第一篇：寧夏回族自治區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例

寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務委員會公告

（第15號）

《寧夏回族自治區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》已由寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第十三次會議于2004年11月19日通過，現(xiàn)予公布。自2005年1月1日起施行。

寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務委員會

2004年11月19日

寧夏回族自治區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例（2004年11月19日寧夏回族自治區(qū)第九屆 人民代表大會常務委員會第十三次會議通過）

第一章 總則

第一條 為了加強城市市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理，創(chuàng)造整潔、文明的市容環(huán)境，保障居民身體健康，依據(jù)有關法律、行政法規(guī)規(guī)定，結合自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條 自治區(qū)按行政建制設立的市和鎮(zhèn)的城市規(guī)劃區(qū)范圍內的市容環(huán)境衛(wèi)第三條 縣級以上人民政府應當加強對市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的領導，把市生監(jiān)督管理工作，適用本條例。

容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，完善市容環(huán)境衛(wèi)生設施，保障市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)經費。

第四條 自治區(qū)人民政府建設行政主管部門負責自治區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

市、縣、市轄區(qū)人民政府負責市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的部門（以下簡稱市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門），負責本行政區(qū)域內的市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

第五條 各級人民政府應當加強市容環(huán)境衛(wèi)生科學知識的宣傳教育，提高公民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識。

各級人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當加強市容環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳并嚴格執(zhí)行市容環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)。

機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體以及其他組織，應當對本單位的人員進行市容環(huán)境衛(wèi)生科學知識教育并做好本單位的環(huán)境衛(wèi)生工作。

教育行政部門、學校應當對學生開展經常性的市容環(huán)境衛(wèi)生教育，維護市容環(huán)境衛(wèi)生。

第六條 鼓勵、支持設計、生產、建設、安裝等部門從事市容環(huán)境衛(wèi)生科學技術研究與技術開發(fā)。推廣市容環(huán)境衛(wèi)生管理先進技術，推行市容環(huán)境衛(wèi)生管理市場化、產業(yè)化，提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平。

第七條 維護市容環(huán)境衛(wèi)生，是全社會的共同責任。

任何單位和個人有享受整潔優(yōu)美市容環(huán)境的權利，并負有維護市容環(huán)境衛(wèi)生、保護環(huán)境衛(wèi)生設施的義務；鼓勵單位和個人對毀壞、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生設施 的行為進行制止和舉報。對舉報人應當予以獎勵。具體獎勵辦法由縣級以上人民政府制定。

縣級以上人民政府對在市容環(huán)境衛(wèi)生工作中做出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

第八條 每年九月的最后一周為自治區(qū)“市容環(huán)境衛(wèi)生活動周”。

第二章 市容環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃與建設

第九條 本條例所稱環(huán)境衛(wèi)生設施，是指城市公共衛(wèi)生設施和維護城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的專用設施和工具，包括環(huán)境衛(wèi)生專用標志、環(huán)境衛(wèi)生專用車輛及其停車場、垃圾轉運站、垃圾容器和垃圾、糞便處理廠（場）、公共廁所、果皮箱、公共張貼欄等。

第十條 縣級以上人民政府應當將環(huán)境衛(wèi)生設施建設納入城市總體規(guī)劃，使環(huán)境衛(wèi)生設施的規(guī)劃、建設與城市人口增長、城市發(fā)展趨勢以及市容環(huán)境衛(wèi)生管理技術的更新相協(xié)調。

環(huán)境衛(wèi)生設施的規(guī)劃與建設，應當遵循合理布局、方便生活、美化環(huán)境、節(jié)約資源的原則。

第十一條 自治區(qū)人民政府建設行政主管部門應當依照國家有關規(guī)定，制定環(huán)境衛(wèi)生設施標準并向社會公布。

獨立建設的環(huán)境衛(wèi)生設施和城市建設工程項目附屬的環(huán)境衛(wèi)生設施的設計、施工，應當符合環(huán)境衛(wèi)生設施標準。

第十二條 市容環(huán)境衛(wèi)生設施建設應當以政府投資為基礎。鼓勵單位和個人投資建設和經營環(huán)境衛(wèi)生設施。

鼓勵臨街建筑物的使用單位，向社會開放其環(huán)境衛(wèi)生設施。

環(huán)境衛(wèi)生設施的管理者、經營者應當加強對環(huán)境衛(wèi)生設施的管理，經常進行清洗、消毒，保持環(huán)境衛(wèi)生設施的整潔、完好和有效使用，并接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督檢查。

單位或者個人投資建設和經營環(huán)境衛(wèi)生設施的管理辦法，由縣級以上人民政府制定。

第十三條 新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造等綜合開發(fā)建設規(guī)劃方案，應當包括環(huán)境衛(wèi)第十四條 車站、機場、廣場、大型商場、公園、旅游景點、文化體育娛樂生設施的內容。并按照環(huán)境衛(wèi)生設施標準配套建設環(huán)境衛(wèi)生設施。

場所、城市加油站、高速公路和其他道路兩側的加油站等公共場所，應當按照環(huán)境衛(wèi)生設施標準，配套建設公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設施。配套建設的公共廁所及其他環(huán)境衛(wèi)生設施應當與主體工程同時投入使用。

任何單位和個人不得侵占、毀壞或者擅自拆除、遷移、封閉環(huán)境衛(wèi)生設施。因城市建設確需拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設施的，應當征得市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的同意，并按照規(guī)定重建或者補建。

第十五條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當會同政府有關部門組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生設施建設專業(yè)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設施建設定額指標和設置標準，報人民政府批準后實施。

獨立建設的環(huán)境衛(wèi)生設施和城市建設工程項目附屬的環(huán)境衛(wèi)生設施竣工驗收時，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當參加驗收。第三章 市容環(huán)境衛(wèi)生管理

第十六條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理實行責任區(qū)制度。

前款所稱市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)，是指單位和個人所有、使用或者管理的建筑物、構筑物或者其他設施、場所及其一定范圍的區(qū)域。

第十七條 市容環(huán)境衛(wèi)生責任人的確定原則是：建筑物、構筑物或者其他設施、場所由所有權人負責；但所有權人、管理人或者使用人之間約定管理責任的，由約定的責任人負責。

下列區(qū)域，市容環(huán)境衛(wèi)生的責任人是：

（一）街道、廣場、人行過街橋，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者街道辦事處負責；

（二）湖泊，流經城市的渠、溝及其管理范圍，由管理單位負責；

（三）街巷、住宅小區(qū)實行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負責；街巷、住宅小區(qū)未實行物業(yè)管理的，由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府負責；

（四）機場、車站、碼頭、停車場、公園、文化體育娛樂場所、旅游景點等公共場所和公共綠地、城市道路綠化帶，由管理者或者經營者負責；

（五）集貿市場和各類專業(yè)市場，由市場開辦人或者經營者負責；

（六）各類攤點、售貨亭、電話亭等，由經營者負責；

（七）建筑工地由施工單位負責；

（八）穿越城市的鐵路、公路及其管理范圍，由產權單位負責；

（九）機關、團體、部隊、企事業(yè)單位的內部區(qū)域以及市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的衛(wèi)生責任區(qū)由責任單位負責。

未確定責任區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責。

第十八條 市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任標準是：

（一）保持市容整潔，無亂設攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為；

（二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水，無污跡、雜草，無渣土、積雪；

（三）保持環(huán)境衛(wèi)生設施整潔、完好。

第十九條 市容環(huán)境衛(wèi)生責任人應當履行規(guī)定的責任，并應當接受市容環(huán)境第二十條 城市建筑物、構筑物和其他設施，應當符合國家規(guī)定的城市容貌衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督檢查。

標準。

城市環(huán)境衛(wèi)生應當符合國家規(guī)定的標準。第二十一條 城市中的照明、供電、給排水、供氣、供熱、道路路面、路牙、通訊、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、城市雕塑、防洪、防震等市政公用設施應當與周圍環(huán)境相協(xié)調，其管理者應當加強維護和管理，保持設施的整潔、完好。

第二十二條 臨街建筑物，應當保持外立面完好、整潔、美觀。

臨街建筑物的陽臺、門窗、屋頂應當保持整潔、美觀。禁止在臨街建筑物的陽臺外、窗外吊掛、晾曬物品。

鼓勵在臨街建筑物的陽臺和平臺上種花、種草。搭建或者封閉露臺、陽臺、外走廊等，應當符合城市容貌標準，并保證鄰居和行人安全。

第二十三條 臨街建筑物上安裝空調室外機、排氣扇（管）、防盜窗（網）、遮陽篷、太陽能熱水器等，應當保持外形整潔、美觀，并將空調室外機的冷卻水引入室內或者下水道，不得隨意排放。

第二十四條 戶外廣告、霓虹燈、標語牌、畫廊、櫥窗、招牌、指示牌等設施的規(guī)格應當符合城市容貌標準，其所有者或者管理者應當保證安全、牢固，并保持其外形整潔、美觀。

設置大型戶外廣告，應當經市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照自治區(qū)戶外廣告監(jiān)督管理的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

公共場所設施的標志、招牌、戶外廣告牌應當內容文明健康，語言文字規(guī)范，外形美觀整潔，設置保證安全。

第二十五條 進入市區(qū)行駛的交通運輸工具，應當保持外型完好、整潔。

利用公交車等機動車輛進行廣告宣傳的，應當保持廣告畫面和字跡整潔完好，語言文字規(guī)范；出現(xiàn)陳舊、污損的，應當及時清洗、修復或者更換。

第二十六條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當在市區(qū)內合理劃分可以設攤經營和從事汽車修理、清洗活動的區(qū)域，并應當現(xiàn)場明示。

禁止在市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃定的區(qū)域以外從事設攤經營和汽車修理、清洗活動。

第二十七條 禁止任何單位和個人在城市建筑物、構筑物及其他設施和樹木上亂涂寫、刻畫。

零星張貼宣傳品的，應當張貼在公共張貼欄中。禁止隨意張貼零星宣傳品。

第二十八條 機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位臨街懸掛、張貼宣傳品等的，應當經市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。

申請臨街懸掛、張貼宣傳品的，應當提交申請書和單位證明。申請書的內容包括宣傳的內容、懸掛地點、懸掛期限并加蓋單位印章。

申請單位提交的材料齊全，內容符合規(guī)定的，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審查后，應當及時書面作出決定。

市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門受理本條規(guī)定的審批事項，不得收取費用。

機關、團體、企事業(yè)單位臨街懸掛、張貼宣傳品的，應當保持外形整潔、美觀，并在規(guī)定的期限內予以清除。第二十九條 城市內的工程施工現(xiàn)場應當符合下列規(guī)定：

（一）在批準的占地范圍內封閉作業(yè)；

（二）及時清運渣土，保持整潔；

（三）出入工地的車輛保持清潔；

（四）施工用水按照規(guī)定排放，不得外泄污染路面；

（五）臨街工地周圍設置安全護欄和圍蔽設施不低于1.8米；

（六）停工場地應當及時整理并做必要的覆蓋；

（七）工程竣工后，應當及時清理和平整場地；

（八）有符合衛(wèi)生要求的廁所和垃圾容器。

第三十條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）在公共場所隨地吐痰、擤鼻涕、便溺；

（二）在公共場所亂扔煙頭、紙屑、果皮（核）、口香糖、飲料瓶、廢舊電池和一次性餐具、塑料等廢棄物；

（三）在街巷和居住區(qū)焚燒垃圾、枯枝樹葉和冥紙或者拋撒冥紙；

（四）亂倒垃圾、污水、渣土、糞便等污物；

（五）占道從事露天燒烤、餐飲等經營活動；

（六）在街巷和居住區(qū)從事屠宰家畜家禽和加工肉類、水產品等影響公共環(huán)境衛(wèi)生的經營活動；

（七）在街道兩側從事經營性廢品收購和廢棄物接納作業(yè)；

（八）影響環(huán)境衛(wèi)生的其他行為。

第三十一條 從事車輛清洗、修理的單位和個人，不得向道路排泄污水或者堆放垃圾。

公共綠地的養(yǎng)護單位或者作業(yè)單位在道路兩側栽培修剪樹木、花草或者花卉等產生的枝葉、泥土應當及時清除。

在城市道路上進行作業(yè)產生的污物，作業(yè)單位應當隨時清運，并負責清洗被污染的路面。

第三十二條 運輸砂石、泥漿、糞便、渣土等易撒物品和生活垃圾的車輛，運輸人應當采取密閉或者覆蓋措施，防止所運輸?shù)囊兹鑫锲泛蜕罾虻缆沸孤┗蛘邠P散。

第三十三條 禁止在城市市區(qū)內飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜。

居民飼養(yǎng)信鴿的，應當采取措施防止影響居民生活和市容環(huán)境衛(wèi)生。

嚴格限制居民飼養(yǎng)寵物犬，飼養(yǎng)寵物犬應當遵守下列規(guī)定：

（一）不得攜犬進入市場、商場、飯店（館）、公園、公共綠地、醫(yī)院、文化體育娛樂場所、展覽館等公共場所；

（二）不得攜犬乘座公共交通工具；

（三）寵物犬在戶外排泄糞便的，攜犬人應當立即清除。

具體管理辦法由城市人民政府制定。第四章 生活垃圾管理 第三十四條 推行生活垃圾分類收集、運輸和處置。生活垃圾分類收集的標準和方法，國家有規(guī)定的，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行；國家沒有規(guī)定的，由自治區(qū)人民政府建設行政主管部門制定并向社會公布。

單位和個人應當遵守生活垃圾分類投放、收集的規(guī)定。

鼓勵對生活垃圾充分回收和合理利用。

第三十五條 生活垃圾的處理，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一組織實施。

居民產生的生活垃圾和未進入污水處理系統(tǒng)的糞便，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一組織收集、運輸；單位產生的生活垃圾，由單位或者其委托的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)企業(yè)收集、清運。

第三十六條 餐廳（館）及單位食堂、食品加工企業(yè)、榨油廠等產生的垃圾、泔水，必須運輸?shù)绞腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的地點集中處理。

禁止餐廳（館）及單位食堂、食品加工企業(yè)、榨油廠等將產生的垃圾、泔水排入雨水管道、污水排水管道、河道、公共廁所等地方。

第三十七條 縣級以上人民政府應當加強資金投入，改善生活垃圾運輸和集中處理設施，采取措施，保障生活垃圾的綜合處理和利用。

單位和個人自建生活垃圾處理設施的，應當使用外觀整潔的運輸車輛和符合要求的處理設施。第五章 市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)管理

第三十八條 縣級以上人民政府應當向社會公開市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)項目，對所有的公開項目實行招標。

前款所稱市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)項目，包括環(huán)境清掃保潔、垃圾清運、垃圾處理等維護市容環(huán)境衛(wèi)生的活動。

鼓勵單位和個人投資市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)項目。

縣級以上人民政府應當采取措施，保障市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)企業(yè)的經濟利益和其他合法權益。

第三十九條 市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)企業(yè)應當執(zhí)行城市市容環(huán)境衛(wèi)生標準，遵守作業(yè)規(guī)范，履行合同約定的清掃、收集、運輸和處理廢棄物的事項。

市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)企業(yè)應當接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第四十條 任何單位和個人不得妨礙市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)企業(yè)的正常工作，不第四十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當加強對其執(zhí)法人員的管理和得侵害市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)企業(yè)及其人員的合法權益。第六章 執(zhí)法監(jiān)督

培訓，提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質和管理市容環(huán)境衛(wèi)生工作的水平。

市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門及其執(zhí)法人員實施市容環(huán)境衛(wèi)生管理，應當依據(jù)法定職權和程序，做到公開、公正，嚴格、文明。

第四十二條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依法實施罰款，應當遵守罰款決定與罰款收繳分離規(guī)定；收繳的罰款應當全部上繳國庫。

第四十三條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動，應當接受行政監(jiān)察機關、上級管理機關、社會和公民的監(jiān)督。

任何單位和個人有權對市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門及其執(zhí)法人員違法違紀行為進行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機關，應當依據(jù)職責及時查處。第七章 法律責任

第四十四條 市容環(huán)境衛(wèi)生和城市管理行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）利用職務上的便利收受他人財物或者謀取其他利益的；

（二）違法扣留管理相對人的物品的；

（三）當場收取罰款不開具罰款收據(jù)或者不如實填寫罰款數(shù)額的；

（四）徇私舞弊，不公正處理市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為的；

（五）故意刁難管理相對人的。

第四十五條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，對違第四十六條 違反本條例第十四條第二款規(guī)定，擅自拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設反市容環(huán)境衛(wèi)生的行為實施處罰。

施的，責令恢復原狀，并處五千元至一萬元的罰款。

違反本條例第十四條第二款規(guī)定，侵占、毀壞、封閉環(huán)境衛(wèi)生設施的，責令恢復原狀或者賠償損失，并處二百元至二千元的罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法處理。

第四十七條 違反市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)規(guī)定，責任人不履行責任區(qū)清掃保潔義務或者不按規(guī)定清運、處理垃圾、泔水和糞便的，責令限期改正，給予警告；逾期拒不改正的，處以一千元至五千元的罰款。

第四十八條 有下列情形之一的，責令限期改正，給予警告；逾期拒不改正的，給予罰款：

（一）違反第二十二條第一款規(guī)定，臨街建筑物外立面污濁的，處以五百元至二千元的罰款；

（二）違反第二十二條第二款規(guī)定，在臨街建筑物的陽臺外、窗外吊掛、晾曬物品的，處以二十元至五十元的罰款；

（三）違反第二十三條規(guī)定，臨街建筑物上安裝的空調室外機、排氣扇（管）、防盜窗（網）、遮陽篷、太陽能熱水器等不符合市容管理規(guī)定的，處以二十元至二百元的罰款；

（四）違反第二十五條第二款規(guī)定，公交車等機動車輛上的廣告畫面和字跡陳舊、污損，未及時清洗、修復或者更換的，對廣告經營者或者車輛營運人處以五十元至二百元的罰款；

（五）違反第二十六條第二款規(guī)定，在市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃定的區(qū)域以外從事設攤經營和汽車修理、清洗活動的，處以一百元至五百元的罰款；

（六）違反第二十七條規(guī)定，在城市建筑物、構筑物和其他設施以及樹木上 亂涂寫、刻畫或者隨意張貼零星宣傳品的，對行為人處以一百元至一千元的罰款；情節(jié)嚴重的，處以五百元至二千元的罰款；

（七）違反第二十八條規(guī)定，擅自懸掛、張貼宣傳品的，處以二百元至一千元的罰款；

（八）違反第二十九條規(guī)定，城市內的工程施工現(xiàn)場不符合市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定，處以五百元至一千元的罰款。

第四十九條 有下列情形之一的，給予行政處罰：

（一）個人違反第三十條

（一）、（二）、（三）項規(guī)定行為之一的，給予警告，并可處五元至五十元的罰款；

（二）違反第三十條

（四）、（五）、（六）、（七）項規(guī)定行為之一的，責令限期改正，給予警告，并可處以五十元至五百元的罰款；

（三）經營者或者作業(yè)單位有第三十一條規(guī)定行為之一的，責令限期改正，給予警告；逾期拒不改正的，處以一百元至一千元的罰款；

（四）運輸人違反第三十二條規(guī)定，向道路泄漏或者揚散所運輸?shù)囊兹鑫锲泛蜕罾模幰远僭烈磺г牧P款；

（五）單位或者個人違反第三十三條第一款規(guī)定，在市區(qū)內飼養(yǎng)家禽家畜的，責令限期改正，給予警告；逾期拒不改正的，處以二百元至一千元的罰款；

（六）寵物犬飼養(yǎng)人違反第三十三條第三款規(guī)定行為之一的，給予警告，并可處十元至五十元的罰款。

第五十條 違反第三十六條第二款規(guī)定，將垃圾、泔水排入雨水管道、污水第五十一條 當事人對市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門作出的行政處罰決定不第五十二條 未設鎮(zhèn)建制的居民區(qū)、獨立工礦區(qū)、工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、風景排水管道、河道、公共廁所等地方的，處以五百元至二千元的罰款。

服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。第八章 附則

名勝區(qū)等區(qū)域，參照本條例執(zhí)行。

第五十三條 本條例自2005年1月1日起施行。1996年4月5日自治區(qū)人民政府發(fā)布的《寧夏回族自治區(qū)實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》同時廢止。

第二篇：淺談如何加強市容環(huán)境衛(wèi)生管理

淺談如何加強市容環(huán)境衛(wèi)生管理

劉曉鋒

城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作是一項社會性效益工作，是關系人民安康樂業(yè)的大事，是文明城市建設的重要力量。隨著經濟社會的不斷發(fā)展，人民群眾對城市環(huán)境衛(wèi)生質量要求越來越高，從市民對環(huán)境衛(wèi)生方面的投訴，可以看出市民對管好市容環(huán)境衛(wèi)生的迫切期望。城市人口不斷增加，城市的建設也加快腳步，市容環(huán)境衛(wèi)生管理也面臨著更大的挑戰(zhàn)，近幾年經過有關部門和廣大環(huán)衛(wèi)工作者的艱苦努力，城市環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大改觀，但由于諸多主客觀因素的限制，某些方面還有待進一步的加強和完善。

一、目前市容環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)狀

城市環(huán)境衛(wèi)生狀況不僅代表著一個城市的品牌和個性，而且更重要的是反映了一個城市的投資和融資環(huán)境。近些年來，我市各相關部門都加大對城市環(huán)境衛(wèi)生工作力度，市容環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了很大改觀。但是，暴露出來的臟、亂、差問題在一定區(qū)域內、一定程度上仍然大量存在，尤其是衛(wèi)生死角，這方面的問題更為突出，主要表現(xiàn)在以下方面：一是地下臟。亂拋的生活廢棄物，亂倒的垃圾，有些城鄉(xiāng)結合部、河道、市區(qū)公路沿線成了天然的垃圾傾倒場和藏污納垢的場所，與現(xiàn)代化城市環(huán)境極不相稱。二是地面亂。突出表面在亂占上，馬路市場、露天燒烤、占道經營、占道施工等違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，屢禁不止，反復回潮。城市道路破損嚴重，給居民出行帶來諸多不便，群眾很有意見。三是地上差。亂貼亂畫、亂設廣告、樓前樓后亂搭亂掛、門前亂停亂放、院內煙頭遍地、公共場所亂吐亂扔等問題的存在，破壞了城市景觀，污染了環(huán)境，經過整治有很大好轉，但是，城市“牛皮癬”前清后貼的問題不斷發(fā)生。四是部分市民在環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識差。由于多年形成的陋習，加之城市正處于大建設時期，大量農民涌入城市打工、經商、居住，市民的環(huán)衛(wèi)意識仍然較差，隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾，在車站、街頭隨意散發(fā)宣傳資料，寵物在公共場所隨地便溺等，不愛護公共環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象較為突出。五是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)-1-

生管理較薄弱。長期以來，城市管理工作一直采用行政手段來達到工作目標，但由于城市是一個人口密集，構成復雜的有機整體，隨著人口流動性增大，就需要社區(qū)加強管理，而目前的狀況是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機制尚未形成，環(huán)境衛(wèi)生工作管理不力，導致背街小巷“臟、亂、差”現(xiàn)象較為突出，特別是傾倒垃圾嚴重，每逢重大活動，環(huán)衛(wèi)部門要投入大量人力、財力進行清理。六是環(huán)境衛(wèi)生管理和執(zhí)法溝通協(xié)調不夠。環(huán)境衛(wèi)生工作實行管理和執(zhí)法分離后，管理單位期望通過加強環(huán)衛(wèi)執(zhí)法來保障環(huán)境衛(wèi)生工作，但執(zhí)法部門則期望管理部門加強管理來減輕執(zhí)法工作量，人員相對緊張，環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠，以至于出現(xiàn)互相埋怨推諉扯皮的現(xiàn)象。七是建筑渣土裝運車增多，客觀造成環(huán)境衛(wèi)生管理工作難度增大。

二、目前市容環(huán)境衛(wèi)生存在問題的原因

（一）城市管理體制沒有理順

1、從橫向來講，我市城市管理機構城市管理職責不清楚，任務不明確，相互推諉扯皮的現(xiàn)象比較多。從縱向來講，“兩級政府，三級管理”的體制沒有得到很好落實，事實上往往是區(qū)里管理多，街道辦事處和社區(qū)管理少。

2、城市管理機制不完善

城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理責任制沒有落實，城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的主要責任是責任區(qū)和責任人，但從實際情況看，責任區(qū)和責任人履行職責不好，政府對其不履行職責的行為缺少硬性措施和剛性的手段。齊抓共管機制沒有建立起來，相關機構齊抓共管意識不強，工作起來往往各自為戰(zhàn)。市場化運行機制沒有建立起來，缺少市場意識，政府還沒有把城市環(huán)境衛(wèi)生管理當作產業(yè)來經營，沒有引入市場機制。

3、宣傳教育不到位，市民素質不高

部分居民的城市意識不強，公德意識較差，榮辱觀念淡薄，陳規(guī)陋習較多，隨地吐痰、橫穿馬路習以為常，甚至還有隨地便溺現(xiàn)象，惡意破壞市政公用設施的行為也經常出現(xiàn)。

4、思想認識不到位，重視程度不高

部分領導干部重城市建設，輕城市管理，認為城市環(huán)境衛(wèi)生是城市管理相關機構的事，沒有認識到管好城市是各級領導的重要職責，沒有處理好城市環(huán)境與經濟發(fā)展的關系。

5、是投入不到位，設施不配套

目前，一些街道的市容環(huán)境衛(wèi)生設施的投入數(shù)量和質量都滿足不了實際需要，一些次要街路沒有市容環(huán)境衛(wèi)生設施，一些建筑工地和居民小區(qū)硬覆蓋解決得不好，車輛帶泥上路現(xiàn)象十分普遍。

三、加強城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的對策、建議

針對以上市容環(huán)境衛(wèi)生方面存在的諸多問題，參考一些城市成功的經驗和作法，對加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理，應采取以下途徑：

1、城市管理責任要明確。

按照“管理主體唯一，責權利統(tǒng)一”的原則，明確城市管理責任，完善城市管理體制，由專門的城市管理機構對城市管理工作牽頭拿總，負全責負總責，政府向一個機構問責。從城市管理實踐和兄弟城市的作法看，鑒于市容管理和執(zhí)法聯(lián)系緊密，二者很難分開，應該將市容管理和執(zhí)法交由一個機構，由一個機構履行市容管理和執(zhí)法職能。同時，要按照“兩級政府，三級管理”的要求，實行城市管理重心下移，把城市環(huán)境衛(wèi)生管理的主要權限交給區(qū)政府和街道辦事處，真正體現(xiàn)城市管理的重心在區(qū)。

2、落實市容環(huán)境管理責任制

按照《陜西省市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的要求，切實落實市容環(huán)境衛(wèi)生管理責任制，使責任區(qū)和責任人真正負起管理責任，對責任區(qū)和責任人不履行責任的問題，政府一定要拿出剛性的規(guī)定和硬性的措施。按照“屬地管理”的原則，城市市容環(huán)境衛(wèi)生的管理責任要體現(xiàn)在各街道，體現(xiàn)在機關、學校、企業(yè)等事涉單位，真正做到“誰的衛(wèi)生誰管理”。堅持“人民城市人民建，人民城市人民管”的方針，充分調動和發(fā)揮人民群眾參與管理城市的積極性，形成公眾參與城市環(huán)境衛(wèi)生管理的濃厚氛圍。

3、進一步明確職能職責，建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理責任制

隨著居住的社區(qū)化，暫住、流動人口和無單位歸屬人口的成倍增長，以及過去依靠單位來管理環(huán)衛(wèi)體制的衰落，現(xiàn)有的管理辦法使環(huán)境衛(wèi)生管理工作出現(xiàn)了“橫管不到邊，縱管不到底”的新情況，在這種情況下，建立和完善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系十分必要。建設社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系有利于組織動員轄區(qū)內各單位、各團體、廣大人民群眾共同參與，搞好自己所在社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)建設主要以社區(qū)居委會為基礎，充分發(fā)揮社區(qū)居委會和廣大市民共同參與的熱情，使環(huán)境衛(wèi)生的長效管理落到實處。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系必須根據(jù)《陜西省市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定，嚴格遵循屬地管理原則，劃清管轄區(qū)域，明確責任。街道辦組織社區(qū)居委會劃定轄區(qū)內街小巷、社區(qū)內各部門、各單位的衛(wèi)生責任區(qū)，各部門、單位與街道辦簽訂責任書，加強監(jiān)督考核，充分發(fā)揮全社會的作用，提高內街小巷、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作水平；環(huán)境公司負責主要道路的清掃保潔工作，改革作業(yè)方法，切實控制道路揚塵，提高保潔質量，嚴格按照行業(yè)規(guī)范上崗作業(yè)，早晨7:30前完成清掃，根據(jù)季節(jié)變化，調節(jié)灑水次數(shù)，主要道路每月至少保證一次沖洗。建立相關機構齊抓共管的管理大格局。目前，城市市容環(huán)境衛(wèi)生不是由一個機構管理，而是由多個機構在管理，造成誰都管理誰又都不管理的局面。比如，露天燒烤、大排檔、學校周邊的游商散販等問題，食品衛(wèi)生、環(huán)保、工商、市容、行政執(zhí)法機構從職能的角度都可以管，但從實際效果看，管理得不夠理想。為了解決各個管理機構各自為戰(zhàn)，單打獨斗的問題，應由一個機構牽頭，協(xié)調其它相關機構，通力合作，密切配合，形成城市環(huán)境衛(wèi)生管理的大格局。針對城市環(huán)境衛(wèi)生管理人員不足問題，借鑒一些城市的成功作法，在不增加機構和編制的情況下，聘用城市管理協(xié)管員，采取城市管理進社區(qū)等方式來解決管理力量不足的問題。

4、強化宣傳教育，進一步提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識

“人民城市人民管，管好城市為人民”，人民是城市的主人，應當使廣大市民成為自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的城市管理主體。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果，提高環(huán)境衛(wèi)生質量，關鍵在于市民素質的提高，因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動深入持久地開展下去。一是要加強新

聞輿論引導，利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強街頭宣傳等多種形式進行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢；二是積極開展創(chuàng)建“紅領巾義務監(jiān)督崗”、“老年志愿者監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員”等活動；三是堅持創(chuàng)建行動與宣傳教育緊密聯(lián)系，繼續(xù)開展城市“萬人保潔”活動；四是從學生抓起，在幼兒園、小學、中學開設“做文明市民”的一系列教育活動。通過公共場所和居民小區(qū)的畫廊、公示板等載體，宣傳城市管理的相關法律法規(guī)和規(guī)章，強化市民的環(huán)境衛(wèi)生意識，做到法律法規(guī)和規(guī)章家喻戶曉，人人皆知，營造市民遵章守法的社會環(huán)境。通過新聞媒體揭露曝光城市管理違規(guī)行為，達到從反面教育市民的目的。

5、完善環(huán)衛(wèi)設施，夯實環(huán)境衛(wèi)生管理基礎

一是要加大公共環(huán)衛(wèi)設施建設力度。實行公共環(huán)境設施（公廁、垃圾中轉站等）與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設，一方面有利于與市民生活設施的同步配套，緩解環(huán)衛(wèi)設施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設環(huán)衛(wèi)設施時，選址附近的居民反對。針對老區(qū)片區(qū)垃圾中轉站、公廁不足的問題，應在老區(qū)一帶已搬遷拆除的地方適當增設閉封式的垃圾池，在選址時既要考慮服務半徑能滿足需要，又要盡量把影響群眾的因素降低到最低。在新區(qū)建設時，要按設臵環(huán)衛(wèi)設施的規(guī)范要求，及早規(guī)劃好環(huán)衛(wèi)設施，要對環(huán)衛(wèi)設施的建設留足發(fā)展空間。二是要嚴格住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等開發(fā)項目業(yè)主自建環(huán)衛(wèi)設施的審核工作。建設單位必須按照國家規(guī)定的標準建設封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。環(huán)衛(wèi)設施未與主體工程同時設計、同時施工，不予驗收，不能交付使用。為此，環(huán)衛(wèi)管理部門應參與建設項目的審批管理過程，以便加強環(huán)衛(wèi)設施的監(jiān)管。三是要科學合理設臵垃圾箱，方便責任人投放垃圾。加強對居民小區(qū)和建筑市場的管理，著力解決居民小區(qū)和建筑工地的建筑垃圾污染街道的問題。

第三篇：市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作匯報材料

狠抓長效管理 大力改善環(huán)境

推動街道市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作再上新臺階

——XX區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作經驗材料

（20XX年X月XX日）

各位領導、同志們：

今天，參加XX區(qū)推進城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理現(xiàn)場會的各位領導和同行蒞臨我街道檢查指導市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，這是對我街道市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作一次很好的鞭策和鼓勵，也必將對我街道進一步做好此項工作起到積極的作用。在此，我代表XX街道黨工委、辦事處向各位領導和同志們的到來表示熱烈的歡迎，向長期關心和支持我街道市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的各級領導表示衷心的感謝。下面就我街道近兩年來推進市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作情況作如下匯報。

近兩年來，我街道市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)有關業(yè)務部門的具體指導下，按照“創(chuàng)新機制、強化管理、抓好隊伍”的工作思路，以實現(xiàn)長效管理為目標，以狠抓專項整治為龍頭，以強化監(jiān)督考核為著力點，全力推進街道市容環(huán)境衛(wèi)生精細化、制度化、規(guī)范化管理，切實加大人、財、物投入，專心致力于地區(qū)環(huán)境建設，持續(xù)深入地開展大規(guī)模的市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，使轄區(qū)市容市貌和人居環(huán)境明顯改善，整體衛(wèi)生水平顯著提高，為促進地區(qū)經濟社會協(xié)調發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

一、***街道基本情況

XX地區(qū)地處XX區(qū)XX面，東起XX街日月星光小區(qū)中心大道，西至XX北路，南界XX南路、天山路至中山路，北臨青年路。轄區(qū)面積4平方公里，總戶數(shù)1.3萬戶，人口3.55萬人。下轄11個社區(qū)居委會，共有駐地單位61個。轄區(qū)主、次干道16條，巷道15條，清掃面積180870平方米。辦事處機關有行政、事業(yè)干部79人。街道市容科現(xiàn)有市容管理人員13人，其中：干部2人（含綠化專干），區(qū)人事部門核定聘用人員9人，臨時聘用人員2人。街道現(xiàn)有清掃保潔員118人，其中：公益性崗位94人，臨時聘用24人。

二、加強組織領導，確保市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作扎實有效的開展

街道黨工委、辦事處高度重視市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，始終把此項工作作為以人為本、服務群眾、經濟發(fā)展的一項重要工作，列入重要議事日程，納入街道經濟和社會發(fā)展計劃和目標管理，做到認識統(tǒng)一、領導有力。一是按照“統(tǒng)一領導、各負其責”的原則，及時調整充實了以街道行政“一把手” 為組長的環(huán)境衛(wèi)生管理工作領導小組成員，建立了工作例會制度，定期聽取工作匯報。及時召開黨工委會議和行政會議，研究環(huán)衛(wèi)工作中的重大問題，協(xié)調解決環(huán)衛(wèi)工作中遇到的矛盾和困難，兩年來，共召開環(huán)衛(wèi)工作有關內容的街道黨工委會13次、街道行政會16次、領導小組會議17次。二是實行了環(huán)境衛(wèi)生承包責任制，街道黨工委班子成員分片分段包干，負責全面管理和巡查工作。班子成員積極履行職責，切實做到“四個親自”，即親自帶頭宣傳動員，親自督查落實各項任務，親自指揮專項治理工作，親自下一線解決熱點、難點問題。三是將市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作納入街道、社區(qū)目標管理，層層分解，量化目標，明確責任。通過“一把手”親自抓，分管領導具體抓，班子成

按照“高標準、嚴要求、重落實”的原則，進一步堅持和完善了日查、周通報、月評比和年考核工作制度，對每日、每周、每月市容環(huán)境衛(wèi)生工作進行監(jiān)督、檢查、考核。強化督查工作，建立了早、中、晚督查制度，街道成立了專項督查組，每日對市容環(huán)境衛(wèi)生管理、道路清掃保潔、占道經營、垃圾清運、環(huán)衛(wèi)設施管理、早夜市管理、冰雪清運，市容管理人員、保潔員、協(xié)勤員上崗等情況進行檢查，對檢查的時間、發(fā)現(xiàn)的問題進行詳細記錄，檢查結束后及時匯總和反饋，第二天在《東門環(huán)衛(wèi)》簡報上予以通報。為提高街道市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的整體質量和水平，街道不定期采取召開現(xiàn)場會、座談會等形式，組織市容管理人員觀摩、交流，學習先進經驗，達到共同提高。建立了市容環(huán)境衛(wèi)生綜合管理責任追究制，重點加強對轄區(qū)早夜市、自保單位衛(wèi)生的監(jiān)督管理，層層簽訂責任書，細化考核內容，量化考核指標，對出現(xiàn)的違規(guī)行為勒令其及時整改，嚴格追究責任，及時進行處罰。兩年來，街道檢查轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生2600余人次，編印簡報620期，下發(fā)檢查通報50余期，召開現(xiàn)場會、座談會8次。

三是在管理方法上求創(chuàng)新。為切實解決我街道市容管理隊伍中普遍存在的工作積極性不高、紀律意識不強、作風渙散等突出問題，我們以“激活內力、挖掘潛力、強化責任、推動工作”為原則，以建立獎懲激勵機制為方向，制定完善了清掃保潔員管理辦法、袋裝垃圾站工作人員管理辦法、協(xié)管員管理辦法，確定了工作人員的作業(yè)時間、工作職責、質量標準、考評細則、獎懲規(guī)定，形成了在管理上按制度管人、在工作上責任到人的良好運行機制，真正做到了干得好的就表揚獎勵，干得不好的就通報批評和經濟處罰。加強市容管理人員的日常管理，堅持經濟處罰與行政管理相結合，實行市容管理人員分片

宣傳工作的長期性、經常性，將街道市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察車改裝成宣傳、檢查兩用車，安裝音響設備，錄制相關內容的錄音磁帶，每天深入大街小巷、居民院落巡回宣傳政策法規(guī)，使市容環(huán)境衛(wèi)生工作受到轄區(qū)居民的廣泛關注，激發(fā)了廣大市民愛護環(huán)境衛(wèi)生的責任感和使命感。強化定點宣傳，設臵宣傳點，多次在人民廣場周邊、青年路農貿市場等繁華地段組織開展了《烏魯木齊市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)愛國衛(wèi)生工作條列》、《環(huán)境保護法》、《烏魯木齊城市管理行政綜合執(zhí)法試行辦法》等法律法規(guī)宣傳活動，發(fā)放維、漢兩種文字宣傳材料1萬余份，出宣傳板報110塊，懸掛宣傳標語60余條，極大地提高了居民對市容環(huán)境衛(wèi)生相關法律法規(guī)的知曉程度和參與環(huán)境衛(wèi)生管理的自覺性。

二是堅持日常宣傳與節(jié)日宣傳相結合。為增強全民衛(wèi)生意識，引導全社會共同關心、支持、參與環(huán)境衛(wèi)生工作，我們充分利用電視、廣播、報紙、簡報、墻報、散發(fā)傳單等多種形式進行宣傳，主動聯(lián)系，踴躍投稿，及時編發(fā)，廣泛宣傳轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的工作動態(tài)、典型事例等。結合春季環(huán)境衛(wèi)生整治、愛國衛(wèi)生運動、計劃免疫日、結核病防治日、艾滋病宣傳日等專項活動，采取舉辦培訓班、設立宣傳咨詢點等多種形式進行宣傳，全面普及公共衛(wèi)生、健康教育知識。特別是今年環(huán)衛(wèi)工人節(jié)期間，為增強廣大市民尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動成果、自覺愛護環(huán)境衛(wèi)生的意識，我們在東風路、日光、前進東、建國北社區(qū)和人民廣場設立5個宣傳點，懸掛宣傳標語13條，出板報11塊，發(fā)放宣傳資料3000余份。

三是堅持社區(qū)宣傳與學校宣傳相結合。社區(qū)和學校是開展市容環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育的重要陣地。我們組織社區(qū)發(fā)動駐地單位結合崗位特點、季節(jié)特點，開展環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、衛(wèi)生

面檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即責令保潔員整改。堅持日常管理和突擊整治相結合，重點治理衛(wèi)生死角，按時完成主管部門下達的日常管理和綜合整治任務。針對轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生自包單位普遍存在清掃保潔不到位、不按規(guī)定時間清掃等突出問題，我們實行責任人跟蹤管理制度，加強與自包單位的協(xié)調，簽訂清掃保潔責任書，嚴格追究責任，及時進行處罰。同時實行一票否決制，對出現(xiàn)衛(wèi)生問題的自包單位，取消精神文明、衛(wèi)生達標等各類創(chuàng)建資格。兩年來，共清理衛(wèi)生死角40余處，清運垃圾180多車次，出動人力1萬余人次，圓滿完成了迎接市、區(qū)各級部門的檢查任務，在市、區(qū)主管部門的檢查中多次名列前茅，3次榮獲了“塑美杯”競賽活動季度優(yōu)勝單位稱號。

（二）強化占道經營治理，市容市貌整潔有序。長期以來，流動攤點多、占道經營多、違法牌匾多、店外亂堆亂放多“四多”問題一直是影響市容市貌的源頭，已成為城建市容管理工作中的一大頑疾。我們按照“疏堵結合、嚴防死守、精細管理”的工作思路，堅持在“疏、嚴、細、查”字上下功夫，使轄區(qū)市容市貌明顯改觀。一是在“疏”字上下功夫。按照“出街入巷”原則，我們狠抓了轄區(qū)臨時經營攤點的規(guī)劃和管理工作，將主次干道占道經營戶、流動攤販分流到巷道內進行規(guī)范管理。例如：針對東后街電信局周邊流動攤販非法占道經營現(xiàn)象嚴重的問題，我們利用三天時間對該區(qū)域進行了集中整治，將10余戶占道經營的水果攤、修鞋匠疏導到東后南便民市場。二是在“嚴”字上下功夫。建立了市容市貌管理責任制和日常巡查制度，對協(xié)管員定人定崗定責任，實行分組負責、責任到人。強化重點整治，對人民廣場周邊、青年路農貿市場、日光小區(qū)、東后街四個重點區(qū)域的占道經營問題實行高強度、高密度、高標準治理，嚴防死守，嚴管重罰，全力清除，不留死角。

目前共粉刷沿街墻體8000余平方米，覆蓋二次污染“牛皮癬”、非法小廣告2萬余條，使轄區(qū)街容街貌發(fā)生明顯改觀，達到了美化亮化的效果。二是條塊覆蓋。針對沿街部分墻體、公共設施存在的零星非法小廣告、零星二次污染“牛皮癬”問題，實施 “條塊同色覆蓋”工程，要求在覆蓋粉刷過程中必須達到條塊狀、美觀、直觀、同色的要求，截至目前共粉刷覆蓋零星非法廣告、二次污染“牛皮癬”1萬余條、5000余平方米，達到了避免重復污染、街容街貌整潔美觀的效果。三是定點清除。針對沿街部分墻體、公共設施、電線桿廣告張貼物多的實際，實施“定點清除”工程，要求環(huán)衛(wèi)工人對所屬責任路段的廣告張貼物每天檢查一次、清除一次，做到隨時隨地清除、不留死角，截至目前共清洗清除墻體、公共設施240余處、電線桿180余根、非法張貼物2000余張。四是加大投入。為切實解決和根治“牛皮癬”問題，街道在財力緊張的情況下，投入資金1萬余元購臵了涂料、油漆、水泥、工具等物品用于牛皮癬專項治理工作。同時街道著眼長效管理，與轄區(qū)五金建材店達成了涂料使用長期合作協(xié)議，環(huán)衛(wèi)工人可隨時到該店領取和調配涂料顏色，極大地方便了工人工作，提高了工作效率。五是拉網巡查。成立街道“牛皮癬”專項治理巡查組，主管領導親自帶隊進行監(jiān)督檢查。要求環(huán)衛(wèi)工人對“牛皮癬”問題實行全天候、拉網式巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。實行舉報獎勵制度，對舉報抓獲“牛皮癬”者獎勵100元/每人次，兩年來共抓獲制造“牛皮癬”者4起。通過下大力氣對“牛皮癬”的治理，目前轄區(qū)大街小巷的墻體煥然一新，成為街頭一道美觀亮麗的風景線，受到了各族群眾的好評和贊揚。

（四）強化市場專項整頓，市場管理規(guī)范到位。開辦市場是一把雙刃劍，開好了，方便于民、發(fā)展經濟。開不好，會

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櫥窗等進行了清洗，發(fā)動人員7350余人，清洗面積3500余平方米，達到了美化亮化的效果。

六、抓好專項工作，推動城市管理全面提高

（一）狠抓冰雪清除工作不放松。高度重視冬季清雪工作，建立了街道領導班子分片負責制，雪停后立即出動，按責任區(qū)檢查、督辦清雪工作。將冰雪清除工作納入目標考核，層層簽訂冰雪清除責任狀，明確任務，責任到人。加大宣傳力度，廣泛動員社會力量積極參與，使“下雪就是通知，停雪就是命令”的精神家喻戶曉，形成了駐地單位和廣大市民自覺參加清除冰雪的良好局面。加強對清雪工作的動態(tài)管理，對承包清除冰雪的單位或個人作業(yè)能力進行嚴格把關和綜合考評，加強監(jiān)管，防止影響整體清雪進度的現(xiàn)象。廣大保潔員堅持標準，扎實工作，不畏嚴寒，克服重重困難，認真打好每一場清雪戰(zhàn)役，按照規(guī)定的時限和標準完成清除清運冰雪任務，做到積雪堆放整齊、美觀、拍壓平整，超高部分及時清運出城。狠抓巷道冰雪清除工作，各社區(qū)采取承包、組織責任單位、發(fā)動志愿者等多種形式進行清雪，確保清雪工作不留死角。兩年來，發(fā)動清雪人員6萬余人次，清運冰雪1200余車，在上級業(yè)務部門檢查考核中多次名列前茅，連續(xù)榮獲了清除冰雪先進單位等榮譽稱號。

（二）狠抓社區(qū)衛(wèi)生工作不放松。在管好、管住主次干道的同時，我們及時把工作重點延伸到巷道、院落，明確標準，強化整治和長效管理工作。在11個社區(qū)居委會中成立了環(huán)境衛(wèi)生管理工作領導小組，調整充實了領導小組成員，配齊配強了環(huán)境衛(wèi)生專（兼）干。按照社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，對社區(qū)院落衛(wèi)生實行每月打分檢查評比制度，并在簡報上予以通報。建立了社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作獎懲激勵機制，對好的社區(qū)年底予以表彰獎勵，對差的社區(qū)采取扣罰社區(qū)領導和專干精神文明獎、2

度，采取強制措施對“釘子戶”拖欠的費用予以收繳。較2004年完成60余萬元的收費任務相比，2005年、2006年我街道分別超額完成了110萬元、120萬元的收費任務，均創(chuàng)街道歷年收費的最好水平。收費收入的超額完成，為街道市容環(huán)境衛(wèi)生工作的開展提供了堅實的財力保障，使我街道市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作走上了良性發(fā)展的軌道。

各位領導、同志們，我街道通過兩年來深入扎實的開展市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，積累了一些經驗和做法：一是領導重視、機構健全是開展市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的關鍵；二是創(chuàng)新機制，建立良好管理體系是開展此項工作的重要保障；三是明確責任，建立獎懲激勵機制是開展此項工作的有效模式；四是堅持從人民利益出發(fā)，為民辦實事、辦好事，是開展此項工作的最終目的。但在看到成績的同時，我們也清醒地認識到我街道整體市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，如：一是長效管理措施貫徹不力，作業(yè)標準和質量有待提高，綜合管理水平距離區(qū)委、區(qū)政府的要求還有差距；二是部分區(qū)域占道經營、非法小廣告問題時有反彈，長效管理還需進一步加強；三是市民整體文明素質偏低，環(huán)境衛(wèi)生意識淡薄，宣傳教育工作有待進一步加強。對此，我們將在在今后的工作中采取有效措施加以解決。

總之，市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作是一項長期、持久的工作，開展好此項工作，意義深遠、責任重大。我們將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門的指導下，以飽滿的工作熱情，積極進取，搶抓機遇，扎實工作，進一步美化城市環(huán)境，全面推進市容環(huán)境衛(wèi)生長效化、精細化、制度化、規(guī)范化管理，為改善地區(qū)人居和投資發(fā)展環(huán)境，努力開創(chuàng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作新局面，加快實現(xiàn)“五城同創(chuàng)”工作目標和構建和諧社會

第四篇：市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定

市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定

第一章　總　則

第一條　為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市工作、生活環(huán)境，促進城市社會主義物質文明和精神文明建設，制定本條例。

第二條　在中華人民共和國城市內，一切單位和個人都必須遵守本條例。

第三條　城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，實行統(tǒng)一領導、分區(qū)負責、專業(yè)人員管理與群眾管理相結合的原則。

第四條　____城市建設行政主管部門主管全國城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

省、自治區(qū)人民政府城市建設行政主管部門負責本行政區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第五條　城市人民政府應當把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，并組織實施。

城市人民政府應當結合本地的實際情況，積極推行環(huán)境衛(wèi)生用工制度的改革，并采取措施，逐步提高環(huán)境衛(wèi)生工作人員的工資福利待遇。

第六條　城市人民政府應當加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學知識的宣傳，提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。

一切單位和個人，都應當尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，不得妨礙、阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職務。

第七條　國家鼓勵城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的科學技術研究，推廣先進技術，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生水平。

第八條　對在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人，由人民政府給予獎勵。

第二章　城市市容管理第九條　城市中的建筑物和設施，應當符合國家規(guī)定的城市容貌標準。對外開放城市、風景旅游城市和有條件的其他城市，可以結合本地具體情況，制定嚴于國家規(guī)定的城市容貌標準;建制鎮(zhèn)可以參照國家規(guī)定的城市容貌標準執(zhí)行。

第十條　一切單位和個人都應當保持建筑物的整潔、美觀。在城市人民政府規(guī)定的街道的臨街建筑物的陽臺和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品。搭建或者封閉陽臺必須符合城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的有關規(guī)定。

第十一條　在城市中設置戶外廣告、標語牌、畫廊、櫥窗等，應當內容健康、外型美觀，并定期維修、油飾或者拆除。

大型戶外廣告的設置必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十二條　城市中的市政公用設施，應當與周圍環(huán)境相協(xié)調，并維護和保持設施完好、整潔。

第十三條　主要街道兩側的建筑物前，應當根據(jù)需要與可能，選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇(池)、草坪等作為分界。

臨街樹木、綠籬、花壇(池)、草坪等，應當保持整潔、美觀。栽培、整修或者其他作業(yè)留下的渣土、枝葉等，管理單位、個人或者作業(yè)者應當及時清除。

第十四條　任何單位和個人都不得在街道兩側和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構筑物或者其他設施。因建設等特殊需要，在街道兩側和公共場地臨時堆放物料，搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他設施的，必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十五條　在市區(qū)運行的交通運輸工具，應當保持外型完好、整潔，貨運車輛運輸?shù)囊后w、散裝貨物，應當密封、包扎、覆蓋，避免泄漏、遺撒。

第十六條　城市的工程施工現(xiàn)場的材料、機具應當堆放整齊，渣土應當及時清運;臨街工地應當設置護欄或者圍布遮擋;停工場地應當及時整理并作必要的覆蓋;竣工后，應當及時清理和平整場地。

第十七條　一切單位和個人，都不得在城市建筑物、設施以及樹木上涂寫、刻畫。

單位和個人在城市建筑物、設施上張掛、張貼宣傳品等，須經城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關部門批準。

第三章　城市環(huán)境衛(wèi)生管理第十八條　城市中的環(huán)境衛(wèi)生設施，應當符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標準。

第十九條　城市人民政府在進行城市新區(qū)開發(fā)或者舊區(qū)改造時，應當依照國家有關規(guī)定，建設生活廢棄物的清掃、收集、運輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生設施，所需經費應當納入建設工程概算。

第二十條　城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，應當根據(jù)城市居住人口密度和流動人口數(shù)量以及公共場所等特定地區(qū)的需要，制定公共廁所建設規(guī)劃，并按照規(guī)定的標準，建設、改造或者支持有關單位建設、改造公共廁所。

城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，應當配備專業(yè)人員或者委托有關單位和個人負責公共廁所的保潔和管理;有關單位和個人也可以承包公共廁所的保潔和管理。公共廁所的管理者可以適當收費，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

對不符合規(guī)定標準的公共廁所，城市人民政府應當責令有關單位限期改造。

公共廁所的糞便應當排入貯(化)糞池或者城市污水系統(tǒng)。

第二十一條　多層和高層建筑應當設置封閉式垃圾通道或者垃圾貯存設施，并修建清運車輛通道。

城市街道兩側、居住區(qū)或者人流密集地區(qū)，應當設置封閉式垃圾容器、果皮箱等設施。

第二十二條　一切單位和個人都不得擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設施;因建設需要必須拆除的，建設單位必須事先提出拆遷方案，報城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。

第二十三條　按國家行政建制設立的市的主要街道、廣場和公共水域的環(huán)境衛(wèi)生，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責。

居住區(qū)、街巷等地方，由街道辦事處負責組織專人清掃保潔。

第二十四條　飛機場、火車站、公共汽車始末站、港口、影劇院、博物館、展覽館、紀念館、體育館(場)和公園等公共場所，由本單位負責清掃保潔。

第二十五條　機關、團體、部隊、企事業(yè)單位，應當按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的衛(wèi)生責任區(qū)負責清掃保潔。

第二十六條　城市集貿市場，由主管部門負責組織專人清掃保潔。

各種攤點，由從業(yè)者負責清掃保潔。

第二十七條　城市港口客貨碼頭作業(yè)范圍內的水面，由港口客貨碼頭經營單位責成作業(yè)者清理保潔。

在市區(qū)水域行駛或者停泊的各類船舶上的垃圾、糞便，由船上負責人依照規(guī)定處理。

第二十八條　城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對城市生活廢棄物的收集、運輸和處理實施監(jiān)督管理。

一切單位和個人，都應當依照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點、方式，傾倒垃圾、糞便。

對垃圾、糞便應當及時清運，并逐步做到垃圾、糞便的無害化處理和綜合利用。

對城市生活廢棄物應當逐步做到分類收集、運輸和處理。

第二十九條　環(huán)境衛(wèi)生管理應當逐步實行社會化服務。有條件的城市，可以成立環(huán)境衛(wèi)生服務公司。

凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運輸和處理廢棄物的，應當交納服務費。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

第三十條　城市人民政府應當有計劃地發(fā)展城市煤氣、天然氣、液化氣，改變燃料結構;鼓勵和支持有關部門組織凈菜進城和回收利用廢舊物資，減少城市垃圾。

第三十一條　醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、生物制品廠產生的廢棄物，必須依照有關規(guī)定處理。

第三十二條　公民應當愛護公共衛(wèi)生環(huán)境，不隨地吐痰、便溺，不亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物。

第三十三條　按國家行政建制設立的市的市區(qū)內，禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽;因教學、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，須經其所在地城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。

第四章　罰　則第三十四條　有下列行為之一者，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款：

(一)隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的;

(二)在城市建筑物、設施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經批準張掛、張貼宣傳品等的;

(三)在城市人民政府規(guī)定的街道的臨街建筑物的陽臺和窗外，堆放、吊掛有礙市容的物品的;

(四)不按規(guī)定的時間、地點、方式，傾倒垃圾、糞便的;

(五)不履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔義務或者不按規(guī)定清運、處理垃圾和糞便的;

(六)運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的;

(七)臨街工地不設置護欄或者不作遮擋、停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的。

第三十五條　未經批準擅自飼養(yǎng)家畜家禽影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位，責令其限期處理或者予以沒收，并可處以罰款。

第三十六條　有下列行為之一者，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可處以罰款：

(一)未經城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自設置大型戶外廣告，影響市容的;

(二)未經城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，擅自在街道兩側和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構筑物或者其他設施，影響市容的;

(三)未經批準擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設施或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的。

第三十七條　凡不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或者設施，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門，責令有關單位和個人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的，經縣級以上人民政府批準，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強制拆除，并可處以罰款。

第三十八條　損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責令其恢復原狀外，可以并處罰款;盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施，應當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條　侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行公務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條　當事人對行政處罰決定不服的，可以自接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議;對復議決定不服的，可以自接到復議決定書之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以自接到處罰通知之日起十五日內直接向人民法院起訴。期滿不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

對治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定辦理。

第四十一條　城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章　附　則第四十二條　未設鎮(zhèn)建制的城市型居民區(qū)可以參照本條例執(zhí)行。

第四十三條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例制定實施辦法。

第四十四條　本條例由____城市建設行政主管部門負責解釋。

第四十五條　本條例自一九九二年____月___日起施行。

第五篇：赤壁市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法

赤壁市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法

為了進一步加強我市城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)建衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美的城市環(huán)境，保障市民身體健康，促進文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，根據(jù)《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第一條市環(huán)衛(wèi)局是城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作主管部門，市住建局是城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作的監(jiān)管部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、企事業(yè)單位及各居民小區(qū)（社區(qū)）是城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的責任主體。市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市公安局、市工商局、市水利局、市城管執(zhí)法局、市交通運輸局等相關部門要認真履行各自職責，共同做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。市直各單位要認真搞好本單位的“門前四包”工作，把本單位打造成市容和環(huán)境衛(wèi)生的示范單位。

第二條社區(qū)（小區(qū)）居民（業(yè)主）委員會、各企事業(yè)單位可以組織居民（職工）制訂維護市容和環(huán)境衛(wèi)生公約，鼓勵居民（職工）積極參加環(huán)境衛(wèi)生治理工作，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明社區(qū)（小區(qū)、單位）。

第三條廣大市民有享受良好環(huán)境衛(wèi)生的權利，有維護市容環(huán)境衛(wèi)生的義務，有權勸阻和舉報破壞市容環(huán)境衛(wèi)生和損壞公共衛(wèi)生設施的行為，鼓勵市民舉報破壞市容和環(huán)境衛(wèi)

生的人和事，經查證核實，將對舉報人給予適當獎勵。

任何單位和個人都應當尊重環(huán)衛(wèi)工人的勞動，不亂扔亂吐。居民生活垃圾、市場（臨街門店）經營戶生活垃圾一律桶（袋）裝，按規(guī)定定時、定點投入到小區(qū)（市場、街道）垃圾桶（或垃圾清運車）中，嚴禁隨地拋灑垃圾。為了從源頭控制街頭垃圾，客運車輛必須配置垃圾桶，嚴禁乘客向車外拋灑垃圾；禁止餐飲店使用一次性餐具；禁止在街道等公共場所，剝削果皮、甘蔗皮。

第四條建筑（含裝修）垃圾由施工單位負責清運，清運前必須向市城管辦申報，落實專用垃圾清運車輛，按批準的時間、線路和傾倒點進行清運，嚴禁私自亂運亂倒。

第五條工業(yè)固體廢物，危險廢物和醫(yī)療垃圾必須單獨收集運輸和處置，禁止混入生活垃圾中，禁止流向廢品收購市場。

第六條市政、供電、供水、燃氣、通訊、交通、園林綠化等作業(yè)施工產生的渣土、枝葉及其它廢棄物，其作業(yè)單位應在工程完工當日及時清掃運到指定地點。

第七條居民房屋裝修產生的垃圾，應當按照規(guī)定投放到小區(qū)指定地點，不得與生活垃圾混倒，由小區(qū)物業(yè)公司或社區(qū)用專用垃圾運輸車輛運到就近的建筑垃圾場處理。

第八條主要街道垃圾容器由市環(huán)衛(wèi)局配置與管理；實行物業(yè)管理的各居民小區(qū)、專業(yè)市場的垃圾容器由物業(yè)公司

按照市環(huán)衛(wèi)局標準購置；居民社區(qū)的垃圾容器由社區(qū)按照市環(huán)衛(wèi)局標準購置；廣場、公園、綠地、車站、碼頭、影劇院、展覽館、體育館、博物館、圖書館等公共場所，由經營單位按標準購置垃圾容器；各企事業(yè)單位及家屬區(qū)內院由各單位按標準購置垃圾容器。垃圾容器的清洗與維護，由使用單位負責。建城區(qū)內逐步消除暴露垃圾池和不符合設計規(guī)范的垃圾容器。

第九條垃圾清運由市環(huán)衛(wèi)局專業(yè)清運車輛按時清運，當日垃圾當日清運。各物業(yè)公司、企事業(yè)單位和居民社區(qū)要與市環(huán)衛(wèi)局訂立垃圾清運協(xié)議，按國家相關規(guī)定繳納生活垃圾清運處理費；臨街門店個體經營戶要按照國家相關規(guī)定繳納生活垃圾處理費，市工商局要支持配合市環(huán)衛(wèi)局收取。

第十條開放環(huán)境衛(wèi)生垃圾處理運營市場，鼓勵有相應資金、技術的單位和個人創(chuàng)辦環(huán)境衛(wèi)生企業(yè)，參與城市環(huán)境衛(wèi)生管理。

第十一條要求有條件的單位（小區(qū)）在院內配置洗車設施，負責本單位公務車及職工私家車清洗美容，做到臟車不出院門，杜絕臟車過市。

第十二條建立環(huán)境衛(wèi)生責任制，劃分責任區(qū)，落實責任人。具體責任劃分：

1、建筑物及其它設施、場所的所有權人，是市容環(huán)境衛(wèi)生責任人；

2、實現(xiàn)物業(yè)管理居民小區(qū)（專業(yè)市場）的責任人是物業(yè)公司，無物業(yè)管理的居民區(qū)的責任人為街道社區(qū)；

3、各經營場所（含農貿市場、超市、歌舞廳、賓館酒店等）責任人為經營單位；

4、市區(qū)綠地、公園、車站、碼頭、影劇院、體育館（場）、廣場等公共場所，責任人為經營管理單位；

5、企事業(yè)單位責任人為該單位。

6、其它責任界限不明的地帶，以市城管辦劃定的責任范圍為準。市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實行“門前四包”責任制，各單位要落實若干名市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，負責“門前四包”監(jiān)管工作。市城管辦將會同市環(huán)衛(wèi)局和市城管執(zhí)法局以書面形式告知各責任人的責任范圍與內容，責任人必須嚴格按照責任制要求搞好本單位（個人）的“門前四包”工作。

第十三條加強環(huán)境衛(wèi)生設施管理與維護。市環(huán)衛(wèi)局負責公共垃圾容器、垃圾清運車輛、垃圾中轉站、垃圾處理場、公廁等環(huán)境衛(wèi)生設施的管理與維護，對環(huán)衛(wèi)設施要定期保養(yǎng)、維修、保持其干凈整潔，完好無損。

任何單位和個人不得侵占、損壞或擅自拆除、遷移、封閉環(huán)衛(wèi)設施，不得改變環(huán)衛(wèi)設施的使用性質與用途。

第十四條市容管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、法律責任和違規(guī)處罰標準按《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》執(zhí)行。第十五條本辦法由市城市綜合管理委員會辦公室負責解釋。

第十六條本辦法自2012年4月20日起施行，有效期至2014年4月19日止。

赤壁市人民政府辦公室2012年4月16日印