第一篇：安全管理標準化檢查評比及獎懲制度

滎經縣葉家灣煤業(yè)有限責任公司

葉家灣煤礦

安全管理標準化檢查評比及獎懲制度

一、檢查評比辦法

1、每月進行一次各專業(yè)及礦井自評。對每月自查記錄存檔，做為年度各專業(yè)和年度礦井考核依據。

2、統(tǒng)計全年各月標準化自檢評定情況，進行年度考核。并以此為依據申請復查驗收。

3、主管安全管理標準化復驗工作的部門最終核定的礦井及專業(yè)等級為本年度礦井和專業(yè)等級。

二、獎懲制度

1、對月評定時達礦井制定目標的專業(yè)進行物質和精神獎勵：在礦定安全管理標準化工資中兌現，凡達礦定目標的該專業(yè)負責人的工資上浮安全管理標準化工資組成部分的10%，每超一級在此基礎上增加5%；專業(yè)所屬班組達礦定目標的該班組的計件工資在原工資計件基礎上浮安全管理標準化工資組成部分的10%，每超一級在此基礎上增加5%。

2、對月評定時未達礦井制定目標的專業(yè)進行懲罰：在礦定安全管理標準化工資中兌現，凡未達礦定目標的該專業(yè)負責人下浮安全管理標準化工資組成部分的10%，每下降一級在此基礎上增扣10%；專業(yè)所屬班組未達礦定目標的該班組的計件工資在原工資計件基礎下浮安全管理標準化工資組成部分的10%，每下降一級在此基礎上增扣10%。

3、對年評定時達礦井制定目標的專業(yè)進行物質和精神獎勵：專業(yè)負責人，獎全年安全管理標準化工資的5%，每超一級增獎5%；班組獎全年安全管理標準化工資的10%，每超一級增獎10%。

4、對年評定時未達礦井制定目標的專業(yè)進行懲罰：對負責人，懲全年安全管理標準化工資的5%，每下降一級增扣5%；班組懲全年安全管理標準化工資的10%，每下降一級增扣10%。

5、主管部門復查驗收時，達礦井制定的相關等級部門，礦井另行制定獎懲辦法。

葉家灣煤礦 2016年4月1日

第二篇：數學系學生宿舍衛(wèi)生檢查評比及管理辦法

數學系學生宿舍衛(wèi)生檢查評比及管理辦法

為創(chuàng)造一個安靜、舒適、整潔、優(yōu)美的學習和生活環(huán)境，根據學院規(guī)定，結合我系實際，特制定我系學生宿舍檢查評比及管理辦法如下：

一、宿舍衛(wèi)生要求及評分標準。

（一）公共衛(wèi)生（每項10分。共50分）

1、值日表。在門后指定位置張貼（5分），標明班級，舍長和值日表安排（5分）。

2、地面。潔凈無積水（5分）。

3、門窗。門上無腳印等印跡（5分），門窗玻璃，窗臺和暖氣片上干凈無雜物（5分）。

4、窗臺及洗手間，整潔（5分），衣物等不亂掛亂放（5分）。

5、室內整體。統(tǒng)一，美潔（2分），無異味（3分），無衛(wèi)生死角（3分），暖瓶，凳子，衛(wèi)生工具等擺放整齊（2分）。

（二）個人衛(wèi)生（每項10分，共50分）

1、床鋪。床單，枕巾，被褥等干凈（3分），被子，枕頭等擺放整齊（3分），床上無雜物（4分）。

2、床下。臉盆等物擺放整齊（5分），鞋子跟朝外擺放整齊,每人不超過3雙（5分）。

3、墻壁幾壁櫥。無亂貼（2分），亂劃（2分），亂花（2分），亂釘現象（2分），廚頂無物（2分）。

4、自習桌。桌面整潔（5分），書籍，磁帶等物品按要求整齊擺放（5分）。

5、其他，無私拉繩線（2分），無亂掛衣物現象（3分），無學校禁用器具（違規(guī)電器）（5分）。

二、檢查評比辦法

（一）檢查辦法

1、系學生會衛(wèi)生部定期或不定期檢查，每周至少一次。

2、團委學生處不定期檢查全部宿舍或抽查某年級宿舍。

3、檢查時間由負責人按標準統(tǒng)一打分。對不達標項目落實負責人。公共衛(wèi)生重的值日表，門窗，室內整體的負責人是舍；地面和洗手間的負責人是值日生。個人衛(wèi)生的負責人是直接負責人。

三、獎懲措施

（一）獎勵辦法

1、宿舍衛(wèi)生檢查每周通報一次，每月總結一次，每學期總評一次。學期末評出系文明宿舍一、二、三等獎若干，并給予一定的物質獎勵。

2、對每月評系優(yōu)秀宿舍，舍員品形表現分加1分，舍長加2分，并可視具體情況給與物質獎勵。

3、各班宿舍衛(wèi)生檢查成績作為評選優(yōu)秀、先進班集體的依據之一。

（二）處罰辦法

1、對檢查衛(wèi)生不合格宿舍，進行通報批評，并且每人每次扣1分，舍長扣2分。

2、各班宿舍衛(wèi)生檢查視情況取消該班的年終評優(yōu)資格。

分團委

數學系

學生會

2011年8月6日

第三篇：安全生產標準化獎懲制度

貴州泰昌安能源集團礦業(yè)有限公司

興仁縣新龍場鎮(zhèn)桂興煤礦

文件

桂煤字 [ 2017 ] 35號

關于印發(fā)《礦井安全生產標準化建設考核獎

懲辦法》的通知

五排煤礦所屬各科室、組、隊：

為了全面加強礦井安全生產標準化建設，夯實安全生產基礎，認真扎實地做好我礦安全質量達標工作，結合我礦實際特點，制定安全生產標準化建設考核獎懲辦法，現將有關事宜通知如下，請各部門遵照執(zhí)行：

一、組織機構

1、礦成立安全生產標準化建設考核獎懲領導小組： 組 長：陳永勝（礦長）副組長: 晏中科（總工程師）

成 員：夏云鯀（生產礦長）、王現偉（安全礦長）、王春付（機電礦長）、張雙朝（后勤礦長）、鄒永（技術科長）、李智、及各科室成員。

安全生產標準化考核獎懲領導小組下設辦公室，安全礦長黃照恩負責煤礦安全生產標準化考評工作，技術室要全面做好達標工作的資料存檔和現場檢查驗收。

二、領導小組職責及工作任務

礦長：主要負責人是安全生產標準化工作第一責任者，全面負責落實安全生產標準化工作規(guī)劃、制度、標準、規(guī)范、考核指標。

總工：負責“一通三防”和安全生產標準化技術工作指導。

安全礦長：負責生產科、采掘系統(tǒng)達標工作指導和動態(tài)監(jiān)管及考核工作。

生產礦長:負責組織采掘工作面開展煤礦安全生產標準化工作，每月的安全質量大檢查驗收，月度百分考核防治水和達標工作日常監(jiān)管。

機電礦長：負責機運系統(tǒng)達標工作指導和動態(tài)監(jiān)管及考核工作。

后勤礦長：負責“兩堂一舍”達標及有關物資供應管理指導工作。

技術科長：負責達標工作全部資料整理歸檔上報及考核統(tǒng)計工作。領導小組其他成員，按照各自分工任務，認真履行自己的工作職責，切實做好達標工作的日常事務，分管負責的工作必須嚴格到位。

三、工作要求

1、礦屬各單位要在礦安全生產標準化工作領導小組的領導下，本著“統(tǒng)籌規(guī)劃、先易后難、分步實施、不留后患”的原則，扎扎實實做好達標工作，并嚴格實施本礦安全生產標準化工作的有關規(guī)定。

2、認真制定并落實安全生產標準化工作管理制度及獎懲制度，堅決按照《煤礦安全生產標準化標準及考核評級辦法》每月組織一次達標工作檢查，并自行初步評定月度、季度、安全生產標準化等級，每次檢查的記錄均由安全科存檔備案。

3、按照達標工作總體要求制度的具體管理辦法，每月24日前各系統(tǒng)必須將下月安全生產標準化工作計劃報安全生產標準化辦公室，月末各系統(tǒng)組織檢查考核，并在29日前將檢查考核資料交安全生產標準化辦公室。

4、安全生產標準化檢查驗收人員必須嚴格按照標準逗硬檢查，不得擅自降低或放寬標準檢查，否則一經查出，給予檢查人員嚴厲處罰。

5、規(guī)范履行安全生產標準化申報程序，包括申報資料、上報、考核等。

三、考核獎懲辦法 一）單位月度自檢 為確保各專業(yè)實現動態(tài)達標，各基層單位必須堅持班組安全質量交接驗收制度，每月至少組織一次安全生產標準化單位自檢，各類原始資料齊全、正規(guī)，并分類歸并存檔，每月組織自檢情況要編制單位自檢報告，于當月26日前報礦安全生產標準化辦公室。自檢報告內容應有以下幾項：

1.當月安全生產標準化自檢的組織與評定情況，以及當月安全質量達標規(guī)劃的完成情況。

2.自檢中發(fā)現的主要問題及落實、整改措施。安全生產問題整改及復查情況。對屢查屢出而又未能很好解決的問題，要認真分析查明原因，制定措施。

3.安全生產標準化達標工作的主要經驗、教訓。

4.制定下月安全生產標準化具體規(guī)劃和措施。

5.自檢報告應以文字敘述為主，經單位主管審核簽字視為有效。同時，礦安全生產標準化辦公室每月底對各生產、輔助單位開展安全生產標準化情況進行專項檢查。內容包括當月安全質量達標規(guī)劃的完成情況，日常安全生產標準化問題整改情況、日常值班記錄、交接班記錄、安全活動記錄、工程質量驗收記錄、崗位技術培訓記錄、事故分析處理記錄等。根據專業(yè)劃分的特點，檢查考核由安全生產標準化辦公室共同組織、調度室、技術室、機運科、通防科、采煤隊、掘進等單位參與檢查考核。檢查結果匯總后每月底安全標準化辦公室留存，作為安全生產標準化考核與獎懲辦法落實貫徹依據之一。

二）安全生產標準化月度考核評級

1.安全生產標準化專業(yè)達標是礦井全面達標的前提和基礎，是實現與上級對口管理所決定的。因此。各專業(yè)組組長對本專業(yè)的安全生產標準化工作負全責，必須在現有的基礎上，提高境界、重新學習、全面規(guī)劃、上檔次、創(chuàng)水平。統(tǒng)籌協(xié)調本組的內部工作，認真組織職責范圍內的安全生產標準化工作的推進。

2.各專業(yè)組牽頭部門負責每月對所轄單位安全生產標準化達標情況至少進行一次全面檢查，安全生產標準化辦公室在此基礎上每月組織一次全面自檢，由分管領導牽頭，各專業(yè)組長安排本專業(yè)人員進行檢查。

（1）安全生產標準化動態(tài)檢查、集中檢查堅持“不定時間、不定地點、不定路線”的原則。

（2）礦井專業(yè)安全生產標準化自檢時，必須對正常生產的采掘工作面、主要運輸線路、硐室等進行全面檢查。安全生產標準化檢查按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，各專業(yè)檢查人員對沿線本專業(yè)的安全質量檢查結果負責。

（3）所查問題一律以問題整改落實單形式下發(fā)責任單位限期整改，并進行100%覆蓋面的復查，問題嚴重的要進行追蹤檢查，直至徹底解決。

（4）檢查驗收的頻次和覆蓋率達到礦有關規(guī)定。采、掘工程質量、機電運輸及通防每周一次，其他每月至少一次，覆蓋面100%。

3.各專業(yè)組牽頭部門每月召開一次小組會議，對各職責范圍內的本月度內安全生產標準化工作進行總結，計劃安排下一個月安全生產標準化工作重點及采取的措施，保證安全生產標準化工作穩(wěn)步向縱深發(fā)展。

4.各專業(yè)組在安全生產標準化達標考評前，要對各職責范圍內的安全生產標準化工作進行總結，將各專業(yè)組的安全生產標準化考核評分自檢表、相關支持性資料和總結材料整理后報送安全生產標準化辦公室，由安全生產標準化辦公室匯總整理上報。

5.安全生產標準化辦公室及時發(fā)現和培育現場安全生產標準化好的典型，及時組織召開現場推進會，以點帶面，推動安全生產標準化不斷創(chuàng)新和發(fā)展，促進安全生產標準化上檔次、創(chuàng)水平。

6.安全生產標準化檢查依據是:《煤礦安全生產標準化基本要求及評分方法》及上級有關制度、規(guī)定。

三）安全生產標準化月度考核獎罰規(guī)定

獎罰范圍：各專業(yè)組組長、副組長、牽頭單位、工作組成員、考核達標專業(yè)所轄單位。

考核原則：對各部分在礦月度達標參評的11個專業(yè)排名、分數兩項同時進行考核，獎罰執(zhí)行其中最高一項，不重復獎罰。

獎罰標準：

1.月度達標驗收工作中，安全風險分級管控、事故隱患排查治理、通風、地質災害防治與測量、采煤、掘進、機電、運輸部分的單項考核以80分為基準，其他部分考核不低于70分，以基準分數進行對比考核： 得分±1分：各科室隊組負責人予100元的獎懲，其余以此類推，2.對于年底考核達到一級安全生產標準化標準的科室隊組負責人獎勵1000元；

3.考核評分提高或降低不足1分者，將按1分進行獎勵或處罰。大于1分者，將按四舍五入進行獎勵或處罰。

4.每月將依據礦井在安全生產標準化達標工作中過程控制、組織協(xié)調和考核結果，對考核辦公室成員分別進行如下處罰與獎勵：

5.各部分月度單項考核評分、定級和總結材料不及時上報安全生產標準化辦公室，每次罰負責人100元。

6.安全生產標準化考評獎罰以礦書面通報為依據。在兌現礦安全生產標準化月度考核獎罰時，如遇到產量、效益較低或其他特殊情況時，經礦領導研究后可暫緩執(zhí)行。

以上獎勵及罰款，由各部分負責人制定具體分配方案交安全生產標準化辦公室統(tǒng)一匯總制表，經礦長審批后，由安全科和財務室兌現。

特此通知

貴州泰昌安能源集團礦業(yè)有限公司

興仁縣新龍場鎮(zhèn)桂興煤礦 2017年11月20日

主題詞：安全生產 標準化 考核獎懲 通知 抄 送：礦屬各科室（隊）、組（班）

貴州泰昌安能源集團礦業(yè)有限公司興仁縣新龍場鎮(zhèn)桂興煤礦 2017年11月20日印發(fā)

第四篇：安全質量標準化管理及獎懲制度

華際煤礦安全質量標準化管理及

獎懲制度

為全面加強安全質量標準化工作，夯實安全生產基礎，提升整體安全管理水平，制定本制度。

一、成立礦安全質量標準化工作領導小組。

組長：礦長。

副組長：各分管副礦長、總工程師、安全科長。

成員：各科室負責人、各隊隊長。

領導小組下設辦公室，辦公室設在安全科。辦公室主任由安全科長兼任，辦公室負責安全質量標準化工作績效的考核獎罰和兌現。領導小組職責：

1、負責安全質量標準化建設工作的領導、規(guī)劃、督促和落實；負責安全質量標準化責任、制度、目標、考核體系的建立，組織安全質量標準化月度動態(tài)檢查和季、全面檢查。

2、負責安全質量標準化方面隱患問題整改的督促落實。

二、各職能部門、各隊（班組）分別負責本專業(yè)安全質量標準化工作的達標建設、檢查驗收（包括旬檢、月驗）、預評分定級、隱患的整改和落實等工作。并將安全質量標準化建設工作任務落實到每一名職工，每一個工藝流程。

三、礦每月、每季度安全質量標準化檢查中，除按質量標準化標

準進行評分定級外，同時對以下方面進行督查：

1、安全管理基本制度和安全培訓教育計劃執(zhí)行情況；

2、礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行情況；

3、供用電及大型機電設備完好、運行情況；

4、礦井“一通三防”及防治水措施的落實情況；

5、安全質量標準化及安全費用工程完成情況；

6、礦階段性、安全質量標準化工作安排落實情況。

四、礦安全質量標準化工作領導小組辦公室、各責任科室、各責任隊（班組）要認真貫徹檢查標準，規(guī)范檢查方法，檢查覆蓋率要達到100%。要按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，規(guī)范檢查行為，提高檢查質量。要及時將檢查表、評分原始記錄表、隱患分類登記表、檢查工作總結等一并報辦公室。

五、獎罰考核。

為確保全礦質量標準化達標治理工作的有效開展，每月從安全基金中設立安全質量標準達標治理獎，推動礦井安全質量標準化工作的協(xié)調發(fā)展。

1、礦井竣工驗收經政府相關部門驗收，一次性達到三級安全質量標準化的專業(yè)（項）責任隊，獎勵1500～2500元，達不到標準的，處罰1000～1500元。對一次性達到三級安全質量標準化的專業(yè)（項）責任科室，獎勵800～1000元，達不到標準的，處罰600～1000元。

2、在動態(tài)達標和靜態(tài)保級中，凡月檢達不到三級標準化標準的責任隊、科室，分別處罰1000元和400元。責任單位負責人納入年

終業(yè)績考核。

3、礦每季度按標準化三級專業(yè)標準分為基礎，對各責任科室進行聯(lián)責考核。每提高1分獎勵責任隊100元，獎勵責任科室50元。各隊要制定分解到班組的考核制度，在或月度工資分配方案中予以明確，嚴格執(zhí)行。

4、在安全質量標準化建設工作中表現突出的單位，具有推廣價值的管理方法或有較高水平的樣板工作面、硐室、設備、工程等，得到礦領導及政府相關部門認可的，給予責任單位及具體參與人員適當獎勵。

5、在生產中出現一般性事故，影響礦井不能達標的，對事故責任單位的處罰按礦井安全生產獎懲制度執(zhí)行。

六枝特區(qū)華際煤礦

2010年11月15日

第五篇：標準化管理檢查

標準化管理檢查情況通報

局標準化建設領導小組辦公室

二〇一〇年十一月二十九日

2010年項目標準化檢查情況通報

根據局施工項目標準化建設管理的總體部署和《施工標準化管理達標檢查考核辦法》規(guī)定，成立了由企業(yè)發(fā)展部、安質部、工程部、技術中心、物設中心、人力資源部、預算合同部等部門組成的標準化管理檢查組，對局指揮部及各公司重點項目標準化建設情況進行了檢查。本次檢查是在局指揮部及各公司自查自檢的基礎上進行的，通過抽查的方式檢查了局漢宜指揮部、昆明指揮部、柳南指揮部所屬的7個分部和公司直管的11個重點項目部，現將檢查情況總結如下：

一、實施標準化管理所取得的成效 1．標準化管理工作組織與實施情況

自局開展標準化管理體系建設以來，各級領導對標準化管理工作十分重視，各局指揮部、項目部均按照《中鐵七局集團有限公司施工標準化管理達標檢查考核辦法》要求，成立了項目部標準化管理推進領導小組，分別由指揮長、項目經理任組長，項目部各部門做了具體的分工，制定了推進計劃，明確了責任，并按規(guī)定進行了自查和檢查，保證了標準化建設管理工作的有效推進，取得了較明顯的成效。如在 制度建設方面局昆明指揮部結合本項目施工特點和業(yè)主要求編制了《中鐵七局昆明樞紐東南環(huán)線工程管理辦法匯編》、《架子隊建設指導性意見》、《指揮部建設現場檢查量化指標管理辦法》等管理文件，進一步明確、細化了相關規(guī)定，增強了制度的可操作性。各指揮部、項目部管理制度體系，適用法律法規(guī)文件、施工技術標準、規(guī)范基本滿足標準化管理要求。

在文明工地標準化建設方面，各指揮部、項目部均加大了投入，都能認真落實鐵路建設項目現場管理規(guī)范的要求，大力開展標準化工地建設。從項目部選址、職工駐地、攪拌站、制梁場、鋼筋加工場等大臨設施建設，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一標識標牌，企業(yè)文化宣傳圖文并茂?，F場施工管理、人員統(tǒng)一著裝、掛牌上崗、按流程作業(yè)、質量過程控制等方面都在朝著合理、有序、規(guī)范的方向發(fā)展，基本滿足鐵路建設項目現場管理規(guī)范、信用評價和業(yè)主要求。

2．人員配備標準化管理情況 ⑴ 項目部組織機構設臵情況

各指揮部、項目部均能按照局《項目經理部標準化管理手冊》要求，設臵“六部一室”，界定管理職責，理順管理關系。個別鐵路項目（如武漢公司漯阜鐵路項目）由于征地拆遷情況的特殊性，增設了協(xié)調部，以強化與地方政府、業(yè)主及相關機構的協(xié)調，促進工程項目的順利施工。人員配備基本滿足投標承諾和項目管理的要求。

⑵ 項目人員培訓情況

從檢查情況來看，各指揮部、項目部在人員培訓方面都比較重視，做了大量的工作，組織開展了進場前、施工安全、崗前教育、特殊工種、專業(yè)技術等不同類別的員工及外用工培訓，對提高安全意識、遵 章守紀起到積極作用。

⑶ 架子隊推進工作與管理情況

從抽查項目來看，各單位對架子隊的組建工作已經有了比較清醒的認識，在架子隊的推進方面都不同程度地開展了一些工作，在鐵路項目上，多數單位以文件形式在項目上組建了相應的架子隊，按規(guī)定模式設臵了相應的組織機構，配備了主要管理人員，組建了作業(yè)班組，一些單位還制定了架子隊管理的基本制度，確定了勞務人員薪酬支付保障機制。在制梁、鋪軌、架梁、橋面系施工、混凝土攪拌等項目組建了專業(yè)化架子隊，基本符合鐵路信用評價和業(yè)主檢查要求。

⑷ 外協(xié)隊伍管理情況

在外協(xié)隊伍管理方面，大多數單位都能按照局《外部勞務隊伍管理辦法》規(guī)定的流程選擇使用勞務隊伍，按規(guī)定進行相應的評審，簽定分包合同，建立外協(xié)隊伍用工管理臺帳，并且大多數項目部都建立了外部勞務人員工資支付保障機制，從制度上控制和規(guī)避因拖欠工資給企業(yè)帶來的法律風險。

3．安全管理標準化實施情況

通過檢查看到，經過全局上下努力，現場安全管理基礎工作有了較大的進步和改變，安全管理制度體系基本健全，各指揮部、項目部建立了安全生產責任制，明確了主要生產管理人員的安全職責，制定了安全獎懲考核辦法，按規(guī)定配臵專職安全人員，設臵了群眾生產安全監(jiān)督員，建立了群眾生產安全監(jiān)督員考核制度，項目部與管理人員簽訂了職業(yè)道德承諾。安全計劃管理能夠得到較好執(zhí)行，依據施工組織設計和項目施工特點進行了危險源辨識，有針對性地編制了項目和月度安全控制計劃。在開工前、施工中對項目部的全體員工進行了安 全培訓和《項目管理十二項規(guī)定》學習，組織對外協(xié)人員進行開工前的安全警示教育，堅持班前安全講話。對安全技術專項方案、應急預案、安全交底、關鍵施工作業(yè)按規(guī)定編制了《施工作業(yè)要點卡片》發(fā)放給作業(yè)人員，重要工序施工安排了技術值班人員帶班，安全過程監(jiān)控、檢查、查處違章作業(yè)，大多數項目執(zhí)行較好。如：局昆明指揮部制定了《指揮部建設現場檢查量化指標管理辦法》、《關于下發(fā)安全質量生產管理處罰標準的通知》，明確了指揮部領導、部門負責人、專業(yè)工程師月、旬、周對現場檢查的頻次和要求；堅持指揮部周例會制度，每周日下午下屬七個分部的項目經理、書記、總工、安全總監(jiān)等主要負責人參加，由各項目分部對上周工作進行匯報，指揮部對下周重點工作進行部署，安質部將一周巡檢采集的違章照片通過投影幻燈片播放進行通報和點評，通過這種監(jiān)督點評機制，使現場施工違章現象得到有效遏制。

4．施工技術質量管理標準化實施情況

各指揮部、項目部對施工技術管理，質量控制的意識有顯著提高。對施工調查、地質復核、施工圖審核、測量復測、編制實施性施工組織設計、專項技術方案、質量控制計劃、關鍵工序作業(yè)指導書、作業(yè)要點控制卡片、施工技術標準、規(guī)范文件管理、試驗室管理大多數項目部都能夠按規(guī)定、按程序、按標準開展工作，認真抓好落實和實施，質量技術管理的基礎工作得到明顯加強，施工質量得到有效控制。

如：昆明指揮部在施工技術管理方面堅持“優(yōu)化方案，技術領先”。由于該項目是初步設計圖中標，項目部接樁后施工圖到位不及時，諸多設計、地質情況與施工實際不符，指揮部組織技術人員對全線進行了詳細的施工調查，對拆遷困難、設計不合理、地質條件不符、設計 與現場實際不符等問題，會同設計院現場進行復查并提出合理建議，爭取他們的同意和支持，最大限度地降低施工難度和風險，為后續(xù)施工創(chuàng)造條件。優(yōu)化方案，根據現場實際情況，建議設計院將原來的挖孔樁變更為鉆孔樁，降低了施工安全風險。超前預想，聘請西南交大專家到現場進行技術方案研究，解決不良地質隧道施工難題，確定隧道通過高膨脹土地段施工方案，為后續(xù)施工提前做好技術準備。嚴把施工方案評審關，為施工提供技術指南。開工伊始，指揮部就成立了以總工為組長，各專業(yè)工程師參加的技術方案審核小組，根據項目施工特點和難點詳細列出了本項目需要編制的全部施工方案，并以指揮部文件下發(fā)給各項目分部，要求嚴格按施工規(guī)范提前編制實施性施工方案和質量控制計劃，并組織對重大施工方案進行評審，提出改進意見，修訂后按規(guī)定程序上報公司或局審批，待批準后方可用于施工。采取技術手段，把監(jiān)控量測和超前地質預報納入重要工序管理。制定了《監(jiān)控量測方案》和《超前地質預報方案》，采用了目前國內先進的高密度電法及TSP地震波法，以及超前地質鉆探、地質雷達掃描儀、紅外探水等多種手段綜合驗證隧道地質狀況，為隧道施工提供準確的地質預報和指導性意見，有效保證了隧道施工安全。

5．物資設備管理標準化實施情況

各指揮部、項目部對物資設備系統(tǒng)管理重要性的認識有所提高，從制度建設、程序化作業(yè)，現場管理意識等方面都得到有效加強。各項目在物資集中采購、進貨檢查和試驗以及物資結算紀律方面都能嚴格按標準程序規(guī)范實施和操作，特別是通過近三年對物資人員的上崗培訓、物資系統(tǒng)推廣應用物資管理軟件后，各項目的物資管理人員素質有所提高，各項物資收、發(fā)記錄、臺帳、報表等內業(yè)管理形成統(tǒng)一 標準，工作質量和工作效率得到大幅度提升，取得了較顯著成效。物資計劃管理、定限額發(fā)料較前兩年有較大進步，物資成本核算意識有所提高。設備臺帳管理、進場驗收工作有所加強，對特種設備人員取證、安全操作培訓比較到位、對外租設備的審批、合同評審及租賃費結算程序執(zhí)行較好。除個別項目，大部分拌合站是施工單位負責建設和管理，并實施了獨立核算。各項目對拌合站的場地設臵、設備配備及使用、材料儲存及保管都符合標準化管理要求，全局項目物資設備管理的整體水平有了長足的進步和提高。

6．經濟管理流程控制標準化實施情況

各指揮部、項目部對項目成本控制、工程計量、結算支付、變更、調差、索賠、二次經營、經濟核算分析，項目合同管理、勞務用工、分包管理、印章使用管理、法律風險控制等各項管理基礎工作比過去都有較大的進步，有的項目能結合本項目實際補充一些管理辦法，增強了制度的可操作性。指揮部、項目部管理層的成本意識不斷增強，向方案優(yōu)化要效益，認真研究合同條件，積極主動與設計單位、業(yè)主加強聯(lián)系和溝通，通過合理的變更，化繁為簡，力爭效益的最大化。

二、檢查中發(fā)現及存在的問題

1．標準化管理組織推進與制度建設方面存在問題

⑴ 在對項目標準化建設的認識、組織與實施方面，雖然都有不同程度的提高，但是標準化管理決不是搞“形式化”和“豪華化”，而是要在認真策劃和細致梳理的基礎上,對施工的全過程按規(guī)范和標準要求實施管控，現在很多項目對項目標準化建設的理解還停留在駐地建設和文明施工等表面上，而對標準化管理的具體內涵還缺乏深刻的理解和認識，沒有把標準化管理與貫標有機結合起來形成系統(tǒng)化的 管理。在各指揮部之間，項目部之間還存在著明顯的差距。在落實《項目經理部標準化管理手冊》要求，執(zhí)行《中鐵七局集團有限公司施工標準化管理達標檢查考核辦法》規(guī)定上，有的項目雖然也成立了標準化推進領導小組，但責任落實不到位。一是自查檢查督導不力，檢查的頻次較少，檢查發(fā)現有的項目只是在本次檢查通知后才組織進行了檢查；二是月、季度檢查小結、記錄不全、不規(guī)范，有的項目僅是對月度安全管理情況進行了小結，而沒有對施工技術管理、物資設備管理、經濟活動分析等方面進行小結和分析，查檢記錄不全；三是對檢查提出的問題，不能形成閉合，有些問題多次提出而得不到解決，或是一罰了之，問題整改要求不明確、責任人不明確、整改關閉時間不明確，無整改驗證記錄。

⑵ 在項目管理制度建設方面，有個別項目存在機械地重復復制局、公司已有的制度規(guī)定，而不是結合本項的實際進行補充、細化、完善管理細則；還有項目部制定的文件，存在格式不規(guī)范，內容空洞，不嚴謹、不系統(tǒng)的問題；在文件收文登記、批閱處理方面，有少數項目部只設了兼職管理人員，其文件管理、登記、分類歸檔管理方面不夠規(guī)范。

2．人員配備標準化管理方面檢查中反映出來的問題，主要有以下幾個方面：

⑴ 項目培訓工作仍需持續(xù)加強，被抽查項目普遍存在的問題有：一是項目培訓計劃缺乏針對性，多數是被動培訓，為了培訓而培訓，不能有效針對本項目的重點、難點、特點和關鍵環(huán)節(jié)，不能嚴格按照局《項目人員培訓管理辦法》要求的內容、形式和時間進行標準化的培訓；二是項目總工程師對培訓工作認識有待提高、重視不夠，對本 項目培訓工作缺乏總體策劃，且項目部對培訓工作的職責界定不清，項目安質部門、工程技術部門及綜合管理部門分別負責不同類別的培訓，缺乏有效的協(xié)調與溝通，至使項目培訓工作存在缺乏統(tǒng)一管理，分類不

一、基礎資料不健全等問題；除進場時對項目員工和外協(xié)隊伍安全教育培訓堅持較好外，其過程中的專業(yè)化培訓、新工藝對作業(yè)層的培訓安排和記錄較少；三是各公司對項目培訓工作檢查指導不到位，缺乏有效的監(jiān)督管理。

⑵ 架子隊管理方面：一是按照規(guī)范化的架子隊建設要求，在項目上實施推進力度不大，作業(yè)組織模式沒有什么改變，受技能人員匱乏的制約，公司和項目部對推進工作的主動性不強，辦法不多；二是專業(yè)化架子隊組織形式不規(guī)范，雖然有的單位在制梁、鋪軌、架梁、橋面系施工、混凝土攪拌等項目上也組建了架子隊，但只僅配備了少量管理人員，其作業(yè)層、作業(yè)班組仍是由包工隊組建，這種組織形式的架子隊仍然存在著對外協(xié)隊伍的依賴，不利于企業(yè)自有施工力量的形成；三是綜合型架子隊基本停留在應付業(yè)主檢查的層面，只是原來項目分部改名的“翻版”，僅僅是完善了項目組織框架、基礎資料以應付業(yè)主檢查，實際施工組織仍是勞務分包形式。正是這種組織模式，使得我們的管理制度、技術措施、方案難以傳遞到作業(yè)層，同時也就大大降低了我們控制的有效性；四是架子隊建設在路外項目上推進力度不大或沒有實施。

⑶ 在使用外部勞務用工方面：一是公司對項目部使用勞務隊伍監(jiān)督管理不到位，勞務隊伍基本由項目部選定，公司僅作審核備案，缺乏必要的考察評價，準入制度不能有效實施；二是項目部對勞務隊伍缺乏過程考核與評價，一些項目部不能按照局規(guī)定至少每季度對各 勞務隊伍的施工安全、質量、現場管理、人員素質等情況進行考核評價，過程監(jiān)控不到位，且在合同終止時，不能及時對勞務隊伍的履約能力進行有效評價，不利于退出機制的形成以及長期合作關系的建立。

3．安全管理標準化檢查中發(fā)現存在的問題

⑴ 安全制度責任落實不到位。一是有安全崗位責任制，但無具體安全責任劃分；二是月度安全考評制度堅持執(zhí)行不好，未制定安全獎懲制度或有制度落實不好，僅實施日常的違章違規(guī)罰款；三是上級文件的傳達還存在不及時和落實不到位的現象；四是安全管理控制計劃系統(tǒng)策劃不到位，項目月度隱患排查存在走形式，動態(tài)辨識和更新不及時，有些與本項目施工過程無關的隱患、風險也被列入排查表中，安全監(jiān)控重點不明確，高度危險源和重大風險識別、判斷不準確，應急預案操作性不強，未組織演練或無記錄；五是少數專職安全員未取證；現場群眾安全生產監(jiān)督員不按規(guī)定佩帶標牌袖章；群眾安全生產監(jiān)督員的素質需要提高，安全監(jiān)督作用未得到很好發(fā)揮；六是有的項目總工對技術人員安全值班重視不夠，無安全值班計劃安排和對值班技術人員的評價；安全值班制度存在形式化，作用發(fā)揮不好，值班記錄反映問題較少或記錄不全；七是有的項目周安全例會，月度隱患排查會、班前安全講話制度堅持落實不好或記錄不規(guī)范、不全面，對安全控制要點不清楚。

⑵ 安全教育培訓工作的計劃性、針對性、有效性不強。一是部分項目安全教育培訓計劃制訂不詳細；二是一些項目教案準備不充分，針對性不強，培訓的質量和效果有待加強；三是對分包隊伍作業(yè)人員的培訓存在不及時的現象，12小時的課時保證也不夠，只對首 次進場人員進行了一次培訓，看不到過程中的其他的培訓，未達到作業(yè)人員的全員培訓。

⑶ 項目的安全專項方案和安全技術交底需認真編制。一些安全專項方案審批制度執(zhí)行落實不好，未按規(guī)定報總工程師批準；有些項目安全技術交底內容的針對性、可操作性不強，有個別項目交底亦未達到逐級交底和簽認。

⑷ 安全過程監(jiān)控還不到位。一是對一般工程和工點安全過程控制重視不夠。如橋墩施工腳手架隨意搭設、步行板隨意鋪設、深基坑臨邊防護、無安全防護網、現澆完主體的裸梁周邊無護欄等；二是對文明施工監(jiān)管不嚴，機械具、模板隨意堆放，泥漿池、泥漿排放不符合環(huán)保要求；三是作業(yè)人員仍存在不按規(guī)定佩戴、正確使用勞動防護用品現象，如安全帶低掛高用、電焊工使用紙面罩防護等現象。四是有的項目部日檢、旬檢制度落實不好，從記錄看到有的項目日檢間隔達5天之久，有的檢查及整改、復查驗證記錄不齊全。

4．施工技術質量管理標準化實施中存在問題

⑴ 施組方案和專項質量控制計劃編寫質量有待提高。從檢查看到的施組方案大多“千篇一律”，空話套話多，針對性較差，可操作性不強。

⑵ 施組、專項技術措施方案審核報批制度落實不到位。檢查中有的項目部為了應付檢查，只能出示了一張公司總工簽字批準施組或施工方案封皮的復印件，而拿不出公司的審核意見。還有項目重要的結構檢算、大型臨時設施投入使用前未嚴格履行法定報批程序。如有一項目承重懸空支架設計既未經公司審核批準，亦未進行公司驗收，現場也沒有聯(lián)合驗收記錄。⑶ 專項施工方案、作業(yè)指導書、作業(yè)要點卡片技術交底交不到位，由其是對作業(yè)層的交底，交底內容不規(guī)范，工藝流程方法、質量控制要點交底不清，記錄不全。

⑷ 質量考核獎罰制度實施落實較差，大多項目只有安全處罰記錄，少有或沒有質量考核獎罰記錄；

⑸ 質量例會、質量專題分析會制度落實不好，對質量計劃實施情況、沒有分析、沒有總結，沒有評價，記錄不規(guī)范或沒有記錄。

⑹ 現場質量自控體系缺失或制度流于形式，過程監(jiān)控無力，檢查提供的質量督察整改記錄較少，現場質量卡控主要依賴于外部監(jiān)理。

⑺ 進度計劃和節(jié)點工期卡控不嚴，一些項目工期滯后問題比較突出。

5．物資設備管理標準化管理檢查中發(fā)現以下共性問題： ⑴ 部分項目物資管理人員配備不夠，大部分項目無專職設備管理人員，不能滿足項目物資設備標準化管理的要求，一定程度上影響了項目物資設備標準化管理的工作質量和效果。

⑵ 對物資總量計劃臺賬動態(tài)更新不及時，不能準確掌握整個工程項目所需材料的設計應耗量，對物資采購計劃、限額發(fā)料及材料成本核算管理造成一定影響。

⑶ 大部分項目不掌握施工設備配備總計劃，對設備采購、租賃及外協(xié)隊伍自帶設備的進場數量、型號、技術配臵等存在著隨意性和盲目性；設備臺帳建立不全面、不規(guī)范。項目設備管理部門與安全檢查部門的橫向溝通不夠，常常造成設備（特種設備）運營管理、檢查監(jiān)督上的缺位。⑷ 對項目成本核算分析的重視程度不夠，重干輕算的思想普遍存在，項目機械使用費沒有納入成本分析。

6．經濟管理流程控制標準化實施中存在的問題

⑴ 項目績效管理：指揮部、項目部對項目期初預計總收入、總成本編制執(zhí)行不好，資料編制不及時、不完整；局要求的每季度對總成本的預測也未組織進行，責任部門落實不到位，業(yè)務部門之間相互配合較差。指揮部對項目的成本管理監(jiān)督不夠，不滿足局相關規(guī)定。

⑵ 二次經營：指揮部、項目部對項目的二次經營沒有充分認識和重視，前期策劃、研究，索賠立項不及時。

⑶ 經濟活動分析：在每季度進行一次的經濟活動分析中，對項目的盈利能力分析不夠全面，只分析當期或開累的經營情況，沒有分析項目全部情況，未與績效目標對比分析，而且對風險能力認識不足，對影響成本的重要因素沒有相應對比和糾偏措施。

⑷ 勞務分包管理：a、指揮部對項目部的勞務單價監(jiān)管力度不夠，雖然過程中下達了勞務分包指導價，但各項目執(zhí)行中未統(tǒng)一，指導價流于形式，各項目發(fā)生的勞務單價參差不齊，造成效益流失。如：路基挖土方，同樣的施工條件，一個項目部分包價為4元/m3，而另一個項目部為5.3元/m3。b、公司下達的勞務指導價時效性不強，項目的執(zhí)行力不夠，個別項目分包單價偏高； c、個別勞務單價審批手續(xù)不符合要求，無預算合同部蓋章； d、勞務結算單中各部門扣款項不顯示，不符合相關流程，無透明度，約束力不夠； e、分包合同中對專項安全措施費的使用標準不明確，容易造成安全隱患（安全生產費是專項費用，在施工生產中必須足額使用，如果單價中未標明含此費用則必須由項目部負責購臵安全保護用品）。⑸ 項目合同管理：指揮部、項目部對合同條件、條款認真研究不夠，項目合同交底流于形式，交底內容不系統(tǒng)、風險提示、控制要點不清楚。

⑹ 項目法律風險控制：工程分包和勞務分包評審、報批管控需要加強，仍存項目因趕進度分包隊伍先進場后簽訂合同的問題。

⑺ 項目財務管理：項目基本建立成本核算制度，但仍需進一步明確責任及工作流程。檢查中發(fā)現，各項目的專項安全生產費在財務列帳上存在問題，項目部財務人員反映，當期提的費用必須用完（目前鐵路項目按建安價值的1.5%、公路和市政項目按1.0%計提安全生產費），用不完不得結轉，且不允許超用，導致所列費用與實際支出不符，易造成審計風險。

三、改進意見

1．要進一步加強和提高推行實施鐵路建設標準化管的認識，認真學習、領會盧春房部長“縱深推進標準化管理，全力打造精品工程和不朽工程——在鐵路建設質量暨標準化管理現場會上的講話”（要情通報第19期）和劉永紅總經理在局“標準化管理暨架子隊建設座談會上的講話”（要情通報第23期）精神，認真落實抓好“五個教育”、“三個策劃”、“兩個加強”的工作要求。

2．設立局指的項目，指揮部要發(fā)揮主導作用，局標準化管理文件已明確各指揮部指揮長、項目經理是標準化建設推進實施的第一責任人，各業(yè)務部門要按照標準化管理的內容和要求，進一步細化落實責任，加強業(yè)務監(jiān)督和指導，并加強上級對下級的監(jiān)督，建立長效的獎懲機制；不斷總結，樹立樣板，典型引路，加強橫向溝通交流，全面推進項目標準化管理水平的提高。3．各公司要加強對項目部標準化管理的監(jiān)督、檢查與指導力度，細化標準，強化執(zhí)行，提高檢查的履蓋面和實際效果。項目部要加強對作業(yè)隊、外部勞務隊伍的過程監(jiān)督與考核，落實過程控制、培訓、交底、旁站與評價制度，實現管理有效、監(jiān)控有力。

4．堅持抓好教育培訓，變被動的、形式化培訓為主動的、有目的、經常化的培訓。指揮部、項目部要堅持總工程師負責，主責部門牽頭組織，于項目開工前根據本項目的特點、難點、重點和關鍵環(huán)節(jié)進行整體策劃，要進一步明確流程，細化標準，突出重點，規(guī)范基礎資料。重點是要加強對作業(yè)層的培訓和過程中的培訓。各公司相關業(yè)務部門要全面加強對項目標準化管理的業(yè)務培訓、指導和監(jiān)督檢查。

5．質量技術管理重在抓責任落實，貴在認真二字。要在方案、措施的策劃上下功夫，工作中堅持“零容忍”，嚴格按規(guī)范、標準、流程執(zhí)行。指揮部、項目部要結合項目實際，定期組織工程技術人員進行業(yè)務學習，培養(yǎng)正確的思維方式和工作方法，讓標準養(yǎng)成習慣。

6．項目部要提高作業(yè)層對安全管理制度的執(zhí)行力，充分發(fā)揮項目管理人員特別是專職安全人員和群眾安全監(jiān)督員的作用，按照質量安全控制“零容忍、零缺陷、零事故”的要求，超前預想，加強施工過程監(jiān)控，最大限度地減少違章操作現象。

7．應高度重視物資設備計劃管理，項目開工初期要建立項目材料需用總量臺帳和設備配備總計劃，并及時動態(tài)更新，作為物資設備采購、進場、定限額發(fā)料、成本核算分析的重要依據；嚴格執(zhí)行各項采購計劃、外租設備的上報、審批手續(xù)，禁止隨意采購和租賃。

8．加強物資設備結算管理。物資核銷、扣款、設備租賃費等要及時結算，憑證簽字要齊全，并建立分類結算臺帳，定期核算和分析 各項材料和機械使用費，為施工過程控制提供可靠的管理依據。

9．指揮部、項目部要加強項目成本費用、二次經營的超前策劃，注重加強過程動態(tài)管理，定期進行成本分析與核算，局指揮部要加大項目成本的監(jiān)控力度，確保目標利潤的實現。

10．建立架子隊管理模式示范標準。通過與公司溝通交流、現場盯點等方式強力推進架子隊建設管理標準、管理制度的落實。根據各公司當前的推進情況，在公司推薦的基礎上，在每個公司的重點工程中選定組建1-2支專業(yè)化架子隊，從組織機構、人員配臵到內部管理、經營核算，重點規(guī)范，全面盯控，現場把關，全過程督導跟蹤，使其組織機構標準化、管理規(guī)范化，形成一個示范標準，起到示范樣板的作用，最終按照規(guī)定標準推開。在此基礎上，對鐵路制梁、架梁、鋪軌、混凝土攪拌及運輸、懸灌混凝土、公路工程水泥混凝土、瀝青混凝土的攤鋪、地鐵工程盾構法施工、隧道鉆爆法施工等項目強制推行架子隊管理模式。