第一篇：全國稅務系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作實施辦法

第一條 為進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作，充分發(fā)揮宣傳、教育在黨風廉政建設和反腐敗工作中的基礎性作用，結合我單位實際，制定本制度。

第二條 反腐倡廉宣傳教育工作實行黨組統(tǒng)一領導，機關支部和各股室密切配合，各職能部門齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實的領導責任制。

第三條 反腐倡廉宣傳教育的任務：

（一）宣傳黨和國家關于黨風廉政建設和反腐敗工作的方針、政策、制度和規(guī)定；

（二）宣傳黨風廉政建設和反腐敗斗爭所取得的階段性成果，總結推廣反腐倡廉工作先進經(jīng)驗和好的做法。

（三）針對黨員干部思想實際，開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗教育，理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。

（四）組織開展特色廉政文化教育活動。第四條 反腐倡廉宣傳教育的形式：

（一）局黨組要把加強對領導干部思想教育作為工作重點，年初擬定工作計劃，年中有工作檢查，年終有工作總結。

（二）開展反腐倡廉教育。黨組中心組理論學習每年安排2次教育學習會，學習中央和省、市、縣委領導重要講話和有關黨風廉政重要會議精神，結合實際查問題、找差距，并積極開展警示教育、廉政勤政教育和廉潔自律教育。第五條 黨組要對各股室任務分工開展反腐倡廉宣傳教育工作進行抽查，年底進行全面檢查考核。

第六條 對工作開展不力的予以通報批評，對不重視黨風廉政宣傳教育工作，制度不健全，活動不常態(tài)，造成一定影響和不良后果的股室和個人，依據(jù)有關規(guī)定，實行責任追究制。

第七條 本制度從發(fā)布之日起執(zhí)行。

全國稅務系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作實施辦法（試行）

為深入貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和國家稅務總局黨組《建立健全稅務系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系的實施意見》，進一步加強稅務系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作，筑牢稅務人員拒腐防變的思想道德防線，根據(jù)中央紀委關于反腐倡廉宣傳教育工作的有關規(guī)定和稅務系統(tǒng)多年來的有效做法及成功經(jīng)驗，結合當前工作實際，制定本辦法。

一、反腐倡廉宣傳教育主要工作任務

反腐倡廉宣傳教育工作是推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的治本之策，是建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的思想基礎，是從源頭上預防和治理腐敗的重要途徑。各級稅務機關要深入開展反腐倡廉宣傳教育，不斷增強廣大稅務人員廉潔自律意識和拒腐防變的能力，為黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

反腐倡廉宣傳教育主要有以下工作任務：

（一）思想和理論教育

1.開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗教育。堅持開展馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和建設中國特色社會主義理論的教育，學習和樹立科學發(fā)展觀，打牢稅務人員尤其是各級領導干部的政治理論基礎，提高政治理論修養(yǎng)，增強執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性。

2.開展理想信念和稅收工作宗旨教育。組織學習黨章，熟悉黨章的總綱和條文，熟記黨章的主要內(nèi)容和基本觀點，掌握黨章的精神實質(zhì)，進一步強化黨章意識和黨員意識、組織觀念和紀律觀念，不斷增強黨員干部的黨性修養(yǎng)和理論素養(yǎng)。教育廣大稅務人員特別是領導干部，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，堅定共產(chǎn)主義信念，堅持走有中國特色的社會主義道路，堅持正確的政治方向、政治立場和政治觀點，增強政治鑒別力、政治敏銳性，保持政治上清醒和堅定。同時加強“聚財為國，執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨教育，增強廣大稅務人員從事稅收工作的光榮感、使命感和責任感，堅持全心全意為人民服務，自覺地將個人的理想、抱負融入到為國聚財?shù)墓鈽s使命中，立足崗位，踐行宗旨，勤廉盡職，為稅收事業(yè)發(fā)展貢獻聰明才智。

3.開展國家法律法規(guī)和黨紀條規(guī)教育。開展法制教育，組織廣大稅務人員認真學習《中華人民共和國憲法》、《國家公務員法》、《刑法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政賠償法》、《行政監(jiān)察法》、《行政復議法》等與稅務工作相關的法律法規(guī)，增強廣大稅務人員特別是領導干部依法行政的意識，忠實履行法律賦予的職責，保證稅收法律、法規(guī)和政策的正確貫徹執(zhí)行。以《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（試行）、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》等為重點，進行黨紀政紀條規(guī)教育，使廣大黨員干部全面掌握黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律、群眾工作紀律等各項具體規(guī)定，自覺遵守和維護黨紀條規(guī)。

4.開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育。教育廣大稅務人員特別是領導干部牢記“兩個務必”，做到“八個堅持、八個反對”，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。強調(diào)艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，進一步增強廣大稅務人員艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約、開拓進取、求真務實的意識，堅決防止和克服形式主義、官僚主義。

5.開展社會主義和諧觀和榮辱觀教育。認真學習構建社會主義和諧社會有關民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總體要求，充分認識、深刻領會構建社會主義和諧社會的重大意義、指導思想、深刻內(nèi)涵、目標任務和重要部署，樹立維護黨的先進性和純潔性的觀念，維護社會公平和正義的觀念，維護科學發(fā)展的觀念，維護群眾利益的觀念。深刻學習領會以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，引導廣大稅務人員明辨是非、區(qū)分善惡、分清美丑，做到知榮明恥，樹立新風。

6.開展反腐倡廉理論和形勢教育。宣傳黨中央、國務院關于新時期反腐倡廉工作的指導思想、方針政策、領導體制、工作格局和工作部署，以及國家稅務總局黨組關于稅務系統(tǒng)貫徹落實中央反腐倡廉工作的主要措施，包括建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系、“兩權”監(jiān)督制約、“三個貫穿于”工作方針等，使廣大稅務人員特別是領導干部自覺同黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威，保證政令暢通。

7.開展領導干部廉潔從政教育。教育領導干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，經(jīng)受住社會主義市場經(jīng)濟和改革開放條件下長期執(zhí)政的考驗，切實解決好入黨干什么、當官為什么、身后留什么的問題，真正為人民掌好權，用好權。以“四大紀律八項要求”、民主集中制六項原則、黨內(nèi)監(jiān)督七項內(nèi)容、干部工作十項紀律、領導干部應當具備的基本條件、領導干部廉潔從政若干準則等為重點，增強領導干部廉潔從政意識，促使領導干部嚴于律己，勤政廉政，為帶好隊伍和樹立風氣當好示范和表率。

8.開展稅務系統(tǒng)廉潔自律教育。教育廣大稅務人員特別是領導干部牢記“五項責任”，深化“四慎”意識。牢記在公務活動和社會交往中的具體要求，強化不碰“四條高壓線”的意識；牢記對送錢送物的“三個堅決”，增強抵制拉攏腐蝕的意識；牢記“四筆帳”，增強責任意識和自我保護意識；牢記“稅務人員十五不準”和“稅務人員五項禁令”，熟知“兩權”監(jiān)督的相關規(guī)定，自覺廉潔自律。

9.開展預防稅務人員職務犯罪教育。把握新形勢下稅務人員職務犯罪的特點、原因和規(guī)律，深刻認識職務犯罪的危害，特別是要結合對稅務系統(tǒng)一線執(zhí)法人員發(fā)生的典型案例的剖析，分析稅收業(yè)務流程中容易產(chǎn)生職務違法違紀行為的崗位、環(huán)節(jié)及其原因、后果和防范措施，使廣大稅務人員充分認識預防職務犯罪的重要性，克服麻痹思想和僥幸心理，增強執(zhí)法風險意識，提高抵御腐敗侵蝕的能力。

10.開展稅務職業(yè)道德教育。學習貫徹《公民道德建設實施綱要》，開展以“愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務、廉潔奉公”為基本內(nèi)容的職業(yè)道德教育，教育廣大稅務人員遵守職業(yè)道德規(guī)范，培養(yǎng)高尚道德情操，轉變工作作風，提高工作質(zhì)量，做到干一行、愛一行、鉆一行、精一行。

（二）廉政宣傳

1.把反腐倡廉宣傳納入稅收宣傳工作的總體部署，做好經(jīng)常性的反腐倡廉宣傳工作。反腐倡廉宣傳工作是各級稅務機關稅收宣傳工作的重要組成部分，要自覺把它納入到稅收宣傳工作中。要制定反腐倡廉宣傳的實施計劃，抓好宣傳項目的實施。同時要暢通渠道，協(xié)調(diào)各方，保證經(jīng)費，提供各種保障和支持。

2.建立健全稅務系統(tǒng)廉政新聞發(fā)布制度，適時通報反腐倡廉工作情況，加強對熱點問題的引導。堅持以正面宣傳為主的原則，掌握稅務系統(tǒng)反腐倡廉輿論的主動權。大力宣傳稅務系統(tǒng)反腐倡廉工作的指導方針、目標任務、經(jīng)驗和成效，客觀分析反腐敗斗爭面臨的形勢，深刻剖析稅收工作中出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象、成因、危害、特征，強調(diào)反腐敗斗爭的重要性和長期性，引導廣大黨員干部和群眾正確認識反腐倡廉形勢，增強做好黨風廉政建設和反腐敗工作的信心和決心。

3.注意發(fā)揮各種媒體的作用，增強反腐倡廉宣傳教育效果。在有關媒體上開設廉政專欄，加大反腐倡廉宣傳力度。針對熱點問題積極引導，正確把握反腐倡廉宣傳的輿論導向。在各級稅務機關網(wǎng)站上開設廉政專欄，建設反腐倡廉網(wǎng)上宣傳陣地；開辦網(wǎng)上廉政論壇，加強交流溝通；把握各種思想動態(tài)，注意宣傳掌握教育效果。關注國際互聯(lián)網(wǎng)上的涉稅廉政信息，注意利用信息，加強反腐倡廉宣傳引導。

（三）廉政培訓

1.把反腐倡廉教育作為公務員培訓的重要內(nèi)容。制訂廉政培訓計劃，針對不同對象組織不同層級人員開展廉政培訓，在初任培訓、任職培訓、更新知識培訓、專業(yè)培訓等培訓中落實反腐倡廉教育的內(nèi)容。

2.把反腐倡廉教育納入稅務總局黨校和各級稅務機關培訓機構的教學計劃。編寫廉政教學大綱，作為稅務人員培訓的必設課程。編寫廉政培訓教材，建設專兼職廉政教育師資隊伍，組織師資培訓。

3.把領導干部廉政培訓作為重點。在組織對領導干部的各類培訓中，將廉潔從政教育作為重要內(nèi)容。結合干部任職培訓，對新任職的領導干部要進行廉政培訓。

4.黨組和紀檢組主要負責人定期講廉政黨課。各級黨組和紀檢組主要負責人，要定期為本級機關和基層講黨課，作反腐倡廉形勢報告。

（四）廉政文化建設

加強廉政文化建設，通過布置廉政辦公和辦稅環(huán)境，舉辦廉政主題演講、文藝匯演，編演反腐倡廉小品、相聲、戲劇，展出廉政書畫攝影作品，創(chuàng)作詩歌、歌曲，出版廉政書籍和音像制品，開展廉政知識有獎問答活動，向稅務干部家屬發(fā)倡議書、賀卡、臺歷等廉政文化宣傳品，召開家庭助廉座談會，開展“廉潔家庭”評選活動等形式，推動廉政文化進機關、進家庭，形成“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮、以貪為恥”廉政文化氛圍。

同時要積極引導納稅人廉潔誠信，依法經(jīng)營。結合政務公開、稅法宣傳、稅企聯(lián)系會、特約監(jiān)察員座談會等活動,向納稅人介紹稅務機關開展反腐倡廉工作的情況，宣傳稅務機關公正執(zhí)法、廉潔從稅的規(guī)定，營造具有廉政氛圍的辦稅場所，與納稅人共同推進稅收誠信體系建設。

二、反腐倡廉宣傳教育基本形式

在反腐倡廉宣傳教育中，要注重教育內(nèi)容和形式的結合，要把傳統(tǒng)的方法和現(xiàn)代手段結合起來，使教育形式豐富多彩，生動活潑，群眾喜聞樂見，又深入人心，確有實效。

反腐倡廉教育的基本形式：

（一）通過提倡個人自學、開展讀書活動、交流學習心得、讀書筆記展評、評選表彰學習標兵等方式，倡導稅務人員根據(jù)自身實際，結合工作或利用業(yè)余時間開展學習。

（二）采取舉辦培訓班、知識競賽、報告會和組織專題研討等形式，有計劃地組織好集體教育。

（三）召開黨內(nèi)民主生活會，了解掌握領導班子成員和黨員個人思想和工作情況，開展批評與自我批評。

（四）運用“三會一課”（召開支部委員會、黨員大會、黨小組會和上黨課）的形式，組織稅務人員認真學習黨的路線、方針、政策，學習黨風廉政建設和反腐敗斗爭的有關文件和會議精神。

（五）認真落實廉政談話制度，在稅務人員職務晉升、工作調(diào)動時，要進行任前廉政談話；有不廉潔行為或者違紀苗頭時，及時進行提醒談話；有群眾反映或者信訪舉報一般問題，按照規(guī)定進行誡勉談話。

（六）結合經(jīng)常性的思想政治工作，及時了解稅務人員的思想狀況，有的放矢地開展廉政談心活動，理順情緒，化解矛盾，增強預防工作的超前性和針對性。

（七）依托“紅色”教育基地開展革命傳統(tǒng)教育。

（八）依托稅務黨校、教育培訓機構等基地開展反腐倡廉理論教育。

（九）加強示范教育，注重發(fā)現(xiàn)和宣傳稅務系統(tǒng)內(nèi)廉潔奉公、勤政為民的先進典型，弘揚正氣，通過身邊人身邊事教育、引導、感染廣大稅務人員，形成學先進、崇廉潔的良好氛圍。

（十）深化警示教育，采取組織稅務人員參觀反腐倡廉成果展覽、觀看警示教育片，聽服刑人員現(xiàn)身說法等形式，對典型違法違紀案件進行深刻剖析，吸取教訓，引以為戒。

（十一）在各重要節(jié)日和遇家庭婚喪嫁娶、子女升學、過生日、生病住院、遷新居、職務提升等時期，通過告示、短信，及時重申有關廉政紀律規(guī)定，超前提醒和防范。

（十二）建立廉政教育電子資料庫，豐富、共享教育資源。

（十三）運用多媒體電教技術，增強廉政宣傳教育培訓效果。

（十四）定期開展反腐倡廉主題（專題）教育活動，統(tǒng)一安排，精心組織，注重實效。

三、反腐倡廉宣傳教育職責分工

按照構建反腐倡廉“大宣教”工作格局的要求，反腐倡廉宣傳教育工作實行黨組統(tǒng)一領導，紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，各有關部門各司其責、密切配合,廣大稅務人員積極參與的領導體制和工作機制，統(tǒng)一部署，分步實施，定期檢查，形成整體合力。

各級稅務機關的各個部門要認真履行以下職責：

（一）紀檢監(jiān)察部門：協(xié)助黨組研究部署反腐倡廉宣傳教育工作，制定反腐倡廉教育工作規(guī)劃和方案；組織協(xié)調(diào)反腐倡廉教育工作，及時交流通報情況，協(xié)商解決有關問題；抓好反腐倡廉宣傳教育工作的監(jiān)督檢查和督促指導。負責反腐倡廉形勢教育、領導干部廉潔從政教育、黨紀條規(guī)教育、預防職務犯罪教育、稅務人員廉潔自律教育、正反典型教育，抓好廉政文化建設。

（二）辦公廳（室）：負責稅務系統(tǒng)反腐倡廉宣傳工作。

（三）法規(guī)部門：強化法制教育，不斷增強稅務人員特別是領導干部依法征稅、規(guī)范行政的意識。負責行政法律法規(guī)、稅收法律法規(guī)及與稅收工作相關的法律條文的學習和培訓。

（四）教育部門：將反腐倡廉教育納入干部教育工作總體部署，加強指導和管理；把反腐倡廉教育列入各級培訓機構教學計劃，作為干部培訓的必設課程；督促抓好各級培訓中心配備廉政教育師資力量和制作廉政培訓教材。負責理想信念教育和宗旨教育、構建社會主義和諧社會教育、社會主義榮辱觀教育、職業(yè)道德教育。

（五）人事、巡視部門：把反腐倡廉教育貫穿于領導干部培養(yǎng)、選拔、使用、管理的過程中。與教育部門共同抓好領導干部任職前的廉政教育和新任職領導干部的廉政培訓。與紀檢監(jiān)察部門共同做好領導干部廉潔自律教育工作，督促領導干部加強黨性修養(yǎng)，廉潔從政。注意培養(yǎng)、表彰、宣傳勤廉兼優(yōu)的先進典型。抓好人事和巡視工作紀律教育。

（六）機關黨委、紀委：按照反腐倡廉教育工作總體安排，對機關黨員干部進行教育。負責將反腐倡廉理論列入黨組中心組學習內(nèi)容，安排黨組中心組廉政專題學習和領導干部講廉政課；負責把反腐倡廉教育納入機關日常政治學習和黨組織“三會一課”的必要內(nèi)容；負責黨的基本路線、基本綱領、基本理論和基本經(jīng)驗教育；發(fā)揮工會、婦委會、團委等組織的作用，推動廉政文化進機關、進家庭。

（七）稅收業(yè)務部門：負責將反腐倡廉宣傳教育工作落實到征收、管理、稽查等稅收行政執(zhí)法工作中，與業(yè)務工作一起部署，一起落實，一起檢查。

（八）財務管理部門：在經(jīng)費管理、基建工程的立項、撥款、審計等工作中，加強財經(jīng)紀律教育。

（九）政府采購部門：把廉政教育貫穿于政府采購工作的全過程，落實到各個環(huán)節(jié)。

（十）機關后勤服務部門：在后勤服務工作中，加強財經(jīng)紀律和艱苦奮斗、勤儉節(jié)約教育。

四、反腐倡廉宣傳教育保障措施

（一）提高思想認識。各級稅務機關領導干部要充分認識反腐倡廉宣傳教育工作的重要性，增強責任感和緊迫感，切實把反腐倡廉宣傳教育納入重要議事日程，高度重視，真抓實干。要引導廣大稅務人員正確認識反腐敗斗爭形勢，增強反腐倡廉意識，積極主動地投身于反腐倡廉宣傳教育工作之中，堅決克服 “無所謂”、“可有可無”等不正確思想情緒，不斷增強反腐倡廉教育工作效果。

（二）加強組織領導。各級稅務機關要緊密結合本地本部門的實際，制定反腐倡廉宣傳教育工作計劃，明確任務，制定措施，在人員、經(jīng)費等方面提供保障。建立反腐倡廉宣傳教育工作臺帳，對宣傳教育的內(nèi)容和活動情況進行登記，積累宣傳教育資料，實現(xiàn)資源共享。注意總結反腐倡廉教育工作的經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)典型，推動宣傳教育工作的深入開展。

（三）嚴格檢查考評。把反腐倡廉宣傳教育工作納入黨風廉政建設責任制，實施目標考核和管理。建立健全教育考核評估體系，量化考評標準，科學評價教育效果，加強監(jiān)督檢查與考核。把反腐倡廉宣傳教育工作成效作為政績考核、評先評優(yōu)等項工作的重要依據(jù)，對高度重視反腐倡廉宣傳教育工作、工作上有創(chuàng)新、實際效果好的單位要表揚獎勵；對工作不落實、不履行責任的單位要進行批評，并追究相關領導的責任。

附件：

《全國稅務系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作實施辦法》詞語解釋

兩個務必：務必繼續(xù)保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風；務必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風。

八個堅持、八個反對：堅持解放思想、實事求是，反對因循守舊、不思進?。粓猿掷碚撀?lián)系實際，反對照搬照抄、本本主義；堅持密切聯(lián)系群眾，反對形式主義、官僚主義；堅持民主集中制，反對獨斷專行、軟弱渙散；堅持黨的紀律，反對自由主義；堅持艱苦奮斗，反對享樂主義；堅持清正廉潔，反對以權謀私；堅持任人唯賢，反對用人上的不正之風。

八榮八恥：堅持以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，以團結互助為榮、以損人利己為恥，以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。

四大紀律八項要求：嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律。要同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違，自行其是；要遵守民主集中制，不獨斷專行，軟弱放任；要依法行使權力，不濫用職權，玩忽職守；要廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務的利益；要管好配偶子女和身邊的工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；要公道正派用人，不任人唯親、營私舞弊；要艱苦奮斗，不奢侈浪費，貪圖享受；要務實為民，不弄虛作假、與民爭利。

民主集中制六項原則：黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會；黨的各級領導機關，除它們派出的代表機關和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產(chǎn)生；黨的最高領導機關，是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會。黨的地方各級領導機關，是黨的地方各級代表大會和它們所產(chǎn)生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負責并報告工作；黨的上級組織要經(jīng)常聽取下級組織和黨員群眾的意見，及時解決他們提出的問題。黨的下級組織既要向上級組織請示和報告工作，又要獨立負責地解決自己職責范圍內(nèi)的問題。上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監(jiān)督。黨的各級組織要使黨員對黨內(nèi)事務有更多的了解和參與；黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重大問題都要由黨的委員會集體討論，作出決定；委員會成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實履行自己的職責；黨禁止任何形式的個人崇拜。要保證黨的領導人的活動處于黨和人民的監(jiān)督之下，同時維護一切代表黨和人民利益的領導人的威信。

黨內(nèi)監(jiān)督七項內(nèi)容：遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，維護中央權威，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定及工作部署的情況；遵守憲法、法律，堅持依法執(zhí)政的情況；貫徹執(zhí)行民主集中制的情況；保障黨員權利的情況；在干部選拔任用工作中執(zhí)行黨和國家有關規(guī)定的情況；密切聯(lián)系群眾，實現(xiàn)、維護、發(fā)展人民群眾根本利益的情況；廉潔自律和抓黨風廉政建設的情況。

干部工作十項紀律：不準超職數(shù)配備領導干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇；不準以書記辦公會、領導圈閱等形式，代替黨委(黨組)會集體討論決定干部任免；不準臨時動議決定干部任免；不準個人決定干部任免，個人不能改變黨委(黨組)會集體作出的干部任免決定；不準拒不執(zhí)行上級調(diào)動、交流領導干部的決定；不準要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員；不準在機構變動和主要領導成員工作調(diào)動時，突擊提拔調(diào)整干部，或者干部在調(diào)離后，干預原任職單位的干部選拔任用；不準在選舉中進行違反黨的紀律、法律規(guī)定和有關章程的活動；不準在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實真相，或者泄露醞釀、討論干部任免的情況；不準在干部選拔任用工作中任人唯親，封官許愿，營私舞弊，搞團團伙伙，或者打擊報復。

領導干部應當具備的基本條件：具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認真實踐“三個代表”重要思想，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風浪的考驗；具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會主義建設中艱苦創(chuàng)業(yè)，做出實績；堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，認真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門的實際相結合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義；有強烈的革命事業(yè)心和政治責任感，有實踐經(jīng)驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識；正確行使人民賦予的權力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風；堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善于集中正確意見，善于團結同志，包括團結同自己有不同意見的同志一道工作。

稅務人員十五不準：不準接受納稅戶宴請和擅自參加納稅戶邀請的各種慶典以及外出考察、參觀等活動；不準接受納稅戶的禮金、禮品和有價證券；不準到下屬單位和其他企業(yè)、事業(yè)單位報銷應由個人支付的各種費用；不準利用職權向納稅戶壓價購買商品或賒欠貨款；不準利用職權向納稅戶借錢借物或無償占有其財物；不準包庇縱容納稅戶偷、欠稅；不準利用本人及家庭成員婚喪嫁娶及工作調(diào)動、過生日、遷新居等機會大操大辦，揮霍浪費，或趁機斂財；不準違反規(guī)定借用公款建私房，不準利用職權多占住房和利用公款超標準裝修住房；不準拖欠公款；不準為家屬、親友及他人的有關納稅事項說情；不準違反規(guī)定買賣股票；不準接受下級單位的禮金和有價證券，不準把單位用公款辦理的信用卡歸個人使用；不準用公款獲取各種形式的俱樂部會員資格，不準參加用公款支付的營業(yè)性歌廳、舞廳、夜總會等高消費的娛樂活動；不準經(jīng)商辦企業(yè)及在納稅戶中入股分紅；不準在各類經(jīng)濟實體中兼職(包括名譽職務)，個別經(jīng)批準兼職的不得收取任何報酬。

稅務人員五項禁令：嚴禁收受、索要、借占稅收行政相對人的財物，接受影響公正執(zhí)法的吃請或其他消費；嚴禁經(jīng)商辦企業(yè)或參與有償中介活動或利用職權向稅收行政相對人推銷貨物、介紹經(jīng)營業(yè)務從中獲利以及違規(guī)為配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)提供稅收優(yōu)惠和便利條件；嚴禁刁難納稅人和扣繳義務人，拖延辦理稅務事項；嚴禁為納稅人偷、騙、抗稅出謀劃策、隱瞞實情和出具偽證；嚴禁在公務時間、公務場所或與稅收行政相對人打麻將，吃請等。

兩權監(jiān)督：稅收執(zhí)法權和行政管理權監(jiān)督。

三個貫穿于工作方針：把黨風廉政建設貫穿于稅收工作的大局之中,貫穿于稅收政策法規(guī)制定、稅收管理體制機制改革的總體設計之中,貫穿于“兩權”運行的全過程之中。

四慎：慎獨、慎微、慎欲、慎權。

五項責任：領導責任、部門責任、自律責任、管好家人的責任、管好身邊工作人員的責任。

不碰四條高壓線：不要收送金錢及各種代金券卡，不要收送金銀珠寶，不要收送高檔電器、汽車及房屋裝修等，與自己直接的公務對象交往一分錢的東西都不要收送。

對送錢送物要做到三個堅決：千方百計堅決拒、想方設法堅決退、按照規(guī)定堅決交。

算好四筆帳：政治帳、經(jīng)濟帳、家庭帳、人身帳。

第二篇：全國稅務系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作實施辦法

全國稅務系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作實施辦法（試行）

為深入貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和國家稅務總局黨組《建立健全稅務系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系的實施意見》，進一步加強稅務系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作，筑牢稅務人員拒腐防變的思想道德防線，根據(jù)中央紀委關于反腐倡廉宣傳教育工作的有關規(guī)定和稅務系統(tǒng)多年來的有效做法及成功經(jīng)驗，結合當前工作實際，制定本辦法。

反腐倡廉宣傳教育工作是推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的治本之策，是建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的思想基礎，是從源頭上預防和治理腐敗的重要途徑。各級稅務機關要深入開展反腐倡廉宣傳教育，不斷增強廣大稅務人員廉潔自律意識和拒腐防變的能力，為黨

1.開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗教育。堅持開展馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和建設中國特色社會主義理論的教育，學習和樹立科學發(fā)展觀，打牢稅務人員尤其是各級領導干部的政治理論基礎，提高政治理論修養(yǎng)，增強執(zhí)行黨的路線、方針、2.開展理想信念和稅收工作宗旨教育。組織學習黨章，熟悉黨章的總綱和條文，熟記黨章的主要內(nèi)容和基本觀點，掌握黨章的精神實質(zhì)，進一步強化黨章意識和黨員意識、組織觀念和紀律觀念，不斷增強黨員干部的黨性修養(yǎng)和理論素養(yǎng)。教育廣大稅務人員特別是領導干部，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，堅定共產(chǎn)主義信念，堅持走有中國特色的社會主義道路，堅持正確的政治方向、政治立場和政治觀點，增強政治鑒別力、政治敏銳性，保持政治上清醒和堅定。同時加強“聚財為國，執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨教育，增強廣大稅務人員從事稅收工作的光榮感、使命感和責任感，堅持全心全意為人民服務，自覺地將個人的理想、抱負融入到為國聚財?shù)墓鈽s使命中，立足崗位，踐

3.開展國家法律法規(guī)和黨紀條規(guī)教育。開展法制教育，組織廣大稅務人員認真學習《中華人民共和國憲法》、《國家公務員法》、《刑法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政賠償法》、《行政監(jiān)察法》、《行政復議法》等與稅務工作相關的法律法規(guī)，增強廣大稅務人員特別是領導干部依法行政的意識，忠實履行法律賦予的職責，保證稅收法律、法規(guī)和政策的正確貫徹執(zhí)行。以《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（試行）、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》等為重點，進行黨紀政紀條規(guī)教育，使廣大黨員干部全面掌握黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律、群眾工作紀律等各項具體規(guī)定，自覺遵守和維護黨紀條規(guī)。

4.開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育。教育廣大稅務人員特別是領導干部牢記“兩個務必”，做到“八個堅持、八個反對”，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。強調(diào)艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，進一步增強廣大稅務人員艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約、開拓進取、求真務實的意識，堅決防止和克服形式主義、官僚

5.開展社會主義和諧觀和榮辱觀教育。認真學習構建社會主義和諧社會有關民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總體要求，充分認識、深刻領會構建社會主義和諧社會的重大意義、指導思想、深刻內(nèi)涵、目標任務和重要部署，樹立維護黨的先進性和純潔性的觀念，維護社會公平和正義的觀念，維護科學發(fā)展的觀念，維護群眾利益的觀念。深刻學習領會以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，引導廣大稅務人員明辨是非、區(qū)分善惡、分清美丑，做到知榮明恥，樹立

6.開展反腐倡廉理論和形勢教育。宣傳黨中央、國務院關于新時期反腐倡廉工作的指導思想、方針政策、領導體制、工作格局和工作部署，以及國家稅務總局黨組關于稅務系統(tǒng)貫徹落實中央反腐倡廉工作的主要措施，包括建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系、“兩權”監(jiān)督制約、“三個貫穿于”工作方針等，使廣大稅務人員特別是領導干部自覺同黨中央保持高度一致，7.開展領導干部廉潔從政教育。教育領導干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，經(jīng)受住社會主義市場經(jīng)濟和改革開放條件下長期執(zhí)政的考驗，切實解決好入黨干什么、當官為什么、身后留什么的問題，真正為人民掌好權，用好權。以“四大紀律八項要求”、民主集中制六項原則、黨內(nèi)監(jiān)督七項內(nèi)容、干部工作十項紀律、領導干部應當具備的基本條件、領導干部廉潔從政若干準則等為重點，增強領導干部廉潔從政意識，促使領導干部嚴于律己，勤政廉政，為帶好隊伍和樹立風氣當好示范和表率。

8.開展稅務系統(tǒng)廉潔自律教育。教育廣大稅務人員特別是領導干部牢記“五項責任”，深化“四慎”意識。牢記在公務活動和社會交往中的具體要求，強化不碰“四條高壓線”的意識；牢記對送錢送物的“三個堅決”，增強抵制拉攏腐蝕的意識；牢記“四筆帳”，增強責任意識和自我保護意識；牢記“稅務人員十五不準”和“稅務人員五項禁令”，熟知“兩權”監(jiān)督的相關規(guī)定，自覺廉潔

9.開展預防稅務人員職務犯罪教育。把握新形勢下稅務人員職務犯罪的特點、原因和規(guī)律，深刻認識職務犯罪的危害，特別是要結合對稅務系統(tǒng)一線執(zhí)法人員發(fā)生的典型案例的剖析，分析稅收業(yè)務流程中容易產(chǎn)生職務違法違紀行為的崗位、環(huán)節(jié)及其原因、后果和防范措施，使廣大稅務人員充分認識預防職務犯罪的重要性，克服麻痹思想和僥幸心理，增強執(zhí)法風

10.開展稅務職業(yè)道德教育。學習貫徹《公民道德建設實施綱要》，開展以“愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務、廉潔奉公”為基本內(nèi)容的職業(yè)道德教育，教育廣大稅務人員遵守職業(yè)道德規(guī)范，培養(yǎng)高尚道德情操，轉變工作作風，1.把反腐倡廉宣傳納入稅收宣傳工作的總體部署，做好經(jīng)常性的反腐倡廉宣傳工作。反腐倡廉宣傳工作是各級稅務機關稅收宣傳工作的重要組成部分，要自覺把它納入到稅收宣傳工作中。要制定反腐倡廉宣傳的實施計劃，抓好宣傳項目的實施。同時要暢通渠道，協(xié)調(diào)各方，保證經(jīng)費，提供

2.建立健全稅務系統(tǒng)廉政新聞發(fā)布制度，適時通報反腐倡廉工作情況，加強對熱點問題的引導。堅持以正面宣傳為主的原則，掌握稅務系統(tǒng)反腐倡廉輿論的主動權。大力宣傳稅務系統(tǒng)反腐倡廉工作的指導方針、目標任務、經(jīng)驗和成效，客觀分析反腐敗斗爭面臨的形勢，深刻剖析稅收工作中出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象、成因、危害、特征，強調(diào)反腐敗斗爭的重要性和長期性，引導廣大黨員干部和群眾正確認識反腐倡廉形勢，增強做好黨風廉政建設

3.注意發(fā)揮各種媒體的作用，增強反腐倡廉宣傳教育效果。在有關媒體上開設廉政專欄，加大反腐倡廉宣傳力度。針對熱點問題積極引導，正確把握反腐倡廉宣傳的輿論導向。在各級稅務機關網(wǎng)站上開設廉政專欄，建設反腐倡廉網(wǎng)上宣傳陣地；開辦網(wǎng)上廉政論壇，加強交流溝通；把握各種思想動態(tài)，注意宣傳掌握教育效果。關注國際互聯(lián)網(wǎng)上的涉稅廉政信息，1.把反腐倡廉教育作為公務員培訓的重要內(nèi)容。制訂廉政培訓計劃，針對不同對象組織不同層級人員開展廉政培訓，在初任培訓、任職培訓、更

2.把反腐倡廉教育納入稅務總局黨校和各級稅務機關培訓機構的教學計劃。編寫廉政教學大綱，作為稅務人員培訓的必設課程。編寫廉政培訓

3.把領導干部廉政培訓作為重點。在組織對領導干部的各類培訓中，將廉潔從政教育作為重要內(nèi)容。結合干部任職培訓，對新任職的領導干部要

4.黨組和紀檢組主要負責人定期講廉政黨課。各級黨組和紀檢組主要負

（四）加強廉政文化建設，通過布置廉政辦公和辦稅環(huán)境，舉辦廉政主題演講、文藝匯演，編演反腐倡廉小品、相聲、戲劇，展出廉政書畫攝影作品，創(chuàng)作詩歌、歌曲，出版廉政書籍和音像制品，開展廉政知識有獎問答活動，向稅務干部家屬發(fā)倡議書、賀卡、臺歷等廉政文化宣傳品，召開家庭助廉座談會，開展“廉潔家庭”評選活動等形式，推動廉政文化進機關、進家庭，同時要積極引導納稅人廉潔誠信，依法經(jīng)營。結合政務公開、稅法宣傳、稅企聯(lián)系會、特約監(jiān)察員座談會等活動,向納稅人介紹稅務機關開展反腐倡廉工作的情況，宣傳稅務機關公正執(zhí)法、廉潔從稅的規(guī)定，營造具有

在反腐倡廉宣傳教育中，要注重教育內(nèi)容和形式的結合，要把傳統(tǒng)的方法和現(xiàn)代手段結合起來，使教育形式豐富多彩，生動活潑，群眾喜聞樂

（一）通過提倡個人自學、開展讀書活動、交流學習心得、讀書筆記展評、評選表彰學習標兵等方式，倡導稅務人員根據(jù)自身實際，結合工作

（二）采取舉辦培訓班、知識競賽、報告會和組織專題研討等形式，（三）召開黨內(nèi)民主生活會，了解掌握領導班子成員和黨員個人思想

（四）運用“三會一課”（召開支部委員會、黨員大會、黨小組會和上黨課）的形式，組織稅務人員認真學習黨的路線、方針、政策，學習黨風廉

（五）認真落實廉政談話制度，在稅務人員職務晉升、工作調(diào)動時，要進行任前廉政談話；有不廉潔行為或者違紀苗頭時，及時進行提醒談話；有群眾反映或

（六）結合經(jīng)常性的思想政治工作，及時了解稅務人員的思想狀況，有的放矢地開展廉政談心活動，理順情緒，化解矛盾，增強預防工作的超

（八）依托稅務黨校、教育培訓機構等基地開展反腐倡廉理論教育。

（九）加強示范教育，注重發(fā)現(xiàn)和宣傳稅務系統(tǒng)內(nèi)廉潔奉公、勤政為民的先進典型，弘揚正氣，通過身邊人身邊事教育、引導、感染廣大稅務

（十）深化警示教育，采取組織稅務人員參觀反腐倡廉成果展覽、觀看警示教育片，聽服刑人員現(xiàn)身說法等形式，對典型違法違紀案件進行深

（十一）在各重要節(jié)日和遇家庭婚喪嫁娶、子女升學、過生日、生病住院、遷新居、職務提升等時期，通過告示、短信，及時重申有關廉政紀

（十二）建立廉政教育電子資料庫，豐富、共享教育資源。

（十三）運用多媒體電教技術，增強廉政宣傳教育培訓效果。

（十四）定期開展反腐倡廉主題（專題）教育活動，統(tǒng)一安排，精心

三、反腐倡廉宣傳教育職

按照構建反腐倡廉“大宣教”工作格局的要求，反腐倡廉宣傳教育工作實行黨組統(tǒng)一領導，紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，各有關部門各司其責、密切配合,廣大稅務人員積極參與的領導體制和工作機制，統(tǒng)一部署，分步實施，（一）紀檢監(jiān)察部門：協(xié)助黨組研究部署反腐倡廉宣傳教育工作，制定反腐倡廉教育工作規(guī)劃和方案；組織協(xié)調(diào)反腐倡廉教育工作，及時交流通報情況，協(xié)商解決有關問題；抓好反腐倡廉宣傳教育工作的監(jiān)督檢查和督促指導。負責反腐倡廉形勢教育、領導干部廉潔從政教育、黨紀條規(guī)教育、預防職務犯罪教育、稅務人員廉潔自律教育、正反典型教育，抓好廉

（三）法規(guī)部門：強化法制教育，不斷增強稅務人員特別是領導干部依法征稅、規(guī)范行政的意識。負責行政法律法規(guī)、稅收法律法規(guī)及與稅收

（四）教育部門：將反腐倡廉教育納入干部教育工作總體部署，加強指導和管理；把反腐倡廉教育列入各級培訓機構教學計劃，作為干部培訓的必設課程；督促抓好各級培訓中心配備廉政教育師資力量和制作廉政培訓教材。負責理想信念教育和宗旨教育、構建社會主義和諧社會教育、社

（五）人事、巡視部門：把反腐倡廉教育貫穿于領導干部培養(yǎng)、選拔、使用、管理的過程中。與教育部門共同抓好領導干部任職前的廉政教育和新任職領導干部的廉政培訓。與紀檢監(jiān)察部門共同做好領導干部廉潔自律教育工作，督促領導干部加強黨性修養(yǎng)，廉潔從政。注意培養(yǎng)、表彰、宣

（六）機關黨委、紀委：按照反腐倡廉教育工作總體安排，對機關黨員干部進行教育。負責將反腐倡廉理論列入黨組中心組學習內(nèi)容，安排黨組中心組廉政專題學習和領導干部講廉政課；負責把反腐倡廉教育納入機關日常政治學習和黨組織“三會一課”的必要內(nèi)容；負責黨的基本路線、基本綱領、基本理論和基本經(jīng)驗教育；發(fā)揮工會、婦委會、團委等組織的作用，（七）稅收業(yè)務部門：負責將反腐倡廉宣傳教育工作落實到征收、管理、稽查等稅收行政執(zhí)法工作中，與業(yè)務工作一起部署，一起落實，一起

（八）財務管理部門：在經(jīng)費管理、基建工程的立項、撥款、審計等

（九）政府采購部門：把廉政教育貫穿于政府采購工作的全過程，落

（十）機關后勤服務部門：在后勤服務工作中，加強財經(jīng)紀律和艱苦

（一）提高思想認識。各級稅務機關領導干部要充分認識反腐倡廉宣傳教育工作的重要性，增強責任感和緊迫感，切實把反腐倡廉宣傳教育納入重要議事日程，高度重視，真抓實干。要引導廣大稅務人員正確認識反腐敗斗爭形勢，增強反腐倡廉意識，積極主動地投身于反腐倡廉宣傳教育工作之中，堅決克服 “無所謂”、“可有可無”等不正確思想情緒，不斷增強反

（二）加強組織領導。各級稅務機關要緊密結合本地本部門的實際，制定反腐倡廉宣傳教育工作計劃，明確任務，制定措施，在人員、經(jīng)費等方面提供保障。建立反腐倡廉宣傳教育工作臺帳，對宣傳教育的內(nèi)容和活動情況進行登記，積累宣傳教育資料，實現(xiàn)資源共享。注意總結反腐倡廉

（三）嚴格檢查考評。把反腐倡廉宣傳教育工作納入黨風廉政建設責任制，實施目標考核和管理。建立健全教育考核評估體系，量化考評標準，科學評價教育效果，加強監(jiān)督檢查與考核。把反腐倡廉宣傳教育工作成效作為政績考核、評先評優(yōu)等項工作的重要依據(jù)，對高度重視反腐倡廉宣傳教育工作、工作上有創(chuàng)新、實際效果好的單位要表揚獎勵；對工作不落實、不履行責任的單位要進行批評，并追究相關領導的責任。

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《全國稅務系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作實施辦法》詞語解釋

兩個務必：務必繼續(xù)保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風；務必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風。

八個堅持、八個反對：堅持解放思想、實事求是，反對因循守舊、不思進??；堅持理論聯(lián)系實際，反對照搬照抄、本本主義；堅持密切聯(lián)系群眾，反對形式主義、官僚主義；堅持民主集中制，反對獨斷專行、軟弱渙散；堅持黨的紀律，反對自由主義；堅持艱苦奮斗，反對享樂主義；堅持

八榮八恥：堅持以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，以團結互助為榮、以損人利己為恥，以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥，以艱苦奮斗為榮、四大紀律八項要求：嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律。要同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違，自行其是；要遵守民主集中制，不獨斷專行，軟弱放任；要依法行使權力，不濫用職權，玩忽職守；要廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務的利益；要管好配偶子女和身邊的工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；要公道正派用人，不任人唯親、營私舞弊；要艱苦奮斗，不奢侈浪費，貪圖

民主集中制六項原則：黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會；黨的各級領導機關，除它們派出的代表機關和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產(chǎn)生；黨的最高領導機關，是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會。黨的地方各級領導機關，是黨的地方各級代表大會和它們所產(chǎn)生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負責并報告工作；黨的上級組織要經(jīng)常聽取下級組織和黨員群眾的意見，及時解決他們提出的問題。黨的下級組織既要向上級組織請示和報告工作，又要獨立負責地解決自己職責范圍內(nèi)的問題。上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監(jiān)督。黨的各級組織要使黨員對黨內(nèi)事務有更多的了解和參與；黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重大問題都要由黨的委員會集體討論，作出決定；委員會成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實履行自己的職責；黨禁止任何形式的個人崇拜。要保證黨的領導人的活動處于黨和人民的監(jiān)督之下，同時維護一切代表黨和人民利益的領導人

黨內(nèi)監(jiān)督七項內(nèi)容：遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，維護中央權威，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定及工作部署的情況；遵守憲法、法律，堅持依法執(zhí)政的情況；貫徹執(zhí)行民主集中制的情況；保障黨員權利的情況；在干部選拔任用工作中執(zhí)行黨和國家有關規(guī)定的情況；密切聯(lián)系群眾，實現(xiàn)、維護、發(fā)展人民群眾根本利益的情況；廉潔自

干部工作十項紀律：不準超職數(shù)配備領導干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇；不準以書記辦公會、領導圈閱等形式，代替黨委(黨組)會集體討論決定干部任免；不準臨時動議決定干部任免；不準個人決定干部任免，個人不能改變黨委(黨組)會集體作出的干部任免決定；不準拒不執(zhí)行上級調(diào)動、交流領導干部的決定；不準要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員；不準在機構變動和主要領導成員工作調(diào)動時，突擊提拔調(diào)整干部，或者干部在調(diào)離后，干預原任職單位的干部選拔任用；不準在選舉中進行違反黨的紀律、法律規(guī)定和有關章程的活動；不準在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實真相，或者泄露醞釀、討論干部任免的情況；不準在干部選拔任用工作中任人唯親，封官許愿，營私舞弊，搞團團伙伙，或者打擊報復。

領導干部應當具備的基本條件：具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認真實踐“三個代表”重要思想，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風浪的考驗；具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會主義建設中艱苦創(chuàng)業(yè)，做出實績；堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，認真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門的實際相結合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義；有強烈的革命事業(yè)心和政治責任感，有實踐經(jīng)驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識；正確行使人民賦予的權力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風；堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善于集中正確意見，善于團結同志，包括團結同自己有不同意見的同志一

稅務人員十五不準：不準接受納稅戶宴請和擅自參加納稅戶邀請的各種慶典以及外出考察、參觀等活動；不準接受納稅戶的禮金、禮品和有價證券；不準到下屬單位和其他企業(yè)、事業(yè)單位報銷應由個人支付的各種費用；不準利用職權向納稅戶壓價購買商品或賒欠貨款；不準利用職權向納稅戶借錢借物或無償占有其財物；不準包庇縱容納稅戶偷、欠稅；不準利用本人及家庭成員婚喪嫁娶及工作調(diào)動、過生日、遷新居等機會大操大辦，揮霍浪費，或趁機斂財；不準違反規(guī)定借用公款建私房，不準利用職權多占住房和利用公款超標準裝修住房；不準拖欠公款；不準為家屬、親友及他人的有關納稅事項說情；不準違反規(guī)定買賣股票；不準接受下級單位的禮金和有價證券，不準把單位用公款辦理的信用卡歸個人使用；不準用公款獲取各種形式的俱樂部會員資格，不準參加用公款支付的營業(yè)性歌廳、舞廳、夜總會等高消費的娛樂活動；不準經(jīng)商辦企業(yè)及在納稅戶中入股分紅；不準在各類經(jīng)濟實體中兼職(包括名譽職務)，個別經(jīng)批準兼職的不得收

稅務人員五項禁令：嚴禁收受、索要、借占稅收行政相對人的財物，接受影響公正執(zhí)法的吃請或其他消費；嚴禁經(jīng)商辦企業(yè)或參與有償中介活動或利用職權向稅收行政相對人推銷貨物、介紹經(jīng)營業(yè)務從中獲利以及違規(guī)為配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)提供稅收優(yōu)惠和便利條件；嚴禁刁難納稅人和扣繳義務人，拖延辦理稅務事項；嚴禁為納稅人偷、騙、抗稅出謀劃策、隱瞞實情和出具偽證；嚴禁在公務時間、公務場所或與稅收行政相對人打

三個貫穿于工作方針：把黨風廉政建設貫穿于稅收工作的大局之中,貫穿于稅收政策法規(guī)制定、稅收管理體制機制改革的總體設計之中,貫穿于“兩

五項責任：領導責任、部門責任、自律責任、管好家人的責任、管好

不碰四條高壓線：不要收送金錢及各種代金券卡，不要收送金銀珠寶，不要收送高檔電器、汽車及房屋裝修等，與自己直接的公務對象交往一分

對送錢送物要做到三個堅決：千方百計堅決拒、想方設法堅決退、按

算好四筆帳：政治帳、經(jīng)濟帳、家庭帳、人身帳。

第三篇：稅務系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作實施辦法(試行)

稅務系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作實施辦法（試行）

稅務系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作實施辦法（試行）

為深入貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和國家稅務總局《關于建立健全稅務系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系的實施意見》，進一步加強稅務系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作，筑牢稅務人員拒腐防變的思想道德防線，根據(jù)黨中央、國務院、中央紀委關于反腐倡廉宣傳教育工作的有關規(guī)定和稅務系統(tǒng)多年來的有效做法及成功經(jīng)驗，結合當前工作實際，制定本辦法。

一、反腐倡廉宣傳教育主要工作任務

反腐倡廉宣傳教育工作是推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的治本之策，是建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的思想基礎，是從源頭上預防和治理腐敗的重要途徑。各級稅務機關要深入開展反腐倡廉宣傳教育，為各級稅務機關正確履行稅收職能和廣大稅務人員公正執(zhí)法、廉潔從稅提供強大的精神動力，為黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

反腐倡廉宣傳教育是一項長期的、系統(tǒng)的工作任務，不可能畢其功于一役，必須長期堅持，不懈努力，才能逐步增強廣大稅務人員廉潔自律意識和拒腐防變的能力。當前，反腐倡廉宣傳教育主要有以下工作任務：

（一）思想和理論教育

1、開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗教育。堅持開展馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和建設中國特色社會主義理論的教育，學習和樹立科學發(fā)展觀，打牢稅務人員尤其是各級領導干部的政治理論基礎，提高政治理論修養(yǎng)，增強執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性。

2、開展理想信念和稅收工作宗旨教育。組織學習黨章，熟悉黨章的總綱和條文，熟記黨章的主要內(nèi)容和基本觀點，掌握黨章的精神實質(zhì)，進一步強化黨章意識和黨員意識、組織觀念和紀律觀念，不斷增強黨員干部的黨性修養(yǎng)和理論素養(yǎng)。教育廣大稅務人員特別是領導干部，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，堅定共產(chǎn)主義信念，堅持走有中國特色的社會主義道路，堅持正確的政治方向、政治立場和政治觀點，增強政治鑒別力、政治敏銳性，保持政治上清醒和堅定。同時加強“聚財為國，執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨教育，增強廣大稅務人員從事稅收工作的光榮感、使命感和責任感，堅持全心全意為人民服務，自覺地將個人的理想、抱負融入到為國聚財?shù)墓鈽s使命中，立足崗位，踐行宗旨，勤廉盡職，為稅收事業(yè)發(fā)展貢獻聰明才智。

3、開展國家法律法規(guī)和黨紀條規(guī)教育。開展法制教育，組織廣大稅務人員認真學習《中華人民共和國憲法》、《國家公務員法》、《刑法》、《征管法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政賠償法》、《行政監(jiān)察法》、《行政復議法》等與稅務工作相關的法律法規(guī)，增強廣大稅務人員特別是領導干部依法行政的意識，忠實履行法律賦予的職責，保證稅收法律、法規(guī)和政策的正確貫徹執(zhí)行。以《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（試行）、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》等為重點，進行黨紀政紀條規(guī)教育，使廣大黨員干部全面掌握黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律、群眾工作紀律等各項具體規(guī)定，自覺遵守和維護黨紀條規(guī)。

4、開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育。教育廣大稅務人員特別是領導干部牢記“兩個務必”，做到“八個堅持、八個反對”，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。強調(diào)艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，進一步增強廣大稅務人員艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約、開拓進取、求真務實的意識，堅決防止和克服形式主義、官僚主義。

5、開展構建社會主義和諧社會和社會主義榮辱觀教育。認真學習社會主義和諧社會關于民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的重要論述，充分認識構建社會主義和諧社會的重大意義、指導思想、深刻內(nèi)涵、目標任務和重要部署，樹立維護黨的先進性和純潔性的觀念，維護社會公平和正義的觀念，維護科學發(fā)展的觀念，維護群眾利益的觀念。深刻學習領會以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，引導廣大稅務人員明辨是非、區(qū)分善惡、分清美丑，做到知榮明恥，樹立新風。

6、開展反腐倡廉理論和形勢教育。明確黨中央、國務院關于新時期反腐倡廉工作的指導思想、方針政策、領導體制、工作格局和工作部署，明確國家稅務總局黨組關于稅務系統(tǒng)貫徹落實中央反腐倡廉工作的主要措施，包括建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系、“兩權”監(jiān)督制約、“三個貫穿于”工作方針等，使廣大稅務人員特別是領導干部自覺同黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威，保證政令暢通。

7、開展領導干部廉潔從政教育。教育領導干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，經(jīng)受住社會主義市場經(jīng)濟和改革開放條件下長期執(zhí)政的考驗，切實解決好入黨干什么、當官為什么、身后留什么的問題，真正為人民掌好權，用好權。以“四大紀律八項要求”、民主集中制六項原則、黨內(nèi)監(jiān)督七項內(nèi)容、干部工作十項紀律、領導干部應當具備的基本條件、領導干部廉潔從政若干準則等為重點，加強領導干部廉潔從政意識，促使領導干部嚴于律己，勤政廉政，為帶好隊伍和樹立風氣當好示范和表率。

8、開展稅務系統(tǒng)廉潔自律教育。教育廣大稅務人員特別是領導干部牢記“五項責任”，深化“四慎”意識。牢記在公務活動和社會交往中的具體要求，強化不碰“四條高壓線”的意識；牢記對送錢送物的“三個堅決”，增強抵制拉攏腐蝕的意識；牢記“四筆帳”，增強責任意識和自我保護意識；牢記“稅務人員十五不準”和“稅務人員五項禁令”，熟知“兩權”監(jiān)督的相關規(guī)定，自覺廉潔自律。

9、開展預防稅務人員職務犯罪教育。把握新形勢下稅務人員職務犯罪的特點、原因和規(guī)律，深刻認識職務犯罪的危害，特別是要結合對近年來稅務系統(tǒng)一線執(zhí)法人員發(fā)生的典型案例的剖析，分析在稅收征管實踐中稅收執(zhí)法權行使、執(zhí)法程序操作、執(zhí)法依據(jù)適用和執(zhí)法證據(jù)收集等容易產(chǎn)生瀆職犯罪等稅收執(zhí)法風險的崗位、環(huán)節(jié)及其原因、后果和防范措施；分析稅收業(yè)務流程中容易產(chǎn)生職務違法違紀行為的崗位、環(huán)節(jié)及其原因、后果和防范措施，使廣大稅務人員充分認識預防職務犯罪的重要性，克服麻痹思想和僥幸心理，增強執(zhí)法風險意識，提高抵御腐敗侵蝕的能力。

10、開展稅務職業(yè)道德教育。學習貫徹《公民道德建設實施綱要》，開展以“愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務、廉潔奉公”為基本內(nèi)容的職業(yè)道德教育，教育廣大稅務人員全心全意為納稅人服務，遵守職業(yè)道德規(guī)范，提高道德情操。要干一行、愛一行、鉆一行、精一行，做到愛崗敬業(yè)，無私奉獻；忠于職守，清正廉潔；正確對待手中權力；轉變工作作風，提高工作質(zhì)量；做到公正執(zhí)法、熱情服務。

（二）廉政宣傳工作

11、把反腐倡廉宣傳納入稅收宣傳工作的總體部署，做好經(jīng)常性的反腐倡廉宣傳工作。反腐倡廉宣傳工作是各級稅務機關稅收宣傳工作的重要組成部分，要自覺把納入到稅收宣傳工作中。要制定反腐倡廉宣傳的實施計劃，抓好宣傳項目的實施。同時要暢通渠道，協(xié)調(diào)各方，保證經(jīng)費，提供各種保障和支持。

12、建立健全稅務系統(tǒng)廉政新聞發(fā)布制度，適時通報反腐倡廉工作情況，加強對熱點問題的引導。堅持黨管媒體、正面宣傳的原則，掌握稅務系統(tǒng)反腐倡廉輿論的主動權。大力宣傳稅務系統(tǒng)反腐倡廉工作的指導方針、目標任務、經(jīng)驗和成效，客觀分析反腐敗斗爭面臨的形勢，深刻剖析稅收工作中出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象、成因、危害、特征，強調(diào)反腐敗斗爭的重要性和長期性，引導廣大黨員干部和群眾正確認識反腐倡廉形勢，增強做好黨風廉政建設和反腐敗工作的信心和決心。

13、注意發(fā)揮各種媒體的作用，增強反腐倡廉宣傳教育效果。在《中國稅務報》、《中國稅務》雜志及省級以下稅務機關所辦報刊（含內(nèi)部刊物）上開設廉政專欄，加大反腐倡廉宣傳力度。針對熱點問題積極引導，正確把握反腐倡廉宣傳的輿論導向。在各級稅務網(wǎng)站上開設廉政專欄，建設反腐倡廉網(wǎng)上宣傳陣地；開辦網(wǎng)上廉政論壇，加強交流溝通；把握各種思想動態(tài)，注意宣傳掌握教育效果。關注國際互聯(lián)網(wǎng)上的涉稅廉政信息，注意利用信息，加強反腐倡廉宣傳引導。

（三）廉政培訓工作

14、把反腐倡廉教育作為公務員培訓的重要內(nèi)容。制訂廉政培訓計劃，針對不同對象組織不同層級人員開展廉政培訓，在初任培訓、任職培訓、更新知識培訓、專業(yè)培訓等培訓中落實反腐倡廉教育的內(nèi)容。

15、把反腐倡廉教育納入總局黨校和各級稅務培訓機構的教學計劃。編寫廉政教學大綱，作為稅務人員培訓的必設課程。編寫廉政培訓教材，建設專兼職廉政教育師資隊伍，組織師資培訓。

16、把領導干部廉政培訓作為重點。在組織對領導干部的各類培訓中，將廉潔從政教育作為重要內(nèi)容。結合干部任職培訓，對新任職的領導干部要進行廉政培訓。

17、黨組和紀檢組主要負責人定期講廉政黨課。各級黨組和紀檢組主要負責人，要定期為本級機關和基層講黨課，作反腐倡廉形勢報告。

（四）廉政文化建設

18、加強廉政文化建設，推動廉政文化進機關、進家庭。布置廉政辦公和辦稅環(huán)境；舉辦廉政主題演講、文藝匯演，編演反腐倡廉小品、相聲、戲劇；展出廉政書畫攝影作品；創(chuàng)作詩歌、歌曲、廉政警句格言；出版廉政書籍和音像制品；開展以“讀書修德，以德律己”為主題的讀書心得交流活動；建立稅務網(wǎng)站廉政專欄，開辟廉政文苑、反腐倡廉講座、熱門話題、廉政文化大家談、廉政書窗視頻欄目，提供廉政法規(guī)資訊服務，開展廉政知識有獎問答活動，發(fā)送反腐倡廉“熱點專題”郵件，創(chuàng)作以廉政為主題的小說、詩歌、散文、廉潔從政格言；建立廉政文化園地；向稅務干部家屬發(fā)倡議書、寄廉政賀卡、臺歷等廉政文化宣傳品，召開家庭助廉座談會，開展“廉潔家庭”評選活動等。通過廉政文化進機關、進家庭，形成“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮、以貪為恥”廉政文化氛圍

19、積極引導納稅人廉潔誠信，依法經(jīng)營。結合稅法宣傳、稅企聯(lián)系會、特約監(jiān)察員座談會等活動,向納稅人介紹稅務機關開展反腐倡廉工作的情況；結合政務公開工作的開展，向納稅人公開稅務機關公正執(zhí)法、廉潔從稅的規(guī)定；結合廉政文化進機關活動，營造具有廉政氛圍的辦稅場所，與納稅人共同推進稅收誠信體系建設。

二、反腐倡廉宣傳教育基本形式

在反腐倡廉宣傳教育中，要注重教育內(nèi)容和形式的結合，要把傳統(tǒng)的方法和現(xiàn)代手段結合起來，使教育形式豐富多彩，生動活潑，群眾喜聞樂見，又深入人心，確有實效。當前反腐倡廉教育的基本形式：

（一）通過提倡個人自學、開展讀書活動、交流學習心得、讀書筆記展評、評選表彰學習標兵等方式，倡導稅務人員根據(jù)自身實際，結合工作或利用業(yè)余時間開展學習。

（二）采取舉辦培訓班、知識競賽、舉行報告會和組織專題研討等形式，有計劃地組織好集體教育。

（三）召開黨內(nèi)民主生活會，了解掌握領導班子成員和黨員個人思想和工作情況，開展批評與自我批評。

（四）運用“三會一課”（召開支部委員會、黨員大會、黨小組會和上黨課）的形式，組織稅務人員認真學習黨的路線、方針、政策，學習黨風廉政建設和反腐敗斗爭的有關文件和會議精神。

（五）認真落實廉政談話制度，在稅務人員職務晉升、工作調(diào)動時，要進行任前廉政談話；有不廉潔行為或者違紀苗頭時，及時進行提醒談話；有群眾反映或者信訪舉報一般問題，按照規(guī)定進行誡勉談話。

（六）結合經(jīng)常性的思想政治工作，及時了解稅務人員的思想狀況，有的放矢地開展廉政談心活動，理順情緒，化解矛盾，增強預防工作的超前性和針對性。

（七）依托“紅色”教育基地開展革命傳統(tǒng)教育。

（八）依托稅務黨校、教育培訓機構等基地開展反腐倡廉理論教育。

（九）加強示范教育，注重發(fā)現(xiàn)和宣傳稅務系統(tǒng)內(nèi)廉潔奉公、勤政為民的先進典型，弘揚正氣，通過身邊人身邊事教育、引導、感染廣大稅務人員，形成學先進、崇廉潔的良好氛圍。

（十）深化警示教育，采取組織稅務人員參觀反腐倡廉成果展覽、觀看警示教育片，聽服刑人員現(xiàn)身說法等形式，對典型違法違紀案件進行深刻剖析，吸取教訓，引以為戒。

（十一）在各重要節(jié)日和遇家庭婚喪嫁娶、子女升學、過生日、生病住院、遷新居、職務提升等時期，通過告示、短信，及時重申有關廉政紀律規(guī)定，超前提醒和防范。

（十二）鼓勵稅務人員積極參與反腐倡廉文化創(chuàng)建活動。

（十三）建立廉政教育電子資料庫，豐富、共享教育資源。

（十四）運用多媒體電教技術，增強廉政宣傳教育培訓效果。

（十五）定期開展反腐倡廉主題（專題）教育活動，統(tǒng)一安排，精心組織，注重實效。

三、職責分工

按照構建反腐倡廉“大宣教”工作格局的要求，反腐倡廉宣傳教育工作實行黨組統(tǒng)一領導，紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，各有關部門各司其責、密切配合,廣大稅務人員積極參與的領導體制和工作機制，統(tǒng)一部署，分步實施，定期檢查，形成整體合力。

各級稅務機關的各個部門要認真履行以下職責：

（一）紀檢監(jiān)察部門：協(xié)助黨組研究部署反腐倡廉宣傳教育工作，制定反腐倡廉教育工作規(guī)劃和方案；組織協(xié)調(diào)反腐倡廉教育工作，及時交流通報情況，協(xié)商解決有關問題；抓好反腐倡廉宣傳教育工作的監(jiān)督檢查和督促指導。負責反腐倡廉形勢教育、領導干部廉潔從政教育、黨紀條規(guī)教育、預防職務犯罪教育、稅務人員廉潔自律教育、正反典型教育，抓好廉政文化建設。

（二）辦公廳（室）：負責稅務系統(tǒng)反腐倡廉宣傳工作。

（三）法規(guī)部門：強化法制教育，不斷增強稅務干部特別是領導干部依法征稅、規(guī)范行政的意識。負責行政法律法規(guī)、稅收法律法規(guī)及與稅收工作相關的法律條文的學習和培訓。

（四）教育部門：將反腐倡廉教育納入干部教育工作總體部署，加強指導和管理；把反腐倡廉教育列入各級培訓機構教學計劃，作為干部培訓的必設課程；督促抓好各級培訓中心配備廉政教育師資力量和制作廉政培訓教材。負責理想信念教育和宗旨教育、構建社會主義和諧社會教育、社會主義榮辱觀教育、職業(yè)道德教育。

（五）人事、巡視部門：把反腐倡廉教育貫穿于領導干部培養(yǎng)、選拔、使用、管理的過程中。與教育部門共同抓好領導干部任職前的廉政教育和新任職領導干部的廉政培訓。與紀檢監(jiān)察部門共同做好領導干部廉潔自律教育工作，督促領導干部加強黨性修養(yǎng)，廉潔從政。注意培養(yǎng)、表彰、宣傳勤廉兼優(yōu)的先進典型。抓好人事和巡視工作紀律教育。

（六）機關黨委、紀委：按照反腐倡廉教育工作總體安排，對機關黨員干部進行教育。負責將反腐倡廉理論列入黨組中心組學習內(nèi)容，安排黨組中心組廉政專題學習和領導干部講廉政課；負責把反腐倡廉教育納入機關日常政治學習和黨組織“三會一課”的必要內(nèi)容；負責黨的基本路線、基本綱領、基本理論和基本經(jīng)驗教育；發(fā)揮工會、婦委會、團委等組織的作用，推動廉政文化進機關、進家庭。

（七）稅收業(yè)務部門：負責將反腐倡廉宣傳教育工作落實到征收、管理、稽查等稅收行政執(zhí)法工作中，與業(yè)務工作一起部署，一起落實，一起檢查。

（八）財務管理部門：在經(jīng)費管理、基建工程的立項、撥款、審計等工作中，加強財經(jīng)紀律教育。

（九）政府采購部門：把廉政教育貫穿于政府采購工作的全過程，落實到各個環(huán)節(jié)。

（十）機關后勤服務部門：在后勤服務工作中，加強財經(jīng)紀律和艱苦奮斗、勤儉節(jié)約教育。

四、保障措施

（一）提高思想認識。稅務機關各級領導干部要充分認識反腐倡廉宣傳教育工作的重要性，增強責任感和緊迫感，切實把反腐倡廉宣傳教育納入重要議事日程，高度重視，真抓實干。要引導廣大稅務人員正確認識反腐敗斗爭形勢，增強反腐倡廉意識，積極主動地投身于反腐倡廉宣傳教育工作之中，堅決克服 “無所謂”、“可有可無”等不正確思想情緒，不斷增強反腐倡廉教育工作效果。

（二）加強組織領導。各級稅務機關黨組要緊密結合本地本部門的實際，制定反腐倡廉宣傳教育工作計劃，明確任務，制定措施，在人員、經(jīng)費等方面提供保障。按照部門職責，將宣傳教育工作內(nèi)容細化分解到崗位目標和責任制考核之中，落實具體工作任務。紀檢監(jiān)察部門要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，各相關部門齊抓共管，發(fā)揮作用。

（三）抓好日常管理。各級稅務機關要制定反腐倡廉宣傳教育工作計劃；建立反腐倡廉宣傳教育工作臺帳，對宣傳和教育的內(nèi)容和活動情況進行登記，積累資料；對階段性工作進行總結。

（四）嚴格檢查考評。把反腐倡廉宣傳教育工作納入黨風廉政建設責任制，實施目標考核和管理。建立健全教育考核評估體系，量化考評標準，科學評價教育效果。加強監(jiān)督檢查與考核，確保實效。注意總結反腐倡廉教育工作的經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)典型，推動宣傳教育工作的深入開展。

（五）建立獎懲機制。把反腐倡廉宣傳教育工作成效作為政績考核、評先表優(yōu)等項工作的重要依據(jù)。對高度重視反腐倡廉宣傳教育工作、工作上有創(chuàng)新、實際效果好的部門和單位要表揚并給予獎勵；對工作不落實、不履行責任的部門和單位要進行批評，追究相關領導的責任。

附：

《稅務系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作實施辦法》詞語解釋

“兩個務必”：務必繼續(xù)保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風；務必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風。

“八個堅持、八個反對”：堅持解放思想、實事求是，反對因循守舊、不思進?。粓猿掷碚撀?lián)系實際，反對照搬照抄、本本主義；堅持密切聯(lián)系群眾，反對形式主義、官僚主義；堅持民主集中制，反對獨斷專行、軟弱渙散；堅持黨的紀律，反對自由主義；堅持艱苦奮斗，反對享樂主義；堅持清正廉潔，反對以權謀私；堅持任人唯賢，反對用人上的不正之風?！鞍藰s八恥”：堅持以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，以團結互助為榮、以損人利己為恥，以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。

“四大紀律八項要求”：嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律。要同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違，自行其是；要遵守民主集中制，不獨斷專行，軟弱放任；要依法行使權力，不濫用職權，玩忽職守；要廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務的利益；要管好配偶子女和身邊的工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；要公道正派用人，不任人唯親、營私舞弊；要艱苦奮斗，不奢侈浪費，貪圖享受；要務實為民，不弄虛作假、與民爭利。

民主集中制六項原則：黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會；黨的各級領導機關，除它們派出的代表機關和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產(chǎn)生；黨的最高領導機關，是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會。黨的地方各級領導機關，是黨的地方各級代表大會和它們所產(chǎn)生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負責并報告工作；黨的上級組織要經(jīng)常聽取下級組織和黨員群眾的意見，及時解決他們提出的問題。黨的下級組織既要向上級組織請示和報告工作，又要獨立負責地解決自己職責范圍內(nèi)的問題。上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監(jiān)督。黨的各級組織要使黨員對黨內(nèi)事務有更多的了解和參與；黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重大問題都要由黨的委員會集體討論，作出決定；委員會成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實履行自己的職責；黨禁止任何形式的個人崇拜。要保證黨的領導人的活動處于黨和人民的監(jiān)督之下，同時維護一切代表黨和人民利益的領導人的威信。

黨內(nèi)監(jiān)督七項內(nèi)容：遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，維護中央權威，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定及工作部署的情況；遵守憲法、法律，堅持依法執(zhí)政的情況；貫徹執(zhí)行民主集中制的情況；保障黨員權利的情況；在干部選拔任用工作中執(zhí)行黨和國家有關規(guī)定的情況；密切聯(lián)系群眾，實現(xiàn)、維護、發(fā)展人民群眾根本利益的情況；廉潔自律和抓黨風廉政建設的情況。

干部工作十項紀律：不準超職數(shù)配備領導干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇；不準以書記辦公會、領導圈閱等形式，代替黨委(黨組)會集體討論決定干部任免；不準臨時動議決定干部任免；不準個人決定干部任免，個人不能改變黨委(黨組)會集體作出的干部任免決定；不準拒不執(zhí)行上級調(diào)動、交流領導干部的決定；不準要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員；不準在機構變動和主要領導成員工作調(diào)動時，突擊提拔調(diào)整干部，或者干部在調(diào)離后，干預原任職單位的干部選拔任用；不準在選舉中進行違反黨的紀律、法律規(guī)定和有關章程的活動；不準在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實真相，或者泄露醞釀、討論干部任免的情況；不準在干部選拔任用工作中任人唯親，封官許愿，營私舞弊，搞團團伙伙，或者打擊報復。領導干部應當具備的基本條件：具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認真實踐“三個代表”重要思想，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風浪的考驗；具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會主義建設中艱苦創(chuàng)業(yè)，做出實績；堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，認真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門的實際相結合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義；有強烈的革命事業(yè)心和政治責任感，有實踐經(jīng)驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識；正確行使人民賦予的權力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風；堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善于集中正確意見，善于團結同志，包括團結同自己有不同意見的同志一道工作。“稅務人員十五不準”：不準接受納稅戶宴請和擅自參加納稅戶邀請的各種慶典以及外出考察，參觀等活動；不準接受納稅戶的禮金、禮品和有價證券；不準到下屬單位和其他企業(yè)、事業(yè)單位報銷應由個人支付的各種費用；不準利用職權向納稅戶壓價購買商品或賒欠貨款；不準利用職權向納稅戶借錢借物或無償占有其財物；不準包庇縱容納稅戶偷、欠稅；不準利用本人及家庭成員婚喪嫁娶及工作調(diào)動、過生日、遷新居等機會大操大辦，揮霍浪費，或趁機斂財；不準違反規(guī)定借用公款建私房，不準利用職權多占住房和利用公款超標準裝修住房；不準拖欠公款；不準為家屬、親友及他人的有關納稅事項說情；不準違反規(guī)定買賣股票；不準接受下級單位的禮金和有價證券，不準把單位用公款辦理的信用卡歸個人使用；不準用公款獲取各種形式的俱樂部會員資格，不準參加用公款支付的營業(yè)性歌廳、舞廳、夜總會等高消費的娛樂活動；不準經(jīng)商辦企業(yè)及在納稅戶中入股分紅；不準在各類經(jīng)濟實體中兼職(包括名譽職務)，個別經(jīng)批準兼職的不得收取任何報酬。

“稅務人員五項禁令”：嚴禁收受、索要、借占稅收行政相對人的財物，接受影響公正執(zhí)法的吃請或其他消費；嚴禁經(jīng)商辦企業(yè)或參與有償中介活動或利用職權向稅收行政相對人推銷貨物、介紹經(jīng)營業(yè)務從中獲利以及違規(guī)為配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)提供稅收優(yōu)惠和便利條件；嚴禁刁難納稅人和扣繳義務人，拖延辦理稅務事項；嚴禁為納稅人偷、騙、抗稅出謀劃策、隱瞞實情和出具偽證；嚴禁在公務時間、公務場所或與稅收行政相對人打麻將，吃請等?！皟蓹唷?監(jiān)督：稅收執(zhí)法權和行政管理權監(jiān)督。

“三個貫穿于”：把黨風廉政建設貫穿于稅收工作的大局之中,貫穿于稅收政策法規(guī)制定、稅收管理體制機制改革的總體設計之中,貫穿于“兩權”運行的全過程之中?！八纳鳌保荷鳘殹⑸魑?、慎欲、慎權。

“五項責任”：領導責任、部門責任、自律責任、管好家人的責任、管好身邊工作人員的責任。

不碰“四條高壓線”：不要收送金錢及各種代金券卡，不要收送金銀珠寶，不要收送高檔電器、汽車及房屋裝修等，與自己直接的公務對象交往一分錢的東西都不要收送。對送錢送物要做到“三個堅決”：千方百計堅決拒、想方設法堅決退、按照規(guī)定堅決交。

算好“四筆帳”：政治帳、經(jīng)濟帳、家庭帳、人身帳。

第四篇：反腐倡廉宣傳教育工作教育制度

反腐倡廉宣傳教育工作制度

為了貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，突出教育在懲防體系中的重要作用，加強我局反腐倡廉宣傳教育工作，使反腐倡廉宣傳教育工作規(guī)范化，制定本制度。

一、反腐倡廉宣傳教育工作的領導

全局反腐倡廉宣傳教育工作在局黨組的領導下統(tǒng)一安排進行，以為階段，分步推進，突出重點、講究實效。

二、反腐倡廉宣傳教育工作的部署

年初局黨組根據(jù)市局部署，制定反腐倡廉宣傳教育工作計劃，明確宣教工作的任務、內(nèi)容、形式和目的。做到宣傳教育內(nèi)容和形式統(tǒng)一，以最佳的形式即黨員干部最易接受的形式進行宣傳教育，最大限度地發(fā)揮宣教作用，取得最佳效果。宣教內(nèi)容要充實，并具體化、細化；形式盡可能靈活。力求通過強化措施搞活宣教工作，擴大影響，形成聲勢，對全局黨員干部廉潔奉功起到促進作用。

三、反腐倡廉宣傳教育工作的重點

全局反腐倡廉宣傳教育工作的重點是中層以上領導干部和重點部門的黨員干部。主要領導干部要加強自我教育，帶頭學習，帶頭接受教育，積極參與單位和上級部門組織的反腐倡廉宣傳教育活動，做學習和遵守黨政紀律的表率。

四、反腐倡廉宣傳教育的主要內(nèi)容

（一）進行理想信念和宗旨教育，使黨員干部樹立全心全意為人民服務的思想，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀和政績觀。

（二）進行思想道德和紀律教育，不斷提高道德修養(yǎng)和紀律意識，嚴守“四大紀律、八項要求”，做到“八個堅持、八個反對”。

（三）進行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，在黨員干部中間樹立長期艱苦奮斗的思想，做好長期艱苦奮斗的思想準備。

（四）進行反對封建主義和資本主義思想腐蝕教育，使黨員干部認識封建主義和資本主義思想腐蝕的嚴重性、危害性，在思想上筑起拒腐防變的防線，做一個堅定、清醒、有作為的黨員干部。

五、反腐倡廉宣傳教育的基本形式

（一）“一把手”講黨風廉政課和作學習輔導。

（二）結合黨員干部思想和工作實際，組織集中學習和座談討論。

（三）每年開展黨風廉政宣傳教育活動月活動，進行集中教育。

（四）開展先進典型示范教育活動，學習報刊上發(fā)表的和網(wǎng)上下載的黨風廉政典型先進事跡。

（五）開展警示教育活動，及時組織學習紀檢監(jiān)察部門下發(fā)的黨員干部違紀違法案例通報，聯(lián)系實際向黨員干部進行遵紀守法教育，提醒黨員干部抵制各種誘惑。

（六）開展“讀書、讀報、讀刊思廉促廉”活動，做到讀、思、寫相結合。

（七）開展觀看反腐倡廉電視片和光碟活動，對黨員干部進行直觀教育。

（八）組織黨員干部參加市局等部門組織的反腐倡廉講座、培訓班等，進行反腐倡廉教育。

（九）組織開展網(wǎng)上學習和教育活動。

前進區(qū)國家稅務局

第五篇：反腐倡廉宣傳教育工作安排

2012年醫(yī)療保險事務管理中心

反腐倡廉宣傳教育工作安排

為進一步加大反腐倡廉宣傳教育工作力度，完善黨風廉政建設“大宣教”工作格局，扎實推進全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭，特制定工作安排如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞服務保障促進科學發(fā)展，不斷創(chuàng)新宣傳教育載體、豐富宣傳教育形式，充分發(fā)揮在構建懲治和預防腐敗體系中的基礎性作用，為黨風廉政建設和反腐敗工作提供強有力的思想保障和輿論支持。

二、工作目標

領導干部對宣傳教育工作重要性的認識有明顯提高；對反腐倡廉形勢的認識更加深刻；宣傳教育工作的大格局進一步完善；黨員領導干部拒腐防變的思想道德防線更加牢固樹立；學廉敬廉崇廉的社會氛圍更加濃厚。

三、主要任務

(一)抓好以形勢任務宣傳為重點的反腐倡廉宣傳工作。

1、統(tǒng)一思想，提高認識，廣泛開展反腐倡廉形勢宣傳教育。

（1）大力宣傳第十七屆中央紀委七次全會和區(qū)紀委十屆七次全會、市紀委三屆二次全會精神，宣傳各階段的中心工作任務、重要工作部署和文件規(guī)定精神。

（2）廣泛宣傳中央關于反腐倡廉建設的方針政策和貫徹落實中央紀委和區(qū)、市紀委全會精神情況和工作成果，總結宣傳開展反腐倡廉制度建設的有效做法和成功經(jīng)驗，反腐倡廉工作創(chuàng)新、典型經(jīng)驗和做法、重要工作落實情況和實際成果。

（3）根據(jù)工作需要組織專題報道和教育月期間的集中宣傳報道工作。

（4）注重勤政廉政先進典型的宣傳報道，進行正確輿論引導。

2、深入開展廉政警示教育。

（1）根據(jù)本單位領導干部的思想實際，通過上廉政黨課，讀廉政書籍，聽廉政報告、觀看警示教育片，全方位、多渠道加強對黨員干部的廉政教育和滲透，進一步強化黨員干部廉政意識。

（2）堅持正確輿論導向，緊緊圍繞新形勢下黨的建設和反腐倡廉工作大局，加大正面宣傳力度，努力形成有利于黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展的社會氛圍和輿論環(huán)境。

（3）充分認識做好新形勢下反腐倡廉輿情信息工作的極端重要性，加強對反腐倡廉輿情網(wǎng)絡信息的收集、分析和研判，健全相關工作機制，積極開展網(wǎng)上評論工作，對網(wǎng)絡輿論熱點問題及時做出回應。

（4）培養(yǎng)、培訓了網(wǎng)絡信息員和評論員，加大工作信息、工作動態(tài)和輿情評論報送工作，提高網(wǎng)上宣傳工作的能力和水平。

（二）以領導干部為重點的反腐倡廉教育工作。

要以領導干部為重點，緊緊圍繞建立思想道德和黨紀國法兩道防線，認真組織開展以《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》為主要內(nèi)容黨性黨風黨紀集中教育培訓，創(chuàng)新反腐倡廉教育形式，有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，增強教育效果。

（三）加強反腐倡廉建設法規(guī)制度宣傳。

加強對以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點內(nèi)容的反腐倡廉制度建設、貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制

等情況的宣傳。采取多種形式，深入學習宣傳《廉政準則》，推進《廉政準則》的貫徹落實。

四、工作要求

（一）要強化思想意識。要充分認識開展反腐倡廉宣傳教育工作的重要意義，結合本單位具體工作實際，對工作認真安排部署，積極組織實施。

（二）要強化責任意識。規(guī)范和健全黨風廉政建設責任制中領導班子成員和主要負責人抓反腐倡廉宣傳教育的具體要求，認真做好任務分解，把反腐倡廉宣傳教育的任務落到實處。

（三）要強化協(xié)調(diào)意識。堅持在黨支部的統(tǒng)一領導下，把反腐倡廉宣傳教育納入本單位的宣傳教育工作總體部署，努力推動宣傳教育工作的開展，確保反腐倡廉宣傳教育各項工作任務全面完成。