第一篇：吉林省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例

吉林省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例

（2008年11月28日吉林省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過）第一條 為加強和改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市環(huán)

境，促進城市文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的城市建成區(qū)以及由縣級以上地方人民政府確定的實行城市化管理的其他地區(qū)。

第三條 縣級以上地方人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，具體工作可以委托其所屬的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)負責。

縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門以及建制鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)依法做好與城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)的工作。

第四條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、專業(yè)管理、公眾參與和社會監(jiān)督的原則。

第五條 市（州）、縣（市）人民政府應(yīng)當將城市市容、環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，向社會公布并組織實施。

第六條 市（州）、縣（市）人民政府應(yīng)當將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，并依據(jù)國家規(guī)定的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費定額標準，結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平逐步增加。

第七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當加大投入，鼓勵開展城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學技術(shù)研究，推廣、應(yīng)用先進的研究成果和管理經(jīng)驗，提高城市管理水平。

第八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當推進城市市容和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)市場化、社會化，鼓勵公民、法人和其他組織投資興建城市市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，興辦相關(guān)企業(yè)。

第九條 縣級以上地方人民政府及其城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生知識及相關(guān)法律、法規(guī)宣傳，增強公民的環(huán)境衛(wèi)生意識，促進公民養(yǎng)成良好的文明習慣。

第十條 任何單位和個人都有享受良好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，有維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，對損害、破壞城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)勸阻和舉報。

第十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當對在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

第二章 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任

第十二條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實行責任區(qū)和責任人制度。第十三條 責任區(qū)和責任人按以下規(guī)定確定：

（一）城市道路、廣場、橋梁、地下通道和其他公用設(shè)施，由維修養(yǎng)護單位或者清潔作業(yè)單位根據(jù)職責分工負責；

（二）實行物業(yè)管理的居住區(qū)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理者負責，未實行物業(yè)管理的居住區(qū)由街道辦事處或者社區(qū)居民委員會組織的專人負責；

（三）文化、體育、娛樂、游覽、公園、綠地、機場、車站、碼頭、停車場、商品交易、展覽、賓館、餐飲等公共場所，由經(jīng)營管理者負責；

（四）機關(guān)、社會團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)等單位的管理區(qū)域，由單位自行負責；

（五）施工工地由施工單位負責，待建地由使用權(quán)人負責；

（六）宗教活動場所由管理者負責；

（七）穿越城市的鐵路及其管理區(qū)域，由經(jīng)營管理者負責；

（八）河道及其沿岸，由管理者負責。

前款規(guī)定以外的責任區(qū)、責任人，由市（州）、縣（市）人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)具體情況確定。

第十四條 責任區(qū)劃定后，市（州）、縣（市）人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當將責任區(qū)具體范圍和責任要求書面告知責任人。

第十五條 責任人應(yīng)當保證責任區(qū)符合國家或者本地城市容貌標準、城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準，保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施整潔完好。對責任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害市容和環(huán)境衛(wèi)生行為，責任人應(yīng)當勸阻、制止，或者報請城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處理。

第三章 城市市容管理

第十六條 市（州）、縣（市）人民政府應(yīng)當按照國家規(guī)定的城市容貌標準進行市容管理。

風景旅游城市和有條件的市（州）、縣（市）人民政府可以結(jié)合本地實際，制定嚴于國家標準的城市容貌標準并報省建設(shè)行政主管部門備案。

第十七條 城市中的道路、給排水、供熱、燃氣、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、停車場、照明、交通、人防、供電、通訊、園林綠化、防洪、防震等市政公用設(shè)施應(yīng)當與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，其所有者或者管理者負責維護，保持完好、整潔。

城市中不得新建架空管線設(shè)施，已建的架空管線應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定逐步改造。

第十八條 城市中建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當保持外形完好、整潔、美觀。

主要街道兩側(cè)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的外立面應(yīng)當按照市（州）、縣（市）人民政府規(guī)定，定期清洗、粉刷和修飾。

主要街道兩側(cè)的建筑物、構(gòu)筑物前，應(yīng)當選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花池、草坪作為分界。涉及文物保護的除外。

第十九條 任何單位和個人不得在街道兩側(cè)和公共場地搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要，在街道兩側(cè)和公共場地臨時搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，必須征得城市人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十條 禁止在主要街道兩側(cè)建筑物的陽臺外、窗外、屋頂?shù)鯍旎蛘叨逊庞械K市容的物品。

禁止在建筑物、構(gòu)筑物、樹木、地面、電桿或者其他設(shè)施上任意刻畫、涂寫。

第二十一條 占用道路以及其他公共場地開設(shè)集貿(mào)市場、擺攤經(jīng)營的，應(yīng)當經(jīng)有關(guān)部門批準，具體管理辦法由市（州）、縣（市）人民政府制定。

第二十二條 任何單位和個人不得在城市道路兩側(cè)和園林綠地挖掘、取土、耕種。

第二十三條 在建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品；利用條幅、旗幟、充氣裝置、實物造型等載體設(shè)置宣傳品等，應(yīng)當經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。

零星宣傳品應(yīng)當在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門設(shè)置或者指定的公共宣傳欄張貼。

除經(jīng)批準的自設(shè)廣告外，禁止采用刻畫、噴涂、膠貼等難以清除的方式進行廣告宣傳。

第二十四條 設(shè)置牌匾、商幌、畫廊、標語牌、指示牌等，應(yīng)當符合城市市容專業(yè)規(guī)劃；尚未制定規(guī)劃的，應(yīng)當符合當?shù)爻鞘惺腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的位置、體量、數(shù)量等要求。

設(shè)置大型戶外廣告牌必須征得城市人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十五條 牌匾、商幌、標語牌、指示牌、廣告牌、條幅、旗幟、充氣裝置、實物造型等應(yīng)當保持整潔、完好。圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、腐蝕、損毀的，應(yīng)當及時修復(fù)、更新；到期、廢棄的，應(yīng)當及時拆除。

第二十六條 市（州）、縣（市）人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門編制城市景觀照明規(guī)劃。城市內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物、道路、橋梁、廣場、綠地應(yīng)當按照規(guī)劃要求進行照明裝飾。景觀照明建設(shè)方案，必須由有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位設(shè)計，并經(jīng)專家論證。

第二十七條 城市中建筑工程、拆遷工程、市政工程等施工現(xiàn)場，應(yīng)當封閉圍擋、設(shè)立警示標志，采取防塵、除塵措施。禁止施工車輛帶泥上路行駛。

第四章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十八條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)，生活垃圾經(jīng)營性處理，城市建筑垃圾處置和運輸，應(yīng)當具備規(guī)定的專業(yè)技術(shù)條件，按照國家有關(guān)規(guī)定取得許可。

禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓涉及城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的許可文件。

第二十九條 生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集和運輸服務(wù)項目，應(yīng)當通過招標的 方式確定環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)項目承攬單位。承攬環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的單位不得將項目轉(zhuǎn)讓。

第三十條 從事環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)，應(yīng)當遵守作業(yè)規(guī)范，達到環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準。

城市道路及其他公共場所的專業(yè)清掃保潔人員，應(yīng)當定時清掃、全日保潔。

第三十一條 環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當為清掃保潔人員提供勞動作業(yè)休息場所和勞動保護用品，改善作業(yè)條件，依法提供勞動保障。

任何單位和個人應(yīng)當尊重環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員勞動，不得妨礙、阻撓其作業(yè)。

第三十二條 城市公共綠地應(yīng)當保持整潔、美觀。養(yǎng)護單位應(yīng)當及時清除綠地內(nèi)的雜物、枯葉。作業(yè)單位應(yīng)當及時清除栽培、修剪樹木、花卉等產(chǎn)生的枝葉、泥土等廢棄物。

第三十三條 市（州）、縣（市）人民政府應(yīng)當制定清除冰雪預(yù)案并組織實施，及時清除城市道路上的冰雪。

第三十四條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）隨地吐痰、便溺；

（二）亂丟瓜果皮核、煙蒂、紙屑、口香糖、飲料瓶、包裝袋等；

（三）亂倒垃圾、污水、糞便，亂棄動物尸體；

（四）在露天場所或者垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物

（五）拋撒、焚燒冥紙；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他影響環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第三十五條 利用公共場地舉辦大型活動的，組織者應(yīng)當與環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位協(xié)商保潔事項，及時清理場地。

第三十六條 車輛清洗維修、廢品收購等行業(yè)的經(jīng)營者，應(yīng)當保持經(jīng)營場所周邊環(huán)境衛(wèi)生、整潔，防止污水外流或者廢棄物向外散落。

第三十七條 禁止在城市建成區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜。因教學、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

飼養(yǎng)寵物應(yīng)當遵守市（州）、縣（市）人民政府的有關(guān)規(guī)定，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。寵物在道路或者公共場所排泄的糞便，飼養(yǎng)人應(yīng)當立即清除。

第三十八條 城市生活垃圾和建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生誰承擔處置責任的原則。

第三十九條 生活垃圾中的餐廚垃圾應(yīng)當單獨收集、處置，具體辦法由省人民政府另行制定。其他生活垃圾應(yīng)當逐步實行分類收集、運輸和處置。

第四十條 建筑垃圾處置收費標準由市（州）、縣（市）人民政府確定。

生活垃圾處理費由市（州）、縣（市）人民政府根據(jù)本地實際自行決定。

第二篇：吉林省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例

吉林省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例

第一章 總則

第一條為加強和改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市環(huán)境,促進城市文明建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的城市建成區(qū)以及由縣級以上地方人民政府確定的實行城市化管理的其他地區(qū)。

第三條縣級以上地方人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,具體工作可以委托其所屬的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)負責。

縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門以及建制鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)依法做好與城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)的工作。

第四條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、專業(yè)管理、公眾參與和社會監(jiān)督的原則。

第五條市(州)、縣(市)人民政府應(yīng)當將城市市容、環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃,向社會公布并組織實施。

第六條市(州)、縣(市)人民政府應(yīng)當將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,并依據(jù)國家規(guī)定的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費定額標準,結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平逐步增加。

第七條縣級以上地方人民政府應(yīng)當加大投入,鼓勵開展城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學技術(shù)研究,推廣、應(yīng)用先進的研究成果和管理經(jīng)驗,提高城市管理水平。

第八條縣級以上地方人民政府應(yīng)當推進城市市容和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)市場化、社會化,鼓勵公民、法人和其他組織投資興建城市市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,興辦相關(guān)企業(yè)。

第九條縣級以上地方人民政府及其城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生知識及相關(guān)法律、法規(guī)宣傳,增強公民的環(huán)境衛(wèi)生意識,促進公民養(yǎng)成良好的文明習慣。

第十條任何單位和個人都有享受良好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利,有維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù),對損害、破壞城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)勸阻和舉報。

第十一條縣級以上地方人民政府應(yīng)當對在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。第二章 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任

第十二條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實行責任區(qū)和責任人制度。

第十三條責任區(qū)和責任人按以下規(guī)定確定:

(一)城市道路、廣場、橋梁、地下通道和其他公用設(shè)施,由維修養(yǎng)護單位或者清潔作業(yè)單位根據(jù)職責分工負責;

(二)實行物業(yè)管理的居住區(qū)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理者負責,未實行物業(yè)管理的居住區(qū)由街道辦事處或者社區(qū)居民委員會組織的專人負責;

(三)文化、體育、娛樂、游覽、公園、綠地、機場、車站、碼頭、停車場、商品交易、展覽、賓館、餐飲等公共場所,由經(jīng)營管理者負責;

(四)機關(guān)、社會團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)等單位的管理區(qū)域,由單位自行負責;

(五)施工工地由施工單位負責,待建地由使用權(quán)人負責;

(六)宗教活動場所由管理者負責;

(七)穿越城市的鐵路及其管理區(qū)域,由經(jīng)營管理者負責;

(八)河道及其沿岸,由管理者負責。

前款規(guī)定以外的責任區(qū)、責任人,由市(州)、縣(市)人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)具體情況確定。

第十四條責任區(qū)劃定后,市(州)、縣(市)人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當將責任區(qū)具體范圍和責任要求書面告知責任人。

第十五條責任人應(yīng)當保證責任區(qū)符合國家或者本地城市容貌標準、城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準,保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施整潔完好。對責任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害市容和環(huán)境衛(wèi)生行為,責任人應(yīng)當勸阻、制止,或者報請城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處理。第三章 城市市容管理

第十六條市(州)、縣(市)人民政府應(yīng)當按照國家規(guī)定的城市容貌標準進行市容管理。

風景旅游城市和有條件的市(州)、縣(市)人民政府可以結(jié)合本地實際,制定嚴于國家標準的城市容貌標準并報省建設(shè)行政主管部門備案。

第十七條城市中的道路、給排水、供熱、燃氣、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、停車場、照明、交通、人防、供電、通訊、園林綠化、防洪、防震等市政公用設(shè)施應(yīng)當與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),其所有者或者管理者負責維護,保持完好、整潔。

城市中不得新建架空管線設(shè)施,已建的架空管線應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定逐步改造。

第十八條城市中建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當保持外形完好、整潔、美觀。

主要街道兩側(cè)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的外立面應(yīng)當按照市(州)、縣(市)人民政府規(guī)定,定期清洗、粉刷和修飾。

主要街道兩側(cè)的建筑物、構(gòu)筑物前,應(yīng)當選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花池、草坪作為分界。涉及文物保護的除外。

第十九條任何單位和個人不得在街道兩側(cè)和公共場地搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要,在街道兩側(cè)和公共場地臨時搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,必須征得城市人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十條禁止在主要街道兩側(cè)建筑物的陽臺外、窗外、屋頂?shù)鯍旎蛘叨逊庞械K市容的物品。

禁止在建筑物、構(gòu)筑物、樹木、地面、電桿或者其他設(shè)施上任意刻畫、涂寫。

第二十一條占用道路以及其他公共場地開設(shè)集貿(mào)市場、擺攤經(jīng)營的,應(yīng)當經(jīng)有關(guān)部門批準,具體管理辦法由市(州)、縣(市)人民政府制定。

第二十二條任何單位和個人不得在城市道路兩側(cè)和園林綠地挖掘、取土、耕種。

第二十三條在建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品;利用條幅、旗幟、充氣裝置、實物造型等載體設(shè)置宣傳品等,應(yīng)當經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。

零星宣傳品應(yīng)當在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門設(shè)置或者指定的公共宣傳欄張貼。

除經(jīng)批準的自設(shè)廣告外,禁止采用刻畫、噴涂、膠貼等難以清除的方式進行廣告宣傳。

第二十四條設(shè)置牌匾、商幌、畫廊、標語牌、指示牌等,應(yīng)

當符合城市市容專業(yè)規(guī)劃;尚未制定規(guī)劃的,應(yīng)當符合當?shù)爻鞘惺腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的位置、體量、數(shù)量等要求。

設(shè)置大型戶外廣告牌必須征得城市人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十五條牌匾、商幌、標語牌、指示牌、廣告牌、條幅、旗幟、充氣裝置、實物造型等應(yīng)當保持整潔、完好。圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、腐蝕、損毀的,應(yīng)當及時修復(fù)、更新;到期、廢棄的,應(yīng)當及時拆除。

第二十六條市(州)、縣(市)人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門編制城市景觀照明規(guī)劃。城市內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物、道路、橋梁、廣場、綠地應(yīng)當按照規(guī)劃要求進行照明裝飾。景觀照明建設(shè)方案,必須由有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位設(shè)計,并經(jīng)專家論證。

第二十七條城市中建筑工程、拆遷工程、市政工程等施工現(xiàn)場,應(yīng)當封閉圍擋、設(shè)立警示標志,采取防塵、除塵措施。禁止施工車輛帶泥上路行駛。第四章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十八條從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù),生活垃圾經(jīng)營性處理,城市建筑垃圾處置和運輸,應(yīng)當具備規(guī)定的專業(yè)技術(shù)條件,按照國家有關(guān)規(guī)定取得許可。

禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓涉及城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的許可文件。

第二十九條生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集和運輸服務(wù)項目,應(yīng)當通過招標的方式確定環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)項目承攬單位。承攬環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的單位不得將項目轉(zhuǎn)讓。

第三十條從事環(huán)境衛(wèi)生作業(yè),應(yīng)當遵守作業(yè)規(guī)范,達到環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準。

城市道路及其他公共場所的專業(yè)清掃保潔人員,應(yīng)當定時清掃、全日保潔。

第三十一條環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當為清掃保潔人員提供勞動作業(yè)休息場所和勞動保護用品,改善作業(yè)條件,依法提供勞動保障。

任何單位和個人應(yīng)當尊重環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員勞動,不得妨礙、阻撓其作業(yè)。

第三十二條城市公共綠地應(yīng)當保持整潔、美觀。養(yǎng)護單位應(yīng)當及時清除綠地內(nèi)的雜物、枯葉。作業(yè)單位應(yīng)當及時清除栽培、修剪樹木、花卉等產(chǎn)生的枝葉、泥土等廢棄物。

第三十三條市(州)、縣(市)人民政府應(yīng)當制定清除冰雪預(yù)案并組織實施,及時清除城市道路上的冰雪。

第三十四條禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為:

(一)隨地吐痰、便溺;

(二)亂丟瓜果皮核、煙蒂、紙屑、口香糖、飲料瓶、包裝袋等;

(三)亂倒垃圾、污水、糞便,亂棄動物尸體;

(四)在露天場所或者垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物;

(五)拋撒、焚燒冥紙;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他影響環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第三十五條利用公共場地舉辦大型活動的,組織者應(yīng)當與環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位協(xié)商保潔事項,及時清理場地。

第三十六條車輛清洗維修、廢品收購等行業(yè)的經(jīng)營者,應(yīng)當保持經(jīng)營場所周邊環(huán)境衛(wèi)生、整潔,防止污水外流或者廢棄物向外散落。

第三十七條禁止在城市建成區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜。因教學、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的,依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

飼養(yǎng)寵物應(yīng)當遵守市(州)、縣(市)人民政府的有關(guān)規(guī)定,不得影響環(huán)境衛(wèi)生。寵物在道路或者公共場所排泄的糞便,飼養(yǎng)人應(yīng)當立即清除。

第三十八條城市生活垃圾和建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生誰承擔處置責任的原則。

第三十九條生活垃圾中的餐廚垃圾應(yīng)當單獨收集、處置,具體辦法由省人民政府另行制定。其他生活垃圾應(yīng)當逐步實行分類收集、運輸和處置。

第四十條建筑垃圾處置收費標準由市(州)、縣(市)人民政府確定。

生活垃圾處理費由市(州)、縣(市)人民政府根據(jù)本地實際自行決定。

第四十一條城市居民投放生活垃圾應(yīng)當按照市(州)、縣(市)人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的地點、時間等要求,投放到設(shè)置的垃圾收集容器或者指定場所。

第四十二條生活垃圾和未接入污水處理系統(tǒng)的糞便,由城市

市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一組織收集、清運。生活垃圾應(yīng)當日產(chǎn)日清。

第四十三條市(州)、縣(市)人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當根據(jù)城市建設(shè)施工情況,制定建筑垃圾處置計劃,合理處置各類建筑垃圾。

鼓勵對建筑垃圾實行綜合利用。提倡建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

第四十四條任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

單位、個人應(yīng)當將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾單獨收集,并堆放到城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的地點。

第四十五條挖掘道路、施工產(chǎn)生的廢棄物料應(yīng)當隨清隨運,竣工后應(yīng)當及時回填并恢復(fù)道路原狀。

第四十六條建筑工程施工現(xiàn)場應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置密閉性垃圾收集容器、公共廁所等臨時環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施?？⒐ず髴?yīng)當及時清理施工現(xiàn)場,清除廢棄物料,拆除臨時環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

第四十七條不得將建筑垃圾交給未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝贿\輸。

運輸建筑垃圾時,應(yīng)當隨車攜帶城市建筑垃圾處置核準文件。

第四十八條運輸垃圾、工程渣土以及其他散體、流體的車輛應(yīng)當全覆蓋或者密閉,不得遺撒、滴漏。第五章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理

第四十九條開發(fā)建設(shè)住宅區(qū)、城市街道、商業(yè)網(wǎng)點、集貿(mào)市場、旅游景點、文化、體育、車站、碼頭、飛機場、停車場等公共建筑和場所,開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)劃要求配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時交付使用。

市(州)、縣(市)人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當參與配套環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計和竣工驗收。

第五十條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理者應(yīng)當對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進行維護和保養(yǎng),確保正常使用。

任何單位和個人不得占用、損毀或者擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)需要必須拆遷的,建設(shè)單位應(yīng)當報城市市容和環(huán)境衛(wèi)

生行政主管部門批準。

第五十一條公共廁所應(yīng)當合理規(guī)劃,按照國家規(guī)定的標準建設(shè)。

公共廁所應(yīng)當統(tǒng)一設(shè)置明顯、規(guī)范的標識和指示牌,專人負責保潔,不得收費。

舉辦大型戶外活動時,舉辦單位應(yīng)當設(shè)置足夠的臨時公共廁所。

第五十二條市(州)、縣(市)人民政府應(yīng)當根據(jù)城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和環(huán)境保護的要求,分類建設(shè)無害化垃圾處理場(廠)。

任何單位和個人不得擅自建立垃圾處理場(廠)。第六章 監(jiān)督檢查

第五十三條實行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生問責制度。市(州)、縣(市)人民政府以及省、市(州)人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當定期組織檢查。

第五十四條市(州)、縣(市)人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定或者修改城市市容和環(huán)境衛(wèi)生標準以及各項有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當征求公眾意見并向社會公布。

第五十五條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門接到破壞城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行為舉報的,應(yīng)當及時調(diào)查處理。

第五十六條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員應(yīng)當依法履行監(jiān)督管理職責,不得濫用職權(quán),損害管理相對人的合法權(quán)益。

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員執(zhí)法時,應(yīng)當出示工作證件,依照法定程序,公正、公開、文明執(zhí)法。

第五十七條對舉報城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員違法行為的,接到舉報的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當及時調(diào)查處理。第七章 法律責任

第五十八條違反本條例第十五條規(guī)定,責任區(qū)的責任人未履行清掃保潔責任的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門予以警告、責令限期改正;逾期不改正的,處以二百元以上一千元以下罰款。

第五十九條違反本條例第十九條規(guī)定,未經(jīng)批準,擅自在街道兩側(cè)和公共場地搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施影響市容的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令停止違法行為、限期清

理、拆除或者采取其他補救措施,對個人處以一千元以上三千元以下罰款,對單位處以五千元以上二萬元以下罰款;逾期不改正的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織代為清理,所需費用由違法行為人承擔。

第六十條違反本條例第二十條第一款規(guī)定,在主要街道兩側(cè)建筑物的陽臺外、窗外、屋頂?shù)鯍旎蛘叨逊庞械K市容物品的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令改正,處以五十元以上二百元以下罰款。

違反第二款規(guī)定,在建筑物、構(gòu)筑物、樹木、地面、電桿或者其他設(shè)施上任意刻畫、涂寫的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令清除,處以五十元以上二百元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。

第六十一條違反本條例第二十三條第一款規(guī)定,未經(jīng)批準在城市建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品;利用條幅、旗幟、充氣裝置、實物造型等載體設(shè)置宣傳品的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門予以警告、責令限期改正;逾期不改正的,處以五百元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處以二千元以上一萬元以下罰款。

第六十二條違反本條例第二十三條第三款規(guī)定,采用刻畫、噴涂、膠貼等難以清除的方式進行廣告宣傳的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令清除,對行為人處以一千元以上五千元以下罰款,對組織者沒收非法財物和違法所得,處以五千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處以一萬元以上五萬元以下罰款。

在違法刻畫、噴涂、膠貼的廣告中標明其通信工具號碼的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門通知違法行為人到指定地點接受處理,并通知電信部門暫停該通信工具號碼的使用,有關(guān)電信部門應(yīng)當在接到通知后予以暫停使用。違法行為人接受處理的,城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當及時通知有關(guān)電信部門予以恢復(fù)使用。暫停及重新開通號碼等所需費用由違法行為人承擔。

第六十三條違反本條例第二十四條第一款規(guī)定,設(shè)置牌匾、商幌、畫廊、標語牌、指示牌等不符合規(guī)劃或者當?shù)爻鞘惺腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令停止違法行為、限期清理或者采取其他補救措施。

違反第二款規(guī)定,未經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同

意,設(shè)置大型戶外廣告牌影響市容的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令停止違法行為、限期清理或者采取其他補救措施,并處以一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處以五千元以上一萬元以下罰款。

第六十四條違反本條例第二十七條規(guī)定,建筑工程、拆遷工程、市政工程等施工現(xiàn)場未作封閉圍擋和警示標志不符合規(guī)范要求的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以二千元以上一萬元以下罰款。

第六十五條違反本條例第二十八條第一款規(guī)定,未經(jīng)批準從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)和處理的;未經(jīng)批準處置和運輸城市建筑垃圾的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以一萬元以上三萬元以下罰款。

違反第二款規(guī)定,涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓涉及城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的許可文件的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門予以警告、責令限期改正;逾期不改正的,處以五千元以上二萬元以下罰款。

第六十六條違反本條例第三十四條規(guī)定的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正,拒不改正的,按以下規(guī)定處以罰款:

(一)隨地吐痰、便溺;亂丟瓜果皮核、煙蒂、紙屑、口香糖、飲料瓶、包裝袋等,處以二十元以上一百元以下罰款;

(二)亂倒垃圾、污水、糞便,亂棄動物尸體,拋撒、焚燒冥紙的,處以一百元以上五百元以下罰款;

(三)在露天場所或者垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物,處以二百元以上五百元以下罰款。其他有關(guān)環(huán)境保護的法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第六十七條違反本條例第三十六條規(guī)定,車輛清洗維修、廢品收購的經(jīng)營者造成污水外流或者廢棄物向外散落的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以五百元以上二千元以下罰款。

第六十八條違反本條例第三十七條規(guī)定,除因教學、科研以及其他特殊需要以外飼養(yǎng)家禽家畜的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正;可以沒收飼養(yǎng)的家禽家畜,并處以五十元以上五百元以下罰款。未及時清除寵物糞便的,由城市市容

和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令改正,拒不改正的,處以一百元以上二百元以下罰款。

第六十九條違反本條例第四十四條規(guī)定,隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,對個人處以五十元以上二百元以下罰款,對單位處以五千元以上三萬元以下罰款。

第七十條違反本條例第四十七條第一款規(guī)定,將建筑垃圾交給未經(jīng)核準的單位運輸?shù)?由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以五千元以上一萬元以下罰款。

第七十一條違反本條例第四十八條規(guī)定,運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋,造成泄漏、遺撒的,由城市人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門予以警告,責令其糾正違法行為、采取補救措施,并處以一千元以上五千元下罰款。運輸生活垃圾和建筑垃圾沿途丟棄、遺撒的,由城市人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門予以警告,責令運輸單位限期改正,并處以五千元以上二萬元以下罰款。

第七十二條違反本條例第五十條第二款規(guī)定,擅自拆除一般環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正、恢復(fù)原狀;逾期不改正的,處以五百元以上一千元以下罰款;擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施的,處以一萬元以上五萬元以下罰款。造成損失的,依法承擔賠償責任。

第七十三條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、其他有關(guān)行政主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;給當事人造成損失的,依法承擔賠償責任:

(一)對應(yīng)當受理的事項不予受理,或者對應(yīng)當制止和查處的違法行為不予制止或者查處的;

(二)違反規(guī)定收費、處罰的;

(三)毆打、辱罵當事人的;

(四)故意損壞、擅自處置或者侵占當事人財物的;

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第八章 附則

第七十四條本條例自2009年4月1日起施行。

第三篇：吉林省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例

吉林省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例

吉林省人大常委會

吉林省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例

(2008年11月28日吉林省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過)

第一章總則

第一條為加強和改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市環(huán)境,促進城市文明建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的城市建成區(qū)以及由縣級以上地方人民政府確定的實行城市化管理的其他地區(qū)。

第三條縣級以上地方人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,具體工作可以委托其所屬的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)負責。

縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門以及建制鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)依法做好與城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)的工作。

第四條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、專業(yè)管理、公眾參與和社會監(jiān)督的原則。

第五條市(州)、縣(市)人民政府應(yīng)當將城市市容、環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃,向社會公布并組織實施。

第六條市(州)、縣(市)人民政府應(yīng)當將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,并依據(jù)國家規(guī)定的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費定額標準,結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平逐步增加。

第七條縣級以上地方人民政府應(yīng)當加大投入,鼓勵開展城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學技術(shù)研究,推廣、應(yīng)用先進的研究成果和管理經(jīng)驗,提高城市管理水平。

第八條縣級以上地方人民政府應(yīng)當推進城市市容和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)市場化、社會化,鼓勵公民、法人和其他組織投資興建城市市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,興辦相關(guān)企業(yè)。

第九條縣級以上地方人民政府及其城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生知識及相關(guān)法律、法規(guī)宣傳,增強公民的環(huán)境衛(wèi)生意識,促進公民養(yǎng)成良好的文明習慣。

第十條任何單位和個人都有享受良好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利,有維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù),對損害、破壞城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)勸阻和舉報。

第十一條縣級以上地方人民政府應(yīng)當對在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

第二章城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任

第十二條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實行責任區(qū)和責任人制度。

第十三條責任區(qū)和責任人按以下規(guī)定確定:

(一)城市道路、廣場、橋梁、地下通道和其他公用設(shè)施,由維修養(yǎng)護單位或者清潔作業(yè)單位根據(jù)職責分工負責;

(二)實行物業(yè)管理的居住區(qū)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理者負責,未實行物業(yè)管理的居住區(qū)由街道辦事處或者社區(qū)居民委員會組織的專人負責;

(三)文化、體育、娛樂、游覽、公園、綠地、機場、車站、碼頭、停車場、商品交易、展覽、賓館、餐飲等公共場所,由經(jīng)營管理者負責;

(四)機關(guān)、社會團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)等單位的管理區(qū)域,由單位自行負責;

(五)施工工地由施工單位負責,待建地由使用權(quán)人負責;

(六)宗教活動場所由管理者負責;

(七)穿越城市的鐵路及其管理區(qū)域,由經(jīng)營管理者負責;

(八)河道及其沿岸,由管理者負責。

前款規(guī)定以外的責任區(qū)、責任人,由市(州)、縣(市)人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)具體情況確定。

第十四條責任區(qū)劃定后,市(州)、縣(市)人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當將責任區(qū)具體范圍和責任要求書面告知責任人。

第十五條責任人應(yīng)當保證責任區(qū)符合國家或者本地城市容貌標準、城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準,保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施整潔完好。對責任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害市容和環(huán)境衛(wèi)生行為,責任人應(yīng)當勸阻、制止,或者報請城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處理。

第三章城市市容管理

第十六條市(州)、縣(市)人民政府應(yīng)當按照國家規(guī)定的城市容貌標準進行市容管理。

風景旅游城市和有條件的市(州)、縣(市)人民政府可以結(jié)合本地實際,制定嚴于國家標準的城市容貌標準并報省建設(shè)行政主管部門備案。

第十七條城市中的道路、給排水、供熱、燃氣、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、停車場、照明、交通、人防、供電、通訊、園林綠化、防洪、防震等市政公用設(shè)施應(yīng)當與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),其所有者或者管理者負責維護,保持完好、整潔。

城市中不得新建架空管線設(shè)施,已建的架空管線應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定逐步改造。

第十八條城市中建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當保持外形完好、整潔、美觀。

主要街道兩側(cè)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的外立面應(yīng)當按照市(州)、縣(市)人民政府規(guī)定,定期清洗、粉刷和修飾。

主要街道兩側(cè)的建筑物、構(gòu)筑物前,應(yīng)當選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花池、草坪作為分界。涉及文物保護的除外。

第十九條任何單位和個人不得在街道兩側(cè)和公共場地搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要,在街道兩側(cè)和公共場地臨時搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,必須征得城市人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十條禁止在主要街道兩側(cè)建筑物的陽臺外、窗外、屋頂?shù)鯍旎蛘叨逊庞械K市容的物品。

禁止在建筑物、構(gòu)筑物、樹木、地面、電桿或者其他設(shè)施上任意刻畫、涂寫。

第二十一條占用道路以及其他公共場地開設(shè)集貿(mào)市場、擺攤經(jīng)營的,應(yīng)當經(jīng)有關(guān)部門批準,具體管理辦法由市(州)、縣(市)人民政府制定。

第二十二條任何單位和個人不得在城市道路兩側(cè)和園林綠地挖掘、取土、耕種。

第二十三條在建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品;利用條幅、旗幟、充氣裝置、實物造型等載體設(shè)置宣傳品等,應(yīng)當經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。

零星宣傳品應(yīng)當在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門設(shè)置或者指定的公共宣傳欄張貼。

除經(jīng)批準的自設(shè)廣告外,禁止采用刻畫、噴涂、膠貼等難以清除的方式進行廣告宣傳。

第二十四條設(shè)置牌匾、商幌、畫廊、標語牌、指示牌等,應(yīng)當符合城市市容專業(yè)規(guī)劃;尚未制定規(guī)劃的,應(yīng)當符合當?shù)爻鞘惺腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的位置、體量、數(shù)量等要求。

設(shè)置大型戶外廣告牌必須征得城市人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十五條牌匾、商幌、標語牌、指示牌、廣告牌、條幅、旗幟、充氣裝置、實物造型等應(yīng)當保持整潔、完好。圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、腐蝕、損毀的,應(yīng)當及時修復(fù)、更新;到期、廢棄的,應(yīng)當及時拆除。

第二十六條市(州)、縣(市)人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門編制城市景觀照明規(guī)劃。城市內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物、道路、橋梁、廣場、綠地應(yīng)當按照規(guī)劃要求進行照明裝飾。景觀照明建設(shè)方案,必須由有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位設(shè)計,并經(jīng)專家論證。

第二十七條城市中建筑工程、拆遷工程、市政工程等施工現(xiàn)場,應(yīng)當封閉圍擋、設(shè)立警示標志,采取防塵、除塵措施。禁止施工車輛帶泥上路行駛。

第四章城市環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十八條從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù),生活垃圾經(jīng)營性處理,城市建筑垃圾處置和運輸,應(yīng)當具備規(guī)定的專業(yè)技術(shù)條件,按照國家有關(guān)規(guī)定取得許可。

禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓涉及城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的許可文件。

第二十九條生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集和運輸服務(wù)項目,應(yīng)當通過招標的方式確定環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)項目承攬單位。承攬環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的單位不得將項目轉(zhuǎn)讓。

第三十條從事環(huán)境衛(wèi)生作業(yè),應(yīng)當遵守作業(yè)規(guī)范,達到環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準。

城市道路及其他公共場所的專業(yè)清掃保潔人員,應(yīng)當定時清掃、全日保潔。

第三十一條環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當為清掃保潔人員提供勞動作業(yè)休息場所和勞動保護用品,改善作業(yè)條件,依法提供勞動保障。

任何單位和個人應(yīng)當尊重環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員勞動,不得妨礙、阻撓其作業(yè)。

第三十二條城市公共綠地應(yīng)當保持整潔、美觀。養(yǎng)護單位應(yīng)當及時清除綠地內(nèi)的雜物、枯葉。作業(yè)單位應(yīng)當及時清除栽培、修剪樹木、花卉等產(chǎn)生的枝葉、泥土等廢棄物。

第三十三條市(州)、縣(市)人民政府應(yīng)當制定清除冰雪預(yù)案并組織實施,及時清除城市道路上的冰雪。

第三十四條禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為:

(一)隨地吐痰、便溺;

(二)亂丟瓜果皮核、煙蒂、紙屑、口香糖、飲料瓶、包裝袋等;

(三)亂倒垃圾、污水、糞便,亂棄動物尸體;

(四)在露天場所或者垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物;

(五)拋撒、焚燒冥紙;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他影響環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第三十五條利用公共場地舉辦大型活動的,組織者應(yīng)當與環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位協(xié)商保潔事項,及時清理場地。

第三十六條車輛清洗維修、廢品收購等行業(yè)的經(jīng)營者,應(yīng)當保持經(jīng)營場所周邊環(huán)境衛(wèi)生、整潔,防止污水外流或者廢棄物向外散落。

第三十七條禁止在城市建成區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜。因教學、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的,依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

飼養(yǎng)寵物應(yīng)當遵守市(州)、縣(市)人民政府的有關(guān)規(guī)定,不得影響環(huán)境衛(wèi)生。寵物在道路或者公共場所排泄的糞便,飼養(yǎng)人應(yīng)當立即清除。

第三十八條城市生活垃圾和建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生誰承擔處置責任的原則。

第三十九條生活垃圾中的餐廚垃圾應(yīng)當單獨收集、處置,具體辦法由省人民政府另行制定。其他生活垃圾應(yīng)當逐步實行分類收集、運輸和處置。

第四十條建筑垃圾處置收費標準由市(州)、縣(市)人民政府確定。

生活垃圾處理費由市(州)、縣(市)人民政府根據(jù)本地實際自行決定。

第四十一條城市居民投放生活垃圾應(yīng)當按照市(州)、縣(市)人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的地點、時間等要求,投放到設(shè)置的垃圾收集容器或者指定場所。

第四十二條生活垃圾和未接入污水處理系統(tǒng)的糞便,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一組織收集、清運。生活垃圾應(yīng)當日產(chǎn)日清。

第四十三條市(州)、縣(市)人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當根據(jù)城市建設(shè)施工情況,制定建筑垃圾處置計劃,合理處置各類建筑垃圾。

鼓勵對建筑垃圾實行綜合利用。提倡建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

第四十四條任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

單位、個人應(yīng)當將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾單獨收集,并堆放到城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的地點。

第四十五條挖掘道路、施工產(chǎn)生的廢棄物料應(yīng)當隨清隨運,竣工后應(yīng)當及時回填并恢復(fù)道路原狀。

第四十六條建筑工程施工現(xiàn)場應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置密閉性垃圾收集容器、公共廁所等臨時環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施?？⒐ず髴?yīng)當及時清理施工現(xiàn)場,清除廢棄物料,拆除臨時環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

第四十七條不得將建筑垃圾交給未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝贿\輸。

運輸建筑垃圾時,應(yīng)當隨車攜帶城市建筑垃圾處置核準文件。

第四十八條運輸垃圾、工程渣土以及其他散體、流體的車輛應(yīng)當全覆蓋或者密閉,不得遺撒、滴漏。

第五章環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理

第四十九條開發(fā)建設(shè)住宅區(qū)、城市街道、商業(yè)網(wǎng)點、集貿(mào)市場、旅游景點、文化、體育、車站、碼頭、飛機場、停車場等公共建筑和場所,開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)劃要求配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時交付使用。

市(州)、縣(市)人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當參與配套環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計和竣工驗收。

第五十條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理者應(yīng)當對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進行維護和保養(yǎng),確保正常使用。

任何單位和個人不得占用、損毀或者擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)需要必須拆遷的,建設(shè)單位應(yīng)當報城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。

第五十一條公共廁所應(yīng)當合理規(guī)劃,按照國家規(guī)定的標準建設(shè)。

公共廁所應(yīng)當統(tǒng)一設(shè)置明顯、規(guī)范的標識和指示牌,專人負責保潔,不得收費。

舉辦大型戶外活動時,舉辦單位應(yīng)當設(shè)置足夠的臨時公共廁所。

第五十二條市(州)、縣(市)人民政府應(yīng)當根據(jù)城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和環(huán)境保護的要求,分類建設(shè)無害化垃圾處理場(廠)。

任何單位和個人不得擅自建立垃圾處理場(廠)。

第六章監(jiān)督檢查

第五十三條實行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生問責制度。市(州)、縣(市)人民政府以及省、市(州)人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當定期組織檢查。

第五十四條市(州)、縣(市)人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定或者修改城市市容和環(huán)境衛(wèi)生標準以及各項有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當征求公眾意見并向社會公布。

第五十五條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門接到破壞城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行為舉報的,應(yīng)當及時調(diào)查處理。

第五十六條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員應(yīng)當依法履行監(jiān)督管理職責,不得濫用職權(quán),損害管理相對人的合法權(quán)益。

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員執(zhí)法時,應(yīng)當出示工作證件,依照法定程序,公正、公開、文明執(zhí)法。

第五十七條對舉報城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員違法行為的,接到舉報的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當及時調(diào)查處理。

第七章法律責任

第五十八條違反本條例第十五條規(guī)定,責任區(qū)的責任人未履行清掃保潔責任的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門予以警告、責令限期改正;逾期不改正的,處以二百元以上一千元以下罰款。

第五十九條違反本條例第十九條規(guī)定,未經(jīng)批準,擅自在街道兩側(cè)和公共場地搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施影響市容的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令停止違法行為、限期清理、拆除或者采取其他補救措施,對個人處以一千元以上三千元以下罰款,對單位處以五千元以上二萬元以下罰款;逾期不改正的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織代為清理,所需費用由違法行為人承擔。

第六十條違反本條例第二十條第一款規(guī)定,在主要街道兩側(cè)建筑物的陽臺外、窗外、屋頂?shù)鯍旎蛘叨逊庞械K市容物品的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令改正,處以五十元以上二百元以下罰款。

違反第二款規(guī)定,在建筑物、構(gòu)筑物、樹木、地面、電桿或者其他設(shè)施上任意刻畫、涂寫的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令清除,處以五十元以上二百元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。

第六十一條違反本條例第二十三條第一款規(guī)定,未經(jīng)批準在城市建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品;利用條幅、旗幟、充氣裝置、實物造型等載體設(shè)置宣傳品的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門予以警告、責令限期改正;逾期不改正的,處以五百元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處以二千元以上一萬元以下罰款。

第六十二條違反本條例第二十三條第三款規(guī)定,采用刻畫、噴涂、膠貼等難以清除的方式進行廣告宣傳的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令清除,對行為人處以一千元以上五千元以下罰款,對組織者沒收非法財物和違法所得,處以五千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處以一萬元以上五萬元以下罰款。

在違法刻畫、噴涂、膠貼的廣告中標明其通信工具號碼的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門通知違法行為人到指定地點接受處理,并通知電信部門暫停該通信工具號碼的使用,有關(guān)電信部門應(yīng)當在接到通知后予以暫停使用。違法行為人接受處理的,城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當及時通知有關(guān)電信部門予以恢復(fù)使用。暫停及重新開通號碼等所需費用由違法行為人承擔。

第六十三條違反本條例第二十四條第一款規(guī)定,設(shè)置牌匾、商幌、畫廊、標語牌、指示牌等不符合規(guī)劃或者當?shù)爻鞘惺腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令停止違法行為、限期清理或者采取其他補救措施。

違反第二款規(guī)定,未經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意,設(shè)置大型戶外廣告牌影響市容的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令停止違法行為、限期清理或者采取其他補救措施,并處以一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處以五千元以上一萬元以下罰款。

第六十四條違反本條例第二十七條規(guī)定,建筑工程、拆遷工程、市政工程等施工現(xiàn)場未作封閉圍擋和警示標志不符合規(guī)范要求的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以二千元以上一萬元以下罰款。

第六十五條違反本條例第二十八條第一款規(guī)定,未經(jīng)批準從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)和處理的;未經(jīng)批準處置和運輸城市建筑垃圾的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以一萬元以上三萬元以下罰款。

違反第二款規(guī)定,涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓涉及城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的許可文件的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門予以警告、責令限期改正;逾期不改正的,處以五千元以上二萬元以下罰款。

第六十六條違反本條例第三十四條規(guī)定的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正,拒不改正的,按以下規(guī)定處以罰款:

(一)隨地吐痰、便溺;亂丟瓜果皮核、煙蒂、紙屑、口香糖、飲料瓶、包裝袋等,處以二十元以上一百元以下罰款;

(二)亂倒垃圾、污水、糞便,亂棄動物尸體,拋撒、焚燒冥紙的,處以一百元以上五百元以下罰款;

(三)在露天場所或者垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物,處以二百元以上五百元以下罰款。其他有關(guān)環(huán)境保護的法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第六十七條違反本條例第三十六條規(guī)定,車輛清洗維修、廢品收購的經(jīng)營者造成污水外流或者廢棄物向外散落的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以五百元以上二千元以下罰款。

第六十八條違反本條例第三十七條規(guī)定,除因教學、科研以及其他特殊需要以外飼養(yǎng)家禽家畜的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正;可以沒收飼養(yǎng)的家禽家畜,并處以五十元以上五百元以下罰款。未及時清除寵物糞便的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令改正,拒不改正的,處以一百元以上二百元以下罰款。

第六十九條違反本條例第四十四條規(guī)定,隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,對個人處以五十元以上二百元以下罰款,對單位處以五千元以上三萬元以下罰款。

第七十條違反本條例第四十七條第一款規(guī)定,將建筑垃圾交給未經(jīng)核準的單位運輸?shù)?由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以五千元以上一萬元以下罰款。

第七十一條違反本條例第四十八條規(guī)定,運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋,造成泄漏、遺撒的,由城市人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門予以警告,責令其糾正違法行為、采取補救措施,并處以一千元以上五千元下罰款。運輸生活垃圾和建筑垃圾沿途丟棄、遺撒的,由城市人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門予以警告,責令運輸單位限期改正,并處以五千元以上二萬元以下罰款。

第七十二條違反本條例第五十條第二款規(guī)定,擅自拆除一般環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正、恢復(fù)原狀;逾期不改正的,處以五百元以上一千元以下罰款;擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施的,處以一萬元以上五萬元以下罰款。造成損失的,依法承擔賠償責任。

第七十三條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、其他有關(guān)行政主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;給當事人造成損失的,依法承擔賠償責任:

(一)對應(yīng)當受理的事項不予受理,或者對應(yīng)當制止和查處的違法行為不予制止或者查處的;

(二)違反規(guī)定收費、處罰的;

(三)毆打、辱罵當事人的;

(四)故意損壞、擅自處置或者侵占當事人財物的;

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第八章附則

第七十四條本條例自2009年4月1日起施行。

第四篇：城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法

為進一步強化市容環(huán)境衛(wèi)生責任管理，改善市容環(huán)境衛(wèi)生面貌，營造整潔、有序、文明、優(yōu)美、和諧的城市環(huán)境，完善考核獎懲辦法，建立長效管理機制，特制定城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法。

一、考核對象

（一）城市管理職能部門、街道辦事處；

（二）城區(qū)各路段責任區(qū)責任單位；

（三）城區(qū)“門前三包”責任單位。

二、考核辦法

（一）市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對城市管理日常工作進行督促檢查和考核評比。

（二）實行百分制量化考核，采取定期和隨機考核相結(jié)合，對職能部門、街道辦事處（社區(qū)）和路段責任單位，每月將考核情況匯總，打分，每月兌現(xiàn)一次。

（三）建立考核制度：市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱“城管辦”）每周進行巡查，對照考核細則量化打分。另外，對市民投訴和群眾反映強烈的“臟亂差”問題進行核實，確屬責任單位工作不及時的，每次在當月考核得分中扣3分；城管辦送達整改通知書時限內(nèi)未整改的，每次在當月考核得分中扣3分；被電視臺曝光時限內(nèi)未整改的，每次在當月考核得分中扣3分；城管辦布置的工作任務(wù)不落實或落實不好的，每次在當月考核得分中扣3分。責任單位工作效果明顯，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理好的加0.1分，受到市領(lǐng)導(dǎo)肯定和群眾贊揚的加3分。

（四）落實獎懲制度。職能部門、街道辦事處、路段責任單位每月考核成績在85分以上為優(yōu)秀單位，75—84分為良好單位，65—74分為合格單位，65分以下為不合格單位。每月獎懲兌現(xiàn)一次，對優(yōu)秀單位通報表揚，對不合格單位第一次給予通報批評，其主要領(lǐng)導(dǎo)在市四套班子領(lǐng)導(dǎo)例會上作表態(tài)發(fā)言；連續(xù)二次不合格單位給予黃牌警告；連續(xù)三次不合格單位主要負責人誡免談話。

（五）“門前三包”工作情況由市城管辦定期和不定期進行督促檢查，每月對各責任單位進行評比，排名后三位的單位，在單位醒目位置懸掛黃牌，以示警告。對責任單位未落實人員上街巡查的、三包工作未到位的，由城管辦對該責任單位進行處罰（處罰標準見責任狀第三條，罰金由財政統(tǒng)一代扣。）

三、考核標準

（一）城市管理職能部門、街道辦事處考核標準

1、環(huán)境衛(wèi)生考核標準（市容局）

①主要街道路面整潔，做到“五無”：無紙屑、無煙頭、無果皮、無磚石、無人畜糞。清掃不及時，不符要求每處扣1分。（20分）

②收集、轉(zhuǎn)運垃圾的車輛完好、整潔，覆蓋封閉運輸，無拋灑滴漏污染路面。不符要求每次扣2分。（10分）

③垃圾中轉(zhuǎn)點密閉或半密閉，且周圍整潔，暴露垃圾點必須日產(chǎn)日清日運。不符要求每處扣2分。（10分）

④果皮箱完好整潔。破損一個維修或更換不及時的扣1分，果皮箱垃圾爆滿及周圍不干凈，每處扣2分。（10分）

⑤及時清除運輸車輛拋灑的垃圾、渣土、河沙、石料、燃煤等污染物及內(nèi)河垃圾、漂浮物。未清除一次扣2分。（10分）

⑥公廁標識齊全，設(shè)施完好，專人管理保潔，定期消毒，地面、蹲臺面、小便池干凈，無蚊蠅、無亂張貼、無亂涂寫。不符要求每處扣2分。（10分）

⑦綠化養(yǎng)護好，保證公共綠地、綠化帶、花壇等整潔美觀、無雜草、無雜物、無垃圾。不符要求每處扣3分。（15分）

⑧加強戶外廣告管理，確保廣告招牌整潔美觀，主要街道無亂掛橫幅、無亂張貼、無亂涂寫。不符要求每處扣3分。（15分）

2、市容市貌管理考核標準（城管大隊）

①市容整潔，做到無“六亂”現(xiàn)象。無亂堆放、亂搭建、亂晾曬、亂停放車輛、亂懸掛、亂豎桿牌。不符要求每處扣2分。（30分）

②主街道、學校門口及公共場所禁止出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、馬路市場、游商游販、占道修車洗車、收購廢品。不符要求并未及時處理解決好的每處扣3分。（30分）

③做好協(xié)調(diào)、有請必到、有求必應(yīng)，相互配合，齊抓共管，每投訴一次扣2分。（10分）

④主街道實行全天監(jiān)控，嚴管重罰，及時制止糾正運輸建筑垃圾、工程渣土、河沙、石料、燃煤等污染物，拋灑滴漏和亂潑亂倒行為，不符要求每次扣5分。（20分）

⑤禁止在行道樹上依枝搭棚、剝皮挖根、拴鐵絲、釘釘子、鐵箍掛牌、架電線、牽繩掛物、拴系牲畜、刻畫樹皮。不符要求每處扣2分。（10分）

3、市政管理及在建建筑工程管理考核標準（建設(shè)局）

①主要街道路面平整。窨井蓋板保持完好。人行道彩磚和道路無缺陷。不符要求每處扣2分。（20分）

②及時修復(fù)損壞、缺陷路燈，確保亮燈率達96%以上。每降一個百分點扣3分。（10分）

③維護施工路段、工程項目，設(shè)置明顯施工標志、標牌和文明施工制度標牌。沿街工地設(shè)置圍墻，要整潔干凈，要書寫標語或彩繪。不符要求每項扣3分。（15分）

④工地進出口，無污染周邊環(huán)境。工地內(nèi)現(xiàn)場整潔，物料堆放整齊，無生活垃圾，無蚊蠅、老鼠。完工后清除建筑垃圾和工程渣土，不符要求每處扣2分。（20分）

⑤文明施工、安全施工，解決好揚塵和噪聲擾民。每投訴一次扣3分。（15分）

⑥水溝蓋板平整，下水道暢通，無污水外流，城區(qū)基建項目配套生活污水處理設(shè)施完善。不符要求每處扣3分。（20分）

4、交通秩序管理考核標準（交警大隊）

①執(zhí)勤民警在紅綠燈路口，應(yīng)禁止車輛亂停亂放；禁止闖紅燈、翻越隔離護欄。每月查處不少于150起，每少一起扣0.3分。（20分）

②每季度至少進行一次街頭集中宣傳，教育市民遵守交通法規(guī)，增強文明交通意識。缺一次扣5分。（5分）

③每季度查處無牌無證機動車上路及酒后駕車不少于180起、督促機動車掛牌、督促駕駛?cè)宿k證不少于150個，缺一個百分點扣1分。（20分）

④車站、鐵路口、十字路口、主要街道無交通事故引起的長時間堵車。每發(fā)生一起長時間堵車超15分鐘扣3分。（20分）

⑤各類機動車按指定地點停放，無占道亂停車，不符要求每輛扣0.5分.(20分)

⑥每季度查處機動車超載和灑落載物交通違法行為不少于30輛，缺一輛扣1分。（15分）

5、公交、出租車、客運交通秩序管理考核標準（交通運輸局）

①做到車容、車貌整潔，無亂貼亂畫，車上配備垃圾箱和垃圾袋。車況良好。不符要求每輛扣2分。（20分）

②做到車輛在設(shè)置或規(guī)定區(qū)域?？浚刃蛄己?，無亂停亂靠，無占道、滯留候客。不符要求每次扣2分。（20分）

③做到車輛無爭搶旅客、亂搶道、超速行駛。不符要求每次扣5分（20分）

④做到車站秩序井然，服務(wù)優(yōu)良，停放有序，停車場清潔衛(wèi)生。不符要求每次扣2分。（20分）

⑤出租車經(jīng)營規(guī)范，無亂抬價、漲價行為。投訴一次扣2分。（20分）

6、集貿(mào)市場管理考核標準（市場管理服務(wù)中心）

①做好市場日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，并告知職能部門進行管理和維修。每投訴一次扣2分。（20分）

②做到劃行就市，攤位規(guī)范整齊。無攤外攤、店外店。不符要求每處扣2分。（20分）

③做到垃圾及時處理，日產(chǎn)日清，無積存。不符要求每處扣3分。（30分）

④開展滅老鼠、蟑螂、蒼蠅、蚊子活動，公廁全天候保潔。不符要求每項扣3分。（30分）

7、環(huán)境保護管理考核標準（環(huán)保局）

①加強對放射源、危險廢物、醫(yī)療廢物的管理。不符要求每項扣3分。（15分）

②在城市中心區(qū)域和較集中的居民住宅區(qū)，禁止夜間產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染作業(yè)。發(fā)現(xiàn)一起扣5分。（20分）

③禁止在城區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、皮革、垃圾以及其它產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。發(fā)現(xiàn)一起扣3分。（15分）

④飲食服務(wù)業(yè)，做到無油煙、無污水亂排。不符要求每處扣2分。每投訴一次扣5分。（20分）

⑤做到工業(yè)氣體、污水排放監(jiān)管達標，不符要求每次扣5分。（20分）

⑥規(guī)范空調(diào)室外機設(shè)置。不符要求每處扣2分。（10分）

8、工商管理考核標準（工商局）

①禁止在城區(qū)主要街道頒發(fā)從事鋼材、木材、水泥、機動車維修等污染城市環(huán)境的行業(yè)營業(yè)執(zhí)照。發(fā)現(xiàn)一起扣5分。（20分）

②禁止頒發(fā)干擾影響居民工作生活的小吃店、路邊攤點營業(yè)執(zhí)照。發(fā)現(xiàn)一處扣5分。（20分）

③依法對各類市場經(jīng)營秩序?qū)嵭幸?guī)范管理和監(jiān)督。組織查處假冒偽劣商品，查處壟斷、不正當競爭、走私販私、傳銷和變相傳銷等經(jīng)濟違法行為。不符要求每起扣2分。（20分）

④依法對廣告進行監(jiān)督管理，查處違法行為。不符要求每起扣4分。（20分）

⑤控制易污染環(huán)境制品銷售，打擊銷售一次性發(fā)泡塑料制品。發(fā)現(xiàn)一起扣4分。（20分）

9、衛(wèi)生管理考核標準（衛(wèi)生局）

①依法對傳染病防治、學校衛(wèi)生等實施監(jiān)督監(jiān)測。不合格每項扣3分。（15分）

②組織開展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂工作，特別是公共場所（廣場、內(nèi)河、公園、綠化帶、垃圾窖等處）。不符要求每處扣3分。（15分）

③凡發(fā)現(xiàn)無餐飲服務(wù)許可證、無健康證正在經(jīng)營的餐飲店。每處扣4分。（20分）

④食品生產(chǎn)經(jīng)營單位制售食品，做到生熟分開，有防蠅、防塵、防鼠、防潮設(shè)施。餐具、食品容器的清洗、消毒、保潔設(shè)備衛(wèi)生設(shè)施齊全，不符要求每處扣10分。（30分）

⑤對重大公共衛(wèi)生事件、重大突發(fā)疫情，應(yīng)及時組織救護，防控不力，發(fā)現(xiàn)一起扣10分。（20分）

10、民政管理考核標準（民政局）

①創(chuàng)建文明社區(qū)、創(chuàng)建文明小區(qū)、爭當文明家庭、爭當文明市民的“雙創(chuàng)雙爭”活動。工作缺位一項扣5分。（20分）

②負責流浪乞討人員的救助和保護救助流浪兒童工作。發(fā)現(xiàn)一起扣3分。（30分）

③嚴禁占用城鎮(zhèn)街道和公共場所停放遺體，搭設(shè)靈棚。發(fā)現(xiàn)一次扣3分。（15分）

④禁止出殯車輛在城區(qū)主干道沿途燃放鞭炮，拋撒紙錢、紙花。發(fā)現(xiàn)一次扣2分。（20分）

⑤規(guī)范城區(qū)喪葬用品管理，制造、銷售殯葬用品的單位或個人，做到定點生產(chǎn)、定點經(jīng)營，不得有礙市容觀瞻和影響市民工作生活環(huán)境。不符要求每處扣3分。（15分）

11、巷道環(huán)境衛(wèi)生考核標準（洎陽街道辦事處）

①垃圾定點定時轉(zhuǎn)運，垃圾投放點整潔。建筑垃圾實行登記管理，限時清運。不符要求每處扣2分。（20分）

②街巷、樓道院落干凈整潔。無亂貼亂畫亂涂，無雜草、無衛(wèi)生死角。不符要求每處扣2分。（20分）

③轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保持整潔、干凈，明暗水溝通暢，無亂潑臟水、污物、糞便，無亂倒亂堆垃圾現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)一處扣2分。（20分）

④巷道內(nèi)無亂擺攤亂設(shè)點、無亂曬亂掛、無亂挖亂填、無亂搭亂建、無違章飼養(yǎng)家禽。不符要求每處扣4分。（20分）

⑤禁止在居民小區(qū)的公共場所、路道上搭設(shè)靈堂祭悼、操辦喪事。每投訴一次扣2分。（20分）

（二）城區(qū)各路段責任區(qū)管理考核標準。（各路段責任單位見附表1）

1、臨街路段有垃圾、污水，責任單位沒有告知城管辦職能部門清運，發(fā)現(xiàn)一處扣3分。（15分）

2、臨街路段有占道經(jīng)營、亂擺亂設(shè)、亂堆放物品。責任單位沒有告知城管辦職能部門管理，發(fā)現(xiàn)一處扣2分。（10分）

3、臨街路段有自行車、摩托車、三輪車、板車等車輛無序停放在機動車道上，不符要求每輛扣0.5分。（10分）

4、臨街建筑物墻面、線桿、果皮箱、電話亭、報刊亭、候車亭上有亂涂亂畫亂貼各類廣告、電話號碼和有明顯污垢的，發(fā)現(xiàn)一處扣3分。（15分）

5、臨街路段有亂搭亂建棚亭（遮陽布）、亂拉繩索、亂掛衣物、亂曬拖把、抹布等物品的，責任單位沒有告知城管辦職能部門管理，發(fā)現(xiàn)一處扣2分。（10分）

6、各責任單位管轄路段的花壇和花草樹木遭毀壞，發(fā)現(xiàn)一起扣0.5分。（10分）

7、臨街路段人行道破損和市政設(shè)施損壞，責任單位沒有告知城管辦職能部門及時修復(fù)，發(fā)現(xiàn)一起扣2分。（10分）

8、禁止在主要街道經(jīng)營建筑材料、汽車及摩托車修理，發(fā)現(xiàn)一處扣2分。（10分）

9、路段落實“三個一”責任：即一塊牌子（路段管理責任崗）、一個袖章（路段管理員）、一個記事本。不達標每項扣2分。（10分）

（三）城區(qū)“門前三包”責任考核標準（考核標準見附件2）

第五篇：《山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》

山西省人民政府令

（第９３號）

現(xiàn)發(fā)布《山西省人民政府關(guān)于修改＜山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法＞的決定》，自發(fā)布之日起施行。

省長 孫文盛

一九九七年十月二十五日

山西省人民政府關(guān)于修改

《山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》的決定

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，決定對《山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》作如下修改：

一、將第三十條第（三）項修改為“在臨街陽臺和窗外，堆放吊掛有礙市容物品的?！?/p>

二、將第三十一條第（三）項“未取得公廁等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施收費許可證，擅自收費的”和第（五）項“列車進入市區(qū)不關(guān)閉車內(nèi)廁所或者客運列車、汽（電）車將垃圾廢票拋出車外的”之規(guī)定刪除。

三、將第三十二條第（二）項“對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生有毒、有害、有病菌的特種垃圾或廢棄物，未按國家規(guī)定處理，倒入公共垃圾場（站）的”和第（三）項中“除責令按價賠償外”刪除。

四、將第三十一條中“可根據(jù)情節(jié)并處５００元以上１０００元以下的罰款”和第三十二條第（一）項中“處以２００００元以下罰款”、第（三）項中“處以按設(shè)施價值１至３倍的罰款”分別修改為“可根據(jù)情節(jié)對公民處以５００元以下罰款、對法人和其他組織處以１０００元以下罰款?！?/p>

本決定自發(fā)布之日起施行。

《山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，在《山西政報》上重新發(fā)布。

山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法

（１９９４年９月１５日山西省人民政府發(fā)布

１９９７年１０月２５日根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于修改

＜山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法＞的決定》修正發(fā)布）

第一條 為實施國務(wù)院發(fā)布的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省城市的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理是指：建筑景觀、公用設(shè)施、園林綠地、廣告標志、公共場所和環(huán)境衛(wèi)生等城市容貌方面的管理。

第三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，堅持集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、專業(yè)人員管理和群眾管理相結(jié)合的原則。大中城市應(yīng)在集中領(lǐng)導(dǎo)下，實行市、區(qū)、街道三級管理；小城市實行集中統(tǒng)一管理。

第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負責全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

市、縣人民政府的城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作（以下簡稱城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門）。其主要職責是：

（一）對市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一進行監(jiān)督管理；

（二）對城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃；

（三）對城市環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費計劃實施統(tǒng)一調(diào)控；

（四）組織實施有關(guān)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。

街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，業(yè)務(wù)受上級市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。

第五條 城市市容管理和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需要的經(jīng)費，由當?shù)爻鞘腥嗣裾鶕?jù)城市的經(jīng)濟發(fā)展予以安排。

環(huán)境衛(wèi)生工作應(yīng)實行有償服務(wù)，委托單位和個體進行清掃垃圾、糞便的清運和加工處理的，按服務(wù)面積和容器容量實行收費。

逐步推行凈菜進城，減少城市垃圾總量，推廣城市生活垃圾分類收集。

第六條 城市人民政府應(yīng)加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學知識的宣傳教育。車站、廣場、市場、影劇院、賓館和大飯店等大型公共場所，必須做好市容和環(huán)境衛(wèi)生宣傳工作。

第七條 城市人民政府應(yīng)重視環(huán)境衛(wèi)生科學研究工作，做好環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。鼓勵環(huán)境衛(wèi)生新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)利用，引進先進的符合本地實際的環(huán)境衛(wèi)生技術(shù)，改進垃圾、糞便的收集、運輸和處理方法，提高城市環(huán)境衛(wèi)生工作機械化水平和科學管理水平。

第八條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員執(zhí)行任務(wù)時應(yīng)佩戴省統(tǒng)一發(fā)放的標志，并出示證件。

任何單位和個人不得妨礙、阻撓城市市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員履行職責。

第九條 城市中的建筑物和廣告裝飾、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政公用設(shè)施等應(yīng)當符合國家規(guī)定的城市容貌標準。

第十條 任何單位和個人都應(yīng)保持建筑物和構(gòu)筑物外型完好、整潔、美觀；城市主要街道臨街建筑物陽臺封閉，必須符合城市人民政府的有關(guān)規(guī)定。對影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的建筑物和構(gòu)筑物，產(chǎn)權(quán)單位或個人應(yīng)在限期內(nèi)修整、改造或拆除。

第十一條 牌匾設(shè)置與規(guī)格應(yīng)符合國家和當?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定。各種牌匾和廣告的文字要規(guī)范。

設(shè)置櫥窗和貼掛宣傳品，外型要與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。大型戶外廣告的設(shè)置必須經(jīng)城市市

容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，內(nèi)容須經(jīng)有關(guān)部門審核批準后，方可按指定位置、時間設(shè)置或懸掛，并要定期維修、油飾或按時拆除。

第十二條 各單位對其設(shè)施在道路中地面井蓋的齊備、完好負責。掘路和井下施工作業(yè)時應(yīng)設(shè)安全警告標志，竣工后應(yīng)及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)路面原貌。

第十三條 主要街道兩側(cè)及繁華地區(qū)的建筑物前，應(yīng)采用透景、半透景圍欄，或者選用綠籬、花壇、草坪作為分界，一般不設(shè)置實體圍墻。

沿街建筑物設(shè)置的遮陽篷帳、擋雨板等，應(yīng)保持整潔美觀，寬度不超過２米。

街道樹木、綠籬、花壇（池）、草坪等，應(yīng)保持整潔美觀。死樹、枯枝、樹葉等應(yīng)及時進行修剪和清除。

城市雕塑的設(shè)置，應(yīng)符合城市規(guī)劃，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，并由設(shè)置單位負責管理。第十四條 機動車停車場、自行車存車處須征得城市公安交通和城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門意見后，由城市有關(guān)主管部門審批。

搭建非永久性建筑物或其他設(shè)施的，必須征得城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，方可按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十五條 車輛在市區(qū)運輸貨物時，應(yīng)密封、包扎、苫蓋，不得泄漏、拋撒?？瓦\列車駛?cè)胧袇^(qū)前應(yīng)關(guān)閉車上廁所。客運汽車和列車上的垃圾應(yīng)集中收集，到指定地點處理。城市市區(qū)的機動車和自行車必須在指定地點停放，進入市區(qū)的畜力車必須帶糞兜。禁止不潔車輛進入城市市區(qū)。機動車輛須配備保潔工具和設(shè)備。

第十六條 臨街的建設(shè)施工現(xiàn)場必須進行圍檔，設(shè)置明顯標志，腳手架應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的圍護設(shè)施；渣土應(yīng)及時清除?？⒐ず螅保叭諆?nèi)應(yīng)清理和平整完畢場地。

因建設(shè)單位施工造成垃圾、糞便清運停運的，由建設(shè)單位負責組織清運和處理。設(shè)區(qū)的城市應(yīng)擴大商品混凝土的使用范圍，減少砂、石、水泥在市區(qū)的運輸和堆放。第十七條 凡經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按城市總體規(guī)劃批準定點設(shè)置的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，任何單位和個人不得拒絕和阻撓環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和建設(shè)。

第十八條 因建設(shè)需要拆除、搬遷環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，必須事先提出方案，經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準后方可實施。

第十九條 從事新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造的建設(shè)單位，應(yīng)依照國家規(guī)定，同步建設(shè)垃圾收集和轉(zhuǎn)運設(shè)施及公共廁所等相配套的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，經(jīng)費由建設(shè)單位納入建設(shè)工程概算。

建設(shè)多層和高層公共建設(shè)必須配套建設(shè)公共廁所、封閉式垃圾通道或者垃圾貯存設(shè)施，并應(yīng)修建清運車輛通道。

城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)參加環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計審核和竣工驗收。對驗收不合格的，限期改正后方可投入使用。

第二十條 新建的公共廁所，具有上下水條件的，一律建成水沖式廁所；對已建的旱廁、損壞嚴重或年久失修的公廁，由經(jīng)營管理單位按照國家規(guī)定的標準改造或重建。

在主要街道、繁華區(qū)、旅游區(qū)，新建的水沖式公共廁所，達到國家《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計標準》的，方可按城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和物價行政主管部門批準的收費標準收費。所收取的費用只能用于公廁的維修和管理。

第二十一條 飛機場、火車站、公共汽（電）車始末站、展覽館、體育場館、封閉式集貿(mào)市場、停車場、公園等公共場所內(nèi)，必須建設(shè)公共廁所和設(shè)置垃圾收集設(shè)施，由上述單位負責建設(shè)，并負責保潔。

第二十二條 城市主要街道、廣場，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責清掃和全日保潔。

居民區(qū)、小街巷由街道辦事處負責組織專人清掃保潔。

第二十三條 各單位門前三包責任區(qū)和內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生工作，由各單位負責清掃、保潔。下雪后應(yīng)及時清理冰雪。

單位和職工住宅區(qū)內(nèi)的垃圾、糞便，均由單位自行組織收集、運輸。單位和個人無力處理的，可委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運輸和處理，并按規(guī)定交納服務(wù)費。

第二十四條 各類市場的環(huán)境衛(wèi)生由市場的主辦單位負責，并受城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督、檢查。主辦單位無力處理的，也可有償委托城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、清運和處理。

各種固定、流動攤點的經(jīng)營者，必須配置必要的垃圾收集設(shè)施，負責保持攤位周圍的清潔。廢棄物按時倒在指定的池站內(nèi)。

第二十五條 一切單位和個人，必須按照城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點、方式，傾倒垃圾和其他廢棄物。

環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位對城市垃圾、糞便應(yīng)及時收集、清運和處理，做到日產(chǎn)日清。第二十六條 對在城市中建設(shè)或施工產(chǎn)生的渣土、建筑垃圾實行排放處置許可證制度。任何單位和個人進行建設(shè)或修繕時，產(chǎn)生的渣土和建設(shè)垃圾，必須在開工前攜帶施工執(zhí)照或工程計劃任務(wù)書，到城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理排放處置許可證后，方可將渣土或建筑垃圾按批準的時間和指定土場消納處置，并按規(guī)定交納處置費。

第二十七條 城市環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)逐步實行社會化服務(wù)。鼓勵單位和個人興辦城市環(huán)境衛(wèi)生綜合性和專業(yè)性的服務(wù)公司。

第二十八條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場以及化學、生物、藥物等生產(chǎn)研究單位，對產(chǎn)生有毒、有害、有病菌的特種垃圾廢棄物，必須按國家有關(guān)規(guī)定處理，或者委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位進行集中統(tǒng)一處理。嚴禁倒入公共垃圾場（站）或任意拋棄。

第二十九條 一切單位和個人均應(yīng)愛護城市公共環(huán)境衛(wèi)生，不準亂潑污水，不準由樓上向樓下傾倒垃圾廢棄物，不準隨地吐痰、便溺，不準亂扔果皮、紙屑、煙蒂等廢棄物。

禁止在市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家畜家禽。飼養(yǎng)信鴿必須經(jīng)信鴿協(xié)會審核同意后，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門方可審批。

第三十條 有下列行為之一者，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責令其糾正采取補救措施外，還可根據(jù)情節(jié)處以５元以上１００元以下的罰款：

（一）不遵守規(guī)定隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑、煙蒂的；

（二）在城市建筑物、設(shè)施及樹木上涂寫、刻畫，或者未經(jīng)批準貼掛、設(shè)置宣傳品的；

（三）在臨街陽臺和窗外，堆放、吊掛有礙市容物品的；

（四）未經(jīng)批準在市區(qū)飼養(yǎng)家畜家禽的，或雖經(jīng)批準飼養(yǎng)信鴿但未設(shè)置保潔防護設(shè)施的；

（五）栽培、整修樹木花草，未及時清理枝葉、渣土的；

（六）造成自來水、污水、糞便外溢或者清理下水、污水淤泥未及時清運的；

（七）各種經(jīng)營性攤點，不及時清理垃圾的；

（八）不履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔義務(wù)，不按規(guī)定的時間、地點、方式傾倒垃圾、糞便或者不按規(guī)定清運垃圾、糞便的。

第三十一條 有下列行為之一者，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責令其限期清理、拆除或者采取其他補救措施外，可根據(jù)情節(jié)，對公民處以５００元以下罰款、對法人和其他組織處以１０００元以下罰款：

（一）未經(jīng)批準，擅自設(shè)置大型戶外廣告的；

（二）未經(jīng)批準，擅自在街道兩側(cè)和公共場地搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施的；

（三）運輸流漿體、散裝貨物不作密封、包扎、苫蓋，造成泄漏、拋撒的；

（四）臨街施工不設(shè)護欄、不作遮擋，或者竣工后不清理現(xiàn)場的；

（五）建筑垃圾、渣土、生活垃圾等未按規(guī)定處置任意傾倒的；

（六）未經(jīng)批準私占便道及亂占公共場地堆放物料的。

第三十二條 有下列行為之一者，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責令其限期清理、拆除或者是采取其他補救措施外，可按下列規(guī)定進行處罰：

（一）未經(jīng)批準，擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或無黨派安批準的拆遷方案進行拆遷的，可根據(jù)情節(jié)對公民處以５００元以下罰款、對法人和其他組織處以１０００元以下罰款。

（二）損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其他附屬設(shè)施的，可根據(jù)情節(jié)對公民處以５００元以下罰款、對法人和其他組織處以１０００元以下罰款。

第三十三條 凡不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物和設(shè)施，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其所屬單位和個人限期改造或拆除；逾期未改造或拆除的，經(jīng)縣級以上人民政府批準，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門組織強行拆除，并處以１００００元以下罰款。

第三十四條 盜竊、故意損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，或者侮辱、毆打城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員和監(jiān)察人員，阻撓其履行職務(wù)的，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第三十五條 本辦法由省建設(shè)行政主管部門負責解釋。第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

發(fā)布部門：山西省政府 發(fā)布日期：1997年10月25日 實施日期：1997年10月25日(地方法規(guī))