第一篇：科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐方案

科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐方案

區(qū)委組織部在第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，按照中央和省、市、區(qū)委的統(tǒng)一部署和工作要求，精心組

織，周密安排，以“三落實(shí)、三強(qiáng)化、三注重”為主要內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

“三落實(shí)”。一是落實(shí)組織機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)有效推進(jìn)，區(qū)委組織部成立了以

區(qū)委常委、組織部長吳志剛同志任組長，方觀祥、葉民國、林金富三位副部長為成員的部機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)

小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和綜合組、秘書組、宣傳組，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展。二是落實(shí)實(shí)踐

載體。為了增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，該部緊緊圍繞區(qū)委確定的活動(dòng)主題和實(shí)踐載體，結(jié)合組織部門

自身實(shí)際，在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，確定了以“凝心聚力服務(wù)科學(xué)發(fā)展建設(shè)模范部門，克難奮進(jìn)創(chuàng)新組

織工作打造過硬隊(duì)伍”為實(shí)踐載體，為活動(dòng)開展搭建了平臺(tái)。三是落實(shí)活動(dòng)方案。圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求，通

過調(diào)查問卷、開展討論等形式，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合部內(nèi)工作實(shí)際制定出臺(tái)了《關(guān)于在部機(jī)關(guān)開展深入

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》。意見明確了活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟。另外，還確定了部

機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要著力抓好的*項(xiàng)工作，確?；顒?dòng)高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量實(shí)施。

“三強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化思想發(fā)動(dòng)。為學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)精神，區(qū)委組織部及時(shí)召開了活動(dòng)動(dòng)員會(huì)

，區(qū)委常委、組織部長吳志剛親自作了動(dòng)員講話，及時(shí)傳達(dá)了上級(jí)黨委有關(guān)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的意義和要求，明

確了活動(dòng)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)激發(fā)了部機(jī)關(guān)廣大黨員干部參與活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性。二是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。專

門制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，通過領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)、集中研學(xué)、專家授課、網(wǎng)上交流與個(gè)人自學(xué)等多種方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的各類文件和書籍，倡導(dǎo)撰寫心得體會(huì)和調(diào)研，進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫

徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和實(shí)踐性。三是強(qiáng)化輿論宣傳。充分利用報(bào)紙、電視、黃巖黨建網(wǎng)、黃巖組工學(xué)習(xí)實(shí)

踐活動(dòng)?？容d體，通過設(shè)立專欄、網(wǎng)絡(luò)交流等形式對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)和開展集中學(xué)習(xí)等情況進(jìn)行廣泛宣傳

，進(jìn)一步營造部機(jī)關(guān)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。

“三注重”。一是注重民主開放。進(jìn)一步提高活動(dòng)的透明度和廣大黨員群眾的參與性，將集中一段時(shí)間，召開由

部分工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象、“兩代表一委員”和離退休老同志參加的民主懇談會(huì)，面對(duì)面聽取他們對(duì)活動(dòng)開展的 意見建議，征求影響和制約組織工作科學(xué)發(fā)展的突出問題。同時(shí)，通過召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、“金

點(diǎn)子”征集活動(dòng)、開門接受黨員群眾評(píng)議等方式，廣泛深入征求意見建議，切實(shí)提高活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。二

是注重調(diào)研服務(wù)。由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行專題調(diào)研，通過實(shí)地調(diào)查、走訪聯(lián)系單位和聯(lián)系戶等形式，查找梳理組織工

作在服務(wù)科學(xué)發(fā)展中存在的突出問題和調(diào)研單位存在的實(shí)際困難，研究提出解決問題的具體辦法。組織開展“服

務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”活動(dòng)，深化部機(jī)關(guān)干部聯(lián)系基層工作制度和“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，切實(shí)做好結(jié)對(duì)聯(lián)系送

服務(wù)工作。三是注重機(jī)制創(chuàng)新。在活動(dòng)中將著重建立健全組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的各項(xiàng)政策規(guī)定

和規(guī)章制度，如進(jìn)一步深化干部人事制度改革，健全完善干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，提高選人用人公信度；在基層

組織建設(shè)中，進(jìn)一步優(yōu)化配置城鄉(xiāng)基層黨建資源，推進(jìn)城鄉(xiāng)黨組織互幫互促機(jī)制建設(shè)；繼續(xù)實(shí)行組織創(chuàng)新工作項(xiàng)

目化管理，進(jìn)一步提升組織工作創(chuàng)新水平等，為推進(jìn)黃巖科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策制度環(huán)境。

第二篇：深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改方案

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

活動(dòng)整改落實(shí)方案

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，省環(huán)保局黨組按照省委的統(tǒng)一部署，在集中學(xué)習(xí)交流、開展專題調(diào)研、廣泛征求意見、召開專題民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析查找了全省環(huán)保工作和局領(lǐng)導(dǎo)班子思想上、工作中存在的問題，形成了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的分析檢查報(bào)告。結(jié)合省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的網(wǎng)民意見和省政府黨組學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室轉(zhuǎn)來的分辦意見，這些問題概括起來，主要涉及服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、深化環(huán)境管理體制改革、履行環(huán)保職責(zé)、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管、加強(qiáng)環(huán)保能力和隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作、加強(qiáng)對(duì)基層環(huán)保部門的支持和指導(dǎo)，以及加強(qiáng)環(huán)保宣傳等方面。為切實(shí)抓好整改，確保取得實(shí)效，制定如下整改落實(shí)方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和胡錦濤總書記視察安徽重要講話精神，緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，落實(shí)污染減排，服務(wù)安徽崛起”主題，著力轉(zhuǎn)變和解決環(huán)境保護(hù)工作中不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念和突出問題，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，著力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的機(jī)制制度建設(shè)，切實(shí)取得推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐和制度成果，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

二、基本原則

整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)集中精力解決問題、完善制度、出成果、見實(shí)效的關(guān)鍵階段，也是黨員干部群眾最為關(guān)注的階段，對(duì)確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效至關(guān)重要，抓好整改落實(shí)階段工作，要遵循以下原則。

1．統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)。以整改落實(shí)為契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強(qiáng)化黨性鍛煉和修養(yǎng)，不斷改進(jìn)方式方法，著力提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，為推進(jìn)全省環(huán)保工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

2．全面整改，突出重點(diǎn)。既全面推進(jìn)整改工作，逐項(xiàng)研究分析，拿出解決問題的有效措施和具體辦法，又集中力量解決幾個(gè)影響和制約推進(jìn)環(huán)境保護(hù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)安徽崛起的重點(diǎn)和關(guān)鍵問題，辦成幾件實(shí)事。

3．落實(shí)責(zé)任，務(wù)求實(shí)效。充分發(fā)揮黨組集體領(lǐng)導(dǎo)作用，局主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，黨組成員按照分工認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，周密安排、精心組織，帶頭落實(shí)整改措施，集中力量解決問題，自覺接受群眾監(jiān)督。各責(zé)任處室、單位要嚴(yán)格按照方案逐條整改，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。對(duì)具備條件的，要立即整改；暫時(shí)不具備條件的，積極創(chuàng)造條件整改；已經(jīng)整改的，要加以鞏固，長期堅(jiān)持。4．建章立制，常抓不懈。要把整改的過程作為舉一反

三、改進(jìn)工作的過程，作為振奮精神、開拓創(chuàng)新的過程，作為健全機(jī)制、鞏固提高的過程。建章立制，規(guī)范管理，建立長效機(jī)制，鞏固整改成果。

三、整改措施

1．完善環(huán)保責(zé)任制，落實(shí)地方政府及有關(guān)部門責(zé)任。

建議省政府在對(duì)市政府目標(biāo)管理考核中，提高環(huán)保指標(biāo)的權(quán)重；對(duì)未完成減排目標(biāo)任務(wù)或發(fā)生重特大污染事故的市，實(shí)行一票否決，全面落實(shí)各級(jí)政府、部門及領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)各市政府落實(shí)與省政府簽定的“十一五”環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書執(zhí)行情況的檢查，并向省政府報(bào)告結(jié)果；建立淮河、巢湖流域“十一五”水污染防治規(guī)劃完成情況考核制度。2．完善協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力。

進(jìn)一步加強(qiáng)與省直有關(guān)部門的合作，建立協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督管理的約束力和有效性，形成全省環(huán)保工作合力。強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)調(diào)，進(jìn)一步簡化辦事程序，規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作環(huán)節(jié)，提高辦事效率；精簡各類檢查活動(dòng)和材料報(bào)送，減輕基層環(huán)保部門和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。推動(dòng)建立泛長三角區(qū)域環(huán)保協(xié)作機(jī)制，深化與相關(guān)省份在環(huán)境政策、污染聯(lián)防、區(qū)域環(huán)保規(guī)劃編制等方面的合作。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，加強(qiáng)環(huán)保國際合作與交流。3．創(chuàng)新政策機(jī)制，促進(jìn)環(huán)保工作。

加快制定《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》、修訂《巢湖流域水污染防治條例》。推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償、綠色信貸等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的制定和實(shí)施。建立污染減排預(yù)警機(jī)制。制定農(nóng)村環(huán)境整治“以獎(jiǎng)促治”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”辦法。制定促進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)、合肥省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈、合肥等4個(gè)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)建設(shè)、促進(jìn)皖北地區(qū)加快發(fā)展等相關(guān)環(huán)保政策。推進(jìn)環(huán)境科技創(chuàng)新。4．落實(shí)督查制度，改進(jìn)工作作風(fēng)。

對(duì)省委、省政府重要決策，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，盡快拿出符合實(shí)際的實(shí)施意見。對(duì)省委、省政府和環(huán)保部部署的工作，以及領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)，及時(shí)上報(bào)落實(shí)情況。對(duì)省局布置的重點(diǎn)工作任務(wù)，實(shí)行定期檢查，定期報(bào)告，確保落到實(shí)處。

5．強(qiáng)化減排調(diào)度和管理，確保完成污染減排目標(biāo)任務(wù)。

會(huì)同省直有關(guān)部門，編制減排計(jì)劃，將減排任務(wù)落實(shí)到各市和重點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)減排項(xiàng)目的巡查和監(jiān)督性監(jiān)測，督促其穩(wěn)定運(yùn)行。強(qiáng)化減排統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測，實(shí)行每月調(diào)度、半年核查、考核，重點(diǎn)掌握城鎮(zhèn)污水處理廠和燃煤電廠脫硫項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、運(yùn)行狀況及減排情況。加快長江、新安江流域縣級(jí)污水處理廠建設(shè)，確保在2010年6月底前建成投運(yùn)。積極爭取國家資金支持，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)污染治理等重點(diǎn)減排工程建設(shè)。2009年，新增100萬噸以上污水處理能力和250萬千瓦火電機(jī)組脫硫設(shè)施，為到2010年底實(shí)現(xiàn)“十一五”減排目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。省局將加大對(duì)減排項(xiàng)目的檢查和指導(dǎo)。針對(duì)各地上報(bào)的減排計(jì)劃項(xiàng)目，有針對(duì)性地加以指導(dǎo)。對(duì)于淮河流域，重點(diǎn)是指導(dǎo)市、縣加大污水管網(wǎng)建設(shè)和老城區(qū)雨污分流工作，進(jìn)一步提高污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷；對(duì)長江、新安江流域，重點(diǎn)是指導(dǎo)市、縣加快污水處理廠的建設(shè)進(jìn)度。定期檢查指導(dǎo)各市減排臺(tái)賬建設(shè)情況，做好減排項(xiàng)目數(shù)據(jù)臺(tái)賬收集和整理工作。正在制定的《安徽省主要污染物減排獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，將明確規(guī)定對(duì)減排中弄虛作假或采取不正當(dāng)手段完成目標(biāo)任務(wù)的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和當(dāng)事人，依法給予處分。

6．加強(qiáng)重點(diǎn)流域水污染防治，力爭實(shí)現(xiàn)水質(zhì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

加快淮河、巢湖、長江流域水污染防治規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)。2009年將對(duì)三個(gè)流域的重度污染支流，逐條制定整治規(guī)劃，實(shí)行“一河一策”，開展綜合治理。強(qiáng)化淮河、巢湖流域水污染防治目標(biāo)責(zé)任考核。加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水源地環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格保護(hù)集中式飲用水源地，健全飲用水源安全預(yù)警制度，開展淮河流域污染聯(lián)防，加強(qiáng)巢湖藍(lán)藻防控，保障群眾飲水安全。協(xié)調(diào)實(shí)施國家水專項(xiàng)巢湖、淮河項(xiàng)目。開展水污染防治關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，大力推進(jìn)先進(jìn)適用的污染治理技術(shù)，發(fā)揮科技支撐作用。積極配合省發(fā)改委、省水利廳加快推進(jìn)引江濟(jì)巢工程。

7．加強(qiáng)環(huán)評(píng)管理與服務(wù)，發(fā)揮環(huán)評(píng)對(duì)投資拉動(dòng)的引導(dǎo)作用。

對(duì)涉及民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等有利于擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)項(xiàng)目，開辟環(huán)評(píng)審批“綠色通道”，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地、盡快開工。嚴(yán)格控制“兩高一資”項(xiàng)目和產(chǎn)能過剩行業(yè)的過快增長，防止已被淘汰的項(xiàng)目以改造、投資拉動(dòng)等為名恢復(fù)生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)市、縣環(huán)保部門的指導(dǎo)，全面落實(shí)環(huán)評(píng)同級(jí)審批制度。8．強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法和安全監(jiān)管，防范和化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

認(rèn)真落實(shí)《安徽省省級(jí)主要污染物減排監(jiān)察系數(shù)核算管理辦法》，促進(jìn)污染治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)日常監(jiān)管，堅(jiān)持依法行政，對(duì)環(huán)境違法行為區(qū)別對(duì)待、分類處理，增強(qiáng)執(zhí)法的針對(duì)性和有效性。對(duì)違法情節(jié)輕微、沒有造成嚴(yán)重環(huán)境后果并及時(shí)糾正的，予以警示教育；對(duì)存在偷排直排、未批先建等嚴(yán)重環(huán)境違法行為的，依法嚴(yán)查，并幫助其整改；對(duì)整改到位的及時(shí)驗(yàn)收，使其盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查，加強(qiáng)輻射源和危險(xiǎn)廢物環(huán)境安全監(jiān)管，及時(shí)消除隱患，防止發(fā)生重特大環(huán)境污染事故。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，創(chuàng)新環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的方式方法。檢查多以暗訪為主，采取節(jié)假日突擊檢查、夜查、隨機(jī)檢查等多種形式，增加檢查的突然性、隱蔽性和有效性。建立健全監(jiān)管對(duì)象的管理檔案，盡可能掌握監(jiān)管對(duì)象環(huán)保方面的真實(shí)情況，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。

加強(qiáng)對(duì)下級(jí)環(huán)保部門行政處罰工作的督促和指導(dǎo)，建立行政處罰工作月報(bào)制度，對(duì)于行政處罰工作相對(duì)滯后的市縣，加強(qiáng)督促和指導(dǎo)。進(jìn)一步完善掛牌督辦制度，規(guī)范簡化驗(yàn)收程序。省環(huán)監(jiān)局要加強(qiáng)與相關(guān)處室（單位）的配合，增加聯(lián)合執(zhí)法，減少多頭執(zhí)法。繼續(xù)加強(qiáng)與省監(jiān)察廳、省物價(jià)局等省直相關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作，進(jìn)一步加大執(zhí)法合力，取得更大的聯(lián)合執(zhí)法成效。9．進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作。

編制并組織實(shí)施《全省農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃》，力爭到“十一五”末，全省所有縣（市）都要有省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境較好的縣（市），每年至少扶持1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建工作。積極爭取國家“以獎(jiǎng)促治”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源和旅游開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法，防治農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染，防止城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。加快推進(jìn)新安江、大別山區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作。

10．促進(jìn)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)基層環(huán)保部門的支持和指導(dǎo)。

積極爭取國家政策支持和資金投入，加大省級(jí)投入，加快市、縣環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、信息、統(tǒng)計(jì)、宣教等能力建設(shè)。推動(dòng)34個(gè)市級(jí)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察機(jī)構(gòu)和158個(gè)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建設(shè)。到2010年底，環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察能力建設(shè)達(dá)到省政府確定的目標(biāo)。

11．加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。

2009年，力爭合肥、蕪湖、馬鞍山、安慶、巢湖、淮南、蚌埠、淮北、阜陽等9市環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)通過標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。加快巢湖、長江、新安江流域水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站建設(shè)。加強(qiáng)空氣自動(dòng)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)所有省轄市的空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測。12．加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)。2009年，黃山、池州、宣城3市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通過驗(yàn)收；合肥等7個(gè)已驗(yàn)收的市通過國家復(fù)核；淮河、巢湖流域10個(gè)市的70％、其它7市30％的縣級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)通過三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。完善國控、省控重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控設(shè)施，保證正常運(yùn)行。

13．加強(qiáng)環(huán)境信息能力建設(shè)。

2009年完成六安、安慶、黃山、巢湖、淮北、宿州6市環(huán)境信息機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步完善覆蓋全省的環(huán)保廣域網(wǎng)絡(luò)和減排數(shù)據(jù)管理平臺(tái)；加大投入，升級(jí)硬件系統(tǒng)，更多地開發(fā)應(yīng)用軟件，全面提升省局內(nèi)部信息服務(wù)能力。

14．加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施和輻射環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。2009年完成合肥危廢處置設(shè)施二期項(xiàng)目及蕪湖、安慶、滁州、池州醫(yī)廢處置設(shè)施項(xiàng)目。推進(jìn)市級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測能力建設(shè)。

15．幫助基層加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)掌握基層環(huán)保部門在機(jī)構(gòu)、編制、資金、能力建設(shè)等方面存在的突出問題，積極向省編制管理部門反映基層環(huán)保部門關(guān)于機(jī)構(gòu)編制方面的建議，供省編制部門在制定全省機(jī)構(gòu)改革方案時(shí)參考，并積極協(xié)調(diào)市、縣政府加強(qiáng)基層環(huán)保機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)基層環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子培訓(xùn)，爭取在較短時(shí)間內(nèi)將未參訓(xùn)的縣（區(qū)）環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子成員培訓(xùn)一遍；積極與省財(cái)政協(xié)商溝通，力爭將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，減輕基層環(huán)保部門的經(jīng)費(fèi)壓力；提高授課質(zhì)量，延長培訓(xùn)時(shí)間。16．進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保宣傳教育。

積極與宣傳、教育、婦聯(lián)等部門聯(lián)手，不斷加大環(huán)境宣教力度。完善環(huán)境新聞發(fā)布機(jī)制，做好環(huán)境對(duì)外宣傳工作。建立輿情收集與分析、定期發(fā)布等制度，加強(qiáng)新聞宣傳策劃，及時(shí)準(zhǔn)確做好環(huán)境事件的輿論引導(dǎo)工作。推動(dòng)公眾和非政府組織參與環(huán)保宣教。進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)；促進(jìn)非政府組織、環(huán)保志愿者參與環(huán)境保護(hù)，廣泛凝聚公眾為建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)貢獻(xiàn)力量。繼續(xù)抓好綠色學(xué)校創(chuàng)建工作。進(jìn)一步規(guī)范評(píng)審驗(yàn)收程序，同時(shí)向財(cái)政部門爭取創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)。17.切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。

按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，進(jìn)一步把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。不斷完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度，提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析和解決實(shí)際問題的能力。當(dāng)前，要針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期的不同特點(diǎn)，尤其是充分考慮金融危機(jī)帶來的負(fù)面影響，因地因時(shí)制宜，把依法行政的嚴(yán)肅性和處置特殊問題的靈活性很好地結(jié)合起來，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的能力。

堅(jiān)決執(zhí)行民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，進(jìn)一步規(guī)范和完善黨組議事和決策制度。健全完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度，按照責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則，進(jìn)行科學(xué)合理的分工。堅(jiān)持走群眾路線，加強(qiáng)調(diào)查研究，沉到基層中去、沉到企業(yè)里去，尋求實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的新舉措，尋求加快環(huán)保事業(yè)發(fā)展的新辦法，以扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)取信于民，以實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成效造福于民。18．造就高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

深化干部人事制度改革，健全民主科學(xué)選人用人機(jī)制，把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為配班子、選干部、用人才的重要標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持在實(shí)踐中培養(yǎng)造就干部，樹立正確的用人導(dǎo)向。進(jìn)一步加大干部交流輪崗力度，優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。從2009年開始，我局將結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，以及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部空編情況，進(jìn)一步加大輪崗力度，使干部能在多個(gè)崗位上得到鍛煉。深入推行專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。國家和省里關(guān)于事業(yè)單位津補(bǔ)貼政策標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，我局將及時(shí)貫徹執(zhí)行。

堅(jiān)持廣泛聽取意見，關(guān)心干部職工的辦公和住房條件等切身利益，努力解除干部職工在后勤保障方面的后顧之憂，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)干部職工的積極性。19．加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，秉公用權(quán)，加強(qiáng)對(duì)家屬和身邊工作人員的教育約束。要自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，培養(yǎng)健康的生活情趣，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格。加強(qiáng)對(duì)處以上干部的監(jiān)管力度，堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、玩忽職守、謀取私利等違紀(jì)違法案件。

20．積極推行機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

大力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能，進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，簡化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批行為。深入落實(shí)首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，加強(qiáng)效能監(jiān)查。繼續(xù)實(shí)行窗口首席代表制和輪換制，建立健全激勵(lì)機(jī)制。

第三篇：開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀方案

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐 科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案

太東鄉(xiāng)教育黨支部

太東鄉(xiāng)教育黨支部

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是全黨開展的一次黨內(nèi)集中教育活動(dòng)。依安縣是全市的試點(diǎn)單位之一，搞好試點(diǎn)工作，對(duì)于為全市開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索路子具有十分重要的意義。為了確保試點(diǎn)工作取得圓滿成功，真正達(dá)到探索辦法、積累經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)發(fā)展的目的，按照縣委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作方案》要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神，按照“當(dāng)好先行者，爭創(chuàng)示范點(diǎn)”的總體要求，以“實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)三年翻番、建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”為主要目標(biāo)，深化領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，著力樹立加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子推進(jìn)改革開放、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、更有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）創(chuàng)新理念，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念。從實(shí)際出發(fā)，破除“小富即安、小進(jìn)即滿、小得即喜”的思想傾向，樹立強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和改革創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，使科學(xué)發(fā)展觀成為統(tǒng)領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的行動(dòng)指南。

（二）注重實(shí)效，著力消除制約科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)障礙。通過深入學(xué)習(xí)

實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，著力解決忽視社會(huì)建設(shè)，輕視文化生活，漠視生態(tài)環(huán)境，片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展質(zhì)量，犧牲發(fā)展速度，不敢追求跨越發(fā)展的問題；著力解決單純注重上項(xiàng)目、鋪攤子、要規(guī)模、看增幅，不尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不講求發(fā)展方式的問題；著力解決聽不進(jìn)群眾意見建議，工作習(xí)慣行政命令和 “門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的問題。

（三）關(guān)注民生，著力解決群眾反映集中的熱難點(diǎn)問題。增強(qiáng)黨員干部的宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)和為民服務(wù)的本領(lǐng)，自覺用先進(jìn)思想和模范行為實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，保證發(fā)展成果由群眾共享，以利民、惠民、富民、親民的實(shí)際行動(dòng)密切黨群、干群關(guān)系。

（四）完善機(jī)制，著力破解影響科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制束縛。進(jìn)一步探索完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的評(píng)價(jià)機(jī)制、干部實(shí)績考核機(jī)制、公共財(cái)政普惠投入機(jī)制等，努力為鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供制度保障。

（五）探索路子，為全市開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)積累經(jīng)驗(yàn)。在活動(dòng)中突出實(shí)踐特色，探索制定符合縣情實(shí)際的辦法和措施，使學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐緊密結(jié)合、相互促進(jìn)。重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，力求思想觀念得到創(chuàng)新、工作能力得到提升、工作作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變、體制機(jī)制得到完善健全，鞏固發(fā)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)所取得的成果，為全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展積累經(jīng)驗(yàn)。

三、基本原則

（一）堅(jiān)持正面教育為主原則，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。著眼于調(diào)動(dòng)廣大黨員干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的積極性，堅(jiān)持重在自我提高、重在明確方向、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，教育引導(dǎo)廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)行自我教育、自我反思、自我改進(jìn)、自我提高，自覺查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。

（二）堅(jiān)持突出實(shí)踐特色原則，注重理論聯(lián)系實(shí)際。把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大提出的一系列戰(zhàn)略舉措結(jié)合起來，與改造主觀世界

和客觀世界結(jié)合起來，與建設(shè)和諧依安的具體實(shí)踐結(jié)合起來，與縣委提出的“六個(gè)堅(jiān)定不移，實(shí)現(xiàn)六個(gè)新突破”結(jié)合起來，與解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題結(jié)合起來，著重在實(shí)踐上下功夫、創(chuàng)特色、見成效，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)工作落實(shí)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

（三）堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主原則，走群眾路線。尊重黨員的民主權(quán)利，調(diào)動(dòng)黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的積極性；把群眾是否滿意作為檢驗(yàn)和衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，充分依靠群眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神，注重黨群互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)，廣泛聽取群眾意見，集中群眾智慧，做到讓群眾參與、請(qǐng)群眾評(píng)判、受群眾監(jiān)督、使群眾滿意。

（四）堅(jiān)持解決突出問題原則，務(wù)求工作實(shí)效。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的著力點(diǎn)放在解決突出問題上，緊密結(jié)合實(shí)際，不斷強(qiáng)化措施，下功夫解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，下功夫解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，確保取得看得見、摸得著的實(shí)際效果。

（五）堅(jiān)持注重分類指導(dǎo)原則，積極改革創(chuàng)新。區(qū)別各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的不同層次,區(qū)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員的不同職責(zé)，把改革創(chuàng)新貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)全過程，做好規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)新自選動(dòng)作，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的針對(duì)性和創(chuàng)新性。

四、方法步驟

具體工作分四個(gè)階段組織實(shí)施。

第一階段：學(xué)習(xí)研討、調(diào)查研究（6月初至6月末）

1、動(dòng)員部署。召開動(dòng)員大會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員講話，對(duì)開展活動(dòng)進(jìn)行部署，印發(fā)活動(dòng)實(shí)施方案。

2、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。采取“自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、學(xué)習(xí)與調(diào)查研究相結(jié)合、學(xué)習(xí)與剖析查擺問題相結(jié)合、學(xué)習(xí)與統(tǒng)籌兼顧當(dāng)前業(yè)務(wù)工作相結(jié)合”，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要論述。具

體做到“六個(gè)一”，即邀請(qǐng)知名專家作一次專題輔導(dǎo)；開展一次理論懇談會(huì)；組織一次科學(xué)發(fā)展觀主題實(shí)踐活動(dòng)；開展一次科學(xué)發(fā)展觀理論測試；副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點(diǎn)作一次宣講報(bào)告；黨政領(lǐng)導(dǎo)干部記好學(xué)習(xí)筆記并撰寫一篇心得體會(huì)文章。黨支部領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，在自學(xué)的基礎(chǔ)上，集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于3天。黨員干部要結(jié)合實(shí)際深入思考，積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，采取演講、測試、競賽、評(píng)比等方式深化學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)效果。

3、深入開展調(diào)研。由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成調(diào)研組，圍繞本單位黨員思想狀況、影響本地科學(xué)發(fā)展的問題、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況和如何解決存在的突出問題進(jìn)行調(diào)研。要真正深入到基層，通過走訪、座談等形式，廣泛征求意見和建議，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)分析研究，梳理找準(zhǔn)問題，形成調(diào)研報(bào)告。

4、廣泛征求意見。采取設(shè)立專線電話和接待室等形式多渠道征求社會(huì)各界對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的意見建議。采取適當(dāng)方式，聽取黨代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、離退休干部等人員的意見建議，并對(duì)征求到的意見建議歸納梳理。

5、進(jìn)行專題研討。結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研成果，以服務(wù)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為主題開展大討論，要精心組織，發(fā)揚(yáng)民主，鼓勵(lì)大家暢所欲言、諫言獻(xiàn)策。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭研討交流，形成研討成果。召開一次學(xué)習(xí)調(diào)研交流會(huì)，班子成員作專題發(fā)言，匯報(bào)交流調(diào)研成果，實(shí)現(xiàn)上下之間、部門之間互動(dòng)交流。

第二階段：分析檢查、開展評(píng)議（7月初至7月末）

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，開展“五查”活動(dòng)，即查思想理念是否更新，查工作思路是否清晰，查落實(shí)措施是否得力，查推行機(jī)制是否科學(xué)，查工作成效是否明顯。

6、分析查找問題。開好三個(gè)會(huì)議：即領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、黨支部擴(kuò)大會(huì)議和黨員專題組織生活會(huì)，重點(diǎn)分析檢查在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)工作對(duì)象、服務(wù)基層和群眾方面存在的差距與突出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子集體

要重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的工作思路、工作方法和工作機(jī)制等方面的問題，領(lǐng)導(dǎo)干部要重點(diǎn)查找思想觀念、工作能力和工作作風(fēng)等方面的問題。要形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析報(bào)告、分析查找問題情況報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào)。

7、開門接受評(píng)議。抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：一是群眾評(píng)議。召開基層單位主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議，邀請(qǐng)群眾代表，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀情況的分析報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，進(jìn)一步修改完善后以適當(dāng)方式公布，接受群眾監(jiān)督。二是個(gè)案剖析。選擇一個(gè)方面的先進(jìn)典型事例，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)行剖析，總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，寫出個(gè)案剖析報(bào)告。三是健全制度。對(duì)近幾年的各類政策措施、意見辦法、規(guī)章制度，按照需要堅(jiān)持的、需要完善的、需要廢止的和需要新建立的四種類型，進(jìn)行全面清理。四是專家會(huì)診。邀請(qǐng)縣鄉(xiāng)有關(guān)專家，采取現(xiàn)場調(diào)研、專題論證、座談咨詢等方式，對(duì)全鄉(xiāng)教育科學(xué)發(fā)展情況進(jìn)行會(huì)診，幫助查找問題，理清思路。

第三階段：解決問題，完善思路（8月初至8月中旬）

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，針對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段梳理出的問題，采取切實(shí)有效的措施認(rèn)真加以解決。

8、制定整改方案。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要實(shí)事求是、有針對(duì)性地制定整改方案和整改措施，提出破解難題、改革創(chuàng)新、改進(jìn)作風(fēng)的思路與對(duì)策，并向基層單位或部門進(jìn)行通報(bào)，集中解決一批突出問題。完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，努力推進(jìn)全鄉(xiāng)教育超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，聘請(qǐng)有關(guān)專家制定《太東鄉(xiāng)教育科學(xué)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃》和相關(guān)分項(xiàng)規(guī)劃，明確今后發(fā)展的方向和重點(diǎn)。

開展四項(xiàng)活動(dòng)：一是“科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)。確定學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀示范單位，明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部積極開展創(chuàng)建活動(dòng)。二是減排治污集中攻堅(jiān)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的監(jiān)管。三是矛盾糾紛集中排查活動(dòng)。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層排查調(diào)處群眾反

映強(qiáng)烈的突出問題，變上訪為下訪，最大限度地減少不和諧因素。四是試點(diǎn)工作整體互動(dòng)活動(dòng)。建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，做到上下互動(dòng)，左右溝通，把培育先進(jìn)典型與推動(dòng)面上工作結(jié)合起來。

9、解決突出問題。集中力量研究解決不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，篩選確定一批影響和制約本地本單位科學(xué)發(fā)展和影響群眾生產(chǎn)生活的大事、難事，向社會(huì)公示解決的時(shí)限和責(zé)任人，在一定范圍內(nèi)公示整改結(jié)果，接受黨員干部和群眾監(jiān)督。

10、完善工作思路。在著力解決突出問題的基礎(chǔ)上，采取聘請(qǐng)專家論證、組織社會(huì)聽證和聽取群眾意見等形式，明確本地本單位科學(xué)發(fā)展的理念和思路，并向社會(huì)公示。

第四階段：完善制度、鞏固提高（8月中旬至活動(dòng)結(jié)束）

11、健全制度機(jī)制。對(duì)本地本單位的發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃、工作制度進(jìn)行重新清理、修訂和完善。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，對(duì)現(xiàn)有的制度規(guī)定進(jìn)行一次集中清理，對(duì)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的制度堅(jiān)決廢止，對(duì)影響和制約科學(xué)發(fā)展的政策制度進(jìn)行修訂，積極健全和完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)辦法、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評(píng)價(jià)辦法、保證科學(xué)發(fā)展觀得到全面貫徹落實(shí)的相關(guān)政策和工作制度，逐步形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。

12、進(jìn)行測評(píng)總結(jié)。在一定范圍內(nèi)對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況以及取得的實(shí)效進(jìn)行測評(píng)。召開總結(jié)大會(huì)，對(duì)本地本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，研究提出更好為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的意見建議，向鄉(xiāng)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。學(xué)習(xí)活動(dòng)結(jié)束后，進(jìn)一步落實(shí)整改措施和長效機(jī)制，鞏固活動(dòng)成果。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為圓滿完成學(xué)習(xí)活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)，黨支部成立開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：劉國清 副組長：聶永春

成 員：劉殿軍 劉春喜 劉 輝 于長柱 熊艷輝 王翠蓮 張喜文 付興藝

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任聶永春兼任，副主任由劉殿軍、劉春喜兼任。成員劉輝、于長柱、王翠蓮。

2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與。各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭實(shí)踐。要組織好全體黨員干部認(rèn)真參加學(xué)習(xí)研討，積極參與評(píng)議，努力提高素質(zhì)，扎實(shí)做好工作。

3、聯(lián)系實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。緊密聯(lián)系工作實(shí)際和領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，拓寬活動(dòng)思路，突出針對(duì)性，體現(xiàn)創(chuàng)造性，增強(qiáng)實(shí)踐性，以更高的標(biāo)準(zhǔn)查找問題，以更嚴(yán)的要求進(jìn)行整改，以更扎實(shí)的作風(fēng)抓好落實(shí)。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、整體牽動(dòng)的原則，注重抓特色、找亮點(diǎn)、樹典型，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

第四篇：學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)重建新彰明

彰明鎮(zhèn)黨委書記 任 偉

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，“5.12”地震已經(jīng)過去了5個(gè)多月了,但回想起當(dāng)時(shí)的地動(dòng)山搖，那情形仍歷歷在目。在這場災(zāi)難中，彰明鎮(zhèn)遭受了重大損失，我們?cè)趶U墟中安撫群眾，艱難重建家園。10月伊始，伴隨著河南物質(zhì)上的援助，來自黨中央的“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”的聲音也傳到了彰明。我們應(yīng)該看到，在這個(gè)時(shí)候?qū)W習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)際上是對(duì)我們重建家園精神上的援助，有了這個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，彰明的重建有了明確的方向。

我們黨員干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，能使自己的觀念得到更新，在提高思想認(rèn)識(shí)水平的同時(shí)，提高自己的業(yè)務(wù)水平；我們的村、社區(qū)干部學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，思想認(rèn)識(shí)得到提高，必然會(huì)在在基層工作中引入科學(xué)的管理、規(guī)劃；我們的場鎮(zhèn)單位學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，也會(huì)提高效能，更好地維護(hù)群眾利益。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，我們看到，我們當(dāng)前的任務(wù)并非恢復(fù)一個(gè)舊的彰明，而是在重建工作中立足現(xiàn)在，放眼未來，用科學(xué)的思想武裝自己的頭腦，用科學(xué)的方法，來建設(shè)一個(gè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新彰明。

一、以科學(xué)發(fā)展觀為先導(dǎo)，正確認(rèn)識(shí)機(jī)遇與挑戰(zhàn)

科學(xué)發(fā)展觀是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性的發(fā)展觀，體現(xiàn)了馬克思主義的方法論和世界觀。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，開創(chuàng)中國特色的社會(huì)主義偉大事業(yè)的新局面，就必須抓好“發(fā)展”這一執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。而“發(fā)展”這一第一要?jiǎng)?wù)，必須是科學(xué)的。正如胡錦濤總書記指出的那樣，經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)國家堅(jiān)持什么樣的發(fā)展觀，對(duì)這個(gè)國家的發(fā)展將產(chǎn)生重大影響，不同的發(fā)展觀往往會(huì)導(dǎo)致不同的發(fā)展結(jié)果，堅(jiān)持以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)、新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展，全局出發(fā)，提出的重大戰(zhàn) 略思想?！翱茖W(xué)發(fā)展觀”之所以重要，是因?yàn)樗俏覀儓?zhí)政黨帶領(lǐng)全國人民奔小康、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的指導(dǎo)思想。

將實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與彰明實(shí)際聯(lián)系，我們當(dāng)然要問：“學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，我們彰明怎么辦？”地震過后，不少房屋被毀，群眾的衣食住行受到極大影響；工業(yè)方面，地震造成工廠大面積停產(chǎn)，現(xiàn)在雖在黨委、政府的協(xié)助下恢復(fù)了生產(chǎn)，但產(chǎn)量仍維持在一個(gè)較低水平??但同時(shí)，我們也看到了四個(gè)前所未有的歷史機(jī)遇，抓住災(zāi)后重建這一歷史機(jī)遇，鎮(zhèn)黨委班子可以放開手腳大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，引起更多的關(guān)注，這是前所未有的。河南鄭州作為我們的援建單位，不遺余力地立志幫助我們打造一個(gè)全新的彰明城鎮(zhèn)；涪江三橋恢復(fù)動(dòng)工，彰明的經(jīng)濟(jì)將面臨一次大的飛躍；江綿輕軌的建設(shè)、江彰大道的奠基，道路的打造必將為彰明經(jīng)濟(jì)注入新的活力；隨著交通的便利，新一輪的招商引資必將出現(xiàn)前所未有的繁榮景象。一是城鎮(zhèn)必將日新月異，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施必將進(jìn)一步加強(qiáng)，二是抓住明月新城建設(shè)的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步加快城市化進(jìn)程；三是工業(yè)園區(qū)擴(kuò)建帶來的機(jī)遇促進(jìn)工業(yè)重建，進(jìn)一步明確彰明的發(fā)展路線，工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化富民；四是重建帶來推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，城鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇是前所未有的。這一切，越來越明確地昭示彰明在未來地理、經(jīng)濟(jì)上的重要地位。面對(duì)這些機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們?cè)撛趺醋?？只有學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，我們才能在發(fā)展之前做好一切準(zhǔn)備工作，才能避免傳統(tǒng)的“先污染，后治理”的老路；只有學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，我們才能在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮中從容應(yīng)對(duì)，才不會(huì)在機(jī)遇到來時(shí)手忙腳亂。

二、強(qiáng)規(guī)劃重建管，努力建設(shè)文化旅游明鎮(zhèn)

有了思路，為實(shí)施科學(xué)規(guī)劃，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我們以國務(wù)院《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》和《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建對(duì)口支援方案》為指導(dǎo)，從彰明實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持 規(guī)劃先行，立足當(dāng)前，兼顧長遠(yuǎn)，精心編制災(zāi)后重建，避免重復(fù)建設(shè)；堅(jiān)持以人為本，把妥善安置受災(zāi)群眾特別是解決好安置住房作為重中之重，鼓勵(lì)群眾自建過渡性安置房建設(shè)，努力解決好受災(zāi)群眾的臨時(shí)基本生活；堅(jiān)持恢復(fù)重建與推進(jìn)發(fā)展相結(jié)合，重點(diǎn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程；堅(jiān)持自力更生，生產(chǎn)自救，與國家支持、對(duì)口支援相結(jié)合，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與相結(jié)合，加強(qiáng)與支援方的溝通銜接，創(chuàng)新援建方式，調(diào)動(dòng)多方力量，做到“輸血”與“造血”、“硬件”與“軟件”結(jié)合、“過渡”與“永久”結(jié)合、“當(dāng)前”與“長遠(yuǎn)”相結(jié)合，努力把災(zāi)后的彰明建設(shè)得更加美好。

災(zāi)后恢復(fù)重建是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，彰明重建規(guī)劃大致分為兩個(gè)時(shí)期：前三年為恢復(fù)重建期，后五年為提高發(fā)展期。

（一）依托一流規(guī)劃專家，搞好規(guī)劃。按照高起點(diǎn)、高規(guī)格、著眼長遠(yuǎn)的要求，結(jié)合實(shí)際，利用優(yōu)勢，科學(xué)確定了14個(gè)重點(diǎn)工程，即是災(zāi)后農(nóng)房建設(shè)，邀請(qǐng)了河南鄭州規(guī)劃設(shè)計(jì)院、市建筑設(shè)計(jì)院、市三甲級(jí)院進(jìn)行總體規(guī)劃，建設(shè)“文物城鎮(zhèn)”，明確彰明工程項(xiàng)目，街道放線、地下管網(wǎng)和集中

2點(diǎn)的規(guī)劃。重建小學(xué)（含幼兒園和成教校）、共4862m，緊急排危127處，恢復(fù)電力提灌站6處，農(nóng)灌渠系修復(fù)4200米，搞好南江、昌明、儒林、福田四個(gè)村的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，城鎮(zhèn)總體規(guī)劃及舊城改造，彰明至彰明火車站三公里的道路改造，解決城鎮(zhèn)供水，繼續(xù)做好衛(wèi)生防疫工作，敬老院維修及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，共需資金2100余萬元。在編制好規(guī)劃、確定好項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，積極與河南鄭州聯(lián)系接洽，贏得支持。

（二）切實(shí)加大對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的力度。嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施，用好援建資金。推進(jìn)街道綠化、亮化、美化。使功能更加完善，設(shè)施更加配套。彰明鎮(zhèn)十分重視城鎮(zhèn)建設(shè)，鎮(zhèn)黨委積極 3 協(xié)助援建單位，提供必要資料、數(shù)據(jù)，重建辦人員與援建單位緊密配合，促進(jìn)城鎮(zhèn)改造穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）加快過渡板房建設(shè)，按期恢復(fù)行課行醫(yī)。衛(wèi)生院、學(xué)校共建成板房403套，并于7月22日全部交付使用，為衛(wèi)生院救治病人及學(xué)校復(fù)課提供了穩(wěn)定安全的場所。同時(shí)，地處曙光3組、沙棠1、2組的京明社區(qū)，用于群眾生活居住的板房也已交付使用。

（四）加強(qiáng)集中規(guī)劃點(diǎn)建設(shè)，發(fā)展特色農(nóng)家樂，打造文化旅游名鎮(zhèn)。加強(qiáng)集中規(guī)劃點(diǎn)建設(shè)，保證集中點(diǎn)農(nóng)房建設(shè)的質(zhì)量，同時(shí)在布局上也做到多種風(fēng)格相結(jié)合，在考慮資源集約的同時(shí)，獨(dú)特的建筑風(fēng)格也將使這些民居成為彰明一道亮麗的風(fēng)景線。同時(shí)，加大對(duì)彰明本土農(nóng)家樂翠柳園等的扶持力度，搞活旅游業(yè)，突出彰明經(jīng)濟(jì)增長新的亮點(diǎn)。

三、上項(xiàng)目抓增量建設(shè)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)

發(fā)展彰明經(jīng)濟(jì)，提高彰明人民生活水平，加速工業(yè)化進(jìn)程是硬道理。在招商引資問題上，科學(xué)發(fā)展觀要求我們，不能盲目追求“豐厚”的短期效應(yīng)，在對(duì)待工業(yè)發(fā)展的問題上，我們必須要做到統(tǒng)籌兼顧、總覽全局，對(duì)引進(jìn)企業(yè)要嚴(yán)格審批，要堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，杜絕引進(jìn)高污染、高耗能企業(yè)，確保彰明經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，良性發(fā)展。

地震后，企業(yè)在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極生產(chǎn)自救，在7月下旬，鎮(zhèn)境內(nèi)所有規(guī)模企業(yè)全部恢復(fù)生產(chǎn)。招商引資方面，新近引進(jìn)了江蘇溧陽德克利機(jī)械有限公司投資8500萬元的螺紋鋼項(xiàng)目、重慶客商投資1300萬元的城勝節(jié)能環(huán)保磚項(xiàng)目和四川國豐建筑公司投資1000萬元的昌明新居項(xiàng)目。目前，昌明新居項(xiàng)目已到位資金50萬元，江蘇溧陽德克利機(jī)械有限公司的螺紋鋼項(xiàng)目正在洽談中，城勝節(jié)能環(huán)保磚項(xiàng)目正在進(jìn)行廠房建設(shè)，目前已經(jīng)竣工投產(chǎn)。

四、重民生保穩(wěn)定建設(shè)和諧彰明

大災(zāi)過去，彰明鎮(zhèn)百廢待興，在這關(guān)鍵時(shí)刻，作為與發(fā)展同等重要的民生工作也必須得到關(guān)注。按照科學(xué)發(fā)展觀，民生問題應(yīng)與發(fā)展有機(jī)結(jié)合，而不是簡單的“分別抓”，這樣往往顧此失彼。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我們還必須想百姓之所想，做百姓之所需。

（一）是做好民生工作十件實(shí)事。一是實(shí)施就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。結(jié)合河南援建，大力推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)、下崗人員、失地農(nóng)民再就業(yè)。二是實(shí)施最低生活保障行動(dòng)。把符合享受最低生活保障條件的社區(qū)居民全部納入低保，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；建立健全農(nóng)村低保制度；把符合條件的“五?！睂?duì)象全部納入供養(yǎng)范圍，并逐步提高集中供養(yǎng)水平。三是實(shí)施教育資助行動(dòng)。全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，繼續(xù)對(duì)困難家庭學(xué)生免費(fèi)提供課本和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)；解決好困難家庭接受義務(wù)教育問題。四是實(shí)施醫(yī)療保障行動(dòng)。開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，保證集體參合率達(dá)到95％以上。五是實(shí)施農(nóng)村交通建設(shè)行動(dòng)。借助江彰大道修建機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村村道硬化。六是實(shí)施安全飲水活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)紅層找水工程，解決五顯、龍洞等村飲水困難的問題。七是實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)，提高出外打工人員收入。八是實(shí)施農(nóng)村安居行動(dòng)。結(jié)合農(nóng)房重建，使全鎮(zhèn)群眾有房住，安全過冬。九是實(shí)施扶貧解困行動(dòng)。解決農(nóng)村絕對(duì)貧困人口的溫飽問題；改善農(nóng)村低收入貧困人口生產(chǎn)生活條件。十是實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在招商引資上嚴(yán)格把關(guān)，杜絕引進(jìn)高污染企業(yè)，保護(hù)彰明良好生態(tài)環(huán)境。

（二）全力抓好信訪安全穩(wěn)定工作，為災(zāi)后重建創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。群眾工作辦每周一對(duì)各種矛盾進(jìn)行集中排查，以解決問題的方法化解矛盾，確保小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。對(duì)以前的信訪問題客觀調(diào)查，認(rèn)真對(duì)待，積極化解；對(duì)因?yàn)?zāi)造成的新信訪問題，講明政策，宣傳到位，及時(shí)化解矛盾。

五、強(qiáng)班子抓基層建設(shè)一流隊(duì)伍

通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變。在具體的工作中，機(jī)關(guān)黨員干部從以往的有了問題再解決、等群眾找上門的工作方式，真正轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)調(diào)查、主動(dòng)研究，找出問題，及時(shí)解決，并在工作中加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)能力，做到用發(fā)展的眼光解決問題，對(duì)工作有長遠(yuǎn)計(jì)劃，切忌頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。同時(shí)，我們還應(yīng)注意工作的實(shí)效性。運(yùn)用制度管理，層層抓管理，層層抓落實(shí)，力求在學(xué)習(xí)后彰明鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有新面貌，工作有新成效，真正做到“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠，災(zāi)后重建見成效。”

第五篇：深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)

我所十分重視深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這項(xiàng)工作，開展不同層次的學(xué)習(xí)實(shí)踐以及調(diào)研活動(dòng)，在最近的集中學(xué)習(xí)和自學(xué)過程中，使我對(duì)科學(xué)發(fā)展觀有了更深層的理解和認(rèn)識(shí)。

黨的十六屆三中全會(huì)第一次明確提出了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。在黨的十七大報(bào)告第三部分中全面闡述了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵。這是我們黨從新世紀(jì)新階段和我國國情出發(fā)，總結(jié)新中國成立以來特別是改革開放20多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得出的重要啟示。是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針。

科學(xué)發(fā)展觀是適合中國國情和順應(yīng)時(shí)代潮流的發(fā)展觀，它包括了系統(tǒng)而豐富的內(nèi)容科學(xué)的發(fā)展觀是適合中國國情和順應(yīng)時(shí)代潮流的發(fā)展觀，它是人們對(duì)發(fā)展問題的總體認(rèn)識(shí)和根本觀點(diǎn)?？茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵是十分豐富的，包含了堅(jiān)持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容；堅(jiān)持改革開放，是科學(xué)發(fā)展觀的強(qiáng)大動(dòng)力；促進(jìn)全面發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的重要目的；保持協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的基本原則；實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)；實(shí)行統(tǒng)籌兼顧，是科學(xué)發(fā)展觀的總體要求等?？茖W(xué)發(fā)展觀要回答的問題有：要不要發(fā)展，為誰發(fā)展，發(fā)展什么，怎樣發(fā)展，往哪里發(fā)展等問題。

堅(jiān)持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和目的，是回答“為誰發(fā)展”的問題。堅(jiān)持以人為本，就是以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，把人民利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促

善人民生活，離不開發(fā)展；解決國內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，保持社會(huì)政治穩(wěn)定，保持國家長治久安，離不開發(fā)展；加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高全社會(huì)的文明程度，離不開發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀要回答“怎樣發(fā)展”的問題。這就是協(xié)調(diào)發(fā)展，基本內(nèi)容主要是堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”協(xié)調(diào)發(fā)展，就是促進(jìn)有關(guān)發(fā)展各系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各系統(tǒng)要素的優(yōu)勢和潛力，使每個(gè)發(fā)展要素滿足其他發(fā)展要素的要求，完善整體功能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，就是從國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展出發(fā)。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，就是把社會(huì)全面進(jìn)步作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)和重要條件，著重解決社會(huì)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展而形成的主要矛盾，不以犧牲社會(huì)發(fā)展為代價(jià)求得暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)繁榮，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的良性互動(dòng)。統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，就是要使人的生產(chǎn)行為和生活方式尊重自然規(guī)律，順應(yīng)自然過程，加快技術(shù)進(jìn)步，形成有利于人類可持續(xù)發(fā)展的自然環(huán)境。統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，趨利避害，堅(jiān)持開放的發(fā)展觀，充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場和兩種資源；推進(jìn)國內(nèi)發(fā)展時(shí)考慮國際環(huán)境，擴(kuò)大對(duì)外開放時(shí)自覺地注重服務(wù)于國內(nèi)發(fā)展和改革，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放協(xié)調(diào)互動(dòng)。

科學(xué)發(fā)展觀把發(fā)展看作是全面的、系統(tǒng)的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的過程，其內(nèi)涵十分豐富，體現(xiàn)出鮮明特點(diǎn)：一是更加注重發(fā)展的人文本質(zhì)。強(qiáng)調(diào)發(fā)展的宗旨和目的是為了人民群眾的根本利益，滿足人的全