第一篇：防地震火災安全應急預案

防地震火災安全應急預案

為使地震火災等突發(fā)性事件應急工作快速、高效、有序進行，最大限度地減輕突發(fā)性事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會不良影響，根據(jù)我校《突發(fā)性事件應急預案》，特制定本防地震火災安全應急預案。

一、緊急疏散

1、聽到警報后，由各班負責人組織本班人員快速、有序第地撤離辦公樓到樓前空曠地段。

2、撤離順序，以班級為單位，快速自然形成單列縱隊，快速撤離辦公樓。切莫驚慌失措、快速奔跑，造成秩序混亂。

3、校領(lǐng)導要保證有效指揮，按要求進疏散至辦公樓前空曠地段后，辦公室迅速清點人數(shù)后向局領(lǐng)導報告。

二、緊急避震

1、聽到警報聲，要保持鎮(zhèn)定，應盡快躲避到安全地點。

2、在辦公室的人員應立即就近躲避，身體采用俯臥或蹲下的方式，躲到桌下或墻角，以保護身體被砸，但不要靠近窗口。

3、躲避的姿勢：將一個胳膊彎起來保護眼睛不讓異物擊中，另一只手用力抓緊桌腿。在墻角躲避時，把雙手交叉放在脖子后面保護自己。

4、臥倒或蹲下時也可以采用以下姿勢：臉朝下，頭近墻，兩只胳膊在額前交叉，右手正握左臂，左手反握右臂，前額枕在臂上，閉上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。

5、遇到地震引發(fā)火災時，趴在地上用濕毛巾捂住口鼻。待搖晃停止后向安全地方轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移時要彎腰或匍匐、逆風而行。

6、疏散后的集結(jié)點為空曠的地方，并要用雙手抱頭，防止被砸，要避開建筑物和電線。

三、火災現(xiàn)場處置

1、發(fā)現(xiàn)火情立即撥打火警電話“119”和分管領(lǐng)導和部門電話。

2、立即切斷電源，撤離易燃、易爆物品，打開所有出口通道。

3、使用滅火器及其它滅火器材，奮力滅火。

4、搶救受傷人員，重要財產(chǎn)：如現(xiàn)金、貴重物品、帳冊等。

5、保護現(xiàn)場，維護秩序，防止外人趁火打劫。

6、根據(jù)火災情況，疏散人員。

7、公安消防隊到場后，及時向公安消防部門的火場總指揮報告情況，帶領(lǐng)職工服從統(tǒng)一指揮。

四、有關(guān)要求

1、進入防震緊急狀態(tài)后，防震減災領(lǐng)導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示，命令、指示一經(jīng)發(fā)出全體干部職工必須立即到崗到位，凡發(fā)現(xiàn)不到崗到位者追究責任。

2、在抗震減災應急行動中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。

3、本預案一旦啟動，全體干部職工必須保證24小時手機開機，凡因個人原因造成的損失，將追究個人責任。

第二篇：防地震應急預案

突 發(fā) 性 事 件

應急處置預

新戶鎮(zhèn)太平小學

二O一二年三月

案

防地震應急預案

一、指導思想

為了加強對破壞性地震應急工作的管理，使學校各方面在破壞性地震發(fā)生后，地震應急工作能夠高效、有序的進行，最大限度地減輕地震災害造成的損失，根據(jù)《破壞性地震應急條例》、《國家破壞性地震應急預案》以及市區(qū)教育局文件精神，結(jié)合我校工作實際，特制定本預案。

二、工作原則

預防和處置校園突發(fā)性地震事件工作要堅持“誰主管、誰負責”的原則，不麻痹大意，不掉以輕心，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時布置、及時處理。預防和處置校園突發(fā)性地震事件要抓好三個環(huán)節(jié)：一是地震發(fā)生前，要立足防范，掌握主動；二是地震發(fā)生后，要迅速判明性質(zhì)，并報告當?shù)厣霞壷鞴懿块T，同時，依法辦事，注意方法，及時果斷處置；三是地震平息后，要做好善后工作。

三、臨震應急行動

1、接到上級地震、臨震預（警）報后，領(lǐng)導小組立即

進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，聽取上級有關(guān)地震情況和實情的通報，向上級報告震情和實情，提出求援請示。并隨時匯報救援工作情況。

2、立即組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項室內(nèi)大型活動。

3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加

強對重要設(shè)備、場所的防護，保證防震減災順利進行。

4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想

穩(wěn)定工作。

四、地震發(fā)生時應急行動

強烈地震發(fā)生時，一般伴有隆隆的地聲、地光及地面振動，從地震發(fā)生到房屋倒塌有幾

秒到十幾秒的時間，此時要教育學生一定要沉著冷靜，不要恐懼慌亂，更不要無目地亂跑，在學校地震應急工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下開展應急避險。

1、震時室內(nèi)、外避險聽到地震警報后，處于教學樓內(nèi)的師生立即停止教學活動，教師告訴學生不要慌亂，并指揮將身體盡量縮成一團，迅速抱頭、閉眼、躲在各自的課桌下，靠外墻的學生盡量往里靠。

在操場或教學樓外其他地方的師生，應該到室外合適的地方(如：空曠場地或到疏散區(qū))去躲避，原地不動蹲下，雙手保護頭部。注意避開高大建筑物或危險物（如圍墻、電線桿等）。千萬不要回到教室去。

2、緊急疏散避險等到主震結(jié)束后，為了防止有較大的余震發(fā)生，應該立即進行有秩序的疏散，到安全的地方去躲避余震。疏散路線要根據(jù)各自實際情況預先設(shè)定。集中地應選擇堅實、平坦的開闊地，如操場或遠離高大建筑物的場地。有電時廣播發(fā)布疏散信號，停電時用喊話器或哨聲發(fā)布疏散信號，全體師生聽到疏散的信號后，立即按預定的路線有秩序地進行疏散。

（1）要有順序地疏散，從就近樓梯下樓，下樓時要走樓梯內(nèi)彎，不準在樓梯或走廊內(nèi)互相擁擠，避免跌倒。

（2）相關(guān)老師應在每層樓梯把守，指揮學生有秩序地疏散，學生和疏散人員要聽從指揮有序疏散。

（3）疏散過程中，行動要迅速，但是應該排隊有秩序地前進，不要爭先恐后、慌亂奔跑。下樓梯時必須走，在平地上可以有秩序地小跑，迅速轉(zhuǎn)移到指定位置。

（4）疏散過程中，可以用書包、雙手等護頭，以防被砸傷。

（5）疏散途中盡可能不要穿過建筑物，要盡量避開建筑物和電線。（6）各班學生到達集中地后，要立即原地蹲下，保護頭部。等到結(jié)束后，以班為單位集隊，各班應立即清點人數(shù)，并向報告地震應急工作領(lǐng)導小組。

五、震后應急行動

1、迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。

2、迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(tǒng)（應急照明

系統(tǒng)除外）和各種明火，防止震后滋生其它災害。

3、迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護站搶救。

4、加強對重要設(shè)備、重要物品的救護和保護，加強校

園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

5、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，迅速恢復

正常秩序，全力維護社會安全穩(wěn)定。

6、迅速了解和掌握本地區(qū)的受災情況，及時匯總上報。

六、地震應急機構(gòu)

成立地震應急工作領(lǐng)導小組，破壞性地震發(fā)生后或臨震地震預報發(fā)布后，領(lǐng)導小組立即轉(zhuǎn)為“抗震救災指揮部”，設(shè)在學校傳達室，組織領(lǐng)導地震應急工作。

組長：許振海（校長）

組員：劉明剛劉洪樹時寅俊李增華王沙沙

七、其它

1、進入防震緊急狀態(tài)后，學校防震減災領(lǐng)導小組將根據(jù)上級的命令、指示，通過電話、口授、會議等形式傳達各種命令、指示。

2、在抗震減災應急行動中，各辦公室要密切配合、服從指揮，確保政令暢通和各項工作順利落實。

3、本預案于發(fā)布之日起施行。

新戶鎮(zhèn)太平小學

第三篇：防火災應急預案

防火災應急預案

在平平淡淡的學習、工作、生活中，有時會突發(fā)一些難以預料的事件，為了降低事故造成的危害，就有可能需要事先制定應急預案。應急預案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編精心整理的防火災應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

為切實加強我校今冬明春火災防控工作，堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災事故發(fā)生，確保十八大三中全會、“兩節(jié)”、“兩會”和重要節(jié)日期間消防安全。根據(jù)肥西縣消防安全委員會《關(guān)于印發(fā)肥西縣今冬明春火災防控工作方案的通知》（肥消安﹝20xx﹞13號）文件要求，結(jié)合我校消防安全“四個能力”建設(shè)，特制定我校今冬明春火災防控工作方案。

一、工作目標

杜絕重特大火災，有效遏制較大以上亡人火災，明顯減少一般火災，十八大三中全會、“兩會”以及圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大活動和重要節(jié)日期間，我校不發(fā)生火災。

二、工作時間

20xx年11月12日起至20xx年3月全國“兩會”結(jié)束。

三、工作內(nèi)容

1、明確職責，強化責任

①成立今冬明春火災防控工作領(lǐng)導組 組長： 唐衛(wèi)民 第一責任人 副組長：黃家兵 分管領(lǐng)導

組員 ： 沈克能 孫志品 湯會豐 徐元春 王邦國 黃俊

②制定消防安全應急預案，分工明確，責任到人，把教職工崗位消防安全管理職責落到實處。學校按要求定期排查消防安全隱患，填寫消防檢查記錄，配齊消防器材。利用校園廣播、滾動字幕、宣傳欄、國旗下講話等形式，積極組織開展今冬明春火災防控宣傳教育活動。

2、加強學校消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

學校的消防設(shè)施和器材有明確專人管理，滅火器定期檢查更換，保證能夠安全有效使用。學校的所有消防通道一定要保持暢通，教室和寢室等人員密集場所有疏散指示標志和應急照明設(shè)施。

3、建立校園消防安全管理長效機制 校長為學校消防安全第一責任人，對本校消防安全工作全面負責。學校的重點部位建立安全管理制度。學校食堂、寢室的用火、用氣、用電、用油等建立消防安全管理臺賬。學校食堂、各室等要做到人走斷電，人離開房間要關(guān)掉電器開關(guān)，拔下電源插頭，確保電器徹底切斷電源。只有學校師生員工的防火安全意識提高了，法制觀念增強了，自覺遵守消防法律、法規(guī)和學校的安全管理制度，才能消除火災隱患，減少火災事故的發(fā)生。學校近期組織開展消防安全疏散演練，演練前制定具體、實效的`消防安全疏散演練方案，演練過程中確保學生的人身安全，演練后有總結(jié)。

4、強化消防宣傳教育

通過開展消防知識進校園活動，加強師生員工消防安全教育，普及消防知識；了解消防器材的正確使用、火災報警的步驟、正確的逃生方法。學校的每個班級出一期消防主題黑板報；布置學生寫一篇消防知識為題材的家庭作業(yè)。通過一系列消防安全教育活動的開展，使廣大師生掌握基本的消防技能，提高師生的消防安全素質(zhì)，全面提升學校防控火災的能力。

5、學校扎扎實實開展今冬明春火災

防控工作，每月26日前報當月工作開展情況，發(fā)到“安全信息報送平臺”上。全國“兩會”結(jié)束后3日內(nèi)報今冬明春火災防控工作總結(jié)。

學校防火工作是直接關(guān)系到廣大師生生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，進一步健全與完善學校消防管理規(guī)定和各項制度，加強重點部位及學生宿舍管理，配備好必要消防設(shè)施、設(shè)備，把火災事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，為了提升學校處置能力，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《上海市消防條例》有關(guān)精神，特制定本預案。

一、可能引起學校火災事故原因

電線老化、亂拉接臨時線，違章用電爐和其它電器設(shè)備，液化煤氣及其儲藏室過于密封、食堂油鍋過熱、實驗操作不當、易燃易燥物品使用、保管不當，違章動用明火、亂扔煙蒂誘發(fā)原因。

二、預防措施

1、校長是學校消防安全第一責任人，對本校消防安全工作全面負責，根據(jù)消防法律、法規(guī)，制定學校消防安全管理體制，落實學校消防安全責任制。

2、對師生員工進行消防安全教育，普及基本消防知識，學會正確使用滅火器材，掌握逃生方法。

3、加強檢查，發(fā)現(xiàn)火災隱患要及時整改。

4、保持通道暢通，不堆物。

三、處理程序

一旦發(fā)生火災，一般應按下列程序處理。

1、打 “119” 電話報警，同時上報局辦公室和相關(guān)科室。

2、按照平時消防演練逃生線路迅速疏散。

（1）人員疏散：救人是第一原則，學校消防責任人和舍務(wù)教師應在第一時間，有序地組織學生疏散轉(zhuǎn)移。

A、火災時，由于有煙氣，能見度差，現(xiàn)場指揮人員應保持鎮(zhèn)靜，穩(wěn)定好人員情緒，維護好現(xiàn)場秩序，組織有序疏散，防止驚慌造成擠傷、踩傷等事故。

B、利用現(xiàn)場有利條件，快速疏散。下層著火時，樓梯未坍塌采用低姿勢迅速而下，有條件可用濕毛巾，堵住嘴、鼻，用濕毯子披圍在身上從煙火中沖過去。

C、高層著火時疏散時較為困難，困此更應沉著冷靜，不可采取莽撞措施，應按照安全口指示標志，盡快從安全通和室外消防樓梯安全撤出，切忌用電梯或跳樓?；饎荽_實較大無法逃生，可躲避到陽臺、平臺或關(guān)閉房門用濕毛巾堵塞門縫防止煙火進入，并用水澆濕房門，等待救護人員到來。

D、火災時，一旦人體身上著火，應盡快地把衣服撕碎扔掉，切記不能奔跑，那樣會使火越燒越旺，還會把火種帶到其他場所。如旁邊有水，立即用水澆灑全身，或用濕毯子等壓滅火焰，著火人也可就地倒下打滾，把身上火焰壓滅。

（2）物資疏散：火場上物資疏散，目是為了最大限度地減少損失，防止火勢蔓延和擴大。

A、首先疏散物資是那些可能擴大火災和有爆炸危險物資。例如起火點附近油桶、液化氣罐、化學實驗室易爆和有毒物品，以及堵塞通道使滅火行動受陰物資。

B、疏散性質(zhì)重要、價值昂貴物資。例如機密文件、檔案資歷料、高級儀器、珍貴文物以及價值貴重物資。

3、如有傷者要及時送往醫(yī)院救治，如學生受傷，要及時通知家長。

4、等待消防車到來期間，可組織學校教工義務(wù)消防隊在保證安全前提下滅火。

滅火撲救：初起火最易撲滅，在消防人員未到前，如能集中合力搶救，常能化險為夷，轉(zhuǎn)危為安。根據(jù)不同火原因，可采取隔離法、冷卻法、窒息法，火災現(xiàn)場指揮人員要在第一時間內(nèi)和臨近所有滅火器，不要零打碎敲，集中使用對準火點，盡量抓住戰(zhàn)機把火消滅，或控制住火勢發(fā)展，最后由消防人員徹底撲滅火焰。

5、配合消防部門調(diào)查事故原因，維持秩序。

6、劃出警戒范圍，嚴禁其他車輛和夫關(guān)人員進入著火現(xiàn)場，以錫發(fā)生不必要傷亡，同時也為火災消滅后調(diào)查起火原因提供有力證據(jù)。如果在火災調(diào)查人員未到之前火災已經(jīng)撲滅，失火單位應當把了解情況向他們介紹，并將火災現(xiàn)場保護工作移交給火災調(diào)查組，并配合調(diào)查組提供當事人或見證人。當火災發(fā)生時要充分發(fā)揮共青團、治保會、義務(wù)消防隊作用，做好受傷人員護理工作，醫(yī)務(wù)室應備好止血藥、硼帶等必備藥品，同時組織人員和車輛急送醫(yī)院或聯(lián)系醫(yī)院對受傷人員搶救。

第四篇：幼兒園防地震安全應急預案

幼兒園防地震應急預案

為保證我園師生在地震發(fā)生前后快速、有序、高效地實施地震應急工作，最大限度地減輕地震災害造成的損失，依據(jù)《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》，本著全員參與，安全第一，疏散有序的原則，最大限度地減少地震災害造成的損失，保障幼兒和教師的生命安全。結(jié)合幼兒園工作實際，特制定本預案。

一、工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導，分級分組負責，分工協(xié)作，協(xié)調(diào)一致，服從全局，緊急處置，權(quán)責一致。

二、地震應急機構(gòu)

成立地震應急工作領(lǐng)導小組，地震發(fā)生后或臨震地震預報發(fā)布后，領(lǐng)導小組立即轉(zhuǎn)為“抗震救災指揮部”，組織領(lǐng)導地震應急工作。領(lǐng)導小組組成員如下：

組 長：王愛麗

電話：***

副組長：趙敏娟

電話：*** 組 員：各班老師

保育員

保安

職責：負責指揮協(xié)調(diào)，及時掌握情況，并向上級領(lǐng)導匯報，組織有關(guān)各組人員按預案對現(xiàn)場進行果斷處理。

三、應急措施

1、發(fā)生地震時，教師要先看清自己所處的位置，要有序組織幼兒，堅持幼兒優(yōu)先原則，盡力保護幼兒安全。

2、平時要教育幼兒地震中的逃生及自護的基本方法，熟悉幾條逃生路線。

3、教育幼兒不能慌張、哭鬧或隨意亂跑，要聽從老師的指揮，以免造成意外。

4、老師要學會如何保護好幼兒，如果在室外活動要把幼兒集中到操場中間空曠場地或集中在樹木周圍；如果在室內(nèi)不要試圖跑出樓外；最安全、最有效的辦法是及時躲到兩個承重墻之間最小的房間，如洗手間、廁所等，也可以躲在桌、柜等下面以及房間內(nèi)側(cè)的墻角，并且注意保護好頭部，千萬不要去窗下躲避；趴下時，頭靠墻，閉上眼和嘴，用鼻子呼吸；如果是正在睡覺要叫酲幼兒并有序組織幼兒躲在床底下或墻腳下。

5、老師時刻與幼兒在一起，鼓勵幼兒及給予幼兒心理上的安慰。

四、震后應急行動方案

地震發(fā)生后如果能撤離要迅速組織教職工及幼兒撤離到安全地帶，并由領(lǐng)導小組及時指揮疏導，同時保健醫(yī)生要實施救助工作。其它水、電等維護工作由專人負責；各班班主任及教師做好幼兒思想工作，消除地震恐懼感。如果地震發(fā)生后不能迅速撤離或被困于室內(nèi)，要及時檢查幼兒身體狀況，并盡量為幼兒找到飲食，同時不能盲目采取措施，要懂得發(fā)出報險信號，等待救援。

五、其他要求

1、要求園領(lǐng)導及全體員工一定要在思想上高度重視，切實把保護教職工及幼兒生命和國家財產(chǎn)安全放在首位。地震發(fā)生后一定堅守崗位，認真履行職責，不得擅自脫崗和玩忽職守。凡因不負責任，玩忽職守造成幼兒園財產(chǎn)和幼兒生命安全事故的，要追究其法律責任。對在搶險救災工作中做出突出貢獻的要給予表彰獎勵。

2、幼兒園內(nèi)必須堅決實行24小時值班制度。要加強巡視，發(fā)現(xiàn)異常及時上報。

3、領(lǐng)導小組要做好疏散路線和避難安置場所等方面的準備工作。

4、幼兒園在臨震應急期內(nèi)停止一切教學活動。

第五篇：地震火災應急預案

地震火災應急預案范文

在學習、工作乃至生活中，難免會面對無法預料的突發(fā)事件，為了可以第一時間作出應急響應，常常需要預先準備應急預案。那么什么樣的應急預案才是好的呢？以下是小編收集整理的地震火災應急預案范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

1、總則

1.1編制目的依法科學統(tǒng)一、有力有序有效地實施地震應急，最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，維護社會正常秩序。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防震減災法》等法律法規(guī)和國家突發(fā)事件總體應急預案等。

1.3適用范圍

本預案適用于我國發(fā)生地震及火山災害和國外發(fā)生造成重大影響地震及火山災害的應對工作。

1.4工作原則

抗震救災工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、軍地聯(lián)動，分級負責、屬地為主，資源共享、快速反應的工作原則。地震災害發(fā)生后，地方人民政府和有關(guān)部門立即自動按照職責分工和相關(guān)預案開展前期處置工作。省級人民政府是應對本行政區(qū)域特別重大、重大地震災害的主體。視省級人民政府地震應急的需求，國家地震應急給予必要的協(xié)調(diào)和支持。

2、組織體系

2.1國家抗震救災指揮機構(gòu)

國務(wù)院抗震救災指揮部負責統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)全國抗震救災工作。地震局承擔國務(wù)院抗震救災指揮部日常工作。

必要時，成立國務(wù)院抗震救災總指揮部，負責統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)全國抗震救災工作；在地震災區(qū)成立現(xiàn)場指揮機構(gòu)，在國務(wù)院抗震救災指揮機構(gòu)的領(lǐng)導下開展工作。

2.2地方抗震救災指揮機構(gòu)

縣級以上地方人民政府抗震救災指揮部負責統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災工作。地方有關(guān)部門和單位、當?shù)亟夥跑姟⑽渚筷牶兔癖M織等，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好抗震救災工作。

3、響應機制

3.1地震災害分級

地震災害分為特別重大、重大、較大、一般四級。

（1）特別重大地震災害是指造成300人以上死亡（含失蹤），或者直接經(jīng)濟損失占地震發(fā)生地?。▍^(qū)、市）上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震災害。

當人口較密集地區(qū)發(fā)生7.0級以上地震，人口密集地區(qū)發(fā)生6.0級以上地震，初判為特別重大地震災害。

（2）重大地震災害是指造成50人以上、300人以下死亡（含失蹤）或者造成嚴重經(jīng)濟損失的地震災害。

當人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0級以上、7.0級以下地震，人口密集地區(qū)發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震，初判為重大地震災害。

（3）較大地震災害是指造成10人以上、50人以下死亡（含失蹤）或者造成較重經(jīng)濟損失的地震災害。

當人口較密集地區(qū)發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震，人口密集地區(qū)發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震，初判為較大地震災害。

（4）一般地震災害是指造成10人以下死亡（含失蹤）或者造成一定經(jīng)濟損失的地震災害。

當人口較密集地區(qū)發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震，初判為一般地震災害。

3.2分級響應

根據(jù)地震災害分級情況，將地震災害應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。

應對特別重大地震災害，啟動Ⅰ級響應。由災區(qū)所在省級抗震救災指揮部領(lǐng)導災區(qū)地震應急工作；國務(wù)院抗震救災指揮機構(gòu)負責統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)全國抗震救災工作。

應對重大地震災害，啟動Ⅱ級響應。由災區(qū)所在省級抗震救災指揮部領(lǐng)導災區(qū)地震應急工作;國務(wù)院抗震救災指揮部根據(jù)情況，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展國家地震應急工作。

應對較大地震災害，啟動Ⅲ級響應。在災區(qū)所在省級抗震救災指揮部的支持下，由災區(qū)所在市級抗震救災指揮部領(lǐng)導災區(qū)地震應急工作。中國地震局等國家有關(guān)部門和單位根據(jù)災區(qū)需求，協(xié)助做好抗震救災工作。

應對一般地震災害，啟動Ⅳ級響應。在災區(qū)所在省、市級抗震救災指揮部的支持下，由災區(qū)所在縣級抗震救災指揮部領(lǐng)導災區(qū)地震應急工作。中國地震局等國家有關(guān)部門和單位根據(jù)災區(qū)需求，協(xié)助做好抗震救災工作。

地震發(fā)生在邊疆地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)和其他特殊地區(qū)，可根據(jù)需要適當提高響應級別。地震應急響應啟動后，可視災情及其發(fā)展情況對響應級別及時進行相應調(diào)整，避免響應不足或響應過度。

4、監(jiān)測報告

4.1地震監(jiān)測預報

中國地震局負責收集和管理全國各類地震觀測數(shù)據(jù)，提出地震重點監(jiān)視防御區(qū)和防震減災工作意見。各級地震工作主管部門和機構(gòu)加強震情跟蹤監(jiān)測、預測預報和群測群防工作，及時對地震預測意見和可能與地震有關(guān)的異常現(xiàn)象進行綜合分析研判。省級人民政府根據(jù)預報的震情決策發(fā)布地震預報，組織預報區(qū)加強應急防范措施。

4.2震情速報

地震發(fā)生后，中國地震局快速完成地震發(fā)生時間、地點、震級、震源深度等速報參數(shù)的測定，報國務(wù)院，同時通報有關(guān)部門，并及時續(xù)報有關(guān)情況。

4.3災情報告

地震災害發(fā)生后，災區(qū)所在縣級以上地方人民政府及時將震情、災情等信息報上級人民政府，必要時可越級上報。發(fā)生特別重大、重大地震災害，民政部、中國地震局等部門迅速組織開展現(xiàn)場災情收集、分析研判工作，報國務(wù)院，并及時續(xù)報有關(guān)情況。公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通、鐵道、水利、建設(shè)、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門及時將收集了解的情況報國務(wù)院。

5、應急響應

各有關(guān)地方和部門根據(jù)災情和抗災救災需要，采取以下措施。

5.1搜救人員

立即組織基層應急隊伍和廣大群眾開展自救互救，同時組織協(xié)調(diào)當?shù)亟夥跑?、武警部隊、地震、消防、建筑和市政等各方面救援力量，調(diào)配大型吊車、起重機、千斤頂、生命探測儀等救援裝備，搶救被掩埋人員?，F(xiàn)場救援隊伍之間加強銜接和配合，合理劃分責任區(qū)邊界，遇有危險時及時傳遞警報，做好自身安全防護。

5.2開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫

迅速組織協(xié)調(diào)應急醫(yī)療隊伍趕赴現(xiàn)場，搶救受傷群眾，必要時建立戰(zhàn)地醫(yī)院或醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治。加強救護車、醫(yī)療器械、藥品和血漿的組織調(diào)度，特別是加大對重災區(qū)及偏遠地區(qū)醫(yī)療器械、藥品供應，確保被救人員得到及時醫(yī)治，最大程度減少傷員致死、致殘。統(tǒng)籌周邊地區(qū)的`醫(yī)療資源，根據(jù)需要分流重傷員，實施異地救治。開展災后心理援助。

加強災區(qū)衛(wèi)生防疫工作。及時對災區(qū)水源進行監(jiān)測消毒，加強食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督；妥善處置遇難者遺體，做好死亡動物、醫(yī)療廢棄物、生活垃圾、糞便等消毒和無害化處理；加強鼠疫、狂犬病的監(jiān)測、防控和處理，及時接種疫苗；實行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日報告制度。

5.3安置受災群眾

開放應急避難場所，組織籌集和調(diào)運食品、飲用水、衣被、帳篷、移動廁所等各類救災物資，解決受災群眾吃飯、飲水、穿衣、住處等問題；在受災村鎮(zhèn)、街道設(shè)置生活用品發(fā)放點，確保生活用品的有序發(fā)放；根據(jù)需要組織生產(chǎn)、調(diào)運、安裝活動板房和簡易房；在受災群眾集中安置點配備必要的消防設(shè)備器材，嚴防火災發(fā)生。救災物資優(yōu)先保證學校、醫(yī)院、福利院的需要；優(yōu)先安置孤兒、孤老及殘疾人員，確保其基本生活。鼓勵采取投親靠友等方式，廣泛動員社會力量安置受災群眾。

做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬；積極創(chuàng)造條件，組織災區(qū)學校復課。

5.4搶修基礎(chǔ)設(shè)施

搶通修復因災損毀的機場、鐵路、公路、橋梁、隧道等交通設(shè)施，協(xié)調(diào)運力，優(yōu)先保證應急搶險救援人員、救災物資和傷病人員的運輸需要。搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，保障災區(qū)群眾基本生活需要和應急工作需要。

5.5加強現(xiàn)場監(jiān)測

地震局組織布設(shè)或恢復地震現(xiàn)場測震和前兆臺站，實時跟蹤地震序列活動，密切監(jiān)視震情發(fā)展，對震區(qū)及全國震情形勢進行研判。氣象局加強氣象監(jiān)測，密切關(guān)注災區(qū)重大氣象變化。災區(qū)所在地抗震救災指揮部安排專業(yè)力量加強空氣、水源、土壤污染監(jiān)測，減輕或消除污染危害。

5.6防御次生災害

加強次生災害監(jiān)測預警，防范因強余震和降雨形成的滑坡、泥石流、滾石等造成新的人員傷亡和交通堵塞；組織專家對水庫、水電站、堤壩、堰塞湖等開展險情排查、評估和除險加固，必要時組織下游危險地區(qū)人員轉(zhuǎn)移。

加強危險化學品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道、輸配電線路的受損情況排查，及時采取安全防范措施；對核電站等核工業(yè)生產(chǎn)科研重點設(shè)施，做好事故防范處置工作。

5.7維護社會治安

嚴厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災物資、借機傳播謠言制造社會恐慌等違法犯罪行為；在受災群眾安置點、救災物資存放點等重點地區(qū)，增設(shè)臨時警務(wù)站，加強治安巡邏，增強災區(qū)群眾的安全感；加強對黨政機關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫、監(jiān)獄等重要場所的警戒，做好涉災矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，維護社會穩(wěn)定。

5.8開展社會動員

災區(qū)所在地抗震救災指揮部明確專門的組織機構(gòu)或人員，加強志愿服務(wù)管理；及時開通志愿服務(wù)聯(lián)系電話，統(tǒng)一接收志愿者組織報名，做好志愿者派遣和相關(guān)服務(wù)工作；根據(jù)災區(qū)需求、交通運輸?shù)惹闆r，向社會公布志愿服務(wù)需求指南，引導志愿者安全有序參與。

視情開展為災區(qū)人民捐款捐物活動，加強救災捐贈的組織發(fā)動和款物接收、統(tǒng)計、分配、使用、公示反饋等各環(huán)節(jié)工作。

必要時，組織非災區(qū)人民政府，通過提供人力、物力、財力、智力等形式，對災區(qū)群眾生活安置、傷員救治、衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施搶修和生產(chǎn)恢復等開展對口支援。

5.9加強涉外事務(wù)管理

及時向相關(guān)國家和地區(qū)駐華機構(gòu)通報相關(guān)情況；協(xié)調(diào)安排國外救援隊入境救援行動，按規(guī)定辦理外事手續(xù)，分配救援任務(wù)，做好相關(guān)保障；加強境外救援物資的接受和管理，按規(guī)定做好檢驗檢疫、登記管理等工作；適時組織安排境外新聞媒體進行采訪。

5.10發(fā)布信息

各級抗震救災指揮機構(gòu)按照分級響應原則，分別負責相應級別地震災害信息發(fā)布工作，回應社會關(guān)切。信息發(fā)布要統(tǒng)一、及時、準確、客觀。

5.11開展災害調(diào)查與評估

地震局開展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、地震宏觀異?，F(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會影響和各種地震地質(zhì)災害調(diào)查等。民政、地震、國土資源、建設(shè)、環(huán)境保護等有關(guān)部門，深入調(diào)查災區(qū)范圍、受災人口、成災人口、人員傷亡數(shù)量、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、環(huán)境影響程度等，組織專家開展災害損失評估。

5.12應急結(jié)束

在搶險救災工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、地震次生災害的后果基本消除，以及交通、電力、通信和供水等基本搶修搶通、災區(qū)生活秩序基本恢復后，由啟動應急響應的原機關(guān)決定終止應急響應。

6、指揮與協(xié)調(diào)

6.1特別重大地震災害

6.1.1先期保障

特別重大地震災害發(fā)生后，根據(jù)中國地震局的信息通報，有關(guān)部門立即組織做好災情航空偵察和機場、通信等先期保障工作。

（1）測繪地信局、民航局、總參謀部等迅速組織協(xié)調(diào)出動飛行器開展災情航空偵察。

（2）總參謀部、民航局采取必要措施保障相關(guān)機場的有序運轉(zhuǎn)，組織修復災區(qū)機場或開辟臨時機場，并實行必要的飛行管制措施，保障抗震救災工作需要。

（3）工業(yè)和信息化部按照國家通信保障應急預案及時采取應對措施，搶修受損通信設(shè)施，協(xié)調(diào)應急通信資源，優(yōu)先保障抗震救災指揮通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞暢通。自有通信系統(tǒng)的部門盡快恢復本部門受到損壞的通信設(shè)施，協(xié)助保障應急救援指揮通信暢通。

6.1.2地方政府應急處置

省級抗震救災指揮部立即組織各類專業(yè)搶險救災隊伍開展人員搜救、醫(yī)療救護、受災群眾安置等，組織搶修重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，保護重要目標；國務(wù)院啟動I級響應后，按照國務(wù)院抗震救災指揮機構(gòu)的統(tǒng)一部署，領(lǐng)導和組織實施本行政區(qū)域抗震救災工作。

災區(qū)所在市（地）、縣級抗震救災指揮部立即發(fā)動基層干部群眾開展自救互救，組織基層搶險救災隊伍開展人員搜救和醫(yī)療救護，開放應急避難場所，及時轉(zhuǎn)移和安置受災群眾，防范次生災害，維護社會治安，同時提出需要支援的應急措施建議；按照上級抗震救災指揮機構(gòu)的安排部署，領(lǐng)導和組織實施本行政區(qū)域抗震救災工作。

6.1.3國家應急處置

中國地震局或災區(qū)所在省級人民政府向國務(wù)院提出實施國家地震應急Ⅰ級響應和需采取應急措施的建議，國務(wù)院決定啟動Ⅰ級響應，由國務(wù)院抗震救災指揮機構(gòu)負責統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)全國抗震救災工作。必要時，國務(wù)院直接決定啟動Ⅰ級響應。

國務(wù)院抗震救災指揮機構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立搶險救援、群眾生活保障、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復、地震監(jiān)測和次生災害防范處置、社會治安、救災捐贈與涉外事務(wù)、涉港澳臺事務(wù)、國外救援隊伍協(xié)調(diào)事務(wù)、地震災害調(diào)查及災情損失評估、信息發(fā)布及宣傳報道等工作組，國務(wù)院辦公廳履行信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。國務(wù)院抗震救災指揮機構(gòu)組織有關(guān)地區(qū)和部門開展以下工作：

（1）派遣公安消防部隊、地震災害緊急救援隊、礦山和危險化學品救護隊、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍等各類專業(yè)搶險救援隊伍，協(xié)調(diào)解放軍和武警部隊派遣專業(yè)隊伍，趕赴災區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困群眾。

（2）組織跨地區(qū)調(diào)運救災帳篷、生活必需品等救災物資和裝備，支援災區(qū)保障受災群眾的吃、穿、住等基本生活需要。

（3）支援災區(qū)開展傷病員和受災群眾醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理援助工作，根據(jù)需要組織實施跨地區(qū)大范圍轉(zhuǎn)移救治傷員，恢復災區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和秩序。

（4）組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障搶險救援通信、電力以及救災人員和物資交通運輸?shù)臅惩ā?/p>

（5）指導開展重大危險源、重要目標物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測預警，防范次生衍生災害。對于已經(jīng)受到破壞的，組織快速搶險救援。

（6）派出地震現(xiàn)場監(jiān)測與分析預報工作隊伍，布設(shè)或恢復地震現(xiàn)場測震和前兆臺站，密切監(jiān)視震情發(fā)展，指導做好余震防范工作。

（7）協(xié)調(diào)加強重要目標警戒和治安管理，預防和打擊各種違法犯罪活動，指導做好涉災矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，維護社會穩(wěn)定。

（8）組織有關(guān)部門和單位、非災區(qū)省級人民政府以及企事業(yè)單位、志愿者等社會力量對災區(qū)進行緊急支援。

（9）視情實施限制前往或途經(jīng)災區(qū)旅游、跨?。▍^(qū)、市）和干線交通管制等特別管制措施。

（10）組織統(tǒng)一發(fā)布災情和抗震救災信息，指導做好抗震救災宣傳報道工作，正確引導國內(nèi)外輿論。

（11）其他重要事項。

必要時，國務(wù)院抗震救災指揮機構(gòu)在地震災區(qū)成立現(xiàn)場指揮機構(gòu)，負責開展以下工作：

（1）了解災區(qū)抗震救災工作進展和災區(qū)需求情況，督促落實國務(wù)院抗震救災指揮機構(gòu)工作部署。

（2）根據(jù)災區(qū)省級人民政府請求，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方調(diào)集應急物資、裝備。

（3）協(xié)調(diào)指導國家有關(guān)專業(yè)搶險救援隊伍以及各方面支援力量參與抗震救災行動。

（4）協(xié)調(diào)公安、交通運輸、鐵路、民航等部門和地方提供交通運輸保障。

（5）協(xié)調(diào)安排災區(qū)傷病群眾轉(zhuǎn)移治療。

（6）協(xié)調(diào)相關(guān)部門支持協(xié)助地方人民政府處置重大次生衍生災害。

（7）國務(wù)院抗震救災指揮機構(gòu)部署的其他任務(wù)。

6.2重大地震災害

6.2.1地方政府應急處置

省級抗震救災指揮部制訂搶險救援力量及救災物資裝備配置方案，協(xié)調(diào)駐地解放軍、武警部隊，組織各類專業(yè)搶險救災隊伍開展人員搜救、醫(yī)療救護、災民安置、次生災害防范和應急恢復等工作。需要國務(wù)院支持的事項，由省級人民政府向國務(wù)院提出建議。

災區(qū)所在市（地）、縣級抗震救災指揮部迅速組織開展自救互救、搶險救災等先期處置工作，同時提出需要支援的應急措施建議；按照上級抗震救災指揮機構(gòu)的安排部署，領(lǐng)導和組織實施本行政區(qū)域抗震救災工作。

6.2.2國家應急處置

中國地震局向國務(wù)院抗震救災指揮部上報相關(guān)信息，提出應對措施建議，同時通報有關(guān)部門。國務(wù)院抗震救災指揮部根據(jù)應對工作需要，或者災區(qū)所在省級人民政府請求或國務(wù)院有關(guān)部門建議，采取以下一項或多項應急措施：

（1）派遣公安消防部隊、地震災害緊急救援隊、礦山和危險化學品救護隊、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍等專業(yè)搶險救援隊伍，趕赴災區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困群眾，轉(zhuǎn)移救治傷病員，開展衛(wèi)生防疫等。必要時，協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊派遣專業(yè)隊伍參與應急救援。

（2）組織調(diào)運救災帳篷、生活必需品等抗震救災物資。

（3）指導、協(xié)助搶修通信、廣播電視、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施。

（4）根據(jù)需要派出地震監(jiān)測和次生災害防范、群眾生活、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施恢復等工作組，赴災區(qū)協(xié)助、指導開展抗震救災工作。

（5）協(xié)調(diào)非災區(qū)省級人民政府對災區(qū)進行緊急支援。

（6）需要國務(wù)院抗震救災指揮部協(xié)調(diào)解決的其他事項。

6.3較大、一般地震災害

市（地）、縣級抗震救災指揮部組織各類專業(yè)搶險救災隊伍開展人員搜救、醫(yī)療救護、災民安置、次生災害防范和應急恢復等工作。省級抗震救災指揮部根據(jù)應對工作實際需要或下級抗震救災指揮部請求，協(xié)調(diào)派遣專業(yè)技術(shù)力量和救援隊伍，組織調(diào)運抗震救災物資裝備，指導市（地）、縣開展抗震救災各項工作；必要時，請求國家有關(guān)部門予以支持。

根據(jù)災區(qū)需求，中國地震局等國家有關(guān)部門和單位協(xié)助地方做好地震監(jiān)測、趨勢判定、房屋安全性鑒定和災害損失調(diào)查評估，以及支援物資調(diào)運、災民安置和社會穩(wěn)定等工作。必要時，派遣公安消防部隊、地震災害緊急救援隊和醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍赴災區(qū)開展緊急救援行動。

7、恢復重建

7.1恢復重建規(guī)劃

特別重大地震災害發(fā)生后，按照國務(wù)院決策部署，國務(wù)院有關(guān)部門和災區(qū)省級人民政府組織編制災后恢復重建規(guī)劃；重大、較大、一般地震災害發(fā)生后，災區(qū)省級人民政府根據(jù)實際工作需要組織編制地震災后恢復重建規(guī)劃。

7.2恢復重建實施

災區(qū)地方各級人民政府應當根據(jù)災后恢復重建規(guī)劃和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，有計劃、分步驟地組織實施本行政區(qū)域災后恢復重建。上級人民政府有關(guān)部門對災區(qū)恢復重建規(guī)劃的實施給予支持和指導。

8、保障措施

8.1隊伍保障

國務(wù)院有關(guān)部門、解放軍、武警部隊、縣級以上地方人民政府加強地震災害緊急救援、公安消防、陸地搜尋與救護、礦山和危險化學品救護、醫(yī)療衛(wèi)生救援等專業(yè)搶險救災隊伍建設(shè)，配備必要的物資裝備，經(jīng)常性開展協(xié)同演練，提高共同應對地震災害的能力。

城市供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營單位加強搶險搶修隊伍建設(shè)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處組織動員社會各方面力量，建立基層地震搶險救災隊伍，加強日常管理和培訓。各地區(qū)、各有關(guān)部門發(fā)揮共青團和紅十字會作用，依托社會團體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震應急救援志愿者隊伍，形成廣泛參與地震應急救援的社會動員機制。

各級地震工作主管部門加強地震應急專家隊伍建設(shè)，為應急指揮輔助決策、地震監(jiān)測和趨勢判斷、地震災害緊急救援、災害損失評估、地震烈度考察、房屋安全鑒定等提供人才保障。各有關(guān)研究機構(gòu)加強地震監(jiān)測、地震預測、地震區(qū)劃、應急處置技術(shù)、搜索與營救、建筑物抗震技術(shù)等方面的研究，提供技術(shù)支撐。

8.2指揮平臺保障

各級地震工作主管部門綜合利用自動監(jiān)測、通信、計算機、遙感等技術(shù)，建立健全地震應急指揮技術(shù)系統(tǒng)，形成上下貫通、反應靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的地震應急指揮平臺，實現(xiàn)震情災情快速響應、應急指揮決策、災害損失快速評估與動態(tài)跟蹤、地震趨勢判斷的快速反饋，保障各級人民政府在抗震救災中進行合理調(diào)度、科學決策和準確指揮。

8.3物資與資金保障

國務(wù)院有關(guān)部門建立健全應急物資儲備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系，保障地震災害應急工作所需生活救助物資、地震救援和工程搶險裝備、醫(yī)療器械和藥品等的生產(chǎn)供應。縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，做好應急物資儲備工作，并通過與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂協(xié)議等方式，保障應急物資、生活必需品和應急處置裝備的生產(chǎn)、供給。

縣級以上人民政府保障抗震救災工作所需經(jīng)費。中央財政對達到國家級災害應急響應、受地震災害影響較大和財政困難的地區(qū)給予適當支持。

8.4避難場所保障

縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，利用廣場、綠地、公園、學校、體育場館等公共設(shè)施，因地制宜設(shè)立地震應急避難場所，統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等設(shè)備設(shè)施。

學校、醫(yī)院、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場所設(shè)置地震應急疏散通道，配備必要的救生避險設(shè)施，保證通道、出口的暢通。有關(guān)單位定期檢測、維護報警裝置和應急救援設(shè)施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用。

8.5基礎(chǔ)設(shè)施保障

工業(yè)和信息化部門建立健全應急通信工作體系，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應急通信保障系統(tǒng)，確保地震應急救援工作的通信暢通。在基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴重損毀且短時間難以修復的極端情況下，立即啟動應急衛(wèi)星、短波等無線通信系統(tǒng)和終端設(shè)備，確保至少有一種以上臨時通信手段有效、暢通。

廣電部門完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，建立完善國家應急廣播體系，確保群眾能及時準確地獲取政府發(fā)布的權(quán)威信息。

發(fā)展改革和電力監(jiān)管部門指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督電力運營企業(yè)加強電力基礎(chǔ)設(shè)施、電力調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，保障地震現(xiàn)場應急裝備的臨時供電需求和災區(qū)電力供應。

公安、交通運輸、鐵道、民航等主管部門建立健全公路、鐵路、航空、水運緊急運輸保障體系,加強統(tǒng)一指揮調(diào)度，采取必要的交通管制措施，建立應急救援“綠色通道”機制。

8.6宣傳、培訓與演練

宣傳、教育、文化、廣播電視、新聞出版、地震等主管部門密切配合，開展防震減災科學、法律知識普及和宣傳教育，動員社會公眾積極參與防震減災活動，提高全社會防震避險和自救互救能力。學校把防震減災知識教育納入教學內(nèi)容，加強防震減災專業(yè)人才培養(yǎng)，教育、地震等主管部門加強指導和監(jiān)督。

地方各級人民政府建立健全地震應急管理培訓制度，結(jié)合本地區(qū)實際，組織應急管理人員、救援人員、志愿者等進行地震應急知識和技能培訓。

各級人民政府及其有關(guān)部門要制定演練計劃并定期組織開展地震應急演練。機關(guān)、學校、醫(yī)院、企事業(yè)單位和居委會、村委會、基層組織等，要結(jié)合實際開展地震應急演練。

9、對港澳臺地震災害應急

9.1對港澳地震災害應急

香港、澳門發(fā)生地震災害后，中國地震局向國務(wù)院報告震情，向國務(wù)院港澳辦等部門通報情況，并組織對地震趨勢進行分析判斷。國務(wù)院根據(jù)情況向香港、澳門特別行政區(qū)發(fā)出慰問電；根據(jù)特別行政區(qū)的請求，調(diào)派地震災害緊急救援隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍協(xié)助救援，組織有關(guān)部門和地區(qū)進行支援。

9.2對臺灣地震災害應急

臺灣發(fā)生地震災害后，國務(wù)院臺辦向臺灣有關(guān)方面了解情況和對祖國內(nèi)地的需求。根據(jù)情況，祖國內(nèi)地對臺灣地震災區(qū)人民表示慰問。國務(wù)院根據(jù)臺灣有關(guān)方面的需求，協(xié)調(diào)調(diào)派地震災害緊急救援隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍協(xié)助救援，援助救災款物，為有關(guān)國家和地區(qū)對臺灣地震災區(qū)的人道主義援助提供便利。

10、其他地震及火山事件應急

10.1強有感地震事件應急

當大中城市和大型水庫、核電站等重要設(shè)施場地及其附近地區(qū)發(fā)生強有感地震事件并可能產(chǎn)生較大社會影響，中國地震局加強震情趨勢研判，提出意見報告國務(wù)院，同時通報國務(wù)院有關(guān)部門。?。▍^(qū)、市）人民政府督導有關(guān)地方人民政府做好新聞及信息發(fā)布與宣傳工作，保持社會穩(wěn)定。

10.2海域地震事件應急

海域地震事件發(fā)生后，有關(guān)地方人民政府地震工作主管部門及時向本級人民政府和當?shù)睾Ｉ纤丫葯C構(gòu)、海洋主管部門、海事管理部門等通報情況。國家海洋局接到海域地震信息后，立即開展分析，預測海域地震對我國沿?？赡茉斐珊[災害的影響程度，并及時發(fā)布相關(guān)的海嘯災害預警信息。當海域地震造成或可能造成船舶遇險、原油泄漏等突發(fā)事件時，交通運輸部、國家海洋局等有關(guān)部門和單位根據(jù)有關(guān)預案實施海上應急救援。當海域地震造成海底通信電纜中斷時，工業(yè)和信息化部等部門根據(jù)有關(guān)預案實施搶修。當海域地震波及陸地造成災害事件時，參照地震災害應急響應相應級別實施應急。

10.3火山災害事件應急

當火山噴發(fā)或出現(xiàn)多種強烈臨噴異?，F(xiàn)象，中國地震局和有關(guān)?。▍^(qū)、市）人民政府要及時將有關(guān)情況報國務(wù)院。中國地震局派出火山現(xiàn)場應急工作隊伍趕赴災區(qū)，對火山噴發(fā)或臨噴異?，F(xiàn)象進行實時監(jiān)測，判定火山災害類型和影響范圍，劃定隔離帶，視情向災區(qū)人民政府提出轉(zhuǎn)移居民的建議。必要時，國務(wù)院研究、部署火山災害應急工作，國務(wù)院有關(guān)部門進行支援。災區(qū)人民政府組織火山災害預防和救援工作，必要時組織轉(zhuǎn)移居民。

10.4對國外地震及火山災害事件應急

國外發(fā)生造成重大影響的地震及火山災害事件，外交部、商務(wù)部、中國地震局等部門及時將了解到的受災國的災情等情況報國務(wù)院，按照有關(guān)規(guī)定實施國際救援和援助行動。根據(jù)情況，發(fā)布信息，引導我國出境游客避免赴相關(guān)地區(qū)旅游，組織有關(guān)部門和地區(qū)協(xié)助安置或撤離我境外人員。當毗鄰國家發(fā)生地震及火山災害事件造成我國境內(nèi)災害時，按照我國相關(guān)應急預案處置。

11、附則

11.1獎勵與責任

對在抗震救災工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；對在抗震救災工作中玩忽職守造成損失的，嚴重虛報、瞞報災情的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當事人的責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

11.2預案管理與更新

中國地震局會同有關(guān)部門制訂本預案，報國務(wù)院批準后實施。預案實施后，中國地震局會同有關(guān)部門組織預案宣傳、培訓和演練，并根據(jù)實際情況，適時組織修訂完善本預案。

地方各級人民政府制訂本行政區(qū)域地震應急預案，報上級人民政府地震工作主管部門備案。各級人民政府有關(guān)部門結(jié)合本部門職能制訂地震應急預案或包括抗震救災內(nèi)容的應急預案，報同級地震工作主管部門備案。交通、鐵路、水利、電力、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營管理單位和學校、醫(yī)院，以及可能發(fā)生次生災害的核電、礦山、危險物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位制訂地震應急預案或包括抗震救災內(nèi)容的應急預案，報所在地縣級地震工作主管部門備案。

11.3以上、以下的含義

本預案所稱以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。

11.4預案解釋

本預案由國務(wù)院辦公廳負責解釋。

11.5預案實施時間

本預案自印發(fā)之日起實施。