第一篇：《建設(shè)工程施工合同糾紛審判實(shí)務(wù)相關(guān)疑難問題解答》

《建設(shè)工程施工合同糾紛審判實(shí)務(wù)相關(guān)疑難問題解答》

2015年10月

最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》頒布實(shí)施十年來，審判實(shí)踐中出現(xiàn)了新情況、新問題。為此，市法院民六庭成立調(diào)研課題組，深入到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和建工企業(yè)，走訪部分基層法院和鑒定機(jī)構(gòu)，對(duì)搜集的具有普遍性的問題進(jìn)行梳理匯總，形成了《建設(shè)工程施工合同糾紛審判實(shí)務(wù)相關(guān)疑難問題解答》，于2015年10月22日經(jīng)市法院第23次審判委員會(huì)討論通過。

《解答》是以相關(guān)法律法規(guī)及司法解釋為基礎(chǔ)，借鑒最高法院、地方法院主流觀點(diǎn)，結(jié)合審判實(shí)際，對(duì)建設(shè)工程合同案件中的疑難問題進(jìn)行了解答，以期能為兩級(jí)法院的審判工作提供參考，促進(jìn)審判質(zhì)效的進(jìn)一步提升。

一、導(dǎo)致建設(shè)工程施工合同無效的情形主要有哪些？

解答：具有下列情形之一，當(dāng)事人請(qǐng)求確認(rèn)建設(shè)工程施工合同無效的，人民法院應(yīng)予支持：

（一）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的；

（二）沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；

（三）建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的；

（四）承包單位將工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包或者違法分包的；

（五）中標(biāo)合同約定的工程價(jià)款低于成本價(jià)的；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

理由：最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（下稱《解釋》）第一條規(guī)定上述一至三種情形合同無效。《中華人民共和國合同法》（下稱《合同法》）第二百七十二條規(guī)定的禁止轉(zhuǎn)包、違法分包，其目的在于防止工程幾經(jīng)倒手，造成實(shí)際施工人因承包費(fèi)太低而偷工減料，直接影響工程質(zhì)量?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（下稱《招投標(biāo)法》）第三十三條規(guī)定投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)，其目的在于保證招投標(biāo)競爭秩序和確保工程質(zhì)量，報(bào)價(jià)低于成本價(jià)的，合同無效。

二、掛靠經(jīng)營的特點(diǎn)及表現(xiàn)形式主要有哪些？

解答：掛靠經(jīng)營通常具備以下特征，即實(shí)際施工人以建筑施工企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)、施工隊(duì)或者項(xiàng)目部等形式對(duì)外開展經(jīng)營活動(dòng)，但與建筑施工企業(yè)之間沒有產(chǎn)權(quán)聯(lián)系，沒有統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理，沒有規(guī)范的人事任免、調(diào)動(dòng)或聘用手續(xù)；實(shí)際施工人自籌資金，自行組織施工，建筑施工企業(yè)只收取管理費(fèi)，不參與工程施工、管理，不承擔(dān)技術(shù)、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

實(shí)踐中常見的掛靠經(jīng)營主要有以下幾種情況：

（一）不具有從事建筑活動(dòng)主體資格的個(gè)人、合伙組織或企業(yè)以具備從事建筑活動(dòng)資格的建筑施工企業(yè)的名義承攬工程；

（二）資質(zhì)等級(jí)低的建筑施工企業(yè)以資質(zhì)等級(jí)高的建筑施工企業(yè)的名義承攬工程；

（三）不具有施工總承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)以具有施工總承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)的名義承攬工程；

（四）有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)通過名義上的聯(lián)營、合作、內(nèi)部承包等其他方式變相允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程。

理由：2002年8月5日《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程合同糾紛案件的暫行意見》第九條具體列舉了上述掛靠情形。住建部《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》第十一條對(duì)掛靠經(jīng)營的特點(diǎn)及表現(xiàn)形式也作出了同樣的規(guī)定。

三、如何認(rèn)定違法分包？

解答：法律允許建筑工程總承包單位將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位，即專項(xiàng)分包，前提是必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。然而，實(shí)踐中的分包形式卻多種多樣，以下幾種情形因違反相關(guān)法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違法分包：

（一）承包人將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給他人完成；

（二）分包單位不具備相應(yīng)的資質(zhì)條件；

（三）分包未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可；

（四）分包單位將其承包的工程再行分包。理由：區(qū)分合法分包與違法分包對(duì)于確定合同效力意義重大?！吨腥A人民共和國建筑法》（下稱《建筑法》）第二十九條規(guī)定除總承包合同中約定的分包外，分包必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。住建部《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》第九條也對(duì)違法分包情形作出了同樣的規(guī)定。

四、如何區(qū)分勞務(wù)分包與一般勞務(wù)？

解答：施工人具有資質(zhì)的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為建設(shè)工程中勞務(wù)分包合同，施工人不具有 資質(zhì)的應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)糾紛處理。

農(nóng)民工追索勞動(dòng)報(bào)酬的，不受合同效力的影響。

理由：《建筑法》對(duì)勞務(wù)分包的資質(zhì)作了要求，《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列。具有資質(zhì)的施工隊(duì)伍因符合勞務(wù)分包合同主體的條件，其與總承包人之間的合同應(yīng)為勞務(wù)分包合同。不具有資質(zhì)的農(nóng)民工隊(duì)伍進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)作為一般勞務(wù)糾紛處理。農(nóng)民工付出了勞務(wù)，用工單位應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的報(bào)酬，不受合同效力影響。

五、如何區(qū)分勞務(wù)分包與工程分包？

解答：當(dāng)事人為規(guī)避法律關(guān)于施工資質(zhì)的規(guī)定，名義上簽訂勞務(wù)分包合同，實(shí)質(zhì)內(nèi)容符合工程分包的情形，則應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工程分包，因施工人不具備相應(yīng)資質(zhì)，屬于違法分包，合同無效。實(shí)踐中應(yīng)注意區(qū)分勞務(wù)分包與工程分包。

勞務(wù)分包的特點(diǎn)：勞務(wù)作業(yè)承包人取得相應(yīng)的勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)；分包作業(yè)的范圍是建設(shè)工程中的勞務(wù)作業(yè)（包括木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、鋼筋、混凝土、腳手架、模板、焊接、水暖、鈑金、架線）；承包方式為提供勞務(wù)及小型機(jī)具和輔料。

工程分包的特點(diǎn)：合同約定承包人除提供勞務(wù)外，還負(fù)責(zé)與工程有關(guān)的大型機(jī)械、周轉(zhuǎn)性材料租賃和主要材料、設(shè)備采購等內(nèi)容。

理由：當(dāng)事人名義上簽訂勞務(wù)分包合同，如果提供大型機(jī)械、主要材料設(shè)備，實(shí)質(zhì)上是工程分包，違反《解釋》第一條、《建筑法》第二十六條、第二十九條的規(guī)定，合同無效。

六、《解釋》第二十一條規(guī)定的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容變更如何理解？

解答：《解釋》第二十一條規(guī)定：“當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)。”

一般情況下，招投標(biāo)雙方在同一工程范圍下另行簽訂的變更工程價(jià)款、計(jì)價(jià)方式、施工工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等中標(biāo)結(jié)果的協(xié)議，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《解釋》第二十一條規(guī)定的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容變更。

以下幾種特殊情形因變相變更了合同價(jià)款，亦應(yīng)認(rèn)定為實(shí)質(zhì)性內(nèi)容變更：中標(biāo)人作出的以明顯高于市場價(jià)格購買承建房產(chǎn)、無償建設(shè)住房配套設(shè)施、讓利、向建設(shè)方捐款等。

以下情況不應(yīng)認(rèn)定為實(shí)質(zhì)性內(nèi)容變更：中標(biāo)合同履行過程中，工程因設(shè)計(jì)變更、規(guī)劃調(diào)整等客觀原因?qū)е鹿こ塘吭鰷p、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或施工工期發(fā)生變化，當(dāng)事人簽訂補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)談紀(jì)要、往來函件、簽證、洽商記錄等書面文件對(duì)中標(biāo)合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行變更和補(bǔ)充的，屬于正常的合同變更，應(yīng)以上述文件作為確定當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的依據(jù)。

理由：《解釋》第二十一條明確了應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款依據(jù)的大原則，但不排除在合同履行過程中，因發(fā)包人設(shè)計(jì)變更影響工程量增減導(dǎo)致工程價(jià)款相應(yīng)調(diào)整、工期適當(dāng)變化的情形。在這種情況下，應(yīng)該以合同法和民法通則等法律規(guī)定為依據(jù)，結(jié)合當(dāng)事人的真實(shí)意思表示以及合同條款是否違反法律禁止性規(guī)定等因素，對(duì)合同效力加以判斷。

七、當(dāng)事人約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)是否有效？

解答：無效。

理由：建設(shè)工程質(zhì)量是反映工程滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，包括其在安全、使用功能、耐久性能、環(huán)境保護(hù)等方面所有明顯的隱含能力的特性總和。《建筑法》第三條規(guī)定：“建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)確保建筑工程質(zhì)量和安全，符合國家的建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)”。低于國家標(biāo)準(zhǔn)的約定違反了建筑法的規(guī)定，無法保證工程的安全、使用功能、耐久性能、環(huán)境保護(hù)等因素，約定無效。

八、發(fā)包人以工程質(zhì)量不符合合同約定為由，要求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的，如何處理？

解答：應(yīng)以發(fā)包人是否對(duì)承包人進(jìn)行告知，分具體情形判斷。

（一）發(fā)包人向承包人進(jìn)行了告知，承包人拒絕維修的，應(yīng)支持發(fā)包人的請(qǐng)求，由承包人承擔(dān)合理的修復(fù)費(fèi)用。

（二）發(fā)包人無合理事由未向承包人進(jìn)行告知，自行委托他人修復(fù)的，鑒于工程已實(shí)際修復(fù)，不可逆轉(zhuǎn)，再判決由承包人修復(fù)已無必要，但修復(fù)費(fèi)用的發(fā)生是客觀存在的，修復(fù)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)參照由承包人自行修復(fù)所必需的費(fèi)用進(jìn)行認(rèn)定，如所需材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等合理支出。

理由：《合同法》第二百八十一條規(guī)定因施工人的原因致使建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的，發(fā)包人有權(quán)要求施工人在合理期限內(nèi)無償修理或者返工、改建，這是法律規(guī)定承包人的義務(wù)，不應(yīng)予以剝奪。具體案件則需審查發(fā)包人是否向承包人進(jìn)行了告知，發(fā)包人拒絕承包人修復(fù)有無合理之事由等因素，來判斷發(fā)包人的請(qǐng)求能否全部支持。

九、如何確定保修期間的質(zhì)量責(zé)任劃分和損失承擔(dān)原則？

解答：施工單位承擔(dān)保修責(zé)任與建設(shè)工程質(zhì)量缺陷責(zé)任不是同一概念，施工單位負(fù)有保修責(zé)任并不意味著承擔(dān)建設(shè)工程的質(zhì)量缺陷責(zé)任。對(duì)于在建設(shè)工程保修期間出現(xiàn)的質(zhì)量問題，雖由施工單位負(fù)責(zé)保修，但保修所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由造成質(zhì)量缺陷的責(zé)任方負(fù)擔(dān)。具體可根據(jù)以下情形確定：

（一）施工單位未按國家有關(guān)工程建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求施工，造成質(zhì)量缺陷的，應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

（二）屬于勘察、設(shè)計(jì)方面的原因造成的質(zhì)量缺陷，由施工單位負(fù)責(zé)返修，費(fèi)用由建設(shè)單位支付，建設(shè)單位可向勘察、設(shè)計(jì)單位追償。

（三）因建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量缺陷，屬于施工單位負(fù)責(zé)采購的，由施工單位承擔(dān)民事責(zé)任；屬于建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購的，但施工單位提出異議而建設(shè)單位堅(jiān)持使用的，由建設(shè)單位承擔(dān)民事責(zé)任，如果施工單位沒有驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格仍然使用的，由建設(shè)單位與施工單位共同承擔(dān)責(zé)任。

（四）因建設(shè)單位或者建筑物所有人使用不當(dāng)造成的質(zhì)量缺陷，由建設(shè)單位或者建筑物所有人自行負(fù)責(zé)。

（五）因意外事件等不可抗力造成的質(zhì)量事故，由建筑物的所有人或者使用人承擔(dān)責(zé)任。

（六）對(duì)發(fā)包人提出的違反法律法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的要求，承包人不予拒絕而進(jìn)行施工的，由建設(shè)單位與施工單位共同承擔(dān)責(zé)任。

理由：《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》第四條規(guī)定房屋建筑工程在保修范圍和保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)。

十、發(fā)包人主張工程質(zhì)量不符合約定的，什么情形下需提起反訴？

解答：承包人起訴發(fā)包人支付工程款，發(fā)包人主張工程質(zhì)量不符合約定，以下情形發(fā)包人應(yīng)提起反訴：

（一）建設(shè)工程已經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，或雖未經(jīng)竣工驗(yàn)收，但發(fā)包人已實(shí)際使用，工程存在質(zhì)量問題，發(fā)包人請(qǐng)求承包人承擔(dān)保修責(zé)任或者賠償修復(fù)費(fèi)用等實(shí)際損失。

（二）工程尚未進(jìn)行竣工驗(yàn)收且未交付使用，發(fā)包人要求承包人支付違約金或者賠償修理、返工或改建的合理費(fèi)用等損失。

（三）發(fā)包人要求承包人賠償因工程質(zhì)量不符合合同約定而造成的其他財(cái)產(chǎn)或者人身損害的。

理由：《最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國民事訴訟法的解釋》第二百三十三條規(guī)定，反訴的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)限于本訴的當(dāng)事人的范圍。反訴與本訴的訴求基于相同的法律關(guān)系、訴訟請(qǐng)求之間具有因果關(guān)系，或者反訴與本訴的訴訟請(qǐng)求基于相同的事實(shí)，人民法院應(yīng)當(dāng)合并審理。發(fā)包人以工程存在質(zhì)量問題為由要求承包人支付違約金或賠償金的，其訴求具體明確，具備《民事訴訟法》“訴”的全部條件，應(yīng)作為反訴處理。而一般拒付工程款或減少價(jià)款只是對(duì)承包人請(qǐng)求的一種對(duì)抗理由，應(yīng)作為抗辯處理，不必提起反訴。

十一、固定價(jià)款合同未履行完畢而解除的，工程價(jià)款如何結(jié)算？

解答：建設(shè)工程施工合同約定工程價(jià)款實(shí)行固定價(jià)結(jié)算，承包人未完成工程施工，其要求發(fā)包人支付工程款，經(jīng)審查承包人已施工的工程質(zhì)量合格的，可以確定所完工程的工程量占全部工程量的比例，按所完工程量的比例乘以合同約定的固定價(jià)款得出工程價(jià)款。

理由：約定固定價(jià)款結(jié)算的，若工程未完工，對(duì)工程價(jià)款的確定也只有通過鑒定進(jìn)行，但存在兩種不同的鑒定方式，一是根據(jù)實(shí)際完成的工程量，以建設(shè)行政管理部門頒發(fā)的定額取費(fèi)核定工程價(jià)款；二是確定所完工程的工程量占全部工程量的比例，按所完工程量的比例乘以合同約定的固定價(jià)款得出工程價(jià)款。此種情況下，采取第二種方式符合合同當(dāng)事人以固定價(jià)為結(jié)算方式的真實(shí)意思，也更為公平地保護(hù)了承包人的合法權(quán)益。因?yàn)榻ㄔO(shè)行政管理部門確定的各種價(jià)格和管理費(fèi)、基本利潤率，有時(shí)沒有考慮企業(yè)的技術(shù)專長、勞動(dòng)生產(chǎn)力水平、材料采購渠道和管理能力，這種計(jì)價(jià)模式既不能及時(shí)反映市場價(jià)格的變化，更不能反映企業(yè)的施工、技術(shù)、管理水平。為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)了（GB50500-2013）《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范為國家標(biāo)準(zhǔn)，自2013年4月1日起實(shí)施。工程量清單計(jì)價(jià)模式是一種與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、允許施工單位自主報(bào)價(jià)的、通過市場競爭確定價(jià)格的，與國際慣例接軌的計(jì)價(jià)模式。

十二、當(dāng)事人在訴訟前已就工程價(jià)款的結(jié)算達(dá)成協(xié)議，一方要求重新結(jié)算的，如何處理？

解答：當(dāng)事人在訴訟前已就工程價(jià)款的結(jié)算達(dá)成協(xié)議，一方在訴訟中要求重新結(jié)算的，不予支持，但結(jié)算協(xié)議被法院或仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定為無效或撤銷的除外。

建設(shè)工程施工合同無效，但工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，當(dāng)事人一方以施工合同無效為由要求確認(rèn)結(jié)算協(xié)議無效的，不予支持。

理由：當(dāng)事人訴訟前就工程價(jià)款達(dá)成的結(jié)算協(xié)議，實(shí)際上是雙方訂立了一個(gè)合同，依法成立的合同受法律保護(hù)，除非結(jié)算協(xié)議被撤銷或確認(rèn)無效，否則雙方應(yīng)當(dāng)受到協(xié)議的約束，按照協(xié)議履行。

十三、承包人項(xiàng)目經(jīng)理在合同履行過程中所實(shí)施的行為是否對(duì)承包人發(fā)生效力？ 解答：施工合同履行過程中，承包人的項(xiàng)目經(jīng)理以承包人名義在簽證文件上簽字確認(rèn)、加蓋項(xiàng)目部章或者收取工程款、接受發(fā)包人供材等行為，原則上應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為職務(wù)行為或表見代理行為，對(duì)承包人具有約束力，但施工合同另有約定或承包人有證據(jù)證明相對(duì)方知道或應(yīng)當(dāng)知道項(xiàng)目經(jīng)理沒有代理權(quán)的除外。

理由：根據(jù)《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》第二條的規(guī)定，項(xiàng)目經(jīng)理是指受企業(yè)法定代表人委托對(duì)工程項(xiàng)目施工過程全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理者。除承包人有證據(jù)證明相對(duì)方明知項(xiàng)目經(jīng)理無相應(yīng)權(quán)限外，否則應(yīng)認(rèn)定項(xiàng)目經(jīng)理的行為是職務(wù)行為或表見代理行為。

十四、當(dāng)事人工作人員的簽證是否對(duì)當(dāng)事人具有約束力？

解答：當(dāng)事人在施工合同中就有權(quán)對(duì)工程量和價(jià)款洽商變更等事項(xiàng)進(jìn)行簽證確認(rèn)的工作人員有明確約定的，依照其約定，除法定代表人外，約定以外的其他人員所作的簽證確認(rèn)對(duì)當(dāng)事人不具有約束力，但相對(duì)方有理由相信該簽證人員有代理權(quán)的除外。

沒有約定或約定不明，當(dāng)事人工作人員所作的簽證能夠確認(rèn)是其職務(wù)行為的，對(duì)該當(dāng)事人具有約束力，但該當(dāng)事人有證據(jù)證明相對(duì)方知道或應(yīng)當(dāng)知道該簽證人員沒有代理權(quán)的除外。

理由：有約定的從約定，沒有約定的從是否構(gòu)成表見代理或職務(wù)行為角度進(jìn)行審查。

十五、工程監(jiān)理人員在簽證文件上的簽字確認(rèn)的是否對(duì)發(fā)包人發(fā)生效力？

解答：工程監(jiān)理人員在監(jiān)理過程中簽字確認(rèn)的簽證文件，涉及工程量、工期及工程質(zhì)量等事實(shí)的，原則上對(duì)發(fā)包人具有約束力；涉及工程價(jià)款洽商變更等經(jīng)濟(jì)決策的，原則上對(duì)發(fā)包人不具有約束力，但施工合同對(duì)監(jiān)理人員的授權(quán)另有約定的除外。

理由：有約定的從約定，無約定的根據(jù)監(jiān)理人員的工作性質(zhì)，監(jiān)理人員只負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度等問題的監(jiān)督，對(duì)于工程價(jià)款，因涉及承發(fā)包雙方的核心利益，不宜賦予監(jiān)理確認(rèn)權(quán)限。

十六、當(dāng)事人就工程款結(jié)算達(dá)成一致后又主張索賠的，應(yīng)否支持？

解答：結(jié)算協(xié)議生效后，承包人依據(jù)協(xié)議請(qǐng)求發(fā)包人支付工程款，發(fā)包人以承包人原因?qū)е鹿こ檀嬖谫|(zhì)量問題或逾期竣工為由，拒絕給付或要求減付工程款或賠償損失的，不予支持，但結(jié)算協(xié)議另有約定的除外。當(dāng)事人簽訂結(jié)算協(xié)議不影響承包人依據(jù)約定或法律、行政法規(guī)規(guī)定承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。

結(jié)算協(xié)議生效后，承包人以因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ萄悠跒橛?，要求賠償停工、窩工等損失的，不予支持，但結(jié)算協(xié)議另有約定的除外。

理由：當(dāng)事人訴訟前就工程價(jià)款達(dá)成的結(jié)算協(xié)議，實(shí)際上是就整個(gè)工程的履行情況訂立的一個(gè)新合同，除有特殊約定，結(jié)算時(shí)雙方應(yīng)當(dāng)已將影響價(jià)款的因素一并考慮，雙方應(yīng)當(dāng)受到協(xié)議的約束，按照協(xié)議履行，當(dāng)事人再行主張價(jià)款增減的，不應(yīng)支持。

十七、當(dāng)事人以合同約定違約金過高為由請(qǐng)求調(diào)整，應(yīng)否調(diào)整及調(diào)整參考因素？

解答：建設(shè)工程施工合同約定的違約金過分高于造成的損失的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，人民法院可以根據(jù)《合同法》第一百一十四條第二款和《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國合同法>若干問題的解釋

（二）》第二十九條的規(guī)定予以調(diào)整。具體分以下情況進(jìn)行把握：

（一）對(duì)于逾期支付工程款的，在發(fā)包人無法舉證證明承包人實(shí)際損失的情況下，參照《最高人民法院關(guān)于審理買賣合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條第四款“買賣合同沒有約定逾期付款違約金或者該違約金的計(jì)算方法，出賣人以買受人違約為由主張賠償逾期付款損失的，人民法院可以中國人民銀行同期同類人民幣貸款基準(zhǔn)利率為基礎(chǔ)，參照逾期罰息利率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算?！钡囊?guī)定，以未付工程款為基數(shù)，參照上述浮動(dòng)利率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算損失數(shù)額為衡量依據(jù)。至于具體在30%-50%的區(qū)間內(nèi)如何上浮，可以根據(jù)個(gè)案的具體情況，綜合考慮守約方的損失情況，違約方過錯(cuò)程度等因素予以酌定。如合同約定的違約金超過此損失數(shù)額的30%的，一般可以認(rèn)定為違約金過高。發(fā)包方主張減少的，應(yīng)當(dāng)兼顧合同的履行情況、當(dāng)事人的過錯(cuò)程度以及預(yù)期利益等因素，根據(jù)公平原則和誠實(shí)信用原則予以衡量。

（二）承包人施工的房屋逾期交工的，在承包人無法證明發(fā)包人實(shí)際損失的情況下，可以遲延期間內(nèi)按房屋所在地同期同類租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算損失數(shù)額。對(duì)于道路、橋梁等無法參照租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算實(shí)際損失的建設(shè)工程，如承包人無法證明發(fā)包人實(shí)際損失的，可以發(fā)包人已付工程款及其他投入為基數(shù)，以中國人民銀行同期同類人民幣貸款基準(zhǔn)利率為基礎(chǔ)，參照逾期罰息利率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的損失數(shù)額作為衡量依據(jù)。

理由：當(dāng)事人以建工合同約定的違約金過高為由請(qǐng)求調(diào)整的，根據(jù)《合同法》第一百一十四條第二款關(guān)于“約定的違約金過分高于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少?！钡囊?guī)定，應(yīng)當(dāng)審查合同約定的違約金是否過分高于實(shí)際損失。當(dāng)事人無法舉證證明實(shí)際損失的，《解釋》亦未對(duì)逾期付款及逾期交工違約金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)作明確規(guī)定的情形下，根據(jù)《合同法》第一百七十四條確立的“法律對(duì)其他有償合同有規(guī)定的，依照其規(guī)定；沒有規(guī)定的，參照買賣合同的有關(guān)規(guī)定。”的原則，鑒于買賣合同與建工合同均為雙務(wù)合同，參照《最高人民法院關(guān)于審理買賣合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條第四款關(guān)于逾期付款違約金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，來衡量當(dāng)事人的損失，不僅有法律依據(jù)，而且更為公平。

十八、發(fā)包人按照合同約定主張承包人支付“罰款”的，應(yīng)否支持？

解答：建設(shè)工程施工合同約定承包人存在工期遲延、質(zhì)量缺陷、轉(zhuǎn)包或違法分包等違約行為，發(fā)包人可對(duì)承包人處以罰款的，該約定可以視為當(dāng)事人在合同中約定的違約金條款，應(yīng)依據(jù)《合同法》第一百一十四條關(guān)于違約金的規(guī)定予以處理。

理由：雖然約定為“罰款”，但條款的本意即當(dāng)事人一方違約時(shí)應(yīng)向?qū)Ψ匠袚?dān)的責(zé)任，符合我國合同法關(guān)于違約金的規(guī)定，是雙方的真實(shí)意思表示，應(yīng)按違約金處理。

十九、建設(shè)工程施工合同中對(duì)工期順延的情形沒有明確約定的，當(dāng)事人主張工期順延，應(yīng)否支持？

解答：施工過程中因發(fā)包人拖欠工程預(yù)付款、進(jìn)度款、變更設(shè)計(jì)足以造成工程停工、窩工，或因不可抗力因素等原因造成工程停工的，工期可以相應(yīng)順延。

承包人舉證證明發(fā)包人存在拖欠工程預(yù)付款、進(jìn)度款、變更設(shè)計(jì)、增加工程量可以順延工期等情形，且在合同約定的辦理工期順延期限內(nèi)向發(fā)包人提出順延工期的要求，或者上述情形嚴(yán)重影響施工進(jìn)度的，對(duì)承包人順延工期的主張可予支持，發(fā)包人僅以承包人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出工期順延申請(qǐng)主張工期不能順延，不予支持。

施工過程中因發(fā)包人變更設(shè)計(jì)增加工程量，雙方未約定工期又不能協(xié)商一致的，可以按定額工期順延。

理由：考慮到目前建筑市場發(fā)包方處于強(qiáng)勢，承包方往往很難辦到工期順延簽證，對(duì)于因發(fā)包人原因客觀上必然導(dǎo)致工期延誤的情形，工期應(yīng)當(dāng)予以順延。

二十、承包人在施工過程中存在不按圖紙施工，擅自改變約定的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備的品種、規(guī)格等情形，發(fā)包人要求核減原材料差價(jià)的，應(yīng)否支持？

解答：應(yīng)予支持。

理由：承包人偷工減料既是違約行為，也導(dǎo)致工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下降，同時(shí)降低了承包人的成本，如按照約定價(jià)格結(jié)算，將導(dǎo)致承包人獲取不當(dāng)利益，此時(shí)發(fā)包人要求減少價(jià)款，應(yīng)予支持，這樣既符合公平原則，也能夠?qū)Τ邪说耐倒p料行為起到遏制作用。

二十一、工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)行使的期限如何理解？

解答：

（一）建設(shè)工程已經(jīng)竣工的，承包人的工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的行使期限自建設(shè)工程竣工之日起六個(gè)月；

（二）建設(shè)工程未竣工的，承包人的工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的行使期限自建設(shè)工程施工合同的約定的竣工之日起六個(gè)月；

（三）建設(shè)工程施工合同已經(jīng)解除的，為解除之日起六個(gè)月。當(dāng)建設(shè)工程處于無法正?？⒐さ那樾螘r(shí)，可以按照優(yōu)先權(quán)可行使之日作為起算點(diǎn)，即以發(fā)包人、承包人約定的債務(wù)履行期限屆滿或者人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)確定的債務(wù)履行期限屆滿作為行使工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的起算點(diǎn)。

理由：合同解除后，發(fā)包人與承包人的欠款法律關(guān)系并未發(fā)生變化，而在沒有實(shí)際竣工日期的情況下，簡單適用約定竣工日期，會(huì)導(dǎo)致因發(fā)包人確無力支付剩余工程款、工程早已過約定竣工日期，承包人的優(yōu)先受償權(quán)落空，所以應(yīng)當(dāng)對(duì)批復(fù)內(nèi)容作擴(kuò)大解釋。

二十二、消防工程、玻璃幕墻工程、裝修裝飾工程、勘察合同、設(shè)計(jì)合同是否享有優(yōu)先受償權(quán)？

解答：建設(shè)單位直接發(fā)包的消防工程、玻璃幕墻工程、裝修裝飾工程，承包人在該工程增加價(jià)值的范圍內(nèi)享有工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。

工程勘察人或設(shè)計(jì)人就工程勘察或設(shè)計(jì)費(fèi)主張優(yōu)先受償權(quán)，不予支持。理由：《最高人民法院關(guān)于裝修裝飾工程款是否享有合同法第二百八十六條規(guī)定的優(yōu)先受償權(quán)的函復(fù)》已經(jīng)明確了裝飾裝修工程可以適用優(yōu)先受償權(quán)的相關(guān)規(guī)定，但對(duì)適用條件進(jìn)行了一定的限制。玻璃幕墻、消防工程與裝修裝飾工程屬同類工程，均物化到建設(shè)工程之中，應(yīng)當(dāng)就增加價(jià)值享有優(yōu)先受償權(quán)?！逗贤ā返诙侔耸鶙l規(guī)定的是發(fā)包人與承包人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，發(fā)包人需為建設(shè)單位，方可適用該條規(guī)定，否則將導(dǎo)致承包人行使優(yōu)先受償權(quán)直接侵害第三人利益。由于勘察、設(shè)計(jì)合同承包人的工作并未直接物化到建設(shè)工程之中，根據(jù)優(yōu)先受償權(quán)的立法目的，不應(yīng)列入優(yōu)先受償權(quán)行使范圍。

二十三、《解釋》第二十條如何理解？

解答：《解釋》第二十條規(guī)定：“當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。”，適用該條應(yīng)當(dāng)著重審查以下幾個(gè)問題：

（一）雙方當(dāng)事人在合同中明確約定了發(fā)包人審核竣工結(jié)算文件期限，且在該期限內(nèi)沒有答復(fù)視為認(rèn)可該結(jié)算文件的，該約定才對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力。

（二）提交竣工結(jié)算文件的方式必須是書面的。提交竣工結(jié)算文件的方式不適用留置送達(dá)。

（三）發(fā)包人在收到承包人提交的竣工結(jié)算文件后，逾期不予答復(fù)的。

（四）雙方未約定答復(fù)期限的不適用推定。

承包人僅依據(jù)建設(shè)部《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》第十六條的規(guī)定或者僅依據(jù)建設(shè)部制定的建設(shè)工程施工合同格式文本（1999年版）通用條款第33條第3款的約定請(qǐng)求按照承包人竣工結(jié)算文件結(jié)算的，不予支持。

理由：《最高人民法院關(guān)于如何理解和適用<最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋>第二十條的復(fù)函》對(duì)解釋第二十條的適用條件作出了規(guī)定，考慮建筑市場的實(shí)際情況，承包人報(bào)價(jià)通常比實(shí)際發(fā)生的工程費(fèi)用要高，如果當(dāng)事人事前無約定，承包人報(bào)價(jià)只是結(jié)算的單方意思表示，不能認(rèn)定為雙方的結(jié)算。

二十四、被掛靠單位是否應(yīng)對(duì)掛靠人在施工過程中的轉(zhuǎn)包行為承擔(dān)責(zé)任？

解答：

（一）掛靠人以自已的名義將工程轉(zhuǎn)包，實(shí)際施工人訂立合同時(shí)不知道掛靠事實(shí)，后實(shí)際施工人起訴要求被掛靠單位承擔(dān)合同責(zé)任的，不予支持；

（二）掛靠人以被掛靠單位的名義將工程轉(zhuǎn)包，實(shí)際施工人以掛靠人和被掛靠人為共同被告起訴的，一般應(yīng)由掛靠人承擔(dān)合同責(zé)任，被掛靠單位承擔(dān)連帶責(zé)任。但實(shí)際施工人簽訂合同時(shí)明知掛靠的事實(shí)，并僅起訴要求掛靠人承擔(dān)合同責(zé)任的，由掛靠人承擔(dān)責(zé)任。

理由：一般情況下以合同相對(duì)性為原則，但掛靠人以被掛靠人名義將工程轉(zhuǎn)包的，實(shí)際施工人在訂立合同時(shí)名義上的合同相對(duì)人是被掛靠單位，實(shí)際上的合同相對(duì)人是掛靠單位，掛靠人和被掛靠單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

二十五、發(fā)包人與承包人達(dá)成以房屋抵工程款協(xié)議，未履行物權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)，因不履行該協(xié)議而引起的糾紛如何處理？

解答：債務(wù)清償期屆滿后，當(dāng)事人達(dá)成以物抵債協(xié)議，在尚未辦理物權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)前，債務(wù)人反悔不履行抵債協(xié)議或履行過程中存在障礙的，債權(quán)人要求繼續(xù)履行抵債協(xié)議或要求確認(rèn)所抵之物的所有權(quán)歸自己的，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回其訴訟請(qǐng)求。但經(jīng)釋明，當(dāng)事人要求繼續(xù)履行原債權(quán)債務(wù)合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。

已經(jīng)履行完畢以房抵債協(xié)議，抵債標(biāo)的物有瑕疵的，比照買賣合同的瑕疵擔(dān)保責(zé)任處理。

理由：根據(jù)債法原理，清償是消滅債的最主要方式，債權(quán)人受領(lǐng)并取得所有權(quán)和占有權(quán)時(shí)，才發(fā)生給付的效果，故此以物抵債具有實(shí)踐性的特點(diǎn)。實(shí)踐性合同的目的之一就是給予當(dāng)事人一個(gè)在達(dá)成合意后實(shí)際交付前，審慎評(píng)估利害關(guān)系的機(jī)會(huì)。從保護(hù)雙方利益的角度，一方當(dāng)事人反悔后，恢復(fù)到原債權(quán)債務(wù)，對(duì)債權(quán)人和債務(wù)人都不存在不公平的問題。

第二篇：建設(shè)工程施工合同糾紛疑難解決實(shí)務(wù)問題

建設(shè)工程施工合同糾紛當(dāng)前若干疑難實(shí)務(wù)問題

一、建設(shè)工程合同分類

建設(shè)工程合同分為三大類：勘探、設(shè)計(jì)、施工。

建設(shè)工程承包合同中又分為總承包合同、分包合同。分包合同又分為專業(yè)分包和勞務(wù)分包。

二、建設(shè)工程施工合同的范圍

建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、構(gòu)筑物工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及建筑裝飾裝修工程。

以下不屬于建設(shè)工程：

（一）小額工程--《建筑法》83條規(guī)定，授權(quán)各個(gè)?。弧妒┕ぴS可管理辦法》標(biāo)準(zhǔn)用來界定是否小額工程。發(fā)生糾紛適用合同法中的承攬合同。

（二）農(nóng)民低層住宅--2層以下的，《村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃條例》界定2層以下不用。

（三）家庭住宅裝飾裝修--《住宅室內(nèi)裝飾裝修辦法》

（四）臨建與搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)施

三、建設(shè)工程施工合同的效力

施工合同無效的情形：

（一）未取得用地、工程規(guī)劃許可證的；

（二）（二）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的；

（三）沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；

（四）建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的；

（二）至

（四）是司法解釋規(guī)定的（五）違法分包與轉(zhuǎn)包勞務(wù)分包合同；

（六）建筑企業(yè)內(nèi)部承包行為。

四、工程款的結(jié)算與確定

（一）結(jié)算協(xié)議和洽商等簽證上簽字蓋章的效力

1.項(xiàng)目部和項(xiàng)目經(jīng)理簽字蓋章

2.現(xiàn)場工作人員簽字蓋章

3.監(jiān)理人員簽字蓋章

（二）雙方已簽訂結(jié)算協(xié)議

（三）固定價(jià)合同的結(jié)算

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十二條：當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款，一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，不予支持。

1.工程發(fā)生設(shè)計(jì)變更

2.主要原材料價(jià)格大幅調(diào)整

3.半截子工程的結(jié)算-

（四）承包人的單方結(jié)算

《解釋》第二十條：當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。

1.適用條件

2.99版合同通用條款第33.3條的規(guī)定

3.建設(shè)部行政規(guī)章的規(guī)定

（五）黑白合同的結(jié)算

《解釋》第二十一條：當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)。

1.結(jié)算依據(jù)

2.實(shí)質(zhì)性變更和合同正常變更

3.黑白合同都無效

第三篇：二手房買賣合同糾紛疑難問題解答

二手房買賣合同糾紛疑難問題解答

摘要：本文就目前二手房買賣合同中的相關(guān)疑難問題，結(jié)合北京市法院的處理情況，做了簡要的回答。

1、一房多賣情形下，多個(gè)當(dāng)事人均要求履行合同的，怎么處理？

出賣人就同一房屋分別簽訂數(shù)份買賣合同，在合同均為有效的前提下，買受人均要求繼續(xù)履行合同的，原則上應(yīng)按照以下順序確定履行合同的買受人：

（1）已經(jīng)辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的；

（2）均未辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，已經(jīng)實(shí)際合法占有房屋的；

（3）均未辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，又未合法占有房屋，應(yīng)綜合考慮各買受人實(shí)際付款數(shù)額的多少及先后、是否辦理了網(wǎng)簽、合同成立的先后等因素，公平合理的予以確定。

買受人中之一人起訴要求出賣人繼續(xù)履行買賣合同，出賣人以房屋已轉(zhuǎn)讓給他人為由提出抗辯的，法院可以根據(jù)案件具體情況決定是否追加其他買受人作為第三人參加訴訟；其他買受人另行提起訴訟要求繼續(xù)履行合同的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)前款原則協(xié)調(diào)處理。

2、當(dāng)事人先后簽訂數(shù)份合同或簽訂陰陽合同，對(duì)房屋價(jià)款和履行方式約定不一致的，怎么處理？

當(dāng)事人之間就轉(zhuǎn)讓同一房屋先后分別簽訂數(shù)份買賣合同，合同中關(guān)于房屋價(jià)款、履行方式等約定存在不一致，當(dāng)事人就此產(chǎn)生爭議的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)事人真實(shí)意

思表示的合同約定繼續(xù)履行。對(duì)于當(dāng)事人在房屋買賣中確實(shí)存在規(guī)避稅收征管、騙取貸款等行為的，必要時(shí)可一并建議相關(guān)行政主管部門予以處理。

也就是說，通過簽訂陰陽合同避稅的，避稅的條款因違背雙方的真實(shí)意思表示，而無效，仍應(yīng)按照實(shí)際交易價(jià)格履行。

3、以他人名義購房，借名人與登記人發(fā)生糾紛的，怎么處理？

當(dāng)事人約定一方以他人名義購買房屋，并將房屋登記在他人名下，借名人實(shí)際享有房屋權(quán)益，借名人依據(jù)合同約定要求登記人（出名人）辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，可予支持。但是，該房屋因登記人的債權(quán)人查封或其他原因依法不能辦理轉(zhuǎn)移登記，或者涉及善意交易第三人利益的除外。這里的前提是，當(dāng)事人之間已經(jīng)就借名購房達(dá)成了書面協(xié)議，或有證據(jù)能夠證明借名的事實(shí)。且借名人不得以其系實(shí)際出資人為由，對(duì)方善意第三人，但若第三人知道或應(yīng)當(dāng)知道該情形的除外。

4、一方當(dāng)事人確實(shí)為購房出資，但不能證明當(dāng)事人之間系借名關(guān)系的，怎么處理？

當(dāng)事人一方提供證據(jù)證明其對(duì)房屋的購買確實(shí)存在出資關(guān)系，但不足以證明雙方之間存在借名登記的約定，其主張確認(rèn)房屋歸其所有或要求登記人辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，不予支持；其向登記人另行主張出資債權(quán)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)出資的性質(zhì)按照相關(guān)法律規(guī)定處理。

也就是說，在此情形下，出資人只能向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張雙方形成借款的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，出資人只能要回借款及其利息，而不能取得房屋所有權(quán)。

5、借用他人名義購買經(jīng)濟(jì)適用房等政策性保證住房，能否要求登記人將房屋過戶至借用人名下？

借名人違反相關(guān)政策、法規(guī)的規(guī)定，借名購買經(jīng)濟(jì)適用住房等政策性保障住房，并登記在他人名下，借名人主張確認(rèn)房屋歸其所有或者依據(jù)雙方之間的約定要求登記人辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，一般不予支持。

也就是說，借用人在其本身不符合購買經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房條件的情況下，不可能通過借用他人名義購買房屋，而達(dá)到規(guī)避購買條件，實(shí)現(xiàn)購買保障性住房的目的。

6、房屋買賣合同簽訂后，買方交付了房款，并實(shí)際占有了房屋，能否直接要求確定房屋歸其所有？

房屋買賣合同簽訂后，出賣人未依約為買受人辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，買受人提起房屋確權(quán)之訴，要求確認(rèn)房屋歸其所有的，法院應(yīng)當(dāng)行使釋明權(quán)，告知其應(yīng)當(dāng)變更訴訟請(qǐng)求要求出賣人辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，買受人堅(jiān)持不變更的，對(duì)其訴訟請(qǐng)求，不予支持。

也就是說，賣方未履行辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的行為，屬于違反雙方買賣合同義務(wù)的行為，仍是合同糾紛，并不因?yàn)楫?dāng)事人付清了購房款，并實(shí)際占有房屋，而可直接要求確認(rèn)其享有物權(quán)。

7、房屋買賣合同履行過程中，一方當(dāng)事人根本違約的，違約方是否享有合同解除權(quán)？

房屋買賣合同履行過程中，一方當(dāng)事人構(gòu)成根本違約的，守約方有權(quán)解除合同，違約方不享有合同法定解除權(quán)。如果因不可抗力或情事變更等原因，致使合同目的無法實(shí)現(xiàn)的，合同雙方均有權(quán)要求解除合同。

房屋買賣合同簽訂后，一方當(dāng)事人不同意繼續(xù)履行，愿意以承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任為代價(jià)解除合同，而另一方堅(jiān)持要求繼續(xù)履行，經(jīng)審查合同繼續(xù)履行不存在現(xiàn)實(shí)困

難的，應(yīng)當(dāng)判決雙方繼續(xù)履行合同，但合同另有解約定金等約定或符合《合同法》第一百一十條規(guī)定的法定不能履行或事實(shí)不能履行情形的除外。

8、房屋買賣合同對(duì)定金性質(zhì)約定不明確的，如何處理？

當(dāng)事人在房屋買賣合同中對(duì)定金性質(zhì)約定不明的，不應(yīng)視為解約定金。所謂解約定金是指交付定金的一方可以按照約定以喪失定金為代價(jià)解除合同，收受定金的一方可以雙倍返還定金為代價(jià)解除合同。

若房屋買賣合同中同時(shí)約定了解約定金和違約金，當(dāng)事人一方已構(gòu)成違約的，在約定條件成就時(shí)解約定金處罰與違約金可以同時(shí)適用。

也就是買賣合同沒有明確約定定金為解約定金的，就不能視為解約定金，任何一方不得以放棄或雙倍返還定金為代價(jià)解除買賣合同。原則上定金與違約金是不能并用的，但解約定金可以和違約金同時(shí)并用。在《北京高院關(guān)于審理買賣合同糾紛的指導(dǎo)意見中》即規(guī)定：“當(dāng)事人同時(shí)約定違約金和定金并約定了定金性質(zhì)的，當(dāng)事人一方違約，對(duì)方依據(jù)約定的定金性質(zhì)一并主張違約定金和違約金的，法院不予支持；當(dāng)事人一方違約，對(duì)方依據(jù)約定的定金性質(zhì)一并主張解約定金和違約金的，法院應(yīng)予支持?！?/p>

9、房屋買賣合同因一方根本違約解除后，守約方可以主張賠償哪些損失？房屋買賣合同簽訂后，因一方當(dāng)事人根本違約致使另一方訂立合同的目的不能實(shí)現(xiàn)，守約方要求解除合同，并要求違約方賠償房屋差價(jià)損失、轉(zhuǎn)售利益損失等可得利益損失的，應(yīng)酌情予以支持，但當(dāng)事人另有約定的除外。

在認(rèn)定和計(jì)算可得利益損失時(shí)，應(yīng)從守約方主張的可得利益賠償總額中扣除守約方未采取合理措施不當(dāng)擴(kuò)大的損失、守約方亦有過失所造成的損失、守約方因此

獲得的利益以及守約方取得利益需要支出的必要的交易成本，并綜合考慮守約方的履約情況等因素予以確定。

也就是說，守約方可以要求違約方賠償房屋差價(jià)損失、轉(zhuǎn)賣他人所得額外收入，特別是在出賣方一房二賣，出賣人將房屋以高于買受人所出價(jià)格，賣于第三人的情形，買受人有權(quán)要求從出賣人轉(zhuǎn)售的更高房價(jià)款中分享利益。

10、房屋買賣合同不成立、無效、被撤銷后，如何處理？

在買賣合同不成立、無效、被撤銷的情形中，形成的是締約過失責(zé)任，而非違約責(zé)任，此時(shí)，無過錯(cuò)一方所受的損失，主要是信賴?yán)娴膿p失。信賴?yán)娴膿p失包括：所受損害和所失利益（當(dāng)事人信賴合同有效成立而喪失另訂其他有利合同的機(jī)會(huì)損失等）、締約花費(fèi)的成本等損失，但締約過失的損失賠償數(shù)額以不超過履行利益為限。

12、房屋買賣合同侵害第三方優(yōu)先購買權(quán)的，如何處理？

房屋的優(yōu)先購買權(quán)，一般因房屋租賃合同，存在房屋共有人等情形而存在，若出租人轉(zhuǎn)讓房屋給第三人，侵害承租人優(yōu)先購買權(quán)，承租人請(qǐng)求判決其與出租人在與第三人同等條件下成立房屋買賣合同關(guān)系，出租人為其辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，經(jīng)審查承租人購買房屋的意思表示真實(shí)，且具備合同履行能力的，法院可以支持其訴訟請(qǐng)求，并判決承租人在合理期限內(nèi)依同等條件支付房屋價(jià)款，但法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。法院在審理過程中可以根據(jù)案件實(shí)際情況要求承租人提供相應(yīng)的擔(dān)保以證明其具備合同履行能力。

承租人在訴訟中僅要求法院確認(rèn)其對(duì)房屋享有優(yōu)先購買權(quán)，而不要求行使優(yōu)先購買權(quán)，經(jīng)法院釋明后仍堅(jiān)持不變更的，對(duì)承租人的訴訟請(qǐng)求，不予支持。

也就是說，具有優(yōu)先購買權(quán)的人，提起侵害其優(yōu)先購買權(quán)訴訟的，在訴訟中，必須立即或擔(dān)保行使優(yōu)先購買權(quán)，而不能只主張侵犯優(yōu)先權(quán)，而不行使優(yōu)先購買權(quán)。即不能自己不買，也不讓他人購買。

13、房屋買賣中，房產(chǎn)中介在居間合同中，具有什么義務(wù)？

房屋中介機(jī)構(gòu)對(duì)于房屋權(quán)屬狀況等訂約相關(guān)事項(xiàng)及當(dāng)事人的訂約能力負(fù)有積極調(diào)查并據(jù)實(shí)報(bào)告的義務(wù)。

房屋中介機(jī)構(gòu)違反忠實(shí)居間義務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害委托人利益的，不得要求委托人支付中介服務(wù)費(fèi)用及從事居間活動(dòng)的必要費(fèi)用。委托人有損失的，房屋中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。

房產(chǎn)中介在居間合同中，主要提供的是訂立合同的機(jī)會(huì)或提供訂立合同的媒介服務(wù)，盡管房產(chǎn)中介作為非買賣合同當(dāng)事人，無需對(duì)合同承擔(dān)法律責(zé)任，但房產(chǎn)中介應(yīng)就其提供的訂立合同機(jī)會(huì)或媒介服務(wù)負(fù)責(zé)，若房產(chǎn)中介未適當(dāng)履行其義務(wù)，對(duì)存在重大權(quán)屬瑕疵或其他瑕疵的房屋，本應(yīng)或能夠發(fā)現(xiàn)其瑕疵，而僅因其不積極調(diào)查等消極行為未發(fā)現(xiàn)或未告知合同當(dāng)事人，那么房屋中介機(jī)構(gòu)不僅可能承擔(dān)退還居間費(fèi)的損失，而且還可能會(huì)承擔(dān)其他賠償責(zé)任。

14、夫妻一方擅自處分夫妻共有房產(chǎn)的，怎么處理？

出賣人將登記在其個(gè)人名下的法定共有房屋，未經(jīng)占份額三分之二以上的按份共有人或全體共同共有人同意，擅自以自己名義轉(zhuǎn)讓給他人，買受人為善意的，可以認(rèn)定房屋買賣合同有效。

出賣人為夫妻一方，轉(zhuǎn)讓房屋行為符合受讓人有理由相信夫或妻一方有處分權(quán)的，另一方不得以其不同意為由對(duì)抗受讓人。

此種情形多發(fā)生在，存在多個(gè)共有人或房屋為夫妻共同財(cái)產(chǎn)，但房產(chǎn)登記在一人或夫、妻一人名下，受讓人在購買時(shí)，已盡到適當(dāng)審查義務(wù)的，已核實(shí)房產(chǎn)證登記名稱與出賣人名稱相符的，不應(yīng)或不能發(fā)現(xiàn)房屋存在共有事實(shí)的情形，在這種情況下，應(yīng)保護(hù)受讓善意第三人的利益。

麻增偉

第四篇：疑難問題解答

疑難問題解答（A）

一、儲(chǔ)戶因病突然死亡，其子在沒有出具其死亡證明的情況下，持其戶口簿及代辦人身份證件對(duì)其活期賬戶辦理了掛失，在其后，儲(chǔ)戶的家屬持儲(chǔ)戶原存折和死亡證明書要求取款，但因該賬戶已被掛失，應(yīng)如何處理？ 要點(diǎn)：

1）制度規(guī)定：原存款人死亡，合法繼承人應(yīng)從公證處取得繼承權(quán)證明書，憑證明書、原存款憑證及本人身份證件辦理清戶或過戶處理。12分 2）因原存款人已死亡，即牽扯到財(cái)產(chǎn)繼承的問題，其家屬須憑經(jīng)過公證處公證后的繼承權(quán)證明書或法院的判決書、調(diào)解書、裁定書和原存折到開戶的窗口辦理取款手續(xù)。9分

3）如果提供原掛失申請(qǐng)書、7天后即可辦理掛失清戶。4分 4）如無法提供掛失申請(qǐng)書的，則進(jìn)行再掛失，7天后做掛失清戶。5分

二、客戶將存取款憑條帶走或營業(yè)員誤將儲(chǔ)戶憑條弄丟，該如何處理？ 要點(diǎn)：

1、憑單是明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的書面憑證，具有合同關(guān)系的憑證。9分

2、營業(yè)人員可調(diào)看錄像予以查找，證實(shí)確為儲(chǔ)戶拿走的，可聯(lián)系客戶拿回憑單。9分

3、若憑條確認(rèn)丟失或無法拿回的，1）是營業(yè)人員自己所辦的最后一筆業(yè)務(wù)，是憑條類的可使用重打功能。4分 2）如無法重打的可由該營業(yè)人員手工填寫相關(guān)憑條，注明原因，由支局長調(diào)閱監(jiān)控錄像予以證實(shí)后審簽上報(bào)。5分

4、建議將錄像資料予以保留，以免再有糾紛時(shí)能夠提供第一手資料。3分

三、異地存款交易超時(shí)如何處理？ 要點(diǎn)：

1）儲(chǔ)蓄營業(yè)員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)異地存款超時(shí)情況下要收款的規(guī)定。8分 2）超時(shí)情況下的存款交易嚴(yán)禁重復(fù)操作，營業(yè)員對(duì)每筆存款業(yè)務(wù)原則上只能做一次存款交易，只有在收到開戶局中心的不成功應(yīng)答或確認(rèn)交易中心未收到該筆存款交易請(qǐng)求后，才能做第二次交易。6分 3）在超時(shí)情況下收款，營業(yè)員應(yīng)請(qǐng)儲(chǔ)戶在“活期儲(chǔ)蓄存款憑單”地址欄寫明本人家庭地址和聯(lián)系方式，由營業(yè)員開具存款臨時(shí)收據(jù)或“活期儲(chǔ)蓄異地存取款憑證”，加蓋郵政儲(chǔ)蓄專用戳記，憑折存款的，在存折附頁不作手工登帳。6分

疑難問題解答（B）

一、客戶持郵政儲(chǔ)蓄整存整取存單到郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)辦理取款，但計(jì)算機(jī)內(nèi)無該賬戶信息，遇此情況，柜員應(yīng)如何處理？ 要點(diǎn)：

1）柜員查看該賬戶交易狀態(tài)，若該賬戶處于掛失清戶狀態(tài)，前臺(tái)營業(yè)員通過查看掛失登記簿，通過事后部門調(diào)閱掛失申請(qǐng)書，此類情況一般為已掛失清戶后又找到存單來取的，交于用戶確認(rèn)，無誤后收回存單。10分 2）由于系統(tǒng)軟件更換多次，已辦清戶的用戶資料未轉(zhuǎn)入到新系統(tǒng)內(nèi)，可通過中心機(jī)房查看。3分

3）已轉(zhuǎn)為郵政收入的長期不動(dòng)戶，可查看清戶的清單。如果確認(rèn)是此情況，按實(shí)計(jì)息付款。5分

4）如屬于司法機(jī)關(guān)扣劃的，查詢扣劃登記簿。5分

5）營業(yè)員對(duì)上述異常情況，向上級(jí)主管部門匯報(bào)。7分

二、人民法院執(zhí)法人員來窗口要求辦理某一儲(chǔ)戶的賬戶凍結(jié)，又不能提供賬戶的賬號(hào)，儲(chǔ)蓄營業(yè)人員應(yīng)如何處理？ 要點(diǎn)：

1）儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)向縣市局業(yè)務(wù)部門匯報(bào)。8分

2）營業(yè)員要求執(zhí)法人員出示本人工作證件，縣團(tuán)級(jí)以上（含）人民法院簽發(fā)的協(xié)助凍結(jié)存款通知書或裁定書。8分

3）審核無誤后，要求有權(quán)機(jī)關(guān)提供該儲(chǔ)戶的居民身份證號(hào)碼或其他相關(guān)信息，采用以支局長授權(quán)司法查詢方式為其查閱賬戶。6分

4）查詢確認(rèn)賬戶后做凍結(jié)操作，打印郵政儲(chǔ)蓄通用憑證。4分

5）并對(duì)執(zhí)法人員的工作證件，姓名，有權(quán)機(jī)關(guān)名稱，凍結(jié)人姓名、時(shí)間、金額、相關(guān)法律文書名稱和文號(hào)進(jìn)行登記，其上須有執(zhí)法人員和郵政儲(chǔ)蓄經(jīng)辦人員簽字。4分

三、異地取款交易超時(shí)如何處理？ 要點(diǎn)：

1）一般情況下是由儲(chǔ)戶投訴后才能發(fā)現(xiàn)，但不論是交易局或開戶局，接到儲(chǔ)戶的查詢和投訴時(shí)，要立即通知所在中心，經(jīng)雙方核實(shí)后，由交易局所在中心通知開戶局所在中心，對(duì)該儲(chǔ)戶賬戶作調(diào)整。8分

2）原則上應(yīng)以交易局狀態(tài)為準(zhǔn)。若交易局系統(tǒng)提示未成功，則不付款。6分 3）即使發(fā)現(xiàn)開戶局已經(jīng)扣帳，未經(jīng)所在中心同意，交易局不得將款項(xiàng)付給儲(chǔ)戶。6分

四、匯兌營業(yè)員自我核對(duì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)一筆業(yè)務(wù)的收匯金額1020元，誤將為1200元，網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)員應(yīng)如何處理？ 要點(diǎn)：

1、復(fù)核授權(quán)后，營業(yè)員進(jìn)行“收匯復(fù)核更正”； 8’ 2、505進(jìn)入系統(tǒng)，錄入?yún)R票號(hào)碼調(diào)出該匯款信息進(jìn)行收匯金額更正； 2’

3、同時(shí)對(duì)匯款單上已打印的收匯金額進(jìn)行人工更正，即“雙線更正法”； 8’

4、通知匯款來局更正收據(jù)上的金額。2’

疑難問題解答（C）

一、2000年4月1日前開戶的未使用實(shí)名的定期儲(chǔ)蓄存款，到期支取時(shí)密碼遺忘，要求掛失密碼，營業(yè)員應(yīng)如何辦理？ 要點(diǎn)：

1）按規(guī)定儲(chǔ)戶存單密碼遺忘，持本人有效身份證件申請(qǐng)辦理密碼掛失。8分 2）2000/4/1前存入的未使用實(shí)名的定期存款，儲(chǔ)戶不能提供與原存單相匹配的身份證件，但因其開戶時(shí)由存款人填寫存款憑單，故可參照如下方法進(jìn)行處理： A 由戶口所在地派出所出具證明（如使用曾用名存款的情況）10分 B 報(bào)儲(chǔ)匯局主管部門，查閱開戶時(shí)原始憑證，核對(duì)筆跡，可由用戶按開戶填寫的內(nèi)容模擬一張，再進(jìn)行核對(duì)，若筆跡與開戶時(shí)憑證上的相符，請(qǐng)用戶填寫書面說明，注明愿意承擔(dān)法律責(zé)任。12分

二、客戶到前臺(tái)取款清戶后，反映利息比他行少，營業(yè)員該如何辦理？ 要點(diǎn)：

1、營業(yè)核算利息。如果正確，應(yīng)告之用戶，如確實(shí)少付，應(yīng)向市縣局業(yè)務(wù)管理員匯報(bào)。6分

2、按利息差額做手工事項(xiàng)取款清戶/沖正交易。8分

3、具體處理辦法：定期類通過選擇‘非核銷定額定期儲(chǔ)蓄存款’，活期、定活、通知選擇‘個(gè)人通知老存款’，本金欄輸入0，補(bǔ)付利息手工輸入。利息清單日終隨其他憑證一并上交事后監(jiān)督。8分

4、事后監(jiān)督要根據(jù)前臺(tái)上交的利息清單的筆數(shù)、金額和支局其他交易清單核對(duì)相符。8分三、一儲(chǔ)戶賬戶已被止付后，做解止付交易時(shí)，營業(yè)員發(fā)現(xiàn)該賬戶在系統(tǒng)中已存在解止付時(shí)間，無法做解止付時(shí)，該如何處理？ 要點(diǎn)：

1）查是否為營業(yè)員止付時(shí)同時(shí)誤輸入了自動(dòng)解止付時(shí)間； 6分 2）確認(rèn)為誤輸后報(bào)統(tǒng)版問題單請(qǐng)省中心處理； 8分 3）按省中心已處理通知后重新做解止付交易。8分

四、兌付時(shí)，如果匯款狀態(tài)為改匯、退匯、掛失等特殊業(yè)務(wù)狀態(tài)。系統(tǒng)會(huì)有提示嗎？怎樣處理？ 要點(diǎn)：

1、兌付時(shí)，如果匯款狀態(tài)為改匯、退匯、掛失等特殊業(yè)務(wù)狀態(tài)，系統(tǒng)彈出對(duì)話框，提醒該筆匯款為改匯、退匯、掛失狀態(tài)； 5’

2、柜員核實(shí)取款通知單上是否打印有相應(yīng)字樣； 5’

3、有則按確認(rèn)鍵完成該筆匯款的兌付； 5’

4、如果沒有，則按取消鍵退出交易。5’

疑難問題解答（D）

一、某派出所為調(diào)查一名犯罪嫌疑人的存款情況，派人至某郵儲(chǔ)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)查詢?cè)撓臃冈谠摼W(wǎng)點(diǎn)的存款賬戶，營業(yè)員查驗(yàn)了派出所工作人員的工作證和派出所簽發(fā)的協(xié)助查詢存款通知書后，當(dāng)即為其辦理了查詢。請(qǐng)問這位營業(yè)員如此操作有何不妥？儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)怎樣正確操作？ 要點(diǎn)：

1）派出所不是查詢個(gè)人儲(chǔ)蓄存款的有權(quán)機(jī)關(guān)。因此，憑派出所簽發(fā)的協(xié)助查詢存款通知書不能辦理存款賬戶的查詢。10分

2）郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)在收到縣團(tuán)級(jí)以上有權(quán)機(jī)關(guān)簽發(fā)的協(xié)助查詢存款通知書后，應(yīng)認(rèn)真查驗(yàn)該執(zhí)法人員的工作證件和協(xié)助查詢存款通知書，首先向儲(chǔ)匯管理部門進(jìn)行報(bào)告，在得到確認(rèn)后，立即協(xié)助其辦理查詢。10分

3）在辦理查詢時(shí)，不允許有權(quán)機(jī)關(guān)執(zhí)法人員進(jìn)入郵政儲(chǔ)蓄營業(yè)柜臺(tái)內(nèi)。儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)根據(jù)查詢結(jié)果，認(rèn)真填寫協(xié)助查詢存款回復(fù)書并加蓋日戳，建立登記簿登記相應(yīng)查詢內(nèi)容并由有權(quán)機(jī)關(guān)執(zhí)法人員和網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人簽字。妥善保管登記簿并嚴(yán)守有關(guān)秘密。協(xié)助查詢存款通知書寄事后監(jiān)督歸檔。10分

二、客戶反映其在ATM上用綠卡取款時(shí)，卡被吞，客戶想當(dāng)場取回綠卡，據(jù)用戶稱此卡為其親屬所有，問營業(yè)員該如何處理？ 要點(diǎn)：

1、營業(yè)員通過前臺(tái)用戶輸入密碼方式，查詢賬戶狀態(tài)是否卡為掛失類的黑名單卡。（如為此類卡，不得領(lǐng)回）10分

2、按業(yè)務(wù)規(guī)定對(duì)ATM非因發(fā)卡機(jī)構(gòu)吞卡指令而吞卡的，綠卡客戶可在吞卡后7個(gè)工作日內(nèi)，持本人有效身份證件及其他可以證明為卡片持有者的材料到ATM所屬機(jī)構(gòu)辦理領(lǐng)卡手續(xù)；當(dāng)委托他人代領(lǐng)時(shí)，還需持帶領(lǐng)人身份證件及授權(quán)委托書。所以吞沒卡是可以代領(lǐng)的。10分

3、ATM所屬機(jī)構(gòu)營業(yè)員必須核對(duì)客戶身份證件上的姓名與所領(lǐng)卡片正面姓名字母（拼音）或背面簽名一致，或客戶持身份證件且所領(lǐng)卡片通過個(gè)人密碼驗(yàn)證的，領(lǐng)卡人在“吞沒卡領(lǐng)卡登記簿”上簽名領(lǐng)取卡片，代為領(lǐng)取的，還需核對(duì)授權(quán)委托書簽名與卡背面簽名。10分

四、賬戶匯款中所涉及的賬戶中國郵政對(duì)此有何規(guī)定？ 要點(diǎn)：

1、賬戶匯款中所涉及的賬戶均為中國郵政儲(chǔ)蓄活期結(jié)算賬戶。10’

2、賬戶扣劃匯款的扣劃賬戶，其開戶局必須與辦理收匯業(yè)務(wù)的收匯局同屬一?。▍^(qū)、市）。5’

3、入賬匯款的入賬賬戶，其開戶局必須與收款人的郵政編碼地址同屬一?。▍^(qū)、市）。5’

疑難問題解答（E）

一、某網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)員為客戶辦理活期續(xù)存3000元，誤操作續(xù)存30000元，未發(fā)現(xiàn)，日終軋賬發(fā)現(xiàn)短款27000元，營業(yè)員查明原因后，私自辦理了沖正業(yè)務(wù)，可軋賬時(shí)仍短款27000元，為什么？請(qǐng)問網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)員應(yīng)如何操作？ 要點(diǎn)：

1、窗口營業(yè)人員不允許私自辦理沖正業(yè)務(wù)。10分

2、沖正業(yè)務(wù)，只是調(diào)整了用戶賬戶卻不修改柜員尾箱現(xiàn)金記錄，必須同時(shí)做長、短款掛賬，這樣尾箱現(xiàn)金與實(shí)際結(jié)存現(xiàn)金才能相等。5分

3、具體處理如下：

1）發(fā)現(xiàn)尾箱現(xiàn)金不符，綜合柜員填寫“郵政儲(chǔ)蓄修改分戶賬通知單”。3分 2）經(jīng)支局長授權(quán)后，柜員辦理沖正業(yè)務(wù)。3分 3）營業(yè)員在“長短款事項(xiàng)”中掛長短款差額。3分

4）聯(lián)系客戶，協(xié)請(qǐng)客戶在“郵政儲(chǔ)蓄修改分戶賬通知單”上簽字確認(rèn)。3分 5）如聯(lián)系不到客戶，保留錄像資料。3分

二、稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法人員來窗口要求辦理某一儲(chǔ)戶的賬戶凍結(jié)，又不能提供賬戶的賬號(hào)，儲(chǔ)蓄營業(yè)員應(yīng)如何處理？ 要點(diǎn)：

1）網(wǎng)點(diǎn)向縣局業(yè)務(wù)主管部門匯報(bào)。8分

2）營業(yè)員要求執(zhí)法人員出示本人工作證件和執(zhí)法證，縣團(tuán)級(jí)以上（含）人民法院簽發(fā)的協(xié)助凍結(jié)存款通知書或裁定書。8分

3）審核無誤后，要求有權(quán)機(jī)關(guān)提供該儲(chǔ)戶的居民身份證號(hào)碼，通過縣市局授權(quán)以支局長授權(quán)司法查詢方式為其查閱賬戶。6分

4）查詢確認(rèn)賬戶后做凍結(jié)操作，打印郵政儲(chǔ)蓄通用憑證。4分

5）并對(duì)執(zhí)法人員的工作證件，姓名，有權(quán)機(jī)關(guān)名稱，凍結(jié)人姓名、時(shí)間、金額、相關(guān)法律文書名稱和文號(hào)進(jìn)行登記，其上須有執(zhí)法人員和郵政儲(chǔ)蓄經(jīng)辦人員簽字。4分

三、A局僅有種定期存款賬戶，一個(gè)為一年期，1000萬元，開戶利率3.6%，另一個(gè)為二年期，1000萬元，開戶利率為7.2%，目前當(dāng)月現(xiàn)行儲(chǔ)蓄利率一年期為2.4%，二年期為3.6%，問如果采用現(xiàn)行利率法計(jì)提應(yīng)付定期儲(chǔ)蓄利息，當(dāng)月應(yīng)計(jì)提的利息是多少？A局的存款均為人行備付金存款，資金運(yùn)作的收益率為年4.8%，問當(dāng)月A局實(shí)現(xiàn)的利差收入為多少？

當(dāng)月應(yīng)計(jì)提利息為：1000*2.4%÷12+1000*3.6%÷12=5萬元 8分 當(dāng)月實(shí)現(xiàn)的利息收入：2000*4.8%÷12=8萬元 8分 當(dāng)月實(shí)現(xiàn)的利差收入：8-5=3萬元 4分

四、辦理賬戶匯款業(yè)務(wù)時(shí)需要遵守哪些郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)規(guī)定？

1）客戶憑儲(chǔ)蓄存折（卡）和密碼在本地窗口辦理賬戶匯款業(yè)務(wù)時(shí)，匯款金額（不包括匯費(fèi)手續(xù)費(fèi)）在1萬元（含）以上的，須出示匯出賬戶本人的有效身份證件，如為代理還需提供代理人的有效身份證件。5’

2）存折的憑證號(hào)是核對(duì)存折真實(shí)性的重要號(hào)碼。辦理賬戶扣收匯款時(shí)，必須根據(jù)收 提示，輸入憑證印刷號(hào)與儲(chǔ)蓄系統(tǒng)進(jìn)行核對(duì)。5’ 3）客戶憑儲(chǔ)蓄卡辦理匯款業(yè)務(wù)時(shí)，柜員必須使用磁條讀寫器刷卡讀入

入卡號(hào)；對(duì)于客戶憑存折辦理匯款業(yè)務(wù)的，也首選使用磁條讀寫器刷卡讀入，在無法讀取的，可選擇手工方式輸入存折賬戶。5’ 4）匯入賬戶必須為有效賬戶。如匯入賬戶狀態(tài)為

疑難問題解答（F）

一、一位儲(chǔ)戶來柜臺(tái)反映，他在該營業(yè)廳的ATM上取款1500元，結(jié)果ATM未吐鈔，經(jīng)查詢賬戶余額已少1500元，問該營業(yè)員如何處理？ 要點(diǎn)：

1.柜員審核客戶的綠卡及身份證件。10’

2.應(yīng)該清點(diǎn)ATM機(jī)結(jié)存現(xiàn)金，打印ATM交易列表，確認(rèn)是否有1500元長款。

5’

3.若有長款，說明系統(tǒng)故障沒有吐鈔，應(yīng)該查詢ATM機(jī)內(nèi)交易流水，再確認(rèn)賬戶（卡戶）5’

4.根據(jù)儲(chǔ)戶（ATM憑條）綠卡，退還儲(chǔ)戶現(xiàn)金卡及身份證件，要求儲(chǔ)戶簽字領(lǐng)取。

10’

二、某職工在A市退休，其退休工資在郵政儲(chǔ)蓄代發(fā)，因其退休職工長期在外省定居，每月的工資通過郵政儲(chǔ)蓄異地支取，因存折（卡）被盜，又因年邁體弱等原因，本人不能到A市掛失補(bǔ)發(fā)，其客戶如何辦理掛失及后續(xù)補(bǔ)發(fā)業(yè)務(wù)？ 要點(diǎn)：

1.制度規(guī)定，掛失存單（折、卡）必須客戶到郵政儲(chǔ)蓄賬戶開戶縣市聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)憑賬戶對(duì)應(yīng)的身份證件辦理掛失申請(qǐng)手續(xù)。8’

2.若身在異地可自己或委托他人到郵儲(chǔ)機(jī)構(gòu)辦理臨時(shí)掛失，防止賬戶余額被非法支取，其有效期限為20天。6’

3.委托人憑雙人身份證件辦理正式掛失。8’

4.7天后，委托人應(yīng)持客戶、本人身份證、身份證件的復(fù)印件及當(dāng)?shù)毓C處、簽發(fā)的公證文書、掛失申請(qǐng)書辦理后續(xù)補(bǔ)發(fā)處理。8’

三、A局僅有種定期存款賬戶，一個(gè)為一年期，1000萬元，開戶利率3.6%，另一個(gè)為二年期，1000萬元，開戶利率為7.2%，目前當(dāng)月現(xiàn)行儲(chǔ)蓄利率一年期為2.4%，二年期為3.6%，問如果采用現(xiàn)行利率法計(jì)提應(yīng)付定期儲(chǔ)蓄利息，當(dāng)月應(yīng)計(jì)提的利息是多少？A局的存款均為人行備付金存款，資金運(yùn)作的收益率為年4.8%，問當(dāng)月A局實(shí)現(xiàn)的利差收入為多少？

當(dāng)月應(yīng)計(jì)提利息為：1000*2.4%/12+1000*3.6%/12＝5萬元 8’ 當(dāng)月實(shí)現(xiàn)的利息收入：2000*4.8%/12＝8萬元 8’ 當(dāng)月實(shí)現(xiàn)的利差收入：8-5＝3萬元 4’

四、退匯交易針對(duì)賬戶匯款業(yè)務(wù)有何規(guī)定？

1.實(shí)時(shí)入賬匯款不得辦理客戶退匯；次日入賬匯款入賬前可辦理客戶退匯，無法入賬轉(zhuǎn)投單匯款兌付前也可辦理退匯。10’ 2.匯入賬戶由于賬戶狀態(tài)異常，導(dǎo)致匯款無法入賬，匯款人又未選擇無法入賬按址投遞時(shí)，電子匯兌系統(tǒng)自動(dòng)作無法入賬退匯。5’

3.由于賬戶原因?qū)е聼o法入賬的匯款的退匯，不退還客戶匯費(fèi)手續(xù)費(fèi)；由于非賬戶原因（如系統(tǒng)原因等）導(dǎo)致的無法入賬的匯款的退匯，退還客戶匯費(fèi)手續(xù)費(fèi)。5’

疑難問題解答（G）

一、郵局職工到ATM取款1000元，不料ATM出現(xiàn)故障，未吐出鈔票。但1000元卻從賬戶中扣除了，于是該職工要求營業(yè)員從機(jī)中取出1000元。營業(yè)員因其是本局職工，便一人打開了錢箱，取出1000元交給了該職工。請(qǐng)問此營業(yè)員的做法是否符合規(guī)定？試解說。要點(diǎn)：

營業(yè)員該做法不符合制度規(guī)定。5’ 理由：

1.由于ATM出現(xiàn)故障，未吐出鈔票，扣除了1000元ATM系統(tǒng)可能會(huì)隨時(shí)恢復(fù)1000元的存款。如果用戶取款自動(dòng)被取消，而營業(yè)員又付出了1000元給用戶，會(huì)引起不必要的麻煩。10’

2.營業(yè)員違反了ATM現(xiàn)金管理規(guī)定。無論是內(nèi)部職工還是客戶，營業(yè)員都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行ATM現(xiàn)金管理規(guī)定，當(dāng)職工提出1000元未出鈔時(shí)，營業(yè)員應(yīng)向他解釋清楚，ATM必須雙人會(huì)同開箱。如果出現(xiàn)長款，必須登記ATM長款登記簿，要求用戶次日持卡或折及有效證件取款并簽字。15’

二、某職工在B市退休，其退休工資在郵政儲(chǔ)蓄代發(fā)，因其退休職工長期在外省定居，每月的工資通過郵政儲(chǔ)蓄異地支取，因存折（卡）被盜，又因年邁體弱等原因，本人不能到B市掛失補(bǔ)發(fā)，其客戶如何辦理掛失及后續(xù)補(bǔ)發(fā)業(yè)務(wù)？ 要點(diǎn)：

1.制度規(guī)定，掛失存單（折、卡）必須客戶到郵政儲(chǔ)蓄賬戶開戶縣市聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)憑賬戶對(duì)應(yīng)的身份證件辦理掛失申請(qǐng)手續(xù)。8’

2.若身在異地可自己或委托他人到郵儲(chǔ)機(jī)構(gòu)辦理臨時(shí)掛失，防止賬戶余額被非法支取，其有效期限為20天。6’

3.委托人憑雙人身份證件辦理正式掛失。8’

4.7天后，委托人應(yīng)持客戶、本人身份證、身份證件的復(fù)印件及當(dāng)?shù)毓C處、簽發(fā)的公證文書、掛失申請(qǐng)書辦理后續(xù)補(bǔ)發(fā)處理。8’

四、退匯成功后，系統(tǒng)對(duì)匯款退回的方式是怎么規(guī)定的（退回現(xiàn)金或退回賬戶）？ 1.現(xiàn)金到賬戶匯款：按照現(xiàn)金方式退匯，生成并打印退匯取款通知單。5’ 2.賬戶到現(xiàn)金（或賬戶）匯款：如匯出賬戶狀態(tài)正常，則所退款項(xiàng)自動(dòng)入賬，生成并打印退匯入賬通知單；如匯出賬戶狀態(tài)異常，在有效兌付期內(nèi)（自收到兌付局退匯匯款之日起滿60天），系統(tǒng)允許現(xiàn)金退匯兌付，生成并打印退匯取款通知單。8’ 3.大宗匯款：大宗收匯時(shí)不論收款類型如何選擇，退匯時(shí)，均按照現(xiàn)金方式退匯，生成并打印退匯取款通知單。5’ 4.退還匯費(fèi)手續(xù)費(fèi)：需退還匯費(fèi)手續(xù)費(fèi)時(shí)，不論原來是按現(xiàn)金方式收取的還是從賬戶中扣收的，均按照現(xiàn)金方式退還客戶。2’

一、要點(diǎn)：

1.辦理跨省現(xiàn)金到賬戶轉(zhuǎn)賬時(shí)，當(dāng)系統(tǒng)提示：“賬號(hào)不正確，姓名不符”時(shí)，網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)與客戶核對(duì)戶名及賬號(hào)，確認(rèn)無誤后，重新發(fā)起現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬交易，如系統(tǒng)仍提示此信息，向客戶說明原因并退款。8’ 2.當(dāng)系統(tǒng)提示為：“暫不支持交易”、“賬號(hào)不存在”、“賬號(hào)不正確”、“異地交易失敗”、“與主機(jī)連接失敗”情況時(shí)，網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)向客戶退款或重新辦理業(yè)務(wù)。如系統(tǒng)有明確提示收款的，必須向用戶收款，包括本金和手續(xù)費(fèi)。8’ 3.辦理省內(nèi)現(xiàn)金到賬戶轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)時(shí)，如系統(tǒng)提示：“賬號(hào)不存在”、“轉(zhuǎn)入賬戶戶名與輸入不符”等情況時(shí)，網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)與客戶核對(duì)戶名及賬號(hào)，確認(rèn)無誤后，重新發(fā)起現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬交易，如系統(tǒng)仍提示此信息，向客戶說明原因并退款。8’

4.現(xiàn)金到賬戶轉(zhuǎn)賬交易，如系統(tǒng)提示：“賬戶為非結(jié)算賬戶”，退款。6’

二、某網(wǎng)點(diǎn)柜員為客戶辦理活期續(xù)存2000元，誤操作續(xù)存20000元，未發(fā)現(xiàn)，日終軋賬發(fā)現(xiàn)短款18000元，營業(yè)員查明原因后，私自辦理了沖正業(yè)務(wù)，可軋賬時(shí)仍短款18000元，為什么？請(qǐng)問網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)員應(yīng)如何操作？ 要點(diǎn)：

1.窗口營業(yè)人員不允許私自辦理沖正業(yè)務(wù)。10’

2.沖正業(yè)務(wù)只是調(diào)整了用戶賬戶卻不修改柜員尾箱現(xiàn)金記錄，必須同時(shí)做長、短款掛賬，這樣尾箱現(xiàn)金與實(shí)際結(jié)存現(xiàn)金才能相等。5’ 3.具體處理如下：

1)發(fā)現(xiàn)尾箱現(xiàn)金不符，綜合柜員填寫“郵政儲(chǔ)蓄修改分戶賬通知單”。3’ 2)經(jīng)支局長授權(quán)后，柜員辦理沖正業(yè)務(wù)。3’

3)營業(yè)員在“長短款事項(xiàng)”中掛長短款差額。3’ 4)聯(lián)系客戶，協(xié)請(qǐng)客戶在“郵政儲(chǔ)蓄修改分戶賬通知單”上簽字確認(rèn)。3’ 5)如聯(lián)系不到客戶，保留錄像資料。3’

三、一儲(chǔ)戶只帶了一張綠卡來辦理“密碼掛失”交易，但該綠卡因磁條損壞無法讀信息，柜員應(yīng)如何處理？ 要點(diǎn)：

1.因不知密碼故無法換卡，可進(jìn)行“雙掛失”交易，即對(duì)卡事項(xiàng)分別進(jìn)行卡掛失，和卡密碼掛失。4’

2.雙掛失要求儲(chǔ)戶到開戶局辦理。8’ 3.該項(xiàng)掛失要求儲(chǔ)戶提供：本人身份證件，該綠卡賬戶所對(duì)應(yīng)的活期存折辦理雙掛失手續(xù)。提醒客戶七天后持掛失申請(qǐng)書及本人證件辦理重置密碼及補(bǔ)新手續(xù)。8’

四、收匯注銷（1701交易）針對(duì)賬戶匯款業(yè)務(wù)的處理有哪些規(guī)定？ 1.在完成收匯交易但尚末復(fù)核發(fā)送之前，如果柜員發(fā)現(xiàn)操作失誤或匯款人主動(dòng)申請(qǐng)撤銷匯款時(shí)，向客戶收回匯款收據(jù)的情況下，柜員可選擇作收匯注銷處理。4’

2.收匯注銷后，如果原匯款金額和匯費(fèi)手續(xù)費(fèi)都是從賬戶中扣收的，則匯款金額和匯費(fèi)手續(xù)費(fèi)均退回原扣款賬戶； 8’

3.如果匯款金額是從賬戶中扣收的，匯費(fèi)手續(xù)費(fèi)是按照現(xiàn)金方式收取的，則匯款金額退回原扣款賬戶，匯費(fèi)手續(xù)費(fèi)仍按照現(xiàn)金方式退還匯款人。8’

疑難問題解答（H）

轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)哪些情況下可以重存或退款？

疑難問題解答（I）

一、儲(chǔ)戶持郵政儲(chǔ)蓄銀聯(lián)卡在異地銀行的自動(dòng)柜員機(jī)上一次取了500元人民幣后，發(fā)現(xiàn)余額少了4元5角人民幣，儲(chǔ)戶來到開戶局咨詢，請(qǐng)問營業(yè)員應(yīng)如何用戶解釋？ 要點(diǎn)：

1.應(yīng)告知該儲(chǔ)戶郵政儲(chǔ)蓄銀聯(lián)卡用戶辦理異地跨行取款交易時(shí)，郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)從其分戶賬中扣收異地義易手續(xù)費(fèi)（按交易金額5%收取，最高50元，最低2元），該用戶支取500元，故應(yīng)扣收異地交易手續(xù)費(fèi)2元5角。10’

2.另加收2元跨行交易手續(xù)費(fèi)，故該儲(chǔ)戶的賬戶余額少了4元5角。10’

二、如果普通柜員手中沒有足夠的庫存現(xiàn)金，怎樣兌付業(yè)務(wù)？

1.網(wǎng)點(diǎn)普通柜員每日簽到后，應(yīng)向綜合柜員進(jìn)行現(xiàn)金領(lǐng)用，系統(tǒng)自動(dòng)登記該柜員的“普通柜員軋賬單”。4’

2.柜員營業(yè)過程所做交易涉及現(xiàn)金，屬于現(xiàn)金收入的，系統(tǒng)自動(dòng)更新該柜員的“普通柜員軋賬單”。3’

3.屬于現(xiàn)金支出的，系統(tǒng)自動(dòng)判斷現(xiàn)金支出金額是否小于等于該柜員的“普通柜員軋賬單”結(jié)余現(xiàn)金，若無誤，登記“普通柜員軋賬單”。3’

4.否則，系統(tǒng)提示“現(xiàn)金結(jié)余不足”。此時(shí)，柜員應(yīng)向綜合柜員領(lǐng)用現(xiàn)金后才能辦理兌付業(yè)務(wù)。10’

電子匯兌疑難問題

一、由于收款人地址有誤，匯款人來收匯網(wǎng)點(diǎn)申請(qǐng)更改收款人地址，網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)如何受理？ 要點(diǎn)：

1.匯款人提出要求改匯時(shí)，首先提供原匯款收據(jù)，及本人有效身份證件，并填寫“匯兌特殊事項(xiàng)申請(qǐng)書”，交納改匯手續(xù)費(fèi)2元。

5’

2.營業(yè)員接收用戶填寫的匯兌特殊事項(xiàng)申請(qǐng)書，與原收據(jù)核對(duì)無誤后，從菜單中選擇“改匯申請(qǐng)”。根據(jù)申請(qǐng)書填入?yún)R票號(hào)碼、申請(qǐng)人姓名、更改內(nèi)容、證件名稱和證件號(hào)碼等信息。無誤后發(fā)送。

5’

3.改匯請(qǐng)求發(fā)出后，如果兌付局是手工網(wǎng)點(diǎn)，特殊業(yè)務(wù)應(yīng)答系統(tǒng)會(huì)以對(duì)話框方式提示“改匯申請(qǐng)已受理，請(qǐng)等待結(jié)果”和“打印特殊事項(xiàng)申請(qǐng)書”、“打印特殊事項(xiàng)手續(xù)費(fèi)收據(jù)”，并在收據(jù)上打印“改匯請(qǐng)求已發(fā)出，請(qǐng)等待答復(fù)”字樣。

3’ 4.柜員應(yīng)注意及時(shí)查收回復(fù)信息。

2’

5.改匯請(qǐng)求發(fā)出后，如果兌付局是聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)，特殊業(yè)務(wù)應(yīng)答可立即返回，系統(tǒng)會(huì)以對(duì)話框方式提示“改匯申請(qǐng)已成功，打印特殊事項(xiàng)申請(qǐng)書”，并提示，“打印特殊事項(xiàng)手續(xù)費(fèi)收據(jù)”、“打印特殊事項(xiàng)回復(fù)書”。

3’

6.將原收據(jù)、身份證件、回復(fù)書及手續(xù)費(fèi)收據(jù)交于匯款人收?qǐng)?zhí)。

2’

二、匯兌營業(yè)員自我核對(duì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)一筆業(yè)務(wù)的收匯金額1020元，誤將為1200元，網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)員應(yīng)如何處理？ 要點(diǎn)：

1.復(fù)核授權(quán)后，營業(yè)員進(jìn)行“收匯復(fù)核更正”；

8’

2.1505進(jìn)入系統(tǒng)，錄入?yún)R票號(hào)碼調(diào)出該匯款信息進(jìn)行收匯金額更正；

2’ 3.同時(shí)對(duì)匯款單上已打印的收匯金額進(jìn)行人工更正，即“雙線更正法”；

8’ 4.通知匯款人來局更正收據(jù)上的金額。

2’

三、兌付時(shí)，如果匯款狀態(tài)為改匯、退匯、掛失等特殊業(yè)務(wù)狀態(tài)，系統(tǒng)會(huì)有提示嗎？怎樣處理？ 要點(diǎn)：

1.兌付時(shí)，如果匯款狀態(tài)為改匯、退匯、掛失等特殊業(yè)務(wù)狀態(tài)，系統(tǒng)會(huì)彈出對(duì)話框，提醒該筆匯款為改匯/退匯/掛失狀態(tài)；

5’

2.柜員核實(shí)取款通知單上是否打印有相應(yīng)字樣；

5’ 3.有則按確認(rèn)鍵完成該筆匯款的兌付；

5’ 4.如果沒有，則按取消鍵退出兌付交易。

5’

四、賬戶匯款中所涉及的賬戶中國郵政對(duì)此有何規(guī)定？ 要點(diǎn)：

1.賬戶匯款中所涉及的賬戶中國郵政蓄儲(chǔ)活期結(jié)算賬戶；

10’

2.賬戶扣劃匯款的扣劃賬戶，其開戶局必須與辦理收匯業(yè)務(wù)的收匯局同屬一?。▍^(qū)、市）；

5’ 3.入賬匯款的入賬賬戶，其開戶局必須與收款人的郵政編碼地址同屬一省（區(qū)、市）。

5’

五、辦理賬戶匯款業(yè)務(wù)時(shí)需要遵守哪些郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)規(guī)定？

1.客戶憑儲(chǔ)蓄存折（卡）和密碼在本地窗口辦理賬戶匯款業(yè)務(wù)時(shí)，匯款金額（不包括匯款手續(xù)費(fèi)）在1萬元（含）以上的，須出示匯出賬戶本人的有效身份證件，如為代理還須提供代理人的有效身份證件。

5’

2.存折的憑證號(hào)是核對(duì)存折真實(shí)性的重要號(hào)碼。辦理賬戶扣收匯款時(shí)，必須根據(jù)收匯業(yè)務(wù)的提示，輸入憑證印刷號(hào)與儲(chǔ)蓄系統(tǒng)進(jìn)行核對(duì)。

5’

3.客戶憑儲(chǔ)蓄卡辦理匯款業(yè)務(wù)時(shí)，柜員必須使用磁條讀寫器刷卡讀入卡號(hào)，不得通過鍵盤輸入卡號(hào)；對(duì)于客戶憑存折辦理匯款業(yè)務(wù)的，也首選使用磁條讀寫器刷存折磁條讀入賬號(hào)，實(shí)在無法讀取的，可選擇手工方式輸入存折賬號(hào)。

5’

4.匯入賬戶必須為有效賬戶。如匯入賬戶狀態(tài)為賬戶不存在、賬戶已清戶或賬戶已沒收以及匯入卡號(hào)為卡掛失、卡沒收或卡銷毀時(shí)，匯款無法入賬。

5’

六、退匯交易針對(duì)賬戶匯款業(yè)務(wù)有何規(guī)定？

1.實(shí)時(shí)入賬匯款不得辦理客戶退匯；次日入賬匯款入賬前可辦理客戶退匯，無法入賬轉(zhuǎn)投單匯款兌付前也可辦理退匯。

10’

2.匯入賬戶由于賬戶狀態(tài)異常，導(dǎo)致匯款無法入賬，匯款人又未選擇無法入賬按址投遞時(shí)，電子匯兌系統(tǒng)自動(dòng)作無法入賬退匯。

5’

3.由于賬戶原因?qū)е聼o法入賬的匯款的退匯，不退還客戶匯費(fèi)手續(xù)費(fèi)；由于非賬戶原因（如系統(tǒng)原因等）導(dǎo)致的無法入賬的匯款的退匯，退還客戶匯費(fèi)手續(xù)費(fèi)。

5’

七、退匯成功后，系統(tǒng)對(duì)匯款退回的方式是怎么規(guī)定的（退回現(xiàn)金或退回賬戶）？ 1.現(xiàn)金到賬戶匯款：按照現(xiàn)金方式退匯，生成并打印退匯取款通知單。

5’

2.賬戶到現(xiàn)金（或賬戶）匯款：如匯出賬戶狀態(tài)正常，則所退款項(xiàng)自動(dòng)入賬，生成并打印退匯入賬通知單；如匯出賬戶狀態(tài)異常，在有效兌付期內(nèi)（自收到兌付局退匯匯款之日起滿60天），系統(tǒng)允許現(xiàn)金退匯兌付，生成并打印退匯取款通知單。

8’

3.大宗匯款：大宗收匯時(shí)不論收款類型如何選擇，退匯時(shí)，均按照現(xiàn)金方式退匯，生成并打印退匯取款通知單。

5’

4.退還匯費(fèi)手續(xù)費(fèi)：需退還匯費(fèi)手續(xù)費(fèi)時(shí)，不論原來是按現(xiàn)金方式收取的還是從賬戶中扣收的，均按照現(xiàn)金方式退還客戶。

2’

八、收匯注銷（1701交易）針對(duì)賬戶匯款業(yè)務(wù)的處理有哪些規(guī)定？

1.在完成收匯交易但尚末復(fù)核發(fā)送之前，如果柜員發(fā)現(xiàn)操作失誤或匯款人主動(dòng)申請(qǐng)撤銷匯款時(shí)，向客戶收回匯款收據(jù)的情況下，柜員可選擇作收匯注銷處理。

4’

2.收匯注銷后，如果原匯款金額和匯費(fèi)手續(xù)費(fèi)都是從賬戶中扣收的，則匯款金額和匯費(fèi)手續(xù)費(fèi)均退回原扣款賬戶；

8’

3.如果匯款金額是從賬戶中扣收的，匯費(fèi)手續(xù)費(fèi)是按照現(xiàn)金方式收取的，則匯款金額退回原扣款賬戶，匯費(fèi)手續(xù)費(fèi)仍按照現(xiàn)金方式退還匯款人。

8’

九、如果普通柜員手中沒有足夠的庫存現(xiàn)金，怎樣兌付業(yè)務(wù)？

1.網(wǎng)點(diǎn)普通柜員每日簽到后，應(yīng)向綜合柜員進(jìn)行現(xiàn)金領(lǐng)用，系統(tǒng)自動(dòng)登記該柜員的“普通柜員軋賬單”。

4’

2.柜員營業(yè)過程所做交易涉及現(xiàn)金，屬于現(xiàn)金收入的，系統(tǒng)自動(dòng)更新該柜員的“普通柜員軋賬單”。

3’

3.屬于現(xiàn)金支出的，系統(tǒng)自動(dòng)判斷現(xiàn)金支出金額是否小于等于該柜員的“普通柜員軋賬單”結(jié)余現(xiàn)金，若無誤，登記“普通柜員軋賬單”。

3’

4.否則，系統(tǒng)提示“現(xiàn)金結(jié)余不足”。此時(shí)，柜員應(yīng)向綜合柜員領(lǐng)用現(xiàn)金后才能辦理兌付業(yè)務(wù)。

10’

十、非復(fù)核網(wǎng)點(diǎn)與復(fù)核網(wǎng)點(diǎn)在收匯操作流程中有何不同？ 1.使用的匯款單不同；

5’

2.非復(fù)核網(wǎng)點(diǎn)收匯時(shí)需打印兩次匯款單，第一次按用戶所填匯款單內(nèi)容錄入信息，打印后交用戶確認(rèn)簽字，第二次根據(jù)確認(rèn)后的信息，系統(tǒng)配置匯票號(hào)碼，打印匯款收據(jù)。

10’ 3.非復(fù)核網(wǎng)點(diǎn)不需普通柜員交叉復(fù)核，收匯完成后收匯信息直接發(fā)送。

5’

第五篇：作文疑難問題解答

疑難問題解答

怎樣讓學(xué)生在生活中去提煉寫作素材?如何做到學(xué)生作文有事可寫？

很多老師在日常的習(xí)作教學(xué)中碰到的第一大問題就是學(xué)生覺得作文沒什么可寫。這種認(rèn)識(shí)，城市和農(nóng)村的相當(dāng)一部分老師中都有。其實(shí)并不是學(xué)生沒有生活，沒有內(nèi)容可寫，而是下面兩種情況，制約了他們的習(xí)作：

一．有米懶于炊。我們常常以為學(xué)生是巧婦難為無米之炊，其實(shí)不然。有些學(xué)生對(duì)寫作的意義不明確，習(xí)作缺乏傾吐表達(dá)的激情與需要，學(xué)習(xí)積極性不高。孩子們長期在習(xí)作過程中缺乏成功愉悅的刺激。他們認(rèn)為寫作跟自己無關(guān)，不是成長中自己應(yīng)該完成的事，覺得寫作是痛苦無效的事，純粹是老師要自己做的作業(yè)，自己當(dāng)然不樂意做，變成“有米而懶于炊”。

二．有米當(dāng)無米。明明整天生活在兒童自己五彩的世界里，卻因?yàn)閭鹘y(tǒng)習(xí)作教學(xué)價(jià)值觀的誤導(dǎo)，學(xué)生與老師常常以為沒米。陳舊的習(xí)作教學(xué)觀，呆板的寫作教學(xué)，讓學(xué)生覺得自己熟悉喜歡的兒童生活是不能進(jìn)入作文的，不是“這個(gè)內(nèi)容沒有意義”，就是那個(gè)“材料不典型”，寫出來老師要批評(píng)的。受這樣的習(xí)作教學(xué)價(jià)值觀的誤導(dǎo)，老師希望學(xué)生習(xí)作微言大義，追求的是教育意義，而不是生活本身的意義。比如寫老師，他認(rèn)為要寫老師高尚的精神，寫老師生活的小事是不對(duì)的。正因?yàn)榇?，明明學(xué)生有米，在套上緊咒箍的老師學(xué)生眼里也變成了無米。

當(dāng)然還有很多時(shí)候，我們的學(xué)生不缺生活，但是缺乏發(fā)現(xiàn)美的眼睛，不能認(rèn)識(shí)事件本身的生活意義，無法將生活內(nèi)容細(xì)化分層。因此常常覺得沒法表達(dá)，孩子們常常說，“事情是有的，但是寫不長?！?/p>

如何解決這個(gè)問題呢？

首先教師要正確定位小學(xué)生作文的意義。小學(xué)生習(xí)作是記錄兒童生命成長的過程；它是兒童和自己與他人進(jìn)行情感溝通的一種方式；是兒童學(xué)習(xí)語言的重要練筆方式。小學(xué)生習(xí)作應(yīng)該追求的是兒童生活的真實(shí)，實(shí)現(xiàn)兒童語言學(xué)習(xí)的真實(shí)過程，引導(dǎo)學(xué)生記錄的生活的真、善、美，而不要強(qiáng)迫學(xué)生去做說教者，讓他們稚嫩的習(xí)作去教育別人，說大道理。只要我們老師習(xí)作教學(xué)的定位正確，讓學(xué)生寫有意思的生活。那么，只要是兒童生活中實(shí)際存在的、他們自己感興趣的人、事、物均在習(xí)作表達(dá)的合理范圍內(nèi)。

其次是要引導(dǎo)學(xué)生去觀察身邊的生活。說實(shí)話，城里孩子和農(nóng)村孩子只有生活內(nèi)容、方式有所不同，但他們每天都生活在真實(shí)健康的家庭、學(xué)校和社會(huì)生活中，他們并不缺乏生活，而缺乏對(duì)生活的觀察和認(rèn)識(shí)。我們的責(zé)任是引導(dǎo)他們學(xué)會(huì)觀察，學(xué)會(huì)認(rèn)識(shí)生活。觀察，并不只是用眼睛看。教師要教會(huì)孩子用多種感官去觀察身邊的生活，同時(shí)重要的是引導(dǎo)學(xué)生用心去思考和認(rèn)識(shí)觀察到的人事物的意義，激活學(xué)生與人溝通和表達(dá)的激情，幫助學(xué)生梳理習(xí)作表達(dá)的思路，再賦予合適的寫作技巧的指導(dǎo)，小學(xué)生有意思的作文應(yīng)當(dāng)是沒有問題的。

再次是要努力打開學(xué)生習(xí)作的思路。很多時(shí)候不是學(xué)生沒有東西，而是他們想不起來，思維短路。孩子習(xí)慣是線性和平面思維。例如寫老師，他們常常只在自己身邊的“生活世界”尋找曾經(jīng)教過他們的老師，或曾經(jīng)讓他頓悟與感動(dòng)的不是老師的老師；其實(shí)還可以讓他們?cè)凇爸R(shí)世界”尋找，《三顧茅廬》中的劉備，《草船借箭》的諸葛亮，《兩個(gè)鐵球同時(shí)落地》的伽利略，《我最好的老師》中的懷特森；甚至可以在“想象世界”尋找喜洋洋、外星人……讓學(xué)生學(xué)會(huì)立體的多方位多層面去搜素、思考，在孩子們面前就會(huì)出現(xiàn)燦爛的一片藍(lán)天。

最后讓孩子的習(xí)作得到成功的回報(bào)。小學(xué)生的習(xí)作應(yīng)當(dāng)讓更多的人，首先是老師，鼓勵(lì)他，贊揚(yáng)他，肯定孩子們寫自己身邊真實(shí)的生活，表達(dá)真實(shí)的情感是有意思的，是好的。那么作文難的堡壘一定會(huì)被攻破。

教師應(yīng)該怎樣才能做到既能讓學(xué)生快樂有效地寫作，又能提高學(xué)生的寫作質(zhì)量？

讓學(xué)生快樂而有效地作文是一個(gè)艱巨的任務(wù)。

一要教師愛學(xué)生，民主平等，設(shè)計(jì)符合兒童心智發(fā)展水平的習(xí)作教學(xué)方案?；顒?dòng)設(shè)計(jì)有趣，課堂教學(xué)有趣，教學(xué)態(tài)度與語言輕松風(fēng)趣。這樣學(xué)生習(xí)作的初始快樂容易達(dá)到。

一要教師懂學(xué)生，科學(xué)有法，善于根據(jù)教材和學(xué)生特點(diǎn)，優(yōu)化教學(xué)的全程。習(xí)作前的指導(dǎo)重在明確作文的任務(wù)。公開計(jì)劃，教師學(xué)生可以商量達(dá)成一致的計(jì)劃，也可以討論分組或者有層次的計(jì)劃，這樣便可以照顧到讓不同層次的學(xué)生都能完成習(xí)作計(jì)劃，尤其是學(xué)困生也能做到心中有底，讓學(xué)生覺得寫作文并不難。

習(xí)作中就更要注意指導(dǎo)的針對(duì)性。應(yīng)根據(jù)習(xí)作內(nèi)容的不同，有針對(duì)性地進(jìn)行：教師應(yīng)淡化概念俗語；指導(dǎo)重點(diǎn)突出，例如在寫《導(dǎo)游卡》時(shí)就應(yīng)在師生扮演游客導(dǎo)游的交際過程中，逐步明確導(dǎo)游卡的特點(diǎn)，并能給足時(shí)間讓學(xué)生抓住景物的特點(diǎn)練筆與介紹。而寫《畢業(yè)贈(zèng)言》則應(yīng)在價(jià)值觀和語言應(yīng)用上多做指導(dǎo)；對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)應(yīng)融入習(xí)作的過程，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，習(xí)作評(píng)價(jià)可以適當(dāng)前置。

習(xí)作后要重視習(xí)作修改運(yùn)用指導(dǎo)。如：《導(dǎo)游卡》、《畢業(yè)贈(zèng)言》在修改的基礎(chǔ)上還應(yīng)進(jìn)行交際應(yīng)用的指導(dǎo)。努力讓學(xué)生在虛擬或模擬的生活場景中，去快快樂樂地實(shí)踐，實(shí)實(shí)在在地獲得抓特點(diǎn)習(xí)作與針對(duì)對(duì)象介紹的言說能力的提高。

在習(xí)作中的個(gè)別輔導(dǎo)特別重要，特別是學(xué)困生，需要教師更多的幫助，習(xí)作前可以帶他們一起進(jìn)行觀察感知；習(xí)作時(shí)可以和他們分析選擇習(xí)作內(nèi)容，擬定題目，給他們提供詞語庫，甚至在他們寫不下去的時(shí)候，給他們接寫幾句；習(xí)作后在批改打分時(shí)，多發(fā)現(xiàn)強(qiáng)調(diào)一丁點(diǎn)兒的亮點(diǎn)和妙處，多讓他們有被關(guān)注、表揚(yáng)的機(jī)會(huì)。注意了這些，快樂而有效的習(xí)作教學(xué)可能就會(huì)實(shí)現(xiàn)。

作文批改有幾種方式及效果?如何更好地將作文批改賞識(shí)與批評(píng)相結(jié)合？

讓學(xué)生享受成功，樹立自信是讓學(xué)生愛上作文的法寶。而我們教師正確對(duì)待學(xué)生的習(xí)作，通過巧妙、有效的批改，可以使不同層次的學(xué)生均獲得習(xí)作成功的體驗(yàn)。例如：

一、通過眉批旁注，放大優(yōu)點(diǎn)。

作文評(píng)價(jià)的目的，并不是評(píng)判學(xué)生的好壞，而是激勵(lì)學(xué)生，讓他們體驗(yàn)成功，培養(yǎng)寫作興趣。批改學(xué)生的一篇習(xí)作不要從構(gòu)思、立意、條理，謀篇布局、遣詞造句等各各方面進(jìn)行全方位的批注，仔細(xì)找出學(xué)生習(xí)作中的不足，而是要以欣賞的眼光去看學(xué)生的作文，給學(xué)生習(xí)作寫的眉批或旁注，以肯定和表揚(yáng)為主，有時(shí)甚至是夸張地去放大習(xí)作中的優(yōu)點(diǎn)，讓學(xué)生來獲得成功的愉悅。當(dāng)然批改不可能一味贊揚(yáng)。對(duì)學(xué)生習(xí)作中的錯(cuò)別字、明顯的病句自然要批出。他們的習(xí)作問題并不需要一一羅列，需要抓住主要的，面前的學(xué)生當(dāng)下可能看懂接受的一個(gè)，最多兩個(gè)問題提出修改意見。

二、利用符號(hào)批改，快速反饋。

習(xí)作批改中，更多的時(shí)候，教師的欣賞并不一定要用語言來描述，對(duì)寫得特別精彩的語句，有時(shí)哪怕是一個(gè)詞語，甚至是一個(gè)標(biāo)點(diǎn)，你只需劃上火紅的浪線，或者打上一個(gè)漂亮的五角星，又或者干脆寫上一個(gè)“好”字。學(xué)生一定也能心領(lǐng)神會(huì)，明白您是在贊嘆和欣賞。采用這種符號(hào)批改的方法，批改效率提高了，反饋速度也加快了。特別對(duì)學(xué)生比較多的班級(jí)來說，符號(hào)批改更有現(xiàn)實(shí)意義。

三、采用一文多分，照顧差異。

分?jǐn)?shù)是衡量習(xí)作優(yōu)劣的標(biāo)尺，更應(yīng)是推動(dòng)學(xué)生前進(jìn)的動(dòng)力。過低的評(píng)分，即使是非?？陀^的，也極可能損傷孩子、甚至家長的自尊。所以為了保護(hù)所有學(xué)生的習(xí)作積極性和自信心，我采用一文多分制。

一篇作文兩個(gè)分?jǐn)?shù)，一個(gè)是作文總水平分，通常采用優(yōu)秀、良好的成績，另一個(gè)是作文單項(xiàng)分，只要作文格式正確，沒有錯(cuò)別字和病句的就可以得到100分。這樣做的好處是：一些寫作困難的學(xué)生，他們的習(xí)作總水平可能常常只有良好，甚至合格。如果常常這樣批分一定會(huì)打擊他們習(xí)作的積極性。他們誤以為，反正不管怎么寫也只有合格，從而喪失習(xí)作的熱情。現(xiàn)在，習(xí)作有了單項(xiàng)分，這些學(xué)生只要認(rèn)真對(duì)待習(xí)作，格式正確，少寫錯(cuò)別字和病句，同樣也能得到九十幾分，甚至是100分的高分。對(duì)習(xí)作困難生來說，他們會(huì)覺得習(xí)作也不是什么可怕的事情，自己也能拿到好分?jǐn)?shù)，習(xí)作積極性就提高了。同樣，總水平分高的學(xué)生，有時(shí)因?yàn)閱雾?xiàng)分沒有達(dá)到高分，就會(huì)更加注意習(xí)作的規(guī)范性，從而推動(dòng)這些學(xué)生繼續(xù)進(jìn)步。另外，我們還可以根據(jù)每一次習(xí)作的要求和重點(diǎn)，指導(dǎo)孩子進(jìn)行修改，針對(duì)修改程度加分。有的孩子原來是70多分，修改后能得到80分；能干的孩子還能把總分突破100分。這樣不僅提高了修改的積極性，還提高了修改能力。

巧用分?jǐn)?shù)，激勵(lì)學(xué)生通過自己的努力，獲得成功的體驗(yàn)。可見，分?jǐn)?shù)是制造成功的重要階梯。

四、適當(dāng)面批指導(dǎo)，扶持成功。

除了分?jǐn)?shù)，面批是幫助學(xué)生成功的有效方式，因?yàn)槊媾箿贤ǜ鼤尺_(dá)。面對(duì)面地交流，教師能把意思準(zhǔn)確、清晰地傳達(dá)給學(xué)生，學(xué)生也容易理解與接受。每一次習(xí)作選擇一些學(xué)生進(jìn)行面批，保證一個(gè)學(xué)期每個(gè)學(xué)生都能得到老師的面批，不留死角。另外，面批要精心選擇對(duì)象，不能只是讓學(xué)生簡單地進(jìn)行重做，而是選擇通過修改，作文能得到提高的學(xué)生進(jìn)行面批。面批時(shí)，教師要保持良好的心態(tài)，心平氣和地和學(xué)生一起討論作文中的問題，幫助他，甚至替他補(bǔ)寫幾句等等，而不是一味地批評(píng)、指責(zé)。這樣學(xué)生就能在習(xí)作的面批中感受習(xí)作的成功，感受教師的幫助。

五、進(jìn)行錄音批改，加大交流。

除了面批，錄音批改也是加大教師給予學(xué)生習(xí)作指導(dǎo)信息量的有效方法?！颁浺襞摹笔抢娩浻脵C(jī)或電腦錄音等現(xiàn)代化設(shè)備對(duì)學(xué)生習(xí)作進(jìn)行口頭批改。該評(píng)改方法的最大優(yōu)點(diǎn)就是信息容量大。相同的時(shí)間里說出的話是寫出的幾倍甚至十幾倍，同樣的時(shí)間“錄音批改”指導(dǎo)就能更具體、清楚，更有針對(duì)性。另外，如果在錄音中教師鼓勵(lì)和指導(dǎo)并用，會(huì)更有效地激勵(lì)學(xué)生修改習(xí)作，獲得成功。

六、鼓勵(lì)多元評(píng)價(jià)，突出主體。

在習(xí)作批改評(píng)價(jià)中，讓學(xué)生參與評(píng)價(jià)也是激勵(lì)習(xí)作主體獲得成功感的有效途徑。新課程倡導(dǎo)的合作方式非常適合伙伴間的習(xí)作評(píng)價(jià)。在習(xí)作課堂中，最早完成習(xí)作的往往是中等生。先請(qǐng)他們先交換、交流，然后修改。等到優(yōu)生完成習(xí)作后，中等生與優(yōu)生再次合作，獲得更多建議。當(dāng)習(xí)作困難生開始交流時(shí)，就會(huì)受到更多幫助。這樣三次合作，學(xué)生習(xí)作交流量增加了，修改作文、評(píng)論作文的能力也得到鍛煉，這對(duì)于學(xué)生人數(shù)多的大班教學(xué)，作文評(píng)改的效率會(huì)大大提高。

此外,還可以讓學(xué)生相互評(píng)作文，引導(dǎo)學(xué)生編作文集，建立個(gè)人網(wǎng)上博客等，進(jìn)一步擴(kuò)大讀者群，讓習(xí)作用起來，讓學(xué)生通過不同的途徑獲得成功。

“成功是成功之母”，讓學(xué)生嘗到成功的快樂和甜頭，他們才會(huì)愛上寫作文，不怕寫作文。在習(xí)作批改和評(píng)價(jià)中教師如果能善意地幫助學(xué)生鋪設(shè)成功的階梯，定能讓孩子們樂于習(xí)作、享受習(xí)作、感受成功，從而深深地愛上習(xí)作。從而促進(jìn)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展，讓他們?nèi)蘸竽苡心芰托判莫?dú)立地經(jīng)過努力奪取成功。

討論主題1：重讀《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》（實(shí)驗(yàn)稿）中的習(xí)作教學(xué)目標(biāo)，說說小學(xué)生習(xí)作應(yīng)該達(dá)到怎樣的要求。

把握小學(xué)習(xí)作教學(xué)的特點(diǎn)和目標(biāo)

寧靜致遠(yuǎn)

小學(xué)生作文就是練習(xí)把自己親身經(jīng)歷的事情或把自己看到的、聽到的、想到的內(nèi)容，用恰當(dāng)?shù)恼Z言文字表達(dá)出來。小學(xué)生作文有別于作家的文藝創(chuàng)作，也不同于科學(xué)工作者的學(xué)術(shù)著作，小學(xué)生作文屬于“習(xí)作”范疇，是練習(xí)寫作的初級(jí)階段，像兒童學(xué)步一樣，需要老師“扶一扶”、“幫一幫”，給與必要的引導(dǎo)。只要學(xué)生能用自己的筆寫自己心里要說的話，逐步有所提高，得到一般發(fā)展就好。在作文訓(xùn)練中，培養(yǎng)學(xué)生會(huì)說會(huì)寫的一般本領(lǐng)，引導(dǎo)他們正確的表達(dá)意志，吐露思想，抒發(fā)真情實(shí)感，達(dá)到具體、形象、生動(dòng)、真實(shí)的反映生活本質(zhì)為總的教學(xué)目標(biāo)。各年級(jí)還有更具體的要求,如小學(xué)中年級(jí)要求：“能做到內(nèi)容具體，有真情實(shí)感，能寫一至兩段語言通順的話?！蹦繕?biāo)既是教學(xué)的終點(diǎn)也是教學(xué)的起點(diǎn)。教師明確教學(xué)目標(biāo)和特點(diǎn)，有利于教師在教學(xué)中正確引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行習(xí)作，正確看待、評(píng)價(jià)學(xué)生的習(xí)作。避免操之過急，期望太高，以成人的眼光來要求學(xué)生。

鼓勵(lì)學(xué)生寫真話，表達(dá)真實(shí)情感

晨馨

鼓勵(lì)學(xué)生寫真話，表達(dá)自己的真實(shí)情感，他們就不會(huì)有提筆無語、下筆無話的煩惱了。在教學(xué)中，學(xué)生因?yàn)椴粫?huì)寫作文而抄襲他人的作文和東拼西湊的情況很多。針對(duì)這種情況我們要引導(dǎo)、鼓勵(lì)他們寫作時(shí)要寫真事、表達(dá)自己的真實(shí)情感，讓學(xué)生知道句子通順、表達(dá)清楚、無錯(cuò)誤標(biāo)點(diǎn)就是一篇好作文。對(duì)寫真人真事的學(xué)生，我們要多給予表揚(yáng)，鼓勵(lì)其他學(xué)生要多向他們學(xué)習(xí)。

練好基本功

陳麗紅

作文的基本功是語句通順，使別人明白你所要表達(dá)的內(nèi)容。只要學(xué)生的基本功扎實(shí)了，寫作技巧自然就呼之欲出。因此，在教學(xué)中，我要求學(xué)生每人每天寫三句話，內(nèi)容不限，鼓勵(lì)用比喻、擬人、排比等修辭方法，寫得好的給予表揚(yáng)，并要求學(xué)生在特定的時(shí)間里讀出來，然后讓其他學(xué)生給打分，評(píng)出最佳句子，從而逐步提高學(xué)生的“習(xí)作”能力。討論主題3：作文批改中長期存在著“教師費(fèi)時(shí)多而學(xué)生得益少”的情況。解決這個(gè)問題，你有什么好辦法？

重視語段修改

秋榮

中年級(jí)學(xué)生已有一定的詞句表達(dá)基礎(chǔ)，作文訓(xùn)練的重點(diǎn)在段上，批改作文時(shí)既重視對(duì)段的內(nèi)容的修改，也要重視對(duì)段的結(jié)構(gòu)的修改。教師初步修改后，可將習(xí)作中出現(xiàn)的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)上的錯(cuò)誤歸納、整理成典型病例，再復(fù)制或打印成卡片分發(fā)到每一個(gè)學(xué)生手中，然后指導(dǎo)分組逐層討論修改，最后再出示教師批改好的﹙放大件﹚引導(dǎo)學(xué)生對(duì)比分析，在形象直觀的對(duì)比中強(qiáng)化對(duì)段的認(rèn)識(shí)，從而提高其寫作能力。

當(dāng)面批改

雨婷

當(dāng)面批改法 就是指對(duì)個(gè)別學(xué)生當(dāng)面批改。如此面授機(jī)宜，學(xué)生的思想活動(dòng)，教師摸得透?？梢灾笇?dǎo)具體；教師的指導(dǎo)學(xué)生領(lǐng)會(huì)得深，可以提高功效。因?yàn)槭钱?dāng)面批改，以談為主，不必受書寫的約束，可以談深談透，可以反復(fù)講，不厭其煩，不厭其詳，甚至當(dāng)場讓學(xué)生做口頭練習(xí)，鞏固收獲。面批時(shí)教師要和顏悅色，切忌聲色俱厲，以免學(xué)生望而生畏。

面批是最好的選擇

冰杰

面批是最好的選擇。還可以略批與詳批相結(jié)合，這次詳批一部分略批一部分，下次再換過來。讓每個(gè)同學(xué)都能得到幾次老師的詳批。

批改作文，做到因勢利導(dǎo)

飛燕

在批改作文的問題上，特別用得上因勢利導(dǎo)這個(gè)原則。無論是批，是改，都不能離開學(xué)生的實(shí)際，又不能沒有明確的方向和準(zhǔn)則，針對(duì)實(shí)際，就是“因勢”；合乎正確的方向和準(zhǔn)則，才能“利導(dǎo)”。真正做到因勢利導(dǎo)，不僅能激發(fā)學(xué)生的寫作興趣，提高作文水平，而且教師能少作許多無謂的工作，節(jié)省不少的時(shí)間和精力來鉆研教材，改進(jìn)教學(xué)方法，更好地完成教學(xué)任務(wù)。

第四組問題關(guān)于習(xí)作的遣詞造句 陜西牟靖蓉問：學(xué)生平時(shí)積累了很多好詞好句，但在習(xí)作時(shí)不知道使用，該怎么引導(dǎo)？山西榮莉莉：學(xué)生的習(xí)作如何才能貼近生活，才能有話可說？有時(shí)候給學(xué)生抄一些好詞，好句，好段讓他們背誦，可然后他們?cè)趯懽髦腥匀挥貌簧?！就這問題應(yīng)該怎么辦呢？ 張化萬老師答：

我覺得需要分清兩個(gè)概念。第一摘抄不等于積累；第二積累不直接導(dǎo)致運(yùn)用。提倡孩子們摘錄好詞好句，這本身沒錯(cuò)。但是摘抄詞句應(yīng)當(dāng)一是孩子理解大意、自己喜歡想抄錄的，而不是老師框定，不管三七二十一，胡抄一氣。二摘抄要變成孩子的語言積累，需要消化吸收的時(shí)間，需要鼓勵(lì)孩子經(jīng)常翻翻看看，把摘抄的書面語匯慢慢融入孩子的語言結(jié)構(gòu)中去。平時(shí)要鼓勵(lì)孩子在造句、說話、回答等等場合積極運(yùn)用。哪怕用的不順暢，不自然，甚至不正確。只有摘錄的理解了，變?yōu)樽约旱难?，在造句等局部練?xí)中試著用過了，摘抄的語言慢慢地才會(huì)在日記、習(xí)作時(shí)流淌出來。

學(xué)生積累是為了運(yùn)用。運(yùn)用有高下、生熟之分。學(xué)生，特別是習(xí)作暫時(shí)困難的學(xué)生，他們第一次使用很可能像“抄襲”。運(yùn)用積累的詞語句子是生硬的?？蛇@生硬的運(yùn)用恰是從積累到運(yùn)用邁出的成功的第一步。學(xué)生習(xí)作，只要不是通篇摘抄他人的文句，只要用得對(duì)，就可以夸他“學(xué)以致用”走出了第一步！

第六組關(guān)于閱讀與寫作的關(guān)系問題

山西老師問：學(xué)生為了提高寫作水平，總拿著作文書做參考，這樣行嗎？如果想提高小學(xué)生寫作能力，應(yīng)該給他們推薦看什么類型的書呢？ 張化萬老師答：

生活是學(xué)生寫作之母，閱讀是學(xué)生寫作之父。學(xué)生學(xué)作文，參考習(xí)作選、作文書是天經(jīng)地義的。但是“總拿著作文書做參考”寫作文，肯定不成功。就好像嬰兒是要吃奶的，但一直不能斷奶，孩子肯定長不大。

小學(xué)生首先是讀好語文書本。這個(gè)讀，就是要好好地多次朗讀，做到朗朗上口，熟讀成誦。這樣才容易將課文中的消極語言轉(zhuǎn)化為學(xué)生習(xí)作時(shí)的積極語言。讀得抑揚(yáng)頓挫，學(xué)生的語感才有可能切實(shí)提高。語感好了，閱讀的成果才更容易變成習(xí)作的營養(yǎng)。

其次要能擠出時(shí)間，讓他們讀自己喜歡的各種書籍。不要以自己的閱讀好惡決定學(xué)生閱讀的范圍。但可以自己閱讀的經(jīng)驗(yàn)提出閱讀的建議書目。人吃五谷雜糧長大，習(xí)作靠各種閱讀材料營養(yǎng)的滋養(yǎng)。

最后讀書要像牛一樣不斷反芻，加快消化吸收。書讀進(jìn)去，要學(xué)會(huì)吸收精華，替換原先的糟粕。閱讀到促進(jìn)表達(dá)有一個(gè)過程。不要想立竿見影，但是要促其使用。讀書，有漫無目的的無功利讀書，期待今后的自如運(yùn)用；又可以設(shè)計(jì)功利性現(xiàn)實(shí)性的讀書。如，要寫老師，可以推薦學(xué)生讀讀賈平凹、巍巍、海倫、大衛(wèi)等人寫的同題文章《我的老師》；寫《我的課余生活》，也可以看看名人們，和原人教社《我的課余生活》的課文。兩條腿走路，總比一條腿走得堅(jiān)實(shí)，走得快些。您說呢？

第七組關(guān)于習(xí)作的真情實(shí)感

河北趙繼敏：如何讓學(xué)生的作文真正做到說真事、寫真話？

重慶彭莉鑫：作文要求學(xué)生有真情實(shí)感，怎樣的作文才算寫出了感情呢？ 四川李本華：學(xué)生習(xí)作是文采重要，還是其情感和思想重要？ 張化萬老師答：

在作文中講真話寫真情是小學(xué)生習(xí)作的基本要求。因?yàn)樾W(xué)生寫作不是創(chuàng)作，而是練筆，是將口頭的母語學(xué)習(xí)變成書面母語表達(dá)能力的練習(xí)。小學(xué)生習(xí)作是寫兒童的生活，是讓兒童用眼睛關(guān)注身邊的生活，強(qiáng)調(diào)寫得具體通順，強(qiáng)調(diào)表露真情實(shí)感。文采與情感比，自然情感更重。俗話說得好“文章最貴是真情”。為達(dá)到這一要求，新課程下的小學(xué)習(xí)作教學(xué)要求兒童進(jìn)行個(gè)性化作文，這需要教師在教學(xué)中構(gòu)建開放的寫作教學(xué)系統(tǒng)，做到以下幾點(diǎn)：

1、開放寫作內(nèi)容。我們需要開放學(xué)生表達(dá)的時(shí)空，努力在寫作的題目、內(nèi)容、題材、體裁、語言、完成時(shí)間等等方面增大學(xué)生選擇的自由，小心地呵護(hù)每一個(gè)兒童的寫作個(gè)性。

2、開放寫作語言。這要求我們要能用兒童的眼光欣賞兒童語言，兒童作文。但兒童習(xí)作個(gè)性化語言表達(dá)的同時(shí)又必定是講究語言規(guī)則的，不然這種溝通就無法進(jìn)行，這種溝通，不是規(guī)則學(xué)完，再溝通；而是在溝通和表達(dá)中學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)。語言規(guī)則是兒童個(gè)性化表達(dá)與他人溝通的扶手和階梯，但絕不應(yīng)該成為學(xué)生溝通的障礙，不是束縛個(gè)性化表達(dá)的繩索。所以，要讓兒童用自己的話語方式和語言與人溝通和表達(dá)，一邊發(fā)展兒童語言，一邊規(guī)范語言規(guī)則。在充分肯定和扶持每一個(gè)學(xué)生個(gè)性化表達(dá)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)適時(shí)適度、有機(jī)有效地對(duì)小學(xué)生進(jìn)行語言規(guī)范的示范、引導(dǎo)和訓(xùn)練。

3、開放寫作途徑。繁復(fù)紛呈的個(gè)性要健康發(fā)展，發(fā)展的空間要盡可能打開，發(fā)展的路徑要盡可能豐富多彩。如可以組織學(xué)生嘗試進(jìn)行這些習(xí)作：小組合作接力作文；短信作文－手機(jī)短信－節(jié)假日給親友―傳遞情感，讓學(xué)生融入現(xiàn)代生活；編書編報(bào)作文；寫作文連續(xù)集；攝影作文；網(wǎng)上作文??

4、開放寫作評(píng)價(jià)。我們面對(duì)的學(xué)生沒有一個(gè)是完全一樣的。對(duì)于他們充滿個(gè)性的表達(dá)，理所當(dāng)然地必須拒絕不看對(duì)象，不講發(fā)展變化的完全統(tǒng)一格式的作文，自始至終一刀切的評(píng)價(jià)。傳統(tǒng)作文教學(xué)的失敗，常常忽略學(xué)生真實(shí)的感覺，作文教學(xué)太強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一要求，群體客觀“觀察生活”，太關(guān)注的是指導(dǎo)寫作的規(guī)律性知識(shí)。常常脫離學(xué)生的感覺體驗(yàn)，大炒什么審題立意、開頭結(jié)尾、布局謀篇的冷飯。而個(gè)性化作文教學(xué)應(yīng)突出個(gè)體的主觀反應(yīng)、“體驗(yàn)生命”的重要性。

成功的個(gè)性化作文教學(xué)必然是學(xué)生的感覺在前。在習(xí)作批改時(shí)，只要不是統(tǒng)一考試，只要對(duì)扶持學(xué)生的表達(dá)個(gè)性有利，是不是膽子再大些，多一些分層次的批改、個(gè)性化的批改獎(jiǎng)勵(lì)？我們的批語是不是應(yīng)當(dāng)充滿個(gè)性的，而少寫或不寫缺乏實(shí)際內(nèi)容，很少情感內(nèi)涵的概念術(shù)語和套話、空話，自身先做個(gè)示范？學(xué)生有一個(gè)真實(shí)的內(nèi)容，自擬的好題目，比如我上《我發(fā)現(xiàn)》的作文課，孩子們擬的《空氣的旅行》、《哭吧哭吧，不是錯(cuò)》、《其實(shí)快樂很簡單》、《怪老頭張老師》等等題目，“我是小偷，為媽媽偷時(shí)間”等特別的思維，有意思的話語，你能不能都給學(xué)生加上5分？每次習(xí)作都選幾篇個(gè)性相對(duì)突出，評(píng)個(gè)性佳作獎(jiǎng)如何？這樣做，我們不會(huì)損失什么，孩子卻實(shí)實(shí)在在感受到寫真話，寫“自己說得好的中國話”的成功。

總之，小學(xué)作文教學(xué)要讓學(xué)生的感覺、思維、情感站在前面，讓我們的道德教育和語言規(guī)則、邏輯的教學(xué)藏在后面，就要構(gòu)建一個(gè)開放的寫作教學(xué)系統(tǒng)來保障學(xué)生個(gè)性化習(xí)作的環(huán)境，這樣，學(xué)生才能從內(nèi)心真正產(chǎn)生習(xí)作興趣，并做到“我手寫我心”，在習(xí)作中講真話,寫真情。