第一篇：《廉政教育報(bào)告》提綱

廉政教育報(bào)告提綱

市檢察院黨組成員、副檢察長 王新建

今天我來匯報(bào)當(dāng)前反腐敗工作的形勢，只想把自己的心里話和反腐工作的體會和大家探討。對薄的審判對黨政干部是一場法制民主透明的教育課，說明了我們黨反腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心，打了一個(gè)廢除“刑不上大夫”框架的戰(zhàn)役，法律會做出公正的審判。十八大以來黨中央高度重視反腐敗工作。濱職各項(xiàng)事業(yè)大發(fā)展為全市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，黨委高度重視黨的建設(shè)，去年以來有極個(gè)別同志觸及到法律底線。關(guān)于十八大以來的反腐敗工作，我有以下幾點(diǎn)體會。

一、如何正確認(rèn)識十八大以來的反腐工作形勢

（一）三個(gè)并存。

1.成績顯著和問題突出并存。十八大第一次提出反腐敗事關(guān)黨和國家的生死存亡，反腐敗上升到國家層面；

2.方式力度不斷加大和大案要案的多發(fā)并存。十八大以來查處8位副省級高官；

3.人民群眾的期望值不斷升高和腐敗短期不能消除并存。群眾關(guān)心最高的是腐敗問題。

（二）兩個(gè)依然。

反腐敗形勢依然嚴(yán)峻；任務(wù)依然繁重。

（三）反腐敗的特點(diǎn)。

1.旗幟鮮明。東歐劇變、蘇聯(lián)分裂其中一個(gè)很重要的原因不僅是一個(gè)意識形態(tài)問題，而是因執(zhí)政黨腐敗原因和缺乏監(jiān)督；

2.多管齊下。推出八項(xiàng)規(guī)定、派出中央45個(gè)巡視組，還有8個(gè)大的巡視組為反腐敗工作摸底； 3.中央先動(dòng)、全面鋪開。習(xí)書記提出“老虎和蒼蠅一起打”，把腐敗關(guān)進(jìn)制度的籠子。自媒體的出現(xiàn)讓每個(gè)人都可發(fā)布新聞，讓每一個(gè)群眾都可參與到反腐敗工作中來；

4.網(wǎng)絡(luò)管控。如網(wǎng)絡(luò)造謠。5.雷厲風(fēng)行。

6.依靠群眾。全黨上下正在開展的群眾路線教育活動(dòng)反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。改會風(fēng)、文風(fēng)都是落實(shí)一個(gè)“實(shí)”字，如何為群眾辦實(shí)事。是人民群眾對我們的監(jiān)督，打一場反腐敗的人民戰(zhàn)爭。

二、當(dāng)前反腐敗的特點(diǎn)

（一）腐敗還未根本遏制，大案要案仍易發(fā)。行賄者是弱勢群體，只有雙打才行，需要制度。反腐敗最終要從體制上調(diào)整。

（二）兩極化。大官大腐敗，小官小腐敗，正常辦的事，推諉扯皮要好處。

（三）群體性犯罪嚴(yán)重，數(shù)額驚人。

（四）腐敗的領(lǐng)域、范圍更加集中。

（五）頂風(fēng)作案，有反彈跡象。

（六）腐敗的手段多樣化。利用老婆、孩子、情婦（夫）、期權(quán)股權(quán)、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移海外等多種方式。

三、腐敗犯罪的原因

（一）思想變質(zhì)是根本動(dòng)因。

（二）制度和管理的問題。制度管理是一個(gè)單位的關(guān)鍵，貪污大多數(shù)是管理體制有漏洞。

（三）監(jiān)督不力。

（四）潛規(guī)則的影響。中國是傳統(tǒng)文化社會，禮尚往來無可厚非，但不能變味。

（五）認(rèn)識誤區(qū)。認(rèn)為較小腐敗、適度腐敗是可以的等。

四、關(guān)于如何抓好反腐敗和自身體會 主要說一下“四難四易”：

（一）做到一塵不染很難，但守住底線容易。廉潔是大智慧，腐敗是無知的表現(xiàn)。每個(gè)人都應(yīng)有底線意識，底線意識強(qiáng)則無事；底線意識無，風(fēng)險(xiǎn)就來了，腐敗就成了大事。

（二）管住別人比較難，管住自己比較容易。

（三）聞過則喜很難，聞過則怕容易。成功就是別人堅(jiān)持不住，你堅(jiān)持住了。失敗就是別人堅(jiān)持住了，你堅(jiān)持不住。

（四）肉中挑刺容易，刮骨療傷難。

綜合以上匯報(bào)，我覺得大家在生活中要多想想兩個(gè)方面：

一是感恩。無論是老師，還是領(lǐng)導(dǎo)干部，走到今天風(fēng)風(fēng)雨雨都不容易，收入不高但過正常的生活是可以的，不能珍惜現(xiàn)在的崗位，對父母能盡孝嗎？

二是敬畏。

（以上內(nèi)容根據(jù)報(bào)告內(nèi)容整理）。

第二篇：廉政教育黨課提綱

廉政教育黨課提綱

李志敏 2011年11月

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政是黨的性質(zhì)和宗旨的基本要求，是全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障，也是正確行使權(quán)力、履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，在國際國內(nèi)環(huán)境復(fù)雜多變的大環(huán)境下，對加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)提出了新的更高要求。胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委第六次全會上對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢作了全面分析，明確提出了今年工作的總體要求和主要任務(wù)。

下面，我就貫徹中央、省、市、縣紀(jì)委全會精神，落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)問題談幾點(diǎn)看法，供大家交流思考。

一、準(zhǔn)確把握新的《廉潔從政若干準(zhǔn)則》的基本內(nèi)涵，規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為

中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

通知強(qiáng)調(diào)，《廉政準(zhǔn)則》是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，對于保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制具有重要的促進(jìn)作用；對于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高管黨治黨水平和深入推進(jìn)反腐倡廉

員和人民群眾的擁護(hù)和支持。但關(guān)鍵還是要使《廉潔從政若干準(zhǔn)則》在實(shí)踐中得到遵守。為此，首先要加強(qiáng)對《廉潔從政若干準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)和宣傳，使《廉潔從政若干準(zhǔn)則》的精神實(shí)質(zhì)和具體規(guī)定，內(nèi)化為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念，外化為其行為。其次是根據(jù)新情況繼續(xù)完善《廉潔從政若干準(zhǔn)則》的相關(guān)配套法規(guī)，特別是制定有效的執(zhí)行性制度和措施，使《廉潔從政若干準(zhǔn)則》中相對宏觀的規(guī)定具體化。再次是保證體制內(nèi)監(jiān)督檢查、預(yù)防懲處的應(yīng)有力度，使《廉潔從政若干準(zhǔn)則》規(guī)定的“禁止性行為”一旦發(fā)生，既能被發(fā)現(xiàn)也能被處理。最后，應(yīng)充分利用體制外制約監(jiān)督力量，創(chuàng)新體制外制約監(jiān)督機(jī)制，啟動(dòng)體制外“民主反腐”工程，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，逐漸形成反腐倡廉建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)治理體系。

貫徹《廉政準(zhǔn)則》、促進(jìn)廉潔從政，貴在身體力行，重在狠抓落實(shí)。把貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》擺上重要日程，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確職責(zé)、細(xì)化方案、抓好落實(shí)；各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分履行職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，抓好《廉政準(zhǔn)則》貫徹實(shí)施工作。要深入宣傳教育，引導(dǎo)廣大黨員干部全面掌握《廉政準(zhǔn)則》的基本要求和主要內(nèi)容，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性。要完善配套制度，不斷深化改革，努力解決影響黨員干部廉潔從政的深層次問題，最大限度地鏟除腐敗行為滋生蔓延的土壤。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，通過開展集中檢查和加強(qiáng)日常監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，強(qiáng)化

教育和制度在反腐倡廉建設(shè)實(shí)踐中互相促進(jìn)、相輔相成，教育要取得經(jīng)常性的效果，必須有制度作保障。要推進(jìn)教育內(nèi)容制度化，不斷適應(yīng)反腐倡廉建設(shè)的需要，把教育的內(nèi)容融入到各項(xiàng)制度規(guī)范之中，納入規(guī)范化管理軌道。要推進(jìn)教育形式制度化，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，在規(guī)范和完善中心組學(xué)習(xí)、廉政黨課、黨性定期分析、反腐倡廉專題民主生活會等制度的同時(shí)，充分利用媒體優(yōu)勢，注意總結(jié)各地開展反腐倡廉教育的好作法，及時(shí)上升為制度并加以推廣。要按照縣委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng)。要推進(jìn)教育方法制度化，完善示范教育、警示教育、崗位廉政教育等制度，增強(qiáng)教育的實(shí)效。要加強(qiáng)對反腐倡廉教育規(guī)律性問題的研究，加快形成拒腐防變教育長效機(jī)制。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)，推進(jìn)權(quán)力陽光運(yùn)行。權(quán)力失去監(jiān)督必然導(dǎo)致腐敗，要善于運(yùn)用制度的規(guī)范和約束功能推動(dòng)監(jiān)督工作，讓腐敗行為沒有滋生的土壤。

一是完善黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度。嚴(yán)格執(zhí)行和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度，推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責(zé)任制，完善重要情況報(bào)告、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、談心談話制度。

二是完善材料物資、設(shè)備采購、財(cái)務(wù)審批、基建等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督制度。把健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明作為制度建設(shè)的重點(diǎn)。通過

力和水平。

一是建立健全違法違紀(jì)案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制。認(rèn)真研究和準(zhǔn)確把握新形勢下腐敗案件發(fā)生的重點(diǎn)、特點(diǎn)和規(guī)律，建立腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域調(diào)查分析和專項(xiàng)治理制度。健全反腐倡廉舉報(bào)和受理機(jī)制、輿情收集和處置機(jī)制。圍繞客觀公正監(jiān)督，探索建立舉報(bào)人保護(hù)制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度。

二是建立健全查處案件的協(xié)調(diào)機(jī)制。建立聯(lián)席會議制度、專題會議制度，加強(qiáng)同上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的匯報(bào)聯(lián)系，爭取工作指導(dǎo)和支持。

三是發(fā)揮查辦案件的懲戒和治本功能，“殺一儆百”，完善案件剖析制度和通報(bào)制度，充分發(fā)揮查辦案件的警示教育功能。

（五）狠抓制度落實(shí)，提高反腐倡廉制度執(zhí)行力。胡錦濤總書記提出制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的“兩個(gè)沒有”，非常明確，要求我們在制度建設(shè)上，切實(shí)做到“有效管用”，真正做到行得通、管得住、用得好。要把反腐倡廉制度的執(zhí)行，作為當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)來抓，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

一是加強(qiáng)反腐倡廉制度的宣傳教育。要通過宣傳教育，強(qiáng)化黨員干部的制度意識、依法辦事意識，提高自我約束能力，自覺把制度作為行為準(zhǔn)則。要結(jié)合典型案例，采取多種形式，通過多種渠道，經(jīng)常講、反復(fù)講，使廣大黨員干部廣

自己必須首先做到。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭遵守制度，還必須堅(jiān)持原則、敢抓敢管，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

四是堅(jiān)決查處違反制度的行為。要堅(jiān)持有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，對有令不行、有禁不止、陽奉陰違等嚴(yán)重破壞制度的行為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。越是領(lǐng)導(dǎo)干部違反制度，越是要依紀(jì)依法從嚴(yán)處理。

五是強(qiáng)化制度建設(shè)的考評。要建立制度評估和反饋機(jī)制，掌握制度特別是新頒布制度的執(zhí)行情況，為完善制度提供第一手資料。對現(xiàn)有制度，過時(shí)的要及時(shí)廢止，有明顯缺陷的要適時(shí)修訂完善，需要細(xì)化的要盡快制定實(shí)施細(xì)則，需要制定配套制度的要抓緊制定。

第三篇：廉政教育課件宣講提綱

對公安消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法領(lǐng)域廉政問題的分析與思考

近年來，公安消防部隊(duì)踐行胡總書記“三句話”總要求，忠實(shí)履行職責(zé)使命，在維護(hù)公共安全和保障社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了突出作用。但由于消防部隊(duì)具有管理體制雙重性、職能任務(wù)特殊性、經(jīng)費(fèi)保障多源性、接觸社會廣泛性、駐地環(huán)境復(fù)雜性等特點(diǎn)，受社會各種不健康思潮的影響，具有消防職業(yè)特點(diǎn)的廉政問題在執(zhí)法領(lǐng)域易發(fā)頻發(fā)，嚴(yán)重?fù)p害了部隊(duì)形象。筆者結(jié)合近年來公安部通報(bào)的消防部隊(duì)發(fā)生的執(zhí)法違紀(jì)案件，就加強(qiáng)消防執(zhí)法廉政建設(shè)工作進(jìn)行了分析和思考。

一、公安消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法領(lǐng)域廉政問題表現(xiàn)的“四種形式”

（一）瀆職型。少數(shù)消防監(jiān)督執(zhí)法人員將執(zhí)法權(quán)“空洞化”，不認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。有的不依法辦案，以罰代改，以罰代停、以贊助代罰款；有的辦人情案、關(guān)系案，對不符合消防安全條件的單位大開綠燈，致使火災(zāi)隱患長期存在；有的隨意行使自由裁量權(quán)，對同一違法事實(shí)和情節(jié)，處罰力度不一；有的在辦理行政許可中不履行一次性告知義務(wù)，推諉扯皮，壓案不辦等。

（二）交易型。少數(shù)消防監(jiān)督人員將執(zhí)法權(quán)“商品化”，通過權(quán)力尋租，實(shí)現(xiàn)權(quán)力與利益的互換。有的收受現(xiàn)金、購物卡和貴重物品，接受被監(jiān)督單位安排的宴請、旅游及娛樂活動(dòng)；有的不給好處不辦事，給了好處亂辦事，甚至索賄受賄，搞權(quán)錢交易；有的利用職權(quán)直接或變相指定消防產(chǎn)品、干預(yù)消防工程招投標(biāo)、插手建筑消防設(shè)施檢測，為特定關(guān)系人謀利；有的與中介、檢測機(jī)構(gòu)結(jié)合利益同盟，打著推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)的旗號，將其作為辦理消防行政許可的強(qiáng)制條件，幫助生意，事成得回扣。

（三）專權(quán)型。少數(shù)消防監(jiān)督人員將執(zhí)法權(quán)“個(gè)人化”，把組織原則和集體決策等制度拋諸腦后，獨(dú)斷專行，甚至將個(gè)人意志凌駕于法律之上。有的越權(quán)執(zhí)法、越權(quán)審批，不履行集體會審、法律審核制度，搞個(gè)人說的算；有的執(zhí)行法律規(guī)范不嚴(yán)格，執(zhí)法隨意性大；有的在執(zhí)法過程中，重“法”輕“理”，過多強(qiáng)調(diào)法律剛性，濫用強(qiáng)制措施，忽視人文關(guān)懷；有的特權(quán)思想嚴(yán)重，對待群眾冷硬橫推，漠視公民權(quán)利，使一些正常的執(zhí)法活動(dòng)激起群眾不滿，引起執(zhí)法對抗。

（四）溫和型。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消防行政審批項(xiàng)目、資金的增多，監(jiān)督單位利用逢年過節(jié)或?qū)徟畽C(jī)向掌握審批權(quán)的干部進(jìn)行“打點(diǎn)”，被認(rèn)為是正常的人情往來，每次三、五千元，夠不著高壓線，而幾年累計(jì)金額可達(dá)幾十萬甚至上百萬元。此類漸變式的“溫和腐敗”，隱利性強(qiáng)，常常帶著感情色彩和溫和面紗，以溫水煮青蛙式的漸變積累，使權(quán)力漸漸變異，一旦被腐蝕，則涉案很深。

二、公安消防機(jī)構(gòu)廉政建設(shè)面臨的“六大問題”與原因分析

（一）消防部隊(duì)體制特殊，給反腐倡廉建設(shè)帶來挑戰(zhàn)和壓力。公安消防部隊(duì)既不同于中國人民解放軍，又有別于公安民警，既有鮮明的公安性，又有很強(qiáng)的軍事性，其具有軍事性和公安性的雙重特點(diǎn)，部隊(duì)執(zhí)勤目標(biāo)和滅火對象的分散決定了消防部隊(duì)點(diǎn)多、線長、面廣的特點(diǎn)。同時(shí)，作為一支執(zhí)法隊(duì)伍，履行著法律賦予的消防監(jiān)督職權(quán)。公安消防部隊(duì)的性質(zhì)、職能決定了部隊(duì)擁有較大的人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)，消防監(jiān)督執(zhí)法工作接觸社會面廣，各條戰(zhàn)線、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)部門都跟消防有一定聯(lián)系。特別是行政執(zhí)法權(quán)，決定了消防官兵極易受到腐朽思想的侵蝕和“糖衣炮彈”的攻擊，受社會上一些拜金主義思想和不健康生活方式的影響。這就容易導(dǎo)致消防部隊(duì)部分思想不堅(jiān)定的官兵不同程度地出現(xiàn)了追求奢侈享樂，榮辱不分、情趣低級等問題，有的甚至走上違法犯罪的道路。

（二）廉政消防建設(shè)責(zé)任制還沒有完全落實(shí)。由于缺乏與具體工作目標(biāo)相結(jié)合的責(zé)任體系，一崗雙責(zé)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的廉政消防建設(shè)責(zé)任制在實(shí)際工作中很難真正落到實(shí)處。個(gè)別單位黨委領(lǐng)導(dǎo)把廉政消防建設(shè)作為“軟指標(biāo)”，說在嘴上、寫在紙上，把“部署”當(dāng)“落實(shí)”、把“說到”當(dāng)“做到”、把“抓過”當(dāng)“解決”，滿足于會議講了、文件發(fā)了、責(zé)任書簽了，坐而論道。還有一些單位的領(lǐng)導(dǎo)“護(hù)短”意識較強(qiáng)，對發(fā)生的問題盡量攬著、捂著、蓋著，大事化小、小事化了，更談不上從嚴(yán)追究責(zé)任。

（三）特權(quán)思想仍然存在。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督執(zhí)法干部利用職權(quán)向建設(shè)單位指定或變相指定消防工程、消防產(chǎn)品，有的以親屬的名義開辦消防公司；有的與消防公司結(jié)成利益同盟，幫助生意，事成得回扣;有的領(lǐng)導(dǎo)，尤其是大隊(duì)級單位主官把消防工程的建審、驗(yàn)收權(quán)牢牢控制在手上，違規(guī)干預(yù)正常的市場競爭活動(dòng)，從中漁利。少數(shù)干部濫用自由裁量權(quán)，同樣的問題給予不同幅度的處罰，以罰代改、以罰代贊、亂拉贊助

等問題仍然存在。部分一線監(jiān)督執(zhí)法干部，利用職務(wù)便利，向娛樂場所推銷酒水，與民爭利，或在娛樂場所消費(fèi)娛樂，要求“免單”。部門單位和干部存在重業(yè)務(wù)工作，輕隊(duì)伍管理和執(zhí)勤滅火救援的問題，少數(shù)帶兵干部，思想上觀念陳舊，管理上簡單粗暴，侵占士兵利益的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。

（四）制度體制上還有漏洞。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)在工程建設(shè)、大宗物資采購中，采取“化整為零、少報(bào)多建”等手段規(guī)避招標(biāo)，或把應(yīng)公開招標(biāo)項(xiàng)目改為邀請招標(biāo)，或量身定做招標(biāo)資格，以各種理由拒絕別的公司參與競標(biāo)，或?qū)?yīng)由招投標(biāo)公司組織的項(xiàng)目自行組織招標(biāo)。目前，紀(jì)委參與招投標(biāo)監(jiān)督總有一種“被人牽著鼻子走”和“當(dāng)遮羞布”的感覺，未能參加前期調(diào)研考察，只參與招標(biāo)會現(xiàn)場的監(jiān)督，有時(shí)無形中充當(dāng)?shù)臋?quán)力違規(guī)行使的“保護(hù)傘”。還有的在經(jīng)費(fèi)支出方面，用公款與社會單位拉拉扯扯，隨意開支和報(bào)銷經(jīng)費(fèi)；有的為了所謂“政績”或在臨近轉(zhuǎn)業(yè)及職務(wù)變動(dòng)前大肆花錢，給后任留下一屁股債;有的熱衷于迎來送往，利用公款大吃大喝，講排場、比闊氣，造成招待費(fèi)等行政消耗性開支過大，損失浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

（五）市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面作用和社會不良環(huán)境的影響。消防部隊(duì)地方性較強(qiáng)，接觸社會面廣，消防執(zhí)法和官兵成長進(jìn)步外來影響因素越來越突出。一方面，少數(shù)官兵人生觀、價(jià)值觀發(fā)生異化，認(rèn)為迎來送往、跑官要官是社會風(fēng)氣，有的甚至把“有權(quán)不用、過期作廢”作為人生信條;另一方面，一些官兵面對上級領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)作單位、親屬朋友等關(guān)系往來，一旦守不住道德和紀(jì)律底線，勢必會發(fā)生違法違紀(jì)問題。此外，消防部隊(duì)干部大多面臨第二次就業(yè)，很多現(xiàn)實(shí)問題迫使一些人很易產(chǎn)生以權(quán)謀私和利用公款搞個(gè)人感情投資等腐敗問題。一些干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，入伍以來一直清正廉潔、勤奮公正，卻在臨近退出現(xiàn)役前晚節(jié)不保，違紀(jì)違規(guī)，導(dǎo)致一身清名毀于一旦;有的超財(cái)力建設(shè)，超預(yù)算開支，導(dǎo)致部隊(duì)經(jīng)費(fèi)短缺欠債，影響部隊(duì)發(fā)展;有的民主氛圍缺失，不按規(guī)定程序辦事，搞個(gè)人說了算，導(dǎo)致決策失誤;有的工作不思進(jìn)取，對部隊(duì)建設(shè)和發(fā)展不進(jìn)行長遠(yuǎn)打算，“守?cái)傋印⒈Ｎ蛔印?，?dǎo)致部隊(duì)問題堆積突出，嚴(yán)重制約部隊(duì)發(fā)展。

（六）制度執(zhí)行力軟弱。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對待制度置若罔聞、我行我素者有之，搞上有政策、下有對策者有之，對合口味的就貫徹，不合口味的放置一邊者也有之。有的單位對制度的執(zhí)行，只是寫在紙上、貼在墻上、說在嘴上，落實(shí)不到行動(dòng)上，碰到具體問題時(shí)不敢來真碰硬，監(jiān)督渠道不暢，沒有具體的監(jiān)督機(jī)制，沒有客觀的評估標(biāo)準(zhǔn)，缺乏嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制，導(dǎo)致這些制度走樣變形，甚至被忽視、架空。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對有關(guān)制度了解淺嘗輒止，導(dǎo)致制度執(zhí)行遇到問題繞道走，缺少剛性。

三、公安消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法領(lǐng)域廉政問題產(chǎn)生的“三大成因”

（一）從主觀上看：一是教育缺位。在當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的特殊時(shí)期，廣大消防官兵特別是消防監(jiān)督執(zhí)法干部的價(jià)值取向日趨多元化，而部隊(duì)的思想教育模式在方式方法選擇上和內(nèi)容設(shè)置上，缺乏針對性和實(shí)效性，并且缺乏對教育效果的跟蹤督辦。二是執(zhí)法責(zé)任缺失。執(zhí)法例會、法律審核、集體議案、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究等制度一定程度存在執(zhí)行不到位，落實(shí)打折扣的現(xiàn)象，而且對領(lǐng)導(dǎo)干部和熱點(diǎn)崗位缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制。三是執(zhí)行力弱化。當(dāng)前，由于工作任務(wù)繁重，個(gè)別單位和領(lǐng)導(dǎo)干部對上級的決策部署和相關(guān)制度落實(shí)不力，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。

（二）從客觀上看：一是監(jiān)督力量不足。在基層執(zhí)法崗位，由于人員少，往往一個(gè)人身兼數(shù)職，大隊(duì)長即是執(zhí)法人、又是審核人，支隊(duì)防火處建審科集審核、驗(yàn)收、消防產(chǎn)品及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督職權(quán)于一身，而內(nèi)部又缺乏有效的制衡和監(jiān)督，客觀上為權(quán)力尋租提供了可能。二是說情風(fēng)氣盛行。消防部門的體制決定，我們與地方職能部門、政府有著千絲萬縷的聯(lián)系，這使得消防執(zhí)法陷入沖不破人情網(wǎng)、跳不出地方保護(hù)主義的怪圈。另外，一些地方領(lǐng)導(dǎo)將行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境對立起來，導(dǎo)致一些火災(zāi)隱患得不到及時(shí)有效整改，消防違法行為得不到應(yīng)有的懲罰。三是群眾法律意識不強(qiáng)。大部分群眾對消防法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、辦事程序不甚了解，普遍對檢查出來的安全隱患問題抱著僥幸心理，一旦消防部門對其實(shí)施處罰，便千方百計(jì)找關(guān)系、托人情、走后門，干擾了消防執(zhí)法工作正常開展，也給消防執(zhí)法的公正和廉潔帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（三）從機(jī)制上看：一是監(jiān)督機(jī)制不健全。近年來，為規(guī)范消防監(jiān)督執(zhí)法工作，各級公安消防機(jī)構(gòu)制定了一系列規(guī)章制度，但在監(jiān)督方式上主要以事后監(jiān)督為主，對行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、強(qiáng)制執(zhí)行等消防執(zhí)法權(quán)力行使的全過程缺乏嚴(yán)密的監(jiān)督和制約，一定程度上存在“上級很難監(jiān)督、同級不愿監(jiān)督、下級不敢監(jiān)督、群眾無權(quán)監(jiān)督”的現(xiàn)象。二是廉政工作制度不完善。隨著消防職能任務(wù)的拓展，執(zhí)法服務(wù)社

會化趨勢日益明顯，而與之相適應(yīng)的教育、監(jiān)督、懲處等反腐倡廉制度體系尚未建立。另外，消極腐敗和違紀(jì)問題在一些地方存在發(fā)現(xiàn)難、調(diào)查難、處理難的現(xiàn)象，致使有的違紀(jì)者得不到應(yīng)有的懲處，助長了部分干部特別是防火監(jiān)督干部的投機(jī)心理，這也是誘發(fā)廉政問題的一個(gè)重要因素。

四、加強(qiáng)公安消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法廉政建設(shè)的“六大對策”

公安消防部隊(duì)容易受到諸多腐蝕思想的嚴(yán)峻考驗(yàn)，如果官兵思想防線不牢，就可能走彎路、摔跟頭。如何進(jìn)一步加強(qiáng)消防部隊(duì)廉政教育，防微杜漸，不斷提高消防官兵防腐拒變的能力和忠于職守的政治覺悟，有效防止官兵違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。筆者現(xiàn)就如何加強(qiáng)和改進(jìn)消防部隊(duì)廉政教育工作談幾點(diǎn)看法：

首先，要發(fā)揮家庭助廉作用。從近幾年曝光的反腐敗案例中不難發(fā)現(xiàn)，一些官兵腐化墮落，家庭扮演了很不光彩的角色。有的家庭成員把官兵當(dāng)成保護(hù)傘，從事違法勾當(dāng)；有的官兵為了家庭利益公然踐踏法律，鋌而走險(xiǎn)，最終導(dǎo)致家庭的瓦解和崩潰。可以說，家庭對官兵的價(jià)值取向、個(gè)人行為具有重要的影響作用。因此，消防部隊(duì)反腐倡廉教育觸角要向官兵家庭延伸，防微杜漸。借助開展家庭助廉活動(dòng)，通過召開座談會、發(fā)放廉政公開信、組織廉內(nèi)助典型發(fā)言、觀看廉政紀(jì)錄片等多種形式，強(qiáng)化對官兵家屬、子女的廉政教育，引導(dǎo)他們增強(qiáng)“一榮俱榮、一損俱損”意識，激發(fā)親情觀念，倡導(dǎo)清廉勤儉、健康文明的生活方式。同時(shí)，把加強(qiáng)廉政教育、監(jiān)督與解決官兵家庭困難結(jié)合起來，認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警措施，協(xié)助解決在子女入托、上學(xué)、就業(yè)方面的困難，營造幸福和諧的家庭環(huán)境，解除官兵后顧之憂。

其次，要擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)廉教范圍。信息網(wǎng)絡(luò)具有很強(qiáng)的靈活性、時(shí)效性和互動(dòng)性，已成為人們獲取信息、抒發(fā)感情、接受教育的重要載體，能夠有效適應(yīng)消防部隊(duì)開展集中教育的要求。特別是當(dāng)前公安信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣，各級公安紀(jì)檢監(jiān)督部門普遍開設(shè)廉政網(wǎng)頁、設(shè)立了廉政教育專欄，為反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)教育提供了有力平臺。同時(shí)，隨著科技強(qiáng)警戰(zhàn)略的實(shí)施，官兵網(wǎng)絡(luò)知識得到普及，使網(wǎng)絡(luò)教育成為可能。所以紀(jì)檢監(jiān)督部門要充分認(rèn)識公安網(wǎng)絡(luò)在反腐倡廉教育中的地位和作用，緊貼消防部隊(duì)廉政建設(shè)特點(diǎn)和官兵思想實(shí)際，積極開發(fā)內(nèi)容豐富、可讀性強(qiáng)、適應(yīng)公安基層特點(diǎn)的廉政網(wǎng)頁和網(wǎng)站，精心研究和制訂切實(shí)可行的反腐倡廉宣傳教育規(guī)劃和方案，有步驟有計(jì)劃地加以實(shí)施，形成完善的反腐倡廉宣傳教育機(jī)制制度。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)資源管理和維護(hù)，合理調(diào)整充實(shí)教育內(nèi)容，增強(qiáng)教育的針對性和實(shí)效性。

再次，要建好基層廉政文化陣地。廉政文化建設(shè)對官兵思想、行為具有重要的熏陶作用，通過理想信念和道德情操的培育，能夠引導(dǎo)官兵樹立正確的人生信仰和遵紀(jì)守法理念，自覺規(guī)范和約束自己的行為。我們要把廉政文化建設(shè)擺上重要位置，充分利用辦公場所和辦公用品，廣辟廉政文化陣地，開展豐富多彩、生動(dòng)活潑的廉政文化活動(dòng)，彰顯廉政文化育警作用。把思想教育、紀(jì)律教育與職業(yè)道德教育、社會公德教育結(jié)合起來，融入廉政文化之中，增強(qiáng)廉政教育的輻射力和滲透力，營造廉榮貪恥的良好氛圍。具體體現(xiàn)在四個(gè)方面——

1、要深化廉政教育成果。首先要堅(jiān)持教育與建章立制相結(jié)合。既要善于發(fā)揮教育的疏導(dǎo)作用，又要能體現(xiàn)制度治本的重要功能，在教育中發(fā)現(xiàn)問題后，及時(shí)完善規(guī)章制度，監(jiān)督關(guān)口前移，使教育內(nèi)容真正落到實(shí)處；其次是堅(jiān)持教育與隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。在隊(duì)伍建設(shè)過程中，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，深入剖析隊(duì)伍建設(shè)中所存在問題的成因和規(guī)律，適時(shí)組織官兵開展討論，明辨是非；再次是堅(jiān)持教育與經(jīng)常性思想工作相結(jié)合。高度重視消防官兵在工作、生活中暴露出的各種不良思想苗頭，加強(qiáng)思想形勢分析，對共性問題及時(shí)開展集中教育，對個(gè)性問題通過談心、互助活動(dòng)予以化解，真正把不良傾向和苗頭消除在萌芽狀態(tài)。重視官兵在平時(shí)工作的拒腐行為，從先進(jìn)事例入手，從而教育官兵，引導(dǎo)官兵，營造良好的氛圍，使官兵工作生活在一個(gè)廉政、勤政和集體之中。

2、要加強(qiáng)廉政教育。抓教育是預(yù)防違法違紀(jì)問題的第一道防線。筆者認(rèn)為，要按照區(qū)分類別、明晰時(shí)段、因人施教的原則，分崗位、分層次，分時(shí)段開展差異化、針對性的廉政教育。今年以來，黔西南州消防隊(duì)相繼開展了廉潔自律教育和集中警示教育，部署開展了“廉政消防”建設(shè)工作，組織官兵開展講授廉政黨課、薦讀廉政書籍、剖析典型案例、創(chuàng)作廉政文化作品、參觀廉政教育基地等活動(dòng)，增強(qiáng)教育效果。對新入警和新提拔人員進(jìn)行廉政集體談話，逐級推行廉政承諾，大力弘揚(yáng)勤政廉政先進(jìn)典型人物事跡，引導(dǎo)官兵堅(jiān)定理想信念，找準(zhǔn)人生座標(biāo)。

3、要規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)執(zhí)法廉政建設(shè)必須要在規(guī)范執(zhí)法行為上下功夫。要細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)

法程序、明確崗位職責(zé)、嚴(yán)格責(zé)任倒查，加強(qiáng)警務(wù)公開，把消防執(zhí)法的依據(jù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果向社會公開，使消防執(zhí)法人員在行使權(quán)力過程中，始終處于組織、社會、群眾的監(jiān)督之下。支隊(duì)探索建立了“五明確、六規(guī)范、兩公開”的消防監(jiān)督執(zhí)法工作模式，出臺6個(gè)規(guī)范性文件，完善了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督有關(guān)規(guī)定，推行執(zhí)法人員公開述職述廉，開通了法制平臺，在網(wǎng)上接受群眾答疑、舉報(bào)和投訴，推出10項(xiàng)便民利民服務(wù)承諾，執(zhí)法服務(wù)水平明顯提升。

4、要完善監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約是預(yù)防違法違紀(jì)和腐敗的關(guān)鍵。要健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，建立健全執(zhí)法檢查、集體研究、執(zhí)法督察、執(zhí)法責(zé)任審計(jì)、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究等制度?？傟?duì)開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，組織各級梳理業(yè)務(wù)工作流程，明確崗位職責(zé)，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施，實(shí)現(xiàn)了關(guān)口前移，源頭預(yù)警。同時(shí)，不斷完善外部監(jiān)督機(jī)制，深入開展公安機(jī)關(guān)“三訪三評”和愛民“大走訪”開門評警活動(dòng)，通過聘請廉政監(jiān)督員、召開警民懇談會、家屬廉政座談會等多種形式，積極引導(dǎo)社會各界民眾參與監(jiān)督消防執(zhí)法活動(dòng)，構(gòu)筑上級督導(dǎo)下級、同級相互提醒、下級監(jiān)督上級、群眾評議官兵的“大監(jiān)督”工作格局；四要加大懲處力度。對違紀(jì)違法問題要堅(jiān)持“零容忍”，以鐵的手腕，執(zhí)行鐵的紀(jì)律。要緊緊盯住消防執(zhí)法、選人用人、物資采購等關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處利用人事權(quán)、執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)濫用職權(quán)、索賄受賄、徇私舞弊的案件，嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)的案件，查辦違規(guī)操作等違反組織人事紀(jì)律的案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。對于發(fā)現(xiàn)的干部違法違紀(jì)案件，一律嚴(yán)肅查處，絕不姑息遷就，始終保持懲治的高壓態(tài)勢。

第四，要在筑牢官兵思想防線上下功夫。一個(gè)缺乏馬克思主義理論素養(yǎng)，不善于運(yùn)用正確的立場、觀點(diǎn)、方法分析和解決問題的共產(chǎn)黨員不可能發(fā)揮應(yīng)有的作用，更不可能成為黨的合格的領(lǐng)導(dǎo)干部。加強(qiáng)思想建設(shè)就要注重發(fā)現(xiàn)、培育和表彰廉政建設(shè)先進(jìn)單位和廉潔從警的先進(jìn)個(gè)人，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、激勵(lì)和引導(dǎo)作用。充分發(fā)揮官兵家屬“廉內(nèi)助”作用，采取設(shè)立“助廉家庭獎(jiǎng)”、與家屬簽訂《家庭助廉承諾書》等形式，督促全體官兵廉潔從警。同時(shí)，要扎實(shí)抓好各項(xiàng)政策教育。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，學(xué)習(xí)江澤民“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真體會胡錦濤總書記關(guān)于“忠誠可靠、服務(wù)人民、竭誠奉獻(xiàn)”三句話總要求的內(nèi)涵，自覺改造世界觀，注意自身思想品德的修養(yǎng)，要加強(qiáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，結(jié)合實(shí)際，選取反面典型案件，以案說法，吸取教訓(xùn)，養(yǎng)成自覺抵制各種腐朽思想侵蝕的習(xí)慣。三是大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。通過倡廉、演廉、講廉、評廉、讀廉、查廉、宣廉等活動(dòng)，使廣大官兵在潛移默化中得到教育、受到啟迪。

第五，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在落實(shí)各項(xiàng)廉政規(guī)范上下功夫。要逐步形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、用制度管人的有效機(jī)制。一是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入部隊(duì)工作總體規(guī)劃，通盤考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級主官要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，管好自己、建好班子、帶好隊(duì)伍，真正做好黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的“左臂右膀”。定期將本單位執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況分別向上級黨委、紀(jì)委進(jìn)行報(bào)告，每季度分析本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢。二是認(rèn)真落實(shí)《黔西南州公安消防部隊(duì)廉政準(zhǔn)則》，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守“廉政準(zhǔn)則”，以良好的示范作用為廣大官兵作出表率。建立健全大隊(duì)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，逐步實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)工作的即時(shí)化、常態(tài)化。三是加強(qiáng)檢查考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究。加強(qiáng)對下級黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的檢查考核，并將檢查考核結(jié)果作為對班子總體評價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

第六，要加大監(jiān)督力度，在制約規(guī)范權(quán)力運(yùn)行上下功夫。要采取有效措施，防止權(quán)力失控，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益，切實(shí)提高有效預(yù)防腐敗的能力和水平。一是發(fā)揮社會監(jiān)督作用。堅(jiān)持深化警務(wù)公開，在法律和政策允許的范圍內(nèi)，將消防行政執(zhí)法工作置于社會和群眾的監(jiān)督下，實(shí)行“陽光作業(yè)”。繼續(xù)采取投訴電話、舉報(bào)箱、單位負(fù)責(zé)人定期接待日和聘請廉政監(jiān)督員等形式，達(dá)到有效預(yù)防和遏制廉政問題的發(fā)生。二是發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督作用。充分發(fā)揮紀(jì)檢、信訪、督察、審計(jì)的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，定期分析和通報(bào)廉政建設(shè)的情況，查找存在問題，制定并落實(shí)整改措施。認(rèn)真組織開展定期廉政談話、誡勉談話等活動(dòng)，抓好基層班子及成員廉政建設(shè)考評工作。加大督察力度，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處，確保各條禁令落到實(shí)處。

第四篇：廉政教育黨課提綱

正確認(rèn)識反腐倡廉形勢 不斷增強(qiáng)拒腐防變能力

（提綱）

一、全面把握反腐倡廉建設(shè)取得的成效,增強(qiáng)反腐倡廉的信心和決心

（一）建國初期，運(yùn)動(dòng)式反腐密集推進(jìn)

（二）改革之初，確立長期性反腐戰(zhàn)略

（三）十六大后，制度性反腐懲防并舉

二、全面把握當(dāng)前反腐倡廉形勢新的論述，增強(qiáng)反腐倡廉的責(zé)任感和緊迫感

一是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

二是必須反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。三是更加科學(xué)有效地防治腐敗。四是有腐必反、有貪必肅。

五是決不允許“上有政策、下有對策”。六是堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打。

七是要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風(fēng)。

三、加強(qiáng)警示教育，提高自律意識

黨員干部日常工作中容易出現(xiàn)的十大違紀(jì)、違法行為：

1、違反政治紀(jì)律行為。

2、違反組織、人事紀(jì)律行為。

3、違反廉潔自律規(guī)定行為。

4、貪污賄賂行為。

5、破壞社會主義經(jīng)濟(jì)秩序的行為。

6、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為。

7、失職、瀆職行為。

8、侵犯黨員權(quán)利、公民權(quán)利行為。

9、違反社會主義道德行為。

10、妨害社會管理秩序的行為。

四、始終堅(jiān)守五條防線，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力

（一）堅(jiān)定理想信念，夯實(shí)思想底線 一要勤于學(xué)習(xí)。二要善于思考。

三要認(rèn)真參與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。四要嚴(yán)以律己。

（二）帶頭遵章守紀(jì)，筑牢制度防線 一要牢固樹立法紀(jì)意識。二要帶頭遵紀(jì)守法。三要正確對待監(jiān)督。

（三）摒棄錯(cuò)誤認(rèn)識，嚴(yán)守黨紀(jì)紅線

（四）謹(jǐn)慎對外交往，把握友情界線 第一，友直。直指的是正直。

第二，友諒。《說文解字》說：“諒，信也?！钡谌?，友多聞。這種朋友見聞廣博。

（五）把握正確方向，走好人生路線 一是要心懷感激，珍惜崗位。二是要愛崗敬業(yè)，勤政廉政。三是要正確對待待遇和官位。

黨風(fēng)廉政建設(shè)工作講課提綱

一、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作 廉潔：清廉、清白?！掇o海》 不受曰廉、不污曰潔?！冻o章句》 自律：自己約束自己?！掇o海》

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律基本要義

1、概述：領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的三個(gè)概念

2、由來。

3、特點(diǎn)：概括為“三性”

第五篇：2018農(nóng)機(jī)局廉政教育講話提綱

在全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議的講話

xx市農(nóng)機(jī)局黨組書記、局長 xxx

（2018年7月 日）

同志們：

現(xiàn)在開會。

今天，我們召開全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會，會議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)十九屆中央二次全會，省委、省紀(jì)委和市委、市紀(jì)委相關(guān)會議精神，重點(diǎn)部署2018年全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

近年來，全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開展的卓有成效，全系統(tǒng)廣大干部職工，心往一處想，勁往一處使，創(chuàng)新工作機(jī)制，服務(wù)廣大農(nóng)民群眾，得到了省農(nóng)委的高度認(rèn)可和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。當(dāng)前，正值我市春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，為確保今年全市農(nóng)機(jī)工作開好頭，起好步。經(jīng)市局黨組研究，決定在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)召開全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)廉政警示教育大會，目的就是在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)給廣大農(nóng)機(jī)干部提提醒、敲敲鐘，進(jìn)一步強(qiáng)化同志們的廉潔從政意識、筑牢防腐思想防線，為做好全市農(nóng)機(jī)工作打好基礎(chǔ)。

下面，就深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，做好2018年 1 度全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，我講三點(diǎn)意見。

一、以案為鑒，汲取教訓(xùn)，警鐘長鳴

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，向全黨全社會表明，從嚴(yán)治黨不是口號，懲治腐敗沒有例外。去年召開的黨的十九大和今年的黨的十九屆二中全會，總書記再次強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨必須持之以恒、毫不動(dòng)搖。

抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)要以案說紀(jì)、以案說法，運(yùn)用典型案例開展警示教育，發(fā)揮案件治本功能，是幫助黨員干部筑牢思想防線的有效措施。大家知道，2013年，我省農(nóng)機(jī)戰(zhàn)線是出了大問題的。當(dāng)年，全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)發(fā)生多起窩案、串案，有100多人受到黨紀(jì)政紀(jì)和法律的懲處，使我們的戰(zhàn)線100多個(gè)幸福家庭支離破碎，有的單位員工幾乎全軍覆沒，省農(nóng)委機(jī)關(guān)的兩名廳級領(lǐng)導(dǎo)和一名處級干部至今仍在監(jiān)獄服刑改造。省農(nóng)委原副巡視員呂春修因?yàn)樵谘a(bǔ)貼工作中的問題，接受組織調(diào)查，現(xiàn)已移送司法機(jī)關(guān)。以上案例差不多都與農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策落實(shí)，深松整地作業(yè)補(bǔ)助 2 項(xiàng)目有關(guān)，我們農(nóng)機(jī)工作都是直接與農(nóng)民、經(jīng)銷商或者是相關(guān)合作社等等打交道，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多而復(fù)雜，能否把黨和國家的惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策不打折、不截留、不走樣，100%的落到實(shí)處，我們在座各位是要害中的要害，關(guān)鍵中的關(guān)鍵。所以我們一定要引以為戒，絕不能好了傷疤忘了疼。要深刻認(rèn)識到，反腐倡廉與我們并不遙遠(yuǎn)，其實(shí)，就在我們身邊；并非與我們毫不相干，其實(shí)是與我們息息相關(guān)。我們要從這些案件中汲取教訓(xùn)，真正達(dá)到舉一反三的目的。

一是思想上要勤自警，始終保持頭腦清醒。人的變化都是從思想開始的。一些腐敗分子并不是從一開始就腐敗變質(zhì)的，他們也是在成長過程中，抵制不住一些消極思想的腐蝕，使自己的人生觀、世界觀慢慢發(fā)生變化，從而一步一步走向了違法違紀(jì)的道路。失足時(shí)刻就在瞬間”，誰能順利趟過“地雷陣”，就看誰能夠牢牢筑起思想道德防線，用道德抵御誘惑，用意志填平陷阱，用紀(jì)律約束行為，始終保持頭腦清醒。因此，同志們針對上面所述的反面案例，千萬不要當(dāng)作耳邊風(fēng)，左耳進(jìn)、右耳出，把別人的事故當(dāng)故事聽，而是要入心入腦，觸動(dòng)靈魂。我們要經(jīng)常自我拷問，常常反省自己思想有沒有滑坡、行為有沒有 3 出格、生活有沒有越軌。古人曾說“吾日三省吾身”，我們?nèi)∽霾坏?，一省總要做到，千萬不能任憑自己的思想隨著欲望的驅(qū)使信馬由韁，那樣將非常危險(xiǎn)。希望大家警鐘長鳴，善始善終。

二是工作上要常自律，始終保持廉潔從政。我們黨的性質(zhì)，決定了秉公用權(quán)、廉潔從政是對各級黨員干部的基本紀(jì)律要求和準(zhǔn)則。就像上面案例中提到的我們農(nóng)機(jī)戰(zhàn)線上的出現(xiàn)問題的領(lǐng)導(dǎo)干部一樣，他們擁有相應(yīng)的權(quán)力，放松了警惕，把握不住自己，結(jié)果犯了嚴(yán)重的錯(cuò)誤。權(quán)力是一把雙刃劍，既可以成為為人民服務(wù)的工具，也可能成為謀取私利的手段；既可以促使人奮發(fā)向上，也可以誘使人腐化墮落，這就需要個(gè)人的把握，需要加強(qiáng)自律。而自律則取決于干部本人的覺悟、素質(zhì)，取決于本人的權(quán)力觀。權(quán)力法則與自然法則是有相似之處的，權(quán)力就像人生之中一道美麗的風(fēng)景，但風(fēng)景最美麗的地方，往往也都隱藏著風(fēng)險(xiǎn)，要抵御風(fēng)險(xiǎn)，就必須審慎用權(quán)，“如履薄冰，如臨深淵”，這樣才會常修從政之德、常思貪欲之害、常棄非分之想、常懷律己之心，始終把握好自己正確的人生方向。

三是生活上要多自重，始終保持慎獨(dú)慎微。慎微實(shí)際上也是慎獨(dú)的應(yīng)有之義，禍患常積于忽微，就是說腐敗 4 往往是從小事小節(jié)開始的。要慎小事、拘小節(jié)，小事小節(jié)是個(gè)人品德修養(yǎng)的一面鏡子和“試金石”。一個(gè)在小事小節(jié)上都過不了關(guān)的人，是很難在大事大節(jié)上過得硬的。大貪源于圖小利，腐敗分子的很多教訓(xùn)，都是從小恩小惠開始，爾后演變?yōu)樨澒傥劾?。個(gè)別干部認(rèn)為自己辛辛苦苦工作，收一點(diǎn)拿一點(diǎn)、撈一點(diǎn)沾一點(diǎn)，是人之常情，只要不犯大錯(cuò)誤、不搞大腐敗，犯點(diǎn)小錯(cuò)誤、有點(diǎn)小毛病，組織上也會寬容；還有個(gè)別人仍然覺得反腐也就是一陣風(fēng)，只要自己不去明目張膽地違反規(guī)定，低調(diào)一點(diǎn)，小心一點(diǎn)，就不會有事。古人說：“千里之堤，潰于蟻穴”，“小洞不補(bǔ)，大洞吃苦”，“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”，這都是至理名言，值得我們好好借鑒。

四是務(wù)必認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是生存發(fā)展之基、提高能力之本、成就事業(yè)之源，也是我們提高法制意識思維、增強(qiáng)工作本領(lǐng)的重要途徑。大量案例表明，不正之風(fēng)和腐敗問題只是“表”，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛才是“里”，根子在于理想信念動(dòng)搖、宗旨意識喪失、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨的建設(shè)缺失，管黨治黨失之于寬松軟。這些，都可以從由于不重視學(xué)習(xí)中找到答案。如果不加強(qiáng)讀書學(xué)習(xí)，知識就會老化，思想就會僵化，能力就會退化，5 就會陷入“新辦法不會用、老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的尷尬。所以，在座的各位一定要把學(xué)習(xí)放在工作的首位。學(xué)習(xí)系列講話可以堅(jiān)強(qiáng)定力，站得高、看得遠(yuǎn)。學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)，可以明辨是非，懂規(guī)矩，知厲害，保有自己的風(fēng)骨和氣節(jié)。因此。必須把學(xué)習(xí)黨章、《準(zhǔn)則》《條例》等黨紀(jì)黨規(guī)和國家的法律法規(guī)、以及農(nóng)機(jī)行業(yè)的工作措施、規(guī)范和制度等等作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，領(lǐng)會精神，理解內(nèi)涵，把握實(shí)質(zhì)，真正入腦入心入行，確保我們在任何條件下，始終保持政治上的敏感和思想上的清醒，在復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢面前，在形形色色的社會中，在各種誘惑來襲之時(shí)，能夠分得清輕重，看得清成敗，辨得清是非。知道哪些可以做，哪些必須做，哪些不能做，不斷增強(qiáng)法制思維意識，不斷提升自覺用黨紀(jì)國法約束自己行為的能力，自覺做到公私分明、崇廉拒腐、尚儉戒奢。

二、恪盡職守、嚴(yán)格自律

我們廣大黨員干部要深刻認(rèn)識干部與腐敗分子之間，并沒有天然屏障，稍有放松、懈怠，就有可能滑向腐敗的深淵。

一要正確對待金錢。這一點(diǎn)總書記要求很明確，當(dāng)官不要以錢為念，要以理想為基礎(chǔ)，不要看到經(jīng)商 6 發(fā)財(cái)而感到悵然若失，如果覺得當(dāng)干部不合算，可以辭職去經(jīng)商搞實(shí)業(yè)，但千萬不要既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái)。對于全系統(tǒng)黨員干部來說，怎樣才能做到為政清廉，不為金錢所腐蝕呢？送大家兩句話：一是取之有道。俗話說“君子愛財(cái)，取之有道?！泵鎸Ω鞣N各樣的掙錢機(jī)會，黨員干部絕不能不講規(guī)矩，亂了陣腳，必須要堅(jiān)持“兩條標(biāo)準(zhǔn)”：第一條，堅(jiān)持政策標(biāo)準(zhǔn)，在法律和政策允許的范圍內(nèi)行事。第二條，要堅(jiān)持道德標(biāo)準(zhǔn)，絕不能唯利是圖、危害國家、集體和他人的利益。平穩(wěn)的生活、社會給予的榮譽(yù)、細(xì)水長流的收入，就是對黨員干部奉公守法的最好回報(bào)。二是用之有度。有句老話大家都知道：“廣廈千間，夜眠七尺，良田萬畝，日食三餐”，意思就是說，房子再大也只能睡一張床，錢再多一天也只能吃三頓飯，它告訴我們要正確對待金錢，不要做金錢的奴隸，花錢不能沒有節(jié)制，能夠節(jié)省的要節(jié)省，少花錢多辦事、辦好事，讓錢發(fā)揮出更大的作用。

二要正確對待法紀(jì)。廉潔自律是黨員干部的從政底線，黨紀(jì)國法是不能逾越的紅線。法紀(jì)對每一名黨員干部都是帶電的高壓線，絕不可越雷池半步。一是法有禁止不可為。這是底線，決不能違法亂紀(jì)。大家一定要強(qiáng)化紀(jì)律觀念、組織觀念，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工 7 作紀(jì)律，自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，努力形成依法辦事、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作，這是對于執(zhí)法干部最基本的要求。二是法無禁止皆可為。要堅(jiān)決克服怕出錯(cuò)、不求新的思維定勢，善于用改革的辦法、創(chuàng)新的舉措尋求工作的突破。努力使農(nóng)機(jī)工作有新起色、新突破。

三要正確對待工作。當(dāng)前，對干部的監(jiān)督管理越來越嚴(yán)格，個(gè)別同志產(chǎn)生了求穩(wěn)怕亂、為官不為的思想。之所以會有這種思想，根子里還是工作觀、事業(yè)觀出了問題。所以要摒棄三種思想：一是摒棄挑肥揀瘦的思想。堅(jiān)決抵制有好處的工作就干、沒有好處的工作就不干的錯(cuò)誤思想。二是摒棄不敢擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷?。在困難挑戰(zhàn)面前，回避矛盾就是失職。當(dāng)前全市上下正在大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，黨中央的這一重大戰(zhàn)略部署對我們農(nóng)機(jī)人來說是一次大顯身手的機(jī)會，大家要切實(shí)增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的意識，尤其是在一些大事、難事、要事、急事上，要有“亮劍”的精神。三是摒棄得過且過的思想。面對復(fù)雜繁重的形勢，有的干部產(chǎn)生了消極怠工、得過且過、敷衍應(yīng)付的思想，這種思想對事業(yè)的發(fā)展是沒有任何好處的，必須堅(jiān)決克服。四要正確對待生活。生活態(tài)度和廉潔自律緊密相關(guān)。作為黨員干部，8 如果不能正確對待生活，就等于有了犯錯(cuò)誤的通行證。因此，大家都要認(rèn)真想一想，自己在生活上是不是存有問題，是不是不拘小節(jié)，年深日久小節(jié)會不會鑄成大錯(cuò)。大家要牢記“生于憂患，死于安樂”的古訓(xùn)，增強(qiáng)進(jìn)取意識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，要多在工作上出成績，少在生活上比待遇，多在工作上超標(biāo)準(zhǔn)，少在生活上講享受；要以腳踏實(shí)地、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神，在創(chuàng)造一流的業(yè)績中體現(xiàn)自身價(jià)值。

三、從嚴(yán)管理，正風(fēng)肅紀(jì)

一要加強(qiáng)理想信念教育?？倳浿赋觯硐胄拍钍枪伯a(chǎn)黨人的精神之“鈣”必須要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題。我們以典型案例作為反面教材，就是希望大家要引以為戒，切實(shí)筑牢思想防線。一是理論上要清醒。自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，把握精髓，領(lǐng)會實(shí)質(zhì)，做到真學(xué)真懂、真信真用，不斷增強(qiáng)中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，堅(jiān)定理想信念，提高黨性修養(yǎng)。二是政治上要堅(jiān)定。堅(jiān)持對黨絕對忠誠的政治品格，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，在大是大非上頭腦清醒、在路線原則上立場堅(jiān)定、在重大問題上旗幟鮮明，在思想上、行 9 動(dòng)上始終同以總書記為核心的黨中央保持高度一致，就眼下而言，全體黨員干部要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行局黨組的各項(xiàng)決策部署，不打折扣、不搞變通。三是為官上要清白。對黨員干部而言，廉潔是底線，做到是應(yīng)該的，更是必須的。要算明白賬，干部一旦貪污腐敗，無論是算政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬，還是算親情賬、健康賬、自由賬，都得不償失。要擺正心態(tài)，做到謹(jǐn)慎用權(quán)、堂堂正正，不能既想著當(dāng)官，又想著發(fā)財(cái)。要防微杜漸，從點(diǎn)滴做起，從小事做起，贏得口碑，樹立形象。

二要健全完善制度機(jī)制?！皼]有規(guī)矩，不成方圓”，下步，既要用制度管權(quán)管事管人，更要加強(qiáng)責(zé)任追究，決不能使制度成為稻草人、紙老虎。一方面，要持續(xù)抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入開展突出問題專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策制度，真正形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制。另一方面，要確保制度落實(shí)到位，按照“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違紀(jì)受追究”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部問責(zé)規(guī)定，加大明查暗訪力度，嚴(yán)肅查糾政令不暢、執(zhí)行制度不嚴(yán)、工作紀(jì)律松懈、辦事推諉扯皮、監(jiān)督檢查不嚴(yán)等突出問題，真正發(fā)揮制度的約束力。

三要加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督。事實(shí)證明，權(quán)力不受監(jiān)督，必然導(dǎo)致腐敗；干部拒絕監(jiān)督，遲早要出問題。全系統(tǒng)上下要從典型案例中汲取教訓(xùn)，查找在黨員干部監(jiān)督和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地建立健全行之有效的監(jiān)督制約措施。一是要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，貫徹落實(shí)民主集中制，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持雙重組織生活制度，堅(jiān)持和完善談心談話制度，自覺接受黨組織和黨員的監(jiān)督。二是要強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)對象對干部的監(jiān)督，進(jìn)一步暢通反映問題渠道，真心接受群眾監(jiān)督。三是要強(qiáng)化社會監(jiān)督，縱深推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開，開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，公開權(quán)力清單，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

四要堅(jiān)定不移地懲治和預(yù)防腐敗。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，切實(shí)讓黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐。一是抓早抓小。健全廉政教育、誡勉談話等機(jī)制，對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止小問題演變成大問題，小毛病發(fā)展成大疾病，這是對干部的最大愛護(hù)。二是有貪必肅。黨紀(jì)國法面前人人平等、沒有例外，必須以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，讓一切腐敗分子和腐敗問題無處藏身，讓每一個(gè)干部牢記“莫伸手，伸手必被捉”的道理。三是舉一反三。深入剖析腐敗案件，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取 11 教訓(xùn)、堵塞漏洞。

同志們，今天在座的各位有的是各部門的主要負(fù)責(zé)同志，有的是來自各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)站長，你們是我市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的中堅(jiān)，你們的決定、行動(dòng)以及工作態(tài)度，關(guān)乎著全市農(nóng)機(jī)隊(duì)伍的整體形象。所以說，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和執(zhí)行規(guī)章制度方面，你們重視了，你們做到了，問題的解決就有了希望和保證。抓住了你們，就抓住了關(guān)鍵，既抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，又抓住了關(guān)鍵人員，更是抓住了關(guān)鍵少數(shù)。因?yàn)槟銈冊诠ぷ髦兄苯优c廣大農(nóng)民群眾打交道，你們工作做的到不到位廣大農(nóng)民群眾是有切身感受的。如果你們發(fā)生問題，影響會更壞，損失會更大，殺傷力會更強(qiáng)。因此，我們一定要按照市委和市紀(jì)委的要求，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓在手上，杠在肩上，放在心上；一定要以上率下，廉潔奉公，親力親為，嚴(yán)格遵守工作規(guī)范，全力維護(hù)好我們這個(gè)系統(tǒng)的形象、維護(hù)好本部門的榮譽(yù)。

開展警示教育，就是要給黨員干部敲警示鐘、打預(yù)防針、上教育課，這是組織對干部的真心愛護(hù)。我們農(nóng)機(jī)系統(tǒng)廣大黨員干部要以警示教育為契機(jī)，少想權(quán)力，多想責(zé)任；少想索取，多想奉獻(xiàn)；少想享受，多想奮斗，帶頭模范遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)于律己，時(shí)刻用法律、12 制度、紀(jì)律、道德來約束和規(guī)范自己的行為。要牢記組織重托、群眾信任和職責(zé)使命，以案為鑒，吸取教訓(xùn)，把“對黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”作為座右銘，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)，錘煉黨性，筑牢拒腐防變思想防線，為全市轉(zhuǎn)型升級和鄉(xiāng)村振興做出新的更大貢獻(xiàn)。