第一篇:北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例(最新版)
北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例(最新版)
來(lái)源:市城管執(zhí)法局
發(fā)布時(shí)間:2007-06-13
(2002年9月6日北京市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過(guò)
根據(jù)2006年12月8日北京市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例〉的決定》修正)
目錄
第一章
總
則
第二章
市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
第三章
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任
第四章
城市容貌
第一節(jié) 建筑物、構(gòu)筑物
第二節(jié) 道路及其相關(guān)設(shè)施
第三節(jié) 戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)
第四節(jié) 標(biāo)語(yǔ)和宣傳品
第五節(jié) 夜景照明
第五章
環(huán)境衛(wèi)生
第一節(jié) 清掃保潔
第二節(jié) 垃圾等廢棄物的收集、清運(yùn)和處理
第六章
環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理
第七章
市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)
第八章
附
則
第一章
總
則
第一條
為了加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生工作,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生活和工作環(huán)境,保障人民身體健康,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條
本市行政區(qū)域內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生工作適用本條例。
本條例所稱城鎮(zhèn)地區(qū),是指《北京城市總體規(guī)劃》確定的中心城、新城、建制鎮(zhèn)。
第三條
本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,保證市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要,使市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)與本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
第四條
市市政管理行政部門主管本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作,負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。
區(qū)、縣市政管理行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
本市各級(jí)人民政府的有關(guān)行政管理部門按照規(guī)定的職責(zé),依法對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行管理。
第五條
本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)縣為主、分級(jí)管理和公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的原則。
第六條
市政管理行政部門和廣播電視、新聞出版、教育、文化、衛(wèi)生等部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育工作,不斷提高公民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。
廣播、電視、報(bào)刊等宣傳媒體和公共場(chǎng)所的廣告應(yīng)當(dāng)安排市容環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。
第七條
維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生,是全社會(huì)的共同責(zé)任。
任何單位和個(gè)人都有享受整潔優(yōu)美市容環(huán)境的權(quán)利,同時(shí)負(fù)有維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生、愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù);對(duì)損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)勸阻和舉報(bào)。
第八條
本市提倡和鼓勵(lì)居(村)民委員會(huì)組織居(村)民制定維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的公約,動(dòng)員居(村)民積極參加市容環(huán)境衛(wèi)生治理工作,創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的環(huán)境。
第九條
本市對(duì)在市容環(huán)境衛(wèi)生工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條
本市城市管理綜合執(zhí)法部門按照授權(quán)的范圍,依法對(duì)本條例規(guī)定的市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為實(shí)施行政處罰。
第十一條
行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法行政,行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定職權(quán)和法定程序。
行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制度和過(guò)錯(cuò)追究制度。
本市各級(jí)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門及其工作人員實(shí)施行政監(jiān)察。
第十二條
行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)積極履行管理和監(jiān)督職責(zé);對(duì)于單位和個(gè)人舉報(bào)或者投訴的損害市容環(huán)境衛(wèi)生的行為,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
不履行法定職責(zé)的,由所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第十三條
行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門及其工作人員在市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中不得濫用職權(quán),損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。
違反前款規(guī)定的,由所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;給當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二章
市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
第十四條
本市按照保護(hù)歷史文化名城和建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的要求,確定市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展目標(biāo),建立科學(xué)、完備的管理體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系和專業(yè)作業(yè)服務(wù)體系,健全信息化城市管理系統(tǒng)。
市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和專業(yè)作業(yè)服務(wù)的市場(chǎng)化、社會(huì)化。
第十五條
市市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市人民政府有關(guān)部門,根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃》,組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專業(yè)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十六條
市市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)實(shí)際需要,制定本市的環(huán)境建設(shè)規(guī)劃、容貌景觀標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生有特殊要求的道路和地區(qū),區(qū)、縣人民政府可以制定嚴(yán)于本市規(guī)定的容貌景觀標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),并公布實(shí)施。
第十七條
本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)技術(shù)研究,鼓勵(lì)市容環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的推廣、應(yīng)用,改善市容環(huán)境衛(wèi)生勞動(dòng)作業(yè)條件,提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平。
第十八條
市人民政府應(yīng)當(dāng)制定積極的產(chǎn)業(yè)政策和措施,推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第十九條
本市市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)以政府投資為基礎(chǔ),鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織投資,建立多元化的投資融資機(jī)制,并依法保障投資者的合法權(quán)益。
第三章
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任
第二十條
市和區(qū)、縣市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)編制本行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作計(jì)劃;
(二)制定環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;
(三)組織落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生工作;
(四)組織市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作。
第二十一條
本市實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度。單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指單位和個(gè)人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場(chǎng)所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。
第二十二條
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人的確定原則是:建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施、場(chǎng)所由所有權(quán)人負(fù)責(zé);所有權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責(zé)任的,由約定的責(zé)任人負(fù)責(zé)。
下列區(qū)域的責(zé)任人按照如下規(guī)定確定:
(一)城市道路及其人行過(guò)街橋、人行地下過(guò)街通道等附屬設(shè)施由道路維修養(yǎng)護(hù)單位和清掃專業(yè)作業(yè)單位根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé);其中新建、改建、擴(kuò)建施工中的和未經(jīng)驗(yàn)收邊施工邊通車的道路,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
(二)居住地區(qū),包括胡同、街巷、住宅小區(qū)等,由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé);實(shí)行物業(yè)管理的,由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。居民應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納保潔費(fèi)用。
(三)集貿(mào)市場(chǎng)、展覽展銷等場(chǎng)所,由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)。
(四)公路、鐵路及其管理范圍,由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)。
(五)河湖及其管理范圍,由河湖管理單位負(fù)責(zé)。
(六)建設(shè)工地的施工現(xiàn)場(chǎng)由施工單位負(fù)責(zé);尚未施工的,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
(七)城市綠地由管理養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)。
(八)風(fēng)景名勝區(qū)由管理單位負(fù)責(zé)。
(九)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和企事業(yè)單位的周邊區(qū)域,由本單位負(fù)責(zé)。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人不明確的,由所在的區(qū)、縣人民政府確定;跨區(qū)、縣的,由市人民政府確定。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍,按照市人民政府的有關(guān)規(guī)定劃定。
第二十三條
城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)是:
(一)保持市容整潔,無(wú)亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)、亂吊掛、亂堆放等行為;
(二)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔,無(wú)暴露垃圾、糞便、污水,無(wú)污跡,無(wú)渣土,按照規(guī)定掃雪鏟冰;
(三)保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔、完好。
農(nóng)村地區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)由市市政管理行政部門會(huì)同市農(nóng)村工作等有關(guān)行政部門制定。
責(zé)任人對(duì)在市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為,有權(quán)予以勸阻、制止并要求城市管理綜合執(zhí)法部門查處。
第二十四條
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求,由
區(qū)、縣市政管理行政部門書(shū)面告知責(zé)任人。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的要求履行維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。違反規(guī)定的,責(zé)令改正,并處200元以上1000元以下罰款。
第二十五條
市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)建立市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的考評(píng)制度,并組織檢查。
第四章
城市容貌
第一節(jié)
建筑物、構(gòu)筑物
第二十六條
建筑物、構(gòu)筑物的容貌應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:
(一)建筑物、構(gòu)筑物的體量、造型、色調(diào)和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)。
(二)不得擅自改變建筑物原設(shè)計(jì)風(fēng)格、色調(diào)。
(三)不得擅自在臨街的建筑物上插掛彩旗、加裝燈飾以及其他裝飾物。
(四)建筑物、構(gòu)筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔和完好,并按照本市有關(guān)規(guī)定定期粉刷、修飾。
(五)建筑物頂部、外走廊等應(yīng)當(dāng)保持整潔、無(wú)堆物堆料;主要街道兩側(cè)和重點(diǎn)地區(qū)的建筑物的頂部、陽(yáng)臺(tái)外和窗外不得設(shè)置不符合容貌景觀標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施,不得吊掛、晾曬和擺放物品,平臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)內(nèi)堆放的物品不得超出護(hù)欄的高度,并保持整潔。主要街道和重點(diǎn)地區(qū)的
范圍由市人民政府確定并公布。
(六)新建、改建建筑物,應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)置陽(yáng)臺(tái)和窗戶的護(hù)欄、空調(diào)設(shè)備托架、公用電視接收系統(tǒng)等設(shè)施;現(xiàn)有建筑物設(shè)置的護(hù)欄、空調(diào)設(shè)備托架、公用電視接收系統(tǒng)等設(shè)施沒(méi)有達(dá)到要求的,應(yīng)當(dāng)逐步改裝或者拆除。
違反前款第(三)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,強(qiáng)制拆除或者清除,并可處50元以上500元以下罰款。違反前款第(四)項(xiàng)規(guī)定的,由區(qū)、縣人民政府責(zé)令限期改正;逾期不改正的,委托專業(yè)企業(yè)按照規(guī)定代為粉刷、修飾,所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān);對(duì)不支付費(fèi)用的,可以依法申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。
第二十七條
對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的影響市容的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除;逾期未拆除的,經(jīng)市或者區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后,予以強(qiáng)制拆除,并可對(duì)建筑物按照建筑面積處每平方米300元以上3000元以下罰款,可對(duì)構(gòu)筑物、其他設(shè)施處工程造價(jià)1倍的罰款。
對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)正在建設(shè)的影響市容的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,城市管理綜合執(zhí)法部門可以查封、暫扣其施工工具和設(shè)備,并依照前款規(guī)定予以處理。
未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的影響市容的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,無(wú)法確定其所有人和管理人的,城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在公共媒體以及建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的所在地發(fā)布公告,督促所有權(quán)人或者管理人改正違法行為。公告期間不得少于15日。公告期間屆滿,未改正違法行為的,由城市管理綜合執(zhí)法部門報(bào)經(jīng)市或者區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后予以強(qiáng)制拆除。
對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的影響市容的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,供水、供電、供氣、供熱等企業(yè)不得提供服務(wù);從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,有關(guān)主管部門不得辦理相關(guān)證照。對(duì)參與建設(shè)的工程設(shè)計(jì)單位和施工單位,由規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十八條
在主要道路及其他公共場(chǎng)所設(shè)置建筑小品、雕塑等建筑景觀的,應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào),并按照規(guī)定定期維護(hù)。出現(xiàn)破舊、污損的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)粉刷、修飾。
第二十九條
街道兩側(cè)的建筑物前,應(yīng)當(dāng)按照本市容貌景觀標(biāo)準(zhǔn)的要求,選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇(池)、草坪等作為分界并保持整潔、美觀。
第二節(jié)
道路及其相關(guān)設(shè)施
第三十條
道路及其附屬設(shè)施的容貌應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)保持道路路面和人行步道平整,保持道緣石、無(wú)障礙設(shè)施完好;出現(xiàn)破損、短缺的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。
(二)保持立交橋、人行過(guò)街橋、人行地下過(guò)街通道整潔、完好。
(三)保持道路和橋梁上設(shè)置的隔離墩、防護(hù)欄、防護(hù)墻、隔音板和照明、排水等設(shè)施整潔、完好、有效;出現(xiàn)破舊、污損的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、修復(fù)、更換。
第三十一條
在道路上設(shè)置的井蓋、雨箅,應(yīng)當(dāng)保持完好。出現(xiàn)損壞、丟失、移位的,所有權(quán)人或者維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)立即采取設(shè)置警示標(biāo)志、護(hù)欄等臨時(shí)防護(hù)措施并及時(shí)維修、更換。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令改正,并可處200元以上2000元以下罰款。公路范圍內(nèi)違法行為的行政處罰由交通行政管理部門依法負(fù)責(zé)實(shí)施。
第三十二條
在道路及其他公共場(chǎng)所設(shè)置的各類設(shè)施,應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)美觀。
市市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、公安交通、路政、園林綠化、電信、郵政等有關(guān)部門,制定公共場(chǎng)所各類設(shè)施的設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十三條
需要在道路及其他公共場(chǎng)所設(shè)置郵政、電信、信息、環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)向市政管理行政部門提出申請(qǐng),經(jīng)市政管理行政部門組織有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后,方可設(shè)置。設(shè)施的目錄,由市市政管理行政部門向社會(huì)公布。
現(xiàn)有設(shè)施不符合規(guī)劃的,市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定改造方案,逐步達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
違反第一款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的要求在公共場(chǎng)所設(shè)置各類設(shè)施的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除,逾期未拆除的,報(bào)經(jīng)市或者區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后,強(qiáng)制拆除。
第三十四條
在道路及其他公共場(chǎng)所設(shè)置的交通、電信、郵政、電力、環(huán)境衛(wèi)生等各類設(shè)施,應(yīng)當(dāng)保持完好和整潔美觀。出現(xiàn)破舊、污損或者丟失的,所有權(quán)人或者維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè)。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并可處500元以上5000元以下罰款。
第三十五條
任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路、人行過(guò)街橋、人行地下過(guò)街通道及其他公共場(chǎng)所堆物堆料、擺攤設(shè)點(diǎn),影響市容環(huán)境衛(wèi)生。
經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所舉辦文化、商業(yè)等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)保持公共場(chǎng)所整潔,舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,及時(shí)清除產(chǎn)生的垃圾等廢棄物;舉辦活動(dòng)結(jié)束,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除設(shè)置的設(shè)施。
臨街的商業(yè)、飲食業(yè)等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者不得超出門、窗進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)。
機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定停放。
違反第一款規(guī)定的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物,并可處500元以上5000元以下的罰款;對(duì)在城市道路及其他公共場(chǎng)所堆放的影響市容的物品無(wú)法確認(rèn)其所有人和管理人的,城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在公共媒體以及物品所在地發(fā)布公告,督促物品所有人或者管理人履行責(zé)任。公告期間不得少于7日。公告期間屆滿無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的,城市管理綜合執(zhí)法部門可以對(duì)違法堆放的物品予以清除。違反第二款規(guī)定的,責(zé)令改正,并可處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。違反第三款規(guī)定的,責(zé)令改正,并可處300元以上3000元以下罰款。
第三十六條
未經(jīng)批準(zhǔn)不得在城市道路上空或者建筑物、構(gòu)筑物
之間架設(shè)管線設(shè)施。
禁止在城市道路及其他公共場(chǎng)所的護(hù)欄、電線桿、樹(shù)木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品。
違反第一款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并可處300元以上3000元以下罰款;違反第二款規(guī)定的,責(zé)令改正,并可處20元以上50元以下罰款。公路范圍內(nèi)違法行為的行政處罰由交通行政管理部門依法負(fù)責(zé)實(shí)施。
第三十七條
禁止擅自挖掘道路。
經(jīng)批準(zhǔn)挖掘道路的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求施工,不得擅自延長(zhǎng)工期,竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng),恢復(fù)原狀。
第三節(jié)
戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)
第三十八條
本市對(duì)戶外廣告設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃。戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照設(shè)置專業(yè)規(guī)劃的規(guī)定進(jìn)行設(shè)置,并應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)施安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
違反規(guī)定的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除,逾期未拆除的,強(qiáng)制拆除,并可處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。無(wú)法確定其所有人和管理人的,城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在公共媒體以及戶外廣告的所在地發(fā)布公告,督促所有權(quán)人或者管理人改正違法行為。公告期間不得少于15日。公告期間屆滿,未改正違法行為的,由城市管理綜合執(zhí)法部門予以強(qiáng)制拆除。
第三十九條
設(shè)置戶外廣告,應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)保持安全牢固、完好整潔,無(wú)空置,無(wú)破損、污跡和嚴(yán)重褪色等;
(二)保持霓虹燈、電子顯示屏(牌)、燈箱等載體形式的戶外廣告顯示完整,不斷亮、不殘損。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并可處500元以上5000元以下罰款;霓虹燈、電子顯示屏、燈箱等斷亮、殘損的,在修復(fù)前應(yīng)當(dāng)停止使用。
第四十條
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、院校、企事業(yè)單位和其他組織及個(gè)體工商戶的名稱、字號(hào)、標(biāo)志等牌匾標(biāo)識(shí),應(yīng)當(dāng)按照本市牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置規(guī)范規(guī)定的位置、體量、數(shù)量等要求進(jìn)行設(shè)置,與周圍景觀相協(xié)調(diào)。違反規(guī)定的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,予以強(qiáng)制拆除,并可處500元以上5000元以下罰款。
牌匾標(biāo)識(shí)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)牢固安全、整潔美觀,照明和顯亮設(shè)施功能完好,不斷亮、不殘損。牌匾標(biāo)識(shí)畫(huà)面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換。違反規(guī)定的,責(zé)令停止使用,限期修復(fù),并可處500元以上5000元以下罰款。
第四節(jié)
標(biāo)語(yǔ)和宣傳品
第四十一條
在公共場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)語(yǔ)、宣傳品的,應(yīng)當(dāng)按照市政管理行政部門批準(zhǔn)的范圍、地點(diǎn)、數(shù)量、規(guī)格、內(nèi)容和期限設(shè)置。
禁止在重要地區(qū)利用交通、照明、電力、通信、郵政等公用設(shè)施
設(shè)置標(biāo)語(yǔ)、宣傳品,但在國(guó)家政治、外交和舉辦重大活動(dòng)期間需要設(shè)置的,由市人民政府決定。重要地區(qū)的范圍由市人民政府確定并公布。
違反第一款、第二款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并可處500元以上5000以下罰款。
第四十二條
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)在胡同、街巷和住宅小區(qū)等處選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)組織設(shè)置公共信息欄,為發(fā)布信息者提供方便,并負(fù)責(zé)管理和保潔。
第四十三條
任何人不得擅自在公共場(chǎng)所散發(fā)、懸掛、張貼宣傳品、廣告,不得在建筑物、構(gòu)筑物等處刻畫(huà)、涂寫(xiě)、噴涂標(biāo)語(yǔ)及宣傳品、廣告。違反規(guī)定的,沒(méi)收非法財(cái)物和違法所得,并處100元以上1000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
擅自利用或者組織張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)、噴涂、散發(fā)標(biāo)語(yǔ)、宣傳品和廣告進(jìn)行宣傳的,沒(méi)收非法財(cái)物和違法所得,并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。
在違法張掛、張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)、噴涂、散發(fā)的標(biāo)語(yǔ)、宣傳品和廣告中標(biāo)明其通信工具號(hào)碼的,城市管理綜合執(zhí)法部門通知違法行為人到指定地點(diǎn)接受處理,并通知電信部門暫停該通信工具號(hào)碼的使用,有關(guān)電信部門應(yīng)當(dāng)在接到通知后予以暫停使用。違法行為人接受處理的,城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)電信部門予以恢復(fù)使用。暫停及重新開(kāi)通號(hào)碼等所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
標(biāo)語(yǔ)、宣傳品和廣告的內(nèi)容違反公安、工商行政、衛(wèi)生等方面法律、法規(guī)的,城市管理綜合執(zhí)法部門的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送主管部
門進(jìn)行處理。
公安、工商行政、衛(wèi)生等行政管理部門對(duì)于標(biāo)語(yǔ)、宣傳品和廣告的內(nèi)容違反法律、法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五節(jié)
夜景照明
第四十四條
本市夜景照明總體規(guī)劃和實(shí)施方案,由市市政管理行政部門會(huì)同市規(guī)劃行政管理部門共同制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
區(qū)、縣夜景照明規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市夜景照明總體規(guī)劃制定,并報(bào)市市政管理行政部門備案。
第四十五條
本市夜景照明規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、道路、廣場(chǎng)、綠地等,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求建設(shè)夜景照明設(shè)施。
夜景照明建設(shè)方案,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)市或者區(qū)、縣市政管理行政部門審核同意后,方可實(shí)施。
本市對(duì)夜景照明設(shè)施實(shí)行供用電優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)夜景照明設(shè)施的建設(shè)和開(kāi)啟。
違反第一款、第二款規(guī)定,未按照規(guī)劃要求建設(shè)夜景照明設(shè)施、夜景照明建設(shè)方案未經(jīng)行政許可或者夜景照明設(shè)施未按照許可要求進(jìn)行設(shè)置的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處500元以上5000元以下罰款。
第四十六條
夜景照明和路燈照明的設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)照明設(shè)施的維護(hù)管理,做到整潔美觀、使用安全,并達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
夜景照明和路燈照明設(shè)施損壞、斷亮的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換。夜景照明和路燈照明的設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開(kāi)閉夜景照明和路燈照明設(shè)施。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可處500元以上1000元以下罰款。
第五章
環(huán)境衛(wèi)生
第一節(jié)
清掃保潔
第四十七條
道路及其他公共場(chǎng)所的專業(yè)清掃保潔責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求,定時(shí)清掃,及時(shí)保潔。違反規(guī)定的,責(zé)令改正,并可處100元以上1000元以下罰款。
第四十八條
城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置圍擋、臨時(shí)廁所和垃圾收集設(shè)施。建設(shè)工程施工或者拆除作業(yè)期間,應(yīng)當(dāng)采取措施防止塵土飛揚(yáng)、污水流溢;產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)日產(chǎn)日清;對(duì)需要回填的土方,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行苫蓋。建設(shè)工程竣工后,施工單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除棄物棄料和圍擋、臨時(shí)廁所、垃圾收集設(shè)施及其他臨時(shí)建筑設(shè)施。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第四十九條
維修、清疏排水管道、溝渠,維修、更換路燈、電線桿及其他公共設(shè)施所產(chǎn)生的廢棄物,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)清除,不得亂堆亂放。違反規(guī)定的,責(zé)令限期清理,并可處500元以上5000元以下罰款。
第五十條
城市綠地管理養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)保持綠地整潔。在道路兩側(cè)栽培、修剪樹(shù)木或者花卉等作業(yè)所產(chǎn)生的枝葉、泥土,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除,不得亂堆亂放。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并可處500元以上5000元以下罰款。
第五十一條
在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)保持車身整潔和外觀良好。
車身不整潔或者破損的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、維修。
第五十二條
不得占用道路、綠地等公共場(chǎng)所從事車輛清洗、維修等業(yè)務(wù)。
進(jìn)行車輛清洗、維修的,應(yīng)當(dāng)保持場(chǎng)所整潔,采取措施防止污水流溢、廢棄物向外散落。
違反第一款、第二款規(guī)定的,責(zé)令改正,并處50元以上300元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處300元以上3000元以下罰款。
第五十三條
收購(gòu)廢舊物品的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持收購(gòu)場(chǎng)所整潔,不得亂堆亂放、焚燒廢舊物品。廢舊物品存儲(chǔ)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)收購(gòu)廢舊物品采取圍擋、遮蓋等措施,不得污染周圍環(huán)境。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并處300元以上3000元以下罰款。
第五十四條
在公共場(chǎng)所禁止下列影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為:
(一)隨地吐痰、便溺;
(二)亂丟瓜果皮核、煙頭、紙屑、口香糖、塑料袋、包裝物等廢棄物;
(三)亂倒污水、垃圾,焚燒樹(shù)葉、垃圾;
(四)其他影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令改正,并可處20元以上50元以下罰款。
第五十五條
禁止在城鎮(zhèn)地區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜;因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并可按照每只(頭)處20元以上50元以下罰款。
禁止在居民住宅樓房的頂部、陽(yáng)臺(tái)外和窗外搭建鴿舍。飼養(yǎng)鴿子應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止影響市容環(huán)境衛(wèi)生。影響市容環(huán)境衛(wèi)生的,責(zé)令限期改正,并處50元以上500元以下罰款;嚴(yán)重影響市容環(huán)境衛(wèi)生和周圍居民正常生活的,可以責(zé)令拆除鴿舍。
第二節(jié)
垃圾等廢棄物的收集、清運(yùn)和處理
第五十六條
本市按照減量化、資源化和無(wú)害化的原則對(duì)生活垃圾等廢棄物進(jìn)行處理,采取有效措施減少生活垃圾等廢棄物的產(chǎn)生,積極開(kāi)展生活垃圾分類收集和綜合利用,提高生活垃圾等廢棄物的無(wú)害化處理水平。
按照垃圾產(chǎn)生者負(fù)有垃圾處理義務(wù)的原則,由垃圾產(chǎn)生者按照規(guī)
定繳納生活垃圾處理。本市對(duì)農(nóng)村地區(qū)另有規(guī)定的,按照規(guī)定辦理。
第五十七條
本市應(yīng)當(dāng)對(duì)生活垃圾等廢棄物按照規(guī)定分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理。
第五十八條
單位和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)配置密閉式垃圾收集容器,收集垃圾。
城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式傾倒生活垃圾。
城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)生活垃圾應(yīng)當(dāng)做到日產(chǎn)日清、密閉運(yùn)輸,并清運(yùn)到指定的垃圾消納場(chǎng)所,不得亂堆亂倒。
城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)因施工或者其他作業(yè)影響垃圾清運(yùn)的,施工單位或者作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)事先告知所在區(qū)、縣的市政管理行政部門,并在采取妥善解決措施后,方可施工或者作業(yè)。
違反第二款、第三款、第四款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并對(duì)個(gè)人處20元以上200元以下罰款;對(duì)單位處500元以上3000元以下罰款,其中對(duì)單位隨意傾倒或者堆放生活垃圾的,處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第五十九條
因建設(shè)施工、拆除建筑物和房屋修繕、裝修等產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土等廢棄物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)堆放,不得倒入生活垃圾收集站。
產(chǎn)生建筑垃圾、渣土的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)?shù)绞姓芾硇姓块T辦理渣土消納許可證。
產(chǎn)生建筑垃圾、渣土的單位、個(gè)人或者其委托的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照許可規(guī)定的時(shí)間、路線和要求,將建筑垃圾、渣土
清運(yùn)到指定的處置場(chǎng)所。
違反第一款、第二款、第三款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并對(duì)個(gè)人處50元以上200元以下罰款;對(duì)單位處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款,其中對(duì)單位隨意傾倒或者堆放建筑垃圾、渣土的,處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第六十條
運(yùn)輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等流體、散裝貨物的車輛應(yīng)當(dāng)符合本市環(huán)保要求,具有市政管理行政部門核發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證件。
城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)流體、散裝貨物應(yīng)當(dāng)實(shí)行密閉運(yùn)輸。運(yùn)輸車輛的密閉裝置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),并保持牢固、無(wú)破損、無(wú)滲漏。運(yùn)輸車輛不得車輪帶泥行駛,不得沿途泄漏、遺撒。
違反第一款、第二款規(guī)定,使用無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證件或者不符合要求的車輛從事運(yùn)輸?shù)?,?zé)令改正,并處500元以上3000元以下罰款;運(yùn)輸車輛泄漏、遺撒的,責(zé)令清除,處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
對(duì)于城市道路上的泄漏、遺撒物,當(dāng)事人拒不清除或者沒(méi)有條件清除的,城市管理綜合執(zhí)法部門可以代為委托市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)清除,所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān),對(duì)不支付費(fèi)用的,可以依法申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。
第六十一條
從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向市政管理行政部門提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,方可經(jīng)營(yíng)。違反規(guī)定的,責(zé)令改正,并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第六十二條
對(duì)工業(yè)垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾及其他易燃、易爆、劇
毒、放射性等有毒、有害廢棄物,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定妥善處置,不得混入生活垃圾收集站和垃圾消納場(chǎng)。違反規(guī)定的,按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第六十三條 對(duì)廁所的糞便應(yīng)當(dāng)排入污水處理系統(tǒng)或者貯(化)糞池。
城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)負(fù)有清掏糞便責(zé)任的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掏,對(duì)清掏的糞便密閉運(yùn)輸,并傾倒在指定的消納場(chǎng)所。
違反第一款、第二款規(guī)定的,責(zé)令改正,并處1000元以上2000元以下罰款;其中違反第二款規(guī)定,隨意傾倒糞便的,處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第六十四條
餐廚垃圾不得排入雨水、污水排水管道、河道、公共廁所,不得與其他垃圾混倒。
城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)賓館、飯店、餐館和機(jī)關(guān)、部隊(duì)、院校企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置餐廚垃圾的收集、貯存設(shè)施。
餐廚垃圾產(chǎn)生者可以自行清運(yùn)或者委托專業(yè)清運(yùn)單位對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行清運(yùn);清運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)將餐廚垃圾運(yùn)輸?shù)揭?guī)定的地點(diǎn)處理。產(chǎn)生者自行處理餐廚垃圾的,其處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
違反第一款、第二款、第三款規(guī)定的,責(zé)令改正,并處500元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款,其中對(duì)單位隨意傾倒或者運(yùn)輸車輛泄漏、遺撒餐廚垃圾的,責(zé)令清除,處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第六章
環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理
第六十五條
本市生活垃圾等廢棄物處理設(shè)施的建設(shè),由市政管理行政部門按照規(guī)劃統(tǒng)一組織實(shí)施。
建設(shè)生活垃圾等廢棄物處理設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)的要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第六十六條
設(shè)置建筑垃圾、渣土消納場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)向市政管理行政部門提出申請(qǐng),經(jīng)許可后,方可設(shè)置。違反規(guī)定的,責(zé)令改正,并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第六十七條
新建、改建住宅區(qū),開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公共廁所、密閉式垃圾收集站和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
新建、改建、擴(kuò)建道路以及商業(yè)、文化、體育、醫(yī)療、交通等公共建筑和場(chǎng)所,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公共廁所。
城鄉(xiāng)接壤地區(qū)的公共廁所、密閉式垃圾收集站和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,由區(qū)、縣人民政府組織建設(shè)。
第六十八條
新建、改建、擴(kuò)建公共廁所,應(yīng)當(dāng)符合本市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)的規(guī)定和公共廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)有公共廁所不符合公共廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,由所在地區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)制定改造方案,逐步達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
公共廁所的維護(hù)管理責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公共廁所進(jìn)行維護(hù)和管理,確保公共廁所正常使用。違反規(guī)定,不能保證公共廁所正常使用的,責(zé)令限期改正,并可處500元以上3000
元以下罰款。
本市鼓勵(lì)商場(chǎng)、飯店、旅館、體育場(chǎng)(館)、停車場(chǎng)等公共建筑和公共場(chǎng)所的附屬式公共廁所對(duì)外開(kāi)放。
第六十九條
按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用,所需資金應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目總投資。
第七十條
建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行,保證工程質(zhì)量。規(guī)劃管理行政部門審批時(shí),應(yīng)當(dāng)征求市政管理行政部門的意見(jiàn)。
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程竣工后,其配套環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)由市政管理行政部門驗(yàn)收;驗(yàn)收合格后,方可投入使用。
違反第二款規(guī)定,環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自投入使用的,責(zé)令限期改正,并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第七十一條
禁止任何單位和個(gè)人占用、損毀環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改建、停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途。因市政工程、房屋拆遷等確需拆除、遷移或者停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)提前報(bào)告市政管理行政部門,并按照規(guī)定重建或者補(bǔ)建。
違反第一款規(guī)定的,責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償損失,并處500元以上3000元以下罰款;違反第二款規(guī)定的,責(zé)令改正,并可處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第七章
市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)
第七十二條
本市鼓勵(lì)單位和個(gè)人興辦市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)。
市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的專業(yè)技術(shù)條件。
第七十三條
市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的承攬單位,可以由有關(guān)管理部門或者單位采取招標(biāo)、委托等方式確定。
招標(biāo)單位或者委托單位可以提出高于本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
中標(biāo)或者接受委托的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定或者約定的要求,完成清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的工作。
中標(biāo)或者接受委托的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)不得將服務(wù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓或者再委托給他人。
第七十四條
市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守專業(yè)作業(yè)規(guī)范,達(dá)到城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,按照方便、周到的原則,不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)水平。
市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受行政主管部門的監(jiān)督檢查。
第七十五條
侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)人員,妨礙其正常工作或者阻礙城市管理綜合執(zhí)法部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù),構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章
附
則
第七十六條
市人民政府可以依據(jù)本條例制定本市農(nóng)村地區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定。
第七十七條
本條例自2002年10月1日起施行。
1993年9月17日市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)、根據(jù)1997年4月16日市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議《關(guān)于修改〈北京市城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例〉的決定》修正的《北京市城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》,1994年8月17日市人民政府第17號(hào)令發(fā)布、根據(jù)1997年12月31日市人民政府第12號(hào)令修改的《違反〈北京市城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例〉行政處罰辦法》,1985年11月30日市人民政府京政發(fā)[1985]167號(hào)文件發(fā)布、根據(jù)1994年9月5日市人民政府第20號(hào)令修改的《北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)新建、改建居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定》,1986年10月29日市人民政府京政發(fā)[1986]148號(hào)文件發(fā)布、根據(jù)1994年9月5日市人民政府第20號(hào)令第一次修改、根據(jù)1997年12月31日市人民政府第12號(hào)令第二次修改的《北京市人民政府關(guān)于維護(hù)樓房陽(yáng)臺(tái)整潔的規(guī)定》同時(shí)廢止。
第二篇:北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例
北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生工作,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生活和工作環(huán)境,保障人民身體健康,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生工作適用本條例。
本條例所稱城鎮(zhèn)地區(qū),是指《北京城市總體規(guī)劃》確定的中心城、新城、建制鎮(zhèn)。
第三條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,保證市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要,使市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)與本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
第四條 市市政管理行政部門主管本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作,負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。
區(qū)、縣市政管理行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
本市各級(jí)人民政府的有關(guān)行政管理部門按照規(guī)定的職責(zé),依法對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行管理。
第五條 本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)縣為主、分級(jí)管理 和公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的原則。
第六條 市政管理行政部門和廣播電視、新聞出版、教育、文化、衛(wèi)生等部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育工作,不斷提高公民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。
廣播、電視、報(bào)刊等宣傳媒體和公共場(chǎng)所的廣告應(yīng)當(dāng)安排市容環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。
第七條
維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生,是全社會(huì)的共同責(zé)任。
任何單位和個(gè)人都有享受整潔優(yōu)美市容環(huán)境的權(quán)利,同時(shí)負(fù)有維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生、愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù);對(duì)損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)勸阻和舉報(bào)。
第八條 本市提倡和鼓勵(lì)居(村)民委員會(huì)組織居(村)民制定維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的公約,動(dòng)員居(村)民積極參加市容環(huán)境衛(wèi)生治理工作,創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的環(huán)境。
第九條 本市對(duì)在市容環(huán)境衛(wèi)生工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 本市城市管理綜合執(zhí)法部門按照授權(quán)的范圍,依法對(duì)本條例規(guī)定的市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為實(shí)施行政處罰。
第十一條 行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法行政,行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定職權(quán)和法定程序。
行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制度和過(guò)錯(cuò)追究制度。
本市各級(jí)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門及其工作人員實(shí)施行政監(jiān)察。第十二條 行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)積極履行管理和監(jiān)督職責(zé);對(duì)于單位和個(gè)人舉報(bào)或者投訴的損害市容環(huán)境衛(wèi)生的行為,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
不履行法定職責(zé)的,由所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第十三條 行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門及其工作人員在市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中不得濫用職權(quán),損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。
違反前款規(guī)定的,由所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;給當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二章 市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
第十四條 本市按照保護(hù)歷史文化名城和建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的要求,確定市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展目標(biāo),建立科學(xué)、完備的管理體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系和專業(yè)作業(yè)服務(wù)體系,健全信息化城市管理系統(tǒng)。
市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和專業(yè)作業(yè)服務(wù)的市場(chǎng)化、社會(huì)化。
第十五條 市市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市人民政府有關(guān)部門,根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃》,組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專業(yè)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十六條 市市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)實(shí)際需要,制定本市的環(huán)境建設(shè)規(guī)劃、容貌景觀標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市人民政府 批準(zhǔn)后實(shí)施。
對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生有特殊要求的道路和地區(qū),區(qū)、縣人民政府可以制定嚴(yán)于本市規(guī)定的容貌景觀標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),并公布實(shí)施。
第十七條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)技術(shù)研究,鼓勵(lì)市容環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的推廣、應(yīng)用,改善市容環(huán)境衛(wèi)生勞動(dòng)作業(yè)條件,提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平。
第十八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定積極的產(chǎn)業(yè)政策和措施,推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第十九條 本市市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)以政府投資為基礎(chǔ),鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織投資,建立多元化的投資融資機(jī)制,并依法保障投資者的合法權(quán)益。
第三章 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任
第二十條 市和區(qū)、縣市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)編制本行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作計(jì)劃;
(二)制定環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;
(三)組織落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生工作;
(四)組織市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作。
第二十一條 本市實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度。單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指單位和個(gè)人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場(chǎng)所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。
第二十二條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人的確定原則是:建筑物、構(gòu)筑物或 者設(shè)施、場(chǎng)所由所有權(quán)人負(fù)責(zé);所有權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責(zé)任的,由約定的責(zé)任人負(fù)責(zé)。
下列區(qū)域的責(zé)任人按照如下規(guī)定確定:
(一)城市道路及其人行過(guò)街橋、人行地下過(guò)街通道等附屬設(shè)施由道路維修養(yǎng)護(hù)單位和清掃專業(yè)作業(yè)單位根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé);其中新建、改建、擴(kuò)建施工中的和未經(jīng)驗(yàn)收邊施工邊通車的道路,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
(二)居住地區(qū),包括胡同、街巷、住宅小區(qū)等,由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé);實(shí)行物業(yè)管理的,由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。居民應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納保潔費(fèi)用。
(三)集貿(mào)市場(chǎng)、展覽展銷等場(chǎng)所,由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)。
(四)公路、鐵路及其管理范圍,由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)。
(五)河湖及其管理范圍,由河湖管理單位負(fù)責(zé)。
(六)建設(shè)工地的施工現(xiàn)場(chǎng)由施工單位負(fù)責(zé);尚未施工的,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
(七)城市綠地由管理養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)。
(八)風(fēng)景名勝區(qū)由管理單位負(fù)責(zé)。
(九)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和企事業(yè)單位的周邊區(qū)域,由本單位負(fù)責(zé)。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人不明確的,由所在的區(qū)、縣人民政府確定;跨區(qū)、縣的,由市人民政府確定。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍,按照市人民政府的有關(guān)規(guī)定劃定。
第二十三條 城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)是:
(一)保持市容整潔,無(wú)亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)、亂吊掛、亂堆放等行為;
(二)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔,無(wú)暴露垃圾、糞便、污水,無(wú)污跡,無(wú)渣土,按照規(guī)定掃雪鏟冰;
(三)保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔、完好。
農(nóng)村地區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)由市市政管理行政部門會(huì)同市農(nóng)村工作等有關(guān)行政部門制定。
責(zé)任人對(duì)在市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為,有權(quán)予以勸阻、制止并要求城市管理綜合執(zhí)法部門查處。
第二十四條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求,由區(qū)、縣市政管理行政部門書(shū)面告知責(zé)任人。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的要求履行維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。違反規(guī)定的,責(zé)令改正,并處200元以上1000元以下罰款。
第二十五條 市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)建立市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的考評(píng)制度,并組織檢查。
第四章 城市容貌
第一節(jié) 建筑物、構(gòu)筑物
第二十六條 建筑物、構(gòu)筑物的容貌應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:
(一)建筑物、構(gòu)筑物的體量、造型、色調(diào)和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)。
(二)不得擅自改變建筑物原設(shè)計(jì)風(fēng)格、色調(diào)。
(三)不得擅自在臨街的建筑物上插掛彩旗、加裝燈飾以及其他裝飾物。
(四)建筑物、構(gòu)筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔和完好,并按照本市有關(guān)規(guī)定定期粉刷、修飾。
(五)建筑物頂部、外走廊等應(yīng)當(dāng)保持整潔、無(wú)堆物堆料;主要街道兩側(cè)和重點(diǎn)地區(qū)的建筑物的頂部、陽(yáng)臺(tái)外和窗外不得設(shè)置不符合容貌景觀標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施,不得吊掛、晾曬和擺放物品,平臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)內(nèi)堆放的物品不得超出護(hù)欄的高度,并保持整潔。主要街道和重點(diǎn)地區(qū)的范圍由市人民政府確定并公布。
(六)新建、改建建筑物,應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)置陽(yáng)臺(tái)和窗戶的護(hù)欄、空調(diào)設(shè)備托架、公用電視接收系統(tǒng)等設(shè)施;現(xiàn)有建筑物設(shè)置的護(hù)欄、空調(diào)設(shè)備托架、公用電視接收系統(tǒng)等設(shè)施沒(méi)有達(dá)到要求的,應(yīng)當(dāng)逐步改裝或者拆除。
違反前款第(三)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,強(qiáng)制拆除或者清除,并可處50元以上500元以下罰款。違反前款第(四)項(xiàng)規(guī)定的,由區(qū)、縣人民政府責(zé)令限期改正;逾期不改正的,委托專業(yè)企業(yè)按照規(guī)定代為粉刷、修飾,所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān);對(duì)不支付費(fèi)用的,可以依法申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。
第二十七條 對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的影響市容的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除;逾期未拆除的,經(jīng)市或者區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后,予以強(qiáng)制拆除,并可對(duì)建筑物按照建筑面積處每平方米300元以上3000元以下罰款,可對(duì)構(gòu)筑物、其他設(shè)施處工程造價(jià)1倍的罰款。
對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)正在建設(shè)的影響市容的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,城市管理綜合執(zhí)法部門可以查封、暫扣其施工工具和設(shè)備,并依照前款規(guī)定 予以處理。
未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的影響市容的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,無(wú)法確定其所有人和管理人的,城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在公共媒體以及建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的所在地發(fā)布公告,督促所有權(quán)人或者管理人改正違法行為。公告期間不得少于15日。公告期間屆滿,未改正違法行為的,由城市管理綜合執(zhí)法部門報(bào)經(jīng)市或者區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后予以強(qiáng)制拆除。
對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的影響市容的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,供水、供電、供氣、供熱等企業(yè)不得提供服務(wù);從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,有關(guān)主管部門不得辦理相關(guān)證照。對(duì)參與建設(shè)的工程設(shè)計(jì)單位和施工單位,由規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十八條 在主要道路及其他公共場(chǎng)所設(shè)置建筑小品、雕塑等建筑景觀的,應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào),并按照規(guī)定定期維護(hù)。出現(xiàn)破舊、污損的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)粉刷、修飾。
第二十九條 街道兩側(cè)的建筑物前,應(yīng)當(dāng)按照本市容貌景觀標(biāo)準(zhǔn)的要求,選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇(池)、草坪等作為分界并保持整潔、美觀。
第二節(jié) 道路及其相關(guān)設(shè)施
第三十條 道路及其附屬設(shè)施的容貌應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)保持道路路面和人行步道平整,保持道緣石、無(wú)障礙設(shè)施完好;出現(xiàn)破損、短缺的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。
(二)保持立交橋、人行過(guò)街橋、人行地下過(guò)街通道整潔、完好。
(三)保持道路和橋梁上設(shè)置的隔離墩、防護(hù)欄、防護(hù)墻、隔音板和照明、排水等設(shè)施整潔、完好、有效;出現(xiàn)破舊、污損的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、修復(fù)、更換。
第三十一條 在道路上設(shè)置的井蓋、雨箅,應(yīng)當(dāng)保持完好。出現(xiàn)損壞、丟失、移位的,所有權(quán)人或者維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)立即采取設(shè)置警示標(biāo)志、護(hù)欄等臨時(shí)防護(hù)措施并及時(shí)維修、更換。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令改正,并可處200元以上2000元以下罰款。公路范圍內(nèi)違法行為的行政處罰由交通行政管理部門依法負(fù)責(zé)實(shí)施。
第三十二條 在道路及其他公共場(chǎng)所設(shè)置的各類設(shè)施,應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)美觀。市市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、公安交通、路政、園林綠化、電信、郵政等有關(guān)部門,制定公共場(chǎng)所各類設(shè)施的設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十三條 需要在道路及其他公共場(chǎng)所設(shè)置郵政、電信、信息、環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)向市政管理行政部門提出申請(qǐng),經(jīng)市政管理行政部門組織有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后,方可設(shè)置。設(shè)施的目錄,由市市政管理行政部門向社會(huì)公布。
現(xiàn)有設(shè)施不符合規(guī)劃的,市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定改造方案,逐步達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
違反第一款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的要求在公共場(chǎng)所設(shè)置各類設(shè)施的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除,逾期未拆除的,報(bào)經(jīng)市或者區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后,強(qiáng)制拆除。
第三十四條 在道路及其他公共場(chǎng)所設(shè)置的交通、電信、郵政、電力、環(huán)境衛(wèi)生等各類設(shè)施,應(yīng)當(dāng)保持完好和整潔美觀。出現(xiàn)破舊、污損或者丟 失的,所有權(quán)人或者維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè)。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并可處500元以上5000元以下罰款。
第三十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路、人行過(guò)街橋、人行地下過(guò)街通道及其他公共場(chǎng)所堆物堆料、擺攤設(shè)點(diǎn),影響市容環(huán)境衛(wèi)生。
經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所舉辦文化、商業(yè)等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)保持公共場(chǎng)所整潔,舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,及時(shí)清除產(chǎn)生的垃圾等廢棄物;舉辦活動(dòng)結(jié)束,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除設(shè)置的設(shè)施。臨街的商業(yè)、飲食業(yè)等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者不得超出門、窗進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)。
機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定停放。
違反第一款規(guī)定的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物,并可處500元以上5000元以下的罰款;對(duì)在城市道路及其他公共場(chǎng)所堆放的影響市容的物品無(wú)法確認(rèn)其所有人和管理人的,城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在公共媒體以及物品所在地發(fā)布公告,督促物品所有人或者管理人履行責(zé)任。公告期間不得少于7日。公告期間屆滿無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的,城市管理綜合執(zhí)法部門可以對(duì)違法堆放的物品予以清除。違反第二款規(guī)定的,責(zé)令改正,并可處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。違反第三款規(guī)定的,責(zé)令改正,并可處300元以上3000元以下罰款。
第三十六條 未經(jīng)批準(zhǔn)不得在城市道路上空或者建筑物、構(gòu)筑物之間架設(shè)管線設(shè)施。
禁止在城市道路及其他公共場(chǎng)所的護(hù)欄、電線桿、樹(shù)木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品。
違反第一款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并可處300元以上3000元以下 罰款;違反第二款規(guī)定的,責(zé)令改正,并可處20元以上50元以下罰款。公路范圍內(nèi)違法行為的行政處罰由交通行政管理部門依法負(fù)責(zé)實(shí)施。
第三十七條 禁止擅自挖掘道路。
經(jīng)批準(zhǔn)挖掘道路的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求施工,不得擅自延長(zhǎng)工期,竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng),恢復(fù)原狀。
第三節(jié) 戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)
第三十八條 本市對(duì)戶外廣告設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃。戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照設(shè)置專業(yè)規(guī)劃的規(guī)定進(jìn)行設(shè)置,并應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)施安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。違反規(guī)定的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除,逾期未拆除的,強(qiáng)制拆除,并可處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。無(wú)法確定其所有人和管理人的,城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在公共媒體以及戶外廣告的所在地發(fā)布公告,督促所有權(quán)人或者管理人改正違法行為。公告期間不得少于15日。公告期間屆滿,未改正違法行為的,由城市管理綜合執(zhí)法部門予以強(qiáng)制拆除。
第三十九條 設(shè)置戶外廣告,應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)保持安全牢固、完好整潔,無(wú)空置,無(wú)破損、污跡和嚴(yán)重褪色等;
(二)保持霓虹燈、電子顯示屏(牌)、燈箱等載體形式的戶外廣告顯示完整,不斷亮、不殘損。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并可處500元以上5000元以下罰款;霓虹燈、電子顯示屏、燈箱等斷亮、殘損的,在修復(fù)前應(yīng)當(dāng)停止使用。
第四十條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、院校、企事業(yè)單位和其他組織及個(gè)體 工商戶的名稱、字號(hào)、標(biāo)志等牌匾標(biāo)識(shí),應(yīng)當(dāng)按照本市牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置規(guī)范規(guī)定的位置、體量、數(shù)量等要求進(jìn)行設(shè)置,與周圍景觀相協(xié)調(diào)。違反規(guī)定的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,予以強(qiáng)制拆除,并可處500元以上5000元以下罰款。
牌匾標(biāo)識(shí)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)牢固安全、整潔美觀,照明和顯亮設(shè)施功能完好,不斷亮、不殘損。牌匾標(biāo)識(shí)畫(huà)面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換。違反規(guī)定的,責(zé)令停止使用,限期修復(fù),并可處500元以上5000元以下罰款。
第四節(jié) 標(biāo)語(yǔ)和宣傳品
第四十一條 在公共場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)語(yǔ)、宣傳品的,應(yīng)當(dāng)按照市政管理行政部門批準(zhǔn)的范圍、地點(diǎn)、數(shù)量、規(guī)格、內(nèi)容和期限設(shè)置。
禁止在重要地區(qū)利用交通、照明、電力、通信、郵政等公用設(shè)施設(shè)置標(biāo)語(yǔ)、宣傳品,但在國(guó)家政治、外交和舉辦重大活動(dòng)期間需要設(shè)置的,由市人民政府決定。重要地區(qū)的范圍由市人民政府確定并公布。
違反第一款、第二款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并可處500元以上5000以下罰款。
第四十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)在胡同、街巷和住宅小區(qū)等處選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)組織設(shè)置公共信息欄,為發(fā)布信息者提供方便,并負(fù)責(zé)管理和保潔。
第四十三條 任何人不得擅自在公共場(chǎng)所散發(fā)、懸掛、張貼宣傳品、廣告,不得在建筑物、構(gòu)筑物等處刻畫(huà)、涂寫(xiě)、噴涂標(biāo)語(yǔ)及宣傳品、廣告。違反規(guī)定的,沒(méi)收非法財(cái)物和違法所得,并處100元以上1000元以下罰 款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
擅自利用或者組織張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)、噴涂、散發(fā)標(biāo)語(yǔ)、宣傳品和廣告進(jìn)行宣傳的,沒(méi)收非法財(cái)物和違法所得,并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。
在違法張掛、張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)、噴涂、散發(fā)的標(biāo)語(yǔ)、宣傳品和廣告中標(biāo)明其通信工具號(hào)碼的,城市管理綜合執(zhí)法部門通知違法行為人到指定地點(diǎn)接受處理,并通知電信部門暫停該通信工具號(hào)碼的使用,有關(guān)電信部門應(yīng)當(dāng)在接到通知后予以暫停使用。違法行為人接受處理的,城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)電信部門予以恢復(fù)使用。暫停及重新開(kāi)通號(hào)碼等所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
標(biāo)語(yǔ)、宣傳品和廣告的內(nèi)容違反公安、工商行政、衛(wèi)生等方面法律、法規(guī)的,城市管理綜合執(zhí)法部門的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送主管部門進(jìn)行處理。
公安、工商行政、衛(wèi)生等行政管理部門對(duì)于標(biāo)語(yǔ)、宣傳品和廣告的內(nèi)容違反法律、法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五節(jié) 夜景照明
四十四條 本市夜景照明總體規(guī)劃和實(shí)施方案,由市市政管理行政部門會(huì)同市規(guī)劃行政管理部門共同制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。區(qū)、縣夜景照明規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市夜景照明總體規(guī)劃制定,并報(bào)市市政管理行政部門備案。
第四十五條 本市夜景照明規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、道路、廣場(chǎng)、綠地等,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求建設(shè)夜景照明設(shè)施。
夜景照明建設(shè)方案,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)市或者區(qū)、縣市政管理行政部門審核同意后,方可實(shí)施。
本市對(duì)夜景照明設(shè)施實(shí)行供用電優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)夜景照明設(shè)施的建設(shè)和開(kāi)啟。
違反第一款、第二款規(guī)定,未按照規(guī)劃要求建設(shè)夜景照明設(shè)施、夜景照明建設(shè)方案未經(jīng)行政許可或者夜景照明設(shè)施未按照許可要求進(jìn)行設(shè)置的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處500元以上5000元以下罰款。
第四十六條 夜景照明和路燈照明的設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)照明設(shè)施的維護(hù)管理,做到整潔美觀、使用安全,并達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
夜景照明和路燈照明設(shè)施損壞、斷亮的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換。夜景照明和路燈照明的設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開(kāi)閉夜景照明和路燈照明設(shè)施。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可處500元以上1000元以下罰款。
第五章 環(huán)境衛(wèi)生
第一節(jié) 清掃保潔
第四十七條 道路及其他公共場(chǎng)所的專業(yè)清掃保潔責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求,定時(shí)清掃,及時(shí)保潔。違反規(guī)定的,責(zé)令改正,并可處100元以上1000元以下罰款。
第四十八條 城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置圍擋、臨時(shí)廁所和垃圾收集設(shè)施。建設(shè)工程施工或者拆除作業(yè)期間,應(yīng)當(dāng)采取措施防止塵土飛揚(yáng)、污水流溢;產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)日產(chǎn)日清;對(duì) 需要回填的土方,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行苫蓋。建設(shè)工程竣工后,施工單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除棄物棄料和圍擋、臨時(shí)廁所、垃圾收集設(shè)施及其他臨時(shí)建筑設(shè)施。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第四十九條 維修、清疏排水管道、溝渠,維修、更換路燈、電線桿及其他公共設(shè)施所產(chǎn)生的廢棄物,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)清除,不得亂堆亂放。違反規(guī)定的,責(zé)令限期清理,并可處500元以上5000元以下罰款。
第五十條 城市綠地管理養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)保持綠地整潔。在道路兩側(cè)栽培、修剪樹(shù)木或者花卉等作業(yè)所產(chǎn)生的枝葉、泥土,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除,不得亂堆亂放。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并可處500元以上5000元以下罰款。
第五十一條 在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)保持車身整潔和外觀良好。
車身不整潔或者破損的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、維修。
第五十二條 不得占用道路、綠地等公共場(chǎng)所從事車輛清洗、維修等業(yè)務(wù)。
進(jìn)行車輛清洗、維修的,應(yīng)當(dāng)保持場(chǎng)所整潔,采取措施防止污水流溢、廢棄物向外散落。
違反第一款、第二款規(guī)定的,責(zé)令改正,并處50元以上300元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處300元以上3000元以下罰款。
第五十三條 收購(gòu)廢舊物品的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持收購(gòu)場(chǎng)所整潔,不得亂堆亂放、焚燒廢舊物品。廢舊物品存儲(chǔ)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)收購(gòu)廢舊物品采取圍擋、遮蓋等措施,不得污染周圍環(huán)境。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并處300元以上3000元以下罰款。
第五十四條 在公共場(chǎng)所禁止下列影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為:
(一)隨地吐痰、便溺;
(二)亂丟瓜果皮核、煙頭、紙屑、口香糖、塑料袋、包裝物等廢棄物;
(三)亂倒污水、垃圾,焚燒樹(shù)葉、垃圾;
(四)其他影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令改正,并可處20元以上50元以下罰款。
第五十五條 禁止在城鎮(zhèn)地區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜;因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并可按照每只(頭)處20元以上50元以下罰款。禁止在居民住宅樓房的頂部、陽(yáng)臺(tái)外和窗外搭建鴿舍。飼養(yǎng)鴿子應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止影響市容環(huán)境衛(wèi)生。影響市容環(huán)境衛(wèi)生的,責(zé)令限期改正,并處50元以上500元以下罰款;嚴(yán)重影響市容環(huán)境衛(wèi)生和周圍居民正常生活的,可以責(zé)令拆除鴿舍。
第二節(jié) 垃圾等廢棄物的收集、清運(yùn)和處理
第五十六條 本市按照減量化、資源化和無(wú)害化的原則對(duì)生活垃圾等廢棄物進(jìn)行處理,采取有效措施減少生活垃圾等廢棄物的產(chǎn)生,積極開(kāi)展生活垃圾分類收集和綜合利用,提高生活垃圾等廢棄物的無(wú)害化處理水平。
按照垃圾產(chǎn)生者負(fù)有垃圾處理義務(wù)的原則,由垃圾產(chǎn)生者按照規(guī)定繳納生活垃圾處理。本市對(duì)農(nóng)村地區(qū)另有規(guī)定的,按照規(guī)定辦理。
第五十七條 本市應(yīng)當(dāng)對(duì)生活垃圾等廢棄物按照規(guī)定分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理。
第五十八條 單位和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)配置密閉式垃圾收集容器,收集垃圾。
城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式傾倒生活垃圾。
城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)生活垃圾應(yīng)當(dāng)做到日產(chǎn)日清、密閉運(yùn)輸,并清運(yùn)到指定的垃圾消納場(chǎng)所,不得亂堆亂倒。
城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)因施工或者其他作業(yè)影響垃圾清運(yùn)的,施工單位或者作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)事先告知所在區(qū)、縣的市政管理行政部門,并在采取妥善解決措施后,方可施工或者作業(yè)。
違反第二款、第三款、第四款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并對(duì)個(gè)人處20元以上200元以下罰款;對(duì)單位處500元以上3000元以下罰款,其中對(duì)單位隨意傾倒或者堆放生活垃圾的,處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第五十九條 因建設(shè)施工、拆除建筑物和房屋修繕、裝修等產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土等廢棄物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)堆放,不得倒入生活垃圾收集站。產(chǎn)生建筑垃圾、渣土的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)?shù)绞姓芾硇姓块T辦理渣土消納許可證。
產(chǎn)生建筑垃圾、渣土的單位、個(gè)人或者其委托的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照許可規(guī)定的時(shí)間、路線和要求,將建筑垃圾、渣土清運(yùn)到指定的處置場(chǎng)所。
違反第一款、第二款、第三款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并對(duì)個(gè)人處50元以上200元以下罰款;對(duì)單位處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款,其中 對(duì)單位隨意傾倒或者堆放建筑垃圾、渣土的,處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第六十條 運(yùn)輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等流體、散裝貨物的車輛應(yīng)當(dāng)符合本市環(huán)保要求,具有市政管理行政部門核發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證件。
城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)流體、散裝貨物應(yīng)當(dāng)實(shí)行密閉運(yùn)輸。運(yùn)輸車輛的密閉裝置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),并保持牢固、無(wú)破損、無(wú)滲漏。運(yùn)輸車輛不得車輪帶泥行駛,不得沿途泄漏、遺撒。
違反第一款、第二款規(guī)定,使用無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證件或者不符合要求的車輛從事運(yùn)輸?shù)模?zé)令改正,并處500元以上3000元以下罰款;運(yùn)輸車輛泄漏、遺撒的,責(zé)令清除,處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
對(duì)于城市道路上的泄漏、遺撒物,當(dāng)事人拒不清除或者沒(méi)有條件清除的,城市管理綜合執(zhí)法部門可以代為委托市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)清除,所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān),對(duì)不支付費(fèi)用的,可以依法申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。
第六十一條 從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向市政管理行政部門提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,方可經(jīng)營(yíng)。違反規(guī)定的,責(zé)令改正,并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第六十二條 對(duì)工業(yè)垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒、有害廢棄物,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定妥善處置,不得混入生活垃圾收集站和垃圾消納場(chǎng)。違反規(guī)定的,按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第六十三條 對(duì)廁所的糞便應(yīng)當(dāng)排入污水處理系統(tǒng)或者貯(化)糞池。城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)負(fù)有清掏糞便責(zé)任的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掏,對(duì)清掏的糞便密閉運(yùn)輸,并傾倒在指定的消納場(chǎng)所。
違反第一款、第二款規(guī)定的,責(zé)令改正,并處1000元以上2000元以下罰款;其中違反第二款規(guī)定,隨意傾倒糞便的,處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第六十四條 餐廚垃圾不得排入雨水、污水排水管道、河道、公共廁所,不得與其他垃圾混倒。
城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)賓館、飯店、餐館和機(jī)關(guān)、部隊(duì)、院校企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置餐廚垃圾的收集、貯存設(shè)施。
餐廚垃圾產(chǎn)生者可以自行清運(yùn)或者委托專業(yè)清運(yùn)單位對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行清運(yùn);清運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)將餐廚垃圾運(yùn)輸?shù)揭?guī)定的地點(diǎn)處理。產(chǎn)生者自行處理餐廚垃圾的,其處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
違反第一款、第二款、第三款規(guī)定的,責(zé)令改正,并處500元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款,其中對(duì)單位隨意傾倒或者運(yùn)輸車輛泄漏、遺撒餐廚垃圾的,責(zé)令清除,處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第六章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理
第六十五條 本市生活垃圾等廢棄物處理設(shè)施的建設(shè),由市政管理行政部門按照規(guī)劃統(tǒng)一組織實(shí)施。
建設(shè)生活垃圾等廢棄物處理設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)的要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第六十六條 設(shè)置建筑垃圾、渣土消納場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)向市政管理行政部門提出申請(qǐng),經(jīng)許可后,方可設(shè)置。違反規(guī)定的,責(zé)令改正,并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第六十七條 新建、改建住宅區(qū),開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公共廁所、密閉式垃圾收集站和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
新建、改建、擴(kuò)建道路以及商業(yè)、文化、體育、醫(yī)療、交通等公共建筑和場(chǎng)所,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公共廁所。
城鄉(xiāng)接壤地區(qū)的公共廁所、密閉式垃圾收集站和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,由區(qū)、縣人民政府組織建設(shè)。
第六十八條 新建、改建、擴(kuò)建公共廁所,應(yīng)當(dāng)符合本市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)的規(guī)定和公共廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)有公共廁所不符合公共廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,由所在地區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)制定改造方案,逐步達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
公共廁所的維護(hù)管理責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公共廁所進(jìn)行維護(hù)和管理,確保公共廁所正常使用。違反規(guī)定,不能保證公共廁所正常使用的,責(zé)令限期改正,并可處500元以上3000元以下罰款。本市鼓勵(lì)商場(chǎng)、飯店、旅館、體育場(chǎng)(館)、停車場(chǎng)等公共建筑和公共場(chǎng)所的附屬式公共廁所對(duì)外開(kāi)放。
第六十九條 按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用,所需資金應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目總投資。
第七十條 建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行,保證工程質(zhì)量。規(guī)劃管理行政部門審批時(shí),應(yīng)當(dāng)征求市政管理行政部門的意見(jiàn)。
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程竣工后,其配套環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)由市政管理行政部門驗(yàn)收;驗(yàn)收合格后,方可投入使用。
違反第二款規(guī)定,環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自投入使用的,責(zé)令限期改正,并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第七十一條 禁止任何單位和個(gè)人占用、損毀環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改建、停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途。因市政工程、房屋拆遷等確需拆除、遷移或者停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)提前報(bào)告市政管理行政部門,并按照規(guī)定重建或者補(bǔ)建。
違反第一款規(guī)定的,責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償損失,并處500元以上3000元以下罰款;違反第二款規(guī)定的,責(zé)令改正,并可處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第七章 市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)
第七十二條 本市鼓勵(lì)單位和個(gè)人興辦市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)。
市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的專業(yè)技術(shù)條件。
第七十三條 市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的承攬單位,可以由有關(guān)管理部門或者單位采取招標(biāo)、委托等方式確定。
招標(biāo)單位或者委托單位可以提出高于本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
中標(biāo)或者接受委托的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定或者約定的要求,完成清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的工作。
中標(biāo)或者接受委托的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)不得將服務(wù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓或者再委托給他人。
第七十四條 市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守專業(yè)作業(yè)規(guī)范,達(dá) 到城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,按照方便、周到的原則,不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)水平。
市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受行政主管部門的監(jiān)督檢查。
第七十五條 侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)人員,妨礙其正常工作或者阻礙城市管理綜合執(zhí)法部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù),構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第七十六條 市人民政府可以依據(jù)本條例制定本市農(nóng)村地區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定。
第七十七條 本條例自2002年10月1日起施行。
1993年9月17日市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)、根據(jù)1997年4月16日市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議《關(guān)于修改〈北京市城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例〉的決定》修正的《北京市城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》,1994年8月17日市人民政府第17號(hào)令發(fā)布、根據(jù)1997年12月31日市人民政府第12號(hào)令修改的《違反〈北京市城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例〉行政處罰辦法》,1985年11月30日市人民政府京政發(fā)[1985]167號(hào)文件發(fā)布、根據(jù)1994年9月5日市人民政府第20號(hào)令修改的《北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)新建、改建居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定》,1986年10月29日市人民政府京政發(fā)[1986]148號(hào)文件發(fā)布、根據(jù)1994年9月5日市人民政府第20號(hào)令第一次修改、根據(jù)1997年12月31日市人民政府第12號(hào)令第二次修改的《北京市人民政府關(guān)于維護(hù)樓房陽(yáng)臺(tái)整潔的規(guī)定》同時(shí)廢止。
第三篇:北京市市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)告知書(shū)
北京市市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)告知書(shū)
告字[]第號(hào)
根據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》的規(guī)定,現(xiàn)將你單位市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求告知如下:
一、責(zé)任區(qū)范圍
周邊四至:
冬季掃雪鏟冰范圍:
二、市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任
(一)保持市容整潔,無(wú)亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)、亂吊掛、亂堆放等行為;
(二)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔,無(wú)暴露垃圾、糞便、污水、無(wú)污跡,無(wú)渣土,按照規(guī)定掃雪鏟冰;
(三)保持建筑物、構(gòu)筑物及各種市政公用設(shè)施整潔、完好。
三、權(quán)利和義務(wù)
責(zé)任人對(duì)在市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為,有權(quán)予以勸阻、制止并要求城市管理綜合執(zhí)法組織查處。
責(zé)任人應(yīng)接受本區(qū)、縣市政管理委員會(huì)、街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)督檢查,接受城市管理綜合執(zhí)法組織的執(zhí)法檢查。
責(zé)任人簽收:
簽章:
年月日
發(fā)送機(jī)關(guān):(蓋章)
年月日
第四篇:北京市市容環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)赴臺(tái)灣考察調(diào)研報(bào)告
容環(huán)境衛(wèi)生考察調(diào)研內(nèi)容
一. 考察的基本內(nèi)容
此次重點(diǎn)考察市生活垃圾的收集、處理以及垃圾分類、資源回收等??疾斓膯挝挥校?/p>
二.垃圾處理的主要方式
三.臺(tái)北市垃圾分類收集的具體做法
四.垃圾處理實(shí)地考察
垃圾收受系統(tǒng):
容環(huán)境衛(wèi)生考察調(diào)研內(nèi)容
一. 考察的基本內(nèi)容
此次重點(diǎn)考察了臺(tái)灣城市生活垃圾的收集、處理以及垃圾分類、資源回收等??疾斓膯挝挥校盒卤笔邪死锢倩瘡S、北投垃圾焚化廠和慈濟(jì)功德會(huì)。通過(guò)考察,我們對(duì)城市生活垃圾分類處置技術(shù)、政策及利用狀況有了較為全面的了解。為了減少城市垃圾污染和環(huán)境污染,實(shí)現(xiàn)垃圾資源的有效利用,臺(tái)北市對(duì)垃圾分類和垃圾焚燒的處理非常重視,不僅規(guī)定了城市固體廢棄物資源化利用的發(fā)展目標(biāo),還對(duì)具體處理工藝技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用也提出了明確的要求,鼓勵(lì)垃圾中再生物質(zhì)能源的回收利用,并已成為重要的新型產(chǎn)業(yè)。總體來(lái)看,臺(tái)灣省生活垃圾分類和處理技術(shù)比較成熟和完善。
二. 臺(tái)灣省垃圾處理的主要方式
臺(tái)灣省垃圾處理過(guò)程是以垃圾焚燒和垃圾掩埋處理為主,因大力推進(jìn)和實(shí)施?垃圾不落地?及?資源回收計(jì)劃?。垃圾源頭減量,而形成了城市生活垃圾產(chǎn)量逐步減少,資源回收利用,垃圾零填埋的局面。在此進(jìn)程中政府部門起著導(dǎo)向和決定性作用,在進(jìn)程的每個(gè)階段政府積極做好政策出臺(tái)、措施和設(shè)施配套多種形式的宣教工作,同時(shí)充分調(diào)動(dòng)社區(qū)、社會(huì)民間組織、居民參與垃圾源頭減量工作,開(kāi)啟垃圾收費(fèi)這一經(jīng)濟(jì)杠桿,回收、運(yùn)輸和處理整個(gè)渠道暢通,形成了一個(gè)完整的經(jīng)濟(jì)圈。
三.臺(tái)北市垃圾分類收集的具體做法
臺(tái)北市垃圾處理經(jīng)歷了衛(wèi)生填埋、焚燒處理、資源回收三個(gè)階段。1992年臺(tái)北市開(kāi)始推進(jìn)資源回收制度,即垃圾分類收集,1995年實(shí)施垃圾不落地,2000年進(jìn)一步推進(jìn)了垃圾收費(fèi)隨垃圾袋征收政策。臺(tái)北市垃圾分類收集工作經(jīng)過(guò)10
多年的努力,目前臺(tái)北市已形成市政府出臺(tái)相關(guān)政策和宣傳培訓(xùn),議會(huì)支持、環(huán)保局推動(dòng)、稽查大隊(duì)稽查、由居民社區(qū)管理,群眾參與、專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)睦诸愂占到y(tǒng)。垃圾日清運(yùn)量由1999年的2970噸到2009年垃圾日清運(yùn)量為1930噸,減少了65%以上。隨著臺(tái)北市垃圾分類收集和垃圾收費(fèi)政策的全面落實(shí),臺(tái)北市計(jì)劃到2011年實(shí)現(xiàn)垃圾資源全部回收,垃圾零填埋的目標(biāo)。
垃圾分類宣傳教育采取多種形式如:利用電視網(wǎng)絡(luò)、在學(xué)校舉辦繪畫(huà)、演講比賽活動(dòng)、向社區(qū)發(fā)放傳單等,成立義工大隊(duì)、中隊(duì)、小隊(duì)向社區(qū)發(fā)放傳單進(jìn)行宣傳、在居民傾倒垃圾時(shí)進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)。
臺(tái)灣垃圾分類收集是強(qiáng)制性的,分為一般垃圾、回收垃圾和廚余垃圾,其中回收的部分包括塑料瓶子,各種玻璃罐子,紙質(zhì)飲料盒子、鋁鐵和泡沫塑料,廚余垃圾包括生垃圾、熟垃圾。以臺(tái)北為例,臺(tái)北實(shí)施?垃圾不落地?及?資源回收計(jì)劃?,小區(qū)內(nèi)不設(shè)垃圾桶、垃圾箱、密閉式清潔站等生活垃圾暫存和中轉(zhuǎn)設(shè)施,市民必須在家里對(duì)垃圾進(jìn)行粗分類,不分類則拒收或處罰,然后每天分別在晚上6:45和9:00將垃圾直接交給垃圾車收運(yùn)。
臺(tái)北市垃圾處理是收費(fèi)的,垃圾費(fèi)的繳費(fèi)形式是加收在垃圾收集專用塑料袋中,每家每戶在購(gòu)買垃圾袋的時(shí)候就支付了垃圾費(fèi),臺(tái)北的垃圾專用塑料袋分為4個(gè)規(guī)格。垃圾袋最小的5公升容積,2.5臺(tái)幣;最大的120公升,60臺(tái)幣。這個(gè)價(jià)格包含垃圾清運(yùn)費(fèi)用。專用垃圾袋有自己的標(biāo)章,有防偽標(biāo)識(shí),很難仿冒。未使用專用袋,則罰款1200至6000臺(tái)幣;使用偽造垃圾袋,更可被罰款3萬(wàn)至10萬(wàn),舉報(bào)的市民可以獲得兩成罰款作為獎(jiǎng)金。
如今,臺(tái)北市民已經(jīng)將垃圾分類視為生活的一部分。臺(tái)北市每天產(chǎn)生1200噸回收物和1500噸垃圾,資源回收率從1995年的0.7%增加到2010年的50%。實(shí)施污染者付費(fèi)以來(lái),每人每日垃圾量由實(shí)施前的1.12公斤,減少到2010年的0.39公斤,減少65%。由于垃圾量持續(xù)減少,從2005年5月開(kāi)始一周只收五天垃圾。
四.垃圾處理實(shí)地考察
臺(tái)北市北投垃圾焚燒廠:位于臺(tái)北市北投區(qū),基隆河下游,于1998年投產(chǎn)運(yùn)行,建設(shè)投資74.4億新臺(tái)幣,占地面積10.61公頃,廠房建筑面積16375平方米,焚燒爐形式采用馬丁式爐排爐,單臺(tái)處理能力450噸/日,總處理能力1800噸/日。主要用于處理一般居民生活垃圾和性質(zhì)相近的商業(yè)垃圾。發(fā)電量為45000千瓦。我們參觀了這個(gè)廠區(qū),干凈、整潔、無(wú)味,可以說(shuō)是一流管理的垃圾焚燒廠。就是這樣的焚燒廠開(kāi)始建設(shè)時(shí)周圍居民擔(dān)心有污染、也曾抗議過(guò),為了解除居民的顧慮,緩和關(guān)系,該廠一是采取了每天公布煙氣排放值并開(kāi)放焚燒場(chǎng),隨時(shí)供居民參觀;二是焚燒1噸垃圾提取200元新臺(tái)幣的回饋金用于社區(qū)活動(dòng)及建設(shè)公共設(shè)施;三是建設(shè)綜合娛樂(lè)中心為周邊居民提供免費(fèi)服務(wù),中心包括運(yùn)動(dòng)公園、溫泉游泳場(chǎng)、健身房、社區(qū)幼兒園、青少年娛樂(lè)中心、圖書(shū)室,焚化廠煙囪內(nèi)設(shè)旋轉(zhuǎn)餐廳及觀景臺(tái),民眾可登高遠(yuǎn)眺觀賞美景,成為當(dāng)?shù)匦屡d的熱門景點(diǎn)和重要地標(biāo)。
2.八里垃圾焚化廠:位于新北市八里區(qū)的垃圾焚化廠全場(chǎng)面積約3、5公頃,全廠采取鋁帷幕玻璃設(shè)計(jì),主要外觀由國(guó)際知名設(shè)計(jì)師貝聿銘團(tuán)隊(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)。八里垃圾焚化廠與社區(qū)建設(shè)總體營(yíng)造和諧,成為國(guó)內(nèi)少數(shù)同時(shí)擁有環(huán)保設(shè)施以及生態(tài)景觀資源的區(qū)域。
焚化廠工作系統(tǒng)為:
垃圾收受系統(tǒng):由本市各區(qū)垃圾車收集入場(chǎng)過(guò)磅至垃圾傾卸區(qū),吊車抓斗進(jìn)行均值劃攪拌進(jìn)入焚化爐內(nèi)。垃圾焚化系統(tǒng):垃圾投入爐內(nèi),爐溫維持在850°-1050°,由垃圾產(chǎn)生輻射熱能自行燃燒,垃圾即為燃料不需添加助燃能源燃料。蒸汽發(fā)電系統(tǒng):垃圾燃燒產(chǎn)生熱能,蒸汽渦輪機(jī)帶動(dòng)發(fā)電機(jī),每小時(shí)可發(fā)電3.5萬(wàn)千度,20%用于該廠,80%則輸出電力系統(tǒng),即利于環(huán)保,又開(kāi)發(fā)新能源。隨著垃圾分類、資源回收,垃
圾減量越來(lái)越明顯,目前該廠只有2座焚燒爐在運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.慈濟(jì)環(huán)保咨詢中心: 我們參觀的中山八德區(qū)慈濟(jì)環(huán)保咨詢中心,給大家留下的印象最深。臺(tái)灣的佛教慈濟(jì)功德會(huì)在全臺(tái)灣設(shè)置了眾多的資源回收站,其中臺(tái)北市有4個(gè),工作人員全部是?義工?和?志工?,義工每天坐班,志工是臨時(shí)性的。為使所回收的物品更好的利用,在回收站?義工?將塑料進(jìn)行重新分類,將無(wú)油墨的白紙與其它紙張分開(kāi),將家用電氣拆除并分類,有用的作為原材料進(jìn)行再加工。我們現(xiàn)場(chǎng)看到用硬塑料加工成非常柔軟、暖和的毯子、各種花瓶、擺件等,回收站簡(jiǎn)直就是一個(gè)大超市,各種回收的舊物資經(jīng)過(guò)義工們的巧手加工制作成服裝、工藝品、電器等,真是琳瑯滿目,愛(ài)不釋手。此外回收站還非常注重環(huán)保宣傳教育工作,通過(guò)辦?大愛(ài)?電視臺(tái)、舉辦環(huán)保教育展等多種形式倡導(dǎo)‘資源回收’、‘廢物再利用’的理念,呼吁民眾?用鼓掌的雙手做環(huán)保?。號(hào)召慈濟(jì)志工隨手做環(huán)保,勇于獻(xiàn)身環(huán)保任務(wù)。從****年至今,海內(nèi)外慈濟(jì)人堅(jiān)持‘垃圾變黃金,黃金變愛(ài)心,愛(ài)心化清流,清流繞全球’的信念,從個(gè)人環(huán)保做到居住小區(qū)環(huán)保,當(dāng)前超過(guò)兩萬(wàn)名環(huán)保志工長(zhǎng)期在居住小區(qū)做資源回收,以此來(lái)激發(fā)人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí),臺(tái)灣的垃圾回收量從1992年不到3%提升到2010年的40%以上??疾靾F(tuán)員被慈濟(jì)環(huán)保咨詢中心義工們認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和無(wú)私奉獻(xiàn)的環(huán)保理念所打動(dòng),團(tuán)長(zhǎng)許煥崗?fù)九R走前還向該站捐了善款,以表達(dá)對(duì)他們的敬仰;慈濟(jì)環(huán)保咨詢中心義工也向團(tuán)長(zhǎng)捐贈(zèng)了反映慈濟(jì)環(huán)保人生活的書(shū)籍《大愛(ài)之友》。通過(guò)參觀交流,我們深切的感受到,要實(shí)現(xiàn)垃圾處理的資源化、減量化和無(wú)害化,必須建立有效的管理體系和規(guī)范、合理、有序的處理體系,加大源頭治理的力度。
建議:
(一)建立完善的垃圾管理體系。明確決策部門和執(zhí)行部門的權(quán)利和義務(wù),建立起職責(zé)明確、管理規(guī)范、落實(shí)到位的管理體系。
(二)建立規(guī)范的垃圾處理體系。通過(guò)實(shí)施垃圾分類、回收再利用等形式來(lái)減少垃圾量,積極探索新的處理模式。做好源頭垃圾分類和后期處置的有效銜接,針對(duì)不同的垃圾實(shí)施不同的垃圾處理辦法,建立相應(yīng)的處理設(shè)施。
(三)加大宣傳力度。引導(dǎo)市民積極參與、支持垃圾分類工作。同時(shí),通過(guò)建立教育基地組織學(xué)生參觀的形式,使青年一代增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),從小就養(yǎng)成良好垃圾分類習(xí)慣。
通過(guò)此次考察,了解和掌握了大量的第一手資料,臺(tái)灣省的經(jīng)驗(yàn)及做法為今后工作的開(kāi)展提供了借鑒。同時(shí),深刻理解了市委市政府《關(guān)于全面推進(jìn)生活垃圾處理工作的意見(jiàn)》的內(nèi)涵,爭(zhēng)取把學(xué)習(xí)到的經(jīng)驗(yàn)做法用于實(shí)踐,為我市的環(huán)保教育和垃圾分類處理事業(yè),為建設(shè)?綠色北京?,樹(shù)立首都?世界城市?的新形象做出貢獻(xiàn)。
第五篇:3.市容環(huán)境衛(wèi)生
巫溪縣創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生縣城 市容環(huán)境衛(wèi)生情況匯報(bào)
我縣自2007年啟動(dòng)創(chuàng)建重慶市衛(wèi)生縣城工作以來(lái),在重慶市愛(ài)衛(wèi)會(huì)和市級(jí)相關(guān)部門的傾情幫助下,縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民共同努力,通過(guò)不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新體制機(jī)制、細(xì)化管理措施,城市市容環(huán)境衛(wèi)生狀況得到了極大改善,各項(xiàng)指標(biāo)已基本達(dá)到市級(jí)衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)。
一、垃圾糞便衛(wèi)生管理和無(wú)害化處理
1.清掃保潔和垃圾清運(yùn)作業(yè)規(guī)范。配備環(huán)衛(wèi)工人428名,環(huán)衛(wèi)手推車160個(gè),每天早晚兩次集中清掃,全天候巡回保潔,并將垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾收集點(diǎn),清掃面積共137.5萬(wàn)平方米;配備垃圾清運(yùn)車8臺(tái),巡回收集車3臺(tái),每天3次對(duì)垃圾收集站點(diǎn)的垃圾集中清運(yùn),巡回收集車全天候巡回收集,垃圾日產(chǎn)日清,清掃保潔率和垃圾清運(yùn)率均達(dá)到100%;對(duì)城區(qū)主干道實(shí)行人工清掃與高壓沖洗相結(jié)合,堅(jiān)持主干道每天灑水2次,重點(diǎn)路段每天灑水3次,每周沖洗4次,主次干道高壓沖水率達(dá)到28%。
2.垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施數(shù)量足夠,布局合理,管理規(guī)范。建成壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站1座,垃圾收集站8個(gè),垃圾收集點(diǎn)275個(gè)(其中:1.5m移動(dòng)式垃圾收集箱28個(gè),垃圾收集桶70個(gè),垃圾收集池177個(gè)),果皮箱480個(gè)。垃圾收集站點(diǎn)有專人管理,內(nèi)外環(huán)境整潔。全面推行垃圾袋裝化管理,垃圾袋裝化率達(dá)到75%。按時(shí)完成市上下達(dá)的垃圾處臵費(fèi)征收任務(wù),垃圾處臵費(fèi)征收率達(dá)到96.7%。
3.垃圾處理場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范。我縣垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)于2003
與沿河單位責(zé)任書(shū)簽訂率達(dá)到100%,定期打撈水域漂浮垃圾,清理岸坡垃圾,今年共打撈水域漂浮垃圾763.3噸,清理岸坡及消落帶垃圾989.7噸,水域環(huán)境保護(hù)良好,水面無(wú)漂浮垃圾,河道兩岸基本無(wú)暴露垃圾。
2.供水管理規(guī)范??h城有自來(lái)水廠1座,日均自來(lái)水供水量為6000噸。今年完成了老城區(qū)供水管網(wǎng)改造4.15公里,新建城市拓展區(qū)供水管網(wǎng)4.227公里,總投資359萬(wàn)元;投資70萬(wàn)元建成水質(zhì)檢測(cè)站1座,按要求對(duì)原水、出廠水、管網(wǎng)水水質(zhì)檢測(cè),目前正在申報(bào)國(guó)家三級(jí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。同時(shí)在自來(lái)水取水點(diǎn)設(shè)臵了保護(hù)標(biāo)志,對(duì)水源保護(hù)區(qū)實(shí)行不間斷巡查,確保了保護(hù)區(qū)內(nèi)無(wú)垃圾、污水和其他污染源,居民用水安全得到有效保證。引水、取水、制水和配水等各個(gè)環(huán)節(jié)防疫措施落實(shí),制度健全,飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率96%,城市水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,供水廠出廠水水質(zhì)綜合合格率達(dá)到100%。按時(shí)完成了市上下達(dá)的收費(fèi)任務(wù),征收標(biāo)準(zhǔn)符合物價(jià)部門的規(guī)定,無(wú)截留挪用現(xiàn)象。
3.污水處理到位。我縣現(xiàn)有污水處理廠1座,日處理能力為1萬(wàn)噸,配套管網(wǎng)126.5公里,采用奧貝爾氧化溝方式處理??h環(huán)保局定期對(duì)進(jìn)水和排放水質(zhì)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè),市政局每月兩次核定處理水量,并對(duì)其運(yùn)行情況進(jìn)行管理。目前處理廠滿負(fù)荷運(yùn)行,運(yùn)行情況穩(wěn)定,縣城污水集中處理率達(dá)到85%,處理后的出廠水水質(zhì)優(yōu)于《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918—2002)一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn),出廠水質(zhì)BOD5、CODcr、SS、PH、糞大腸肝菌、TP、TN、NH3—N、陰離子表面活性劑、色度、動(dòng)植物油、石油類12項(xiàng)基本控制項(xiàng)目綜合合格率全部達(dá)到95%以上。
深入開(kāi)展,我縣地城市園林綠化從零起步,快速建設(shè),取得了較為明顯的效果。截至目前,縣城建成區(qū)綠地總面積達(dá)到254公頃,建成區(qū)綠地率達(dá)到38%,綠化覆蓋率達(dá)到48%,人均公園綠地面積從2007年的1.38平方米/人增加到6.85平方米/人,城市道路綠化普及率達(dá)到100%,達(dá)標(biāo)率達(dá)到82%,道路綠化覆蓋率達(dá)到25%,舊城改造項(xiàng)目綠地率達(dá)到25%,新城建設(shè)項(xiàng)目綠地率達(dá)到30%。綠化帶管護(hù)到位,長(zhǎng)勢(shì)良好,無(wú)明顯垃圾,無(wú)死株,路面綠化干凈見(jiàn)本色。
4.建構(gòu)筑物容貌整潔。嚴(yán)格按照規(guī)劃控制建(構(gòu))筑物大小、形狀及外部色彩,定期清洗粉飾建構(gòu)筑物外立面,保證臨街建(構(gòu))筑物容貌整潔美觀;拆除了城區(qū)內(nèi)臨街商戶的全部遮陽(yáng)棚214家,拆除了影響市容市貌的空調(diào)外機(jī)83處,臨街陽(yáng)臺(tái)空調(diào)外機(jī)、防盜網(wǎng)等設(shè)臵整齊、規(guī)范,無(wú)亂牽亂掛現(xiàn)象,城市容貌更加整潔,空間更加敞亮。
5.燈牌線管理規(guī)范。
(1)路燈燈飾。城區(qū)路燈裝燈總數(shù)已達(dá)2680盞。城區(qū)主干道路燈裝燈率達(dá)到98%,支次干道和背街小巷裝燈率達(dá)到96%,路燈管理到位,燈、金具齊全完好、整潔,設(shè)施完好率達(dá)到98%,按規(guī)定時(shí)間亮燈,亮燈率達(dá)到98%以上。景觀燈飾設(shè)臵科學(xué)、美觀,與街景協(xié)調(diào),設(shè)施完好,按時(shí)亮燈。
(2)戶外廣告。市政、工商等部門聯(lián)合行動(dòng),多次召開(kāi)廣告公司負(fù)責(zé)人會(huì)議,就廣告設(shè)臵要求做出明確規(guī)定,從源頭上控制違規(guī)廣告;委托重慶海貝廣告公司正在修改完善城區(qū)戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃;戶外廣告設(shè)臵審批規(guī)范,嚴(yán)格控制設(shè)臵數(shù)量,全年只審批大型戶外廣告13家;嚴(yán)格查處違規(guī)、破舊廣告,拆除違規(guī)門頭廣告招牌226塊,燈箱廣告牌125
同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)的日常監(jiān)管和巡查,責(zé)任落實(shí)到人、到崗,指導(dǎo)并協(xié)助業(yè)主進(jìn)行常態(tài)規(guī)范性管理。
7.工地管理。城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有在建項(xiàng)目14個(gè)。工地施工現(xiàn)場(chǎng)做到了“八個(gè)規(guī)范”:即規(guī)范設(shè)臵施工區(qū)生活區(qū)和辦公區(qū);規(guī)范設(shè)臵工地圍墻;規(guī)范設(shè)臵“五牌一圖”;規(guī)范建筑材料、機(jī)械設(shè)備、構(gòu)配件堆碼;規(guī)范設(shè)臵進(jìn)出口大門及硬化進(jìn)出口道路;規(guī)范使用整體腳手架全封閉安全網(wǎng);規(guī)范設(shè)臵進(jìn)出口車輛沖洗設(shè)施;規(guī)范臨時(shí)生產(chǎn)設(shè)施辦公室、宿舍、食堂、廁所的衛(wèi)生管理。
建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)全部設(shè)臵了圍檔,圍檔高度應(yīng)不低于1.8米,圍檔設(shè)臵牢固、整潔、美觀。施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)臵了出入口,每個(gè)出入口寬度不超過(guò)5米,并用混凝土實(shí)行硬覆蓋,覆蓋寬度與出入口一致,厚度不小于15厘米,設(shè)臵了運(yùn)輸車輛沖洗設(shè)備和排水設(shè)施,施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)各類建筑材料堆碼整齊有序,建筑垃圾及時(shí)清運(yùn)處理,運(yùn)輸流體、沙石等容易飛揚(yáng)的建筑材料和建筑垃圾,進(jìn)行了密封、遮蓋,無(wú)沿途拋撒、遺漏,并按照規(guī)定的數(shù)量、運(yùn)輸線路、時(shí)間、傾倒地點(diǎn)進(jìn)行處臵,做到場(chǎng)內(nèi)道路平整、暢通、不積水,泥漿、污水、廢水不外流,現(xiàn)場(chǎng)不飛揚(yáng)塵土,不排泄有毒有害氣體。生活區(qū)設(shè)施清潔、衛(wèi)生,食堂、飲水池、廁所、浴室符合衛(wèi)生要求,生活垃圾有專人清理,室外無(wú)蚊、蠅孽生地。