第一篇：《行政強制法》拆違條款之涵義分析

《行政強制法》拆違條款之涵義分析

2013-07-09 18:48:39.0 來源：法律教育網(wǎng) 【大 中 小】【我要糾錯】

《行政強制法》拆違條款之涵義分析

——兼論行政強制拆違程序

【關(guān)鍵詞】行政強制；拆除；違法建筑；程序

拆除違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等（以下簡稱“拆違”），特別是行政機關(guān)強制拆除違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等（以下簡稱“行政強制拆違”），一直是行政機關(guān)工作的難點，又是社會關(guān)注的熱點?！缎姓娭品ā返?4條規(guī)定：“對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關(guān)可以依法強制拆除。”該條款（以下簡稱“拆違條款”）是目前行政強制拆違的主要依據(jù)之一。

但仔細(xì)研讀拆違條款就會發(fā)現(xiàn)一系列的問題：一是為什么要設(shè)置公告程序？二是對什么行為進行公告？三是公告與催告是何種關(guān)系？四是當(dāng)事人對公告行為是否享有訴權(quán)？五是不復(fù)議不起訴的，是針對哪個具體行政行為？六是如果當(dāng)事人申請復(fù)議或提起訴訟，行政機關(guān)是否可以實施強制執(zhí)行？七是在緊急情況下，行政機關(guān)如何處理？八是依法強制拆除是否包括依行政法規(guī)強制拆除？九是當(dāng)事人對代履行決定是否有訴權(quán)？要解決這一系列的問題，就必須對行政強制拆違及拆違條款準(zhǔn)確定位。

一、行政強制拆違及拆違條款定位分析

（一）行政強制拆違的執(zhí)行方式定位

行政強制拆違屬于強制執(zhí)行應(yīng)無爭議，但在《行政強制法》中并未直接規(guī)定拆違屬于何種強制執(zhí)行方式。《行政強制法》第12條規(guī)定的行政強制執(zhí)行方式包括加處罰款或者滯納金，劃撥存款、匯款，拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物，排除妨礙、恢復(fù)原狀，代履行及其他強制執(zhí)行方式。如果用排除法，拆違顯然只能屬于排除妨礙、恢復(fù)原狀，代履行及其他強制執(zhí)行方式之一，或者兼而有之。學(xué)者們在對《行政強制法》解讀時，對此看法并不一致，有人認(rèn)為強制拆違屬于代履行，[1]也有人認(rèn)為強制拆違屬于其他強制執(zhí)行方式。[2] 從傳統(tǒng)上看，強制拆違屬于代履行。當(dāng)時人們認(rèn)為代履行是指：“義務(wù)人不履行法定義務(wù)，而該義務(wù)又可由他人代為時，有執(zhí)行權(quán)的機關(guān)可請人代替法定義務(wù)人履行義務(wù)，再由法定義務(wù)人負(fù)擔(dān)費用，??例如，拆除違章建筑，??”[3]在不少教材中，亦將對違法建筑物的強制拆除歸類于代履行的范圍。[4] 《行政強制法（三次審議稿）》（以下簡稱“三審稿”）第12條規(guī)定：“行政強制執(zhí)行的方式：

（一）排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的代履行；??”即在三審稿中“排除妨礙、恢復(fù)原狀”是代履行的一種情形，而非一種獨立的強制執(zhí)行方式。三審稿第51條還規(guī)定：“對違法建筑??等需要強制拆除的，??行政機關(guān)可以委托沒有利害關(guān)系的其他組織代履行；??”可見三審稿將強制拆違歸類于代履行。

《行政強制法（四次審議稿）》（以下簡稱“四審稿”）對此作出了調(diào)整，將代履行限定在危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的范圍內(nèi)；[5]同時還將第12條中的“排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的代履行”拆分為“排除妨礙、恢復(fù)原狀”與“代履行”兩種方式，并將第四章行政機關(guān)強制執(zhí)行程序第三節(jié)的名稱由“作為、不作為義務(wù)的執(zhí)行”調(diào)整為“代履行”。

《行政強制法》延續(xù)了四審稿的思路，其第50條規(guī)定：“行政機關(guān)依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，行政機關(guān)可以代履行，或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。”該條規(guī)定對行政機關(guān)進行了普遍授權(quán)，沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)亦可實施代履行。[6] 上述立法過程說明，《行政強制法》中的代履行與傳統(tǒng)意義上的代履行已有重大區(qū)別。首先是代履行的主體發(fā)生變化。傳統(tǒng)意義上代履行主體中的行政機關(guān)是具有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)，而在《行政強制法》中的行政機關(guān)包括了具有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)和不具有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)，即在《行政強制法》中代履行的主體范圍更廣。

其次是代履行的范圍發(fā)生變化。傳統(tǒng)意義上代履行的范圍是法定義務(wù)人的義務(wù)是可替代義務(wù)，而在《行政強制法》中代履行的范圍限定為法定義務(wù)人不履行義務(wù)的后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的（以下簡稱“危害交通安全等情形”），即在《行政強制法》中可以實施代履行的范圍更小。

再次是代履行的性質(zhì)變化。傳統(tǒng)意義上的代履行是一種結(jié)果，按履行結(jié)果劃分為自動履行和代履行兩類。但在《行政強制法》立法過程中，代履行是作為一種執(zhí)行方式來設(shè)置的，并采用了三分法進行劃分，即法定義務(wù)人履行義務(wù)的，為自動履行；若法定義務(wù)人愿意履行義務(wù)（或者意思表示欠缺）但無履行能力（或者不能即時履行），由行政機關(guān)或其委托的第三人來履行的，則為代履行；若法定義務(wù)人拒絕履行義務(wù)的，由具有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)或其委托的第三人來履行的，則為強制執(zhí)行。[7]《行政強制法》第12條中將代履行作為一種具體的執(zhí)行方式，而非一種結(jié)果。因此，不能簡單地將強制拆違歸類于代履行。

從目的上講，拆違是為了排除妨礙，能恢復(fù)原狀的則恢復(fù)原狀。但在傳統(tǒng)上，行政強制執(zhí)行的種類中并沒有排除妨礙、恢復(fù)原狀這一種類?！缎姓娭品ā分械摹芭懦恋K、恢復(fù)原狀”的概念，來源于《民法通則》和《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定的民事責(zé)任形式；[8]但在《民法通則》和《侵權(quán)責(zé)任法》中，排除妨礙、恢復(fù)原狀是兩種不同的承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的方式。從學(xué)理上看，排除妨礙屬于綜合型侵權(quán)責(zé)任方式，恢復(fù)原狀屬于財產(chǎn)型侵權(quán)責(zé)任方式，[9]當(dāng)然也存在競合問題。也就是說，在民法范圍內(nèi)，違法建筑的行為人有可能只承擔(dān)排除妨礙的責(zé)任，也有可能只承擔(dān)恢復(fù)原狀的責(zé)任，還有可能同時承擔(dān)排除妨礙、恢復(fù)原狀的責(zé)任。在行政執(zhí)法中，若違法建筑未對權(quán)利人行使人身權(quán)或者財產(chǎn)權(quán)形成阻礙，則屬于可以補辦手續(xù)的違法建筑，而不屬于應(yīng)當(dāng)拆除的范圍；若違法建筑形成對權(quán)利人行使人身權(quán)或者財產(chǎn)權(quán)的阻礙，則屬于應(yīng)當(dāng)拆除的范圍。據(jù)此，應(yīng)當(dāng)強制拆除的違法建筑都應(yīng)當(dāng)是對權(quán)利人行使人身權(quán)或者財產(chǎn)權(quán)形成了阻礙，即都屬于排除妨礙的范圍。但“恢復(fù)原狀要求存在恢復(fù)原狀的可能，即在事實上可行且必要”，[10]即強制拆違可能存在恢復(fù)原狀的情形，也有可能不存在恢復(fù)原狀的情形。故此，強制拆違有可能屬于排除妨礙、恢復(fù)原狀類，也有可能屬于其他強制執(zhí)行方式類?！端ā返?5條第1款規(guī)定：“在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，??逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負(fù)擔(dān)，??”該強制拆違屬于排除妨礙、恢復(fù)原狀類；[11]而《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中的強制拆除則屬于其他強制執(zhí)行方式類。[12] 至此，可以對《行政強制法》中行政強制拆違的方式進行定位：強制拆違一般屬于排除妨礙類，有時可能涉及到恢復(fù)原狀；強制拆違也有可能屬于法律規(guī)定的其他執(zhí)行方式。對于違法建筑已經(jīng)或者將危害交通安全等情形的，行政機關(guān)亦可實施代履行。但需注意兩點，一是城市違法建筑一般不涉及危害交通安全等情形，故行政機關(guān)對此類違法建筑的強制拆除是典型的直接強制，[13]不適用代履行的規(guī)定。二是代履行缺乏強制性，[14]若當(dāng)事人不配合或者對代履行有異議的，應(yīng)當(dāng)停止代履行。[15]

（二）拆違條款的定位

在《行政強制法》中，拆違條款安排在第四章第一節(jié)一般規(guī)定部分。按理說，一般規(guī)定是強制執(zhí)行程序的基本要求，其相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)適用于各種強制執(zhí)行程序。但顯而易見，拆違條款與第二節(jié)金錢給付義務(wù)的執(zhí)行并無任何瓜葛。由于強制拆違屬于排除妨礙、恢復(fù)原狀類或其他執(zhí)行方式類，屬于直接強制執(zhí)行的范圍，對第三節(jié)代履行并無指導(dǎo)意義。相反地，對于特定的違法建筑如何實施代履行，則應(yīng)當(dāng)在第三節(jié)中進行規(guī)定。那么如何給拆違條款準(zhǔn)確定位呢？

從立法過程看，三審稿中第四章的架構(gòu)是以執(zhí)行內(nèi)容為基礎(chǔ)的。從執(zhí)行內(nèi)容上看，行政強制執(zhí)行可分為對金錢義務(wù)的強制執(zhí)行與對行為義務(wù)（包括作為義務(wù)與不作為義務(wù)）的強制執(zhí)行。[16]我國臺灣地區(qū)的《行政執(zhí)行法》即從執(zhí)行內(nèi)容上先行劃分，即分為公法上金錢給付義務(wù)之執(zhí)行、行為或不行為義務(wù)之執(zhí)行兩部分，然后明確相應(yīng)的執(zhí)行方式及涵義，其邏輯關(guān)系明確。三審稿亦采用了同一思路，即規(guī)定了基本要求后，按執(zhí)行內(nèi)容一分為二，分別為第二節(jié)金錢給付義務(wù)的執(zhí)行，第三節(jié)作為、不作為義務(wù)的執(zhí)行；同時將拆違條款（即第51條）安排在第三節(jié)中，作為第三節(jié)的一個部分。但四審稿中對此進行了重大調(diào)整，除了對拆違條款的內(nèi)容進行修改外，還將該條款從第三節(jié)調(diào)整至第一節(jié)，同時將第三節(jié)的名稱由作為、不作為義務(wù)的執(zhí)行調(diào)整為代履行。但這一調(diào)整打亂了原有的邏輯結(jié)構(gòu)，未能建立新的邏輯結(jié)構(gòu)：一是第二節(jié)金錢給付義務(wù)的執(zhí)行與第三節(jié)代履行之間沒有統(tǒng)一的劃分標(biāo)準(zhǔn)，有邏輯混亂之嫌；二是未能就不作為義務(wù)的行政強制執(zhí)行作出相應(yīng)規(guī)定，實為內(nèi)容缺失。這不能不說是立法的一個遺憾之處。

從拆違條款的具體內(nèi)容來看，該條款是就行政機關(guān)強制拆除違法建筑的特別規(guī)定，并非適用于其他強制執(zhí)行方式的一般規(guī)定，只能視作為一般規(guī)定中的特殊條款。從拆違條款與該節(jié)其他條款的關(guān)系來看，該條款處于從屬的地位，而非并列的地位，即行政機關(guān)強制拆違首先必需遵循該節(jié)中其他各條款的規(guī)定。

據(jù)此，拆違條款可定位為一般規(guī)定中的特殊規(guī)定，具有特殊性與從屬性的雙重特征。

二、相關(guān)具體問題分析

（一）設(shè)置公告程序有無必要

在《行政強制法》中，規(guī)定公告程序的僅有拆違條款一處，其他所有程序中均未規(guī)定公告程序，立法機關(guān)并未說明其理由。

三審稿第49條對代履行的范圍及程序提出了具體要求，其第2款規(guī)定：“代履行應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）送達并公告代履行的標(biāo)的??”第51條規(guī)定：“??對違法建筑??等需要強制拆除的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）由行政機關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除；??”而在三審稿中，出現(xiàn)公告一詞的僅有第49條及第51條兩處。這就容易理解拆違條款中規(guī)定公告程序的原因了，因為在三審稿中公告是代履行的必經(jīng)程序，而強制拆違是可以代履行的，故對強制拆違規(guī)定公告程序是有道理的。四審稿對拆違條款進行了修改，其第44條規(guī)定：“對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除；當(dāng)事人逾期拒不拆除的，行政機關(guān)可以依法強制拆除?！盵17]同時還刪除了代履行中的公告程序。但為什么刪除代履行中的公告程序，而保留拆違條款中的公告程序，立法機關(guān)并未對此作出說明。

公告是廣而告之，優(yōu)點是公開性和嚴(yán)肅性，向社會公開相關(guān)信息，接受社會輿論的監(jiān)督，在事涉人數(shù)眾多時有著不可取代的作用，故在立法中，對需要廣泛告知的規(guī)定了公告程序。如《國有土地上房屋征收與補償條例》第13條中規(guī)定：“市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時公告?！毙枰⒁獾氖牵摋l例對涉及特定當(dāng)事人權(quán)益的也規(guī)定了公告程序，其第26條規(guī)定：“??按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。”其目的之一就是要讓其他被征人知曉補償情況，實現(xiàn)公平、公正。[18] 在實踐中，已有的地方規(guī)定了拆違的公告程序。如《北京市禁止違法建設(shè)若干規(guī)定》第17條中規(guī)定：“強制拆除違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)提前5日在現(xiàn)場公告強制拆除決定，告知實施強制拆除的時間、相關(guān)依據(jù)、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)等?！币虼耍瑥墓龍?zhí)法的角度看，對拆違規(guī)定公告程序是必要的。同時，由于代履行是一種較為平和的執(zhí)行方式，故將其公告程序刪除也是有道理的。

（二）對什么行為進行公告

在行政強制拆違中，可能涉及到需要公告的是兩個具體行政行為：一是《行政強制法》第34條所指的行政決定，即基礎(chǔ)行政行為；二是《行政強制法》第39條所指行政強制執(zhí)行決定，即執(zhí)行行為。究竟是公告前者，還是公告后者，抑或兩者都公告？

拆違條款中規(guī)定：“??應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除?！睂Υ丝蓮娜齻€方面進行分析：首先，限期拆除是行政決定必不可少的內(nèi)容；其次，《行政強制法》第37條規(guī)定的強制執(zhí)行決定包括強制執(zhí)行的理由和依據(jù)、方式和時間等內(nèi)容，限期拆除并非行政強制執(zhí)行決定的內(nèi)容。再次，從三審稿第51條的內(nèi)容來看，公告程序是在決定代履行等程序之前，即在三審稿中，公告的是行政決定。據(jù)此，拆違條款中的公告是指對行政決定進行公告，而非對行政強制執(zhí)行決定進行公告。但從立法宗旨看，《行政強制法》是“為了規(guī)范行政強制的設(shè)定和實施”，故其監(jiān)督與規(guī)范的重點應(yīng)當(dāng)是行政強制執(zhí)行行為，而非作為基礎(chǔ)行為的行政決定行為。在實踐中，北京等地的規(guī)定都是公告強制行為。從這一角度講，拆違條款所設(shè)定的公告程序是有缺陷的。為彌補這一缺陷，宜采取兩次公告的方式，即對強制執(zhí)行也進行公告。這當(dāng)然會增加行政成本，但有利于保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，有利于對行政行為的監(jiān)督。

（三）公告與催告是何種關(guān)系

正如本文所言，拆違條款在一般規(guī)定中具有從屬性，應(yīng)當(dāng)遵守一般規(guī)定中其他條款的規(guī)定?！缎姓娭品ā返?5條規(guī)定：“行政機關(guān)作出強制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并載明下列事項：??”因此，催告程序是強制拆違的必經(jīng)程序。催告與公告之間不存在相互替代關(guān)系，它們是兩種不同的行政行為。

按照三審稿第34、35、37、51條的制度設(shè)計，公告程序在前，催告程序在后。根據(jù)《行政強制法》第34、35條的規(guī)定，只有當(dāng)法定義務(wù)人在行政決定規(guī)定的期限內(nèi)不履行義務(wù)時，才發(fā)生催告行為，故此兩者的順序也是公告在前，催告在后?！霸趶娭撇鸪`法建筑時，將公告與催告相結(jié)合，在強制執(zhí)行前公告，限期當(dāng)事人自行拆除，當(dāng)事人逾期拒不拆除的，在正式強制拆除前還應(yīng)當(dāng)催告?！盵19]如果采取兩次公告的方式，則其順序為：公告→催告→公告。

（四）當(dāng)事人對公告行為是否享有訴權(quán)

對公告行為是否享有訴權(quán)，在實踐中爭議頗大。一種觀點認(rèn)為，公告行為沒有增加當(dāng)事人的義務(wù)，只是程序性行為，應(yīng)為不可訴；另一種觀點則認(rèn)為可訴。如曾有人在立法中建議“應(yīng)加上一項：當(dāng)事人對限期拆除公告有異議的，可以申請行政復(fù)議或提起行政訴訟?！盵20]但《行政強制法》并未采納對公告可以復(fù)議、訴訟的建議。筆者認(rèn)為，拆違條款中公告的是行政決定或行政強制決定的相關(guān)內(nèi)容，若當(dāng)事人對該決定不服，可以就該決定起訴，沒有必要再就公告這一形式給予訴權(quán)，以免造成訟累。當(dāng)然，公告內(nèi)容超出行政決定或行政強制執(zhí)行決定的范圍，損害當(dāng)事人合法權(quán)益的，則另當(dāng)別論。也就是說，對公告行為應(yīng)以不可訴為原則，以可訴為例外，即只有公告內(nèi)容超出行政決定或行政強制執(zhí)行決定的范圍，損害當(dāng)事人合法權(quán)益的，才為可訴，否則均為不可訴。

（五）不復(fù)議不起訴的，是指哪個具體行政行為

在實施行政強制執(zhí)行前，行政機關(guān)有四項具體行政行為：一是行政決定行為，即基礎(chǔ)行政行為；二是公告行為；三是催告行為；四是行政強制執(zhí)行決定行為。公告行為及催告行為原則上為不可訴行為，而行政決定行為及行政強制決定行為均為可訴行為。那么拆違條款中的“不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟”是指當(dāng)事人對行政決定行為還是對行政強制執(zhí)行決定 “不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟”？

首先，由于拆違條款具有從屬性，因此強制拆違必須遵循《行政強制法》第34條的規(guī)定，即：“行政機關(guān)依法作出行政決定后，當(dāng)事人在行政機關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的，具有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)依照本章規(guī)定強制執(zhí)行?！惫什疬`條款中的“行政機關(guān)可以依法強制拆除”可以理解為依法進入強制執(zhí)行程序，實施強制拆除。如果作這一理解的話，則“不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟”當(dāng)指當(dāng)事人對行政決定“不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟”。其次，從拆違條款的內(nèi)容來看，當(dāng)事人“不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟”與當(dāng)事人“又不拆除”是并列的，是行政機關(guān)可以依法強制拆除的前提條件，而所謂“不拆除”就是指當(dāng)事人不履行行政決定，與“不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟”的對象指向同一行為，即行政決定行為。再次，《行政強制法》第53條規(guī)定：“當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi)，依照本章規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行?！边@里，復(fù)議、訴訟的具體行政行為顯然是指行政決定行為，即基礎(chǔ)行政行為?；谏鲜龇治?，拆違條款中復(fù)議、訴訟的具體行政行為是指行政決定行為。

當(dāng)然，這也產(chǎn)生了另外一個問題，即實施行政強制拆除行為，是否需要等待當(dāng)事人對行政強制執(zhí)行決定的復(fù)議、訴訟期滿？筆者認(rèn)為，當(dāng)事人未在法定期限內(nèi)對行政決定行為申請復(fù)議或提起訴訟的，則行政決定行為就具有了執(zhí)行力。在行政機關(guān)依法作出行政強制執(zhí)行決定后，即可執(zhí)行，而不必等到當(dāng)事人對行政強制執(zhí)行決定的復(fù)議、訴訟期滿，這也體現(xiàn)了復(fù)議訴訟一般不停止執(zhí)行的原則。

（六）如果當(dāng)事人申請復(fù)議或提起訴訟，行政機關(guān)是否可以強制拆違

按照拆違條款的規(guī)定，如果復(fù)議、訴訟期未滿，則行政機關(guān)不可強制拆違。但如果當(dāng)事人在法定期限內(nèi)對行政決定申請復(fù)議或提起了訴訟，在復(fù)議、訴訟期間，行政機關(guān)能否強制拆違，《行政強制法》未作明確規(guī)定。筆者認(rèn)為，強制拆違在一般情況下并不是非常緊急，從公平、公正執(zhí)法、保護當(dāng)事人合法權(quán)益的角度出發(fā)，在復(fù)議訴訟期間，行政機關(guān)一般不得實施行政強制執(zhí)行。

（七）在緊急情況下，行政機關(guān)如何處理

根據(jù)拆違條款的規(guī)定，行政機關(guān)強制拆違至少要在作出行政決定數(shù)月后方可實施。那么在緊急情況下，為保障公共安全需要拆除違法建筑時，行政機關(guān)是否有強制執(zhí)行權(quán)呢？《行政強制法》對此并未明確授權(quán)，這就是說行政機關(guān)并無在緊急情況下即時強制拆違的權(quán)力。那么，行政機關(guān)在此情況下應(yīng)當(dāng)如何處理呢？代履行當(dāng)然是第一選擇，因為對違法建筑實施代履行的前提是法定義務(wù)人同意代履行，故其不受拆違條款中期間的限制。但是當(dāng)法定義務(wù)人拒絕或阻撓代履行時，又應(yīng)當(dāng)如何處理呢？

《行政強制法》第59條規(guī)定：“因情況緊急，為保障公共安全，行政機關(guān)可以申請人民法院立即執(zhí)行。經(jīng)人民法院院長批準(zhǔn)，人民法院應(yīng)當(dāng)自作出執(zhí)行裁定之日起五日內(nèi)執(zhí)行。”既然是情況緊急，則就不受催告或復(fù)議、訴訟期是否期滿或當(dāng)事人是否申請復(fù)議、提起訴訟的影響。在此情況下，根據(jù)《行政強制法》第53條的規(guī)定，沒有強制拆違權(quán)的行政機關(guān)是可以申請法院即時強制執(zhí)行的。但根據(jù)該條的規(guī)定，有強制拆違權(quán)的行政機關(guān)是不能申請法院強制執(zhí)行，這將導(dǎo)致有強制拆違權(quán)的行政機關(guān)陷入無法保障公共安全的窘境。筆者認(rèn)為，在此情況下可對《行政強制法》第53條作擴大解釋，即“沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)”可以理解為既包括對違法建筑沒有強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)，也包括對違法建筑沒有即時強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)，故此對違法建筑沒有即時強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)是可以申請法院即時強制執(zhí)行的，當(dāng)然這需要相應(yīng)的立法解釋或司法解釋。

（八）依法強制拆除是否包括依行政法規(guī)強制拆除

目前有不少行政法規(guī)設(shè)定了行政強制拆違。根據(jù)《行政強制法》第13條規(guī)定：“行政強制執(zhí)行由法律設(shè)定。”“法律沒有規(guī)定行政機關(guān)強制執(zhí)行的，作出行政決定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)申請人民法院強制執(zhí)行?！惫蚀?，對于法律沒有規(guī)定行政機關(guān)強制執(zhí)行而只是行政法規(guī)設(shè)定行政強制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)申請法院強制執(zhí)行。

（九）當(dāng)事人對代履行決定是否有訴權(quán)

如前述，行政機關(guān)對于某些違法建筑是可以實施代履行的。根據(jù)《行政強制法》第51條規(guī)定，行政機關(guān)在實施代履行前應(yīng)當(dāng)作出并送達代履行決定書，那么當(dāng)事人對代履行決定是否享有訴權(quán)呢？筆者認(rèn)為，對此不能一概而論。若當(dāng)事人拒絕代履行的，行政機關(guān)則應(yīng)當(dāng)停止代履行程序，此時代履行并未實施，未對當(dāng)事人的權(quán)利產(chǎn)生影響，故在此情況下當(dāng)事人不享有訴權(quán)；若當(dāng)事人同意代履行，但在代履行實施后認(rèn)為代履行決定違法的，則對代履行決定享有訴權(quán)；若當(dāng)事人認(rèn)為實施代履行的行為超出代履行決定的范圍，侵犯其合法權(quán)益的，則其對實施行為享有訴權(quán)。

三、行政機關(guān)行政強制拆除違法建筑的程序

根據(jù)以上分析，可對拆違條款及相關(guān)條款作如下解讀：

對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的，行政機關(guān)在作出行政決定時，應(yīng)當(dāng)公告限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，行政機關(guān)可以依《行政強制法》及相關(guān)法律規(guī)定強制拆除。行政機關(guān)在作出行政強制執(zhí)行決定前，對于屬于《行政強制法》第50條規(guī)定范圍的，可以依法實施代履行。當(dāng)事人拒絕代履行的，行政機關(guān)可以依法強制執(zhí)行。

據(jù)此，可以根據(jù)實際情況分別歸納出行政強制拆違的主要程序：

（一）行政機關(guān)有強制拆違權(quán)，但法定義務(wù)人不履行的后果不涉及危害交通安全等情形的

此時程序為：行政機關(guān)作出限期自行拆除的決定送達當(dāng)事人并進行公告→復(fù)議、訴訟期滿或復(fù)議、訴訟終結(jié)后催告→作出強制執(zhí)行決定并公告→實施強制拆除。

（二）行政機關(guān)有強制拆違權(quán)，且法定義務(wù)人不履行的后果已經(jīng)或者將危害交通安全等情形的

此時程序為：行政機關(guān)作出限期自行拆除的決定送達當(dāng)事人并進行公告→催告→作出代履行決定→實施代履行→結(jié)算代履行費用。

若法定義務(wù)人拒絕代履行的，則程序按第一種情況實施。

（三）情況緊急，為保障公共安全需要即時拆除違法建筑的

此時程序為：行政機關(guān)作出限期自行拆除的決定送達當(dāng)事人并進行公告→催告→申請法院即時強制執(zhí)行。

（四）行政機關(guān)沒有強制拆違權(quán)，但法定義務(wù)人不履行的后果已經(jīng)或者將危害交通安全等情形的。

此時程序為：行政機關(guān)作出限期自行拆除的決定送達當(dāng)事人并進行公告→催告→作出代履行決定→實施代履行→結(jié)算代履行費用。

若法定義務(wù)人拒絕代履行的，則程序按第五種情況執(zhí)行。

（五）行政機關(guān)沒有強制拆違權(quán)，且法定義務(wù)人不履行的后果不涉及危害交通安全等情形的

此時程序為：行政機關(guān)作出限期自行拆除的決定送達當(dāng)事人并進行公告→催告→復(fù)議、訴訟期滿后申請法院強制執(zhí)行。

在上述所有程序中，若法定義務(wù)人自動履行的，則程序終止，無需進入下一程序。需要特別強調(diào)的是：行政機關(guān)在查處已正常使用的違法建筑時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照拆違條款規(guī)定的程序?qū)嵤┬姓娭茍?zhí)行；但在查處尚在建設(shè)過程中的違法建筑時，應(yīng)當(dāng)按照法律及行政法規(guī)的授權(quán)，及時采取查封施工現(xiàn)場、扣押或登記保存建筑材料、施工機械（工具）等措施，以制止違法行為、防止危害擴大，并教育當(dāng)事人自行糾正違法行為，必要時可以協(xié)助當(dāng)事人拆除違法建筑。

結(jié)語

“良好的法律是社會關(guān)系的‘調(diào)節(jié)器’和‘潤滑劑’，能夠理性消解社會關(guān)系中的緊張和矛盾，在相互沖突的利益關(guān)系和價值取向中實現(xiàn)動態(tài)平衡。”[21]筆者認(rèn)為，總體而言，《行政強制法》在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行政強制所涉及的行政權(quán)與公民權(quán)、行政權(quán)與司法權(quán)、中央立法權(quán)與地方立法權(quán)、公共利益與個人利益、公正與效率等若干基本關(guān)系，形成良法的制度合力方面相當(dāng)出色，但有些制度設(shè)計尚顯不足，有待通過理論研究與執(zhí)法實踐進一步完善。

【作者簡介】

何福平，單位為江蘇省如皋市人民政府法制辦公室。詹文天，單位為江蘇省如皋市人民政府法制辦公室。

【注釋】

[1]莫于川主編：《中華人民共和國行政強制法釋義》，中國法制出版社2011年版，第73頁。

[2]全國人大常委會法制工作委員會行政法室編寫：《〈中華人民共和國行政強制法〉釋義與案例》，中國民主法制出版社2011年版，第88頁。

[3]應(yīng)松年：《論行政強制執(zhí)行》，《中國法學(xué)》1998年第3期。

[4]姜明安主編：《行政法與行政訴訟法》，北京大學(xué)出版社、高等教育出版社1999年版，第239頁。應(yīng)松年主編：《行政法與行政訴訟法學(xué)》，法律出版社2005年版，第290～291頁。[5]鄭赫南：《“代履行”范圍擬嚴(yán)格受限》，載于中國人大網(wǎng)，http://，訪問時間：2011年12月28日。

[21]袁曙宏：《我國〈行政強制法〉的法律地位、價值取向和制度邏輯》，載于中國政府法制信息網(wǎng)，http://，訪問時間：2011年12月28日。

何福平詹文天

第二篇：行政強制法—案例分析

案例分析題：

一、王某參加其同事婚禮，席間喝醉酒并拒絕其同事送其回家。王某在回家途中，對過往的行人尋釁滋事并對往來車輛扔石塊。正在執(zhí)勤的巡警發(fā)現(xiàn)王某的行為后強行將其帶至公安機關(guān)予以管束，直到第二天凌晨王某酒醒后才放其回家。1.執(zhí)勤巡警的行為為（）A行政拘留 B行政強制 C行政強制措施 D行政強制執(zhí)行 答案：BC?！缎姓娭品ā返诙l第一款

2.關(guān)于執(zhí)勤巡警強行將王某帶至公安機關(guān)管束，下列說法正確的是（）

A該類行為的設(shè)定主體為法律，實施主體為法律規(guī)定的行政機關(guān)

B該類行為的設(shè)定主體為法律，實施主體為法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)

C執(zhí)勤巡警應(yīng)聽取王某的陳述和申辯

D執(zhí)勤巡警應(yīng)當(dāng)在對王某實施管束后24小時內(nèi)通知王某家屬

答案：BC?！缎姓娭品ā返谑畻l第一款、第十七條第一款、第十八條第六項、第二十條第一款第一項

二、經(jīng)當(dāng)?shù)厝罕娕e報，某鄉(xiāng)人民政府對李某與楊某作出非婚生育行政征收決定：征收夫妻超生費3000元，收取計劃外懷孕費500元。但李某、楊某拒絕執(zhí)行上述決定，鄉(xiāng)政府申請當(dāng)?shù)嘏沙龇ㄍ娭茍?zhí)行，但因法院案件較多，無暇顧及，鄉(xiāng)政府遂自己組織鄉(xiāng)聯(lián)防隊員和干部，對李某、楊某進行強制執(zhí)行。

1.關(guān)于鄉(xiāng)政府強制執(zhí)行，下列說法正確的是（）A鄉(xiāng)政府有權(quán)強制執(zhí)行

B鄉(xiāng)政府應(yīng)當(dāng)申請有管轄權(quán)的法院強制執(zhí)行 C鄉(xiāng)政府有權(quán)扣押李某、楊某財物以繳抵征收費用 D鄉(xiāng)政府有權(quán)劃撥李某、楊某銀行存款以繳抵征收費用 答案：B。《行政強制法》第十三條、第二十三條第一款、第四十七條

2.當(dāng)?shù)嘏沙龇ㄍナ芾磬l(xiāng)政府強制執(zhí)行申請的法定條件包括（）

A李某、楊某在法定期限內(nèi)不履行行政決定 B李某、楊某在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議 C李某、楊某在法定期限內(nèi)不提起行政訴訟 D李某、楊某在法定期限內(nèi)不提出陳述和申辯 答案：ABC?！缎姓娭品ā返谖迨龡l

三、因某縣公安局對縣城一名中學(xué)生死因鑒定結(jié)果不滿，在甲縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)人接待過程中，數(shù)名民眾沖擊縣公安局、縣政府及縣委大樓，打砸部分辦公室及車輛，縣政府及縣公安局為制止騷亂，采取臨時強制措施。

1.關(guān)于縣政府和縣公安局采取臨時強制措施，下列說法正確的是（）

A屬于《行政強制法》所規(guī)范和調(diào)整的行政強制措施 B屬于《行政強制法》所規(guī)范和調(diào)整的行政強制執(zhí)行 C屬于暫時性控制行為 D屬于終局性行為

答案：C。《行政強制法》第三條第二款、第二條 2.該縣政府及縣公安局采取臨時性強制措施，應(yīng)適用（）A《行政強制法》 B《行政處罰法》 C有關(guān)法律、行政法規(guī) D有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章 答案：C?！缎姓娭品ā返谌龡l

四、某縣工商局執(zhí)法人員對某鎮(zhèn)東門市場生豬肉產(chǎn)品攤位進行檢查時，要求張某出具證明生豬肉產(chǎn)品“手續(xù)完備”單據(jù)接受檢查，張某表示單據(jù)未隨身攜帶。執(zhí)法人員當(dāng)即將張某攤位上的生豬肉產(chǎn)品扣押拉回工商局，執(zhí)法人員未在扣押現(xiàn)場對扣押生豬肉產(chǎn)品進行過秤，未在現(xiàn)場填寫扣押清單交給張某。當(dāng)天上午，戴某將“手續(xù)完備”單及稅單交給工商局檢查，經(jīng)審查，該縣工商局同意解除扣押，但張某以已過上市時間為由拒絕領(lǐng)回生豬肉產(chǎn)品，要求工商局賠償損失。1.執(zhí)法人員扣押張某生豬肉產(chǎn)品的行為屬于（）A沒收非法財物 B行政強制措施 C行政強制執(zhí)行 D行政強制

答案：BD?！缎姓娭品ā返诙l第一款

2.縣工商局的下列行為不符合《行政強制法》規(guī)定的有（）A未聽取張某陳述和申辯

B未當(dāng)場交付扣押決定書、扣押清單

C執(zhí)法人員當(dāng)場實施扣押后24小時內(nèi)向工商局局長報告并補辦了批準(zhǔn)手續(xù) D未制作現(xiàn)場筆錄

答案：ABD?！缎姓娭品ā返谑藯l、第十九條、第二十四條第一款

五、個體工商戶王某為某縣國稅局城區(qū)分局所管轄的雙定戶，核定其每月應(yīng)納增值稅額800元，王某軍已按期繳納。群眾舉報王某有偷稅嫌疑，該縣國稅局依法對其稽查核實后，對王某作出補繳稅款8000元，按日加收萬分之五滯納稅款，對其偷稅行為處以3000元罰款的決定，并依法送達了處理及處罰決定書，要求王某限期繳納稅款、滯納稅款和罰款，王某拒不繳納。1.關(guān)于縣國稅局加收滯納稅款，下列說法正確的是（）A加收滯納稅款為行政處罰 B加收滯納稅款為行政強制措施 C加收滯納稅款為行政強制執(zhí)行 D縣國稅局加收滯納稅款違法

答案：C。《行政強制法》第十二條、第四十五條第一款 2.經(jīng)催告，王某逾期不繳納稅款、罰款及滯納稅款，則縣國稅局可采取下列哪些措施（）

A查封王某經(jīng)營場所、設(shè)施、財物并拍賣以繳抵稅款、罰款及滯納稅款

B扣押王某財物并拍賣以繳抵稅款、罰款及滯納稅款 C凍結(jié)王某銀行存款

D劃撥王某銀行存款以繳抵稅款、罰款及滯納稅款 答案：CD?！缎姓娭品ā返诙龡l第一款、第二十九條第一款、第四十七條第一款

六、案情：2014年5月26日，某縣工商局以劉某涉嫌未經(jīng)許可擅自設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所為由對其51臺電腦予以扣押。劉某于2014年7月13日向有關(guān)部門提出申訴，要求縣工商局撤銷“扣留財物決定”，返還所扣押的電腦。1.關(guān)于縣工商局實施扣押期限，下列說法正確的是（）A縣工商局實施扣押期限合法 B縣工商局實施扣押期限違法

C經(jīng)縣工商局局長批準(zhǔn)，可以延長扣押期限 D延長扣押期限不得超過10日

答案：BC?！缎姓娭品ā返诙鍡l第一款規(guī)

2.根據(jù)《行政強制法》，劉某對該縣工商局實施扣押享有的權(quán)利包括（）

A陳述權(quán)和申辯權(quán) B要求告知延長的扣押期限及理由 C依法申請復(fù)議或提起行政訴訟 D依法要求賠償 答案：ABCD?！缎姓娭品ā返诎藯l第一款、第二十五條第二款

七、某市稅務(wù)局認(rèn)為甲企業(yè)有偷逃10萬元稅款并轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的嫌疑，于是通知銀行凍結(jié)了該企業(yè)的銀行賬號，導(dǎo)致該企業(yè)所有的資金都被凍結(jié)，無法支付到期貨款，被迫支付合同相對方違約金15萬元。

1.關(guān)于市稅務(wù)局凍結(jié)企業(yè)銀行賬號，下列說法正確的是（）

A凍結(jié)企業(yè)賬號為行政強制 B凍結(jié)企業(yè)賬號為行政強制執(zhí)行

C凍結(jié)企業(yè)賬號應(yīng)由法律規(guī)定的行政機關(guān)實施

D凍結(jié)企業(yè)賬號應(yīng)由法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)實施 答案：AC?！缎姓娭品ā返诙l第一款、第九條、第二十九條第一款

2.關(guān)于甲企業(yè)損失，下列說法正確的是（）A市稅務(wù)局有權(quán)凍結(jié)超過欠繳稅款數(shù)額的存款

B甲企業(yè)無權(quán)要求市稅務(wù)局賠償 C甲企業(yè)有權(quán)依法要求市稅務(wù)局賠償 D甲企業(yè)有權(quán)依法要求市稅務(wù)局補償

答案：C?！缎姓娭品ā返诎藯l第一款、第二十九條第二款

八、某市城管局執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中扣押了攤販張某的三輪車，張某取回車輛時發(fā)現(xiàn)三輪車已經(jīng)被砸壞，于是要求城管局賠償。該市城管局推說扣押并且砸壞三輪車的人員并非正式的城管隊員，而是臨時聘用的人員，拒絕賠償。1.市城管局的下列哪些行為符合《行政強制法》規(guī)定（）A派臨時聘用人員實施扣押 B損毀扣押三輪車

C張某拒絕在現(xiàn)場筆錄中簽字的，執(zhí)法人員在筆錄中注明

D扣押張某車輛25天

答案：CD?！缎姓娭品ā返谑邨l第三款、第二十六條第一款、第十八條、第二十五條第一款

2.關(guān)于市城管局損毀扣押三輪車，下列說法正確的是（）A由市城管局予以賠償

B由市城管局直接責(zé)任人予以賠償 C由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正

D應(yīng)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人依法給予行政處罰

答案：AC?！缎姓娭品ā返诙鶙l第一款、第六十二條第二款規(guī)定：“違反本法規(guī)定，行政機關(guān)有下列情形之一的，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（二）使用或者損毀查封、扣押場所、設(shè)施或者財物的；”

九、消防大隊防火人員在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)劉某餐館四樓住宿部分未經(jīng)消防安全檢查擅自投入使用、營業(yè)，遂對劉某下發(fā)了公安行政處罰決定書，責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)，并處罰款三萬元。在后來的復(fù)查過程中，消防監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)劉某在四樓住宿部分仍繼續(xù)營業(yè)，消防大隊當(dāng)即根據(jù)規(guī)定對其作出強制執(zhí)行決定，對餐館住宿部分予以查封。

1.關(guān)于消防監(jiān)督人員實施查封的對象，下列說法正確的是（）

A消防監(jiān)督人員實施查封應(yīng)僅限于涉案的四樓住宿部分 B消防監(jiān)督人員不得查封與違法行為無關(guān)的場所、設(shè)施或者財物 C消防監(jiān)督人員不得查封劉某個人及其近親屬的生活必需品

D基于職權(quán)分工不同，已被其他國家機關(guān)查封的，消防大隊可重復(fù)查封

答案：AB。《行政強制法》第二十三條

2.消防大隊執(zhí)法人員當(dāng)即實施查封應(yīng)當(dāng)遵循的法定程序包括（）

A實施前須向負(fù)責(zé)人報告并經(jīng)批準(zhǔn)

B實施查封后立即向負(fù)責(zé)人報告，并補辦批準(zhǔn)手續(xù) C制作并當(dāng)場交付查封決定書和清單

D實施查封后立即通知劉某家屬實施查封的行政機關(guān)、地點和期限

答案：C?！缎姓娭品ā返谑艞l、第二十條第一款第一項、第二十四條第一款

十、某市稅務(wù)局接到群眾舉報，轄區(qū)內(nèi)某服裝廠開業(yè)兩個月沒有納稅。稅務(wù)局遂對該服裝廠進行稅務(wù)檢查，經(jīng)查，該服裝廠自正式投產(chǎn)沒有辦理稅務(wù)登記，沒有申報納稅。稅務(wù)局作出處理決定：

1、責(zé)令服裝廠限期辦理稅務(wù)登記，并處5000元罰款。

2、按規(guī)定補繳稅款，加收滯納金，并處未繳稅款二倍罰款，并向該服裝廠送達《稅務(wù)處罰事項告知書》、《稅務(wù)處理決定書》和《稅務(wù)行政處罰決定書》。服裝廠認(rèn)為本廠剛開業(yè)，產(chǎn)品為試銷階段，回款率低，請求稅務(wù)局核減稅款和罰款，稅務(wù)局經(jīng)調(diào)查，認(rèn)為服裝廠提出理由不成立，遂下達《催繳稅款通知書》，催繳欠繳的稅款、滯納金和罰款。在催繳期間，稅務(wù)局發(fā)現(xiàn)服裝廠在偷偷轉(zhuǎn)移資金，未等催繳期限結(jié)束，即做出了強制執(zhí)行決定。

1.市稅務(wù)局強制執(zhí)行應(yīng)遵循的法定程序有（）A市稅務(wù)局應(yīng)事先書面或口頭催告服裝廠履行決定 B市稅務(wù)局應(yīng)充分聽取服裝廠的陳述和申辯

C對于服裝廠提出的事實和理由，市稅務(wù)局可以記錄、復(fù)核

D經(jīng)催告，服裝廠仍不履行決定，且無正當(dāng)理由的，市稅務(wù)局可以作出強制執(zhí)行決定

答案：BD?！缎姓娭品ā返谌鍡l、第三十六條、第三十七條第一款

2.關(guān)于市稅務(wù)局強制執(zhí)行，下列說法正確的是（）A市稅務(wù)局加收滯納金可以超過欠繳稅款

B自市稅務(wù)局加收滯納金超過15日，經(jīng)催告，服裝廠仍不繳納的，市稅務(wù)局可以強制執(zhí)行 C在催繳期間，市稅務(wù)局不得強制執(zhí)行 D在催繳期間，市稅務(wù)局強制執(zhí)行合法

答案：D?！缎姓娭品ā返谒氖鍡l第二款、第四十六條第一款、第三十七條第三款

十一、稅務(wù)局經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，張某經(jīng)營沙場沒有進行稅務(wù)登記也未繳納過任何稅款。據(jù)此，稅務(wù)局對張某作出追繳不申報繳納稅款的決定：（1）張某應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)繳納欠稅款；（2）擬處不申報稅款2萬元罰款；（3）陳某享有陳述、申辯的權(quán)利，并可以要求聽證。陳某接到?jīng)Q定后，在期限內(nèi)未繳納稅款及罰款，也未進行任何申辯或提出聽證要求。經(jīng)催告，張某拒絕履行決定，稅務(wù)局遂決定對張某實施稅收強制執(zhí)行，并送達書面強制執(zhí)行決定書。在該稅務(wù)局將張某沙場一些設(shè)備拍賣以繳抵稅款和罰款前，王某向稅務(wù)局提出被扣押設(shè)備屬于王某所有，是其暫時寄存在該沙場的，并出具設(shè)備發(fā)票予以證明。

1.稅務(wù)局向張某送達的強制執(zhí)行決定書應(yīng)當(dāng)載明的事項有（）

A履行義務(wù)的期限 B履行義務(wù)的方式 C稅務(wù)局的名稱、印章和日期

D申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑 答案：CD?！缎姓娭品ā返谌邨l第二款 2.對于王某提出的主張，稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)決定（）A執(zhí)行回轉(zhuǎn) B中止執(zhí)行

C終結(jié)執(zhí)行 D與王某達成執(zhí)行協(xié)議 答案：B?！缎姓娭品ā返谌艞l第一款

十二、某市居民高某未經(jīng)市規(guī)劃行政許可，在自家商店門口搭建一間臨時庫房，市規(guī)劃局、城管局等部門在巡查中發(fā)現(xiàn)后下達了限期拆除的通知書，要求高某自行拆除，但高某拒絕拆除。經(jīng)市政府批準(zhǔn)，決定強制拆除。但是，兩天后的一場大雪冰凍導(dǎo)致該臨時庫房坍塌。

1．關(guān)于市政府強制拆除，下列說法正確的是（）A該市政府只能申請法院強制拆除 B該市政府可自行強制拆除

C市政府決定強制拆除前應(yīng)予以公告，限期高某自行拆除 D如高某在法定期限內(nèi)提起行政訴訟，不停止強制拆除 答案：BC?！缎姓娭品ā返谌臈l、第四十四條 2.根據(jù)《行政強制法》，高某臨時庫房坍塌，市政府應(yīng)（）

A終結(jié)執(zhí)行 B中止執(zhí)行 C執(zhí)行回轉(zhuǎn) D加處罰款

答案：A。《行政強制法》第四十條

十三、某市稅務(wù)局在清理欠稅中，發(fā)現(xiàn)甲企業(yè)欠繳稅款10萬元，罰款3萬元，稅務(wù)局經(jīng)多次催繳，甲企業(yè)拒不繳納稅款、滯納金及罰款。經(jīng)該市稅務(wù)局局長批準(zhǔn)，由該稅務(wù)局對甲企業(yè)采取行政強制，凍結(jié)該企業(yè)在開戶行的存款并劃撥了該企業(yè)欠繳的稅款、滯納金及罰款共計15萬元。1.關(guān)于市稅務(wù)局實施行政強制，下列說法正確的是（）A市稅務(wù)局凍結(jié)企業(yè)存款為行政強制執(zhí)行，劃撥企業(yè)存款為行政強制措施

B市稅務(wù)局凍結(jié)企業(yè)存款為行政強制措施，劃撥企業(yè)存款為行政強制執(zhí)行

C市稅務(wù)局凍結(jié)、劃撥企業(yè)存款均為行政強制措施 D市稅務(wù)局凍結(jié)、劃撥企業(yè)存款均為行政強制執(zhí)行 答案：B?！缎姓娭品ā返诰艞l、第十二條

2.甲企業(yè)開戶行下列行為違反《行政強制法》規(guī)定的有（）A自接到市稅務(wù)局凍結(jié)通知書之日起24小時內(nèi)予以凍結(jié) B得知甲企業(yè)存款已為其他國家機關(guān)凍結(jié)，重復(fù)凍結(jié) C接到市稅務(wù)局凍結(jié)通知書后立即通知甲企業(yè) D自接到市稅務(wù)局劃撥通知后24小時內(nèi)予以劃撥 答案：ABCD?！缎姓娭品ā返谌畻l第二款、第二十九條第二款、第四十七條

十四、2014年3月，因被扣押車主拒絕繳納罰款，且未在法定期限內(nèi)申請復(fù)議、提起行政訴訟，市出租汽車管理處委托該市某拍賣公司，將稽查大隊暫扣的11輛汽車拍賣以繳抵罰款，拍賣所得30萬余元轉(zhuǎn)賬至交管局。局領(lǐng)導(dǎo)指示該款以補償周某經(jīng)營停車費的名義轉(zhuǎn)賬至停車場，后從周某處套現(xiàn)28萬余元。1.關(guān)于市出租汽車管理處實施行政強制，下列說法正確的是（）

A市出租汽車管理處將暫扣汽車拍賣繳抵罰款合法 B市出租汽車管理處將暫扣汽車拍賣繳抵罰款違法 C市出租汽車管理處應(yīng)委托人民法院拍賣汽車

D如被處罰款相對人在法定期限內(nèi)申請行政復(fù)議，不停止強制執(zhí)行

答案：A?！缎姓娭品ā返谒氖鶙l

2.關(guān)于拍賣車輛款項的管理，下列說法正確的是（）A市出租汽車管理處拍賣所得款項應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者劃入財政專戶

B應(yīng)由上級行政機關(guān)追繳拍賣所得款項

C應(yīng)由財政部門或者有關(guān)部門追繳拍賣所得款項 D應(yīng)對該交管局直接負(fù)責(zé)主管人員及其他直接責(zé)任人依法給予開除處分

答案：AC?！缎姓娭品ā返谒氖艞l、第六十三條第一款

十五、某市漁民李某未經(jīng)海域使用許可，擅自在該區(qū)域內(nèi)侵占航道進行非法養(yǎng)殖，致使十幾艘液化氣船無法通過航道，該市海事局作出立即清除該非法養(yǎng)殖區(qū)的決定，但漁民李某拒不清除，海事局于是作出立即由某專業(yè)清除公司代為清除的決定。

1.關(guān)于海事局委托清除公司清除非法養(yǎng)殖區(qū)的行為性質(zhì)，下列說法正確的是（）A行政強制措施 B行政強制執(zhí)行 C代履行 D立即實施代履行

答案：BCD?！缎姓娭品ā返谑l、第五十條、第五十二條

2.海事局的下列行為違反《行政強制法》規(guī)定的有（）A海事局委托其下屬清除公司代為清除

B如李某不在場，海事局應(yīng)在清除后24小時內(nèi)通知李某 C代為清除的費用由海事局自行承擔(dān) D責(zé)令李某承擔(dān)清除費用

答案：ABC?！缎姓娭品ā返谖迨畻l、第五十一條、第五十二條

十六、2014年5月，某市環(huán)保局對甲磚廠排放的污染物情況進行核定，確定應(yīng)繳排污費26000元，6月，市環(huán)保局向其下達《環(huán)境保護征收排污費通知書》，甲磚廠繳納排污費6000元，但拒絕繳納剩余20000元排污費。同年12月，市環(huán)保局依法向其送達《環(huán)境保護限期繳納排污費通知書》，該磚廠在規(guī)定期限內(nèi)既未申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又拒絕繳納排污費。2015年3月，市環(huán)保局向人民法院申請強制執(zhí)行。

1.關(guān)于市環(huán)保局強制執(zhí)行，下列說法正確的是（）A甲磚廠逾期不繳納排污費的，市環(huán)保局可征收滯納金 B市環(huán)保局可劃撥甲磚廠存款以繳納排污費 C市環(huán)保局可自行強制執(zhí)行 D市環(huán)保局只能申請法院強制執(zhí)行

答案：AD?！缎姓娭品ā返谒氖鍡l第一款、第四十七條第一款、第五十三條

2.關(guān)于市環(huán)保局申請法院強制執(zhí)行，下列說法正確的是（）

A市環(huán)保局在申請法院強制執(zhí)行前應(yīng)事先催告甲磚廠繳納排污費

B甲磚廠在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，經(jīng)催告仍不履行的，市環(huán)保局可自期限屆滿之日起二個月內(nèi)申請法院強制執(zhí)行

C市環(huán)保局應(yīng)向甲磚廠所在地法院申請強制執(zhí)行 D市環(huán)保局應(yīng)向其所在地法院申請強制執(zhí)行 答案：AD?！缎姓娭品ā返谖迨龡l、第五十四條

十七、某市稅務(wù)局在查處相對人張某違法行為的過程中，為防止其轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，稅務(wù)局通知張某開戶銀行辦理查詢凍結(jié)事宜。因該金融機構(gòu)負(fù)責(zé)人考慮到此凍結(jié)賬戶是通過營銷手段攬取的存款，故授意經(jīng)辦人員將資金臨時轉(zhuǎn)出，提供給辦案人員一份只有少量資金的余額表。

1.關(guān)于市稅務(wù)局實施凍結(jié)應(yīng)遵循的法定程序，下列說法正確的是（）

A稅務(wù)局實施凍結(jié)前須向稅務(wù)局局長報告并經(jīng)批準(zhǔn) B實施凍結(jié)應(yīng)通知張某到場

C稅務(wù)局執(zhí)法人員實施凍結(jié)應(yīng)出示執(zhí)法身份證件 D稅務(wù)局應(yīng)向金融機構(gòu)交付凍結(jié)通知書

答案：ACD?！缎姓娭品ā返谌畻l第一款、第十八條 2.關(guān)于本案中銀行應(yīng)履行的法定義務(wù)，以下說法正確的是（）

A本案中銀行接到稅務(wù)局凍結(jié)通知書后應(yīng)在24小時內(nèi)予以凍結(jié)

B本案中銀行接到稅務(wù)局凍結(jié)通知書后應(yīng)當(dāng)立即通知張某 C對于該案中銀行轉(zhuǎn)移、隱匿資產(chǎn)的行為，應(yīng)對其負(fù)責(zé)人給予行政處罰

D對于該案中銀行轉(zhuǎn)移、隱匿資產(chǎn)的行為，應(yīng)對其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予處分

答案：D?！缎姓娭品ā返谌畻l第二款、第六十五條第二款

十八、某縣城市管理局執(zhí)法人員以高某擅自在道路交叉處附近占道經(jīng)營，影響市容為由，扣押了高某在經(jīng)營中使用的冰箱一臺、手推車一輛及遮陽傘一把，并于第二天向高某出具物品暫扣單，暫扣單上蓋有綜合整治指揮部的印章（綜合整治指揮部為縣城市管理局的內(nèi)部工作協(xié)調(diào)機構(gòu)）。高某不服，認(rèn)為城市管理執(zhí)法人員在未表明身份，未制作筆錄、未下達處罰決定的情況下認(rèn)定其占道經(jīng)營，并扣押經(jīng)營物品，遂向縣人民法院提起行政訴訟，要求城市管理局返還扣押物品并賠償手推車損失300元及食品、飲料損失1000元。1.關(guān)于該縣城市管理局實施扣押，涉及程序違法的事項包括（）

A執(zhí)法人員實施扣押未出示執(zhí)法身份證件 B執(zhí)法人員未當(dāng)場交付扣押決定書和清單 C向高某出具的暫扣單上未加蓋城市管理局印章 D執(zhí)法人員實施扣押未制作現(xiàn)場筆錄

答案：ABCD?！缎姓娭品ā返谑藯l、第二十四條第二款第五項

2.關(guān)于高某對城市管理局實施扣押享有的法定權(quán)利，下列說法正確的是（）

A高某對執(zhí)法人員實施扣押有權(quán)提出陳述和申辯 B高某對執(zhí)法人員實施扣押享有抗辯權(quán) C如高某認(rèn)定城市管理局實施扣押違法，有權(quán)申請行政復(fù)議或提起行政訴訟

D高某因城市管理局違法實施扣押受到損失，有權(quán)依法要求賠償

答案：ACD。《行政強制法》第八條第一款

十九、某市公安局車站分局接到群眾舉報，舉報稱其曾見到李某吸食毒品，公安分局遂將李某傳喚至公安分局進行訊問，并將李某送至戒毒所進行尿樣檢測，檢測結(jié)果為陽性，市公安局車站分局遂作出強制戒毒決定書，并于當(dāng)日將李某送至戒毒所執(zhí)行強制戒毒。

1.關(guān)于公安局車站分局對王某實施強制戒毒，下列說法正確的是（）

A對李某實施強制戒毒為行政拘留 B對李某實施強制戒毒為行政強制措施 C對李某實施強制戒毒為行政強制執(zhí)行 D對李某實施強制戒毒為行政處罰 答案：B?！缎姓娭品ā返诰艞l

2.關(guān)于本案中實施強制戒毒的法定程序，下列說法正確的是（）

A實施強制戒毒前應(yīng)向公安分局負(fù)責(zé)人報告并經(jīng)批準(zhǔn) B執(zhí)法人員應(yīng)在實施強制戒毒后24小時內(nèi)通知當(dāng)事人家屬

C執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)場告知李某實施強制戒毒的理由、依據(jù) D緊急情況下實施強制戒毒的，執(zhí)法人員應(yīng)在24小時內(nèi)向公安分局負(fù)責(zé)人報告并補辦批準(zhǔn)手續(xù) 答案：AC。《行政強制法》第二十條第一款

二十、2013年9月，數(shù)名顧客在甲縣某賓館食物中毒，同年10月，甲縣工商局、公安局張貼公告責(zé)令該賓館停業(yè)整頓，縣公安局城關(guān)派出所將賓館門上鎖并加貼封條，但未出具相關(guān)手續(xù)。2014年7月，該賓館要求縣公安局解封賓館，縣公安局同意該賓館先開一扇門，并將鑰匙交給該賓館。1.關(guān)于本案中甲縣工商局、公安局的行為，下列說法錯誤的是（）

A責(zé)令賓館停業(yè)整頓為行政處罰行為 B責(zé)令賓館停業(yè)整頓為行政強制執(zhí)行 C查封該賓館為行政強制措施 D查封該賓館為行政強制執(zhí)行

答案：BD?！缎姓娭品ā返诰艞l、第十二條 2.關(guān)于該縣公安局實施查封行為，違反《行政強制法》有關(guān)規(guī)定的有（）A由派出所實施查封

B縣公安局實施查封未當(dāng)場交付查封決定書和清單 C實施查封期限為10個月 D延長查封期限未書面告知當(dāng)事人

答案：ABCD?！缎姓娭品ā返诙l、第二十四條第一款、第二十五條 二

十一、2013年4月15日，某市城市管理行政執(zhí)法局接到群眾舉報，認(rèn)為某處王某家有23平方米棚屋系未經(jīng)審批擅自搭建的違章建筑，該局當(dāng)天即向王某發(fā)出《限期改正違法行為通知書》，責(zé)令王某在2013年5月1日前自行采取改正措施，逾期將依法實施處罰。同年7月3日該市城市管理行政執(zhí)法局又向王某發(fā)出《強制執(zhí)行通知書》。該市城市管理行政執(zhí)法局對王某發(fā)出的兩次通知書均未告知王某有陳述、申辯和復(fù)議起訴的權(quán)利，也未進行事實的調(diào)查認(rèn)定和作出處罰決定。2013年7月4日，該市城市管理行政執(zhí)法局對王某23平方米的房屋實施強制拆除。

1.市城市管理行政執(zhí)法局向王某發(fā)出的《限期改正違法行為通知書》應(yīng)當(dāng)載明的事項包括（）A履行義務(wù)的期限 B履行義務(wù)的方式

C申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限 D當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán) 答案：ABD?！缎姓娭品ā返谌鍡l 2.關(guān)于市城市管理行政執(zhí)法局實施強制拆除，下列說法正確的是（）

A該執(zhí)法局在未進行事實調(diào)查認(rèn)定的情況下直接作出限期改正通知違反法定程序

B《限期改正違法行為通知書》應(yīng)載明當(dāng)事人享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)

C《強制執(zhí)行通知書》應(yīng)直接送達王某

D如王某拒絕接收《強制執(zhí)行通知書》，則應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政訴訟法》送達

答案：ABC?！缎姓娭品ā返谌鍡l、第三十七條第二款、第三十八條 二

十二、2013年7月28日，某市稅務(wù)局在稅務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)個體戶李某在納稅申報中有嚴(yán)重的逃稅現(xiàn)象。同年8月15日，市稅務(wù)局對李某作出限期繳納稅款和罰款3萬元的書面決定，李某未在規(guī)定期限內(nèi)履行繳納義務(wù)。2013年8月25日，市稅務(wù)局決定依法對李某征收滯納金直至李某履行繳納義務(wù)。在法定期限內(nèi)李某既未申請復(fù)議或起訴，也未履行決定。市稅務(wù)局經(jīng)書面催告，李某仍拒絕繳納。2013年12月2日，市稅務(wù)局強行扣押了李某30000余元貨物，李某當(dāng)場繳納18000元，鑒于李某實際生活狀況，市稅務(wù)局與李某達成協(xié)議，同意李某分期每月支付2000元，直至全額繳清。1.關(guān)于市稅務(wù)局對李某征收滯納金，下列說法正確的是（）

A征收滯納金為行政強制措施 B征收滯納金為行政強制執(zhí)行

C市稅務(wù)局征收滯納金符合《行政強制法》有關(guān)規(guī)定 D市稅務(wù)局征收滯納金不符合《行政強制法》有關(guān)規(guī)定 答案：BC?！缎姓娭品ā返谑l、第四十五條第一款 2.關(guān)于市稅務(wù)局與李某達成的執(zhí)行協(xié)議，下列說法正確的是（）

A市稅務(wù)局與李某達成執(zhí)行協(xié)議違法 B市稅務(wù)局與李某達成執(zhí)行協(xié)議合法 C執(zhí)行協(xié)議可約定分階段履行

D如李某不履行協(xié)議，稅務(wù)局可以恢復(fù)執(zhí)行 答案：BC?！缎姓娭品ā返谒氖l 二

十三、2014年3月，某縣拆遷戶郭某因未與縣城管執(zhí)法局達成拆遷協(xié)議，自2014年4月開始，其住所先后被斷水?dāng)嚯姡^而在4月7日上午，20多位身份不明的年輕人沖進他家中，不僅強拆了郭某部分房屋，而且還對郭某進行毆打，郭某報警后，這伙人才一哄而散。隨后，該縣警方介入此案。1.關(guān)于強制拆除，下列說法正確的是（）A強制拆除僅適用于違法的建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施 B強制拆除也適用于合法的建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施 C強制拆除前應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)予以公告

D當(dāng)事人申請行政復(fù)議或提起行政訴訟不停止強制拆除 答案：AC?！缎姓娭品ā返谒氖臈l

2.關(guān)于該縣城管執(zhí)法局強制執(zhí)行，下列說法錯誤的是（）A縣城管執(zhí)法局對郭某住所實施斷水?dāng)嚯娺`法 B縣城管執(zhí)法局不得在夜間或法定節(jié)假日實施拆遷 C郭某依法享有陳述權(quán)和申辯權(quán) D郭某有權(quán)依法要求城管局予以補償

答案：D。《行政強制法》第四十三條、第八條第一款 二

十四、2014年4月21日，某市地稅局2014年第一期欠稅扣押房產(chǎn)拍賣會在市地稅局舉行，拍賣會由甲拍賣公司主持。經(jīng)過三個小時的激烈競拍，共拍賣車庫26套，倉庫35套，流拍住宅5套，倉庫10套，競拍總價款達200余萬元，拍賣所得在繳納相關(guān)稅費后，全部繳納企業(yè)的欠稅。1.關(guān)于地稅局拍賣房產(chǎn)，下列說法正確的是（）A地稅局拍賣房產(chǎn)屬于行政強制措施 B地稅局拍賣房產(chǎn)屬于行政強制執(zhí)行方式 C拍賣財物應(yīng)由法律、法規(guī)設(shè)定 D拍賣財物應(yīng)由法律、行政法規(guī)設(shè)定

答案：B?！缎姓娭品ā返谑l、第十三條第一款 2.關(guān)于依法拍賣查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物，下列符合《行政強制法》規(guī)定的有（）

A市地稅局將其在行政管理過程中已經(jīng)查封、扣押的財物繳抵罰款

B依法拍賣財物，市地稅局委托法院依照《中華人民共和國拍賣法》的規(guī)定辦理

C依法拍賣財物，市地稅局委托拍賣機構(gòu)依照《中華人民共和國拍賣法》的規(guī)定辦理 D拍賣所得款項劃入地稅局賬戶

答案：AC。《行政強制法》第四十六條第三款、第四十八條、第四十九條規(guī) 二

十五、甲縣森林公安局經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)木材商何某在乙村亂砍濫伐林木，鑒于何某違法情節(jié)較輕，縣森林公安局按《森林法》處罰標(biāo)準(zhǔn)，對何某處以砍伐林木價值2倍以上5倍以下罰款，并責(zé)令何某每砍伐一棵樹補栽5棵樹，并保證達到95%的存活率。何某如數(shù)繳納罰款，何某因缺乏植樹專業(yè)知識，其補栽的樹苗相繼死亡?？h森林公安局征得何某同意后，重新買來樹苗，請當(dāng)?shù)剞r(nóng)民代為補種、照看。

1.關(guān)于甲縣森林公安局責(zé)令何某補栽林木和請農(nóng)民代為補種，下列說法正確的是（）

A前者為行政強制措施，后者為行政強制執(zhí)行 B前者為行政強制執(zhí)行，后者為行政強制措施 C兩者均為行政強制措施 D兩者均為行政強制執(zhí)行

答案：D。甲縣森林公安局責(zé)令何某補栽林木為行政強制執(zhí)行中的恢復(fù)原狀，請農(nóng)民代為補種為行政強制執(zhí)行中的代履行?！缎姓娭品ā返谑l

2.關(guān)于縣森林公安局實施代履行，下列說法正確的是（）A縣森林公安局實施代履行限于排除妨礙、恢復(fù)原狀等作為義務(wù)

B縣森林公安局只能委托第三人實施代履行 C實施代履行費用由縣森林公安局承擔(dān) D實施代履行費用由何某承擔(dān)

答案：AD?！缎姓娭品ā返谖迨畻l、第五十一條第二款 二

十六、申請執(zhí)行人甲市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于2014年2月16日作出行政處罰決定書，對被執(zhí)行人甲市某標(biāo)準(zhǔn)件廠作出以下處罰：（1）責(zé)令停止生產(chǎn)；（2）沒收違法生產(chǎn)的鋼筋混凝土熱軋帶肋鋼筋130件；（3）罰款600000元。并限被執(zhí)行人甲市標(biāo)準(zhǔn)件廠于2014年3月1日前繳納罰款，逾期繳納的，每日按罰款數(shù)額3%加處罰款。因被執(zhí)行人甲市標(biāo)準(zhǔn)件廠未在法定期限內(nèi)申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，未履行決定所確定的義務(wù)。故該質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于2014年8月1日向法院申請強制執(zhí)行。

1.甲市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局每日按罰款數(shù)額3%對標(biāo)準(zhǔn)件廠加處罰款，對此，下列說法正確的是（）

A甲市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局按日加處罰款的行為違法 B甲市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局按日加處罰款的行為合法 C加處罰款為行政處罰 D加處罰款為行政強制措施

答案：B?！缎姓娭品ā返谑l、第四十五條第一款2.關(guān)于本案，下列說法正確的是（）

A甲市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局按日加處罰款數(shù)額可以超出罰款數(shù)額

B甲市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)將加處罰款的標(biāo)準(zhǔn)告知當(dāng)事人 C甲市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局可以自2014年6月1日起三個月內(nèi)申請人民法院強制執(zhí)行

D甲市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申請人民法院強制執(zhí)行須向其繳納申請費

答案：BC?！缎姓娭品ā返谒氖鍡l、第五十三條、第六十條第一款 二

十七、王某醉酒后在自家陽臺上與對面居住的家屬李某發(fā)生口角，并對李某進行侮辱，李某向縣公安局林區(qū)派出所請求解決。該所立即派民警趕到現(xiàn)場對其進行勸阻。為防止意外事件發(fā)生，該派出所民警將王某強制帶到該派出所進行約束，至當(dāng)日晚11時其酒醒后釋放。

1.該派出所民警將王某強制帶至派出所約束，屬于（）A限制公民人身自由的行政處罰 B限制公民人身自由的行政強制措施 C限制公民人身自由的行政強制執(zhí)行 D行政拘留

答案：B?！缎姓娭品ā返诙l第二款、第九條 2.關(guān)于該派出所民警強制將王某帶至派出所約束應(yīng)遵循的法定程序，下列說法正確的是（）A應(yīng)由三名以上執(zhí)法民警對王某實施強制 B派出所可指派臨時聘用人員對王某實施強制 C應(yīng)當(dāng)場告知王某實施強制的理由、依據(jù)

D如王某拒絕在現(xiàn)場筆錄上簽名，執(zhí)法民警應(yīng)在筆錄中予以注明

答案：CD?！缎姓娭品ā返谑邨l第三款、第十八條 二

十八、甲市某執(zhí)法大隊在對張某涉嫌非法營運的檢查過程中，認(rèn)定張某駕駛小客車，載客三人，該車無營運證，涉及非法營運。執(zhí)法人員遂依據(jù)該市《出租汽車管理條例》當(dāng)場對涉嫌非法營運的車輛予以暫扣，并出具《暫扣、扣押物品憑證》及《處理告知書》。1.關(guān)于執(zhí)法人員暫扣張某車輛，下列說法正確的是（）A扣押應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政機關(guān)實施

B扣押應(yīng)當(dāng)由法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)實施 C扣押應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)實施

D行政機關(guān)可委托具有管理公共事務(wù)職能的組織實施扣押 答案：C。《行政強制法》第二十二條

2.根據(jù)《行政強制法》，執(zhí)法人員出具的《處理告知書》應(yīng)當(dāng)載明的事項包括（）A扣押的理由、依據(jù)和期限 B扣押財物的名稱、數(shù)量 C當(dāng)事人享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)

D申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限 答案：ABD?！缎姓娭品ā返诙臈l第二款 二

十九、某市消防大隊執(zhí)法人員在對甲浴場進行檢查時，發(fā)現(xiàn)該浴場烘干房存在嚴(yán)重的安全隱患，烘干房內(nèi)許多原先曬衣服的鐵絲懸掛在空中，一旦衣服不慎掉落在電熱絲上，就會引發(fā)火災(zāi)。執(zhí)法人員當(dāng)即對甲浴場采取臨時查封措施。1.關(guān)于消防大隊執(zhí)法人員實施臨時查封，下列說法正確的是（）

A消防大隊執(zhí)法人員實施臨時查封措施違法

B消防大隊執(zhí)法人員采取臨時查封措施事先無須向行政機關(guān)負(fù)責(zé)人報告并經(jīng)批準(zhǔn)

C消防人員應(yīng)在實施臨時查封后48小時內(nèi)向行政機關(guān)負(fù)責(zé)人報告，并補辦批準(zhǔn)手續(xù)

D如甲浴場已被其他國家機關(guān)查封，則消防大隊執(zhí)法人員可重復(fù)查封

答案：B。《行政強制法》第十九條、第二十三條第二款 2.消防大隊執(zhí)法人員實施查封期限不得超過（）A 15日 B 20日 C 30日 D 60日 答案：C?！缎姓娭品ā返诙鍡l第一款 三

十、2013年4月12日某縣消防部門在監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)，該縣某賓館未經(jīng)消防安全檢查擅自營業(yè)。該賓館共五層，一層為大廳，二層至三層為酒店，四層至五層為客房，且只有一個疏散樓梯，存在重大火災(zāi)隱患。消防部門遂責(zé)令該賓館停止?fàn)I業(yè)，并處罰款10000元，在告知其處罰聽證權(quán)后，該賓館對處罰結(jié)果未提出異議。4月19日，消防部門下發(fā)《公安行政處罰決定書》，該賓館遂繳納10000元罰款，但仍繼續(xù)營業(yè)。4月23日，縣消防執(zhí)法人員在該賓館門口張貼《行政強制決定書》，并對其集中配電控制裝置實行斷電查封。1.關(guān)于該縣消防部門實施行政強制執(zhí)行，下列說法正確的是（）

A縣消防部門實施行政強制執(zhí)行程序合法 B縣消防部門實施行政強制執(zhí)行未事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)，故程序違法

C縣消防部門實施斷電查封迫使賓館履行義務(wù)合法 D縣消防部門實施斷電查封迫使賓館履行義務(wù)違法 答案：BC?！缎姓娭品ā返谌鍡l

2.消防執(zhí)法人員張貼《行政強制決定書》應(yīng)當(dāng)載明的事項包括（）

A該賓館的名稱、地址 B強制執(zhí)行的理由和依據(jù) C強制執(zhí)行的方式和時間

D申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限 答案：ABCD?！缎姓娭品ā返谌邨l第二款

三

十一、某市投資顧問有限公司法定代表人李某，通過“先行買入、后向公眾推薦、再賣出”的手法操縱市場，非法獲利1.25億元。證監(jiān)會決定：沒收李某非法所得1.25億元，并罰款1.25億元，對其采取證券市場終身禁入措施，并將案件移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任，撤銷該投資顧問有限公司證券投資咨詢業(yè)務(wù)資格。罰單開出后，李某以多種理由拒不繳納罰款。后證監(jiān)會向某法院申請強制執(zhí)行。

1.關(guān)于證監(jiān)會的決定，下列說法正確的是（）A沒收李某非法所得為行政處罰行為 B沒收李某非法所得為行政強制措施 C撤銷投資顧問有限公司證券投資咨詢業(yè)務(wù)資格為行政處罰行為

D撤銷投資顧問有限公司證券投資咨詢業(yè)務(wù)資格為行政強制執(zhí)行

答案：AC?！缎姓娭品ā返诰艞l、第十二條 2.關(guān)于證監(jiān)會申請法院強制執(zhí)行，符合《行政強制法》規(guī)定的有（）

A證監(jiān)會應(yīng)向被執(zhí)行人李某所在地法院申請強制執(zhí)行 B證監(jiān)會應(yīng)向其所在地有管轄權(quán)的法院申請強制執(zhí)行 C證監(jiān)會應(yīng)向被執(zhí)行人李某財產(chǎn)所在地法院申請強制執(zhí)行

D證監(jiān)會可選擇向其所在地或被執(zhí)行人李某所在地法院申請強制執(zhí)行

答案：B。《行政強制法》第五十四條 三

十二、據(jù)某路段班車司機反映，該線路有各種非法運營的小面包車、小轎車與正規(guī)的班車爭搶客源。公路運輸管理所接到反映后在該線路蹲點守候，發(fā)現(xiàn)一輛小客車經(jīng)常在班車線路上搶客拉人，且沒有任何營運手續(xù)，執(zhí)法人員將該黑車查扣。運管所認(rèn)定車主王某無證營運，其行為違反了交通行政管理秩序，處罰款3萬元，并責(zé)令其在15日內(nèi)繳納罰款。王某既未在限期內(nèi)繳納罰款，也未在法定期限內(nèi)申請復(fù)議或提起訴訟，運管所申請法院強制執(zhí)行，法院審查后認(rèn)為王某非法營運事實成立，證據(jù)確鑿，遂將查扣車輛依法拍賣繳抵罰款。1.關(guān)于該運輸管理所申請法院強制執(zhí)行，下列說法正確的是（）

A運輸管理所申請法院強制執(zhí)行前須經(jīng)過催告程序，催告期間為10日

B緊急情況下，為保障公共安全，運輸管理所可以申請法院立即執(zhí)行

C運輸管理所應(yīng)向王某所在地法院申請強制執(zhí)行 D運輸管理所可將其在檢查過程中扣押的王某小客車依法拍賣繳抵罰款

答案：ABD。《行政強制法》第四十六條第三款、第五十四條、第五十九條

2.關(guān)于人民法院受理和審查運管所的強制執(zhí)行申請，下列說法正確的是（）

A人民法院應(yīng)當(dāng)自收到運管所強制執(zhí)行申請之日起5日內(nèi)受理

B人民法院應(yīng)當(dāng)自收到運管所強制執(zhí)行申請之日起7日內(nèi)受理

C人民法院應(yīng)當(dāng)委托拍賣機構(gòu)依法拍賣王某小客車 D人民法院不得在拍賣后將強制執(zhí)行的費用扣除 答案：AC?！缎姓娭品ā返谖迨鶙l第一款、第六十條第二款、第三款 三

十三、據(jù)甲省公安廳新聞發(fā)言人通報，民眾訴稱該省某縣公安局擅自將扣押的5輛車噴涂成警車使用。甲省公安廳經(jīng)調(diào)查核實，發(fā)現(xiàn)情況屬實。隨后該縣公安局將這些違規(guī)使用的車輛拆牌、封存處理。

1.關(guān)于縣公安局扣押的車輛，下列說法正確的是（）A縣公安局應(yīng)當(dāng)妥善保管

B縣公安局擅自將扣押車輛噴涂成警車使用違法 C因使用而造成扣押車輛損失的，該縣公安局應(yīng)承擔(dān)補償責(zé)任

D因使用而造成扣押車輛損失的，該縣公安局應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任

答案：ABD?！缎姓娭品ā返诙鶙l第一款

2.關(guān)于本案中扣押車輛的保管，下列說法正確的是（）A該縣公安局可將扣押的車輛委托給第三人保管 B該縣公安局可不得將扣押的車輛委托給第三人保管 C因扣押車輛發(fā)生的保管費由縣公安局承擔(dān) D因扣押車輛發(fā)生的保管費由扣押車主承擔(dān)

答案：AC?！缎姓娭品ā返诙鶙l第二款、第三款 三

十四、2012年年初，甲鎮(zhèn)政府計劃生育辦公室工作人員數(shù)人為督促張某之子落實計劃生育政策，對張某承包的文化宮臺球廳采取了鎖門、扣押臺球子及臺球棒等強制措施。2012年5月初，鎮(zhèn)文化宮負(fù)責(zé)人從鎮(zhèn)政府取回臺球子、臺球棒及門鎖鑰匙，并告知張某東西已經(jīng)拿回來了，可以營業(yè)了。2012年5月底，張某向法院提起訴訟。

1.甲鎮(zhèn)政府計劃生育辦公室工作人員實施強制措施違反了《行政強制法》哪些原則（）A合法原則 B適當(dāng)原則

C教育與強制相結(jié)合原則 D不得利用行政強制謀利原則 答案：ABC?！缎姓娭品ā返谒臈l、第五條、第六條、第七條

2.關(guān)于本案中甲鎮(zhèn)政府實施的強制措施，下列說法正確的是（）

A甲鎮(zhèn)政府實施了與張某之子違法行為無關(guān)的強制措施 B甲鎮(zhèn)政府查封、扣押張某財物超過了法定期限 C張某有權(quán)要求鎮(zhèn)政府依法予以賠償 D張某有權(quán)要求鎮(zhèn)政府依法予以補償

答案：ABC?！缎姓娭品ā返诎藯l第一款、第二十三條第一款、第二十五條第一款 三

十五、由于《畜牧法》及甲省《畜牧管理條例》對畜牧違法行為只規(guī)定了行政處罰，沒有規(guī)定相應(yīng)的行政強制措施，2012年7月，甲省政府對《畜牧管理辦法》作了補充，規(guī)定畜牧主管部門查處畜牧違法行為時有權(quán)采取查封、扣押措施。為提高執(zhí)法效率，縣畜牧局發(fā)文，將與獸醫(yī)業(yè)務(wù)有關(guān)的行政處罰權(quán)和行政強制措施權(quán)一并委托給縣獸醫(yī)站行使。后某公司因銷售未附檢疫合格證明的種畜而被縣獸醫(yī)站查處，縣獸醫(yī)站根據(jù)省政府《畜牧管理辦法》和縣畜牧局文件，以畜牧局名義扣押了涉案財物。

1.關(guān)于查封、扣押措施的設(shè)定權(quán)，下列說法正確的是（）A僅《畜牧法》有權(quán)設(shè)定與畜牧行為相關(guān)的查封、扣押措施

B甲省地方性法規(guī)《畜牧管理條例》有權(quán)設(shè)定查封、扣押措施

C甲省政府有權(quán)在《畜牧管理辦法》中設(shè)定查封、扣押措施

D甲省政府無權(quán)在《畜牧管理辦法》中設(shè)定查封、扣押措施

答案：BD?！缎姓娭品ā返谑畻l

2.本案中關(guān)于查封、扣押的實施主體，下列說法正確的是（）

A甲省政府有權(quán)在《畜牧管理辦法》中規(guī)定與畜牧行為有關(guān)的查封、扣押實施機關(guān)

B甲省政府無權(quán)在《畜牧管理辦法》中規(guī)定與畜牧行為有關(guān)的查封、扣押實施機關(guān)

C行政強制措施權(quán)可委托給縣獸醫(yī)站行使 D行政強制措施權(quán)不得委托給縣獸醫(yī)站行使 答案：BD。《行政強制法》第十七條第一款 三

十六、甲市工商局在對某大型超市的檢查中，經(jīng)現(xiàn)場儀器初步篩查，執(zhí)法人員認(rèn)定該超市銷售的大米涉嫌違法添加禁止添加的物質(zhì)，遂當(dāng)場對該大米采取了查封、扣押的強制措施，并出具了查封、扣押清單。當(dāng)日下午，執(zhí)法人員向甲市工商局局長報告并補辦了批準(zhǔn)手續(xù)，向該超市交付了查封、扣押決定書，其中載明查封、扣押期限為30日。后甲市工商局委托食品檢驗中心對該大米檢驗，30天后檢驗中心向市工商局報送檢驗結(jié)果：該批大米不含禁止添加物質(zhì)，市工商局遂立即解除查封、扣押，但要求該超市承擔(dān)大米檢驗費用，此時距離查封、扣押之日超過30日。

1.關(guān)于甲市工商局實施即時強制，下列說法正確的是（）A甲市工商局執(zhí)法人員當(dāng)場采取強制措施違法 B甲市工商局出具查封、扣押清單符合法律規(guī)定 C甲市工商局執(zhí)法人員補辦批準(zhǔn)手續(xù)程序違法 D甲市工商局局長有權(quán)解除查封、扣押措施 答案：BD?！缎姓娭品ā返谑艞l

2.本案中甲市工商局實施查封、扣押措施的期限與費用承擔(dān)，下列說法正確的有（）

A查封、扣押決定書中載明的30日期限合法 B查封、扣押期限不包括檢驗大米的期間 C檢驗大米的期間不得超過30日 D檢測大米的費用應(yīng)由超市承擔(dān) 答案：AB?！缎姓娭品ā返诙鍡l 三

十七、某縣環(huán)保局執(zhí)法人員經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)甲煉銅公司私設(shè)暗管，向一條河流排放大量含有重金屬的超標(biāo)污水，造成附近居民飲水困難?？h環(huán)保局遂責(zé)令甲公司在十五日內(nèi)拆除暗管，并處罰款10萬元。為保證環(huán)保局的罰款得到執(zhí)行，縣環(huán)保局凍結(jié)了該公司在銀行賬戶上的50萬存款。

1.關(guān)于縣環(huán)保局責(zé)令甲公司拆除暗管，下列說法正確的是（）

A如甲公司逾期不拆除，則縣環(huán)保局可實施代履行 B如甲公司逾期不拆除，只能由縣環(huán)保局代履行 C如甲公司逾期不拆除，縣環(huán)保局必須委托第三人代履行 D代履行為行政強制措施

答案：A。《行政強制法》第十二條、第五十條

2.關(guān)于縣環(huán)保局凍結(jié)甲公司存款，下列說法錯誤的是（）A凍結(jié)存款應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)實施 B縣環(huán)保局凍結(jié)甲公司存款超過罰款數(shù)額違法 C縣環(huán)保局應(yīng)當(dāng)向銀行交付凍結(jié)通知書

D銀行應(yīng)當(dāng)自接到凍結(jié)通知書24小時內(nèi)予以凍結(jié) 答案：AD?！缎姓娭品ā返诙艞l、第三十條 三

十八、某市煙草局專賣局接到舉報后，派出執(zhí)法人員張某在個體工商戶劉某開的商店里查獲無證運輸?shù)木頍煿?個品牌347條。根據(jù)該省《煙草專賣管理條例》的規(guī)定，執(zhí)法人員張某將347條卷煙扣押，當(dāng)場制作并交付扣押決定書。關(guān)于扣押財物和期限，扣押決定書載明：“扣押香煙300余條、扣押期限30日”，但兩個多月后，市煙草專賣局既不作出處理決定，也沒有返還扣押的香煙。于是劉某向法院提起行政訴訟。1.關(guān)于本案中市煙草專賣局實施扣押的程序，下列說法正確的是（）

A市煙草專賣局應(yīng)派出三名以上執(zhí)法人員實施扣押 B市煙草專賣局執(zhí)法人員實施扣押應(yīng)通知劉某到場 C扣押決定書應(yīng)當(dāng)載明扣押財物的具體數(shù)量

D扣押清單一式兩份，由劉某和市煙草專賣局分別保存 答案：BCD。《行政強制法》第十八條、第二十四條 2.本案中市煙草專賣局實施扣押期限，下列說法正確的有（）

A扣押財物的期限不得超過15日 B扣押財物的期限不得超過30日 C市煙草局延長扣押期限應(yīng)向劉某說明理由

D市煙草局延長扣押期限應(yīng)當(dāng)及時書面或口頭告知劉某 答案：BC?！缎姓娭品ā返诙鍡l 三

十九、某市物價局對其所轄范圍內(nèi)的大型超市執(zhí)行調(diào)價備案情況進行了專項檢查，檢查發(fā)現(xiàn)甲公司違反國家發(fā)展與改革委員會有關(guān)規(guī)定，在銷售34個品種食用植物油的過程中，一次調(diào)高價格5%以上，且未在規(guī)定時間內(nèi)向物價局書面申報并備案，物價局決定對該公司給予罰款20萬元。該公司在法定期限內(nèi)既未申請行政復(fù)議又未按期繳納罰款，物價局依法向人民法院申請強制執(zhí)行。

1.關(guān)于物價局對甲公司給予罰款，下列說法錯誤的是（）A罰款屬于行政處罰 B罰款屬于行政強制

C如甲公司逾期未繳納罰款，市物價局應(yīng)當(dāng)依法加處罰款 D市物價局加處罰款數(shù)額可超過20萬元

答案：BCD?！缎姓娭品ā返诰艞l、第十二條、第四十五條

2.關(guān)于市物價局申請法院強制執(zhí)行，符合《行政強制法》規(guī)定的有（）

A申請人民法院強制執(zhí)行前未事先催告甲公司履行義務(wù) B市物價局向甲公司所在地人民法院申請強制執(zhí)行 C市物價局申請法院強制執(zhí)行未繳納申請費 D人民法院應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)作出執(zhí)行裁定 答案：C。《行政強制法》第五十四條、第五十七條、第六十條第一款 四

十、某市工商局接到群眾舉報，某化肥銷售點向附近居民銷售家用燃?xì)?。市工商局遂派肖某和宋某兩名工作人員突擊到達現(xiàn)場檢查，正好看到該化肥銷售點負(fù)責(zé)人李某正與三名附近居民往車上搬運剛剛賣出的十多罐燃?xì)?，市工商局扣押了正在倒賣的燃?xì)夂蛶齑嫒細(xì)?。一天，肖某聽鄰居說李某所銷售的燃?xì)夥浅Ｄ蜔?，且質(zhì)量不錯。于是，肖某借職務(wù)之便，將扣押的燃?xì)庵械囊还蘖糇髯约菏褂谩?/p>

1.關(guān)于市工商局實施扣押燃?xì)獾某绦?，符合《行政強制法》?guī)定的有（）

A由肖某、宋某兩名執(zhí)法人員實施扣押措施 B實施扣押前聽取了李某的陳述和申辯 C事后告知李某依法享有的權(quán)利、救濟途徑 D未制作現(xiàn)場筆錄

答案：AB?！缎姓娭品ā返谑藯l第 2.關(guān)于肖某的行為，下列說法正確的是（）A應(yīng)由其所在市工商局或者有關(guān)部門責(zé)令改正 B應(yīng)由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正 C應(yīng)依法給予肖某降級、撤職或者開除處分 D肖某應(yīng)依法賠償李某燃?xì)赓M的損失 答案：B。《行政強制法》第六十三條第二款 四

十一、某企業(yè)欠繳稅款，該縣稅務(wù)局經(jīng)查，得知該企業(yè)在本縣甲銀行有存款，于是依法作出決定，并向甲銀行發(fā)出協(xié)助凍結(jié)通知書。由于甲銀行正忙于評比先進活動，沒有及時凍結(jié)該企業(yè)賬戶。甲銀行職員王某看到協(xié)助凍結(jié)書后，立即通知了該企業(yè)，該企業(yè)當(dāng)天就將存款取空。

1.關(guān)于稅務(wù)局依法凍結(jié)企業(yè)存款，下列說法正確的是（）A凍結(jié)企業(yè)存款為行政強制措施 B凍結(jié)企業(yè)存款為行政強制執(zhí)行方式 C稅務(wù)局凍結(jié)企業(yè)存款應(yīng)聽取其陳述和申辯 D稅務(wù)局凍結(jié)企業(yè)存款應(yīng)制作現(xiàn)場筆錄

答案：AD?！缎姓娭品ā返诰艞l、第三十條、第十八條 2.對甲銀行及王某的行為，下列說法正確的是（）A甲銀行應(yīng)當(dāng)自接到協(xié)助凍結(jié)書后24小時內(nèi)予以凍結(jié) B甲銀行不得在凍結(jié)前向企業(yè)泄露信息 C應(yīng)當(dāng)由金融監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正

D應(yīng)當(dāng)對甲銀行及王某等責(zé)任人員依法給予行政處罰 答案：BC?！缎姓娭品ā返谌畻l、第六十五條 四

十二、甲煙花爆竹銷售有限公司從乙煙花爆竹生產(chǎn)廠家購買價值約10萬元的煙花爆竹，并派本公司司機李某用公司自有車輛將該批煙花爆竹運回，途徑某路段，民警立即扣押了該批煙花爆竹及運輸車輛。經(jīng)查，甲公司無從事危險貨物運輸?shù)馁Y質(zhì)，司機李某也無法提供從事危險貨物運輸?shù)馁Y格證明。該市公安局遂決定沒收該批煙花爆竹，并處罰款2萬元，罰款履行期限為15日。

1.關(guān)于該市公安局的決定，下列說法正確的是（）A沒收該批煙花爆竹為行政處罰 B沒收該批煙花爆竹為行政強制措施 C沒收該批煙花爆竹為行政強制執(zhí)行 D沒收該批煙花爆竹為行政征收

答案：A。《行政處罰法》第八條、《行政強制法》第九條規(guī)、第十二條

2.關(guān)于該市公安局強制執(zhí)行，下列措施符合《行政強制法》規(guī)定的有（）

A甲公司逾期未繳納罰款，市公安局依法加處罰款 B甲公司在法定期限內(nèi)既不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，經(jīng)催告仍不繳納罰款，市公安局可將扣押的車輛依法拍賣以繳抵罰款

C如市公安局依法拍賣車輛，由市公安局委托拍賣機構(gòu)依照《中華人民共和國拍賣法》規(guī)定辦理 D該市公安局直接劃撥甲公司存款以繳納罰款

答案：ABC?！缎姓娭品ā返谒氖鍡l第一款、第四十六條第三款、第四十七條第一款、第四十八條 四

十三、市工商局接到群眾舉報，遂到劉某居住的房間進行檢查，查獲劉某存放的無規(guī)定防偽標(biāo)志卷煙共12個品牌18條，無證運輸?shù)木頍煿?個品牌347條。工商局根據(jù)該省《煙草專賣管理條例》作出扣押決定，并當(dāng)場交付扣押決定書和清單。市工商局扣押卷煙后持續(xù)一個多月未作出處理，也不返還財產(chǎn)。對此，劉某不服起訴至法院。

1.根據(jù)《行政強制法》，該省《煙草專賣管理條例》可設(shè)定的行政強制措施包括（）

A限制公民人身自由 B查封場所、設(shè)施或者財物 C扣押財物 D加處罰款

答案：BC?！缎姓娭品ā返诰艞l、第十條第三款 2.關(guān)于該市工商局扣押卷煙的期限，下列說法正確的是（）

A該市工商局扣押卷煙超過法定期限 B該市工商局可經(jīng)法定程序延長扣押期限 C如經(jīng)批準(zhǔn)，延長扣押期限不得超過15日 D延長扣押期限應(yīng)當(dāng)及時書面或口頭告知劉某 答案：AB。《行政強制法》第二十五條 四

十四、王某駕駛一輛未懸掛號牌的機動車在某市中心大道上行駛，該市公安局交警大隊執(zhí)法人員將該車攔下，并將車輛及裝載的兩箱蘋果扣留。5天后，該交警大隊認(rèn)定王某違反了《道路交通安全法》第十一條規(guī)定，決定對王某機動車予以暫扣，并制作《扣押決定書》。一個多月后，王某接到民警電話通知，到交警大隊簽收了《扣押決定書》。同日，王某辦理了機動車號牌和放車手續(xù)。

1.公安局交警大隊下列行為違反《行政強制法》規(guī)定的有（）

A公安局交警大隊扣留王某兩箱蘋果

B公安局交警大隊扣留王某車輛和兩箱蘋果一個多月 C公安局交警大隊電話通知王某到交警大隊簽收扣押決定書

D實施扣留一個多月后交付《扣押決定書》

答案：ABCD?！缎姓娭品ā返诙龡l第一款、第二十五條第一款、第三十八條、第二十四條第一款

2.關(guān)于扣留車輛及蘋果的保管，下列說法正確的是（）A公安局交警大隊可委托第三人保管扣留財物 B王某應(yīng)向第三人支付被扣押物的保管費用

C如第三人擅自使用被扣押車輛，造成車輛損毀的，應(yīng)向王某承擔(dān)賠償責(zé)任 D如扣押期滿，蘋果因保管不善腐爛的，公安局交警大隊?wèi)?yīng)依法賠償

答案：AD?！缎姓娭品ā返诙鶙l、第八條 四

十五、趙某醉酒后行至某飯店門前，無故踹踢飯店老板張某停放的小轎車，并辱罵前來勸阻的張某。張某報警后，民警趕到現(xiàn)場處置，趙某借著酒勁開始對民警侮辱謾罵，打砸警車，砸爛了警燈，拉壞了車門把手，在多次勸阻無效的情況下，民警將其控制并帶離現(xiàn)場，到派出所后，民警對趙某采取保護性措施，約束至酒醒。

1.關(guān)于民警對趙某采取的處置措施，下列說法正確的是（）

A該處置措施屬于行政強制執(zhí)行 B該處置措施只能由法律設(shè)定

C應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)實施 D該處置措施可委托其他組織行使

答案：BC?！缎姓娭品ā返谑畻l第二款、第十七條 2.關(guān)于民警對趙某實施的下列處置措施，符合《行政強制法》規(guī)定的有（）

A由一名具備資格的民警對趙某實施約束性保護措施 B執(zhí)法民警制作了現(xiàn)場筆錄

C民警對趙某實施約束性保護措施后立即通知趙某家屬 D民警必須在對趙某實施約束性保護措施前向公安局局長報告并獲批準(zhǔn)

答案：BC?！缎姓娭品ā返谑藯l第、第十九條、第二十條第一款第一項 四

十六、某市政府在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害緊急情況時采取強制措施進行緊急避險。地質(zhì)災(zāi)害險情發(fā)生后，該市政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散，并派人24小時值班，但多次出現(xiàn)疏散后人員又返回的現(xiàn)象，為保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，及時消除隱患，市政府及時采取緊急措施，發(fā)布公告，疏散人員，拆除處于地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)隨時威脅人民群眾生命及財產(chǎn)安全的房屋。

1.關(guān)于《行政強制法》的適用范圍，下列說法正確的是（）A行政強制的設(shè)定和實施適用《行政強制法》 B該市政府在地質(zhì)災(zāi)害緊急情況下采取的緊急措施適用《行政強制法》

C行政機關(guān)采取金融業(yè)審慎監(jiān)管措施不適用《行政強制法》 D進出口商品檢驗部門對進出境貨物采取強制性技術(shù)監(jiān)控措施不適用《行政強制法》 答案：ACD?！缎姓娭品ā返谌龡l

2.關(guān)于該市政府在地質(zhì)災(zāi)害緊急情況時采取的緊急措施，下列說法錯誤的是（）A該市政府強制拆除房屋應(yīng)僅限于違法的建筑物、構(gòu)筑物 B該市政府實施強制拆除前應(yīng)責(zé)令群眾自行拆除 C該市政府不得在夜間實施拆除 D該市政府不得在周末實施拆除 答案：ABCD?！缎姓娭品ā返谌龡l 四

十七、張某是貨運卡車司機，其運貨經(jīng)過某公路超限檢測站，執(zhí)勤人員宋某遞給張某一張扣押決定書，并說道：“超限，車被扣了”?？垩簺Q定書上全部內(nèi)容為：因超限，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，扣車四十天?？垩簺Q定書印著該市路政大隊的印章。張某辯稱：“我只拉半車貨，怎么就超限？”宋某不耐煩地說道：“肯定超，講這么多干什么？”此時，宋某叫來兩個未穿制服的人，叫張某把車開到路邊空地，并在張某車輛加上一把鎖。

1.關(guān)于張某實施扣押措施，違反《行政強制法》法定程序的有（）

A由執(zhí)勤人員宋某一人實施扣押措施 B扣押決定書加蓋市路政大隊印章 C扣押張某車輛期限為40天 D未制作現(xiàn)場筆錄

答案：ABCD?！缎姓娭品ā返谑藯l、第二十四條第二款第五項、第二十五條第一款 2.依據(jù)《行政強制法》，張某享有以下權(quán)利（）A張某有權(quán)對宋某實施扣押措施提出陳述和申辯 B張某有權(quán)對宋某實施扣押措施提出抗辯 C張某有權(quán)對宋某實施扣押措施提出批評和建議 D張某有權(quán)對宋某實施扣押措施申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟

答案：AD?！缎姓娭品ā返诎藯l第一款 四

十八、甲市政府向該市人大常委會提交了《甲市公共場所控制吸煙條例（草案）》的議案，甲市人大常委會遂召開立法聽證會，來自餐飲、娛樂、執(zhí)法等各領(lǐng)域的聽證陳述人各抒己見，集中討論了禁煙的范圍、重點場所以及執(zhí)行力度、可操作性等問題。

1.關(guān)于甲市控制吸煙措施的設(shè)定，下列說法正確的是（）A甲市政府起草《甲市公共場所控制吸煙條例（草案）》可以采取聽證會、論證會形式聽取意見

B甲市政府應(yīng)向市人大常委會說明設(shè)定控制吸煙強制措施的必要性及具體實施機關(guān)

C甲市人大常委會可以定期對已設(shè)定的控制吸煙強制措施進行評價

D公民、法人或者其他組織可以向甲市人大常委會就控制吸煙強制措施提出意見、建議 答案：D。《行政強制法》第十四條、第十五條 2.關(guān)于控制吸煙強制措施的評價制度，下列說法正確的是（）

A甲市人大常委會可以對已設(shè)定的控制吸煙強制措施予以修改或者廢止

B甲市控制吸煙強制措施的實施機關(guān)應(yīng)定期對該強制措施的實施情況及必要性進行評價

C甲市控制吸煙強制措施的實施機關(guān)可以對已設(shè)定的控制吸煙強制措施予以修改或者廢止

D甲市人大常委會應(yīng)當(dāng)對公民、法人或者其他組織提出的意見、建議以適當(dāng)方式反饋 答案：AD?！缎姓娭品ā返谑鍡l 四

十九、2013年1月15日，某縣質(zhì)量監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)查人員發(fā)現(xiàn)甲旅館使用的電梯未申請定期檢驗，于是責(zé)令整改，但甲旅館一直未整改。2013年5月15日，該縣質(zhì)量監(jiān)督局執(zhí)法人員劉某發(fā)現(xiàn)甲旅館的電梯仍在使用中，故查封了該電梯，查封期限為2013年6月30日。查封期滿后，劉某擅自延長查封期限至2013年7月20日。后調(diào)查得知，甲旅館的所有固定資產(chǎn)（包括電梯及附件），已于2012年被法院查封。

1.關(guān)于該旅館電梯的查封期限，下列說法正確的是（）

第三篇：行政強制法

行政強制是指對違反行政法律規(guī)范或者不履行生效的行政決定的行政管理相對人的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他權(quán)利予以限制或者處分,直接執(zhí)行或者迫使當(dāng)事人履行由具體行政行為所確定的法律上的義務(wù)。由此，行政強制法是一部規(guī)范行政強制的設(shè)定和實施，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進和監(jiān)督行政機關(guān)依法履行職責(zé)的一部重要法律。該法包括行政強制措施和行政強制執(zhí)行兩方面內(nèi)容。其中，行政強制措施是指行政機關(guān)在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等情形，依法對公民的人身自由實施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財產(chǎn)實施暫時性控制的行為。行政強制執(zhí)行是指行政機關(guān)或者行政機關(guān)申請人民法院，對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強制履行義務(wù)的行為。行政強制涉及公民、法人的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)，實施行政強制必須遵循四項原則：一是法定原則，即行政強制的設(shè)定和實施，適用該法，并應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序進行。二是適當(dāng)原則，即行政強制的設(shè)定和實施，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)，采用非強制手段可以達到行政管理目的的，不得設(shè)定和實施行政強制。三是堅持教育與強制相結(jié)合原則，即實施行政強制，應(yīng)當(dāng)堅持教育與強制相結(jié)合。四是不得為單位和個人謀利原則，即行政機關(guān)及其工作人員不得利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益。該法同時規(guī)定了公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)實施行政強制時，有陳述、申辯的權(quán)利；有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利；因行政機關(guān)違法實施行政強制受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。公民、法人或者其他組織因人民法院在強制執(zhí)行中有違法行為或者擴大強制執(zhí)行范圍受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。行政強制措施的實施，由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。行政強制措施權(quán)不得委托。

行政強制措施應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實施，其他人員不得實施。

行政強制執(zhí)行由法律設(shè)定，法律沒有規(guī)定行政機關(guān)強制執(zhí)行的，作出行政決定的行政機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。即當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi)，依照本章規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告書送達十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的，行政機關(guān)可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行。

通過學(xué)習(xí)使大家在思想上有了充分準(zhǔn)備，認(rèn)為該法的頒布實施使行政強制有法可依、依法行政得到保障，為推進依法行政，依法強制奠定了基礎(chǔ)。法院對申請行政強制的案件，要嚴(yán)格依照《行政強制法》和《行政訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真審查、依法執(zhí)行。堅決做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。為積極參與社會管理創(chuàng)新做出應(yīng)有的貢獻。

從法院審判、執(zhí)行工作的視角解讀《行政強制法》第五十三條

更新日期：2011-12-23 閱讀次數(shù)：545次

《行政強制法》第五十三條規(guī)定：“當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi)，依照本章規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行?！?/p>

關(guān)于此條，在法院審判、執(zhí)行工作實踐中應(yīng)當(dāng)注意以下問題：

一、無強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行無需其他法律的專門規(guī)定

行政機關(guān)采取自行強制執(zhí)行需要《行政強制法》之外的其他法律的專門授權(quán)，但行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行卻并不需要其他法律的授權(quán)?！缎姓娭品ā穼嵤┖?，其他法律既可以規(guī)定無強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行，也可以不作這樣的規(guī)定。因為本條作為普遍性的授權(quán)條款，已經(jīng)授權(quán)行政機關(guān)在法律沒有賦予其強制執(zhí)行權(quán)的情況下，依據(jù)本條的規(guī)定具有申請人民法院強制執(zhí)行的權(quán)利。為了保證生效行政決定的執(zhí)行，行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行既是其權(quán)利，更是其義務(wù)和職責(zé)。而人民法院受理行政機關(guān)依法申請的強制執(zhí)行既是其權(quán)力，也是其職責(zé)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第87條第2款規(guī)定：“法律、法規(guī)規(guī)定既可以由行政機關(guān)依法強制執(zhí)行，也可以申請人民法院強制執(zhí)行，行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行的，人民法院可以依法受理?！睂Υ藯l的正確理解應(yīng)當(dāng)是除非法律規(guī)定了行政機關(guān)的強制執(zhí)行權(quán)，否則人民法院自然擁有對行政決定的強制執(zhí)行權(quán)。

二、利害關(guān)系人不能代替行政機關(guān)申請強制執(zhí)行

行政機關(guān)不申請強制執(zhí)行，行政決定的利害關(guān)系人能否代替行政機關(guān)申請強制執(zhí)行?！缎姓娭品ā穼Υ藳]有作出規(guī)定?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第90條規(guī)定，行政機關(guān)根據(jù)法律的授權(quán)對平等主體之間民事爭議作出裁決后，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行，作出裁決的行政機關(guān)在申請執(zhí)行的期限內(nèi)未申請人民法院強制執(zhí)行的，生效具體行政行為確定的權(quán)利人或者其繼承人、權(quán)利承受人在90日內(nèi)可以申請人民法院強制執(zhí)行。享有權(quán)利的公民、法人或者其他組織申請人民法院強制執(zhí)行具體行政行為，參照行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行具體行政行為的規(guī)定。司法解釋的上述規(guī)定，旨在防止部分行政機關(guān)消極怠工，更好地維護利害關(guān)系人的合法權(quán)益。比如，某甲因鄰居某乙侵犯其宅基地建房而申請鄉(xiāng)政府對土地權(quán)屬作出處理決定，鄉(xiāng)政府在權(quán)屬處理決定中作出限期某乙拆除違章建筑的決定后，某乙沒有自動拆除，鄉(xiāng)政府也沒有在法定期限內(nèi)申請人民法院強制執(zhí)行該行政決定。根據(jù)上述司法解釋的規(guī)定，某甲作為利害關(guān)系人可以在一定期限內(nèi)自行申請人民法院強制執(zhí)行。法院依法受理后也可以作出強制執(zhí)行的裁定。這樣的制度設(shè)計，表面上看是保護了利害關(guān)系人的權(quán)利，但另一方面，卻是縱容了行政機關(guān)的消極怠工。而且，在利害關(guān)系人申請人民法院強制執(zhí)行的案件中，法院在審查時會遇到諸多不便，如證據(jù)材料的收集、行政機關(guān)的配合、被執(zhí)行人異議的處理。因此，我們認(rèn)為，行政機關(guān)代表國家作出行政決定之后，也必須保證行政決定得到實施。在《行政強制法》實施后，行政機關(guān)是能夠申請人民法院強制執(zhí)行的唯一主體．利害關(guān)系人不能再申請。司法解釋的上述規(guī)定應(yīng)當(dāng)不再執(zhí)行。當(dāng)然．如果行政機關(guān)不申請而導(dǎo)致行政決定無法得到實施，則利害關(guān)系人可以另行起訴行政機關(guān)不依法履行法定職責(zé)。人民法院可以視情況．作出責(zé)令重做的判決。行政機關(guān)怠于行使申請權(quán)或者因其過錯未及時申請給利害關(guān)系人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

三、沒有強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)也可依法采取適當(dāng)間接強制措施以實理行政決定

行政法理論根據(jù)強制執(zhí)行方式(手段)是否直接強制性地實現(xiàn)行政決定義務(wù)的內(nèi)容，把強制執(zhí)行劃分為間接強制執(zhí)行和直接強制執(zhí)行。間接強制執(zhí)行包括代履行和執(zhí)行罰。直接強制執(zhí)行包括劃撥存款、匯款，以及拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)備或者財物，以及其他直接實現(xiàn)行政決定義務(wù)的方式。沒有強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)．仍然可以依據(jù)《行政強制法》的相關(guān)規(guī)定，采取特定的強制執(zhí)行措施。

《行政強制法》第46條第3款規(guī)定，沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)申請人民法院強制執(zhí)行。但是，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，經(jīng)催告仍不履行的，在實施行政管理過程中已經(jīng)采取查封、扣押措施的行政機關(guān)，可以將查封、扣押的財物依法拍賣抵繳罰款。該款規(guī)定實際上賦予了沒有強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以在法定條件具備后，直接將查封，扣押的財物依法拍賣抵繳罰款。這有利于與行政管理過程中的行政強制措施相銜接．提高行政效率，保證行政決定的順利實施。但此款立法也可能會誘導(dǎo)沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)濫用查封、扣押手段，即不是為了查清事實、固定證據(jù)、脅止危害發(fā)生，而是把查封、扣押等行政強制措施當(dāng)作行政強制執(zhí)行的一種手段。這在實踐中，應(yīng)當(dāng)特別予以關(guān)注。對行政機關(guān)違背立法目的，濫用查封、扣押措施的，人民法院不應(yīng)支持。

《行政強制法》第50條還規(guī)定，行政機關(guān)依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定．當(dāng)事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行的，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，行政機關(guān)可以代履行，或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。該條將采取代履行這種間接強制執(zhí)行措施的權(quán)力普遍授予行政機關(guān)，相關(guān)行政機關(guān)即可依該條實行代履行。無需其他部門法另行規(guī)定。

四、復(fù)議、訴訟期間不停止執(zhí)行原則及例外

所謂行政復(fù)議或行政訴訟期間不停止具體行政行為的執(zhí)行，是指行政機關(guān)不因當(dāng)事人申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟而暫時停止行政決定的執(zhí)行。對此法律是有明確規(guī)定的?！缎姓V訟法》第44條規(guī)定：“訴訟期間．不停止具體行政行為的執(zhí)行”；《行政復(fù)議法》第21條規(guī)定：“行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行”；《行政處罰法》第45條規(guī)定：“當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外?！睆纳鲜鲆?guī)定可以看出，行政復(fù)議或者行政訴訟期間不停止具體行政行為的執(zhí)行是有明確法律依據(jù)的。強調(diào)此原則主要是基于以下三個原則：一是有利于保障行政機關(guān)合法有效地行使行政權(quán)和保障行政管理活動的正常進行；二是行政機關(guān)代表國家行使行政權(quán)和對社會的管理權(quán)，權(quán)力本身就具有強制力和執(zhí)行力；三是有利于維護行政管理活動的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

目前的司法實踐中，對行政復(fù)議或者行政訴訟期間不停止具體行政行為執(zhí)行這一原則，有著兩種不同的理解和認(rèn)識：

第一種觀點認(rèn)為，不停止執(zhí)行原則，包括不停止自動履行和不停止行政強制執(zhí)行及司法強制執(zhí)行兩個方面的內(nèi)容。不停止自動履行，就是指行政管理相對人在復(fù)議和訴訟期間仍應(yīng)當(dāng)自覺履行義務(wù)。不停止行政強制執(zhí)行和司法強制執(zhí)行是指行政機關(guān)的有管轄權(quán)的人民法院在行政復(fù)議或者行政訴訟期間仍然可以采取強制手段來實現(xiàn)行政決定的內(nèi)容。其理由有以下幾個方面：(1)從保護公民、法人和其他組織合法權(quán)益的途徑來看，行政復(fù)議和行政訴訟均是對行政機關(guān)的具體行政行為的一種事后救濟手段。也就是說，具體行政行為一經(jīng)作出，即具有法律效力，具有強制力和執(zhí)行力，因此，在沒有被人民法院確認(rèn)違法之前，它具有法律效力，不能因為行政管理相對人申請行政復(fù)議或者提起訴訟而使其喪失法律效力。即使在行政復(fù)議或行政訴訟期間，仍然可以對具體行政行為進行行政強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。(2)從行政管理的需要和社會的現(xiàn)實狀況來看，行政機關(guān)的管理活動應(yīng)具有穩(wěn)定性，連續(xù)性和一貫性。如果具體行政行為一經(jīng)行政復(fù)議或者行政訴訟就中斷或間斷對其執(zhí)行，勢必會影響社會秩序的穩(wěn)定和國家行政管理活動的穩(wěn)定，從而導(dǎo)致社會的無序和混亂，會使法律秩序處于不穩(wěn)定狀態(tài)。特別是行政復(fù)議和行政訴訟可能會曠日持久，數(shù)年才會有最終結(jié)論，如果數(shù)年后才去執(zhí)行行政決定，可能行政決定的目的已經(jīng)難以完全實現(xiàn)。(3)對具體行政行為的行政復(fù)議或行政訴訟不同于訴訟程序中的兩審終審制，具體行政行為一經(jīng)作出，即具有法律效力，就應(yīng)當(dāng)運用國家賦予的強制力來保證具體行政行為內(nèi)容的實現(xiàn)。行政復(fù)議或者行政訴訟是保證具體行政行為合法、公正的一種事后補救措施。而訴訟程序中的二審程序，則是在第一審裁判尚未生效的狀態(tài)下進入的，上訴期未滿或二審未終結(jié)．第一審裁判尚不生效，實際上是訴訟過程中的審判監(jiān)督。

第二種觀點認(rèn)為，不停止執(zhí)行原則系指除人民法院不能強制執(zhí)行，在行政復(fù)議和行政訴訟期間，相對人仍應(yīng)當(dāng)自覺履行義務(wù)，相對人不自動履行義務(wù)的，有強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以采取行政強制執(zhí)行措施，不受行政復(fù)議和行政訴訟期限的限制。沒有強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以依據(jù)《行政強制法》第46條第3款規(guī)定和第50條規(guī)定通過拍賣、查封、扣押物品或者代履行的方式，實現(xiàn)行政決定的內(nèi)容。復(fù)議、訴訟期問僅僅是人民法院停止對具體行政行為的強制執(zhí)行。其理由有以下幾個方面：（1）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定了在行政復(fù)議或者行政訴訟期間人民法院不能對具體行政行為強制執(zhí)行?！缎姓V訟法》第66條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織對具體行政行為在法定期限內(nèi)不提起訴訟又不履行的，行政機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行”；《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第86條規(guī)定，行政機關(guān)申請執(zhí)行其具體行政行為，應(yīng)當(dāng)具備“具體行政行為已經(jīng)生效”的條件；第94條規(guī)定：“在訴訟過程中，被告或者具體行政行為確定的權(quán)利人申請人民法院強已有行政強制執(zhí)行權(quán)，而是由人民法院強制執(zhí)行，這也就意味著生效的行政決定一般并不具有特別緊迫性，需要立即執(zhí)行。否則立法機關(guān)就應(yīng)當(dāng)決定賦予行政機關(guān)強制執(zhí)行權(quán)，而沒有必要要求行政機關(guān)只能在行政復(fù)議和行政訴訟起訴期限屆滿后，才能申請人民法院強制執(zhí)行。

我們認(rèn)為，在行政決定生效后且具有執(zhí)行內(nèi)容的，其執(zhí)行力應(yīng)當(dāng)分別通過以下方式實現(xiàn)：

一是對行政機關(guān)作出的行政決定在行政復(fù)議或者行政訴訟期間，要對行政管理相對人加強法制宣傳和教育，敦促其自覺履行行政決定所確定的義務(wù)。凡法律、法規(guī)對行政機關(guān)授權(quán)了強制執(zhí)行權(quán)力的，行政決定一經(jīng)作出，在未經(jīng)法定程序確認(rèn)為無效前，為維護行政管理的連續(xù)性和社會管理的穩(wěn)定性，就立即進入行政強制執(zhí)行程序．以保證行政決定所確定的內(nèi)容得以較迅速的實現(xiàn)。二是在行政決定經(jīng)法定程序維持或撤銷后，按照行政復(fù)議或行政訴訟所確定的內(nèi)容最后實施執(zhí)行。對行政復(fù)議或者訴訟不停止執(zhí)行原則的理解，應(yīng)當(dāng)是：在行政復(fù)議和行政訴訟期間，相對人應(yīng)當(dāng)自覺履行行政決定所確定的義務(wù)；相對人不自動履行義務(wù)的，有強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以采取行政強制執(zhí)行措施，不受行政復(fù)議和行政訴訟期限的限制。沒有強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以依據(jù)《行政強制法》第46條第3款規(guī)定和第50條規(guī)定通過拍賣查封扣押物品或者代履行的方式，實現(xiàn)行政決定的內(nèi)容。復(fù)議、訴訟期間僅僅是人民法院停止對行政決定的強制執(zhí)行。

五、計算3個月申請強制執(zhí)行期限的幾種特殊情形

《行政強制法》第53條規(guī)定，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟又不履行行政決定的，沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以自期限屆滿之日起3個月內(nèi)，申請人民法院強制執(zhí)行。這里的3個月．它的起算點是自申請行政復(fù)議期限或者提起行政訴訟的期限屆滿，而申請行政復(fù)議的期限一般為60日，提起行政訴訟的期限一般為3個月。但要注意的是，此處的“60日”和“3個月”的期限是可變的，而非除斥期間。

這種變化主要表現(xiàn)在以下幾個方面：(1)法律對行政決定申請復(fù)議和提起訴訟的期限可能有特別規(guī)定。比如，《行政復(fù)議法》第9條規(guī)定：“法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外”；《行政訴訟法》第39條規(guī)定：“法律另有規(guī)定的除外?！?2)當(dāng)事人延期提出復(fù)議申請或者提起訴訟，可能存在正當(dāng)理由，行政復(fù)議機關(guān)和人民法院可能在上述的“60日”、“3個月”的期限屆滿后仍然受理?！缎姓?fù)議法》第9條第2款規(guī)定：“因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算”；《行政訴訟法》第40條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的，在障礙消除后的10日內(nèi)，可以申請延長期限，由人民法院決定。”(3)期限的起算點能否一律由行政決定送達之日起計算仍存在變數(shù)。通常，行政決定一經(jīng)作出后即發(fā)生法律效力，但這種效力是對行政機關(guān)而言的，即行政機關(guān)不論是否送達相對人，都不得隨意改變該行政決定。確需變更原行政決定的，也必須依法定的決策程序進行。但行政決定對當(dāng)事人的生效只能從有效送達時才發(fā)生。只有有效送達當(dāng)事人的行政決定才能正式生效，并拘束相對人。有多個相對人的，由于送達的時間不同，對不同當(dāng)事人的生效日期也可能不同，當(dāng)事人受到行政決定拘束的時間點也會不同。除此之外，根據(jù)我國現(xiàn)行對行政行為理論的理解，沒有交代或者沒有全面、完整，正確交代申請復(fù)議和提起行政訴訟權(quán)利的行政決定是不完整的，對其申請復(fù)議或者提起訴訟的期限也不能簡單以“60日”或者“3個月”來確定，而應(yīng)按照特別規(guī)定來確定具體的申請復(fù)議期限和提起訴訟期限。(4)期限可能會因為復(fù)議和訴訟銜接規(guī)定的不同，因而有不同的變化。一是如果法律規(guī)定行政復(fù)議是終局的，即當(dāng)事人在行政復(fù)議后不能向法院起訴的，如果當(dāng)事人在60日內(nèi)沒有申請行政復(fù)議又不履行行政決定的，沒有直接強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以在當(dāng)事人收到行政決定之日起60日后的次日起的3個月內(nèi)申請法院強制執(zhí)行。二是法律規(guī)定在提起行政訴訟前必須先行復(fù)議前置的，具體行政行為相對人不經(jīng)復(fù)議不得向法院起訴。如果具體行政行為相對人在收到行政決定后，在法定期限內(nèi)既不申請復(fù)議又不履行行政決定的，則行政機關(guān)可以向法院申請強制執(zhí)行。三是如果法律規(guī)定當(dāng)事人可以直接向法院起訴，當(dāng)事人在3個月內(nèi)沒有提起行政訴訟又不履行行政決定的，行政機關(guān)可以申請法院強制執(zhí)行。

需要說明的是，如果行政決定確定的相對人自動履行的期限長于申請復(fù)議或者提起行政訴訟的期限，那么行政機關(guān)就應(yīng)當(dāng)在自動履行期限屆滿后次日起的3個月內(nèi)申請人民法院強制執(zhí)行。比如，一個責(zé)令限期改正的行政決定，給予相對人限期改正的期限為6個月。而相對人在通常的3個月法定期限內(nèi)既未申請復(fù)議也未提起行政訴訟。但此時行政機關(guān)仍然不能申請人民法院強制執(zhí)行，因為雖然行政決定已經(jīng)具有不可救濟性，具有不可爭力，但仍然沒有強制執(zhí)行力。必須等待6個月自動履行期限屆滿后，行政機關(guān)才能申請法院強制執(zhí)行。

第四篇：行政強制法

行政強制法公共法律知識題庫

一、判斷題

1、《行政強制法》的立法目的是為了規(guī)范行政強制的設(shè)定和實施，保障和監(jiān)督行政機關(guān)依法履行職責(zé)，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

答案：正確

2、行政強制的設(shè)定和實施，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)。采用非強制手段可以達到行政管理目的的，不得設(shè)定和實施行政強制。

答案：正確

3、實施行政強制，應(yīng)當(dāng)堅持教育與處罰相結(jié)合。答案：錯誤

4、行政機關(guān)及其工作人員可以利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益。

答案：錯誤

5、公民、法人或者其他組織因行政機關(guān)違法實施行政強制受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。

答案：正確

6、公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)實施行政強制，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)，但不得申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

答案：錯誤

7、公民、法人或者其他組織因人民法院在強制執(zhí)行中有違法行為或者擴大強制執(zhí)行范圍受到損害的，有權(quán)依法要求補償。

答案：錯誤

8、行政強制措施由法律法規(guī)設(shè)定。答案：正確

9、尚未制定法律、行政法規(guī)，且屬于地方性事務(wù)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定查封場所、設(shè)施或者財務(wù)的行政強制措施。

答案：錯誤

10、法律、法規(guī)、規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強制措施。

答案：錯誤

11、法律未設(shè)定行政強制措施的，行政法規(guī)、地方性法規(guī)一定不得設(shè)定行政強制措施。

答案：錯誤

12、行政強制執(zhí)行由法律、法規(guī)設(shè)定。答案：錯誤

13、行政強制執(zhí)行是指行政機關(guān)或者行政機關(guān)申請人民法院，對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強制履行義務(wù)的行為。

答案：正確

14、行政強制的實施機關(guān)可以對已設(shè)定的行政強制的實施情況及存在的必要性適時進行評價，并對不適當(dāng)?shù)男姓娭萍皶r予以修改或者廢止。答案：錯誤

15、行政機關(guān)履行行政管理職責(zé)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，實施行政強制措施。

答案：正確

16、違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會危害的，可以不采取行政強制措施。

答案：正確

17、行政強制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施，必要時可以委托給法律法規(guī)授權(quán)的組織實施。

答案：錯誤

18、依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定行使相對集中行政處罰權(quán)的行政機關(guān)，不可以實施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強制措施。

答案：錯誤

19、行政強制措施應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)具備資格的兩名以上行政執(zhí)法人員實施，其他人員不得實施。

答案：正確

20、情況緊急時，行政執(zhí)法人員可以當(dāng)場實施行政強制措施，在四十八小時內(nèi)向行政機關(guān)負(fù)責(zé)人報告，并補辦批準(zhǔn)手續(xù)。

答案：錯誤

21、實施限制人身自由的行政強制措施不得超過法定期限。實施行政強制措施的目的已經(jīng)達到或者條件已經(jīng)消失，應(yīng)當(dāng)立即解除。

答案：正確

22、違法行為涉嫌犯罪應(yīng)當(dāng)移送司法機關(guān)的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將查封、扣押、凍結(jié)的財物一并移送，并口頭告知當(dāng)事人。

答案：錯誤

23、查封、扣押應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)實施，其他任何行政機關(guān)或者組織不得實施。

答案：正確

24、查封、扣押限于涉案的場所、設(shè)施或者財物，當(dāng)事人的場所、設(shè)施或者財物已被其他國家機關(guān)依法查封的，可以重復(fù)查封。

答案：錯誤

25、延長查封、扣押的決定應(yīng)當(dāng)及時口頭或者書面告知當(dāng)事人，并說明理由。

答案：錯誤

26、對查封的場所、設(shè)施或者財物，行政機關(guān)不得委托第三人保管。

答案：錯誤

27、對查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管，可以使用；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

答案：錯誤

28、因查封、扣押場所、設(shè)施或者財物所發(fā)生的保管費用由行政管理相對人承擔(dān)。

答案：錯誤

29、解除查封、扣押應(yīng)當(dāng)立即退還財物。已將鮮活物品或者其他不易保管的財物拍賣或者變賣的，退還拍賣或者變賣所得款項。

答案：正確

30、凍結(jié)存款、匯款應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政機關(guān)實施，不得委托給其他行政機關(guān)或者組織。

答案：正確

31、金融機構(gòu)接到行政機關(guān)依法作出的凍結(jié)通知書后，應(yīng)當(dāng)立即予以凍結(jié)，不得拖延，不得在凍結(jié)前向當(dāng)事人泄露信息。

答案：正確

32、行政機關(guān)作出解除凍結(jié)決定的，應(yīng)當(dāng)及時通知金融機構(gòu)和當(dāng)事人。金融機構(gòu)接到通知后，應(yīng)當(dāng)立即解除凍結(jié)。

答案：正確

33、行政機關(guān)逾期未作出處理決定或者解除凍結(jié)決定的，金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自凍結(jié)期滿之日起解除凍結(jié)。

答案：正確

34、行政機關(guān)作出強制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進行陳述和申辯。

答案：正確

35、《行政強制法》規(guī)定,經(jīng)行政機關(guān)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定，且無正當(dāng)理由的，行政機關(guān)可以作出強制執(zhí)行決定。

答案：正確

36、在催告期間，對有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿財物跡象的，行政機關(guān)可以作出立即強制執(zhí)行決定。

答案：正確

37、在強制執(zhí)行中或者執(zhí)行完畢后，據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷、變更，或者執(zhí)行錯誤的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者退還財物；不能恢復(fù)原狀或者退還財物的，依法給予補償。

答案：錯誤

38、實施行政強制執(zhí)行，行政機關(guān)可以在不損害公共利益和他人合法權(quán)益的情況下，與當(dāng)事人達成執(zhí)行協(xié)議。

答案：正確

39、行政機關(guān)在任何情況下都不得在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行。

答案：錯誤

40、行政機關(guān)可以對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定。

答案：錯誤

41、對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。

答案：正確

42、行政機關(guān)依法作出金錢給付義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行的，行政機關(guān)可以依法加處罰款或者滯納金。加處罰款或者滯納金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。

答案：正確

43、行政機關(guān)依法對當(dāng)事人加處罰款或者滯納金的數(shù)額可以超出金錢給付義務(wù)的數(shù)額。

答案：錯誤

44、當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，經(jīng)催告仍不履行的，在實施行政管理過程中已經(jīng)采取查封、扣押措施的行政機關(guān)，可以將查封、扣押的財物依法拍賣抵繳罰款。

答案：正確

45、劃撥存款、匯款應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政機關(guān)決定，并書面通知金融機構(gòu)。

答案：正確

46、金融機構(gòu)接到行政機關(guān)依法作出劃撥存款、匯款的決定后，應(yīng)當(dāng)立即劃撥。

答案：正確

47、劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者劃入行政機關(guān)專戶，不得以任何形式截留、私分或者變相私分。

答案：錯誤

48、需要立即清除道路、河道、航道或者公共場所的遺灑物、障礙物或者污染物，當(dāng)事人不能清除的，行政機關(guān)可以決定立即實施代履行。

答案：正確

49、行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。

答案：正確

50、行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)繳納申請費，所需經(jīng)費由財政納入預(yù)算予以保障。

答案：錯誤

51、人民法院以劃撥、拍賣方式強制執(zhí)行的，可以在劃撥、拍賣后將強制執(zhí)行的費用扣除。

答案：正確

52、行政機關(guān)將查封、扣押的財產(chǎn)或者劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項，截留、私分或者變相私分的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的處分。

答案：錯誤

53、行政機關(guān)及其工作人員利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

答案：正確

54、行政機關(guān)決定實施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)制作并當(dāng)場交付查封、扣押決定書和清單。

答案：正確

55、金融機構(gòu)將款項劃入國庫或者財政專戶以外的其他賬戶的，由金融業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正，并處以違法劃撥款項三倍的罰款。

答案：錯誤

二、單項選擇

56、《行政強制法》自（）起施行。A、2011年6月30日

B、2011年10月1日 C、2012年1月1日

D、2012年3月1日 答案：C

57、下列哪一項不屬于行政強制措施的種類（）。A、限制公民人身自由

B、查封場所、設(shè)施或者財物 C、扣押財物

D、排除妨礙、恢復(fù)原狀 答案：D

58、下列哪一項不屬于行政強制執(zhí)行的方式（）。A、加處罰款或者滯納金 B、劃撥存款、匯款 C、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) D、排除妨礙、恢復(fù)原狀 答案：C

59、情況緊急，需要當(dāng)場實施行政強制措施的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在（）內(nèi)向行政機關(guān)負(fù)責(zé)人報告，并補辦批準(zhǔn)手續(xù)。

A、十二小時

B、二十四小時

C、三十六小時 D、四十八小時 答案：B 60、查封、扣押的期限不得超過（）；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長，但是延長期限不得超過（）。

A、十五日，十五日

B、三十日，三十日

C、三十日，四十五日

D、三十日，十五日 答案：B 61、依照法律規(guī)定凍結(jié)存款、匯款的，作出決定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在（）內(nèi)向當(dāng)事人交付凍結(jié)決定書。

A、三日

B、五日

C、七日 D、十五日 答案：A 62、自凍結(jié)存款、匯款之日起（）內(nèi)，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出處理決定或者作出解除凍結(jié)決定；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長，但是延長期限不得超過（）。

A、十五日，十五日 B、三十日，三十日 C、三十日，四十五日 D、三十日，十五日 答案：B 63、行政機關(guān)依照規(guī)定實施加處罰款或者滯納金超過（），經(jīng)催告當(dāng)事人仍不履行的，具有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以強制執(zhí)行。

A、十五日 B、二十日 C、三十日 D、四十五 答案：C 64、人民法院接到行政機關(guān)強制執(zhí)行的申請，應(yīng)當(dāng)在（）內(nèi)受理。

A、三日

B、五日

C、七日

D、十日 答案：B 65、行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行，強制執(zhí)行的費用由（）承擔(dān)。

A、提出申請的行政機關(guān)

B、被執(zhí)行人

C、受理申請的人民法院

D、財政撥付 答案：B 66、行政機關(guān)對人民法院不予受理的裁定有異議的，可以在（）內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議，上一級人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起（）內(nèi)作出是否受理的裁定。

A、十五日，十五日

B、三十日，三十日

C、三十日，四十五日

D、三十日，十五日 答案：A 67、人民法院對行政機關(guān)強制執(zhí)行的申請進行書面審查，對符合規(guī)定且行政決定具備法定執(zhí)行效力的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起（）內(nèi)作出執(zhí)行裁定。A、三日

B、五日

C、七日

D、十日 答案：C 68、人民法院應(yīng)當(dāng)自受理之日起（）內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定。裁定不予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并在（）內(nèi)將不予執(zhí)行的裁定送達行政機關(guān)。

A、十五日，五日

B、三十日，十日

C、十五日，十日

D、三十日，五日 答案：D 69、行政機關(guān)對人民法院不予執(zhí)行的裁定有異議的，可以自收到裁定之日起（）內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議，上一級人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起（）內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定。

A、十五日，十五日

B、三十日，十五日

C、十五日，三十日

D、三十日，三十日 答案：C 70、下列說法不正確的是（）。A、行政機關(guān)履行行政管理職責(zé)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，實施行政強制措施

B、查封、扣押清單一式三份，由當(dāng)事人、見證人和行政機關(guān)分別保存

C、行政強制的設(shè)定機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對其設(shè)定的行政強制進行評價，并對不適當(dāng)?shù)男姓娭萍皶r予以修改或者廢止

D、行政強制的實施機關(guān)可以對已設(shè)定的行政強制的實施情況及存在的必要性適時進行評價，并將意見報告該行政強制的設(shè)定機關(guān)

答案：B 71、對沒有明顯社會危害，當(dāng)事人確無能力履行，中止執(zhí)行滿（）未恢復(fù)執(zhí)行的，行政機關(guān)不再執(zhí)行。

A、一年 B、兩年 C、三年 D、四年 答案：C 72、下列哪種行政強制執(zhí)行行為是合法的（）。

A、行政機關(guān)行政執(zhí)法人員利用中秋節(jié)假日期間，對違法的建筑物進行強制拆除

B、在催告當(dāng)事人履行行政決定期間，有證據(jù)證明當(dāng)事人有轉(zhuǎn)移或者隱匿財物跡象的，盡管催告期未滿，行政機關(guān)仍然可以作出強制執(zhí)行決定

C、當(dāng)事人履行行政決定確有困難，行政機關(guān)決定終結(jié)執(zhí)行程序

D、行政機關(guān)對逾期不履行行政決定的當(dāng)事人采取停止供水、供電的方式迫使其履行

答案：B 73、行政強制措施應(yīng)當(dāng)由（）實施，其他人員不得實施。

A、法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān) B、行政執(zhí)法人員

C、行政機關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員 D、行政機關(guān)申請人民法院 答案：C 74、行政機關(guān)實施行政強制措施應(yīng)當(dāng)遵守的程序規(guī)定，以下哪種說法是正確的（）。

A、實施行政強制措施必須由三名以上行政執(zhí)法人員實施 B、實施行政強制措施時當(dāng)事人不到場的，行政機關(guān)可以采取拘傳措施

C、對于情況緊急的，行政機關(guān)可以當(dāng)場實施行政強制措施，并且在二十四小時之內(nèi)向行政機關(guān)負(fù)責(zé)人報告，并補辦批準(zhǔn)手續(xù)

D、對于實施限制公民人身自由的行政強制措施的，行政機關(guān)在任何情況下都不得當(dāng)場實施行政強制措施

答案：C 75、行政機關(guān)對涉案財物采取查封、扣押措施后，對于鮮活物品或者其他不易保管的財物應(yīng)當(dāng)如何處理（）。

A、將相關(guān)財物立即退還當(dāng)事人

B、將相關(guān)財物拍賣或者變賣，并且立即退還拍賣、變賣所得款項

C、將相關(guān)財物拍賣或者變賣，待解除查封、扣押措施后退還拍賣、變賣所得款項

D、將相關(guān)財物拍賣或者變賣，折抵行政機關(guān)支出的保管費用后將剩余款項退還當(dāng)事人

答案：C 76、行政機關(guān)在實施下列哪種行政強制之前，應(yīng)當(dāng)予以公告（）。

A、實施限制公民人身自由的行政強制措施 B、實施凍結(jié)存款、匯款的行政強制措施 C、劃撥當(dāng)事人存款、匯款

D、對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除 答案：D 77、公民、法人或者其他組織對人民法院的行政強制中的違法行為或者擴大強制執(zhí)行范圍受到損害的，依法享有（）。

A、陳述權(quán) B、抗辯權(quán) C、復(fù)議權(quán) D、賠償權(quán) 答案：D 78、法律沒有規(guī)定行政機關(guān)強制執(zhí)行的，作出行政決定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)()。

A、放棄執(zhí)行

B、申請本級人民政府強制執(zhí)行 C、申請人民法院強制執(zhí)行

D、申請上級行政機關(guān)強制執(zhí)行 答案：C 79、對于行政機關(guān)查封的場所、設(shè)施或財物，行政機關(guān)委托第三人保管的，如果因第三人的原因造成毀損，下列哪項說法是正確的（）。

A、當(dāng)事人只能要求第三人賠償

B、當(dāng)事人只能要求行政機關(guān)賠償，并且行政機關(guān)作出賠償后不可以向第三人追償

C、可以要求行政機關(guān)作出賠償，并且行政機關(guān)作出賠償后可以向第三人追償

D、由行政機關(guān)和第三人共同承擔(dān)賠償責(zé)任 答案：C 80、金融機構(gòu)接到行政機關(guān)依法作出的凍結(jié)通知書后，應(yīng)當(dāng)（）。

A、立即予以凍結(jié)，不得拖延 B、立即通知凍結(jié)當(dāng)事人，并且告知相關(guān)信息 C、立即通知作出凍結(jié)決定的行政機關(guān)的上級機關(guān) D、在接到凍結(jié)通知書后的十日內(nèi)進行凍結(jié) 答案：A 81、凍結(jié)存款、匯款的行政強制措施可以由（）實施，其他任何行政機關(guān)或者組織不得凍結(jié)存款、匯款。

A、法律規(guī)定的行政機關(guān)

B、法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)

C、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān) D、法律規(guī)定的行政機關(guān)或者經(jīng)過委托的其他行政機關(guān) 答案：A 82、《行政強制法》中（）以內(nèi)期限的規(guī)定是指工作日，不含法定節(jié)假日。

A、五日 B、七日 C、十日 D、十五日 答案：C 83、下列行政機關(guān)實施行政強制措施不符合《行政強制法》規(guī)定的是（）。

A、甲機關(guān)行政執(zhí)法人員在實施行政強制措施前向行政機關(guān)負(fù)責(zé)人報告并經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn) B、乙機關(guān)在實施行政強制措施時派出了三名行政執(zhí)法人員 C、丙機關(guān)行政執(zhí)法人員在實施行政強制措施時主動出示了執(zhí)法身份證件

D、丁機關(guān)行政執(zhí)法人員在實施行政強制措施時未通知當(dāng)事人到場

答案：D 84、解除查封、扣押時已將鮮活物品或者其他不易保管的財物拍賣或者變賣的，變賣價格明顯低于市場價格，給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予（）。

A、賠禮道歉 B、補償 C、賠償 D、行政處分 答案：B 85、行政機關(guān)逾期未作出處理決定或者解除凍結(jié)決定的，（）應(yīng)當(dāng)自凍結(jié)期滿之日起解除凍結(jié)。

A、上級行政機關(guān) B、監(jiān)察機關(guān) C、檢察機關(guān) D、金融機構(gòu) 答案：D 86、催告書、行政強制執(zhí)行決定書應(yīng)當(dāng)直接送達當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕接收或者無法直接送達當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)依照（）的有關(guān)規(guī)定送達。

A、本行政機關(guān)

B、上級行政機關(guān) C、國務(wù)院

D．《中華人民共和國民事訴訟法》 答案：D 87、執(zhí)行對象是不動產(chǎn)的，行政機關(guān)向（）所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行。

A、行政機關(guān) B、被執(zhí)行人

C、不動產(chǎn)

D、上級行政機關(guān) 答案：C 88、執(zhí)行對象是動產(chǎn)的，行政機關(guān)向（）所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行。

A、行政機關(guān) B、被執(zhí)行人

C、不動產(chǎn)

D、上級行政機關(guān) 答案：A 89、以下哪項不是行政強制設(shè)定時，起草單位應(yīng)當(dāng)向制定機關(guān)說明的內(nèi)容（）。

A、該行政強制的必要性 B、該行政強制的具體實施機關(guān) C、該行政強制可能產(chǎn)生的影響 D、聽取和采納意見的情況 答案：B 90、在代履行日期的（）前，催告當(dāng)事人履行，當(dāng)事人履行的，停止代履行。

A、三日 B、五日 C、七日 D、十日 答案：A 91、當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以自期限屆滿之日起（）內(nèi)，依照法律規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。

A、一個月 B、二個月 C、三個月 D、六個月 答案：C 92、下列行政機關(guān)決定實施查封、扣押符合《行政強制法》規(guī)定的是（）。

A、甲機關(guān)派出一名行政執(zhí)法人員實施查封、扣押 B、乙機關(guān)行政執(zhí)法人員制作并當(dāng)場交付了查封、扣押決定書和清單

C、丙機關(guān)行政執(zhí)法人員拒絕聽取當(dāng)事人的陳述和申辯 D、丁機關(guān)行政執(zhí)法人員事后補做了現(xiàn)場筆錄 答案：B 93、下列說法不正確的是（）。

A、行政機關(guān)履行行政管理職責(zé)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，實施行政強制措施

B、行政強制措施權(quán)經(jīng)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人同意，可以委托給其他行政機關(guān)

C、因查封、扣押發(fā)生的保管費由行政機關(guān)承擔(dān)

D、當(dāng)事人的場所、設(shè)施或者財物已被其他國家機關(guān)依法查封的，不得重復(fù)查封

答案：B 94、行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告書送達（）后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的，行政機關(guān)可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行。

A、三日 B、五日 C、七日 D、十日 答案：D 95、行政強制執(zhí)行決定書送達當(dāng)事人后，如第三人對執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利，確有理由的，（）。

A、代履行 B、繼續(xù)執(zhí)行 C、中止執(zhí)行 D、終結(jié)執(zhí)行 答案：C 96、當(dāng)事人拒絕接收催告書、行政強制執(zhí)行決定書或者無法直接送達當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)依照（）的有關(guān)規(guī)定送達。

A、本級人民政府 B、上級人民政府 C、國務(wù)院

D、《中華人民共和國民事訴訟法》 答案：D 97、在下列情形中，水路交通行政執(zhí)法人員不得行使的權(quán)力有（）。

A、詢問違法案件當(dāng)事人 B、控制違法行為人的人身自由 C、檢查違法案件涉及的場所及設(shè)施 D、依法制止違法行為的繼續(xù) 答案：B 98、行政機關(guān)負(fù)責(zé)人收到執(zhí)法人員在緊急情況下當(dāng)場實施行政強制措施報告后，認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取行政強制措施的，應(yīng)當(dāng)（）。

A、在12小時內(nèi)解除 B、申請批準(zhǔn)后解除 C、立即解除 D、在24小時內(nèi)解除

99、行政機關(guān)實施行政強制措施前須向（）報告并經(jīng)批準(zhǔn)。A、上一級行政機關(guān) B、行政機關(guān)負(fù)責(zé)人 C、本級人民政府 D、縣級以上人民政府 答案：B 100、在行政強制執(zhí)行過程中，行政機關(guān)依法與甲達成執(zhí)行協(xié)議。事后，甲應(yīng)當(dāng)履行協(xié)議而不履行，行政機關(guān)可采取下列哪一措施（）。

A、申請法院強制執(zhí)行 B、恢復(fù)強制執(zhí)行

C、以甲為被告提起民事訴訟 D、以甲為被告提起行政訴訟 答案：B 101、某區(qū)公安分局以非經(jīng)許可運輸煙花爆竹為由，當(dāng)場扣押孫某雜貨店的煙花爆竹100件。關(guān)于此扣押，下列哪一說法是錯誤的（）。

A、行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在返回該分局后立即向該分局負(fù)責(zé)人報告并補辦批準(zhǔn)手續(xù)

B、扣押時應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場筆錄

C、扣押時應(yīng)當(dāng)制作并當(dāng)場交付扣押決定書和清單 D、押應(yīng)當(dāng)由某區(qū)公安分局具備資格的行政執(zhí)法人員實施 答案：A 102、張某長期吸毒，多次自費戒毒均未成功。某市公安局在一次檢查中發(fā)現(xiàn)后，將張某送至強制隔離戒毒所進行強制隔離戒毒。強制隔離戒毒屬于下列哪一性質(zhì)的行為（）。

A、行政處罰 B、行政強制措施 C、行政強制執(zhí)行 D、行政許可 答案：B 103、工商行政管理機關(guān)在檢查吳某經(jīng)營的商店時，發(fā)現(xiàn)吳謀有超范圍經(jīng)營的行為，于是扣押了其超范圍經(jīng)營的商品，并委托趙某負(fù)責(zé)保管。此案中，保管費用應(yīng)由（）承擔(dān)。

A、吳某

B、工商行政管理機關(guān) C、趙某 D、吳某和趙某 答案：B 104、某市衛(wèi)生行政主管部門因某飯店的衛(wèi)生質(zhì)量存在問題，遂依據(jù)相關(guān)規(guī)定對其作出吊銷衛(wèi)生許可證的決定，這一行為屬于（）。

A、行政強制措施 B、行政強制執(zhí)行 C、行政處罰 D、行政監(jiān)督檢查 答案：C 105、某交警大隊的交警黃某、馬某二人執(zhí)勤時發(fā)現(xiàn)孫某飲酒后駕車遂扣留孫某的駕駛證,并要求其到交警大隊接受處理。下列說法正確的是（）。

A、扣證屬于行政強制措施 B、扣證屬于行政處罰 C、扣證屬于行政強制執(zhí)行 D、扣證屬于行政監(jiān)督檢查 答案：B

三、多項選擇

106、行政機關(guān)作出強制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并載明下列事項（）。

A、履行義務(wù)的期限 B、履行義務(wù)的方式

C、涉及金錢給付的，應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式 D、當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)

答案：ABCD 107、下列情形中，可以中止執(zhí)行的有（）。A、當(dāng)事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力 B、第三人對執(zhí)行標(biāo)的物主張權(quán)利確有理由 C、據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷

D、執(zhí)行可能造成難以彌補的損失，且中止執(zhí)行不損害公共利益

答案：ABD 108、下列情形中，可以終結(jié)執(zhí)行的有（）。A、公民死亡，無遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承受人 B、法人或者其他組織終止，無財產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承受人

C、執(zhí)行標(biāo)的滅失

D、當(dāng)事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力，經(jīng)行政機關(guān)同意

答案：ABC 109、代履行應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定有（）。

A、代履行前送達決定書，代履行決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址，代履行的理由和依據(jù)、方式和時間、標(biāo)的、費用預(yù)算以及代履行人

B、代履行三日前，催告當(dāng)事人履行；當(dāng)事人履行的，停止代履行

C、代履行時，作出決定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)派員到場監(jiān)督 D、代履行完畢，行政機關(guān)到場監(jiān)督的工作人員、代履行人和當(dāng)事人或者見證人應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行文書上簽名或者蓋章

答案：ABCD

110、行政機關(guān)向人民法院申請強制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)提供的材料有（）。

A、強制執(zhí)行申請書

B、行政決定書及作出決定的事實、理由和依據(jù) C、當(dāng)事人的意見及行政機關(guān)催告情況 D、申請強制執(zhí)行標(biāo)的情況

答案：ABCD 111、行政機關(guān)實施行政強制，有下列（）情形的，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

A、沒有法律、法規(guī)依據(jù)

B、改變行政強制對象、條件、方式

C、除緊急情況外，在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行

D、對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定

答案：ABCD 112、違反行政強制法規(guī)定，行政機關(guān)有（）情形的，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

A、擴大查封、扣押、凍結(jié)范圍

B、使用或者損毀查封、扣押場所、設(shè)施或者財物 C、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押

D、在凍結(jié)存款、匯款法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除凍結(jié)

答案：ABCD 113、違反行政強制法規(guī)定，金融機構(gòu)有下列（）行為的，由金融業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

A、在凍結(jié)前向當(dāng)事人泄露信息

B、對應(yīng)當(dāng)立即凍結(jié)、劃撥的存款、匯款不凍結(jié)或者不劃撥，致使存款、匯款轉(zhuǎn)移

C、將不應(yīng)當(dāng)凍結(jié)、劃撥的存款、匯款予以凍結(jié)或者劃撥 D、未及時解除凍結(jié)存款、匯款 答案：ABCD 114、行政機關(guān)對當(dāng)事人作出的行政強制執(zhí)行催告書、行政強制執(zhí)行決定書，可以采取什么方式送達當(dāng)事人（）。

A、直接送達 B、留置送達 C、郵寄送達 D、公告送達 答案：ABCD 115、以下哪些行政強制的費用由行政機關(guān)承擔(dān)（）。A、行政機關(guān)因查封、扣押當(dāng)事人的場所、設(shè)施或財物而發(fā)生的保管費用

B、對查封、扣押的物品需要進行檢測、檢驗、檢疫或技術(shù)鑒定的，因檢測、檢驗、檢疫或技術(shù)鑒定而發(fā)生的費用

C、在行政強制執(zhí)行過程中，由行政機關(guān)代履行而發(fā)生的費用

D、當(dāng)事人不履行行政決定時，行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行發(fā)生的費用

答案：AB 116、《行政強制法》所稱行政強制，包括（）。A、行政強制行為 B、行政強制措施 C、行政強制程序 D、行政強制執(zhí)行

答案：BD 117、行政強制措施，是指行政機關(guān)在行政管理規(guī)程中，為（）等情形，對公民的人身自由實施限制，或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。

A、制止違法行為 B、防止證據(jù)損毀 C、避免危害發(fā)生 D、控制危險擴大

答案：ABCD 118、行政強制的設(shè)定和實施，應(yīng)當(dāng)依照法定的（）。A、權(quán)限 B、范圍 C、條件 D、程序

答案：ABCD 119、行政強制措施的設(shè)定權(quán)限包括（）。A、法律 B、行政法規(guī) C、地方性法規(guī) D、部門規(guī)章

答案：ABC 120、尚未制定法律、行政法規(guī)，且屬于地方性事物的，地方性法規(guī)可以設(shè)定哪些行政強制措施（）。A、限制公民人身自由 B、查封場所、設(shè)施或者財物 C、扣押財物

D、凍結(jié)存款、匯款

答案：BC 121、法律對行政強制措施的（）作了規(guī)定的，行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得作出擴大規(guī)定。

A、對象 B、條件 C、種類 D、范圍

答案：ABC 122、以下哪些是查封、扣押決定書應(yīng)當(dāng)載明的事項（）。A、當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址 B、查封、扣押的理由、依據(jù)和期限

C、查封、扣押場所、設(shè)施或者財物的名稱、數(shù)量等 D、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限 答案：ABCD 123、有下列情形之一的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出解除查封、扣押決定（）。

A、當(dāng)事人沒有違法行為

B、查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物與違法行為無關(guān) C、行政機關(guān)對違法行為已經(jīng)做出處理決定，不再需要查封、扣押

D、查封、扣押期限已經(jīng)屆滿 答案：ABCD 124、行政機關(guān)依照法律規(guī)定決定實施凍結(jié)存款、匯款的，應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的哪些程序，并向金融機構(gòu)交付凍結(jié)通知書（）。

A、實施前需向行政機關(guān)負(fù)責(zé)人報告并經(jīng)批準(zhǔn) B、有兩名以上行政執(zhí)法人員實施 C、出示身份證件 D、制作現(xiàn)場筆錄

答案：ABD 125、下列出現(xiàn)什么情形，行政機關(guān)不會作出解除凍結(jié)決定書（）。

A、當(dāng)事人有違法行為

B、凍結(jié)的存款、匯款與違法行為有關(guān)

C、對違法行為已經(jīng)作出處理決定，不再需要凍結(jié) D、凍結(jié)期限已經(jīng)屆滿 答案：AB 126、行政強制執(zhí)行的方式有（）。A、劃撥存款、匯款 B、加處罰款或者滯納金 C、拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物 D、排除妨礙、恢復(fù)原狀 答案：ABCD 127、行政法規(guī)不可以設(shè)定的行政強制措施有（）。A、限制公民人身自由 B、查封場所、設(shè)施或者財物 C、扣押財物 D、凍結(jié)存款、匯款 答案：AD 128、違法行為（）的，可以不采取行政強制措施。A、情節(jié)顯著輕微 B、未造成嚴(yán)重結(jié)果 C、沒有明顯社會危害 D、未侵害公共利益 答案：AC 129、下列行政機關(guān)實施行政強制措施未遵守《行政強制法》的規(guī)定的是（）。

A、甲機關(guān)行政執(zhí)法人員在實施行政強制措施時沒有當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟途徑，后以書面方式補充告知

B、乙機關(guān)行政執(zhí)法人員在實施行政強制措施時拒絕聽取當(dāng)事人的陳述和申辯 C、丙機關(guān)行政執(zhí)法人員在實施行政強制措施時沒有制作現(xiàn)場筆錄

D、丁機關(guān)行政執(zhí)法人員在實施行政強制措施時當(dāng)事人拒絕在現(xiàn)場筆錄簽名，執(zhí)法人員在筆錄中予以注明

答案:ABC 120、下列行政機關(guān)實施凍結(jié)的行為符合《行政強制法》規(guī)定的有（）。

A、甲機關(guān)在實施前向行政機關(guān)負(fù)責(zé)人進行報告并經(jīng)批準(zhǔn) B、乙機關(guān)派出一名行政執(zhí)法人員前去實施凍結(jié) C、丙機關(guān)工作人員未出示執(zhí)法身份證件 D、丁機關(guān)工作人員制作了現(xiàn)場筆錄 答案：AD 131、下列行政機關(guān)實施查封、扣押的行為不符合《行政強制法》規(guī)定的有（）。

A、甲機關(guān)行政執(zhí)法人員未出示執(zhí)法身份證件 B、乙機關(guān)行政執(zhí)法人員未當(dāng)場制作查封清單 C、丙機關(guān)行政執(zhí)法人員制作了現(xiàn)場筆錄

D、丁機關(guān)行政執(zhí)法人員將延長查封、扣押的決定書及時送達當(dāng)事人，并說明理由

答案：AB 132、下列哪些物品不得查封、扣押（）。A、公民個人的生活必需品 B、公民所扶養(yǎng)家屬的生活必需品 C、已被其他國家機關(guān)依法查封的財物 D、與違法行為無關(guān)的場所、設(shè)施或者財物 答案：ABCD 133、以下說法錯誤的是（）。

A、延長查封、扣押的決定應(yīng)當(dāng)及時書面或口頭告知當(dāng)事人，并說明理由

B、經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定的，行政機關(guān)可以作出強制執(zhí)行決定

C、執(zhí)行標(biāo)的滅失的，終結(jié)執(zhí)行

D、鑒于行政機關(guān)的職權(quán)分工，當(dāng)事人的場所、設(shè)施或者財物已被其他國家機關(guān)依法查封的，可以重復(fù)查封

答案：ABD 134、行政機關(guān)作出解除凍結(jié)決定的，應(yīng)當(dāng)及時通知（）。A、上級行政機關(guān) B、社會公眾 C、金融機構(gòu) D、當(dāng)事人 答案：CD 135、以下說法正確的是（）。

A、第三人對執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利的，中止執(zhí)行

B、執(zhí)行可能造成難以彌補的損失，且中止執(zhí)行不損害公共利益的，中止執(zhí)行

C、實施行政強制執(zhí)行，行政機關(guān)可以在自愿的情況下，與當(dāng)事人達成執(zhí)行協(xié)議

D、行政機關(guān)不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定

答案：BD 136、實施行政強制執(zhí)行后，行政機關(guān)可以與當(dāng)事人達成執(zhí)行協(xié)議，當(dāng)事人采取補救措施的，可以減免（）。

A、罰款 B、處罰 C、加處的罰款 D、滯納金 答案：CD 137、行政機關(guān)不得在（）實施行政強制執(zhí)行。但是，情況緊急的除外。

A、工作日 B、夜間 C、法定節(jié)日 D、法定假日 答案：BCD 138、對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的，行政機關(guān)可以依法強制拆除的條件包括（）。A、當(dāng)事人在公告規(guī)定的期限內(nèi)不拆除 B、當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議 C、當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不提起行政訴訟 D、當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不提出異議 答案：ABC 139、代履行的條件包括（）。

A、行政機關(guān)依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定

B、當(dāng)事人逾期不履行 C、當(dāng)事人經(jīng)催告仍不履行

D、其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源

答案：ABCD 140、行政機關(guān)將行政強制執(zhí)行拍賣所得的價款私分，以下處理符合《行政強制法》規(guī)定的有（）。

A、對該行政機關(guān)予以罰款

B、對直接負(fù)責(zé)的主管人員予以罰款 C、由財政部門或者有關(guān)部門追繳該款項 D、對直接負(fù)責(zé)的主管人員給予記大過處分 答案：CD 141、根據(jù)《行政強制法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)實施行政強制，享有以下哪些權(quán)利（）。A、陳述申辯權(quán)

B、提起行政訴訟的權(quán)利 C、申請行政復(fù)議的權(quán)利 D、建議和批評權(quán) 答案：ABC 142、對扣押物品需要進行檢驗、檢測、檢疫或者技術(shù)鑒定的，以下表述正確的是（）。

A、扣押期間包括檢驗、檢測、檢疫或技術(shù)鑒定所需期間 B、檢驗、檢測、檢疫或技術(shù)鑒定所需期間必須明確 C、檢驗、檢測、檢疫或技術(shù)鑒定的期間應(yīng)書面告知當(dāng)事人 D、檢驗、檢測、檢疫或技術(shù)鑒定所需費用由當(dāng)事人承擔(dān) 答案：BC 143、行政機關(guān)在作出強制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告期間，行政機關(guān)可以作出立即強制執(zhí)行決定的情形有（）。

A、有證據(jù)證明有揮霍財產(chǎn)的跡象 B、有證據(jù)證明有隱匿財產(chǎn)的跡象 C、有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的跡象 D、有證據(jù)證明有毀損財產(chǎn)的跡象 答案：BC 144、實施行政強制執(zhí)行，以下說法表達正確的有（）。A、行政機關(guān)可以隨時與當(dāng)事人達成執(zhí)行協(xié)議 B、執(zhí)行協(xié)議可以約定分階段履行

C、當(dāng)事人采取補救措施的，可以減免加處的罰款 D、當(dāng)事人不履行執(zhí)行協(xié)議，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)強制執(zhí)行 答案：BCD 145、行政機關(guān)不得在（）實施行政強制執(zhí)行；但情況緊急的除外。

A、工作日 B、夜間 C、法定節(jié)日 D、法定假日 答案：BCD 146、下列關(guān)于行政強制措施的設(shè)定說法正確的是（）。A、限制人身自由、凍結(jié)存款和匯款以及涉及公民住宅和通信自由的行政強制措施，只能由法律設(shè)定

B、尚未制定法律，而且屬于國務(wù)院行政管理職權(quán)事項的，行政法規(guī)可以設(shè)定查封場所、設(shè)施和財物、扣押財物以及應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的以外的其他行政強制措施

C、尚未制定法律、行政法規(guī)且屬于地方性事務(wù)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定查封場所、設(shè)施和財物、扣押財物的行政強制措施

D、法律、法規(guī)以外的規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政強制措施 答案：ABCD 147、下列關(guān)于行政強制措施的實施主體表述正確的有（）。A、法律、法規(guī)授權(quán)的組織可以實施行政強制措施 B、行政強制措施權(quán)可以委托其他行政機關(guān)行使

C、行政強制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施

D、行政強制措施由行政機關(guān)中具備資格的行政執(zhí)法人員實施

答案：CD 148、下列關(guān)于查封、扣押的程序表述正確的是（）。A、查封、扣押應(yīng)當(dāng)由法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)實施，其他任何行政機關(guān)或者組織不得實施

B、不得查封、扣押公民個人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品 C、查封、扣押不限于涉案的場所、設(shè)施或者財物 D、不得重復(fù)查封 答案：BD 149、下列關(guān)于查封、扣押的期限表述錯誤的是（）。A、查封、扣押的期限一般不得超過三十日，情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長

B、延長查封、扣押的期限不需向當(dāng)事人說明理由 C、延長查封、扣押的期限最多不得超過十五日

D、延長查封、扣押的決定應(yīng)當(dāng)及時書面或者口頭通知當(dāng)事人，并說明理由

答案：BCD 150、下列關(guān)于行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行的說法錯誤的是（）。

A、行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)先催告當(dāng)事人履行義務(wù)

B、行政機關(guān)催告書送達十五日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的，行政機關(guān)才可以申請法院強制執(zhí)行

C、行政機關(guān)應(yīng)該向當(dāng)事人所在地的有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行

D、執(zhí)行對象是不動產(chǎn)的，行政機關(guān)應(yīng)該向不動產(chǎn)所在地基層人民法院申請強制執(zhí)行

答案：BCD 151、下列說法錯誤的是（）。

A、加處罰款或者滯納金的數(shù)額可以超出金錢給付義務(wù)的數(shù)額。

B、劃撥存款、匯款應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政機關(guān)決定，并書面或口頭通知金融機構(gòu)。

C、依法拍賣財物，由行政機關(guān)委托拍賣機構(gòu)依照《中華人民共和國拍賣法》的規(guī)定辦理。

D、劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者劃入財政專戶。答案：AB 152、下列說法正確的是（）。

A、查封、扣押的一般期限是30日，經(jīng)批準(zhǔn)延長后，最長期限是60日；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

B、對物品需要進行檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的，查封、扣押的期間不包括檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間。

C、檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間應(yīng)當(dāng)明確，并書面或者口頭告知當(dāng)事人。

D、檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的費用由當(dāng)事人承擔(dān)。答案：AB 153、行政機關(guān)與當(dāng)事人達成執(zhí)行協(xié)議，當(dāng)事人采取補救措施的，可以減免（）。

A、罰款 B、處罰 C、加處的罰款 D、滯納金 答案：CD 154、根據(jù)《行政強制法》的規(guī)定，下列選項說法正確的是（）。

A、行政強制執(zhí)行只能由法律設(shè)定

B、實施限制人身自由的行政強制措施不得超過法定期限 C、實施行政強制措施的目的已經(jīng)達到或者條件已經(jīng)消失，應(yīng)當(dāng)立即解除

D、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)屬于行政強制措施 答案：ABC 155、某縣食品藥品監(jiān)管部門在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，某藥店在沒有取得經(jīng)營藥品批發(fā)許可證的情況下擅自進行批發(fā)銷售。對此，縣食品藥品監(jiān)管部門作出處理決定：責(zé)令其立即停止藥品批發(fā)業(yè)務(wù)，封存?zhèn)}庫的批發(fā)藥品，罰款一萬元。下列說法正確的是（）。

A、責(zé)令停止藥品批發(fā)業(yè)務(wù)為行政處罰 B、責(zé)令停止藥品批發(fā)業(yè)務(wù)為行政強制措施 C、封存?zhèn)}庫的批發(fā)藥品為行政強制措施 D、封存?zhèn)}庫的批發(fā)藥品為行政強制執(zhí)行 答案：AC

第五篇：行政強制法

《中華人民共和國行政強制法》

第五章 申請人民法院強制執(zhí)行

第五十三條 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi)，依照本章規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。

第五十四條 行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告書送達十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的，行政機關(guān)可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行；執(zhí)行對象是不動產(chǎn)的，向不動產(chǎn)所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行。

第五十五條 行政機關(guān)向人民法院申請強制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）強制執(zhí)行申請書；

（二）行政決定書及作出決定的事實、理由和依據(jù)；

（三）當(dāng)事人的意見及行政機關(guān)催告情況；

（四）申請強制執(zhí)行標(biāo)的情況；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

強制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)負(fù)責(zé)人簽名，加蓋行政機關(guān)的印章，并注明日期。

第五十六條 人民法院接到行政機關(guān)強制執(zhí)行的申請，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)受理。

行政機關(guān)對人民法院不予受理的裁定有異議的，可以在十五日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議，上一級人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起十五日內(nèi)作出是否受理的裁定。第五十七條 人民法院對行政機關(guān)強制執(zhí)行的申請進行書面審查，對符合本法第五十五條規(guī)定，且行政決定具備法定執(zhí)行效力的，除本法第五十八條規(guī)定的情形外，人民法院應(yīng)當(dāng)自受理之日起七日內(nèi)作出執(zhí)行裁定。

第五十八條 人民法院發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，在作出裁定前可以聽取被執(zhí)行人和行政機關(guān)的意見：

（一）明顯缺乏事實根據(jù)的；

（二）明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù)的；

（三）其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益的。人民法院應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定。裁定不予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并在五日內(nèi)將不予執(zhí)行的裁定送達行政機關(guān)。

行政機關(guān)對人民法院不予執(zhí)行的裁定有異議的，可以自收到裁定之日起十五日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議，上一級人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起三十日內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定。

第五十九條 因情況緊急，為保障公共安全，行政機關(guān)可以申請人民法院立即執(zhí)行。經(jīng)人民法院院長批準(zhǔn)，人民法院應(yīng)當(dāng)自作出執(zhí)行裁定之日起五日內(nèi)執(zhí)行。

第六十條 行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行，不繳納申請費。強制執(zhí)行的費用由被執(zhí)行人承擔(dān)。

人民法院以劃撥、拍賣方式強制執(zhí)行的，可以在劃撥、拍賣后將強制執(zhí)行的費用扣除。

依法拍賣財物，由人民法院委托拍賣機構(gòu)依照《中華人民共和國拍賣法》的規(guī)定辦理。

劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者劃入財政專戶，不得以任何形式截留、私分或者變相私分。