第一篇：黨的群眾路線與堅持民主集中制

黨的群眾路線與堅持民主集中制

姚國彬

黨的群眾路線是我們黨的根本工作路線和生命線，也是我們黨的根本的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作方法，是黨的群眾觀點的具體化。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度。通常都認(rèn)為兩者在根本上是一致，民主集中制是群眾路線在黨內(nèi)生活的運用。這種觀點太籠統(tǒng)，也很不確切，兩者到底是什么關(guān)系，需要進(jìn)行深入分析。要想弄清楚它們的關(guān)系，就要先了解兩者具體的內(nèi)容是什么，有什么重要意義，它們內(nèi)容和意義通常表述如下：

群眾路線是我們黨的根本工作路線和生命線，也是我們黨的根本的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作方法，是黨的群眾觀點的具體化。堅持群眾路線，就能保證黨與群眾的血肉聯(lián)系，保證黨的各項工作的成功。群眾路線的實質(zhì)，就是代表人民群眾，為人民謀利益，就是要執(zhí)政為民。群眾路線是我們的事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶，也是我們黨不斷煥發(fā)生機(jī)與活力、永葆先進(jìn)性的力量源泉。歷史經(jīng)驗充分表明：黨的成長與壯大、革命的勝利與發(fā)展，都與群眾路線息息相關(guān)。當(dāng)黨正確地制定和實行群眾路線時，革命和建設(shè)就勝利、發(fā)展；反之，黨和人民的事業(yè)就會遭受損失、失敗。它的基本表述是：一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。

民主集中制是在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。是無產(chǎn)階級政黨、社會主義國家機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體的根本的組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度。它規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)和群眾、上級和下級、部分和整體、組織和個人的正確關(guān)系，是勝利推進(jìn)革命和建設(shè)事業(yè)的重要保證。它的基本含義是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。在民主集中制中，民主與集中是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，民主是集中的前提和基礎(chǔ)，集中是民主的指導(dǎo)和結(jié)果。對無產(chǎn)階級政黨來說，民主集中制既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的具體運用。堅持民主集中制的基本要求與目標(biāo)，就是要在黨內(nèi)努力造成又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。

對于二者的關(guān)系通常的一個典型說法是這樣的：民主集中制的科學(xué)內(nèi)容還是同黨的群眾路線相一致的，它可以說是黨的群眾路線在黨的組織原則方面的運用，從黨的群眾路線來說，是群眾——領(lǐng)導(dǎo) ——群眾，即從群眾中集中正確的意見，形成領(lǐng)導(dǎo)的決策，然后再回到群眾中去，指導(dǎo)群眾的行動，即在民主基礎(chǔ)上的集中，在集中指導(dǎo)下的民主，這是把黨的群眾路線運用于黨的組織原則的必然結(jié)論。然而，這種說法把黨的群眾路線和民主集中制混為一談，表面上看去很有道理，實則不然。群眾路線中“一切為了群眾，一切依靠群眾”體現(xiàn)的是價值和真理原則，而“從群眾中來，到群眾中去”所體現(xiàn)的是實現(xiàn)價值和真理原則的工作原則。群眾路線中的價值和真理原則也是民主集中制所要服務(wù)的價值和真理原則。此時，有人會說：這樣民主集中制就和群眾路線中的“從群眾中來，到群眾中去”是一樣的了，只是表達(dá)方式不一樣。是的，我們不能否認(rèn)民主集中制和群眾路線中的“從群眾中來，到群眾中去”有著緊密的關(guān)聯(lián)和類似的模式，但二者的不同也是顯而易見的，民主集中制作為黨的根本組織制度，側(cè)重于黨內(nèi)組織和生活，而“從群眾中來，到群眾中去”則側(cè)重于黨的工作，即黨開展的實踐活動。當(dāng)然，這也只是表面上的說法。對群眾路線和民主集中制關(guān)系的認(rèn)識，從更深層次上理解，需要從馬克思主義那里說起。馬克思曾經(jīng)說過這樣一句著名的的話：哲學(xué)家們往往致力于解釋世界，而問題在于如何改造世界。至于如何改造世界，馬克思、恩格斯在《神圣家族》寫到：“思想本身根本不能實現(xiàn)什么東西。思想要得到實現(xiàn)，就要有使用實踐力量的人”這句話的意思就是說，要改造世界，就必須進(jìn)行實踐活動，而歷史中進(jìn)行實踐活動的主體只能是廣大人民群眾。共產(chǎn)黨人要想運用自己的思想體系改造世界，就必須讓廣大群眾認(rèn)同自己的思想體系或者至少是跟隨自己去行動，把自己的思想認(rèn)識轉(zhuǎn)化成人民群眾的自覺實踐活動。

實踐的觀點是馬克思主義根本的觀點，是歷史唯物主義得以確立的核心觀點。所以，從某種角度上說實踐觀點就是共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政治黨派的“類屬”標(biāo)志。而進(jìn)行實踐的主體只能是廣大人民群眾，因此共產(chǎn)黨就必須十分注重群眾。共產(chǎn)黨人從來不是為了“改造世界”而改造世界，而是為了最廣大人民群眾的利益去改造世界的。共產(chǎn)黨人改造世界“一切為了群眾”，一切必須依靠群眾。然而所有問題就集中于如何依靠群眾去實現(xiàn)改造世界，有人會說，我們遵循“從群眾中來，到群眾中去”就可以了，可問題又來了，怎么樣“從群眾中來，到群眾中去”呢？列寧在《政論家札記》中說到：“在日常工作中改變黨的工作方式，改造黨的日常工作，使黨成為革命無產(chǎn)階級的先鋒隊，使黨不但不脫離群眾，而且日益接近群眾，喚起他們的革命意識，發(fā)動他們參加革命斗爭，這是一件最困難但又最重要的事情。”的確如此，真正踐行黨的群眾路線從來都不是一件簡單容易的事兒。要做到“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”，必須把致力于共產(chǎn)黨理念的人組織起來進(jìn)行艱苦卓絕而又細(xì)致的工作，如何把共產(chǎn)黨人組織起來，最重要的組織原則就是民主集中制，只有按照民主集中制的原則組織起來的共產(chǎn)黨人，才會具有持久而強(qiáng)大的力量，才能進(jìn)行艱苦卓絕而又細(xì)致的群眾工作，才能引導(dǎo)最廣大的人民群眾投身自我解放的實踐中去，才能最終為了人民的利益而實現(xiàn)改造世界，才能完成共產(chǎn)黨人偉大光榮神圣的歷史使命。列寧在《悼念雅〃米〃斯維爾德洛夫》中說：“把千百萬勞動群眾組織起來，這是革命最有利的條件，這是革命取得勝利的最深的泉源?！卑压伯a(chǎn)黨人組織起來，我們可以依靠嚴(yán)格的組織紀(jì)律（從某種角度上來說，黨的紀(jì)律是民主集中制原則的一種延伸）來保障，但對于把群眾組織起來，我們卻不能依靠這樣嚴(yán)格的組織紀(jì)律，當(dāng)然組織群眾的基本模式也是民主集中制，只不過不像在黨內(nèi)的組織制度那樣有硬性約束，這也正是我們開展群眾工作困難的原因，這就需要我們做極其細(xì)致而又艱苦的工作。所以，我們做群眾工作時，不說民主集中制，而只是概括地說“從群眾中來，到群眾中去”，但二者所遵循的規(guī)律和價值理念內(nèi)在是一致。

毛澤東同志在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》中說：“在我黨的一切實際工作中,凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見(分散的無系統(tǒng)的意見)集中起來(經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見)，又到群眾中去宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確，然后再從群眾中集中起來，到群眾中堅持下去，如此無限循環(huán)，一次比一次更正確、更生動、更豐富。這就是馬克思主義的認(rèn)識論。”毛澤東在這一段話中清楚地表達(dá)了“從群眾中來，到群眾中去”不僅僅是工作方法，而且更是馬克思主義認(rèn)識論的基本規(guī)律，而且還內(nèi)含著馬克思主義實踐論的原則。共產(chǎn)黨人如何把“從群眾中來”的理論付諸實踐，化為群眾的自覺行動，這是共產(chǎn)黨人進(jìn)行實踐的基本問題，也是共產(chǎn)黨人實現(xiàn)“改造世界”的根本途徑。黨內(nèi)的民主集中制和群眾工作的“從群眾中來，到群眾中去”有著類似的運行軌跡，但現(xiàn)實中如何將二者結(jié)合起來呢？這就需要廣大共產(chǎn)黨員辛勤工作，“從群眾中來，到群眾中去”不是共產(chǎn)黨人在群眾之上和之外，而是到群眾中間去，同群眾打成一片，與群眾共同參加實踐，只有這樣才能使得民主集中制和群眾路線緊密結(jié)合起來，才能最終實現(xiàn)改造世界的理想。

堅持民主集中制必須堅持群眾路線，否則，這種集中就不是民主的集中，而是官僚主義的集中了，就會脫離群眾，這個集中也就變得沒有意義。堅持群眾路線需要堅持民主集中制來保證，如果沒有民主集中制的保證，就不會有廣大共產(chǎn)黨員擰成一股繩持之以恒做艱苦決絕的群眾工作，所做的工作也不會有突出成效，就更談不上為了群眾、依靠群眾而改造世界了。

民主集中貫穿于群眾路線全過程，為群眾路線保駕護(hù)航，“從群眾中來”需要民主集中，“到群眾中去”還是需要民主集中。群眾路線不僅僅是認(rèn)識世界的群眾路線，更是改造世界的群眾路線。鄧小平在《提倡深入細(xì)致的工作》中說：“黨的正確的路線、政策是從群眾中來的，是反映群眾的要求的，是合乎群眾的實際的，是實事求是的，是能夠為群眾所接受、能夠動員起群眾的，同時又是反過來領(lǐng)導(dǎo)群眾的，這就叫群眾路線?！秉h的正確的路線和決策依靠的就是黨的群眾路線和民主集中制，群眾路線更傾向于工作的指導(dǎo)原則，是馬克思主義認(rèn)識論和實踐論的具體表現(xiàn)，而民主集中制則傾向于工作的制度規(guī)則。江澤民同志說得好“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就更沒有決策權(quán)”，這里的“調(diào)查”就是需要群眾路線的，沒有群眾路線就談不上調(diào)查，而“發(fā)言權(quán)”和“決策權(quán)”就是民主集中制的體現(xiàn)，沒有群眾路線的“調(diào)查”就沒有民主集中制的“發(fā)言權(quán)”、“決策權(quán)”，因此，我們就可以說“沒有群眾路線就沒有民主集中制”，可以說民主集中制就是為了組織共產(chǎn)黨員和廣大人民群眾去踐行群眾路線的。民主集中制實行的前提是踐行群眾路線，民主集中制的出發(fā)點和落腳點以及運用的結(jié)果也是群眾路線。認(rèn)清群眾路線和民主集中制的區(qū)別和聯(lián)系，要從馬克思主義認(rèn)識論和實踐論的高度把握群眾路線和民主集中制的緊密聯(lián)系，從共產(chǎn)黨人的崇高理想和歷史使命中認(rèn)識二者緊密結(jié)合的巨大意義。胡錦濤同志說：“密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨的政治優(yōu)勢。提高做群眾工作的能力和水平，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。改革發(fā)展越是處于關(guān)鍵時期，黨的群眾工作越是要加強(qiáng)。全黨同志都要堅持貫徹黨的群眾路線，下大氣力做好新形勢下的群眾工作?！惫伯a(chǎn)黨人要積極投身黨的偉大事業(yè)和人民的偉大實踐中去，做踐行群眾路線和民主集中制的典范，用自己的辛勤工作把兩者切切實實緊密結(jié)合起來。當(dāng)前，黨的群眾路線教育實踐活動正在深入開展，全黨要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹“為民務(wù)實清廉”的主題，按照“照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病”總體要求，堅決清除違反群眾路線和民主集中制的“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)”，積極轉(zhuǎn)變黨風(fēng)政風(fēng)，扎實做好群眾工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，為實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”而努力奮斗！

第二篇：堅持民主集中制

三嚴(yán)三實專題對照“如何堅持民主集中制，發(fā)揚(yáng)民主、抵制獨斷專行”研討發(fā)言稿

民主集中制是黨的根本組織原則，也是最主要的組織紀(jì)律。因此，每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺地運用民主集中制原則來規(guī)范自己的言行，正確處理個人與組織、上級與下級、集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，防止個人專斷和各自為政，反對有令不行、有禁不止。具體來說，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)做到以下幾點：

一、正確處理個人與組織的關(guān)系，認(rèn)真履行義務(wù)，正確行使權(quán)力。必須堅持個人服從組織，自覺地把自己置于組織之中，在黨工委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

（一）必須擺正個人與組織的位置。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺接受組織的監(jiān)督、管理，按照組織原則辦事，不能搞特殊化、特權(quán)化，或凌駕于組織之上，或游離于組織之外。

（二）必須堅決服從組織決定。組織的決定既包括對單位重大問題所作的決議、決定，也包括對具體工作、具體問題所作出的決議、指示和規(guī)定。在組織決定或決策過程 中，作為班子成員，可以各抒已見，發(fā)表自己的意見和看法。但決定一旦由黨工委作出之后，必須保留自己的意見，無條件服從并貫徹落實。不能計較個人利害得失，或憑個人好惡有所取舍。

（三）正確對待個人工作成績和進(jìn)步。個人的進(jìn)步和取得的工作成績離不開組織的培養(yǎng)、支持和幫助。沒有組織的支持、班子其他 成員的配合以及全體干部職工的共同努力，個人是不可能取得良好成績的。因此，要清醒的認(rèn)識到個人進(jìn)步的根源，不能居功自傲，把成績作為資本跟組織討價還價，拒絕組織的監(jiān)督、管理。應(yīng)做到成績越大，越要謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁。

二、堅持黨工委集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，分工不分家，提高班子的戰(zhàn)斗力。堅持黨工委集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度有利于發(fā)揮集體智慧，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和戰(zhàn)斗力，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。

（一）強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)觀念，形成組織“大權(quán)獨攬”。集體領(lǐng)導(dǎo)能有效減少失誤，少走彎路。因此必須堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、決策，杜絕個人專斷。凡屬重大問題的決定、決策，一定要經(jīng)黨工委討論決定，不能搞個人說了算。而黨工委一旦作出決定，就必須堅決貫徹執(zhí)行。

（二）正確實行民主和集中，處理好民主和集中的關(guān)系。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化民主意識和民主作風(fēng)。工作的決策和決定，都要通過集體討論產(chǎn)生。在討論過程中要聽取多 方意見，“兼聽則明，偏聽則暗”，作到集思廣益，博采眾長。其次，要善于正確集中。當(dāng)集體討論意見一致或多數(shù)人意見趨于一致時，要根據(jù)意見果斷決策，雷厲風(fēng)行，絕不可優(yōu)柔寡斷、延誤時機(jī)，出現(xiàn)“當(dāng)斷不斷，反受其亂”的被動局面。

（三）實行個人分工負(fù)責(zé)。在堅持集體領(lǐng)導(dǎo)的同時，必須實行個人分工負(fù)責(zé)。工作由黨工委決定之后，必須明確落實責(zé)任。班子成員既要積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心全街工作；又要根據(jù)集體決定和分工，切實負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真做好自己分管的工作。對于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事，領(lǐng)導(dǎo)干部要敢抓敢管，敢于承擔(dān)責(zé)任。這樣才能增強(qiáng)班子的整體合力，提高戰(zhàn)斗力。

按照中央和省委的統(tǒng)一部署，深入開展整改落實工作，進(jìn)一步鞏固教育實踐活動成果；要充分認(rèn)識開展“為官不為”問題專項整治工作的必要性和迫切性；要明確目標(biāo)、抓住重點、跟進(jìn)安排，嚴(yán)格按照街道要求，切實解決“為官不為”方面存在的問題；要把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到中央、省委和街道黨委的要求上來，繼續(xù)強(qiáng)化群眾觀念，繼續(xù)推進(jìn)整改落實，真正做到思想到位、認(rèn)識到位、組織到位、措施到位。通過開展 “為官不為”問題專項整治工作，進(jìn)一步凝聚各方面力量，切實好傳達(dá)會議精神，結(jié)合街道實際情況，制定工作方案，扎實抓好專項整治工作，加強(qiáng)對開展“為官有為”問題專項整治工作的督促檢查，確保各科室整治工作落到實處。

“為官避事平生恥”，如果占著黨和人民給予我們的位置，享受著國家的俸祿卻不擔(dān)當(dāng)、不作為，就對不起一個人最基本的良心和職業(yè)操守。我要圍繞街道發(fā)展重點工作、對全街道職責(zé)、崗位職責(zé)、承擔(dān)的任務(wù)、工作的程序進(jìn)行認(rèn)真梳理，對號入座、找準(zhǔn)責(zé)任，形成“一把手”帶頭負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)敢于負(fù)責(zé)、各科室干部盡職盡責(zé)的責(zé)任體系，確保各項目標(biāo)任務(wù)事事有人管、項項有人抓、件件有著落。

第三篇：堅持民主集中制

堅持民主集中制、嚴(yán)格按程序決策社區(qū)中的重大問題

三社區(qū)黨支部,地處辦事處駐我們是薛家島街道辦事處地。現(xiàn)有420戶，共1340人。我們社區(qū)黨支部在黨員先進(jìn)性教育的過程中，著眼于黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化建設(shè)，做到進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、健全組織結(jié)構(gòu)和規(guī)范運行機(jī)制，在貫徹落實保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制方面做了一些工作?，F(xiàn)將自查情況報告如下：

一、認(rèn)真整改提高，鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育的成果

我支部本著開門整改的原則，廣泛聽取群眾意見、積極吸收群眾參與、及時向群眾通報反饋。對先進(jìn)性教育活動中查找出的問題，認(rèn)真進(jìn)行整改，并有效推進(jìn)了學(xué)校的各項工作，認(rèn)真制定整改措施和整改方案，每位黨員按照“四個對照”（對照群眾提出的意見、本單位黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)具體要求、本人的黨性分析材料、專題民主生活會與組織生活會同志們提出的意見），制定了個人的整改措施，并通過各種形式征求了群眾對整改措施和整改方案的意見建議。在充分聽取群眾意見，黨員個人對整改措施、社區(qū)黨支部對整改方案進(jìn)行修改、完善的基礎(chǔ)上，社區(qū)黨支部及時向全體黨員和群眾代表進(jìn)行情況通報，并集中進(jìn)行了整改提高。全體黨員按照經(jīng)審核的整改措施扎扎實實地進(jìn)行整改，并接受黨組織和群眾的監(jiān)督檢查，使自己在各方面有新提高、新進(jìn)展和新收獲。通過整改提高，我們社區(qū)黨員貫徹黨的路線方針政策更加堅決，完成組織分配的任務(wù)更加積極主動，黨員先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。黨員自身的先進(jìn)性通過教育觀念更新更好的體現(xiàn)出來。黨員干部則牢記黨的宗旨，堅持做到聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾，通過社區(qū)發(fā)展規(guī)員貫徹黨的路線方針政策更加堅決，完成組織

分配的任務(wù)更加積極主動，黨員先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。黨員自身的先進(jìn)性通過教育觀念更新更好的體現(xiàn)出來。黨員干部則牢記黨的宗旨，堅持做到聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾，通過社區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，黨員貫徹黨的路線方針政策更加堅決，完成組織分配的任務(wù)更加積極主動，黨員先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。黨員自身的先進(jìn)性通過教育觀念更新更好的體現(xiàn)出來。黨員干部則牢記黨的宗旨，堅持做到聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾，通過社區(qū)發(fā)展規(guī)樂于奉獻(xiàn)付出的干勁，并在各自的崗位中做出了一定的成績，受到了群眾的一致好評，黨的組織建設(shè)也得到進(jìn)一步健全。通過整改提高，社區(qū)部作為一級黨的基層組織，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)都

有所提高，黨組織的執(zhí)行力有所增強(qiáng)，凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步得到提高。更使我們社區(qū)居民的生活水平有了長久的保障。我社區(qū)自94年以來實行男60周歲，女55周歲，實行生活補(bǔ)貼，現(xiàn)在我們根據(jù)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)情況，不斷提高補(bǔ)助，每年給60歲以上過生日的老人送去生日蛋糕和200元現(xiàn)金作為祝賀。學(xué)生考上大中專，社區(qū)獎勵600至400元，三好學(xué)生獎100元。對建國前老黨員每年1200元。每年進(jìn)行一次居民免費查體，并對每戶家庭財產(chǎn)入一份財產(chǎn)保險。社會保障保險參加率達(dá)居民100%，對社區(qū)病故的老干部，重大節(jié)日對其家屬進(jìn)行慰問。對有病住院居民進(jìn)行看望。對社區(qū)退職老干部按辦事處規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)貼。為老年人提供了娛樂和體育活動場所，真正使老年人達(dá)到了“五為”的養(yǎng)生境界。充分體現(xiàn)了黨的溫暖和社區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性。為老年人提供了娛樂和體育活動場

所，真正使老年人達(dá)到了“五為”的養(yǎng)生境界。黨員對黨組織有了更大的向心力，組織觀念和紀(jì)律觀念大大增強(qiáng)，對組織生活及各項黨建任務(wù)，都能克服諸如小孩需要照顧、老人需要服侍、自己體弱多病或遇車禍肢體受傷等種種困難，做到召之即來、來之能戰(zhàn)。同時，支部加強(qiáng)了組織建設(shè)和制度建設(shè)。以激勵個人，帶動全體，形成了對黨員教育管理的良好氛圍。大大改變了黨員在群眾中的形象，黨群關(guān)系、干群關(guān)系得到進(jìn)一步改善，出現(xiàn)了一批受到群眾好評的優(yōu)秀黨員。

二、堅持黨要管黨，貫徹落實黨員先進(jìn)性長效機(jī)制

在總結(jié)先進(jìn)性教育活動經(jīng)驗和對已有制度進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，我支部制定了建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的實施細(xì)則，就黨員教育、黨的組織建設(shè)和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾等，開展了較有成效的推進(jìn)工作。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，健全黨員教育的經(jīng)?；瘷C(jī)制，堅持每月一次的黨員干部學(xué)習(xí)制度，并積極組織黨員參加各類社會公益活動，不斷提高黨員干部的學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力。

2、加強(qiáng)管理，完善組織建設(shè)的規(guī)范化機(jī)制，我支部通過健全黨內(nèi)民主和加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，在黨內(nèi)形成健康向上的政治生活環(huán)境和思想工作氛圍，切實發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和政治核心作用，以黨風(fēng)帶村風(fēng)、以黨心換民心。

3、加強(qiáng)服務(wù)，建立聯(lián)系群眾的長效化機(jī)制，發(fā)揚(yáng)黨的緊密聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，引導(dǎo)黨員進(jìn)一步提高宗旨意識、身份意識和責(zé)任意識，積極參與社區(qū)組織的各項活動，爭做服務(wù)群眾的表率。

自黨員先進(jìn)性教育以來，我們?nèi)鐓^(qū)兩委一班人團(tuán)結(jié)一致，帶領(lǐng)廣大黨員群眾，在辦事處黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)建先進(jìn)文明單位為目標(biāo)，始終以新的創(chuàng)新形勢為行動思惟，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加大招商引資力度，引進(jìn)掛靠企業(yè)，從而使本社區(qū)經(jīng)濟(jì)及社區(qū)各事業(yè)又有了新的發(fā)展。2010年，全社區(qū)完成經(jīng)濟(jì)較往年又有了很大的提高，社區(qū)連續(xù)多年被省、市、區(qū)和辦事處評為先進(jìn)黨支部、先進(jìn)居委會、招商引資和發(fā)展經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號。

近年來我們社區(qū)兩委一班人圍繞創(chuàng)建文明單位、始終保持黨的先進(jìn)性這一目標(biāo)，把提高黨員綜合素質(zhì)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為社區(qū)各項工作的中心來抓緊抓好。通過對黨員的先進(jìn)性教育，加大招商引資力度，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展壯大，并初具規(guī)模，自先進(jìn)性教育以來，社區(qū)兩委和社區(qū)全體黨員群眾進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，適應(yīng)新的發(fā)展形勢，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長點，使社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)實力日趨發(fā)展壯大。我們社區(qū)黨支部以新的形勢、新的姿態(tài)和新的發(fā)展觀念，看待本社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在區(qū)的政策和辦事處的正確引導(dǎo)下，使我們社區(qū)在各方面的發(fā)展都走在前列。

在社區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)要不斷發(fā)展壯大的情況下，黨的建設(shè)是關(guān)鍵，我們社區(qū)黨支部圍繞黨員先進(jìn)性教育和“五個好”的目標(biāo)要求，不斷加強(qiáng)以黨支部為核心的社區(qū)組織建設(shè)，充分發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，使我們社區(qū)的各項工作始終走在全處社區(qū)中保持領(lǐng)先地位。

雖然我們在保持黨員先進(jìn)性教育中取得了一些成績，但是，我們將在這個基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，在上級黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、全體黨員積極參與和群眾的大力支持下，進(jìn)一步建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制，努力推進(jìn)黨組織和黨建工作走向規(guī)范化、制度化和科學(xué)化的軌道，為進(jìn)一步構(gòu)建和諧社會,更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

第四篇：淺析民主集中制原則和黨的群眾路線的關(guān)系

淺析民主集中制原則和黨的群眾路線的關(guān)系

作者簡介：王磊波，（1989―），男，漢族，河南鄭州人，湖南科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院中共黨史專業(yè)碩士研究生。

摘 要：黨的群眾路線，是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義的群眾觀點和認(rèn)識論與群眾工作相結(jié)合的結(jié)晶，是黨的生命線和根本工作路線。民主集中制，是依據(jù)黨的組織建設(shè)經(jīng)驗而形成的科學(xué)制度，是黨的根本組織原則和根本的組織領(lǐng)導(dǎo)制度。兩者在理論上辯證統(tǒng)一，在實踐中相輔相成，統(tǒng)一于建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐過程。

關(guān)鍵詞：群眾路線;民主集中制

群眾路線是中國共產(chǎn)黨一切工作的根本路線。以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人在長期斗爭中形成了一切為了群眾、一切依靠群眾和從群眾中來、到群眾中去的群眾路線。它要求黨在一切工作中，必須相信群眾，依靠群眾并組織群眾用自己的力量去解決自己的問題。群眾路線是毛澤東思想的活的靈魂的三個基本方面之一。

1929年在《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》中首次提出了“群眾路線”。中國共產(chǎn)黨在長期斗爭和發(fā)展中形成了“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的黨的群眾路線。實踐證明堅持黨的群眾路線，是我們黨在長期革命和建設(shè)中制勝的法寶。群眾路線是我們黨經(jīng)過長期革命戰(zhàn)爭、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開放而形成的精神財富之一，是推動社會全面進(jìn)步和推進(jìn)人的全面發(fā)展的思想旗幟之一。新時期繼續(xù)堅持黨的群眾路線，具有引領(lǐng)時代進(jìn)步、推動民族復(fù)興、促進(jìn)社會穩(wěn)定、完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)人的全面發(fā)展等多方面的重大意義。

民主集中制是馬克思主義認(rèn)識論和群眾路線在黨的生活和組織建設(shè)中的運用。民主集中制是同馬克思主義認(rèn)識論和群眾路線相統(tǒng)一的。馬克思主義認(rèn)識論是能動的革命的反映論，它揭示了人類認(rèn)識的起源過程和規(guī)律.認(rèn)識從實踐開始，并由感性認(rèn)識向理性認(rèn)識發(fā)展，然后再回實踐中去，達(dá)到能動地改造客觀世界的目的.認(rèn)識過程的兩次大的飛躍是：一次是由感性認(rèn)識到理性認(rèn)識的飛躍，第二次是理性認(rèn)識再回到實踐.認(rèn)識運動的總規(guī)律是：實踐，認(rèn)識，再實踐，再認(rèn)識，以至無窮.這一認(rèn)識論與黨的群眾路線是完全一致的.黨的群眾路線是：從群眾中來，到群眾中去.從群眾中來是與從實踐到認(rèn)識完全一致的.到群眾中去是與從認(rèn)識到實踐完全一致的.可見，黨的群眾路線的理論基礎(chǔ)就是馬克思主義認(rèn)識論.怎樣搞好黨的生活和組織建設(shè)必須運用馬克思主義認(rèn)識論，堅持從物質(zhì)到意識的認(rèn)識路線，從感性認(rèn)識到理性認(rèn)識，再由理性認(rèn)識到能動地改造客觀世界的辯證過程;一個正確的認(rèn)識，往往需要經(jīng)過物質(zhì)與精神、實踐與認(rèn)識之間的多次反覆;社會實踐的無窮無盡決定了認(rèn)識發(fā)展的永無止境。

毛澤東同志曾指出，“先民主，后集中，從群眾中來，到群眾中去，領(lǐng)導(dǎo)同群眾相結(jié)合?！薄懊裰骷兄频姆椒?，就是群眾路線的方針?！泵裰骷兄撇粌H僅適用于黨的組織生活，也適用于群眾路線。只有將民主集中制廣泛應(yīng)用于群眾工作，才能真正貫徹群眾路線。

鄧小平在《提倡深入細(xì)致的工作》中說：“黨的正確的路線、政策是從群眾中來的，是反映群眾的要求的，是合乎群眾的實際的，是實事求是的，是能夠為群眾所接受、能夠動員起群眾的，同時又是反過來領(lǐng)導(dǎo)群眾的，這就叫群眾路線?！秉h的正確的路線和決策依靠的就是黨的群眾路線和民主集中制，群眾路線更傾向于工作的指導(dǎo)原則，是馬克思主義認(rèn)識論和實踐論的具體表現(xiàn)，而民主集中制則傾向于工作的制度規(guī)則。

江澤民同志說得好“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就更沒有決策權(quán)”，這里的“調(diào)查”就是需要群眾路線的，沒有群眾路線就談不上調(diào)查，而“發(fā)言權(quán)”和“決策權(quán)”就是民主集中制的體現(xiàn)，沒有群眾路線的“調(diào)查”就沒有民主集中制的“發(fā)言權(quán)”、“決策權(quán)”，因此，我們就可以說“沒有群眾路線就沒有民主集中制”，可以說民主集中制就是為了組織共產(chǎn)黨員和廣大人民群眾去踐行群眾路線的。民主集中制實行的前提是踐行群眾路線，民主集中制的出發(fā)點和落腳點以及運用的結(jié)果也是群眾路線。認(rèn)清群眾路線和民主集中制的區(qū)別和聯(lián)系，要從馬克思主義認(rèn)識論和實踐論的高度把握群眾路線和民主集中制的緊密聯(lián)系，從共產(chǎn)黨人的崇高理想和歷史使命中認(rèn)識二者緊密結(jié)合的巨大意義。

習(xí)近平同志指出：“民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是科學(xué)合理的有效率的制度，是我們黨最大的制度優(yōu)勢”，在全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新形勢下，加強(qiáng)黨的民主集中制建設(shè)，有著重要的理論意義和現(xiàn)實意義，而要真正貫徹好民主集中制，最根本的一條就是要堅持走群眾路線。

一、群眾路線與民主集中制的內(nèi)在聯(lián)系：內(nèi)容與形式的辯證統(tǒng)一。

群眾路線與民主集中制在內(nèi)容和形式上是辯證統(tǒng)一的，這是一對哲學(xué)范疇，內(nèi)容決定形式，形式依賴于內(nèi)容而又反作用于內(nèi)容。群眾路線與民主集中制的關(guān)系就是這樣一種辯證統(tǒng)一。在現(xiàn)實生活和領(lǐng)導(dǎo)工作的實踐中，如何正確認(rèn)識、運用二者的辯證統(tǒng)一關(guān)系，尤為重要。

黨的政策和路線決定組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度。關(guān)于黨的群眾路線和民主集中制的關(guān)系，黨內(nèi)早有論述，但是這些年我們在具體實施層面少有研究，甚至在實際工作中經(jīng)常出現(xiàn)自覺或不自覺地脫節(jié)狀態(tài)，以至于歷史上多次出現(xiàn)過的嚴(yán)重錯誤無不與此有關(guān)聯(lián)。就兩者之間的關(guān)系，毛澤東、劉少奇、鄧小平等多次做過闡述，而張聞天首次從哲學(xué)層次將其概括為內(nèi)容與形式的辯證關(guān)系，提出了“民主集中制是形式，但內(nèi)容是要在一定形式中表現(xiàn)出來，形式保證內(nèi)容”。這就為貫徹執(zhí)行黨的群眾路線找到了組織上和制度上的保證，同時又為正確實行民主集中制指明了科學(xué)方向。民主集中制是群眾路線在黨的生活中的運用，群眾路線堅持“從群眾中來，到群眾中去”的過程與民主集中制“在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中指導(dǎo)下的民主”的過程是基本一致的，二者辯證統(tǒng)一，相輔相成。

二、群眾路線是加強(qiáng)民主集中制的實踐基石。

堅持黨的群眾路線是加強(qiáng)民主集中制的實踐基石。群眾路線在我們黨內(nèi)就是民主路線，民主集中制的方法，就是群眾路線的方法。中國夢依靠億萬人民群眾的實踐創(chuàng)造。中國共產(chǎn)黨的風(fēng)雨歷程充分證明，黨的事業(yè)、國家發(fā)展，只有一切為了人民，一切依靠人民，時刻把民心向背作為檢驗工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，才能不斷從勝利走向新的勝利。這既是群眾路線作為黨的生命線的本質(zhì)特征，也是民主集中制作為黨的根本組織領(lǐng)導(dǎo)制度賴以依存的實踐基石?！皬娜罕娭衼恚饺罕娭腥ァ蓖懊裰骰A(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主”在實踐中更好地結(jié)合，黨才能代表人民行使權(quán)利，而非代替人民行使權(quán)利，從而實現(xiàn)黨的正確有效領(lǐng)導(dǎo)。

三、民主集中制是群眾路線的內(nèi)在要求。

加強(qiáng)民主集中制建設(shè)是堅持群眾路線的內(nèi)在要求。《黨章》明確指出：“民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，它既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的運用?！庇纱丝梢?，民主集中制是黨的群眾路線的具體體現(xiàn)。“從群眾中來”即是充分發(fā)揚(yáng)民主、集中群眾經(jīng)驗和智慧的過程，也是在民主基礎(chǔ)上集中的過程，如果沒有集中，或集中過程沒有民主，都不能形成正確的科學(xué)的意見。

面對新問題、新形勢、新任務(wù)、新要求，我們更應(yīng)該意識到民主集中制、群眾路線的重要性，群眾路線是我們黨的根本工作路線，它要求我們必須始終堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，民主集中制應(yīng)從群眾中來、到群眾中去。密切黨群、干群關(guān)系，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是我們黨立于不敗之地的根基。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄。“水能載舟，亦能覆舟?！薄暗妹裥恼叩锰煜隆保@個道理盡人皆知。如果我們脫離了群眾，丟掉了密切聯(lián)系群眾這個法寶，就會失去人民的擁護(hù)和支持，最終也會走向滅亡。群眾路線是無產(chǎn)階級政黨一切工作的根本路線，面對世界的不斷變化、發(fā)展，我們只有更好地堅持群眾路線，堅持一切為了人民，為了人民的一切，始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗，才能更好地為人民服務(wù)，更好地發(fā)展社會主義，更好地發(fā)展中國。（作者單位：湖南科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1] 毛澤東《毛澤東選集》人民出版社

[2] 鄧小平《鄧小平文選》人民出版社

[3] 江澤民《江澤民文選》人民出版社

第五篇：關(guān)于堅持黨的群眾路線

關(guān)于堅持黨的群眾路線，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位

馬豫

相信群眾自己解放自己的觀點；一切為了群眾，全心全意為人民服務(wù)的觀點；一切依靠群眾，一切向人民負(fù)責(zé)的觀點；向群眾學(xué)習(xí)的觀點；堅持從群眾中來，到群眾中去，集中起來，堅持下去的觀點；放手發(fā)動群眾，壯大人民力量，在我們黨的領(lǐng)導(dǎo)下，打敗日本侵略者，解放全國人民，建立一個新民主主義的中國的觀點；群眾是黨的力量的源泉的觀點；黨的一切方針政策都要以是否符合最廣大人民群眾的利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，以最廣大人民群眾滿意不滿意為根本準(zhǔn)則的觀點；尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的觀點；政法工作搞得好不好，最終要看人民滿意不滿意；要堅持以人為本，堅持執(zhí)法為民，堅持司法公正，把維護(hù)人民權(quán)益作為政法工作的根本出發(fā)點和落腳點，著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，為人民安居樂業(yè)提供更加有力的法治保障和法律服務(wù)的觀點等等。

黨的群眾觀和群眾路線包括了豐富的內(nèi)容，具有鮮明的特征。第一，體現(xiàn)了堅持黨的先進(jìn)性與人民性的有機(jī)統(tǒng)一。堅持這條路線的黨，是無產(chǎn)階級的先鋒隊，是由工人階級及其同盟軍——農(nóng)民的先進(jìn)分子所組成，黨是人民利益的忠實代表，黨沒有自己的任何私利，因而必須是以人民的利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。

第二，體現(xiàn)了堅持繼承性與創(chuàng)新性的有機(jī)統(tǒng)一。黨的群眾觀和群

眾路線的提出、豐富及其發(fā)展，正是我黨創(chuàng)立、發(fā)展與成熟過程中，把馬克思主義唯物史觀運用到中國特色革命道路、社會主義建設(shè)道路的產(chǎn)物，體現(xiàn)了黨對馬列主義基本原理的繼承性與創(chuàng)新性的統(tǒng)一。第三，體現(xiàn)了堅持實現(xiàn)最低綱領(lǐng)與最高綱領(lǐng)的有機(jī)統(tǒng)一。毛澤東同志在總結(jié)大革命失敗、土地革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭中同黨內(nèi)右傾與左傾錯誤路線斗爭過程中鮮明地提出必須放手發(fā)動群眾，壯大人民力量，實現(xiàn)黨的最低綱領(lǐng)——打敗帝國主義、封建主義，買辦資產(chǎn)階級及國民黨反動派，解放全中國，進(jìn)而實現(xiàn)黨的最高綱領(lǐng)——順利地由新民主主義社會向社會主義社會過渡，建設(shè)社會主義。

第四，體現(xiàn)了堅持理論性與實踐性的有機(jī)統(tǒng)一。以毛澤東同志為代表的黨的領(lǐng)袖，帶頭踐行這條路線，才由最初創(chuàng)立井岡山等十三個革命根據(jù)地，奪取四次反圍剿的勝利，才有了二萬五千里長征的偉大勝利，才有了抗日根據(jù)地的開辟與發(fā)展，才有了新民主主義的理論及其實踐，也才有抗日戰(zhàn)爭及解放戰(zhàn)爭的偉大勝利。

第五，體現(xiàn)了堅持為民親民與民主監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一。一方面，不斷教育邊區(qū)黨和政府的工作人員牢固樹立代表人民的“權(quán)力觀”，手中的權(quán)力是人民賦予的，必須完全徹底地用來為人民服務(wù)。另一方面，黨處處為人民著想，提出“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障供給”的方針，陜甘寧邊區(qū)人民享受到了“看得見，摸得著的物質(zhì)福利”，過上了“豐衣足食”的生活，黨和邊區(qū)政府贏得了人民群眾的衷心擁護(hù)。

新時期必須自覺踐行群眾路線

21世紀(jì)是人類社會充滿希望與活力的世紀(jì)。我們黨、國家、民

族和人民既面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，又面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這給我們弘揚(yáng)“延安精神”，自覺踐行黨的群眾觀和群眾路線提出了新的更高要求。

首先，要準(zhǔn)確判斷當(dāng)前黨群關(guān)系面臨的新情況和新問題。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大成就，但是，影響和制約黨群關(guān)系以及貫徹群眾路線的深層次矛盾日漸突出。以農(nóng)村發(fā)展為例，“城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”這個舊中國留下的大包袱，經(jīng)過60多年尤其是改革開放30多年的發(fā)展并沒有卸掉。

由于有的地方黨群關(guān)系和干群關(guān)系惡化，如云南孟連等農(nóng)村，出現(xiàn)宗族迷信故態(tài)復(fù)萌，導(dǎo)致黨在那里一度失去了控制力。因此，我們必須增強(qiáng)憂患意識，高舉旗幟，堅定道路，充分認(rèn)識堅持黨的群眾觀、深入貫徹群眾路線的極端重要性，著力提高貫徹黨的群眾路線的能力和水平。

其次，要深刻分析影響和制約堅持群眾觀、貫徹群眾路線深層次根源。以農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)工業(yè)化推進(jìn)、農(nóng)民富裕奔小康為例，影響和制約堅持黨的群眾觀、貫徹群眾路線的深層次原因在于：

——思想解放方面，長期囿于農(nóng)民土地集體所有即姓“公”，農(nóng)民土地（以戶或個人）持有即姓“私”，跳不出農(nóng)地公有產(chǎn)權(quán)傳統(tǒng)模式的束縛長期以來，我們“重工輕農(nóng)”的指導(dǎo)思想及過度剝奪農(nóng)民土地權(quán)益的政策尚未徹底根除與調(diào)整。

——在產(chǎn)權(quán)制度安排方面，加速農(nóng)業(yè)工業(yè)化，保證農(nóng)民各項權(quán)利尤其是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的實現(xiàn)，迫切需要培養(yǎng)和造就了一大批適應(yīng)“五

化”建設(shè)的農(nóng)民企業(yè)家，其最有效的激勵約束制度安排，就是賦予農(nóng)民土地持有權(quán)，確立土地持有主體的地位，為其成為現(xiàn)代市場主體提供產(chǎn)權(quán)保障。

——在財政金融及價格機(jī)制方面，以土地征收與工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，壟斷行業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，大中城市反哺農(nóng)村及小城鎮(zhèn)，東部地區(qū)反哺中西部地區(qū)的機(jī)制尚未有效建立，國家宏觀監(jiān)督權(quán)調(diào)控社會財富公平分配給鄉(xiāng)村的政策缺失。

——在經(jīng)濟(jì)政治權(quán)利保障方面，農(nóng)民對相關(guān)經(jīng)濟(jì)財稅保障政策的制定實施的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)的渠道不暢，機(jī)制失靈。

——在機(jī)制創(chuàng)新方面，過去一些行之有效的老辦法不靈了，新辦法又不多，往往形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督的盲區(qū)，導(dǎo)致許多小矛盾積累成大問題，甚至引發(fā)突發(fā)事件。

其三，要增強(qiáng)堅持黨的群眾觀、貫徹群眾路線的自覺性和堅定性。一是要樹立人民利益至上的“政策觀”與“法律觀”。在“三農(nóng)”問題上，我們必須把城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為社會主義初級階段的主要特征，把實現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化作為全面建設(shè)小康社會的主要任務(wù)，把推動解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康持續(xù)發(fā)展作為解決實現(xiàn)中等發(fā)達(dá)國家目標(biāo)這一矛盾的主要方面，把促進(jìn)農(nóng)民的全面發(fā)展作為以人為本的重中之重課題，把消除城鄉(xiāng)差距作為統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)發(fā)展的難點來對待，切實更新發(fā)展觀念，厘清發(fā)展思路，調(diào)整發(fā)展政策，完善保護(hù)和促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展的法律制度。

二是要樹立相信和依靠群眾的“群眾觀”和“決策觀”。一切為

了人民的政策取向、立法取向及執(zhí)法取向，要求我們必須樹立相信和依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的“群眾觀”和“決策觀”，自覺地貫徹黨的群眾路線。

三是要樹立自覺接受人民監(jiān)督的“權(quán)力觀”和“政績觀”。一切共產(chǎn)黨人、國家工作人員都要樹立我們手中的權(quán)力來自人民，必須完全徹底為人民服務(wù)；人民是我們的“上帝”、是主人，我們是人民的仆人，是人民的勤務(wù)員；必須以人民滿意不滿意作為檢驗政績成效大小的根本標(biāo)準(zhǔn)；必須自覺接受人民的監(jiān)督。

為此，必須發(fā)展社會主義民主，擴(kuò)大市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直接民主選舉代表人民管理社會事務(wù)、組織經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民眾的公務(wù)人員，確保公民直接參與管理經(jīng)濟(jì)社會文化事務(wù)的權(quán)力；必須暢通渠道，健全機(jī)制，確保公民對經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)及管理活動的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)；所有國家工作人員都必須自己接受群眾的批評、意見和建議，確保群眾監(jiān)督權(quán)全面充分行使。各級機(jī)關(guān)都要實行公正、公平、公開的辦事制度；要把群眾監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督及社會監(jiān)督結(jié)合起來，使公共權(quán)利的賦予、行使及其效果受到嚴(yán)格、有效的監(jiān)督。

烏什縣國慶中學(xué)2014年3月3日