第一篇：形勢與政策論文小論文

大學形勢與政策大全

第一篇

中日關系論文

一.中國對外政策的調整與中國對日政策的發(fā)展

70年代后期至80年代初期，中國的政治經濟發(fā)展進入了一個新時刻，在這一時期作出了改革開放和把工作重點轉到社會主義現(xiàn)代化建設上來的戰(zhàn)略決策，與進行現(xiàn)代化改革開放相適應，中國對外政策包括對日本的政策進行了調整

中國的改革開放與對外政策的調整有利于中日關系的發(fā)展，日本是經濟大國，資源小國，對海外資源的依賴性和依賴程度比世界上任何一個國家都大，加上國際局勢動蕩，對日本影響很大。因此，日本需要分散原料，燃料的供應，就近取材來滿足其國內經濟的飛速發(fā)展。

本在國際上的影響仍十分有限，它既無法同美，俄那種政治影響力遍及全球的超級大國相比，也無法與英法相比，因此，它力圖在最有前途的亞太地區(qū)擴大政治影響，亞太地區(qū)既是日本的主要資源供應地，又是日本重要的商品市場。日本企圖從政治上“擔負起穩(wěn)定亞太地區(qū)的使命”。從這一指導思想出發(fā)，日本加強了亞太外交，積極在這一地區(qū)發(fā)揮作用施加影響。在國際重大問題上，積極參與，尤其在經濟上大大增加對亞太“熱點”地區(qū)的投資。加強經濟合作。

二.中日在政治經濟等領域雙邊關系的發(fā)展

中國奉行的獨立自主的外交政策和實行對外開放政策為中日兩國友好關系注入了新活力，中日官方和民間的互訪增多，中日經濟貿易迅速增長，經濟合作的加強。文化的交流等都促進了中日關系的良好發(fā)展。

三、新的歷史條件下潛在不利于中日友好的傾向

中日兩國友好合作關系有了顯著發(fā)展，總體來看，主流是好的，正常的，發(fā)展是順利的，都給雙方帶來了好處，但是也存在著一些問題和摩擦，這些問題主要包括經濟和政治兩方面。

政治上，主要上是日本如何對待過去的軍國主義發(fā)動的侵略戰(zhàn)爭以及如何處理與臺灣的關系這是中日存在的兩個主要問題。

經濟上，大多是業(yè)務問題：一是兩國由于體制的不同，在契約的觀念，市場開放程度，交涉權限等方面產生的差異，二是隨著殲擊機往來的擴大，引起的貿易不平衡。三是在技術合作方面，日本企業(yè)嚴密控制先進技術的出口和轉讓，采取賣產品不賣設備，賣設備不賣技術的做法，這不能滿足中國在技術引進方面的要求。

1.史教科書事件

日本為了替軍國主義者發(fā)動的戰(zhàn)爭開脫罪責，近些年來，頻頻發(fā)生篡改歷史教科書事件，引起了中國，朝鮮等亞洲國家的強烈反對。

篡改侵華史，美化軍國主義不僅違反了《中日聯(lián)合聲明》的精神和原則。否定了日本政府就侵華戰(zhàn)爭向中國人民所表示的深刻反省，而且關系到中日友好合作的前途，因此，激起了中國人民和亞洲人民的憤慨。中國人民用確鑿的事實揭露了日本軍國主義發(fā)動侵華戰(zhàn)爭所犯下的滔天罪行，教科書問題的實質是日本能否正確對待過去那段歷史，這是中日關系中重大原則問題，但令人遺憾的是，日本有關方面在這次教科書上始終未能認真對待這個問題

2.“滿洲建國之碑“事件 3.關于日臺關系的問題

如何處理與臺灣的關系是中日關系中一個重要問題，中國政府認為日本政府應該遵循《中日建交聯(lián)合聲明》和〈中日和平友好條約>中早已確認的根本原則,確認臺灣是中國領土不可分割的一部分,不搞 “兩個中國”或 “一中一臺”的行經.日本利用其企業(yè)的雄厚資金和技術力量,深入臺灣各個主要領域,實行大規(guī)模合作和兼并,并逐步增強日本企業(yè)對臺灣的經濟控制,日臺之間經濟,政治關系密切, 助長了日本右翼進一步制造 “兩個中國”或 “一中一臺”的陰謀,不利于中日友好關系的發(fā)展.四.日關系中存在的一些問題 1.參拜靖國神社的問題 2.釣魚島問題 3.中日貿易問題 4.臺灣問題 五.日關系發(fā)展展望

中日兩國的經濟合作展望２１世紀的中日關系，兩國間的經濟合作將是非常重要的一環(huán)。在經濟因素變得越來越重要的２１世紀，發(fā)展中日兩國的經貿關系對全面加深兩國關系具有重要意義。在貿易方面日本期待著進一步降低或取消關稅。近年來中國已在這方面采取了一些措施。據(jù)報導，從９２年到９７年，中國先后７次降低關稅?，F(xiàn)在的關稅已平均降到了１７％，與發(fā)展中國家基本持平。相信隨著中國加入世貿組織談判的進展，這方面還會有較大的改進。另一方面，中國也希望日本減少對進口中國紡織品份額的限制，使兩國貿易保持平衡。在投資方面，日本要求中國進一步開放金融、流通、通訊等服務領域；中國則希望日方多向交通、能源、環(huán)保等領域投資。目前，雙方在這些問題上既有合作也有分歧。但發(fā)展中日經貿關系是由兩國的根本利益所決定的，相信通過雙方的共同努力，分歧將逐步消除，合作會進一步加強

中日兩國已經成為相當重要的貿易伙伴,貿易和經濟合作在兩國官民并舉的共同努力下取得了很大的發(fā)展,希望日本方面不說不做有損與中日兩國友好關系的言行,按照<中日聯(lián)合聲明>,<中日友好和平條約>的精神以及 “和平共處,平等互利,相互信賴,長期穩(wěn)定”的原則來行事,從長遠的角度和廣度來考慮和發(fā)展中日關系在維護亞洲和平,穩(wěn)定,繁榮的大目標下,求同存異,加強在國際事務中的協(xié)商合作,在平等互利的基礎上進一步加深中日經濟與技術合作,促使亞太經濟合作,經過雙方努力，中日兩國間的貿易和經濟合作將會繼續(xù)擴大,有利于兩國經濟的發(fā)展,而且對亞太地區(qū)的和平與經濟發(fā)展將作出新的貢獻.第二篇

簡論中美關系走向

回顧近60年來中國的對美政策和中美關系的歷史，雙方既有尖銳的對立，也有真誠的合作。冷戰(zhàn)后的中美關系也曾經出現(xiàn)了多次起伏和危機，但是中美關系并未破裂，反而加深了。其深刻的原因就在于，中美之間存在著許多共同的戰(zhàn)略利益。美國是世界上最大的發(fā)達國家，中國是世界上最大的發(fā)展中國家，兩國對亞洲和世界局勢都負有重大責任。在新的國際形勢下，中美之間在許多全球性和區(qū)域性的重大問題上具有共同利益，存在著廣泛的合作基礎，中美經濟合作的前景更是不可限量。因此，展望21世紀的中美關系，我們有理由表示審慎的樂觀。當然，影響兩國關系的負面因素也不容忽視，諸如人權問題、貿易問題、軍售問題和臺灣問題等，其中臺灣問題事關中國的主權和領土完整，是影響中美關系改善和發(fā)展的最大障礙，也是最容易導致中美兩國發(fā)生直接沖突的敏感問題。然而，只要中美雙方能夠站在歷史的高度，用戰(zhàn)略的眼光來處理中美關系，在中美3個聯(lián)合公報的基礎上審視和處理臺灣問題，中美關系就會沿著健康的軌道順利前進。

<一>中美關系是當今世界上最重要的雙邊關系之一

從歷史上看，影響中美關系的因素很多，諸如國際格局、經濟和意識形態(tài)、地緣政治和國家利益以及彼此處理雙邊關系的政策等等。其中彼此處理雙邊關系的政策在中美關系中具有舉足輕重的地位和影響。70年代以來，美國和中國國內的一些學者已經對美國的對華政策與中美關系的關聯(lián)作了比較深入的研究。中國國內的某些年輕學者也對不同時期的中國對美政策進行了許多有益的探索，但是系統(tǒng)地研究中國對美政策與中美關系的成果目前仍不多見。本文試圖運用史學和國際關系學學科滲透的方法，對中國對美政策和中美關系問題進行綜合研究。本文的重點是分析中國對美政策的緣起、變化和發(fā)展，及其對各個時期中美關系的影響。

穩(wěn)定同美國關系，是中國外交的關鍵。近年來，中美關系中的合作關系越來越多，越來越廣泛；但是，這并不意味著中美關系的發(fā)展越來越和諧。美國是當今最大的發(fā)達國家，在世界舞臺居于權力中心。從中國建國以來，美國一直在多方面遏止中國，企圖通過經濟、軍事、外交等手段阻礙中國經濟發(fā)展，其中的原因不難理解。尤其在近幾年，中國的經濟增長率一直為其他國家所震驚，而中國本身所擁有的龐大的市場，又成為了中國經濟發(fā)展有利的依托平臺。在這樣一個為諸多國家眼紅的平臺上，中國的經濟將會持續(xù)、高速的增長將是不爭的事實。而隨著經濟的增長，中國的軍事、科技水平也在突飛猛進。這一切迫使美國不得不將中國作為阻礙其在實現(xiàn)全球霸權主義統(tǒng)治的一個強勁的對手。并且，在臺灣問題上，美國雖然沒有明確表態(tài)將臺灣劃進美日聯(lián)合防御范圍，但從其模糊描述的背后不難看出，中國臺灣乃至中國大陸早就是美國窺視已久的土地。對于中美關系，應堅守中美三個聯(lián)合公報的框架，在當前國際形勢下為我國經濟求得穩(wěn)定，高速的發(fā)展空間。中美雙方經貿關系密切，在許多方面存在著共同利益。中美關系非常復雜，必須處理好。中國外交的很多工作都是圍繞這個問題展開的。

<二>中國對美政策應循之道

“變”與“不變”是近6０年來中國外交發(fā)展過程中對立統(tǒng)一的兩個方面。一方面，隨著國際形勢的變化，中國外交經歷了幾次大的戰(zhàn)略調整；另一方面，獨立自主的和平外交政策始終貫穿其中。中國外交的基本內容正是在這種變與不變中不斷充實、發(fā)展和完善的，在不同的時期，以不同的方式展示了中國外交獨特而又豐富的內涵和風格。

“變”是與時俱進的要求和表現(xiàn)，更是在不同國內外環(huán)境下更好地謀求國家利益的需要。而“不變”則包含兩個方面的內容，一是有意識繼承的部分，表現(xiàn)為連續(xù)性；另一部分則是不愿繼承、希望改變的內容，但由于不同的原因，歷史上的政策對決策者或大眾心理有巨大影響，使現(xiàn)有政策有意無意地保持了原來政策的某些內容、某些宣示、某些態(tài)勢或傾向，表現(xiàn)為外交政策的“慣性”。“變”突出了中國外交的特點，而“不變”在很多方面已經成為制約和影響中國外交的消極因素。

形勢已經發(fā)生了變化，政策已經不是原來的政策，援助也與以往大不相同，但我國的對外政策宣示仍然把八項原則作為中國對外援助的指導思想，實際上這也是一種慣性的表現(xiàn)。

●機遇來自全球化這個國際背景。美國有求于中國的面上升?！耠p方在安全關切上既有交叉點又有不同點?！癫⒉皇钦f美國不把中國當做潛在對手了。

●美國必須在臺灣“統(tǒng)獨”問題上作出抉擇。

九一一恐怖襲擊事件后，中美關系出現(xiàn)了好轉跡象，江澤民與布什通了電話，表明中國反對一切形式恐怖主義的立場，美國表示布什將如期出席APEC，雙方還進行了反恐怖主義方面的合作。

客觀地說，九一一不幸事件成為中美改善關系的契機，它將使美國重新考慮國際安全的威脅因素，從而在某種程度上改變對華政策。但是，如果雙方不進一步努力，中美關系的改善將會是非常有限的，也很難比克林頓時代有更大進步。

在美國解決了當前的反恐怖主義戰(zhàn)役后，中美關系中潛在的問題會重新突顯出來。如果雙方特別是中國，不找到全面改善關系的應循之道，對中美關系前景過分樂觀就缺乏根據(jù)。

在中美關系中，美國處強勢，中國處劣勢。中國正在雄心勃勃地推進現(xiàn)代化計劃，除需要和平安定的外部環(huán)境，在經濟領域也仰賴美國經濟的健康發(fā)展和中美經濟聯(lián)系的進一步增強。因此，中國必須采取更加主動的對美政策，力爭使中美關系有所突破，建立起能抵御干擾的全面的合作關系。

<三>要有所突破，中國對美政策似應作較大調整：

一、承認并尊重美國現(xiàn)有的國際地位

要真正把美國當作友好合作伙伴。中國對美國所表現(xiàn)出的所謂“霸權主義”可以給予一定程度的批評，并努力通過聯(lián)合國的機制給予一定的制約，但不要走得太遠。

美國現(xiàn)有的國際地位有其存在的合理性，以中國的國力和地位，對這樣的國家，尤其在經濟等領域頗受其惠的國家，應給予充分的承認和尊重。政策制訂者應該清楚，在歷史上，美國在西方列強中是對中國最友好的國家，在中國幾乎沒有留下什么血債（朝鮮戰(zhàn)爭沒有發(fā)生在中國土地上）；美國曾是制約日本和前蘇聯(lián)的最主要力量，而后兩者曾是威脅中國的最大敵人；美國在抗日戰(zhàn)爭中給予中國諸多無私的援助。在中國改革開放時代，中美的經濟合作對于中國經濟發(fā)展有著重要的推動。

中國人還應該看到，美國在行使通常所指的“霸權主義”時，也還往往遵循人類共同的良心和價值觀，遵循一定的游戲規(guī)則，與當年的日本和蘇聯(lián)不可同日而語。必須真誠地把美國看作合作伙伴，不受其他因素的干擾。

基于這樣的立場，中國應該對美國在全球政策中的有關事物，如打擊恐怖主義等給予積極的支持與配合，向準盟友關系靠攏。在兩國關系中，還要建立相應的預防機制，防止類似偵察機事件那樣的事發(fā)生，或即使發(fā)生，能在機制內迅速得到妥善解決，不演化為雙方的對抗與沖突。

二、調整處理臺灣問題的政策

中國政府一直堅持，臺灣問題純屬中國內政，不容他國干涉。誠然，中國的統(tǒng)一問題，本是中國人自己的事務，但是，外交政策必須基于現(xiàn)實主義。無論承認與否，臺灣問題受諸多國際因素的制約，其中最大的因素是美國。朝鮮南北雙方能通過自己的努力實現(xiàn)南北最高領導人的會談，但就臺灣海峽兩岸關系情況看，在可預見的將來，僅靠這樣的努力顯然很難實現(xiàn)這樣的目標。

在這方面，美國可望扮演積極的角色。美國政府至今仍遵循一個中國政策，真誠邀請美國扮演積極角色，推動兩岸最高領導人會談，對于中國實現(xiàn)和平統(tǒng)一，抑制“臺獨勢力”，有積極意義。

雖然美國未必樂意見到大陸與臺灣很快統(tǒng)一，但海峽兩岸改善關系，并以和平方式實現(xiàn)統(tǒng)一，符合美國利益。中國一方面要繼續(xù)不斷調整對臺政策，緩和兩岸緊張關系，特別是加入WTO后，利用經濟力量逐步拉近雙方距離和民間親和力。

另一方面，需要與美國就臺灣問題進行認真務實的探討，在實現(xiàn)和平統(tǒng)一中國時，不僅考慮臺灣的利益，又尊重和照顧美國的利益。

三、節(jié)制中國國內的民族主義情緒，引導中國人以健康的心態(tài)融入國際社會

中國曾是世界上最強盛和繁榮的國家之一，但由于近代百年受盡屈辱，中國民眾的心理承受著很大的打擊，在許多方面又受到一定程度的扭曲。中國民眾表現(xiàn)出強烈的愛國主義，這是每個國家公民所具有的正常情感。但如果任憑這種情緒無節(jié)制、非理性地膨脹，則易生成民族主義。

在大使館事件、偵察機事件中，既看到了中國人的愛國主義，也不容違避，看到了中國民眾的民族主義情緒。在此次九一一美國遭恐怖主義襲擊時，部分中國網(wǎng)民就曾流露出這種情緒。

但外交只承認現(xiàn)實，不承認歷史，中國應該從歷史的心理負擔中解脫出來，同時，隨著中國的崛起和國家地位的提高，應該以更健全的心態(tài)，更加自信地展現(xiàn)在國際舞臺，尤其是中國加入WTO后，更應與國際社會融為一體。

中國政府應該對民眾進行這方面的引導，讓中美兩國關系建立在人類共同良心和價值觀的基礎上，減少意識形態(tài)和民族主義情緒的裂痕與沖突。

中國人有理由相信，中美之間意識形態(tài)的沖突將會逐漸減少。此時，應同時引導民眾，節(jié)制民族主義情緒，建立中美友好的情感基礎。

美國在今后相當一段時間，將忙于打擊恐怖主義及處理阿富汗、伊拉克戰(zhàn)爭后的棘手事務，不希望與中國對抗，并會希望得到中國的支持與合作，這給了中國一個改善中美關系的機會。

中國正處在蓬勃發(fā)展的大好時期，抓住改善中美關系的契機，積極主動地推進中美關系，相信會使中國的發(fā)展勢頭更加強勁。

第三篇

中日關系――――形勢與政策論文

從甲午戰(zhàn)爭到二戰(zhàn)結束，日本歷史半個多世紀野蠻侵略中國。二戰(zhàn)后，日本懷著反省和抱歉的態(tài)度，表示理解和尊重受害國的民眾感情.經過領導人和各界有識之市的努力，中日兩國于1972年實現(xiàn)了邦交正常化，重新確立友好關系。但近年來日本對華政策的消極面逐步凸現(xiàn)，如對歷史問題，臺灣問題，釣魚島問題的爭端。其中如何看待歷史問題是中日關系能否正常發(fā)展的關鍵，面對中日矛盾日趨激化的形式下，胡錦濤就當前中日關系，提出的5點主張具有重要的建設性意義。明確中日關系健康發(fā)展的原則，妥善解決問題，確立共同利益，構筑長期發(fā)展的框架。“以史為鑒、面向未來”，是戰(zhàn)后、特別是中日邦交恢復以來表述中日關系時使用頻度很高的一個關鍵詞。涉及中日之間的歷史時，人們常常用兩個相互關聯(lián)的時段來概括和定義。一是從古至今中日間長達２０００年的交往史，謂其主流是好的；二是近代以來那一段“不幸”的歷史。這里的“以史為鑒”，不言而喻特指后者。而且，它與戰(zhàn)后中日關系的未來發(fā)展形成為前提性邏輯關系。

現(xiàn)在的問題是，在長期使用這一概念的過程中，當時的“未來”，已經流變?yōu)椤艾F(xiàn)實”乃至“歷史”。如戰(zhàn)后已一個甲子，中日關系正?；惨延瓉恚常抵苣?，在這樣一段不算很長但也不算短的、“未來”不斷衍化為“現(xiàn)實”與“歷史”的過程中，日本人是否已經以那段慘痛的歷史教訓為殷鑒、痛定思痛，重塑民族靈魂與國家形象了呢？對于戰(zhàn)后日本民族的基本價值取向、其國家的根本發(fā)展方向，在今天我們應該給予怎樣的評價？這已日益成為一個在很多場合、特別是一些重大場合無法回避、必須直面的問題。

回顧中日關系歷史，在五十年代到七十年代初期，中日處于對立狀態(tài)，1972年中日建交，恢復友好邦交關系，但在90年代冷戰(zhàn)后，中日關系磨檫不斷，逐步叢局部矛盾轉化為現(xiàn)實的、多方面的磨檫。這主要表現(xiàn)在：

一是歷史問題，日本沒有正確的認識歷史問題，對教科書的修改也讓人不能接受，日本在歷史問題上越走越遠；日本始終有一部分人不敢正視侵略中國的那段不光彩歷史，甚至有人公然為侵略歷史翻案，美化起侵略罪行。他們在一定程度上干擾和破壞了兩國關系的健康發(fā)展。

二是參拜靖國神社，這傷害了包括中國在內的亞洲人民的感情；因為那里供奉有二戰(zhàn)甲級戰(zhàn)犯的靈位。作為代表日本政府的首相，他去靖國神社參拜不同于一般日本民眾，他傷害了戰(zhàn)爭受害國人民的感情，所以不是一般的內政問題。

三是領土磨檫，主要是釣魚島問題，日本右翼不斷制造事端，把問題上升到軍事、戰(zhàn)略層面磨檫；1996年7月14日，日本右翼“日本青年社”成員7人乘船登上釣魚島，并在島上設置燈塔。97年5月7日日本政府規(guī)定，如果外國人無視日本政府的警告登上釣魚島，將被認為是非法入境，日本將用武力予以驅逐。

四是防衛(wèi)磨檫，90年代初期日本制造“中國威脅論”，其目的是離間中國與東南亞國家關系并為其擴軍找借口，在臺灣問題上日本也在暗中采取行動支持“臺獨”。

經過多年的沖突與合作的磨合，中日兩國都更加清楚地認識到，不論世界怎么變化，無論對方怎么發(fā)展，不論彼此間愿不愿意，兩國相鄰的地理位置是改變不了的；作為亞洲大國，兩國對亞洲和平與安全的巨大影響是改變不了的；兩國在地區(qū)經濟中的相互依存關系是改變不了的。正是這些無法改變的客觀存在，使兩國之間不能不產生相互合作的必要與可能。這種合作是基于理性的而不是感情的，是現(xiàn)實的而不是理想主義的，是彼此需要的而不是一相情愿的。也正因為如此，這種共同的利益要求總是能夠一次次戰(zhàn)勝兩國關系中出現(xiàn)的不和諧與不愉快，使幾乎惡化的兩國關系一次次化險為夷。“最重要的是創(chuàng)造出超越‘自己的故事'的‘共同的故事'，在‘共同的故事'中，當面對歷史問題時，日本將不再被追究，而將是自身擁有追究的意欲。這可能是從由于他國不斷要求‘道歉'追究而產生的卑屈感中解放出來的唯一辦法。” 友好本來是在差異中克服、調整，在交流中互相理解、互相尊敬，才慢慢達成的境界。

中日之間其實存有友好的基石：一是兩國的歷史源遠流長，文化具有親和性；二是作為鄰國，互相之間有確立安全保障的需要；三是在市場經濟、自由貿易下，作為貿易對方國和伙伴，共同繁榮的需要。隨著交流的深入，過去的問題尚未解決，新的問題又不斷發(fā)生，“異”在兩個國家之間碰撞。但是，這不是壞事，因為這種碰撞也是使事物回歸正常位置的機會。真正的中日邦交正常化應該是真心與真心的碰撞后產生的，從這個意義上講，中日間產生的磨擦給我們提供了問題研究的端結。

中日兩國應該登高望遠，進一步拓展交流合作的領域，擴大交流合作的規(guī)模，進一步加強民間往來，為實現(xiàn)兩國人民世代友好相處，合作共贏，經過雙方的努力來改善和推動中日關系的發(fā)展，這才是中日關系的最好去處。

第四篇

《兩岸局勢及其未來發(fā)展》

近一段時間來，臺灣局勢呈現(xiàn)紛繁復雜、跌宕起伏的局面，兩岸關系發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。正確認識和看待這一歷史階段的種種現(xiàn)象，撥開迷霧，把握大勢，具有重要意義。

一、當前的兩岸局勢

從總的格局上看，祖國大陸緊緊抓住反對和遏制臺獨的首要任務，牢牢把握兩岸關系和平發(fā)展的主題，保持了兩岸關系的基本穩(wěn)定。這主要表現(xiàn)在：

1、祖國大陸提出的新主張、新論述，產生了廣泛的影響。胡錦濤總書記在會見參加兩岸經貿論壇的臺灣人士時，提出了和平發(fā)展理應成為兩岸關系發(fā)展的主題，成為兩岸同胞共同為之奮斗的目標這樣一個重要的主張，進一步深化和豐富了祖國大陸構建和平穩(wěn)定發(fā)展兩岸關系主張的內涵，對于推動兩岸關系發(fā)展具有重要意義，得到兩岸民眾的熱烈歡迎和國際輿論的高度評價。

2、繼續(xù)推動兩岸關系朝著和平穩(wěn)定的方向發(fā)展。陸續(xù)舉辦了兩岸經貿論壇、兩岸農業(yè)合作論壇等大型系列活動。繼續(xù)推出并且落實了一系列惠及廣大臺灣同胞的政策措施，產生了廣泛的影響。

3、進一步營造了有利于遏制臺獨的外部環(huán)境。祖國大陸以各種方式向國際社會宣傳對臺政策主張，表明促進兩岸關系和平發(fā)展的誠意和堅決反對臺獨的立場，增進了國際社會對我對臺方針政策的理解和對臺獨活動危險性的認識。國際社會承認一個中國的格局得到進一步鞏固。

事實表明，在兩岸同胞共同努力下，兩岸關系繼續(xù)朝著和平穩(wěn)定方向發(fā)展，臺海局勢中有利于遏制臺獨的因素繼續(xù)增長但是，另一方面，我們必須清醒地看到，臺灣當局仍執(zhí)意實行激進臺獨路線，企圖通過“憲改”謀求“臺灣法理獨立”，因此，反對臺獨分裂勢力及其活動的形勢仍然嚴峻、復雜。2007年是反對臺獨、維護臺海和平的關鍵一年，臺灣當局推動“法理臺獨”的活動將進入實質階段，兩岸關系面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

二、大陸的對臺政策

面對臺灣局勢的復雜變化，溫家寶總理在今年的政府工作報告中明確指出：祖國大陸將堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針，堅持新形勢下發(fā)展兩岸關系，推進祖國和平統(tǒng)一進程的各項政策，牢牢把握兩岸關系和平發(fā)展的主題，堅決反對“臺灣法理獨立”等任何形式的分裂活動，努力推進兩岸關系朝著和平穩(wěn)定方向發(fā)展。

一是緊緊抓住反對和遏制臺獨這一首要任務，堅決挫敗臺灣當局通過“憲改謀求臺灣法理獨立”的活動。這是關系到國家核心利益的大事。當前臺灣當局罔顧臺灣民意和國際社會的反對，蓄意制造事端，在分裂祖國的道路上越走越遠。

二是突出和平發(fā)展的主題，積極引導兩岸關系發(fā)展的方向。發(fā)展是時代的主題，和平是發(fā)展的保障。維護臺海和平，促進兩岸共同繁榮，第五篇

從2008雪災看我國的能源危機 2008年1月下旬我國南方的大風雪，造成電網(wǎng)困境和電網(wǎng)崩潰，進而導致鐵路癱瘓、煤礦受限，進而導致電力更大危機。凸顯出目前供電脆弱的風險，一旦極端條件下電荒仍難幸免。我認為，當前的雪災有兩方面需要反思，一是極端氣候的原因，到底是地球千百年來正常的氣候變更還是二氧化碳排放造成的溫室效應？二是全國大一統(tǒng)的電網(wǎng)結構是否安全，簡單的50年一遇的風雪就讓貴州電網(wǎng)基本癱瘓，如果再極端一點的情況呢？眾所周知，目前對于減排二氧化碳，最直接的途徑就是新能源的采用；而解決電荒的重要途徑也是形成分布式電源結構，分布式電網(wǎng)中風電太陽能等新能源將面臨新的機會。因而，能源這個話題隨著雪災的出現(xiàn)而再次受到重視。

據(jù)濟南時報報道：由于濟南市近期電廠煤炭庫存不足，南方雨雪阻斷交通，加之冬季居民用電負荷增加，致使晚間負荷高峰期間電力供應緊張，為保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，濟南電網(wǎng)將采取移峰措施，應對高峰用電。“限電”這個詞，成了我周圍的人們討論的熱門問題，很多人表示擔心：山東電力是獨立電網(wǎng)，全國唯一的一個省一個電網(wǎng)，華東六省一市（包括福建）中除山東外其他五省一市共用一個電網(wǎng)，因此山東是全國為數(shù)不多的不缺電省份之一，即使這樣，省城濟南都不得不采取限電措施，那我國未來的能源狀況會怎么樣呢？

能源是經濟和社會發(fā)展的動力，是社會經濟發(fā)展目標能否實現(xiàn)的具體保證。我國正處于工業(yè)化過程中，社會經濟發(fā)展對能源的依賴要比其他國家大得多。有數(shù)據(jù)表明，2000年我國一次能源消費量為7．5億噸，成為除美國外世界第一能源消費國，石油的對外依存度也達31.0%。2001年全國能源費用支出達1.25 萬億，占GDP的13%。2002年中國進口石油達7000 多萬噸。2003年經濟增長的資源消耗總量為50億噸，其中煤鐵資源均占世界30%以上。同時我國成為僅次于美國的世界第二大石油消耗國，進口量增長近3倍。預計到2020年，石油消費量最少4.5億噸，石油的對外依存度有可能接近60%，與目前美國的水平相當。

另一方面，電力冶金等重點用煤行業(yè)需求劇增，煤炭市場從203年開始供求關系緊張。電煤的缺口超過了行業(yè)警戒線。我國電力缺乏的問題已經引起外商以及產業(yè)界的驚慌。2003年有近2000萬千瓦的缺口，04年以來不少人口密集的省市不得不拉閘限電，影響工農業(yè)生產和人民生活。

從以上各種狀況，可看出我國的能源問題實在迫在眉睫。一是過度依賴化石燃料，二是經濟社會發(fā)展對能源的依賴度過大，三是要滿足小康社會對環(huán)境的要求的可持續(xù)發(fā)展面臨著巨大挑戰(zhàn)。四是能源安全尤其是石油安全問題越來越重要。

為了保障能源供應，解決當前的突出矛盾，全面建設小康社會，應對未來的挑戰(zhàn)實施可持續(xù)發(fā)展，必須制定完備的正確的能源戰(zhàn)略，將其作為新時期能源發(fā)展的基本方針，以此促進經濟、社會、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。那我國應從哪幾個方面著手呢？

一、建立節(jié)約型社會。

長期以來，寶貴的能源資源沒有得到合理高效的利用，加劇了資源開采的強度，使得資源迅速枯竭。政府對節(jié)能的管理偏重工業(yè)，忽視交通和建筑部門；偏重技術改造，忽視技術創(chuàng)新。節(jié)能和提高能效應是能源可持續(xù)發(fā)展的重中之重。

節(jié)能對保障能源安全和減少能源生產利用引起的環(huán)境污染有明顯的效益。也就是說，為了滿足能源需求的增長，節(jié)能要比增加能源作用更大。因此，應將節(jié)能放在能源戰(zhàn)略的首位。為了確立節(jié)能的重要戰(zhàn)略地位，應該將節(jié)約資源提升到基本國策的高度。

中國能源系統(tǒng)效率為33.4%，比國際先進水平低10%，而且無論在能源消費強度和單位產品能耗都高出國際水平許多，因此，在經濟結構、行業(yè)發(fā)展和產品結構調整上有著巨大的節(jié)能潛力。而潛力能否有效挖掘出來則決定著能否以較少的能源投入實現(xiàn)經濟增長的目標。

落實到細節(jié)，有如下可行措施：國家發(fā)展改革委員會應與有關部門合作，大力推進節(jié)能降耗工作；抓好冶金、煤炭、電力、石化、建材這些重點耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能；加快合理的產業(yè)產品結構調整，大力發(fā)展低耗能的第三產業(yè)和高新技術產業(yè)改造傳統(tǒng)產業(yè)；制定和實施強化節(jié)能的激勵政策；加大依法實施節(jié)能管理的力度，完善節(jié)能的相關法律，并制定配套的石油節(jié)約、建筑節(jié)能等法規(guī)和政策；建立政府機構能耗統(tǒng)計體系，重點推進政府建筑物節(jié)能改造，節(jié)能采購，充分發(fā)揮示范帶頭作用；擴大在節(jié)能降耗領域的國際合作。

另外，在市場經濟中，政府的作用應注重市場失靈的領域。如市場價格不能反映長遠利益，投資者偏向近期的能源開發(fā)項目，能源生產利用的環(huán)境和健康成本未計入能源價格，消費者缺乏節(jié)能信息和技能，財稅和管制政策不能充分發(fā)揮節(jié)能潛力。國家市場的實踐表明，政府必須起主導作用，克服市場機制失靈，同時充分利用市場手段推動節(jié)能解決這樣的矛盾。如今，有的企業(yè)自覺進行技術改造創(chuàng)新降低能耗，發(fā)展循環(huán)經濟綜合利用，或者把工廠轉移到本省的次發(fā)達地區(qū)以及更遠的外省地區(qū)，或者強化物流供應鏈的一體化和專業(yè)化，利用現(xiàn)代科技手段調度所需要的外部資源和能源。政府一方面要向全社會提倡利用技術進步節(jié)約能耗、循環(huán)利用資源的觀念，一方面要聯(lián)合各方力量加大各種資源型基礎項目的建設，才能滿足因經濟高速增長、產業(yè)結構從輕型化向重型化邁進的整體需求。

二、能源管理體制改革

現(xiàn)今國內大部分企業(yè)仍大量消耗資源維持經濟低效益增長，不能優(yōu)化資源配置，不能落實節(jié)能優(yōu)先。而政企不分導致部門分割和條塊摩擦，能源管理機構變動頻繁、能源決策失誤。還有能源生產、分配和使用脫節(jié)，消費結構不合理；資源物價和能源價格扭曲，造成資源浪費和環(huán)境惡化；能源定價、財會制度、能源統(tǒng)計等與國際通行準則不符，影響擴大開放和國際合作。種種惡瘤，決定了節(jié)能僅僅是能源短缺時的緩解和彌補手段，而非長效機制。能源部門滯后經濟和體制改革的進程，已成為發(fā)展的阻力。尤其在中國電力改革中，電網(wǎng)投資不足，電價偏高，技術落后和管理不力等問題不斷。中國天然氣工業(yè)監(jiān)管缺位，輸網(wǎng)中斷的風險高。能源供應的安全可靠性已是經濟發(fā)展的心腹之患，急需建立應對措施和預警機制。

早在2003年底，中國能源戰(zhàn)略和改革國際研討會就已就應否建立一個能源部進行討論。眾專家均指出中國應成立能源部，包括兩個架構，分別制訂政策和監(jiān)管行業(yè)。今年5月末，國家能源小組終于宣布成立。這顯示了我國能源問題的復雜性和迫切性。一方面經濟快速發(fā)展和工業(yè)重型化對能源需求越來越大，且石油外交的重要性在升級，能源行業(yè)迫切需要科學的長遠規(guī)劃；另一方面煤炭和電力體制改革卻陷入僵局，價格管制和投融資體制還帶有較強的計劃色彩，需要由發(fā)改委統(tǒng)一協(xié)調。我國的能源戰(zhàn)略必須在轉型和發(fā)展這兩個目標下展開。因此，推進市場化的改革和以科學為依據(jù)的統(tǒng)一規(guī)劃是兩個不可偏廢的任務。

三、推動可再生能源規(guī)?；l(fā)展

能源供應安全是保障社會經濟發(fā)展的基本保證，要建立預警機制和有效的應對措施，保障經濟和民生的能源需要。能源發(fā)展長期根本的出路在于技術的創(chuàng)新和發(fā)展。而可再生能源的利用密切關系著國民經濟的可持續(xù)性發(fā)展，是國家戰(zhàn)略安全保障的基礎之一。

可再生能源已成為全球無可爭議的可持續(xù)發(fā)展能源的車輪。從戰(zhàn)略上來說，世界最終將轉入可再生能源的永續(xù)利用。所以各國都將推動可再生能源的發(fā)展當作21世紀能源發(fā)展的基本選擇。中國大力發(fā)展可再生能源基于以下需要：一是可持續(xù)發(fā)展；二是調整能源結構；三是保護環(huán)境；四是開發(fā)西部；五是解決農村用能及邊遠地區(qū)用電和生態(tài)建設；六是提高能源供應安全；七是開辟新的經濟增長點。

發(fā)展可再生能源的經驗可歸納為：與傳統(tǒng)能源的成本相競爭、經濟激勵政策、強制市場政策、采用新技術。而我國的可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略可歸納為：政府支持、法律保證、引入競爭、依靠科技。

政府的支持包括實行促進可再生能源發(fā)展的強制市場政策和經濟激勵政策；法律保證其中一個例子是國家通過立法強制電力公司供應或購買再生電力，這樣，就無須沿襲過去的程序而直接跨越到創(chuàng)立市場的階段；引入競爭才能降低成本，進一步擴大市場，最終實現(xiàn)商業(yè)化；而最終，依靠科技進步是可再生能源的發(fā)展的根本。

政府要做到加強立法，批準和頒布可再生能源利用促進法；強化政策體系的建設與創(chuàng)新；采用適當?shù)慕洕钫?；增加對可再生能源的投入以及可再生能源發(fā)電裝備制造實現(xiàn)本地化，才能真正意義上推動可再生能源規(guī)?；陌l(fā)展。

作為一名海洋大學的學生，海洋的資源也不可忽視。怎么樣利用海洋中的資源，減輕我國的能源壓力，這也是一個重要的課題。

總體來說，三條解決途徑須三管齊下，不可偏頗。

而且，利用現(xiàn)在加入WTO 的機遇，政府應大力改造和更新技術和設備，高效利用能源，突出國內技術研發(fā)重點，協(xié)調國際合作。而能源部門的改革要盡快建立一套完善的市場和監(jiān)管機制，優(yōu)化配置資源，減少投入增加產出，充分發(fā)揮市場功能。這樣才能做好國家能源戰(zhàn)略，解決我國的能源問題

第二篇：形勢與政策論文

正確認識當前兩岸關系形勢

摘要 改革開放以來，兩岸關系趨向于和平發(fā)展的方向，本文先從認識臺灣的局勢開始，進而認識當前的兩岸關系已經入鞏固深化時期、兩岸的交流局面持續(xù)深入拓展以及兩岸政治對話進展仍然緩慢，最后認識對十八大報告中關于兩岸關系的報告。

關鍵字 兩岸關系 形勢 臺灣局勢 十八大

一、當前臺灣政局

盡管馬英九在2012 年年初臺灣地區(qū)領導人選舉中成功連任，國民黨也在“立法委員”選舉中贏得超過半數(shù)的席次，然而從今年臺灣政局的發(fā)展形勢來觀察，執(zhí)政的國民黨并沒有發(fā)揮出應有的 優(yōu)勢，執(zhí)政黨面臨非常被動的境地。藍綠惡斗的政治生態(tài)環(huán)境并沒有任何的改變。在兩岸層面，隨著馬英九的連任成功，兩岸關系和平發(fā)展的局面得以維系，兩岸關系進入不斷鞏固與深化的新時期。從今年兩岸關系發(fā)展的綜合情況來觀察，總體上繼續(xù)保持著和平發(fā)展的良好勢頭，兩岸各界的大交流、大合作都在持續(xù)有序地進行，這充分說明兩岸關系和平發(fā)展的大趨勢是不以人的意志為轉移。藍綠惡斗一直是臺灣政治的重要特征，從2012 年臺灣政局的發(fā)展來看，臺灣地區(qū)領導人選舉結束后，藍綠惡斗的情形并未改變，反而有愈演愈烈之勢。這一局面已嚴重傷及臺灣政局的穩(wěn)定，不但造成臺灣政治運行的空轉，而且也對國民黨的施政及效率都產生很大的負面?zhèn)?。今年，藍綠惡斗主要是圍繞一系列議題的攻防來展開，諸如在美國牛肉進口、油電雙漲、證所稅改革、陳水扁特敕等議題進行，藍綠可謂是全面上演激烈的攻防大戰(zhàn)。國牛肉進口問題事實上，不只是美牛事件，包括油電雙漲、證所稅改革等議題，藍綠雙方都展開了激烈的政治攻防。除了上述施政議題之外，藍綠雙方的惡斗范圍相當廣泛。在全世界都因歐債危機，從拼經濟轉向救經濟時，臺灣政治卻在大選后更進一步空轉、虛耗，走向藍綠惡斗的自殺式斗爭，這對于臺灣而言，其負面代價與傷害將無法評估和預料。

二、兩岸關系

（一）兩岸關系進入鞏固深化時期

兩岸關系和平發(fā)展的總體狀況表明，兩岸關系無疑已進入鞏固與深化的新時期。從今年大陸領導人以及對臺工作部門負責人的講話內容來觀察，在臺灣地區(qū)領導人選舉結束后，大陸對臺工作重點轉到鞏固深化既有成果、爭取民心、全面夯實兩岸關系和平發(fā)展的基礎上來。今年2月底3月初，對臺工作工作會議提出了今年對臺工作的總目標：以持續(xù)推進兩岸關系和平發(fā)展為主題，以深入貫徹寄希望于臺灣人民的方針為主線，進一步扎實有效做好各項對臺工作，進一步鞏固深化兩岸關系和平發(fā)展，為實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)創(chuàng)造有利條件。3 月正由開創(chuàng)期進入鞏固深化期，要持續(xù)鞏固深化兩岸關系和平發(fā)展，積極推動兩岸關系取得更加扎實、更加豐碩的成果。3 月15 日，中臺辦、國臺辦主任王毅在騰沖會議上提出四個具體目標：鞏固兩岸政治互信基礎，深化兩岸同屬一個中國的共同認知；鞏固兩岸經貿關系發(fā)展成果，深化互利合作；鞏固兩岸各界大交流局面，深化文化教育領域交流；鞏固兩岸關系和平發(fā)展的民意基礎，深化兩岸同胞的感情融合。這些表明，新時期的對臺工作將以鞏固深化兩岸關系和平發(fā)展為重點。3 月22 日，胡錦濤總書記會見吳伯雄榮譽主席時，雙方就如何鞏固深化兩岸關系和平發(fā)展交換了意見，并取得了重要共識。首先是明確兩岸關系發(fā)展方向，均同意要珍惜與鞏固來之不易和平發(fā)展局面，把和平發(fā)展的根基扎得更牢固；其次要探討兩岸定位問題，重申反對“臺獨”、堅持九二共識的原則立場，就兩岸同屬一個中國形成更為清晰的共同認知和表述；第三是溝通了兩岸協(xié)商議題，同意推進兩岸經濟文化等領域的交流合作，并就兩岸民眾關心的問題繼續(xù)進行磋商。“胡吳會”對于國共兩黨統(tǒng)一認識，攜手促進兩岸關系在正確路線上良性互動意義重大，因而產生了廣泛的積極影響。在6 月份舉辦的第四屆海峽論壇上，王毅主任又宣布了包括放寬臺生及其他臺灣居民在大陸就業(yè)的相關政 策、進一步為臺胞往來大陸和在大陸居留、生活提供便利的相關政策以及臺灣居民可以在大陸高校申請教師資格證的相關政策等等。事實上，從今年的兩岸關系發(fā)展狀況來觀察，兩岸關系和平發(fā)展局面在總體上仍然保持著良好的勢頭，這是值得高度肯定的。3月22 日，國民黨榮譽主席吳伯雄訪問北京，與胡錦濤總書記舉行了會晤，充分說明國共平臺的運轉相當良好，這對于未來四年兩岸關系繼續(xù)保持和平發(fā)展的勢頭至關重要。4 月31日，尚未正式就職的臺灣地區(qū)副領導人吳敦義率團參加2012 年博鰲亞洲論壇，并與中共中央政治局常委、國務院副總理李克強舉行了會晤，雙方對未來兩岸關系的發(fā)展都寄以厚望。5 月20 日，臺灣地區(qū)領導人馬英九在其連任就職的演講中，也對過來四年的兩岸關系發(fā)展予以很高的肯定，他表示未來四年，兩岸要開拓新的合作領域，繼續(xù)鞏固和平、擴大繁榮、深化互信，并強調要為兩岸和平發(fā)展創(chuàng)造更有利的環(huán)境等等。而第八屆兩岸經貿文化論壇已確定在7 月份召開。上述情況都說明目前的兩岸關系和平發(fā)展局面繼續(xù)維持。

（二）兩岸交流局面持續(xù)深入拓展

今年，兩岸關系在總體上繼續(xù)保持著和平發(fā)展的良好勢頭，兩岸各界的大交流、大合作都在持續(xù)正常地進行。兩岸在經貿領域的交流合作進展相當神速。今年2 月，福建漳州臺商投資區(qū)獲國務院正式批準，要求把臺商投資區(qū)建設成為海峽兩岸產業(yè)深度對接的集中區(qū)域、海峽兩岸先進制造業(yè)的重要基地，這無疑為廣大臺商前進海西提供了新的發(fā)展契機。而同一時期，臺灣方面正式公布陸資赴臺投資原則，參與臺灣公共項目增至25 項，此舉使陸資參與的總項目達到54% 的比例。而在第四次海峽論壇舉辦期間，4 家大陸銀行宣布未來3 至4 年內將再為臺灣企業(yè)提供6 千億的融資額度，這是對臺資企業(yè)，包括臺資中小企業(yè)更大力度的一個支援。此外，兩岸在經濟合作框架協(xié)議的后續(xù)相關談判中也取得了一定的進展。兩岸民間及人員交流更是蓬勃發(fā)展。大陸居民赴臺個人游不斷增多，今年4 月28 日，大陸又新增了天津、重慶、南京、杭州、廣州、成都等6 個城市赴臺個人游試點。到今年年底包括福州、深圳等在內的其他4 個城市也將列入個人游的試點城市之列。6 月，為期一周、由兩岸68 家有關機構和社會團體共同舉辦的第四屆海峽論壇在廈門開幕，海峽論壇作為兩岸基層民眾大交流的重要舞臺，已成為兩岸民間交流的盛事，成為兩岸之間參與人數(shù)最多、范圍最廣的交流盛會。今年，大陸各省市繼續(xù)組團赴臺采訪，兩岸各專業(yè)領域的交流合作持續(xù)開展。此外，兩岸業(yè)者還簽署了冷鏈合作協(xié)議，謀劃聯(lián)手進軍全球市場，這對于推動兩岸相關產業(yè)的合作與發(fā)展，都具有重要的意義。

（三）兩岸政治對話進展仍然緩慢

盡管馬英九已無連任壓力，但在馬英九在第二任期內，兩岸啟動政治對話的可能性仍然較低。由于當前整個國際經濟形勢的發(fā)展前景還不明朗，特別是在美國尚未完全擺脫危機、歐債危機仍然持續(xù)惡化、日本經濟持續(xù)低迷的情況下，馬當局最急迫的任務無疑是臺灣經濟發(fā)展以及民生方面議題的巨大挑戰(zhàn)。馬英九在其連任就職的演講中，也表示未來將把施政的重點放在臺灣經濟發(fā)展上，這也說明未來幾年，由于面臨巨大的內部民怨之壓力，特別是在目前馬英九民意支持度相對較低的情況下，馬在推動兩岸政 治對話方面的意愿自然不高。另一方面，從總體上來看，盡管過去幾年兩岸關系取得了重大的歷史性突 破，兩岸關系的互信基礎有所積累，但兩岸關系的互信基礎仍然遠遠不足，畢竟過去四年的時間太短暫，兩岸社會和民眾仍然需要很長的時間來進行交流與溝通。事實上，最近一段時間以來，由于臺灣執(zhí)政當 局在施政上出現(xiàn)了一系列失誤，民意的強烈反彈無疑使馬英九當局在處理兩岸政治議題上的力度受到很 大的牽制。盡管如此，只要兩岸雙方努力維護兩岸關系和平發(fā)展的大局，并積極為兩岸未來破解政治難題不斷創(chuàng)造條件，兩岸未來進行政治對話的可能性仍然存在。從的情形來觀察，馬英九在第二任期內，希望在穩(wěn)住兩岸關系發(fā)展的同時，迫切希望大幅提升美臺關系等對外關系發(fā)展。今年，大陸針對島內政局的變化，在對臺戰(zhàn)略方面提出了要不斷鞏固與深化兩岸關系和平發(fā)展的要求。一方面，大陸繼續(xù)與執(zhí)政的國民黨方面加強溝通與交流，不斷累積互信基礎，深化兩岸的共識與合作，為兩岸各項交流活動的持續(xù)開展奠定基礎。另一方面，大陸方面也對民進黨的政策采取了越來越主動與積極作為的措施，至少在一些問題上的做法明顯有所調整。5 月中旬，國臺辦發(fā)言人公開表示，愿在兩岸政治對話的進程中就雙方關心的問題，包括人權、法治等問題平等交換意見，以增進彼此了解。這一說法在大陸對臺發(fā)言中尚屬首次，充分表明大陸愿意積極正面回應臺灣同胞對這類問題的關心，受到輿論的肯定。三、十八大報告推進祖國統(tǒng)一

解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是不可阻擋的歷史進程。和平統(tǒng)一最符合包括臺灣同胞在內的中華民族的根本利益。實現(xiàn)和平統(tǒng)一首先要確保兩岸關系和平發(fā)展。必須堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針，堅持發(fā)展兩岸關系、推進祖國和平統(tǒng)一進程的八項主張，全面貫徹兩岸關系和平發(fā)展重要思想，鞏固和深化兩岸關系和平發(fā)展的政治、經濟、文化、社會基礎，為和平統(tǒng)一創(chuàng)造更充分的條件。

我們要始終堅持一個中國原則。大陸和臺灣雖然尚未統(tǒng)一，但兩岸同屬一個中國的事實從未改變，國家領土和主權從未分割、也不容分割。兩岸雙方應恪守反對“臺獨”、堅持“九二共識”的共同立場，增進維護一個中國框架的共同認知，在此基礎上求同存異。對臺灣任何政黨，只要不主張“臺獨”、認同一個中國，我們都愿意同他們交往、對話、合作。

我們要持續(xù)推進兩岸交流合作。深化經濟合作，厚植共同利益。擴大文化交流，增強民族認同。密切人民往來，融洽同胞感情。促進平等協(xié)商，加強制度建設。希望雙方共同努力，探討國家尚未統(tǒng)一特殊情況下的兩岸政治關系，作出合情合理安排；商談建立兩岸軍事安全互信機制，穩(wěn)定臺海局勢；協(xié)商達成兩岸和平協(xié)議，開創(chuàng)兩岸關系和平發(fā)展新前景。

我們要努力促進兩岸同胞團結奮斗。兩岸同胞同屬中華民族，是血脈相連的命運共同體，理應相互關愛信賴，共同推進兩岸關系，共同享有發(fā)展成果。凡是有利于增進兩岸同胞共同福祉的事情，我們都會盡最大努力做好。我們要切實保護臺灣同胞權益，團結臺灣同胞維護好、建設好中華民族共同家園。

我們堅決反對“臺獨”分裂圖謀。中國人民絕不允許任何人任何勢力以任何方式把臺灣從祖國分割出去?！芭_獨”分裂行徑損害兩岸同胞共同利益，必然走向徹底失敗。

全體中華兒女攜手努力，就一定能在同心實現(xiàn)中華民族偉大復興進程中完成祖國統(tǒng)一大業(yè)。

參考文獻：1.《特別關注》2012年第九期；

2.新華網(wǎng)；

3.搜狐新聞；

4.《時事報告》2012年；

5.《兩岸關系》2012年。

第三篇：形勢與政策論文

和諧社會需要迫切解決的民生問題

——住房問題

摘要：如今我國居民的住房問題已經成為和諧社會需要迫切解決的民生問題。隨著我國市場經濟的進一步發(fā)展，房價也隨著市場經濟的大浪隨波而起，扶搖直上。當前國內的高房價與收入差距的拉大密切相關，其實，住房本身是社會大眾的基本生活必需品，具有公共品的特性，從而不能簡單地放任市場機制來加以配置。在此，我們只知道大部分人買不起房子，但我們更需要的是了解房價增高的原因所在，配合國家的相應有效策略的實施，這樣才能確保民生的穩(wěn)定，才能促進社會的繁榮發(fā)展，實現(xiàn)社會主義和諧社會。關鍵詞：民生

住房

貧富差距

原因

措施和政策

引言：住房乃民生之要，住有所居是每個家庭的殷切期盼。近年來，很多地方出現(xiàn)了房價過高、上漲過快的現(xiàn)象，高房價成為時刻牽動人們神經、影響和諧社會發(fā)展全局的突出問題。近年來，普通老百姓買不起房已成為一個不爭的事實，雖然政府一直在想方設法地穩(wěn)定房價，但效果甚微。房價的急速上漲已經成為籠罩在社會大眾心頭的巨大陰影，這個問題是如何產生的？我們怎樣認識它？讓我們仔細地分析一下。

一．中國居民的住房情況

新生代市場監(jiān)測機構中國市場與媒體研究近日對中國20個城市居民的住房狀況進行了分析，其調查結果如下：

城市居民目前住得怎樣？ 從CMMS調查所涉及的范圍來講，20城市居民以居住樓房為主，87.7％的家庭住房為無電梯式樓房，只有3.7％的家庭住在有電梯的樓房里，還有8.2％的住在平房，另有一小部分處于衛(wèi)生間或廚房共享的合住狀態(tài)。由于房改的不斷深入，目前居民住房私有化比例已達59.3％，超過半數(shù)；18.2％向房管所租用房屋；11.5％租住單位的房子。住房面積多數(shù)在40－80平方米之間。

多少都市人準備買房？ 據(jù)調查，五年內準備購房的都市人占調查城市總體的21.9％，其中以經濟適用房和商品房為主，預購面積在70－150平方米之間，可承受價格以每平方米1000－2000元為主體，輔之以每平方米500 －1000元及2000－3000元的價格。購房資金將主要來源于家庭儲蓄，政府及銀行貸款也占據(jù)一定比例。

有了產權房，還會買房嗎？ 數(shù)據(jù)顯示，調查總體中59.3％的家庭擁有住房產權，住房面積在20－80平方米不等，其中以居住面積在50－80平方米所占比例最高，20－50平方米居住面積位居其次。還有小部分家庭或個人從單位或私人處租房。

那么，是不是只有這一小部分的租房者才是房產預購對象呢？ 其實并不盡然。在已擁有產權房的家庭中，23.3％預計在五年內購房，20.1％預計明年購房，商品房及經濟適用房仍占預購主導地位。從數(shù)據(jù)看，無產權房家庭主要希望購買80平方米以下的房子，屬一期置業(yè)，解決生活問題；而已擁有產權房的家庭則希望買更大的房子，屬二期置業(yè)，改善生活質量。有產權房家庭計劃5年內購房的比例遠遠高于計劃1年或2年內購房的比例，尤其是對大面積住房的購買。而計劃1年內購房的比例也高于計劃2年購房的比例，說明購房群體要么已持幣在手，有比較具體的購買計劃，要么準備一個較長時間的資金積累，再進行置業(yè)大投入，使生活質量徹底改觀。另外，在商品房預購群體中，有產權房的家庭預購比例達55.6 ％，遠遠高于其他住房群體，預購面積以81－100平方米的需求為最高，達30.5％；而在100－150平方米的預購群體中，擁有產權房的家庭預購比例高達62.3％，市場潛力非?？捎^。

購房者是些什么樣的人？ 數(shù)據(jù)顯示，25－34歲的人占購房人群的36％，位居榜首；而35 －44歲的人群比例為20.3％，位居第二?？傮w購房人群以中學以上學歷為主流，半數(shù)以上為全職工作者，重點分布于貿易、制造業(yè)、政府機關及教育文化領域，以制造業(yè)職工、中級技術人員、商業(yè)／服務業(yè)職員、公司中級經理居多，輔之以其他行業(yè)人士，月薪在1000 －2000元范圍內為主體購房者。目前，中國的家庭結構以三口之家或四口之家為主，購房計劃多數(shù)定位在商品房及經濟適用房，分別占預購比例的42.7％和39.2 ％；預購面積在70－150平方米不等，以80－100平方米的需求量最同。家庭月收入在1000－4000元的為主要房屋預購者。

對購房的承受力有多大？ 房地產業(yè)區(qū)域性差異很大，但房價與區(qū)域性平均收益的比例卻基本類似。比如北京的房價與其他各大城市相比持續(xù)居高不下，市內一般地段也要6000元以上一平方米，若按2成20年按揭付款額大致要在2000元左右。與總體家庭收入間的差異是顯而易見的。北京地區(qū)預購家庭月收入集中在1000－3500元范圍內，占預購總體的 64.4％，月收入3500－6000元的占16.7％，6000元以上的僅占5.6 ％。從居民對房價的期望值曲線上可以明顯看出，期望值與市場價差距甚遠。另外，中國人的傳統(tǒng)觀念是量入為出，還不習慣去花將來的錢，加之銀行貸款手續(xù)繁雜，擔保條件較苛刻，還款制度不夠完善，更阻礙了國人消費觀念的盡快更新。從預購房屋的資金來源上看，希望使用家庭存款的占68.6％，希望政府貸款的占31.1％，希望銀行貸款的占15.5％，希望跟親戚朋友借的占12.2％。近七成的家庭可望用自有資金買房，近三成的人希望得到政府資助，只有一成半的人愿意辦理銀行貸款。

誰更急于買房？ 中國人喜歡居有定所，不尚遷徒。據(jù)調查，認為“只有真正擁有自己的房子，才會覺得穩(wěn)定和可靠”的，占總體調查人口的75.6 ％?？梢姺孔釉趪说男哪恐惺呛蔚戎匾?。從預購房者的人群結構來看，商業(yè)、服務業(yè)一般職工占預購總體的11.5％，居第二位，而這其中60.1％的預購者介于21－35歲之間；制造業(yè)職工占預購總體的12.8％，居首位，這其中46.5％的預購者介于21－35歲之間；而中級公司經理介于21－35歲的預購比例也超過了60％。由此可見，市場的重心在年輕一族。這一組人群中，63.6％為已婚，其中介于21－35歲的占43.7％，介于36－45歲的占30.4％；34.7％為獨身，其中66.1％介于21－35 歲之間，僅有1.4％介于36－45歲之間。從預購房者的年齡結構、職業(yè)特征及婚姻狀況看，已婚的中、初級工作者構成預購主體，而年輕的單身族也是這一購房群體中不可或缺的一個重要部分。應該說，21－45歲之間的人群對購房最有興趣，他們希望的房屋類型仍然是經濟適用房和商品房，面積介于50－150平方米之間，最好單價在3000元以下，愿意花3000－4000元／平方米購房的也占據(jù)一定的比例。這一預期和市場價格的差距低于調查總體對房價的預期與真正市場行情的差距。調查總體對每平方米的價格預期如下：500 －1000元／平方米的占22.9％；1000－2000元／平方米的占32％； 2000－3000元／平方米的占19.6％；而6000元以上／平方米的僅占 1.3％?？梢钥闯觯瑖藢Ψ績r的承受能力與實際的市場情況大相徑庭。

現(xiàn)在的中國絕大部分城市還有很多人一家擠在十幾平方的小房子里，也有很多富人擁有不止一處的房產。當今中國怎樣在這個富人更富窮人更窮的社會里達到一種平衡似乎是一個無法協(xié)調的世界難題。二．出現(xiàn)住房問題的原因

擁有一個自己的家是中國人傳統(tǒng)觀念中的最重要的事，但是現(xiàn)在的中國有無數(shù)的家庭面臨著即將拆遷卻有沒有錢買房的尷尬局面。

出現(xiàn)這種情況的原因有：

1、商品房價格上漲過快

從01年到07年一季度，全國平均房價由2000元/平方米快速升至3500元/平方米，增速最高的05年曾達到20%。房價的上漲有不同因素的影響。

以2007年為例，由于流動性過剩、土地購買價格和開發(fā)建設成本上漲較快、對房價上漲的預期和房地產投資性比例提高及住房有效供應不足等原因，全國商品房價格普遍加速上揚。1至4月，70個大中城市房屋銷售價格同比漲幅還在5％至6％之間徘徊，進入5月，漲幅升到6％以上，6月漲幅突破7％，8月上漲8.2％，10月上漲9.5%，11和12月連續(xù)兩個月漲幅高達10.5％。雖然局部地區(qū)房價在年底出現(xiàn)一定的回調和振蕩，房價環(huán)比漲幅開始下降，但整體上仍在高位運行。

2007年一至三季度，地價上漲也過快。導致土地資源過快、過度向資金實力雄厚的大型房地產企業(yè)及上市公司集中。

2、房地產開發(fā)投資增速加快，但商品住房市場有效供應不足，中小套型住房供不應求。

2007年，商品住宅投資大幅度的增長，并沒有緩解市場供不應求的矛盾。

商品住房市場有效供應不足，一與一些開發(fā)商取得土地后沒有按期開發(fā)有關；二與二手房交易和租賃市場不活躍有關；三與調整供應結構緩慢有關。

開發(fā)用地，形成有效商品房市場供應的不足一半，一半以上的還未動工開發(fā)。

二手房交易市場和租賃市場不活躍，也是造成住房市場有效供應不足的重要原因。據(jù)40個重點城市2007年1-12月統(tǒng)計數(shù)據(jù)，二手住房成交總面積同比增長10.92%，低于新建商品住房登記銷售面積同比增長近14個百分點；二手住房成交面積與新建商品住房登記銷售面積的比例為40%。租賃住房是城市中低收入家庭、外來人口、年輕人和剛就業(yè)的大學畢業(yè)生希望選擇的一種重要居住方式。但是，我國目前租賃市場也明顯滯后。不少擁有兩套以上住房的家庭，住房閑置，不僅浪費了資源，而且不利于改變目前住房市場供不應求的局面。

3、中等及中等偏低收入家庭的住房問題凸現(xiàn)

目前，這部分家庭享受保障性住房資格不夠，商品住房價格支付不起，二手房選擇的余地有限，政府還缺少有效的政策支持，尤其是在房價較高、漲幅較快的大中城市，此矛盾十分突出，應該引起政府和市場的高度重視。

2006年以來，一些房價漲幅較快的城市，通過發(fā)展限價商品房和經濟租用房等辦法，幫助解決了部分中低收入家庭的住房困難。但同時也要看到，各地的經濟發(fā)展和地方財政的承受能力差異很大，要把低收入家庭全部納入住房保障體系，需要增加大量的資金投入；經濟適用房建設也需要投入相當數(shù)量的公共資源。當前，政府應當首先將有限的資金和土地資源給予最需要支持和補貼的低收入保障家庭。對于中等及中等偏低收入的家庭，各地可根據(jù)實際情況，采取多種方式解決他們的住房難問題；更需要政府建立多渠道的投融資機制，通過金融、財稅等政策的支持，鼓勵通過市場，包括二手房交易和租賃市場，逐步形成適度、多樣、梯次供應和消費模式，有計劃、有步驟地解決他們的住房問題。

三．住房問題的解決辦法 解決問題方法如下：

1.降低灰色成本，公開真實成本，限定最大利潤。摸底利于樓市宏觀調控，宏觀調控最根本的是要調節(jié)地方政府、開發(fā)商和購房者三者之間的利益。從這個角度看，目前的思路應該有二：一是摸底調查房地產開發(fā)成本，也就是開發(fā)商的成本；另一方面，地方政府也應該主動公開財政收入、土地出讓收入、房地產稅費等內容，這樣才能回應開發(fā)商和購房者的關切，才有可能真正揭開房價的成本構成，促使房產企業(yè)在公開透明的房產市場中積極履行社會責任。

2從政府的角度來看，應該是引導進入到一個健康的、可持續(xù)的發(fā)展軌道。堅決控制不合理的買房需求，比如說投機性的買房需求，我本來應該是產業(yè)投資的錢，幾個億十幾個億，拿來買幾棟樓，個人覺得這幾棟樓如果每年都能漲一些，比我建一個工廠要容易得多，所以很多人是這種心態(tài)。對于這些買房者確實要控制，不控制的話，整個房地產市場是穩(wěn)定不下來的。包括國外來的賒欠，如果有的話，對他們炒房也要堅決打擊?？刂频姆椒ㄓ泻芏啵缭谌珖菩匈I房身份證實名制，規(guī)定一張身份證購買的房產最多不能超過3個。炒房大大增加了買房子的需求，從而推高了房價，限制單個人買房產的數(shù)量，可以大大減少炒房產生的買房子的需求，從而降低了房價。此外如果國家能出臺一項政策，房屋自購買之日起20年內不準入市交易，經濟適用房永遠不能上市交易，只能由政府回購等政策，則完全可以抑制現(xiàn)有的房價不正常上漲現(xiàn)象，限制房屋的投資行為，真正體現(xiàn)住房的實用效果。有人沒房住，有人住二、三套房，還有人出租好幾套房。建議征收房產稅，調節(jié)住房平衡，對兩套房以上持有者征稅。3要努力加快住房建設，要增加有效供給，特別是增加高品質的住房供給。討論房價只有在供給快速增長的前提下才有意義。因為這個時間，大家真正是有一些產品來供你改善居住。否則的話，沒有這個供給，光討論房價，房價再低沒有任何意義，有價無市的話，房價低和高都沒有意義。所以這方面都要下工夫，在這方面可能政策特別需要著力，而且涉及的方面是比較多的。包括怎么樣更快地、更好地推進城鎮(zhèn)化的問題，包括城市供地的保障問題，包括城市政府在戶籍制度方面，在公共產品提供覆蓋范圍方面，怎么樣能夠擴大，能夠覆蓋這些非戶籍人口的群體等等。所以在這些方面，很多工作需要做，但是做好這方面的工作是更重要的。

5在全國推行廉價租房制度，政府帶領房地產企業(yè)建設一批中小戶型的廉租房住宅小區(qū)，由政府規(guī)定廉租房的租金，租金的價格最好根據(jù)我國東部、中部、西部的地區(qū)差異分別制定。用 “租”代替“買”，讓很多一輩子都買不起房的人能有房住。另外，對于和政府一起建設廉租房住宅小區(qū)的房地產企業(yè)，政府最好能在廉租房住宅小區(qū)項目上給予房地產企業(yè)稅收上的優(yōu)惠。

5房價的高漲，信貸資金被挪用進入股市樓市的現(xiàn)象也值得引起我們的關注。為有效防止貸款挪用，保證信貸資金真正進入實體經濟，國家對于固定資產貸款、流動資金貸款、個人消費貸款和項目融資應該進行規(guī)范。

6: 90％的房子面積在80平方以下。采取房屋收稅的辦法,人均30方不收稅,超過的收稅,象個人所得稅一樣,超過越多稅收越大,完全能按對富人多交稅,將多收的稅給予無房住的平民以補助,以富帶貧,和睦相處.國之興旺.總結：中國地方雖大，可人太多，可利用資源太少，單靠國家的政策來嚴格控制房價我認為不太現(xiàn)實。購房者，無論是有錢人還是普通百姓，從自身上首先一定要端正購房心態(tài)，不要一味地追求奢華或想著靠炒房來賺錢，一個國家的穩(wěn)定發(fā)展離不開穩(wěn)定的民生，而民生不是靠條令的條條框框來穩(wěn)定的，而需要我們每個人共同努力，互幫互助，互相著想。如果我們能做到這點，再配合國家有效政策的實施，相信不久我們的生活質量一定會普遍提高，“住者有其房”這一理想也一定會實現(xiàn)。

第四篇：形勢與政策論文

中國周邊安全環(huán)境

【摘要】周邊環(huán)境安全是每個國家都非常重視的問題，一個國家只有保證周圍環(huán)境安全才能做到和平穩(wěn)定發(fā)展，當前世界大環(huán)境下的中國面臨著安全環(huán)境機遇和挑戰(zhàn)并存，同時也有著許多不容忽視的顯示挑戰(zhàn)與潛在危機。認清現(xiàn)狀，加強周圍環(huán)境安全防御，是中國外交上一個不容忽視的重要任務。

【關鍵詞】中國周邊安全環(huán)境，外交，穩(wěn)定

近年來，中國與鄰國發(fā)生了一系列的摩擦和糾紛，并出現(xiàn)了一些不利于中國的聲音，在中印邊界問題上，印度數(shù)次向有爭議的地區(qū)出兵;南海問題上，越南、菲律賓不斷試圖通過采取各種措施宣示其對所占領島的“主權”；而日本方面對釣魚島主權的虎視眈眈也不容我們忽視等等。中國周邊安全環(huán)境如何？有哪些不利因素？而我們又應該采取什么策略？對我們大學生又有什么啟示?

一、中國周邊安全環(huán)境

中國周邊安全面臨著兩種因素，一種是與中國友好和平的有利因素，一種是對我國造成威脅的不利因素。

隨著中國經濟與軍事能力的發(fā)展，綜合實力的提升，國際影響力也變得越來越大，隨著中國與世界各國建立了友好關系，我們的經濟和軍事能力也有了很大的提高和保障，也為中國人民的和平安樂提供了非常有利的保障。而伴隨著我國綜合實力的提高，也使得一些資本主義國家對我們的打擊和抵制愈演愈烈。中美關系對我國的發(fā)展有著綜合的影響，中美在東比亞、東海和南海及中亞地區(qū)的戰(zhàn)略碰撞難以避免，而這些問題如果處理不好，更會影響我國周邊環(huán)境的穩(wěn)定。朝鮮半島局勢的不穩(wěn)定，很有可能會為以后中國周邊環(huán)境的安全埋下重大的隱患。中日關系圍繞釣魚島的爭端及海上劃界問題而展開，一旦引起沖突，勢必會對全局的影響較大。而2014年頻頻出事的南海區(qū)域，更是中國需要注意的一個方面。南海之爭不僅是國家與國家的沖突，更決定了資源的流向，如果中國沒有充分的準備，大力發(fā)展海軍，沒有響應的軍事實力，一旦南海問題爆發(fā)，后果不堪設想。

二、改善中國周邊環(huán)境應采取的策略

中國的主要外交政策就是和平共處五項原則，我們要在維護主權的同時，堅持和平共處五項原則的基礎上，保持和發(fā)展同周邊各國的友好關系。只要中國能積極穩(wěn)妥的處理與周邊國家的關系，中國的發(fā)展就會建立在和平的周邊環(huán)境中。

在保證了一個友好的環(huán)境之后，我們要做的就是提高軍事實力，在各種戰(zhàn)爭結果和我國的歷史發(fā)展中我們可以看到，強大的軍事實力是維護國家安全的重要保證。無論在什么時候，沒有強大的國防和軍事實力做后盾，我們的國家安全就不能得到保障。盡管我國的綜合實力大大加強，但是強大的國防力量對國家安全是不可或缺的。

我們不光要提升自己的能力，更要加強與美日等國的政治經濟聯(lián)系，建立利益共存的格局，互相牽制，才能使這些大國不在找中國的麻煩。加強與其他國家的文化交流，增強中國與其他國家之間的信任，為促進全球經濟文化發(fā)展做出一份努力。

三、對于我們大學生的啟示

“國家興亡，匹夫有責”是我國的文化傳承，也是古往今來無數(shù)仁人志士的理念。作為大學生，我們要繼承這種民族精神，將國家的興衰和自身發(fā)展有機結合。要認識到唯有國家強大富強，我們的權益才能不受侵犯，才能更好地使自身得到發(fā)展。我認為，大學生可以做到以下幾點：

1、團結在黨的周圍

中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。歷史和實踐證明：一個國家沒有一個強大的領導，是沒有沒有凝聚力的，是沒有出路的。我們唯有團結在黨的領導下才能眾志成城，形成強而有力的戰(zhàn)斗堡壘。特別是在一些特別時期，面對一些敵對勢力的造謠，我們唯有在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，才能分清當前的敵我形勢，克服困難，守護祖國疆域。

2、要樹立海權意識

我國海域面積共約470萬平方千米，比接近陸地面積的二分之一。在我國，海洋資源極其豐富且大多未開采，例如南海就擁有龐大的油氣資源，被稱為“第二波斯灣”。由于我國大陸文明的一些影響，歷史上我國對海洋的開發(fā)和研究相對西歐的海洋文明國家是落后的。這也導致我們對海權重視不足，認識不夠。作為大學生，我們應該積極地學習《聯(lián)合國海洋法公約》和我國涉及海洋的法律法規(guī)，樹立好海權意識。特別在近期，菲律賓和越南在南海問題上不斷挑釁與日本在沖之鳥礁和釣魚島問題上的無理舉動，我們都要正確認清其的本質是侵犯我國國家主權，應該據(jù)理力爭，寸步不讓，維護好國家的利益。

3、認真學習

21世紀是科技的世紀，是知識的世紀。我國現(xiàn)在正在大力推行國防現(xiàn)代化和軍隊現(xiàn)代化，努力提高單兵作戰(zhàn)水平。這一切歸根結底還是要依靠知識，依靠技術。

學習是學生的天職。作為大學生，我們是民族的未來，我們更應該學習先進的文化知識，掌握最先進的科技技術，用知識武裝自己。我們唯有努力提高自身的素質，才能適應國家國防的需求，才能增強國家的綜合國力，才能威懾敵對勢力。正所謂：少年強則國強！

4、做好宣傳工作

軍隊建設離不開廣泛的群眾基礎。在三大戰(zhàn)役的淮海戰(zhàn)役中，我黨60萬軍隊以小米加步槍打敗了國民黨80萬的飛機坦克，取得了戰(zhàn)略性的勝利。這場勝利離不開廣大人民群眾的支持，是人民群眾用獨輪小車推出的勝利。

作為大學生，我們不僅僅關心國家大事，還要將正確的信息和思想傳遞給周邊的家人、朋友和同學，讓更多人了解、支持、投身我國的國防建設。“國必自伐，而后人伐之”。唯有全國上下同心，國家才能形成合力，方能不受侵辱。

第五篇：形勢與政策論文

論民生問題

從古至今，民生都是老百姓所關注的熱點問題。因為這關系著人民群眾生活的許多方面和自身利益。民生關系著人民群眾的生活狀況。民生有廣義和狹義之分。廣義上的民生是指，凡是同民生有關的，包括直接相關和間接相關的事情都屬于民生范圍內的事情。充分強調了民生問題的重要性。狹義上的民生主要是從社會層面上著眼的。從這個角度看，所謂民生，主要是指民眾的基本生存和生活狀態(tài)，以及民眾的基本發(fā)展機會、基本發(fā)展能力和基本權益保護的狀況，等等。民生涉及我們生活的方方面面。住房，就業(yè)，養(yǎng)老，醫(yī)療，食品安全，教育公平問題，收入差距和貧富懸殊，房地產調控，環(huán)境污染等問題都和民生息息相關。如何改善民生，解決好關系到人民群眾最關心的利益問題也是對國家領導人，對共產黨執(zhí)政能力的一種考驗。當前，民生問題面臨很大困難，國家也一直把民生問題作為重中之重。

去年在十八大報告中，胡錦濤提出了“確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標”。十八大報告還提到，根據(jù)我國經濟社會發(fā)展實際，我們要在全面建設小康社會目標的基礎上努力實現(xiàn)新的要求：經濟持續(xù)健康發(fā)展，轉變經濟發(fā)展方式取得重大進展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調性、可持續(xù)性明顯增強的基礎上，實現(xiàn)國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二0一0年翻一番；人民民主不斷擴大；文化軟實力顯著增強；人民生活水平全面提高。當前解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題在于學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，努力讓人民過上更好生活。中國共產黨的這一承諾是國家關心人民群眾民生問題的一個表現(xiàn)，國家決心解決民生問題，維護老百姓的根本利益。教育、就業(yè)、社會保障體系等關系到民眾切身利益的是當前改善民生的幾大內容。只有完美地解決好這些棘手的問題，人民的基本生活才能更上一個臺階。除此之外，在物質生活得到提升的同時，人民的精神生活也要得到提高，要讓人民生活的更加有尊嚴。這就要我國加快完善和制定關于民生的一系列法律法規(guī)，國家更加民主，民眾生活才能更加幸福。關注民生，應該要通過相關的制度安排和政策措施來實現(xiàn)。要通過相關的制度安排，把保障民生、改善民生上升到法律層面。

今年“兩會”召開，社會各界對于兩會都有著很大的關注。它不僅是關乎國家的大事，也和每一位普通百姓的切身利益息息相關。因為這關系著國家領導人等執(zhí)政人員的換屆。新一屆的領導人是否能夠帶領中國人民走向富強，解決好當前社會所面臨的一系列問題都是人民所關注的問題。“兩會”召開的意義在于將“兩會”代表從人民中得來的信息和要求進行收集及整理，傳達給黨中央，“兩會”代表是代表著廣大選民的一種利益的，代表著選民在召開兩會期間，向政府有關部門提出選民們自己的意見和要求。代表雖然來自各行各業(yè)，關注點也各有側重，但大家的愿望都有一個共同之處，那就是期待“兩會”能給老百姓的生活帶來切實改善。兩會確定了國家領導人和國務院總理等的人選。在總理記者見面會上，記者們提出了許多當前我國所出現(xiàn)的一系列民生問題。總理也對這些問題進行了回答。對于是否能夠確實解決這些問題，在接下來的五年內，我們會看到結果。解決民生問題面臨很大的困難。

當前我國人口多，人口基數(shù)大，解決民生問題需要一個長期的過程。發(fā)展經濟是當前的主流。經濟發(fā)展了，人民生活才能得到提升。經濟的發(fā)展必然帶動人民生活水平的提高。對于解決民生問題有著很大幫助。當前我國經濟發(fā)展不平衡，東部發(fā)展較快，中東部總體較緩慢。所以必須解決好經濟發(fā)展的問題。當前我國資源匱乏，環(huán)境污染，土地沙漠化，耕地減少。這些問題一直難以得到解決。基于此，人民群眾對于生活不是很滿意。老百姓擔心自己的生活環(huán)境，而地方政府在發(fā)展經濟的同時，不顧環(huán)境的破壞。這也是官民不和的原因之一。官員只知道要達到什么指標的GDP，但是卻在破壞我們美麗的家園。沒有了適宜的生活環(huán)境，再高的GDP又有何用。解決好這個問題很困難。所以就需要國家出面。我認為應該盡快制定和完善一系列法律法規(guī)，這樣可以遏制發(fā)展過程中所出現(xiàn)的一系列不和諧的現(xiàn)象。

當前我國所要迫切解決的民生問題有很多，比如合理調節(jié)收入分配，采取積極的就業(yè)政策來解決就業(yè)問題，建立和完善城鎮(zhèn)和農村最低生活保障制度，重視三農問題，搞好城鎮(zhèn)化建設，縮小城鄉(xiāng)差距等等。對于我國所出現(xiàn)的一系列社會問題，比如說醫(yī)療，住房，食品安全，水資源，空氣污染等問題。這些問題都是棘手問題，除了要制定一系列法律法規(guī)之外，我認為人民群眾應該提高意識，從自身做起，對于關系到我們自身安全的民生問題都該負起責任，監(jiān)督好我們每一個人，為了我們共同生活的環(huán)境，付出自己的一份力。