第一篇：我國周邊安全有哪些挑戰(zhàn)

我國周邊安全有哪些挑戰(zhàn)

【內(nèi)容摘要】： 新的一年即將到來而我們應(yīng)該如何看帶，現(xiàn)今我國周邊的局勢，在祈禱和平的新年鐘聲敲響之前，冷靜地觀察中國周邊的國際形勢，審慎地預(yù)期周邊國際環(huán)境變化，對我國在未來一個時段內(nèi)維護地區(qū)和平，集中力量發(fā)展經(jīng)濟是非常重要的。近年來我國周邊地區(qū)出現(xiàn)了一些令人不安的事態(tài)。如印度和巴基斯坦不顧國際輿論的反對發(fā)展核武器；美國在亞洲地區(qū)繼續(xù)推行軍事同盟政策，而且試圖建立可能破壞地區(qū)軍事力量平衡的實物；亞洲國家出現(xiàn)了軍備競賽的苗頭；分裂主義和國際恐怖主義活動對一些國家正在構(gòu)成嚴重挑戰(zhàn)；等等。在意識到這些對和平與安全的威脅的同時，我們還必須從更全面的角度來觀察周邊國際力量關(guān)系的分布情況，觀察各國對國家利益的確認與實現(xiàn)方式是否發(fā)生變化，以此對下一世紀的周邊環(huán)境作出判斷。

【關(guān)鍵詞】：安全 挑戰(zhàn) 發(fā)展 機遇 環(huán)境 形式

在意識到這些對和平與安全的威脅的同時，我們還必須從更全面的角度來觀察周邊國際力量關(guān)系的分布情況，觀察各國對國家利益的確認與實現(xiàn)方式是否發(fā)生變化，以此對下一世紀的周邊環(huán)境作出判斷。國際環(huán)境的新變化之一是，在中國周邊地區(qū)正在形成一種多極的力量結(jié)構(gòu)。這不是世界性的多極化趨勢的產(chǎn)物，它只是一種地區(qū)性的結(jié)構(gòu)。日本由于經(jīng)濟陷于停滯與低速發(fā)展，它與亞洲其他力量的差距在縮小。在此同時，日本在政治和安全領(lǐng)域發(fā)揮作用的意愿更強烈了。俄羅斯的經(jīng)濟經(jīng)過嚴重的衰退后已經(jīng)穩(wěn)定下來，加上普金的當(dāng)選，它的綜合力量進入了恢復(fù)期。東盟的一體化進程雖然受到金融危機的沖擊，但是沒有受到根本的打擊，東盟國家在經(jīng)濟、社會和政治方面的合作仍在加強與擴大。印度的經(jīng)濟狀況因新經(jīng)濟的出現(xiàn)而得到改進，擁有核武器使它的軍事威懾力在繼續(xù)增加，印度在亞洲扮演大國角色的愿望已明顯增強。中國的綜合國力在繼續(xù)增加它在地區(qū)國際關(guān)系中的地位有所加強。美國是世界上唯一的超級大國，這一地位支撐了美國在亞洲的優(yōu)勢地位。但美國是一個非亞洲國家，而且力量分散于全球它在亞洲的力量分布受到這兩個因素限制。

⑴由中國、日本、美國、俄國、東盟及印度這六種力量構(gòu)成的多級結(jié)構(gòu)將是一種相對穩(wěn)定的均勢結(jié)構(gòu)。在可預(yù)見的時期內(nèi)，任何一極，在這一地區(qū)都不可能單獨取得優(yōu)勢。在多極均勢結(jié)構(gòu)中，結(jié)盟關(guān)系的變化及向兩極化的發(fā)展是造成不穩(wěn)定的主要原因。在可以預(yù)期的未來，美日同盟關(guān)系仍會保持穩(wěn)定，但是其作用一是會受到中俄戰(zhàn)略關(guān)系的制約，二是不會得到東盟和印度的無條件支持，沒有什么利益會促使印度和東盟放棄他們長期遵循的獨立與中立的對外政策，卷入美國同中俄的對抗中去。中國是本地區(qū)發(fā)展最快的國家，中國將繼續(xù)奉行獨立自主與和平的對外政策，中國將會對這一結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定作出貢獻。這一多極結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性還在于即使是超級大國的美國也不能改變它。美國在亞洲的力量分布可以維持這一相對穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)，但它要改變這一結(jié)構(gòu)的話,如對中國采取“遏制”政策其代價之大將是它無法承受的，而且還將遠遠超過其所得的收獲。美國在亞洲地區(qū)將繼續(xù)謀求“領(lǐng)導(dǎo)”地位，但如果它要建立單極霸權(quán)的話，它必然會受到其他力量聯(lián)合的或各自的抵抗。中國周邊的多極均勢的穩(wěn)定性會受到次區(qū)域力量和力量關(guān)系的影響。例如，南、北朝鮮是東北亞次區(qū)域平衡的重要力量；巴基斯坦和 泰國是南亞和印度洋地區(qū)的重要力量；印尼和越南在東南亞地區(qū)可能發(fā)揮重大作用；哈薩克斯坦和阿富汗可能在中亞地區(qū)發(fā)揮重要影響。這些力量不僅在次地區(qū)的平衡中有重要作用，并且對中國等大國構(gòu)成復(fù)雜的牽制，從而影響亞洲多極結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定。這些情況表明，均勢本身并不能防止各種不穩(wěn)定因素的發(fā)生。

⑵ 國際環(huán)境的另一新變化是，國際多邊體制將成為維護周邊和平與穩(wěn)定的重要途徑。多極結(jié)構(gòu)的存在并不意味著中國的周邊環(huán)境會平安無事。霸權(quán)主義國家謀求單方面經(jīng)濟和政治利益的行為，各極之間無序競爭都會對中國的周邊安全造成嚴重損害。此外，構(gòu)成其他無序因素的可能有周邊國家的領(lǐng)土爭端和軍備競賽，可能有非國家行為者的跨邊境的恐怖主義與分裂主義活動，也可能是一些國家因貧困或其他原因產(chǎn)生的大量難民。這些無序競爭如不能被阻止和及時控制，中國周邊地區(qū)的和平與穩(wěn)定也是難以維持的。亞洲各國經(jīng)濟上的相互依存程度正在不斷加深，東亞國家的對外貿(mào)易有三分之二是在區(qū)域內(nèi)完成的。這種共有的利益是推動它們在下一世紀進行合作的基本動力。信息與交通領(lǐng)域的技術(shù)革命正在消除亞洲各國間地理上的隔閡，為它們的相互溝通和加強信行提供了手段。亞洲各國還有著反對外來干涉、維護獨立自主的歷史傳統(tǒng)，它們珍視自己的文化與價值觀。這種文化上的多元主義傾向是它們相互諒解和相互妥協(xié)的基礎(chǔ)。因此，在21世紀后，中國與周邊各國將更努力地謀求合作，利用國際體制(即各種國際組織和國際制度)來共同地維持和平、穩(wěn)定和發(fā)展的環(huán)境。除了聯(lián)合國及其附屬機構(gòu)外，在中國和周邊國家有著以下一些較重要的國際多邊體制：亞太經(jīng)濟合作組織、東南亞國家聯(lián)盟、東盟地區(qū)論壇、東盟后部長級會議、東盟加中日韓會議、朝鮮問題四方會談、“上海五國”機制、歐亞首腦會議，等等。這些國際多邊體制包含不同的成員，在不同的領(lǐng)域中發(fā)揮功能，有不同的優(yōu)先處理的問題，其產(chǎn)生的決定或共識有不同的約束力，但是它們共同的特點是：推動著相關(guān)國家認識他們共有的利益，并通過合作互諒互讓來共同獲益。在經(jīng)濟和社會領(lǐng)域方面，這些機制已經(jīng)在起非常積極的作用。亞太經(jīng)濟合作組織正在推動貿(mào)易自由化，這一進程使亞洲各國的經(jīng)濟合作得到了顯著加強。在安全方面，由于亞洲各國的共同努力，聯(lián)合國在柬埔寨的維和行動取得了顯著成功。同時，一些國際多邊體制已經(jīng)在加強相互信任措施、共同打擊恐怖主義和分裂主義活動等方面起著積極作用。進入21世紀后，只要各國都能將和平共處作為合作的基本原則，放棄冷戰(zhàn)思維，國際多邊體制就能夠在解決領(lǐng)土爭端、控制軍備競賽、建立區(qū)域性集體安全機制、防止武器擴散等方面起重要作用。在21的初期，東盟地區(qū)論壇可能發(fā)展成為東亞地區(qū)的多邊安全合作體制。在中亞地區(qū)，“上海五國”機制經(jīng)過擴展，也可能發(fā)揮類似功能。但一個能涵蓋東亞、南亞和中亞所有國家的多邊體制暫時還沒有可能性。在中國周邊存在著一些地區(qū)安全問題。這些問題包括克什米爾問題、朝鮮半島問題、阿富汗內(nèi)戰(zhàn)問題，這些問題不同程度存在著國際因素卷入的背景。這些問題如處理不好就可能釀成重大沖突，對中國的安全帶來嚴重威脅。但是，如何發(fā)揮國際多邊體制作用，尋求最終解決或者緩解其緊張程度，現(xiàn)在還沒有得到有關(guān)國家的充分重視。例如印度一直拒絕國際組織調(diào)解克什米爾沖突，這不僅長期拖延了這一問題的解決，而且已經(jīng)使這一問題變得更加復(fù)雜化，在印巴兩國都擁有核武器以后，沖突的延續(xù)將具有更大的危險性。中國和其他國家應(yīng)當(dāng)向印巴兩國進一步施加影響，促使他們通過調(diào)解來求得雙方可接受的解決，并意識到任何強加于人的想法都是行不通的。近來，中國周邊多個地緣方向滋生變局，一些國家政局出現(xiàn)動蕩：在南亞，美國擴大阿富汗戰(zhàn)爭，阿選舉“后遺癥”嚴重，當(dāng)選總統(tǒng)卡爾扎伊與“占領(lǐng)國”、“占領(lǐng)軍”之間摩擦加劇。巴基斯坦重 大恐怖襲擊接二連三，印度安全部隊遭反政府武裝突襲，傷亡慘重。在東南亞，泰國政治繼續(xù)“打擺子”，“紅衫軍”越鬧越大，與政府“對決”的可能性增大。緬甸軍政府急于在“大選”之前進一步“收拾”緬北少數(shù)民族地方武裝，菲律賓選前角力升溫。在東北亞，蒙古爆發(fā)反政府示威，朝鮮半島局勢撲朔迷離，日本鳩山政權(quán)民意支持率“跌跌不休”。在西亞，美國加緊從伊拉克“撤軍”，而伊國內(nèi)恐怖襲擊不時升級。伊朗選舉“后遺癥”未消，伊朗核問題即將面臨“攤牌”。周邊國家政局動蕩對中國和平發(fā)展帶來一系列嚴峻挑戰(zhàn)：一是其“外溢效應(yīng)”危及中國的邊疆穩(wěn)定與安全，尤其是中亞、南亞與西亞不穩(wěn)恐將沖擊中國的地緣“西線”，“三股勢力”又將蠢蠢欲動，中國的“西部大開發(fā)”與西部安全將面臨新的復(fù)雜考驗；二是西方大國等趁虛而入，渾水摸魚，侵蝕中國和平發(fā)展的地緣依托帶；三是影響中國對周邊地區(qū)的經(jīng)濟“走出去”戰(zhàn)略，海外利益保護壓力增大；四是對中國的周邊外交帶來新挑戰(zhàn)，兼顧“維權(quán)”與“維穩(wěn)”的難度加大，中國外交“不干涉內(nèi)政”原則面臨“中國責(zé)任論”的沖擊；五是影響周邊區(qū)域合作進程，掣肘亞洲經(jīng)濟一體化。面對復(fù)雜的局面，中國需要不斷強化“周邊是首要”的意識，加快制定“大周邊”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌周邊外交與沿邊地區(qū)的發(fā)展穩(wěn)定，有效化解周邊動蕩風(fēng)險，妥善因應(yīng)大國地緣角逐。這也應(yīng)成為下一世紀亞太地區(qū)解決國際安全問題的一條基本規(guī)范。

可以預(yù)計，通過國際體制進行國際合作將是下一世紀國際關(guān)系的重要表現(xiàn)方式，但是還存在如何主導(dǎo)國際體制的問題。中國是亞洲地區(qū)的主要大國，中國可以，而且也應(yīng)當(dāng)在國際體制中發(fā)揮主導(dǎo)性作用。只要是堅持尊重主權(quán)、國家平等、互利互惠、不干涉內(nèi)政等國際體制的基本原則，中國積極參與國際體制活動不僅會受到多數(shù)周邊國家的積極評價，而且還會產(chǎn)生良性的互動作用。這將成為中國主動影響周邊國際環(huán)境的重要手段。國際體制的意義是重要的，但是它不可能解決所有問題，其有效性也不會在短期內(nèi)迅速擴大。因此進一步加強我國的綜合國力，確保周邊地區(qū)的多極結(jié)構(gòu)不發(fā)生根本性的變化，將是維護我國和平穩(wěn)定的國際環(huán)境的基本手段。不斷加強綜合國力，積極參與國際體制，中國在下一世紀的全面復(fù)興與強盛是大有希望的。

第二篇：我國周邊安全環(huán)境

2012-2013年第一學(xué)期《形勢與政策》科目考查卷

學(xué)院：軟件學(xué)院 專業(yè)：網(wǎng)絡(luò)工程 班級： 網(wǎng)工三班

學(xué)號：1215134046 姓名：謝昊天 任課教師：高淯

成 績：

我國周邊安全環(huán)境

周邊安全環(huán)境這里是指國家周邊有無危險和受到威脅的情況及條件。是一個國家對其周邊國家或集團在一定時期內(nèi)對自己國家主權(quán)、領(lǐng)土完整是否構(gòu)成威脅、有無軍事人侵、滲透顛覆等情況的綜 合分析和評估。它是關(guān)系國家和民族興衰存亡的大事，是制定國防戰(zhàn)略的首要依據(jù)。

一、我國周邊概況和海洋國土觀念

（一）周邊概況

我國地處亞洲東方，陸地邊界線總長2．2萬余公里，海岸線總長1．8萬公里。我國陸地與15個國家相接壤，與8個國家的大陸架或200海里專屬經(jīng)濟區(qū)相連接。我國既是一個陸地型大國，也是一個海洋型大國，陸地國土面積為960萬平方公里，海洋國土面積300余萬平方公里，陸海相連，總面積達1260萬平方公里，疆域遼闊，美麗富饒。

（二）海洋國土觀念

海權(quán)是國家的一種綜合力量，是國家安全的門戶，操之在我則存，操之在人則亡。新中國成立之前100多年我國被侵略和掠奪的歷史告訴我們，沒有海權(quán)唇亡而齒寒，國家無安寧可言；海洋及海洋國土是我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略資源，與我們中華民族今后的生存與發(fā)展息息相關(guān)。

二、緩和是我國當(dāng)前周邊安全環(huán)境的主流

進人90年代，世界形勢發(fā)生了重大變化。由于蘇聯(lián)解體，冷戰(zhàn)結(jié)束，國際力量對比嚴重失衡；霸權(quán)主義進一步抬頭；世界多極化趨勢加速發(fā)展。盡管世界形勢動蕩不安，有些地區(qū)的局勢還相當(dāng)緊張，但在我國周邊卻出現(xiàn)了一個相對和平的局面，我國的周邊安全環(huán)境處在建國以來比較好的時期。主要表現(xiàn)是：

（一）大規(guī)模外敵入侵的軍事威脅已消除或減弱

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，亞太地區(qū)一直是美蘇爭霸的重要地區(qū)之一。從50年代開始，我國周邊形勢之所以長期緊張不安，根本原因是由于當(dāng)時美蘇爭霸所致，有的則是直接針對我國的。從我國建國初期，直到70年代中期，美國一直構(gòu)成對我直接軍事威脅。70年代末，鄧小平進一步打開了中美關(guān)系新格局，于1979年親自出訪美國，并主持實現(xiàn)了中美關(guān)系正常化，使我國完全擺脫了美國全面的現(xiàn)實軍事威脅。兩極格局結(jié)束后，美國是當(dāng)今世界唯一超級大國，但其實力地位已相對下降。美國出于經(jīng)濟上力不從心，政治上矛盾重重和國際形勢的多極化趨勢，在調(diào)整其軍事力量在世界各地的部署時，對亞太地區(qū)的軍事力量也做了較大調(diào)整。隨著中美首腦實現(xiàn)互訪，中美將取得較大進展，這將對我國周邊安全向好的方面發(fā)展起到促進作用。

（二）曾經(jīng)與我發(fā)生過戰(zhàn)裝沖突的國家，都與我實現(xiàn)了關(guān)系正?；?中華人民共和國1949年建國以來，我國除參加抗美援朝戰(zhàn)爭外，還與印度、蘇聯(lián)、越南發(fā)生過武裝沖突。這些沖突及與這三國的長期不和，一直構(gòu)成對我國周邊安全的直接威脅。到80年代后期，我國與上述三國的關(guān)系開始改善，先后與前蘇聯(lián)、越南、印度國家關(guān)系實現(xiàn)了正?；?，友好往來增多，國家領(lǐng)導(dǎo)人互訪，我與俄、越、印的友好關(guān)系明顯發(fā)展。

（三）我國周邊的熱點地區(qū)沖突得到不同程度緩解

從50年代初就存在的朝鮮半島問題，以及70年代末開始的阿富汗、柬埔寨戰(zhàn)爭，都是發(fā)生在我國周邊地區(qū)的沖突。我國也曾或多或少地卷人這三個熱點地區(qū)的沖突，它們都危及我國邊界地區(qū)的安全。隨著冷戰(zhàn)結(jié)束，這三個熱點地區(qū)沖突各方的內(nèi)外政策都發(fā)生了變化，即使今年發(fā)生的阿富汗戰(zhàn)爭對我影響也比較小。

三、我國周邊安全環(huán)境面臨的威脅

亞太地區(qū)形勢相對穩(wěn)定，短期內(nèi)不至于發(fā)生牽動全局的戰(zhàn)亂，外敵大規(guī)模人侵我國的可能性基本排除，國內(nèi)形勢穩(wěn)定，我國周邊安全環(huán)境獲得重大改善。但是，周邊地區(qū)一些固有的矛盾沒有完全解決，影響和平安定的因素依然存在，我國周邊安全仍面臨不同對象和不同程度的威脅。對我國周邊環(huán)境面臨的威脅與挑戰(zhàn)，仍應(yīng)引起我們的高度關(guān)注和審慎對待。我們必須居安思危，增強憂患意識，做好工作，以防不測。

（一）美國對我國安全的綜合性的威脅

美國從地理位置上講與我遠隔萬里，但對我國安全的影響卻近在眼前。中美關(guān)系像天氣一樣，時有變化。美國曾經(jīng)對我國安全構(gòu)成嚴重威脅，并與我國進行過戰(zhàn)爭較量。中美建交后，兩國實現(xiàn)了關(guān)系正常化。但從美國的國家性質(zhì)、戰(zhàn)略目標(biāo)、特別是兩極格局終結(jié)后的政策走向來看，無論是遏制派還是接觸派，其實質(zhì)都是企圖延緩中國上升為世界強國地位的速度。為此美國對我國在政治、經(jīng)濟、軍事等方面，處處制造事端，甚至鼓動、唆使我周邊國家與我對抗，從而成為我國周邊安全環(huán)境中對我威脅最大的國家。

（二）日本對我國安全的潛在和現(xiàn)實威脅

中日關(guān)系非常重要。友好互利是兩國關(guān)系發(fā)展的主流。但是，無論是從歷史的角度，還是從現(xiàn)實和發(fā)展的角度，日本對我國安全環(huán)境的威脅是一個無 爭的事實。

近百年來，在世界列強中，日本是加害中國最重的國家。目前，中日磨擦的焦點集中在四個問題上：歷史問題；釣魚島問題；臺灣問題和日本擴軍問題。近年來，日本對華政策中消極因素明顯增長，隨著日本經(jīng)濟、軍事力量進一步增強和政治野心的不斷膨脹，日本 對我國安全構(gòu)成的潛在和現(xiàn)實威脅呈上升趨勢。

（三）周邊其他國家與我國領(lǐng)土爭議及安全威脅

1、俄羅斯

從總體情況看，中俄友好關(guān)系發(fā)展勢頭很好。但是，在分析和研究俄羅斯對我國安全的影響時，應(yīng)該以史為鑒。我國一貫主張通過和平談判解決中蘇邊界問題。我方的立場是：同中蘇邊界有關(guān)的中俄界約都是不平等條約，但中國政府愿意照顧現(xiàn)實狀況。

2．中亞三國

中亞三國是“上海合作組織”成員，因此，我國與中亞三國的友好關(guān)系在較長時期內(nèi)是穩(wěn)定的。但是，我國與中亞三國仍存在著現(xiàn)實的邊界領(lǐng)土爭議。目前，我與哈、吉邊界問題已基本解決，和塔吉克斯坦的邊界領(lǐng)土爭議正在談判之中。

3、南海諸國

在南海350萬平方公里的面積中，有200余萬平方公里在中國傳統(tǒng)海疆線以內(nèi)；南海諸島包括東沙、西沙、中沙和南沙四大群島，歷來就是中國領(lǐng)土不可分割的一部分。但越南、菲律賓、馬來西亞等國卻聲稱“南海是東南亞人的?！保瑫r也不承認中國對南沙群島的主權(quán)，越南甚至還堅持對西沙群島擁有“主權(quán)”。

目前，除中國外的南海毗鄰國家均已宣布建立領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架。有的國家還宣布了領(lǐng)?；€，相鄰或相向國家間有的還簽訂了劃界協(xié)議。按其單方面宣布的界線和協(xié)議，中國傳統(tǒng)海疆線以內(nèi)的海域大部分被分割侵占。中國海域便出現(xiàn)了島嶼被侵占、海域被分割、資源被掠奪的嚴重局面。對此，中國政府從地區(qū)和平與穩(wěn)定的大局出發(fā)，提出了在爭端解決之前“主權(quán)屬我，擱置爭議，共同開發(fā)”的主張，愿為海上邊境地區(qū)的長期穩(wěn)定與互利合作而努力。從目前情況看，實現(xiàn)以上諸多爭議問題公平合理的解決，尚需進行艱巨的談判。

第三篇：我國周邊安全局勢

當(dāng)今的中國，正處在和平崛起的關(guān)鍵性階段。當(dāng)今的世界，美國的單極霸權(quán)也似乎開始出現(xiàn)衰勢，但由于其強大的綜合國力，這一過程將是緩慢而相對的。面對中國的崛起，美國總統(tǒng)奧巴馬直言，美國絕不做老二。根據(jù)盎格魯?shù)蹏臍v史記錄和行為模式，美國將繼續(xù)對世界各國分而治之，使其不能和而謀之。中國周邊地區(qū)的東南亞、東北亞、南亞次大陸和中亞這四個戰(zhàn)略性地帶，也就成為美國對華牽制與圍堵的重點關(guān)注地區(qū)。

美國將“重返亞洲，亞洲事務(wù)將在美國外交議程上處于更加顯著的位置”。這是美國決策機構(gòu)處于整體遏制中國影響力的需要而采取的戰(zhàn)略舉措。美國這種“項莊舞劍”做法，在歷史上并非第一次，但也不是最后一次。冷戰(zhàn)結(jié)束后，東南亞各國民族主義情緒高漲，美國放棄了傳統(tǒng)的以軍事基地為主要手段的軍事存在模式，代之以靈活的軍事后勤協(xié)議和雙邊或多邊軍事演習(xí)等手段。美國現(xiàn)在依靠新加坡樟宜軍事基地，嚴密控制馬六甲海峽關(guān)鍵通道，使之與太平洋上的關(guān)島基地共同支撐美國在東南亞的軍事戰(zhàn)略?！?.11”后，美國建立所謂的“太平洋民主國家聯(lián)盟”，對東南亞周邊形成環(huán)抱之勢。

美國在韓國和日本的駐軍以及二戰(zhàn)后的一系列安排，體現(xiàn)了美國對盟友及對手均分而治之使其相互制衡的深遠戰(zhàn)略布局。美國的如意算盤是，使朝韓之間保持均勢，使日韓之間保持均勢，使中日之間保持均勢。美國的手段是，分別與西太平洋地區(qū)的各國建立盡可能密切的關(guān)系，從而是美國與各國關(guān)系的親密程度均超過各國之間的親密程度，這樣美國就能做到以其為主，使各國間的矛盾均能為其所用。這樣，東北亞各國間維持斗而不破的低烈度競爭格局，更便于美國趁亂取利。

值得注意的是，臺灣地區(qū)盡管在地理上不屬于東北亞，但卻是連接美國東北亞戰(zhàn)略布局好的能源戰(zhàn)略布局的一個戰(zhàn)略支點，與美國在西太平洋地區(qū)的戰(zhàn)略格局息息相關(guān)。當(dāng)初，美國在日本、韓國和臺灣地區(qū)的駐軍，彼此呼應(yīng)，但這三者間卻沒有正式的聯(lián)盟關(guān)系，方便美國居中單獨操控，隨機應(yīng)變。

在目前東北亞僵局和朝鮮半島危機處理中，美國已經(jīng)做了多種準(zhǔn)備：一方面是派遣特使往來穿梭，誘使美日韓3國間成立軍事同盟，締結(jié)針對共同對手的防御計劃。美國尤其希望促使日韓之間達成某種協(xié)議，是日本對外戰(zhàn)略與朝鮮半島局勢互動，從而一石二鳥，既相對從朝鮮半島亂局脫身，又削弱日本的獨立性和靈活性。此前，由于臺海局勢緊張，美國還有意縱容日本出面把臺海局勢納入日本自衛(wèi)隊周邊有事范圍，把日本推向針對中國的第一線，防止中日無限接近而使美國在東北亞地區(qū)邊緣化。由于美日韓3國同盟這一格局本身已然存在，而美國長期備而不用，實際上是由兩手準(zhǔn)備的。隨著美國掌控東北亞各國能力的下降，美國居間縱橫捭闔的操縱手法也將越來越復(fù)雜，現(xiàn)在美國在東南亞地區(qū)上竄下跳，穿針引線。煽風(fēng)點火，對中國與東南亞各國的各類矛盾虎視眈眈，相機而作。因此，在與東南亞各國之間具體的地緣糾紛（由于西方殖民主義力強在東南亞的長期統(tǒng)治和“以夷制夷”的人為設(shè)計，很多東南亞國家與鄰國有著復(fù)雜的邊界和領(lǐng)土爭端。）上，由于歷史文化傳統(tǒng)，中國與東南亞各國的海權(quán)意識均較為模糊，留下了南沙爭端這個敏感問題，這為其他大國惡意插手南沙糾紛提供了契機。中國應(yīng)采取“擱置爭議，共同開發(fā)”為主要手段來解決。以柔克剛，無往不利；以大事小，天下歸心。中國在東南亞的影響，靠的是經(jīng)濟與文化的影響力而不是武力宣示。一旦出現(xiàn)不恰當(dāng)舉動，則難免為叢驅(qū)雀，為淵驅(qū)魚，正中美國下懷。東南亞各國與中國有著相似的文化傳統(tǒng)和歷史遭遇，當(dāng)前都面臨著重大的發(fā)展機遇，在地緣政治安全方面也有著共同的利益，因此，只有著眼發(fā)展大局，堅持求同存異，促進睦鄰友好，才符合中國和東南亞各國的長遠利益。由于東北亞各國勢力的消長，東北亞安全格局已被西方簡化成中美大博弈的典型形式。同時，由于地緣格局和利害關(guān)系的相對清晰，可供中國選擇的政策空間并不多。對于中國而言，要盡力保持目前東北亞格局的穩(wěn)定是穩(wěn)妥的選擇，但要避免主動承擔(dān)抽象性的責(zé)任和明確指向性的義務(wù)。

就目前東北亞地區(qū)的關(guān)鍵性問題來說，中國維持朝鮮的獨立安全是正常應(yīng)對，在六方會談框架內(nèi)處理朝鮮半島爭端是明智之舉，任何想把東北亞各國之間的爭端國際化的舉措都是有害和無效的。如果朝鮮半島統(tǒng)一，那么未來的統(tǒng)一的朝鮮半島必須是中立和平并且對中國表示最大限度尊重和保持友好關(guān)系，一切外來軍事力量必須退出朝鮮半島。就日本的正常國家之路而言，中國應(yīng)堅持日本必須深刻反省戰(zhàn)爭罪責(zé)，保證日本的和平發(fā)展與中日全面友好合作關(guān)系全面掛鉤，而日美之間的任何曖昧關(guān)系都必須徹底脫鉤。

美國在經(jīng)濟上的制造業(yè)空心化趨勢和以鄰為壑、掠奪世界的金融霸權(quán)作風(fēng)，對其在經(jīng)濟上整合東北亞形成了很大的制約。政治是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)，本質(zhì)上是為國家利益服務(wù)的。因此，美國在東北亞的存在的道義理由將會越來越不足，手段也將越來越受到限制。相比之下，中國的經(jīng)濟規(guī)模擴大與產(chǎn)業(yè)升級，盡管在經(jīng)濟上與日韓存在著一定競爭，但是在競爭中更有互補與合作，是可以做到雙贏互利的。中國應(yīng)繼續(xù)加大與日韓的經(jīng)濟合作，借重日韓的經(jīng)濟力量與利益取向，以東北亞自由貿(mào)易區(qū)的框架來整合相關(guān)各國的利益，把區(qū)域內(nèi)的不利因素和自身力量缺陷壓制到最小限度。

就東北亞合作大格局來說，中日、中韓、中俄與中朝經(jīng)濟合作都是前途光明，互利互惠，中美間的經(jīng)濟合作也是你中有我，我中有你，中國是東北亞地區(qū)相關(guān)各國的利益合作的交匯點，東北亞各國協(xié)調(diào)發(fā)展與和諧共存的戰(zhàn)略前景大有可為，時間和道義都站在中國一邊，中國對自身要有充分的政治和戰(zhàn)略上的考量。

第四篇：分析當(dāng)前我國周邊安全環(huán)境的挑戰(zhàn)與趨勢

分析當(dāng)前我國周邊安全環(huán)境的挑戰(zhàn)與趨勢

摘要：冷戰(zhàn)結(jié)束后21世紀以來，中國經(jīng)濟的等綜合實力的提升, 以及受到金融危機的影響，美國開始大力實施“亞洲政策”，以中國為假想敵，聯(lián)合中國周邊國家對中國進行軍事包圍，以達到對中國的牽制。雖然美國挑動了中國周邊鄰國，讓日本在釣魚島問題上大動手腳，菲律賓和越南在南海問題上頻繁的惹出事端，使得中國周邊安全環(huán)境變得復(fù)雜，但是中國會以一個大國的處事方法來正確面對這些嚴峻的挑戰(zhàn)！

關(guān)鍵詞：金融危機

周邊安全環(huán)境

安全挑戰(zhàn)

正文：21世紀以來，中國經(jīng)濟的等綜合實力的提升；金融危機的影響以及各國都認識到海洋資源的重要性，都努力爭取擴大海洋面積；美國世界主導(dǎo)權(quán)受到威脅等各種情況并存。由于美國的攪局，導(dǎo)致我國目前周邊環(huán)境面臨嚴峻的挑戰(zhàn)：和越南、菲律賓在南海的矛盾升級；和日本在釣魚島問題上也兵戎相見；和印度表面上最近看的比較平和，實際上在有關(guān)西藏地區(qū)領(lǐng)土問題一直僵持著；美國對臺軍售；朝鮮核問題中國與朝鮮關(guān)系也向不好的方向發(fā)展等等。我國目前周邊環(huán)境安全面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，作為當(dāng)代青年我們怎么能不關(guān)心國家局勢，為國家做面臨的形式而擔(dān)憂了？下面就來談?wù)勎覍δ壳拔覈苓叞踩h(huán)境的挑戰(zhàn)與趨勢的看法與理解。

自2008年國際金融危機以來，中國周邊安全逐漸變得不穩(wěn)定，地區(qū)國家之間的關(guān)于利益的矛盾更加突出。首先是美日印俄形成包圍中國的態(tài)勢。（1）北邊的俄羅斯，最近由于烏克蘭問題，歐盟和美國等國家開始對俄羅斯進行制裁，俄羅斯面臨嚴峻的國際局勢。同樣的，目前我國由于美國的慫恿，中國周圍也表現(xiàn)的不穩(wěn)定。致使中俄兩個大國在政治上達到了一個新的合作高度，在經(jīng)濟上，軍事上，文化上的合作也在加強。近期中國俄羅斯將在東海舉行“海上聯(lián)合-2014”軍事演習(xí)。這將使中俄合作更上一層，合作信任加強。所以目前我國北部俄羅斯對我國安全環(huán)境影響是積極的。

但是由于美國經(jīng)濟在08年的經(jīng)濟危機中受到了重挫，導(dǎo)致美國的整體實力和國際地位有所下降。因此，奧巴馬連任后，首先考慮的是“亞洲政策”，即以美日同盟為依托，進一步將強與東盟，韓國，印度等國的聯(lián)系，在中國周圍形成一個以美國為主導(dǎo)的亞太安全局勢，試圖壓制控制中國。最近，很多外國媒體都預(yù)測在不久后，中國經(jīng)濟將超越美國成為世界第一大經(jīng)濟體，找回一個世紀多以前中國世界第一的地位。美國越是更加肆無忌憚的鼓動日本菲律賓在中國周邊進行挑釁。（2）就東邊而言，日本，在金融危機中受到更為嚴重的創(chuàng)傷，日本政府制定了一系列對外政策；一方面，迎合美國亞洲戰(zhàn)略政策，加強與印度，越南等國的聯(lián)系，利用南海問題挑撥中國與東盟和南邊各國的關(guān)系，而自己則在釣魚島上動手動腳。另一方面是依靠美日同盟的關(guān)系謀求“政治大國”的幻想。而且，日本在安倍晉三上臺后，肆無忌憚的祭拜靖國神社，在國內(nèi)歪曲歷史，右翼勢力占據(jù)主導(dǎo)權(quán)，更是出現(xiàn)買賣中國釣魚島的荒誕做法，致使中日關(guān)系矛盾激化，一發(fā)不可收拾。東邊日本對中國是一個重要的挑戰(zhàn)。（3）南邊，近日南海問題不斷升溫，菲律賓在奧巴馬訪問之后，以為找到了一個堅強的后盾，在南海不斷地對中國進行挑釁。更是做出了抓捕中國在南海正常捕魚的漁民；同樣的，越南由于不滿中國在南海鉆井開采，越南政府慫恿國內(nèi)民眾進行反華示威游行，那知道局面到了不可控制的局面，最后致使越南政府賠償中國人員和企業(yè)的損失，還在國際上表明越南不是個安全的投資地，這將是越南的一大筆損失。有報道稱越南總理將訪問菲律賓，共同商討遏制中國的計劃，所以中國南邊的形式依然嚴峻。

就綜合以上的情況來看，目前中國周邊的安全環(huán)境面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，東邊日本的頻繁動作和南邊越南，菲律賓的不斷挑釁。所以我國目前面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。但是總體趨勢是向上發(fā)展的，雖然面臨嚴峻的挑戰(zhàn)我們也該有自信的安全的資本。為什么美國要施行“亞洲政策”？為什么菲律賓越南要不斷地在南海挑釁？那是因為中國逐漸變強大了，美國害怕自己一直穩(wěn)坐的世界第一被中國輕松地奪走，美國在亞洲的一系列小動作，正是表明了我國的快速發(fā)展，并且擁有了一定的實力！同樣的，中國的快速發(fā)展，經(jīng)濟實力和軍事實力快速提升，菲律賓和越南擔(dān)心以前竊取中國的領(lǐng)海和島嶼會被中國收回，所以頻繁的鬧事，企圖尋求在國際上的同情，用國際的輿論來壓制中國。可是他們打錯了算盤，中國用寬容的心態(tài)面對他們，提出南海“合作開采”，他們卻不斷知道事端，就想有些學(xué)者的評論，中國完全有實力收回那些島嶼，菲律賓每鬧一次事，中國就收回一個島嶼。

中國一慣堅持的和平發(fā)展的原則，強大但不會侵略，可是外國媒體的肆意鼓吹“中國威脅論”，這是強加給中國的。雖然中國不會侵略他國，但是對于有強占分割中國領(lǐng)土的，中國絕對不會坐視不管，中國會堅決的予以反對！保留一切做事的權(quán)利。這就表示我國目前周邊安全環(huán)境面臨嚴峻挑戰(zhàn)，局勢也將會向復(fù)雜化發(fā)展，但是中國憑借強大的國力，絕對不會讓有意侵略，破壞中國領(lǐng)土完整，經(jīng)濟發(fā)展和國民安全的事情發(fā)生！

冷戰(zhàn)結(jié)束后二十多年來，中國周邊環(huán)境不斷發(fā)生著變化，同時，中國對周邊安全環(huán)境的認識也在不斷深化，對周邊安全環(huán)境的要求在不斷增高。當(dāng)前的環(huán)境安全，已經(jīng)從以前的軍事安全演變?yōu)檐娛?，?jīng)濟，政治，輿論為一體。所以，面對當(dāng)前中國面臨的嚴峻的安全環(huán)境的趨勢，我們需要從軍事，經(jīng)濟，政治，輿論等多方面進行構(gòu)建，來面對巨大的挑戰(zhàn)！

參考文獻：

（1）、趙匯 許曉麗.“三維安全”優(yōu)化中國周邊安全態(tài)勢的路徑分析[J].太平洋學(xué)報，2013，（10）：21-10（2）、鐘飛騰.中國周邊安全環(huán)境；分析框架、指導(dǎo)體系與評估[J].國防安全研究，2013，（4）；0064-19（3）、楊毅.我國周邊戰(zhàn)略環(huán)境的基本特征與趨勢[J].新視野，2013，（5）；0011-05

第五篇：我國周邊安全環(huán)境面臨的威脅和挑戰(zhàn)

我國周邊安全環(huán)境面臨的威脅和挑戰(zhàn)

【摘要】和平與發(fā)展仍是當(dāng)前時代的主題，世界的整體局勢還是穩(wěn)定的。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國家綜合實力的不斷增強，外交關(guān)系的不斷改善，我國在國際中發(fā)揮的作用越來越大，在地區(qū)事務(wù)處理中的主導(dǎo)地位也不斷上升。盡管如此，我國的周邊壞境并不是進如我們所期望的。在我國強大的同時，也招致了一些國家的不滿，不斷遭到其他國家的挑戰(zhàn)。那么，當(dāng)前我國面臨著什么樣的威脅與挑戰(zhàn)呢？

【關(guān)鍵字】我國周邊 安全環(huán)境 威脅挑戰(zhàn)

和平與發(fā)展仍是世界的潮流，世界整體處于和平之中，但是局部的**甚至戰(zhàn)爭卻還在不斷上演。作為發(fā)展中國家，我國有必要審視自身周邊的安全環(huán)境，以便認清時局，早作應(yīng)對之策。

我國周邊安全環(huán)境的主要威脅與挑戰(zhàn)是：

一 美國的霸權(quán)主義和冷戰(zhàn)思維對我國周邊安全的影響是綜合性的、長期的

美國從地理位置上講與我遠隔萬里，但對我國安全的影響卻近在眼前，美國的干預(yù)和影響滲透到了我國周邊的大多數(shù)地區(qū)，中美關(guān)系時有變化，總是處在不斷的摩擦和碰撞之中，中美之間的對抗將是長期的，美國對我國安全將構(gòu)成長期、嚴重的威脅。美國對我國在政治、經(jīng)濟、軍事等方面，處處制造事端，甚至鼓動、唆使我周邊國家與我對抗，從而成為我國周邊安全環(huán)境中對我潛在威脅最大的國家。

二 日本將我國視為假想敵國，對我國安全構(gòu)成的潛在威脅呈上升趨勢近百年來，在世界列強中，日本是加害中國最重的國家。目前，中日摩擦的焦點集中在四個問題上：臺灣問題、歷史問題、釣魚島問題和日本擴軍問題。近年來，日本對華政策中消極因素明顯上升，隨著日本經(jīng)濟、軍事力量進一步增強和政治野心的不斷膨脹，日本對我國安全構(gòu)成的潛在威脅呈不斷上升趨勢。

日本急于謀求政治大國地位，急于成為安理會常任理事國，提出修定聯(lián)合國維和行動合作法，以解除日軍參加維和部隊的限制。日本提出對周邊爆發(fā)戰(zhàn)爭將進行積極對應(yīng)，其所指就是我國。日本加快擴軍步伐，防務(wù)開支高居世界第二位，已成為軍事技術(shù)領(lǐng)先的潛在軍事大國，對我國的潛在軍事威脅逐步增大。日本與我國存在著釣魚島和東海大陸架爭議，不能排除在一定情況下挑起事端的可能性。日本是一個政治、經(jīng)濟高度發(fā)達，同時領(lǐng)土、資源及其有限的國家，因此，釣魚島群島及東海20余萬平方千米的海洋爭議區(qū)，將是其視若珍寶的一塊地區(qū)。日本積極插手臺灣問題，堅持“臺灣歸屬未定論”，支持“臺獨”，追隨美國推行“以臺制華”。

三 俄羅斯對我國安全的影響不容忽視

今后，中俄友好關(guān)系將繼續(xù)發(fā)展下去，但是，在分析和研究俄羅斯對我國安全的影響時，應(yīng)該以史為鑒。沙俄和前蘇聯(lián)對我國疆土的掠奪最為嚴重。中俄在意識形態(tài)、對外政策和領(lǐng)土問題上仍存在分歧和爭議，俄政局及對外政策走向也有很大不穩(wěn)定性和不確定性。我們應(yīng)予以高度重視和警惕。

四 中亞五國戰(zhàn)略地位日益重要，使我安全環(huán)境面臨許多新的挑戰(zhàn) 冷戰(zhàn)結(jié)束后，在世界多極化趨勢加速發(fā)展的大背景下，中亞地區(qū)形勢發(fā)生了重大變化，戰(zhàn)略地位日益突出，圍繞中亞的現(xiàn)在和未來，世界主要大國和各種勢力滲透加劇，競爭激烈，形成了新的熱點，使我國在政治、經(jīng)濟、軍事安全領(lǐng)域都遇到了許多新的情況和問題。

五 我國與周邊國家尚存在諸多領(lǐng)土、領(lǐng)海、海洋權(quán)益的爭議

我國除與日、俄等存在領(lǐng)土爭議外，與周邊其他一些國家也存在領(lǐng)土、領(lǐng)海和海權(quán)爭議，急待制定并采取有效措施，以維護我國主權(quán)。由于歷史的原因，中印邊界全線都存在著爭議。中印之間自20世紀80年代以來，進行了多輪談判，盡管達成一定諒解，但根本分歧依然存在。1998年5月印度公然在三天內(nèi)連續(xù)進行五次地下核試驗，并一再聲稱，“中國”是最大的“威脅”，其“核政策是針對中國的”，并提出加強印在中印邊界的軍事力量，已引起我國的密切關(guān)注。我南海傳統(tǒng)海疆線內(nèi)海域大部被別國分割，海洋資源被掠奪，島嶼被侵占。南沙問題國際化趨勢加快。如今，東南亞一些國家與我國圍繞南海主權(quán)的斗爭將十分突出，危機加劇。尤其是海上領(lǐng)土爭端和近海大陸架、海洋專屬經(jīng)濟區(qū)劃分問題日趨緊迫和表面化，可能導(dǎo)致海上局部戰(zhàn)爭的潛在動因增加。目前，我在南沙問題上面臨越南、菲律賓、馬來西亞、文萊、印尼等有關(guān)國家利用東盟這一地區(qū)組織共同與我對抗，面臨以美國為首的西方國家染指及聯(lián)合其盟友共同對我施壓的斗爭格局，由于多國利益交織、多方軍事對峙、多種矛盾共存，決定了南沙問題的復(fù)雜性和艱巨性。我國還面臨著與朝鮮和韓國對黃海大陸架的爭議以及與越南的陸地邊界爭端及北部灣問題。

六 臺灣與祖國統(tǒng)一面臨現(xiàn)實而嚴峻的挑戰(zhàn)

目前，香港、澳門已經(jīng)順利回歸，臺灣問題是實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的最大障礙。臺灣當(dāng)局在政治上竭力與我對抗，軍事上不斷提高與我抗衡的能力，外交上大力拓展生存空間，其分裂傾向有可能進一步發(fā)展。一是推行“兩國論”政策，謀求成為獨立的“對等政治實體”，實質(zhì)是堅持搞“兩個中國”；二是大力擴充軍備，增強“反共拒和”的軍事實力；三是大搞務(wù)實外交，擴大所謂的“國際生存空間”。盡管民進黨風(fēng)頭有所被打壓，但是并不能說臺灣當(dāng)局就有了回到祖國懷抱的打算，兩岸關(guān)系依然對我國周邊安全環(huán)境有著深遠的影響。

兩極格局終結(jié)后，世界戰(zhàn)略形勢發(fā)生了一系列深刻變化。一超多強的新格局出現(xiàn)在世人面前，和平與發(fā)展已成為當(dāng)今世界的主題，和平與安全的因素進一步增長，不穩(wěn)定、不確定和相互制約的因素增多，總的趨勢走向緩和。在世界形勢趨于緩和的環(huán)境中，我國周邊安全環(huán)境既有機遇，又有挑戰(zhàn)，總的講機遇大于挑戰(zhàn)。我們一定要抓住機遇，利用和爭取一個較長的和平環(huán)境，集中精力發(fā)展我國的經(jīng)濟建設(shè)，增強綜合國力，在復(fù)雜的國際斗爭中爭取主動權(quán)，使我國周邊安全環(huán)境形成更有利于我的局面。