第一篇：邯鄲市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

邯鄲市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

（2002年修正本）

（1994年10月28日邯鄲市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過 1994年12月22日河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)1997年5月29日邯鄲市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過 1997年9月3日河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈邯鄲市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2001年11月2日邯鄲市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過 2002年3月30日河北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈邯鄲市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉的決定》第二次修正）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔優(yōu)美的城市環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《河北省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條 本市城區(qū)內(nèi)的一切單位和個(gè)人必須遵守本條例。

第三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分區(qū)負(fù)責(zé)，市、區(qū)、街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）三級(jí)管理，專業(yè)人員管理和群眾管理相結(jié)合的原則。

第四條 市、區(qū)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門主管本市、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹實(shí)施有關(guān)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）編制城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的長期規(guī)劃和年度計(jì)劃；

（三）對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行管理、監(jiān)督檢查；

（四）對違反本條例的行為進(jìn)行處罰。

第五條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入城市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施。市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃。

第六條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)依照國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，積極推行環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)各項(xiàng)改革，增強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展活力。根據(jù)需要和條件逐步增加環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)，提高環(huán)境衛(wèi)生工作人員的工資福利待遇。

第七條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)的宣傳，提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。一切單位和個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)，不得妨礙、阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職務(wù)；并對違反本條例的行為，有權(quán)制止和檢舉。舉報(bào)經(jīng)核實(shí)的，應(yīng)對舉報(bào)人進(jìn)行表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 市容和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，依法行政，文明執(zhí)法。

第九條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)重視城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，擴(kuò)大機(jī)械化清掃面積，改進(jìn)垃圾、糞便的收集運(yùn)輸和處理手段，提高廢棄物的綜合利用和無害化處理能力，逐步提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生水平。第十條 對在市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 城市市容管理

第十一條 城市內(nèi)的建筑物和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。新建、擴(kuò)建和改建的建筑物的造型和外部裝飾，應(yīng)當(dāng)與環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第十二條 臨街建筑物的陽臺(tái)、窗外、房頂、走廊不得堆放、懸掛有礙市容觀瞻的物品。封閉陽臺(tái)不得低于木框玻璃標(biāo)準(zhǔn)。

臨街殘墻斷壁和破舊房屋應(yīng)及時(shí)整修或者拆除。

第十三條 在城市內(nèi)設(shè)置戶外廣告標(biāo)語牌、櫥窗、標(biāo)志牌等，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康，外型美觀，用字規(guī)范，并定期維修、油飾或者拆除。

設(shè)置大型戶外廣告牌、宣傳牌、霓虹燈、燈箱、電子屏幕、畫廊等，必須經(jīng)市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。峰峰礦區(qū)內(nèi)的須經(jīng)區(qū)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。第十四條 城市內(nèi)的主次干道和繁華街道兩側(cè)的建筑物前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要與可能，選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪作為與街道的分界。

臨街樹木、綠地、花壇（池）等應(yīng)當(dāng)保持整潔美觀。栽植、修剪樹木花草作業(yè)遺留的渣土、枝葉等必須在兩日內(nèi)清除。

第十五條 城市的街道兩側(cè)和公共場地不得堆放物料、搭建建筑物或其它設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要確需臨時(shí)堆放物料以及搭建臨時(shí)建筑物或其它設(shè)施的，由建設(shè)單位向所在區(qū)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請，報(bào)經(jīng)市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。峰峰礦區(qū)內(nèi)的須經(jīng)區(qū)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十六條 城市集貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)由城市建設(shè)行政主管部門會(huì)同工商行政管理部門等有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、加強(qiáng)管理。

禁止任何單位和個(gè)人占用城市道路和公共場地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)，從事經(jīng)營活動(dòng)。

第十七條 城市內(nèi)的工程施工現(xiàn)場的材料、機(jī)具，應(yīng)當(dāng)堆放整齊；臨街工程施工工地應(yīng)當(dāng)圍帳作業(yè)；工程停工時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理場地并作必要的覆蓋；建筑施工以及市政作業(yè)所產(chǎn)生的渣土、污物及廢棄物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，工程竣工后，應(yīng)在兩日內(nèi)自行清理干凈，并平整場地。

第十八條 禁止在建筑物和其他設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫。

不得擅自在建筑物和其他設(shè)施及樹木上張掛、張貼宣傳品等，特殊需要時(shí)，須經(jīng)市、區(qū)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。

第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理

第十九條 城市內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好，定期清洗消毒，符合國家和本市規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 城市人民政府在進(jìn)行新區(qū)開發(fā)或舊區(qū)改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，建設(shè)相應(yīng)的生活廢棄物的清掃、收集、運(yùn)輸和處理等設(shè)施，所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工程概算。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與工程的審批和竣工驗(yàn)收工作。

第二十一條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、改造糞便、垃圾無害化處理廠、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和公共廁所。

公共廁所應(yīng)當(dāng)有專人管理，保持清潔衛(wèi)生。糞便應(yīng)當(dāng)排入貯（化）糞池或者城市污水系統(tǒng)。具備條件的水沖式公共廁所可適當(dāng)收費(fèi)。

第二十二條 各類化糞池、貯糞池，由其產(chǎn)權(quán)單位及時(shí)清掏；無清掏能力的，應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償清掏。第二十三條 城市內(nèi)具備供熱和供氣條件的多層和高層建筑應(yīng)當(dāng)實(shí)行垃圾收集袋裝化，設(shè)置相應(yīng)設(shè)施；新建的不準(zhǔn)設(shè)置垃圾通道，原有的責(zé)成其管理單位限期改造。不具備供熱供氣條件的多層和高層建筑應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉式垃圾通道或者垃圾貯存設(shè)施，并修建清運(yùn)車輛通道。

所有樓房均不準(zhǔn)設(shè)置臨街垃圾道口，現(xiàn)有的責(zé)成其管理單位限期改造。

街道兩側(cè)、廣場、居住區(qū)和人流密集地區(qū)應(yīng)設(shè)置封閉式垃圾容器、廢物箱等設(shè)施。

第二十四條 單位和個(gè)人不得阻撓列入城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃的公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、改造和設(shè)置；不得損壞或擅自拆除城市的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。確需拆除、搬遷的，由建設(shè)單位會(huì)同所在區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出拆遷方案，報(bào)市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。峰峰礦區(qū)內(nèi)的報(bào)區(qū)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十五條 城市的主要街道、廣場的環(huán)境衛(wèi)生，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)。

小街巷的環(huán)境衛(wèi)生，由街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)；居住區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，由居委會(huì)（村委會(huì)）或物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生，按照區(qū)域范圍，分別由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位、街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)。道路、廣場應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持一日兩掃，全天保潔。

第二十六條 飛機(jī)場、各類車站、停車場、影劇院、博物館、展覽館、體育館（場）、公園、風(fēng)景點(diǎn)、綠地等公共場所衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，由其單位負(fù)責(zé)。

第二十七條 所有單位均應(yīng)按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，自行負(fù)責(zé)清掃保潔。臨街單位和門店實(shí)行“門前三包”，即包衛(wèi)生、包綠化、包秩序。承包單位有權(quán)對影響衛(wèi)生、綠化和秩序的行為進(jìn)行監(jiān)督管理。承包范圍由區(qū)愛衛(wèi)會(huì)辦公室會(huì)同區(qū)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、所在街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）劃分。

降雪后，環(huán)境衛(wèi)生、市政管理、公路交通等部門和臨街單位，按其劃分區(qū)段于兩日內(nèi)將積雪清除干凈。第二十八條 集貿(mào)市場的環(huán)境衛(wèi)生，由業(yè)主單位負(fù)責(zé)，做到專人清掃保潔，垃圾日產(chǎn)日清。所有產(chǎn)生廢棄物的攤點(diǎn)經(jīng)營者必須設(shè)置廢棄物回收容器，保持周圍環(huán)境整潔。第二十九條 城區(qū)內(nèi)鐵路和公路沿線、河道、水渠的環(huán)境衛(wèi)生由其管理單位負(fù)責(zé)。

第三十條 清運(yùn)垃圾、糞便和運(yùn)輸砂石料、灰漿、煤炭等散裝和流體貨物的車輛，應(yīng)當(dāng)密封、包扎、覆蓋，避免泄漏、遺撒。

第三十一條 城區(qū)內(nèi)的一切車輛應(yīng)當(dāng)保持外型完好整潔，不得帶泥行駛。

第三十二條 單位和個(gè)人必須按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式傾倒生活垃圾、糞便等廢棄物。

嚴(yán)禁向道路、河道、水渠、綠地和公共場所傾倒垃圾、糞便、污水、污物。

第三十三條 居民生活垃圾的收集由所在街道辦事處（鎮(zhèn)）的居民委員會(huì)（村委會(huì)）或物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位生活垃圾的收集由該單位負(fù)責(zé)，均須按指定地點(diǎn)傾倒在垃圾場、站、點(diǎn)，日產(chǎn)日清。

企業(yè)的生產(chǎn)垃圾和單位自管職工居住區(qū)的生活垃圾應(yīng)自行清運(yùn)，傾倒在指定的垃圾場。無清運(yùn)能力的，應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償清運(yùn)。

市場外商業(yè)性的單位和個(gè)人產(chǎn)生的垃圾和廢棄物，應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償清運(yùn)。

第三十四條 建設(shè)單位和個(gè)人，在向規(guī)劃管理部門或拆遷部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證或拆遷許可證的同時(shí)，必須向同級(jí)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請辦理建筑垃圾排放處置手續(xù)，按指定地點(diǎn)傾倒。無能力清運(yùn)的由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償清運(yùn)。

第三十五條 環(huán)境衛(wèi)生管理逐步實(shí)行社會(huì)化服務(wù)。委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位、民辦清掃隊(duì)清掃、收集、運(yùn)輸和處理城市廢棄物的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)。環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)，必須專項(xiàng)用于發(fā)展城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)，不得挪作他用。

第三十六條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)采用多種形式發(fā)展燃?xì)馐聵I(yè)，改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)。城區(qū)內(nèi)的經(jīng)營性飲食業(yè)及飲食攤點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)使用燃?xì)?、型煤等清潔燃料?/p>

第三十七條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場和生物制品廠產(chǎn)生的廢棄物，必須使用專用容器收集，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理，嚴(yán)禁混作一般生產(chǎn)垃圾或生活垃圾處置。

第三十八條 公民應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公共衛(wèi)生環(huán)境，禁止在公共場所隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物。禁止在城區(qū)內(nèi)焚燒樹葉、雜物。

第三十九條 城區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)大型犬、烈性犬、豬、羊、兔、雞、鴨、鵝等家畜、家禽；因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，犬類由公安部門會(huì)同有關(guān)部門審批，其它家畜、家禽由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門審批，飼養(yǎng)者必須遵守防疫和保潔等有關(guān)規(guī)定。

第四章 法律責(zé)任

第四十條 城市內(nèi)凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由市、區(qū)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)，由市、區(qū)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織強(qiáng)制拆除，并可以處相當(dāng)于其工程項(xiàng)目投資總額千分之五至千分之二十五的罰款。

第四十一條 未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意有下列行為之一的，由市、區(qū)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責(zé)令停止違法行為，限期清理或者拆除；逾期未清理或者未拆除的，經(jīng)市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)，由市、區(qū)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織強(qiáng)制清理或者拆除，并按照本條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

（一）在城市內(nèi)設(shè)置大型戶外廣告，處以五百元至二千五百元的罰款；

（二）在城市的道路兩側(cè)和公共場地堆放物料，按照占地面積處以每日每平方米二元至十元的罰款；

（三）在城市的道路兩側(cè)和公共場地搭建建筑物或其他設(shè)施，處以相當(dāng)于其工程項(xiàng)目投資總額千分之五至千分之二十五的罰款；

第四十二條 有下列行為之一的，由市、區(qū)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的單位責(zé)令糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，并按照本條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

（一）占用城市道路和公共場地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)的，處以十元至五十元的罰款；

（二）在戶外進(jìn)行栽培、修剪樹木、花草或者其他作業(yè)遺留的渣土、葉枝等，兩日內(nèi)不清除的，處以每平方米五角至二元五角的罰款；

（三）運(yùn)輸散裝和流體貨物的車輛不采取密封、包扎、覆蓋措施造成漏、撒的，市容環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法人員可責(zé)令停車，立即采取補(bǔ)救措施，并按照污染面積處以每平方米一元至五元的罰款；

（四）臨街工程施工工地不設(shè)置護(hù)欄或者不作圍帳遮擋的；工程停工時(shí)不及時(shí)整理場地并做必要覆蓋的；工程竣工后兩日內(nèi)不清理和平整場地、影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，處以一百元至五百元的罰款；

（五）在建筑物、構(gòu)筑物或其它設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫，或者未經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，張掛張貼宣傳品等，處以二十元至一百元的罰款；

（六）不按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾、糞便、污水、污物的，處以十元至五十元的罰款；傾倒一噸以上的，處以每噸五十元至二百五十元的罰款；

（七）環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位、民辦清掃隊(duì)、有關(guān)單位和個(gè)人不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔和掃雪義務(wù)，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，對個(gè)人處以五元至一百元的罰款，對單位處以一百元至一千元的罰款；

（八）在公共場所隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物的，處以二元至十元的罰款；

（九）在城區(qū)內(nèi)焚燒樹葉、雜物的，視其危害程度處以每次十元至三百元的罰款。

第四十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)家禽、家畜的，由區(qū)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位，責(zé)令其限期處理或者予以沒收，并處以每只十元至一百元的罰款。

未經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)的大型犬、烈性犬，由公安部門予以沒收，并對飼養(yǎng)者處以每只五十元至五百元的罰款。

第四十四條 未經(jīng)批準(zhǔn)拆除城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，或者未按照批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，并處以相當(dāng)于其工程項(xiàng)目投資總額千分之十五的罰款。損壞城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者附屬設(shè)施的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托單位除責(zé)令其恢復(fù)原狀外，并處以二百元至一千元的罰款。

盜竊、破壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行職務(wù)的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴，逾期不申請復(fù)議，也不向人們法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十七條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第四十八條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。

第四十九條 各縣（市）的建制鎮(zhèn)和未設(shè)鎮(zhèn)建制的城市型居民區(qū)，可參照本條例執(zhí)行。第五十條 本條例自一九九五年三月一日起施行。

第二篇：邯鄲市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例

邯鄲市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例

（2011年12月26日邯鄲市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過2012年5月22日河北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn)）第一章總則

第一條為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的城市生活和工作環(huán)境，保障公民的身體健康，提高公民生活質(zhì)量，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市主城區(qū)、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府所在地城區(qū)和開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及其他實(shí)行城市化管理的地區(qū)。

實(shí)行城市化管理的區(qū)域范圍由縣（市、區(qū)）以上人民政府劃定并公布。

第三條市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，將市容和環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。第五條市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)本市的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

縣（市、區(qū)）城市管理行政主管部門在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)和市城市管理行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

規(guī)劃、建設(shè)、市政公用、環(huán)境保護(hù)、房管、工商、國土、衛(wèi)生、公安、交通等行政主管部門按照各自的職責(zé)，協(xié)同城市管理行政主管部門做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。第六條市城市管理行政主管部門主要職責(zé)是：

（一）貫徹實(shí)施有關(guān)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）編制市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的長期規(guī)劃和計(jì)劃；

（三）制定城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)范；

（四）依法對市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)施監(jiān)督檢查，查處違法行為；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第七條環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查并報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。

第八條城市管理行政主管部門及廣播電視、新聞出版、教育、文化、衛(wèi)生等單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市容和環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)、科學(xué)知識(shí)和行為規(guī)范的宣傳教育工作，提高公民的市容和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣。

各類新聞媒體和公共場所的廣告應(yīng)當(dāng)安排市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。第九條維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生秩序是全社會(huì)的共同責(zé)任。

任何單位和個(gè)人都享有良好的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，同時(shí)負(fù)有維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生、保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和服從監(jiān)督管理的義務(wù)。

對破壞市容和環(huán)境衛(wèi)生、損毀環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行為任何單位和個(gè)人都有權(quán)制止和向城市管理行政主管部門舉報(bào)。舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查核實(shí)的，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)人予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的科技研發(fā)，總結(jié)推廣先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，提升本地的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理水平。第二章市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任

第十一條市容和環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指單位或個(gè)人所有、使用、管理的建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施、場所的土地使用權(quán)范圍或者管理范圍。

市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求，由當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）或者鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）城市管理行政主管部門書面告知責(zé)任人。

第十二條城市建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場所的所有權(quán)人是市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人。所有權(quán)人、使用人、管理人之間約定管理責(zé)任的，從其約定。第十三條市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任按下列規(guī)定確定：

（一）城市主、次干道、橋梁、公共廣場、綠地由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門或管理養(yǎng)護(hù)單位根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)；

（二）街巷、居住區(qū)由街道辦事處或者鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負(fù)責(zé)；實(shí)行物業(yè)管理的由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；

（三）城區(qū)內(nèi)鐵路、公路沿線、水域、河道水面及兩側(cè)管理區(qū)域由主管單位負(fù)責(zé)；

（四）各類車站、機(jī)場、停車場、地下通道、影劇院、博物館、展覽館、體育館（場）、商場（超市）、公園、風(fēng)景點(diǎn)等場所由管理單位或者經(jīng)營單位負(fù)責(zé)；

（五）候車亭、書報(bào)亭、電話亭、售貨亭等設(shè)施由經(jīng)營單位負(fù)責(zé)；

（六）商品交易市場（含集貿(mào)市場）、展覽展銷場所由業(yè)主單位負(fù)責(zé)；

（七）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、廠礦等企事業(yè)單位范圍內(nèi)由其自行負(fù)責(zé)；

（八）沿街門店和經(jīng)批準(zhǔn)的各類攤點(diǎn)由經(jīng)營者負(fù)責(zé)；

（九）建筑、施工現(xiàn)場由施工單位負(fù)責(zé)，拆除現(xiàn)場由拆除單位負(fù)責(zé)；

（十）政府已儲(chǔ)備征用的土地由國土資源部門負(fù)責(zé)；

（十一）已明確土地使用權(quán)的待建土地由業(yè)主單位負(fù)責(zé)；

（十二）公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)。委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門清掃服務(wù)的，委托人應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。

責(zé)任人不明確的，由縣（市、區(qū)）城市管理行政主管部門確定；跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)域的由市城市管理行政主管部門確定。

第十四條市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，保證其責(zé)任區(qū)符合下列要求:

（一）保持責(zé)任區(qū)市容整潔，無擅自占道經(jīng)營、車輛亂停放、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等現(xiàn)象;

（二）保持責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔，無果皮紙屑、無亂倒垃圾、無污水污物、無糞便、無污跡、無渣土等;

（三）保持責(zé)任區(qū)公用設(shè)施整潔、完好;

（四）及時(shí)清除冰雪和積水。

第十五條市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人可以將責(zé)任區(qū)內(nèi)的具體作業(yè)委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門承擔(dān)。第十六條各級(jí)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對責(zé)任人進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促責(zé)任人做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。第三章城市容貌管理

第十七條城市建筑物、構(gòu)筑物以及城市景觀、公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、夜景亮化、戶外廣告和門店招牌等戶外設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家或者本市制定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條新建、擴(kuò)建和改建城市主要街道、重要路段、各類小區(qū)、大型公共設(shè)施的區(qū)域景觀設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)本地特色并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第十九條市、縣（市）、峰峰礦區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)城市規(guī)劃，利用空閑場地開辟早市、夜市和便民市場。

為方便居民生活，在不影響城市交通、市容和環(huán)境衛(wèi)生的情況下，市、縣（市）、峰峰礦區(qū)人民政府可以在特定路段、場地和時(shí)間，采取招標(biāo)、拍賣的方式設(shè)置便民棚亭、便民攤點(diǎn)，以補(bǔ)充便民市場的不足。

第二十條在街道及其兩側(cè)和公共場地設(shè)置的交通、電力、市政公用、通訊、消防、郵政、環(huán)境衛(wèi)生等各類設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持設(shè)施完好和整潔美觀。出現(xiàn)破損或者丟失的，產(chǎn)權(quán)人或者維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起三日內(nèi)予以維修、更換或者補(bǔ)設(shè)。

第二十一條禁止在街道及其兩側(cè)和公共場地露天從事維修、加工、制作、噴漆、燒烤、店外擺放物品等經(jīng)營活動(dòng)。

第二十二條不得擅自在街道及其兩側(cè)和公共場地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)或從事商業(yè)促銷宣傳活動(dòng)。第二十三條不得擅自在城市道路、公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。確需臨時(shí)堆放物料、搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，必須征得城市管理行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)書面作出同意或者不同意的決定。

第二十四條城市建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條在臨街或景觀區(qū)域內(nèi)的單位，應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，定期對其建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施的外部進(jìn)行清洗、粉刷、維護(hù)。

第二十六條臨街建筑物應(yīng)當(dāng)選用通透、美觀的柵欄、綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界，并保持整潔。國防、安全等具有特殊要求的單位或者隔離設(shè)施本身具有保留價(jià)值的除外。第二十七條禁止在臨街建筑物頂部搭棚、設(shè)架、堆放物品。

禁止在臨街建筑物陽臺(tái)、窗口及外墻堆放、吊掛物品。

第二十八條禁止在街道及其兩側(cè)的護(hù)欄、路牌、電桿、樹木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品。第二十九條街道兩側(cè)的建筑物進(jìn)行門面裝飾、裝修的，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。不得擅自破墻開店和對臨街建筑物進(jìn)行改建。

第三十條機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在劃定的地點(diǎn)停放，排列整齊，不得影響市容和通行。

劃定的機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)，不得占用盲道、綠地、消防通道，不得妨礙消防設(shè)施及其他公用設(shè)施的使用。

第三十一條從事車輛清洗、維修、保養(yǎng)等經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在封閉的場院內(nèi)或者面積不小于三十平方米的室內(nèi)進(jìn)行，不得占用城市道路、消防通道、綠地等公共場所。

第三十二條設(shè)置大型戶外廣告，應(yīng)當(dāng)向城市管理行政主管部門提出書面申請，并提供廣告設(shè)置的位置、規(guī)格、色彩及效果圖等資料。城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。經(jīng)城市管理行政主管部門同意的，依照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。大型戶外廣告的界定，由市人民政府依據(jù)國家城市容貌標(biāo)準(zhǔn)確定。

第三十三條戶外廣告、門店招牌應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，按照規(guī)劃的要求設(shè)置。并遵守以下規(guī)定：

（一）符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)；

（二）內(nèi)容健康，外型美觀，用字規(guī)范；

（三）安全牢固、完好整潔，無空置、無破損、無污跡和褪色；

（四）使用低碳、環(huán)保、節(jié)能材料；

（五）不得影響城市交通和駕駛安全。

第三十四條戶外廣告設(shè)施不得閑置，閑置的應(yīng)當(dāng)無償用公益廣告內(nèi)容覆蓋。公益廣告的內(nèi)容由城市管理行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門確定。

第三十五條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民營以及個(gè)體工商戶的名稱、字號(hào)、標(biāo)志等門店招牌和標(biāo)識(shí)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市規(guī)劃要求。具體設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府制定。門店招牌和標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、粉飾、更換。

第三十六條市中心城區(qū)應(yīng)嚴(yán)格控制設(shè)置廣告牌、宣傳牌、霓虹燈、燈箱、電子屏幕、畫廊等戶外廣告。確需設(shè)置的，須按照城市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，并按規(guī)定繳納城市空間資源占有使用費(fèi)，所收款項(xiàng)用于公益性廣告的設(shè)置。

廣告牌、宣傳牌、霓虹燈、燈箱、電子屏幕、畫廊等戶外廣告的畫面應(yīng)顯示完整。畫面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整的，業(yè)主單位應(yīng)自接到通知之日起三日內(nèi)進(jìn)行修復(fù)。

依法設(shè)置的廣告牌、宣傳牌、霓虹燈、燈箱、電子屏幕、畫廊等戶外廣告，因城市規(guī)劃、建設(shè)以及社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展，需要拆除的，應(yīng)當(dāng)予以拆除。

第三十七條城市管理行政主管部門、街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃在街巷、居住區(qū)設(shè)置公共信息欄，供市民發(fā)布信息，并負(fù)責(zé)日常管理和保潔。

第三十八條在建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品，利用車（船）噴涂、張貼、張掛宣傳品的，以及利用懸掛物、充氣裝置、實(shí)物造型等載體設(shè)置廣告進(jìn)行宣傳的，須經(jīng)城市管理行政主管部門批準(zhǔn)。城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)書面作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。

申請人應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)決定書，在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)設(shè)置，并保持場地整潔、美觀，期滿后及時(shí)撤除。第三十九條不得有在櫥窗、樹木、地面、建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上粘貼、刻畫、噴涂、涂寫及沿街散發(fā)小廣告等影響城市容貌的行為。

第四十條城市標(biāo)志性建筑物、構(gòu)筑物，繁華商業(yè)區(qū)的建筑物、構(gòu)筑物，城市道路、橋梁、廣場、街道游園、園林綠地、城區(qū)河道兩側(cè)游園及其他露天公共場所，應(yīng)當(dāng)按照城市夜景燈飾規(guī)劃設(shè)置夜景燈飾，按時(shí)啟閉。

第四十一條夜景照明設(shè)施的設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)照明設(shè)施的維護(hù)管理，達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。照明設(shè)施損壞、斷亮的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或更換。

夜景燈飾應(yīng)保持完好無損、牢固安全、整潔美觀，不得以強(qiáng)光直射居民住宅，不得妨礙交通和消防通道暢通，不得影響建（構(gòu)）筑物的安全。

第四十二條建筑施工單位在施工時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）施工現(xiàn)場按照規(guī)定設(shè)置硬質(zhì)材料連續(xù)圍檔，主干道不得低于2.5米，其他道路不得低于1.8米；屬于道路和各類管線施工現(xiàn)場一并設(shè)置安全標(biāo)志和警示燈具；

（二）施工現(xiàn)場保持整潔，設(shè)置必要的環(huán)境衛(wèi)生配套設(shè)施，施工產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理；

（三）施工現(xiàn)場的進(jìn)出道路硬化，進(jìn)出口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，防止施工現(xiàn)場進(jìn)出車輛帶泥污染道路；

（四）不得將未經(jīng)處理的泥漿、雜物直接排入城市雨水或者污水管道；

（五）施工現(xiàn)場的余泥、渣土等固體廢棄物運(yùn)到指定地點(diǎn)排放；

（六）對停工場地及時(shí)整理并作必要的覆蓋；

（七）施工期間應(yīng)當(dāng)采取措施避免揚(yáng)塵。

第四十三條新建、擴(kuò)建、改建工程施工現(xiàn)場的材料、機(jī)具，應(yīng)當(dāng)堆放整齊；工程停工時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理場地并作必要的覆蓋；工程竣工后，應(yīng)在三日內(nèi)拆除各種臨時(shí)施工設(shè)施，清理并平整場地。第四章環(huán)境衛(wèi)生管理

第四十四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極推行環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)用工制度的改革，增強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展活力。根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要和國民經(jīng)濟(jì)條件逐步提高環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)，提高環(huán)境衛(wèi)生工作人員的工資福利待遇。

環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同，依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)。第四十五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地改進(jìn)燃料結(jié)構(gòu)，發(fā)展城市燃?xì)夂推渌鍧嵞茉?。各?jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織凈菜進(jìn)城，減少城市生活垃圾的產(chǎn)生量。

第四十六條從事城市生活垃圾、建筑垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的專業(yè)技術(shù)條件，經(jīng)縣級(jí)以上城市管理行政主管部門審核批準(zhǔn)后，方可從事經(jīng)營。具體審批的程序和期限按照《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條下列環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)項(xiàng)目的承攬單位，可以由城市管理行政主管部門或者有關(guān)單位通過招標(biāo)、委托的方式確定:(一)道路及其他公共場所的清掃、保潔;(二)生活垃圾和糞便的收集、運(yùn)輸;

(三)其他需要通過招標(biāo)、委托作業(yè)的項(xiàng)目。環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位承攬的作業(yè)項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包。

第四十八條街道及其他公共場所的專業(yè)清掃保潔責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，定時(shí)清掃，全天保潔。

第四十九條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人對責(zé)任區(qū)內(nèi)的積雪，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織人員清掃和鏟除干凈。第五十條進(jìn)入城鎮(zhèn)的機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)保持車身整潔，不得帶泥行駛。清運(yùn)垃圾、糞便、砂石料、灰漿、煤炭等散裝和流體貨物的車輛，應(yīng)當(dāng)采取密閉運(yùn)輸?shù)却胧?，不得泄漏、遺撒、飛揚(yáng)。

第五十一條收購廢舊物品的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持收購場所整潔，不得亂堆亂放，不得污染周圍環(huán)境。第五十二條在公共場所禁止下列行為：

（一）隨地吐痰、便溺；

（二）亂丟瓜果皮核、煙頭、紙屑、口香糖、包裝物等廢棄物；

（三）亂倒污水、亂堆污物、垃圾，亂丟電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒有害物品；

（四）焚燒樹葉、雜物、冥品、冥物；

（五）在街巷和居住區(qū)從事家禽家畜屠宰和肉類、水產(chǎn)品加工等影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的經(jīng)營活動(dòng)；

（六）其他影響環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第五十三條禁止在主城區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)大型犬、烈性犬和雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜；因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，犬類由公安部門會(huì)同有關(guān)部門審批，其他家禽家畜由城市管理行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門審批，飼養(yǎng)者必須遵守防疫和保潔等有關(guān)規(guī)定。第五十四條城市垃圾處理實(shí)行收費(fèi)制度。

第五十五條城市廢棄物應(yīng)當(dāng)逐步做到分類收集、貯存、運(yùn)輸和處理。生活垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療廢物等城市廢棄物按照減量化、資源化、無害化的原則進(jìn)行處理。

第五十六條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民營及個(gè)體經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置密閉式廢棄物回收容器，保持周圍環(huán)境整潔，按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式傾倒生活垃圾。垃圾收集單位應(yīng)當(dāng)做到日產(chǎn)日清、密閉運(yùn)輸，并清運(yùn)到指定地點(diǎn)。

居民產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)當(dāng)傾倒在物業(yè)服務(wù)企業(yè)或街道辦事處設(shè)置的容器內(nèi)。

第五十七條產(chǎn)生醫(yī)療廢物的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托具有環(huán)境衛(wèi)生資質(zhì)單位實(shí)施收集、清運(yùn)和集中處理，并在市級(jí)以上人民政府指定的地點(diǎn)消納處理，不得擅自出售、傾倒、處理醫(yī)療廢物，不得與其他垃圾混裝混倒。收集、運(yùn)輸醫(yī)療廢物應(yīng)使用密閉化專用車輛。

第五十八條產(chǎn)生餐廚垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)自行或者委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門收集、清運(yùn)和集中處理，并在縣級(jí)以上人民政府指定的地點(diǎn)消納，不得出售、倒運(yùn)或者擅自處理。餐廚垃圾不得排入雨水、污水管道、河道、公共廁所和垃圾收集設(shè)施，不得與其他垃圾混倒。運(yùn)輸餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)使用密閉的專用車輛。

第五十九條城市生活垃圾處置實(shí)行特許經(jīng)營制度。

對工業(yè)垃圾、醫(yī)療廢物及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒、有害廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定妥善處置，不得混入生活垃圾、建筑垃圾收集、處置。違反規(guī)定的，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)處理。城市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置有毒、有害廢棄物集中處置場所、設(shè)施，并建立完善的轉(zhuǎn)運(yùn)、處置制度。第六十條公共廁所的糞便應(yīng)當(dāng)排入貯（化）糞池或者污水處理系統(tǒng)。負(fù)有清掏糞便責(zé)任的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掏，對清掏的糞便密閉運(yùn)輸，并傾倒在指定的消納場所。第五章環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理

第六十一條市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)以政府投資為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織投資，建立多元化的投資融資機(jī)制，推進(jìn)市容和環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)的市場化、社會(huì)化進(jìn)程，依法保障投資者的合法權(quán)益。

第六十二條環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)科學(xué)安排環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。因特殊情況確需變更的，必須報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第六十三條城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，組織建設(shè)公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾、糞便處理廠（場）等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，根據(jù)城市建設(shè)和發(fā)展的需要，會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)等行政主管部門，科學(xué)編制或修訂主城區(qū)內(nèi)公共廁所的設(shè)置和建設(shè)計(jì)劃，方便市民需要。

第六十四條從事綜合開發(fā)建設(shè)的單位，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共廁所及生活廢棄物的清掃、收集、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配套規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的審查，應(yīng)當(dāng)有城市管理行政主管部門參加。

第六十五條建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求建設(shè)配套的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。配套建設(shè)的公共廁所及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工程預(yù)算。配套建設(shè)的公共廁所及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，設(shè)計(jì)方案的審查和竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)有城市管理行政主管部門參加。第六十六條新建、改建住宅區(qū)，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃要求配套建設(shè)公共廁所、密閉式垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)站和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

新建、改建、擴(kuò)建城市街道、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、集貿(mào)市場、旅游景點(diǎn)、文化體育、車站等公共建筑和場所，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃要求配套建設(shè)公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。重點(diǎn)旅游景區(qū)新建、改建公共廁所應(yīng)當(dāng)達(dá)到二類以上等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

第六十七條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維修、保養(yǎng)工作，保持其整潔、完好。

公共廁所應(yīng)當(dāng)對外開放，設(shè)有明顯標(biāo)志，并由專人負(fù)責(zé)保潔。使用公共廁所，應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)公共廁所的清潔衛(wèi)生，愛護(hù)公共廁所的設(shè)備。

第六十八條鼓勵(lì)建設(shè)水沖式公共廁所。旅游景點(diǎn)、繁華商業(yè)區(qū)等公共場所應(yīng)設(shè)置較高檔次的公共廁所。城市主次干道、廣場、游園等部位的公共廁所應(yīng)當(dāng)24小時(shí)對外開放，不得隨意關(guān)停。沿街賓館、飯店、商場等公共場所內(nèi)的公共廁所或衛(wèi)生間應(yīng)當(dāng)對外開放。

第六十九條任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置、拆除、遷移、改建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因規(guī)劃建設(shè)確需關(guān)閉、拆除、遷移、改建的，建設(shè)單位必須事先提出遷建方案，并經(jīng)城市管理行政主管部門批準(zhǔn)。第七十條任何單位和個(gè)人不得盜竊、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施。第六章法律責(zé)任

第七十一條擅自在城市道路、公共場地搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正、清理或拆除；拒不執(zhí)行的，由城市管理行政主管部門代履行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)；拒不支付費(fèi)用的，可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七十二條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正、清理或拆除：

（一）臨街或景觀區(qū)域內(nèi)的單位，未按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，定期對其建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的外部進(jìn)行清洗或粉刷的；

（二）城市建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）在街道兩側(cè)的建筑物上進(jìn)行門面裝飾、裝修不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的或擅自破墻開店和對臨街建筑物進(jìn)行改建的；

第七十三條有下列違反市容市貌行為之一的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）未經(jīng)城市管理行政主管部門同意，擅自在城市道路兩側(cè)和公共場地?cái)[設(shè)攤點(diǎn)，或者未按批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)和范圍從事有關(guān)經(jīng)營活動(dòng)的，每次處二十元以上一百元以下罰款；

（二）擅自在城市道路、公共場地堆放物料的，按占地面積每平方米處十元以上五十元以下罰款；

（三）在街道及其兩側(cè)的護(hù)欄、路牌、電桿、樹木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品的，處五十元以上二百元以下罰款；

（四）在臨街建筑物頂部搭棚、設(shè)架、堆放物品或在臨街建筑物陽臺(tái)、窗口及外墻堆放、吊掛物品的，處五十元以上二百元以下罰款；

（五）從事車輛清洗、維修、保養(yǎng)等經(jīng)營活動(dòng)，未在室內(nèi)進(jìn)行或占用城市道路、消防通道、綠地等公共場所的，處五百元以上二千元以下罰款；

（六）未經(jīng)城市管理行政主管部門同意非法設(shè)置大型戶外廣告的或到期后未拆除的，處五千元以上一萬元以下罰款；

（七）未經(jīng)城市管理行政主管部門批準(zhǔn)，在建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品，利用車（船）噴涂、張貼、張掛宣傳品的，以及利用懸掛物、充氣裝置、實(shí)物造型等載體設(shè)置廣告進(jìn)行宣傳的，每處處一百元以上五百元以下罰款；

（八）戶外廣告、門店招牌未按照統(tǒng)一規(guī)劃的要求設(shè)置、不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市規(guī)劃要求或未及時(shí)清洗、粉飾、更換；廣告牌、宣傳牌、霓虹燈、燈箱、電子屏幕、畫廊等戶外廣告的畫面出現(xiàn)畫面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整，業(yè)主單位自接到通知之日起三日內(nèi)未進(jìn)行修復(fù)；在建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品，利用車（船）噴涂、張貼、張掛宣傳品的，以及利用懸掛物、充氣裝置、實(shí)物造型等載體設(shè)置廣告進(jìn)行宣傳，未在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)設(shè)置，或場地不整潔、美觀，期滿后沒有及時(shí)撤除的，處一千元以上二千元以下罰款；

（九）在櫥窗、樹木、地面、建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上粘貼、刻畫、噴涂、涂寫及沿街散發(fā)小廣告等影響城市容貌的，對具體行為實(shí)施者處五十元以上二百元以下罰款；對組織者沒收非法財(cái)物和違法所得，處二萬元以上五萬元以下罰款；涉嫌偽造證件的，由公安機(jī)關(guān)查處；涉嫌非法印刷、發(fā)布廣告的，由新聞出版、工商行政主管部門查處；涉嫌非法行醫(yī)的，由衛(wèi)生行政主管部門查處；

（十）在街道及其兩側(cè)和公共場地露天從事維修、加工、制作、噴漆、燒烤、店外擺放物品等經(jīng)營活動(dòng)，處一千元以下罰款。

第七十四條有下列違反環(huán)境衛(wèi)生行為之一的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）街道及其他公共場所的專業(yè)清掃保潔責(zé)任單位，未按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行作業(yè)或未定時(shí)清掃、全天保潔的，處一百元以上一千元以下罰款；

（二）進(jìn)入城鎮(zhèn)的機(jī)動(dòng)車輛造成路面污染或者帶泥行駛的，處每平方米十元以上五十元以下罰款；

（三）在公共場所隨地吐痰、便溺、亂丟瓜果皮核、煙頭、紙屑、口香糖、包裝物等廢棄物的，處十元以上五十元以下罰款；

（四）在公共場所亂倒污水、亂堆污物、垃圾，亂丟電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒有害物品的，處二十元以上五十元以下罰款；

（五）在公共場所焚燒樹葉、雜物、冥品、冥物的，處五十元以上二百元以下罰款；

（六）在街巷和居住區(qū)從事家禽家畜屠宰和肉類、水產(chǎn)品加工等影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的經(jīng)營活動(dòng)的，處五百元以上二千元以下罰款；

（七）未經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)家禽家畜的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期處理或者予以沒收，處每只二十元以上一百元以下罰款；寵物在公共場所排泄的糞便，飼養(yǎng)人未即時(shí)清除的，處五十元以上二百元以下罰款；

（八）城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人對責(zé)任區(qū)內(nèi)的垃圾、糞便未及時(shí)清運(yùn)或未按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒的，不足一噸處五十元以上二百元以下罰款；超過一噸處每噸一百元以上五百元以下罰款；

（九）產(chǎn)生餐廚垃圾的單位出售、倒運(yùn)或擅自處理餐廚垃圾、將餐廚垃圾排入雨水、污水管道、河道、公共廁所和垃圾收集設(shè)施、與其他垃圾混倒或運(yùn)輸餐廚垃圾的車輛未使用密閉專用車輛的，對個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款，對單位處一千元以上三千元以下罰款。

第七十五條有下列行為之一的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正或恢復(fù)原狀，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）擅自關(guān)閉、閑置、拆除、遷移、改建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，處五千元以上一萬元以下罰款；

（二）擅自變更環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地的，處五百元以上二千元以下罰款；

（三）損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，處五百元以上二千元以下罰款。第七章執(zhí)法監(jiān)督

第七十六條全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)，服從城市管理行政執(zhí)法人員的管理、監(jiān)督、檢查，為其履行職責(zé)提供便利。

第七十七條城市管理行政執(zhí)法人員依法履行下列職責(zé)：

（一）進(jìn)入辦公和生產(chǎn)、經(jīng)營、施工現(xiàn)場，向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查有關(guān)情況；

（二）查閱、復(fù)制或者錄制與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的資料；

（三）要求被檢查的單位和個(gè)人就調(diào)查事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明；

（四）制止、糾正違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

第七十八條對經(jīng)教育、勸阻，拒不停止違法行為的，經(jīng)城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存其使用的工具和有關(guān)物品。

第七十九條城市管理行政主管部門對依法先行登記保存的工具和有關(guān)物品，應(yīng)當(dāng)填寫登記表，并由城市管理行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人或者見證人簽字。當(dāng)事人拒絕簽字的由城市管理行政執(zhí)法人員注明拒簽事由。登記表一式三份，當(dāng)場交付當(dāng)事人一份。

對登記保存的工具和有關(guān)物品，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)妥善保管，并在七個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定；在保管期間造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

逾期不接受處罰的，城市管理行政主管部門可以對登記保存的工具和有關(guān)物品依法處置。

第八十條城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制度和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，受理對城市管理行政執(zhí)法人員違法失職行為的投訴，追究行政執(zhí)法人員的違法行政責(zé)任，保護(hù)舉報(bào)人的人身權(quán)利和其他合法權(quán)益。

第八十一條城市管理行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，依法給予警告或調(diào)離執(zhí)法崗位，情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)、降職、撤職、開除等行政處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理：

（一）妨礙被檢查單位和個(gè)人的合法經(jīng)營秩序、正常生活的；

（二）侵犯當(dāng)事人的人身權(quán)利和其他合法權(quán)利的；

（三）違法實(shí)施行政處罰，貪污、挪用、私分罰款的；

（四）參與被檢查單位或者個(gè)人安排的有礙公正執(zhí)法活動(dòng)的；

（五）泄露舉報(bào)人的姓名、工作單位、家庭住址等有關(guān)情況的；

（六）行政執(zhí)法案件中，應(yīng)回避而不回避，造成執(zhí)法不公的；

（七）違法批準(zhǔn)行政許可事項(xiàng)的；

（八）應(yīng)當(dāng)受理的行政許可而不受理的；

（九）應(yīng)當(dāng)受理的行政執(zhí)法投訴而不受理的；

（十）應(yīng)當(dāng)制止和查處的違法行為而故意不制止和查處的；

（十一）其他違法行政的行為。

第八十二條城市管理行政執(zhí)法人員違反法律程序、超越職權(quán)范圍執(zhí)法，侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益造成損害的，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法賠償。執(zhí)法人員有故意或者重大過失的，城市管理行政主管部門可依法進(jìn)行追償。

第八十三條侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者妨礙執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第八章附則

第八十四條市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。

第八十五條本條例自2012年8月1日起施行?！逗愂谐鞘惺腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

第三篇：城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法

為進(jìn)一步強(qiáng)化市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任管理，改善市容環(huán)境衛(wèi)生面貌，營造整潔、有序、文明、優(yōu)美、和諧的城市環(huán)境，完善考核獎(jiǎng)懲辦法，建立長效管理機(jī)制，特制定城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法。

一、考核對象

（一）城市管理職能部門、街道辦事處；

（二）城區(qū)各路段責(zé)任區(qū)責(zé)任單位；

（三）城區(qū)“門前三包”責(zé)任單位。

二、考核辦法

（一）市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對城市管理日常工作進(jìn)行督促檢查和考核評(píng)比。

（二）實(shí)行百分制量化考核，采取定期和隨機(jī)考核相結(jié)合，對職能部門、街道辦事處（社區(qū)）和路段責(zé)任單位，每月將考核情況匯總，打分，每月兌現(xiàn)一次。

（三）建立考核制度：市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱“城管辦”）每周進(jìn)行巡查，對照考核細(xì)則量化打分。另外，對市民投訴和群眾反映強(qiáng)烈的“臟亂差”問題進(jìn)行核實(shí)，確屬責(zé)任單位工作不及時(shí)的，每次在當(dāng)月考核得分中扣3分；城管辦送達(dá)整改通知書時(shí)限內(nèi)未整改的，每次在當(dāng)月考核得分中扣3分；被電視臺(tái)曝光時(shí)限內(nèi)未整改的，每次在當(dāng)月考核得分中扣3分；城管辦布置的工作任務(wù)不落實(shí)或落實(shí)不好的，每次在當(dāng)月考核得分中扣3分。責(zé)任單位工作效果明顯，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理好的加0.1分，受到市領(lǐng)導(dǎo)肯定和群眾贊揚(yáng)的加3分。

（四）落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。職能部門、街道辦事處、路段責(zé)任單位每月考核成績在85分以上為優(yōu)秀單位，75—84分為良好單位，65—74分為合格單位，65分以下為不合格單位。每月獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)一次，對優(yōu)秀單位通報(bào)表揚(yáng)，對不合格單位第一次給予通報(bào)批評(píng)，其主要領(lǐng)導(dǎo)在市四套班子領(lǐng)導(dǎo)例會(huì)上作表態(tài)發(fā)言；連續(xù)二次不合格單位給予黃牌警告；連續(xù)三次不合格單位主要負(fù)責(zé)人誡免談話。

（五）“門前三包”工作情況由市城管辦定期和不定期進(jìn)行督促檢查，每月對各責(zé)任單位進(jìn)行評(píng)比，排名后三位的單位，在單位醒目位置懸掛黃牌，以示警告。對責(zé)任單位未落實(shí)人員上街巡查的、三包工作未到位的，由城管辦對該責(zé)任單位進(jìn)行處罰（處罰標(biāo)準(zhǔn)見責(zé)任狀第三條，罰金由財(cái)政統(tǒng)一代扣。）

三、考核標(biāo)準(zhǔn)

（一）城市管理職能部門、街道辦事處考核標(biāo)準(zhǔn)

1、環(huán)境衛(wèi)生考核標(biāo)準(zhǔn)（市容局）

①主要街道路面整潔，做到“五無”：無紙屑、無煙頭、無果皮、無磚石、無人畜糞。清掃不及時(shí)，不符要求每處扣1分。（20分）

②收集、轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾的車輛完好、整潔，覆蓋封閉運(yùn)輸，無拋灑滴漏污染路面。不符要求每次扣2分。（10分）

③垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)密閉或半密閉，且周圍整潔，暴露垃圾點(diǎn)必須日產(chǎn)日清日運(yùn)。不符要求每處扣2分。（10分）

④果皮箱完好整潔。破損一個(gè)維修或更換不及時(shí)的扣1分，果皮箱垃圾爆滿及周圍不干凈，每處扣2分。（10分）

⑤及時(shí)清除運(yùn)輸車輛拋灑的垃圾、渣土、河沙、石料、燃煤等污染物及內(nèi)河垃圾、漂浮物。未清除一次扣2分。（10分）

⑥公廁標(biāo)識(shí)齊全，設(shè)施完好，專人管理保潔，定期消毒，地面、蹲臺(tái)面、小便池干凈，無蚊蠅、無亂張貼、無亂涂寫。不符要求每處扣2分。（10分）

⑦綠化養(yǎng)護(hù)好，保證公共綠地、綠化帶、花壇等整潔美觀、無雜草、無雜物、無垃圾。不符要求每處扣3分。（15分）

⑧加強(qiáng)戶外廣告管理，確保廣告招牌整潔美觀，主要街道無亂掛橫幅、無亂張貼、無亂涂寫。不符要求每處扣3分。（15分）

2、市容市貌管理考核標(biāo)準(zhǔn)（城管大隊(duì)）

①市容整潔，做到無“六亂”現(xiàn)象。無亂堆放、亂搭建、亂晾曬、亂停放車輛、亂懸掛、亂豎桿牌。不符要求每處扣2分。（30分）

②主街道、學(xué)校門口及公共場所禁止出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、馬路市場、游商游販、占道修車洗車、收購廢品。不符要求并未及時(shí)處理解決好的每處扣3分。（30分）

③做好協(xié)調(diào)、有請必到、有求必應(yīng)，相互配合，齊抓共管，每投訴一次扣2分。（10分）

④主街道實(shí)行全天監(jiān)控，嚴(yán)管重罰，及時(shí)制止糾正運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土、河沙、石料、燃煤等污染物，拋灑滴漏和亂潑亂倒行為，不符要求每次扣5分。（20分）

⑤禁止在行道樹上依枝搭棚、剝皮挖根、拴鐵絲、釘釘子、鐵箍掛牌、架電線、牽繩掛物、拴系牲畜、刻畫樹皮。不符要求每處扣2分。（10分）

3、市政管理及在建建筑工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)（建設(shè)局）

①主要街道路面平整。窨井蓋板保持完好。人行道彩磚和道路無缺陷。不符要求每處扣2分。（20分）

②及時(shí)修復(fù)損壞、缺陷路燈，確保亮燈率達(dá)96%以上。每降一個(gè)百分點(diǎn)扣3分。（10分）

③維護(hù)施工路段、工程項(xiàng)目，設(shè)置明顯施工標(biāo)志、標(biāo)牌和文明施工制度標(biāo)牌。沿街工地設(shè)置圍墻，要整潔干凈，要書寫標(biāo)語或彩繪。不符要求每項(xiàng)扣3分。（15分）

④工地進(jìn)出口，無污染周邊環(huán)境。工地內(nèi)現(xiàn)場整潔，物料堆放整齊，無生活垃圾，無蚊蠅、老鼠。完工后清除建筑垃圾和工程渣土，不符要求每處扣2分。（20分）

⑤文明施工、安全施工，解決好揚(yáng)塵和噪聲擾民。每投訴一次扣3分。（15分）

⑥水溝蓋板平整，下水道暢通，無污水外流，城區(qū)基建項(xiàng)目配套生活污水處理設(shè)施完善。不符要求每處扣3分。（20分）

4、交通秩序管理考核標(biāo)準(zhǔn)（交警大隊(duì)）

①執(zhí)勤民警在紅綠燈路口，應(yīng)禁止車輛亂停亂放；禁止闖紅燈、翻越隔離護(hù)欄。每月查處不少于150起，每少一起扣0.3分。（20分）

②每季度至少進(jìn)行一次街頭集中宣傳，教育市民遵守交通法規(guī)，增強(qiáng)文明交通意識(shí)。缺一次扣5分。（5分）

③每季度查處無牌無證機(jī)動(dòng)車上路及酒后駕車不少于180起、督促機(jī)動(dòng)車掛牌、督促駕駛?cè)宿k證不少于150個(gè)，缺一個(gè)百分點(diǎn)扣1分。（20分）

④車站、鐵路口、十字路口、主要街道無交通事故引起的長時(shí)間堵車。每發(fā)生一起長時(shí)間堵車超15分鐘扣3分。（20分）

⑤各類機(jī)動(dòng)車按指定地點(diǎn)停放，無占道亂停車，不符要求每輛扣0.5分.(20分)

⑥每季度查處機(jī)動(dòng)車超載和灑落載物交通違法行為不少于30輛，缺一輛扣1分。（15分）

5、公交、出租車、客運(yùn)交通秩序管理考核標(biāo)準(zhǔn)（交通運(yùn)輸局）

①做到車容、車貌整潔，無亂貼亂畫，車上配備垃圾箱和垃圾袋。車況良好。不符要求每輛扣2分。（20分）

②做到車輛在設(shè)置或規(guī)定區(qū)域?？?，秩序良好，無亂停亂靠，無占道、滯留候客。不符要求每次扣2分。（20分）

③做到車輛無爭搶旅客、亂搶道、超速行駛。不符要求每次扣5分（20分）

④做到車站秩序井然，服務(wù)優(yōu)良，停放有序，停車場清潔衛(wèi)生。不符要求每次扣2分。（20分）

⑤出租車經(jīng)營規(guī)范，無亂抬價(jià)、漲價(jià)行為。投訴一次扣2分。（20分）

6、集貿(mào)市場管理考核標(biāo)準(zhǔn)（市場管理服務(wù)中心）

①做好市場日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并告知職能部門進(jìn)行管理和維修。每投訴一次扣2分。（20分）

②做到劃行就市，攤位規(guī)范整齊。無攤外攤、店外店。不符要求每處扣2分。（20分）

③做到垃圾及時(shí)處理，日產(chǎn)日清，無積存。不符要求每處扣3分。（30分）

④開展滅老鼠、蟑螂、蒼蠅、蚊子活動(dòng)，公廁全天候保潔。不符要求每項(xiàng)扣3分。（30分）

7、環(huán)境保護(hù)管理考核標(biāo)準(zhǔn)（環(huán)保局）

①加強(qiáng)對放射源、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物的管理。不符要求每項(xiàng)扣3分。（15分）

②在城市中心區(qū)域和較集中的居民住宅區(qū)，禁止夜間產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染作業(yè)。發(fā)現(xiàn)一起扣5分。（20分）

③禁止在城區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、皮革、垃圾以及其它產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。發(fā)現(xiàn)一起扣3分。（15分）

④飲食服務(wù)業(yè)，做到無油煙、無污水亂排。不符要求每處扣2分。每投訴一次扣5分。（20分）

⑤做到工業(yè)氣體、污水排放監(jiān)管達(dá)標(biāo)，不符要求每次扣5分。（20分）

⑥規(guī)范空調(diào)室外機(jī)設(shè)置。不符要求每處扣2分。（10分）

8、工商管理考核標(biāo)準(zhǔn)（工商局）

①禁止在城區(qū)主要街道頒發(fā)從事鋼材、木材、水泥、機(jī)動(dòng)車維修等污染城市環(huán)境的行業(yè)營業(yè)執(zhí)照。發(fā)現(xiàn)一起扣5分。（20分）

②禁止頒發(fā)干擾影響居民工作生活的小吃店、路邊攤點(diǎn)營業(yè)執(zhí)照。發(fā)現(xiàn)一處扣5分。（20分）

③依法對各類市場經(jīng)營秩序?qū)嵭幸?guī)范管理和監(jiān)督。組織查處假冒偽劣商品，查處壟斷、不正當(dāng)競爭、走私販私、傳銷和變相傳銷等經(jīng)濟(jì)違法行為。不符要求每起扣2分。（20分）

④依法對廣告進(jìn)行監(jiān)督管理，查處違法行為。不符要求每起扣4分。（20分）

⑤控制易污染環(huán)境制品銷售，打擊銷售一次性發(fā)泡塑料制品。發(fā)現(xiàn)一起扣4分。（20分）

9、衛(wèi)生管理考核標(biāo)準(zhǔn)（衛(wèi)生局）

①依法對傳染病防治、學(xué)校衛(wèi)生等實(shí)施監(jiān)督監(jiān)測。不合格每項(xiàng)扣3分。（15分）

②組織開展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂工作，特別是公共場所（廣場、內(nèi)河、公園、綠化帶、垃圾窖等處）。不符要求每處扣3分。（15分）

③凡發(fā)現(xiàn)無餐飲服務(wù)許可證、無健康證正在經(jīng)營的餐飲店。每處扣4分。（20分）

④食品生產(chǎn)經(jīng)營單位制售食品，做到生熟分開，有防蠅、防塵、防鼠、防潮設(shè)施。餐具、食品容器的清洗、消毒、保潔設(shè)備衛(wèi)生設(shè)施齊全，不符要求每處扣10分。（30分）

⑤對重大公共衛(wèi)生事件、重大突發(fā)疫情，應(yīng)及時(shí)組織救護(hù)，防控不力，發(fā)現(xiàn)一起扣10分。（20分）

10、民政管理考核標(biāo)準(zhǔn)（民政局）

①創(chuàng)建文明社區(qū)、創(chuàng)建文明小區(qū)、爭當(dāng)文明家庭、爭當(dāng)文明市民的“雙創(chuàng)雙爭”活動(dòng)。工作缺位一項(xiàng)扣5分。（20分）

②負(fù)責(zé)流浪乞討人員的救助和保護(hù)救助流浪兒童工作。發(fā)現(xiàn)一起扣3分。（30分）

③嚴(yán)禁占用城鎮(zhèn)街道和公共場所停放遺體，搭設(shè)靈棚。發(fā)現(xiàn)一次扣3分。（15分）

④禁止出殯車輛在城區(qū)主干道沿途燃放鞭炮，拋撒紙錢、紙花。發(fā)現(xiàn)一次扣2分。（20分）

⑤規(guī)范城區(qū)喪葬用品管理，制造、銷售殯葬用品的單位或個(gè)人，做到定點(diǎn)生產(chǎn)、定點(diǎn)經(jīng)營，不得有礙市容觀瞻和影響市民工作生活環(huán)境。不符要求每處扣3分。（15分）

11、巷道環(huán)境衛(wèi)生考核標(biāo)準(zhǔn)（洎陽街道辦事處）

①垃圾定點(diǎn)定時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)，垃圾投放點(diǎn)整潔。建筑垃圾實(shí)行登記管理，限時(shí)清運(yùn)。不符要求每處扣2分。（20分）

②街巷、樓道院落干凈整潔。無亂貼亂畫亂涂，無雜草、無衛(wèi)生死角。不符要求每處扣2分。（20分）

③轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保持整潔、干凈，明暗水溝通暢，無亂潑臟水、污物、糞便，無亂倒亂堆垃圾現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)一處扣2分。（20分）

④巷道內(nèi)無亂擺攤亂設(shè)點(diǎn)、無亂曬亂掛、無亂挖亂填、無亂搭亂建、無違章飼養(yǎng)家禽。不符要求每處扣4分。（20分）

⑤禁止在居民小區(qū)的公共場所、路道上搭設(shè)靈堂祭悼、操辦喪事。每投訴一次扣2分。（20分）

（二）城區(qū)各路段責(zé)任區(qū)管理考核標(biāo)準(zhǔn)。（各路段責(zé)任單位見附表1）

1、臨街路段有垃圾、污水，責(zé)任單位沒有告知城管辦職能部門清運(yùn)，發(fā)現(xiàn)一處扣3分。（15分）

2、臨街路段有占道經(jīng)營、亂擺亂設(shè)、亂堆放物品。責(zé)任單位沒有告知城管辦職能部門管理，發(fā)現(xiàn)一處扣2分。（10分）

3、臨街路段有自行車、摩托車、三輪車、板車等車輛無序停放在機(jī)動(dòng)車道上，不符要求每輛扣0.5分。（10分）

4、臨街建筑物墻面、線桿、果皮箱、電話亭、報(bào)刊亭、候車亭上有亂涂亂畫亂貼各類廣告、電話號(hào)碼和有明顯污垢的，發(fā)現(xiàn)一處扣3分。（15分）

5、臨街路段有亂搭亂建棚亭（遮陽布）、亂拉繩索、亂掛衣物、亂曬拖把、抹布等物品的，責(zé)任單位沒有告知城管辦職能部門管理，發(fā)現(xiàn)一處扣2分。（10分）

6、各責(zé)任單位管轄路段的花壇和花草樹木遭毀壞，發(fā)現(xiàn)一起扣0.5分。（10分）

7、臨街路段人行道破損和市政設(shè)施損壞，責(zé)任單位沒有告知城管辦職能部門及時(shí)修復(fù)，發(fā)現(xiàn)一起扣2分。（10分）

8、禁止在主要街道經(jīng)營建筑材料、汽車及摩托車修理，發(fā)現(xiàn)一處扣2分。（10分）

9、路段落實(shí)“三個(gè)一”責(zé)任：即一塊牌子（路段管理責(zé)任崗）、一個(gè)袖章（路段管理員）、一個(gè)記事本。不達(dá)標(biāo)每項(xiàng)扣2分。（10分）

（三）城區(qū)“門前三包”責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)（考核標(biāo)準(zhǔn)見附件2）

第四篇：《山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》

山西省人民政府令

（第９３號(hào)）

現(xiàn)發(fā)布《山西省人民政府關(guān)于修改＜山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法＞的決定》，自發(fā)布之日起施行。

省長 孫文盛

一九九七年十月二十五日

山西省人民政府關(guān)于修改

《山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》的決定

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，決定對《山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》作如下修改：

一、將第三十條第（三）項(xiàng)修改為“在臨街陽臺(tái)和窗外，堆放吊掛有礙市容物品的?！?/p>

二、將第三十一條第（三）項(xiàng)“未取得公廁等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施收費(fèi)許可證，擅自收費(fèi)的”和第（五）項(xiàng)“列車進(jìn)入市區(qū)不關(guān)閉車內(nèi)廁所或者客運(yùn)列車、汽（電）車將垃圾廢票拋出車外的”之規(guī)定刪除。

三、將第三十二條第（二）項(xiàng)“對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生有毒、有害、有病菌的特種垃圾或廢棄物，未按國家規(guī)定處理，倒入公共垃圾場（站）的”和第（三）項(xiàng)中“除責(zé)令按價(jià)賠償外”刪除。

四、將第三十一條中“可根據(jù)情節(jié)并處５００元以上１０００元以下的罰款”和第三十二條第（一）項(xiàng)中“處以２００００元以下罰款”、第（三）項(xiàng)中“處以按設(shè)施價(jià)值１至３倍的罰款”分別修改為“可根據(jù)情節(jié)對公民處以５００元以下罰款、對法人和其他組織處以１０００元以下罰款?！?/p>

本決定自發(fā)布之日起施行。

《山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，在《山西政報(bào)》上重新發(fā)布。

山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法

（１９９４年９月１５日山西省人民政府發(fā)布

１９９７年１０月２５日根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于修改

＜山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法＞的決定》修正發(fā)布）

第一條 為實(shí)施國務(wù)院發(fā)布的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省城市的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理是指：建筑景觀、公用設(shè)施、園林綠地、廣告標(biāo)志、公共場所和環(huán)境衛(wèi)生等城市容貌方面的管理。

第三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，堅(jiān)持集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、專業(yè)人員管理和群眾管理相結(jié)合的原則。大中城市應(yīng)在集中領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行市、區(qū)、街道三級(jí)管理；小城市實(shí)行集中統(tǒng)一管理。

第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

市、縣人民政府的城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作（以下簡稱城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門）。其主要職責(zé)是：

（一）對市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一進(jìn)行監(jiān)督管理；

（二）對城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃；

（三）對城市環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)計(jì)劃實(shí)施統(tǒng)一調(diào)控；

（四）組織實(shí)施有關(guān)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。

街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，業(yè)務(wù)受上級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。

第五條 城市市容管理和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需要的經(jīng)費(fèi)，由當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾鶕?jù)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展予以安排。

環(huán)境衛(wèi)生工作應(yīng)實(shí)行有償服務(wù)，委托單位和個(gè)體進(jìn)行清掃垃圾、糞便的清運(yùn)和加工處理的，按服務(wù)面積和容器容量實(shí)行收費(fèi)。

逐步推行凈菜進(jìn)城，減少城市垃圾總量，推廣城市生活垃圾分類收集。

第六條 城市人民政府應(yīng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)的宣傳教育。車站、廣場、市場、影劇院、賓館和大飯店等大型公共場所，必須做好市容和環(huán)境衛(wèi)生宣傳工作。

第七條 城市人民政府應(yīng)重視環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究工作，做好環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。鼓勵(lì)環(huán)境衛(wèi)生新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)利用，引進(jìn)先進(jìn)的符合本地實(shí)際的環(huán)境衛(wèi)生技術(shù)，改進(jìn)垃圾、糞便的收集、運(yùn)輸和處理方法，提高城市環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)械化水平和科學(xué)管理水平。

第八條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員執(zhí)行任務(wù)時(shí)應(yīng)佩戴省統(tǒng)一發(fā)放的標(biāo)志，并出示證件。

任何單位和個(gè)人不得妨礙、阻撓城市市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員履行職責(zé)。

第九條 城市中的建筑物和廣告裝飾、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政公用設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)保持建筑物和構(gòu)筑物外型完好、整潔、美觀；城市主要街道臨街建筑物陽臺(tái)封閉，必須符合城市人民政府的有關(guān)規(guī)定。對影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的建筑物和構(gòu)筑物，產(chǎn)權(quán)單位或個(gè)人應(yīng)在限期內(nèi)修整、改造或拆除。

第十一條 牌匾設(shè)置與規(guī)格應(yīng)符合國家和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定。各種牌匾和廣告的文字要規(guī)范。

設(shè)置櫥窗和貼掛宣傳品，外型要與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。大型戶外廣告的設(shè)置必須經(jīng)城市市

容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，內(nèi)容須經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后，方可按指定位置、時(shí)間設(shè)置或懸掛，并要定期維修、油飾或按時(shí)拆除。

第十二條 各單位對其設(shè)施在道路中地面井蓋的齊備、完好負(fù)責(zé)。掘路和井下施工作業(yè)時(shí)應(yīng)設(shè)安全警告標(biāo)志，竣工后應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場，恢復(fù)路面原貌。

第十三條 主要街道兩側(cè)及繁華地區(qū)的建筑物前，應(yīng)采用透景、半透景圍欄，或者選用綠籬、花壇、草坪作為分界，一般不設(shè)置實(shí)體圍墻。

沿街建筑物設(shè)置的遮陽篷帳、擋雨板等，應(yīng)保持整潔美觀，寬度不超過２米。

街道樹木、綠籬、花壇（池）、草坪等，應(yīng)保持整潔美觀。死樹、枯枝、樹葉等應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修剪和清除。

城市雕塑的設(shè)置，應(yīng)符合城市規(guī)劃，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，并由設(shè)置單位負(fù)責(zé)管理。第十四條 機(jī)動(dòng)車停車場、自行車存車處須征得城市公安交通和城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門意見后，由城市有關(guān)主管部門審批。

搭建非永久性建筑物或其他設(shè)施的，必須征得城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，方可按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十五條 車輛在市區(qū)運(yùn)輸貨物時(shí)，應(yīng)密封、包扎、苫蓋，不得泄漏、拋撒。客運(yùn)列車駛?cè)胧袇^(qū)前應(yīng)關(guān)閉車上廁所?？瓦\(yùn)汽車和列車上的垃圾應(yīng)集中收集，到指定地點(diǎn)處理。城市市區(qū)的機(jī)動(dòng)車和自行車必須在指定地點(diǎn)停放，進(jìn)入市區(qū)的畜力車必須帶糞兜。禁止不潔車輛進(jìn)入城市市區(qū)。機(jī)動(dòng)車輛須配備保潔工具和設(shè)備。

第十六條 臨街的建設(shè)施工現(xiàn)場必須進(jìn)行圍檔，設(shè)置明顯標(biāo)志，腳手架應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的圍護(hù)設(shè)施；渣土應(yīng)及時(shí)清除?？⒐ず螅保叭諆?nèi)應(yīng)清理和平整完畢場地。

因建設(shè)單位施工造成垃圾、糞便清運(yùn)停運(yùn)的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織清運(yùn)和處理。設(shè)區(qū)的城市應(yīng)擴(kuò)大商品混凝土的使用范圍，減少砂、石、水泥在市區(qū)的運(yùn)輸和堆放。第十七條 凡經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)定點(diǎn)設(shè)置的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，任何單位和個(gè)人不得拒絕和阻撓環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和建設(shè)。

第十八條 因建設(shè)需要拆除、搬遷環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，必須事先提出方案，經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第十九條 從事新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造的建設(shè)單位，應(yīng)依照國家規(guī)定，同步建設(shè)垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施及公共廁所等相配套的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位納入建設(shè)工程概算。

建設(shè)多層和高層公共建設(shè)必須配套建設(shè)公共廁所、封閉式垃圾通道或者垃圾貯存設(shè)施，并應(yīng)修建清運(yùn)車輛通道。

城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)參加環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收。對驗(yàn)收不合格的，限期改正后方可投入使用。

第二十條 新建的公共廁所，具有上下水條件的，一律建成水沖式廁所；對已建的旱廁、損壞嚴(yán)重或年久失修的公廁，由經(jīng)營管理單位按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)改造或重建。

在主要街道、繁華區(qū)、旅游區(qū)，新建的水沖式公共廁所，達(dá)到國家《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》的，方可按城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和物價(jià)行政主管部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。所收取的費(fèi)用只能用于公廁的維修和管理。

第二十一條 飛機(jī)場、火車站、公共汽（電）車始末站、展覽館、體育場館、封閉式集貿(mào)市場、停車場、公園等公共場所內(nèi)，必須建設(shè)公共廁所和設(shè)置垃圾收集設(shè)施，由上述單位負(fù)責(zé)建設(shè)，并負(fù)責(zé)保潔。

第二十二條 城市主要街道、廣場，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)清掃和全日保潔。

居民區(qū)、小街巷由街道辦事處負(fù)責(zé)組織專人清掃保潔。

第二十三條 各單位門前三包責(zé)任區(qū)和內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生工作，由各單位負(fù)責(zé)清掃、保潔。下雪后應(yīng)及時(shí)清理冰雪。

單位和職工住宅區(qū)內(nèi)的垃圾、糞便，均由單位自行組織收集、運(yùn)輸。單位和個(gè)人無力處理的，可委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運(yùn)輸和處理，并按規(guī)定交納服務(wù)費(fèi)。

第二十四條 各類市場的環(huán)境衛(wèi)生由市場的主辦單位負(fù)責(zé)，并受城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督、檢查。主辦單位無力處理的，也可有償委托城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、清運(yùn)和處理。

各種固定、流動(dòng)攤點(diǎn)的經(jīng)營者，必須配置必要的垃圾收集設(shè)施，負(fù)責(zé)保持?jǐn)偽恢車那鍧?。廢棄物按時(shí)倒在指定的池站內(nèi)。

第二十五條 一切單位和個(gè)人，必須按照城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式，傾倒垃圾和其他廢棄物。

環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位對城市垃圾、糞便應(yīng)及時(shí)收集、清運(yùn)和處理，做到日產(chǎn)日清。第二十六條 對在城市中建設(shè)或施工產(chǎn)生的渣土、建筑垃圾實(shí)行排放處置許可證制度。任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)或修繕時(shí)，產(chǎn)生的渣土和建設(shè)垃圾，必須在開工前攜帶施工執(zhí)照或工程計(jì)劃任務(wù)書，到城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理排放處置許可證后，方可將渣土或建筑垃圾按批準(zhǔn)的時(shí)間和指定土場消納處置，并按規(guī)定交納處置費(fèi)。

第二十七條 城市環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)逐步實(shí)行社會(huì)化服務(wù)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人興辦城市環(huán)境衛(wèi)生綜合性和專業(yè)性的服務(wù)公司。

第二十八條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場以及化學(xué)、生物、藥物等生產(chǎn)研究單位，對產(chǎn)生有毒、有害、有病菌的特種垃圾廢棄物，必須按國家有關(guān)規(guī)定處理，或者委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位進(jìn)行集中統(tǒng)一處理。嚴(yán)禁倒入公共垃圾場（站）或任意拋棄。

第二十九條 一切單位和個(gè)人均應(yīng)愛護(hù)城市公共環(huán)境衛(wèi)生，不準(zhǔn)亂潑污水，不準(zhǔn)由樓上向樓下傾倒垃圾廢棄物，不準(zhǔn)隨地吐痰、便溺，不準(zhǔn)亂扔果皮、紙屑、煙蒂等廢棄物。

禁止在市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家畜家禽。飼養(yǎng)信鴿必須經(jīng)信鴿協(xié)會(huì)審核同意后，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門方可審批。

第三十條 有下列行為之一者，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責(zé)令其糾正采取補(bǔ)救措施外，還可根據(jù)情節(jié)處以５元以上１００元以下的罰款：

（一）不遵守規(guī)定隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑、煙蒂的；

（二）在城市建筑物、設(shè)施及樹木上涂寫、刻畫，或者未經(jīng)批準(zhǔn)貼掛、設(shè)置宣傳品的；

（三）在臨街陽臺(tái)和窗外，堆放、吊掛有礙市容物品的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)在市區(qū)飼養(yǎng)家畜家禽的，或雖經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)信鴿但未設(shè)置保潔防護(hù)設(shè)施的；

（五）栽培、整修樹木花草，未及時(shí)清理枝葉、渣土的；

（六）造成自來水、污水、糞便外溢或者清理下水、污水淤泥未及時(shí)清運(yùn)的；

（七）各種經(jīng)營性攤點(diǎn)，不及時(shí)清理垃圾的；

（八）不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)，不按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾、糞便或者不按規(guī)定清運(yùn)垃圾、糞便的。

第三十一條 有下列行為之一者，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責(zé)令其限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施外，可根據(jù)情節(jié)，對公民處以５００元以下罰款、對法人和其他組織處以１０００元以下罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)置大型戶外廣告的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在街道兩側(cè)和公共場地搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施的；

（三）運(yùn)輸流漿體、散裝貨物不作密封、包扎、苫蓋，造成泄漏、拋撒的；

（四）臨街施工不設(shè)護(hù)欄、不作遮擋，或者竣工后不清理現(xiàn)場的；

（五）建筑垃圾、渣土、生活垃圾等未按規(guī)定處置任意傾倒的；

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)私占便道及亂占公共場地堆放物料的。

第三十二條 有下列行為之一者，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責(zé)令其限期清理、拆除或者是采取其他補(bǔ)救措施外，可按下列規(guī)定進(jìn)行處罰：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或無黨派安批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的，可根據(jù)情節(jié)對公民處以５００元以下罰款、對法人和其他組織處以１０００元以下罰款。

（二）損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其他附屬設(shè)施的，可根據(jù)情節(jié)對公民處以５００元以下罰款、對法人和其他組織處以１０００元以下罰款。

第三十三條 凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物和設(shè)施，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其所屬單位和個(gè)人限期改造或拆除；逾期未改造或拆除的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門組織強(qiáng)行拆除，并處以１００００元以下罰款。

第三十四條 盜竊、故意損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，或者侮辱、毆打城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員和監(jiān)察人員，阻撓其履行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 本辦法由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

發(fā)布部門：山西省政府 發(fā)布日期：1997年10月25日 實(shí)施日期：1997年10月25日(地方法規(guī))

第五篇：江西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法

江西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法

１９９４年１０月２７日省人民政府第二十六次常務(wù)會(huì)議審議通過 １９９４年１１月１３日省人民政府令第３６號(hào)發(fā)布 根據(jù)１９９８年２月１０日省人民政府令第６３號(hào)修正

第一章 總則

第一條 根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本省城市內(nèi)的一切單位和個(gè)人，均須遵守《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和本辦法。

第三條 省人民政府城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

第四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)的宣傳，努力提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

第五條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入城市總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第六條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生所需經(jīng)費(fèi)，由城市人民政府列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第七條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)研究，推廣垃圾、糞便無害化處理等先進(jìn)技術(shù)，對在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 城市市容管理

第八條 城市中的建筑物和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

城市主要街道及其臨街建筑物的陽臺(tái)和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品。

第九條 城市中的戶外廣告、標(biāo)語牌、畫廊、櫥窗等的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、外型美觀，其使用或管理者應(yīng)當(dāng)定期維修、油飾或拆除。

大型戶外廣告的設(shè)置，必須征得城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，再按戶外廣告管理的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十條 未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生、公安、城建等有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得占用城市道路和人行道擺攤設(shè)點(diǎn)，停放各種車輛。

第十一條 城市市區(qū)的工程施工現(xiàn)場必須做到：

（一）在批準(zhǔn)占地范圍內(nèi)作業(yè)；

（二）及時(shí)清運(yùn)渣土、清除污水；

（三）機(jī)具物料擺放整齊；

（四）臨街應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍檔；

（五）停工場地應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并作必要的覆蓋；

（六）竣工后，應(yīng)當(dāng)拆除臨時(shí)建筑及施工設(shè)施，清理和平整場地。

第十二條 一切單位和個(gè)人，都不得在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫。

標(biāo)語、橫幅的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求，過期應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤除。未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，不得懸掛、張貼宣傳品等。

第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理

第十三條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃要求，統(tǒng)一組織環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第十四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)大力推廣城市生活垃圾袋裝化，實(shí)行垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理。

第十五條 城市人民政府在進(jìn)行城市新區(qū)開發(fā)或者舊城改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)按城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃，建設(shè)生活廢棄物的清掃、收集、運(yùn)輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入開發(fā)和改造工程總概算中。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。

第十六條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)重視公共廁所的建設(shè)，逐步將旱式公廁改為水沖式公廁。城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)人員或者委托有關(guān)單位和個(gè)人負(fù)責(zé)公共廁所的保潔和管理；有關(guān)單位和個(gè)人也可以承包公共廁所的保潔和管理。

達(dá)到國家三類以上設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所，在保持清潔衛(wèi)生、無蠅、無臭、無蛆、無尿堿的條件下，管理者可以適當(dāng)收費(fèi)。

第十七條 一切單位和個(gè)人都不得侵占、損壞或擅自拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；因建設(shè)需要必須拆除、遷移的，建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案報(bào)當(dāng)?shù)爻鞘惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，按照先建后拆遷的原則負(fù)責(zé)重建；或者按環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施造價(jià)給予補(bǔ)償，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門安排重建。

第十八條 城市的清掃保潔和生活廢棄物的收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、責(zé)任到人。

第十九條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)對城市環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)施監(jiān)督管理。城市道路的清掃保潔時(shí)間和垃圾、糞便的傾倒時(shí)間、地點(diǎn)、方式，由所在地城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定。

第二十條 按國家行政建制設(shè)立的市的主要街道、廣場、市政設(shè)施和公共水域的環(huán)境衛(wèi)生，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)。

環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時(shí)間清運(yùn)垃圾和糞便，做到日產(chǎn)日清，并逐步做到垃圾、糞便的無害化處理和綜合利用。

第二十一條 居住區(qū)、街巷等區(qū)域，由街道辦事處或居民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織專人清掃保潔。

第二十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)其內(nèi)部區(qū)域和城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的清掃保潔。

第二十三條 飛機(jī)場、火車站（含車站廣場）、公共汽車始末站、港口、輪渡碼頭、影劇院、博物館、紀(jì)念館、展覽館、商場、游樂場、體育館（場）和公園等公共場所，由本單位負(fù)責(zé)清掃保潔。

第二十四條 城市集貿(mào)市場、早夜市和停車場等場所由其主管部門負(fù)責(zé)組織專人清掃保潔。

固定攤點(diǎn)經(jīng)營者負(fù)責(zé)其衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔。

流動(dòng)攤點(diǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自備清掃工具、容器，及時(shí)清掃、收集其產(chǎn)生的廢棄物。

第二十五條 城市港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面，由港口客貨碼頭經(jīng)營單位責(zé)成作業(yè)者清掃保潔。

在市區(qū)水域行駛或停泊的各類船舶上的垃圾、糞便，由船上負(fù)責(zé)人依照規(guī)定負(fù)責(zé)處理。

第二十六條 火車、長途汽車進(jìn)入市區(qū)，船舶進(jìn)入港區(qū)，禁止向鐵路兩側(cè)、城市道路及港區(qū)水域傾倒廢棄物。

第二十七條 城市清掃保潔、生活廢棄物的收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)境衛(wèi)生工作的質(zhì)量，必須達(dá)到國家規(guī)定的《城市道路清掃保潔評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《城市公共場所環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

第二十八條 凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的，應(yīng)當(dāng)訂立書面委托合同，并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)交納服務(wù)費(fèi)。

第二十九條 科研單位、醫(yī)療單位、生物制品廠、屠宰場產(chǎn)生的帶有病毒、病菌或其他有毒、有害物質(zhì)的廢棄物，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門登記，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)實(shí)行無害化處理，在指定的地點(diǎn)密封、清運(yùn)、填埋或焚燒。含有放射性物質(zhì)的廢棄物，必須向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門登記，并在其指定的地點(diǎn)處置，嚴(yán)禁混入其他垃圾內(nèi)或者自行處理。

第四章 罰則

第三十條 有下列行為之一者，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或其委托的單位除責(zé)令其糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施外，可以并處警告、罰款：

（一）隨地吐痰、便溺、亂丟果皮、紙屑、煙頭和碎玻璃等廢棄物的，罰款１元至５元。

（二）亂扔動(dòng)物尸體的，罰款５元至２５元。

（三）在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫，或者未經(jīng)批準(zhǔn)懸掛、張貼宣傳品的，罰款５元至２５元。

（四）從樓內(nèi)向外拋廢棄物的，罰款５元至２５元。

（五）城市主要街道的臨街建筑、陽臺(tái)和窗外，堆放、吊掛有礙市容物品的，罰款２元至１０元。

（六）不按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾、污水、糞便的，罰款５元至２５元。

（七）流動(dòng)攤點(diǎn)的經(jīng)營者未按規(guī)定清掃、收集其產(chǎn)生的廢棄物的，罰款１０元至５０元。

（八）不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾和糞便的，罰款１０元至５０元。

（九）運(yùn)輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄露、遺散的，每污染１平方米罰款１元，但經(jīng)營性行為最高不超過５００元，非經(jīng)營性行為最高不超過２００元。

（十）臨街工地不設(shè)圍檔，停工場地不及時(shí)整理并作必要覆蓋，或者竣工后不及時(shí)清理和平整場地的，罰款１００元至５００元，但對個(gè)人的罰款不超過２００元。

（十一）廁所、化糞池、下水道冒溢，不及時(shí)處理的，對單位每日罰款２０元至１００元，但最高不超過１０００元，對責(zé)任人罰款５元至２５元。

（十二）違反本辦法第九條第一款規(guī)定，影響城市市容的，罰款２００元至１０００元，但對個(gè)人非經(jīng)營性行為的罰款不超過２００元。

（十三）違反本辦法第二十六條的，罰款２０元至１００元。

第三十一條 未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容，或者未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，擅自在道路兩側(cè)和公共場地堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施，影響市容的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，并可處１０００元以下罰款，但對個(gè)人非經(jīng)營性行為的罰款不超過２００元。

第三十二條 除因教學(xué)、科研以及其他特殊需要，經(jīng)其所在地城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)外，凡在按國家行政建制設(shè)立的市的市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托單位，責(zé)令其限期處理或者予以沒收，并可處１０元至５０元的罰款。

第三十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆遷環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)拆遷方案進(jìn)行拆遷的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責(zé)令其停止違法行為、恢復(fù)原狀或按拆遷方案拆除，并按下列規(guī)定予以處罰：

（一）屬非經(jīng)營性行為的，處以１０００元以下罰款，但個(gè)人不超過２００元；

（二）屬經(jīng)營性行為的，處以１００００元以下罰款。

第三十四條 凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令有關(guān)單位或者個(gè)人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管組織強(qiáng)制拆除，對非經(jīng)營性行為，處１０００元以下罰款，但對個(gè)人的罰款不超過２００元；對經(jīng)營性行為，處２５００元以下罰款。

第三十五條 損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托單位除責(zé)令恢復(fù)原狀外，并可處以１０００元以下罰款，但對個(gè)人不超過２００元；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 違反本辦法第二十九條規(guī)定的，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十七條 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍不按規(guī)定時(shí)間清掃保潔道路的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對單位處以２０元至１００元罰款，對責(zé)任人處以５元罰款。

環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍不按規(guī)定時(shí)間清運(yùn)垃圾糞便的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處以每車次２０元罰款；達(dá)不到日產(chǎn)日清的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處以每車２０元至１００元罰款。

第三十八條 收費(fèi)公共廁所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，停止其收費(fèi)行為。

第三十九條 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍收取服務(wù)費(fèi)后，未履行或者不完全履行合同的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令退還所收費(fèi)用，并依法處理。

城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門及其委托單位違反規(guī)定收費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門責(zé)令退還所收費(fèi)用，并依法處理；對其主要負(fù)責(zé)人按有關(guān)程序給予行政處分。

第四十條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復(fù)議、提起行政訴訟；法定期限內(nèi)既不申請復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十一條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或阻撓其執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第四十三條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的城市型居民區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、墾殖場所在地，可以參照本辦法執(zhí)行。

第四十四條 本辦法第十六條規(guī)定的公共廁所收費(fèi)和第二十八條規(guī)定的服務(wù)費(fèi)的具體收取標(biāo)準(zhǔn)和管理、使用辦法，由省建設(shè)廳提出，經(jīng)省物價(jià)局和省財(cái)政廳審核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)施行。

第四十五條 本辦法施行中的具體問題由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本辦法自1995年1月1日起施行。