第一篇：圖解十八大報告(打印版),公務(wù)員考試必備

圖解十八大報告之一：科學(xué)發(fā)展 五位一體

關(guān)鍵詞：“科學(xué)發(fā)展觀”。十八大報告對“科學(xué)發(fā)展觀”有了新定位。把科學(xué)發(fā)展觀作為全黨全社會必須長期堅持的指導(dǎo)思想提了出來。

關(guān)鍵詞：“五位一體”。十八大報告對中國特色社會主義總體布局有了新構(gòu)建。十六大以前關(guān)于中國特色社會主義的建設(shè)主要集中于經(jīng)濟、政治和文化建設(shè)。到十七大的時候，增加了社會建設(shè)，這次十八大報告拓展到五位一體。

圖解十八大報告之二：八個堅持 三個公平三個自信

關(guān)鍵詞：“三大成果”。黨的十八大報告回答了什么是中國特色社會主義的問題，指出中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度三位一體構(gòu)成了中國特色社會主義。三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障。

關(guān)鍵詞：“八個堅持”。十八大報告提出在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握“八個堅持”，從不斷變化的世情、國情、黨情出發(fā)，回答了中國特色社會主義建設(shè)過程中遇到的新問題，回應(yīng)了人民群眾的新要求，深化了對如何建設(shè)社會主義的認識，豐富了中國特色社會主義內(nèi)涵。

關(guān)鍵詞：“三個公平”。十八大報告指出：公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。是對新世紀新階段黨堅持和發(fā)展中國特色社會主義經(jīng)驗的深刻總結(jié)，也是對實現(xiàn)全面建成小康社會和全面深化改革開放目標作出的新部署。促進和維護公平正義是全面建成小康社會的主要著力點，也是全面深化改革的重要價值取向。如何建立起完善的社會公平保障體系仍是考驗黨和政府的課題之一。其中，如何平衡不同利益訴求是關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：“三總”。十八大報告指出建設(shè)中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。

關(guān)鍵詞：“三個自信”。十八大報告提出的“三個自信”是對全黨全國各族人民精神狀態(tài)的新要求。三個自信源于對中國特色社會主義的堅定信念，體現(xiàn)了對我國國情的深刻把握、對民族命運的理性思考、對人民福祉的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

圖解十八大報告之三：兩個翻一番 五個加快

關(guān)鍵詞：“兩個翻一番”。一個是經(jīng)濟總量指標，一個是人民生活指標，兩者是十八大報告中唯一的量化指標。和前兩屆黨代會報告對比，盡管實現(xiàn)目標的時間節(jié)點都放在了2020年，但提法明顯不同。十六大報告是力爭GDP比2000年翻兩番，十七大報告是人均GDP比2000年翻兩番，而十八大報告在謀求繼續(xù)做大經(jīng)濟總量蛋糕的同時第一次明確提出了居民收入翻一番。

關(guān)鍵詞：“深化五個重要領(lǐng)域改革”。十八大報告根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際，提出了實現(xiàn)全面建成小康奮斗目標的新要求：全面深化經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域體制改革。深化五個重要領(lǐng)域改革明確了各個領(lǐng)域深化改革開放的重點，既與十六大、十七大提出的目標相銜接，又更加符合我國新的發(fā)展實際，更具針對性。

關(guān)鍵詞：全面建成小康社會“五個加快”。這“五個加快”的全面深化改革開放的目標，與五位一體總體布局相銜接，與五個方面的全面建成小康社會目標相配套。就兩者關(guān)系來講，實現(xiàn)全面深化改革開放的目標，是推進全面建成小康社會的動力；實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，是全面深化改革開放的結(jié)果。兩者聯(lián)系緊密，缺一不可。

圖解十八大報告之四：四化同步 三個平等 創(chuàng)新驅(qū)動

關(guān)鍵詞：“四個著力”。十八大報告中提出的“四個著力”不僅指明了新的經(jīng)濟發(fā)展方式的基本內(nèi)容，也進一步明確了不斷增強我國長期發(fā)展后勁和路徑所在，體現(xiàn)了我國經(jīng)濟發(fā)展全方位的戰(zhàn)略選擇。

關(guān)鍵詞： “四化同步”?！八幕健钡谋举|(zhì)是“四化”互動，是一個整體系統(tǒng)。就“四化”的關(guān)系來講，工業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動和裝備農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供支撐和保障，而信息化推進其他“三化”。因此，促進“四化”在互動中實現(xiàn)同步，在互動中實現(xiàn)協(xié)調(diào)，才能實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“深化經(jīng)濟體制改革核心問題”。處理好政府和市場的關(guān)系，對于市場經(jīng)濟極其重要。建設(shè)有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟，其增長體系的基礎(chǔ)在于市場機制，這是任何其他工具都不能取代的，政府也不能例外；而要把這市場機制維護好，就必須更加尊重市場規(guī)律，把政府應(yīng)有的作用發(fā)揮好。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式兩大路徑：“創(chuàng)新驅(qū)動”“擴大內(nèi)需”。以往我國的發(fā)展是為了消除短缺、消除貧困。現(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn)有的行業(yè)在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)層級上已經(jīng)沒有新的發(fā)展，有些行業(yè)產(chǎn)能過剩。所以，現(xiàn)在發(fā)展的概念不是經(jīng)濟總量擴張，而主要是結(jié)構(gòu)升級。十八大報告提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式兩大路徑，是發(fā)展戰(zhàn)略的重大創(chuàng)新，具有緊迫的現(xiàn)實意義和長遠的戰(zhàn)略意義。

關(guān)鍵詞：全面提高“開放型經(jīng)濟”水平。全面提高開放型經(jīng)濟水平這一提法替代過去長期沿用的擴大對外開放的提法，凸顯了當(dāng)前國內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟環(huán)境下，我國經(jīng)濟發(fā)展將從過去一味追求速度逐步向更注重質(zhì)量、深度和效益的方向轉(zhuǎn)變。開放型經(jīng)濟對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟質(zhì)量、減少貿(mào)易摩擦起著至關(guān)重要的作用。

關(guān)鍵詞：提高開放型經(jīng)濟水平“七大路徑”。實行“以開放換開放”的更加積極主動的開放戰(zhàn)略，要立足于完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系，加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式，推動開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變。

圖解十八大報告之五：推進政治體制改革

關(guān)鍵詞：中國特色社會主義政治發(fā)展道路重要部署。十八大報告對中國特色社會主義政治發(fā)展的認識達到了新高度，報告中關(guān)于中國特色社會主義政治發(fā)展道路七項重要部署，體現(xiàn)了對黨的執(zhí)政規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律認識的進一步升華。

關(guān)鍵詞：政治體制改革。政治體制改革是我國全面改革的重要組成部分，是解決目前存在的某些深層次問題的有效途徑。政治體制必然要面臨不斷的改革。只有改革才能獲得新的發(fā)展，只有新的發(fā)展才能真正維護和堅持社會主義的政治道路、政治制度。

關(guān)鍵詞：加強民主法治三個“更加注重”。十八大報告中提出的三個“更加注重”表明了繼續(xù)推進政治體制改革堅持的原則和著力點，是推進政治體制改革的基本遵循。

關(guān)鍵詞：推進政治體制改革。積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，是推進中國特色社會主義事業(yè)的內(nèi)在要求。我國所進行的改革，是一場全面改革。而政治體制改革則是整個改革的保障，如果沒有政治體制改革的保障，經(jīng)濟體制以及其他各方面改革成果也會得而復(fù)失，社會已有的活力也會消退。

圖解十八大報告之六：三個堅持 三個倡導(dǎo) 以德治國

關(guān)鍵詞：中國特色社會主義文化發(fā)展道路“三個堅持”。其中，“兩個服務(wù)”是根本，這不僅是我國社會主義文化的發(fā)展方向，更是社會主義文化建設(shè)的出發(fā)點和歸宿；“雙百方針”是保障，“百家爭鳴、百花齊放”是我黨發(fā)展社會主義文化長期堅持的基本方針；“三個貼近”是關(guān)鍵，只有貼近實際的文化才是最真實的文化，貼近實際就是要事實求實，一切從實際出發(fā)。

關(guān)鍵詞：培育社會主義核心價值觀“三個倡導(dǎo)”。價值觀是人們心中的深層信念，是判斷是非的標準，是行動遵循的準則。一個國家和社會是否擁有廣泛認同的核心價值觀，直接影響到一個國家的凝聚力和影響力。十八大報告用24個字，分別從國家、社會、公民三個層面，提出了反映現(xiàn)階段全國人民“最大公約數(shù)”的社會主義核心價值觀，為培育核心價值觀奠定了基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：“以德治國”?！耙缘轮螄边@一全新概念的提出，既反映出人們對于當(dāng)下社會公德缺失的擔(dān)憂，又彰顯出社會對于今后樹立良好道德的企盼。而“社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德”四個層次的排列，又為我們勾畫出“四位一體，全面施教”的具體路徑。

關(guān)鍵詞：“四個誠信”建設(shè)。誠信不僅屬于道德范疇，更應(yīng)該看作是一種社會管理制度。誠信體系建設(shè)包括政府、社會、企業(yè)和個人多種因素。其中，政務(wù)誠信是核心部分。如果政府機關(guān)及其工作人員能嚴格遵守誠信原則，就能在全社會起到重要的示范和引領(lǐng)作用。

關(guān)鍵詞：文化強國方向和目標。進一步明確文化發(fā)展方向、發(fā)展目標，是關(guān)系文化根本性質(zhì)、基本路徑和發(fā)展前景的重大問題。只有明確了目標，才能明確行動方向，才能激發(fā)奮斗力量。

關(guān)鍵詞：文化強國“四作用”。建設(shè)社會主義文化強國，首先要加強社會主義核心價值體系建設(shè)，這是興國之魂，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向；其次要全面提高公民道德素質(zhì)，建設(shè)社會主義和諧社會，要求公民正確處理個人與他人、與集體、與社會的關(guān)系，這是社會主義道德建設(shè)的基本任務(wù)。第三要豐富人民精神文化生活，讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會的重要內(nèi)容。第四要增強文化整體實力和競爭力，文化實力和競爭力是國家富強、民族振興的重要標志。當(dāng)社會主義核心價值體系深入人心，當(dāng)公民文明素質(zhì)和社會文明程度明顯提高，當(dāng)文化產(chǎn)品更加豐富、文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，當(dāng)中華文化走出去邁出更大步伐，就意味著我們的社會主義文化強國建設(shè)基礎(chǔ)更加堅實。

圖解十八大報告之七：社會建設(shè) 兩個同步 兩個公平

關(guān)鍵詞：“社會建設(shè)”。社會建設(shè)和社會管理根本上是要把公平正義落實到我國宏觀制度和微觀制度的方方面面。另外，社會建設(shè)中要進一步處理好各階層各群體之間的利益關(guān)系、效率與公平的關(guān)系、改善民生與創(chuàng)新社會管理的關(guān)系、頂層設(shè)計頂層推動與基層創(chuàng)新的關(guān)系、政府主導(dǎo)與市場多元主體的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：五大戰(zhàn)略部署。十八大提出的這“五大戰(zhàn)略部署”中，教育是民族振興和社會進步的基石；就業(yè)是民生之本；社會保障是保障人民生活、調(diào)節(jié)社會分配的一項基本制度；健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求。提高社會管理科學(xué)化水平，必須加強社會管理法律、體制機制、能力、人才隊伍和信息化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：“四個加快形成”。十六屆四中全會以來，“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”一直是社會管理格局的內(nèi)涵。十八大報告在原來的基礎(chǔ)上增加了“法治保障”，并將“社會管理格局”改為“社會管理體制”，表述更加準確，內(nèi)涵更加豐富，突出了依法進行社會管理的理念。

十八大報告第一次對基本公共服務(wù)體系的責(zé)任主體、范圍和能力提出的新要求，強調(diào)了政府的責(zé)任，強調(diào)了面向城鄉(xiāng)全體居民；第一次提出了現(xiàn)代社會組織和現(xiàn)代社會組織體制這兩個概念，也是第一次提出了“權(quán)責(zé)明確、依法自治”的新要求，為社會組織的規(guī)范健康發(fā)展指明了體制方向；第一次提出社會管理的新機制，這是對社會管理理念和思路重要的新發(fā)展，不僅要有常態(tài)管理，還要有應(yīng)急處置，更要有源頭治理，這三個環(huán)節(jié)構(gòu)成了社會管理的新機制。

關(guān)鍵詞：社會保障從“廣”覆蓋到“全”覆蓋。社會保障從廣覆蓋到全覆蓋，一字之差，要求、內(nèi)涵、責(zé)任大不相同。它反映了在建立社會主義市場經(jīng)濟體制過程中，在經(jīng)濟不斷增長的同時，要同步改善人民生活，不斷為廣大民眾建立健全更好的社會保障體系。在提出統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)中，明確提出社會保障是保障人民生活、調(diào)節(jié)社會分配的一項基本制度?；镜臇|西是非常重要同時不能缺少的，把社會保障作為一項基本制度來看待，極大地提升了社會保障的地位。事實上，也只有從這個高度來認識，才能進一步搞好社會保障建設(shè)，才能為市場經(jīng)濟保駕護航，才能更好地保障人民生活，使之成為調(diào)節(jié)收入分配的一個重要手段。

關(guān)鍵詞：教育、醫(yī)療、住房的四個“首次提出”。十八大報告提出了包括教育、社會保障、醫(yī)療、住房等關(guān)系群眾切身利益的一系列問題。報告不回避現(xiàn)實問題，同時為百姓勾勒出了未來生活新圖景，給民生問題解決提供了廣闊的思路，讓人們看到了惠及全體人民的社會體制改革的完整設(shè)計，也讀出了執(zhí)政黨把握民生脈動的現(xiàn)實追求，讓人堅信中國人民生活會越來越好。

關(guān)鍵詞：實現(xiàn)“兩個同步”，提高“兩個比重”，注重“兩個公平”。收入分配改革必須盡快突破。勞動報酬比例下降，則應(yīng)適當(dāng)提升；居民收入比重偏低，國家分配格局則需要適當(dāng)調(diào)整。同時，收入分配還要強調(diào)“公平”。

當(dāng)前的一個有利趨勢是，今年前三季度，中國城鄉(xiāng)居民人均收入增速自上世紀90年代以來首次雙雙高于經(jīng)濟增速。另外一個向好的趨勢是，中國經(jīng)濟的部分指標已于2011年出現(xiàn)拐點：消費占GDP比重停止連續(xù)11年的下降；經(jīng)常項目順差與GDP之比從近12％的歷史高點降至約2.7％，同期貿(mào)易順差與GDP之比從7.5％落至2.1％，該數(shù)值已經(jīng)低于國際貨幣基金組織測算的衡量一國經(jīng)濟內(nèi)外部失衡的標準線。

圖解十八大報告之八：美麗中國 兩個堅持 三個發(fā)展

關(guān)鍵詞：建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。十八大報告首次單篇論述生態(tài)文明，首次把“美麗中國”作為未來生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標，把生態(tài)文明建設(shè)擺在總體布局的高度來論述，表明我們黨對中國特色社會主義總體布局認識的深化，把生態(tài)文明建設(shè)擺在五位一體的高度來論述，也彰顯出中華民族對子孫、對世界負責(zé)的精神。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè)“兩個堅持”“三個發(fā)展”。環(huán)境保護是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施。提高生態(tài)文明水平，關(guān)鍵是在環(huán)境保護上取得突破性進展。環(huán)境保護取得的任何成效，都是對生態(tài)文明建設(shè)的積極貢獻。著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。這不僅是當(dāng)今世界的主流觀念，也越來越受到我們黨的重視。綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，首次被寫入黨代會報告，就是向世界宣告：我們要發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，降低能耗和物耗，保護和修復(fù)生態(tài)環(huán)境；我們要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳技術(shù)，使經(jīng)濟社會發(fā)展與自然相協(xié)調(diào)。

關(guān)鍵詞：構(gòu)建“三個格局”。十八大報告首次把優(yōu)化國土空間開發(fā)格局放在突出位置，作為加快推進生態(tài)文明建設(shè)的重要工作。國土空間開發(fā)布局對生態(tài)環(huán)境保護帶有根本性、戰(zhàn)略性意義，從而進一步凸顯了生態(tài)環(huán)境在國家經(jīng)濟社會發(fā)展頂層設(shè)計的基礎(chǔ)性、前提性地位，這也為進一步加強環(huán)境保護的宏觀調(diào)控和綜合管理職能提供了契機。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。

圖解十八大報告之九：國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)

關(guān)鍵詞：“富國強軍 軍民融合式發(fā)展”。十八大報告提出“走中國特色軍民融合式發(fā)展路子，堅持富國和強軍相統(tǒng)一”, 明確了建設(shè)鞏固國防和強大軍隊是我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。同時也進一步明確了國防和軍隊建設(shè)在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中的地位，指引國防和軍隊建設(shè)步入著力提升國家戰(zhàn)略能力、與國家經(jīng)濟社會建設(shè)同步發(fā)展的軌道。

關(guān)鍵詞：高度關(guān)注“三個空間”安全。黨的十八大報告強調(diào)要高度關(guān)注海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間安全，這對我們加強軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)、維護國家安全提出了新的要求。海洋是國際交往的大通道和人類可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略資源寶庫，當(dāng)今世界正在興起新一輪海洋開發(fā)浪潮；太空是國際戰(zhàn)略競爭新的制高點，太空軍事優(yōu)勢對現(xiàn)代戰(zhàn)爭進程和結(jié)局具有決定性影響；網(wǎng)絡(luò)空間是信息時代的基本標志，正在成為影響國家安全和發(fā)展的新興戰(zhàn)略領(lǐng)域，成為滲透、影響甚至決定其他作戰(zhàn)空間的重要作戰(zhàn)空間。我們要充分認清海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間安全形勢，加強海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間安全問題研究，抓好相關(guān)力量和手段建設(shè)，為維護國家利益提供有力的戰(zhàn)略支撐。

關(guān)鍵詞：兩大核心“堅持”。一是堅決聽從黨中央的指揮，這是我黨歷來的重要思想。二是國防和軍隊現(xiàn)代化?，F(xiàn)代化是軍隊建設(shè)的中心任務(wù)。隨著時代條件和戰(zhàn)爭形態(tài)加速演變，信息化已經(jīng)成為軍隊現(xiàn)代化的本質(zhì)規(guī)定性。正是基于對軍隊現(xiàn)代化時代內(nèi)涵的準確把握，黨的十八大報告提出要堅定不移把信息化作為軍隊現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展方向，推動信息化建設(shè)加速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代化建設(shè)。我們必須看到，與國家安全和發(fā)展需求相比，國防和軍隊現(xiàn)代化水平還存在較大差距。國防和軍隊建設(shè)的主要矛盾，仍然是現(xiàn)代化水平與打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭的要求不相適應(yīng)、軍事能力與履行新世紀新階段我軍歷史使命的要求不相適應(yīng)。十八大報告中這一重要論斷體現(xiàn)了黨中央對國家安全環(huán)境新特點新趨勢的深刻把握，體現(xiàn)了國防建設(shè)必須堅持以國家核心安全需求為導(dǎo)向的內(nèi)在邏輯和基本規(guī)律，也反映了全黨全軍全國各族人民對新形勢下國防和軍隊建設(shè)的新期待。

圖解十八大報告之十：一國兩制 和平統(tǒng)一

關(guān)鍵詞：“一國兩制”方針的核心要求和基本目標。這兩個方面不僅體現(xiàn)了中國政府處理港澳問題的一貫立場和原則，而且是中央政府對香港、澳門實行的各項方針政策的根本宗旨。我們在“一國兩制”實踐過程中遇到的問題復(fù)雜多樣，處理問題的思路和方式也不盡相同，但萬變不離其宗，從根本上來說，都是為了這兩個方面。也只有兼顧這兩個方面，才能全面把握“一國兩制”方針的核心要求和基本目標。

關(guān)鍵詞：“三個有機結(jié)合”。十八大報告著重指出了“一國兩制”實踐過程中必須把握好的三對關(guān)系?！耙粐鴥芍啤笔峭暾母拍??！耙粐笔乔疤岷突A(chǔ)，“兩制”從屬和派生于“一國”，并統(tǒng)一于“一國”之內(nèi)。全面、準確地理解和實施“一國兩制”方針，要求我們既要堅持“一國”原則，又要尊重“兩制”差異，而不能把“一國”與“兩制”相互割裂甚至相互對立。

關(guān)鍵詞：對港澳工作六項總體要求。黨的十八大報告在總結(jié)以往豐富實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，提出了對港澳工作的總體要求。這些要求既是中央政府對港澳方針政策的明確宣示，也為今后進一步做好港澳工作指明了方向。

關(guān)鍵詞：“和平統(tǒng)一”與“和平發(fā)展”。十八大報告首次闡釋了祖國和平統(tǒng)一與兩岸關(guān)系和平發(fā)展的辯證統(tǒng)一關(guān)系。從現(xiàn)階段和平發(fā)展的角度揭示兩岸關(guān)系的發(fā)展規(guī)律。推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，既符合當(dāng)前推進兩岸關(guān)系的實際需要，又把握住了兩岸關(guān)系發(fā)展的客觀趨勢，是最終完成祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的必由之路，是走中國特色社會主義道路、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略選擇。

關(guān)鍵詞：對臺工作四項基本要求。報告提出今后一個時期對臺工作四項基本要求，指明了鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的四大要件和重點。

關(guān)鍵詞：堅持一個中國原則。堅持一個中國原則，是我國政府開展外交工作的基本原則，也是實現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)和前提。

關(guān)鍵詞：持續(xù)推進兩岸交流合作七大路徑。這一論述為今后一個時期對臺工作明確了大的任務(wù)和工作要求。隨著兩岸關(guān)系和平發(fā)展深入推進，兩岸關(guān)系進入了鞏固深化期，也就是“深水區(qū)”。在這種形勢下，報告向臺灣方面提出明確的呼吁，也表明兩岸關(guān)系發(fā)展將步入“經(jīng)濟為主、政經(jīng)互促”的新階段。

圖解十八大報告之十一：和諧世界

關(guān)鍵詞：新型大國關(guān)系。建立長期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國關(guān)系，就是要擺脫歷史上大國爭奪勢力范圍、對外武力擴張的舊模式，超越新興大國同守成大國必然走向沖突對抗的舊觀念，開創(chuàng)大國之間對話合作大于猜疑競爭、共同利益大于摩擦分歧的新局面。

關(guān)鍵詞：平等互信、包容互鑒、合作共贏。這“12字精神”傳遞中國信念，也凝聚全世界愛好和平、渴望發(fā)展的力量，為推動國際秩序和國際體系朝著公正合理的方向發(fā)展而共同努力?！?2字精神”中，平等互信是國際關(guān)系健康發(fā)展的政治基礎(chǔ)，包容互鑒是重要保障，合作共贏是根本途徑，三者相輔相成、密不可分，體現(xiàn)了鮮明的時代性和針對性，具有強大的生命力和感召力。

關(guān)鍵詞：建設(shè)和諧世界“三要三不要”。在國際形勢發(fā)生深刻復(fù)雜變化、中國與外部世界關(guān)系出現(xiàn)重大調(diào)整的背景下，堅持不懈推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界，符合人類社會發(fā)展規(guī)律，符合時代要求，符合中國人民根本利益，符合世界人民共同愿望，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

關(guān)鍵詞：建設(shè)和諧世界三大方針目標。透過這三大方針目標，國際社會更好地把握了中國與世界未來關(guān)系的走向，更加堅信中國將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟。這一旗幟不但符合中國自身的利益，也有利于維護世界和平、促進共同發(fā)展。

關(guān)鍵詞：負責(zé)任大國。中共中央總書記習(xí)近平5日在人民大會堂同在華工作的外國專家代表座談時表示，我們的事業(yè)是同世界各國合作共贏的事業(yè)。國際社會日益成為一個你中有我、我中有你的命運共同體。面對世界經(jīng)濟的復(fù)雜形勢和全球性問題，任何國家都不可能獨善其身、一枝獨秀，這就要求各國同舟共濟、和衷共濟，在追求本國利益時兼顧他國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展中促進各國共同發(fā)展，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，增進人類共同利益，共同建設(shè)一個更加美好的地球家園。中國走的是和平發(fā)展道路，中國的發(fā)展不是自私自利、損人利己、我贏你輸?shù)陌l(fā)展，對他國、對世界決不是挑戰(zhàn)和威脅。中國決不會稱霸，決不搞擴張。中國越發(fā)展，對世界和平與發(fā)展就越有利。中國不僅是合作共贏的積極倡導(dǎo)者，更是合作共贏的切實踐行者。

圖解十八大報告之十二：黨的建設(shè)總布局

關(guān)鍵詞：黨的建設(shè)主線新概括。十八大報告對黨的建設(shè)主線、總體布局、總體目標和要求作出了新概括，首次提出黨的建設(shè)要“牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線”，明確了新形勢下加強和改進黨的建設(shè)的正確方向和基本要求，對提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平作出一系列新部署，使黨的建設(shè)理論達到了新境界。

關(guān)鍵詞：“兩個堅持”、“兩大課題”、“四個考驗”、“四個危險”。統(tǒng)一思想是統(tǒng)一行動的前提。堅持用被實踐證明正確的黨的理論武裝思想，形成團結(jié)一心、共同奮斗的思想基礎(chǔ)，是貫徹落實黨的路線方針政策、完成黨的使命任務(wù)的重要前提，是我們黨加強自身建設(shè)、推動事業(yè)發(fā)展的根本保證。面對風(fēng)云變幻的國際形勢，面對艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，十八大報告提出的“兩大課題”、“四個考驗”、“四個危險”等對于進一步統(tǒng)一思想顯得尤為迫切和重要。

關(guān)鍵詞：“五項建設(shè)”、“四自能力”、“三型目標”、“四個意識”。十六大以來，黨中央強調(diào)要加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)。隨著形勢的發(fā)展，執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)涵應(yīng)不斷賦予時代特征，體現(xiàn)在黨的自身建設(shè)中。當(dāng)前應(yīng)該著力增強我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

關(guān)鍵詞：堅定信仰“三個抓好”?！叭齻€抓好”對“堅定理性信念，堅守共產(chǎn)黨人的精神追求”發(fā)揮著積極的作用，對樹立黨的威信，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)有著積極的意義?！白ズ盟枷肜碚摻ㄔO(shè)這個根本”就是要用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論等中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部的頭腦；“抓好黨性修養(yǎng)這個核心”就是要學(xué)習(xí)黨的歷史，弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，堅定政治立場，明辨大是大非；“抓好道德建設(shè)這個基礎(chǔ)”就是要模范踐行社會主義榮辱觀，講黨性、重品行、作表率，誠實做人，誠信做事，誠心為民。

關(guān)鍵詞：開展“為民務(wù)實清廉”教育實踐 “三個堅持”?！盀槊駝?wù)實清廉”簡單的六個字，卻涵蓋了對官員從政的基本要求，對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說無異于一本精縮版本的《從政準則》，這六個字應(yīng)該成為每個官員的座右銘。

關(guān)鍵詞：“積極發(fā)展黨內(nèi)民主”。全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平高度，對發(fā)展黨內(nèi)民主提出了新要求，為增強黨的創(chuàng)造活力指明了方向，揭示了積極發(fā)展黨內(nèi)民主的目標和現(xiàn)實意義，必將對發(fā)展黨內(nèi)民主和增強我們黨的創(chuàng)造活力產(chǎn)生深遠的影響。

關(guān)鍵詞：“黨管干部”。多年實踐證明，黨管干部，深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)的執(zhí)政骨干隊伍，這是建設(shè)中國特色社會主義的關(guān)鍵所在。

關(guān)鍵詞：“不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利”。只有不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利，才能風(fēng)清氣正，這是純潔黨員干部隊伍的一個重要標準和抓手。

關(guān)鍵詞：嚴明黨紀“三個平等”。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。如果沒有鐵的紀律，每位黨員各行其是，黨就不可能有統(tǒng)一的意志和行動，黨就會成為“一盤散沙”，黨的戰(zhàn)斗力就會削弱，黨的事業(yè)就不能蓬勃發(fā)展，甚至?xí)馐車乐氐拇煺邸?/p>

關(guān)鍵詞：“人才發(fā)展體制機制改革”。在黨的十八大報告中，把人才工作作為黨建的主要任務(wù)之一，從原則、重要性、指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略布局、總體目標、機制建設(shè)等方面把握新形勢，對人才工作賦予了新內(nèi)涵，提出了新要求，進行了新部署，吹響了向“人才強國”邁進的新號角，是當(dāng)前和今后較長時間人才工作的“方向標”和“路線圖”。

關(guān)鍵詞：建設(shè)“廉潔政治”、“清廉政府”。廉潔政治是中國特色社會主義政治建設(shè)的重要目標和重要形態(tài)。廉潔政治是一個總體目標即一個構(gòu)成性目標。廉潔政治總目標要通過實現(xiàn)三個子目標來達到:清正的公職人員、廉潔廉價的政府機構(gòu)、公正透明的政治運作過程。干部清正、政府清廉、政治清明，是廉潔政治總目標的子目標和基本組成部分，也是實現(xiàn)廉潔政治的主要途徑、措施和表現(xiàn)，三者的有機結(jié)合，構(gòu)成了廉潔政治的完整系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞：全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平“八大部署”。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平就是要圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。

第二篇：十八大報告全文(公務(wù)員考試必備)

堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社

會而奮斗

——中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會報告

（2012年11月8日）

胡 錦 濤

同志們：

現(xiàn)在，我代表第十七屆中央委員會向大會作報告。

中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會，是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。

此時此刻，我們有一個共同的感覺：經(jīng)過九十多年艱苦奮斗，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，把貧窮落后的舊中國變成日益走向繁榮富強的新中國，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出光明的前景，對黨和人民確立的理想信念倍加堅定、對黨肩負的歷史使命倍加清醒。

當(dāng)前，世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我們面臨的發(fā)展機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)前所未有。全黨一定要牢記人民信任和重托，更加奮發(fā)有為、兢兢業(yè)業(yè)地工作，繼續(xù)推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，繼續(xù)改善人民生活、增進人民福祉，完成時代賦予的光榮而艱巨的任務(wù)。

一、過去五年的工作和十年的基本總結(jié)

十七大以來的五年，是我們在中國特色社會主義道路上奮勇前進的五年，是我們經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險考驗、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的五年。

十七大對推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標做出全面部署。為貫徹十七大精神，中央先后召開七次全會，分別就深化行政管理體制改革、制定“十二五”規(guī)劃、推進文化改革發(fā)展等關(guān)系全局的重大問題作出決定和部署。五年來，我們勝利完成“十一五”規(guī)劃，順利實施“十二五”規(guī)劃、各方面工作都取得新的重大成就。

經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。綜合國力大幅提升，二O一一年國內(nèi)生產(chǎn)總值達到四十七點三萬億。財政收入大幅增加。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，糧食連年增產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展，基礎(chǔ)設(shè)施全面加強。城鎮(zhèn)化水平明顯提高，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性增強。創(chuàng)新型國家建設(shè)成效顯著，載人航天、探月工程、載人深潛、超級計算機、高速鐵路等實現(xiàn)重大突破。生態(tài)文明建設(shè)扎實展開，資源節(jié)約和環(huán)境保護全面推進。

改革開放取得重大進展。農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度改革、國有企業(yè)改革不斷深化，非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展?，F(xiàn)代市場體系和宏觀調(diào)控體系不斷健全，財稅、金融、價格、科技、教育、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、事業(yè)單位等改革穩(wěn)步推進。開放型經(jīng)濟達到新水平，進出口總額躍居世界第二位。

人民生活水平顯著提高。改善民生力度不斷加大，城鄉(xiāng)就業(yè)持續(xù)擴大，居民收入較快增長，家庭財產(chǎn)穩(wěn)定增加，衣食住行用條件明顯改善，城鄉(xiāng)最低生活保障標準和弄尋扶貧標準發(fā)福提升，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金持續(xù)提高。

民主法制建設(shè)邁出新步伐。政治體制改革繼續(xù)推進。實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表?；鶎用裰鞑粩喟l(fā)展。中國特色社會主義法律體系形成，社會主義法治國家建設(shè)成績顯著。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大。行政體系改革深化，司法體制和工作機制改革取得新進展。

文化建設(shè)邁上新臺階。社會主義核心價值體系建設(shè)深入開展，文化體制改革全面推進，公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得重大進展，文化產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，文化創(chuàng)作生產(chǎn)更加繁榮，人民精神文化生活更加豐富多彩。全民健身和競技體育取得新成績。

社會建設(shè)取得新進步?；竟卜?wù)水平和均等化程度顯著提高。教育事業(yè)迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實現(xiàn)。社會保障體系建設(shè)成效顯著，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度全面建立，新型社會救助體系基本形成。全民醫(yī)?；緦崿F(xiàn)，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度初步建立。保障性住房建設(shè)加快推進。加強和創(chuàng)新社會管理，社會保持和諧穩(wěn)定。

國防和軍隊建設(shè)開創(chuàng)新局面。中國特色軍事變革取得重大成就，軍隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)協(xié)調(diào)推進、全面加強，軍事斗爭準備不斷深化，履行新世界新階段歷史使命能力顯著增強，出色完成一系列急難險重任務(wù)。

港澳臺工作進一步加強。香港、澳門保持繁榮穩(wěn)定，同內(nèi)地交流合作提高到新水平。推動兩岸關(guān)系實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，實現(xiàn)兩岸全面雙向“三通”，簽署實施兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議，形成兩岸全方位交往格局，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。

外交工作取得新成就。堅定維護國家利益和我國公民、法人在海外合法權(quán)益，加強同世界各國交流合作，推動全球治理機制變革，積極促進世界和平發(fā)展，在國際事務(wù)中的代表性和話語權(quán)進一步增強，為改革發(fā)展爭取了有利國際環(huán)境。

黨的建設(shè)全面加強。黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)繼續(xù)推進，思想理論建設(shè)成效明顯，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得重要成果，黨的建設(shè)改革創(chuàng)新邁出重要步伐。黨內(nèi)民主進一步擴大。干部隊伍建設(shè)取得重要進展，人才工作開創(chuàng)新局面。創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)深入進行，基層黨組織不斷加強。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。

同時，必須清醒看到，我們工作中還存在許多不足，前進道路上還有不少困難和問題。主要是：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，資源環(huán)境約束加劇，制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙較多，深化改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大；社會矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、社會治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活比較困難；一些領(lǐng)域道德失范、誠信缺失；一些干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費現(xiàn)象嚴重；一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。對這些困難和問題，我們必須高度重視，進一步認真加以解決。

過去五年的工作，是十六大以來全面建設(shè)小康社會十年實踐的重要組成部分。

這十年，我們緊緊抓住和利用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，奮力把中國特色社會主義推進到新的發(fā)展階段。進入新世紀新階段，國際局勢風(fēng)云變幻，綜合國力競爭空前激烈，我們深化改革開放，加快發(fā)展步伐，以加入世界貿(mào)易組織為契機，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，堅定不移推進全面建設(shè)小康社會。前進過程中，我們戰(zhàn)勝突如其來的非典疫情，認真總結(jié)我國發(fā)展實踐，準確把握我國發(fā)展的階段性特征，及時提出和全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，開拓了經(jīng)濟社會發(fā)展的廣闊空間。二OO八年以后，國際金融危機使我國發(fā)展遭遇嚴重和困難，我們科學(xué)判斷、果斷決策，采取一系列重大舉措，在全球率先實現(xiàn)經(jīng)濟企穩(wěn)回升，積累了有效應(yīng)對外部經(jīng)濟風(fēng)險沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要經(jīng)驗。我們成功舉辦北京奧運會、殘奧會和上海世博會，奪取抗擊汶川特大地震等嚴重自然災(zāi)害和在后恢復(fù)重建重大勝利，妥善處置一系列重大突發(fā)事件。在十分復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，黨和人民經(jīng)受住嚴峻考驗，鞏固和發(fā)展了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大局，提高了我國國際地位，彰顯了中國特色社會主義的巨大優(yōu)越性和強大生命力，增強了中國人民和中華民族的自豪感和凝聚力。

十年來，我們?nèi)〉靡幌盗行碌臍v史性成就，為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。我國經(jīng)濟總量從世界第六位上升到第二位，社會生產(chǎn)力、經(jīng)濟實力、科技實力邁上一個大臺階，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階，綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大臺階，國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。人們公認，這是我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會保持穩(wěn)定的時期。我們能去取得這樣的歷史性成就，靠的是黨的基本理論，3

基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的正確指引，靠的是新中國成立以來特別是改革開放以來奠定的深厚基礎(chǔ)，靠的是全黨全國各族人民的團結(jié)奮斗。

在這里，我代表中共中央，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界愛國人士，向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及廣大僑胞，向一切關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設(shè)的各國朋友，表示衷心的感謝！

總結(jié)十年奮斗歷程，最重要的就是我們堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，勇于推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學(xué)回答，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認識提高到新的水平，開辟了當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界。科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強大思想武器。科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。

面向未來，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。全黨必須更加自覺地把推動經(jīng)濟社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展方式和發(fā)展機制，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，為堅持和發(fā)展中還活特色社會主義打下牢固基礎(chǔ)。必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心立場，始終把實現(xiàn)好、維護好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，不斷在實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進人的全面發(fā)展上取得新成效。必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓上產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，堅持一切從實際出發(fā)，正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)外發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系，充分調(diào)動各方面積極性，努力形成全體人民各盡所能、各得其所有和諧相處的局面。

解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)。實踐發(fā)展永無止境，認識真理永無止境，理論創(chuàng)新永無止境。全黨一定要勇于實踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新，把握時代發(fā)展要求，順應(yīng)人民共同愿望，不懈探索和把握中國特色社會主義規(guī)律，永葆黨的生機活力，永葆國家發(fā)展動力，在黨和人民創(chuàng)造性實踐中奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。

二、奪取中國特色社會主義新勝利

回首近代以來中國波瀾壯闊的歷史，展望中華民族充滿希望的未來，我們得出一個堅定的結(jié)論：全面建成小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅定不移走中國特色社會主義道路。

道路關(guān)乎黨的命脈，關(guān)乎國家前途、民族命運、人民幸福。在中國這樣一個經(jīng)濟文化十分落后的國家探索民族復(fù)興道路，是極為艱巨的任務(wù)。九十多年來，我們黨緊緊依靠人民，把馬克思主義基本原理同中國實際和時代特征結(jié)合起來，獨立自主走自己的路，歷經(jīng)千辛萬苦，付出各種代價，取得革命建設(shè)改革偉大勝利，開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運。

以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民完成了新民主主義革命，進行了社會主義改造，確立了社會主義基本制度，成功實現(xiàn)了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。在探索過程中，雖然經(jīng)歷了嚴重曲折，但黨在社會主義建設(shè)中取得的獨創(chuàng)性理論成果和巨大成就，為新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗、理論準備、物質(zhì)基礎(chǔ)。

以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民深刻總結(jié)我國社會主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗，借鑒世界社會主義歷史經(jīng)驗，作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策，深刻揭示社會主義本質(zhì)，確立社會主義初級階段基本路線，明確提出走自己的路、建設(shè)中國特色社會主義，科學(xué)回答了建設(shè)中國特色社會主義的一系列基本問題，成功開創(chuàng)了中國特色社會主義。

以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民堅持黨的基本理論、基本路線，在國內(nèi)外形勢十分復(fù)雜、世界社會主義出現(xiàn)嚴重曲折的嚴峻考驗面前捍衛(wèi)了中國特色社會主義，依據(jù)新的實踐確立了黨的基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，確立了社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標和基本框架，確立了社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度和分配制度，開創(chuàng)全面改革開放新局面，推進黨的建設(shè)新的偉大工程，成功把中國特色社會主義推向二十一世紀。

新世紀新階段，黨中央抓住重要戰(zhàn)略機遇期，在全面建設(shè)小康社會進程中推進實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，強調(diào)堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提出構(gòu)建社會主義和諧社會、加快生態(tài)文明建設(shè)，形成中國特色社會主義事業(yè)總體布局，著力保障和改善民生，促進社會公平正義，推動建設(shè)和諧世界，推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，成功在新的歷史起點上堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。

在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發(fā)展。

中國特色社會主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明，促進人的全面發(fā)展，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的科學(xué)理論體系，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅持和發(fā)展。中國特色社會主義制度，就是人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。

建設(shè)中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。中國特色社會主義，既堅持了科學(xué)社會主義基本原則，又根據(jù)時代條件賦予其鮮明的中國特色，以全新的視野深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了在中國這樣人口多底子薄的東方大國建設(shè)什么樣的社會主義、怎樣建設(shè)社會主義這個根本問題，使我們國家快速發(fā)展起來，使我國人民生活水平快速提高起來。實踐充分證明，中國特色社會主義是當(dāng)代中國發(fā)展進步的根本方向，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。

發(fā)展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務(wù)，必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。我們一定要毫不動搖堅持、與時俱進發(fā)展中國特色 6

社會主義，不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。

在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握以下基本要求，并使之成為全黨全國各族人民的共同信念。

——必須堅持人民主體地位。中國特色社會主義是億萬人民自己的事業(yè)。要發(fā)揮人民主人翁精神，堅持依法治國這個黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，最廣泛的動員和組織人民依法管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、積極投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，更好保障人民權(quán)益，更好保障人民當(dāng)家作主。

——必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力是中國特色社會主義的根本任務(wù)。要堅持已經(jīng)濟建設(shè)為中心，以科學(xué)發(fā)展為主題，以全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。

——必須堅持推進改革開放。改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，堅持對外開放的基本國策，不斷推進理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，不斷推進我國社會主義制度自我完善和發(fā)展。

——必須堅持維護社會公平正義。公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。要全體人民共同奮斗、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。

——必須堅持走共同富裕道路。共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。要堅持社會主義基本經(jīng)濟制度和分配制度，調(diào)整國民收入分配格局，加大再分配調(diào)節(jié)力度，著力解決收入分配差距較大問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝共同富裕方向穩(wěn)步前進。

——必須堅持促進社會和諧。社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加強和創(chuàng)新社會管理，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，最大限度增加和諧因素，增強社會創(chuàng)造活力，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。

——必須堅持和平發(fā)展。和平發(fā)展是中國特色社會主義的必然選擇。要堅持開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展，通過爭取和平國際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身發(fā)展維護和促進世界和平，擴大同各方利益匯合點，推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。

——必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方 7 的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。

我們必須清醒認識到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。在任何情況下都要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，推進任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際。黨的基本路線是黨和國家的生命線，必須堅持把以經(jīng)濟建設(shè)為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎實實奪取中國特色社會主義新勝利。

只要我們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。全黨要堅定這樣的道路自信、理論自信、制度自信！

三、全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標

綜觀國際國內(nèi)大勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。我們要準確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來，確保到二0二0年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標。

根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際，要在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會目標的基礎(chǔ)上努力實現(xiàn)新的要求。

——經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大進展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二0一0年翻一番?？萍歼M步對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅上升，進入創(chuàng)新型國家行列。工業(yè)化基本實現(xiàn)，信息化水平大幅提升，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制基本形成。對外開放水平進一步提高，國際競爭力明顯增強。

——人民民主不斷擴大。民主制度更加完善，民主形式更加豐富，人民積極性、主動性、創(chuàng)造性進一步發(fā)揮。依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實尊重和保障。

——文化軟實力顯著增強。社會主義核心價值體系深入人心，公民文明素質(zhì)和社會文明程度明顯提高。文化產(chǎn)品更加豐富，公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，中華文化走出去邁出更大步伐，社會主義文化強國建設(shè)基礎(chǔ)更加堅實。

——人民生活水平全面提高?；竟卜?wù)均等化總體實現(xiàn)，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進入人才強國和人力資源強國行列，教育現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。就業(yè)更加充分。收入分配差距縮小，中等收入群體持續(xù)擴大，扶貧對象大幅減少。社會保障全民覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，住房保障體系基本形成，社會和諧穩(wěn)定。

——資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展。主體功能區(qū)布局基本形成，資源循環(huán)利用體系初步建立。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少。森林覆蓋率提高，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強，人居環(huán)境明顯改善。

全面建成小康社會，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領(lǐng)域改革，堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，完善宏觀調(diào)控體系，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，完善開放型經(jīng)濟體系，推動經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，從各層次各領(lǐng)域擴大公民有序政治參與，實現(xiàn)國家各項工作法治化。加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，基本建立現(xiàn)代文化市場體系，健全國有文化資產(chǎn)管理體制，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的文化發(fā)展環(huán)境。加快形成科學(xué)有效的社會管理體制，完善社會保障體系，健全基層公共服務(wù)和社會管理網(wǎng)絡(luò)，建立確保社會既充滿活力又和諧有序的體制機制。加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

如期全面建成小康社會任務(wù)十分艱巨，全黨同志一定要埋頭苦干、頑強拼搏。國家要加大對農(nóng)村和中西部地區(qū)扶持力度，支持這些地區(qū)加快改革開放、增強發(fā)展能力、改善人民生活。鼓勵有條件的地方在現(xiàn)代化建設(shè)中繼續(xù)走在前列，為全國改革發(fā)展作出更大貢獻。

四、加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。只有推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。必須堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，決不能有絲毫動搖。

在當(dāng)代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅持科學(xué)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢新變化，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，著力增強創(chuàng)新驅(qū)

動發(fā)展新動力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，使經(jīng)濟發(fā)展更多依靠內(nèi)需特別是消費需求拉動，更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動，更多依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟推動，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動，不斷增強長期發(fā)展后勁。

堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

（一）全面深化經(jīng)濟體制改革。深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵。經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，必須更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，推行公有制多種實現(xiàn)形式，推動國有資本更多投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。健全現(xiàn)代市場體系，加強宏觀調(diào)控目標和政策手段機制化建設(shè)。加快改革財稅體制，健全中央和地方財力與事權(quán)相匹配的體制，完善促進基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)的公共財政體系，構(gòu)建地方稅體系，形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會公平的稅收制度。建立公共資源出讓收益合理共享機制。深化金融體制改革，健全促進宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定、支持實體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代金融體系，發(fā)展多層次資本市場，穩(wěn)步推進利率和匯率市場化改革，逐步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換。加快發(fā)展民營金融機構(gòu)。完善金融監(jiān)管，推進金融創(chuàng)新，維護金融穩(wěn)定。

（二）實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略?？萍紕?chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。深化科技體制改革，推動科技和經(jīng)濟緊密結(jié)合，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。完善知識創(chuàng)新體系，強化基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益技術(shù)研究，提高科學(xué)研究水平和成果轉(zhuǎn)化能力，搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點。實施國家科技重大專項，突破重大技術(shù)瓶頸。加快新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝研發(fā)應(yīng)用，加強技術(shù)集成和商業(yè)模式創(chuàng)新。完善科技創(chuàng)新評價標準、激勵機制、轉(zhuǎn)化機制。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。促進創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，把全社會智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來。

(三)推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化為重點，著

力解決制約經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題。要牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，加快建立擴大消費需求長效機制，釋放居民消費潛力，保持投資合理增長，擴大國內(nèi)市場規(guī)模。牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)，實行更加有利于實體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，強化需求導(dǎo)向，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，合理布局建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，健全信息安全保障體系，推進信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛運用。提高大中型企業(yè)核心競爭力，支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，優(yōu)先推進西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進中西部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。采取對口支援等多種形式，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度?？茖W(xué)規(guī)劃城市群規(guī)模和布局，增強中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口聚集功能。加快改革戶籍制度，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。

（四）推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。堅持把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展重點放在農(nóng)村，深入推進新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。著力促進農(nóng)民增收，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，依法維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，壯大集體經(jīng)濟實力，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。改革征地制度，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進一體化，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。

（五）全面提高開放型經(jīng)濟水平。適應(yīng)經(jīng)濟全球化新形勢，必須實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系。要加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式，推動開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新開放模式，促進沿海內(nèi)陸沿邊開放優(yōu)勢互補，形成引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作和競爭的開放區(qū)域，培育帶動區(qū)域發(fā)展的開放高地。堅持出口和進口并重，強化貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭優(yōu)勢，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推動對外貿(mào)易平衡發(fā)展。提高利用

外資綜合優(yōu)勢和總體效益，推動引資、引技、引智有機結(jié)合。加快走出去步伐，增強企業(yè)國際化經(jīng)營能力，培育一批世界水平的跨國公司。統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推動同周邊國家互聯(lián)互通。提高抵御國際經(jīng)濟風(fēng)險能力。

我們一定要堅定信心，打勝全面深化經(jīng)濟體制改革和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這場硬仗，把我國經(jīng)濟發(fā)展活力和競爭力提高到新的水平。

五、堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革

人民民主是我們黨始終高揚的光輝旗幟。改革開放以來，我們總結(jié)發(fā)展社會主義民主正反兩方面經(jīng)驗，強調(diào)人民民主是社會主義的生命，堅持國家一切權(quán)力屬于人民，不斷推進政治體制改革，社會主義民主政治建設(shè)取得重大進展，成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路，為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。

政治體制改革是我國全面改革的重要組成部分。必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，加快建設(shè)社會主義法治國家，發(fā)展社會主義政治文明。要更加注重改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家；更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。要把制度建設(shè)擺在突出位置，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性，積極借鑒人類政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式。

（一）支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力。人民代表大會制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。要善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，支持人大及其常委會充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)作用，依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)，加強立法工作組織協(xié)調(diào)，加強對“一府兩院”的監(jiān)督，加強對政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督。提高基層人大代表特別是一線工人、農(nóng)民、知識分子代表比例，降低黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例。在人大設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)機構(gòu)，完善代表聯(lián)系群眾制度。健全國家權(quán)力機關(guān)組織制度，優(yōu)化常委會、專委會組成人員知識和年齡結(jié)構(gòu)，提高專職委員比例，增強依法履職能力。

（二）健全社會主義協(xié)商民主制度。社會主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式。要完善協(xié)商民主制度和工作機制，推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。通過國家政權(quán)機關(guān)、政協(xié)組織、黨派團體等渠道，就經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題廣泛協(xié)商，廣納群言、廣集民智，增進共識、增強合力。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人民

政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，圍繞團結(jié)和民主兩大主題，推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，更好協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局。加強同民主黨派的政治協(xié)商。把政治協(xié)商納入決策程序，堅持協(xié)商于決策之前和決策之中，增強民主協(xié)商時效性。深入進行專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商。積極開展基層民主協(xié)商。

（三）完善基層民主制度。在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中實行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，是人民依法直接行使民主權(quán)利的重要方式。要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機制，以擴大有序參與、推進信息公開、加強議事協(xié)商、強化權(quán)力監(jiān)督為重點，拓寬范圍和途徑，豐富內(nèi)容和形式，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利。全心全意依靠工人階級，健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利。發(fā)揮基層各類組織協(xié)同作用，實現(xiàn)政府管理和基層民主有機結(jié)合。

（四）全面推進依法治國。法治是治國理政的基本方式。要推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。完善中國特色社會主義法律體系，加強重點領(lǐng)域立法，拓展人民有序參與立法途徑。推進依法行政，做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。進一步深化司法體制改革，確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強全社會學(xué)法尊法守法用法意識。提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。

（五）深化行政體制改革。行政體制改革是推動上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的必然要求。要按照建立中國特色行政體制目標，深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。深化行政審批制度改革，繼續(xù)簡政放權(quán)，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變。穩(wěn)步推進大部門制改革，健全部門職責(zé)體系。優(yōu)化行政層級和行政區(qū)劃設(shè)置，有條件的地方可探索省直接管理縣（市）改革，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革。創(chuàng)新行政管理方式，提高政府公信力和執(zhí)行力。嚴格控制機構(gòu)編制，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，降低行政成本。推進事業(yè)單位分類改革。完善體制改革協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)重大改革。

（六）建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。堅持用制度管權(quán)管事管人，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，是權(quán)力正確運行的重要保證。要確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，確保國家機關(guān)按照法定權(quán)限和程

序行使權(quán)力。堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，健全決策機制和程序，發(fā)揮思想庫作用，建立決策問責(zé)和糾錯制度。凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。推進權(quán)力運行公開化、規(guī)范化，完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度，健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟責(zé)任審計、引咎辭職、罷免等制度，加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行。

（七）鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚各方面力量，促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，奪取中國特色社會主義新勝利的重要法寶。要高舉愛國主義、社會主義旗幟，鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想政治基礎(chǔ)，正確處理一致性和多樣性的關(guān)系。堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強同民主黨派和無黨派人士團結(jié)合作，促進思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行，加強黨外代表人士隊伍建設(shè)，選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外人士擔(dān)任各級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。全面正確貫徹落實黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，深入開展民族團結(jié)進步教育，加快民族地區(qū)發(fā)展，保障少數(shù)民族合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。鼓勵和引導(dǎo)新的社會階層人士為中國特色社會主義事業(yè)作出更大貢獻。落實黨的僑務(wù)政策，支持海外僑胞、歸僑僑眷關(guān)心和參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)與和平統(tǒng)一大業(yè)。

中國特色社會主義政治發(fā)展道路是團結(jié)億萬人民共同奮斗的正確道路。我們一定要堅定不移沿著這條道路前進，使我國社會主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力。

六、扎實推進社會主義文化強國建設(shè)

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，提高國家文化軟實力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。

建設(shè)社會主義文化強國，必須走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化。

建設(shè)社會主義文化強國，關(guān)鍵是增強全民族文化創(chuàng)造活力。要深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，發(fā)揚學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，為人民提供廣闊文化舞臺，讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流，開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會

文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高、中華文化國際影響力不斷增強的新局面。

（一）加強社會主義核心價值體系建設(shè)。社會主義核心價值體系是興國之魂，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向。要深入開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮、凝聚社會共識。推進馬克思主義中國化時代化大眾化，堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民，深入實施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，建設(shè)哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新體系，推動中國特色社會主義理論體系教材進課堂進頭腦。廣泛開展理想信念教育，把廣大人民團結(jié)凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟之下。大力弘揚民族精神和時代精神，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，豐富人民精神世界，增強人民精神力量。倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，堅持正確導(dǎo)向，提高引導(dǎo)能力，壯大主流思想輿論。

（二）全面提高公民道德素質(zhì)。這是社會主義道德建設(shè)的基本任務(wù)。要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，弘揚中華傳統(tǒng)美德，弘揚時代新風(fēng)。推進公民道德建設(shè)工程，弘揚真善美、貶斥假惡丑，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任，營造勞動光榮、創(chuàng)造偉大的社會氛圍，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風(fēng)尚。深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理，加強政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)。加強和改進思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展志愿服務(wù)，推動學(xué)雷鋒活動、學(xué)習(xí)宣傳道德模范常態(tài)化。

（三）豐富人民精神文化生活。讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會的重要內(nèi)容。要堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，為人民提供更好更多精神食糧。堅持面向基層、服務(wù)群眾，加快推進重點文化惠民工程，加大對農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)文化建設(shè)的幫扶力度，繼續(xù)推動公共文化服務(wù)設(shè)施向社會免費開放。建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字。繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)。開展群眾性文化活動，引導(dǎo)群眾在文化建設(shè)中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)。開展全民閱讀活動。加強和改進網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，唱響網(wǎng)上主旋律。加強網(wǎng)絡(luò)社會管理，推進網(wǎng)絡(luò)規(guī)范有序運行。開展“掃黃打非”，抵制低俗現(xiàn)象。普及科學(xué)知識，弘揚科學(xué)精神，提高全民科學(xué)素養(yǎng)。廣泛開展全民健身運動，促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展。

（四）增強文化整體實力和競爭力。文化實力和競爭力是國家富強、民族振興的重要標志。要堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，推動

文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)、新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)事業(yè)。加強重大公共文化工程和文化項目建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，提高服務(wù)效能。促進文化和科技融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平。構(gòu)建和發(fā)展現(xiàn)代傳播體系，提高傳播能力。增強國有公益性文化單位活力，完善經(jīng)營性文化單位法人治理結(jié)構(gòu)，繁榮文化市場。擴大文化領(lǐng)域?qū)ν忾_放，積極吸收借鑒國外優(yōu)秀文化成果。營造有利于高素質(zhì)文化人才大量涌現(xiàn)、健康成長的良好環(huán)境，造就一批名家大師和民族文化代表人物，表彰有杰出貢獻的文化工作者。

我們一定要堅持社會主義先進文化前進方向，樹立高度的文化自覺和文化自信，向著建設(shè)社會主義文化強國宏偉目標闊步前進。

七、在改善民生和創(chuàng)新社會管理中加強社會建設(shè)

加強社會建設(shè)，是社會和諧穩(wěn)定的重要保證。必須從維護廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務(wù)體系，加強和創(chuàng)新社會管理，推動社會主義和諧社會建設(shè)。

加強社會建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點。提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，努力讓人民過上更好生活。

加強社會建設(shè)，必須加快推進社會體制改革。要圍繞構(gòu)建中國特色社會主義管理體系，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機制。

（一）努力辦好人民滿意的教育。教育是中華民族振興和社會進步的基石。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化服務(wù)的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。全面實施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。辦好學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。大力促進教育公平，合理配置教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才。鼓勵引導(dǎo)社會力量興辦教育。加強教師隊伍建設(shè)，提供師德水平和也未能力，增強教師教書育人的榮譽感和責(zé)任感。

（二）推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。就業(yè)是民生之本。要貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。引導(dǎo)勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵多渠道多形式就業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)帶動

就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)工作。加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強就業(yè)穩(wěn)定性。健全人力資源市場，完善就業(yè)服務(wù)體系，增強失業(yè)保險對促進就業(yè)的作用。健全勞動標準體系和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，加強勞動保障監(jiān)察和爭議調(diào)解仲裁，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

（三）千方百計增加居民收入。實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。完善勞動、資本、技術(shù)、管理等要素按貢獻參與分配的初次分配機制，加快健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制。深化企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，保護勞動所得。多渠道增加居民財產(chǎn)性收入。規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。

（四）統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)。社會保障是保障人民生活、調(diào)節(jié)社會分配的一項基本制度。要堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。改革和完善企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位社會保險制度，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度，逐步做實養(yǎng)老保險個人賬戶，實現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，建立兼顧各類人員的社會保障待遇確定機制和正常調(diào)整機制。擴大社會保障基金籌資渠道，建立社會保險基金投資運營制度，確保基金安全和保值增值。完善社會救助體系，健全社會福利制度，支持發(fā)展慈善事業(yè)，做好優(yōu)撫安置工作。建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，加強保障性住房建設(shè)和管理，滿足困難家庭基本需求。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益。積極應(yīng)對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。健全殘疾人社會保障和服務(wù)體系，確實保障殘疾人權(quán)益。健全社會保障經(jīng)辦管理體制，建立更加便民快捷的服務(wù)體系。

（五）提高人民健康水平。健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求。要堅持為人民健康服務(wù)的方向，堅持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重，按照?；?、強基層、建機制要求，重點推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，完善國民健康政策，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。健全全民醫(yī)保體系，建立重特大疾病保障和救助機制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機制。鞏固基本藥物制度。健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，深化公立醫(yī)院改革，鼓勵社會辦醫(yī)。扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。提高醫(yī)療衛(wèi)生隊伍服務(wù)能力，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體制機制。開展愛國衛(wèi)生運動，促進人民身心

健康。堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展。

（六）加強和創(chuàng)新社會管理。提高社會管理科學(xué)化水平，必須加強社會管理法律、體制機制、能力、人才隊伍和信息化建設(shè)。改進政府提供公共服務(wù)方式，加強基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè)，增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，強化企事業(yè)單位、人民團體在社會管理和服務(wù)中的職責(zé)，引導(dǎo)社會組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用。完善和創(chuàng)新流動人口和特殊人群管理服務(wù)。正確處理人民內(nèi)部矛盾，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制，完善信訪制度，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故。加強和改進黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強政法隊伍建設(shè)，切實肩負起中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的職責(zé)使命。深化平安建設(shè)，完善立體化社會治安防控體系，強化司法基本保障，依法防范和懲治違法犯罪活動，保障人民生命財產(chǎn)安全。完善國家安全戰(zhàn)略和工作機制，高度警惕和堅決防范敵對勢力的分裂、滲透、顛覆活動，確保國家安全。

全黨全國人民行動起來，就一定能開創(chuàng)社會和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面。

八、大力推進生態(tài)文明建設(shè)

建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。

（一）優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。國土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體，必須珍惜每一寸國土。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動各地區(qū)嚴格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格 18

局。提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強國。

（二）全面促進資源節(jié)約。節(jié)約資源是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策。要節(jié)約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。推動能源生產(chǎn)和消費革命，控制能源消費總量，加強節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全。加強水源地保護和用水總量管理，推進水循環(huán)利用，建設(shè)節(jié)水型社會。嚴守耕地保護紅線，嚴格土地用途管制。加強礦產(chǎn)資源勘查、保護、合理開發(fā)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進生產(chǎn)、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。

（三）加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度。良好的生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。要實施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，擴大森林、湖泊、濕地面積，保護生物多樣性。加快水利建設(shè)，增強城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇能力。加強防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高氣象、地質(zhì)、地震災(zāi)害防御能力。堅持預(yù)防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治。堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則，同國際社會一道積極應(yīng)對全球氣候變化。

（四）加強生態(tài)文明制度建設(shè)。保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。建立國土空間開發(fā)保護制度，完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度。深化資源性產(chǎn)品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度。積極開展節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點。加強環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。加強生態(tài)文明宣傳教育，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成合理消費的社會風(fēng)尚，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。

我們一定要更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護生態(tài)，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。

九、加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化

建設(shè)與我國國際地位相稱、與國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強大軍隊，是我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。我國面臨的生存安全問題和發(fā)展安全問題、傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，要求國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)有一個大的發(fā)展。必須堅持以國家核心安全需求為導(dǎo)向，統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)，按照國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略構(gòu)想，加緊完成機械化和信息化建設(shè)雙重歷史任務(wù)，力爭到二0二0年基本實現(xiàn)機械化，信息化建設(shè)取得重大進展。

國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，必須以毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設(shè)思想、江澤民國防和軍隊建設(shè)思想、黨關(guān)于新形勢下國防和軍隊建設(shè)思想為指導(dǎo)。要適應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略和安全戰(zhàn)略新要求，著眼全面履行新世紀新階段軍隊歷史使命，貫徹新時期積極防御軍事戰(zhàn)略方針，與時俱進加強軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，高度關(guān)注海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間安全，積極運籌和平時期軍事力量運用，不斷拓展和深化軍事斗爭準備，提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)能力。

堅持以推動國防和軍隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式為主線，全面加強軍隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)。毫不動搖堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝全軍，持續(xù)培育當(dāng)代革命軍人核心價值觀，大力發(fā)展先進軍事文化，永葆人民軍隊性質(zhì)、本色、作風(fēng)。堅定不移把信息化作為軍隊現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展方向，推動信息化建設(shè)加速發(fā)展。加強高新技術(shù)武器裝備建設(shè)，加快全面建設(shè)現(xiàn)代后勤，培養(yǎng)大批高素質(zhì)新型軍事人才，深入開展信息化條件下軍事訓(xùn)練，增強基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力。加大依法治軍、從嚴治軍力度，推動正規(guī)化建設(shè)向更高水平發(fā)展。

緊跟世界新軍事革命加速發(fā)展的潮流，積極穩(wěn)妥進行國防和軍隊改革，推動中國特色軍事變革深入發(fā)展。堅持以創(chuàng)新發(fā)展軍事理論為先導(dǎo)，著力提高國防科技工業(yè)自主創(chuàng)新能力，深入推進軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。

堅持走中國特色軍民融合式發(fā)展路子，堅持富國和強軍相統(tǒng)一，加強軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、體制機制建設(shè)、法規(guī)建設(shè)。加快建設(shè)現(xiàn)代化武裝警察力量。提高國防動員和后備力量建設(shè)質(zhì)量。鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)。

中國奉行防御性的國防政策，加強國防建設(shè)的目的是維護國家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整，保障國家和平發(fā)展。中國軍隊始終是維護世界和平的堅定力量，將一如既往同各國加強軍事合作、增進軍事互信，參與地區(qū)和國際安全事務(wù)，在國際政治和安全領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。

十、豐富“一國兩制”實踐和推進祖國統(tǒng)一

香港、澳門回歸以來，走上了同祖國內(nèi)地優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的寬廣道路，“一國兩制”實踐取得舉世公認的成功。中央政府對香港、澳門實行的各項方針政策，根本宗旨是維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，必須把堅持一國原則和尊重兩制差異、維護中央權(quán)力和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國內(nèi)地堅強后盾作用和提高港澳自身競爭力有機結(jié)合起來，任何時候都不能偏廢。

中央政府將嚴格依照基本法辦事，完善與基本法實施相關(guān)的制度和機制，堅定支持特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政，帶領(lǐng)香港、澳門各界人士集中精力發(fā)展經(jīng)濟、切實有效改善民生、循序漸進推進民主、包容共濟促進和諧，深化內(nèi)地與香港、澳門經(jīng)貿(mào)關(guān)系，推進各領(lǐng)域交流合作，促進香港同胞、澳門同胞在愛國愛港、愛國愛澳旗幟下的大團結(jié)，防范和遏制外部勢力干預(yù)港澳事務(wù)。

我們堅信，香港同胞、澳門同胞不僅有智慧、有能力、有辦法把特別行政區(qū)管理好、建設(shè)好，也一定能在國家事務(wù)中發(fā)揮積極作用，同全國各族人民一道共享做中國人的尊嚴和榮耀。

解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是不可阻擋的歷史進程。和平統(tǒng)一最符合包括臺灣同胞在內(nèi)的中華民族的根本利益。實現(xiàn)和平統(tǒng)一首先要確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展。必須堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針，堅持發(fā)展兩岸關(guān)系、推進祖國和平統(tǒng)一進程的八項主張，全面貫徹兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟、文化、社會基礎(chǔ)，為和平統(tǒng)一創(chuàng)造更充分的條件。

我們要始終堅持一個中國原則。大陸和臺灣雖然尚未統(tǒng)一，但兩岸同屬一個中國的事實從未改變，國家領(lǐng)土和主權(quán)從未分割、也不容分割。兩岸雙方應(yīng)恪守反對“臺獨”、堅持“九二共識”的共同立場，增進維護一個中國框架的共同認知，在此基礎(chǔ)上求同存異。對臺灣任何政黨，只要不主張“臺獨”、認同一個中國，我們都愿意同他們交往、對話、合作。

我們要持續(xù)推進兩岸交流合作。深化經(jīng)濟合作，厚植共同利益。擴大文化交流，增強民族認同。密切人民往來，融洽同胞感情。促進平等協(xié)商，加強制度建設(shè)。希望雙方共同努力，探討國家尚未統(tǒng)一特殊情況下的兩岸政治關(guān)系，作出合情合理安排；商談建立兩岸軍事安全互信機制，穩(wěn)定臺海局勢；協(xié)商達成兩岸和平協(xié)議，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新前景。

我們要努力促進兩岸同胞團結(jié)奮斗。兩岸同胞同屬中華民族，是血脈相連的命運共同體，理應(yīng)相互關(guān)愛信賴，共同推進兩岸關(guān)系，共同享有發(fā)展成果。凡是有利于增進兩岸同胞共同福祉的事情，我們都會盡最大努力做好。我們要切實保護臺灣同胞權(quán)益，團結(jié)臺灣同胞維護好、建設(shè)好中華民族共同家園。

我們堅決反對“臺獨”分裂圖謀。中國人民絕不允許任何人任何勢力以任何方式把臺灣從祖國分割出去?！芭_獨”分裂行徑損害兩岸同胞共同利益，必然走向徹底失敗。

全體中華兒女?dāng)y手努力，就一定能在同心實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進程中完成祖國統(tǒng)一大業(yè)。

十一、繼續(xù)促進人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)

當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，和平與發(fā)展仍然是時代主題。世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，文化多樣化、社會信息化持續(xù)推進，科技革命孕育新突破，全球合作向多層次全方位拓展，新興市場國家和發(fā)展中國家整體實力增強，國際力量對比朝著有利于維護世界和平方向發(fā)展，保持國際形勢總體穩(wěn)定具備更多有利條件。

同時，世界仍然很不安寧。國際金融危機影響深遠，世界經(jīng)濟增長不穩(wěn)定不確定因素增多，全球發(fā)展不平衡加劇，霸權(quán)主義、強權(quán)政治和新干涉主義有所上升，局部動蕩頻繁發(fā)生，糧食安全、能源資源安全、網(wǎng)絡(luò)安全等全球性問題更加突出。

人類只有一個地球，各國共處一個世界。歷史昭示我們，弱肉強食不是人類共存之道，窮兵黷武無法帶來美好世界。要和平不要戰(zhàn)爭，要發(fā)展不要貧窮，要合作不要對抗，推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界，是各國人民共同愿望。

我們主張，在國際關(guān)系中弘揚平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神，共同維護國際公平正義。平等互信，就是要遵循聯(lián)合國憲章宗旨和原則，堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，推動國際關(guān)系民主化，尊重主權(quán)，共享安全，維護世界和平穩(wěn)定。包容互鑒，就是要尊重世界文明多樣性、發(fā)展道路多樣性，尊重和維護各國人民自主選擇社會制度和發(fā)展道路的權(quán)利，相互借鑒，取長補短，推動人類文明進步。合作共贏，就是要倡導(dǎo)人類命運共同體意識，在追求本國利益時兼顧他國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展中促進各國共同發(fā)展，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，同舟共濟，權(quán)責(zé)共擔(dān)，增進人類共同利益。

中國將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅定不移致力于維護世界和平、促進共同發(fā)展。

中國將始終不渝走和平發(fā)展道路，堅定奉行獨立自主的和平外交政策。我們堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，決不會屈服于任何外來壓力。我們根據(jù)事情本身的是非曲直決定自己的立場和政策，秉持公道，伸張正義。中國主張和平解決國際爭端和熱點問題，反對動輒訴諸武力或以武力相威脅，反對顛覆別國合法政權(quán)，反對一切形式的恐怖主義。中國反對各種形式的霸權(quán)主義和強權(quán)政治，永遠不稱霸，永遠不搞擴張。中國將堅持把中國人民利益同各國人民共同利益結(jié)合起來，以更加積極的姿態(tài)參與國際事務(wù)，發(fā)揮負責(zé)任大國作用，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。

中國將始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，通過深化合作促進世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡增長。中國致力于縮小南北差距，支持發(fā)展中國家增強自主發(fā)展能力。中國將加強同主要經(jīng)濟體宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，通過協(xié)商妥善解決經(jīng)貿(mào)摩擦。中國堅持權(quán)利和義務(wù)相平衡，積極參與全球經(jīng)濟治理，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，反對各種形式的保護主義。

中國堅持在和平共處五項原則基礎(chǔ)上全面發(fā)展同各國的友好合作。我們將改善和發(fā)展同發(fā)達國家關(guān)系，拓寬合作領(lǐng)域，妥善處理分歧，推動建立長期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國關(guān)系。我們將堅持與鄰為善、以鄰為伴，鞏固睦鄰友好，深化互利合作，努力使自身發(fā)展更好惠及周邊國家。我們將加強同廣大發(fā)展中國家的團結(jié)合作，共同維護發(fā)展中國家正當(dāng)權(quán)益，支持擴大發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)，永遠做發(fā)展中國家的可靠朋友和真誠伙伴。我們將積極參與多邊事務(wù)，支持聯(lián)合國、二十國集團、上海合作組織、金磚國家等發(fā)揮積極作用，推動國際秩序和國際體系朝著公正合理的方向發(fā)展。我們將扎實推進公共和人文外交，維護我國海外合法權(quán)益。我們將開展同各國政黨和政治組織的友好往來，加強人大、政協(xié)、地方、民間團體的對外交流，夯實國家關(guān)系發(fā)展社會基礎(chǔ)。

中國人民熱愛和平、渴望發(fā)展，愿同各國人民一道為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)而不懈努力。

十二、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

我們黨擔(dān)負著團結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。黨堅強有力，黨同人民保持血肉聯(lián)系，國家就繁榮穩(wěn)定，人們就幸福安康。形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地；只有居安思危、勇于進取，黨才能始終走在時代前列。新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴峻的。精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，是黨鞏固執(zhí)政地位、實現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決好的重大課題。全黨要增強緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

（一）堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。要抓好思想理論建設(shè)這個根本，學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員、干部矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。抓好黨性教育這個核心，學(xué)習(xí)黨的歷史，深刻認識黨的兩個歷史問題決議總結(jié)的經(jīng)驗教訓(xùn)，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，教育引導(dǎo)黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，堅定政治立場，明辨大是大非。抓好道德建設(shè)這個基礎(chǔ)，教育引導(dǎo)黨員、干部模范踐行社會主義榮辱觀，講黨性、重品行、作表率，做社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護者，以實際行動彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量。

（二）堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗黨一切執(zhí)政活動的最高標準。任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進。圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度。堅持問政于民、問需于民、問計于民，從人民偉大實踐中汲取智慧和力量。堅持實干富民、實干興邦，敢于開拓，勇于擔(dān)當(dāng)，多干讓人民滿意的好事實事。堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，下決心改進文風(fēng)會風(fēng)，著力整治慵懶散奢等不良風(fēng)氣，堅決克服形式主義、官僚主義，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動政風(fēng)民風(fēng)。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護群眾合法權(quán)益。

（三）積極發(fā)展黨內(nèi)民主，增強黨的創(chuàng)造活力。黨內(nèi)民主是黨的生命。要堅持民主集中制，健全黨內(nèi)民主制度體系，以黨內(nèi)民主帶動人民民主。保障黨員主體地位，健全黨員民主權(quán)利保障制度，開展批評和自我批評，營造黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系、民主討論的政治氛圍、民主監(jiān)督的制度環(huán)境，落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善黨的代表大會制度，提高工人、農(nóng)民代表比例，落實和完善黨的代表大會代表任期制，試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制，深化縣（市、區(qū)）黨代會常任制試點，實行黨代會代表提案制。完善黨內(nèi)選舉制度，規(guī)范差額提名、差額選舉，形成充分體現(xiàn)選舉人意志的程序和環(huán)境。強化全委會決策和監(jiān)督作用，完善常委會議事規(guī)則和決策程序，完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。擴大黨內(nèi)基層民主，完善黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子等制度，推行黨員旁聽基層黨委會議、黨代會代表列席同級黨委有關(guān)會議等做法，增強黨內(nèi)生活原則性和透明度。

（四）深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊伍。要堅持黨管干部原則，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持注重實績、群眾公認，深化干部人事制度改革，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各盡其能、才盡其用。全面準確貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，擴大干部工作民主，提高民主質(zhì)量，完善競爭性選拔干部方式，提高選人用人公信度，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。完善干部考核評價機制，促進領(lǐng)

導(dǎo)干部樹立正確政績觀。健全干部管理體制，從嚴管理監(jiān)督干部，加強黨政正職、關(guān)鍵崗位干部培養(yǎng)選拔，完善公務(wù)員制度。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部隊伍結(jié)構(gòu)，注重從基層一線培養(yǎng)選拔干部，拓寬社會優(yōu)秀人才進入黨政干部隊伍渠道。推進國有企業(yè)和事業(yè)單位人事制度改革。加強和改進干部培訓(xùn)，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，重視培養(yǎng)選拔女干部和少數(shù)民族干部，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長。全面做好離退休干部工作。

（五）堅持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。廣開進賢之路，廣納天下英才，是保證黨和人民事業(yè)發(fā)展的根本之舉。要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，推動我國由人才大國邁向人才強國。統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)，實施重大人才工程，加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)支持力度，重視實用人才培養(yǎng)，引導(dǎo)人才向科研生產(chǎn)一線流動。充分開發(fā)利用國內(nèi)國際人才資源，積極引進和用好海外人才。加快人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新，建立國家榮譽制度，形成激發(fā)人才創(chuàng)造活力、具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。

（六）創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是團結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要落實黨建工作責(zé)任制，強化農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設(shè)，加大非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨建工作力度，全面推進各領(lǐng)域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)。健全黨的基層組織體系，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，加強城鄉(xiāng)基層黨建資源整合，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障制度。以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。以增強黨性、提高素質(zhì)為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，推動廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。嚴格黨內(nèi)組織生活，健全黨員黨性定期分析、民主評議等制度。改進對流動黨員的教育、管理、服務(wù)。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員。健全黨員能進能出機制，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。

（七）堅定不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須自覺遵守廉政準則，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制

度，既嚴于利己，又加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，絕不允許搞特權(quán)。嚴格規(guī)范權(quán)力行使，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督。深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，健全反腐敗法律制度，防控廉政風(fēng)險，防止利益沖突，更加科學(xué)有效地防治腐敗。加強反腐敗國際合作。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。健全紀檢監(jiān)察體制，完善派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理，更好發(fā)揮巡視制度監(jiān)督作用。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸。

（八）嚴明黨的紀律，自覺維護黨的集中統(tǒng)一。黨的集中統(tǒng)一是黨的力量所在，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展、民族團結(jié)進步、國家長治久安的根本保證。黨面臨的形勢越復(fù)雜，肩負的任務(wù)越艱巨，就越要加強黨的紀律建設(shè)，越要維護黨的集中統(tǒng)一。各級黨組織和廣大黨員、干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則辦事，任何人都不能凌駕于組織之上。要堅決維護中央權(quán)威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，保證中央政令暢通，均不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止。加強監(jiān)督檢查，嚴肅黨的紀律特別是政治紀律，對違反紀律的行為必須認真處理，切實做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀律沒有例外，形成全黨上下步調(diào)一致、奮發(fā)進取的強大力量。

同志們！在中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，寄托著無數(shù)仁人志士、革命先烈的理想和夙愿。在長期艱苦卓絕的奮斗中，我們黨緊緊依靠人民，付出了最大犧牲，書寫了感天動地的壯麗史詩，不可逆轉(zhuǎn)地結(jié)束了近代以后中國內(nèi)憂外患、積貧積弱的悲慘命運，不可逆轉(zhuǎn)地開啟了中華民族不斷發(fā)展壯大、走向偉大復(fù)興的歷史進軍，使具有五千多年文明歷史的中華民族以嶄新的姿態(tài)屹立于世界民族之林。在新的征程上，我們的責(zé)任更大、擔(dān)子更重，必須以更加堅定的信念、更加頑強的努力，繼續(xù)實現(xiàn)推進現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)。

面對人民的信任和重托，面對新的歷史條件和考驗，全黨必須增強憂患意識，謙虛謹慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦；必須增強創(chuàng)新意識，堅持真理，修正錯誤，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；必須增強宗旨意識，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置；必須增強使命意識，求真務(wù)實，艱苦奮斗，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

中國特色社會主義事業(yè)是面向未來的事業(yè)，需要一代又一代有志青年接續(xù)奮斗。全黨都要關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵青年成長，支持青年創(chuàng)業(yè)。廣大青年要積極響應(yīng)黨的號召，樹立正確的世界觀、人生觀、價 26

值觀，永遠熱愛我們偉大的祖國，永遠熱愛我們偉大的人民，永遠熱愛我們偉大的中華民族，在投身中國特色社會主義偉大事業(yè)中，讓青春煥發(fā)出絢麗的光彩。

中國特色社會主義事業(yè)需要全體中華兒女萬眾一心、團結(jié)奮斗。團結(jié)就是大局，團結(jié)就是力量。全黨同志要用堅強的黨性保證團結(jié)，用共同的事業(yè)促進團結(jié)，自覺維護全黨的團結(jié)統(tǒng)一，鞏固全國各族人民大團結(jié)，加強海內(nèi)外中華兒女大團結(jié)，促進中國人民同世界各國人民大團結(jié)。

讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團結(jié)在黨中央周圍，為全面建成小康社會而奮斗，不斷奪取中國特色社會主義新勝利，共同創(chuàng)造中國人民和中華民族更加幸福美好的未來！

第三篇：公務(wù)員考試必備 中共十八大報告亮點

十八大報告中的“新亮點”（常識必考）

五位一體

【報告原文】必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

“從四位一體上升到五位一體，進一步拓展了中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域和范圍，豐富了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵。”環(huán)境保護部部長周生賢代表認為，黨的十八大報告中提出加快生態(tài)文明建設(shè)，形成了中國特色社會主義事業(yè)總體布局，標志著我們黨對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展規(guī)律、自然資源永續(xù)利用規(guī)律和生態(tài)環(huán)保規(guī)律的認識進入了新境界。中國特色社會主義，既是經(jīng)濟發(fā)展、政治民主、文化先進、社會和諧的社會，又是生態(tài)環(huán)境良好、人與自然和諧的社會。

貴州省政協(xié)副主席王富玉代表認為，五位一體，五個方面你中有我，我中有你，互為紐帶。比如文化建設(shè)提供的是不竭源泉，社會和諧則是我們發(fā)展的基石，而生態(tài)文明的建設(shè)則保證了可持續(xù)發(fā)展。

“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，這五個方面缺一不可。”廣西壯族自治區(qū)來賓市委書記張秀隆代表表示，經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造“中國奇跡”，如果其他幾個方面跟不上，特別是社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)跟不上，就會造成短板效應(yīng)，制約發(fā)展。

如何落實五位一體總體布局的理念？周生賢表示，生態(tài)文明建設(shè)是巨大的系統(tǒng)工程，需要各方協(xié)力推進。環(huán)保是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施。環(huán)保戰(zhàn)線要積極探索在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展的中國環(huán)保新道路，遵循代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的基本要求，加快推進環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，勇?lián)鷳B(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者和實踐者。

建成小康

【報告原文】我們要準確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來，確保到二〇二〇年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標。

“全面建設(shè)”到“全面建成”，一字之差標志著我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，十八大報告在黨的十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會目標上提出了新的要求：經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展。

“2020年實現(xiàn)全面建成小康社會，是全黨和全國各族人民為之奮斗的共同目標。這一目標的提出，符合中國現(xiàn)實國情，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合廣大人民群眾的意愿?！?江蘇省宿遷市委書記繆瑞林代表說。

云南省鎮(zhèn)康縣南傘鎮(zhèn)紅巖村黨總支書記、村委會主任畢世華代表理解的“全面小康”就是豐衣足食、家家都在好房子里住、經(jīng)濟收入來源渠道多、有良好的公共服務(wù)和社會保障、有多余的錢投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

過去十年，中國由世界第六大經(jīng)濟體成長為第二大經(jīng)濟體。這十年，中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均分別增長９．２％和８．１％，是新中國歷史上居民收入增長最快的時期之一。當(dāng)前，中國已經(jīng)進入了全面建成小康社會的“決定性階段”。

“13億人的中國全面建成小康社會，這不僅是中國人的創(chuàng)舉，也將是人類歷史的奇跡?！眱?nèi)蒙古大學(xué)黨委書記侯元代表說。

畢世華代表認為，要破解制約邊疆民族地區(qū)奔小康的瓶頸，近要抓產(chǎn)業(yè)、遠要抓教育，必須雙管齊下。希望國家加大對邊疆民族地區(qū)的支持力度，尤其在交通、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育上要有更多傾斜。而要真正實現(xiàn)小康目標，更重要的還得靠自身埋頭苦干、自力更生。

四化同步

【報告原文】堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

“堅持四化同步，必將促進科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率的大幅上升，促進工業(yè)化和信息化的深度融合，促進城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提高，使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效更顯著。”四川達州市委書記焦偉俠代表說。

快速發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化，正在成為中國經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的強大引擎。到2011年，全國城鎮(zhèn)人口達到6.91億，城鎮(zhèn)化率首次突破50%關(guān)口，達到了51.27%。這表明我們已經(jīng)告別了以鄉(xiāng)村型社會為主體的時代，進入到以城市型社會為主體的新時代?！肮I(yè)化與城鎮(zhèn)化良性互動，是現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的顯著特征。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟支撐，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的空間依托，推動工業(yè)化與城鎮(zhèn)化良性互動，相互促進，既是為工業(yè)化創(chuàng)造條件，也是城鎮(zhèn)化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，涉及大量與群眾利益密切相關(guān)的具體問題，”焦偉俠代表說。

“把信息化與工業(yè)化結(jié)合起來可以提高效率，也是提高工業(yè)經(jīng)濟和企業(yè)核心競爭力的重要手段，但有的地方把信息化理解偏了，以為信息化就是買設(shè)備?！毙陆死斠朗惺虚L陳新發(fā)代表說，“信息化是一個系統(tǒng)工程，最重要的是管理，其次是標準，第三是數(shù)據(jù)，第四是軟件，相對而言，硬件恰恰是最簡單的?！?/p>

在未來二三十年里，我國每年將有1000多萬人口轉(zhuǎn)移到城市，這必然會帶來勞動生產(chǎn)率和城市集聚效益的提高，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造條件?！斑@個過程中必須要以維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點?！标愋掳l(fā)代表說，“堅持城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)是一項開創(chuàng)性工程，有利于構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局?！?/p>

兩個翻番

【報告原文】經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大進展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番。

針對２０２０年全面建成小康社會的目標，十八大報告中提出“實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比２０１０年翻一番”的新指標。代表們認為，雙指標同步提出，說明我們不是一味追求經(jīng)濟總量的快速增長，而是下決心更加重視居民收入的提高。內(nèi)蒙古阿巴嘎旗薩如拉圖雅嘎查黨支部書記、廷?巴特爾代表說：“報告針對城鄉(xiāng)居民收入增長提出明確的倍增目標，這體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，進一步反映了我們黨以人為本、民生優(yōu)先的執(zhí)政理念，讓人倍感溫暖?！?/p>

代表們認為，隨著經(jīng)濟社會不斷進步，全面建設(shè)小康社會的奮斗目標也在不斷發(fā)展、完善，目標更高，標準更嚴?！皩崿F(xiàn)這個溫暖人心的目標并不容易，這是黨和政府在改善民生上自我加壓。”廷?巴特爾認為，居民收入是硬指標，比起其他的民生指標更直接、更現(xiàn)實，最具有幸福感。甘肅省扶貧辦主任、沙拜次力代表認為，將“收入翻番”確定為奮斗目標，更加凸顯了中國共產(chǎn)黨關(guān)注民生的基本立場。

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，十六大以來，年均經(jīng)濟增速超過１０％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入扣除價格因素年均實際增長９．２％，農(nóng)村居民人均純收入年均實際增長８．１％，是歷史上增長最快的時期之一?！皥蟾嬷刑岢鰞蓚€翻番的要求，給我們明確了農(nóng)村今后的發(fā)展道路，為我們指明了發(fā)展的方向和目標?！卑不帐「逢柺袧}州區(qū)種糧大戶葛浩新代表信心滿滿。

“收入翻番需要強有力的經(jīng)濟支撐，這需要我們緊緊扭住發(fā)展不放松，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不斷做大做好‘發(fā)展蛋糕’?！蓖?巴特爾說。

美麗中國

【報告原文】把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

十六大以來，黨中央相繼提出走新型工業(yè)化發(fā)展道路，發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，建設(shè)創(chuàng)新型國家，建設(shè)生態(tài)文明等新的發(fā)展理念和戰(zhàn)略舉措。十八大報告，首次提出“美麗中國”、“三個發(fā)展”理念。

“建設(shè)生態(tài)文明，完全符合經(jīng)濟發(fā)展階段的需要，也符合人民群眾的長遠根本利益?！闭憬≌f(xié)代秘書長孫文友代表說，探索生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，理應(yīng)成為大家的責(zé)任和共識。

這些年黨和政府在生態(tài)文明的發(fā)展進程上持續(xù)推進。全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗10年下降12.9%；實行“最嚴格的耕地保護制度”、“最嚴格的節(jié)約用地制度”、“最嚴格的水資源管理制度”，堅守18億畝耕地紅線不動搖；“十一五”期間，中國減少二氧化碳排放14.6億噸，贏得國際社會廣泛贊譽。

孫文友說，2003年浙江省委就作出了建設(shè)生態(tài)省的決策，2010年，又出臺《關(guān)于推進生態(tài)文明建設(shè)的決定》，明確提出了要走生態(tài)立省之路，打造“富饒秀美、和諧安康”的生態(tài)浙江。

“十八大報告中所指出的大力推進生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，讓我們感到無比振奮?！彼拇ㄊ∶忌绞形瘯浝铎o代表說，經(jīng)濟發(fā)展固然重要，但給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園，更是每一位領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的職責(zé)和擔(dān)當(dāng)。

“報告堅定了我們打造美麗賀州的決心?！睆V西賀州市委書記彭曉春代表認為，作為經(jīng)濟相對欠發(fā)達地區(qū)，應(yīng)該努力追趕，謀求跨越，在這一過程中，更要把保護生態(tài)、走可持續(xù)發(fā)展道路當(dāng)作第一位的責(zé)任。

文化活力

【報告原文】建設(shè)社會主義文化強國，關(guān)鍵是增強全民族文化創(chuàng)造活力。要深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，發(fā)揚學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，為人民提供廣闊文化舞臺，讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流，開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高、中華文化國際影響力不斷增強的新局面。

從十六大提出“文化體制改革”的任務(wù)，到十七大將“文化軟實力”寫入大會報告；從十七屆六中全會首次從完整意義上制定“文化強國戰(zhàn)略”，到十八大報告再度強調(diào)“建設(shè)社會主義文化強國，關(guān)鍵是增強全民族文化創(chuàng)造活力”，我們黨對文化建設(shè)規(guī)律的認識越來越全面，越來越深刻。

“增強全民族文化創(chuàng)造活力，首先必須解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力?！辟F州民族歌舞劇院院長殷文霞代表認為，“文化創(chuàng)造必定在文化改革發(fā)展中實現(xiàn)，過去我們是幾年排不了一出戲，現(xiàn)在通過轉(zhuǎn)企改制，面向市場，走向觀眾，取得了社會效益與經(jīng)濟效益的雙豐收。”

世界第一出版大國、第一電視劇大國、第一廣播大國、第一動漫大國??過去10年，文化消費日益擴大、文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、文化創(chuàng)造活力迸發(fā)。數(shù)千家報刊，570多家出版社，3000多家發(fā)行企業(yè)，2100多家文藝院團通過文化體制改革從事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)樽载撚?、自我發(fā)展、自我約束的企業(yè)。

“文化創(chuàng)造必須立足于發(fā)展成果由人民共享。人民的基本文化權(quán)益包括了他們既是文化的創(chuàng)造者，也是文化的消費者和享受者。作為一名文化工作者，我們的職責(zé)就是要讓百姓的文化生活更加豐富多彩，進而通過文化的力量提升全民的思想道德素質(zhì)。”國家歌劇院院長、俞峰代表說。

作為第四版《洪湖赤衛(wèi)隊》“第三代韓英”的主唱，國家一級演員劉丹麗代表見證了這部經(jīng)典的生命力，“社會需要、群眾認可，藝術(shù)的價值才算得到了體現(xiàn)。正因如此，我們才一直堅持三貼近，堅持送歡樂下基層，藝術(shù)家的文化創(chuàng)造力要想持續(xù)迸發(fā)，必須從封閉的劇場走向廣闊的生活大舞臺?！?/p>

八個堅持

【報告原文】在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握以下基本要求，并使之成為全黨全國各族人民的共同信念。必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發(fā)展，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

發(fā)展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務(wù)，在新的歷史條件下如何奪取中國特色社會主義新勝利？胡-錦-濤同志在黨的十八大報告中提出的“八個堅持”，在眾多代表中引起強烈反響。

“我們要發(fā)展中國特色社會主義，就必須更好地發(fā)揮人們的主人翁作用。為此，必須堅持人民主體地位，保障人們的合法權(quán)益，尊重人們的首創(chuàng)精神，讓人們自由地、更好地發(fā)揮主體作用?！焙Ｄ鲜≈嗅t(yī)院機關(guān)黨支部書記李麗花代表這樣說。

湖北省鄖西縣湖北口回族鄉(xiāng)坎子山村黨支部書記魏登殿代表說：“總書記的‘八個堅持’說出了我們的心里話，作為基層農(nóng)村代表，我們感到很溫暖、很實在。老百姓過日子盼什么？就是盼衣食無憂、家庭和睦、社會平安。此外，從我們做基層工作的經(jīng)驗來看，把民生問題解決好了，讓老百姓安居樂業(yè)，社會才能更加安定有序，才能為發(fā)展營造良好的環(huán)境。實現(xiàn)老百姓的這些期盼，就需要做到‘八個堅持’。”

陜西省渭南市臨渭區(qū)杜橋街道盈田村黨總支書記雷洋洲代表聽到“八個堅持”時深有感觸。他認為，“八個堅持”反映了群眾的心聲，也說到了黨員的心坎上?！袄习傩罩v實惠，看的是真本事。不能讓群眾得到實實在在的好處，凝聚力和戰(zhàn)斗力就是空話。在基層農(nóng)村，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨員必須發(fā)揮引領(lǐng)作用。”

公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，特別是在當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型期，人們對于社會公平正義有了新的更高要求，這也對我們黨提出了新的考驗。湖北省荊州市檢察院黨組成員馬俊镠代表說：“公平正義是衡量社會進步的重要尺度，也是社會和諧的重要前提?！彼J為，堅持維護社會公平正義就要搭建公平正義的平臺，讓每個人都有機會展示自我，平等參與競爭，享受各種權(quán)利。

四個監(jiān)督

【報告原文】加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行。

權(quán)力如何運行，不但關(guān)系到依法行政，也關(guān)系到群眾的切身利益。胡-錦-濤同志在黨的十八大報告中提出加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，在代表中引起了強烈反響。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)七師黨委書記、政委徐志新代表認為，胡-錦-濤同志在十八大報告中把“四個監(jiān)督”作為一套完整的監(jiān)督體系首次明確提出來，提得非常及時，講得非常到位，具有深刻的現(xiàn)實意義。他說：“政府就是為人民群眾服務(wù)的，這是我們黨根本宗旨的體現(xiàn)。我們推行黨務(wù)、政務(wù)公開，就是要接受群眾監(jiān)督，讓群眾擁有知情權(quán)。大家心往一處想，勁往一處使，就會形成和諧奮進的發(fā)展局面?！?/p>

中國工程院院士、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)校長楊寶峰代表深有感觸地告訴記者，如何真正做到“權(quán)為民所用”，是關(guān)系黨和國家前途命運的大事?！八膫€監(jiān)督”是一個有機整體，很有必要，也很重要。“無論是民主監(jiān)督還是輿論監(jiān)督，都必須納入法制化的軌道，才能充分發(fā)揮應(yīng)有的效力?！?/p>

李培斌代表來自山西省陽高縣司法局龍泉鎮(zhèn)司法所，是一名最基層的司法所長。在他看來，完善法律監(jiān)督，才能夠充分保障人民群眾的切身權(quán)益?！胺刹坏腔饷堋⑵较幎说闹俨谜?，也是群眾維護自身權(quán)益、監(jiān)督權(quán)力運行的有力武器。”李培斌說，在他的基層經(jīng)歷中，“普法”也是重要工作。在這一過程中，他親身感受到隨著我國法律體系的完善、人民法律意識的提升，“合不合法、合不合程序”已經(jīng)成為人民群眾的自覺意識。有了法律監(jiān)督意識，將權(quán)力置于陽光下，才能有效防止特權(quán)。

學(xué)習(xí)服務(wù)創(chuàng)新

【報告原文】全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

胡-錦-濤同志在黨的十八大報告中提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，讓聆聽報告的代表們心頭一振，眼前一亮。

浙江省金華市委書記陳一新代表說：“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型政黨是密切黨群關(guān)系的一個重要舉措，是鞏固黨在群眾中威望的重要途徑，也是新形勢下對廣大黨員干部提出的新要求。只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地；只有居安思危、勇于進取，黨才能始終走在時代前列。”陳一新認為，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型政黨，在工作實踐中要完善“三會一課”制度，這是抓好基層黨組織學(xué)習(xí)教育最有效的形式。還應(yīng)采取多種措施讓黨員干部深入基層、深入實際、深入群眾，通過調(diào)查研究了解真實情況，把群眾的呼聲作為改進工作的第一信號，把維護群眾利益作為工作的第一職責(zé)，把群眾滿意作為衡量工作的第一標準，做到從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾。

山東省威海市委書記孫述濤代表說：“學(xué)習(xí)是立身之本、成事之基，也是創(chuàng)新之源。只有通過不斷的學(xué)習(xí)，才能與時俱進、解放思想，才能適應(yīng)形勢和任務(wù)的需要，才能提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，無論是作為革命黨還是作為執(zhí)政黨，我們黨都始終堅持全心全意為人民服務(wù)，并順應(yīng)時代發(fā)展的需要提出以人為本、服務(wù)型政府等新的理念，從而不斷賦予這一根本宗旨鮮活的時代內(nèi)涵。創(chuàng)新是黨永葆生機活力的重要前提，要始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，以與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，把創(chuàng)新作為工作、學(xué)習(xí)的靈魂?！?/p>

三個自信

【報告原文】只要我們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。全黨要堅定這樣的道路自信、理論自信、制度自信！

胡-錦-濤同志在黨的十八大報告中強調(diào)全黨要堅定道路自信、理論自信、制度自信，內(nèi)涵豐富、意義重大，引起了代表們的熱議。

南開大學(xué)黨委書記薛進文代表被“三個自信”的新提法深深觸動，這位奮斗在高等教育戰(zhàn)線的代表興奮地告訴記者：“道路自信、理論自信、制度自信，這是對全黨全國各族人民精神狀態(tài)的新要求?！齻€自信’源于對中國特色社會主義的堅定信念，體現(xiàn)了對我國國情的深刻把握、對民族命運的理性思考、對人民福祉的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。改革開放以來特別是10年來的發(fā)展進步、偉大成就，讓我們增強了這種自信的底氣?！毖M文認為，堅定“三個自信”，有利于把全黨全國各族人民凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟下，有利于以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)全面建成小康社會、全面深化改革開放，在復(fù)雜的世界格局中保持自身特色、開辟發(fā)展前景。

來自基層的代表，海南港航控股有限公司海口港務(wù)分公司秀英客運輪渡公司黨總支書記張陳慧也對記者表達了自己的振奮心情：“‘三個自信’簡潔精練，詞約而意豐。作為一名來自基層的代表，我覺得這一論述讓我們更加有底氣。我們堅信，只要堅持走正確的道路，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就能把中國建設(shè)成社會主義現(xiàn)代化國家，老百姓的日子就會越過越好?！?/p>

天津市衛(wèi)生局黨委書記王賀勝代表認為：“提出‘三個自信’，對于我們進一步堅持和發(fā)展中國特色社會主義，朝著既定目標奮勇前進，具有非常重大的意義。改革開放以來我國發(fā)展取得的偉大成就，都是堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的結(jié)果，這是堅定‘三個自信’的堅實基礎(chǔ)?！蓖踬R勝認為：“作為醫(yī)療衛(wèi)生工作者，我們還要努力在工作中體現(xiàn)這種自信，為提高人民健康水平而不斷努力?！?/p>

四個意識

【報告原文】全黨必須增強憂患意識，謙虛謹慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦；必須增強創(chuàng)新意識，堅持真理，修正錯誤，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；必須增強宗旨意識，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置；必須增強使命意識，求真務(wù)實，艱苦奮斗，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

胡-錦-濤同志在黨的十八大報告最后的殷殷囑托，在十八大代表中引起強烈反響。代表們紛紛表示，一定要牢記增強“四個意識”，不辜負黨和人民的期望。

寧夏回族自治區(qū)國土資源廳廳長、黨組書記劉卉代表說：“‘四個意識’是對廣大黨員提出的新要求。增強憂患意識，就是要求我們在國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展總體向好的局面下不沾沾自喜，時刻保持清醒的頭腦；增強創(chuàng)新意識，就是要求我們在體制、機制、技術(shù)等各個層面大膽創(chuàng)新，爭創(chuàng)優(yōu)勢、克服弊端；增強宗旨意識，就是要求我們?nèi)w黨員干部必須時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨；增強使命意識，就是要求我們堅定走中國特色社會主義道路的信念，增強全面建設(shè)小康社會的責(zé)任感?！?/p>

遼寧省本溪市委書記冮瑞代表認為，“四個意識”是對全黨同志提出的殷切希望，意義重大。

遼河油田公司黨委書記周灝代表說：“縱觀黨的歷史，保持了這‘四個意識’，我們黨的事業(yè)就會得到廣大人民群眾的支持，進而創(chuàng)造輝煌成就；喪失這‘四個意識’，就會走彎路甚至遇到挫折。牢固樹立‘四個意識’，是全面提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平的前提保證，更給國有企業(yè)基層黨建指明了方向?！?/p>

貴州省團省委書記馬寧宇代表認為，“四個意識”的提出，必要且及時，既是對即將跨上新的歷史征程的全黨的諄諄告誡，也是對全體黨員的重要鞭策。

江蘇省宿遷市委書記繆瑞林代表認為，“四個意識”是對執(zhí)政黨加強自身建設(shè)基本經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是對以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略部署。

清正清廉清明

【報告原文】要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

干部清正、政府清廉、政治清明寫入黨的代表大會報告，引起了代表們的高度關(guān)注。代表們普遍認為，這反映了黨推進反腐倡廉建設(shè)的堅定決心，對于提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，凝聚黨心民心，具有重要的指導(dǎo)意義。

湖北省委常委、省紀委書記侯長安代表說：“清正、清廉、清明是我們黨的本質(zhì)要求。干部清正、政府清廉、政治清明，前提是黨風(fēng)正，核心是政風(fēng)清?！甭鋵嵉骄唧w工作，他認為一是要進一步加強官德建設(shè)。從育德、考德、用德入手，大力加強政治品質(zhì)和道德品行教育，不斷鞏固廉潔從政、拒腐防變的思想基礎(chǔ)。二是要解決突出問題。尤其是加強對廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實保證這些規(guī)定得到遵守。三是要嚴肅黨的政治生活。不能因為強調(diào)“團結(jié)”而鼓勵“好人主義”，對于不良作風(fēng)要敢于“亮劍”。四是要營造良好的廉潔從政環(huán)境。尤其要不斷加強廉政文化建設(shè)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

甘肅省委常委、省委組織部部長吳德剛代表說：“清正、清廉、清明的提法，聽了以后耳目一新。這反映出三個理念：一是全心全意為人民服務(wù)；二是立黨為公、執(zhí)政為民；三是深化政治體制改革，建設(shè)政治文明。清正、清廉、清明是政治建設(shè)的方向，我們的政府是人民政府，為人民服務(wù)，廉潔是必然要求?！?/p>

山東省日照市市委書記楊軍代表認為：“只有清正、清廉、清明，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政才能得到有效保障。落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建成小康社會，保持黨的先進性、純潔性，這都是第一保證?！?/p>

江蘇省常熟市支塘鎮(zhèn)蔣巷村黨委書記常德盛代表認為清正、清廉、清明這個提法好，很符合基層老百姓的心聲。

第四篇：十八大報告考試試題

有關(guān)十八大報告考試試題

一、填空題

1.中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會11月8日在京開幕，14日閉幕，會議為期7天。

2.中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會的主題是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。

3.建設(shè)中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是 實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。

4、黨的十八大報告提出，到2020年，要實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。

5、中國特色社會主義的內(nèi)在要求是公平正義，根本原則是共同富裕，本質(zhì)屬性是社會和諧。

6、黨的十八大報告全篇縱貫 科學(xué)發(fā)展 這一主題，人民福祉這一最高價值。

7、黨的十八大報告為大會確定的主題可用四個“關(guān)鍵詞”概括，分別為 舉旗、改革、攻堅克難和 實現(xiàn)小康。

8、黨的十八大報告根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際，在黨的十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會目標的基礎(chǔ)上，提出全面建成小康社會和全面深化改革開放的奮斗目標。

9、黨的十八大報告進一步明確了科學(xué)發(fā)展觀的歷史定位，實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時俱進。

10.要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，完善 公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，完善 按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，更大程度更廣范圍發(fā)揮 市場 在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，完善宏觀調(diào)控體系，完善開放型經(jīng)濟體系，推動經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

11.經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和 市場的關(guān)系。

12、中國特色社會主義理論體系包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的科學(xué)理論體系，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅持和發(fā)展。

13、十八大報告明確科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。

14、黨的十八大報告提出了美麗中國，這是國家關(guān)于加強生態(tài)文明建設(shè)的新提法。

15、黨的十八大報告最大的理論亮點和歷史貢獻是形成中國特色社會主義理論體系。

16、在十八大報告內(nèi)容上，主體部分傳承了十七大以來形成的戰(zhàn)略思路?？筛爬槿齻€“關(guān)鍵詞”，這三個“關(guān)鍵詞”是科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。17.我們一定要毫不動搖堅持、與時俱進發(fā)展中國特色社會主義，不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。

18.解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力是中國特色社會主義的根本任務(wù)。要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以科學(xué)發(fā)展為主題，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。

19.必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心立場，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好 最廣大人民群眾的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。

20.建設(shè)社會主義文化強國，關(guān)鍵是 增強全民族文化創(chuàng)造活力。

二、簡答題

（一）黨的十八大報告全文共分成幾大部分，每部分的主要內(nèi)容是什么？

答：共分為12個部分：

一、過去五年的工作和十年的基本總結(jié)；

二、奪取中國特色社會主義新勝利；

三、全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標；

四、加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式；

五、堅持走中國 特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革；

六、扎實推進社會主義文化強國建設(shè)；

七、在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設(shè)；

八、大力推進生態(tài)文明建設(shè)；

九、加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化；

十、豐富“一國兩制”實踐和推進祖國統(tǒng)一；

十一、繼續(xù)促進人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)；

十二、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

（二）黨的十八大報告對中國特色社會主義作出新的理論概括，提出的“八個堅持”，是指什么？

答：在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握以下基本要求，并使之成為全黨全國各族人民的共同信念。必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發(fā)展，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

三、論述題

結(jié)合學(xué)習(xí)十八大精神，如何做好本職工作？

答：中國共產(chǎn)黨第十八次代表大會，是在我國進入全面建成小康社會決定階段召開的一次十分重要的大會，為我們下一步發(fā)展指出了一個明確的方向，使我備受鼓舞，同時也感到沉甸甸的責(zé)任。

今年以來，我們立足鄄城實際，提出了“四三二一”的工作思路和“二二三三”的奮斗目標，始終把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā) 展方式這條主線，堅持走新型工業(yè)化道路, 加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全力抓好招商引資和大項目建設(shè)，著力推進菏澤物流園區(qū)和鹽化工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，重點打造人發(fā)產(chǎn)業(yè)園二期、中藥產(chǎn)業(yè)園、服裝產(chǎn)業(yè)園、臺灣產(chǎn)業(yè)園和化工產(chǎn)業(yè)園五大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培植壯大人發(fā)加工、精細化工等具有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力弘揚“以發(fā)展論英雄、憑實績用干部”的用人導(dǎo)向，注重在招商引資、大項目建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等重點工作一線發(fā)現(xiàn)、鍛煉、培養(yǎng)和使用干部，激發(fā)了全縣各級爭先恐后、推動發(fā)展的內(nèi)在動力，營造了良好的政治生態(tài)環(huán)境。把文化旅游作為一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快推進，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，重點推進孫臏旅游城二期、沙土廟、廣福源度假村、堯陵、東山禪寺五大重點項目建設(shè)，同時，加大文化旅游項目的招商力度，取得了明顯成效。大力實施民生工程，使改革發(fā)展成果更多地惠及全縣人民。在新型城鎮(zhèn)化上，去年實施了“1298”工程，今年又實施了“16276”工程，城市面貌發(fā)生了很大變化，載體功能進一步增強。目前，規(guī)劃面積20平方公里的新城區(qū)建設(shè)全面啟動。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐進一步加快，農(nóng)業(yè)裝備水平進一步提升，有力地促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。加強社會管理創(chuàng)新，積極開展矛盾糾紛排查，確保社會穩(wěn)定。將生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的地位，把它融入到經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的各方面和全過程，更 加集約節(jié)約用地，堅持保護環(huán)境和節(jié)約資源，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，為全縣群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

今后，我們將堅定不移的沿著中國特色社會主義道路前進，嚴格落實中央和省市的文件部署，堅持科學(xué)發(fā)展觀，到2020年就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全面建成小康社會。

第五篇：2014年云南省公務(wù)員考試模擬試題精選十八

1發(fā)奮：成功

正確選項為()。

A.啤酒：糧食 B.飲料：礦泉水 C.動物：猴子 D.自滿：失敗

2火車：鐵路

正確選項為()。

A.飛機：航班 B.大橋：河流 C.汽車：公路 D.電話：通信

3鳥：蛋

正確選項為()。

A.魚：卵 B.C.D.4A.河北 B.上海 C.印度 D.武漢

5馬：動物

正確選項為()。

A.細菌：生物 B.蘋果：桃子

C.糧食：玉米 D.山羊：玩具

6亞麻布：亞麻

正確選項為()。

A.衣服：制服 B.瓷器：粘土 C.詩選：詩 D.蜥蜴：蛇

7電腦：計算機

正確選項為()。

A.公斤：千克 B.長度：公里 C.專家：學(xué)者 D.公務(wù)員：領(lǐng)導(dǎo)

8傘骨：傘

正確選項為()。

A.B.樹干：樹 C.D.9。

A.花朵：芳香B.喜訊：開心 C.米酒：米 D.名人：默默無聞

10姥姥：外婆

正確選項為()。

A.叔叔：哥哥

B.家庭：親人 C.兄長：姐妹 D.爸爸：父親

11政治社團,指的是在社會政治生活中，按照特定的利益集合在一起，有組織地參與、影響政府政策制定、變動和執(zhí)行過程的社會團體。

下列不屬于政治團體的一項是()。

A.為了反映和維護工人群眾利益，協(xié)調(diào)工人與國家、集體之間關(guān)系而建立的同業(yè)工會

B.維護和反映高校學(xué)生的利益與要求，學(xué)聯(lián)

C.每星期到教堂去的人們自發(fā)組成唱詩班D.中國共產(chǎn)主義青年團

12大氣污染,使人們的生活、主要污染物。

A.B.C.，那是市郊工廠的廢氣 D.13工種和工作

根據(jù)以上的定義，下面哪種行為是勞動法律關(guān)系變更?()。

A.東方公司會計王明因有挪用公款行為，經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會議討論決定，將王明調(diào)到倉儲部門做保管員

B.朝陽物業(yè)公司物業(yè)保管員陳進因盜竊公司電腦一臺而被開除 C.大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生，經(jīng)過層層面試和筆試，終被用人單位錄用 D.商場營業(yè)員小李與商場五年合同到期

14情感激勵法,是通過良好的情感關(guān)系，激發(fā)被管理者的積極性，從而達到提高工作效率的一種管理激勵方法。

下列屬于情感激勵效果的一項是()。

A.一名員工被懷疑私自收取顧客好處費而被責(zé)令待崗反省，他很傷心 B.職工的思想和行為得到領(lǐng)導(dǎo)贊許，產(chǎn)生了繼續(xù)堅持下去的情緒 C.一名員工由于在大會上指責(zé)經(jīng)理，被人諷刺打擊、報復(fù)，感到很無奈 D.經(jīng)理辦公會決定，以后不允許職工在公司內(nèi)談家常事

15監(jiān)獄管理等職權(quán)，侵犯公司、由法律根據(jù)上述定義，下列屬于國家賠償?shù)氖?/p>

A.1萬元的撫恤金 B.予一次性的2萬元賠償

C.3 000多元錢 D.16非程序化決策則是全新的、而且每個方案都各有優(yōu)缺點。

A.B.C.D.制定公司發(fā)展戰(zhàn)略

17高峰體驗,指的是人在追求自我實現(xiàn)的歷程中，歷經(jīng)基本需求的追尋并獲滿足之后，在追求自我實現(xiàn)時所體驗到的一種臻于頂峰而又超越時空與自我的心靈滿足感與完美感，這種感覺只可意會不能言傳。

下列不屬于高峰體驗的是()。

A.運動員登上奧運冠軍領(lǐng)獎臺時的心理體驗

B.科學(xué)家獲得諾貝爾獎時的心理體驗 C.觀眾見證人類首次踏上月球時的心理體驗 D.通過十年寒窗苦讀，收到理想的大學(xué)錄取通知時的心理體驗

18制度化，指在定型的社會生活規(guī)范、風(fēng)俗習(xí)慣、禮節(jié)儀式和政令法律紀律的基礎(chǔ)上，人們將某種行為模式、行為規(guī)范內(nèi)在化和習(xí)慣化，從而當(dāng)他們以某種社會角色出現(xiàn)時，自覺不自覺地按這種行為模式和行為規(guī)范行事的現(xiàn)象。下列不屬于制度化的一項是()。

A.******每天升國旗的時間與太陽升起的時間一致 B.以后開班會每人都必須自帶凳子 C.初戀之中的他們倆隔三差五地去看電影 D.19

A.B.維持人的生理功能 C.D.20

()。

A.B.C.D.為了與在國外定居的丈夫團聚遷往國外的妻子