第一篇：大橋鎮(zhèn)建設(shè)新農(nóng)村實施方案

大政【2011】55號

大橋鎮(zhèn)二○一一年度土地整治安置點

及試點村建設(shè)實施意見

各村委會、鎮(zhèn)直各單位：

根據(jù)定政辦[2011]39號文件精神,為扎實推進我鎮(zhèn)安置點建設(shè),結(jié)合定遠縣《2011年“美麗鄉(xiāng)村、田園社區(qū)”建設(shè)行動計劃任務(wù)書》，現(xiàn)就我鎮(zhèn)二○一一年度土地整治安置點及試點村建設(shè)提出如下實施意見：

指導思想

以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本建設(shè)理念，加快構(gòu)建和諧穩(wěn)定的新農(nóng)村，整合各方資源，在科學規(guī)劃的基礎(chǔ)上，著力加強土地置換后新的集中居民點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力實施“美麗鄉(xiāng)村、田園社區(qū)”行動計劃，均衡推進全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)。

目標任務(wù)

1、原居民區(qū)以“四清四改”為切入點，打造試點村新形象，加強示范點環(huán)境衛(wèi)生整潔，美化村容村貌，努力改變村莊臟亂差現(xiàn)狀。全面開展以家前屋后、公共場所清垃圾、清雜草、清污水、清路障為主要內(nèi)容的“四清”工作。在此基礎(chǔ)上，適時分期分批開展示范點改路、改水、改廁、改圈的“四改”工作，并逐步建立生活垃圾處理設(shè)施，積極建立長效機制，保持庭院清潔衛(wèi)生；開展村莊綠化。村莊整治要因地制宜，分類指導，發(fā)動農(nóng)民自己動手。

2、土地整治安置點建設(shè)。一要科學編制規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。以構(gòu)建新農(nóng)村新社區(qū)為目標，從便利生產(chǎn)生活、美化綠化環(huán)境、保護節(jié)約耕地出發(fā)，堅持以人為本，科學確定規(guī)劃目標和建設(shè)標準；二要完善配套設(shè)施，改善生產(chǎn)生活條件。在合理布點和規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加快居民點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到田園社區(qū)衛(wèi)生整潔，主要道路硬化，溝塘整齊，村內(nèi)環(huán)境逐步美化。積極實施農(nóng)村飲用水安全工程，確保群眾飲水安全衛(wèi)生；三要加強環(huán)境整治，逐步改變村容村貌。加強環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，保持庭院清潔衛(wèi)生，路巷整潔干凈，同步配套建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，確保農(nóng)民零星養(yǎng)殖有場所，避免人畜混居，努力實現(xiàn)庭院凈化、路燈亮化、村莊綠化、糞便處理無害化。實施措施

1、加強領(lǐng)導。鎮(zhèn)調(diào)整充實新農(nóng)村和土地整治安置點建設(shè)領(lǐng)導小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)新農(nóng)村和土地整治安置點建設(shè)，把新農(nóng)村示范點和土地整治安置點建設(shè)當作新農(nóng)村和土地整治工作的重中之重，抓緊抓實，抓出成效。領(lǐng)導小組成員按照各自分工層層抓落實，務(wù)必于今年十二月十日前完成兩項工作的軟硬件建設(shè)。

2、廣泛宣傳。采取召開群眾會議，印發(fā)宣傳資料等形式，廣泛宣傳發(fā)動，切實做到新農(nóng)村示范工程和土地整治安置點建設(shè)家喻戶曉，人人皆知，把廣大農(nóng)民群眾的積極性充分調(diào)動起來，從而不斷推進新農(nóng)村和土地整治安置點建設(shè)工作取得新成效。

3、加大投入。在農(nóng)戶自愿投入的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)財政每年將加大對一些基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的投入力度，確保我鎮(zhèn)新農(nóng)村和土地整治安置點建設(shè)步入良性發(fā)展軌道。

定遠縣大橋鎮(zhèn)人民政府 二○一一年五月二十日

第二篇：鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村實施方案

鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村實施方案

為深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，大力開展社會主義新牧農(nóng)村建設(shè)活動，推進牧農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展，促進三個文明建設(shè)，從2006年3月起，在全 鎮(zhèn)開展社會主義新牧農(nóng)村建設(shè)活動，現(xiàn)根據(jù)省市縣有關(guān)指示精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、總體指導思想

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”要求，以村容村 貌整治為突破口，以大搞農(nóng)田水利建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為基礎(chǔ)，以家家戶戶發(fā)展經(jīng)濟項目為支撐，以培訓教育和文明創(chuàng)建為手段，著力開展社會主義新牧農(nóng) 村建設(shè)活動，實現(xiàn)“四通”，即實現(xiàn)通路、通電、通電話、通電視；實施“五 改”，即實施改水、改廁、改路、改灶、改房；做到“五有”，即做到有組織網(wǎng)絡(luò)、有建設(shè)規(guī)劃、有文化體育場所、有垃圾處理場、有禽畜飼養(yǎng)欄；達到“五 化”，即鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)要達到凈化、綠化、亮化、美化、優(yōu)化；建設(shè)“五好”，即在加強牧農(nóng)村基層政權(quán)組織建設(shè)方面，做到建設(shè)一個好班子、選準一條發(fā)展好 路子、培養(yǎng)一支好隊伍、完善一套好制度、興辦一個經(jīng)濟效益好的項目。

二、基本原則

——政府引導，群眾參與。加強領(lǐng)導，轉(zhuǎn)變職能，切實履行牧農(nóng)村公共事務(wù)管理 和服務(wù)職能，組織和引導農(nóng)民群眾積極參與新牧農(nóng)村建設(shè)；充分尊重群眾意愿，調(diào)動群眾積極性，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，不搞強迫命令，不搞大包大攬。

——實事求是，量力而行。從實際出發(fā)，以求真務(wù)實的態(tài)度和真抓實干的工作作風推進新牧農(nóng)村建設(shè)工作；制定新牧農(nóng)村建設(shè)的目標、任務(wù)和措施時，既要按照新牧農(nóng)村的標準嚴格要求，又要切合實際，切實可行，不增加農(nóng)民負擔，不搞強 行攤派，不搞形象工程和脫離實際的政績工程?！虻刂埔耍诸愔笇?。要深入調(diào)查研究，因地制宜，因村制宜，因組制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上，要根據(jù)當?shù)乜陀^條件，區(qū)別不同情況，科學編制規(guī)劃；在新牧農(nóng) 村建設(shè)模式上，力求以人為本，與自然和諧，格調(diào)新穎，形式多樣；在方式方法 上，先易后難，分類指導，分步實施，不搞齊步走、一刀切。

——循序漸進，務(wù)求實效。要尊重客觀規(guī)律，因勢利導，抓好典型引路，抓好示范帶動，做到以點帶面，點面結(jié)合，扎實推進，務(wù)求實效；不急功近利，不搞形 式主義，切忌違背群眾意愿和客觀條件強行硬推。

三、目標任務(wù)和實施步驟

1、目標任務(wù)

從今年開始，用5年時間在全鎮(zhèn)牧農(nóng)村中開展以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、“三清三改”和 文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為主要內(nèi)容的“五新一好”（新村鎮(zhèn)、新產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)民、新經(jīng)濟組 織、新風貌和好班子）新牧農(nóng)村建設(shè)活動?？傮w目標是：一年突破，三年見效，五年變樣，充分調(diào)動全鎮(zhèn)廣大干部群眾的積極性和各方面的力量，發(fā)揚優(yōu)勢，力 爭實現(xiàn)村村通油路和有線廣播電視，并率先在所有村全面完成規(guī)劃編制，與縣城

整體發(fā)展規(guī)劃接軌；率先在全鎮(zhèn)牧農(nóng)村完成“三清三改”；率先在牧農(nóng)民生產(chǎn)方 式、生活方式和思維觀念的現(xiàn)代化上取得明顯成效。經(jīng)過5年的努力，全鎮(zhèn)80%以 上的村基本達到“經(jīng)濟社會發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良 好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧，治安秩序良好”的文明村鎮(zhèn)標準。同時達到農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)做強，農(nóng)民科學文化和思想道德素質(zhì)明顯提高，牧農(nóng)村面 貌大改觀，基層組織戰(zhàn)斗力明顯增強的目標。具體目標要求是：

——建設(shè)新牧農(nóng)村。全面開展村規(guī)劃設(shè)計工作，三年內(nèi)完成全部村莊的總體規(guī)劃 編制；引導牧農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆舊建新，以舊換新、改造民房；規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建的 民房，要求設(shè)計美觀，格調(diào)鮮明，特別要設(shè)計一些獨具一格且有藝術(shù)性的民居，不搞簡單的整齊劃

一、千房一面；建立和完善村服務(wù)體系，加強文化、體育以及 供電、電視、電信等配套設(shè)施建設(shè)，使所有村達到“規(guī)劃科學、布局合理、設(shè)施 配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”的目標。

——發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。加快調(diào)整牧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展精準牧農(nóng)業(yè)、生態(tài)牧農(nóng)

業(yè)、品牌牧農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯牧農(nóng)業(yè)；實施優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略，各村要根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢、區(qū)位特點和市場需求，按照“區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營、標準化生 產(chǎn)、科學化管理”的要求，著力培育做強2－3個牧農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，提升牧農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)化水平；將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與改水改廁結(jié)合起來，大力推廣“豬－沼－菜”等生態(tài)牧 農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展綠色食品生產(chǎn)，提高牧農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

——培育新牧農(nóng)民。推進“牧農(nóng)民知識化”工程，加快培育新型務(wù)工牧農(nóng)民和產(chǎn) 業(yè)牧農(nóng)民，實現(xiàn)全鎮(zhèn)18歲以上、45歲以下年齡段的牧農(nóng)村勞動力基本掌握1－2門 牧農(nóng)業(yè)實用技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能；大力開展以遵紀守法、移風易俗為主要內(nèi)容的 思想道德教育，著力提升廣大牧農(nóng)民的思想道德水平，逐步建立與發(fā)展社會主義 市場經(jīng)濟，促進我鎮(zhèn)新牧農(nóng)村建設(shè)相適應的道德體系，造就一批既有較高科學文 化素質(zhì)和道德素質(zhì)，又有一定專業(yè)技能、文明守法、移風易俗的新型牧農(nóng)民?！M建新經(jīng)濟組織。按照“先運行、多扶持、后規(guī)劃”和“民辦、民管、民

營、民受益”的原則，發(fā)育、壯大牧農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，為牧農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn) 中、產(chǎn)后服務(wù)；推廣各種行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等農(nóng)村合作經(jīng)濟組織形式，建立 起覆蓋牧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的牧農(nóng)村合作經(jīng)濟組織群體，做到主導產(chǎn)業(yè)有協(xié)會或?qū)I(yè)合作 社，合作經(jīng)濟組織覆蓋農(nóng)戶達到60%以上，提升農(nóng)民組織化程度；圍繞“新品 種、新技術(shù)、新組織”的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系 和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)體系，培育專業(yè)化的經(jīng)濟服務(wù)組織。

——塑造新風貌。以“三清三改”為突破口，以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為動力，整體推進 精神文明建設(shè)。從今年起在全鎮(zhèn)各村全面開展群眾性“三清”活動，所有村部所 在地做到轄區(qū)無成片暴露垃圾、污泥和路障，徹底改變牧農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象，明年底力爭90%以上的村達到“三清”要求；按照“科學規(guī)劃、完善機制、分類 指導、先易后難、穩(wěn)步推進”的要求，扎實有效開展“三改”工作，選擇一兩個 重點村開展“三改”試點工作，今年內(nèi)重點村全面完成“三改”任務(wù)，今后每年 完成三分之一村落的“三改”任務(wù)，5年內(nèi)力爭90%的村莊基本達到道路硬化、庭 院凈化、街道亮化、村莊綠化的要求；開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教 育，組織牧農(nóng)民開展“除陋習、樹新風”活動，反對封建迷信和宗族宗派勢力，倡導健康、文明、科學的生活方式；建立健全牧農(nóng)村醫(yī)療保障體系、困難牧農(nóng)民 救助體系；村公共設(shè)施配套，農(nóng)民群眾文化生活豐富多彩，健康有益的文體活動 正常開展，牧農(nóng)民就醫(yī)、就學方便，病殘孤寡牧農(nóng)民生產(chǎn)生活有保障。

——創(chuàng)建好班子。將新牧農(nóng)村建設(shè)列為“三項創(chuàng)建”活動的主要內(nèi)容，繼續(xù)創(chuàng)新 和深化“雙培雙帶”活動。把“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重 點的新牧農(nóng)村建設(shè)成果作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標準；要以新牧農(nóng) 村建設(shè)工作為切入點，轉(zhuǎn)變職能，改進作風，加強執(zhí)政能力和構(gòu)筑社會主義和諧 社會能力的建設(shè)，著力提高村領(lǐng)導班子和黨員干部在新牧農(nóng)村建設(shè)中組織協(xié)調(diào)、管理服務(wù)和幫助牧農(nóng)民群眾增收致富的能力和水平；把開展保持黨員先進性教育 活動與新牧農(nóng)村建設(shè)工作結(jié)合起來，發(fā)揮牧農(nóng)村基層黨組織和廣大牧農(nóng)村黨員在新牧農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

2、實施步驟 按照“規(guī)劃先行、分步實施、因地制宜、分類指導、整體推進、全面發(fā)展”的思 路和“一個突破、三年見效、五年變樣”的目標，我鎮(zhèn)新牧農(nóng)村建設(shè)具體分三個階段有序推進。㈠啟動階段（2006年）。開展新牧農(nóng)村建設(shè)宣傳工作，營造氛圍，動員群眾積極 參與；扎實開展2個重點村的規(guī)劃建設(shè)、“三清三改”和文明村創(chuàng)建示范工作，做到因地制宜、一村一策、科學指導、重點突破；繼續(xù)大力推進農(nóng)村水、電、路、通訊、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；在全鎮(zhèn)13個村全面開展“三清”工作；組織開展全村規(guī)劃編制工作，力爭全鎮(zhèn)85％以上的自然村落完成規(guī)劃編制。

㈡實施階段（2007年－2009年）。大力推進村組建設(shè)，建成一批“規(guī)劃科學、布 局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”的文明村；全面完成所有村莊的“三 清三改”；全面完成全鎮(zhèn)和村組配套設(shè)施建設(shè)，大力推進牧農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)；成立一批牧農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，做到主導產(chǎn)業(yè)均成立產(chǎn)業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)合作 社；實現(xiàn)80%以上的牧農(nóng)村適齡勞動力基本掌握1－2門實用農(nóng)業(yè)技術(shù)或職業(yè)技 能，培育一批新型務(wù)工牧農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)牧農(nóng)民。

㈢提高發(fā)展階段（2010年）。統(tǒng)籌推進農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，90%以上的村莊完成“三清三改”，基本達到“規(guī)劃科學、布局合理、設(shè)施 配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”的要求，90%以上的牧農(nóng)村適齡勞動力掌握1－2門實用農(nóng)業(yè)技術(shù)和務(wù)工職業(yè)技能，word.org.cn90%以上的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)成立了合作經(jīng)濟組織，90%以上的村鎮(zhèn)有若干農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，主導產(chǎn)業(yè)市場優(yōu)勢突出，創(chuàng)建 一批全面達標的文明村鎮(zhèn)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā) 展。

四、工作措施

1、深入發(fā)動，形成合力。開展社會主義新牧農(nóng)村建設(shè)，必須緊緊依靠廣大人民群眾的參與。能否有效地組織和開展群眾工作，對搞好社會主義新牧農(nóng)村建設(shè)至關(guān)重要。各村必須高度重視，切實在思想發(fā)動、組織動員上下功夫，采取有力措施抓人頭，通過深入細致的思想工作，積極引導群眾正確認識新牧農(nóng)村建設(shè)，尤其是村容村貌整治與自身利益的關(guān)系，最大限度地調(diào)動農(nóng)民參與的積極性，引導廣大干部群眾自覺投身社會主義新牧農(nóng)村建設(shè)，在前一階段水利建設(shè)的基礎(chǔ)上，迅速掀起以村容村貌整治為重點的社會主義新農(nóng)村建設(shè)熱潮。

2、強化責任，明確獎懲。各村、相關(guān)站所要強化責任意識和全局意識，密切配 合，通力協(xié)作。各村要把社會主義新牧農(nóng)村建設(shè)工作擺上重要位置，明確目標任務(wù)，認真落實一把手負責制為核心的工作目標責任制。各相關(guān)站所要充分擔負起責任，做好指導工作。

3、提高認識，加強領(lǐng)導。抓好社會主義新牧農(nóng)村建設(shè)是進一步貫徹“三個代 表”重要思想、保持黨的先進性的具體體現(xiàn)，是關(guān)心牧農(nóng)民群眾利益的根本要 求，與牧農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相連，廣大鎮(zhèn)村干部要予以高度重視，切實加強領(lǐng)導，確保順利完成任務(wù)。黨員干部要發(fā)揮先鋒模范作用，在社會主義新牧農(nóng)村 建設(shè)中發(fā)揮先進性，為社會主義新牧農(nóng)村建設(shè)建功立業(yè)。

第三篇：鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村實施方案

為深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，大力開展社會主義新牧農(nóng)村建設(shè)活動，推進牧農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展，促進三個文明建設(shè)，從2006年3月起，在全鎮(zhèn)開展社會主義新牧農(nóng)村建設(shè)活動，現(xiàn)根據(jù)省市縣有關(guān)指示精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、總體指導思想

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”要求，以村容村貌整治

為突破口，以大搞農(nóng)田水利建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為基礎(chǔ)，以家家戶戶發(fā)展經(jīng)濟項目為支撐，以培訓教育和文明創(chuàng)建為手段，著力開展社會主義新牧農(nóng)村建設(shè)活動，實現(xiàn)“四通”，即實現(xiàn)通路、通電、通電話、通電視；實施“五改”，即實施改水、改廁、改路、改灶、改房；做到“五有”，即做到有組織網(wǎng)絡(luò)、有建設(shè)規(guī)劃、有文化體育場所、有垃圾處理場、有禽畜飼養(yǎng)欄；達到“五化”，即鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)要達到凈化、綠化、亮化、美化、優(yōu)化；建設(shè)“五好”，即在加強牧農(nóng)村基層政權(quán)組織建設(shè)方面，做到建設(shè)一個好班子、選準一條發(fā)展好路子、培養(yǎng)一支好隊伍、完善一套好制度、興辦一個經(jīng)濟效益好的項目。

二、基本原則

——政府引導，群眾參與。加強領(lǐng)導，轉(zhuǎn)變職能，切實履行牧農(nóng)村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，組織和引導農(nóng)民群眾積極參與新牧農(nóng)村建設(shè)；充分尊重群眾意愿，調(diào)動群眾積極性，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，不搞強迫命令，不搞大包大攬。

——實事求是，量力而行。從實際出發(fā)，以求真務(wù)實的態(tài)度和真抓實干的工作作風推進新牧農(nóng)村建設(shè)工作；制定新牧農(nóng)村建設(shè)的目標、任務(wù)和措施時，既要按照新牧農(nóng)村的標準嚴格要求，又要切合實際，切實可行，不增加農(nóng)民負擔，不搞強行攤派，不搞形象工程和脫離實際的政績工程。

——因地制宜，分類指導。要深入調(diào)查研究，因地制宜，因村制宜，因組制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上，要根據(jù)當?shù)乜陀^條件，區(qū)別不同情況，科學編制規(guī)劃；在新牧農(nóng)村建設(shè)模式上，力求以人為本，與自然和諧，格調(diào)新穎，形式多樣；在方式方法上，先易后難，分類指導，分步實施，不搞齊步走、一刀切。

——循序漸進，務(wù)求實效。要尊重客觀規(guī)律，因勢利導，抓好典型引路，抓好示范帶動，做到以點帶面，點面結(jié)合，扎實推進，務(wù)求實效；不急功近利，不搞形式主義，切忌違背群眾意愿和客觀條件強行硬推。

三、目標任務(wù)和實施步驟

1、目標任務(wù)

從今年開始，用5年時間在全鎮(zhèn)牧農(nóng)村中開展以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、“三清三改”和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為主要內(nèi)容的“五新一好”（新村鎮(zhèn)、新產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)民、新經(jīng)濟組織、新風貌和好班子）新牧農(nóng)村建設(shè)活動?？傮w目標是：一年突破，三年見效，五年變樣，充分調(diào)動全鎮(zhèn)廣大干部群眾的積極性和各方面的力量，發(fā)揚優(yōu)勢，力爭實現(xiàn)村村通油路和有線廣播電視，并率先在所有村全面完成規(guī)劃編制，與縣城整體發(fā)展規(guī)劃接軌；率先在全鎮(zhèn)牧農(nóng)村完成“三清三改”；率先在牧農(nóng)民生產(chǎn)方式、生活方式和思維觀念的現(xiàn)代化上取得明顯成效。經(jīng)過5年的努力，全鎮(zhèn)80以上的村基本達到“經(jīng)濟社會發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧，治安秩序良好”的文明村鎮(zhèn)標準。同時達到農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)做強，農(nóng)民科學文化和思想道德素質(zhì)明顯提高，牧農(nóng)村面貌大改觀，基層組織戰(zhàn)斗力明顯增強的目標。

具體目標要求是：

——建設(shè)新牧農(nóng)村。全面開展村規(guī)劃設(shè)計工作，三年內(nèi)完成全部村莊的總體規(guī)劃編制；引導牧農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆舊建新，以舊換新、改造民房；規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建的民房，要求設(shè)計美觀，格調(diào)鮮明，特別要設(shè)計一些獨具一格且有藝術(shù)性的民居，不搞簡單的整齊劃

一、千房一面；建立和完善村服務(wù)體系，加強文化、體育以及供電、電視、電信等配套設(shè)施建設(shè)，使所有村達到“規(guī)劃科學、布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”的目標。

——發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。加快調(diào)整牧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展精準牧農(nóng)業(yè)、生態(tài)牧農(nóng)業(yè)、品牌牧農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯牧農(nóng)業(yè)；實施優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略，各村要根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢、區(qū)位特點和市場需求，按照“區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營、標準化生產(chǎn)、科學化管理”的要求，著力培育做強2－3個牧農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，提升牧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與改水改廁結(jié)合起來，大力推廣“豬－沼－菜”等生態(tài)牧農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展綠色食品生產(chǎn)，提高牧農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

——培育新牧農(nóng)民。推進“牧農(nóng)民知識化”工程，加快培育新型務(wù)工牧農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)牧農(nóng)民，實現(xiàn)全鎮(zhèn)18歲以上、45歲以下年齡段的牧農(nóng)村勞動力基本掌握1－2門牧農(nóng)業(yè)實用技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能；大力開展以遵紀守法、移風易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育，著力提升廣大牧農(nóng)民的思想道德水平，逐步建立與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，促進我鎮(zhèn)新牧農(nóng)村建設(shè)相適應的道德體系，造就一批既有較高科學文化素質(zhì)和道德素質(zhì)，又有一定專業(yè)技能、文明守法、移風易俗的新型牧農(nóng)民。

——組建新經(jīng)濟組織。按照“先運行、多扶持、后規(guī)劃”和“民辦、民管、民營、民受益”的原則，發(fā)育、壯大

牧農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，為牧農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)；推廣各種行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等農(nóng)村合作經(jīng)濟組織形式，建立起覆蓋牧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的牧農(nóng)村合作經(jīng)濟組織群體，做到主導產(chǎn)業(yè)有協(xié)會或?qū)I(yè)合作社，合作經(jīng)濟組織覆蓋農(nóng)戶達到60以上，提升農(nóng)民組織化程度；圍繞“新品種、新技術(shù)、新組織”的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品加工流

通服務(wù)體系，培育專業(yè)化的經(jīng)濟服務(wù)組織。

——塑造新風貌。以“三清三改”為突破口，以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為動力，整體推進精神文明建設(shè)。從今年起在全鎮(zhèn)各村全面開展群眾性“三清”活動，所有村部所在地做到轄區(qū)無成片暴露垃圾、污泥和路障，徹底改變牧農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象，明年底力爭90以上的村達到“三清”要求；按照“科學規(guī)劃、完善機制、分類指導、先易后難、穩(wěn)步推進”的要求，扎實有效開展“三改”工作，選擇一兩個重點村開展“三改”試點工作，今年內(nèi)重點村全面完成“三改”任務(wù)，今后每年完成三分之一村落的“三改”任務(wù)，5年內(nèi)力爭90的村莊基本達到道路硬化、庭院凈化、街道亮化、村莊綠化的要求；開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，組織牧農(nóng)民開展“除陋習、樹新風”活動，反對封建迷信和宗族宗派勢力，倡導健康、文明、科學的生活方式；建立健全牧農(nóng)村醫(yī)療保障體系、困難牧農(nóng)民救助體系；村公共設(shè)施配套，農(nóng)民群眾文化生活豐富多彩，健康有益的文體活動正常開展，牧農(nóng)民就醫(yī)、就學方便，病殘孤寡牧農(nóng)民生產(chǎn)生活有保障。

——創(chuàng)建好班子。將新牧農(nóng)村建設(shè)列為“三項創(chuàng)建”活動的主要內(nèi)容，繼續(xù)創(chuàng)新和深化“雙培雙帶”活動。把“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點的新牧農(nóng)村建設(shè)成果作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標準；要以新牧農(nóng)村建設(shè)工作為切入點，轉(zhuǎn)變職能，改進作風，加強執(zhí)政能力和構(gòu)筑社會主義和諧社會能力的建設(shè)，著力提高村領(lǐng)導班子和黨員干部在新牧農(nóng)村建設(shè)中組織協(xié)調(diào)、管理服務(wù)和幫助牧農(nóng)民群眾增收致富的能力和水平；把開展保持黨員先進性教育活動與新牧農(nóng)村建設(shè)工作結(jié)合起來，發(fā)揮牧農(nóng)村基層黨組織和廣大牧農(nóng)村黨員在新牧農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

2、實施步驟

按照“規(guī)劃先行、分步實施、因地制宜、分類指導、整體推進、全面發(fā)展”的思路和“一個突破、三年見效、五年變樣”的目標，我鎮(zhèn)新牧農(nóng)村建設(shè)具體分三個階段有序推進。

㈠啟動階段（2006年）。開展新牧農(nóng)村建設(shè)宣傳工作，營造氛圍，動員群眾積極參與；扎實開展2個重點村的規(guī)劃建設(shè)、“三清三改”和文明村創(chuàng)建示范工作，做到因地制宜、一村一策、科學指導、重點突破；繼續(xù)大力推進農(nóng)村水、電、路、通訊、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；在全鎮(zhèn)13個村全面開展“三清”工作；組織開展全村規(guī)劃編制工作，力爭全鎮(zhèn)85％以上的自然村落完成規(guī)劃編制。

㈡實施階段（2007年－2009年）。大力推進村組建設(shè)，建成一批“規(guī)劃科學、布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”的文明村；全面完成所有村莊的“三清三改”；全面完成全鎮(zhèn)和村組配套設(shè)施建設(shè)，大力推進牧農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)；成立一批牧農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，做到主導產(chǎn)業(yè)均成立產(chǎn)業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)合作社；實現(xiàn)80以上的牧農(nóng)村適齡勞動力基本掌握1－2門實用農(nóng)業(yè)技術(shù)或職業(yè)技能，培育一批新型務(wù)工牧農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)牧農(nóng)民。

㈢提高發(fā)展階段（2010年）。統(tǒng)籌推進農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，90以上的村莊完成“三清三改”，基本達到“規(guī)劃科學、布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”的要求，90以上的牧農(nóng)村適齡勞動力掌握1－2門實用農(nóng)業(yè)技術(shù)和務(wù)工職業(yè)技能，wenmi114.com90以上的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)成立了合作經(jīng)濟組織，90以上的村鎮(zhèn)有若干農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，主導產(chǎn)業(yè)市場優(yōu)勢突出，創(chuàng)建一批全面達標的文明村鎮(zhèn)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

四、工作措施

1、深入發(fā)動，形成合力。開展社會主義新牧農(nóng)村建設(shè)，必須緊緊依靠廣大人民群眾的參與。能否有效地組織和開展群眾工作，對搞好社會主義新牧農(nóng)村建設(shè)至關(guān)重要。各村必須高度重視，切實在思想發(fā)動、組織動員上下功夫，采取有力措施抓人頭，通過深入細致的思想工作，積極引導群眾正確認識新牧農(nóng)村建設(shè)，尤其是村容村貌整治與自身利益的關(guān)系，最大限度地調(diào)動農(nóng)民參與的積極性，引導廣大干部群眾自覺投身社會主義新牧農(nóng)村建設(shè)，在前一階段水利建設(shè)的基礎(chǔ)上，迅速掀起以村容村貌整治為重點的社會主義新農(nóng)村建設(shè)熱潮。

2、強化責任，明確獎懲。各村、相關(guān)站所要強化責任意識和全局意識，密切配合，通力協(xié)作。各村要把社會主義新牧農(nóng)村建設(shè)工作擺上重要位置，明確目標任務(wù)，認真落實一把手負責制為核心的工作目標責任制。各相關(guān)站所要充分擔負起責任，做好指導工作。

3、提高認識，加強領(lǐng)導。抓好社會主義新牧農(nóng)村建設(shè)是進一步貫徹“三個代表”重要思想、保持黨的先進性的具體體現(xiàn)，是關(guān)心牧農(nóng)民群眾利益的根本要求，與牧農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相連，廣大鎮(zhèn)村干部要予以高度重視，切實加強領(lǐng)導，確保順利完成任務(wù)。黨員干部要發(fā)揮先鋒模范作用，在社會主義新牧農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮先進性，為社會主義新牧農(nóng)村建設(shè)建功立業(yè)。

第四篇：十方鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)實施方案

十方鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)實施方案

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是以創(chuàng)新為動力，以農(nóng)村公用設(shè)施、公共事業(yè)、生產(chǎn)生活、生態(tài)環(huán)境、組織管理、素質(zhì)教育、文明風尚等為主要建設(shè)內(nèi)容，以勤勉、協(xié)作、自立為建設(shè)精神的一項綜合性系統(tǒng)工程，是改變農(nóng)民生產(chǎn)、生活方式，提升整體素質(zhì)的有效途徑，是農(nóng)民步入現(xiàn)代社會，享受改革開放成果的平臺和載體。為了加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會快速、健康發(fā)展，構(gòu)建和諧新十方，根據(jù)黨的十六屆五中全會和九屆全國人大五次會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)實施方案：

一、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的指導思想、原則、目標

（一）指導思想

認真貫徹黨的十六屆五中全會和九屆全國人大五次會議精神，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境、促進農(nóng)村全面發(fā)展為目標，以村莊整治為切入點，通過改造農(nóng)村環(huán)境、完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新村莊管理機制、改變農(nóng)民精神風貌，促進農(nóng)村向產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變進程，努力完成文化建設(shè)、學校建設(shè)、衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)、計劃生育機制建設(shè)、民主法制建設(shè)和基層自身建設(shè)六大工程，大力打造十方新經(jīng)濟、新生活、新風尚、新村莊、新機制、新農(nóng)民的新型農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會。

（二）基本原則

——政府主導、農(nóng)民主體。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，要堅持以人為本，走群眾路線，尊重群眾意愿，尊重群眾選擇，依靠群眾力量推進新農(nóng)村建設(shè)；政府切實履行農(nóng)村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，著力教育和引導農(nóng)民，調(diào)動農(nóng)民的積極性。不強迫命令，不大包大攬。

——實事求是、量力而行。堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”，根據(jù)村莊區(qū)位和發(fā)展階段，尊重客觀規(guī)律，從現(xiàn)有經(jīng)濟基礎(chǔ)出發(fā)，明確階段性目標，量力而行、循序漸進、先易后難、逐步升級，思想上不急于求成，行動上有緊迫感。不舉債、不攀比，不搞齊步走、不搞一刀切。——因村制宜、科學指導。一切從實際出發(fā)，結(jié)合村莊發(fā)展水平，堅持“分類指導、一村一策”，采取整體建設(shè)、局部改造、環(huán)境整治等方式，建設(shè)生態(tài)型、文化型、節(jié)能型等特色鮮明、格調(diào)新穎、充滿時代氣息的社會主義新農(nóng)村。不照搬照抄，不搞千篇一律。

——建章立制、規(guī)范操作。牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，健全社會事務(wù)管理機構(gòu)，完善村民自治章程和各項管理制度，建立農(nóng)民“自我管理、自我服務(wù)”的村莊管理長效機制。不流于形式，不建形象工程。

——整體推進、務(wù)求實效。堅持規(guī)劃先導，科學編制村莊經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民教育、農(nóng)村管理等內(nèi)容，使農(nóng)村環(huán)境變化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步，農(nóng)民素質(zhì)提升與塑造良好的民風民俗同步，實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。不急功近利、不搞低水平分散建設(shè)。

（三）主要目標

在“十一五”期間基本形成功能齊備、空間布局合理、設(shè)施完善高效的村莊建設(shè)體系，把我鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)成為人居環(huán)境優(yōu)良、社會保障均衡、民主法制健全、鄰里誠信友好、農(nóng)民富裕健康、社會安定和諧的社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步，社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

——經(jīng)濟實力明顯增強。農(nóng)村集體經(jīng)濟穩(wěn)步增長，農(nóng)村勞動力充分就業(yè)，農(nóng)民人均純收入有較快增長。

——基礎(chǔ)設(shè)施比較完善。農(nóng)村路網(wǎng)全部硬化，農(nóng)民住房、飲用水安全達標；農(nóng)戶基本用上無害化廁所，農(nóng)村污水、垃圾得到有效處理。

——公共服務(wù)設(shè)施健全。農(nóng)村建有標準衛(wèi)生室，滿足農(nóng)村初級衛(wèi)生保健需求，建立農(nóng)民健康

檔案；配有完善的商業(yè)網(wǎng)點、健身場所和文化中心。

——人居環(huán)境大為改觀。消除私搭亂建、人畜共處、柴草亂堆等影響環(huán)境的不文明行為；村莊、河道、宅旁院落實現(xiàn)綠化美化，綠化覆蓋率明顯提高。

----民主管理得到加強。健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治機制，不斷增強農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理能力，真正讓農(nóng)民當家作主。

——社會事業(yè)較大發(fā)展。建立比較完善的社會保障體系，農(nóng)村合作醫(yī)療、五保供養(yǎng)、特困救助等社會保障制度得到有效落實；農(nóng)村初級教育、成人教育、科技推廣、科普宣傳體系進一步完善。

——文明程度顯著提高。村莊管理法制化、制度化、民主化；農(nóng)民素質(zhì)大幅度提高，養(yǎng)成健康、文明、積極向上的生活方式；尊老愛幼、鄰里和睦、誠實守信；農(nóng)民安居樂業(yè)，公民道德水平顯著提高。

二、社會主義新農(nóng)村建設(shè)重點

重點是培育基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，增強農(nóng)村發(fā)展動力；加強基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，營造良好的人居環(huán)境，初步建成經(jīng)濟發(fā)展、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、生活寬裕的社會主義新農(nóng)村。

（一）大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，著力提高農(nóng)民收入

以循環(huán)農(nóng)業(yè)為抓手，推廣高效型種養(yǎng)殖模式。成立行業(yè)協(xié)會，做好農(nóng)產(chǎn)品的加工與銷售。加大技術(shù)培訓力度，打造新農(nóng)民。改善水利設(shè)施等生產(chǎn)條件，加大對農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投入，凸現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化成效。進一步壯大工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以十方工業(yè)集中區(qū)為平臺，以木制品加工和農(nóng)產(chǎn)品加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)為龍頭，促進工業(yè)化，形成特色，就近轉(zhuǎn)移農(nóng)民，增加農(nóng)民收入。

（二）加大綜合整治力度，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境

在健全和完善“美家園、潔凈環(huán)境”長效工作機制，美化、凈化國省道沿經(jīng)和集鎮(zhèn)環(huán)境的同時，加大綜合整治力度，全面開展村莊整治活動。以村內(nèi)道路硬化、村莊環(huán)境美化、農(nóng)戶廁所無害化以及治水、治亂、治污為主要內(nèi)容，大力推進新村新風新貌建設(shè)。建設(shè)與村莊規(guī)模、布局高度協(xié)調(diào)的農(nóng)村路網(wǎng)體系，村莊主干路、支路和宅前路全部硬化。改造農(nóng)村廁所，實現(xiàn)農(nóng)村廁所無害化。實施農(nóng)村改水工程，保證農(nóng)村飲用水安全達標。拆除村莊內(nèi)占用道路、河道、綠地等公共場所的違章建筑，實現(xiàn)村莊干凈整潔。采取“村分散收集、鎮(zhèn)集中處理”的模式，實現(xiàn)垃圾密閉收集、運輸和無害化處理。

（三）完善公共服務(wù)設(shè)施，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)

加強公共活動場所建設(shè)工作，建設(shè)與村莊規(guī)模相適應的文化、科技、教育、衛(wèi)生、體育、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施，增強設(shè)施共享性，提高利用效率。建設(shè)文化中心戶，滿足農(nóng)民議事、培訓、讀書、閱報等活動需求；建設(shè)衛(wèi)生室，配備專門醫(yī)務(wù)人員和急救聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，滿足農(nóng)民初級醫(yī)療保健需求；鼓勵利用太陽能熱水器、太陽能路燈，推廣沼氣等新型能源，倡導農(nóng)村能源利用多樣化；積極推動農(nóng)村信息化進程，重點推廣網(wǎng)絡(luò)、視頻、廣播、電視“四位一體”的信息網(wǎng)絡(luò)，滿足農(nóng)民對科技、信息、文化、教育的需求。

（四）創(chuàng)新農(nóng)村管理方式，建立建管長效機制

建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，堅持“硬件建設(shè)上水平，軟件建設(shè)上素質(zhì)”，探索切實可行的農(nóng)村管理長效機制。充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部、村委會、村民代表大會等組織的作用，創(chuàng)新農(nóng)民參與機制，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)造新生活的自主精神，動員和組織農(nóng)民投資投勞建設(shè)新農(nóng)村；建立農(nóng)村管理服務(wù)接待站，處理村民生產(chǎn)生活、公共事務(wù)、社會治安、鄰里關(guān)系等事務(wù)，成為村民自我組織、自我管理、自我服務(wù)的載體；建立健全能充分體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容和要求的村民自治章程，實現(xiàn)村莊管理規(guī)范化、制度化。加強農(nóng)村法制教育，提高農(nóng)民的法制觀念和法律意識；加強農(nóng)民思想道德教育，塑造遵紀守法、勤儉節(jié)約、移風易俗的新型農(nóng)民。

三、實施步驟

我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)按三個階段來組織實施。

1、宣傳發(fā)動階段。從2007年6月開始，貫徹始終。一是會議宣傳。召開動員會，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)政策，傳達中央及省、市、縣精神，學習外地先進經(jīng)驗作法，安排部署我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)事宜。二是培訓骨干。聘請專家給鎮(zhèn)、村干部講座，培訓社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)形勢、任務(wù)及作法，幫助鎮(zhèn)、村干部正確了解社會主義新農(nóng)村建設(shè)的涵義，正確把握社會主義新農(nóng)村建設(shè)的運作辦法。三是標語宣傳，通過懸掛橫幅、張貼標語，制作宣傳專欄，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重要意義，具體內(nèi)容和建設(shè)目標，讓全鎮(zhèn)人民群眾了解新農(nóng)村建設(shè)，投入到新農(nóng)村建設(shè)中來，充分發(fā)揮主體作用，形成上下聯(lián)動，整體推進。

2、試點帶動階段。2007年8月開始，為期4個月。把已明確的省整治村集賢村、工業(yè)集中區(qū)所在村黎畬村、十方村、三坊村、縣定示范村三坊村和鮮水新村當作樣板和標桿來建設(shè)。針對高梧片四村經(jīng)濟較發(fā)達，規(guī)劃建設(shè)條件較好的優(yōu)勢，在彭寨村便道兩側(cè)規(guī)劃占地300畝的高梧片新農(nóng)村建設(shè)示范園區(qū)，并致力把他建設(shè)成為精品工程、亮點工程。通過重點村和示范村的示范輻射和高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理，建設(shè)樣板村，實行典型帶動，實現(xiàn)以點帶面，全面提升我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)整體水平。

3、全面實施階段。2007年12月開始，為期五年。

四、具體措施。

一是培育典型帶動。把已定的省整治村、工業(yè)集中區(qū)所在村、縣定示范村、鮮水新村和高梧片新農(nóng)村建設(shè)示范園區(qū)當作樣板和標桿來建設(shè)。實行因地制宜、分類指導，加大投入、示范推動。認真落實“20”字方針，圍繞“六通五改四建設(shè)”（六通：通水、通路、通電、通廣播、通電話、通寬帶；五改：改房、改圈、改廁、改灶、改院；四建設(shè)：建設(shè)主要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)公共服務(wù)體系、建設(shè)社會保障體系）和“十個一”（戶、村各五個

一）。①一戶有一條以上的致富路子；②一戶有一棟整潔的住房和硬化、凈化、美化的庭院；③一戶有一處安全的飲用水；④一戶有一個科技明白人；⑤一戶有一廁、圈、沼氣一體化的衛(wèi)生間；⑥一村有一條完整的信息網(wǎng)絡(luò)（通廣播、通電話、通電視、通寬帶）；⑦一村有一個暢通的道路網(wǎng)絡(luò)（通村道路硬化和戶與戶有連戶的硬化便道）；⑧一村有一套較完善的村級公共服務(wù)體系，包括建有公開欄、文化圖書室、娛樂活動中心、公共體育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生室、治安調(diào)解隊伍、計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、教育保障和社會保障制度；⑨一村有一套好的管理制度；⑩一村有一個好的班子的目標要求，在政府投入的基礎(chǔ)上，動員全社會的力量支持和參與新農(nóng)村建設(shè)，通過高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理，建設(shè)樣板村，實行典型帶動，實現(xiàn)以點帶面，全面提升我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)整體水平。

二是美化凈化人居環(huán)境。進一步健全和完善“美家園、潔凈環(huán)境”工作機制，全面加強國省道沿線和集鎮(zhèn)所在地環(huán)境整治，實施“清潔水源、清潔田園、清潔家園”工程，扎實開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，著重解決村內(nèi)道路、污水排放、垃圾處理、人畜混居等突出問題，逐步實現(xiàn)道路硬化、庭院凈化、村莊綠化，努力創(chuàng)造優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。全力支持永武高速公路建設(shè)，著力優(yōu)化投資環(huán)境。

三是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。在聚全鎮(zhèn)民心，舉全鎮(zhèn)之力，全力規(guī)劃建設(shè)十方工業(yè)集中區(qū)，大力實施項目帶動戰(zhàn)略的同進，有重點地抓好農(nóng)業(yè)“七大產(chǎn)業(yè)”的扶持和培育，壯大農(nóng)村經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)民增收，推進農(nóng)村發(fā)展。

四是深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動。深入開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，明榮知恥，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明庭院、文明戶為載體，引導廣大農(nóng)民群眾崇尚科學，移風易俗，提高科學文化素質(zhì)，形成文明健康的生活方式和社會風尚。

五是提升服務(wù)三農(nóng)水平。以“三農(nóng)”服務(wù)中心為載體，健全各項管理制度，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，努力把“三農(nóng)”服務(wù)中心建設(shè)成為先進文化和農(nóng)村實用技術(shù)的傳播中心，政務(wù)辦理的服務(wù)平臺。

六是建立監(jiān)督檢查機制。新農(nóng)村建設(shè)要堅持廉政建設(shè)，監(jiān)督檢查前置，工程項目“公開、公正、透明”。要引入工程設(shè)計、施工監(jiān)理等制度，確保施工質(zhì)量；加大財務(wù)審計力度，強化資金與實物的監(jiān)管，確保建設(shè)資金專款專用；鼓勵社會各界、新聞媒體和廣大群眾進行監(jiān)督，確保新農(nóng)村建設(shè)成為廉政工程。

七是切實加強對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導。新農(nóng)村建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程，意義重大、任重道遠。各級領(lǐng)導干部要樹立和落實科學發(fā)展觀、正確政績觀，牢固樹立執(zhí)政為民的理念，切實增強責任感和使命感，統(tǒng)一思想、精心組織、真抓實干。鎮(zhèn)成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作。鎮(zhèn)直各單位要圍繞新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)和重點，結(jié)合自身職能，不斷創(chuàng)新工作方式，探索支持新農(nóng)村建設(shè)的方法和途徑。各村黨支部要切實發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)的實施主體作用，積極引導廣大農(nóng)民群眾投身新農(nóng)村建設(shè)，確保新農(nóng)村建設(shè)工作扎實推進。

中共十方鎮(zhèn)委員會

十方鎮(zhèn)人民政府

二00七年六月五日

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)實施方案

新農(nóng)村建設(shè)實施方案

為了全面貫徹落實黨的十六屆五中全會提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求，推進我村社會主義新農(nóng)村建設(shè)全面、系統(tǒng)、規(guī)范、深入開展，結(jié)合我村實際，制定本方案。

一、基本情況

蘆林街道上呈村位于縣城西部，上廣公路以北，東與蘆林街道西壇居、南與蘆林街道塘溪居、西與蘆林街道五里居、北與信州區(qū)朝陽鄉(xiāng)毗鄰，距上廣公路1公里處，緊靠蘆林工業(yè)園區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢明顯。全村有10個村民小組，446多戶人家，人口近2100人，總面積為4平方公里，其中耕地面積1046畝，山地4480畝。

近年來，村兩委班子始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，開拓進取，工作扎實，作風民主，在帶領(lǐng)全村人民改善基礎(chǔ)條件、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、脫貧致富奔小康等方面做了大量的工作，多次受到上級部門的表彰，在群眾中享有較高的威信，干群關(guān)系融洽。廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的決心大，信心足。

二、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會及省、市、區(qū)有關(guān)會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，實施“農(nóng)業(yè)特、工業(yè)興、田園美、休憩樂”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性、創(chuàng)造性和參與性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，以加快農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐和構(gòu)建和諧社會為目標，以環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文明村創(chuàng)建為切入點，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、提高文明程度，全面推進農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平。

（二）基本原則

堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的原則。新農(nóng)村建設(shè)必須強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞區(qū)域資源特色，突出發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，推進農(nóng)民持續(xù)增收。

堅持實事求是、量力而行的原則。在新農(nóng)村規(guī)劃和建設(shè)中，堅持根據(jù)我村實際，緊密結(jié)合資源狀況和經(jīng)濟基礎(chǔ)，突出高標準、低成本、可承受、可操作和可持續(xù)的特點，不搞形式主義，急功近利；制定建設(shè)目標要切合實際，切實可行，不搞脫離實際的政績工程。堅持正確處理階段性目標和長遠目標的關(guān)系，既要量力而行，又要盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實施。

堅持全民參與、因地制宜原則。開展新農(nóng)村建設(shè)，應該在上級政府的領(lǐng)導下，要充分尊重農(nóng)民意愿，從解決農(nóng)民最關(guān)心的具體問題入手，調(diào)動農(nóng)民積極性，組織和引導農(nóng)民群眾積極參與，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。

堅持整體推進和突出重點原則。新農(nóng)村建設(shè)要以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)、改善農(nóng)民生活條件為重點，協(xié)調(diào)農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展，堅持有重點、有突出，確保農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展。

三、總體目標和建設(shè)重點

（一）總體目標

力爭在幾年時間內(nèi)使我村基本形成功能齊備、空間布局合理、設(shè)施完善高效的村莊建設(shè)體系，把我村建設(shè)成為人居環(huán)境優(yōu)良、社會保障均衡、民主法制健全、鄰里誠信友好、農(nóng)民富裕健康、社會安定和諧的社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)我村經(jīng)濟社會全面進步，社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

——經(jīng)濟實力明顯增強。村集體經(jīng)濟穩(wěn)步增長，村勞動力充分就業(yè)，農(nóng)民人均純收入有較快增長。

——基礎(chǔ)設(shè)施比較完善。村路網(wǎng)全部硬化，農(nóng)民住房、飲用水安全達標；農(nóng)戶基本用上無害化廁所，村污水、垃圾得到有效處理。

——公共服務(wù)設(shè)施健全。村建有標準衛(wèi)生室，滿足農(nóng)村初級衛(wèi)生保健需求，建立農(nóng)民健康檔案；配有完善的商業(yè)網(wǎng)點、健身場所和文化中心。

——人居環(huán)境大為改觀。消除私搭亂建、人畜共處、柴草亂堆等影響環(huán)境的不文明行為；村莊、河道、宅旁院落實現(xiàn)綠化美化，綠化覆蓋率明顯提高。

——社會事業(yè)較大發(fā)展。建立比較完善的社會保障體系，農(nóng)村合作醫(yī)療、五保供養(yǎng)、特困救助等社會保障制度得到有效落實；農(nóng)村初級教育、成人教育、科技推廣、科普宣傳體系進一步完善。

——文明程度顯著提高。村莊管理法制化、制度化、民主化；農(nóng)民素質(zhì)大幅度提高，養(yǎng)成健康、文明、積極向上的生活方式；尊老愛幼、鄰里和睦、誠實守信；農(nóng)民安居樂業(yè)，公民道德水平顯著提高。

（二）新農(nóng)村建設(shè)重點

我村新農(nóng)村建設(shè)的重點是：培育基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，增強農(nóng)村發(fā)展動力；加強基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，營造良好的人居環(huán)境。初步建成經(jīng)濟發(fā)展、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、生活寬裕的社會主義新農(nóng)村。

1、大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，著力提高農(nóng)民收入

以生態(tài)農(nóng)業(yè)為抓手，推廣高效型種養(yǎng)殖模式，發(fā)展庭院經(jīng)濟。成立行業(yè)協(xié)會，做好農(nóng)產(chǎn)品的加工與銷售。加大技術(shù)培訓力度，打造新農(nóng)民。鞏固和完善水利設(shè)施等生產(chǎn)條件，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，注重發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入。

2、加大綜合整治力度，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境

以“治五亂、剎三風、四改四通”為重點，推進村莊整治，加大綜合整治力度。“五亂”，即柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑；“三風”，即請客送禮風、抹牌賭博風、封建迷信風；四改四通，即改水、改廁、改圈、改廚，通水、通電、通路、通電信。以村內(nèi)道路硬化、村莊環(huán)境美化、農(nóng)戶廁所無害化以及治水、治亂、治污為主要內(nèi)容，大力推進農(nóng)村新風新貌建設(shè)，解決好人畜混雜的局面。建設(shè)與村莊規(guī)模、布局高度協(xié)調(diào)的農(nóng)村路網(wǎng)體系，村莊主干路、支路和宅前路全部硬化。建設(shè)街頭綠地、環(huán)村林，見縫插綠。改造農(nóng)村廁所，實現(xiàn)農(nóng)村廁所無害化。實施農(nóng)村改水工程，保證農(nóng)村飲用水安全達標。拆除村莊內(nèi)占用道路、河道、綠地等公共場所的違章建筑，實現(xiàn)村莊干凈整潔。采取“村收集、鎮(zhèn)處理”的模式，實現(xiàn)垃圾密閉收集、運輸和無害化處理。

3、完善公共服務(wù)設(shè)施，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)

合理利用土地，做好公共活動場所興建工作，將自來水、路燈、沼氣池、道路硬化等建設(shè)納入新農(nóng)村城鎮(zhèn)規(guī)劃之中，大力推進文化、學校、衛(wèi)生等農(nóng)村公共事業(yè)。以“一屋（農(nóng)家書屋）、一室（衛(wèi)生室）、一店（連鎖便利店）、一場（體育健身場）”為主要內(nèi)容，建設(shè)與村莊規(guī)模相適應的文化、科技、教育、衛(wèi)生、體育、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施，增強設(shè)施共享性，提高利用效率。建設(shè)農(nóng)家書屋，滿足農(nóng)民讀書、閱報等活動需求；建設(shè)衛(wèi)生室，配備專門醫(yī)務(wù)人員和急救聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，滿足農(nóng)民初級醫(yī)療保健需求；建設(shè)聯(lián)村或者連片連鎖便利店，滿足農(nóng)民日常購物需求；鼓勵利用太陽能熱水器、太陽能路燈，推廣沼氣等新型能源，倡導農(nóng)村能源利用多樣化；積極推動農(nóng)村信息化進程，重點推廣網(wǎng)絡(luò)、視頻、廣播、電視“四位一體”的信息網(wǎng)絡(luò)，滿足農(nóng)民對科技、信息、文化、教育的需求。

4、創(chuàng)新農(nóng)村管理方式，建立建管長效機制

建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，堅持“硬件建設(shè)上水平，軟件建設(shè)上素質(zhì)”，探索切實可行的農(nóng)村管理長效機制。充分發(fā)揮村黨支部、村委會、村民代表大會等組織的作用，創(chuàng)新農(nóng)民參與機制，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)造新生活的自主精神，動員和組織農(nóng)民投資投勞建設(shè)新農(nóng)村；引導建立村民理事會，處理村民生產(chǎn)生活、公共事務(wù)、社會治安、鄰里關(guān)系等事務(wù)，成為村民自我組織、自我管理、自我服務(wù)的載體；建立健全能充分體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容和要求的村民自治章程，實現(xiàn)村莊管理規(guī)范化、制度化。加強農(nóng)村法制教育，提高農(nóng)民的法制觀念和法律意識；加強農(nóng)民思想道德教育，塑造遵紀守法、勤儉節(jié)約、移風易俗的新型農(nóng)民。

四、步驟和措施

按照“一年有起色、三年見成效、五年上臺階”的目標，我村新農(nóng)村建設(shè)按以下三個階段來組織實施。

1、宣傳發(fā)動階段（從2006年3月開始，貫徹始終）

廣大農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體，他們的主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)工作的成敗。在新農(nóng)村建設(shè)進程中，我們將采取群眾喜聞樂見的形式宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標要求以及具體措施。把廣大農(nóng)民群眾的積極性真正調(diào)動起來，引導和動員廣大群眾自覺地投身到新農(nóng)村建設(shè)中。

一是對村干部的培訓。培訓內(nèi)容為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)形勢、任務(wù)及作法，幫助村干部正確了解社會主義新農(nóng)村建設(shè)的涵義，正確把握社會主義新農(nóng)村建設(shè)的運作辦法。二是會議宣傳。召開動員會，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)政策，傳達中央及省、市、區(qū)精神，學習外地先進經(jīng)驗作法，安排部署我村新農(nóng)村建設(shè)事宜。三是橫幅標語宣傳。通過懸掛橫幅、張貼標語，制作宣傳專欄，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重要意義，具體內(nèi)容和建設(shè)目標，讓全村人民了解新農(nóng)村建設(shè)，投入到新農(nóng)村建設(shè)中來，充分發(fā)揮主體作用，形成上下聯(lián)動，整體推進。

2、示范帶動階段（2006年4月至2008年12月）

結(jié)合村情實際，按照分清輕重緩急，有步驟、有重點，逐步推進的原則，重點搞好以下幾項新農(nóng)村建設(shè)示范工作，以點帶面，總結(jié)推廣。

（1）村莊整治示范工程。選擇大塘和沙墩自然村作為整治示范點，在村莊四旁、道路兩側(cè)和空地栽花種樹，進行綠化，做到家家有花有樹，處處花紅草綠。做好村莊環(huán)境衛(wèi)生的整治工作，清理土堆、石堆、柴草堆，做到堆放有序；清理雜草、糞便、垃圾，做到定點存放、定期處理；清除亂搭亂建；修建衛(wèi)生公廁等。做到節(jié)能環(huán)保，無暴露垃圾，無污水橫流，村容村貌整潔美觀，徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象。

（2）村主干公路建設(shè)工程。結(jié)合“村村通”工程，對村主干公路進行建設(shè)，特別是示范點道路水泥硬化通戶率達100%，公路兩側(cè)興建排水溝，實現(xiàn)路面整潔，交通順暢。

（3）水利基礎(chǔ)建設(shè)工程。修筑一條長600米的抗旱排澇渠道，對洪沖水庫陳舊啟閉機進行更換，并對水庫一、二級跌水進行整修，東西干渠進行整治，全面改善農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施條件。

（4）校園整治建設(shè)工程。投入資金30萬元，對桃元學校教學樓進行改貌建設(shè)，校園整體綠化，使校容校貌煥然一新，教學環(huán)境明顯改善。

（5）百畝有機茶園”示范基地建設(shè)。在村山場，高標準整地一百畝，全部栽植優(yōu)質(zhì)茶苗。并建造工作用房，配備專職人員，進行實施管理。

（6）桃元敬老院擴建工程。在村敬老院原基礎(chǔ)上建一幢大樓，按照賓館的標準進行設(shè)計施工，建造院墻，整體綠化。

（7）“農(nóng)家書屋”建設(shè)。按照國家新聞出版署的要求，高起點，高標準建設(shè)一戶“農(nóng)家書屋”。以滿足農(nóng)民讀書、閱報等活動需求。

（8）村級活動場所建設(shè)工程。將村原有兩層舊樓進行擴建，并整體裝潢。徹底解決村部辦公場地擁擠，村各項工作制度和各種活動不能正常實施開展的現(xiàn)象。（9）平菇示范基地建設(shè)。以村民齊葉先等平菇種植戶為基礎(chǔ)，引導他們擴大生產(chǎn)，形成規(guī)模。構(gòu)建具有較強競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。

（10）建立“農(nóng)家樂”示范戶。以休閑垂釣和果園采摘為重點，精心規(guī)劃，發(fā)展5戶“農(nóng)家樂”特色旅游。

3、全面實施階段（2009年1月至2010年12月）

鞏固已實施的項目，擴大效益好，群眾積極性較高的經(jīng)濟發(fā)展項目。強化民主管理，推進村莊整治，全面實現(xiàn)本方案制定的總體目標。

五、新農(nóng)村建設(shè)工作保障措施

（一）成立組織，加強領(lǐng)導

為確保我村新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進，成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導小組。要求領(lǐng)導小組成員要從樹立和落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、加快新農(nóng)村步伐的高度，深刻認識社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的重要意義，高度重視并切實加強組織領(lǐng)導。在街道黨委和村黨支部的領(lǐng)導下，切實抓好各項工作的組織實施，抓好各項利民政策的落實，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作取得實效。

（二）加強村黨組織建設(shè)，發(fā)揮核心作用

加強黨組織建設(shè)，開展創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村標準黨組織活動。建立完善黨組織領(lǐng)導下的村民自治運行機制、黨組織工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化的“一制三化”工作機制。教育黨員干部帶著感情、帶著責任，為民造福、為民解困、為民排憂。全面開展把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、把優(yōu)秀黨員致富帶頭人培養(yǎng)成黨的農(nóng)村基層干部的活動，提高黨員干部隊伍素質(zhì)，增強村黨支部的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力。

（三）協(xié)調(diào)配合，形成合力

新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)十分繁重，需要方方面面的共同配合。要建立領(lǐng)導小組督辦、村駐點干部負責協(xié)調(diào)、村民組長具體來抓的聯(lián)動工作機制。全體村干要圍繞新農(nóng)村建設(shè)大局，立足各自職能，密切配合，通力協(xié)作，搞好服務(wù)，形成合力。

（四）建立監(jiān)督檢查機制

新農(nóng)村建設(shè)要堅持廉政建設(shè)，監(jiān)督檢查前臵，工程項目“公開、公正、透明”。要引入工程設(shè)計、施工監(jiān)理等制度，確保施工質(zhì)量；加大財務(wù)審計力度，強化資金與實物的監(jiān)管，確保建設(shè)資金?？顚Ｓ?；鼓勵社會各界、新聞媒體和廣大群眾進行監(jiān)督；接受人大、政協(xié)和有關(guān)職能部門的監(jiān)督檢查，確保新農(nóng)村建設(shè)成為廉政工程。