(shè)立河道專職保潔員非常有必要。

第三篇：河道管護實施方案

仁政發(fā)〔2010〕號

仁德鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《仁德鎮(zhèn)農(nóng)村水庫、壩塘、河道水面清理管護制度實施方案》的通知

各社區(qū)（村委）、鎮(zhèn)直相關(guān)單位：

為加大仁德鎮(zhèn)農(nóng)村水面管理和治理力度，切實改善仁德鎮(zhèn)農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量，經(jīng)仁德鎮(zhèn)黨委、政府研究同意，現(xiàn)將《仁德鎮(zhèn)農(nóng)村水庫、壩塘、河道水面清理管護制度實施方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真組織實施。

仁德鎮(zhèn)人民政府

二〇一〇年九月二十五日

仁德鎮(zhèn)農(nóng)村水庫、壩塘、河道水面清理管護制度

實施方案

水是生命之源。我鎮(zhèn)農(nóng)村水庫、壩塘、河道既承擔(dān)著廣大農(nóng)村地區(qū)群眾生產(chǎn)生活用水保障，也承擔(dān)著防汛、蓄水、排澇及改善生態(tài)環(huán)境等多種功能，是我鎮(zhèn)分布最廣、最直接發(fā)揮綜合效益的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一。近年來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視以水庫除險加固為重點的農(nóng)村水利工程建設(shè)，積極開展以截污、治污為核心的水環(huán)境綜合整治，水庫、壩塘、河道水面管理水平有了一定提高。但隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，特別是重建輕管問題不同程度的存在，致使水資源利用率較低，水庫、壩塘、河道淤積嚴(yán)重，污染加劇，功能萎縮，效益衰退，抵御洪澇干旱災(zāi)害的能力降低，潛在威脅著我鎮(zhèn)廣大農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

為切實加強我鎮(zhèn)農(nóng)村水庫、壩塘、河道水面管理，建立健全長效管護機制，改善農(nóng)村水環(huán)境，充分發(fā)揮水庫、壩塘、河道綜合功能，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《昆明市河道管理條例》等法律法規(guī)和《昆明市“一湖兩江”流域水環(huán)境保護工作的若干規(guī)定》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以為民辦實事為宗旨，以提高農(nóng)村人民生活水平和水環(huán)境質(zhì)量為目的，以規(guī)劃為龍頭，以污染治理為重點，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一組織、因地制宜、分類指導(dǎo)，實行水資源開發(fā)利用和水環(huán)境保護并重，積極探索農(nóng)村水

庫、壩塘、河道水面管理新模式，建立健全管護長效機制，著力改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量，加快推動農(nóng)村走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路。

二、目標(biāo)任務(wù)

堅持“政府主導(dǎo)、群眾參與、依法保護、屬地管理”的原則，以截污、治污為重點，注重生態(tài)，強化管理。2010年底實現(xiàn)牛欄江流域（麥浪至哦嘎段）達(dá)到ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；2015年前縣域地表水體基本達(dá)到水環(huán)境功能保護目標(biāo)，確保農(nóng)村人畜飲水及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水安全。——開展水庫、壩塘、河道生態(tài)修復(fù)。2010年底完成流經(jīng)縣城河道的清淤任務(wù)；2012年前完成全縣河道清淤任務(wù)；2015年前完成全縣水庫、壩塘、河道生態(tài)修復(fù)，實現(xiàn)全縣水庫、壩塘、河道“水清、坡潔、岸綠、景美”。

——進行農(nóng)村生活污水處理。2012年內(nèi)實現(xiàn)縣城、集鎮(zhèn)無污水排入河道和下游水庫、壩塘；2015年實現(xiàn)自然村無污水直接排入河道和下游水庫、壩塘，牛欄江流域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到90%以上，牛欄江流域外農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到70%以上?！⑺畮?、壩塘、河道水面長效管護機制。要確保條條河道有人管、座座庫塘有人抓。2012年內(nèi)實現(xiàn)水庫、壩塘、河道的堤壩無耕翻種植、無違章建筑、無亂堆亂放、無違法取土，河床、庫區(qū)無垃圾、無漂浮物、無死畜禽等。

——開展農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。到2013年底全面解決農(nóng)村飲水安全問題。

三、主要措施

（一）實施水庫、壩塘、河道生態(tài)修復(fù)

按照“先急后緩、因地制宜、因河制宜、統(tǒng)籌兼顧”的原則，重點

對主要入湖河流及入湖口、流經(jīng)集鎮(zhèn)河道、流域重點水庫、壩塘和其他重要濕地開展生態(tài)保護與修復(fù)。生態(tài)修復(fù)內(nèi)容主要包括水庫、壩塘、河道清淤，以及濕地保護與建設(shè)、生態(tài)林建設(shè)、水體生態(tài)修復(fù)和生態(tài)河堤建設(shè)等方面。1.河道生態(tài)清淤。為有效減少水體內(nèi)源污染物含量，改善水生態(tài)環(huán)境，對河道底泥沉積嚴(yán)重、有機污染物含量高的河道實施底泥生態(tài)清淤。河道生態(tài)清淤實行：“一河一策”，應(yīng)符合國家現(xiàn)有的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定，盡量準(zhǔn)確清除沉積在河底的污染底泥。牽頭責(zé)任部門：水務(wù)科

配合部門：財政所、環(huán)衛(wèi)站 2.濕地保護與恢復(fù)。為充分發(fā)揮濕地生態(tài)功能，促進濕地生物多樣性恢復(fù)，以改善和豐富縣域湖泊及河流的生態(tài)建設(shè)為重點，著力做好重點流域內(nèi)濕地生態(tài)保護和恢復(fù)工作。2010－2012年，重點實施牛欄江流域上游重要水庫、壩塘濕地的保護與恢復(fù)工程；2015年前，在完善和鞏固前期濕地恢復(fù)工作的基礎(chǔ)上，加強對牛欄江流域外的其他濕地保護與恢復(fù)工作?！h城周邊河流及河道口濕地恢復(fù)工程。根據(jù)河堤結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，在河道口恢復(fù)約50－100米左右的濱岸濕地植被帶，在河流沿線的節(jié)點建設(shè)小型濕地，在硬質(zhì)護岸區(qū)域主要以河道清淤為主。

——牛欄江上游重要水庫、壩塘濕地保護與恢復(fù)工程。主要針對牛欄江流域內(nèi)上游中型及重點小型水庫，在水庫適宜區(qū)域恢復(fù)約50米的濕地植被帶?！?015年以前，積極開展牛欄江流域外的主要水庫、壩塘、河道的濕地保護與恢復(fù)工作，在水庫適宜區(qū)域恢復(fù)10—100米的濕地植被帶。

牽頭責(zé)任部門：水務(wù)科

配合部門：財政所、規(guī)劃科、國土資源所、林業(yè)科、環(huán)衛(wèi)站 3.生態(tài)隔離帶及水源林體系建設(shè)工程。按照“因地制宜、適地適樹、合理配臵、喬灌草結(jié)合”的原則，選擇耐水吸污能力強、凈化隔污效果好的鄉(xiāng)土樹種，以入牛欄江河道、水源區(qū)河道和出入仁德鎮(zhèn)流域的河道為重點，建設(shè)通河水質(zhì)凈化水源林工程，促進河道水質(zhì)的根本好轉(zhuǎn)。2013年前，全鎮(zhèn)大中小水庫徑流區(qū)全面恢復(fù)植被，逐步在飲用水源地周邊建立一個穩(wěn)定、高質(zhì)、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)，促進水體凈化、水質(zhì)提升。2015年完成全鎮(zhèn)水庫、壩塘、河道生態(tài)隔離帶及水源林體系建設(shè)。牽頭責(zé)任部門：林業(yè)科

配合部門：財政所、規(guī)劃科、國土資源所、林業(yè)科、環(huán)衛(wèi)站、水務(wù)科 4.生態(tài)河堤建設(shè)。根據(jù)河道功能定位，河堤建設(shè)在考慮具有一定強度、安全性和耐久性的同時，應(yīng)突出考慮保護、創(chuàng)造生態(tài)良好的生存環(huán)境和自然景觀，把河堤改造成為適合生物生長的自然護坡。

牽頭責(zé)任部門：水務(wù)科

配合部門：財政所、規(guī)劃科、國土資源所、林業(yè)科、環(huán)衛(wèi)站

（二）加快農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)

針對農(nóng)村生活污水的特點，結(jié)合我縣農(nóng)村實際，以村莊和片區(qū)為單元，采用源頭、過程、末端三級控制模式，按照“拼戶、并片、連村”分散與集中相結(jié)合的處理格局，選擇就近接入市政污水管道、因地制宜地建設(shè)村莊污水處理設(shè)施，或選用土地滲濾、氧化塘、人工濕地等污水處理技術(shù)進行污水處理，提倡結(jié)合農(nóng)田灌溉、村莊綠化等推行資源化利用。篇二：江蘇省河道管護辦法

江蘇省農(nóng)村河道管護辦法

(2010年4月19日省政府辦公廳蘇政辦發(fā)[2010]51號文件印發(fā)）

第一條 為加強農(nóng)村河道管護，保障河道（塘）清潔、引排暢通，改善農(nóng)村居民生活和水環(huán)境，充分發(fā)揮農(nóng)村河道的綜合功能，根據(jù)《中華人民共和國河道管理條例》、《江蘇省河道管理實施辦法》等法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本省縣（市）域范圍內(nèi)的縣鄉(xiāng)級河道和村莊河塘（以下簡稱農(nóng)村河道）的管護，適用本辦法。

第三條 農(nóng)村河道是農(nóng)村生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)性設(shè)施，承擔(dān)防洪排澇、農(nóng)業(yè)灌溉、飲用水源和生活環(huán)境美化等重要公益性作用。

第四條 縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村河道管護的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村河道管護的組織實施工作。

第五條 縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村河道管護工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，建立健全農(nóng)村河道管護制度，開展農(nóng)村河道管理范圍確權(quán)劃界工作，編制農(nóng)村河道管護名錄，安排管護資金，完善管護責(zé)任體系，層層落實農(nóng)村河道管護責(zé)任制和責(zé)任人員，積極探索市場化運作管護機制，鞏固農(nóng)村河道疏浚整治成果。

第六條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村河道管護的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)農(nóng)村河道管護的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

縣級以上地方人民政府財政、環(huán)保、國土資源、交通運輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好農(nóng)村河道管護的相關(guān)工作。

第七條 農(nóng)村河道管護標(biāo)準(zhǔn)：

（一）河面清潔，無有害水生植物、無漂浮物、無污水超標(biāo)集中排放；

（二）河坡整潔，無垃圾、無亂建亂堆亂挖、無亂種亂墾；

（三）河道暢通，無行水障礙物、無阻水高稈植物、無擋水圩堰、壩埂。

第八條 在農(nóng)村河道管護范圍內(nèi)禁止下列活動：

（一）打井、挖坑、埋墳、放牧和損壞樹木植被；

（二）傾倒垃圾、畜禽糞便、農(nóng)藥，傾拋秸稈，排放油污、酸堿液和其他有毒有害物質(zhì)，圈圩、筑壩、扒翻種植，以及設(shè)置影響行洪、排澇、引水的障礙物等；

（三）擅自取土、采砂、蓋房、修建碼頭、堆放物料、埋設(shè)管道纜線、興建其他建筑物和構(gòu)筑物；

（四）從事其它影響農(nóng)村河道清潔暢通的活動。

農(nóng)村河道的具體管護范圍由縣（市）人民政府根據(jù)實際情況劃定。

第九條 農(nóng)村河道管護所需經(jīng)費，由市、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府專項安排；還可以通過發(fā)包水面、堤坡經(jīng)營權(quán)，社會團體、企業(yè)、個人捐助等方式多渠道籌集。省對考核合格的縣（市）實行“以獎代補”。

農(nóng)村河道管護資金實行?？顚Ｓ茫⒔邮茇斦?、審計部門監(jiān)督。

第十條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)每年組織有關(guān)部門對下級人民政府農(nóng)村河道管護工作進行檢查考核。

縣（市）人民政府對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村河道管護工作進行全面考核；設(shè)區(qū)的市人民政府對所轄縣（市）農(nóng)村河道管護工作進行重點考核；省人民政府對縣（市）農(nóng)村 河道管護工作進行抽查考核。

第十一條 農(nóng)村河道管護考核內(nèi)容主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、管護制度、管護機構(gòu)和人員的落實、經(jīng)費保障、管護效果、群眾滿意程度等。具體考核辦法由省水利廳、財政廳制定。

第十二條 農(nóng)村河道管護應(yīng)當(dāng)選用熱愛管理工作、責(zé)任心強、有管理能力人員擔(dān)任。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)與其簽訂管護協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。管護協(xié)議主要內(nèi)容包括管護范圍、管護標(biāo)準(zhǔn)、管護要求、管護報酬、管護迄止時間和違約責(zé)任等。第十三條 農(nóng)村河道管護應(yīng)當(dāng)設(shè)立管護責(zé)任牌，明確河道名稱、管護范圍、管護內(nèi)容、管護標(biāo)準(zhǔn)、管護責(zé)任人員、監(jiān)督電話等內(nèi)容。

第十四條 地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村河道管護宣傳，倡導(dǎo)良好的生產(chǎn)生活習(xí)慣，弘揚傳統(tǒng)美德，增強管護意識。

第十五條 地方各級人民政府可以根據(jù)本辦法，結(jié)合實際制訂實施細(xì)則。第十六條 本辦法自2010年5月1日起施行。篇三：農(nóng)村河道管護責(zé)任狀 村 河管護責(zé)任狀

甲 方： 村

責(zé)任黨員：

根據(jù)村莊河塘整治的總體要求，為切實強加村莊河塘管理工作，努力營造一個良好的人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮河道的引排作用，確保河道“碧水”長流，經(jīng)個人申請、公開競標(biāo)，經(jīng)街道黨工委同意，村民委員會決定聘用 為 河河道管理員，現(xiàn)將雙方職責(zé)落實如下：

一、甲方職責(zé)

1、甲方將本村內(nèi)的 河，至，至 河全長共 米，從 年 月 日起至 年 月 日，以承包的形式委托乙方管護。

2、甲方負(fù)責(zé)對乙方進行河道整治及管護等方面的技術(shù)培訓(xùn)，按照《水法》的要求，強化思想政治學(xué)習(xí)，增強愛河、護河的責(zé)任心和使命感。

3、甲方加強督查指導(dǎo)，每月 日檢查河道的保潔情況和河道工程的引排能力。

4、及時協(xié)助乙方和解決河道管護中遇到的矛盾和問題。

5、核定乙方的工資報酬，0.20元/米，年終經(jīng)伍佑水利服務(wù)中心和村考核后在各村兩工和一事一議中列支。

二、乙方職責(zé)

1、乙方對承包管護的河道，進行日常管理和養(yǎng)護，保持河坡、水面清潔，及時打撈和清除河內(nèi)死牲畜、垃圾、水草以及水面其它漂浮物。

2、制止一切單位和個人向河道內(nèi)或河坡上亂倒垃圾、建筑物垃圾，制止向河道內(nèi)排放工業(yè)污水及各類有毒有害物質(zhì)，制止任何單位和個人在河坡上占地經(jīng)營、違章建筑、堆放雜物以及在河道里亂設(shè)網(wǎng)籪和建筑物。

3、向村居宣傳有關(guān)河道管理的規(guī)章制度，制止違反河道有關(guān)規(guī)定的各種行為。

4、接受伍佑水利服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期向村委會匯報管理情況，并提出建議。

三、獎懲事項

在河道管理期間，乙方工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，愛崗敬業(yè)，成績顯著的，年終甲方給予一定的獎勵。對工作不負(fù)責(zé)任，敷衍了事，造成河道不清潔的，甲方有權(quán)扣發(fā)或少發(fā)乙方的管護工資，對長期不負(fù)責(zé)，并造成河道污染、引排不暢，經(jīng)教育仍未改正者，甲方有權(quán)解聘。

本合同一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份，水利服務(wù)中心一份，自簽訂之日起生效。

甲方： 責(zé)任黨員：（簽字蓋章）（簽字蓋章）

見證單位：

（簽字蓋章）

年 月 日篇四：河道管護協(xié)議書

河道管護協(xié)議書

村委會 甲

簽訂協(xié)議雙方：（以下簡稱 方）

乙 為切實加強河道管理和養(yǎng)護工作，充分發(fā)揮河道引排能力，經(jīng)研究聘用乙方為河道管護員，經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商簽訂如下協(xié)議：

一、管理職責(zé)：

乙方必須服從甲方的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，按甲方和乙方簽訂的管養(yǎng)范圍，盡心盡力管養(yǎng)好所轄范圍內(nèi)的路段，并服從甲方的檢查監(jiān)督。

二、管理范圍：乙方管護的河

合道是計_______________________________________, _____________公里。

三、管理要求：

１、村內(nèi)河道水面清潔，無水花生、水浮萍等漂浮物 ２、無畜禽糞便直排，無畜禽尸體

３、河坡整潔，無水花生生長，無任何堆積物和各種垃圾 ４、河道暢通，無亂占河面、河岸現(xiàn)象

５、無亂挖、亂填現(xiàn)象

６、溝塘水面無漂浮物

四、管理報酬：

乙方按甲方管理要求完成到位的，經(jīng)考核合格，甲方按每月基礎(chǔ)

４００元，考核工資２００元，計全年報酬７２００元。

五、管理獎懲：

六、管理時間：

本協(xié)議從_____年_____月______日至_____年_____月_____日為期_____年。

七、協(xié)議期間，在工作中，乙方要注意自身安全，加強安全意識，如出現(xiàn)安全事故，與甲方無關(guān)，乙方自行負(fù)責(zé)。

此協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，雙方簽字后生效。

第四篇：農(nóng)村河道管護責(zé)任狀

村 河管護責(zé)任狀

甲 方： 村

責(zé)任黨員：

根據(jù)村莊河塘整治的總體要求，為切實強加村莊河塘管理工作，努力營造一個良好的人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮河道的引排作用，確保河道“碧水”長流，經(jīng)個人申請、公開競標(biāo)，經(jīng)街道黨工委同意，村民委員會決定聘用 為 河河道管理員，現(xiàn)將雙方職責(zé)落實如下：

一、甲方職責(zé)

1、甲方將本村內(nèi)的 河，至，至 河全長共 米，從 年 月 日起至 年 月 日，以承包的形式委托乙方管護。

2、甲方負(fù)責(zé)對乙方進行河道整治及管護等方面的技術(shù)培訓(xùn)，按照《水法》的要求，強化思想政治學(xué)習(xí)，增強愛河、護河的責(zé)任心和使命感。

3、甲方加強督查指導(dǎo)，每月 日檢查河道的保潔情況和河道工程的引排能力。

4、及時協(xié)助乙方和解決河道管護中遇到的矛盾和問題。

5、核定乙方的工資報酬，0.20元/米，年終經(jīng)伍佑水利服務(wù)中心和村考核后在各村兩工和一事一議中列支。

二、乙方職責(zé)

1、乙方對承包管護的河道，進行日常管理和養(yǎng)護，保持河坡、水面清潔，及時打撈和清除河內(nèi)死牲畜、垃圾、水草以及水面其它漂浮物。

2、制止一切單位和個人向河道內(nèi)或河坡上亂倒垃圾、建筑物垃圾，制止向河道內(nèi)排放工業(yè)污水及各類有毒有害物質(zhì)，制止任何單位和個人在河坡上占地經(jīng)營、違章建筑、堆放雜物以及在河道里亂設(shè)網(wǎng)籪和建筑物。

3、向村居宣傳有關(guān)河道管理的規(guī)章制度，制止違反河道有關(guān)規(guī)定的各種行為。

4、接受伍佑水利服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期向村委會匯報管理情況，并提出建議。

三、獎懲事項

在河道管理期間，乙方工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，愛崗敬業(yè)，成績顯著的，年終甲方給予一定的獎勵。對工作不負(fù)責(zé)任，敷衍了事，造成河道不清潔的，甲方有權(quán)扣發(fā)或少發(fā)乙方的管護工資，對長期不負(fù)責(zé)，并造成河道污染、引排不暢，經(jīng)教育仍未改正者，甲方有權(quán)解聘。

本合同一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份，水利服務(wù)中心一份，自簽訂之日起生效。

甲方： 責(zé)任黨員：（簽字蓋章）（簽字蓋章）

見證單位：（簽字蓋章）

年 月 日

第五篇：江蘇省農(nóng)村河道管護辦法

江蘇省農(nóng)村河道管護辦法

第一條 為加強農(nóng)村河道管護，保障河道（塘）清潔、引排暢通，改善農(nóng)村居民生活和水環(huán)境，充分發(fā)揮農(nóng)村河道的綜合功能，根據(jù)《中華人民共和國河道管理條例》、《江蘇省河道管理實施辦法》等法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本省縣（市）域范圍內(nèi)縣鄉(xiāng)級河道和村莊河塘（以下簡稱農(nóng)村河道）的管護，適用本辦法。

第三條 農(nóng)村河道是農(nóng)村生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)性設(shè)施，承擔(dān)防洪排澇、農(nóng)業(yè)灌溉、飲用水源和生活環(huán)境美化等重要公益性作用。

第四條 縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村河道管護的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村河道管護的組織實施工作。

第五條 縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村河道管護工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，建立健全農(nóng)村河道管護制度，開展農(nóng)村河道管理范圍確權(quán)劃界工作，編制農(nóng)村河道管護名錄，安排管護資金，完善管護責(zé)任體系，層層落實農(nóng)村河道管護責(zé)任制和責(zé)任人員，積極探索市場化運作管護機制，鞏固農(nóng)村河道疏浚整治成果。

第六條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村河道管護的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)農(nóng)村河道管護的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查?？h級以上地方人民政府財政、環(huán)保、國土資源、交通運輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好農(nóng)村河道管護相關(guān)工作。

第七條 農(nóng)村河道管護標(biāo)準(zhǔn)：

（一）河面清潔，無有害水生植物，無漂浮物，無污水超標(biāo)集中排放；

（二）河坡整潔，無垃圾，無亂建亂堆亂挖，無亂種亂墾；

（三）河道暢通，無行水障礙物，無阻水高稈植物，無擋水圩堰、壩埂。

第八條 在農(nóng)村河道管護范圍內(nèi)禁止下列活動：

（一）打井、挖坑、埋墳、放牧和損壞樹木植被；

（二）傾倒垃圾、畜禽糞便、農(nóng)藥，傾拋秸稈，排放油污、酸堿液和其他有毒有害物質(zhì)，圈圩、筑壩、扒翻種植，以及設(shè)置影響行洪、排澇、引水的障礙物等；

（三）擅自取土、采砂、蓋房、修建碼頭、堆放物料、埋設(shè)管道纜線、興建其他建筑物和構(gòu)筑物；

（四）從事其他影響農(nóng)村河道清潔暢通的活動。農(nóng)村河道的具體管護范圍由縣（市）人民政府根據(jù)實際情況劃定。

第九條 農(nóng)村河道管護所需經(jīng)費，由市、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府專項安排，還可以通過發(fā)包水面、堤坡經(jīng)營權(quán)和社會團體、企業(yè)、個人捐助等方式多渠道籌集。省對考核合格的縣（市）實行“以獎代補”。農(nóng)村河道管護資金實行專款專用，并接受財政、審計部門監(jiān)督。

第十條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)每年組織有關(guān)部門對下級人民政府農(nóng)村河道管護工作進行檢查考核?？h（市）人民政府對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村河道管護工作進行全面考核；設(shè)區(qū)的市人民政府對所轄縣（市）農(nóng)村河道管護工作進行重點考核；省人民政府對縣（市）農(nóng)村

河道管護工作進行抽查考核。

第十一條 農(nóng)村河道管護考核內(nèi)容主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、管護制度、管護機構(gòu)和人員落實、經(jīng)費保障、管護效果、群眾滿意程度等。具體考核辦法由省水利廳、財政廳制定。

第十二條 農(nóng)村河道管護應(yīng)當(dāng)選用熱愛管理工作、責(zé)任心強、有管理能力人員擔(dān)任。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)與其簽訂管護協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。管護協(xié)議內(nèi)容主要包括管護范圍、管護標(biāo)準(zhǔn)、管護要求、管護報酬、管護起迄時間和違約責(zé)任等。

第十三條 農(nóng)村河道管護應(yīng)當(dāng)設(shè)立管護責(zé)任牌，明確河道名稱、管護范圍、管護內(nèi)容、管護標(biāo)準(zhǔn)、管護責(zé)任人員、監(jiān)督電話等內(nèi)容。

第十四條 地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村河道管

護宣傳，倡導(dǎo)良好的生產(chǎn)生活習(xí)慣，弘揚傳統(tǒng)美德，增強管護意識。

第十五條 地方各級人民政府可以依據(jù)本辦法，結(jié)合實際制訂實施細(xì)則。

第十六條 本辦法自2010年5月1日起施行。[1]