第一篇:安全生產(chǎn)檢查辦法
安全生產(chǎn)檢查辦法
1、目的
為了規(guī)范安全生產(chǎn)檢查工作,提高安全檢查的針對(duì)性、規(guī)范性和檢查效果,促使各部門、各單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,嚴(yán)格落實(shí)、執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)及公司的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和職業(yè)衛(wèi)生管理制度,幫助其有效預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故和持續(xù)改進(jìn)安全管理績效。
2、適用范圍
適用于本公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和主管安全生產(chǎn)的行政職能管理部門組織的各項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。
3、職責(zé)
3.1安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)公司安全檢查的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
3.2督查專員負(fù)責(zé)組織和督促各有關(guān)職能部門制定各類安全檢查計(jì)劃。
3.3檢查組長負(fù)責(zé)安全檢查具體工作的組織、策劃和實(shí)施。
3.4檢查小組組員負(fù)責(zé)執(zhí)行職責(zé)范圍內(nèi)的檢查任務(wù)。
3.5各有關(guān)部門、單位應(yīng)密切配合各項(xiàng)檢查工作。
4、作業(yè)內(nèi)容
4.1安全生產(chǎn)檢查組的組建和職責(zé)
4.1.1本公司組織實(shí)施的各類廠級(jí)安全檢查組一般由一名組長和若干名組員組成,檢查組的總?cè)藬?shù)一般應(yīng)控制在6~8人。
4.1.2安全生產(chǎn)檢查組成員的構(gòu)成:
(1)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo);(2)主管安全生產(chǎn)管理工作的行政職能管理部門的人員;
(3)技術(shù)部門的有關(guān)技術(shù)人員;
(4)各部門、各單位的管理人員。
4.1.3檢查組組長素質(zhì)的基本要求:
(1)是公司安全領(lǐng)導(dǎo)部門或安全管理部門的領(lǐng)導(dǎo);
(2)具備較強(qiáng)的組織、領(lǐng)導(dǎo)、溝通、協(xié)調(diào)和處理問題的能力;
(3)了解相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和公司的各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度和職業(yè)衛(wèi)生管理制度;
(4)熟悉和了解公司的安全檢查制度及安全檢查的形式和內(nèi)容。
4.1.4檢查組長的職責(zé):
(1)精心策劃、認(rèn)真組織及時(shí)有效的完成公司下達(dá)的安全檢查任務(wù);
(2)負(fù)責(zé)組建檢查小組;
(3)審查“安全檢查實(shí)施計(jì)劃”和審定“安全檢查表”;
(4)主持召開檢查前見面會(huì)議和檢查結(jié)束后的總結(jié)會(huì)議;
(5)負(fù)責(zé)檢查組成員的分工及分配檢查任務(wù);
(6)組織編寫安全檢查報(bào)告;
(7)上報(bào)安全檢查總結(jié)報(bào)告。
4.1.5檢查組組員的基本素質(zhì)要求:
(1)具備一定的組織、管理、溝通、協(xié)調(diào)和處理問題的能力;
(2)了解、熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)和公司的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制及職業(yè)衛(wèi)生管理制度;
(3)具有豐富的安全管理經(jīng)驗(yàn)或相應(yīng)的安全技術(shù)知識(shí),有敏銳的洞察力,在檢查中能夠發(fā)現(xiàn)存在和潛在的各類安全問題或安全隱患;
(4)具有一定的口頭和文字表達(dá)能力、工作溝通能力和分析問題、判斷問題的能力;
4.1.6組員的職責(zé):
(1)服從檢查組長的調(diào)度,支持組長的工作;
(2)在組長的指導(dǎo)下選用或編制有關(guān)安全檢查表;
(3)獨(dú)立完成分工范圍內(nèi)的安全檢查任務(wù);
(4)在組長的指導(dǎo)下編寫安全檢查總結(jié)報(bào)告;
4.2安全檢查計(jì)劃和安全檢查表
4.2.1安全檢查實(shí)施計(jì)劃的內(nèi)容:
(1)檢查的目的和范圍;
(2)檢查的區(qū)域和單位;
(3)檢查組組長和組員名單;
(4)檢查時(shí)間及行程安排;
(5)安全檢查注意事項(xiàng);
(6)檢查結(jié)果的報(bào)告形式。
4.2.2安全檢查實(shí)施計(jì)劃的審批與發(fā)放:
(1)檢查組組長指定人員編寫檢查實(shí)施計(jì)劃;
(2)檢查組組長審議檢查計(jì)劃;
(3)安全檢查實(shí)施計(jì)劃報(bào)公司主管安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)審批;
(4)安全檢查實(shí)施計(jì)劃通知到檢查組成員和被檢查單位。
4.2.3編制或選用有關(guān)安全檢查表:
(1)根據(jù)檢查的類型和形式選擇公司備用的檢查中合適的安全檢查表;
(2)對(duì)于不完全適用的安全檢查表可進(jìn)行適當(dāng)?shù)男抻?
(3)公司沒有可選用的安全檢查表時(shí),可根據(jù)實(shí)際情況彷照其格式自行編制配套的安全檢查表;
(4)修訂或編制的安全檢查表要經(jīng)過檢查組長的審查同意方可使用。
4.2.4編制安全檢查表時(shí)的內(nèi)容要求包括:
(1)檢查項(xiàng)目和要求;
(2)檢查的對(duì)象和人員;
(3)檢查步驟和方法;
(4)檢查依據(jù)和準(zhǔn)則;
(5)檢查結(jié)果;
(6)意見和建議;
(7)檢查人員簽注姓名和時(shí)間。4.3安全檢查的基本步驟
4.3.1起始會(huì)議,即檢查前與各單位的溝通見面會(huì)議,具體的內(nèi)容包括:
(1)會(huì)議主持:檢查組組長
(2)參加人員:公司領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門主管和單位主管及檢查組全體成員;
(3)與會(huì)人員簽到;
(4)會(huì)議內(nèi)容:檢查組組長說明本次檢查的目的、范圍、方法、程序、要求及行程安排;
(5)各相關(guān)部門或單位為檢查小組配備陪同檢查人員;
4.3.2現(xiàn)場(chǎng)檢查:
(1)各檢查人員,依據(jù)“安全檢查表”內(nèi)容執(zhí)行逐項(xiàng)進(jìn)行檢查;
(2)檢查人員要公平、公正、客觀的對(duì)待問題;
(3)各檢查人員如實(shí)記錄檢查結(jié)果。
4.3.3現(xiàn)場(chǎng)訪問和交談:
(1)隨機(jī)找人交談和詢問,包括各級(jí)主管、班組長和操作工人;
(2)耐心傾聽基層人員反映的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生問題;
(3)通過交談和訪問了解各級(jí)管理人員及員工的安全觀念、安全意識(shí)狀況;
(4)注意交談時(shí)禮貌、自然、和諧、耐心。
4.3.4查閱文件記錄:
(1)查閱政府主管部門下發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等;(2)查閱各部門、各單位的安全生產(chǎn)文件、會(huì)議紀(jì)錄、培訓(xùn)教育記錄及規(guī)章制度等;
(3)查閱各部門、各單位的安全生產(chǎn)自查自糾記錄;
(4)確定各有關(guān)部門、單位的安全隱患的整改落實(shí)狀況;
4.3.5現(xiàn)場(chǎng)抽樣查證或演練:
(1)抽樣查證關(guān)鍵崗位作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和持證上崗情況;
(2)抽樣查證關(guān)鍵崗位的安全操作規(guī)程和操作記錄;
(3)抽樣查證關(guān)鍵崗位的安全技術(shù)裝備完好狀態(tài)(如滅火器、消防栓、電視監(jiān)控和報(bào)警系統(tǒng)等)和檢測(cè)及有效性;
(4)抽樣查證關(guān)鍵裝置和重要部位的安全管理狀況,必要時(shí)對(duì)所有的關(guān)鍵裝置全部檢查;
(5)檢查全廠及各有關(guān)單位事故應(yīng)急救援預(yù)案和關(guān)鍵崗位人員是否按要求進(jìn)行演練。
(6)必要時(shí)臨時(shí)進(jìn)行消防演練或其它應(yīng)急演練;
(7)通過以上的檢查,確認(rèn)全廠人員的安全生產(chǎn)技術(shù)能力。
4.3.6安全檢查活動(dòng)的控制:
(1)安全檢查組全體成員應(yīng)嚴(yán)格按照檢查實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行檢查,并有交掌控檢查進(jìn)度,確保在規(guī)定的時(shí)間完成全部檢查任務(wù);
(2)科學(xué)合理的選擇和抽取樣本,注意分層抽樣、適度均衡;
(3)注意重要重要危險(xiǎn)因素的夙狀和控制措施;
(4)注意發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)先進(jìn)典型、好的管理方法和經(jīng)驗(yàn);
(5)注意檢查重大危險(xiǎn)的管理和發(fā)現(xiàn)存在及潛在的生產(chǎn)安全事故隱患;(6)檢查組內(nèi)及時(shí)溝通,統(tǒng)一意見;
(7)虛心合作,自始至終營造良好的檢查氛圍。
4.3.7檢查組內(nèi)部會(huì)議:
(1)檢查小組成員匯報(bào)檢查情況;
(2)討論應(yīng)該肯定的被檢查單位好的做法、發(fā)經(jīng)驗(yàn);
(3)討論確定被檢查單位存在和潛在的安全隱患;
(4)討論確定較嚴(yán)重或重大的生產(chǎn)安全事故隱患;
(5)對(duì)不能確定的重大安全隱患商討提報(bào)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的方式、依據(jù)及初步的意見或建議。
4.3.8總結(jié)會(huì)議,即檢查后的意見交換會(huì)議:
(1)與會(huì)人員:公司領(lǐng)導(dǎo)或分關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門、單位的主管及檢查組全體成員;
(2)與會(huì)人員簽到;
(3)會(huì)議主持:檢查組組長;
(4)檢查組長宣布會(huì)議開始并對(duì)被檢查單位的配合致謝;
(5)重申檢查的目的、抽樣原則有檢查依據(jù);
(6)報(bào)告檢查結(jié)果和評(píng)估;
(7)通報(bào)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患,并與相關(guān)主管再次進(jìn)行確認(rèn);
(8)提出整改要求;
(9)說明抽樣檢查的局限性,要求被檢查單位舉一反三,不斷自查自糾;
(10)公司領(lǐng)導(dǎo)講話;
(11)會(huì)議結(jié)束。
4.4安全檢查總結(jié)報(bào)告
總結(jié)會(huì)議結(jié)束后3天內(nèi),檢查小組負(fù)責(zé)完成“安全檢查總結(jié)報(bào)告”報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)審議。安全檢查總結(jié)報(bào)告的主要內(nèi)容包括:
(1)安全檢查的類型、目的、范圍和檢查的標(biāo)準(zhǔn);
(2)安全檢查組織;
(3)安全檢查實(shí)施情況:
(4)存在及潛在的安全隱患;
(5)安全生產(chǎn)管理的總體評(píng)價(jià);
(6)附“安全隱患整改追蹤一覽表”和“隱患整改通知單”。
4.5隱患整改:
4.5.1責(zé)任單位接到檢查小組發(fā)出的“隱患整改通知單”后,應(yīng)立即組織有關(guān)人員進(jìn)行原因分析,制定切實(shí)可行的“整改措施”予以實(shí)施。
4.5.2檢查小組負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任單位的安全隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,幫助和督導(dǎo)責(zé)任單位在規(guī)定的時(shí)間對(duì)所存在的安全隱患進(jìn)行有效整改。
4.5.3檢查小組負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任單位的安全隱患整改結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)確認(rèn)。對(duì)于整改不徹底或沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的重新開立“隱患整改通知單”下發(fā)責(zé)任單位。
4.5.4對(duì)于公司無力解決的重大事故隱患,由安全生產(chǎn)行政管理部門組織有關(guān)部門或人員制定有效防范措施外,同時(shí)書面向政府有關(guān)職能部門報(bào)告。4.5.6對(duì)不具備整改條件的重大事故隱患,由安全生產(chǎn)行政管理部門組織有關(guān)職能部門或人員制定“應(yīng)急防范措施計(jì)劃”報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)審議決定,并遵照?qǐng)?zhí)行。
4.6公司各級(jí)安全組織和人員應(yīng)將日常或定期檢查出的安全隱患和整改情況報(bào)告安全生產(chǎn)行政管理部門。重大安全隱患及整改情況統(tǒng)一由安全生產(chǎn)行政管理部門匯總并存檔。
4.7安全隱患整改引起的文件變更,執(zhí)行《文件管理程序》。
4.8附安全生產(chǎn)檢查流程圖(附件一)。
5、相關(guān)文件
5.1《文件管理程序》
6、相關(guān)表單
6.1安全檢查實(shí)施計(jì)劃
6.2安全檢查表
6.3隱患整改通知單
6.4安全隱患整改追蹤一覽表
6.5安全檢查總結(jié)報(bào)告
第二篇:廣東省安全生產(chǎn)督查檢查辦法
廣東省安全生產(chǎn)督查檢查辦法
粵安?2014?14號(hào)
各地級(jí)以上市人民政府,順德區(qū)人民政府,省有關(guān)單位:
《廣東省安全生產(chǎn)督查檢查辦法》業(yè)經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:廣東省安全生產(chǎn)督查檢查辦法
廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì)
2014年8月5日
第一章
總 則
第一條 為規(guī)范全省各級(jí)政府及部門開展安全生產(chǎn)督查檢查工作,進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督力度,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)自查自糾,建立事故隱患排查治理長效機(jī)制,有效防范和減少生產(chǎn)安全事故。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》等有關(guān)規(guī)定,制訂本辦法。第二條 本辦法適用于全省各級(jí)政府、各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門組織的安全生產(chǎn)督查檢查活動(dòng)。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二章
分類、內(nèi)容與頻次
第三條 安全生產(chǎn)督查檢查分為綜合督查、專項(xiàng)檢查、日常檢查三大類。
第四條 安全生產(chǎn)督查檢查牽頭或組織單位結(jié)合地區(qū)和行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)、形勢(shì)、工作部署等因素,可從以下重點(diǎn)內(nèi)容中選擇確定督查檢查內(nèi)容。
(一)綜合督查。對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行的督促檢查,由各級(jí)政府、安委會(huì)直接組織實(shí)施或由各級(jí)安委辦提請(qǐng)政府組織實(shí)施,各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門參與。對(duì)下級(jí)政府重點(diǎn)督查貫徹落實(shí)上級(jí)政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)重大決策部署、方針政策和法律法規(guī)規(guī)章及其他規(guī)范性文件的情況;對(duì)部門重點(diǎn)抽查貫徹落實(shí)上級(jí)政府和部門安全生產(chǎn)工作部署,執(zhí)行“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的情況。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位重點(diǎn)抽查貫徹落實(shí)政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作部署、獲得安全生產(chǎn)行政許可后的活動(dòng)情況、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、事故隱患排查和治理、安全投入、安全宣傳教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、工作場(chǎng)所職業(yè)危害防控、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放與使用、事故預(yù)防和值班值守等情況。對(duì)有關(guān)社會(huì)組織重點(diǎn)督查承接政府轉(zhuǎn)移的安全生產(chǎn)相關(guān)職能的履行情況。
(二)專項(xiàng)檢查。對(duì)本地區(qū)某個(gè)或多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進(jìn)行的檢查,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的各部門根據(jù)職責(zé)分工組織實(shí)施或牽頭聯(lián)合其他相關(guān)部門實(shí)施,必要時(shí)各級(jí)政府或安委會(huì)可根據(jù)安全生產(chǎn)需要直接組織。對(duì)下級(jí)政府或部門重點(diǎn)檢查貫徹落實(shí)上級(jí)政府或部門有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署的情況、開展行政許可、安全生產(chǎn)督查檢查、安全專項(xiàng)整治、打非治違、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患治理、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作等情況。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位重點(diǎn)檢查貫徹政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作部署、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),開展事故隱患排查和治理、打非治違、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全宣傳教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、工作場(chǎng)所職業(yè)危害防控、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放與使用等情況。
(三)日常檢查。日常直接對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件進(jìn)行的定期、不定期安全檢查,包括日常監(jiān)督檢查和舉報(bào)投訴核查,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的各部門根據(jù)安全監(jiān)管職責(zé)組織實(shí)施。日常監(jiān)督檢查重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定情況,安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和執(zhí)行、安全生產(chǎn)隱患排查和治理、應(yīng)急預(yù)案、安全投入、安全宣傳教育培訓(xùn)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、工作場(chǎng)所職業(yè)危害防控、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放與使用、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行、事故報(bào)告和處理、對(duì)承包單位和承租單位的安全生產(chǎn)管理、應(yīng)急救援隊(duì)伍及裝備配備、應(yīng)急預(yù)案及演練等情況。舉報(bào)投訴核查主要是對(duì)群眾舉報(bào)投訴、媒體曝光、上級(jí)交辦、部門移(送)交線索等的核查。
第五條 安全生產(chǎn)督查檢查的頻次。
(一)綜合督查。根據(jù)地區(qū)安全生產(chǎn)特點(diǎn)、形勢(shì)或上級(jí)政府工作安排適時(shí)開展,每年不少于1次。
(二)專項(xiàng)檢查。根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點(diǎn)適時(shí)開展,重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域每年不少于2次,其他行業(yè)領(lǐng)域每年不少于1次。
(三)日常檢查。根據(jù)檢查計(jì)劃確定的頻次和安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴情況開展日常檢查。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各部門應(yīng)合理編制本單位檢查計(jì)劃,編制檢查計(jì)劃應(yīng)結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)和實(shí)際,綜合考慮安全監(jiān)管職責(zé)、檢查人員數(shù)量、負(fù)責(zé)監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量、分布、安全生產(chǎn)分類分級(jí)情況,明確本單位檢查工作日、內(nèi)容及檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的數(shù)量和頻次。
負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各部門根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位性質(zhì)、規(guī)模、危險(xiǎn)程度和安全生產(chǎn)管理等內(nèi)容,可對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行分類分級(jí)管理,實(shí)施差異化的安全生產(chǎn)督查檢查,確定不同安全生產(chǎn)級(jí)別生產(chǎn)經(jīng)營單位的督查檢查頻次,對(duì)安全生產(chǎn)狀況評(píng)級(jí)較好、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一、二級(jí)達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營單位以自我管理為主、隨機(jī)抽查為輔;對(duì)安全生產(chǎn)狀況評(píng)級(jí)較差的生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。
第三章
方式與方法
第六條 安全生產(chǎn)督查檢查工作應(yīng)深入基層一線,可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、問卷調(diào)查、查閱資料、聽取匯報(bào)、交流座談、約談督導(dǎo)、反饋意見等方式。
第七條 現(xiàn)場(chǎng)檢查以突擊檢查、隨機(jī)抽查為主,注重采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不搞接待,直奔基層、直奔現(xiàn)場(chǎng))的方法開展督查檢查。
第八條 安全生產(chǎn)督查檢查既要突出重點(diǎn),又要點(diǎn)面結(jié)合。
(一)綜合督查以檢查各級(jí)政府及部門為主,抽查生產(chǎn)經(jīng)營單位為輔,重點(diǎn)檢查各級(jí)政府、各部門安全檢查工作是否部署和貫徹落實(shí)到位、企業(yè)是否組織開展安全生產(chǎn)檢查及開展情況如何,對(duì)存在的問題和隱患是否整改落實(shí)到位,防范事故措施是否落實(shí)等。
(二)專項(xiàng)檢查要結(jié)合行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點(diǎn),重點(diǎn)對(duì)照檢查貫徹落實(shí)上級(jí)部署情況,突出治理重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的重大突出問題,強(qiáng)化隱患整改和事故防范。
(三)日常檢查要重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的情況,查閱生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)臺(tái)賬、文件、資料、記錄和證照等,抽查設(shè)備、設(shè)施、工藝、場(chǎng)所和崗位,注重推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患自查自糾,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
第九條
在專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、工藝、設(shè)備、設(shè)施復(fù)雜的行業(yè)領(lǐng)域、部位和場(chǎng)所,應(yīng)聘請(qǐng)專家或?qū)I(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與安全督查檢查,充分發(fā)揮專家和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)排查生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的事故隱患,推動(dòng)重大事故隱患排查整治。
第十條 對(duì)涉及多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)問題,安全生產(chǎn)督查檢查牽頭或組織單位應(yīng)聯(lián)合其他部門開展督查檢查,進(jìn)一步增強(qiáng)督查檢查合力,提高督查檢查效率,確保涉及多部門的事故隱患及時(shí)整改到位。
第四章
整改與督辦
第十一條 綜合督查和專項(xiàng)檢查結(jié)束后,各督查檢查組要對(duì)督查檢查情況進(jìn)行匯總梳理,及時(shí)向受檢單位反饋督查檢查意見。對(duì)督查檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問題、安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患,各督查檢查組原則上以書面形式交由屬地政府或部門處理。在督查檢查結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi),各督查檢查組應(yīng)將督查檢查情況書面報(bào)告督查檢查牽頭或組織單位,牽頭或組織單位應(yīng)就存在問題、安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患向?qū)俚卣?、有關(guān)部門發(fā)函督辦。屬地政府或有關(guān)主管部門要在要求時(shí)限內(nèi)將整改落實(shí)情況和行政處罰情況書面回復(fù)牽頭或組織單位。牽頭或組織單位要對(duì)督查檢查情況登記、建檔,必要時(shí)對(duì)整改落實(shí)情況和行政處罰情況進(jìn)行復(fù)查。
第十二條 對(duì)于日常檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)非法違法行為和事故隱患,原則上由檢查單位辦理書面移交手續(xù)后,交由屬地有關(guān)部門依法實(shí)施行政處罰或責(zé)令整改,檢查單位應(yīng)對(duì)有關(guān)信息登記、建檔,并跟蹤整改和處罰落實(shí)情況。也可由檢查單位直接處理或提請(qǐng)(移送)有關(guān)部門處理。
第十三條 對(duì)督查檢查發(fā)現(xiàn)的存在問題和安全生產(chǎn)違法行為,應(yīng)當(dāng)責(zé)令予以立即糾正或者要求限期整改;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,應(yīng)依照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他部門管轄的非法違法行為,應(yīng)及時(shí)移送并形成記錄備查,接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。
第十四條 對(duì)督查檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除和整改;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
第十五條 對(duì)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位,由督查檢查牽頭或組織單位掛牌督辦,對(duì)掛牌督辦的重大事故隱患予以公告公示,并及時(shí)做好隱患整改后的摘牌銷號(hào)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的各部門建立重大事故隱患數(shù)據(jù)庫和基礎(chǔ)臺(tái)帳,并定期將本行業(yè)重大事故隱患排查整治情況報(bào)同級(jí)安委辦。
第十六條 各級(jí)政府及部門要及時(shí)總結(jié)本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)督查檢查開展情況,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的各部門每年年底要將安全生產(chǎn)督查檢查情況上報(bào)本級(jí)政府和上級(jí)主管部門,各級(jí)政府要逐級(jí)上報(bào)本地區(qū)安全生產(chǎn)督查檢查情況,并對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)督查檢查情況予以通報(bào)。
第五章
工作要求
第十七條 安全生產(chǎn)督查檢查牽頭或組織單位應(yīng)結(jié)合地區(qū)和行業(yè)實(shí)際,制定督查檢查工作方案,明確安全生產(chǎn)督查檢查的內(nèi)容、范圍、對(duì)象、方法、要求和實(shí)施部門。建立督查檢查工作臺(tái)賬,記錄督查檢查時(shí)間、地點(diǎn)、被檢查單位、隱患和問題的整改落實(shí)情況等。
第十八條 督查檢查組工作職責(zé)和組成。安全生產(chǎn)督查檢查組應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則,了解各級(jí)政府、部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促解決存在的問題、安全生產(chǎn)非法違法行為和事故隱患,進(jìn)一步改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。督查檢查組人員必須工作熱情高、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù),對(duì)專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施復(fù)雜的行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位的督查檢查,要請(qǐng)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員或?qū)<覅⒓印?/p>
第十九條 安全生產(chǎn)督查檢查人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)習(xí),掌握督查檢查的要求、內(nèi)容、方法和所涉及的業(yè)務(wù)知識(shí),忠于職守,堅(jiān)持原則,清正廉潔,秉公執(zhí)法。履行督查檢查職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示有效證件,履行告知義務(wù),遵守法定程序,保守受檢單位的技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。
第二十條 各級(jí)政府及部門要結(jié)合實(shí)際,建立健全本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)督查檢查制度,推動(dòng)安全生產(chǎn)督查檢查不斷制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)督查檢查工作的考核和監(jiān)督,將安全生產(chǎn)督查檢查納入各地安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容,并嚴(yán)格實(shí)施考核。各級(jí)政府及部門要為安全生產(chǎn)督查檢查工作提供必要的人力、物力、經(jīng)費(fèi)等方面的保障。
第二十一條 各級(jí)政府及部門建立健全安全生產(chǎn)誠信缺失制度,將隱患排查治理不力、拒不整改事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為屢教不改、存在重大事故隱患而導(dǎo)致事故的單位及從業(yè)人員列入誠信缺失名單,會(huì)同國土、稅務(wù)、工商、銀監(jiān)、保監(jiān)等相關(guān)部門制訂相應(yīng)的配套懲處辦法,在稅收、信貸、企業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率等方面實(shí)施不同的激勵(lì)約束政策。
第二十二條 各級(jí)政府及部門要建立健全信息公開制度,及時(shí)通過媒體公布重大事故隱患信息和安全生產(chǎn)誠信缺失名單,健全完善安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)從業(yè)人員和廣大人民群眾及時(shí)舉報(bào)安全生產(chǎn)非法違法行為,暢通社會(huì)監(jiān)督渠道。
第六章
附
則
第二十三條 本辦法所稱重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域是指非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、涉氨制冷企業(yè)、油氣長輸管道、消防、道路交通、水上交通、鐵路、民航、城際軌道交通、建筑施工、水利、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、民用爆炸物品、氣象防雷、涉及危險(xiǎn)工藝的工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域和存在嚴(yán)重職業(yè)危害的行業(yè)領(lǐng)域等。
第二十四條 本辦法由省安委辦負(fù)責(zé)解釋,自公布之日起實(shí)施,原《廣東省安全生產(chǎn)檢查、督查工作規(guī)范》廢止。
第三篇:重慶市安全生產(chǎn)檢查督查辦法
重慶市安全生產(chǎn)檢查督查辦法
(2014年1月4日)
第一章 總 則
第一條 為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,全面規(guī)范安全生產(chǎn)日常檢查督查機(jī)制,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本市各級(jí)人民政府、部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位組織的安全生產(chǎn)檢查督查活動(dòng),適用本辦法。
第三條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須堅(jiān)持日常性安全生產(chǎn)檢查,在本辦法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善細(xì)化本單位檢查辦法。
第二章 原則和內(nèi)容
第四條 安全生產(chǎn)檢查督查堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,即:企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查、區(qū)縣(自治縣)行業(yè)主管部門專項(xiàng)檢查、區(qū)縣(自治縣)人民政府綜合督查、市級(jí)行業(yè)主管部門專項(xiàng)督查和市人民政府綜合督查。
檢查督查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
第五條 各級(jí)各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位按照以下內(nèi)容開展安全生產(chǎn)檢查督查。
(一)企業(yè)自查。各生產(chǎn)經(jīng)營單位按照行業(yè)主管部門的工作部署,根據(jù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和安全管理體系的要求進(jìn)行自查。重點(diǎn)檢查貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)與職業(yè)病防治法律法規(guī)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)條件、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全設(shè)施設(shè)備、隱患排查治理、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放與使用、安全經(jīng)費(fèi)投入、宣傳教育培訓(xùn)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急救援和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行等情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查本轄區(qū)貫徹落實(shí)各級(jí)人民政府和市、區(qū)縣行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)工作部署的執(zhí)行情況,組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急救援和企業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品及作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治等情況,安全生產(chǎn)“屬地管理”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制落實(shí)情況。
(三)區(qū)縣(自治縣)行業(yè)主管部門專項(xiàng)檢查。區(qū)縣(自治縣)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查貫徹落實(shí)各級(jí)人民政府和市級(jí)行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)工作部署的執(zhí)行情況,組織開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急救援和企業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品及作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治等情況,安全生產(chǎn)“屬地管理”責(zé)任制落實(shí)情況。
(四)區(qū)縣(自治縣)人民政府綜合督查。區(qū)縣(自治縣)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合督查。督查部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)各級(jí)人民政府和市級(jí)行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)工作部署的執(zhí)行情況,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、專項(xiàng)整治、打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急救援和企業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品及作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治等工作開展情況,安全生產(chǎn)“屬地管理”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制落實(shí)情況,事故查處及追責(zé)問責(zé)等落實(shí)情況。重點(diǎn)督查道路交通、水上交通、建筑施工、煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、消防、特種設(shè)備等行業(yè)(領(lǐng)域)專項(xiàng)整治和重特大事故防控措施落實(shí)情況。
(五)市級(jí)行業(yè)部門專項(xiàng)督查。市級(jí)行業(yè)部門負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查。重點(diǎn)督查貫徹落實(shí)市人民政府和本行業(yè)安全生產(chǎn)工作部署的執(zhí)行情況,組織開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急救援和企業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品及作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治等情況,安全生產(chǎn)“屬地管理”責(zé)任制落實(shí)情況。
(六)市人民政府綜合督查。市人民政府綜合督查組由市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)牽頭,市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)有關(guān)成員單位派人參加,負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)縣(自治縣)人民政府、市級(jí)行業(yè)部門的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合督查。重點(diǎn)督查安全生產(chǎn)檢查督查工作開展情況,貫徹落實(shí)市委、市人民政府安全生產(chǎn)工作部署的執(zhí)行情況,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、專項(xiàng)整治、打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急救援和企業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品及作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治等工作開展情況,安全生產(chǎn)“屬地管理”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制落實(shí)情況,事故查處及追責(zé)問責(zé)等落實(shí)情況。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)常性自行開展安全生產(chǎn)檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的安全生產(chǎn)檢查每月不少于1次。
區(qū)縣(自治縣)行業(yè)部門組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查每月不少于1次。區(qū)縣(自治縣)人民政府組織的安全生產(chǎn)綜合督查每季度不少于1次。市級(jí)行業(yè)部門組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查每季度不少于1次,對(duì)事故頻發(fā)、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的區(qū)縣(自治縣)適時(shí)開展重點(diǎn)檢查督查。
市人民政府組織全市性的安全生產(chǎn)綜合督查原則上每季度不少于1次。根據(jù)上級(jí)要求和工作需要,可適時(shí)開展安全生產(chǎn)綜合督查。
第七條 市級(jí)行業(yè)部門應(yīng)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查工作。
道路交通安全管理工作檢查督查由市公安局交通管理局牽頭; 道路運(yùn)輸企業(yè)(站場(chǎng))、水上交通、軌道交通運(yùn)營、高速公路交通和道路、水上交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)檢查督查由市交委牽頭;
鐵路交通安全檢查督查由成都鐵路局重慶辦事處牽頭; 民航安全檢查督查由民航重慶安全監(jiān)管局牽頭; 煤礦安全生產(chǎn)檢查督查由重慶煤監(jiān)局(市煤管局)牽頭;
非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品(生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存)、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營、冶金等工貿(mào)業(yè)和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生檢查督查由市安監(jiān)局牽頭;
工業(yè)園區(qū)、船舶建造、國防軍工、燃?xì)?、民爆器材和工業(yè)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)檢查督查由市經(jīng)信委牽頭;
房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)檢查督查由市城鄉(xiāng)建委牽頭; 消防安全生產(chǎn)檢查督查由市公安局消防局牽頭; 液化石油氣安全生產(chǎn)檢查督查由市商委牽頭;
市水利局職責(zé)分管的病險(xiǎn)水庫和水利工程安全生產(chǎn)檢查督查由市水利局牽頭;
特種設(shè)備安全生產(chǎn)檢查督查由市質(zhì)監(jiān)局牽頭; 市政設(shè)施安全生產(chǎn)檢查督查由市市政委牽頭;
地質(zhì)災(zāi)害防治工程安全、危房安全檢查督查由市國土房管局牽頭; 校車、學(xué)校安全檢查督查由市教委牽頭; 農(nóng)機(jī)和漁業(yè)船舶安全檢查督查由市農(nóng)委牽頭; 旅游安全檢查督查由市旅游局牽頭;
電力安全生產(chǎn)檢查督查由華中電監(jiān)局重慶業(yè)務(wù)辦牽頭;
市國資委參與相關(guān)行業(yè)對(duì)市屬國有重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查督查。按照監(jiān)管職責(zé),其他行業(yè)的安全檢查督查由相關(guān)部門牽頭實(shí)施。各牽頭部門按照檢查督查要求,制定詳細(xì)的工作方案并報(bào)市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室備案。檢查督查結(jié)束后,將檢查督查總結(jié)情況報(bào)市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。
第八條 區(qū)縣(自治縣)行業(yè)專項(xiàng)檢查參照市級(jí)檢查督查的分工進(jìn)行。
第三章 辦法與措施
第九條 安全生產(chǎn)檢查督查方法。
(一)檢查督查工作應(yīng)深入基層一線,采取密查暗訪和調(diào)閱資料、聽取匯報(bào)、開座談會(huì)、問卷調(diào)查、跟蹤督辦等方式進(jìn)行。
(二)在檢查督查過程中充分聽取受檢單位關(guān)于安全生產(chǎn)管理工作情況的匯報(bào),向受檢單位和人員詢問了解有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的工作情況。
(三)現(xiàn)場(chǎng)檢查以隨機(jī)抽查和密查暗訪為主,充分利用錄音、錄像等多種方式,真實(shí)反映受檢單位的安全生產(chǎn)工作和職業(yè)病防治情況。
(四)檢查督查有詳細(xì)記錄,記錄內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、被檢查單位、檢查內(nèi)容、事故隱患或存在的問題、整改建議等。
第十條 對(duì)檢查督查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)予以糾正或者要求限期整改;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,應(yīng)依照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他部門管轄的非法違法行為,應(yīng)及時(shí)移送并形成記錄備查,接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。
第十一條 檢查督查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除和整改;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
第十二條 檢查督查應(yīng)及時(shí)向受檢單位反饋檢查督查意見。對(duì)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位,相關(guān)主管部門應(yīng)依法下達(dá)隱患整改通知書,并實(shí)施跟蹤監(jiān)督。對(duì)未按要求整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)依法給予行政處罰。
重大事故隱患整改單位應(yīng)將整改情況在15個(gè)工作日內(nèi)書面報(bào)行業(yè)主管部門。各行業(yè)主管部門應(yīng)定期將本行業(yè)隱患排查整治情況報(bào)同級(jí)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。
第十三條 各行業(yè)主管部門建立重大事故隱患庫和基礎(chǔ)臺(tái)帳,對(duì)重大事故隱患整改實(shí)行掛牌督辦。
第十四條 有下列情形之一的,市政府或市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)對(duì)區(qū)縣(自治縣)政府實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督和掛牌督辦:
(一)發(fā)生重特大事故的;
(二)連續(xù)發(fā)生兩起較大事故的;
(三)重大事故隱患突出的;
(四)發(fā)生其他社會(huì)影響惡劣事故的。
區(qū)縣(自治縣)人民政府也應(yīng)建立重點(diǎn)監(jiān)督和掛牌督辦制度。第十五條 受檢地區(qū)、部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員應(yīng)積極配合安全生產(chǎn)檢查督查工作,不得拒絕、阻撓、妨礙和干擾正常的檢查督查工作。第十六條 檢查督查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,堅(jiān)持原則,清正廉潔,秉公執(zhí)法。在履行檢查督查職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示有效監(jiān)督執(zhí)法證件,履行告知義務(wù),遵守法定程序,保守受檢單位的技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。
第十七條 行業(yè)主管部門在檢查督查中,應(yīng)當(dāng)互相配合,互通情況,發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患和問題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進(jìn)行處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他有關(guān)部門并形成記錄,接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
第四章 附則
第十八條 本辦法所稱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)。
第十九條 本辦法由市政府安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第四篇:安全生產(chǎn)辦法
河北省XX集團(tuán)有限公司消防安全工作制度
(冀XX字[2009]59號(hào))
為加強(qiáng)消防工作,減少和杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和河北省政府《落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我集團(tuán)實(shí)際,特制定本制度。
第一章 總則
第一條 集團(tuán)的消防工作堅(jiān)持集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)和依靠群眾相結(jié)合的原則,貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針。每個(gè)單位和個(gè)人都必須遵守消防法規(guī),做好消防工作。
第二條 集團(tuán)消防工作實(shí)施“誰主管、誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,各單位實(shí)行防火責(zé)任制,法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人(以下簡(jiǎn)稱“各單位主要負(fù)責(zé)人”)是本單位的消防安全第一責(zé)任人,對(duì)本單位的消防安全工作負(fù)總責(zé)。各單位分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)是該單位消防安全管理人,會(huì)同本單位的安全保衛(wèi)職能部門所有相關(guān)人員對(duì)本單位消防安全工作負(fù)直接責(zé)任。
第三條 消防工作納入集團(tuán)的整體工作計(jì)劃,集團(tuán)各單位要根據(jù)需要每年按計(jì)劃劃撥消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證按經(jīng)費(fèi)投入比例,保障消防器材、設(shè)施及時(shí)維修、更新添置和消防隱患的整改。
第四條 集團(tuán)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)安全辦”)是集團(tuán)消防工作的管理職能部門,負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查各單位消防管理制度的落實(shí)情況以及火災(zāi)的撲救協(xié)調(diào)組織,并協(xié)助公安消防機(jī)關(guān)對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查處理。
第二章 消防安全責(zé)任
第五條 集團(tuán)各單位是消防安全的責(zé)任主體,必須依法履行消防安全職責(zé),完善職責(zé)內(nèi)容,落實(shí)各項(xiàng)防火措施,對(duì)本單位預(yù)防火災(zāi)事故和發(fā)生火災(zāi)事故的后果承擔(dān)全部責(zé)任。各單位必須接受政府及集團(tuán)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)其落實(shí)安全消防責(zé)任情況實(shí)施的依法監(jiān)管。
各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全的第一責(zé)任人,對(duì)本單位消防安全工作負(fù)總責(zé),應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
1、貫徹執(zhí)行消防法規(guī),保障本單位消防安全符合規(guī)定,掌握本單位的消防安全情況;
2、將消防工作與本單位的經(jīng)營、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排,批準(zhǔn)實(shí)施消防工作計(jì)劃;
3、為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障;
4、確定逐級(jí)消防安全責(zé)任,批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
5、組織防火檢查,督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改,及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題;
6、根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì),配備必要的滅火救災(zāi)器材;
7、組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并實(shí)施演練。
第六條 各單位可根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對(duì)單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé),實(shí)施和組織落實(shí)下列消防安全管理工作:
1、擬定消防工作計(jì)劃,組織實(shí)施日常消防安全管理工作;
2、組織制訂消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí);
3、擬定消防安全工作的資金投入和組織保障方案;
4、組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作;
5、組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng),確保其完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通;
6、組織管理專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì);
7、在員工中組織開展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn),組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練;
8、本單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。
消防安全管理人應(yīng)當(dāng)每季度向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況,及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題。未確定消防安全管理人的單位,前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)實(shí)施。
第七條 集團(tuán)辦公樓和南裙樓的消防工作由各產(chǎn)權(quán)單位全權(quán)負(fù)責(zé),公共部位及設(shè)施(含電梯間、步行梯、電梯、外墻、樓頂、地下室、上下水設(shè)施、公共用電設(shè)施等)的消防安全由物業(yè)管理部門負(fù)責(zé)。集團(tuán)本部各辦公室的消防安全由使用人各負(fù)其責(zé),會(huì)議室、機(jī)房等房屋的消防安全由管理部門負(fù)責(zé)。中華北大街3號(hào)公共區(qū)域的安全管理由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。
金圓大廈要做好南裙樓自動(dòng)報(bào)警滅火設(shè)施的日常運(yùn)行、維護(hù)和值班等工作;各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對(duì)涉及公共安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé),并服從金圓大廈的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理工作。
第八條 各單位開展承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時(shí),應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。必須在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任、消防工作范圍,簽訂安全責(zé)任書;沒有明確消防安全責(zé)任的如發(fā)生問題由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理單位負(fù)責(zé)。
承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理的單位應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定,在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。
第九條 集團(tuán)各單位進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程要符合消防規(guī)范要求,要提前將施工設(shè)計(jì)報(bào)公安消防部門審核批準(zhǔn),審核并批準(zhǔn)后方可施工。由于南裙樓消防報(bào)警噴淋系統(tǒng)由金圓大廈統(tǒng)一管理,各入駐單位進(jìn)行裝修、改造時(shí),施工設(shè)計(jì)要報(bào)金圓大廈審核批準(zhǔn)后再報(bào)公安消防部門審批。
第三章 消防安全管理
第十條 下列單位或部位是集團(tuán)消防安全重點(diǎn)單位,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求,實(shí)行嚴(yán)格管理:
1、金圓大廈(含代管錦恒公司,其中夜總會(huì)、歌舞廳、網(wǎng)吧等娛樂場(chǎng)所為重中之重);
2、儲(chǔ)運(yùn)公司;
3、集團(tuán)辦公樓及南裙樓等高層公共建筑;
4、資產(chǎn)辦、燃料公司各出租單位;
5、金回公司的拆解場(chǎng)地、修配車間;
6、石家莊軌枕廠。
第十一條 集團(tuán)各消防安全重點(diǎn)單位及其消防安全責(zé)任人、消防安全管理人報(bào)集團(tuán)安全辦備案,集團(tuán)整體責(zé)任構(gòu)架報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)備案。
第十二條 集團(tuán)各單位應(yīng)當(dāng)確定消防工作的歸口管理職能部門并確定專職或者兼職的消防管理人員。消防工作管理職能部門和專兼職消防管理人員在消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下開展消防安全管理工作。
第十三條 集團(tuán)各單位應(yīng)當(dāng)將容易發(fā)生火災(zāi)、事關(guān)人身和財(cái)產(chǎn)安全以及對(duì)消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點(diǎn)部位,設(shè)置明顯的防火標(biāo)志,實(shí)行嚴(yán)格管理。
第十四條 集團(tuán)各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)動(dòng)用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火;因特殊情況需要進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的,動(dòng)火部門和人員應(yīng)到集團(tuán)相關(guān)單位安全消防管理部門辦理動(dòng)火手續(xù),證件齊全,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人。動(dòng)火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定,并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施。
集團(tuán)下屬各單位的夜總會(huì)、歌舞廳、網(wǎng)吧等公共娛樂場(chǎng)所在營業(yè)期間禁止動(dòng)火施工。
第十五條 集團(tuán)消防重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口暢通,并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施,保持消防設(shè)施處于正常狀態(tài)。
嚴(yán)禁下列行為:
1、占用疏散通道;
2、在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物;
3、經(jīng)營工作期間在無專人值班的情況下將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標(biāo)志遮擋、覆蓋;
4、其他影響安全疏散的行為。
第十六條 發(fā)生火災(zāi)時(shí),相關(guān)單位必須立即組織力量疏散人群、撲救火災(zāi),同時(shí)報(bào)集團(tuán)值班室和公安消防部門。應(yīng)急滅火隊(duì)在撲救火災(zāi)時(shí)可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,采取一切相應(yīng)措施,如截?cái)嚯娫?、可燃?xì)怏w的輸送、實(shí)行局部交通管制等。
各單位應(yīng)當(dāng)為公安消防機(jī)構(gòu)搶救人員、撲救火災(zāi)提供便利和條件?;馂?zāi)撲滅后,起火單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),接受事故調(diào)查,如實(shí)提供火災(zāi)事故的情況,協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因,核定火災(zāi)損失,查明火災(zāi)事故責(zé)任。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意,不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
發(fā)生火災(zāi)和安全責(zé)任事故后,必須按“三不放過”(事故原因沒有查清不放過、責(zé)任人沒有受到處理的不放過、職工沒有受到教育的不放過)的原則,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、查明原因,總結(jié)教訓(xùn),嚴(yán)肅處理,落實(shí)整改。
第四章 防火檢查
第十七條 集團(tuán)各消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查,并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
1、用火、用電有無違章情況,易燃易爆物品的存放和使用是否規(guī)范;
2、安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;
3、消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整;
4、常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài),防火卷簾下是否堆放物品影響使用;
5、消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況;
6、其他消防安全情況。
金圓大廈及代管錦恒公司應(yīng)加強(qiáng)巡查力度,切實(shí)保證營業(yè)期間的防火安全;營業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)營業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,消除遺留火種。
防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違章行為,妥善處置火災(zāi)危險(xiǎn),無法當(dāng)場(chǎng)處置的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警并及時(shí)撲救。
防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄,巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。
第十八條 集團(tuán)至少每季度進(jìn)行一次防火檢查,集團(tuán)各消防重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次全面的防火檢查;其他單位至少應(yīng)半年進(jìn)行一次全面的防火檢查。檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
1、火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況;
2、安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況;
3、消防車通道、消防水源情況;
4、滅火器材配置及有效情況;’
5、用火、用電有無違章情況;
6、員工消防知識(shí)的掌握情況;
7、消防安全重點(diǎn)部位的管理情況;
8、重要物資的防火安全情況;
9、消防(控制室)值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況;
10、防火巡查情況;
11、消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況;
12、其他需要檢查的內(nèi)容。
防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名并存檔備案。
第十九條 各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的要求,對(duì)建筑消防設(shè)施的完好有效情況進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)。
第二十條 金圓大廈應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)消防檢測(cè)機(jī)構(gòu)定期對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查測(cè)試,并出具檢測(cè)報(bào)告,存檔備查。
第二十一條 集團(tuán)各單位應(yīng)當(dāng)本著“誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則,按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)滅火器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和維修檢查。對(duì)滅火器應(yīng)當(dāng)建立檔案資料,記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時(shí)間等有關(guān)情況。
集團(tuán)各單位的防火重點(diǎn)部位要落實(shí)專人負(fù)責(zé),做到定點(diǎn)、定責(zé)任人、定措施,切實(shí)把消防工作落實(shí)到實(shí)處。
第二十二條 消防工作責(zé)任人要做好消防器材管理、維修的組織工作以及防火檢查、火災(zāi)隱患的發(fā)現(xiàn)與整改情況的記錄、建檔工作。
第二十三條 集團(tuán)各單位要根據(jù)有關(guān)防火規(guī)定并結(jié)合具體情況,不斷建立健全生產(chǎn)操作規(guī)程、用火用電安全、消防公約和安全制度以及值班巡邏,消防預(yù)案等項(xiàng)消防制度,做到執(zhí)行嚴(yán)格,檢查經(jīng)常,措施落實(shí),確保安全。
第二十四條 物業(yè)管理單位要定期組織對(duì)中華北大街三號(hào)區(qū)域高層建筑物的防雷裝置和設(shè)施進(jìn)行檢查,謹(jǐn)防雷電引起火災(zāi)。
第二十五條 各單位要按照用電安全責(zé)任劃分對(duì)電氣線路和電氣設(shè)備定期進(jìn)行檢查、維修,對(duì)電線老化和不符合安全的電氣設(shè)備要及時(shí)更換,對(duì)電氣線路短路、超負(fù)荷、產(chǎn)生電火花等現(xiàn)象要及時(shí)采取安全措施,防止電氣線路老化而發(fā)生火災(zāi)。
第二十六條 嚴(yán)格火源、火種的管理。
1、辦公樓內(nèi)嚴(yán)禁使用明火燒火做飯,蠟燭照明等;嚴(yán)禁私拉亂接電線,使用電爐等大功率電器;未經(jīng)批準(zhǔn),不得存放易燃易爆物品。
2、倉庫要嚴(yán)禁煙火。
3、任何單位和個(gè)人不得隨意焚燒廢紙、雜草、落葉,嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。
4、未經(jīng)批準(zhǔn),不得存放易燃易爆物品。
第五章 火災(zāi)隱患整改
第二十七條 各單位對(duì)存在的火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。對(duì)檢查出來的火災(zāi)隱患要逐條登記備案,抓緊整改,一時(shí)整改不了的要采取應(yīng)急措施確保安全。為督促安全隱患整改的落實(shí),集團(tuán)及各單位安全管理部門有權(quán)下達(dá)《火災(zāi)隱患限期整改通知書》,要求相關(guān)單位限期整改。
第二十八條 對(duì)下列違反消防安全規(guī)定的行為,各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場(chǎng)改正并督促落實(shí):
1、違章進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的;
2、違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火等違反禁令的;
3、將安全出口上鎖、遮擋,或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的;
4、消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;
5、常閉式防火門處于開啟狀態(tài),防火卷簾下堆放物品影響使用的;
6、消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的;
7、違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的;
8、其他可以當(dāng)場(chǎng)改正的行為。
違反前款規(guī)定的情況以及改正情況應(yīng)當(dāng)有記錄并存檔備查。
第二十九條 對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)改正的火災(zāi)隱患,集團(tuán)各單位消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的管理分工,及時(shí)將存在的火災(zāi)隱患向本單位的消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人報(bào)告,提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員,并落實(shí)整改資金。因資金落實(shí)不到位而引發(fā)消防事故的,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
在火災(zāi)隱患未消除之前,單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施,保障消防安全。不能確保消防安全,隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者事關(guān)人身安全的,應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。被下達(dá)《火災(zāi)隱患限期整改通知書》的單位應(yīng)在限期內(nèi)整改完畢并書面報(bào)安全管理部門復(fù)查,雙方均要在復(fù)查結(jié)果上簽字并存檔。逾期不能完成整改任務(wù)的,安全管理部門有權(quán)采取強(qiáng)制措施,直至勒令停業(yè)。
第三十條 火災(zāi)隱患整改完畢,負(fù)責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人簽字確認(rèn),消防安全復(fù)查合格后存檔備查。第三十一條 對(duì)于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大火災(zāi)隱患,以及本單位確無能力解決的重大火災(zāi)隱患,該單位應(yīng)當(dāng)提出解決方案并及時(shí)向集團(tuán)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,集團(tuán)不能解決的再向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。
第三十二條 對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患,集團(tuán)相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出火災(zāi)隱患整改復(fù)函,報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)復(fù)查,同時(shí)報(bào)集團(tuán)安全辦備案。
第六章 消防安全宣傳教育和培訓(xùn)
第三十三條 集團(tuán)各單位應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點(diǎn)單位對(duì)每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
1、有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
2、本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施;
3、有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法;
4、報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識(shí)和技能。
集團(tuán)消防安全重點(diǎn)單位對(duì)員工的消防安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次,培訓(xùn)的內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括組織、引導(dǎo)在場(chǎng)群眾疏散的知識(shí)和技能。同時(shí)應(yīng)當(dāng)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。
第三十四條 集團(tuán)各單位的娛樂經(jīng)營場(chǎng)所、餐飲、客房等公眾聚集場(chǎng)所在營業(yè)、活動(dòng)期間,應(yīng)當(dāng)通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識(shí)。
第三十五條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn):
1、單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人;
2、專、兼職消防管理人員;
3、消防控制室的值班、操作人員;
4、其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人員。前款規(guī)定中的第3項(xiàng)人員應(yīng)當(dāng)依法持證上崗。
第七章 滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練
第三十六條 集團(tuán)消防安全重點(diǎn)單位須制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,包括下列內(nèi)容:
1、組織機(jī)構(gòu),包括:滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組;
2、報(bào)警和接警處置程序;
3、應(yīng)急疏散的組織程序和措施;
4、撲救初起火災(zāi)的程序和措施;
5、通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。
第三十七條 集團(tuán)各消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,至少每半年進(jìn)行一次演練,并結(jié)合實(shí)際不斷完善預(yù)案。其他單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際制定相應(yīng)的應(yīng)急方案,至少每年組織一次演練。
消防演練時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。
第八章 消防檔案
第三十八條 集團(tuán)各消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案。消防檔案應(yīng)當(dāng)包括本單位消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應(yīng)當(dāng)詳實(shí)、全面反映單位消防工作的基本情況,并附有必要的圖表,根據(jù)情況變化及時(shí)更新。
集團(tuán)各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)消防檔案統(tǒng)一保管、備查。
第三十九條 消防安全基本情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
1、本單位基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況;
2、建筑物或者場(chǎng)所施工、使用或者開業(yè)前的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收以及消防安全檢查的文件、資料;
3、消防管理組織機(jī)構(gòu)和各級(jí)消防安全責(zé)任人;
4、消防安全制度;
5、消防設(shè)施、滅火器材情況;
6、專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)人員及其消防裝備配備情況;
7、新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料;
8、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
第四十條 消防安全管理情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
1、公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書;
2、消防設(shè)施定期檢查記錄、自動(dòng)消防設(shè)施全面檢查測(cè)試的報(bào)告以及維修保養(yǎng)的記錄;
3、火災(zāi)隱患及其整改情況記錄;
4、防火檢查、巡查記錄;
5、有關(guān)燃?xì)?、電氣設(shè)備檢測(cè)(包括防雷、防靜電)等記錄資料;
6、消防安全培訓(xùn)記錄;
7、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄;
8、火災(zāi)情況記錄;
9、消防獎(jiǎng)懲情況記錄。
前款規(guī)定中的第2、3、4、5項(xiàng)記錄,應(yīng)當(dāng)記明檢查的人員、時(shí)間、部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患以及處理措施等;第6項(xiàng)記錄,應(yīng)當(dāng)記明培訓(xùn)的時(shí)間、參加人員、內(nèi)容等;第7項(xiàng)記錄,應(yīng)當(dāng)記明演練的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加部門以及人員等。
第四十一條 集團(tuán)其他單位應(yīng)當(dāng)將本單位的基本概況、公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書、與消防工作有關(guān)的材料和記錄等統(tǒng)一保管備查。
第九章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
第四十二條 集團(tuán)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組年終要將各單位的消防工作納入安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核,提出獎(jiǎng)懲意見并把考核結(jié)果作為防火責(zé)任人晉升、評(píng)先的依據(jù)。
第四十三條 對(duì)在消防工作中有下列先進(jìn)事跡之一的單位、集體,應(yīng)當(dāng)給予表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
1、消防安全宣傳教育普及,消防安全措施落實(shí),消防組織制度健全,火災(zāi)隱患及時(shí)消除,消防器材設(shè)備完整好用,無火災(zāi)事故,工作成績突出的;
2、及時(shí)組織撲滅初期火災(zāi)或積極支援、領(lǐng)導(dǎo)單位和居民撲救火災(zāi),避免了重大損失,有顯著貢獻(xiàn)的;
3、在消防工作的其他方面做出顯著貢獻(xiàn)的。
第四十四條 在消防工作中有下列先進(jìn)事跡的個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
1、熱愛消防工作,積極參加消防活動(dòng),成績顯著的;
2、模范遵守消防法規(guī),制止違反消防法規(guī)的行為,事跡突出的;
3、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大火災(zāi)隱患,避免火災(zāi)發(fā)生的;
4、積極撲滅火災(zāi),搶救公共財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn),表現(xiàn)突出的;
5、對(duì)查明火災(zāi)原因有突出貢獻(xiàn)的;
6、在消防工作其他方面做出顯著貢獻(xiàn)的。
第四十五條 在消防工作中,有下列行為之一的單位、個(gè)人,視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)等行政處分,造成嚴(yán)重后果的,移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任:
1、防火責(zé)任人不履行職責(zé)的;
2、值班人員擅離職守或失職的;
3、違反集團(tuán)“消防安全工作制度”,造成火災(zāi)事故的。
附 則
第四十六條 集團(tuán)各單位可根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合本部門特點(diǎn)制定相應(yīng)消防安全工作制度,報(bào)集團(tuán)安全辦備案。
第四十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施,由集團(tuán)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第五篇:安全生產(chǎn)檢查材料
企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容
1、證件:
1)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員資格證,東港市安監(jiān)局辦理,電話7171087。
2)電工、焊工、制冷工等特種工種操作證,丹東培訓(xùn)中心辦理,地址丹東六道口當(dāng)代電器二部旁邊丹建集團(tuán)5樓,電話2837503,到鎮(zhèn)安監(jiān)站領(lǐng)取體檢表。
3)?;菲髽I(yè)安全評(píng)價(jià),每三年制定一次。
2、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,每三年重新制定一次。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、涉氨制冷企業(yè)、冶金企業(yè)、從業(yè)人員500人以上企業(yè)需要專家評(píng)審到東港市安監(jiān)局備案,其他企業(yè)自行制定。
3、企業(yè)聘請(qǐng)外用人員進(jìn)行電焊、電路維修、廠區(qū)改造等活動(dòng),需要與外雇人員簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議。
4、企業(yè)法人與全員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確安全生產(chǎn)責(zé)任。
5、企業(yè)每月至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查,有安全生產(chǎn)檢查記錄、安全生產(chǎn)整改記錄。
6、企業(yè)每月至少召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議,有安全生產(chǎn)會(huì)議記錄。
7、企業(yè)每月至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),有安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)記錄及考試試卷。
8、企業(yè)每年初制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃,按培訓(xùn)計(jì)劃對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),新入廠員工要進(jìn)行廠級(jí)、車間、班組三級(jí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者,應(yīng)進(jìn)行車間、班組安全教育培訓(xùn)。
9、企業(yè)定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行安全生產(chǎn)檢修維修,有檢維修記錄。
10、企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,杜絕違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為發(fā)生。對(duì)動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)等危險(xiǎn)性較大作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理,現(xiàn)場(chǎng)有專人監(jiān)護(hù),確保安全。
11、企業(yè)應(yīng)每半年組織一次專項(xiàng)應(yīng)急應(yīng)急演練,每年組織一次綜合安全生產(chǎn)應(yīng)急演練,演練有計(jì)劃、照片、總結(jié)。對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果,修訂、完善應(yīng)急預(yù)案,改進(jìn)應(yīng)急管理工作。
12、危險(xiǎn)化學(xué)品、涉氨制冷、冶金、從業(yè)人員100人以上企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),明確管理機(jī)構(gòu)職責(zé)。
13、企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確法人、廠長、分管安全領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、車間主任、班組長、特種作業(yè)人員及全體員工安全生產(chǎn)責(zé)任制。
14、企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)制度。
1、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度,2、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度,3、安全生產(chǎn)責(zé)任制管理制度,4、安全生產(chǎn)文件和檔案管理制度,5、安全生產(chǎn)會(huì)議制度,6、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,7、特種設(shè)備及特種作業(yè)人員管理制度,8、建設(shè)項(xiàng)目安全實(shí)施“三同時(shí)”管理制度,9、應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度,10、安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維修制度,11、安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲制度,12、崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作制度,13、危險(xiǎn)作業(yè)管理和職業(yè)衛(wèi)生制度,14、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,15、安全生產(chǎn)檢查制度和安全生產(chǎn)情況報(bào)告制度,16、勞動(dòng)防護(hù)用品配備、管理和使用制度,17、安全生產(chǎn)值班制度,18、交接班制度,19、鍋爐房安全管理制度,20、配電室安全管理制度,21、氨壓機(jī)房安全管理制度,22、油罐區(qū)安全管理制度,23、安全防火管理制度,24、有限空間作業(yè)安全管理制度
15、企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn),編制崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程,并發(fā)放到相應(yīng)崗位。
16、企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所實(shí)際情況,在有較大危險(xiǎn)因素作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備上張貼明顯警示標(biāo)志,進(jìn)行危險(xiǎn)提示和警示。
17、配電室、鍋爐房、氨壓機(jī)房、?;穾旆康戎攸c(diǎn)場(chǎng)所要配備必須的應(yīng)急處置設(shè)備,保持場(chǎng)所無易燃易爆物品,崗位責(zé)任制、操作規(guī)程、規(guī)章制度張貼上墻。
18、涉氨制冷企業(yè),廠區(qū)醒目位置有風(fēng)向標(biāo)。
職業(yè)衛(wèi)生方面
1、職業(yè)衛(wèi)生管理制度
1、職業(yè)病危害防治責(zé)任制
2、職業(yè)病防治計(jì)劃與實(shí)施方案
3、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度
4、職業(yè)病危害告知制度
5、職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)制度
6、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施和個(gè)人職業(yè)病危害防護(hù)用品管理制度
7、關(guān)于職業(yè)病危害因素檢查與評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告制度
8、關(guān)于職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)報(bào)告制度
9、關(guān)于職業(yè)病及疑似職業(yè)病病人報(bào)告制度
10、職業(yè)健康檢查與診療制度
11、勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度(以上制度貼在職業(yè)衛(wèi)生公告欄)
2、對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、接觸職業(yè)危害作業(yè)人員的教育培訓(xùn)。培訓(xùn)有記錄、簽到、培訓(xùn)試卷。
3、每年組織接觸職業(yè)危害的勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生健康檢查,勞動(dòng)者在上崗前、在崗期間、離崗后,進(jìn)行職業(yè)健康檢查。
4、建立勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放臺(tái)賬,發(fā)放符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。
5、進(jìn)行職業(yè)危害網(wǎng)上申報(bào)。
6、每三年進(jìn)行一次職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀評(píng)價(jià),每年一次職業(yè)衛(wèi)生作業(yè)場(chǎng)所檢測(cè)。
7、職業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急救援預(yù)案。
8、與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,職業(yè)危害告知書附在勞動(dòng)合同后面。
9、作業(yè)場(chǎng)所醒目位置掛上相應(yīng)的職業(yè)危害警示標(biāo)志。勞動(dòng)者必須佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品。