第一篇:黨的基層選舉基本常識(shí)
黨的基層選舉基本常識(shí)
1.黨代表大會(huì)與黨代表會(huì)議有什么區(qū)別? 黨代表大會(huì)與黨代表會(huì)議的主要區(qū)別是:
(1)黨代表大會(huì)是同級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),黨的各級(jí)委員會(huì)向同級(jí)黨的代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。黨的代表會(huì)議不是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),它只是在黨的中央委員會(huì)或黨的地方各級(jí)委員會(huì)任期內(nèi)有重要問題需要及時(shí)討論解決時(shí),由同級(jí)委員會(huì)召集的重要會(huì)議。
(2)代表名額的決定和產(chǎn)生辦法不同。黨的各級(jí)代表大會(huì)的代表名額由同級(jí)黨的委員會(huì)決定,并報(bào)上一級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)。代表一般由下一級(jí)組織召開代表大會(huì)或代表會(huì)議或黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。黨的中央和地方各級(jí)代表會(huì)議的代表名額和產(chǎn)生辦法由召集代表會(huì)議的委員會(huì)決定,不需要報(bào)上一級(jí)委員會(huì)批準(zhǔn),部分代表可不采用選舉辦法產(chǎn)生。
(3)職權(quán)不同。黨的全國(guó)代表大會(huì)和代表會(huì)議的職權(quán),黨章有關(guān)條款分別作了規(guī)定。
2.在什么情況下黨的基層組織可以提前或延期進(jìn)行換屆選舉?
黨章規(guī)定,黨的地方各級(jí)代表大會(huì)在特殊情況下,經(jīng)上一級(jí)委員會(huì)批準(zhǔn),可以提前或延期舉行。這個(gè)規(guī)定精神對(duì)黨的基層組織也是適用的。這里所講的特殊情況,主要是指:遇到某些突發(fā)性事件或自然災(zāi)害等,黨的基層組織必須全力以赴去處理的;任期屆滿時(shí),正好需要集中一段時(shí)間完成某項(xiàng)緊迫任務(wù)的;發(fā)現(xiàn)黨的組織有嚴(yán)重問題需要進(jìn)行整頓的等等。黨的基層組織如遇上述情況,報(bào)經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),可以提前或延期進(jìn)行換屆選舉。此外,由于黨員外出較多,召開黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)達(dá)不到規(guī)定人數(shù)的單位,經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),也可將黨員大會(huì)(黨員代表大會(huì))適當(dāng)提前或推遲到黨員能相對(duì)集中的時(shí)候召開。
3.黨的基層組織提前或延期進(jìn)行換屆選舉,需要履行什么手續(xù)?
黨的基層組織如需提前或延期召開黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉,應(yīng)由黨的委員會(huì)集體討論決定,并按《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。上級(jí)黨組織要及時(shí)批復(fù)。上級(jí)黨組織正式批復(fù)后,黨的委員會(huì)要將提前或延期召開的決定通知所屬黨組織和黨員。
4.上級(jí)黨組織在審批下級(jí)黨組織提出的延期換屆選舉報(bào)告時(shí),應(yīng)注意哪些問題?
上級(jí)黨組織在審批下級(jí)黨組織提出的延期換屆選舉報(bào)告時(shí),應(yīng)持慎重態(tài)度。首先要研究報(bào)告中提出的延期換屆選舉的理由是否成立,如果理由不能成立或不充分,不能批準(zhǔn);其次對(duì)于延長(zhǎng)期限不明確的,要在批復(fù)中明確具體延長(zhǎng)時(shí)限?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定,延長(zhǎng)換屆選舉的期限最多不超過一年。再次上級(jí)黨組織批準(zhǔn)下級(jí)黨組織延期換屆選舉后,要注意了解情況,幫助下級(jí)組織創(chuàng)造條件進(jìn)行換屆選舉。
5.黨的支部委員會(huì)、總支部委員會(huì)委員的提名和產(chǎn)生有哪些程序?
根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定的精神,黨的支部委員會(huì)、總支部委員會(huì)委員的產(chǎn)生程序一般為:召開委員會(huì)全體會(huì)議確定下屆委員會(huì)委員名額、構(gòu)成原則、委員候選人條件、委員候選人醞釀提名辦法;組織所屬黨組織全體黨員充分醞釀提名,根據(jù)多數(shù)黨員的意見提出候選人初步人選;對(duì)候選人初步人選進(jìn)行考察,并報(bào)上級(jí)黨組織審查;上屆黨的委員會(huì)向黨員大會(huì)說明候選人預(yù)備名單醞釀產(chǎn)生的情況,提請(qǐng)大會(huì)討論,根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定正式候選人,提交黨員大會(huì)選舉。
黨員人數(shù)少的黨支部,也可以不提候選人,在全體黨員充分醞釀的基礎(chǔ)上,召開黨員大會(huì)直接選舉。
6.召開黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生黨的基層委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)的,其委員的提名和產(chǎn)生有哪些程序?
召開黨員大會(huì)選舉黨的基層委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)的,其委員的提名、產(chǎn)生程序一般是:召開黨的委員會(huì)全體會(huì)議,討論決定下屆委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員的名額、構(gòu)成原則、委員候選人條件、委員候選人醞釀提名辦法;組織所屬黨組織或黨員充分醞釀推薦,上下協(xié)商,根據(jù)多數(shù)黨組織或黨員的意見,提出候選人初步人選;對(duì)候選人初步人選進(jìn)行考察;召開委員會(huì)全體會(huì)議確定候選人預(yù)備名單,報(bào)上級(jí)黨組織審查;上屆黨的委員會(huì)向黨員大會(huì)介紹候選人預(yù)備名單醞釀產(chǎn)生的情況,提請(qǐng)大會(huì)討論,根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定候選人名單;召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。
7.召開黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生黨的基層委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)的,其委員的提名和產(chǎn)生有哪些程序?
召開黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生黨的基層委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)的,其委員的提名和產(chǎn)生程序一般是:召開黨的委員會(huì)全體會(huì)議,討論決定下屆委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)的委員名額、構(gòu)成原則、委員候選人條件、委員候選人醞釀提名辦法;組織所屬黨組織充分醞釀推薦,上下協(xié)商,根據(jù)多數(shù)黨組織的意見,提出候選人初步人選,對(duì)候選人初步人選進(jìn)行考察;召開委員會(huì)全體會(huì)議確定候選人預(yù)備名單,報(bào)上級(jí)黨組織審查;上屆黨的委員會(huì)向大會(huì)主席團(tuán)說明候選人預(yù)備名單醞釀產(chǎn)生情況,提請(qǐng)大會(huì)主席團(tuán)討論通過;大會(huì)主席團(tuán)提出候選人建議名單,提交各代表團(tuán)(組)組織全體代表充分醞釀?dòng)懻?;大?huì)主席團(tuán)根據(jù)多數(shù)代表的意見,確定候選人名單,提交黨員代表大會(huì)選舉。
8.召開黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉,不是代表的正式黨員能否被提名為委員候選人?
召開黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉,在醞釀提名黨的委員會(huì)委員和紀(jì)律檢查委員會(huì)委員候選人時(shí),不限于從出席本次代表大會(huì)的代表中提名。代表大會(huì)所屬黨組織的每一個(gè)有被選舉權(quán)的黨員,都可以被提名為委員候選人。
9.上級(jí)黨組織是否可以指定黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)成員候選人?
按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定,在召開黨員大會(huì)(黨員代表大會(huì))選舉產(chǎn)生黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)成員時(shí),其候選人應(yīng)由上屆黨的委員會(huì)根據(jù)多數(shù)黨員或黨組織的意見提出,報(bào)上級(jí)黨組織審查同意。上級(jí)黨組織不得直接指定候選人。在某些特殊情況下,根據(jù)工作需要,可以提出候選人建議人選,但必須提交黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)醞釀?dòng)懻摚鶕?jù)多數(shù)黨員或代表的意見確定是否列入候選人名單。
10.有黨的正式組織關(guān)系的臨時(shí)工、輪換工黨員是否可以被提名為委員候選人?
凡在一個(gè)黨組織內(nèi)有黨的正式組織關(guān)系的黨員,不論屬于哪類用工制,在享有黨章賦予的權(quán)利方面都是相同的。有正式組織關(guān)系的臨時(shí)工、輪換工中有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的正式黨員,可以被提名為黨的委員會(huì)委員、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員候選人。但是否提名,要尊重多數(shù)選舉人的意見。
11.離職學(xué)習(xí)的黨員是否可以被提名為委員候選人? 離職學(xué)習(xí)的黨員,凡黨的正式組織關(guān)系已經(jīng)轉(zhuǎn)出原所在黨組織的,按照黨的組織原則,在原所在黨組織內(nèi)不再享有選舉權(quán)和被選舉權(quán),故不能提名為委員候選人;學(xué)習(xí)時(shí)間不長(zhǎng),按照有關(guān)規(guī)定黨的正式組織關(guān)系沒有轉(zhuǎn)出原所在黨組織的,在原所在黨組織進(jìn)行換屆選舉時(shí),如符合候選人條件并得到多數(shù)選舉人同意,可以被提名為委員候選人。
12.已經(jīng)辦理離退休手續(xù)的黨員是否可以被提名為委員候選人?
已辦理離退休手續(xù)的黨員,如果黨的正式組織關(guān)系沒有轉(zhuǎn)出原單位,在黨組織進(jìn)行換屆選舉時(shí),仍享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但是,能否被提名為委員候選人,要根據(jù)工作需要和候選人條件,并尊重多數(shù)黨員的意見。一些黨政機(jī)關(guān),離退休黨員較多,為有利于黨的委員會(huì)同離退休黨員保持密切聯(lián)系,在醞釀委員候選人時(shí),可適當(dāng)安排離退休黨員作為委員候選人。13.受過警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分的黨員是否可以被提名為委員候選人?
對(duì)這個(gè)問題要具體分析。受留黨察看處分的黨員,在留黨察看期內(nèi)沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán),因此不能被提名為委員候選人。對(duì)于近期內(nèi)受黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的黨員,雖然仍享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán),可以提名為委員候選人,但從有利于工作和有利于幫助他們改正錯(cuò)誤出發(fā),這些同志一般不宜提名為委員候選人。對(duì)于歷史上曾經(jīng)受過警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,或曾受過留黨察看處分,留黨察看期滿后已恢復(fù)了正式黨員權(quán)利的黨員,如果確已認(rèn)識(shí)并改正了所犯錯(cuò)誤,在工作中做出成績(jī),得到所在黨組織和大多數(shù)黨員的信任,具備委員候選人條件的,可以被提名為委員候選人。
14.黨員行政負(fù)責(zé)人是否必須提名為委員候選人? 從有利于工作出發(fā),基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員中有黨員行政負(fù)責(zé)人是必要的。在醞釀候選人時(shí),黨組織可以向黨員說明這一點(diǎn)。黨員行政負(fù)責(zé)人是否被提名為委員候選人,要根據(jù)多數(shù)黨員、黨組織或代表的意見來確定。
15.黨的基層組織換屆選舉時(shí)是否可以留出委員空額? 黨的基層組織進(jìn)行換屆選舉時(shí),不應(yīng)留出委員空額。這是因?yàn)椋h內(nèi)選舉是黨內(nèi)政治生活中的一件非常嚴(yán)肅認(rèn)真的事情。黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員的名額是根據(jù)工作需要確定的,因此一經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),就應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的名額進(jìn)行選舉。在選舉時(shí),如果當(dāng)選名額少于應(yīng)選名額,對(duì)不足的名額應(yīng)另行選舉。只有在當(dāng)選人接近應(yīng)選名額時(shí),經(jīng)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)討論,如果多數(shù)人同意,才可以減少名額,不再進(jìn)行選舉。
16.黨的基層組織的委員會(huì)委員出現(xiàn)缺額怎么辦? 黨的基層組織的委員會(huì)委員由于各種原因出現(xiàn)缺額,可報(bào)上級(jí)黨組織同意后,在黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)上進(jìn)行補(bǔ)選。如果缺額的是書記、副書記、常務(wù)委員,可以報(bào)經(jīng)上級(jí)黨組織同意,召開委員會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行補(bǔ)選;如從委員會(huì)委員以外選任,則應(yīng)先經(jīng)黨員代表大會(huì)或黨員大會(huì)選舉為委員會(huì)委員后,再經(jīng)委員會(huì)全體會(huì)議選舉;如有必要,也可以由上級(jí)黨組織指派。
17.黨代表大會(huì)或黨員大會(huì)閉會(huì)期間,上級(jí)黨組織指派的常委、書記、副書記是否還要再經(jīng)委員會(huì)全體會(huì)議選舉? 在黨代表大會(huì)或黨員大會(huì)閉會(huì)期間,上級(jí)黨組織指派的常委、書記、副書記不必再經(jīng)黨的委員會(huì)全體會(huì)議選舉。書記、副書記或常委自然是委員會(huì)的委員,不需要再履行增補(bǔ)委員的手續(xù)。
18.上級(jí)黨組織能否指派黨的基層組織的委員會(huì)委員? 不能?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定:“上級(jí)黨組織認(rèn)為有必要時(shí),可以調(diào)動(dòng)或者指派下級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)人。”這里所指的黨組織的負(fù)責(zé)人,主要是指黨的基層委員會(huì)(含支部委員會(huì)、總支部委員會(huì))的書記、副書記,設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的委員,以及紀(jì)律檢查委員會(huì)的書記、副書記。至于委員會(huì)委員,則應(yīng)當(dāng)召開黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,不得由上級(jí)黨組織指派。
19.黨的基層組織的書記、副書記候選人如何提名? 黨的基層組織的書記、副書記候選人的提名,采取自下而上、上下結(jié)合的辦法。一般程序是:由上屆委員會(huì)提出擬擔(dān)任下屆委員會(huì)書記、副書記候選人的名額和條件;組織所屬黨組織或黨員醞釀推薦;根據(jù)多數(shù)黨組織或黨員的意見提出候選人初步人選;組織上進(jìn)行考察了解;召開全體委員會(huì)議討論確定候選人預(yù)備名單,報(bào)上級(jí)黨組織審查;提交新選出的委員會(huì)全體會(huì)議醞釀,根據(jù)多數(shù)委員的意見確定候選人。20.召開黨員代表大會(huì)(黨員大會(huì))進(jìn)行選舉時(shí),一般有哪些程序?
召開黨員代表大會(huì)(黨員大會(huì))進(jìn)行選舉時(shí),一般有以下程序:
(1)清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)。大會(huì)執(zhí)行主席或主持人向大會(huì)報(bào)告應(yīng)參加大會(huì)的黨員代表或黨員人數(shù),實(shí)際參加大會(huì)的黨員代表或黨員數(shù)。在確認(rèn)有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)符合規(guī)定人數(shù)后,即可進(jìn)行選舉:
(2)通過選舉細(xì)則(或選舉辦法);(3)推選(通過)監(jiān)票人;
(4)宣布下屆黨的委員會(huì)(紀(jì)律檢查委員會(huì))委員名額和候選人名單:
(5)大會(huì)工作人員當(dāng)場(chǎng)檢查票箱,分發(fā)選票,并說明填寫選票注意事項(xiàng);
(6)選舉人填寫選票,按一定順序投票;(7)清點(diǎn)選票。確認(rèn)選舉是否有效;(8)計(jì)票人在監(jiān)票人監(jiān)督下計(jì)票;(9)宣布選舉結(jié)果和當(dāng)選人名單。
21.黨的基層組織召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí),黨員在什么情況下可以不計(jì)入應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)?
《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定,“進(jìn)行選舉時(shí),有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四,會(huì)議有效?!弊鬟@樣的規(guī)定,是為了尊重和保障黨員的選舉權(quán)利,使黨內(nèi)選舉能夠充分體現(xiàn)多數(shù)選舉人的意志。但從實(shí)際情況看,有的黨員由于種種特殊原因,確實(shí)無法到會(huì)參加選舉。為了保證黨的基層組織的選舉工作能夠順利進(jìn)行,黨員因下列情況不能參加選舉的,經(jīng)報(bào)上級(jí)黨組織同意,并經(jīng)黨員大會(huì)通過,可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi):(1)患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的。(2)自費(fèi)出國(guó)半年以上的。
(3)雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分,但正在服刑的。(4)年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病,生活不能自理的。(5)工作調(diào)動(dòng),下派鍛煉、蹲點(diǎn),外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等,按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。不屬于上述情況的黨員,雖不能參加黨員大會(huì)進(jìn)行選舉,仍應(yīng)計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之列。
22.召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí),持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》外出的黨員是否按應(yīng)到會(huì)人數(shù)計(jì)算?
《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》不是黨員組織關(guān)系介紹信,黨員持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》外出后,在原所在黨組織仍享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí),如外出黨員確因情況特殊無法到會(huì),經(jīng)黨員大會(huì)同意,可不計(jì)算為應(yīng)到會(huì)人數(shù)。
23.黨的基層組織召開的黨員代表大會(huì)及其選舉產(chǎn)生的委員會(huì)要不要排列“次”、“屆”,怎樣排列?
黨的基層組織召開黨員代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的,可以排列次數(shù)。其選舉產(chǎn)生的黨的委員會(huì)亦相應(yīng)排列屆數(shù)。黨的基層組織黨員代表大會(huì)和黨的委員會(huì)的“次”、“屆”排列計(jì)算方法,原則上參照黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和委員會(huì)的排列計(jì)算方法。但是,如遇黨的基層組織所在單位的名稱變更,不論黨的基層組織的隸屬關(guān)系、管理范圍、職責(zé)權(quán)限是否發(fā)生變化,凡召開黨員代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的,其黨員代表大會(huì)的次數(shù)和它所產(chǎn)生的委員會(huì)的屆數(shù),均應(yīng)重新排列。黨的基層組織所在單位的名稱未變,不論黨的基層組織的隸屬關(guān)系、管理范圍、職責(zé)權(quán)限有無變化,其黨員代表大會(huì)和委員會(huì)的“次”、“屆”仍應(yīng)連續(xù)排列計(jì)算。
黨的基層組織召開的黨員大會(huì)及其選舉產(chǎn)生的委員會(huì)一般不排列“次”數(shù)和“屆”數(shù)。
24.對(duì)黨的各級(jí)委員會(huì)委員的黨齡有什么要求?
黨章規(guī)定,黨的省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市和自治州的委員會(huì),每屆任期5年。這些委員會(huì)的委員和候補(bǔ)委員必須有5年以上的黨齡;黨的縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的委員會(huì),每屆任期5年。這些委員會(huì)的委員和候補(bǔ)委員必須有3年以上的黨齡。
黨章對(duì)黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)成員沒有規(guī)定黨齡要求。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看,黨的基層組織要完成所擔(dān)負(fù)的任務(wù),領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)具有一定的黨內(nèi)生活經(jīng)驗(yàn)和黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。因此,在醞釀提名黨的支部委員會(huì)、總支部委員會(huì)和基層委員會(huì)委員人選、特別是書記、副書記人選時(shí),應(yīng)考慮到這一點(diǎn)。
25.預(yù)備黨員可否擔(dān)任黨的各級(jí)委員會(huì)的委員、書記、副書記? 預(yù)備黨員不能擔(dān)任黨的各級(jí)委員會(huì)及其所屬的工作委員會(huì)的委員以上職務(wù)。
26.預(yù)備黨員可否擔(dān)任黨委各部門的負(fù)責(zé)人和工作人員? 預(yù)備黨員可以擔(dān)任黨委各工作部門的工作人員,也可擔(dān)任這些部門的負(fù)責(zé)人,如各部的部長(zhǎng)、副部長(zhǎng),辦公室主任、副主任等。因?yàn)檫@些部門的負(fù)責(zé)人不需要選舉產(chǎn)生,而是由黨委任命的。
27.黨委書記可否選聘?
按照黨章規(guī)定,黨的基層委員會(huì)由黨員大會(huì)或代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,選出的書記、副書記應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。因此,黨委書記是不能選聘的。
28.黨委委員離退休時(shí),要不要免去其委員職務(wù)? 黨委委員是由黨代表大會(huì)或黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生的,除了離休、退休后離開這個(gè)選舉單位到其他地方安家的可以免職以外,一般不能采取免職的辦法。
29.黨的基層組織召開黨員代表大會(huì),其代表名額是怎樣規(guī)定的?為什么最多不超過三百名?
《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定,黨的基層組織召開黨員代表大會(huì),代表的名額一般為一百名至二百名,最多不超過三百名。所以這樣規(guī)定,是因?yàn)辄h員代表大會(huì)是同級(jí)黨組織的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),黨組織的重大問題要在大會(huì)上討論決定,為了既有利于充分發(fā)揚(yáng)民主,又便于統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和決定問題,代表名額必須適度。代表人數(shù)過少,不利于黨員了解和直接參與黨內(nèi)事務(wù);代表人數(shù)過多,又不便于討論和決定問題?,F(xiàn)在規(guī)定的代表名額幅度,是在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上作出的。
30.黨員代表大會(huì)代表名額的分配原則是什么?怎樣掌握這個(gè)原則?
《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定:“代表名額的分配根據(jù)黨員人數(shù)和代表具有廣泛性的原則確定。”在分配代表名額時(shí),應(yīng)注意以下兩點(diǎn):(1)要把黨員人數(shù)作為分配代表大會(huì)代表名額的主要根據(jù)。(2)要注意代表的廣泛性,以利于廣泛聽取各方面的意見。某些單位雖然黨員人數(shù)較少,但工作性質(zhì)特殊,為了保證黨員代表大會(huì)通過的決議能順利地貫徹落實(shí),從工作需要出發(fā),可以分配適當(dāng)?shù)拇砻~,不宜簡(jiǎn)單地按照黨員人數(shù)多少分配代表名額。
31.代表候選人名單的確定要經(jīng)過哪些程序?
確定代表候選人名單的程序一般是:(1)選舉單位黨組織按照上級(jí)黨組織分配的代表名額和指導(dǎo)性比例的要求,組織全體黨員醞釀提名;(2)選舉單位的黨的委員會(huì)根據(jù)多數(shù)黨員的意見提出初步人選;(3)對(duì)初步人選進(jìn)行考察,聽取有關(guān)方面的意見,并按照差額比例提出候選人預(yù)備名單;(4)將候選人預(yù)備名單報(bào)經(jīng)上級(jí)黨組織審查同意后,提交黨員代表大會(huì)或黨員大會(huì)討論,根據(jù)多數(shù)人的意見確定候選人名單。
32.黨的臨時(shí)組織關(guān)系轉(zhuǎn)到外單位的黨員,能否被提名為代表候選人?
按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定的精神,因參加短期培訓(xùn)、學(xué)習(xí)或參與完成某項(xiàng)臨時(shí)性任務(wù)等原因,按規(guī)定轉(zhuǎn)出臨時(shí)組織關(guān)系的黨員,由于黨的正式組織關(guān)系還在原工作單位,在原單位黨組織進(jìn)行選舉時(shí),可以被提名為代表候選人。
對(duì)于因前面所述幾種原因轉(zhuǎn)出臨時(shí)組織關(guān)系,確實(shí)不能按期回來參加黨員代表大會(huì)的黨員,一般以不提名為代表候選人為好。
33.持臨時(shí)組織關(guān)系(黨員證明信)的黨員,在現(xiàn)所在單位能否被提名為代表候選人?
持臨時(shí)組織關(guān)系(黨員證明信)的黨員,因其正式組織關(guān)系尚在原工作單位,在現(xiàn)所在單位不享有選舉權(quán)和被選舉權(quán),所以不能被提名為代表候選人。
34.受黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的黨員,能否被提名為代表候選人?
受黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的黨員,在黨內(nèi)有選舉權(quán)和被選舉權(quán),可以被提名為代表候選人。在選舉黨員代表大會(huì)代表的過程中,對(duì)于那些曾經(jīng)受到過黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告以及撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的黨員,要具體分析他們的一貫表現(xiàn)和受到黨內(nèi)處分以后改正錯(cuò)誤的情況。只有那些能夠認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,并在實(shí)踐中證明已經(jīng)改正錯(cuò)誤,在工作中做出成績(jī),各方面表現(xiàn)好,得到所在黨組織大多數(shù)黨員的信任,確實(shí)具備代表?xiàng)l件的,才能夠提名為代表候選人。35.上級(jí)黨組織是否可以把黨委成員分配到所屬黨組織參加代表選舉?
黨的基層組織召開黨員代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉時(shí),黨的基層委員會(huì)委員一般不要分配到所屬黨組織參加代表選舉,而應(yīng)當(dāng)以普通黨員身份,參加所在黨支部的代表選舉。少數(shù)大型企事業(yè)單位,如因黨的委員會(huì)委員(常委)較多地集中在一個(gè)或幾個(gè)黨支部,不便于進(jìn)行代表選舉時(shí),也可以將部分黨委委員(常委)分配到所屬其他黨組織參加選舉。至于這些委員(常委)是否被提名為代表候選人或被選舉為代表,應(yīng)當(dāng)尊重選舉單位大多數(shù)選舉人的意志。
黨的基層委員會(huì)委員(常委),如果未能當(dāng)選為黨員代表大會(huì)代表,根據(jù)工作需要,可以列席黨員代表大會(huì)。36.上屆黨的委員會(huì)委員是否可以不經(jīng)選舉而作為黨員代表大會(huì)的當(dāng)然代表?
不能。任何人都不能不經(jīng)選舉而作為黨員代表大會(huì)的當(dāng)然代表。
37.選舉出席上級(jí)黨員代表大會(huì)的代表,是否僅限于從本級(jí)黨員代表大會(huì)代表中產(chǎn)生? 選舉出席上級(jí)黨員代表大會(huì)的代表,不限于從本級(jí)黨員代表大會(huì)代表中產(chǎn)生。也就是說,召開黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生出席上級(jí)黨員代表大會(huì)的代表時(shí),其代表候選人,不僅可以是本級(jí)黨員代表大會(huì)的代表,也可以是本級(jí)黨員代表大會(huì)所屬黨組織范圍內(nèi)的黨員,還可以是上級(jí)黨員代表大會(huì)所屬黨組織范圍內(nèi)的黨員。
38.黨的基層組織能否召開黨委會(huì)或黨委擴(kuò)大會(huì)選舉出席上級(jí)黨員代表大會(huì)的代表?
不能。黨的基層組織出席上級(jí)黨員代表大會(huì)的代表,必須召開黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。這是因?yàn)?,選舉權(quán)是黨員的基本權(quán)利,選舉出席上級(jí)黨員代表大會(huì)的代表,是黨員行使民主權(quán)利的重要方面,應(yīng)當(dāng)予以保障。
39.在黨員代表大會(huì)召開之前,選出的代表已調(diào)離原選舉單位后,其代表資格是否有效?
黨員代表大會(huì)召開之前,選出的代表在本級(jí)黨組織所轄范圍以內(nèi)調(diào)動(dòng)工作的,其代表資格仍然有效。如已調(diào)離本級(jí)黨組織所轄范圍,并已將黨的組織關(guān)系轉(zhuǎn)出,則不能作為代表出席黨員代表大會(huì)。在這種情況下,如工作需要和條件允許,原選舉單位可以補(bǔ)選代表。
40.在什么情況下代表視為出缺?出缺后怎么辦? 經(jīng)黨員大會(huì)(黨員代表大會(huì))選舉產(chǎn)生的代表,在黨員代表大會(huì)召開之前出現(xiàn)以下幾種情況,一般可視為出缺:死亡;患精神病不能履行代表職責(zé);本人辭去代表資格,并經(jīng)選舉單位多數(shù)黨員(代表)同意;由于各種原因被取消代表資格;在黨員代表大會(huì)召開之前,調(diào)到本級(jí)黨組織所轄范圍以外單位工作,并已將黨的組織關(guān)系轉(zhuǎn)出。
黨員代表大會(huì)的代表出缺時(shí),可由原選舉單位補(bǔ)選。因時(shí)間關(guān)系來不及補(bǔ)選的,經(jīng)召開黨員代表大會(huì)的黨的委員會(huì)討論決定,也可以不再補(bǔ)選。
41.代表選出后,因特殊原因推遲召開黨員代表大會(huì)時(shí),是否要重新選舉代表?
黨組織召開黨員代表大會(huì)之前,應(yīng)認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。代表選出之后,要按照黨的委員會(huì)所作決定和上級(jí)黨組織批準(zhǔn)的時(shí)間,按期召開黨員代表大會(huì)。如發(fā)生特殊情況不能如期開會(huì),應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),不能自行決定推遲召開。黨員代表大會(huì)代表選出之后,確有特殊原因,經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)推遲召開大會(huì)時(shí),如果原來選出的代表變化不大,一般可不再重新選舉代表。個(gè)別代表出缺,可由其選舉單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定補(bǔ)選。如果原來選出的代表變動(dòng)較大,應(yīng)報(bào)經(jīng)上級(jí)黨組織同意,重新進(jìn)行選舉,并應(yīng)向所屬黨組織以及原選舉產(chǎn)生的代表說明重新選舉的原因,認(rèn)真做好工作。
42.代表資格審查報(bào)告應(yīng)包括哪些內(nèi)容?
代表資格審查報(bào)告,是代表資格審查小組代表上屆黨的委員會(huì),向黨員代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議所作的關(guān)于代表資格審查情況的報(bào)告,是確認(rèn)代表資格審查工作的一個(gè)重要文件。代表資格審查報(bào)告一般應(yīng)包括以下內(nèi)容:(1)選舉單位的劃分情況,有多少選舉單位召開黨員代表大會(huì)選舉代表,有多少選舉單位召開黨員大會(huì)選舉代表;代表選舉工作的開始和完成時(shí)間。(2)各選舉單位在提名醞釀、確定代表候選人的過程中,以及進(jìn)行選舉的過程中,執(zhí)行民主集中制、充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和走群眾路線的情況。(3)正式黨員人數(shù)、代表的人數(shù)、當(dāng)選代表人數(shù)和代表構(gòu)成情況。(4)對(duì)代表資格的審查情況,包括對(duì)群眾來信來訪反映的問題的核實(shí)及處理情況。(5)提出對(duì)選出的代表的資格是有效還是無效的意見,提請(qǐng)大會(huì)預(yù)備會(huì)議審議通過。
43.代表資格的確認(rèn)必須經(jīng)過哪些審查程序?
確認(rèn)代表資格的權(quán)力,屬于黨員代表大會(huì)。確認(rèn)代表資格的一般程序是:各選舉單位按照上級(jí)分配的代表名額,依據(jù)規(guī)定的選舉程序和選舉辦法選出代表后,報(bào)上級(jí)黨委成立的代表資格審查小組;代表資格審查小組對(duì)代表資格及其產(chǎn)生程序進(jìn)行審查,寫出代表資格審查報(bào)告,代表資格審查報(bào)告經(jīng)黨的委員會(huì)通過后提交黨員代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議審議;預(yù)備會(huì)議表決通過代表資格審查報(bào)告后,代表資格即得到確認(rèn)。44.撤銷代表資格需要履行哪些手續(xù)?
撤銷黨員代表大會(huì)代表的資格,是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的事情,黨組織必須慎重對(duì)待。撤銷代表資格需要履行的手續(xù)一般是:(1)如果在黨員代表大會(huì)之前發(fā)現(xiàn)某個(gè)代表不具備資格,即由代表資格審查小組提出意見,報(bào)同級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn),責(zé)成原選舉單位撤換。原選舉單位可召開黨的委員會(huì)全體會(huì)議作出決定。如果原選舉單位來不及或不同意撤換的,則應(yīng)由代表資格審查小組提出意見,經(jīng)同級(jí)黨的委員會(huì)通過后,提交黨員代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議決定。(2)代表大會(huì)閉會(huì)后,發(fā)現(xiàn)代表在大會(huì)召開前確有問題,且不符合代表資格的,可由原選舉單位提出撤銷其代表資格的意見,報(bào)經(jīng)上級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn),作出撤銷其代表資格的決定。
45.黨員代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議上,如有人對(duì)個(gè)別代表的資格提出質(zhì)疑,問題又一時(shí)查不清楚的,應(yīng)如何處理?
黨員代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議上,如有人對(duì)個(gè)別代表的資格提出質(zhì)疑,問題又一時(shí)查不清楚的,代表資格審查小組應(yīng)對(duì)所提出的問題認(rèn)真進(jìn)行分析,并提出處理意見。如果屬于一般性問題,雖然一時(shí)查不清楚,但不影響其代表資格的,可以向代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議提出準(zhǔn)予參加代表大會(huì),會(huì)后由選舉單位繼續(xù)進(jìn)行審查的意見,請(qǐng)預(yù)備會(huì)議作出決定。如果問題的性質(zhì)比較嚴(yán)重,雖沒有查清全部事實(shí),但就已清楚的問題看,已明顯影響其代表資格的,可以向代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議提出暫不讓其出席會(huì)議的意見。至于是否撤銷代表資格,待問題全部查清后,根據(jù)具體情況決定。確需撤銷代表資格的,可按黨員代表大會(huì)閉會(huì)后撤銷代表資格的辦法處理。
46.代表大會(huì)閉會(huì)后,接到揭發(fā)代表問題的信件應(yīng)如何處理?
代表大會(huì)閉會(huì)后,黨組織接到揭發(fā)代表問題的信件,必須以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。如果揭發(fā)的問題發(fā)生在黨員代表大會(huì)召開之前,足以確認(rèn)不具備代表資格,則應(yīng)責(zé)成原選舉單位黨組織討論,作出撤銷其代表資格的決定,并報(bào)上級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)。如果揭發(fā)的問題發(fā)生在黨員代表大會(huì)閉會(huì)之后,則應(yīng)由所在單位黨組織根據(jù)問題的性質(zhì),按照有關(guān)規(guī)定,區(qū)別不同情況作嚴(yán)肅處理。一般可不再撤銷其代表資格。
47.黨的基層組織召開黨員代表大會(huì),可否吸收有關(guān)人員列席會(huì)議?
黨的基層組織召開黨員代表大會(huì),如工作需要,可以吸收不是代表的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)方面負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,也可邀請(qǐng)非黨領(lǐng)導(dǎo)干部列席部分會(huì)議。列席會(huì)議人員在會(huì)上有發(fā)言權(quán),但沒有選舉權(quán)和表決權(quán)。如果列席人數(shù)較多,一般應(yīng)單獨(dú)編組活動(dòng)。列席人員參加大會(huì)的哪些活動(dòng),可根據(jù)具體情況決定。
48.召開黨代表大會(huì)是否一定要設(shè)大會(huì)主席團(tuán)?大會(huì)主席團(tuán)成員如何產(chǎn)生?
召開黨代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的,應(yīng)設(shè)大會(huì)主席團(tuán),負(fù)責(zé)主持大會(huì)并處理大會(huì)有關(guān)事務(wù)。大會(huì)主席團(tuán)成員由黨的委員會(huì)提出建議人選名單,也可由各代表團(tuán)(組)提名。大會(huì)主席團(tuán)成員建議名單須經(jīng)到會(huì)代表充分醞釀?dòng)懻?,在代表大?huì)預(yù)備會(huì)議上表決通過。
黨的基層委員會(huì)在任期內(nèi)召開黨代表大會(huì),可不設(shè)大會(huì)主席團(tuán)。會(huì)議由黨的委員會(huì)主持。
49.黨的關(guān)系在地方,受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位的黨組織,可否選舉代表出席業(yè)務(wù)主管部門黨組織召開的黨員代表大會(huì)? 業(yè)務(wù)主管部門黨組織召開黨員代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉時(shí),受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位的黨組織,因黨的關(guān)系在地方黨組織而不在業(yè)務(wù)主管部門黨組織,因此,不能選舉代表出席其黨代表大會(huì)。如果工作需要,這些單位可以委派黨員列席業(yè)務(wù)主管部門黨組織召開的黨代表大會(huì)。
50.黨的地方各級(jí)委員會(huì)派出的代表機(jī)關(guān)是否可以召開黨員代表大會(huì)選舉出席地方黨員代表大會(huì)的代表?
按照黨章規(guī)定,黨的地方各級(jí)委員會(huì)派出的代表機(jī)關(guān)不能召開黨代表大會(huì)。黨委派出的代表機(jī)關(guān)及其根據(jù)黨委授權(quán)領(lǐng)導(dǎo)的黨組織出席地方黨代表大會(huì)的代表,應(yīng)由所屬黨的地方組織或黨的基層組織召開黨代表大會(huì)(黨代表會(huì)議)或黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。黨的地方各級(jí)委員會(huì)的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)雖然也是黨委派出的代表機(jī)關(guān),但考慮到其工作具有一定的特殊性,經(jīng)黨的委員會(huì)授權(quán),機(jī)關(guān)工作委員會(huì)可以召開黨代表會(huì)議選舉產(chǎn)生出席地方黨代表大會(huì)代表。
51.黨的基層組織召開黨員代表大會(huì)補(bǔ)選黨委委員,出席會(huì)議的代表如何產(chǎn)生?
黨的基層組織召開黨員代表大會(huì)補(bǔ)選黨的委員會(huì)委員,出席會(huì)議的代表可以是換屆選舉時(shí)選出的代表,也可以重新選舉代表。具體采用哪種辦法,由召集黨員代表大會(huì)的黨的基層委員會(huì)從實(shí)際情況出發(fā),根據(jù)多數(shù)黨組織或黨員的意見確定,報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)
向上級(jí)報(bào)告
向上級(jí)黨組織呈報(bào)的選舉情況報(bào)告應(yīng)包括內(nèi)容
黨員代表大會(huì)(黨員大會(huì))和第一次全委會(huì)閉會(huì)后,黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)黨組織呈報(bào)選舉情況報(bào)告。報(bào)告一般應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)選舉情況,包括應(yīng)到會(huì)人數(shù)、實(shí)到會(huì)人數(shù),每個(gè)當(dāng)選人獲得的票數(shù);
(2)需報(bào)上級(jí)黨組織備案的黨的委員會(huì)(含紀(jì)律檢查委員會(huì))委員名單;
(3)需報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)的黨的委員會(huì)書記、副書記、常委名單;需報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)的經(jīng)同級(jí)黨的委員會(huì)通過的紀(jì)律檢查委員會(huì)書記、副書記名單。如果上述當(dāng)選人是經(jīng)上級(jí)黨組織審查同意的候選人預(yù)備人選名單之內(nèi)的人選,一般報(bào)備案即可,上級(jí)黨組織可不再另行批復(fù)。
第二篇:基層組織建設(shè)基本常識(shí)問答
基層組織建設(shè)基本常識(shí)問答
馬塢鄉(xiāng)基本情況:全鄉(xiāng)共有7個(gè)村,29個(gè)村民小組,2572戶,12102人,有黨(總)支部8個(gè),農(nóng)村黨(總)支部7個(gè)。共有黨員342人,其中女黨員39名,農(nóng)民黨員315名;新發(fā)展黨員24名,女5名,農(nóng)民黨員20名,1、什么是黨的基層組織?
答:《黨章》第五章第二十九條規(guī)定,企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位,凡是有正式黨員三人以上的,都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。黨的基層組織,根據(jù)工作需要和黨員人數(shù),經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),分別設(shè)立黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)。
2、什么是“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”?
答:指縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)黨組織分別爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個(gè)好”村黨支部。
3、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的標(biāo)準(zhǔn)是什么?
答:一是領(lǐng)導(dǎo)班子好;二是黨員干部隊(duì)伍好;三是工作機(jī)制好;四是工作業(yè)績(jī)好;五是農(nóng)民群眾反映好。
4、“五個(gè)好”村黨支部的標(biāo)準(zhǔn)是什么?
答:一是領(lǐng)導(dǎo)班子好;二是黨員干部隊(duì)伍好;三是工作機(jī)制好;四是工作業(yè)績(jī)好;五是農(nóng)民群眾反映好。
5、“五個(gè)好”社區(qū)黨支部的標(biāo)準(zhǔn)是什么?
答:一是領(lǐng)導(dǎo)班子好;二是黨員干部隊(duì)伍好;三是工作機(jī)制好;四是工作業(yè)績(jī)好;五是群眾評(píng)價(jià)好。
6、“一定三有”指的是什么?
答:指對(duì)村干部“定權(quán)責(zé)立規(guī)范和工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障。
7、“三有一化“指的是什么? 答:有人管事、有錢辦事、有處議事,推進(jìn)城市基層黨建區(qū)域化建設(shè)
8、“一承諾兩公開、雙述雙評(píng)”指的是什么?
答:指年初由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織召開村黨員大會(huì)和村民會(huì)議或村民代表會(huì)議,由村黨組織書記和村委會(huì)主任對(duì)本工作作出承諾;年終,村“兩委”班子和班子成員分別向本村全體黨員、村民代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)行述職,并接受評(píng)議。
9、什么是“4+2”工作法?
答:指所有村級(jí)重大事項(xiàng)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,按照“四議”、“兩公開”的程序決策實(shí)施?!八淖h”即:黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議;“兩公開”即:決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。
10、村黨支部書記的職責(zé)是什么?
答:(1)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展;(2)帶領(lǐng)農(nóng)民致富;(3)緊密聯(lián)系群眾;(4)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定;(5)加強(qiáng)村黨組織建設(shè)。
11、村干部隊(duì)伍建設(shè)“六個(gè)環(huán)節(jié)”是什么?
答: 拓寬選拔渠道選優(yōu)、加強(qiáng)教育培訓(xùn)提能、激勵(lì)關(guān)懷幫扶保障、完善機(jī)制制度監(jiān)管、明確職責(zé)任務(wù)考評(píng)、促進(jìn)后進(jìn)轉(zhuǎn)化整頓。
12、“兩新組織”指哪“兩新”? 答:新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織。
13、社區(qū)活動(dòng)陣地建設(shè)“十個(gè)有”指什么?
答:有彩電、有VCD機(jī)、有電話、有資料柜、有檔案資料、有電腦、有圖書閱覽室、有活動(dòng)室、有警務(wù)室、有電教室。
14、農(nóng)村黨建“五個(gè)百分之百”指什么?
答:百分之百的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有功能齊全的業(yè)余黨校,百分之百的村有活動(dòng)陣地,百分之百的村有電教設(shè)備,百分之百的村有辦公設(shè)備(包括擋案資料柜),百分之百的村有內(nèi)容較新、規(guī)范齊全的軟件資料。
15、村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)“五有”指什么?
答:有黨員活動(dòng)室、有制度、有電教設(shè)備、有專用檔案柜、有圖書資料
16、基層黨建“四大工程”是什么? 答:“強(qiáng)基固本”工程、“創(chuàng)新提升”工程、“雙培雙帶”工程、“示范帶動(dòng)”工程。
17、“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)整推”活動(dòng)的具體內(nèi)容是什么?
答:黨組織整合聯(lián)建、黨員分類聯(lián)戶,推進(jìn)農(nóng)村黨組織提高發(fā)展能力、推進(jìn)城市黨組織增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),整體推進(jìn)基層黨建水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
18、“33521”活動(dòng)的具體內(nèi)容是什么?
答:即三項(xiàng)工程:抓班子、強(qiáng)龍頭的“堡壘工程”,抓黨員、強(qiáng)隊(duì)伍的“先鋒工程”,抓經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)基礎(chǔ)的“共富工程”;三聯(lián):縣直單位黨支部聯(lián)農(nóng)村黨支部,農(nóng)村黨支部聯(lián)產(chǎn)業(yè)支部,黨員聯(lián)群眾;五互和諧機(jī)制:黨員群眾經(jīng)濟(jì)互帶、生活互幫、衛(wèi)生互比、計(jì)生互管、綜治互防機(jī)制;兩增:農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收;一建:建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
19、“三聯(lián)一監(jiān)督”的具體內(nèi)容是什么?
答:縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委委員聯(lián)系縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨代表,縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨代表聯(lián)系黨員,黨員聯(lián)系群眾,加強(qiáng)雙向考評(píng)監(jiān)督。
20、“三聯(lián)一監(jiān)督”活動(dòng)中“四個(gè)必訪”指什么?
答:即黨員群眾有困難必訪、有病痛必訪、有情緒必訪、逢年過節(jié)必訪。
21、“三鏈”建設(shè)模式指什么?
答:把協(xié)會(huì)支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、把能人黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、把產(chǎn)、銷農(nóng)民富在產(chǎn)業(yè)鏈。
22、“1+4”模式指什么? 答:“1”就是將條件成熟的村黨支部升格為黨總支部或黨委;“4”就是在村黨組織屬下設(shè)立4種不同類型的黨支部(村協(xié)會(huì)聯(lián)建、村居聯(lián)建、村企合一、村村共建)。
23、“雙找雙幫”的具體內(nèi)容是什么?
答:黨組織保證找到所有黨員,流動(dòng)黨員都能找到黨組織;黨組織幫助困難黨員,黨員幫助困難群眾
24、“雙培雙帶”的具體內(nèi)容是什么? 答:把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人,把致富帶頭人中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員或村組干部;黨員帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展,黨組織帶領(lǐng)致富能人不斷進(jìn)步。
25、“雙培雙帶”中的四支隊(duì)伍指什么?
答:黨員隊(duì)伍、干部隊(duì)伍、致富能人隊(duì)伍和致富帶頭人中入黨積極分子隊(duì)伍。
26、“雙培雙帶”活動(dòng)中培帶措施的“三個(gè)進(jìn)入”指什么? 答:即扶持資金進(jìn)入縣區(qū)基金保障網(wǎng)、家庭主業(yè)進(jìn)入當(dāng)?shù)爻墒飚a(chǎn)業(yè)群、農(nóng)科培訓(xùn)進(jìn)入有效科普服務(wù)圈。
27、“雙培雙帶”中的“五個(gè)子計(jì)劃”是什么?
答:農(nóng)村黨員致富帶富能力培養(yǎng)計(jì)劃、黨員隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)型村干部培養(yǎng)計(jì)劃、建設(shè)發(fā)展型鄉(xiāng)村班子計(jì)劃、村級(jí)組織項(xiàng)目資源整合計(jì)劃。
28、“三改”、“兩個(gè)提高”的具體內(nèi)容是什么?
答:改革基層黨組織設(shè)臵形式、改變黨員編組方法、改進(jìn)黨員活動(dòng)方式。提高黨組織發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力,提高黨員帶領(lǐng)群眾致富能力。
29、“三大信息庫(kù)”指什么?: 答:黨員、干部和人才信息庫(kù)。30、“雙聯(lián)雙強(qiáng)”工程的具體內(nèi)容是什么? 答:“社區(qū)聯(lián)單位共同建設(shè)、黨員聯(lián)居民共同發(fā)展,創(chuàng)新體制機(jī)制強(qiáng)管理、整合社區(qū)資源強(qiáng)服務(wù)”。
31、農(nóng)村黨建“雙聯(lián)雙增”活動(dòng)的具體內(nèi)容是什么?
答:支部整合聯(lián)建、黨員分類聯(lián)戶,增加農(nóng)民收入、增進(jìn)黨群關(guān)系。
32、電化教育“四環(huán)”教育法指什么? 答:播放、講解、討論、實(shí)踐。
33、遠(yuǎn)程教育硬件建設(shè)的具體要求有哪些? 答:“五有”:有組織、有牌子、有設(shè)備、有簿冊(cè)、有制度?!岸蠅Α奔矗哼h(yuǎn)程教育各項(xiàng)規(guī)章制度上墻,組織機(jī)構(gòu)、人員網(wǎng)絡(luò)上墻?!拔宸馈奔矗赫军c(diǎn)設(shè)備達(dá)到防盜、防潮、防塵、防火、防震要求。“五好”即:學(xué)習(xí)環(huán)境達(dá)到教室好、桌椅好、線路好、燈光好、環(huán) 境好要求。
34、發(fā)展黨員的“十六字”方針是什么?
答:堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展。
35、入黨誓詞的內(nèi)容是什么?
答:我志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨,擁護(hù)黨的綱領(lǐng),遵守黨的章程,履行黨員義務(wù),執(zhí)行黨的決定,嚴(yán)守黨的紀(jì)律,保守黨的秘密,對(duì)黨忠誠(chéng),積極工作,為共產(chǎn)主義奮斗終身,隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切,永不叛黨。
36、如何加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理?
答:要按照流動(dòng)黨員“信息資源共享、雙向共管、咨詢服務(wù)”三個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制,著重抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié):(1)在黨員外出前進(jìn)行教育并提出要求,按規(guī)定登記并發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》;(2)掌握外出黨員的流動(dòng)去向、外出時(shí)間、地點(diǎn)和聯(lián)系方式等情況;(3)了解黨員外出后的思想、就業(yè)和生活等情況,及時(shí)向外出流動(dòng)黨員通報(bào)黨組織的重要情況,通知外出流動(dòng)黨員按規(guī)定參加黨內(nèi)選舉等重要活動(dòng);(4)外出流動(dòng)黨員返回后,認(rèn)真查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》等有關(guān)材料,及時(shí)了解黨員外出期間的表現(xiàn)和參加黨的組織生活情況;(5)了解預(yù)備黨員外出期間的表現(xiàn),按規(guī)定做好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。
37、黨員有哪些行為的視為是自動(dòng)脫黨?
答:《黨章》規(guī)定:黨員如果沒有正當(dāng)理由,連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活,或不繳納黨費(fèi),或不做黨所分配的工作,就被認(rèn)為是自行脫黨。
38、中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的八項(xiàng)義務(wù)是什么?
答:
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及決議,學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí),學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識(shí),努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
(二)貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策,帶頭參加改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),帶動(dòng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步艱苦奮斗,在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用。
(三)堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切,個(gè)人利 益服從黨和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做貢獻(xiàn)。
(四)自覺遵守黨的紀(jì)律,模范遵守國(guó)家的法律法規(guī),嚴(yán)格保守黨和國(guó)家的秘密,執(zhí)行黨的決定,服從組織分配,積極完成黨的任務(wù)。
(五)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí),言行一致,堅(jiān)決反對(duì)一切派別組織和小集團(tuán)活動(dòng),反對(duì)陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計(jì)。
(六)切實(shí)開展批評(píng)和自我批評(píng),勇于揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤,堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。
(七)密切聯(lián)系群眾,向群眾宣傳黨的主張,遇事同群眾商量,及時(shí)向黨反映群眾的意見和要求,維護(hù)群眾的正當(dāng)利益。
(八)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚,提倡共產(chǎn)主義道德,為了保護(hù)國(guó)家和人民的利益,在一切困難和危險(xiǎn)的時(shí)刻挺身而出,英勇斗爭(zhēng),不怕犧牲。
39、中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的八項(xiàng)權(quán)利是什么?
答:
(一)參加黨的有關(guān)會(huì)議,閱讀黨的有關(guān)文件,接受黨的教育和培訓(xùn)。
(二)在黨的會(huì)議上和黨報(bào)黨刊上,參加關(guān)于黨的政策問題的討論。
(三)對(duì)黨的工作提出建議和倡議。
(四)在黨的會(huì)議上有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和任何黨員,向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀(jì)的事實(shí),要求處分違法亂紀(jì)的黨員,要求罷免或撤換不稱職的干部。
(五)行使表決權(quán)、選舉權(quán),有被選舉權(quán)。
(六)在黨組織討論決定對(duì)黨員的黨紀(jì)處分或作出鑒定時(shí),本人有權(quán)參加和進(jìn)行申辯,其他黨員可以為他作證和辯護(hù)。
(七)對(duì)黨的決議和政策如有不同意見,在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下,可以聲明保留,并且可以把自己的意見向黨的上級(jí)組織直至中央提出。
(八)向黨的上級(jí)組織直至中央提出請(qǐng)求、申訴和控告,并要求有關(guān)組織給以負(fù)責(zé)的答復(fù)。
40、“三會(huì)一課”指的是什么?
答:“三會(huì)一課”是黨支部基本制度之一。“三會(huì)”指的是定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)議和黨小組會(huì)。“一課”指的是按時(shí)上好黨課。
41、具備哪些條件的人可以申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨? 答: 年滿十八歲的中國(guó)工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他 社會(huì)階層的先進(jìn)分子,承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程,愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費(fèi)的,可以申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨。
42、農(nóng)村黨的基層組織怎樣對(duì)黨員進(jìn)行管理? 答:(1)把本組織范圍內(nèi)的黨員都編入到支部或黨小組,定期安排他們過組織生活。組織生活的內(nèi)容根據(jù)上級(jí)黨組織的要求,本級(jí)黨組織的中心工作和實(shí)際情況確定,一般每個(gè)月一次。(2)給黨員分配任務(wù),提出要求,并定期檢查其完成任務(wù)的情況。(3)建立健全必要的規(guī)章制度,如“定期過組織生活”、“按期交納黨費(fèi)”、“外出務(wù)工經(jīng)商黨員定期向黨支部匯報(bào)思想、工作情況”、“黨員聯(lián)系群眾”、“民主評(píng)議黨員”等制度。
43、黨員教育的基本內(nèi)容是什么?
答:⑴思想理論教育;⑵黨性教育;⑶黨的路線方針政策的教育;⑷科學(xué)文化和技術(shù)業(yè)務(wù)教育。
44、“12371”黨員咨詢服務(wù)電話服務(wù)內(nèi)容和方式是什么? 答:黨員咨詢服務(wù)電話服務(wù)內(nèi)容主要包括:黨員學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨章以及黨的理論、路線、方針、政策和決議等方面的咨詢服務(wù);黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、參加組織生活、黨籍黨齡方面的咨詢服務(wù);黨費(fèi)收繳、使用和管理方面的咨詢服務(wù);黨員履行義務(wù)、保障權(quán)利方面的咨詢服務(wù);黨的建設(shè)其他方面工作的咨詢服務(wù);尋求解決特殊困難和問題的咨詢服務(wù);聽取黨員的情況反映、意見建議,等等。
黨員咨詢服務(wù)電話的受理,工作時(shí)間由人工提供咨詢服務(wù),非工作時(shí)間提供自動(dòng)語音應(yīng)答服務(wù)。
45、流動(dòng)黨員管理三項(xiàng)機(jī)制指什么? 答:“信息共享”、“雙向共管”、“咨詢服務(wù)”。
46、黨的紀(jì)律處分為哪幾種?
答:《黨章》規(guī)定的黨的紀(jì)律處分有五種:警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看和開除黨籍。
47、黨內(nèi)選舉中哪些人享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)?哪些人不享 有選舉權(quán)和被選舉權(quán)?
答:根據(jù)《黨章》和黨內(nèi)有關(guān)文件規(guī)定,在黨內(nèi)選舉中,包括選舉黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員和黨代表大會(huì)或黨代表會(huì)議代表,正式黨員(包括受警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的黨員)都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。預(yù)備黨員、正在受留黨察看處分的黨員沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。另外,只持有臨時(shí)組織關(guān)系即黨員證明信的黨員,在選舉時(shí)也沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
48、如何辦理黨員組織關(guān)系介紹信?
答:一般情況下,黨員組織關(guān)系介紹信應(yīng)由黨員本人轉(zhuǎn)辦和攜帶。本人因故不能轉(zhuǎn)辦、攜帶的,經(jīng)組織批準(zhǔn),可指定其他黨員轉(zhuǎn)辦、攜帶,或由黨組織出面轉(zhuǎn)辦,由機(jī)要交通轉(zhuǎn)遞或機(jī)要郵遞。
49、在職黨員雙重管理的主要內(nèi)容是什么?
答:(1)在單位黨組織全面負(fù)責(zé)黨員日常教育、管理、監(jiān)督的基礎(chǔ)上,按照黨員居住地,以村民小組、住宅小區(qū)、樓群、院落、巷道為單位把在職黨員納入村(社區(qū))黨組織,加強(qiáng)對(duì)在職黨員八小時(shí)以外的監(jiān)督管理;(2)根據(jù)在職黨員職業(yè)特點(diǎn)、個(gè)人特長(zhǎng),建立黨員志愿者服務(wù)隊(duì)伍,開展聯(lián)系服務(wù)活動(dòng);根據(jù)農(nóng)村(社區(qū))黨的建設(shè)需要,組織開展各類主題實(shí)踐活動(dòng)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),發(fā)揮在職黨員先鋒模范作用;(3)積極引導(dǎo)在職黨員參與村(社區(qū))建設(shè)管理,不斷提高和諧社會(huì)建設(shè)水平;(4)整合農(nóng)村(社區(qū))資源,發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),構(gòu)建農(nóng)村(社區(qū))“大黨建”工作格局。
50、什么是科學(xué)發(fā)展觀?
答:科學(xué)發(fā)展觀,是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。
51、“三帶頭兩爭(zhēng)創(chuàng)一目標(biāo)”指的是什么? 答:帶頭學(xué)習(xí)、帶頭創(chuàng)新、帶頭自律,爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、創(chuàng)新型、和諧型、嚴(yán)明型“五型”機(jī)關(guān),爭(zhēng)創(chuàng)政治素質(zhì)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、用人導(dǎo)向好、作風(fēng)形象好、科學(xué)發(fā)展實(shí)績(jī)好“五個(gè)好”班子,達(dá)到一流的班子、一流的隊(duì)伍、一流的作風(fēng)、一流的形象、一流的業(yè)績(jī)“五個(gè)一流”的目標(biāo)。
52、岷縣倡導(dǎo)的“三種精神”,樹立的“四種意識(shí)” 是什么?
答:三種精神是:“高度負(fù)責(zé)、艱苦奮斗”的苦干精神、“攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為”的拼搏精神、“改革創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的進(jìn)取精神;
四種意識(shí)是:破除單純追求速度、不顧資源環(huán)境代價(jià)的思想,牢固樹立好字優(yōu)先、又好又快發(fā)展意識(shí);破除小富即安、固步自封的思想,牢固樹立改革創(chuàng)新、敢為人先的創(chuàng)新意識(shí);破除狹隘的地方主義、本位主義的思想,牢固樹立區(qū)域發(fā)展“一盤棋”的開放意識(shí);破除“管”字當(dāng)頭、重管理輕服務(wù),片面追求個(gè)人政績(jī)、忽視群眾利益的思想,牢固樹立以人為本、以民為先的服務(wù)意識(shí)。
53、中共岷縣第十三次黨代會(huì)確定的“四個(gè)六”是什么? 答:六大戰(zhàn)略、六項(xiàng)建設(shè)、六大產(chǎn)業(yè)和六條路子。
54、“六大戰(zhàn)略”指什么?
答:六大戰(zhàn)略指:生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、工業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)活縣、科技興縣和依法治縣。
55、“六項(xiàng)建設(shè)”指哪六項(xiàng)?
答:項(xiàng)目、工業(yè)、城鎮(zhèn)、新農(nóng)村、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán) 境等六項(xiàng)建設(shè)。
56、“六大產(chǎn)業(yè)”是指什么產(chǎn)業(yè)?
答:藥材、洋芋、草畜、水電、礦產(chǎn)和旅游。
57、“六條路子”是指哪些?
答:優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勞務(wù)移民、招商引資、育人攬才、以工帶農(nóng)和以城帶鄉(xiāng)六條路子。
58、“三方面”干部指的是什么? 答:婦女干部、少數(shù)民族干部、非中共黨員干部。
59、干部選拔任用程序上的“三個(gè)堅(jiān)持”指的是什么?
答:堅(jiān)持民主推薦,不搞授意考察;堅(jiān)持集體討論,不搞個(gè)人或少數(shù)人說了算;堅(jiān)持按程序辦事,不搞變通走樣。
60、縣委提出干部選拔任用上的“三個(gè)注重”指的是什么? 答:注重以德為先選用干部,注重以科學(xué)發(fā)展選用干部,注重以群眾公論選用干部。
61、市委提出思想政治建設(shè)中“三創(chuàng)建”指的是什么? 答: 創(chuàng)建創(chuàng)新班子、實(shí)干班子、和諧班子。62、思想政治建設(shè)中的“五個(gè)好”指的是什么?
答:政治素質(zhì)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、用人導(dǎo)向好、作風(fēng)形象好、科學(xué)發(fā)展實(shí)績(jī)好。
63、“五風(fēng)”建設(shè)指的是什么?
答:領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)。
64、五支人才隊(duì)伍指的是什么?
答:黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、社會(huì)工作人才、農(nóng)村實(shí)用人才。
65、市委2009年提出“三樹三爭(zhēng)三創(chuàng)” 的具體內(nèi)容是什么? 答:樹立科學(xué)人才觀,爭(zhēng)做育人攬才先進(jìn)單位,創(chuàng)一流環(huán)境;樹立人才新理念,爭(zhēng)做人才工作先進(jìn)個(gè)人,創(chuàng)一流服務(wù);樹立人才新形象,爭(zhēng)做經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)新人才,創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。
66、縣委2008年提出“雙百四聯(lián)助三農(nóng)”的具體內(nèi)容是什么? 答 :百名農(nóng)業(yè)科技專家(人才)赴基層開展百日春耕生產(chǎn)服務(wù),聯(lián)協(xié)會(huì)、聯(lián)項(xiàng)目、聯(lián)基地、聯(lián)農(nóng)戶,幫助農(nóng)村、幫助農(nóng)業(yè)、幫助農(nóng)民。
67、科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵是什么?
答:科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。
68、第三批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的具體目標(biāo)是什么? 答:提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。
69、第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本原則?
答:堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、堅(jiān)持正面教育。
70、第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要堅(jiān)持做到哪五個(gè)更加注重? 答:更加注重取得實(shí)效、更加注重簡(jiǎn)便易行、更加注重分類指導(dǎo)、更加注重強(qiáng)化基層、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
71、第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要在哪五個(gè)方面下功夫?
答:著力在突出實(shí)踐特色、解決突出問題上下功夫,在貼近基層實(shí)際、貼近黨員群眾上下功夫,在因地制宜、區(qū)別對(duì)待上下功夫,在加強(qiáng)基層組織建設(shè)上下功夫,在上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)上下功夫。
72、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在活動(dòng)中要做到哪“五帶頭”?
答:帶頭深入學(xué)習(xí),帶頭調(diào)查研究,帶頭解放思想,帶頭分析檢查,帶頭整改落實(shí)。
73、集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的“四個(gè)一”是什么?
答:上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人作一次輔導(dǎo)報(bào)告,基層黨組織書記作一次動(dòng)員講話,請(qǐng)先進(jìn)典型介紹一次經(jīng)驗(yàn),看一場(chǎng)介紹科學(xué)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和做法的專題教育片。
74、什么是“五明確一承諾”?
答:明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)目標(biāo)、明確整改落實(shí)時(shí)限、明確整改落實(shí)具體措施、明確整改落實(shí)責(zé)任人,向黨員群眾公開承諾。
75、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村20字方針是什么?
答:生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。76、社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征是什么?
答:民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。
77、社會(huì)主義核心價(jià)值體系包括哪些內(nèi)容? 答:社會(huì)主義核心價(jià)值體系是一個(gè)完整且緊密聯(lián)系的整體,是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)。它包括馬克思主義指導(dǎo)思想、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀四個(gè)方面。
78、我黨加強(qiáng)自身建設(shè)的六條基本經(jīng)驗(yàn)是什么?
答:堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位,提高全黨馬克思主義水平;堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來,保證黨始終成為社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心;堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,保證黨始終走在時(shí)代前列;堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;堅(jiān)持改革創(chuàng)新,增強(qiáng)黨的生機(jī)活力;堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,提高管黨治黨水平。
79、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的四個(gè)“著眼于”是什么? 答:加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè),必須全面貫徹黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署,按照黨章要求,著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧,著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,著眼于增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感,著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),全面推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,進(jìn)一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民,求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新,艱苦奮斗、清正廉潔,富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨,確保黨始終是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。
第三篇:基層組織建設(shè)基本常識(shí)
基層組織建設(shè)基本常識(shí)
一、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的基本內(nèi)容
1、“五個(gè)好”村黨支部目標(biāo)要求:一是領(lǐng)導(dǎo)班子好;二是黨員干部隊(duì)伍好;三是工作機(jī)制好;四是小康社會(huì)建設(shè)業(yè)績(jī)好;五是農(nóng)民群眾反映好。
2、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委目標(biāo)要求:一是領(lǐng)導(dǎo)班子好;二是黨員干部隊(duì)伍好;三是工作機(jī)制好;四是小康社會(huì)建設(shè)業(yè)績(jī)好;五是農(nóng)民群眾反映好。
3、農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣目標(biāo)要求:一是黨委切實(shí)履行職責(zé);二是農(nóng)村基層組織建設(shè)成效顯著;三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快;四是涉農(nóng)部門和鎮(zhèn)站所服務(wù)質(zhì)量高。五是農(nóng)村政治文明和精神文明建設(shè)取得較大進(jìn)展。
二、“三會(huì)一課”的基本內(nèi)容
定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì),按時(shí)上好黨課
三、發(fā)展黨員的十六字方針
堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展四、八個(gè)方面作用的主要內(nèi)容
村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村委會(huì)的組織協(xié)調(diào)作用、農(nóng)村黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用、群團(tuán)組織的生力軍作用、“六大員”等農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的服務(wù)帶動(dòng)作用、農(nóng)民專業(yè)合作組織的橋梁紐帶作用、老人協(xié)會(huì)的參與幫促作用和農(nóng)民主體作用。
五、底線控制十項(xiàng)要素
1、各個(gè)組織要配齊配強(qiáng)。
2、活動(dòng)場(chǎng)所要整潔規(guī)范。
3、規(guī)章制
度要建立健全。
4、“三會(huì)一課”要長(zhǎng)期堅(jiān)持。
5、兩委干部要分工明確。
6、發(fā)展黨員要常抓不懈。
7、村務(wù)公開要落到實(shí)處。
8、重大事務(wù)要民主決策。
9、黨員管理要不斷加強(qiáng)。
10、各類資料要注意歸檔。
六、六步工作法步驟
1、征求意見。⒈村、組干部征求意見。⒉黨支部收集整理匯總。
2、議事決策。⒊書記主任碰頭會(huì)。⒋村兩委議事會(huì)。⒌黨員審議會(huì)。⒍村民代表決策會(huì)。
3、項(xiàng)目分解。⒎分解工作任務(wù)。⒏簽訂責(zé)任狀。⒐制定考評(píng)辦法。
4、公開承諾。⒑會(huì)上進(jìn)行承諾。⒒村公開欄公示。
5、組織實(shí)施。⒓一月一碰頭。⒔一季一匯報(bào)。⒕半年一述評(píng)。⒖年終一總結(jié)。
6、考評(píng)獎(jiǎng)懲。⒗綜合評(píng)議。⒘兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
七、設(shè)崗定責(zé)、承諾上崗”步驟
1、設(shè)崗。⒈黨支部設(shè)置崗位。
2、認(rèn)崗。⒉黨員擇崗。
3、定崗。⒊確定上崗黨員。⒋制定考評(píng)辦法。
4、諾崗。⒌簽訂承諾書。⒍黨員承諾。
5、履崗。⒎確定崗位負(fù)責(zé)人。⒏建立聯(lián)系督查機(jī)制。
6、評(píng)崗。⒐綜合考評(píng)。⒑兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
八、村務(wù)公開:
1、規(guī)范公開內(nèi)容。
財(cái)務(wù)類、政(事)務(wù)類、黨務(wù)類、公開欄
⒈村集體財(cái)務(wù)收支;⒉村干部管理;⒊計(jì)劃生育;⒋企業(yè)(耕地和山林等)承包;⒌工程招標(biāo)投標(biāo);⒍宅基地分配及土地征用補(bǔ)償;⒎義務(wù)工攤派及農(nóng)民負(fù)擔(dān);⒏優(yōu)撫、福利和救濟(jì)工作;⒐黨務(wù)工作;⒑其它:村民質(zhì)詢或意見的答復(fù)和辦理情況,村民要求公開的其它事項(xiàng)。
2、規(guī)范公開時(shí)間。每季度首月15日為全縣村務(wù)公開日。
3、規(guī)范公開地點(diǎn)。村務(wù)公開欄,設(shè)置財(cái)務(wù)類、政(事)務(wù)類、黨務(wù)類、回音壁等四個(gè)板塊。
4、規(guī)范公開方式。公開欄公開。會(huì)議公開。入戶公開。媒體公開。點(diǎn)題公開、質(zhì)詢公開等等
5、規(guī)范公開對(duì)象。針對(duì)公開內(nèi)容,本著黨內(nèi)、黨外有別的原則,確定不同的公開對(duì)象。建立規(guī)范的“一冊(cè)四簿”(即村民代表花名冊(cè)、村民代表議事記錄簿、村務(wù)公開登記簿、民主理財(cái)記事簿、村務(wù)決策聽證記錄簿)
九、民主管理“三項(xiàng)制度”
1、深化村務(wù)決策聽證制度。
2、完善村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度。
3、試行戶代表會(huì)議制度。
十、黨員教育管理
1、黨員教育
⒈主要內(nèi)容:馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及“三個(gè)代表”重要思想;黨的基本路線和黨的基本知識(shí);以黨章為主要內(nèi)容的黨的基本知識(shí);形勢(shì)任務(wù)和黨的農(nóng)村政策;科學(xué)文化、農(nóng)村適用技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)。
⒉主要形式和方法:組織黨員參加、黨校輪訓(xùn);每季度給黨員上一次黨課;民主評(píng)議黨員;開展黨員“雙帶雙創(chuàng)”活動(dòng);每月開展一次黨員電化教育等等。
2、黨員管理
⒈基本任務(wù):引導(dǎo)黨員嚴(yán)格履行義務(wù),保障黨員充分行使權(quán)利;組織黨員參加黨的活動(dòng),嚴(yán)格黨員組織關(guān)系和黨籍管理;保持黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。
⒉主要方法和途徑:落實(shí)“三會(huì)一課”制度;堅(jiān)持黨員目標(biāo)管理和民主評(píng)議黨員制度;開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng);加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理;搞好黨員干部培訓(xùn)工作;建立黨員活動(dòng)日制度;發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
⒊流動(dòng)黨員管理:對(duì)外出流動(dòng)黨員登記造冊(cè),指定支部成員與其保持聯(lián)系,幫助流動(dòng)黨員向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委領(lǐng)取《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》;對(duì)長(zhǎng)期(6個(gè)月以上)外出務(wù)工經(jīng)商,且有固定地點(diǎn)的黨員,應(yīng)轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系;集體外出、地點(diǎn)相對(duì)集中,且有3名以上黨員的,可通過建立黨支部(臨時(shí)黨支部)或黨小組進(jìn)行管理;開展“五個(gè)一”活動(dòng),在外出黨員返鄉(xiāng)時(shí)開展集中上一次黨課、觀看一次電教片、召開一次座談會(huì)、開展一次黨日活動(dòng)、組織一次獻(xiàn)策活動(dòng)
十一、“聯(lián)幫帶”的基本內(nèi)容
“聯(lián)”,就是聯(lián)系村組。一是聯(lián)發(fā)展;二是聯(lián)民生;三是聯(lián)穩(wěn)定?!皫汀?,就是幫扶貧困戶。一是幫助解決生活上的困難;二是幫助解決發(fā)展上的困難;三是幫助解決資金上的困難。
“帶”,就是帶動(dòng)項(xiàng)目。一是示范帶動(dòng);二是信息帶動(dòng);三是資金帶動(dòng)。
十二、整鄉(xiāng)推進(jìn)
由過去抓示范示點(diǎn)村,轉(zhuǎn)變成面上的整鄉(xiāng)推進(jìn)。使“六步工作法”、黨員“設(shè)崗定責(zé)、承諾上崗”、“聯(lián)幫帶”、“底線控制”等重點(diǎn)工作全面落實(shí),實(shí)現(xiàn)全縣基層組織建設(shè)工作整體推進(jìn),為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
第四篇:基層黨建工作基本常識(shí)--明白紙
基層黨建工作基本常識(shí)明白紙
黨費(fèi)收繳管理標(biāo)準(zhǔn)
黨員一般按月繳納黨費(fèi)。按月領(lǐng)取工資的黨員,每月以工資總額中相對(duì)固定的、經(jīng)常性的工資收入(稅后)為計(jì)算基數(shù),按規(guī)定比例交納黨費(fèi)。工資總額中相對(duì)固定的、經(jīng)常性的工資收入包括:機(jī)關(guān)工作人員(不含工人)的職務(wù)工資、級(jí)別工資、津貼補(bǔ)貼;事業(yè)單位工作人員的崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資、津貼補(bǔ)貼;機(jī)關(guān)工人的崗位工資、技術(shù)等級(jí)(職務(wù))工資、津貼補(bǔ)貼;企業(yè)人員工資收入中的固定部分(基本工資、崗位工資)和活的部分(獎(jiǎng)金)。
黨員交納黨費(fèi)的比例:每月工資收入(稅后)在3000元以下(含3000元)者,交納月工資收入的0.5%;3000元以上至5000元(含5000元)者,交納1%;5000元以上至10000元(含10000元)者,交納1.5%;10000元以上者,交納2%。
離退休干部、職工中的黨員,每月以實(shí)際領(lǐng)取的離退休費(fèi)總額或養(yǎng)老金總額為計(jì)算基數(shù),5000元以下(含5000元)的按0.5%交納黨費(fèi),5000元以上的按1%交納黨費(fèi)。農(nóng)民黨員每月交納黨費(fèi)0.2元-1元。學(xué)生黨員、下崗失業(yè)的黨員、依靠撫恤或救濟(jì)生活的黨員、領(lǐng)取當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U辖鸬狞h員,每月交納黨費(fèi)0.2元。
第五篇:黨的基層組織換屆基本常識(shí)
黨的基層組織換屆基本常識(shí)
1、哪些單位的黨組織屬于黨的基層組織?
指企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位黨的委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)。還包括基層委員會(huì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的紀(jì)律檢查委員會(huì)。
因此,學(xué)校黨的委員會(huì)及其所屬各級(jí)黨組織都是黨的基層組織。黨的基層組織和黨的各級(jí)地方組織在換屆選舉工作的要求有所區(qū)別,大家要注意,不可完全相互套用。
近年來,中央和省委對(duì)黨的基層組織頒布了一系列法規(guī)。如:《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?;鶎咏M織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》,等等。這些是針對(duì)黨的基層組織制定的,是我們必須遵循的基本法規(guī)。
2、什么是黨員大會(huì)?
黨員大會(huì)是指由黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)或支部委員會(huì)召集的,由基層組織全體黨員參加的會(huì)議。黨員人數(shù)在五百名以下的基層組織,進(jìn)行換屆選舉,一般應(yīng)召開黨員大會(huì)。進(jìn)行選舉時(shí),到會(huì)的黨員人數(shù)必須超過應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)的五分之四。
全體黨員是指黨的正式組織關(guān)系在所屬組織的黨員。正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)出的不再列入?yún)?huì)人員。
3、黨內(nèi)選舉中哪些人享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)?哪些人不享 有選舉權(quán)、被選舉權(quán)?
根據(jù)黨章和黨內(nèi)有關(guān)文件規(guī)定,召開黨員大會(huì)選舉黨組織的領(lǐng)導(dǎo)成員和選舉出席上級(jí)黨代表大會(huì)或代表會(huì)議代表時(shí),正式黨員(包括受警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的黨員),都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。預(yù)備黨員、正在受留黨察看處分的黨員沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。另外,只持有臨時(shí)組織關(guān)系即黨員證明信的黨員,也沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
4、為什么選票上的候選人名單要按姓氏筆畫為序排列? 選票上候選人名單按姓氏筆畫為序排列,在多年實(shí)踐中證明簡(jiǎn)便易行,也可以避免人為造成候選人獲選機(jī)會(huì)不平等的情況。這樣做,有利于充分發(fā)揚(yáng)民主,保障選舉人和被選舉人的民主權(quán)利。應(yīng)當(dāng)指出,在實(shí)行差額選舉時(shí),選舉人應(yīng)考慮被選舉人的各方面因素,慎重選擇人選,不能簡(jiǎn)單地按照候選人的排列順序畫選票。在候選人較多的情況下,尤其要注意這一點(diǎn)。
5、黨的基層代表大會(huì)、黨員大會(huì)選舉時(shí)參加選舉到會(huì)人數(shù)有什么要求?
根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定,黨的基層代表大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí),有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四,方能進(jìn)行選舉。黨的基層組織召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí),有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四,會(huì)議有效;考慮到基層的實(shí)際情況,如果有選舉權(quán)原到會(huì)人數(shù)正好為應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四,可算作會(huì)議有效。
6、黨員因哪些情況可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)? 根據(jù)中組部的專門解釋,黨員因下述五種情況不能參加選舉的,報(bào)上級(jí)黨組織同意,并經(jīng)黨員大會(huì)通過,可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi):①患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的;②自費(fèi)出國(guó)半年以上的;③雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分,但正在服刑的;④年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病生活不能自理的;⑤工作調(diào)動(dòng)、下派鍛煉、蹲點(diǎn),外出學(xué)習(xí)或工作半年以上,按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。
7、選舉產(chǎn)生黨員代表大會(huì)代表應(yīng)該注意哪些問題? 在選舉產(chǎn)生黨員代表大會(huì)代表時(shí),應(yīng)注意以下幾個(gè)問題:(1)要充分發(fā)揚(yáng)民主,組織黨員反復(fù)醞釀,采取自下而上和自上而下相結(jié)合的辦法提名,按照多數(shù)人的意見確定代表候選人名單。要特別注意代表候選人不能由個(gè)人和少數(shù)人指定。
(2)要注意代表的先進(jìn)性和廣泛性。選舉產(chǎn)生的黨員代表大會(huì)的代表,應(yīng)是政治立場(chǎng)堅(jiān)定,思想作風(fēng)正派,密切聯(lián)系群眾,具有一定的議事能力,能反映廣大黨員意見的黨員。應(yīng)盡可能使所屬黨組織都有一定數(shù)量的代表。
(3)要把好代表資格審查關(guān),嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定的程序選舉產(chǎn)生代表。在代表資格審查過程中,發(fā)現(xiàn)代表的提名、選舉不符合程序的,上級(jí)黨組織應(yīng)責(zé)令選舉單位重新進(jìn)行選舉。
8、選舉辦法應(yīng)包含那些內(nèi)容? 選舉辦法是進(jìn)行選舉時(shí),規(guī)范選舉行為的規(guī)則。
選舉辦法的主要內(nèi)容有:制定選舉辦法的依據(jù)、選舉的任務(wù)、提名確定候選人的辦法、確定當(dāng)選人的原則、候選人和當(dāng)選人名單排列的規(guī)定、填寫選票的注意事項(xiàng)、監(jiān)票人和計(jì)票人的產(chǎn)生辦法、選舉的方式和程序、選舉的有效性和有效票的規(guī)定、選舉紀(jì)律等。
9、不是代表的黨員能否作為黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員候選人?
中共中央組織部《關(guān)于黨的地方各級(jí)代表大會(huì)若干具體問題的暫行規(guī)定》(1985年2月1日印發(fā),中組發(fā)〔1985〕2號(hào))明確:候選人不限于本屆代表大會(huì)的代表。
10、黨代表大會(huì)常任制的內(nèi)涵是什么?
黨代表大會(huì)常任制是鄧小平同志在黨的八大上首提的,黨的十七大再次提出要試行這一制度,這是推進(jìn)黨內(nèi)民主的一個(gè)重大舉措。
關(guān)于黨代表大會(huì)常任制的內(nèi)涵,大多數(shù)學(xué)者和黨務(wù)工作者認(rèn)為,黨的代表大會(huì)常任制包含著兩個(gè)層面的內(nèi)容:一是黨的代表大會(huì)年會(huì)制,即由全體黨員通過民主方式,選舉從中央到地方的各級(jí)代表,每年召開一次各級(jí)黨的代表大會(huì),履行其最高權(quán)力機(jī)關(guān)的職責(zé)。二是黨的代表大會(huì)代表實(shí)行任期制,就是代表大會(huì)的代表和它所選舉產(chǎn)生的委員會(huì)的資格和權(quán)利同時(shí)存在,而且任期同委員會(huì),委員會(huì)的換屆和代表換屆同期進(jìn)行。