第一篇：形勢與政策論文：2011年國際經(jīng)濟形勢

當前世界經(jīng)濟正處于新一輪經(jīng)濟周期的上升期。今后５年～１０年，世界經(jīng)濟發(fā)展速度將快于上世紀８０年代～９０年代。中國、印度、俄羅斯和巴西等發(fā)展中大國的先后崛起，將加速國際經(jīng)濟關(guān)系調(diào)整與格局演進，多極化趨勢將日趨明顯。美國經(jīng)濟“雙赤字”，使世界經(jīng)濟發(fā)展失衡。美元貶值、油價飆升，使全球經(jīng)濟風險加大，但世界經(jīng)濟整體趨勢依然向好。

去年，世界經(jīng)濟增長近５％，為近３０年來最好。今年，受歐元區(qū)和日本經(jīng)濟疲軟的影響，全球產(chǎn)出增幅將放緩。

美國經(jīng)濟依然是世界經(jīng)濟的引擎。國際機構(gòu)和經(jīng)濟學家普遍認為，美國經(jīng)濟將持續(xù)穩(wěn)健擴張。雖然受到高油價沖擊，又面臨財政和貿(mào)易“雙赤字”，但美國經(jīng)濟的內(nèi)生性強，增長勢頭不會改變。原因是：１。企業(yè)投資強勁復蘇，居民消費持續(xù)增長。２。低利率時代雖然結(jié)束，但宏觀環(huán)境依然寬松。３?！靶陆?jīng)濟”雖然缺乏新動力，但活力再現(xiàn)。加之奧巴馬政府的持續(xù)減稅、弱勢美元和油價適度回落等等，均有利于美國經(jīng)濟持續(xù)擴張。

日本受福島核危機，經(jīng)濟衰退復蘇步履維艱。去年，國際機構(gòu)普遍看好日本經(jīng)濟。今年上半年日本經(jīng)濟處于停止狀態(tài)，下半年可能恢復增長。然而，日本經(jīng)濟復蘇依靠的不是內(nèi)需而是外貿(mào)。因為，目前僅靠內(nèi)需尚難支撐日本經(jīng)濟復蘇?？梢?，當前日本經(jīng)濟基礎(chǔ)依然脆弱。一是油價飆升對經(jīng)濟影響開始顯現(xiàn)；二是國內(nèi)需求依然不旺；三是經(jīng)濟發(fā)展嚴重依賴出口。

歐元區(qū)經(jīng)濟增長緩慢，但復蘇勢頭尚能維持。歐元區(qū)經(jīng)濟在連續(xù)兩年低迷后，去年增長２％，雖低于ＩＭＦ估計的２.２％但仍是近４年來最好的歐元的被動持續(xù)升值。油價居高難下，開始影響歐元區(qū)經(jīng)濟復蘇

亞洲經(jīng)濟增長觸頂回落，但仍是全球最快的地區(qū)。該地區(qū)宏觀經(jīng)濟基本穩(wěn)定，區(qū)內(nèi)合作效應(yīng)凸顯，互利共贏格局正在形成，發(fā)展趨勢是：東亞地區(qū)將持續(xù)較快增長，“四小龍”則適度擴張；東南亞經(jīng)濟將穩(wěn)步復蘇，越南成為佼佼者；南亞經(jīng)濟增長勢頭不弱，印度成為地區(qū)領(lǐng)頭羊；中亞經(jīng)濟恢復性高增長，但資源型經(jīng)濟風險將增大。在未來數(shù)年中，亞洲將在全球經(jīng)濟中保持較高增長，依然是世界經(jīng)濟的增長中心。

發(fā)展中國家經(jīng)濟將進入穩(wěn)定增長期。國際機構(gòu)對發(fā)展中國家經(jīng)濟中長期前景普遍樂觀。目前，發(fā)展中國家具備空前良好的發(fā)展機遇：１。宏觀經(jīng)濟環(huán)境普遍改善。２。國際原材料價格持續(xù)上漲。３。南南經(jīng)貿(mào)合作明顯加強。亞洲與拉美、亞洲與非洲，亞、非、拉區(qū)域合作步伐加快，帶動發(fā)展中國家間的泛區(qū)域、區(qū)域和雙邊合作蓬勃發(fā)展。４。中國、印度、俄羅斯、巴西和南非等發(fā)展中大國經(jīng)濟加速發(fā)展，在區(qū)域經(jīng)濟中起著空前的示范效應(yīng)和領(lǐng)頭作用。

當前世界經(jīng)濟形勢以及對我國的影響

1、世界經(jīng)濟保持增長，我國外貿(mào)市場空間仍較大

2、世界經(jīng)濟發(fā)展不平衡對我加工貿(mào)易影響顯著，一般貿(mào)易保持高速增長。

3、主要經(jīng)濟體失業(yè)率高企加劇了世界經(jīng)濟摩擦的風險，歐美等國對我發(fā)起的貿(mào)易摩擦多由失業(yè)部門發(fā)起。

4、油價高企加劇了我國的進口成本，可能導致成本推動型通貨膨脹。

5、順應(yīng)世界FDI大潮，調(diào)整引資政策重點。將重點轉(zhuǎn)向有針對性地發(fā)展部分服務(wù)行業(yè)，優(yōu)先發(fā)展為生產(chǎn)服務(wù)的服務(wù)貿(mào)易以及重點發(fā)展與貨物貿(mào)易相關(guān)的運輸和商業(yè)分銷服務(wù)業(yè)等出口導向性服務(wù)業(yè)。

當前經(jīng)濟運行中存在五個突出問題

——糧食進一步增產(chǎn)、農(nóng)民進一步增收的制約因素仍然較多。糧食收購價格繼續(xù)上升的空間有限?；实绒r(nóng)資價格居高不下。洪澇災(zāi)害偏重發(fā)生。

——固定資產(chǎn)投資新開工項目仍然較多，投資結(jié)構(gòu)仍不合理。由于產(chǎn)生投資膨脹的體制性原因并沒有從根本上消除，一些地方投資增長仍然過快。

——工業(yè)企業(yè)利潤增幅有所回落。行業(yè)效益出現(xiàn)明顯分化，煤炭、石油開采、黑色和有色金屬等采掘業(yè)利潤增長較快，建材、石油加工、交通運輸設(shè)備、化纖行業(yè)利潤下降較多。

——煤電油運總體形勢仍然偏緊。由于增長方式?jīng)]有根本改變，資源利用率低、浪費嚴重，能源、資源約束的矛盾仍然突出。

——安全生產(chǎn)形勢仍比較嚴峻。頂風違規(guī)生產(chǎn)的現(xiàn)象依然存在，重特大事故頻繁發(fā)生，道路交通、危險化學品等事故多發(fā)。

節(jié)能是解決我國能源問題的根本途徑

我國人口眾多，能源資源相對不足，人均擁有量遠低于世界平均水平，煤炭、石油、天然氣人均剩余可采儲量分別只有世界平均水平的58．6％、7．69％和7．05％。目前，我國又處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要階段，能源資源的消耗強度高，消費規(guī)模不斷擴大，能源供需矛盾越來越突出。今后，隨著經(jīng)濟規(guī)模的進一步擴大，能源需求還會持續(xù)較快增加。

因此，能源是我國當前和今后相當長一個時期內(nèi)，制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出瓶頸，直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的目標能否順利實現(xiàn)。

節(jié)能是科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求。

我國富煤少油。在替代石油的化石資源中，煤炭在近中期內(nèi)可以滿足與千萬噸數(shù)量級的油品缺口相匹配的需要，即通過煤液化合成油實現(xiàn)我國油品基本自給，是目前最現(xiàn)實可行的途徑之一。煤可經(jīng)直接或間接液化兩種方法轉(zhuǎn)化成汽柴油。煤直接液化的操作條件苛刻，對煤種的依賴性強。煤間接液化是將煤首先經(jīng)過氣化制成合成氣，合成氣再經(jīng)催化合成轉(zhuǎn)化成汽柴油。煤間接液化的操作條件溫和，幾乎不依賴于煤種。

核裂變能源的使用越來越廣泛，相關(guān)技術(shù)日臻完善，是未來百年內(nèi)解決能源緊缺問題可行、且可靠的方案。建設(shè)、運行、維護核裂變電站及對核材料的開采和核廢料的處理等將在未來百年內(nèi)形成巨大的產(chǎn)業(yè)鏈。核裂變能源的利用受制于地球上有限的核材料蘊藏量和人類對核廢料處理的艱難和危險。利用核聚變能可能是人類最終解決能源問題的一種最重要途徑。太陽光即是太陽中的氫核聚變釋放出來的能量。核聚變的主要原料是浩淼的海水中所蘊藏的用之不竭的氘，其產(chǎn)物是惰性氣體氦，因此，核聚變既無原料短缺問題亦無核廢料或核泄漏等污染問題。

國際環(huán)境復雜多變。當前國際環(huán)境復雜多變，和平與發(fā)展是主流，但是影響和平發(fā)展的因素依然存在，例如：強權(quán)政治，霸權(quán)主義，恐怖主義，地區(qū)沖突，核武器擴散，自然災(zāi)害，跨國犯罪，疾病，走私販毒等。因此要加強國際合作。

對當前的國際形勢做出判斷，應(yīng)酬好與大國的關(guān)系，對我國的外交有重大的意義。當前各國之間綜合國力的競爭日趨激烈，各國之間呈現(xiàn)出合作與競爭，依賴與牽制等關(guān)系。國際局勢的總體穩(wěn)定為我國的發(fā)展提供了機遇，但是霸權(quán)主義與強權(quán)政治依然存在，我國依然面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

我國要處理好與大國的關(guān)系，尤其是與美、俄、歐盟、日的關(guān)系。美國的單邊主義政策受挫，正在積極尋求國際合作，但是美國稱霸世界的戰(zhàn)略并未改變。我國一方面要擴大合作，增加兩國外交中的積極因素；另一方面，要堅持原則，維護我國利益。

北約不斷東擴，嚴重影響了俄在歐洲的擴展，俄把目光更多的投向了亞洲。同時俄擁有豐富的自然資源，在能源供應(yīng)與邊境問題上對我國有重要的意義。

歐盟在積極加強與美國的戰(zhàn)略合作，加強與中國的對話，在大國問題上謀求與中國的協(xié)作，同時也看到了我國經(jīng)濟快速發(fā)展帶來的巨大市場。

由于日本不能正確面對歷史問題，同時在積極擴展和建立其大國地位，積極配合美國牽制中國。中日抗衡比較明顯，處理好中日關(guān)系決非一件容易的事，但是中日關(guān)系的長期僵硬將不利于我國的發(fā)展。

與此同時，要處理好與周邊國家的關(guān)系，為我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步創(chuàng)造更為有利的外部環(huán)境。

第二篇：形勢與政策論文-當今經(jīng)濟形勢

當今經(jīng)濟形勢

U型經(jīng)濟復蘇趨勢明朗 企業(yè)不可再畏首畏尾

中國經(jīng)濟正在穩(wěn)步復蘇已成普遍共識，近期披露的各項經(jīng)濟指標也預示著中國經(jīng)濟正在持續(xù)向好。6月份全國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為53.2%，連續(xù)四個月位于臨界點——50%以上；同時，國家電網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)也顯示，6月下旬發(fā)電量增幅高達7%，6月份單月發(fā)電量同比實現(xiàn)3.6%的增幅，6月份全國發(fā)電量增幅轉(zhuǎn)正已無懸念。

制造業(yè)PMI是一個綜合指數(shù)，通常PMI指數(shù)在50%以上，反映經(jīng)濟總體擴張；低于50%，反映經(jīng)濟衰退。其中最引人關(guān)注的新訂單指數(shù)中的分項指標出口訂單指數(shù)從5月份的50.1%上升至51.4%，創(chuàng)下13個月以來的新高，國內(nèi)制造業(yè)繼續(xù)保持回暖趨勢，而中國作為全球制造業(yè)主力，出口訂單數(shù)的V型復蘇暗示著中國出口已經(jīng)見底，一旦全球去庫存化結(jié)束，下半年出口跌幅將放緩至10%以內(nèi)。而新訂單指數(shù)持續(xù)在50%以上，也預示著工業(yè)復蘇將會持續(xù)到明年。

目前中國經(jīng)濟的復蘇趨勢已經(jīng)形成，并將持續(xù)下去，中國的經(jīng)濟復蘇已呈現(xiàn)“底部較窄的U型”，而不是V型、W型和L型。

在這場應(yīng)對全球金融危機的“中考”中，中國交出了令人羨慕的答卷。針對此次金融危機給中國經(jīng)濟造成的沖擊，中國政府在危機中采取了積極負責的態(tài)度，把擴大內(nèi)需作為促進經(jīng)濟增長的基本立足點，實施了促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃，包括總額達4萬億元投資、十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃等經(jīng)濟刺激方案等。

今年年初，溫總理在達沃斯論壇上向世界明確傳遞了克服當前國際金融危機的“中國信心”。作為最大的發(fā)展中國家，中國經(jīng)濟30多年來的持續(xù)快速增長，使得全球經(jīng)濟從中國的發(fā)展中不斷獲得新的推動力。據(jù)聯(lián)合國《2009年世界經(jīng)濟形勢與展望》統(tǒng)計，2008年中國對全球經(jīng)濟增長的貢獻度達到22％，今年將進一步增至50％。在美歐日等發(fā)達國家都陷入經(jīng)濟衰退之時，中國等新興經(jīng)濟體已成為盡早復蘇全球經(jīng)濟的最重要的希望所在和信心來源。

在許多發(fā)達國家經(jīng)濟衰退陰霾未去、苦苦抗爭之際，中國的經(jīng)濟增長已成為穩(wěn)定全球金融市場和復蘇全球經(jīng)濟的重要因素。國家在增加財政投資的同時，進一步放寬了市場準入，拓寬民間投資領(lǐng)域和渠道，這不僅可以讓民營企業(yè)更多分享國家財政投入的收益，而且這一過程能釋放出驚人的生產(chǎn)力，激發(fā)了民營資本的投資熱情，讓民間投資成為保增長的巨大推力。

在當前經(jīng)濟形勢下，如何把握機會，而不在“悲觀失望”中錯過機會，是任何一個企業(yè)的決策者應(yīng)該深入思考的問題；如何去發(fā)現(xiàn)那些潛在的投資機會以及消費需求，也是考驗任何一個企業(yè)的現(xiàn)實問題。筆者建議，企業(yè)的決策者在重點考量相關(guān)指標和政策轉(zhuǎn)變帶來的投資機遇的同時，在策略上，亦應(yīng)采取積極進取的方式，進攻是最好的防守，一味的持保守觀望的態(tài)度，也許將會喪失機會。

是復蘇萌芽，還是虛假黎明？

美國?復蘇跡象初顯

經(jīng)濟學家普遍認為，這次經(jīng)濟衰退的嚴重性及其與幾十年來最嚴重金融危機相結(jié)合的特性，將使得這次復蘇的力度小于以往。

美國經(jīng)濟自２００７年１２月份進入衰退到現(xiàn)在，已是第二次世界大戰(zhàn)以來持續(xù)時間最長的一次衰退。今年上半年，美國經(jīng)濟繼續(xù)收縮，但幅度有收窄趨勢。近來一些經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，美國經(jīng)濟出現(xiàn)從收縮向緩慢復蘇轉(zhuǎn)變的跡象。經(jīng)濟學家也普遍預計，美國經(jīng)濟可望在下半年開始復蘇，但步伐將是緩慢的。

第一季度出現(xiàn)的一個積極信號是占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值2/3的個人消費開支增長了１．４％，不僅扭轉(zhuǎn)了此前兩個季度連續(xù)下降的局面，而且創(chuàng)下了２００７年第三季度以來的最大增幅，與去年第四季度的下降４．３％相比有了顯著改善。不過，未來個人消費開支的增長動力還可能受到失業(yè)率攀升、家庭財富縮水和信貸緊縮等因素的負面影響，成為制約美國經(jīng)濟快速復蘇的重要原因。

隨著經(jīng)濟出現(xiàn)趨穩(wěn)跡象，通脹問題越來越引人關(guān)注。經(jīng)濟學家擔心，目前龐大的流動性在經(jīng)濟復蘇之后將導致高通脹。因此，政府能否在恰當?shù)臅r機、以恰當?shù)牧Χ仁勾笠?guī)模的寬松政策和干預措施得以有序退出至關(guān)重要。如果時機過早、力度過大，則不利于經(jīng)濟復蘇；如果時機過晚、力度過小，則可能導致高通脹。

此外，美國政府財政赤字狀況今年上半年繼續(xù)惡化。一方面，經(jīng)濟衰退嚴重影響了政府的稅收；另一方面，政府開支因?qū)嵤┚仍痛碳び媱澕眲U大。在去年１０月１日開始的本財年頭８個月里，美國政府財政赤字已達到９９１９億美元，是上財年同期赤字的３倍多，這意味著美國財政赤字本財年將首次突破１萬億美元。據(jù)白宮估計，本財年政府財政赤字將高達１．８萬億美元，遠遠超出上財年創(chuàng)下的４５５０億美元的歷史最高紀錄。

針對這個問題，伯南克上月敦促美國國會和政府立即著手制訂行動方案，以有效控制不斷膨脹的財政赤字。他說，財政赤字得不到控制的最終結(jié)果是投資者信心被侵蝕，經(jīng)濟長期健康發(fā)展前景受到威脅。他強調(diào)，即使是在當前采取措施應(yīng)對衰退和金融危機的時刻，也必須要開始制訂恢復財政平衡的計劃，以保持投資者對金融市場的信心。

經(jīng)濟學家普遍認為，這次經(jīng)濟衰退的嚴重性及其與幾十年來最嚴重金融危機相結(jié)合的特性，將使得這次復蘇的力度小于以往。伯南克警告，即使是開始復蘇之后，經(jīng)濟活動很可能還是相對疲軟。美聯(lián)儲也在６月底說，盡管美國經(jīng)濟前景有所改善，但經(jīng)濟活動仍將在一段時間內(nèi)持續(xù)低迷。歐盟?年內(nèi)有望觸底

經(jīng)受金融危機的沉重打擊，歐盟經(jīng)濟今年上半年可謂深陷低谷。盡管近期種種跡象表明，歐盟經(jīng)濟很可能即將觸底反彈，但復蘇之路恐怕遠沒有想象的順暢。

下滑速度趨緩

歐盟統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，歐盟經(jīng)濟環(huán)比下滑了２．４％，其中歐元區(qū)經(jīng)濟環(huán)比萎縮２．５％，創(chuàng)下自歐元區(qū)１９９９年成立以來的最大季度降幅，作為經(jīng)濟增長引擎的投資、消費和出口全線下滑。盡管如此，根據(jù)歐盟委員會５月初發(fā)布的一份預測，今后歐盟經(jīng)濟下滑會趨緩，到２０１０年下半年將重拾增長步伐。歐盟委員會負責經(jīng)濟和貨幣事務(wù)的委員華金·阿爾穆尼亞預計，歐盟經(jīng)濟年內(nèi)有望觸底。成員國急欲抽身

為扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟頹勢，歐盟及其成員國繼大規(guī)模金融救市后，又耗費巨資用于刺激經(jīng)濟。如果算上因失業(yè)率上升而自動增加的社會保障支出，歐盟總體的經(jīng)濟刺激力度已達到經(jīng)濟總量的５％左右，超過６０００億歐元。

如此“大手筆”在有效穩(wěn)定金融市場、遏制經(jīng)濟衰退的同時，也使歐盟成員國政府財政狀況急劇惡化，長期下去將難以為繼。于是，在上月舉行的歐盟峰會上，歐盟成員國領(lǐng)導人提出，逐步結(jié)束大規(guī)模經(jīng)濟刺激政策，伴隨經(jīng)濟復蘇步伐鞏固財政，著力削減因刺激經(jīng)濟而急劇膨脹的財政赤字。前景仍存變數(shù)

盡管經(jīng)濟下滑局面有所緩和，著名市場研究機構(gòu)ＩＨＳ環(huán)球透視首席歐洲經(jīng)濟學家霍華德·阿徹仍警告說，歐洲經(jīng)濟看上去還遠沒有到一片光明的地步，要實現(xiàn)可持續(xù)復蘇最早得等到２０１０年。阿徹指出，急速攀升的失業(yè)率是危及歐洲經(jīng)濟復蘇的最大威脅。此外，全球經(jīng)濟和貿(mào)易形勢依然低迷，信貸緊縮局面依然嚴峻等，都給歐洲經(jīng)濟復蘇增添變數(shù)。

日本?將走“L”或“W”

去年９月份金融危機全面爆發(fā)后，歐美經(jīng)濟迅速衰退，需求急劇下滑。受此影響，日本出口大幅減少，企業(yè)收益惡化，設(shè)備投資和個人消費急劇下降。內(nèi)外需同時不振導致日本經(jīng)濟陷入深度衰退，去年第四季度和今年第一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值按年率計算分別下滑１３．５％和１４．２％，降幅連續(xù)刷新戰(zhàn)后紀錄且大大超過歐美其他發(fā)達經(jīng)濟體。

今年第二季度，隨著各國政府經(jīng)濟刺激計劃開始初見成效、企業(yè)庫存調(diào)整有所進展以及日本政府出臺了節(jié)能家電環(huán)保積分和環(huán)保車補助等措施，內(nèi)外需求均出現(xiàn)回升。日本的工礦業(yè)生產(chǎn)指數(shù)從３月份開始連續(xù)３個月上升，出口也出現(xiàn)下滑趨緩的跡象。日本政府和部分專家學者認為日本經(jīng)濟已在第一季度觸底。

但對于日本經(jīng)濟能否像預計的那樣順利復蘇，不少專家學者持謹慎態(tài)度。他們認為，由于日本經(jīng)濟對外依存度高的結(jié)構(gòu)性問題，未來日本經(jīng)濟走勢將呈“Ｌ”型或“Ｗ”型，即日本經(jīng)濟復蘇將經(jīng)歷一個曲折緩慢的過程，不會在觸底后迅速反彈。

澳大利亞?低迷中求突破

自去年９月國際金融危機全面爆發(fā)以來，澳大利亞政府一直致力于應(yīng)對由這場危機帶來的經(jīng)濟衰退。今年年初以來，澳大利亞政府逐步加大經(jīng)濟刺激措施力度，并已初見成效：今年第一季度的經(jīng)濟增長達到０．４％。經(jīng)濟學家普遍期待，澳大利亞近期推出的經(jīng)濟刺激計劃能在下半年奏效，為澳大利亞帶來經(jīng)濟突破。

為應(yīng)對國際金融危機，澳大利亞實行了較為寬松的貨幣政策。澳大利亞中央銀行自去年９月份以來已連續(xù)６次下調(diào)基準利率，使利率水平從７．２５％降至３％，為澳大利亞有史以來最低水平。

在財政政策方面，澳大利亞政府迄今已出臺了3個經(jīng)濟刺激計劃。第一個計劃于去年１０月份出臺，規(guī)模較小，主要對低收入者派發(fā)現(xiàn)金和加大對首次購房者的補貼力度。第二個經(jīng)濟刺激計劃今年２月份推出，主要為中低收入納稅者提供退稅補貼，資金總額達４２０億澳元（１美元約合１．２４澳元）。今年５月份，澳大利亞政府又推出總額為２２０億澳元的“國家建設(shè)與就業(yè)”計劃，擬加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括道路與港口、新能源和全國寬帶網(wǎng)建設(shè)以促進就業(yè)，并加大對高等教育的投入。

澳大利亞政府對本國和亞太地區(qū)經(jīng)濟形勢及前景的判斷較為樂觀，他們認為，中國經(jīng)濟將保持較強勁的增長勢頭，必然增加對澳大利亞資源與能源的需求。而澳大利亞金融體系本身相對比較安全，經(jīng)濟體系相對比較健康；對于澳大利亞來說，這次金融危機為“輸入型”，總體不存在與美國類似的次貸危機。

澳大利亞經(jīng)濟專家認為，澳大利亞經(jīng)濟若想在下半年保持可持續(xù)的恢復態(tài)勢，除了依靠政府投資基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保設(shè)施以外，還應(yīng)促進和鼓勵創(chuàng)新型經(jīng)濟。這需要強大的科學知識和先進的技術(shù)作為堅強后盾支撐。

第三篇：形勢與政策論文：論當前國際經(jīng)濟形勢與中國對外政策

形勢與政策論文

論當前國際經(jīng)濟形勢與中國對外政策

當前世界經(jīng)濟正處于新一輪經(jīng)濟周期的上升期。今后5年～10年，世界經(jīng)濟發(fā)展速度將快于上世紀80年代～90年代。中國、印度、俄羅斯和巴西等發(fā)展中大國的先后崛起，將加速國際經(jīng)濟關(guān)系調(diào)整與格局演進，多極化趨勢將日趨明顯。美國經(jīng)濟“雙赤字”，使世界經(jīng)濟發(fā)展失衡。美元貶值、油價飆升，使全球經(jīng)濟風險加大，但世界經(jīng)濟整體趨勢依然向好。

去年，世界經(jīng)濟增長近5％，為近30年來最好。今年，受歐元區(qū)和日本經(jīng)濟疲軟的影響，全球產(chǎn)出增幅將放緩。

美國經(jīng)濟依然是世界經(jīng)濟的引擎。國際機構(gòu)和經(jīng)濟學家普遍認為，美國經(jīng)濟將持續(xù)穩(wěn)健擴張。雖然受到高油價沖擊，又面臨財政和貿(mào)易“雙赤字”，但美國經(jīng)濟的內(nèi)生性強，增長勢頭不會改變。原因是：

1、企業(yè)投資強勁復蘇，居民消費持續(xù)增長。

2、低利率時代雖然結(jié)束，但宏觀環(huán)境依然寬松。

3、“新經(jīng)濟”雖然缺乏新動力，但活力再現(xiàn)。加之奧巴馬政府的持續(xù)減稅、弱勢美元和油價適度回落等等，均有利于美國經(jīng)濟持續(xù)擴張。

日本受福島核危機，經(jīng)濟衰退復蘇步履維艱。去年，國際機構(gòu)普遍看好日本經(jīng)濟。今年上半年日本經(jīng)濟處于停止狀態(tài)，下半年可能恢復增長。然而，日本經(jīng)濟復蘇依靠的不是內(nèi)需而是外貿(mào)。因為，目前僅靠內(nèi)需尚難支撐日本經(jīng)濟復蘇?？梢?，當前日本經(jīng)濟基礎(chǔ)依然脆弱。一是油價飆升對經(jīng)濟影響開始顯現(xiàn)；二是國內(nèi)需求依然不旺；三是經(jīng)濟發(fā)展嚴重依賴出口。

歐元區(qū)經(jīng)濟增長緩慢，但復蘇勢頭尚能維持。歐元區(qū)經(jīng)濟在連續(xù)兩年低迷后，去年增長2％，雖低于ＩＭＦ估計的2.2％但仍是近4年來最好的歐元的被動持續(xù)升值。油價居高難下，開始影響歐元區(qū)經(jīng)濟復蘇

亞洲經(jīng)濟增長觸頂回落，但仍是全球最快的地區(qū)。該地區(qū)宏觀經(jīng)濟基本穩(wěn)定，區(qū)內(nèi)合作效應(yīng)凸顯，互利共贏格局正在形成，發(fā)展趨勢是：東亞地區(qū)將持續(xù)較快增長，“四小龍”則適度擴張；東南亞經(jīng)濟將穩(wěn)步復蘇，越南成為佼佼者；南亞經(jīng)濟增長勢頭不弱，印度成為地區(qū)領(lǐng)頭羊；中亞經(jīng)濟恢復性高增長，但資源型經(jīng)濟風險將增大。在未來數(shù)年中，亞洲將在全球經(jīng)濟中保持較高增長，依然是世界經(jīng)濟的增長中心。

發(fā)展中國家經(jīng)濟將進入穩(wěn)定增長期。國際機構(gòu)對發(fā)展中國家經(jīng)濟中長期前景普遍樂觀。目前，發(fā)展中國家具備空前良好的發(fā)展機遇：

1、宏觀經(jīng)濟環(huán)境普遍改善。

2、國際原材料價格持續(xù)上漲。

3、南南經(jīng)貿(mào)合作明顯加強。亞洲與拉美、亞洲與非洲，亞、非、拉區(qū)域合作步伐加快，帶動發(fā)展中國家間的泛區(qū)域、區(qū)域和雙邊合作蓬勃發(fā)展。

4、中國、印度、俄羅斯、巴西和南非等發(fā)展中大國經(jīng)濟加速發(fā)展，在區(qū)域經(jīng)濟中起著空前的示范效應(yīng)和領(lǐng)頭作用。

當前世界經(jīng)濟形勢以及對我國的影響：

1、世界經(jīng)濟保持增長，我國外貿(mào)市場空間仍較大

2、世界經(jīng)濟發(fā)展不平衡對我加工貿(mào)易影響顯著，一般貿(mào)易保持高速增長。

3、主要經(jīng)濟體失業(yè)率高企加劇了世界經(jīng)濟摩擦的風險，歐美等國對我發(fā)起的貿(mào)易摩擦多由失業(yè)部門發(fā)起。

4、油價高企加劇了我國的進口成本，可能導致成本推動型通貨膨脹。

5、順應(yīng)世界FDI大潮，調(diào)整引資政策重點。將重點轉(zhuǎn)向有針對性地發(fā)展部分服務(wù)行業(yè)，優(yōu)先發(fā)展為生產(chǎn)服務(wù)的服務(wù)貿(mào)易以及重點發(fā)展與貨物貿(mào)易相關(guān)的運輸和商業(yè)分銷服務(wù)業(yè)等出口導向性服務(wù)業(yè)。

當前經(jīng)濟運行中存在五個突出問題：

——糧食進一步增產(chǎn)、農(nóng)民進一步增收的制約因素仍然較多。糧食收購價格繼續(xù)上升的空間有限?；实绒r(nóng)資價格居高不下。洪澇災(zāi)害偏重發(fā)生。

——固定資產(chǎn)投資新開工項目仍然較多，投資結(jié)構(gòu)仍不合理。由于產(chǎn)生投資膨脹的體制性原因并沒有從根本上消除，一些地方投資增長仍然過快。

——工業(yè)企業(yè)利潤增幅有所回落。行業(yè)效益出現(xiàn)明顯分化，煤炭、石油開采、黑色和有色金屬等采掘業(yè)利潤增長較快，建材、石油加工、交通運輸設(shè)備、化纖行業(yè)利潤下降較多。

——煤電油運總體形勢仍然偏緊。由于增長方式?jīng)]有根本改變，資源利用率低、浪費嚴重，能源、資源約束的矛盾仍然突出。

——安全生產(chǎn)形勢仍比較嚴峻。頂風違規(guī)生產(chǎn)的現(xiàn)象依然存在，重特大事故頻繁發(fā)生，道路交通、危險化學品等事故多發(fā)。

節(jié)能是解決我國能源問題的根本途徑。

我國人口眾多，能源資源相對不足，人均擁有量遠低于世界平均水平，煤炭、石油、天然氣人均剩余可采儲量分別只有世界平均水平的58．6％、7．69％和7．05％。目前，我國又處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要階段，能源資源的消耗強度高，消費規(guī)模不斷擴大，能源供需矛盾越來越突出。今后，隨著經(jīng)濟規(guī)模的進一步擴大，能源需求還會持續(xù)較快增加。

因此，能源是我國當前和今后相當長一個時期內(nèi)，制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出瓶頸，直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的目標能否順利實現(xiàn)。

節(jié)能是科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求。

我國富煤少油。在替代石油的化石資源中，煤炭在近中期內(nèi)可以滿足與千萬噸數(shù)量級的油品缺口相匹配的需要，即通過煤液化合成油實現(xiàn)我國油品基本自給，是目前最現(xiàn)實可行的途徑之一。煤可經(jīng)直接或間接液化兩種方法轉(zhuǎn)化成汽柴油。煤直接液化的操作條件苛刻，對煤種的依賴性強。煤間接液化是將煤首先經(jīng)過氣化制成合成氣，合成氣再經(jīng)催化合成轉(zhuǎn)化成汽柴油。煤間接液化的操作條件溫和，幾乎不依賴于煤種。

核裂變能源的使用越來越廣泛，相關(guān)技術(shù)日臻完善，是未來百年內(nèi)解決能源緊缺問題可行、且可靠的方案。建設(shè)、運行、維護核裂變電站及對核材料的開采和核廢料的處理等將在未來百年內(nèi)形成巨大的產(chǎn)業(yè)鏈。核裂變能源的利用受制于地球上有限的核材料蘊藏量和人類對核廢料處理的艱難和危險。利用核聚變能可能是人類最終解決能源問題的一種最重要途徑。太陽光即是太陽中的氫核聚變釋放出來的能量。核聚變的主要原料是浩淼的海水中所蘊藏的用之不竭的氘，其產(chǎn)物是惰性氣體氦，因此，核聚變既無原料短缺問題亦無核廢料或核泄漏等污染問題。

國際環(huán)境復雜多變。當前國際環(huán)境復雜多變，和平與發(fā)展是主流，但是影響和平發(fā)展的因素依然存在，例如：強權(quán)政治，霸權(quán)主義，恐怖主義，地區(qū)沖突，核武器擴散，自然災(zāi)害，跨國犯罪，疾病，走私販毒等。因此要加強國際合作。

對當前的國際形勢做出判斷，應(yīng)酬好與大國的關(guān)系，對我國的外交有重大的意義。當前各國之間綜合國力的競爭日趨激烈，各國之間呈現(xiàn)出合作與競爭，依賴與牽制等關(guān)系。國際局勢的總體穩(wěn)定為我國的發(fā)展提供了機遇，但是霸權(quán)主義與強權(quán)政治依然存在，我國依然面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

我國要處理好與大國的關(guān)系，尤其是與美、俄、歐盟、日的關(guān)系。美國的單邊主義政策受挫，正在積極尋求國際合作，但是美國稱霸世界的戰(zhàn)略并未改變。我國一方面要擴大合作，增加兩國外交中的積極因素；另一方面，要堅持原則，維護我國利益。

北約不斷東擴，嚴重影響了俄在歐洲的擴展，俄把目光更多的投向了亞洲。同時俄擁有豐富的自然資源，在能源供應(yīng)與邊境問題上對我國有重要的意義。

歐盟在積極加強與美國的戰(zhàn)略合作，加強與中國的對話，在大國問題上謀求與中國的協(xié)作，同時也看到了我國經(jīng)濟快速發(fā)展帶來的巨大市場。

由于日本不能正確面對歷史問題，同時在積極擴展和建立其大國地位，積極配合美國牽制中國。中日抗衡比較明顯，處理好中日關(guān)系決非一件容易的事，但是中日關(guān)系的長期僵硬將不利于我國的發(fā)展。

與此同時，要處理好與周邊國家的關(guān)系，為我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步創(chuàng)造更為有利的外部環(huán)境。

第四篇：2010形勢與政策論文_國內(nèi)外經(jīng)濟形勢分析（精選）

2010形勢與政策論文_國內(nèi)外經(jīng)濟形勢分析

一、對當前經(jīng)濟形勢的判斷

2004年，面對國民經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的一些不健康和不穩(wěn)定因素，黨中央和國務(wù)院及時出臺了一系列宏觀調(diào)控措施，有效避免了局部性問題演變成全局性問題，避免了經(jīng)濟的大起大落，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長9.5%，實現(xiàn)了宏觀經(jīng)濟的持續(xù)快速穩(wěn)定增長。

2005年上半年，我國經(jīng)濟繼續(xù)向好的方向發(fā)展，宏觀調(diào)控取得了明顯的成效：一方面，某些領(lǐng)域過快的固定資產(chǎn)投資已得到控制，薄弱的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是糧食生產(chǎn)得到了較快的發(fā)展，通貨膨脹勢頭得到了抑制；另一方面，在經(jīng)濟運行中的不健康不穩(wěn)定因素得到抑制的同時，國民經(jīng)濟繼續(xù)保持增長較快、活力較強的良好勢頭；投資、消費、凈出口仍保持著較為強勁的態(tài)勢，經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力依然較強。從總體上看，2005年上半年各項經(jīng)濟指標基本在合理區(qū)間運行。一季度GDP增長9.4%；預計二季度GDP增長速度也不會低于9%。可以認為，當前經(jīng)濟運行已轉(zhuǎn)入穩(wěn)定的增長階段。

具體而言，宏觀調(diào)控的效果主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.投資增速比上年同期明顯回落，宏觀調(diào)控效應(yīng)明顯。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2005年1～5月，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資19719億元，同比增長26.4%，比上年同期回落8.4個百分點。從三次產(chǎn)業(yè)看，第二產(chǎn)業(yè)同比增長32.1%，比上年同期回落15.7個百分點；第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)同比增長分別為27.5%和22.6%，比上年同期分別提高15.8和5.1個百分點。投資增速的回落以及投資增速結(jié)構(gòu)上的變化，凸顯宏觀調(diào)控的積極效應(yīng)。

2.消費增長平穩(wěn)，居民收入保持增長。今年前四個月，社會消費品零售總額19775.5億元，增長13.3%，比上年同期加快2個百分點。5月，社會消費品零售總額4899億元，比上年同月增長12.8%。1～5月，社會消費品零售總額增幅同比有所上升，環(huán)比略有下降。今年一季度，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入為2938元，比上年同期增長11.3%；扣除價格上漲因素，實際增長8.6%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入967元，扣除價格因素影響，實際增長11.9%，增速比上年同期提高2.7個百分點。居民收入較大幅度的提高，確保了消費需求穩(wěn)定增長，增強了經(jīng)濟內(nèi)生增長的動力。

3.CPI和PPI增幅差距逐漸縮小，價格上漲壓力有所減緩。今年5月，居民消費價格總水平（CPI）比上年同月上漲1.8%，其中城市上漲1.4%，農(nóng)村上漲2.4%。與4月相比，居民消費價格總水平下降0.2%。1～5月累計，居民消費價格總水平比上年同期上漲2.4%。分類別看，5月食品價格比上年同月上漲2.8%，非食品價格上漲1.2%，消費品價格上漲1.2%，服務(wù)項目價格上漲3.6%；居民消費價格指數(shù)上漲幅度趨于合理，CPI全年控制在4%的目標可以實現(xiàn)。1～5月，生產(chǎn)資料價格指數(shù)（PPI）比上年同月分別上漲8.2%、7.5%、5.1%、5.7%、5.7%，回落比較明顯。目前，上下游價格背離的現(xiàn)象有所緩解，對于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整較為有利。但對成本推動、服務(wù)價格上漲、國際原油價格上漲等因素可能形成的通脹壓力，仍不可掉以輕心。

4.財政和貨幣信貸保持穩(wěn)定。今年1～5月，全國財政收入完成13541億元，比上年同期增加1569億元，增長13.1%；全國財政支出9585億元，比上年同期增加1263億元，增加15.2%；全國財政收支相抵，收入大于支出3956億元。在增收節(jié)支保持良好勢頭的同時，各項財稅

改革積極推進，財政支持“三農(nóng)”的力度繼續(xù)加大，緩解縣鄉(xiāng)財政困難的政策措施得到積極落實，就業(yè)和社會保障、教科文衛(wèi)等重點支出項目得到進一步保障。貨幣總量增長保持平穩(wěn)。5月末，廣義貨幣供應(yīng)量M2余額26.9萬億元，同比增長14.6%，繼續(xù)保持在13%～15%的區(qū)間內(nèi)，與經(jīng)濟增長基本相適應(yīng)。金融機構(gòu)存貸款穩(wěn)定增長，一季度儲蓄存款新增9705億元，同比多增1459億元，各項貸款新增7375億元，同比少增976億元，存差有所擴大。

5.對外貿(mào)易總量持續(xù)擴大。今年1～5月，進出口總額5228億美元，同比增長23.2%。在部分商品國際價格上揚以及美元低位運行等因素作用下，出口增長強勁，出口2764億美元，增長33.2%；受原油、鋼材、汽車等產(chǎn)品進口量下降的影響，進口增長趨緩，進口2464億美元，增長13.7%。進出口相抵，順差300億美元。而上年同期為貿(mào)易逆差92億美元。

6.經(jīng)濟運行中的一些結(jié)構(gòu)性問題有所改善。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好，農(nóng)業(yè)繼續(xù)增產(chǎn)和農(nóng)民收入繼續(xù)增加。2005年全國糧食種植面積預計為15.58億畝，比上年增加2.3%。其中夏糧種植面積3.95億畝，增加4.8%，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)7年下降的局面。行業(yè)投資結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新的變化。今年以來，煤、電、油、運等瓶頸行業(yè)的投資繼續(xù)加強。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月，煤炭開采及洗選業(yè)投資193億元，同比增長82.8%；石油和天然氣開采投資404億元，增長31.5%；石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)投資198億元，增長20.2%。而部分過熱行業(yè)投資繼續(xù)得到控制。

二、當前經(jīng)濟運行中需要關(guān)注的問題

經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)入穩(wěn)定期以后，面臨的主要問題是經(jīng)濟總量關(guān)系變化方向的不確定性加大。宏觀調(diào)控既要防止出現(xiàn)反彈，又要防止出現(xiàn)過度回落的問題。

1.防止出現(xiàn)反彈。第一，投資率和投資增長速度依然偏高。1～5月，投資增速達26.4%。雖比上年同期的34.8%有較大回落，但這是建立在上年高速增長基礎(chǔ)之上的，投資規(guī)模仍非?？捎^。從今年已公布的數(shù)據(jù)看，全社會固定資產(chǎn)投資增速除1～3月略有回落外，基本保持了逐月增高的態(tài)勢，已出現(xiàn)反彈征兆。

第二，上游產(chǎn)業(yè)利潤空間較大，對投資有一定的吸引力。今年1～5月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤4968億元，同比增長15.8%，增幅比上年同期下滑了27.9個百分點。但上游產(chǎn)業(yè)利潤空間仍然較大，對投資有一定的吸引力。1～5月，煤炭、石油、黑色金屬礦、有色金屬礦、非金屬礦等采礦業(yè)利潤同比仍有較大增長，分別達到88%、71.8%、35.6%、149.7%、51.6%。其中，石油開采業(yè)利潤逐月上升，由一季度的增長62.7%，到1～4月的69.8%，再到1～5月的71.8%。上游產(chǎn)品價格的上漲，是其利潤擴大的主要原因。

第三，較高的儲蓄率和逐步增加的銀行存差為投資反彈提供了資金條件。財政方面，財政政策雖已由擴張轉(zhuǎn)向穩(wěn)健，但仍然帶有一定的擴張性特點。2005年，將繼續(xù)發(fā)行相當規(guī)模的長期建設(shè)國債，且財政預算仍然安排了3000億元的赤字，因此，財政資金使用方向需嚴格控制。金融方面，近年來，金融機構(gòu)人民幣存差一直呈上升趨勢，今年2月以來存差增速明顯提高，相對于1997年1月以來長期趨勢線的偏離程度越來越高。5月存差已突破7.5萬億元，比上年同期增加了40%，比上年末增加了21%，比上月增加了5.8%。商業(yè)銀行體系巨額的存差與持續(xù)上升的存差與貸款余額之比，反映了我國商業(yè)銀行體系中有大量的資金并沒有通過商業(yè)銀行體系進入實體經(jīng)濟領(lǐng)域，商業(yè)銀行需要為過多的剩余資金尋找出路。此外，大量民間資本不斷積聚，力量日益壯大，也為投資反彈創(chuàng)造了條件。

第四，地方政府發(fā)展經(jīng)濟的積極性仍然很高，具有投資反彈的內(nèi)在動力。雖然固定資產(chǎn)投資增幅有所回落，但許多地方增加投資、上項目的沖動仍較強。今年農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地計劃為400萬畝，各地申請用地量是計劃的3倍，投資擴張壓力還非常大。在房地產(chǎn)開發(fā)投資方面，地方政府的利益驅(qū)動也是可能出現(xiàn)反彈的因素之一。

2.防止出現(xiàn)過度回落。目前，出現(xiàn)過度回落的風險，主要是CPI變動低于預期水平、企業(yè)利潤增速下降、虧損面擴大。但生產(chǎn)資料價格水平依然較高，出現(xiàn)通貨緊縮的可能性不大。

第一，從行業(yè)方面看，下游產(chǎn)業(yè)虧損面擴大。今年1～5月全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤增幅下滑，這一方面是前一階段部分行業(yè)盲目擴張的結(jié)果；另一方面是能源和原材料價格持續(xù)上漲帶來的成本壓力迅速上升。值得警惕的是，規(guī)模以上工業(yè)虧損企業(yè)的虧損額有逐月增高的趨勢：1～5月虧損額917億元，同比增長56.1%，增速比1～4月高10個百分點，比一季度高近20個百分點。與此同時，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品資金和應(yīng)收賬款也一直在高位運行。5月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，產(chǎn)成品資金11241億元，同比增長19.4%；應(yīng)收賬款凈額23551億元，同比增長15.5%。增速與前幾個月幾乎沒有什么變化。

1～5月石油加工及煉焦行行業(yè)的利潤大幅下降并出現(xiàn)全行業(yè)虧損，凈虧損額達10.3億元。同時化纖、交通運輸設(shè)備制造、建材、電力、電子通信等行業(yè)也出現(xiàn)利潤下降或虧損。由于上下游產(chǎn)品價格傳導不暢的局面，在可預見的時期內(nèi)難以從根本上改變，所以下游企業(yè)承擔了很大的壓力。如果這種格局長期持續(xù)，對經(jīng)濟運行不利。

第二，從產(chǎn)業(yè)方面看，服務(wù)業(yè)缺乏活力。雖然工業(yè)增長明顯超過長期平均值，但服務(wù)業(yè)仍顯滯后。今年一季度，服務(wù)業(yè)增加值增長7.6%,不僅低于10%的長期平均水平，而且低于改革開放以來最低時期1998～2002年平均8.2%的增長水平。

第三，從外貿(mào)方面看，不斷增加的貿(mào)易摩擦對出口帶來一定的負面影響。今年以來，貿(mào)易摩擦逐漸升溫，反傾銷個案迅速增加。我國已連續(xù)9年成為遭遇國外反傾銷措施最多的國家，截至2004年底，已受到各類反傾銷起訴600多起。同時，我國有25項出口產(chǎn)品被施加反傾銷措施，是被施加反傾銷措施最多的國家。貿(mào)易摩擦已開始對我國的出口擴張形成實質(zhì)性制約。

第四，人民幣匯率變動可能帶來的負面影響。目前，人民幣面臨著越來越大的升值壓力，上調(diào)人民幣匯率可能會引致的效應(yīng)相當復雜。僅就其負面影響而言，可能會造成出口減少和就業(yè)壓力加大，也會給宏觀經(jīng)濟造成向下的壓力。

三、政策取向

經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)入穩(wěn)定期以后，保持供給和需求關(guān)系的大體平衡，保持宏觀調(diào)控政策的持續(xù)性、穩(wěn)定性，努力拉長新一輪經(jīng)濟增長的穩(wěn)定期，是當前宏觀調(diào)控的重要目標。與此同時，應(yīng)抓住當前宏觀經(jīng)濟形勢的有利時機，著力推進一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。

1.落實已經(jīng)出臺的各項宏觀調(diào)控措施，使主要國民經(jīng)濟指標在盡可能長的時段內(nèi)保持在合理區(qū)間之內(nèi)。當前，不必出臺新的抑制經(jīng)濟過熱的措施，也不要急于出臺大的刺激經(jīng)濟的措施。

要把握好宏觀調(diào)控的方向和力度，落實好已出臺的各項宏觀調(diào)控措施，使主要國民經(jīng)濟指標在盡可能長的時段內(nèi)保持在合理區(qū)間內(nèi)運行。實行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，要堅持區(qū)別對待、有保有壓的原則。按照推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和實現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”的要求，安排好預算內(nèi)資金和長期建設(shè)國債，加強經(jīng)濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。

經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)入穩(wěn)定期以后，針對經(jīng)濟總量關(guān)系變化方向不確定性加大的問題，應(yīng)密切跟蹤經(jīng)濟形勢，密切關(guān)注可能出現(xiàn)的問題，特別是反彈或過度回落兩個方面的苗頭，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向，采取有針對性的微調(diào)措施，防止經(jīng)濟總量出現(xiàn)大的失衡。

2.更加注重發(fā)揮市場的作用，更好地將市場的調(diào)節(jié)作用與適時、適度的宏觀調(diào)控結(jié)合起來。由于我國的社會主義市場經(jīng)濟體制尚在進一步完善的過程中，因此，在宏觀調(diào)控中必然需要結(jié)合使用市場手段和行政手段。在本輪宏觀調(diào)控中行政型的調(diào)控措施發(fā)揮了積極的作用。但如果過多依靠行政手段，則會造成市場扭曲。在目前宏觀調(diào)控已經(jīng)取得明顯成效的情況下，應(yīng)更加注意運用經(jīng)濟和法律手段，減少行政手段，注意更好地發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用。

3.抓住當前宏觀經(jīng)濟進入穩(wěn)定期的有利時機，著力推進一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。要抓住當前宏觀經(jīng)濟進入穩(wěn)定期的有利時機，著力推進關(guān)鍵領(lǐng)域的各項改革，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)持續(xù)較快發(fā)展打好體制基礎(chǔ)，增強經(jīng)濟自主增長的能力和經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性。改革不到位、體制不完善、機制不健全，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展諸多矛盾和問題產(chǎn)生的重要根源；如不加快體制改革和制度創(chuàng)新，消除體制性、機制性弊端，經(jīng)濟運行產(chǎn)生不穩(wěn)定、不健康因素的“病根”就會存在，舊病復發(fā)就有可能。從這個意義上講，要鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控的成果，必須標本兼治，更加重視治本，在鏟除滋生不穩(wěn)定、不健康因素的土壤方面下更大的功夫。當前，應(yīng)努力在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破。比如，深化國有企業(yè)改革，增強國有經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動力。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展。穩(wěn)步推進財稅體制改革，健全公共財政體制。積極推進投資體制改革，確立企業(yè)在投資活動中的主體地位。

4.采取切實措施，刺激消費需求，在調(diào)整對最終消費有促進作用的政策時需慎重。目前，經(jīng)濟增長過分依靠投資拉動的局面亟需改變，努力擴大消費需求是宏觀調(diào)控的一項長期任務(wù)。除了努力增加居民收入水平之外，創(chuàng)造有利于提高居民消費的環(huán)境也是擴大消費需求的重要方面。當前，在落實“有保有壓”的結(jié)構(gòu)性宏觀調(diào)控政策過程中，當涉及到對最終消費需求有促進作用的政策進行調(diào)整時，需要慎之又慎，防止對消費需求產(chǎn)生長期的不利影響。

5.在堅持穩(wěn)健貨幣政策的前提下，保持貨幣供應(yīng)適度增長，注意充分發(fā)揮貨幣政策的效用。今年1～5月，各月的貨幣供應(yīng)量和貸款規(guī)模同比增幅均有不同程度下降。隨著財政政策由積極轉(zhuǎn)向穩(wěn)健，應(yīng)根據(jù)實際情況的變化，在堅持穩(wěn)健貨幣政策的前提下，注意保持貨幣供給的適度增長，以滿足經(jīng)濟增長對貨幣的需求，充分發(fā)揮貨幣政策的宏觀調(diào)控作用。

第五篇：當前經(jīng)濟形勢分析 (最新形勢政策論文)

當前經(jīng)濟形勢分析

2010年的經(jīng)濟形勢較去年有所好轉(zhuǎn)，但仍不容樂觀，特別是發(fā)達經(jīng)濟體，經(jīng)濟增長速度還是很低，甚至是負值，而失業(yè)率則是居高不下。

金融危機爆發(fā)以來，各主要經(jīng)濟體采取了大規(guī)模的財政刺激政策，并加強了相互協(xié)調(diào)，這在世界范圍內(nèi)有效挽救了人們的信心，使工業(yè)生產(chǎn)下降勢頭得以逆轉(zhuǎn)，從而為世界經(jīng)濟緩慢復蘇創(chuàng)造了條件。

發(fā)展中經(jīng)濟體將成為2010年世界經(jīng)濟增長的主要動力，其中亞洲地區(qū)發(fā)展中經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長速度最快，中國和印度經(jīng)濟預計將分別增長8．8％和6．5％。發(fā)達經(jīng)濟體也將出現(xiàn)增長，但幅度不會很大。主要發(fā)達經(jīng)濟體將無法在近期為全球經(jīng)濟增長提供有力支撐。

新興經(jīng)濟體比發(fā)達國家恢復速度更快，兩者有著明顯不同的復蘇和增長步伐，后者有足夠的資金去做投資，而且人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）還很低，新興經(jīng)濟體追趕發(fā)達經(jīng)濟體的空間十分巨大。

就目前我們看到的世界經(jīng)濟形勢轉(zhuǎn)好的現(xiàn)象，很大一部分只是一些反彈，反彈和復蘇是兩個不同的概念，反彈通常是技術(shù)性的或者恢復性的，并不意味著全球經(jīng)濟是周期性、不斷向上的復蘇階段，反彈可能

是某一個特定的短期因素，某種政策的影響結(jié)果。理由有兩個，現(xiàn)在有很多抑制復蘇的中短期因素，失業(yè)率是非常重要的因素。另外，家庭凈資產(chǎn)大幅度下降，促使儲蓄率上升，從而影響消費，而整個西方國家，經(jīng)濟更多的是依賴于消費。

反觀國內(nèi)，2010年中國的經(jīng)濟形勢可以用一個成語形容：捉襟見肘。整體式太極式發(fā)展，力求平穩(wěn)小心但波折很大。這主要與2009年中國大量政府性投資的大量盲目涌入社會以及沒有形成社會化循環(huán)經(jīng)濟所導致的，2010年的經(jīng)濟發(fā)展主要內(nèi)容將是：以消化、調(diào)整09年的大量不良資金和項目為主要任務(wù)，力求保持經(jīng)濟不降低，盡可能有所增長。這個經(jīng)濟目標并非中央刻意低調(diào)，而是不得已而為之，目前，我國的經(jīng)濟存在的問題決定了2010年經(jīng)濟發(fā)展的格局。

一、房地產(chǎn)發(fā)展20年，產(chǎn)業(yè)早就滲透與中國經(jīng)濟主體中，開發(fā)商資金多來與銀行貸款，購房者多通過銀行貸款消費，房地產(chǎn)直接或間接的與銀行捆綁在一起，如果房價降價出現(xiàn)不保值的預期，很多貸款消費者會出現(xiàn)恐慌和抗議而引發(fā)社會危機；情況繼續(xù)惡化就會發(fā)生還貸者不還貸引發(fā)的新的次貸危機；而房屋開發(fā)商最后會拿房屋抵貸，讓銀行成為房屋的所有者，迫使銀行破產(chǎn)，另外，各級政府財政盡一半以上來至

于出讓土地收入，房地產(chǎn)經(jīng)營的不好，政府財政也要面臨挑戰(zhàn)。這些都是我們不想看到的，但房地產(chǎn)行業(yè)確實走到了一個十字路口！緩解房地產(chǎn)的影響也要3-10年時間。近期，中央出臺了一系列抑制投機炒房的政策，但遠沒有涉及房地產(chǎn)銷售的核心內(nèi)容，不足以也不可能短時間內(nèi)降低房地產(chǎn)價格，反而能在短期內(nèi)形成漲價的市場激勵。未來抑制和放任的政策波動會反復也是目前的無奈。

二、09年10萬億政府性投資資金1年內(nèi)的釋放大部分集中于興建開發(fā)區(qū)、市政設(shè)施、房地產(chǎn)、股市、鋼鐵、重化工等單一領(lǐng)域，由于缺乏很好的消費需求的引導，產(chǎn)能過剩、資金過剩、資源過剩不但會導致相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)的經(jīng)營困境，還能引發(fā)社會性物價上漲，今年，09年危機不有效化解前，中央不會盲目追加政府性投入資金，金融政策針對性監(jiān)管加強，以防止投資性惡心循環(huán)，而2010年經(jīng)濟工作重點會放在糾正09年不良投資項目上，企業(yè)關(guān)停會不斷，項目下馬也是必然，特重點項目扶持力度會加大，目的就是讓那些關(guān)系產(chǎn)業(yè)興衰的優(yōu)質(zhì)項目盡快產(chǎn)生循環(huán)效益，控制劣質(zhì)項目影響，刺激經(jīng)濟可持續(xù)，但 08、09年產(chǎn)生的負作用將繼續(xù)影響2010年內(nèi)經(jīng)濟和社會建設(shè)全過程。

三、09年由于政府的大量救市投入及其社會性保障工作的深入，就業(yè)、物價、醫(yī)療、住房、上學、養(yǎng)老問題矛盾有所緩解，2010年，隨著政府投入的減緩和政府財政的吃緊，經(jīng)濟問題的集中釋放，這些社會矛盾會凸顯。

四、國際和國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境不理想，中國發(fā)展基礎(chǔ)受影響。由于各國經(jīng)濟滑坡，就業(yè)壓力增加，貿(mào)易保護主義對依賴出口的中國是一個打擊。另外，中國對能源、基礎(chǔ)資源的定價權(quán)和控制能力太弱，也為中國的經(jīng)濟發(fā)展帶來了不確定性。未來資源性物質(zhì)受制于人的局面還將加劇。國外需求一直促進了中國經(jīng)濟的高增長，金融危機以后，中國經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)向國內(nèi)需求為主導，但圍繞國內(nèi)需求的經(jīng)濟系統(tǒng)嚴重不完善，無法保證經(jīng)濟順利轉(zhuǎn)型，這也是明年中國經(jīng)濟面臨的最核心問題。未來幾年，中國經(jīng)濟一定也必須以國內(nèi)百姓實際需求為引導，帶動第1、2、3產(chǎn)業(yè)有節(jié)奏有步驟的發(fā)展！但內(nèi)需基礎(chǔ)建設(shè)將限制經(jīng)濟勃起的節(jié)奏和步伐。

從過去的一年多的時間段觀察，結(jié)構(gòu)調(diào)整效果非常有限?；径际琴Y金砸起來的繁榮。所以中國要想復蘇，需要時間，需要思路和力度。

一、房地產(chǎn)行業(yè)。要么政府殺價，動用財政資金或資產(chǎn)置換方式反補購房者和房地產(chǎn)商的保值損失，但政府近期不可能有那么多錢也不會拿那么多錢去補這個無底洞，但長期看，確是有效解決房地產(chǎn)危機的辦法?；蛘哒捎脺睾蜐u進的思路，停建中低檔商品房，不限制高檔住房建設(shè)，控制上市樓盤房價仍有保值預期，拖延時間讓房子折舊，自然回歸自身價值，抵消投機者和開發(fā)商的投機利潤；同時政府鼓勵房地產(chǎn)商轉(zhuǎn)型建設(shè)的新型環(huán)保節(jié)能的中低檔經(jīng)濟適用房，保證低收入人群住房需求。

二、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟發(fā)展方向。政府應(yīng)該集中大力氣啟動民間經(jīng)濟，擴大內(nèi)需、化解經(jīng)濟矛盾、解決就業(yè)、緩和民生、促進經(jīng)濟回暖、以達到帶動世界經(jīng)濟回暖的目的。用全民的需求引導第一、二、三產(chǎn)業(yè)的資源配給、生產(chǎn)、銷售，讓中國形成可循環(huán)的經(jīng)濟系統(tǒng)。保持中國經(jīng)濟發(fā)展的平衡有序、可持續(xù)。

總體來說，金融危機對于中國和世界經(jīng)濟的沖擊是巨大且長久的，但只要各國政府通力合作，本著互信互利的原則，堅決反對貿(mào)易保護主義，積極采取有效的救世政策，擴大內(nèi)需，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高就業(yè)率，世界走出困境只是時間問題。