第一篇:微宣講---全面從嚴(yán)治黨
勇當(dāng)全面從嚴(yán)治黨排頭兵
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們:
大家好,我是第一黨支部的王貳花,開始我今天的分享之前,先給大家看幾組圖片。這幾組圖片摘自各新聞網(wǎng)站,都是近期比較熱門的話題,大家應(yīng)該可以猜到我的主題就是關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨”的,----勇當(dāng)全面從嚴(yán)治黨排頭兵。
一、全面從嚴(yán)治黨理論的提出
全面從嚴(yán)治黨是2014年10月,總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)講話中首次提出的。
2014年12月,總書記在江蘇調(diào)研時(shí)將全面從嚴(yán)治黨作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分,提升到一個(gè)全新的戰(zhàn)略高度。
2017年10月,總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
二、全面從嚴(yán)治黨在路上
治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán),全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。黨的十九大以來,黨中央作出打鐵還需自身硬的莊嚴(yán)承諾,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
首先,以作風(fēng)建設(shè)為全面從嚴(yán)治黨破題
從作風(fēng)建設(shè)切入,2012年12月,中央政治局會(huì)議審議通過改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,解決了管黨治黨“老虎吃天不知從哪兒下口”的問題。黨中央率先垂范、各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí),對(duì)“四風(fēng)”問題堅(jiān)決露頭就打,推動(dòng)風(fēng)氣產(chǎn)生根本轉(zhuǎn)變。
湖南緊跟中央步伐,緊盯年節(jié)假期,遏制“舌尖上的浪費(fèi)”、剎住“車輪上的腐敗”、整治“會(huì)所里的歪風(fēng)”……在三湘大地上蕩滌起一股激濁揚(yáng)清的凈化之風(fēng),廣大干部群眾在一個(gè)又一個(gè)細(xì)節(jié)、一件又一件的小事中感受到了切切實(shí)實(shí)的變化。
其次,以重拳反腐為全面從嚴(yán)治黨破局
反腐敗斗爭已取得壓倒性態(tài)勢(shì),但當(dāng)前,反腐敗斗爭形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。要堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾。治標(biāo)為治本贏得時(shí)間,持續(xù)量變產(chǎn)生質(zhì)變。
據(jù)湖南省紀(jì)委最新通報(bào),2017年,全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案24846件,結(jié)案25032件,處分24619人,同比分別增長44.3%、47%、46.7%。這些反腐“成績單”一再釋放出全面從嚴(yán)治黨不會(huì)松口氣、歇歇腳的強(qiáng)烈信號(hào)。
最后,以黨內(nèi)監(jiān)督作為全面從嚴(yán)治黨重要抓手 作為全面從嚴(yán)治黨的重要保障,黨內(nèi)監(jiān)督方式方法不斷改革創(chuàng)新,不斷向著全面覆蓋、不留死角邁進(jìn)。利劍高懸,巡視監(jiān)督的震懾效應(yīng)不斷放大,堅(jiān)決清除“燈下黑”,上下聯(lián)動(dòng),交叉巡察,讓監(jiān)督者時(shí)刻受監(jiān)督;瞪大眼睛、伸長耳朵,派駐監(jiān)督的“探頭”作用充分發(fā)揮;深化國家監(jiān)察體制改革,使黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察相互促進(jìn)。
三、作為檢察機(jī)關(guān),我們應(yīng)勇當(dāng)全面從嚴(yán)治黨排頭兵,維護(hù)良好的政治生態(tài)
2017年,我院完成全市檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查預(yù)防部門職能、機(jī)構(gòu)和人員的整體轉(zhuǎn)隸,共轉(zhuǎn)隸228人。抓好過渡期執(zhí)法辦案,共立案偵查涉嫌職務(wù)犯罪147件166人,偵查終結(jié)164件186人。
我們檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)鞏固司法體制改革成果,推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革和辦案組織建設(shè);構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、制約有力、運(yùn)行高效的檢察權(quán)運(yùn)行體系,把全面從嚴(yán)治黨部署要求落實(shí)到檢察機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié);深入抓好檢察領(lǐng)軍人才、業(yè)務(wù)領(lǐng)軍人才和專業(yè)性人才培養(yǎng),提高隊(duì)伍專業(yè)水平。努力建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察隊(duì)伍。
我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神與建設(shè)現(xiàn)代化長沙的工作重點(diǎn)結(jié)合來,努力鍛造適應(yīng)新時(shí)代新任務(wù)的過硬作風(fēng),持續(xù)建設(shè)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),營造良好的發(fā)展環(huán)境,凝聚起新時(shí)代全面建設(shè)現(xiàn)代化長沙的強(qiáng)大正能量。
2018.06
第二篇:微宣講講稿《全面從嚴(yán)治黨》阜陽黨校劉斌
微宣講課件《全面從嚴(yán)治黨》
阜陽黨校劉斌
貪官心語:寧遇閻王莫遇老王。
十八大以來打虎拍蠅,凸顯出中央從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。為什么要從嚴(yán)治黨?
2015年2月25日《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)論員文章《引領(lǐng)民族復(fù)興的戰(zhàn)略布局——一論協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”》,開篇寫道:再?zèng)]有什么使命,比引領(lǐng)一個(gè)民族走向復(fù)興更光榮;再?zèng)]有什么事業(yè),比團(tuán)結(jié)十幾億人民共圓夢(mèng)想更崇高。
使命是光榮的,事業(yè)是崇高的,使命和事業(yè)不是靠喊喊口號(hào)就可以完成的。歷史從來都是在直面問題中展開其波瀾壯闊的畫卷。中國目前面臨著諸多的問題,要在這重重困難中實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,全面建成小康社會(huì),打鐵還需自身硬,需要全面從嚴(yán)治黨。
全面從嚴(yán)治黨,僅僅只是反腐敗么?
扁鵲說:我要等到這個(gè)人病入膏肓、奄奄一息,然后下虎狼之藥、起死回生。好了,全世界以為我是神醫(yī)。我大哥的醫(yī)術(shù)之高,他一個(gè)人可以做到防范于未然。這個(gè)人病未起之時(shí),他一望氣色便知,然后用藥把你調(diào)理好了,所以天下人都以為他不會(huì)治病,他一點(diǎn)名氣都沒有。調(diào)理,全面系統(tǒng)的方法。治未病。
習(xí)總書記說過,腐敗是社會(huì)毒瘤。如果任憑腐敗問題愈演愈烈,最終必然亡黨亡國。那么我們黨現(xiàn)在重拳反腐,應(yīng)該算是虎狼之藥,切除腐敗這個(gè)社會(huì)毒瘤。但我們更希望的是在還沒生病的時(shí)候,全面調(diào)理。這就需要我們思考全面從嚴(yán)治黨的全面了。
對(duì)象全面,內(nèi)容全面。
1、對(duì)象全面:黨員群眾、黨員干部、黨員領(lǐng)導(dǎo)(1)黨員群眾
很多普通黨員會(huì)認(rèn)為,中央反腐敗也好,全面從嚴(yán)治黨也好,都是針對(duì)他們當(dāng)官的,跟我一個(gè)普通老百姓有啥關(guān)系?作為一個(gè)黨員,總是用一種置身事外的態(tài)度去看我們的黨,去品頭論足甚至發(fā)泄不滿?!饵h章》第三條
黨員必須履行下列義務(wù): ??
(二)貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策,帶頭參加改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),帶動(dòng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步艱苦奮斗,在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用。??
喊破嗓子不如甩開膀子,沒有廣大黨員群眾的支持和響應(yīng),習(xí)近平李克強(qiáng)自己在那甩開膀子干能干出多大成就?8600萬黨員,不僅僅是一個(gè)數(shù)字。從嚴(yán)治黨,普通黨員是重要的基石。
(2)黨員干部
老百姓對(duì)對(duì)我們黨的評(píng)價(jià),很多都是通過對(duì)身邊的干部的評(píng)價(jià)體現(xiàn)出來的。有些貪官,雖然職位不高,但貪腐數(shù)額驚人。而且直接損害群眾的切身利益,老 百姓有句話叫老虎太遠(yuǎn)蒼蠅撲臉,北戴河區(qū)供水公司馬超群,“不給錢就不給你通水,給錢少了就給你斷水?!笨h官不如現(xiàn)管。他利用手中掌握的權(quán)力和資源瘋狂斂財(cái),受賄、貪污、挪用公款,家中搜出現(xiàn)金上億元,黃金37公斤。老百姓要是急等著用水,碰到這么一只老虎胃口的大蒼蠅,不給錢不通水,那老百姓對(duì)咱們黨能有好看法么? 潁東區(qū)人民法院未成年人刑事審判庭庭長穆鑫,心作良田,播種春天。
有一對(duì)東北的老夫妻,兒子在阜陽犯了事,老兩口坐了30多個(gè)小時(shí)的火車來阜陽,住20塊錢一晚上的旅社,吃最便宜的盒飯,卻執(zhí)意要對(duì)穆法官意思意思,穆鑫說她既為老兩口的困窘感到難過,也為法官不被信任而難過,她跟兩位老人說,不需要花一分錢的冤枉錢,要相信法院會(huì)公正處理。她破例允許老人和兒子多說幾句家鄉(xiāng)話,判決后又幫助他們打聽服刑的地點(diǎn)。老兩口回到東北給穆法官發(fā)短信,說因?yàn)樗膸椭?,阜陽這個(gè)陌生的城市讓他們覺得親切而溫暖,好言一句三冬暖,惡語傷人六月寒。有些事情在我們心中可能是微不足道的,但只要我們跟身邊的群眾將心比心,用心為他們辦事,他們會(huì)從內(nèi)心感激我們,才會(huì)說我們的黨好。所以說我們的黨員干部一言一行,都直接關(guān)系著黨的形象。
(3)黨員領(lǐng)導(dǎo)
“單位好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo);班子行不行,就看前兩名?!备骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”。
要營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。山西塌方式腐敗,國家發(fā)改委、石油領(lǐng)域的腐敗窩案,都說明了“上梁不正下梁歪,中梁不正倒下來”的道理。
對(duì)于普通黨員干部來說,在污濁的政治生態(tài)下,個(gè)人的理想抱負(fù)很難施展,天天老想著怎么巴結(jié)領(lǐng)導(dǎo),怎么能夠擠進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)的小圈子,哪還有心思琢磨 全心全意為人民服務(wù)?而清明的政治生態(tài)能夠?yàn)楦墒聞?chuàng)業(yè)提供有力支撐和堅(jiān)強(qiáng)保障。
2、內(nèi)容全面。全面從嚴(yán)治黨,從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手,通過反腐敗發(fā)力,用制度作保障,用信仰塑靈魂。
(1)從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手
十八大以來中央做的第一件事情就是制定八項(xiàng)規(guī)定??倳浱貏e強(qiáng)調(diào),既然作規(guī)定,就要朝著嚴(yán)一點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)去努力,就要來真格的。八項(xiàng)規(guī)定效果大家都看得見,但總有人覺著這是一陣風(fēng),刮過去了作風(fēng)還會(huì)松懈下來??倳浄磸?fù)強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)沒有休止符,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。要求我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)要有釘釘子的精神:“釘釘子往往不是一錘子就能釘好的,而是要一錘一錘接著敲,直到把釘子釘實(shí)釘牢?!睆陌隧?xiàng)規(guī)定到群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng),現(xiàn)在又要開始三嚴(yán)三實(shí)專題教育,這就是一錘一錘接著敲,把作風(fēng)錘嚴(yán)實(shí)。
(2)用反腐敗重塑政黨形象 有人說,抓“老虎”、“蒼蠅”多了,會(huì)讓人質(zhì)疑黨內(nèi)貪腐太多,落馬貪官曝出的貪奢淫逸內(nèi)幕會(huì)影響公眾對(duì)黨的信心。這一論調(diào)誤導(dǎo)社會(huì)公眾將黨的形象與黨內(nèi)腐敗分子聯(lián)系在一起,為腐敗分子求情,結(jié)果只能是“老虎”橫行、“蒼蠅”撲面,最終犧牲的是黨和人民的利益。
中國共產(chǎn)黨是以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨的政黨,反腐敗恰恰是黨內(nèi)的自 我凈化,把腐敗分子清理出去。腐敗的只是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)體而不是政黨本身,只要拂去塵埃,依然是晶瑩剔透、光彩奪目的寶珠。因此,反腐敗不僅不會(huì)亡黨,反而會(huì)讓黨更堅(jiān)強(qiáng)、更純潔、更有凝聚力和感召力。
(3)用制度作保障
中歐反腐大要案對(duì)比,動(dòng)輒上億的涉案金額,一瓶紅酒。不是人性不貪婪,是有制度做約束。
轉(zhuǎn)變作風(fēng)取得了成效,反腐敗更是成果巨大。如何才能把這些成果保持下去,讓暫時(shí)變成長期,讓權(quán)宜成為常態(tài),這就要靠制度。
關(guān)于制度的嚴(yán)肅性與權(quán)威性,總書記指出,制度一經(jīng)形成,就要嚴(yán)格遵守,以前制度建設(shè)方面存在的一個(gè)突出問題,就是“一些規(guī)定變成了‘稻草人’,擺在那里沒有用”。“要讓紀(jì)律成為高壓線,要把籠子通上電等等”。
(4)用信仰塑靈魂
靠制度管行為毫無疑問是管用的,但僅僅管住行為還是不夠的。從嚴(yán)治黨不僅要“治行”更要“治心”。
很多人背不出入黨誓詞,紅色景點(diǎn)都跑遍了,一次次重溫入黨誓詞,結(jié)果還是過嘴不過心。賭咒都記不住,那還談什么為共產(chǎn)主義奮斗終身的信仰? 堅(jiān)定信仰更要實(shí)踐信仰,對(duì)于中國共產(chǎn)黨來說,信仰、宗旨、理想是連在一起的??倳浿赋觯瑳]有遠(yuǎn)大理想,不是合格的共產(chǎn)黨員;離開現(xiàn)實(shí)工作而空談遠(yuǎn)大理想,也不是合格的共產(chǎn)黨員。堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰要“具體化”,把能否堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,能否吃苦在前、享受在后,能否勤奮工作、廉潔奉公,能否為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻(xiàn)出自己的全部精力乃至生命作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)。
第三篇:如何全面從嚴(yán)治黨
十九、如何全面從嚴(yán)治黨
1、堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨;
2、堅(jiān)持思想建黨與制度建黨相結(jié)合;
3、加強(qiáng)組織、紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè);
4、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
我國政黨制度與西方多黨制度的區(qū)別
一、我國的政黨制度與資產(chǎn)階級(jí)兩黨制或多黨制所代表的階級(jí)利益根本不同。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起,就制定了反映中國工人階級(jí)和最廣大勞動(dòng)人民利益和意志的綱領(lǐng)。西方國家的兩黨制和多黨制是在資本主義私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上和資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)民主的政治原則下建立、發(fā)展起來的,是資本主義制度和資產(chǎn)階級(jí)根本利益的天然維護(hù)者。
二、我國各政黨之間的根本利益與西方資產(chǎn)階級(jí)各政黨間的根本利益的情況不同 我國在消滅了剝削制度和剝削階級(jí)、確立了社會(huì)主義制度以后,已不再存在根本利益對(duì)立的階級(jí)和階層,只是不同的階級(jí)、階層和利益集團(tuán)還存在,他們僅在具體利益方面,存在著具體的差別。而西方國家各資產(chǎn)階級(jí)政黨之間則存在著主要利益沖突和激烈的政治斗爭。
三、我國的多黨合作是以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)為前提的各政黨之間的通力合作、互相監(jiān)督,不存在反對(duì)黨、在野黨的問題。
在我國人民民主專政體系中,中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,是領(lǐng)導(dǎo)力量,其他各民主黨派在政治上都要接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),是中國共產(chǎn)黨的親密友黨。這是我國政黨制度的主要格局。西方國家實(shí)行的各主要政黨輪流執(zhí)政的制度,則在國家政權(quán)中,一黨或幾個(gè)黨是執(zhí)政黨,另一個(gè)黨或幾個(gè)黨就是反對(duì)黨,在野黨,因而存在著在朝黨與在野黨的根本利益紛爭。
一、以黨建為核心,抓好責(zé)任承擔(dān)與落實(shí)。一是以抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、促亮點(diǎn)為目標(biāo),狠抓黨(工)委書記抓黨建“20條標(biāo)準(zhǔn)”的落實(shí)。切實(shí)強(qiáng)化黨委書記抓黨建工作“第一責(zé)任人”意識(shí),通過加強(qiáng)指導(dǎo)、嚴(yán)格考核,力爭基層黨建工作緊盯重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、形成亮點(diǎn)。二是與黨(工)委書記、機(jī)關(guān)黨組書記簽訂目標(biāo)責(zé)任書。堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局,把黨的建設(shè)和中心工作一起抓,抓具體、抓深入。
二、以黨性為根本,抓好思想教育與引導(dǎo)。一是加強(qiáng)黨性道德教育。在干部教育培訓(xùn)中,探索把更豐富、更有針對(duì)性的有關(guān)法治國家、法治政府,法治社會(huì)建設(shè)的課程內(nèi)容納入黨校主體班教學(xué),更好地提高黨員干部的法治思維和依法辦事能力。二是加強(qiáng)警示警醒教育。讓廣大黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏,組織黨員干部去監(jiān)獄開展廉政警示教育。
三、以黨風(fēng)為主題,抓好作風(fēng)改進(jìn)與建制。一是堅(jiān)持常抓嚴(yán)抓。作風(fēng)建設(shè)要嚴(yán)抓、細(xì)抓、常抓,做到水滴石穿,要真抓、實(shí)抓、很抓,做到抓鐵有痕、踏石留印。二是要建立長效機(jī)制。建立和完善黨的有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定和規(guī)則,繼續(xù)推行“三治三提”,使黨的作風(fēng)全面純潔起來。
四、以干部為重點(diǎn),抓好選拔任用與監(jiān)督。一是加強(qiáng)干部選拔任用工作的管理。堅(jiān)持選拔一批“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的優(yōu)秀干部。二是加強(qiáng)干部監(jiān)督工作。強(qiáng)化干部選拔任用責(zé)任追究,加大檢查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律。
五、以落實(shí)為關(guān)鍵,抓好制度完善與執(zhí)行。一是完善制度規(guī)定。對(duì)于對(duì)不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的,脫離實(shí)際、內(nèi)容模糊不清、滯后于實(shí)踐的,該廢止的堅(jiān)決廢止,該修訂的及時(shí)修訂,切實(shí)提高制度建設(shè)的質(zhì)量。二是抓好制度執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行黨員發(fā)展條例、干部選拔任用條例、干部干部選拔任用監(jiān)督意見等規(guī)章制度,堅(jiān)持做到執(zhí)行制度不走樣。
第四篇:全面從嚴(yán)治黨
全面從嚴(yán)治黨
中國共產(chǎn)黨歷來十分重視從嚴(yán)治黨。作為中國工人階級(jí)、中國人民和中華民族的先鋒隊(duì),要永遠(yuǎn)保持其先進(jìn)性和純潔性,并帶領(lǐng)中國人民在本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的艱巨而又光榮的歷史使命,就必須全面從嚴(yán)治黨。在社會(huì)轉(zhuǎn)型和全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期,黨面臨著嚴(yán)峻的“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”,只有在“嚴(yán)”字上下足功夫,嚴(yán)密構(gòu)建鐵的紀(jì)律與規(guī)矩,嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī),才能轉(zhuǎn)危為安,化險(xiǎn)為夷。
2014年,全面從嚴(yán)治黨成為中國執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的一大關(guān)鍵詞,“從嚴(yán)”二字,也已成為中國國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)新常態(tài)。2014年12月,總書記在江蘇調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),要協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨,推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階。[1] 對(duì)于管黨治黨來說,“全面”二字至少包含三個(gè)層面。一是內(nèi)容無死角,涵蓋黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域。二是主體全覆蓋,從嚴(yán)管黨治黨不僅是黨中央的責(zé)任,黨的各級(jí)組織都必須貫徹從嚴(yán)治黨要求。同時(shí),落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,意味著一把手不僅僅“獨(dú)善其身”,還要把班子成員管好。三是勁頭不松懈,要把從嚴(yán)治黨常態(tài)化、制度化。[2]
全面從嚴(yán)治黨的必要性
我們黨的發(fā)展歷程從一定意義上來說就是不斷從嚴(yán)治黨的過程。黨的十一屆三中全會(huì)以來,面對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中暴露的弊端,鄧小平堅(jiān)決地指出,“這個(gè)黨該抓了,不抓不行了?!薄皬膰?yán)治黨”在黨的十四大正式提出并寫入黨章;黨的十五大、十六大在黨建部分中反復(fù)重申黨要管黨的原則和從嚴(yán)治黨的方針;黨的十七大將從嚴(yán)治黨貫穿于黨的建設(shè)的各個(gè)方面;黨的十八大報(bào)告指出:“面對(duì)復(fù)雜多變的國際形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù),實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng),必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。”
從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)的根本原則,貫穿黨建始終。我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的過程中越是面對(duì)危險(xiǎn)和難題之時(shí),越是需要加緊對(duì)黨的治理、提高管黨治黨水平之時(shí)。因此,對(duì)當(dāng)今正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期、正在進(jìn)行全面深化改革的中國來說,從嚴(yán)治黨不僅具有歷史意義,更有深刻的現(xiàn)實(shí)內(nèi)涵。
之所以強(qiáng)調(diào)黨的十八大之后“新時(shí)期”語境之下從嚴(yán)治黨的必要性和極端重要性,原因主要有:一是從世情方面來看,隨著中國的GDP總量超過日本,成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,中國在世界中承擔(dān)著更多的大國責(zé)任,中國已經(jīng)與世界各國在共同利益基礎(chǔ)之上構(gòu)成“命運(yùn)共同體”。因此,我們黨能否加強(qiáng)紀(jì)律、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng),是面對(duì)復(fù)雜國際形勢(shì)作出正確判斷的關(guān)鍵。從嚴(yán)治黨的世界歷史意義在于,我們黨會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)與困難,完成時(shí)代賦予的光榮而艱巨的任務(wù)。二是從國情方面來看,我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題;一些領(lǐng)域存在道德失范、誠信缺失現(xiàn)象;社會(huì)矛盾明顯增多,教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境等關(guān)系群眾切身利益的問題增多等等。保持既有成就和解決新問題,同樣需要我們從嚴(yán)治黨。三是從黨情來看,我們黨執(zhí)政已逾耳順之年,除了黨所處的社會(huì)生態(tài)發(fā)生了很大變化,黨的自身情況也發(fā)生很大變化。因此,“如果管黨不力、治黨不嚴(yán),人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決,那我們這個(gè)黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格,不可避免被歷史淘汰”。
全面從嚴(yán)治黨意義
一、全面從嚴(yán)治黨是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。全面從嚴(yán)治黨,包含著豐富的內(nèi)容,同時(shí)又與總書記提出的戰(zhàn)略布局緊密聯(lián)系在一起,是這個(gè)戰(zhàn)略布局的一個(gè)重要組成部分。全面從嚴(yán)治黨滲透到其他“三個(gè)全面”當(dāng)中,黨掌握著巨大的權(quán)力,只有正確地運(yùn)用這種權(quán)力,才能實(shí)施正確的領(lǐng)導(dǎo),黨的機(jī)體是否健康,黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力是否適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的需要,都關(guān)系著能不能正確地實(shí)施對(duì)其他“三個(gè)全面”的領(lǐng)導(dǎo)。全面建成小康社會(huì),需要我們黨提高領(lǐng)導(dǎo)水平。黨領(lǐng)導(dǎo)改革,黨的自身建設(shè)也必須改革,并且提高黨對(duì)改革開放領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)化水平。黨領(lǐng)導(dǎo)制定憲法和法律,黨也必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),依憲治國、依法治國,把權(quán)力“關(guān)進(jìn)制度的籠子”。在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中,全面從嚴(yán)治黨占有重要地位,與其他“三個(gè)全面”之間有著密切的聯(lián)系,必須相互配合,相互協(xié)調(diào),共同推進(jìn)。
二、全面從嚴(yán)治黨是解決黨目前面臨的問題和困難的迫切需要。十八大報(bào)告指出,當(dāng)前我們黨面臨著“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”。同時(shí)我國改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),必須以更大的政治勇氣和智慧,不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革。當(dāng)前改革需要解決的問題格外艱巨,必須一鼓作氣。只有堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)定黨員干部理想信念,提升道德境界,消除奢侈腐敗,加強(qiáng)組織建設(shè),形成風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,才能沖破利益固化的藩籬,保證改革爬坡過坎,沿著正確方向順利推進(jìn);才能使黨真正成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,贏得人民群眾的支持和信任。
三、全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的政治保證。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體參觀中國國家博物館“復(fù)興之路”展覽時(shí),習(xí)近平同志提出并深刻闡述了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。中國夢(mèng)生動(dòng)形象表達(dá)了全體中國人民的共同理想追求,昭示著國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的美好前景,為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義注入新的內(nèi)涵和時(shí)代精神??倳浽谥型饷襟w記者見面會(huì)上說,人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo),中國共產(chǎn)黨與中華民族的前途命運(yùn),構(gòu)成了當(dāng)代中國最為關(guān)鍵的“命運(yùn)共同體”。全面從嚴(yán)治黨,鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,就能為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”提供方向指引,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)凝聚共識(shí)、凝聚力量,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供最堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
四、全面從嚴(yán)治黨是新形勢(shì)下鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。我們黨成為執(zhí)政黨,是黨在推動(dòng)中國歷史前進(jìn)過程中經(jīng)過長期艱苦奮斗、流血犧牲得來的。黨在長期執(zhí)政的實(shí)踐中,肩負(fù)的使命更加重大,承擔(dān)的責(zé)任更加繁重,新情況、新問題層出不窮,人民群眾對(duì)黨的要求和期望也越來越高。這就要求共產(chǎn)黨人必須增強(qiáng)憂患意識(shí),保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。從以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人“進(jìn)京趕考”開始,我們黨就始終保持警醒,不斷強(qiáng)化自覺,努力交出優(yōu)異答卷。新的歷史條件下,“四風(fēng)”等可能導(dǎo)致“亡黨亡國”的消極腐敗因素,對(duì)我們黨造成嚴(yán)重危害,構(gòu)成嚴(yán)重威脅。只有堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,持久深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),通過治標(biāo)進(jìn)一步為治本贏得時(shí)間,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,使中國特色社會(huì)主義制度更加成熟、更加定型,才能實(shí)現(xiàn)黨長期執(zhí)政和國家長治久安。
新時(shí)期從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)涵
黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求。黨風(fēng)廉政建設(shè)是我們黨的建設(shè)的重大任務(wù),黨始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認(rèn)識(shí)。我們黨清醒地認(rèn)識(shí)到,黨在長期執(zhí)政條件下有權(quán)力異化、進(jìn)而腐化變質(zhì)的可能性。我們面臨的反腐敗斗爭形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻,一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。黨的十八大以來,中央巡視組發(fā)現(xiàn)的問題再次印證了反腐敗斗爭形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的判斷。
因此,從嚴(yán)治黨的“嚴(yán)”是黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。總書記提出的“三嚴(yán)三實(shí)”為從嚴(yán)治黨語境中的“嚴(yán)”下了精準(zhǔn)的定義,即嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己。嚴(yán)以修身就是要“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、自覺遠(yuǎn)離低級(jí)趣味、自覺抵制歪風(fēng)邪氣”,黨員干部真正做到嚴(yán)以修身,才能率先垂范,堅(jiān)決抵制形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。由此看來,黨風(fēng)廉政建設(shè)作為廣大干部群眾始終關(guān)注的重大政治問題,從嚴(yán)治黨不僅僅為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供猛藥去疴、重典治亂的決心和刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,重要的是從嚴(yán)治黨內(nèi)嵌著科學(xué)治黨、民主治黨的治黨機(jī)制,既是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的國家戰(zhàn)略和頂層設(shè)計(jì)中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),又是認(rèn)真執(zhí)行黨規(guī)黨法,并將其貫穿到改革和發(fā)展之中的行動(dòng)力體現(xiàn)。
科學(xué)治黨的前提條件。從嚴(yán)治黨不僅僅是指嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,更是作為治黨中的科學(xué)理念和科學(xué)手段。科學(xué)治黨即黨在十七屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》中強(qiáng)調(diào)的黨的制度科學(xué)化,即“推進(jìn)黨的制度科學(xué)化、規(guī)范化、制度化”,以及“加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè),必須全面推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”。
從嚴(yán)治黨作為統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基本原則和基本思路,在黨進(jìn)行各個(gè)方面的具體建設(shè)之時(shí)就表現(xiàn)為科學(xué)治黨。科學(xué)治黨作為治理黨的一種機(jī)制,滲透著戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維的思維方式,這五種思維本質(zhì)上是一種科學(xué)思維,在治理黨的過程中化作科學(xué)的執(zhí)行力。
從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任
一、深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)主體責(zé)任對(duì)全面從嚴(yán)治黨的重大意義
(一)落實(shí)黨委主體責(zé)任是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求。十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央陸續(xù)推進(jìn)并形成了治國理政的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略總目標(biāo),全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國是“鳥之兩翼、車之兩輪”,全面從嚴(yán)治黨是順利推進(jìn)各項(xiàng)工作的根本保障。黨要帶領(lǐng)全國人民全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng),首先要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,把自身建設(shè)搞好,鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。當(dāng)前,治黨不嚴(yán)的問題還比較突出,一些基層組織紀(jì)律松弛、軟弱渙散,缺乏戰(zhàn)斗力;一些黨員干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄,形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)突出;跑官要官、各自為政搞“小圈子”等不良風(fēng)氣盛行。這些問題的存在,管黨治黨責(zé)任不清、落實(shí)力度不夠是一個(gè)很重要的原因。全面從嚴(yán)治黨,如果不明確責(zé)任、不落實(shí)責(zé)任、不追究責(zé)任,從嚴(yán)治黨就是一句空話。當(dāng)前,只有明確各級(jí)黨委管黨治黨的主體責(zé)任,把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處,才能解決好自身存在的突出問題,使我們黨始終成為全國人民群眾的主心骨,帶領(lǐng)廣大人民群眾去實(shí)現(xiàn)我們的宏偉目標(biāo)。
(二)落實(shí)黨委主體責(zé)任是反腐敗形勢(shì)發(fā)展的迫切需求。總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上指出,反腐敗斗爭形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,主要是在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利。從腐敗程度上看,腐敗現(xiàn)象趨于嚴(yán)重化,系統(tǒng)性腐敗、塌方式腐敗不斷發(fā)生,窩案串案時(shí)有發(fā)生,“小官大貪”問題十分突出,特別是在高壓反腐態(tài)勢(shì)下,有些人還在頂風(fēng)作案、我行我素。從特點(diǎn)上看,非?!皬?fù)雜”。區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織,用人腐敗和用權(quán)腐敗共存,體制內(nèi)和體制外勾結(jié),權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易同在,利益關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié),腐敗問題和政治問題相互滲透,嚴(yán)重危害黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場輸不起的斗爭,當(dāng)前滋生腐敗的土壤依然存在,腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài),落實(shí)主體責(zé)任比以往任何時(shí)候都更為緊迫、更為重大。嚴(yán)峻的形勢(shì)、艱巨的任務(wù),要求各級(jí)黨委必須切實(shí)扛起主體責(zé)任,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)反腐敗形勢(shì)的判斷和戰(zhàn)略部署上來,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,從嚴(yán)治黨,匯聚全黨之力,堅(jiān)決打贏反腐敗攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(三)落實(shí)主體責(zé)任是黨委責(zé)無旁貸的職責(zé)。黨章明確規(guī)定:“各級(jí)黨委要整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè),全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”,非常清楚地規(guī)定黨風(fēng)廉政建設(shè)就是黨委的事。中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》明確要求,實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。總書記多次強(qiáng)調(diào),各級(jí)黨委要把抓好黨建作為最大政績,這是中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任提出的明確要求,更是黨委工作的本職回歸,是法定之責(zé)。
二、當(dāng)前在落實(shí)主體責(zé)任中存在的一些問題
去年以來,中央狠抓主體責(zé)任落實(shí)。寧夏認(rèn)真貫徹中央要求,研究制定了《關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見》,逐級(jí)傳導(dǎo)壓力,強(qiáng)化措施,強(qiáng)力推進(jìn),有效促進(jìn)了“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。但還存在五個(gè)方面問題。
(一)壓力傳導(dǎo)不夠到位。責(zé)任意識(shí)層層遞減,呈現(xiàn)“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象,尤其是市以下,落實(shí)主體責(zé)任主動(dòng)性和自覺性還不強(qiáng),具體行動(dòng)和措施還不多,還停留在學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和表態(tài)階段,有的領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)老好人不想抓,有的光說不練、沒有抓。
(二)“口號(hào)喊在黨委,工作還在紀(jì)委”的現(xiàn)象還比較普遍。當(dāng)前,落實(shí)主體責(zé)任的氛圍已經(jīng)初步形成,口號(hào)喊得很響。但實(shí)際工作中,有的地方責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),沒有親自做執(zhí)行和推動(dòng)的工作,落實(shí)主體責(zé)任大多工作依舊由紀(jì)委承擔(dān),上級(jí)來檢查考核,只是簡單安排人員補(bǔ)齊檔案資料,寫好工作匯報(bào),被動(dòng)應(yīng)付。
(三)落實(shí)主體責(zé)任方法途徑單一。這些年,各地落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主要模式是開開會(huì)、簽簽字、講講課、表表態(tài)、泛泛提要求。工作方法單一,習(xí)慣等上級(jí)文件,上行下效、照搬照抄,以“文件落實(shí)責(zé)任”?,F(xiàn)在落實(shí)主體責(zé)任,上級(jí)文件發(fā)的少了,有的同志就不知道怎么落實(shí)責(zé)任了。有的領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任有關(guān)規(guī)定不甚了解,在抓落實(shí)方面存在缺位現(xiàn)象。
(四)缺乏有效工作機(jī)制。有的地方雖然啟動(dòng)了下級(jí)黨委向上級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告工作和述責(zé)述廉制度,但往往是“憑印象、靠嘴說、看材料”,內(nèi)容泛化,缺乏針對(duì)性和有效性??己斯ぷ魅狈唧w量化標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系,定性多定量少,發(fā)現(xiàn)問題的能力不強(qiáng),不能全面準(zhǔn)確反映責(zé)任制落實(shí)情況。
(五)責(zé)任追究失之于寬失之于軟。有的地方追究責(zé)任怕影響團(tuán)結(jié),搞盲目的內(nèi)部“團(tuán)結(jié)”。有的責(zé)任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方責(zé)任追究不癢不痛,責(zé)任追究手段常僅限于通報(bào)批評(píng)、誡勉談話和組織處理,較少給予黨政紀(jì)處分。
三、落實(shí)主體責(zé)任要把握好幾個(gè)重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)教育。落實(shí)好主體責(zé)任,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)是前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前,在落實(shí)主體責(zé)任上存在這樣那樣的問題,一個(gè)重要原因就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、觀念滯后。要把主體責(zé)任意識(shí)教育作為各級(jí)干部教育培訓(xùn)、黨員培訓(xùn)和基層黨組織書記輪訓(xùn)的重要內(nèi)容,作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委(黨組)書記的必修課,作為黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識(shí),自覺擔(dān)當(dāng)起抓好黨建、管黨治黨這個(gè)首要責(zé)任。
(二)強(qiáng)化“一把手”責(zé)任擔(dān)當(dāng)。落實(shí)好主體責(zé)任,關(guān)鍵是強(qiáng)化“一把手”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。主體責(zé)任包含領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委(黨組)書記的第一責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”。只有堅(jiān)持書記抓、抓書記,使“一把手”真正把責(zé)任擔(dān)起來,把從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任履行好,才能一級(jí)帶一級(jí),黨組織班子和班子成員履行責(zé)任才能真正盡心、盡情、盡力,黨要管黨、從嚴(yán)治黨,把黨風(fēng)廉政建設(shè)真正擺上突出位置,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革發(fā)展穩(wěn)定工作同步考慮、同步部署、同步實(shí)施、同步檢查的要求才能實(shí)現(xiàn),班子履行好集體責(zé)任、班子成員履行好“一崗雙責(zé)”才不會(huì)落空。
(三)抓好重點(diǎn)責(zé)任落實(shí)。落實(shí)主體責(zé)任,必須找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口,以重點(diǎn)責(zé)任的落實(shí)帶動(dòng)全面責(zé)任的落實(shí)。一要把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來。把紀(jì)律挺在法律前面,結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”和“守紀(jì)律、講規(guī)矩”主題教育,加強(qiáng)紀(jì)律執(zhí)行,嚴(yán)查違紀(jì)行為,用紀(jì)律的尺子管住大多數(shù)。二要選準(zhǔn)用好干部。堅(jiān)持選人用人標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)管理監(jiān)督干部,不唯票、唯分取人,既選用才干過硬的“能吏”,也選用安分守己的“循吏”,嚴(yán)肅查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。三要推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。繼續(xù)以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的舉措糾正“四風(fēng)”,維護(hù)群眾利益,防止“四風(fēng)”反彈。四要積極領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題。堅(jiān)持零容忍懲治腐敗的態(tài)度不變、力度不減,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。五要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督。扎緊扎牢規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的籠子,加大對(duì)違反制度規(guī)定查處力度,著力消除制度執(zhí)行的“彈性空間”和“死角地帶”。
(四)建立健全工作機(jī)制。建立健全責(zé)任分解機(jī)制和傳導(dǎo)機(jī)制。將主體責(zé)任層層進(jìn)行分解,科學(xué)劃分領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織書記和班子成員等責(zé)任主體之間的責(zé)任界限,明確下級(jí)黨組織主體責(zé)任及履責(zé)的相關(guān)要求,確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。建立上下有機(jī)互動(dòng)的責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,完善相關(guān)制度,通過約談、聽取匯報(bào)、個(gè)別指導(dǎo)、工作檢查等方式,將壓力層層傳導(dǎo)下去,把責(zé)任壓緊壓實(shí)。
(五)強(qiáng)化問責(zé)嚴(yán)肅責(zé)任追究。沒有問責(zé),責(zé)任就落實(shí)不下去。一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部之所以對(duì)主體責(zé)任不上心,責(zé)任難以落實(shí)下去,一個(gè)重要原因就是責(zé)任追究不到位。要突出問責(zé),讓落實(shí)責(zé)任不力追責(zé)問責(zé)成為新常態(tài),誰沒有落實(shí)好主體責(zé)任,誰就要受到追究,誰就要受到處理。要堅(jiān)持“一案雙查”,既追究當(dāng)事人的責(zé)任,又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人不管是現(xiàn)職還是已經(jīng)調(diào)離或者升遷,都要倒查追究責(zé)任,通過問責(zé)一個(gè),達(dá)到警醒一片的效果。
第五篇:全面從嚴(yán)治黨黨課材料
2016年“兩學(xué)一做”專題黨課材料
開啟“十三五”新征程,全面從嚴(yán)治黨邁出新步伐。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重大部署,是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局特別是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手。確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效,是中央的要求,也是人民的期盼。
近日,總書記對(duì)在全黨開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出重要指示,深刻闡明“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要意義、基本要求和主要任務(wù),為開展學(xué)習(xí)教育指明了方向。6日召開的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作座談會(huì),深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要指示精神,作出相關(guān)部署。以習(xí)總書記重要指示精神為指南,扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,確保取得實(shí)際成效,是我們必須完成好的重要政治任務(wù)。
求木之長者,必固其根本。加強(qiáng)黨的建設(shè),首要任務(wù)是加強(qiáng)思想政治建設(shè),關(guān)鍵是教育管理好黨員、干部。部署“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,就是要在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的基礎(chǔ)上,推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸,堅(jiān)定廣大黨員的馬克思主義立場,保證全黨始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,使我們黨真正成為有理想、有信念的馬克思主義政黨。
扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,確保取得實(shí)效,突出問題導(dǎo)向是關(guān)鍵?;鶎邮屈h的執(zhí)政之基、力量之源。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,就要落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。只有帶著具體問題學(xué),針對(duì)具體問題改,把解決問題貫穿學(xué)習(xí)教育全過程,才能學(xué)到精髓、做到實(shí)處,讓基層黨組織更加堅(jiān)強(qiáng)有力,讓黨的根基更加堅(jiān)實(shí)牢固。
針對(duì)一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖、黨的意識(shí)淡化、宗旨觀念淡薄等問題,要以黨章黨規(guī)明確標(biāo)準(zhǔn)、樹立規(guī)范,以系列講話加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動(dòng),從而把合格的標(biāo)尺立起來,把做人做事的底線劃出來,把黨員的先鋒形象樹起來,用行動(dòng)體現(xiàn)信仰信念的力量。針對(duì)一些基層黨組織軟弱渙散、黨內(nèi)生活庸俗化隨意化平淡化等問題,要堅(jiān)持和落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度,針對(duì)新情況新問題嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,以改革創(chuàng)新精神補(bǔ)齊制度短板,真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴(yán)起來、實(shí)起來。
抓而不緊,等于不抓。確?!皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效,落實(shí)主體責(zé)任是重要保障。各級(jí)黨組織書記要管好干部、帶好班子,也要管好黨員、帶好隊(duì)伍,這是責(zé)無旁貸的政治責(zé)任,也是開展學(xué)習(xí)教育的重要?jiǎng)恿?。各?jí)黨組織負(fù)責(zé)人心中有責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),層層落實(shí)責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,就能抓緊抓實(shí)抓好主體責(zé)任,讓廣大黨員學(xué)得深、悟得透、干得實(shí)。
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育面向全體黨員,層級(jí)多、范圍廣,堅(jiān)持區(qū)分層次、分類指導(dǎo)是重要方法。目前,全國基層黨組織多達(dá)400多萬個(gè),所處的環(huán)境、條件和面臨的問題、任務(wù)各有不同。只有堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位特點(diǎn),有針對(duì)性地進(jìn)行分類指導(dǎo),才能一把鑰匙開一把鎖,防止走過場和形式主義。從針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員的不同情況作出要求,到根據(jù)黨員人數(shù)、黨員流動(dòng)性等合理安排,再到發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動(dòng)性,都是為了具體化、精準(zhǔn)化地抓好學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。
“兩學(xué)一做”,基礎(chǔ)在學(xué),關(guān)鍵在做。不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)持以學(xué)促做、知行合一,把學(xué)習(xí)教育同做好改革發(fā)展穩(wěn)定工作結(jié)合起來、同做好本職工作結(jié)合起來,我們就能凝聚起8700多萬黨員團(tuán)結(jié)奮斗的磅礴之力,在決勝全面小康的歷史進(jìn)軍中不斷取得新勝利。