第一篇：金鋪中心小學2017年貧困家庭寄宿生生活補助工作實施方案

金鋪中心小學2017年

貧困家庭寄宿生生活補助工作實施方案

為規(guī)范我校義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿生生活補助工作。確保工作順利進行。做到學生，家長，社會滿意，特制定本方案。

一、成立領(lǐng)導小組

組長：宋合濤

成員：彭延齡，汪詩俊，吳春梅，衛(wèi)新潮，韋桂英，吳水源，周艷

二、工作目標：

1、本著公開，公平，公正的厡測，確保資助工作順利進行，并在規(guī)定的時間內(nèi)完成任務(wù)。

2、監(jiān)督到位，確保群眾滿意，不發(fā)生投訴事件。

三、工作措施：

1、召開校務(wù)會議。傳達中心學校會議精神，研究具體的工作方案。

2、召開班主任會議，學習文件，傳達精神，學習《 界定細冊》。

3、各班按〝細冊〞排摸人選，分發(fā)資助申請表，并指導學生怎樣填寫。

4、貼標語，辦專欄，公開好政策。

5、做好日程安排。

四、日程安排：

10月8日：召開校長會議，布置任務(wù)。

10月9日：各學校根據(jù)細冊，確定對象，分發(fā)申請表。10月13日：按時上交名冊。10月14日：在校公示，并照相。10月15-16日：學生到村蓋章。

10月17日：學校收取申請表，到財政，教育總支蓋章： 10月18日：上交申請表，統(tǒng)計表到教育總支。

金鋪中心小學 2017年9月6日。

第二篇：寄宿生生活補助實施方案

以勒鎮(zhèn)新場壩學校

關(guān)于2016年秋義務(wù)教育階段貧困家庭

寄宿生生活補助實施方案

為了能讓國家的惠民政策真正落到實處，使每次寄宿生生活補助費及時、有效地兌現(xiàn)給貧困受助學生或家長，讓有限的生活補助費起到應(yīng)有的作用，我校根據(jù)《鎮(zhèn)雄縣農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿生生活補助資金管理辦法（暫行）》（鎮(zhèn)財教〔2007〕1號）、鎮(zhèn)財教〔2016〕號文件《關(guān)于下達2016年秋季學期農(nóng)村義務(wù)教育階

段家庭經(jīng)濟困難寄宿學生生活補助資金的通知》，以及《以勒鎮(zhèn)中心學校關(guān)于2016年秋義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿生生活補助實施方案》、本著公開、公平、高效的原則，特制定本方案。

一、成立領(lǐng)導組 組 長：學校負責人陳云 副組長：學校業(yè)務(wù)員溫泉 成 員：各年級班主任和科任教師

領(lǐng)導組職責：認真履行國家關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學生生活補助資金各項規(guī)章制度，確定補助對象，宣傳補助政策，監(jiān)督并參與發(fā)放補助經(jīng)費的落實。分配依據(jù)和標準

中心學校根據(jù)2015-2016學年初教育統(tǒng)計報表中的寄宿學生數(shù)計算安排，我樣分配名額（69人（每人1000元）加7人（每人500元，上學期已經(jīng)領(lǐng)取500），共76人。補助標準1000元/生.年（每

學期500元/生），受助對象確定原則

（一）原2016年春的受助對象具有國網(wǎng)學籍且在2016年秋是在 校生可以繼續(xù)享受500元。如未上國網(wǎng)學籍和未在校（包括2016年春的畢業(yè)班）的必須調(diào)整到一年級，也可以調(diào)整到其他年級。

（二）一年級的受助對象只能分別享受一個學期500元。受助對象必須是具有國網(wǎng)學籍且在2016年秋是在校生。下發(fā)的指標數(shù)決不能把一個1000元分成兩個500元上報。

（三）享受標準為1000元的受助對象必須是現(xiàn)在的二 至六年級具有國網(wǎng)學籍且在2016年秋的在校生。

（四）受助對象必須是義務(wù)教育階段具有國網(wǎng)學籍的在校貧困家 庭寄宿學生。其中：

1、屬于失去雙親學生無條件確定為受助對象或單親家庭的學生無條件確定為受助對象。

2、屬于少數(shù)民族的貧困學生可優(yōu)先考慮。

3、屬于家長殘疾喪失勞動能力的或?qū)W生本人殘疾的優(yōu)先考慮。

4、家離學校5公里以外的必須考慮。

5、屬于純女戶結(jié)扎的子女可優(yōu)先考慮。

6、父母雙方或一方領(lǐng)財政工資的子女不能確定為受助對象。

四、補助費發(fā)放辦法

我校將先通知受助學生家長，由受助學生親自簽字領(lǐng)取，領(lǐng)取當天學校請中心學校分管領(lǐng)導劉波現(xiàn)場監(jiān)督。

五、督查組職責

（1）督查各校是否有拖延、挪用、截留、貪污寄宿生生活補助 等行為。（2）督查受助對象是否遵循此方案所規(guī)定的原則。（3）是否有特困學生，特別是孤兒、單親者沒有享受生活補助。（4）搜集群眾意見。（5）負責寄宿生生活補助有關(guān)政策的解釋，處理好相關(guān)有爭議 問題。（6）受助對象確定后各校是否進行公示，公示時間是否有一星 以上。（7）負責現(xiàn)場參與受助對象的確定，現(xiàn)場監(jiān)督寄宿學生生活補助費的發(fā)放。

我校將建立健全寄宿生生活補助費發(fā)放的監(jiān)督管理機制。請中心學校分管領(lǐng)導監(jiān)督，由學校統(tǒng)一直接兌現(xiàn)給學生，嚴禁有班主任代發(fā)，更不得以任何形式和名義截留、擠占、挪用寄宿生生活補助資金或擴大范圍、降低貧困寄宿生生活補助標準發(fā)放和平均發(fā)放補助資金。我校必將嚴格執(zhí)行相關(guān)紀律規(guī)定，堅持公開公平的原則，準確評定受助對象，規(guī)范評定公示發(fā)放程序，主動接受社會監(jiān)督，確保此項資金真正發(fā)揮作用，讓群眾更好地享受國家的惠民政策。

以勒鎮(zhèn)新場壩學校 二0一六年十二月十日

第三篇：貧困寄宿生生活補助實施方案

**中學貧困寄宿生生活補助實施方案

按照縣局及鎮(zhèn)中心校安排部署，為做好我校2014春期貧困寄宿生生活補助工作，特制定方案如下：

一、成立領(lǐng)導小組，制定實施方案

1、成立領(lǐng)導小組（5月18日）組

長： 副組長： 成員：

2、制定實施方案（5月16日）

召開領(lǐng)導小組會議，討論制定實施方案，由王俊偉負責。

二、召開全體學生大會和班主任會議，宣講相關(guān)政策

（全體學生會定于5月19日晨會時間，班主任會定于5月18日周前會后）

1、享受貧困寄宿生生活補助的條件：（1）享受最低生活保障政策家庭的寄宿生；

（2）孤兒或單親家庭或父母離異（未再婚）家庭困難的；（3）家庭有重大病號導致家庭生活困難的；（4）父母殘疾或體弱多病致使勞動能力較弱的；

（5）因天災人禍（失火、交通事故等）造成家庭生活困難的；（6）多子女上學等其它原因的家庭生活困難的。

(7)對革命烈士子女、獨生子女、少數(shù)民族家庭子女以及艾滋病家庭子女給予優(yōu)先照顧。

2、以下不能享受貧困寄宿生生活補助

（1）父母雙方或一方是行政事業(yè)單位干部職工的；（2）因購房、投資等導致經(jīng)濟暫時困難的；（3）因父母賭博等違法違紀造成家庭生活困難的。

3、政策新變化

（1）指標進一步被壓縮，由原來全部寄宿生的40%變?yōu)?0%；（2）補助款不再發(fā)到學校，直接打入學生家庭賬戶。

三、工作流程

1、公布各班貧困寄宿生生活補助指標。（班主任會上）

七一班：（50-2）×23%=11（人）

七二班：（50-1）×23%=11（人）七三班：（50-7）×23%=10（人）

七四班：（48-3）×23%=10（人）八一班：（41-3）×23%=9（人）

八二班：（42-0）×23%=10（人）八三班：（41-5）×23%=8（人）

八四班：（40-0）×23%=9（人）

九一班：（48-3）×23%=10（人）

九二班：（51-4）×23%=11（人）九三班：（51-9）×23%=10（人）

合計：

人

2、學生申請（5月19日）

（1）格式：第一段寫清個人基本情況，包括姓名、性別、身份證號、住址、班級，第二段寫清家庭基本情況及困難原因（姓名、身份證號與戶口本一致）；統(tǒng)一用信紙，便于存檔。

（2）做好宣傳，保護學生自尊心，防止學生礙于面子不寫申請，保證困難學生不遺漏。

3、各班成立評審小組，班級初評（5月20日）

班主任、班干部、學生代表組成班級評審小組，對提出申請的學生進行評審。注意保護學生隱私和自尊心，不得公開學生申請內(nèi)容。評審結(jié)果于5月21日下午5:00前以電子表格形式發(fā)到學校郵箱（郵箱內(nèi)有空表格）。

4、學校領(lǐng)導小組評審（5月22日上午）

為保證評審公平，避免出現(xiàn)同一村組學生因在不同班級貧困者未評上而條件較好者評上，學校評審小組進行評審。

5、村委鑒定（5月23日下午）

學生將申請表帶回，請村委簽上意見，并加蓋公章。

6、公示（5月24日—5月31日）

7、上報（5月31日）

四、工作紀律及要求

1、提高認識，高度重視。

貧困寄宿生生活補助工作涉及每個學生家庭，社會關(guān)注度高，是熱點、敏感問題，事關(guān)學校、社會穩(wěn)定，要樹立高度的責任感，站在為學校負責的高度做好此項工作。

2、嚴格程序。

嚴格按照學校規(guī)定的程序，公正公開做好每一項工作，不走過程。收集好學生申請、班級評審小組名單、評審意見、評審結(jié)果，交總務(wù)處。

3、公平公正。公開條件，公開指標，公開評審，以身作則，頂住說情風，更不允許安排自己不符合條件的親屬、朋友子女享受貧困寄宿生生活補助，對不符合條件的學生做好解釋、說服工作，及時化解矛盾。不得通過降低補助標準擴大補助面。

4、建立責任追究制。

對不按規(guī)定開展工作，引起社會不良影響的，堅決追究相關(guān)人員的責任，除行政處分外，從個人工資中扣除一個貧困寄宿生生活補助資金，用于發(fā)放符合條件的貧困寄宿生。

5、保證專款專用。

貧困寄宿生生活補助是國家惠民政策之一，要確保?？顚Ｓ谩Ｒ蠹议L將生活補助款暫時存起來，今后用于學生上學生活費，嚴謹用來購買化肥、抽煙喝酒、人情送禮等，設(shè)立舉報電話***，一經(jīng)舉報，下期取消資格。

6、評上的學生及家長不要聲張、炫耀，以免引起矛盾。沒評上的學生做好勸解工作，說明父母身體健康，比較能干，家境比較富裕，也說明思想覺悟較高。

7、對不太困難的學生，上一次享受的，可以做工作讓一讓，讓其它條件相近的學生也享受一次。

**中學

2014年5月18日

第四篇：貧困家庭寄宿生補助資金管理辦法(暫行)

云財教[2007]34號)云南省農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭 寄宿學生生活費補助資金管理辦法(暫行)

第一條

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知和云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革實施方案的通知》要求，為做好農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿制貧困學生生活補助資金的管理工作，制定本辦法。

第二條

各級財政、教育部門要認真落實農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學生生活費補助的有關(guān)規(guī)定，切實對農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭無力承擔寄宿伙食費的學生進行補助，幫助他們解決上學寄宿期間的生活困難問題，保障他們享有接受良好教育的機會并順利完成學業(yè)。

第三條

從2007年起，我省農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學生生活費補助范圍擴大到農(nóng)村學校義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學生；城市學校中農(nóng)村戶口貧困家庭寄宿學生。對藏區(qū)、7個人口較少民族、邊境縣農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學生及41所省定民族中小學和貧困縣一中民族部學生給予重點保障。

第四條

城市戶口貧困家庭寄宿學生生活費由各地按照統(tǒng)一標準承擔．各地教育部門負責核實學生人數(shù)及資格認定，財政部門負責安排寄宿生生活費補助資金。

第五條

我省農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學生生活費采取經(jīng)費分擔辦法。分擔比例為，昭通、文山、德宏、怒江、迪慶、臨滄所需經(jīng)費全部由省級承擔；迪慶所需經(jīng)費由中央和省級承擔；保山、麗江所需經(jīng)費由省級承擔80％，州(市)承擔20％；楚雄、版納、大理所需經(jīng)費由省級承擔60％，州(市)承擔40％；紅河、曲靖所需經(jīng)費由省級承擔50％，州(市)承擔50％；昆明、玉溪所需經(jīng)費由市財政自行承擔。

州(市)財政承擔部分原則上由州(市)級財政負責。如確需要建立州(市)、縣分擔機制，由各地自行制定并報同級政府同意。

第六條

我省農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學生生活費補助標準(每生每年)由原來的小學150元，初中250元，提高到小學250元，初中350元，全省統(tǒng)一執(zhí)行。從2007年秋季學期起，補助標準統(tǒng)一提高為：小學生500元/生.年初中生750元/生.年。

對7個人口較少民族寄宿學生按照(每生每年)小學300元，初中350元的標準給予補助。

對41所民族中小學和貧困縣一中民族部寄宿學生按照(每生每年)小學300元，初中350元的標準給予補助。

對特殊教育學校寄宿學生按照(每生每年)350元的標準給予補助。

對3個迪慶州藏區(qū)縣的學生，按照(每生每年)1000元的標準給予補助。

第七條

農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學生生活費每年由省財政廳、教育廳根據(jù)各縣寄宿學生數(shù)和社會經(jīng)濟發(fā)展情況確定補助人數(shù)，并在每學期開學前按補助人數(shù)和補助標準將資金下達各地財政、教育部門。農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學生生活費補助資金實行專戶管理。

州(市)在接到省級資金下達文件后，應(yīng)將本級承擔的農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿制學生生活費補助資金連同省級資金一起下達各縣。

農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學生生活費、7個人口較少民族寄宿學生、4l所民族中小學和貧困縣一中民族部寄宿學生生活費資金實行專戶管理，中央財政安排的生活費補助資金，由省財政廳通過“零余額賬戶”直接撥人縣級財政開設(shè)的“XX縣／市財政局中央專項資金”特設(shè)專戶，省財政安排的生活費補助資金，由省財政廳通過國庫資金調(diào)度方式拔人各州(市)，再由各州(市)將省級和本級承擔的資金下達各縣開設(shè)的“XX縣／市財政局地方專項資金”特設(shè)轉(zhuǎn)戶；特殊教育學校寄宿學生生活費資金由省級直接撥款到學校；迪慶州3個藏區(qū)縣學生生活費通過年終決算補助各地。

農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學生生活費、7個人口較少民族寄宿學生、4l所民族中小學和貧困縣一中民族部寄

宿學生生活費資金列入“2300205農(nóng)村義務(wù)教育補助支出”支出預算科目，通過轉(zhuǎn)移支付列各地支出；特殊教育學校寄宿學生生活費資金列人教育支出相關(guān)科，列省級支出，地州不記指標。

第八條

農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學生生活費補助實行補助券管理，省級將統(tǒng)一印制《云南省農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學生生活補助券》(以下簡稱《補助券》，格式詳見附件)，根據(jù)補助人數(shù)分配各縣(市、區(qū))。

學生(家長)持《補助券》回居住地村委會、居委會簽署意見，加蓋公章后交回學校?！堆a助券》正券由學校保管，副券由縣(市、區(qū))教育局保管，學校按學期憑《補助券》與縣(市、區(qū))教育局結(jié)算。

第九條 縣級教育部門要對享受生活費補助學生人數(shù)實行動態(tài)管理，及時掌握受補助學生人數(shù)變動情況，逐月將應(yīng)補助學生人數(shù)報同級財政部門?？h級財政部門在收到上級財政部門拔人的專款后要根據(jù)教育部門提供的應(yīng)補助學生人數(shù)，按照相應(yīng)的補助標準逐月?lián)芨堆a助資金，確保補助生活費的及時發(fā)放?？h本級若安排有補助資金，在撥付補助資金時，要連同本級承擔的補助資金一并進行撥付。因個別學生人數(shù)變動造成的生活費結(jié)余可由縣級教育、財政部門調(diào)整安排給其他符合享受生活費規(guī)定的學生。

第十條

縣級財政部門、教育部門在收到上級財政部門

生活費補助資金后，應(yīng)于學期內(nèi)每月10日前，連同本級安排的補助資金按確定的享生活費受補助的學生數(shù)、補助標準，及時將資金撥付各學校。

第十一條

學校根據(jù)下達的補助人數(shù)指標和補助制度規(guī)定，確定享受生活費補助的學生。享受生活費補助的學生姓名、標準要按規(guī)定期限在學校內(nèi)張榜公示，接受群眾和社會監(jiān)督。學校對生活補助資金進行統(tǒng)籌管理，將補助資金如數(shù)發(fā)放給受補助的學生。

第十二條

各級財政、教育部門要密切配合，要加強對生活費補助資金的監(jiān)督檢查，重點檢查補助資金是否按時撥付到位，包括州(市)、縣承擔資金到位情況，是否真正落實到符合規(guī)定的貧困家庭寄宿學生手中。

第十三條

生活費補助資金必須專款專用，任何單位和個人不得以任何形式和名義截留、擠占、挪用生活費補助資金。各級教育、財政部門和學校要自覺接受紀檢、監(jiān)察和審計等部門的監(jiān)督檢查。對弄虛作假騙取生活費補助資金、挪用生活費補助資金等行為，除追繳專項資金外，要追究有關(guān)人員責任。

第十四條

各地要根據(jù)省級農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學生生活費補助制度實施要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定實施措施和資金管理辦法，并報省財政廳、省教育廳備案。

第十五條

本實施辦法從發(fā)文之日起執(zhí)行。

第十六條

本實施辦法由云南省財政廳、云南省教育廳負責解釋。

逐步提高生活費補助標準

2006年,由省和州(市),以州(市)為主對農(nóng)村寄宿制貧困學生進行生活費助(省級補助的重點為人口較少民族學生和和少數(shù)民族貧困生),按小學150元/生.年,初中250元/生.年。2007年春季學期,我省全面推行農(nóng)村貧困家庭寄宿制學生生活費補助制度,補助標準提高到小學250元/生.年，初中350元/生.年。2007年秋季學期起，按照中央政策，我省農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學生生活費補助標準進一步提高為小學500元/生.年，初中750元/生.。2009年生活補助的特殊政策：一是藏區(qū)學生，按照牧區(qū)學生每生每年1200元標準進行補助；二是對7個人口較少民族所有義務(wù)教育階段學生給予小學750元/生.年，初中1000元/生.。三是充分利用中央“興邊富民”工程，實施我省25個邊境縣農(nóng)村（不含縣鎮(zhèn)）義務(wù)教育階段學生生活費補助政策。2010年秋季學期，中央進一步步調(diào)整生活費補助政策，將生活費補助費標準提高到小學生750元/生·年，初中1000元/生·年，進一步完善這一民生工程。

學生補助發(fā)放需注意的幾個問題

1、認真做好宣傳工作，要將各種補助政策宣傳到位。放假時或開學時必須為每位學生發(fā)放貧困生補助申請表（或

國家助學金申請表），這不僅是指義務(wù)教育段學校，也包括職中、高中，按要求完善各類申請表內(nèi)容，該簽章的地方必須齊全。

2、學校要嚴格把關(guān)補助人員姓名與學生花名冊上的一致性，不允許發(fā)生補助姓名與花名冊不符、簽名與發(fā)放名冊不符的情況、不允許有涂改現(xiàn)象。不允許發(fā)生補習生領(lǐng)取補助的情況出現(xiàn)。

3、發(fā)放貧困生生活補助時，要按上級補助的標準發(fā)放到學生。

農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃工程

2011年10月，國務(wù)院常務(wù)會議決定啟動實施農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃，中央財政每年安排160億元資金，按每生每天3元的標準，為680個試點地區(qū)的2600萬名農(nóng)村義務(wù)教育學校學生提供營養(yǎng)膳食補助

云南省，有85個縣列入試點地區(qū)，由中央財政提供每人每天3元標準的營養(yǎng)膳食補助。在此基礎(chǔ)上，云南省政府兩次召開常務(wù)會研究，決定在其余44個非試點縣的學校（除縣城所在地學校），開展省級營養(yǎng)餐項目，補助標準不變、同步實施，所需資金由省、州、縣三級財政共同籌措。從而，實現(xiàn)了云南省534萬名學生全覆蓋受益。與此同時，以同樣的籌資方式，對未享受到寄宿生“一補”的農(nóng)村義務(wù)教育

151萬中小學生，實行“一補”全覆蓋。這意味著農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難的寄宿學生，每天將得到膳食補助和“一補”資金7至8元。這一標準基本可以解決吃飯問題并保證有一定營養(yǎng)。

由中央財政出資23億元，加上云南省各級財政籌集的9.1億元，從2012年起，全省用于改善農(nóng)村學生營養(yǎng)的吃飯錢已達到32億元，如何用好這筆錢，已被列入各級財政、教育的重點工程來抓。

為了把這一民生工程辦好辦實，云南省副省長高峰特別強調(diào)，要加強對學生食堂的管理，所有學校的學生食堂今年內(nèi)都必須退出承包經(jīng)營模式，改由學校直接管理，實行零利潤經(jīng)營，確保國家和省、州（市）的補助資金全額用于學生伙食。

省財政廳則強調(diào)，營養(yǎng)改善工程資金將成為云南省各地教育支出中最大的剛性支出，各縣要定期公開經(jīng)費使用情況，實名制公布受助學生名單。教育、財政、審計部門都有明確的監(jiān)督檢查職責，建立責任追究制度，對虛報、冒領(lǐng)等一經(jīng)查處要嚴肅處理。

為確保膳食補助和“一補”資金足額用于提供等值食品，省教育廳還提出建議，各學校外聘工勤人員的工資由當

地財政根據(jù)生活水平統(tǒng)一劃撥解決，各地、各校應(yīng)配備專兼職管理人員，對學校食堂的餐價、菜價、肉價、食品采購等進行嚴格管理。禁止將農(nóng)村寄宿制學校食堂對外承包經(jīng)營，已經(jīng)外包的要收回經(jīng)營，并實行農(nóng)村寄宿制學校食堂零利潤制度。各校的經(jīng)營管理人員要加強營養(yǎng)餐的學習培訓，要像在自己家里做一道可口的飯菜一樣，把學生營養(yǎng)改善計劃這盤菜做好。同時，要開展學生營養(yǎng)改善狀況監(jiān)測評估，讓學生吃到嘴里，吃到肚里，吃出健康、吃出營養(yǎng)、吃出安全機制

八、理順財務(wù)管理體制，明確各級責任。

為進一步推進農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革資金的科學化、精細化管理，加強農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制資金的管理，切實提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制資金安排和管理水平，我們要劃分并落實部門、學校之間的經(jīng)費管理責任。

縣級教育、財政部門以及學校的職責

1、縣級教育行政部門的主要職責

負責本地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費安全運行和按規(guī)定合理使用，負責全縣教育經(jīng)費的管理；負責農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費日常運行的監(jiān)督檢查和績效分析，商財政部門提出結(jié)合本地實際的加強和改進資金管理的措施和意見；對學校會計基礎(chǔ)工作進行業(yè)務(wù)指導；對學校資金管理使用進行再審計、再監(jiān)督；組織編制教育部門預算，審核匯總報送同級財政部門；

根據(jù)縣級財政部門下達的預算控制數(shù)和預算批復，向?qū)W校下達預算控制數(shù)和預算，審核匯總各學校用款計劃，及時向財政部門提出撥款申請；認真做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實上報工作；加強教育經(jīng)費的管理和監(jiān)督，對學校經(jīng)費執(zhí)行情況進行檢查和內(nèi)部審計；按月向財政部門報告農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費使用情況。

2、縣級財政部門的主要職責

按有關(guān)政策和要求，籌措本級應(yīng)承擔的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的各項經(jīng)費，確保本級財政安排的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費依法增長，嚴禁“擠出效應(yīng)”；按規(guī)定程序和時間下達預算控制數(shù)和批復教育經(jīng)費預算；按批準的預算和用款計劃，及時撥付資金；按照國庫直接支付和授權(quán)支付的辦法，保證農(nóng)村義務(wù)教育專項資金及時到位，按時足額安排配套資金；對中小學預算執(zhí)行情況及教育經(jīng)費管理使用情況進行監(jiān)督檢查；定期向人民政府報告中小學預算執(zhí)行情況、向上級財政部門報告農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制實施情況。

3、學校的主要職責

認真落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的各項政策，以學校為基本單位，編制完整的部門預算，按國家和省、州的政策規(guī)定，將學校的收入統(tǒng)一納入部門預算；學校的預算外資金一律納入縣級財政專戶，實行收支兩條線管理；根據(jù)學校實際情況，按批準的預算向縣級教育行政部門申

報用款計劃；加強財務(wù)管理，建立健全學校內(nèi)部財務(wù)管理制度，實行財務(wù)公開，確保資金使用安全和效益。校長對學校的財務(wù)管理負責，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學校校長對本轄區(qū)內(nèi)所管屬學校的財務(wù)管理負總責。

九、進一步貫徹落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的8條要求

完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費管理模式，強化學校經(jīng)費管理，提高資金使用效益，直接關(guān)系到教育資源的合理配置和有效利用，關(guān)系到教育的可持續(xù)發(fā)展，更關(guān)系到新機制這一德政工程、民心工程、陽光工程在新農(nóng)村建設(shè)中的體現(xiàn)。因此，就如何加強保障機制經(jīng)費管理提出8條建議和意見，供大家參考。

（一）認真組織學習，增強工作的自覺性和責任感。保障機制在不斷的調(diào)整和完善，相關(guān)的政策也在調(diào)整和變化中，我們要組織各級教育行政部門和廣大中小學校長、教師認真學習領(lǐng)會農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的政策內(nèi)容。

深刻領(lǐng)會建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制在建設(shè)和諧社會和社會主義新農(nóng)村中的重大意義，準確掌握其主要內(nèi)容、實施步驟和工作要求；

在每學期開學前，利用各種媒體廣為宣傳，并采用宣傳卡、張貼畫等農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，將國家有關(guān)政策告知所有學生和家長。

（二）開設(shè)專戶，資金直撥到縣，確保資金及時到位 為加強我省農(nóng)村義務(wù)教育財政專項資金支付管理，提高資金支付效率，省級要求各縣在財政部門開設(shè)了“中央農(nóng)村

義務(wù)教育財政專項資金”和“地方農(nóng)村義務(wù)教育財政專項資金”兩個特設(shè)專戶，中央和省的專項資金由省財政通過國庫直接撥付到縣級專戶，實行封閉運行，確保了資金的安全和及時。

需強調(diào)的是，補助公用經(jīng)費、城市免雜費資金、校舍維修改造資金、生活費補助資金無論是轉(zhuǎn)移支付下達還是預算指標下達，各地均應(yīng)將上述資金撥入兩個特設(shè)專戶。

（三）認真做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實上報工作

由于各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作是保障機制實施得好壞的關(guān)鍵，因此，各縣市要認真做好農(nóng)村義務(wù)教育階段學生人數(shù)、農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿生人數(shù)、校舍面積、危房面積等基礎(chǔ)工作的統(tǒng)計、核實上報工作，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制各項工作的順利實施。堅決杜絕多報學生數(shù)冒領(lǐng)中央、省級資金的行為。

（四）及時撥付資金

各級財政部門應(yīng)采取資金預撥方式，在每學期開學前將資金及時撥付到學校和學生手里。州（市）政府要提高對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的重視，在預算中對地方配套資金做出合理安排，及時劃撥相關(guān)經(jīng)費?？h（區(qū)）級財政要視情況采取預撥資金等辦法，確保學校運轉(zhuǎn)資金及時到位，保證學校正常運作，保證學生補助能及時發(fā)放。

（五）健全農(nóng)村中小學預算制度，完善監(jiān)督機制 在農(nóng)村中小學公用經(jīng)費逐年得到大幅度保障和提高的基礎(chǔ)上，執(zhí)行農(nóng)村中小學預算編制制度。學校公用經(jīng)費的預算、決算、每季度財務(wù)報表和代收費使用情況等應(yīng)向師生和家長公示，接受監(jiān)督。通過農(nóng)村中小學預算編制和預算執(zhí)行強化資金管理，確保資金安全有效。

（六）進一步規(guī)范學校辦學行為

中央和省安排的學校公用經(jīng)費專項補助已充分考慮了學校正常運轉(zhuǎn)和提供必需的生活服務(wù)的基本經(jīng)費需求。因此，學校所能提供的滿足學生就學必需的服務(wù)，應(yīng)從學校公用經(jīng)費中支出，不允許通過向?qū)W生收費來提供其他服務(wù)。

凡農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的實施涉及到的所有中小學，一律不準再向?qū)W生預收學雜費，不能搞先交后免。農(nóng)村中小學在校期間的各種學習活動，必須納入學校的正常教學范圍，不得以任何名義另行收費。各學校要嚴格按照國務(wù)院文件規(guī)定，規(guī)范收費行為，堅決杜絕統(tǒng)一推薦和征訂教輔材料以及任何形式的違規(guī)代收費、搭車收費等行為。對教育亂收費，發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅查處一起。

（七）嚴禁挪用專項資金，認真研究新情況、新問題 專項資金必須按照國家規(guī)定的開支范圍使用，不得用于償還學?；ê驮O(shè)備購置等債務(wù)，不得用于人員工資、津貼、補貼、獎金等。

對以往一些地方和學校通過收費解決教職工福利待遇的問題，要報當?shù)卣硇薪y(tǒng)籌解決。

要密切關(guān)注農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制實施后農(nóng)村中小學可能出現(xiàn)的失學、輟學、學生返校、進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女回原籍就讀等新情況，及時準確地向上級政府報告，并提出對策性建議。

（八）加強制度建設(shè)，全面提升經(jīng)費管理水平一是建制度。要切實加強制度建設(shè)。如：中小學預算管理制度、農(nóng)村中小學公用經(jīng)費管理制度等，要科學合理地制定學校公用經(jīng)費支出管理辦法，根據(jù)各學校的情況，對縣鎮(zhèn)、山區(qū)、邊遠學校分類別核定支出項目、支出標準，堵塞執(zhí)行

中的漏洞，防止截留、擠占、挪用農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費，全面落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制各項政策措施。特別要強化實行農(nóng)村中小學預算制度、陽光采購制度和資產(chǎn)管理制度，突出把好“收、支、購、建、撥”五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正使學校財務(wù)管理做到收有據(jù)，支有度，購有章，建有規(guī)，撥有法。同時，要加強財政部門與教育部門與中小學校的工作銜接配合，建立工作聯(lián)系制度，定期通報、研究教育經(jīng)費管理情況，為保障機制運行提供制度保障。

二是抓監(jiān)督。加強資金監(jiān)管，確保資金安全有效，切實提高資金使用效益。在工作實踐中逐步完善有關(guān)的工作程序和資金管理辦法，開展多種形式的檢查，摸清家底，做到心中有數(shù)；構(gòu)建全方位的監(jiān)督。包括人大的監(jiān)督、財政的監(jiān)督、紀檢的監(jiān)督、審計的監(jiān)督、主管部門的監(jiān)督和社會的監(jiān)督等。要逐步構(gòu)建起一個全方位監(jiān)督的體系，確保農(nóng)村孩子的讀書錢不被擠占、挪用。

三是搞培訓。保障機制改革是中央實施的惠民政策，各級財政、教育部門要認真領(lǐng)會中央政策的精神、對政策的把握，以及下一步在管理上、在隊伍建設(shè)上、在方方面面的工作上，還需下大的力氣來抓。因此，培訓工作就尤為重要。培訓抓不好，就會影響到我們的工作質(zhì)量。

在吃透中央和省、州級政策的基礎(chǔ)上，要加強對財務(wù)人員的培訓。從我們檢查和了解的情況看，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學校缺乏專業(yè)財務(wù)人員的現(xiàn)象較為普遍，造成會計基礎(chǔ)工作、會計核算及賬務(wù)處理不規(guī)范。因此，要對學校校長、分管財務(wù)的校長和報賬員進行業(yè)務(wù)培訓，要加強對財務(wù)人員業(yè)務(wù)知識和實際操作能力的培訓，不斷提高業(yè)務(wù)水平；要加強財經(jīng)政策法規(guī)的學習，增強守法意識，尤其是加強《會計法》、《審

計法》、《中小學財務(wù)制度》以及預算內(nèi)外資金管理和新機制相關(guān)制度的學習，使財務(wù)人員嚴格按制度辦理支出，真正做到取之有度，用之有節(jié)，增強法制意識和責任心，提高理財水平，適應(yīng)財務(wù)管理工作的需要

四是講績效。財政資金使用一定要有效果。隨著保障機制的建立和逐步完善，社會各界對義務(wù)教育的關(guān)注從最初讓孩子上得起學，轉(zhuǎn)到讓孩子上好學，再提高到要求孩子能夠安全地上好學。為了更好地推進我州義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展，在保障機制整體制度基本建立，資金籌集任務(wù)得到確保的基礎(chǔ)上，財政部門的工作重心應(yīng)該轉(zhuǎn)移到加強制度建設(shè)，建立檢查、評估、考核、獎懲一體的長效管理機制，大力提高財政資金使用效益，持續(xù)健康地推進我州義務(wù)教育全面發(fā)展。

第五篇：2012年貧困寄宿生生活補助實施方案

2012年風城鄉(xiāng)中學貧困寄宿生生活補助

實施方案

為規(guī)范我校貧困寄宿生生活補助工作，國家資助貧困寄宿生的相關(guān)政策，結(jié)合我校實際情況，特制定本實施方案。

一、適用范圍和補助標準

1、本《方案》適用于學校在校住宿的學生。

2、享受生活補助費對象：主要為因家庭經(jīng)濟困難而難以支付其在校學習期間學習和生活基本費用的住校學生。在評審時，優(yōu)先考慮低于民政部門頒布的上年家庭人均最低收入標準線家庭學生、孤殘學生、烈士子女、因家庭成員長期患重病或突發(fā)事件導致家庭經(jīng)濟困難的學生。

3、生活費補助標準：每生每學期補助650元。

二、加強組織領(lǐng)導，健全工作機制

學校組織成立“學生資助工作領(lǐng)導小組”，負責義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活補助工作的實施，學生資助中心為具體辦事機構(gòu)，負責信息報送、資金和檔案管理等日常工作。

三、評審貧困寄宿生工作程序

1、公開補助信息。學校通過各年級組公布生活費補助政策。

2、學生個人申請。學校根據(jù)教科局下達的補助名額，以班為單位按規(guī)定的補助條件組織學生進行申請，村委會出具證明，班主任組織學生互評打分，班主任核實情況，認真摸排，確定擬補助對象，提請班級審評小組審評，再報學校審評小組審核，初步擬定各班級補助名額和對象。

3、班級、學校評審。班主任、任課教師及學生代表組成的班級評審小組對申請人在校期間的實際生活狀況進行評議，符合條件者上報學校。

4、學校公示。學校將評審結(jié)果在校內(nèi)公示，公示期不少于7天。公示期內(nèi)對有重大異議的受助對象，應(yīng)及時查實處理。不符合受助條件者，應(yīng)予取消。

5、申訴。在公示期間內(nèi)，教師或?qū)W生家長(監(jiān)護人)有異議，可通過有效方式向?qū)W校提請復議，受理復議必須在接到提請復議3個工作日內(nèi)予以答復。

6、上報、核定。公示無異議后，建立受助寄宿生檔案，個人申請書、村級證明等相關(guān)證明材料。申請書要經(jīng)所在行政村（社區(qū)）蓋章。

四、注意事項

貧困寄宿生生活費補助工作，事關(guān)落實黨和國家扶貧助學政策，涉及學生切身利益。學校要高度重視，認真負責，堅持原則，規(guī)范操作，切實做到公開、公平、公正，將補助資金真正用到最需要補助的貧困學生身上。需注意以下幾點：

1、優(yōu)先考慮貧困寄宿生（無論學習優(yōu)劣）。

2、為鼓勵外鄉(xiāng)鎮(zhèn)學生到我校讀書，可優(yōu)先考慮其享受生活補助（應(yīng)屆生）。

3、畢業(yè)、轉(zhuǎn)學或新增指標按有關(guān)程序調(diào)整給其他年級貧困寄宿生。

學校要加強宣傳工作，定期對貧困寄宿生進行資格復查，如學生家庭經(jīng)濟狀況發(fā)生顯著變化，應(yīng)及時做出調(diào)整上報。

侯馬市風城鄉(xiāng)中學

2012年5月10日

鳳城鄉(xiāng)中學

貧困生生活補助發(fā)放領(lǐng)導組

組長：康桂林

副組長：張志明

成員：薛永俊姬建紅張建中

陳瑞華 孫曉華

李富軍

各班主任