第一篇：4.烏魯木齊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

烏魯木齊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

（1998年12月18日烏魯木齊市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)，1999年1月23日新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn)；2003年5月26日烏魯木齊市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議決定修改，2003年5月31日新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議批準(zhǔn)修改；2010年6月24日烏魯木齊市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)修改，2010年7月28日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)修改）

第一章 總 則

第一條

為加強(qiáng)烏魯木齊市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市衛(wèi)生環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條

本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第三條 市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第四條

城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合，專(zhuān)業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。

第五條 市、區(qū)(縣)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)依法負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)城市市容環(huán)境衛(wèi)生的統(tǒng)一監(jiān)督、管理工作。

市政工程、規(guī)劃、公安、交通、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、物價(jià)、房地產(chǎn)、園林等有關(guān)管理部門(mén)按照各自的職責(zé)做好城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第六條

一切單位和個(gè)人應(yīng)尊重市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)，不得妨礙、阻撓市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責(zé)。

第七條

城市市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)佩戴標(biāo)志、持證上崗。

第八條

各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育，提高市民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。對(duì)在城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)違反本條例的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。

第二章 城市市容管理

第九條

城市中的建筑物和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。不符合國(guó)家城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的建筑物和設(shè)施，產(chǎn)權(quán)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修整、改造或者拆除。

第十條

一切單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保持建筑物的整潔、美觀(guān)。在主要街道的臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)和窗外，禁止吊掛、堆放有礙市容的物品。

第十一條

設(shè)置的戶(hù)外廣告應(yīng)當(dāng)外型美觀(guān)，符合市容市貌的規(guī)定。

第十二條

任何單位和個(gè)人不得占用城市道路擺攤設(shè)點(diǎn)或從事其他活動(dòng)。確需臨時(shí)占用人行道和公共場(chǎng)地的，必須征得市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)同意，并依法到有關(guān)部門(mén)辦理審批手續(xù)。

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)必須按規(guī)定設(shè)置護(hù)欄、護(hù)墻、廁所，并保持整潔美觀(guān)。

第十三條

禁止在城市建筑物、設(shè)施以及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)或者亂貼、亂掛。

第十四條

在市區(qū)行駛的各種車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)保持車(chē)容整潔，不得拋撒物品。運(yùn)輸液體、散裝物料的車(chē)輛，應(yīng)封蓋嚴(yán)密，不得遺撒、滴漏。火車(chē)進(jìn)入市區(qū)，不得向鐵路兩側(cè)傾倒廢棄物。

第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理 第十五條

城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔，按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：

（一）街、巷道由所在區(qū)和街道辦事處組織的保潔隊(duì)伍清掃保潔；

（二）實(shí)行自主管理的居民住宅區(qū)、單位院落，由管理單位負(fù)責(zé)清掃保潔；其他居民住宅區(qū)，由街道保潔隊(duì)伍負(fù)責(zé)清掃保潔；

（三）集貿(mào)市場(chǎng)由市場(chǎng)開(kāi)辦者設(shè)專(zhuān)人清掃保潔；攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)占用地段的清掃保潔；

（四）機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、停車(chē)場(chǎng)、體育場(chǎng)、公園、街心花園、綠化帶等公共場(chǎng)所及鐵路沿線(xiàn)，由該單位負(fù)責(zé)清掃保潔。

第十六條

清掃保潔必須符合城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的要求。

第十七條

建筑施工單位在施工前必須到市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)申報(bào)建筑垃圾處置計(jì)劃，并簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)。

第十八條

開(kāi)挖道路或進(jìn)行其他工程建設(shè)，不得妨礙居民生活垃圾、糞便清運(yùn)工作正常進(jìn)行。妨礙居民生活垃圾、糞便清運(yùn)工作正常進(jìn)行的，由責(zé)任者在規(guī)定期限內(nèi)清除積存的垃圾、糞便。

第十九條

因修建房屋、疏通排水設(shè)施或進(jìn)行園林綠化及水、電、通訊等施工作業(yè)產(chǎn)生的廢棄物，責(zé)任單位應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)清除，不得積存。

第二十條

城市生活垃圾實(shí)行統(tǒng)一管理，逐步做到分類(lèi)收集，無(wú)害化處理和綜合利用。

單位和居民應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)和方式投放垃圾；垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，垃圾桶箱不滿(mǎn)溢；禁止隨意焚燒垃圾。

第二十一條

居民生活垃圾，由環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)單位清運(yùn)和處理；機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位產(chǎn)生的垃圾應(yīng)自行清運(yùn)或委托環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)單位有償清運(yùn)。

第二十二條

自行清運(yùn)生活、建筑、工業(yè)垃圾的，應(yīng)向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理清運(yùn)手續(xù)，按規(guī)定的路線(xiàn)、時(shí)間、地點(diǎn)傾倒，不得隨便亂倒。

第二十三條

科研、醫(yī)療、生物制品生產(chǎn)、屠宰場(chǎng)等單位處理帶有病菌、病毒和其他有毒有害廢棄物的，應(yīng)向衛(wèi)生防疫部門(mén)登記，并進(jìn)行無(wú)害化處理后，密封清運(yùn)到市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)指定的地點(diǎn)處理。含放射性物質(zhì)的廢棄物，必須在環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生防疫部門(mén)指定的地點(diǎn)處置，嚴(yán)禁混入其他垃圾內(nèi)。

第二十四條

城市糞便清運(yùn)實(shí)行統(tǒng)一管理，公共廁所的糞便由環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)單位組織清運(yùn)；其他廁所的糞便，應(yīng)自行清運(yùn)或委托環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)單位有償清運(yùn)。

市區(qū)內(nèi)的糞便應(yīng)進(jìn)行無(wú)害化處理，任何單位或個(gè)人不得買(mǎi)賣(mài)未經(jīng)無(wú)害化處理的糞肥。

第二十五條

由街道辦事處聘用清掃人員負(fù)責(zé)清掃保潔的巷道，該巷道內(nèi)的居民和單位應(yīng)按規(guī)定繳納服務(wù)費(fèi)。

第二十六條

城市機(jī)動(dòng)車(chē)輛清洗行業(yè)，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)管理。

第二十七條

公民應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)公共衛(wèi)生環(huán)境，不得隨地吐痰、便溺，不得亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物。在臨街店面經(jīng)營(yíng)飲食服務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)具備上下水或其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。嚴(yán)禁亂倒污水。

第二十八條

單位和城市居民都有清除冰雪的義務(wù)，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將責(zé)任地段的冰雪清除干凈。

第二十九條

主干道兩側(cè)的堆雪中，嚴(yán)禁倒入磚、石、混凝土、陶瓷、金屬等廢棄物品。

第三十條

單位和城市居民傾倒冰雪的，應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間和指定的地點(diǎn)傾倒。

第三十一條

街道辦事處或者公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)、管理單位設(shè)置的衛(wèi)生監(jiān)督員，受市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)的委托，可對(duì)違反本條例第二十七條的行為予以處罰。衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)佩戴標(biāo)志，持證上崗。

第三十二條

城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行門(mén)前承包責(zé)任制，具體辦法由市人民政府制定。

第四章 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施

第三十三條

經(jīng)市規(guī)劃管理部門(mén)批準(zhǔn)定點(diǎn)建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，任何單位和個(gè)人不得阻礙施工，不得擅自拆除、移動(dòng)或占用。因建設(shè)需要必須拆除的，須經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)同意。

第三十四條

城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程概算。

第三十五條

市區(qū)內(nèi)的公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)依法組織建設(shè)和管理。

實(shí)行有償使用的公共廁所應(yīng)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定收費(fèi)。

第三十六條

市區(qū)街巷生活垃圾容器由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)統(tǒng)一設(shè)置、管理。單位院落的垃圾容器由本單位按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)自行設(shè)置、管理。

第三十七條

人行道、公共廣場(chǎng)的果皮箱，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)統(tǒng)一設(shè)置、管理。

集貿(mào)市場(chǎng)、公園、體育場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、風(fēng)景旅游點(diǎn)的果皮箱，由本單位按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、管理。

第三十八條

垃圾處理場(chǎng)、糞便處理場(chǎng)由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)會(huì)同規(guī)劃、土地、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)選址定點(diǎn)，市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織修建，任何單位和個(gè)人不得隨意設(shè)置垃圾、糞便處理場(chǎng)。

垃圾、糞便的處理應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第五章 法律責(zé)任

第三十九條

違反本條例，有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令其糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，并可按下列規(guī)定予以處罰：

（一）隨地吐痰、便溺、亂倒污水，亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的，處以50元以上100元以下罰款；

（二）在城市建(構(gòu))筑物、設(shè)施以及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)或者亂貼、亂掛的，每處處以50元以上500元以下罰款；

（三）在城市主要街道臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)和窗外，堆放、吊掛有礙市容的物品的，處以50元以上100元以下罰款；

（四）未按規(guī)定傾倒垃圾和擅自焚燒垃圾污染環(huán)境的，對(duì)個(gè)人處以50元以上100元以下罰款，對(duì)單位處以 1000元以上2000元以下罰款；

（五）不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾和糞便的，處以500元以上2000元以下罰款；

（六）運(yùn)輸液體、散裝貨物不做密封、包扎、覆蓋，或者密封、包扎、履蓋不嚴(yán)，造成環(huán)境污染的，處以 1000元以上2000元以下罰款；

（七）建筑工地不按規(guī)定設(shè)置護(hù)欄、護(hù)墻、廁所或者不作遮擋、停工場(chǎng)地不及時(shí)整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，處以 1000元以上3000元以下罰款；

（八）不按規(guī)定處理帶有病毒、病菌和其他有毒有害廢棄物的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第四十條

違反本條例，有下列行為之—的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施，并可按下列規(guī)定予以處罰：

（一）未經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)同意，擅自設(shè)置戶(hù)外廣告，影響市容的，處以500元以上2000元以下罰款；

（二）擅自在人行道和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料，擺放其他設(shè)施影響市容的，處以500元以上3000元以下罰款；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的，除賠償損失外，可處以1000元以上5000元以下罰款。

第四十一條

凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)會(huì)同城市規(guī)劃行政管理部門(mén)，責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)會(huì)同城市規(guī)劃管理部門(mén)組織強(qiáng)制拆除。

第四十二條

違反本條例，有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)按下列規(guī)定予以處罰：

（一）沒(méi)有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)清除責(zé)任區(qū)冰雪的，責(zé)令限期清除；逾期不清除的，處以每平方米10元以上20元以下罰款；

（二）在主干道兩側(cè)的堆雪中倒入磚、石、混凝土、陶瓷、金屬等廢棄物品、損壞清雪機(jī)械的，責(zé)令賠償損失，并處以100元以上1000元以下罰款；

（三）不按規(guī)定傾倒冰雪的，責(zé)令限期清除，并可處以50元以上100元以下罰款。

第四十三條

損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)責(zé)令其恢復(fù)原狀或者賠償損失，并可處以10元以上100元以下罰款；盜竊、故意損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條

違反本條例，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的其他行為，依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第四十五條

侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條

市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條

當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六章 附 則

第四十八條 本條例自公布之日起施行。

第二篇：烏魯木齊市城市市容環(huán)境衛(wèi)生門(mén)前三包責(zé)任制實(shí)施辦法

烏魯木齊市人民政府關(guān)于印發(fā)烏魯木齊市

城市市容環(huán)境衛(wèi)生門(mén)前三包責(zé)任制實(shí)施辦法的通知

（烏政發(fā)[2002]85號(hào)）

烏魯木齊縣、各區(qū)人民政府，烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市屬各委、局、辦,中央、自治區(qū)、兵團(tuán)駐烏各單位：

《烏魯木齊市城市市容環(huán)境衛(wèi)生門(mén)前三包責(zé)任制實(shí)施辦法》已經(jīng)市人民政府同意。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二00二年十一月十八日

烏魯木齊市城市市容環(huán)境衛(wèi)生門(mén)前三包責(zé)任制實(shí)施辦法

第一條 為加強(qiáng)烏魯木齊市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市環(huán)境，根據(jù)《烏魯木齊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市市容環(huán)境衛(wèi)生門(mén)前三包責(zé)任制工作。

第三條 門(mén)前三包責(zé)任人為本市沿街道路兩側(cè)單位和有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的經(jīng)商營(yíng)業(yè)戶(hù)。

第四條 城市道路兩側(cè)臨街單位、經(jīng)商戶(hù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的門(mén)前三包責(zé)任區(qū)為單位或經(jīng)商戶(hù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所臨街一側(cè)房基線(xiàn)（有護(hù)欄或者圍墻的，從護(hù)欄或者圍墻起算）至人行道路沿石；無(wú)人行道的，至道路中心線(xiàn)。

第五條 按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，以塊為主的原則，門(mén)前三包責(zé)任制實(shí)行市、區(qū)、街道三級(jí)目標(biāo)管理體制。

第六條 市市政市容管理局是本市門(mén)前三包責(zé)任制工作的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)門(mén)前三包責(zé)任制的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作。

各區(qū)(縣)市政市容管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)門(mén)前三包責(zé)任制的管理工作。

各街道辦事處具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)責(zé)任制的日常管理工作。

第七條 門(mén)前三包責(zé)任制的具體內(nèi)容和要求是：

（一）包門(mén)前衛(wèi)生。負(fù)責(zé)門(mén)前責(zé)任區(qū)的清掃保潔，清除廢棄物，冬季自行清除冰雪，保持門(mén)面和公共設(shè)施的整潔。

（二）包門(mén)前綠化。保持綠地清潔，制止攀折花木和占用綠地等違法行為。

（三）包門(mén)前秩序。制止在門(mén)前及人行道上擺攤設(shè)點(diǎn)，堆放貨物、積土等其他雜物；維護(hù)各類(lèi)公共設(shè)施的完好、整潔。

第八條 門(mén)前三包責(zé)任區(qū)按照人人動(dòng)手、清潔環(huán)境、社會(huì)參與、合理負(fù)擔(dān)的原則，由街道辦事處負(fù)責(zé)組織劃定，有關(guān)單位和個(gè)人必須遵守。

第九條 街道辦事處應(yīng)組織門(mén)前三包隊(duì)伍進(jìn)行市容環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)并接受委托承擔(dān)保潔服務(wù)。

第十條 沿街無(wú)單位或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的地段，由所在街道辦事處負(fù)責(zé)組織清掃保潔。

第十一條 無(wú)法承擔(dān)門(mén)前三包環(huán)境衛(wèi)生保潔的責(zé)任單位或個(gè)人，可委托街道辦事處負(fù)責(zé)保潔，并按規(guī)定繳納門(mén)前三包服務(wù)費(fèi)。

第十二條 門(mén)前三包服務(wù)費(fèi)由責(zé)任區(qū)所在的街道辦事處按照物價(jià)部門(mén)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，專(zhuān)項(xiàng)用于支付三包員工資及購(gòu)置清潔工具和有關(guān)管理工作，不得挪作他用。

第十三條 門(mén)前三包員由各區(qū)街道辦事處從社會(huì)聘用并統(tǒng)一管理。第十四條 市容環(huán)境衛(wèi)生門(mén)前三包實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。門(mén)前三包責(zé)任人與所在街道辦事處簽訂責(zé)任書(shū)，街道辦事處與所在轄區(qū)內(nèi)的市政市容管理部門(mén)簽訂責(zé)任書(shū)，各區(qū)市政市容管理部門(mén)應(yīng)與市市政市容行政主管部門(mén)簽訂責(zé)任書(shū)。

第十五條 本市所有單位或個(gè)人應(yīng)遵守本辦法的有關(guān)規(guī)定，自覺(jué)履行門(mén)前三包的職責(zé)和義務(wù)，認(rèn)真做好市容環(huán)境衛(wèi)生保潔工作。

第十六條 對(duì)拒不承擔(dān)門(mén)前三包任務(wù)或環(huán)境衛(wèi)生保潔工作不符合保潔要求的責(zé)任人，由行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。

第十七條 對(duì)拒不服從管理，侮辱、毆打門(mén)前三包工作人員的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》給予處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第十九條 本辦法自公布之日起施行。1997年5月27日市人民政府公布施行的《烏魯木齊市城市環(huán)境衛(wèi)生門(mén)前三包責(zé)任制實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

發(fā)布部門(mén)：烏魯木齊市政府

發(fā)布日期：2002年11月18日

實(shí)施日期：2002年11月18日(地方法規(guī))

第三篇：城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法

為進(jìn)一步強(qiáng)化市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任管理，改善市容環(huán)境衛(wèi)生面貌，營(yíng)造整潔、有序、文明、優(yōu)美、和諧的城市環(huán)境，完善考核獎(jiǎng)懲辦法，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，特制定城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法。

一、考核對(duì)象

（一）城市管理職能部門(mén)、街道辦事處；

（二）城區(qū)各路段責(zé)任區(qū)責(zé)任單位；

（三）城區(qū)“門(mén)前三包”責(zé)任單位。

二、考核辦法

（一）市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對(duì)城市管理日常工作進(jìn)行督促檢查和考核評(píng)比。

（二）實(shí)行百分制量化考核，采取定期和隨機(jī)考核相結(jié)合，對(duì)職能部門(mén)、街道辦事處（社區(qū)）和路段責(zé)任單位，每月將考核情況匯總，打分，每月兌現(xiàn)一次。

（三）建立考核制度：市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)“城管辦”）每周進(jìn)行巡查，對(duì)照考核細(xì)則量化打分。另外，對(duì)市民投訴和群眾反映強(qiáng)烈的“臟亂差”問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)，確屬責(zé)任單位工作不及時(shí)的，每次在當(dāng)月考核得分中扣3分；城管辦送達(dá)整改通知書(shū)時(shí)限內(nèi)未整改的，每次在當(dāng)月考核得分中扣3分；被電視臺(tái)曝光時(shí)限內(nèi)未整改的，每次在當(dāng)月考核得分中扣3分；城管辦布置的工作任務(wù)不落實(shí)或落實(shí)不好的，每次在當(dāng)月考核得分中扣3分。責(zé)任單位工作效果明顯，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理好的加0.1分，受到市領(lǐng)導(dǎo)肯定和群眾贊揚(yáng)的加3分。

（四）落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。職能部門(mén)、街道辦事處、路段責(zé)任單位每月考核成績(jī)?cè)?5分以上為優(yōu)秀單位，75—84分為良好單位，65—74分為合格單位，65分以下為不合格單位。每月獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)一次，對(duì)優(yōu)秀單位通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)不合格單位第一次給予通報(bào)批評(píng)，其主要領(lǐng)導(dǎo)在市四套班子領(lǐng)導(dǎo)例會(huì)上作表態(tài)發(fā)言；連續(xù)二次不合格單位給予黃牌警告；連續(xù)三次不合格單位主要負(fù)責(zé)人誡免談話(huà)。

（五）“門(mén)前三包”工作情況由市城管辦定期和不定期進(jìn)行督促檢查，每月對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行評(píng)比，排名后三位的單位，在單位醒目位置懸掛黃牌，以示警告。對(duì)責(zé)任單位未落實(shí)人員上街巡查的、三包工作未到位的，由城管辦對(duì)該責(zé)任單位進(jìn)行處罰（處罰標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)責(zé)任狀第三條，罰金由財(cái)政統(tǒng)一代扣。）

三、考核標(biāo)準(zhǔn)

（一）城市管理職能部門(mén)、街道辦事處考核標(biāo)準(zhǔn)

1、環(huán)境衛(wèi)生考核標(biāo)準(zhǔn)（市容局）

①主要街道路面整潔，做到“五無(wú)”：無(wú)紙屑、無(wú)煙頭、無(wú)果皮、無(wú)磚石、無(wú)人畜糞。清掃不及時(shí)，不符要求每處扣1分。（20分）

②收集、轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾的車(chē)輛完好、整潔，覆蓋封閉運(yùn)輸，無(wú)拋灑滴漏污染路面。不符要求每次扣2分。（10分）

③垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)密閉或半密閉，且周?chē)麧?，暴露垃圾點(diǎn)必須日產(chǎn)日清日運(yùn)。不符要求每處扣2分。（10分）

④果皮箱完好整潔。破損一個(gè)維修或更換不及時(shí)的扣1分，果皮箱垃圾爆滿(mǎn)及周?chē)桓蓛?，每處?分。（10分）

⑤及時(shí)清除運(yùn)輸車(chē)輛拋灑的垃圾、渣土、河沙、石料、燃煤等污染物及內(nèi)河垃圾、漂浮物。未清除一次扣2分。（10分）

⑥公廁標(biāo)識(shí)齊全，設(shè)施完好，專(zhuān)人管理保潔，定期消毒，地面、蹲臺(tái)面、小便池干凈，無(wú)蚊蠅、無(wú)亂張貼、無(wú)亂涂寫(xiě)。不符要求每處扣2分。（10分）

⑦綠化養(yǎng)護(hù)好，保證公共綠地、綠化帶、花壇等整潔美觀(guān)、無(wú)雜草、無(wú)雜物、無(wú)垃圾。不符要求每處扣3分。（15分）

⑧加強(qiáng)戶(hù)外廣告管理，確保廣告招牌整潔美觀(guān)，主要街道無(wú)亂掛橫幅、無(wú)亂張貼、無(wú)亂涂寫(xiě)。不符要求每處扣3分。（15分）

2、市容市貌管理考核標(biāo)準(zhǔn)（城管大隊(duì)）

①市容整潔，做到無(wú)“六亂”現(xiàn)象。無(wú)亂堆放、亂搭建、亂晾曬、亂停放車(chē)輛、亂懸掛、亂豎桿牌。不符要求每處扣2分。（30分）

②主街道、學(xué)校門(mén)口及公共場(chǎng)所禁止出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、游商游販、占道修車(chē)洗車(chē)、收購(gòu)廢品。不符要求并未及時(shí)處理解決好的每處扣3分。（30分）

③做好協(xié)調(diào)、有請(qǐng)必到、有求必應(yīng)，相互配合，齊抓共管，每投訴一次扣2分。（10分）

④主街道實(shí)行全天監(jiān)控，嚴(yán)管重罰，及時(shí)制止糾正運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土、河沙、石料、燃煤等污染物，拋灑滴漏和亂潑亂倒行為，不符要求每次扣5分。（20分）

⑤禁止在行道樹(shù)上依枝搭棚、剝皮挖根、拴鐵絲、釘釘子、鐵箍掛牌、架電線(xiàn)、牽繩掛物、拴系牲畜、刻畫(huà)樹(shù)皮。不符要求每處扣2分。（10分）

3、市政管理及在建建筑工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)（建設(shè)局）

①主要街道路面平整。窨井蓋板保持完好。人行道彩磚和道路無(wú)缺陷。不符要求每處扣2分。（20分）

②及時(shí)修復(fù)損壞、缺陷路燈，確保亮燈率達(dá)96%以上。每降一個(gè)百分點(diǎn)扣3分。（10分）

③維護(hù)施工路段、工程項(xiàng)目，設(shè)置明顯施工標(biāo)志、標(biāo)牌和文明施工制度標(biāo)牌。沿街工地設(shè)置圍墻，要整潔干凈，要書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)或彩繪。不符要求每項(xiàng)扣3分。（15分）

④工地進(jìn)出口，無(wú)污染周邊環(huán)境。工地內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)整潔，物料堆放整齊，無(wú)生活垃圾，無(wú)蚊蠅、老鼠。完工后清除建筑垃圾和工程渣土，不符要求每處扣2分。（20分）

⑤文明施工、安全施工，解決好揚(yáng)塵和噪聲擾民。每投訴一次扣3分。（15分）

⑥水溝蓋板平整，下水道暢通，無(wú)污水外流，城區(qū)基建項(xiàng)目配套生活污水處理設(shè)施完善。不符要求每處扣3分。（20分）

4、交通秩序管理考核標(biāo)準(zhǔn)（交警大隊(duì)）

①執(zhí)勤民警在紅綠燈路口，應(yīng)禁止車(chē)輛亂停亂放；禁止闖紅燈、翻越隔離護(hù)欄。每月查處不少于150起，每少一起扣0.3分。（20分）

②每季度至少進(jìn)行一次街頭集中宣傳，教育市民遵守交通法規(guī)，增強(qiáng)文明交通意識(shí)。缺一次扣5分。（5分）

③每季度查處無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車(chē)上路及酒后駕車(chē)不少于180起、督促機(jī)動(dòng)車(chē)掛牌、督促駕駛?cè)宿k證不少于150個(gè)，缺一個(gè)百分點(diǎn)扣1分。（20分）

④車(chē)站、鐵路口、十字路口、主要街道無(wú)交通事故引起的長(zhǎng)時(shí)間堵車(chē)。每發(fā)生一起長(zhǎng)時(shí)間堵車(chē)超15分鐘扣3分。（20分）

⑤各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)按指定地點(diǎn)停放，無(wú)占道亂停車(chē)，不符要求每輛扣0.5分.(20分)

⑥每季度查處機(jī)動(dòng)車(chē)超載和灑落載物交通違法行為不少于30輛，缺一輛扣1分。（15分）

5、公交、出租車(chē)、客運(yùn)交通秩序管理考核標(biāo)準(zhǔn)（交通運(yùn)輸局）

①做到車(chē)容、車(chē)貌整潔，無(wú)亂貼亂畫(huà)，車(chē)上配備垃圾箱和垃圾袋。車(chē)況良好。不符要求每輛扣2分。（20分）

②做到車(chē)輛在設(shè)置或規(guī)定區(qū)域?？浚刃蛄己?，無(wú)亂停亂靠，無(wú)占道、滯留候客。不符要求每次扣2分。（20分）

③做到車(chē)輛無(wú)爭(zhēng)搶旅客、亂搶道、超速行駛。不符要求每次扣5分（20分）

④做到車(chē)站秩序井然，服務(wù)優(yōu)良，停放有序，停車(chē)場(chǎng)清潔衛(wèi)生。不符要求每次扣2分。（20分）

⑤出租車(chē)經(jīng)營(yíng)規(guī)范，無(wú)亂抬價(jià)、漲價(jià)行為。投訴一次扣2分。（20分）

6、集貿(mào)市場(chǎng)管理考核標(biāo)準(zhǔn)（市場(chǎng)管理服務(wù)中心）

①做好市場(chǎng)日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并告知職能部門(mén)進(jìn)行管理和維修。每投訴一次扣2分。（20分）

②做到劃行就市，攤位規(guī)范整齊。無(wú)攤外攤、店外店。不符要求每處扣2分。（20分）

③做到垃圾及時(shí)處理，日產(chǎn)日清，無(wú)積存。不符要求每處扣3分。（30分）

④開(kāi)展滅老鼠、蟑螂、蒼蠅、蚊子活動(dòng)，公廁全天候保潔。不符要求每項(xiàng)扣3分。（30分）

7、環(huán)境保護(hù)管理考核標(biāo)準(zhǔn)（環(huán)保局）

①加強(qiáng)對(duì)放射源、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物的管理。不符要求每項(xiàng)扣3分。（15分）

②在城市中心區(qū)域和較集中的居民住宅區(qū)，禁止夜間產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染作業(yè)。發(fā)現(xiàn)一起扣5分。（20分）

③禁止在城區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、皮革、垃圾以及其它產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。發(fā)現(xiàn)一起扣3分。（15分）

④飲食服務(wù)業(yè)，做到無(wú)油煙、無(wú)污水亂排。不符要求每處扣2分。每投訴一次扣5分。（20分）

⑤做到工業(yè)氣體、污水排放監(jiān)管達(dá)標(biāo)，不符要求每次扣5分。（20分）

⑥規(guī)范空調(diào)室外機(jī)設(shè)置。不符要求每處扣2分。（10分）

8、工商管理考核標(biāo)準(zhǔn)（工商局）

①禁止在城區(qū)主要街道頒發(fā)從事鋼材、木材、水泥、機(jī)動(dòng)車(chē)維修等污染城市環(huán)境的行業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。發(fā)現(xiàn)一起扣5分。（20分）

②禁止頒發(fā)干擾影響居民工作生活的小吃店、路邊攤點(diǎn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。發(fā)現(xiàn)一處扣5分。（20分）

③依法對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序?qū)嵭幸?guī)范管理和監(jiān)督。組織查處假冒偽劣商品，查處壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、走私販私、傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)等經(jīng)濟(jì)違法行為。不符要求每起扣2分。（20分）

④依法對(duì)廣告進(jìn)行監(jiān)督管理，查處違法行為。不符要求每起扣4分。（20分）

⑤控制易污染環(huán)境制品銷(xiāo)售，打擊銷(xiāo)售一次性發(fā)泡塑料制品。發(fā)現(xiàn)一起扣4分。（20分）

9、衛(wèi)生管理考核標(biāo)準(zhǔn)（衛(wèi)生局）

①依法對(duì)傳染病防治、學(xué)校衛(wèi)生等實(shí)施監(jiān)督監(jiān)測(cè)。不合格每項(xiàng)扣3分。（15分）

②組織開(kāi)展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂工作，特別是公共場(chǎng)所（廣場(chǎng)、內(nèi)河、公園、綠化帶、垃圾窖等處）。不符要求每處扣3分。（15分）

③凡發(fā)現(xiàn)無(wú)餐飲服務(wù)許可證、無(wú)健康證正在經(jīng)營(yíng)的餐飲店。每處扣4分。（20分）

④食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制售食品，做到生熟分開(kāi)，有防蠅、防塵、防鼠、防潮設(shè)施。餐具、食品容器的清洗、消毒、保潔設(shè)備衛(wèi)生設(shè)施齊全，不符要求每處扣10分。（30分）

⑤對(duì)重大公共衛(wèi)生事件、重大突發(fā)疫情，應(yīng)及時(shí)組織救護(hù)，防控不力，發(fā)現(xiàn)一起扣10分。（20分）

10、民政管理考核標(biāo)準(zhǔn)（民政局）

①創(chuàng)建文明社區(qū)、創(chuàng)建文明小區(qū)、爭(zhēng)當(dāng)文明家庭、爭(zhēng)當(dāng)文明市民的“雙創(chuàng)雙爭(zhēng)”活動(dòng)。工作缺位一項(xiàng)扣5分。（20分）

②負(fù)責(zé)流浪乞討人員的救助和保護(hù)救助流浪兒童工作。發(fā)現(xiàn)一起扣3分。（30分）

③嚴(yán)禁占用城鎮(zhèn)街道和公共場(chǎng)所停放遺體，搭設(shè)靈棚。發(fā)現(xiàn)一次扣3分。（15分）

④禁止出殯車(chē)輛在城區(qū)主干道沿途燃放鞭炮，拋撒紙錢(qián)、紙花。發(fā)現(xiàn)一次扣2分。（20分）

⑤規(guī)范城區(qū)喪葬用品管理，制造、銷(xiāo)售殯葬用品的單位或個(gè)人，做到定點(diǎn)生產(chǎn)、定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，不得有礙市容觀(guān)瞻和影響市民工作生活環(huán)境。不符要求每處扣3分。（15分）

11、巷道環(huán)境衛(wèi)生考核標(biāo)準(zhǔn)（洎陽(yáng)街道辦事處）

①垃圾定點(diǎn)定時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)，垃圾投放點(diǎn)整潔。建筑垃圾實(shí)行登記管理，限時(shí)清運(yùn)。不符要求每處扣2分。（20分）

②街巷、樓道院落干凈整潔。無(wú)亂貼亂畫(huà)亂涂，無(wú)雜草、無(wú)衛(wèi)生死角。不符要求每處扣2分。（20分）

③轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保持整潔、干凈，明暗水溝通暢，無(wú)亂潑臟水、污物、糞便，無(wú)亂倒亂堆垃圾現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)一處扣2分。（20分）

④巷道內(nèi)無(wú)亂擺攤亂設(shè)點(diǎn)、無(wú)亂曬亂掛、無(wú)亂挖亂填、無(wú)亂搭亂建、無(wú)違章飼養(yǎng)家禽。不符要求每處扣4分。（20分）

⑤禁止在居民小區(qū)的公共場(chǎng)所、路道上搭設(shè)靈堂祭悼、操辦喪事。每投訴一次扣2分。（20分）

（二）城區(qū)各路段責(zé)任區(qū)管理考核標(biāo)準(zhǔn)。（各路段責(zé)任單位見(jiàn)附表1）

1、臨街路段有垃圾、污水，責(zé)任單位沒(méi)有告知城管辦職能部門(mén)清運(yùn)，發(fā)現(xiàn)一處扣3分。（15分）

2、臨街路段有占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂設(shè)、亂堆放物品。責(zé)任單位沒(méi)有告知城管辦職能部門(mén)管理，發(fā)現(xiàn)一處扣2分。（10分）

3、臨街路段有自行車(chē)、摩托車(chē)、三輪車(chē)、板車(chē)等車(chē)輛無(wú)序停放在機(jī)動(dòng)車(chē)道上，不符要求每輛扣0.5分。（10分）

4、臨街建筑物墻面、線(xiàn)桿、果皮箱、電話(huà)亭、報(bào)刊亭、候車(chē)亭上有亂涂亂畫(huà)亂貼各類(lèi)廣告、電話(huà)號(hào)碼和有明顯污垢的，發(fā)現(xiàn)一處扣3分。（15分）

5、臨街路段有亂搭亂建棚亭（遮陽(yáng)布）、亂拉繩索、亂掛衣物、亂曬拖把、抹布等物品的，責(zé)任單位沒(méi)有告知城管辦職能部門(mén)管理，發(fā)現(xiàn)一處扣2分。（10分）

6、各責(zé)任單位管轄路段的花壇和花草樹(shù)木遭毀壞，發(fā)現(xiàn)一起扣0.5分。（10分）

7、臨街路段人行道破損和市政設(shè)施損壞，責(zé)任單位沒(méi)有告知城管辦職能部門(mén)及時(shí)修復(fù)，發(fā)現(xiàn)一起扣2分。（10分）

8、禁止在主要街道經(jīng)營(yíng)建筑材料、汽車(chē)及摩托車(chē)修理，發(fā)現(xiàn)一處扣2分。（10分）

9、路段落實(shí)“三個(gè)一”責(zé)任：即一塊牌子（路段管理責(zé)任崗）、一個(gè)袖章（路段管理員）、一個(gè)記事本。不達(dá)標(biāo)每項(xiàng)扣2分。（10分）

（三）城區(qū)“門(mén)前三包”責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)（考核標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件2）

第四篇：《山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》

山西省人民政府令

（第９３號(hào)）

現(xiàn)發(fā)布《山西省人民政府關(guān)于修改＜山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法＞的決定》，自發(fā)布之日起施行。

省長(zhǎng) 孫文盛

一九九七年十月二十五日

山西省人民政府關(guān)于修改

《山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》的決定

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，決定對(duì)《山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》作如下修改：

一、將第三十條第（三）項(xiàng)修改為“在臨街陽(yáng)臺(tái)和窗外，堆放吊掛有礙市容物品的?！?/p>

二、將第三十一條第（三）項(xiàng)“未取得公廁等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施收費(fèi)許可證，擅自收費(fèi)的”和第（五）項(xiàng)“列車(chē)進(jìn)入市區(qū)不關(guān)閉車(chē)內(nèi)廁所或者客運(yùn)列車(chē)、汽（電）車(chē)將垃圾廢票拋出車(chē)外的”之規(guī)定刪除。

三、將第三十二條第（二）項(xiàng)“對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生有毒、有害、有病菌的特種垃圾或廢棄物，未按國(guó)家規(guī)定處理，倒入公共垃圾場(chǎng)（站）的”和第（三）項(xiàng)中“除責(zé)令按價(jià)賠償外”刪除。

四、將第三十一條中“可根據(jù)情節(jié)并處５００元以上１０００元以下的罰款”和第三十二條第（一）項(xiàng)中“處以２００００元以下罰款”、第（三）項(xiàng)中“處以按設(shè)施價(jià)值１至３倍的罰款”分別修改為“可根據(jù)情節(jié)對(duì)公民處以５００元以下罰款、對(duì)法人和其他組織處以１０００元以下罰款?！?/p>

本決定自發(fā)布之日起施行。

《山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，在《山西政報(bào)》上重新發(fā)布。

山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法

（１９９４年９月１５日山西省人民政府發(fā)布

１９９７年１０月２５日根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于修改

＜山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法＞的決定》修正發(fā)布）

第一條 為實(shí)施國(guó)務(wù)院發(fā)布的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省城市的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理是指：建筑景觀(guān)、公用設(shè)施、園林綠地、廣告標(biāo)志、公共場(chǎng)所和環(huán)境衛(wèi)生等城市容貌方面的管理。

第三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，堅(jiān)持集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、專(zhuān)業(yè)人員管理和群眾管理相結(jié)合的原則。大中城市應(yīng)在集中領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行市、區(qū)、街道三級(jí)管理；小城市實(shí)行集中統(tǒng)一管理。

第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

市、縣人民政府的城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)）。其主要職責(zé)是：

（一）對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一進(jìn)行監(jiān)督管理；

（二）對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃；

（三）對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)計(jì)劃實(shí)施統(tǒng)一調(diào)控；

（四）組織實(shí)施有關(guān)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。

街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，業(yè)務(wù)受上級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督。

第五條 城市市容管理和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需要的經(jīng)費(fèi)，由當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾鶕?jù)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展予以安排。

環(huán)境衛(wèi)生工作應(yīng)實(shí)行有償服務(wù)，委托單位和個(gè)體進(jìn)行清掃垃圾、糞便的清運(yùn)和加工處理的，按服務(wù)面積和容器容量實(shí)行收費(fèi)。

逐步推行凈菜進(jìn)城，減少城市垃圾總量，推廣城市生活垃圾分類(lèi)收集。

第六條 城市人民政府應(yīng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)的宣傳教育。車(chē)站、廣場(chǎng)、市場(chǎng)、影劇院、賓館和大飯店等大型公共場(chǎng)所，必須做好市容和環(huán)境衛(wèi)生宣傳工作。

第七條 城市人民政府應(yīng)重視環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究工作，做好環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。鼓勵(lì)環(huán)境衛(wèi)生新技術(shù)、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)利用，引進(jìn)先進(jìn)的符合本地實(shí)際的環(huán)境衛(wèi)生技術(shù)，改進(jìn)垃圾、糞便的收集、運(yùn)輸和處理方法，提高城市環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)械化水平和科學(xué)管理水平。

第八條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員執(zhí)行任務(wù)時(shí)應(yīng)佩戴省統(tǒng)一發(fā)放的標(biāo)志，并出示證件。

任何單位和個(gè)人不得妨礙、阻撓城市市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員履行職責(zé)。

第九條 城市中的建筑物和廣告裝飾、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政公用設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)保持建筑物和構(gòu)筑物外型完好、整潔、美觀(guān)；城市主要街道臨街建筑物陽(yáng)臺(tái)封閉，必須符合城市人民政府的有關(guān)規(guī)定。對(duì)影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的建筑物和構(gòu)筑物，產(chǎn)權(quán)單位或個(gè)人應(yīng)在限期內(nèi)修整、改造或拆除。

第十一條 牌匾設(shè)置與規(guī)格應(yīng)符合國(guó)家和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定。各種牌匾和廣告的文字要規(guī)范。

設(shè)置櫥窗和貼掛宣傳品，外型要與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)。大型戶(hù)外廣告的設(shè)置必須經(jīng)城市市

容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意，內(nèi)容須經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)后，方可按指定位置、時(shí)間設(shè)置或懸掛，并要定期維修、油飾或按時(shí)拆除。

第十二條 各單位對(duì)其設(shè)施在道路中地面井蓋的齊備、完好負(fù)責(zé)。掘路和井下施工作業(yè)時(shí)應(yīng)設(shè)安全警告標(biāo)志，竣工后應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)路面原貌。

第十三條 主要街道兩側(cè)及繁華地區(qū)的建筑物前，應(yīng)采用透景、半透景圍欄，或者選用綠籬、花壇、草坪作為分界，一般不設(shè)置實(shí)體圍墻。

沿街建筑物設(shè)置的遮陽(yáng)篷帳、擋雨板等，應(yīng)保持整潔美觀(guān)，寬度不超過(guò)２米。

街道樹(shù)木、綠籬、花壇（池）、草坪等，應(yīng)保持整潔美觀(guān)。死樹(shù)、枯枝、樹(shù)葉等應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修剪和清除。

城市雕塑的設(shè)置，應(yīng)符合城市規(guī)劃，與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)，并由設(shè)置單位負(fù)責(zé)管理。第十四條 機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)、自行車(chē)存車(chē)處須征得城市公安交通和城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)意見(jiàn)后，由城市有關(guān)主管部門(mén)審批。

搭建非永久性建筑物或其他設(shè)施的，必須征得城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意后，方可按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十五條 車(chē)輛在市區(qū)運(yùn)輸貨物時(shí)，應(yīng)密封、包扎、苫蓋，不得泄漏、拋撒?？瓦\(yùn)列車(chē)駛?cè)胧袇^(qū)前應(yīng)關(guān)閉車(chē)上廁所。客運(yùn)汽車(chē)和列車(chē)上的垃圾應(yīng)集中收集，到指定地點(diǎn)處理。城市市區(qū)的機(jī)動(dòng)車(chē)和自行車(chē)必須在指定地點(diǎn)停放，進(jìn)入市區(qū)的畜力車(chē)必須帶糞兜。禁止不潔車(chē)輛進(jìn)入城市市區(qū)。機(jī)動(dòng)車(chē)輛須配備保潔工具和設(shè)備。

第十六條 臨街的建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)必須進(jìn)行圍檔，設(shè)置明顯標(biāo)志，腳手架應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的圍護(hù)設(shè)施；渣土應(yīng)及時(shí)清除?？⒐ず螅保叭諆?nèi)應(yīng)清理和平整完畢場(chǎng)地。

因建設(shè)單位施工造成垃圾、糞便清運(yùn)停運(yùn)的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織清運(yùn)和處理。設(shè)區(qū)的城市應(yīng)擴(kuò)大商品混凝土的使用范圍，減少砂、石、水泥在市區(qū)的運(yùn)輸和堆放。第十七條 凡經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)按城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)定點(diǎn)設(shè)置的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，任何單位和個(gè)人不得拒絕和阻撓環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和建設(shè)。

第十八條 因建設(shè)需要拆除、搬遷環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，必須事先提出方案，經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第十九條 從事新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改造的建設(shè)單位，應(yīng)依照國(guó)家規(guī)定，同步建設(shè)垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施及公共廁所等相配套的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位納入建設(shè)工程概算。

建設(shè)多層和高層公共建設(shè)必須配套建設(shè)公共廁所、封閉式垃圾通道或者垃圾貯存設(shè)施，并應(yīng)修建清運(yùn)車(chē)輛通道。

城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)參加環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收不合格的，限期改正后方可投入使用。

第二十條 新建的公共廁所，具有上下水條件的，一律建成水沖式廁所；對(duì)已建的旱廁、損壞嚴(yán)重或年久失修的公廁，由經(jīng)營(yíng)管理單位按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)改造或重建。

在主要街道、繁華區(qū)、旅游區(qū)，新建的水沖式公共廁所，達(dá)到國(guó)家《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》的，方可按城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)和物價(jià)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。所收取的費(fèi)用只能用于公廁的維修和管理。

第二十一條 飛機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、公共汽（電）車(chē)始末站、展覽館、體育場(chǎng)館、封閉式集貿(mào)市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所內(nèi)，必須建設(shè)公共廁所和設(shè)置垃圾收集設(shè)施，由上述單位負(fù)責(zé)建設(shè)，并負(fù)責(zé)保潔。

第二十二條 城市主要街道、廣場(chǎng)，由環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)單位負(fù)責(zé)清掃和全日保潔。

居民區(qū)、小街巷由街道辦事處負(fù)責(zé)組織專(zhuān)人清掃保潔。

第二十三條 各單位門(mén)前三包責(zé)任區(qū)和內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生工作，由各單位負(fù)責(zé)清掃、保潔。下雪后應(yīng)及時(shí)清理冰雪。

單位和職工住宅區(qū)內(nèi)的垃圾、糞便，均由單位自行組織收集、運(yùn)輸。單位和個(gè)人無(wú)力處理的，可委托環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)單位清掃、收集、運(yùn)輸和處理，并按規(guī)定交納服務(wù)費(fèi)。

第二十四條 各類(lèi)市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生由市場(chǎng)的主辦單位負(fù)責(zé)，并受城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)的監(jiān)督、檢查。主辦單位無(wú)力處理的，也可有償委托城市環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)單位清掃、清運(yùn)和處理。

各種固定、流動(dòng)攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者，必須配置必要的垃圾收集設(shè)施，負(fù)責(zé)保持?jǐn)偽恢車(chē)那鍧?。廢棄物按時(shí)倒在指定的池站內(nèi)。

第二十五條 一切單位和個(gè)人，必須按照城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式，傾倒垃圾和其他廢棄物。

環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)單位對(duì)城市垃圾、糞便應(yīng)及時(shí)收集、清運(yùn)和處理，做到日產(chǎn)日清。第二十六條 對(duì)在城市中建設(shè)或施工產(chǎn)生的渣土、建筑垃圾實(shí)行排放處置許可證制度。任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)或修繕時(shí)，產(chǎn)生的渣土和建設(shè)垃圾，必須在開(kāi)工前攜帶施工執(zhí)照或工程計(jì)劃任務(wù)書(shū)，到城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)辦理排放處置許可證后，方可將渣土或建筑垃圾按批準(zhǔn)的時(shí)間和指定土場(chǎng)消納處置，并按規(guī)定交納處置費(fèi)。

第二十七條 城市環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)逐步實(shí)行社會(huì)化服務(wù)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人興辦城市環(huán)境衛(wèi)生綜合性和專(zhuān)業(yè)性的服務(wù)公司。

第二十八條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場(chǎng)以及化學(xué)、生物、藥物等生產(chǎn)研究單位，對(duì)產(chǎn)生有毒、有害、有病菌的特種垃圾廢棄物，必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理，或者委托環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)單位進(jìn)行集中統(tǒng)一處理。嚴(yán)禁倒入公共垃圾場(chǎng)（站）或任意拋棄。

第二十九條 一切單位和個(gè)人均應(yīng)愛(ài)護(hù)城市公共環(huán)境衛(wèi)生，不準(zhǔn)亂潑污水，不準(zhǔn)由樓上向樓下傾倒垃圾廢棄物，不準(zhǔn)隨地吐痰、便溺，不準(zhǔn)亂扔果皮、紙屑、煙蒂等廢棄物。

禁止在市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家畜家禽。飼養(yǎng)信鴿必須經(jīng)信鴿協(xié)會(huì)審核同意后，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)方可審批。

第三十條 有下列行為之一者，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)除責(zé)令其糾正采取補(bǔ)救措施外，還可根據(jù)情節(jié)處以５元以上１００元以下的罰款：

（一）不遵守規(guī)定隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑、煙蒂的；

（二）在城市建筑物、設(shè)施及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)，或者未經(jīng)批準(zhǔn)貼掛、設(shè)置宣傳品的；

（三）在臨街陽(yáng)臺(tái)和窗外，堆放、吊掛有礙市容物品的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)在市區(qū)飼養(yǎng)家畜家禽的，或雖經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)信鴿但未設(shè)置保潔防護(hù)設(shè)施的；

（五）栽培、整修樹(shù)木花草，未及時(shí)清理枝葉、渣土的；

（六）造成自來(lái)水、污水、糞便外溢或者清理下水、污水淤泥未及時(shí)清運(yùn)的；

（七）各種經(jīng)營(yíng)性攤點(diǎn)，不及時(shí)清理垃圾的；

（八）不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)，不按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾、糞便或者不按規(guī)定清運(yùn)垃圾、糞便的。

第三十一條 有下列行為之一者，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)除責(zé)令其限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施外，可根據(jù)情節(jié)，對(duì)公民處以５００元以下罰款、對(duì)法人和其他組織處以１０００元以下罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)置大型戶(hù)外廣告的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施的；

（三）運(yùn)輸流漿體、散裝貨物不作密封、包扎、苫蓋，造成泄漏、拋撒的；

（四）臨街施工不設(shè)護(hù)欄、不作遮擋，或者竣工后不清理現(xiàn)場(chǎng)的；

（五）建筑垃圾、渣土、生活垃圾等未按規(guī)定處置任意傾倒的；

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)私占便道及亂占公共場(chǎng)地堆放物料的。

第三十二條 有下列行為之一者，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)除責(zé)令其限期清理、拆除或者是采取其他補(bǔ)救措施外，可按下列規(guī)定進(jìn)行處罰：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或無(wú)黨派安批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的，可根據(jù)情節(jié)對(duì)公民處以５００元以下罰款、對(duì)法人和其他組織處以１０００元以下罰款。

（二）損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其他附屬設(shè)施的，可根據(jù)情節(jié)對(duì)公民處以５００元以下罰款、對(duì)法人和其他組織處以１０００元以下罰款。

第三十三條 凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物和設(shè)施，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令其所屬單位和個(gè)人限期改造或拆除；逾期未改造或拆除的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織強(qiáng)行拆除，并處以１００００元以下罰款。

第三十四條 盜竊、故意損壞各類(lèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，或者侮辱、毆打城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員和監(jiān)察人員，阻撓其履行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 本辦法由省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

發(fā)布部門(mén)：山西省政府 發(fā)布日期：1997年10月25日 實(shí)施日期：1997年10月25日(地方法規(guī))

第五篇：江西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法

江西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法

１９９４年１０月２７日省人民政府第二十六次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) １９９４年１１月１３日省人民政府令第３６號(hào)發(fā)布 根據(jù)１９９８年２月１０日省人民政府令第６３號(hào)修正

第一章 總則

第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本省城市內(nèi)的一切單位和個(gè)人，均須遵守《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和本辦法。

第三條 省人民政府城市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

第四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)的宣傳，努力提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

第五條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入城市總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第六條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生所需經(jīng)費(fèi)，由城市人民政府列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第七條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)研究，推廣垃圾、糞便無(wú)害化處理等先進(jìn)技術(shù)，對(duì)在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 城市市容管理

第八條 城市中的建筑物和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

城市主要街道及其臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品。

第九條 城市中的戶(hù)外廣告、標(biāo)語(yǔ)牌、畫(huà)廊、櫥窗等的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、外型美觀(guān)，其使用或管理者應(yīng)當(dāng)定期維修、油飾或拆除。

大型戶(hù)外廣告的設(shè)置，必須征得城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意后，再按戶(hù)外廣告管理的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十條 未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生、公安、城建等有關(guān)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得占用城市道路和人行道擺攤設(shè)點(diǎn)，停放各種車(chē)輛。

第十一條 城市市區(qū)的工程施工現(xiàn)場(chǎng)必須做到：

（一）在批準(zhǔn)占地范圍內(nèi)作業(yè)；

（二）及時(shí)清運(yùn)渣土、清除污水；

（三）機(jī)具物料擺放整齊；

（四）臨街應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍檔；

（五）停工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并作必要的覆蓋；

（六）竣工后，應(yīng)當(dāng)拆除臨時(shí)建筑及施工設(shè)施，清理和平整場(chǎng)地。

第十二條 一切單位和個(gè)人，都不得在城市建筑物、設(shè)施以及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)。

標(biāo)語(yǔ)、橫幅的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求，過(guò)期應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤除。未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得懸掛、張貼宣傳品等。

第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理

第十三條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃要求，統(tǒng)一組織環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第十四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)大力推廣城市生活垃圾袋裝化，實(shí)行垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸和處理。

第十五條 城市人民政府在進(jìn)行城市新區(qū)開(kāi)發(fā)或者舊城改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)按城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃，建設(shè)生活廢棄物的清掃、收集、運(yùn)輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入開(kāi)發(fā)和改造工程總概算中。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。

第十六條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)重視公共廁所的建設(shè)，逐步將旱式公廁改為水沖式公廁。城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)業(yè)人員或者委托有關(guān)單位和個(gè)人負(fù)責(zé)公共廁所的保潔和管理；有關(guān)單位和個(gè)人也可以承包公共廁所的保潔和管理。

達(dá)到國(guó)家三類(lèi)以上設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所，在保持清潔衛(wèi)生、無(wú)蠅、無(wú)臭、無(wú)蛆、無(wú)尿堿的條件下，管理者可以適當(dāng)收費(fèi)。

第十七條 一切單位和個(gè)人都不得侵占、損壞或擅自拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；因建設(shè)需要必須拆除、遷移的，建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案報(bào)當(dāng)?shù)爻鞘惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，按照先建后拆遷的原則負(fù)責(zé)重建；或者按環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施造價(jià)給予補(bǔ)償，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)安排重建。

第十八條 城市的清掃保潔和生活廢棄物的收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)作、責(zé)任到人。

第十九條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)施監(jiān)督管理。城市道路的清掃保潔時(shí)間和垃圾、糞便的傾倒時(shí)間、地點(diǎn)、方式，由所在地城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)規(guī)定。

第二十條 按國(guó)家行政建制設(shè)立的市的主要街道、廣場(chǎng)、市政設(shè)施和公共水域的環(huán)境衛(wèi)生，由環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)單位負(fù)責(zé)。

環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時(shí)間清運(yùn)垃圾和糞便，做到日產(chǎn)日清，并逐步做到垃圾、糞便的無(wú)害化處理和綜合利用。

第二十一條 居住區(qū)、街巷等區(qū)域，由街道辦事處或居民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織專(zhuān)人清掃保潔。

第二十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)其內(nèi)部區(qū)域和城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的清掃保潔。

第二十三條 飛機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站（含車(chē)站廣場(chǎng)）、公共汽車(chē)始末站、港口、輪渡碼頭、影劇院、博物館、紀(jì)念館、展覽館、商場(chǎng)、游樂(lè)場(chǎng)、體育館（場(chǎng)）和公園等公共場(chǎng)所，由本單位負(fù)責(zé)清掃保潔。

第二十四條 城市集貿(mào)市場(chǎng)、早夜市和停車(chē)場(chǎng)等場(chǎng)所由其主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織專(zhuān)人清掃保潔。

固定攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)其衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔。

流動(dòng)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自備清掃工具、容器，及時(shí)清掃、收集其產(chǎn)生的廢棄物。

第二十五條 城市港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面，由港口客貨碼頭經(jīng)營(yíng)單位責(zé)成作業(yè)者清掃保潔。

在市區(qū)水域行駛或停泊的各類(lèi)船舶上的垃圾、糞便，由船上負(fù)責(zé)人依照規(guī)定負(fù)責(zé)處理。

第二十六條 火車(chē)、長(zhǎng)途汽車(chē)進(jìn)入市區(qū)，船舶進(jìn)入港區(qū)，禁止向鐵路兩側(cè)、城市道路及港區(qū)水域傾倒廢棄物。

第二十七條 城市清掃保潔、生活廢棄物的收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)境衛(wèi)生工作的質(zhì)量，必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的《城市道路清掃保潔評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《城市公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

第二十八條 凡委托環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)單位清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的，應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面委托合同，并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)交納服務(wù)費(fèi)。

第二十九條 科研單位、醫(yī)療單位、生物制品廠(chǎng)、屠宰場(chǎng)產(chǎn)生的帶有病毒、病菌或其他有毒、有害物質(zhì)的廢棄物，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)登記，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)實(shí)行無(wú)害化處理，在指定的地點(diǎn)密封、清運(yùn)、填埋或焚燒。含有放射性物質(zhì)的廢棄物，必須向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)登記，并在其指定的地點(diǎn)處置，嚴(yán)禁混入其他垃圾內(nèi)或者自行處理。

第四章 罰則

第三十條 有下列行為之一者，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)或其委托的單位除責(zé)令其糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施外，可以并處警告、罰款：

（一）隨地吐痰、便溺、亂丟果皮、紙屑、煙頭和碎玻璃等廢棄物的，罰款１元至５元。

（二）亂扔動(dòng)物尸體的，罰款５元至２５元。

（三）在城市建筑物、設(shè)施以及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)，或者未經(jīng)批準(zhǔn)懸掛、張貼宣傳品的，罰款５元至２５元。

（四）從樓內(nèi)向外拋廢棄物的，罰款５元至２５元。

（五）城市主要街道的臨街建筑、陽(yáng)臺(tái)和窗外，堆放、吊掛有礙市容物品的，罰款２元至１０元。

（六）不按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾、污水、糞便的，罰款５元至２５元。

（七）流動(dòng)攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定清掃、收集其產(chǎn)生的廢棄物的，罰款１０元至５０元。

（八）不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾和糞便的，罰款１０元至５０元。

（九）運(yùn)輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄露、遺散的，每污染１平方米罰款１元，但經(jīng)營(yíng)性行為最高不超過(guò)５００元，非經(jīng)營(yíng)性行為最高不超過(guò)２００元。

（十）臨街工地不設(shè)圍檔，停工場(chǎng)地不及時(shí)整理并作必要覆蓋，或者竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地的，罰款１００元至５００元，但對(duì)個(gè)人的罰款不超過(guò)２００元。

（十一）廁所、化糞池、下水道冒溢，不及時(shí)處理的，對(duì)單位每日罰款２０元至１００元，但最高不超過(guò)１０００元，對(duì)責(zé)任人罰款５元至２５元。

（十二）違反本辦法第九條第一款規(guī)定，影響城市市容的，罰款２００元至１０００元，但對(duì)個(gè)人非經(jīng)營(yíng)性行為的罰款不超過(guò)２００元。

（十三）違反本辦法第二十六條的，罰款２０元至１００元。

第三十一條 未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意，擅自設(shè)置大型戶(hù)外廣告，影響市容，或者未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自在道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施，影響市容的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者其委托的單位責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，并可處１０００元以下罰款，但對(duì)個(gè)人非經(jīng)營(yíng)性行為的罰款不超過(guò)２００元。

第三十二條 除因教學(xué)、科研以及其他特殊需要，經(jīng)其所在地城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)外，凡在按國(guó)家行政建制設(shè)立的市的市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或其委托單位，責(zé)令其限期處理或者予以沒(méi)收，并可處１０元至５０元的罰款。

第三十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆遷環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)拆遷方案進(jìn)行拆遷的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者其委托的單位責(zé)令其停止違法行為、恢復(fù)原狀或按拆遷方案拆除，并按下列規(guī)定予以處罰：

（一）屬非經(jīng)營(yíng)性行為的，處以１０００元以下罰款，但個(gè)人不超過(guò)２００元；

（二）屬經(jīng)營(yíng)性行為的，處以１００００元以下罰款。

第三十四條 凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令有關(guān)單位或者個(gè)人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者城市規(guī)劃行政主管組織強(qiáng)制拆除，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性行為，處１０００元以下罰款，但對(duì)個(gè)人的罰款不超過(guò)２００元；對(duì)經(jīng)營(yíng)性行為，處２５００元以下罰款。

第三十五條 損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者其委托單位除責(zé)令恢復(fù)原狀外，并可處以１０００元以下罰款，但對(duì)個(gè)人不超過(guò)２００元；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 違反本辦法第二十九條規(guī)定的，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十七條 環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍不按規(guī)定時(shí)間清掃保潔道路的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)對(duì)單位處以２０元至１００元罰款，對(duì)責(zé)任人處以５元罰款。

環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍不按規(guī)定時(shí)間清運(yùn)垃圾糞便的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)處以每車(chē)次２０元罰款；達(dá)不到日產(chǎn)日清的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)處以每車(chē)２０元至１００元罰款。

第三十八條 收費(fèi)公共廁所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令改正，拒不改正的，停止其收費(fèi)行為。

第三十九條 環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍收取服務(wù)費(fèi)后，未履行或者不完全履行合同的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令退還所收費(fèi)用，并依法處理。

城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)及其委托單位違反規(guī)定收費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令退還所收費(fèi)用，并依法處理；對(duì)其主要負(fù)責(zé)人按有關(guān)程序給予行政處分。

第四十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟；法定期限內(nèi)既不申請(qǐng)復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十一條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 盜竊、損壞各類(lèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或阻撓其執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第四十三條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的城市型居民區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、墾殖場(chǎng)所在地，可以參照本辦法執(zhí)行。

第四十四條 本辦法第十六條規(guī)定的公共廁所收費(fèi)和第二十八條規(guī)定的服務(wù)費(fèi)的具體收取標(biāo)準(zhǔn)和管理、使用辦法，由省建設(shè)廳提出，經(jīng)省物價(jià)局和省財(cái)政廳審核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)施行。

第四十五條 本辦法施行中的具體問(wèn)題由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本辦法自1995年1月1日起施行。