第一篇：欠薪突發(fā)突發(fā)處置預(yù)案

XXXXX公司

欠薪突發(fā)突發(fā)處置預(yù)案

工程名稱：xxxxxxx

為及時(shí)有效防范欠薪突發(fā)突發(fā)事件，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、反應(yīng)迅速、處置果斷的應(yīng)急處置機(jī)制，確保事件的迅速控制和穩(wěn)妥處理，切實(shí)維護(hù)工人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧，根據(jù)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合公司實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于公司所屬區(qū)域內(nèi)因項(xiàng)目部拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)。包括：

1、集體上訪事件；

2、圍堵黨政機(jī)關(guān)，交通要道事件；

3、群毆，致人重傷或死亡事件；

4、自殺、自殘等惡性事件；

5、其它因拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件等。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

為提高對(duì)項(xiàng)目部無(wú)故拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件的應(yīng)急效率，成立解決無(wú)故拖欠克扣工資事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長(zhǎng)：xxxx 副組長(zhǎng)：xxx 成員：xxxxxxxxxx 主要職責(zé)是：統(tǒng)一組織指揮公司項(xiàng)目部無(wú)故拖欠克扣職工工資引發(fā)群體性事件的處置工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作；研究解決突發(fā)事件中的重大問(wèn)題，制定突發(fā)事件處置措施。

三、應(yīng)急響應(yīng)和處置程序

信息報(bào)告發(fā)生拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，重特大事件應(yīng)在30分鐘內(nèi)上報(bào)。報(bào)告內(nèi)容：

1、突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)，影響程度等。

2、突發(fā)事件發(fā)生的起因分析，性質(zhì)判斷和發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)。

3、與突發(fā)事件有關(guān)的人事采取的相應(yīng)措施及處理情況。

4、其它已掌握的情況。

啟動(dòng)預(yù)案發(fā)生拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件后，領(lǐng)導(dǎo)組要在30分鐘內(nèi)對(duì)案情做出分析判斷，由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組在接到應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)30分鐘內(nèi)，根據(jù)案情通知各小組成員投入應(yīng)急處置程序。各小組成員接到通知后，應(yīng)快速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)統(tǒng)一指揮下，了解情況，進(jìn)行初步分析研究，按各自職責(zé)果斷處置。如案情重大或可能造成重大事故和社會(huì)影響以及出現(xiàn)暴力破壞活動(dòng)苗頭時(shí)，迅速上報(bào)公司主要負(fù)責(zé)人依法采取防范措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化。對(duì)阻撓應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)工作小組人員辦公的，嚴(yán)肅查處；對(duì)無(wú)理取鬧，違反治安處罰法和信訪條例的人員，依法處理。

四、注意事宜

1、處理突發(fā)事件時(shí)要注意運(yùn)用國(guó)家法律、法規(guī)、政策，穩(wěn)定群眾情緒，避免矛盾進(jìn)一步激化；要通過(guò)耐心細(xì)致地解釋、動(dòng)員、疏導(dǎo)農(nóng)民工返回工作單位和崗位，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序。

2、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商和調(diào)解不成的，應(yīng)在摸清情況的基礎(chǔ)上提出切實(shí)可行的處理意見(jiàn)。對(duì)明顯違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)，嚴(yán)重侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的項(xiàng)目部，由應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組迅速查處，責(zé)令改正。應(yīng)通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和司法程序解決的，要引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁或向人民法院提起訴訟，按照有關(guān)法律、法規(guī)及時(shí)處理。

3、對(duì)發(fā)生暴力或借機(jī)尋釁滋事的人員，及時(shí)通報(bào)公安部門(mén)依法采取果斷措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化。

4、對(duì)經(jīng)查實(shí)項(xiàng)目部確無(wú)能力支付農(nóng)民工工資的，緊急情況下經(jīng)批準(zhǔn)可先行啟動(dòng)工資保證金，用于墊付經(jīng)確認(rèn)的被拖欠的農(nóng)民工工資或生活費(fèi)，及時(shí)平息事態(tài)，保證農(nóng)民工基本生活。

5、對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)處理解決的拖欠克扣農(nóng)民工工資案件，應(yīng)以最短時(shí)間盡快完成調(diào)查核實(shí)拖欠工資的事實(shí)及數(shù)額，應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)令用人項(xiàng)目部限期支付。對(duì)拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件中農(nóng)民工申請(qǐng)仲裁的事件，要當(dāng)天申訴，當(dāng)天受理，在短時(shí)間內(nèi)審結(jié)。

五、其他事項(xiàng)

拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件查處結(jié)束后，要組織相關(guān)人員對(duì)事件進(jìn)行分析，評(píng)估事件后果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止反彈，并依法對(duì)責(zé)任用人項(xiàng)目部遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的要堅(jiān)決給予處罰。要建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，保障信息暢通，做到信息共享；要定期召開(kāi)會(huì)議，分析形勢(shì)，研究解決問(wèn)題，提高處置突發(fā)事件的能力。

xxxxx公司

第二篇：應(yīng)急突發(fā)處置預(yù)案

應(yīng)急突發(fā)處置預(yù)案

維護(hù)駐勤單位正常工作、生活秩序，制止一切擾亂、破壞秩序的行為，確?？蛻魡挝辉O(shè)施不受侵害，保護(hù)員工人身財(cái)產(chǎn)安全，是保安服務(wù)的基本職責(zé)和首要任務(wù)。為了及時(shí)、妥善地處置各類突發(fā)性情況，確保一旦發(fā)生應(yīng)急突發(fā)情況時(shí)，能真正做到指揮得力、組織有序、信息靈敏、處置得當(dāng)，提高保安隊(duì)（班）的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，確?？蛻魡挝坏娜松砗拓?cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)動(dòng)產(chǎn)業(yè)園的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

第一節(jié) 處置原則

總的原則是發(fā)現(xiàn)要早，處置要好，千方百計(jì)地防止事態(tài)擴(kuò)大，最大限度地減少人員和財(cái)產(chǎn)損失。

（一）整體作戰(zhàn)原則。應(yīng)急突發(fā)情況發(fā)生后，駐勤保安隊(duì)（班）必須在公司和客戶單位主管部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)負(fù)責(zé)，各司其職，形成合力，確保有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作。保安員不得擅自處理重大應(yīng)急情況。

（二）快速反應(yīng)原則。處置應(yīng)急突發(fā)情況，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，邊行動(dòng)邊報(bào)告，確保信息暢通，聞警而動(dòng)，力戒反應(yīng)遲鈍，錯(cuò)失戰(zhàn)機(jī)。

（三）因情施策原則。遇到原因、性質(zhì)較為復(fù)雜的應(yīng)急情況時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持因情而異，因地制宜，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況靈活應(yīng)對(duì)，不可死板教條。

（四）密切配合原則。駐勤保安隊(duì)（班）長(zhǎng)是處置應(yīng)急情況的指揮者和第一責(zé)任人，在確保所屬保安人員拉得動(dòng)、用得上的同時(shí)，要接受客戶單位領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)負(fù)責(zé)人的調(diào)動(dòng)、指揮，與客戶單位協(xié)調(diào)一致地做好應(yīng)急情況處置。隊(duì)（班）長(zhǎng)不在時(shí)應(yīng)指定負(fù)責(zé)人。

（五）以人為本原則。牢固樹(shù)立救人第一的觀念，堅(jiān)持把救死扶傷，保障人員生命安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（六）恪盡職守原則。面對(duì)突發(fā)情況，全體保安員必須服從命令，聽(tīng)從指揮，挺身而出，盡職盡責(zé)，迅速趕到應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)不聽(tīng)指揮，擅自離崗，甚至臨陣脫逃者，一律嚴(yán)肅處理。

（七）自身防護(hù)原則。處置應(yīng)急情況重在沉著冷靜，不能盲目蠻干。要對(duì)突發(fā)事件可能造成的傷害和風(fēng)險(xiǎn)作出準(zhǔn)確判斷，采取穩(wěn)妥、科學(xué)、適度的方式進(jìn)行處理，避免因防護(hù)措施不當(dāng)造成自身傷害。第二節(jié) 火險(xiǎn)的應(yīng)急處置預(yù)案

1.執(zhí)勤人員發(fā)現(xiàn)可以控制的較小火險(xiǎn)，應(yīng)馬上采取有效措施，利用滅火器材將其撲滅，事后立即向保安隊(duì)（班）長(zhǎng)報(bào)告。

2.一旦發(fā)現(xiàn)火勢(shì)較大無(wú)法控制的火險(xiǎn)，第一發(fā)現(xiàn)人要沉著冷靜，頭腦清醒，立即向中控室和保安隊(duì)（班）長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)利用現(xiàn)有消防設(shè)備撲救，盡可能阻止火勢(shì)發(fā)展。

3.中控值班人員監(jiān)控到火險(xiǎn)或接到報(bào)警后，要迅速報(bào)告保安隊(duì)（班）長(zhǎng)，按照保安隊(duì)（班）長(zhǎng)指令，向客戶單位領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告情況。

4.保安隊(duì)（班）長(zhǎng)接警后，應(yīng)邊向客戶單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，邊緊急集合備勤人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)控制秩序。

5.火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)陸續(xù)蔓延擴(kuò)大，保安隊(duì)（班）長(zhǎng)在征得客戶同意后，立即撥打火警電話119求助，講清火災(zāi)準(zhǔn)確地點(diǎn)和程度并派人接應(yīng)消防車(chē)輛。

6.保安人員在消防人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)之前，根據(jù)不同類型火災(zāi)，采取不同的方法滅火，并盡力撤離周?chē)兹伎扇嘉锲?，防止火?zāi)擴(kuò)大。

7.快速有效做好人員疏散工作。根據(jù)火場(chǎng)地形和房屋結(jié)構(gòu)，立即打開(kāi)安全通道，以最快的速度將火場(chǎng)區(qū)域內(nèi)人員及時(shí)帶到安全地帶。

8.疏導(dǎo)人員、搬運(yùn)物資、搶救傷員等自救行動(dòng)時(shí)，要視情而動(dòng)，注意自身安全，不能盲目蠻干，條件不允許時(shí)應(yīng)盡快撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，防止二次傷害。

9.執(zhí)勤人員和增援的保安人員要做好現(xiàn)場(chǎng)警戒工作，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)區(qū)域，防止不法分子趁火打劫。

10.消防人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，要聽(tīng)從指揮，積極配合專業(yè)消防人員完成滅火任務(wù)。

11.滅火結(jié)束后，繼續(xù)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助客戶和有關(guān)部門(mén)做好火災(zāi)原因的調(diào)查和善后工作。

第三節(jié) 爆炸或其它危險(xiǎn)物品的處置預(yù)案

1.巡邏人員或執(zhí)勤人員一旦發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物或其它危險(xiǎn)物品時(shí)，首先保持沉著冷靜，立即用對(duì)講機(jī)通知保安隊(duì)（班）長(zhǎng)。

2.保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并進(jìn)行進(jìn)一步觀察，在沒(méi)有確定危險(xiǎn)物品前不得聲張，不需告知客戶單位。

3.經(jīng)細(xì)致觀察確系危險(xiǎn)物品后，執(zhí)勤人不得私自進(jìn)行處理，以免造成不必要的損失。

4.保安隊(duì)（班）長(zhǎng)用對(duì)講機(jī)或電話通知客戶單位主管部門(mén)負(fù)責(zé)人，在征得主管部門(mén)負(fù)責(zé)人同意后電話報(bào)警（110）。

5.通知應(yīng)急小組成員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，視情組織客戶單位員工疏散。6.專業(yè)人員趕到后，要聽(tīng)從指揮，協(xié)助做好排險(xiǎn)工作。7.設(shè)置警戒線，控制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，防止不法分子趁機(jī)搗亂。

8.排險(xiǎn)結(jié)束后，保安隊(duì)（班）長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)將事情經(jīng)過(guò)、處置情況以及好人好事向公司管理部報(bào)告。

第四節(jié) 執(zhí)勤區(qū)域被盜的處置預(yù)案

1.中控監(jiān)視和巡邏人員，都要認(rèn)真負(fù)責(zé)，力爭(zhēng)第一時(shí)間能發(fā)現(xiàn)偷盜嫌疑人，及時(shí)制止被盜問(wèn)題的發(fā)生。

2.執(zhí)勤或巡邏人員發(fā)現(xiàn)正在偷盜的嫌疑人，在判明其未攜帶兇器的前提下，應(yīng)立即當(dāng)場(chǎng)抓獲，連同證物送交客戶單位或公安機(jī)關(guān)處理。

3.發(fā)現(xiàn)團(tuán)伙作案時(shí)，應(yīng)立即向保安隊(duì)（班）長(zhǎng)報(bào)告，若嫌疑人身帶兇器不能蠻干，先好言相助將其穩(wěn)住，機(jī)智靈活地?fù)艽?10報(bào)警，等候公安機(jī)關(guān)處理。

4.對(duì)執(zhí)勤區(qū)域已經(jīng)發(fā)生的被盜問(wèn)題，無(wú)論是中控、巡邏、執(zhí)勤人員，第一發(fā)現(xiàn)人必須立即報(bào)告保安隊(duì)（班）長(zhǎng)。

5.保安隊(duì)（班）長(zhǎng)接報(bào)后迅速報(bào)告客戶單位主管部門(mén)，并帶應(yīng)急小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。

6.加強(qiáng)各出口人員控制，并視情組織應(yīng)急小組進(jìn)行搜捕，防止盜竊分子趁機(jī)溜走。

7.在征得客戶單位同意后，向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)報(bào)警并配合公安機(jī)關(guān)和客戶單位做好善后工作。

8.處理完畢后，將抓獲犯罪嫌疑人情況，被盜情況以及見(jiàn)義勇為的好人好事向公司報(bào)告。

第五節(jié) 一般突發(fā)情況處置預(yù)案

1.保安員執(zhí)勤時(shí)與對(duì)方發(fā)生糾紛的處置：遇到按客戶單位規(guī)定執(zhí)勤，對(duì)方不理解無(wú)理取鬧的，保安員要保持冷靜，耐心勸解，爭(zhēng)取對(duì)方理解；對(duì)態(tài)度蠻橫、不聽(tīng)勸阻、胡攪蠻纏的，執(zhí)勤保安要克制，避免和對(duì)方發(fā)生肢體接觸，防止矛盾激化；對(duì)惡意傷人或動(dòng)手打人的，要及時(shí)報(bào)告保安隊(duì)長(zhǎng)和客戶單位領(lǐng)導(dǎo)，并將鬧事者扭送公安機(jī)關(guān)。

2.聚眾打架斗毆的處理：立即向保安隊(duì)(班)長(zhǎng)報(bào)告，勸阻打斗，勸散圍觀人群；保持中立態(tài)度，盡量保護(hù)自身安全；對(duì)方不聽(tīng)勸阻，事態(tài)難以控制時(shí)應(yīng)迅速報(bào)告客戶單位和公安機(jī)關(guān)，如有重傷者應(yīng)打120或999電話求救；協(xié)助公安機(jī)關(guān)勘查打斗現(xiàn)場(chǎng)，收繳各種打架斗毆工具，辨認(rèn)為首分子。

3.對(duì)醉酒滋事和精神病人闖入執(zhí)勤區(qū)域的處置：進(jìn)行勸阻或攔阻，讓其離開(kāi)保安目標(biāo)區(qū)域；及時(shí)通知醉酒者和精神病人家屬或工作單位將其領(lǐng)回；如有危害保安目標(biāo)或危害社會(huì)安全的行為，應(yīng)馬上向保安隊(duì)（班）長(zhǎng)報(bào)告，并視情打110電話報(bào)警。

4.對(duì)執(zhí)勤區(qū)域內(nèi)存放車(chē)輛著火的處置：及時(shí)用干粉滅火器、泡沫滅火器或石棉毯將著火車(chē)輛火源撲滅；發(fā)現(xiàn)車(chē)輛漏油或油箱著火及時(shí)用沙土或干粉、泡沫滅火器將火源撲滅，并迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)距離現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控；向保安隊(duì)（班）長(zhǎng)和客戶單位主管部門(mén)報(bào)告情況。

5.保安隊(duì)（班）長(zhǎng)對(duì)保安隊(duì)員之間打架的處置：保安隊(duì)（班）長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)隊(duì)員打架應(yīng)立即制止；不在現(xiàn)場(chǎng)接到報(bào)告后應(yīng)快速趕赴現(xiàn)場(chǎng)制止；對(duì)因打架受傷的隊(duì)員要親自或派得力骨干陪同前往醫(yī)院檢查、治療；分清責(zé)任，客觀公正處理并做好思想工作，防止事態(tài)擴(kuò)大；一般性打架事后應(yīng)向公司管理部報(bào)告，有事態(tài)擴(kuò)大的情形時(shí)，要邊處理邊向公司管理部報(bào)告，杜絕隱情不報(bào)或急情緩報(bào)。

第六節(jié) 樓內(nèi)停電時(shí)的處置預(yù)案

1、國(guó)動(dòng)產(chǎn)業(yè)園所有保安員，無(wú)論誰(shuí)發(fā)現(xiàn)電力故障后，都要及時(shí)向帶班班長(zhǎng)報(bào)告，帶班班長(zhǎng)要立即通知工程部值班人員及時(shí)前往搶修。

2、派人值守辦公室、值班室，耐心接待住戶和商戶詢問(wèn)，做好解釋和疏導(dǎo)工作，防止與商戶發(fā)生沖突，做好解釋工作，穩(wěn)定商戶的情緒。

3、作好樓層的巡視檢查，防止盜竊、火災(zāi)等事故發(fā)生，采取準(zhǔn)備臨時(shí)照明，防止顧客私自使用打火機(jī)等明火。

4、做好引導(dǎo)人員的疏散工作，嚴(yán)防有人制造混亂，渾水摸魚(yú)，必要時(shí)關(guān)閉大門(mén)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，指明安全通道。

5、檢查電梯是否困人，如有人被關(guān)，按電梯困人應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行解救。

6、做好記錄，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

第七節(jié) 電梯困人的處置預(yù)案

1、當(dāng)接到有人被困電梯或通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)觀察到有人困梯或因突然停電引起電梯

困人時(shí)，應(yīng)立刻報(bào)告監(jiān)控室，察看轎箱的閉路電視或錄象，確定困人的電梯編號(hào)、梯

內(nèi)情況及所停位置；若不能通過(guò)閉路電視確定困人電梯編號(hào)及所停位置時(shí)，應(yīng)派人到

樓層現(xiàn)場(chǎng)查找轎箱所停位置。

2、利用電梯對(duì)講或其它方式，通知轎廂內(nèi)的乘客保持鎮(zhèn)靜，并說(shuō)明轎廂可能隨時(shí)移

動(dòng)，不必驚慌，與被困者保持聯(lián)絡(luò)，盡量安撫。

3、當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員無(wú)電梯操作證時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向帶班班長(zhǎng)報(bào)告，通知有

電梯操作證的保安員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并通知維修保養(yǎng)分包單位迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)救人。

有電梯操作證的保安員，按以下步驟實(shí)施救援：

4、確認(rèn)故障電梯號(hào)及該電梯所停層數(shù)（如N層），并通知乘客“救援在進(jìn)行中”。

5、到停層的上一層（N+1層），用專用鑰匙打開(kāi)該電梯的廳門(mén)。

6、進(jìn)入轎廂頂，將“檢修開(kāi)關(guān)”轉(zhuǎn)到“檢修”位置；注意：“檢修開(kāi)關(guān)”未轉(zhuǎn)到“檢

修”位置時(shí)不得關(guān)廳門(mén)，以免電梯突然運(yùn)行。

7、關(guān)上廳門(mén)，按“上行”或“下行”按鈕，將電梯轎廂在最近樓層平層。

8、將“門(mén)機(jī)開(kāi)關(guān)”打開(kāi)，用手盤(pán)動(dòng)門(mén)機(jī)將門(mén)推開(kāi)放人。

9、放人完畢，將“檢修開(kāi)關(guān)”轉(zhuǎn)回正常位置。注意：此時(shí)要保持廳門(mén)為打開(kāi)狀 態(tài)。

10、將“門(mén)機(jī)開(kāi)關(guān)”復(fù)位，關(guān)好廳門(mén)。機(jī)房操作手動(dòng)放人程序：

11、如轎廂門(mén)處于半關(guān)閉狀態(tài)，則應(yīng)先將其完全關(guān)閉。

12、利用電梯對(duì)講或其它方式，通知轎廂內(nèi)的乘客保持鎮(zhèn)靜，并說(shuō)明轎廂可能隨時(shí)移 動(dòng)，不必驚慌。

13、進(jìn)入機(jī)房，關(guān)閉該故障電梯的電源總開(kāi)關(guān)。

14、插入松抱閘手柄，并小心將抱閘撬開(kāi)。

15、根據(jù)負(fù)載情況盤(pán)動(dòng)飛輪，使電梯降（或升）至最近一層門(mén)口為止（由鋼絲繩上油 漆標(biāo)志確定）。

16、打開(kāi)廳門(mén)及轎廂門(mén)放出乘客。

17、用手把門(mén)關(guān)好。

18、確認(rèn)所有樓層電梯門(mén)鎖好。

19、維持電梯電源切斷狀態(tài)。

20、放人完畢后通知電梯維修保養(yǎng)單位對(duì)故障電梯作進(jìn)一步檢查。

21、當(dāng)被困者被救出后，須向受困人員賠禮道歉和詢問(wèn)是否有任何不適、是否需

要幫助和是否受傷等。若有人受傷，視傷情采取相應(yīng)措施，將傷員送往附近醫(yī)院救治。

22、如屬電梯故障應(yīng)立即停止該電梯的使用。若故障在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法排除，有物業(yè)服務(wù)中心應(yīng)及時(shí)在相關(guān)公告信息牌上和各樓層電梯廳門(mén)發(fā)出通知向受影響的辦公人員(辦事人員)進(jìn)行告示，做好辦公人員(辦事人員)的解釋工作，并采取相應(yīng)的措施安排和引導(dǎo)辦公人員(辦事人員)使用電梯。

23、對(duì)停止運(yùn)行的故障電梯或在電梯維修時(shí)，應(yīng)在適當(dāng)?shù)奈恢迷O(shè)置警示牌或警戒線。

第八節(jié) 交通事故的處置預(yù)案

1、國(guó)動(dòng)產(chǎn)業(yè)園所有保安員，如發(fā)現(xiàn)交通事故后，立即報(bào)告帶班班長(zhǎng)，班長(zhǎng)接報(bào)后，迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)，查看客戶受傷情況。在第一時(shí)間通知保安隊(duì)長(zhǎng)及保安部，保安部接報(bào)人員須及時(shí)將情況報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（即為現(xiàn)場(chǎng)指揮）。

2、現(xiàn)場(chǎng)指揮立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，弄清事態(tài)原委。

3、現(xiàn)場(chǎng)指揮報(bào)告保安部經(jīng)理，同時(shí)報(bào)物業(yè)部經(jīng)理，并隨時(shí)報(bào)告處理進(jìn)展。

4、保安部經(jīng)理接報(bào)并了解具體情況后，視情立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作，同時(shí)報(bào)國(guó)動(dòng)產(chǎn)業(yè)園高層領(lǐng)導(dǎo)。

5、如客戶受傷嚴(yán)重，迅速撥打120急救電話或聯(lián)系國(guó)動(dòng)產(chǎn)業(yè)園車(chē)輛將受傷客戶送往醫(yī)院救治。

6、客服人員接報(bào)后，立即通知客戶所在單位及其他相關(guān)單位，通告事件情況，并協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮控制事態(tài)。

7、保安人員接報(bào)后立即疏散人員，并以警戒帶對(duì)事故區(qū)進(jìn)行隔離，現(xiàn)場(chǎng)看守，以防誤入，同時(shí)對(duì)肇事車(chē)輛嚴(yán)加控制，防止其逃逸。

8、現(xiàn)場(chǎng)指揮通知大門(mén)崗保安在120到達(dá)時(shí)，隨車(chē)帶領(lǐng)至事故現(xiàn)場(chǎng)。

9、如雙方對(duì)事故責(zé)任存在異議，保安部須報(bào)110，由警方負(fù)責(zé)處理。

10、事故處理完畢后，由現(xiàn)場(chǎng)指揮或國(guó)動(dòng)產(chǎn)業(yè)園安委會(huì)將處理結(jié)果報(bào)公司高層領(lǐng)導(dǎo)。

11、現(xiàn)場(chǎng)指揮通知清潔人員清理事故現(xiàn)場(chǎng)。

第三篇：突發(fā)群體性欠薪事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)群體性欠薪事件應(yīng)急預(yù)案

一、突發(fā)群體性欠薪事件應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)預(yù)案

根據(jù)突發(fā)事件參加人數(shù)、涉及欠薪金額、影響大小、危害程度及我區(qū)實(shí)際情況等，現(xiàn)將突發(fā)群體性欠薪事件分為特大、重大、一般三級(jí)響應(yīng)。

Ⅰ級(jí)（特大）：現(xiàn)場(chǎng)參與人數(shù)在50人以上（包括本數(shù)）或涉及金額100萬(wàn)元以上（包括本數(shù)），到市、區(qū)以上政府部門(mén)集體上訪、請(qǐng)?jiān)浮㈧o坐等行為；或人數(shù)雖不到50人以上，但行為激烈，影響巨大；或涉及到全區(qū)性共同發(fā)生的事件；或有非法罷工、游行以及引發(fā)阻斷交通、阻礙執(zhí)法須出動(dòng)警力才能恢復(fù)秩序等行為。

Ⅱ級(jí)（重大）：20人以上（包括本數(shù)）50人以下，到市、區(qū)以上政府部門(mén)集體上訪、請(qǐng)?jiān)浮㈧o坐等行為；或人數(shù)雖不到20人，但行為激烈、影響較大；或牽涉到多家單位共同發(fā)生的事件；或有申請(qǐng)罷工、游行行為；或有可能引發(fā)阻斷交通、阻礙執(zhí)法等行為。

Ⅲ級(jí)（一般）：5人以上（包括本數(shù)）20人以下，到市、區(qū)以上政府部門(mén)集體上訪、請(qǐng)?jiān)浮㈧o坐等行為；其他在本區(qū)發(fā)生的，經(jīng)研判不會(huì)引發(fā)較大影響的突發(fā)事件。

二、區(qū)突發(fā)群體性欠薪事件應(yīng)急處置程序

（一）先期處置。遇突發(fā)群體性欠薪事件，首個(gè)接待單位要認(rèn)真摸清當(dāng)事人情況，聽(tīng)取當(dāng)事人反映，穩(wěn)定當(dāng)事人情緒，根據(jù)初步了解的情況，研判事件的性質(zhì)和級(jí)別，立即電話或書(shū)面通知區(qū)防范處置企業(yè)拖欠工資工作協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組）辦公室聯(lián)絡(luò)員。通知的內(nèi)容為：發(fā)生的地點(diǎn)、涉案單位名稱、發(fā)生時(shí)間、涉及人數(shù)、訴求內(nèi)容等。

（二）分級(jí)響應(yīng)。1、發(fā)生Ⅰ級(jí)突發(fā)群體性欠薪事件的，協(xié)調(diào)小組辦公室聯(lián)絡(luò)員要及時(shí)上報(bào)協(xié)調(diào)小組辦公室主任、副主任，并逐級(jí)上報(bào)至區(qū)委、區(qū)政府，并通知有關(guān)單位。對(duì)發(fā)生此類級(jí)別的突發(fā)事件，由協(xié)調(diào)小組辦公室主任或副主任帶隊(duì)，會(huì)同事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)人員，15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，其他有關(guān)單位在20分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

2、發(fā)生Ⅱ級(jí)突發(fā)群體性欠薪事件的，協(xié)調(diào)小組辦公室聯(lián)絡(luò)員要及時(shí)上報(bào)協(xié)調(diào)小組辦公室主任、副主任，并通知有關(guān)單位。對(duì)發(fā)生此類級(jí)別的突發(fā)事件，由協(xié)調(diào)小組辦公室成員帶隊(duì)，會(huì)同事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員，20分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，其他有關(guān)單位在30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

3、發(fā)生Ⅲ級(jí)突發(fā)群體性欠薪事件的，協(xié)調(diào)小組辦公室聯(lián)絡(luò)員要及時(shí)上報(bào)協(xié)調(diào)小組辦公室主任、副主任，并通知各有關(guān)單位。對(duì)發(fā)生此類級(jí)別的突發(fā)事件，由協(xié)調(diào)小組辦公室指派人員，會(huì)同事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員，30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，其他有關(guān)單位在45分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

（三）應(yīng)急處置。在處置事件時(shí)，一切以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為中心；堅(jiān)持依法、合規(guī)、公正與靈活相結(jié)合的原則，第一時(shí)間了解掌握引發(fā)事件的主要原因，采取果斷處理措施，將損失和社會(huì)影響減到最低限度；堅(jiān)持教育和疏導(dǎo)相結(jié)合，避免矛盾激化、事態(tài)惡化，在合法、公正的前提下積極協(xié)調(diào)，緩和矛盾，化解糾紛。具體可參照運(yùn)用以下處置措施：

1、常規(guī)性現(xiàn)場(chǎng)處置措施。現(xiàn)場(chǎng)處置人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)做好以下工作：（1）堅(jiān)持就地安置、引導(dǎo)。勞動(dòng)者未離開(kāi)場(chǎng)所的，要引導(dǎo)至相對(duì)封閉的場(chǎng)所如會(huì)議室、休息室等。事發(fā)地附近有相對(duì)封閉場(chǎng)所的，可暫時(shí)借用。同時(shí)要求推選代表配合調(diào)查，防止勞動(dòng)者聚集在處置現(xiàn)場(chǎng)過(guò)久，心態(tài)失衡或者意見(jiàn)不統(tǒng)一導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大、惡化。

（2）耐心說(shuō)服教育。穩(wěn)定雙方特別是勞動(dòng)者的情緒，努力創(chuàng)造條件解決勞動(dòng)者臨時(shí)的住宿、吃飯、保暖、防暑等問(wèn)題，重點(diǎn)照顧好老、弱、病、殘、孕等特殊人員。

（3）及時(shí)與勞資雙方談話，查明事件起因、涉及人員、事態(tài)發(fā)展程度等有關(guān)情況。一方參與人較多的，應(yīng)適時(shí)視情要求推選代表參加談話。

（4）在查清事件起因和性質(zhì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，提出解決方案，征求勞資雙方意見(jiàn)，必要時(shí)可召集雙方進(jìn)行協(xié)商。解決方案要堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

（5）雙方達(dá)成一致意見(jiàn)后，督促雙方按照約定履行各自的義務(wù)，及時(shí)平息事態(tài)，化解糾紛。

2、特殊情況處置措施。（1）用人單位負(fù)責(zé)人逃匿、員工工資尚未發(fā)放的，應(yīng)當(dāng)做好對(duì)固定資產(chǎn)、生產(chǎn)資料等財(cái)產(chǎn)的先行登記，并組織人員做好監(jiān)督保衛(wèi)工作，防止財(cái)產(chǎn)流失，并盡快協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)查找逃匿的用人單位負(fù)責(zé)人下落。

（2）用人單位負(fù)責(zé)人下落不明且事態(tài)比較嚴(yán)重，符合動(dòng)用欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金條件的，可以依規(guī)定申請(qǐng)動(dòng)用欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。

（3）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)群眾的一般過(guò)激行動(dòng)，由現(xiàn)場(chǎng)處置人員及時(shí)制止和說(shuō)服；對(duì)堵塞交通、占據(jù)重要目標(biāo)等行為，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)公安、綜治等部門(mén)進(jìn)行處理；對(duì)準(zhǔn)備到各級(jí)政府機(jī)構(gòu)所在地聚集、靜坐、上訪、請(qǐng)?jiān)傅?，?yīng)做好勸導(dǎo)、疏散工作，并及時(shí)報(bào)告。

（4）對(duì)在群體性突發(fā)事件中出現(xiàn)的社會(huì)閑雜人員，利用事件危及公共安全、煽動(dòng)鬧事、搶奪或者損壞財(cái)物、非法限制他人人身自由、傷害他人身體等違法犯罪行為，應(yīng)請(qǐng)公安部門(mén)依法迅速處理。

（四）保障行動(dòng)。為保證突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作的順利開(kāi)展，公安機(jī)關(guān)應(yīng)全程做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維持工作，住建、市場(chǎng)監(jiān)管等其他有關(guān)單位各司其職，在職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

（五）應(yīng)急結(jié)束。突發(fā)群體性欠薪事件處理完畢，應(yīng)立即以電話或短信方式報(bào)告協(xié)調(diào)小組。Ⅰ級(jí)突發(fā)群體性欠薪事件在事發(fā)后4小時(shí)內(nèi)以書(shū)面報(bào)送處理情況或結(jié)果給協(xié)調(diào)小組辦公室；Ⅱ級(jí)突發(fā)群體性欠薪事件在事后8小時(shí)內(nèi)以書(shū)面報(bào)送處理情況或結(jié)果給協(xié)調(diào)小組辦公室；Ⅲ級(jí)突發(fā)群體性欠薪事件在事后12小時(shí)內(nèi)以書(shū)面報(bào)送處理情況或結(jié)果給協(xié)調(diào)小組辦公室。

書(shū)面處理結(jié)果報(bào)告內(nèi)容：案情概況（發(fā)生的地點(diǎn)、單位名稱、發(fā)生時(shí)間、涉及人數(shù)、主要訴求等）、發(fā)生的原因、處置措施、處置結(jié)果及后續(xù)跟進(jìn)工作等。

協(xié)調(diào)小組辦公室接到報(bào)告后匯編事件專報(bào)，按規(guī)定做好向本局、各有關(guān)單位、區(qū)級(jí)政府及XX市支隊(duì)的通報(bào)、續(xù)報(bào)工作。

（六）后期處置。1、做好事后處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)無(wú)法直接處置的，對(duì)符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)在2日內(nèi)受理，并在調(diào)查清楚事實(shí)的基礎(chǔ)上，一般應(yīng)在受理案件的10日內(nèi)作出處理。突發(fā)群體性欠薪事件屬于違法行為嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的行為，應(yīng)從快從嚴(yán)處置，對(duì)涉嫌犯罪的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)固定證據(jù)移送司法機(jī)關(guān)。

2、發(fā)揮、利用新聞?shì)浾摰淖饔?。要積極、正確地與新聞媒體進(jìn)行溝通，不回避、不隱瞞，要及時(shí)、主動(dòng)、客觀、適當(dāng)?shù)赝▓?bào)相關(guān)情況，積極爭(zhēng)取新聞媒體正面報(bào)道，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。但對(duì)于涉及社會(huì)穩(wěn)定等重大問(wèn)題，應(yīng)評(píng)估后期的輿情發(fā)展，嚴(yán)格按照媒體曝光有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，防止事態(tài)擴(kuò)大或惡化。

三、區(qū)突發(fā)群體性欠薪事件應(yīng)急相關(guān)單位及職責(zé)

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是防范和化解企業(yè)拖欠工資工作的第一責(zé)任人。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)保障用工的日常巡查，準(zhǔn)確掌握企業(yè)工資支付的真實(shí)信息和可能導(dǎo)致欠薪行為發(fā)生的其他信息，在申報(bào)企業(yè)各類項(xiàng)目立項(xiàng)和政策扶持資金時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，積極處置轄區(qū)內(nèi)欠薪突發(fā)事件，并按照預(yù)警等級(jí)要求及時(shí)上報(bào)預(yù)警信息及應(yīng)急處置信息。同時(shí)，建立基層政府欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要設(shè)立不少于50萬(wàn)元的欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金。

二、區(qū)信訪局（12345區(qū)長(zhǎng)公開(kāi)電話受理中心）：發(fā)揮信訪渠道暢通的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)受理群眾通過(guò)來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪等方式反映企業(yè)違反人力社保法律法規(guī)和規(guī)章、侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益行為的舉報(bào)投訴，并移交人力社保部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）處理。遇欠薪群體性事件或重大案件時(shí)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)參與，協(xié)助人力社保部門(mén)依法處置。

三、區(qū)人力社保局：加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，及時(shí)受理和查處違反人力社保法律法規(guī)和規(guī)章行為的舉報(bào)投訴案件，重點(diǎn)查處無(wú)故拖欠、克扣工資的違法行為。牽頭召開(kāi)防欠薪預(yù)警和應(yīng)急處置工作聯(lián)席會(huì)議，積極做好因欠薪引發(fā)群體性事件的處置和聯(lián)合執(zhí)法檢查的組織牽頭工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)開(kāi)展工作，深化勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理，夯實(shí)基層勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。定期向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)送防欠薪預(yù)警和應(yīng)急處置相關(guān)情況，同時(shí)抄報(bào)區(qū)委維穩(wěn)辦。

四、區(qū)公安局：負(fù)責(zé)提供企業(yè)負(fù)責(zé)人涉嫌賭博且數(shù)額較大、頻繁出境、涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪等信息。嚴(yán)厲打擊惡意欠薪（討薪）、欠薪逃匿等違法行為，負(fù)責(zé)與人力社保部門(mén)共同依法查處企業(yè)惡意欠薪等勞動(dòng)保障違法案件，協(xié)助提供欠薪逃匿、惡意欠薪（討薪）等企業(yè)相關(guān)人員的信息。

五、區(qū)經(jīng)信局：負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)因企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、資金短缺等原因造成工資支付不正常時(shí)，應(yīng)及時(shí)通報(bào)人力社保部門(mén)及有關(guān)部門(mén)，做好企業(yè)欠薪預(yù)警。

六、區(qū)委政法委:對(duì)因企業(yè)欠薪引發(fā)群體性突發(fā)事件，協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門(mén)及時(shí)介入，化解矛盾，平息事態(tài)，維護(hù)穩(wěn)定。

七、區(qū)人民法院:負(fù)責(zé)提供民商訴訟案件相關(guān)信息。建立綠色通道，凡涉及企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不良或惡意拖欠、欠薪逃匿的，應(yīng)根據(jù)人力社保部門(mén)出具的《勞動(dòng)保障監(jiān)察限期改正指令書(shū)》或《區(qū)人事勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理案件通知書(shū)》等及財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)，及時(shí)作出裁定，并采取有效措施保全財(cái)產(chǎn)，切實(shí)保證職工工資報(bào)酬權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)涉及企業(yè)破產(chǎn)的，在資產(chǎn)清算時(shí)，應(yīng)予以優(yōu)先考慮支付拖欠的職工工資。

八、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)科技局：負(fù)責(zé)掌控各自主管產(chǎn)業(yè)的工資支付情況，負(fù)責(zé)提供企業(yè)新項(xiàng)目立項(xiàng)和政策扶持等方面的信息，并在立項(xiàng)和扶持審批時(shí)，積極配合區(qū)人力社保局對(duì)欠薪預(yù)警企業(yè)進(jìn)行處置。

九、人民銀行區(qū)支行:負(fù)責(zé)提供企業(yè)欠息、貸款逾期等信息。

十、區(qū)住建局：負(fù)責(zé)提供全區(qū)在建工程基本信息，負(fù)責(zé)建筑企業(yè)勞動(dòng)用工管理，建立健全工資支付保證金制度，督促簽訂勞動(dòng)合同，監(jiān)控工資發(fā)放情況。大力實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)名制和勞務(wù)費(fèi)單獨(dú)列賬管理。嚴(yán)格督促建設(shè)工程施工企業(yè)建立健全職工花名冊(cè)、考勤記錄和工資支付管理等勞動(dòng)用工“三本”臺(tái)賬，落實(shí)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目部工資專管員制度、勞動(dòng)用工管理制度和勞動(dòng)用工管理責(zé)任人崗位制度“三項(xiàng)制度”。逐步探索建立將建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算中的工資款（勞務(wù)費(fèi)）等單獨(dú)列入帳戶管理、單獨(dú)撥付的相關(guān)制度，防止出現(xiàn)拖欠工程款與拖欠工資情況不清而造成的監(jiān)督困難問(wèn)題。大力推廣由用工企業(yè)將勞務(wù)費(fèi)中的農(nóng)民工工資直接打入農(nóng)民工工資賬戶并由銀行按時(shí)代發(fā)工資的辦法，防止因?qū)訉訐芨懂a(chǎn)生欠薪問(wèn)題。同時(shí)，區(qū)住建房管部門(mén)還要負(fù)責(zé)及時(shí)提供企業(yè)房產(chǎn)異常變動(dòng)等信息。對(duì)人力社保部門(mén)認(rèn)定的嚴(yán)重欠薪建筑企業(yè)，要列入“黑名單”，并依法限制這類企業(yè)在一定期限內(nèi)的市場(chǎng)活動(dòng)。

十一、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：根據(jù)人力社保部門(mén)抄告或本部門(mén)掌握的情況，提供涉嫌虛假出資、虛報(bào)注冊(cè)資本或抽逃注冊(cè)資本及列入預(yù)警等級(jí)企業(yè)的股權(quán)變更、法定代表人變更等信息。負(fù)責(zé)無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶的查處。做好企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定工作，并根據(jù)相關(guān)部門(mén)抄告，對(duì)嚴(yán)重欠薪違法企業(yè)在工商年檢時(shí)予以一定限制。在人力社保部門(mén)辦理拖欠工資案件時(shí)，協(xié)助提供有關(guān)企業(yè)新設(shè)立、變更、注冊(cè)信息。在勞動(dòng)保障違法案件（爭(zhēng)議案件）查處期間，暫緩注銷、吊銷和變更企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

十二、區(qū)國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)提供有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在土地開(kāi)發(fā)、農(nóng)村土地綜合整治等施工過(guò)程中，施工企業(yè)支付農(nóng)民工工資情況。積極配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和人力社保部門(mén)處理由于土地開(kāi)發(fā)、農(nóng)村土地綜合整治等施工過(guò)程中發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的突發(fā)性事件。

十三、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水利水電局：負(fù)責(zé)提供全區(qū)在建交通、水利工程信息，負(fù)責(zé)交通和水利建設(shè)領(lǐng)域施工企業(yè)的勞動(dòng)用工管理，督促簽訂勞動(dòng)合同，監(jiān)控工資發(fā)放情況。積極配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和人力社保部門(mén)處理由于交通和水利等施工過(guò)程中發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的突發(fā)性事件。

十四、財(cái)政局（地稅局）、國(guó)稅局：負(fù)責(zé)提供企業(yè)欠稅、騙稅、欠費(fèi)等信息。同時(shí)，在核撥、審批相關(guān)政策扶持資金時(shí)，積極配合區(qū)人力社保局對(duì)欠薪預(yù)警企業(yè)進(jìn)行處置。

十五、區(qū)總工會(huì)：與人力社保部門(mén)共同指導(dǎo)各類企業(yè)簽訂集體合同，使得已建工會(huì)企業(yè)集體合同簽訂率達(dá)到90%以上，做好勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商和職工工資集體協(xié)商工作。建立職工維權(quán)熱線，為職工提供法律服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)和規(guī)章的監(jiān)督，幫助企業(yè)工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益。特別是企業(yè)臨時(shí)性資金短缺造成部分拖欠工資的，要發(fā)揮各級(jí)工會(huì)組織的作用，做好企業(yè)與職工的協(xié)調(diào)工作，處理好維權(quán)的長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前的關(guān)系，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

第四篇：突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案

突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案

為了提高我局預(yù)防和控制突發(fā)衛(wèi)生事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范各類衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體官兵的身體健康與生命安全，維護(hù)正常的執(zhí)勤備戰(zhàn)秩序和隊(duì)伍穩(wěn)定，結(jié)合我局實(shí)際，特制定我局突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

一、工作目標(biāo)

1、普及各類突發(fā)衛(wèi)生事件的防治知識(shí)，提高官兵的自我保護(hù)意識(shí)。

2、完善突發(fā)衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)衛(wèi)生事件不在內(nèi)部蔓延。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

宣傳普及突發(fā)衛(wèi)生事件防治知識(shí)，提高全體官兵的防護(hù)意識(shí)和校園衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)突發(fā)衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理；對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立突發(fā)衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)我局的突發(fā)衛(wèi)生事件的防治工作。

3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。

三、組織管理

我局成立由XXX政委負(fù)責(zé)的突發(fā)衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下：

1、根據(jù)當(dāng)?shù)卣耐话l(fā)衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本單位的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、督促各部門(mén)各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。

3、廣泛深入地開(kāi)展突發(fā)衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng)，普及突發(fā)事件防治知識(shí)，提高官兵的科學(xué)防病能力。

4、建立官兵缺課登記制度和傳染病流行期間的檢制度，及時(shí)掌握官兵的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的官兵，應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

5、開(kāi)展環(huán)境整治和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證廚房、廁所及其他場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。

6、確保官兵喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。

7、及時(shí)向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門(mén)和市XX局匯報(bào)的突發(fā)衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門(mén)做好對(duì)病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

四、突發(fā)事件預(yù)防

（一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理

應(yīng)經(jīng)常對(duì)食堂、營(yíng)區(qū)環(huán)境進(jìn)行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。

（二）增加衛(wèi)生投入，切實(shí)改善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

（三）采取有效措施，強(qiáng)化衛(wèi)生規(guī)范化管理。

1、加強(qiáng)生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。

2、加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無(wú)害化處理，防止污染環(huán)境和水源。

3、大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，重點(diǎn)搞好環(huán)境衛(wèi)生，為官兵提供一個(gè)安全衛(wèi)生的工作和生活環(huán)境。

4、要切實(shí)履行職責(zé)，做好計(jì)劃免疫的宣傳工作，嚴(yán)格執(zhí)行新兵下隊(duì)前登記制度，防止相關(guān)性疾病的發(fā)生或流行。

（四）加強(qiáng)健康教育，提高官兵的防疫抗病能力。

1、按照上級(jí)部門(mén)的要求，落實(shí)好健康教育課，普及衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)官兵樹(shù)立良好的衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。

2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防，通過(guò)黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí)，提高官兵的衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。

3、進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防食物中毒的專題教育，增強(qiáng)官兵識(shí)別腐敗變質(zhì)食品、“三無(wú)”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力。

4、督促和組織官兵加強(qiáng)體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提倡合理營(yíng)養(yǎng)，不斷增強(qiáng)體質(zhì)。

五、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和報(bào)告

突發(fā)衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學(xué)物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及嚴(yán)重異常反應(yīng)，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。

（一）突發(fā)事件監(jiān)測(cè)

1、建立突發(fā)衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在建立考勤監(jiān)測(cè)制度，指定專人對(duì)官兵中的缺勤者進(jìn)行逐一登記，查明缺勤原因。對(duì)因健康原因缺勤者由校醫(yī)進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢(shì)，必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。

2、重視信息的收集。要與區(qū)疾病預(yù)防與控制中心建立聯(lián)系，收集本地及周?chē)貐^(qū)的衛(wèi)生事件的情報(bào)，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。

（二）突發(fā)事件報(bào)告

1、建立自下而上的突發(fā)衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度，并確保監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，實(shí)行24小時(shí)值班制，并開(kāi)通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。

2、嚴(yán)格執(zhí)行重大衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級(jí)報(bào)告，確保信息暢通。出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)立即向我局突發(fā)衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并以最快的通訊方式在2小時(shí)之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報(bào)告，同時(shí)向上級(jí)XX部門(mén)報(bào)告。

3、任何部門(mén)和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。

4、建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何部門(mén)和個(gè)人有權(quán)向報(bào)告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向主管部門(mén)舉報(bào)有關(guān)部門(mén)不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定的職責(zé)的情況。

六、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)

根據(jù)《全國(guó)突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，將突發(fā)事件的等級(jí)分為一般突

發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級(jí)次分類，結(jié)合的特點(diǎn)，在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)。

以下分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《全國(guó)突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中的標(biāo)準(zhǔn)界定。

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

①啟動(dòng)報(bào)告和零報(bào)告制度，實(shí)行24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報(bào)。②做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)防治措施。

③內(nèi)如尚無(wú)疫情發(fā)生，可保持正常的執(zhí)勤、工作和生活秩序，但對(duì)集體活動(dòng)進(jìn)行控制。

④傳染病流行時(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，食堂等場(chǎng)所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對(duì)廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒，并加強(qiáng)除“四害”工作。

⑤嚴(yán)格執(zhí)行出入營(yíng)門(mén)管理制度。

2、重大突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。除對(duì)接觸者實(shí)施控制外，保持正常的工作和生活秩序。在第三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：

①開(kāi)展針對(duì)性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)宣傳畫(huà)，提高官兵的自我保護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力，外出和進(jìn)入場(chǎng)所要采取必要的防護(hù)措施。

②對(duì)全體官兵每日定時(shí)測(cè)量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。

③對(duì)重大傳染病的密切接觸者，要配合衛(wèi)生部門(mén)做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。

④加大進(jìn)出營(yíng)門(mén)的管理力度，控制外部人員進(jìn)入。

⑤根據(jù)情況，及時(shí)向官兵通報(bào)疫情防控工作的情況。

3、特大突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：

①實(shí)行封閉式管理，官兵不得離開(kāi)，嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)入。

②全面掌握和控制人員的流動(dòng)情況，外出必須向所在部門(mén)請(qǐng)假。外出官兵和去疫區(qū)的人員返回后，必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)缺勤者要逐一登記，及時(shí)查明缺勤原因。③避免人群的聚集和流動(dòng)。不組織官兵參加各類大型集體活動(dòng)，調(diào)整大型會(huì)議時(shí)間。

④對(duì)廁所等場(chǎng)地使用期間每日進(jìn)行消毒，通風(fēng)換氣。

⑤每日公布疫情防控工作的情況。

4、內(nèi)部疫情

若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應(yīng)在衛(wèi)生部門(mén)的指導(dǎo)下，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)開(kāi)展以下工作：

①要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動(dòng)范圍，調(diào)整力量編程。出現(xiàn)一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，應(yīng)先進(jìn)行隔離觀察。

②尊重和滿足官兵的知情權(quán)，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息。對(duì)官兵進(jìn)行正確的引導(dǎo)，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護(hù)部隊(duì)穩(wěn)定。

（二）食物中毒

及時(shí)掌握官兵健康狀況，一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時(shí)，突發(fā)衛(wèi)

生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作：

1、立即停止食品加工出售活動(dòng)，并在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生和公安等部門(mén)；

2、立即將發(fā)病官兵送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人；

3、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)，待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門(mén)處理；

4、積極配合衛(wèi)生、公安部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品；

5、落實(shí)衛(wèi)生部門(mén)要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持正常的秩序；

6、配合衛(wèi)生部門(mén)分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改意見(jiàn)，杜絕類似事件再次發(fā)生。

七、保障措施

（一）組織機(jī)構(gòu)保障

成立突發(fā)衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)各類應(yīng)按《衛(wèi)生工作條例》要求設(shè)立衛(wèi)生室，具體負(fù)責(zé)突發(fā)衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。

（二）人力資源保障

按《衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感，定期接受衛(wèi)生部門(mén)組織的突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練，熟悉突發(fā)衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識(shí)，具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。

（三）財(cái)力和物資保障

安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為突發(fā)衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲(chǔ)備。

突發(fā)衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

成員:

第五篇：突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置預(yù)案

赫章縣松林坡鄉(xiāng)中心小學(xué) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指在學(xué)校內(nèi)突然發(fā)生，造成或可能造成師生員工身體健康嚴(yán)重傷害的傳染病疫情，群體性不明原因疾病、群體性異常反應(yīng)、食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響師生員工身體健康的公共衛(wèi)生事件。學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作遵循預(yù)防為主的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、加強(qiáng)合作、群防群控的原則。建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，盡早發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的苗頭，及時(shí)采取相應(yīng)措施，迅速控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害。

一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)

（一）特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ｉ級(jí)）紅色

學(xué)校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群體性不明原因疾病、放射損傷、新傳染病以及我國(guó)已消滅傳染病等達(dá)到衛(wèi)生部確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的。

（二）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級(jí)）橙色

1.學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過(guò)100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例；

2.學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)

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確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

3.學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、H7N9、人感染高致病性禽流感疑似病例；

4.乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

5.發(fā)生群體性不明原因疾病，擴(kuò)散到縣以外的學(xué)校；

6.因預(yù)防接種或群體性預(yù)防服藥造成人員死亡；

7.因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上；

8.發(fā)生在學(xué)校的放射事故，一次放射事故超劑量照射人數(shù)100人以上，或輕度放射損傷人數(shù)20人以上，或中度放射損傷人數(shù)3—50人，或重度放射損傷人數(shù)3—10人，或極重度放射損傷人數(shù)3—5人；

9.學(xué)校實(shí)驗(yàn)室保存的鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、霍亂、脊髓灰質(zhì)炎等烈性病菌株、毒株、致病因子丟失；

10.因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的各類急性中毒事件，一次中毒師生人數(shù)在50人以上，或死亡5人及以上；

11.發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（三）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（III級(jí)）黃色

1.學(xué)校發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過(guò)100人，2 / 9

或出現(xiàn)死亡病例；

2.學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到地市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

3.乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在縣域內(nèi)的學(xué)校，發(fā)病人數(shù)達(dá)到地市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

4.學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾?。?/p>

5.發(fā)生在學(xué)校的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)；

6.因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10—49人，或死亡4人以下；

7.發(fā)生在學(xué)校的放射事故，一次放射事故超劑量照射人數(shù)51—99人，或輕度放射損傷人數(shù)11—20人；

8.因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數(shù)在10—49人，或死亡4人以下；

9.發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)地市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（四）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級(jí)）藍(lán)色

1.學(xué)校集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)30—99人，無(wú)死亡病例； 2.學(xué)校發(fā)生腺鼠疫、霍亂病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的一般突發(fā)公

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共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)； 3.因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在9人以下，無(wú)死亡病例；

4.因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數(shù)在9人以下，無(wú)死亡病例；

5.發(fā)生在學(xué)校的放射事故，一次放射事故超劑量照射人數(shù)10—50人，或輕度放射損傷人數(shù)3—10人；

6.發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件；

二、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)

1.學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：黃輔國(guó)（校長(zhǎng)—全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門(mén)工作）副組長(zhǎng)：沙毅（代理副校長(zhǎng)—分管學(xué)校安全工作）

成 員：謝瑞（教導(dǎo)主任—落實(shí)健康教育課堂教學(xué)）

謝揚(yáng)琴（工會(huì)主席—負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)生常見(jiàn)病、多發(fā)病宣傳教育預(yù)防工作）

沙柳（少先隊(duì)總輔導(dǎo)員—組織開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)）謝珊（辦公室負(fù)責(zé)人—負(fù)責(zé)信息報(bào)告工作）

2.領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，制訂本校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案；建立校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)與分管校長(zhǎng)具體抓的責(zé)任制，并將責(zé)任分解到部門(mén)、落實(shí)到人；明確突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息報(bào)告人；具體實(shí)施對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)

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生事件的緊急應(yīng)對(duì)與處置工作，配合衛(wèi)生部門(mén)對(duì)事件的原因進(jìn)行調(diào)查；及時(shí)向上級(jí)報(bào)告學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進(jìn)展與處置情況；根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。

三、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告 1.責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人

責(zé)任報(bào)告單位：赫章縣松林坡鄉(xiāng)中心小學(xué) 責(zé)任報(bào)告人：謝珊

2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告時(shí)限及程序（1）初次報(bào)告

學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)在第一時(shí)間（事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)），向鄉(xiāng)教育管理中心、縣教育局、松林坡鄉(xiāng)衛(wèi)生院、縣疾控中心進(jìn)行初次報(bào)告；縣教育局接到學(xué)校初次報(bào)告后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告上一級(jí)教育行政部門(mén)及同級(jí)政府衛(wèi)生行政部門(mén)。重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學(xué)?？梢灾苯訄?bào)告省教育廳。

（2）進(jìn)程報(bào)告

一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件與較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)隨時(shí)將事件發(fā)展情況報(bào)告主管教育行政部門(mén)，直至教育部。重大與特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)每天將事件發(fā)展變化情況報(bào)告上級(jí)教育主管部門(mén)，直至教育部。

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（3）結(jié)案報(bào)告事件結(jié)束后，應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級(jí)報(bào)告上級(jí)教育行政部門(mén)直至教育部。3.報(bào)告內(nèi)容

（1）初次報(bào)告

必須報(bào)告的信息包括：事件名稱、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、報(bào)告時(shí)間、涉及人群或潛在的威脅和影響、報(bào)告單位、報(bào)告人、聯(lián)系人及通訊方式；盡可能報(bào)告的信息包括：事件初步性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度、可能原因、已采取的措施、病例發(fā)生和死亡分布及可能發(fā)展趨勢(shì)等。

（2）進(jìn)程報(bào)告

報(bào)告的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的原因或可能因素、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的整改措施。在進(jìn)展報(bào)告中既要報(bào)告新發(fā)現(xiàn)的情況，同時(shí)對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。

（3）結(jié)案報(bào)告

在事件處理結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)。包括事件的基本情況、事件產(chǎn)生的原因、應(yīng)急處置的過(guò)程、處置過(guò)程中存在的問(wèn)題及整改情況、責(zé)任追究情況，并提出今后對(duì)類似事件的防范和處置建議等。

四、應(yīng)急處置措施

（一）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級(jí)）的應(yīng)急反應(yīng)一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)的教職員工應(yīng)立即將有關(guān)情況通知學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報(bào)告人及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，必須立即感赴現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施以下應(yīng)及措

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施：將有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃?、衛(wèi)生行政部門(mén)；聯(lián)系醫(yī)院，對(duì)中毒或患病人員進(jìn)行救治；控制或切斷可疑水源； 與中毒或患病人員家長(zhǎng)、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；積極配合衛(wèi)生部門(mén)封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)中毒食品、物品等取樣留驗(yàn)，對(duì)相關(guān)場(chǎng)所、人員進(jìn)行致病因素的排查，對(duì)中毒現(xiàn)場(chǎng)、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理，對(duì)與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實(shí)施相應(yīng)的隔離措施；或配合公安部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣，開(kāi)展偵察工作；對(duì)學(xué)校不能解決的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告主管部門(mén)和教育、衛(wèi)生行政部門(mén)以及當(dāng)?shù)卣⒄?qǐng)求支持和幫助；在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開(kāi)展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí)。

（二）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（III級(jí)）的應(yīng)急反應(yīng) 除按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)施應(yīng)急措施以外，還應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育、衛(wèi)生行政部門(mén)的統(tǒng)一部署，落實(shí)其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。

（三）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級(jí)）的應(yīng)急反應(yīng)

除按照較重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施以外，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)控制措施；信息報(bào)告人每天應(yīng)按照要求向上級(jí)教育行政部門(mén)進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信

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息進(jìn)程報(bào)告。

（四）特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級(jí)）的應(yīng)急反應(yīng) 除按照嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施以外，信息報(bào)告人每天應(yīng)按照要求向上級(jí)教育行政部門(mén)進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報(bào)告。

五、應(yīng)急保障

學(xué)校要安排必要的經(jīng)費(fèi)，用于增添相關(guān)設(shè)備，配備所需藥品，改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件，尤其是改善廁所、宿舍衛(wèi)生條件，為學(xué)生提供安全衛(wèi)生的飲用水和洗漱設(shè)施，在人力、物力、財(cái)力方面給予充分的保障，確保學(xué)校公共衛(wèi)生防控措施的落實(shí)。

六、善后與恢復(fù)工作

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng)，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序。

1.會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，依法追究責(zé)任。

2.根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責(zé)任，學(xué)校和教育政部門(mén)應(yīng)認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好受害人員的善后工作。

3.對(duì)突發(fā)事件反映出的相關(guān)問(wèn)題、存在的衛(wèi)生隱患問(wèn)題

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及有關(guān)部門(mén)提出的意見(jiàn)進(jìn)行整改。加強(qiáng)經(jīng)常性的宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。

4.盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對(duì)因傳染病流行而致暫時(shí)集體停課的，必須對(duì)教室、閱覽室、廁所等場(chǎng)所進(jìn)行徹底清掃消毒后，方能復(fù)課；因傳染病暫時(shí)停學(xué)的學(xué)生，必須在恢復(fù)健康，并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門(mén)確定沒(méi)有傳染性后方可復(fù)學(xué)；因水源污染造成傳染病流行的學(xué)校，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門(mén)檢測(cè)合格后，方可重新啟用。

七、責(zé)任追究

對(duì)在學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。部門(mén)正職及學(xué)校有關(guān)法定代表人為第一責(zé)任人，部門(mén)和學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人，學(xué)校有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人和工作人員為第三責(zé)任人。學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)當(dāng)追究學(xué)校第一責(zé)任人、第二責(zé)任人、第三責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

赫章縣松林坡鄉(xiāng)中心小學(xué)

2017年3月1日

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