第一篇：《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》亟待修改和完善

“ 《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》經(jīng)1999年10月22日浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過，1999年10月28日浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員公告第18號(hào)公布并施行以來，已有二個(gè)多年頭了。在這兩年多來，隨著村民民主法制意識(shí)的日益增強(qiáng)，本屆村委會(huì)換屆選舉中出現(xiàn)了許多新情況和新問題，筆者根據(jù)本屆村委會(huì)換屆選舉工作中來信來訪反映的內(nèi)容及通過深入基層調(diào)查了解后，深感現(xiàn)行的《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》存在著一些不足之處，亟待修改和完善。

理由之一：用詞不當(dāng)。現(xiàn)行的《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》中有14處出現(xiàn)”應(yīng)當(dāng)“兩字。筆者查詢新華字典后了解到所謂”應(yīng)當(dāng)“是指”該和當(dāng)“的意思，有一定的約束力。但其字面語義不如”必須“來得嚴(yán)厲，據(jù)新華字典解釋，所謂”必須“就是指”一定要“的意思，就字面的強(qiáng)制性和約束力來講，比”應(yīng)當(dāng)“有更大的束縛力。筆者以為，作為一部法來講，只可以存在”是“或”不是“兩種情況，不應(yīng)出現(xiàn)模棱兩可的字眼，以避免執(zhí)法者和操作者出現(xiàn)難以把握實(shí)質(zhì)的現(xiàn)象。譬如在現(xiàn)行的《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》第二條中規(guī)定：”村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~；多民族居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員?quot;它提出在村民委員會(huì)的成員中應(yīng)當(dāng)有婦女和少數(shù)民族的成員，但也可以沒有。建議對(duì)現(xiàn)行的《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》中的所有“應(yīng)當(dāng)”兩字加以斟酌，改成“必須”，或者干脆不提出有關(guān)要求。

理由之二：現(xiàn)行的《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》第四條規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，在村委會(huì)選舉工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。”對(duì)于村支部委員會(huì)在村委員會(huì)選舉工作中如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用沒有作出具體規(guī)定，造成操作困難，沒有明確依據(jù)。在全省范圍內(nèi)不是有聽到過村委會(huì)脫離支部委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)擅自召開兩委會(huì)的先例嗎？建議應(yīng)及時(shí)與組織部門商榷，對(duì)村支部委員會(huì)在換屆選舉工作中如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用加以細(xì)化。

理由之三：現(xiàn)行的《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》第八條規(guī)定：“村民委員會(huì)的選舉，由村民選舉委員會(huì)主持。村民選舉委員會(huì)由主任、副主任、委員共三至九人組成，由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者村民小組推選產(chǎn)生……?！倍吨腥A人民共和國村民委員會(huì)組織法》第十三條規(guī)定：“村民委員會(huì)的選舉，由村民選舉委員會(huì)主持。村民選舉委員會(huì)成員由村民會(huì)議或者各村民小組推選產(chǎn)生?！眱烧叩膮^(qū)別在詿迕翊砘嵋槭欠窨梢醞蒲〈迕裱【儻被岢稍薄4穎敬位喚煅【僨榭隼純矗行磯啻迕褚牙蔥爬慈朔從?，要求召开村民会议推选村民选緝员会成员淙弧噸謝嗣窆埠凸迕裎被嶙櫓ā返謔趺魅飯娑ǎ?quot;村民委員會(huì)可以按照村民居住狀況分設(shè)若干村民小組，小組長由村民小組會(huì)議推選“，但隨著計(jì)孟蚴諧【玫墓?，行政命菱S蚴諧〉鶻詰淖?，村民小组哉O習(xí)儺盞難劾鐫嚼叢降迕裥∽樽槌ぴ詿逡患兜娜σ蒼嚼叢較魅?，基迸f掀鴆渙聳裁醋饔謾N私ㄒ楦某?quot;村民選舉委員會(huì)成員由村民會(huì)議推選產(chǎn)生?！? 理由之四：現(xiàn)行的《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》第十一條規(guī)定：“選民應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地的村進(jìn)行登記。有特殊情況，戶籍不在本村的人員，是否在本村進(jìn)行選民登記，由本村具體選舉辦法按有關(guān)規(guī)定確定?quot;問題有三：一是本村具體選舉辦法按哪個(gè)有關(guān)規(guī)定沒有明確，事實(shí)上筆者也沒有找到可以借鑒的有關(guān)規(guī)定。二是假若該村同意其在本村進(jìn)行選民登記，那幺他的戶籍所在地是否也可以進(jìn)行選民登記呢？如果也登記了（戶籍地大都對(duì)外出者進(jìn)行了選民登記，并且委托他人代選了），就將會(huì)造成該人重復(fù)選舉的可能。三是假若同意該人在本村進(jìn)行選民登記，也就是意味著該人獲得了在本村的選舉權(quán)，但選舉權(quán)和被選舉權(quán)被分離開來的現(xiàn)象筆者既沒有看到過，也沒有找到任何法律依據(jù)，所以說，如果某人既獲得了在本村的選舉權(quán)，也應(yīng)相應(yīng)獲得在本村的被選舉權(quán)。也就是說，如果村民投票選舉符合有關(guān)規(guī)定，他也可以當(dāng)選該村的村民委員會(huì)成員，甚至可以是村委會(huì)主任。據(jù)我縣平水鎮(zhèn)反映，該鎮(zhèn)一行政村有一香港公民曾有意競(jìng)選某村的村委主任，并想為該村做一些實(shí)事，但限于《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和現(xiàn)行的《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》中沒有作出具體詳細(xì)的規(guī)定，只好作罷。筆者竊以為只要能把村級(jí)經(jīng)濟(jì)帶上去，依法帶領(lǐng)人民群眾勤勞致富，不管是否是本村村民，都可以來當(dāng)村委主任。因此建議在這方面我們可以作一些新的嘗試和探索，并在法律上予以一定的明確和保障。

理由之五：現(xiàn)行的《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》第十三條規(guī)定：”選民應(yīng)當(dāng)推選遵紀(jì)守法、辦事公道、廉潔奉公，具有一定文化水平、熱心為村民服務(wù)的選民為村民委員會(huì)成員候選人?！笆茬蹣拥娜俗鳛榇逦瘯?huì)成員的候選人，直接關(guān)系到村委會(huì)班子的素質(zhì)；直接關(guān)系到換屆選舉后村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定；直接關(guān)系到每個(gè)村民的切身利益。但現(xiàn)行的《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》中對(duì)候選人必須具備的資格沒有作出明確的、可操作的規(guī)定，只是一些大概念的、大道理的要求，讓實(shí)施者難以正確把握。雖然《浙江省村委會(huì)換屆選舉和村民自治工作手冊(cè)》（浙江省民政廳2001年11月編）中指出村委會(huì)成員候選人的資格條件主要有：第一，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，是”三個(gè)代表“理論的忠實(shí)實(shí)踐者；第二，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，作風(fēng)民主，聯(lián)系群眾，熱心為村民辦好事、實(shí)事；第三，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，有辦事能力，能帶領(lǐng)全村完成國家任務(wù)；第四，身體健康，年齡較輕，有一定的科學(xué)文化知識(shí)；第五，懂經(jīng)濟(jì)，會(huì)管理，有創(chuàng)新精神，能帶領(lǐng)群眾共同富裕。但這畢竟不是法，充其量只是法的說明，筆者尚未見過《憲法》還有具體操作工作手冊(cè)的。再說，既便算是承認(rèn)它是《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》的說明，老百姓肯承認(rèn)嗎？再說下來，既使老百姓肯承認(rèn)它，但它所說的五個(gè)條件還是模棱兩可的話，難以實(shí)踐操作。這里不妨舉個(gè)例子加以說明：《浙江省村委會(huì)換屆選舉和村民自治工作手冊(cè)》中對(duì)候選人的資格條件第四條中要求候選人有一定科學(xué)文化知識(shí)。無獨(dú)有偶，前幾天有個(gè)村民來上訪，反映該村通過直接選舉出來的村委主任是個(gè)文盲，雖然所有程序合法合理，但上訪人提出新當(dāng)選的村委主任的文化程度不符合資格條件第四條中的要求候選人”有一定科學(xué)文化知識(shí)“的條件，應(yīng)取消其當(dāng)選資格。為此建議對(duì)候選人的資格條件必須作出明確的可操作的詳細(xì)條款。

理由之六：現(xiàn)行的《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》第十八條中規(guī)定：”村民委員會(huì)成員正式候選人及其配偶和直系親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人?！罢沾死斫庖簿褪钦f，除了正式候選人及其配偶和直系親屬以外，其它的旁系親屬等就都可以擔(dān)任監(jiān)票人和計(jì)票人了。難怪前幾天有人來上訪，說該村的換屆選舉工作人員都是正式候選人的堂兄堂弟是否合法，我們只好說合法了。但旁系親屬擔(dān)任村換屆選舉工作人員對(duì)換屆選舉工作的正常、公平、依法進(jìn)行肯定會(huì)帶來或多或少的負(fù)面影響。為此建議凡是與正式候選人有直接利害關(guān)系的人一律不得擔(dān)任村選舉工作人員。

理由之七：現(xiàn)行的《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》第二十條中規(guī)定：”投票期間因外出不能投票的選民可以書面委托候選人之外的選民代為投票?！按苏f法在理論上完成正確、縝密，絕無紕漏，但是在具體的操作上確實(shí)存在著困難。大凡需要委托他人投票的一般都是長期外出在外的，其中有一部分外出人員是聯(lián)系不上的，能聯(lián)系上的外出人員如果把委托證寄過去讓外出的人填好后再寄回來，考慮到可能會(huì)出現(xiàn)信件的遺失或遲于選舉日收到委托證等原因，難免會(huì)出現(xiàn)選民參選率不高，導(dǎo)致選舉失敗的情況。為此建議在村民選舉委員會(huì)作證的前提下，允許外出人員電話委托或口頭委托他人代寫選票，并把所有受委托情況在選舉日前1天在村務(wù)公開欄公開，自覺接受村民的監(jiān)督，以避免出現(xiàn)多頭委托和重復(fù)委托的現(xiàn)象。理由之八：現(xiàn)行的《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》第二十一條規(guī)定：”投票結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)封存收回的選票，并于當(dāng)日集中在大會(huì)會(huì)場(chǎng)或者選舉中心投票會(huì)場(chǎng)，由監(jiān)票人、計(jì)票人當(dāng)眾核對(duì)，統(tǒng)計(jì)票數(shù)，做出記錄，由監(jiān)票人簽字后報(bào)告村民選舉委員會(huì)?！氨娝苤?，村民委員會(huì)換屆選舉從原來的有候選人的差額選舉過渡到目前的”海選“以來，”海選“一次成功的機(jī)率相對(duì)較少，大部分村都要進(jìn)行第二次選舉。一般來講，第一次選舉都是在選舉日的上午舉行，那幺第二次選舉大部分都會(huì)選擇在當(dāng)天下午或晚上舉行，由于農(nóng)村（特別是山區(qū)）自然村分布較散，難以進(jìn)行集中場(chǎng)地開展選舉，一般大都采用流動(dòng)票箱，所以等到所有的流動(dòng)票箱集攏后，已是深夜，村民們大都上床休息了，前來觀看揭曉結(jié)果的村民相對(duì)較少，在這種情況下，是不是也必須當(dāng)場(chǎng)唱票，揭曉選舉結(jié)果？或者是不是可以推遲揭曉？但若可以推遲唱票和揭曉選舉結(jié)果，該如何保存那些票箱，以避免選民懷疑有作弊之嫌。所有這些，現(xiàn)行的《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》都沒有作出具體規(guī)定，容易引發(fā)矛盾激化，導(dǎo)致上訪不斷，影響惡劣。

理由之十：現(xiàn)行的《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》中提出了罷免的啟動(dòng)程序，但并沒詳細(xì)規(guī)定選民在什幺情況下可以啟動(dòng)罷免程序。建議應(yīng)明確規(guī)定當(dāng)村民委員會(huì)成員在犯有哪些過錯(cuò)的前提下，村民才可以啟動(dòng)罷免程序。我們知道，要罷免村委會(huì)成員比選舉村委會(huì)成員更要困難得多，自《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》實(shí)施以來，浙江省罷免村委會(huì)成員的例子也僅僅只有20多起而已。但實(shí)際上，選舉時(shí)千方百計(jì)動(dòng)腦筋，選上后不干實(shí)事的村委會(huì)成員也為數(shù)不少，對(duì)這些不干實(shí)事的村民委員會(huì)成員如何加以約束，也是一個(gè)值得探討的問題。

理由之十一：現(xiàn)行的《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》第三十一條規(guī)定?quot;村民委員會(huì)成員因故出缺的，可以根據(jù)需要進(jìn)行補(bǔ)選；村民委員會(huì)成員不足三人的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)選?！奔偃缬幸粋€(gè)村在第一次投票選舉時(shí)，只選出了一名村委主任，在另行選舉時(shí)又只選出了一名委員，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》第九條規(guī)定，2名村民委員會(huì)成員不能組成村民委員會(huì)。根據(jù)這三十一條的規(guī)定，又應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)選成員。但筆者尚未聽說過正常的正式選舉時(shí)，可以連續(xù)進(jìn)行第三次選舉的事例，也沒有查到有關(guān)法律依據(jù)。建議出現(xiàn)這種情況時(shí)，補(bǔ)選工作不可立即開展，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)推遲進(jìn)行。

理由之十二：現(xiàn)行的《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》第三十二條中規(guī)定：“以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，其當(dāng)選無效?！币馑挤浅Ｃ鞔_，當(dāng)出現(xiàn)這種情況時(shí)，行為人其當(dāng)選無效，但本次選舉應(yīng)該仍然有效。若本次選舉中一次性仍能夠選出選足村民委員會(huì)成員，那應(yīng)該是最理想的結(jié)果。但若未能按要求選足村民委員會(huì)成員時(shí)，還得進(jìn)行另行選舉。只要行為人的行為并未構(gòu)成犯罪，不被剝奪其政治權(quán)利的話，他還是享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，那幺在進(jìn)行另行選舉時(shí)，行為人應(yīng)該還是可以參加競(jìng)選的。假如在另行選舉時(shí)，行為人在并未采取不正當(dāng)手段的前提下，他又當(dāng)選了，請(qǐng)問其當(dāng)選是否有效？現(xiàn)行的《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》中沒有對(duì)此作出明確規(guī)定。如果說當(dāng)選有效，我們實(shí)在難以相信另行選舉的當(dāng)選與行為人在第一次選舉時(shí)采取不正當(dāng)手段（譬如賄賂）絕對(duì)無因果關(guān)系。如果說當(dāng)選無效，筆者也找不到具體的明確的法律依據(jù)。

綜上十二大理由，筆者以為現(xiàn)行的《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》確實(shí)需要加以修改和完善了。2002年的村委會(huì)換屆選舉搞好后，只需短短的三年時(shí)間，2005年的村委會(huì)換屆選舉工作又近在眼前，我們應(yīng)該早作準(zhǔn)備、早作部署，以迎接各種新情況和新問題的到來。

第二篇：安徽省村民委員會(huì)選舉辦法修改

安徽省村民委員會(huì)選舉辦法修改

6月24日下午，省十一屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議表決通過了關(guān)于修改《安徽省村民委員會(huì)選舉辦法》的決定。修改后的辦法對(duì)我省村民委員會(huì)選舉有關(guān)程序作了進(jìn)一步完善，有利于保障今年全省第八次村委會(huì)換屆選舉順利開展。

修改后的辦法規(guī)定，村民委員會(huì)主任、副主任和委員由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票，但接受的委托不得超過三人。罷免和終止村民委員會(huì)成員職務(wù)，必須依法進(jìn)行。罷免村民委員會(huì)成員，應(yīng)當(dāng)有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)投票村民過半數(shù)通過。表決結(jié)果由村民委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門備案。

新辦法同時(shí)規(guī)定，提名村民委員會(huì)候選人應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)膵D女名額，有兩個(gè)或兩個(gè)以上民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的人員。村民委員會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員。主任、副主任的當(dāng)選人中有婦女的，委員的當(dāng)選人按得票多少的順序確定；沒有婦女的，委員的當(dāng)選人按照下列原則確定：有婦女獲得過半數(shù)贊成票的，應(yīng)當(dāng)首先確定得票最多的婦女當(dāng)選，其他當(dāng)選人按得票多少的順序確定；沒有婦女獲得過半數(shù)贊成票的，應(yīng)當(dāng)在委員應(yīng)選名額中確定一個(gè)名額另行選舉婦女委員，其他當(dāng)選人按得票多少順序確定。

第三篇：村民委員會(huì)選舉辦法

------鎮(zhèn) 村村民委員會(huì)選舉辦法（草案）

為保障村民實(shí)行自治，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)和發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和《陜西省村民委員會(huì)選舉辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村的實(shí)際，特別定選舉辦法。

一、本次村民委員會(huì)的選舉，由村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)主持，鎮(zhèn)下派換屆選舉指導(dǎo)小組為換屆選舉服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。村民選舉委員會(huì)由 人組成，其職責(zé)是：

1、宣布選舉目的、意義和有關(guān)法律法規(guī)；

2、制定本選舉辦法，并經(jīng)村民會(huì)議通過；

3、確定和培訓(xùn)工作人員；

4、進(jìn)行選民登記和資格審查，公布選民名單、填發(fā)選民證；

5、組織選民醞釀，根據(jù)較多數(shù)選民的意見組建，公布初步候選人、正式候選人名單；

6、組織好選舉，主持投票選舉，確認(rèn)選舉是否有效，公布和上報(bào)選舉結(jié)果；

7、總結(jié)和上報(bào)選舉工作情況，建立選舉工作檔案。

二、村委會(huì)主任1名，副主任 名，委員 名。

三、村委會(huì)的候選人，由本村村民直接提名產(chǎn)生。

所提名的候選人必須具備自覺遵守黨性、法律法規(guī)和國家政策、辦事公道、熱心為村民服務(wù)、身體健康、較高的文化知識(shí)和社交能力，在任期內(nèi)能長期不間斷在本村任職等基本條件。候選人的產(chǎn)生是根據(jù)初步候選人提名表匯總和統(tǒng)計(jì)，確定正式候選人，候選人在選舉日期前五天向全村公布。

四、選舉村委會(huì)主任、副主任、委員一律采用取差額選舉和無記名投票的方式直接選舉。

五、凡年滿十八周歲的村民均有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，依法被剝奪政治權(quán)利和無法行使選舉權(quán)的人除外。

六、選舉大會(huì)的選舉分 種選票，各種選票一次投票，分別計(jì)票。選舉時(shí)，設(shè)總監(jiān)票1人，總計(jì)票1人，監(jiān)票人2名，唱票人、計(jì)票人各1名，以上人選由村民選舉委員會(huì)提出（候選人不能擔(dān)任監(jiān)、計(jì)、唱票工作人員），在唱票過程中，必須做到一票一唱一計(jì)。

七、選舉時(shí)，設(shè)中心會(huì)場(chǎng)一個(gè)，另設(shè) 個(gè)流動(dòng)票箱。負(fù)責(zé)流動(dòng)票箱人員必須政治素質(zhì)高，公道正派，每個(gè)流動(dòng)票箱必須由3人以上擔(dān)任（候選人和候選人主要親屬不能擔(dān)任）。寫選票時(shí)，同意的在其姓名前的空格內(nèi)劃“O”，不同意的劃“X”，如另選他人，就在候選人姓名后面的空格欄內(nèi)寫上自己要選人的姓名，并在其上面的空格內(nèi)劃“O”，不劃任意符合的為棄權(quán)。

八、在選舉大會(huì)主會(huì)場(chǎng)設(shè)有秘密寫票處，對(duì)不能劃票的選民，安排專人代理劃票。選民在選舉日不能到場(chǎng)選舉時(shí)，可以委托他人，但必須辦理書面委托手續(xù)后才能代寫選票，每一選民所接受的委托不能超過三人。

九、投票結(jié)束后，主持人宣布開箱檢票。收回選票數(shù)等于或少于發(fā)出選票數(shù)，選舉有效，多于發(fā)出選票數(shù)則無效，應(yīng)重新進(jìn)行選舉，每張選票所選人數(shù)等于或少于應(yīng)選人數(shù)的為有效票，超過應(yīng)選人數(shù)的為無效票，沒有作任何標(biāo)記的為棄權(quán)票，對(duì)字跡不清、無法辨認(rèn)的選票確定為無效票。

十、本村過半數(shù)依法享有選舉權(quán)利的選民參加選舉，選舉大會(huì)才能舉行，選舉才能有效。候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)選票時(shí)，始得當(dāng)選。獲得半數(shù)選票的候選人人數(shù)多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選；如果票數(shù)相同不能確定當(dāng)選人的，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相同的候選人再次投票，得票多者當(dāng)選。如果候選人未獲得到會(huì)選名的過半數(shù)選票時(shí)，可暫由一名得票多數(shù)的候選人主持村委會(huì)工作，待時(shí)機(jī)成熟時(shí)再進(jìn)行補(bǔ)選。

十一、計(jì)票完畢，總監(jiān)票人、選舉大會(huì)主持人報(bào)告選舉結(jié)果。由選舉大會(huì)主持人當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果，并頒發(fā)當(dāng)選證。

十二、本選舉辦法提交村民大會(huì)討論后通過，才正式行使。

村村民選舉委員會(huì) 二00五年十月 日

村第六屆村委會(huì)選舉大會(huì)主持詞

村民同志們：

一、宣布大會(huì)開始

我受村民選舉委員會(huì)的委托，主持今天的選舉大會(huì)，我宣布 村第六屆村民委員會(huì)選舉大會(huì)現(xiàn)在開始。（鳴鞭炮、奏樂）

為保證本次選舉順利進(jìn)行，我宣布大會(huì)紀(jì)律：

1、各村民以村民小組為單位按順序坐好，不得隨意走動(dòng)和擅自離開選舉會(huì)場(chǎng)，遵守大會(huì)紀(jì)律，保持會(huì)場(chǎng)秩序。

2、各位選民要珍惜民主權(quán)利，投出莊嚴(yán)的一票，選好村民委員成員，憑選民證（委托證）領(lǐng)取選票。

3、各位選民不能妨礙他人自由行使民主權(quán)利，有妨礙選民自由行使選舉權(quán)利、破壞本次村民委員會(huì)選舉的，要依法進(jìn)行處理。

以上紀(jì)律，希望選民同志們自覺遵守，共同把此次選舉大會(huì)開好。

二、清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)。

本屆選舉，全村共有選民 人，經(jīng)清點(diǎn)，參加本次選舉大會(huì)到場(chǎng)到會(huì) 人，流動(dòng)票箱投票的 人，辦理委托投票的 人，總共 人，超過本村選民數(shù)的一半，大會(huì)可以繼續(xù)進(jìn)行。

三、奏國歌。

大會(huì)進(jìn)行第三項(xiàng)議程，全體起立，奏國歌。

請(qǐng)坐下。<本項(xiàng)議程是指有條件的情況下，比如正溝村、金珠店村、花壩村、長春村、金珠店街道、佐龍村等村>

四、現(xiàn)在我宣布正式候選人名單，二位同志為村主任候選人，二位同志為副主任候選人，同志為委員候選人。

五、宣讀我村《村民委員會(huì)選舉辦法（草案）》，讀，舉手進(jìn)行表決。

六、經(jīng)村民選舉委員會(huì)提名，同志為總監(jiān)票人，同志為總計(jì)票人，同志為計(jì)票員，同志為唱票員，同志為監(jiān)票員?，F(xiàn)在進(jìn)行表決（舉手通過）。

七、講解選票劃法。

請(qǐng)總監(jiān)票員講解選票的規(guī)定和劃法。

村主任的選票是紅色的，票上有兩名候選人，只能選一名，同意的在其姓名上方劃“O”，在不同意的姓名上方劃“X”，若對(duì)這兩名候選人都不贊成，在這兩名候選人姓名上方劃“X”，在其后面的空格內(nèi)填寫要選人的姓名，并在其上方劃“O”。

副主任的選票是綠色的，劃票方法同村主任選票的劃法一樣。村委會(huì)成員的選票是黃色的，劃票方法基本上同前兩種選票一樣，不同之處就是看本村選幾個(gè)委員，作劃票標(biāo)記就不能超應(yīng)選額。

八、請(qǐng)各位工作人員進(jìn)入各自的工作崗位，開始分發(fā)選票。

九、參加今天投票選舉的選名共 名，發(fā)出選票 張，在流動(dòng)票箱投票的 張，發(fā)出的選票數(shù)與參選人數(shù)相符，現(xiàn)在開始劃選票。

十、請(qǐng)總監(jiān)票人當(dāng)眾檢查票箱。

十一、開始投票（流動(dòng)票箱提前進(jìn)行，流動(dòng)票箱全部到會(huì)場(chǎng)后才能舉行投票）。

十二、秘密劃票。

選民領(lǐng)取選票后，請(qǐng)進(jìn)入秘密寫票間劃票，寫票間只許1人劃票，其他選民包括選舉工作人員不得圍觀。

十三、銷毀剩余選票。

請(qǐng)總監(jiān)票員將剩余的選票當(dāng)中銷毀。

十四、集中票箱，清點(diǎn)選票數(shù)。

現(xiàn)在我宣布，經(jīng)清點(diǎn)，今發(fā)出的選票 張，其中大會(huì)主場(chǎng)發(fā)出選票 張，流動(dòng)票箱登門入戶發(fā)出選票 張，發(fā)出選票和收回選票相符（或少于發(fā)出選票），共收回選票 張，這次選舉有效。

十五、檢驗(yàn)選票，公開計(jì)票。

選舉工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)逐張檢驗(yàn)每張選票，整理出有效票、無效票、棄權(quán)票。

在主會(huì)場(chǎng)，在大黑板上唱票、計(jì)票、監(jiān)票，做到一票一唱一計(jì)，且在兩名監(jiān)票員監(jiān)督下。（可用黑板劃“正”字的方法進(jìn)行計(jì)票）

十六、當(dāng)場(chǎng)公布結(jié)果。

主任票： 同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志當(dāng)選為 村村委會(huì)主任。

副主任票： 同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志當(dāng)選為 村村委會(huì)副主任。

委員票： 同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志當(dāng)選為 村村委會(huì)委員，同志當(dāng)選為 村村委會(huì)委員，同志當(dāng)選為 村村委會(huì)委員。

十七、現(xiàn)在由 同志向當(dāng)選的同志頒發(fā)當(dāng)選證書（鼓掌并鳴炮祝賀）。

十八、當(dāng)選主任或副主任講話。

十九、宣布休會(huì)。

二00五年 月 日

第四篇：村民委員會(huì)選舉辦法

×××鄉(xiāng)第十屆村民委員會(huì)選舉辦法

第一條 為了保障村民依法行使民主權(quán)利,完善村民委員會(huì)直接選舉制度,加強(qiáng)村民委員會(huì)建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《山東省村民委員會(huì)選舉辦法》和縣村“兩委”換屆選舉意見等,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,制定本辦法。

第二條 村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成。其中，有一名婦女委員。

第三條 村民委員會(huì)主任、副主任和委員由村民直接選舉產(chǎn)生。村民委員會(huì)每屆任期三年,屆滿應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)舉行換屆選舉。村民委員會(huì)成員可以連選連任。

第四條 中國共產(chǎn)黨的農(nóng)村基層組織,在村民委員會(huì)換屆選舉工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,依法支持和保障村民行使民主權(quán)利。

第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)下列事項(xiàng):

(一)宣傳貫徹有關(guān)換屆選舉的法律、法規(guī)和政策；

(二)制定并組織實(shí)施換屆選舉工作方案；

(三)確定選舉日期；

(四)培訓(xùn)換屆選舉工作人員；

(五)指導(dǎo)村民委員會(huì)及其下屬委員會(huì)、村民小組組長、村民代表的選舉和推選工作；

(六)換屆選舉工作中的其他事項(xiàng)。

第六條 村成立村民選舉委員會(huì),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村民委 員會(huì)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下,主持村民委員會(huì)的換屆選舉工作。

村民選舉委員會(huì)由五至九人單數(shù)組成,其成員經(jīng)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生,主任由成員推選產(chǎn)生,并張榜公布。

村民選舉委員會(huì)成員接受提名成為村民委員會(huì)成員候選人,應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)。

第七條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)服從村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議作出的決定。村民選舉委員會(huì)在討論決定有關(guān)選舉事項(xiàng)時(shí),實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

第八條 年滿十八周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是,依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。村民的年齡計(jì)算以選舉日為截止日期。

第九條 村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)審查登記參加選舉的村民的資格。村民委員會(huì)選舉前,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列人員進(jìn)行登記,列入?yún)⒓舆x舉的村民名單:

(一)戶籍在本村并且在本村居住的村民；

(二)戶籍在本村,不在本村居住,本人表示參加選舉的村民；

(三)戶籍不在本村,在本村居住一年以上,本人申請(qǐng)參加選舉,并且經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。

已在一個(gè)地方登記參加村民委員會(huì)選舉的,不得再參加其他地方村民委員會(huì)的選舉。

第十條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將登記參加選舉的村民名單 在選舉日的二十日前張榜公布。

對(duì)登記參加選舉的村民名單有異議的,應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)申訴,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定,并公布處理結(jié)果。

第十一條 選舉村民委員會(huì),由登記參加選舉的村民直接提名候選人。也可由村民選舉委員會(huì)根據(jù)村黨組織的建議意見，召開村民會(huì)議或各村民小組會(huì)議，對(duì)村民委員會(huì)成員候選人進(jìn)行直接提名。直接提名的候選人中,至少有一名婦女。

第十二條 直接提名的候選人人數(shù)較多時(shí),經(jīng)村民選舉委員會(huì)討論決定,可以對(duì)直接提名的候選人進(jìn)行預(yù)選,并按照得票多少的順序確定候選人。預(yù)選方法參照正式選舉的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

候選人放棄資格的,應(yīng)當(dāng)由本人書面向村民選舉委員會(huì)提出。不足名額,按照預(yù)選結(jié)果依次遞補(bǔ)；遞補(bǔ)名額不足的,應(yīng)當(dāng)就不足的名額另行選舉。

經(jīng)預(yù)選確定的候選人名額,應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額二至三人。其中,候選人中至少有一名婦女；沒有婦女候選人的,以得票最多的婦女為候選人。

第十三條 候選人產(chǎn)生后,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照候選人姓名筆劃順序張榜公布,同時(shí)公布選舉地點(diǎn)和選舉時(shí)間,并在五日內(nèi)舉行選舉。

第十四條 選舉前,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織候選人與村民見面,由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想,回答村民提出的問題。

第十五條 選舉村民委員會(huì)時(shí),由村民選舉委員會(huì)主持召開選舉大會(huì)。選舉大會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)村民選舉委員會(huì)的提名,當(dāng)場(chǎng)推 選確定監(jiān)票人、計(jì)票人。監(jiān)票人、計(jì)票人負(fù)責(zé)核對(duì)投票人數(shù)和選票數(shù),監(jiān)督投票。

候選人及其配偶、直系血親、兄弟姐妹、公婆、岳父岳母、兒媳、女婿,不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人,不得參與選舉大會(huì)的組織工作。

第十六條 選舉時(shí),應(yīng)當(dāng)在選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)設(shè)立投票站和秘密寫票處。登記參加選舉的村民較多或者居住分散的村,可以設(shè)立若干投票站,每一投票站應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處。

第十七條 選舉時(shí),可以在村民委員會(huì)成員候選人中一次投票選舉村民委員會(huì)主任、副主任和委員；也可以先選舉村民委員會(huì)成員,再由登記參加選舉的村民從其中選舉主任、副主任。

村民委員會(huì)成員的選舉方式,由村民選舉委員會(huì)從前款規(guī)定的兩種方式中確定一種。

第十八條 選舉實(shí)行無記名投票的方法。選票由登記參加選舉的村民本人填寫。每一村民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)。村民對(duì)候選人可以投贊成票,可以投反對(duì)票,可以棄權(quán),也可以另選其他村民。

登記參加選舉的村民選舉期間外出的,可以書面委托本村有選舉權(quán)的選民代為投票。代為投票不得違背委托人的意愿。每一村民接受的委托不得超過二人。

委托投票或者接受委托投票的,應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前到村民選舉委員會(huì)辦理。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人的名單。對(duì)名單有異議的,應(yīng)當(dāng)在選舉日的二日前提出,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)核并作出處理。

村民委員會(huì)成員候選人和村民選舉委員會(huì)成員不得接受委托投票。

第十九條 對(duì)確無行走能力不能到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)投票的登記參加選舉的村民,可以設(shè)立流動(dòng)投票箱,由村民選舉委員會(huì)成員帶領(lǐng)監(jiān)票人到其住所進(jìn)行投票。流動(dòng)投票應(yīng)當(dāng)在選舉日進(jìn)行并完成。

第二十條 每次選舉所投的票數(shù),等于或者少于發(fā)出選票總數(shù)的,選舉有效；多于發(fā)出選票總數(shù)的,選舉無效。

每一選票所選人數(shù),等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的有效,多于應(yīng)選人數(shù)的無效。選票書寫模糊無法辨認(rèn)的部分無效,能夠辨認(rèn)的部分仍然有效；全部無法辨認(rèn)的,經(jīng)村民選舉委員會(huì)認(rèn)定,作廢票處理。無效票和廢票計(jì)入選票總數(shù)。

第二十一條 投票結(jié)束后,由監(jiān)票人、計(jì)票人將所有票箱當(dāng)眾開箱,公開唱票和計(jì)票,當(dāng)場(chǎng)公布投票結(jié)果,由監(jiān)票人、計(jì)票人記錄、簽字,村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)封存選票。

第二十二條 選舉村民委員會(huì),登記參加選舉的村民過半數(shù)投票,選舉有效。候選人或者另選的村民獲得參加投票村民的過半數(shù)選票,始得當(dāng)選。

獲得過半數(shù)選票的人數(shù)等于應(yīng)選人數(shù)時(shí),其中有婦女的,按照得票多少的順序確定當(dāng)選；多于應(yīng)選人數(shù)時(shí),其中有婦女的,應(yīng)當(dāng)先確定得票最多的婦女當(dāng)選,其他人按照得票多少的順序確定當(dāng)選；等于或者多于應(yīng)選人數(shù)時(shí),其中沒有婦女的,應(yīng)當(dāng)先從應(yīng)選人數(shù)中確定一個(gè)名額另行選舉婦女成員,其他人按照得票多少的順序確定當(dāng)選。

獲得過半數(shù)選票的人數(shù)少于應(yīng)選人數(shù)時(shí),獲得過半數(shù)選票 的當(dāng)選,不足的名額另行選舉；當(dāng)選人中沒有婦女的,另行選舉時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選舉婦女成員。但是,當(dāng)選人數(shù)達(dá)到三人以上并且有婦女當(dāng)選的,經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意,可以不再另行選舉。

得票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)當(dāng)就得票相等的候選人再次投票,以得票多的當(dāng)選。主任、副主任按照各自職務(wù)的得票數(shù)確定其當(dāng)選資格。

第二十三條 村民委員會(huì)成員之間實(shí)行回避制度。當(dāng)選成員之間是夫妻、直系血親或者兄弟姐妹關(guān)系的,留任其中職務(wù)最高的一人；職務(wù)相同的,留任得票最多的一人。

因回避導(dǎo)致當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選人數(shù)的,按照獲得過半數(shù)選票多少的順序依次遞補(bǔ)；沒有獲得過半數(shù)選票的,應(yīng)當(dāng)就不足的名額另行選舉。

第二十四條 另行選舉的,應(yīng)當(dāng)自前一次投票產(chǎn)生選舉結(jié)果之日起三十日內(nèi)完成。另行選舉時(shí),以前一次投票未當(dāng)選的人員得票多的為候選人,候選人以得票多的當(dāng)選,但是所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。

經(jīng)過兩次選舉,當(dāng)選人數(shù)仍未達(dá)到三人的,是否繼續(xù)進(jìn)行另行選舉,由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定。

第二十五條 選舉結(jié)束,村民選舉委員會(huì)當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果,新一屆村民委員會(huì)成立。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將選舉結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

第二十六條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自新一屆村民委員會(huì)成立之日起十日內(nèi)完成工作移交。工作移交由村民選舉委員會(huì)主持,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督。工作移交完成后,村民選舉委員會(huì)即行解 散。

第二十七條 村民委員會(huì)可以根據(jù)村民居住狀況、集體土地所有權(quán)關(guān)系等設(shè)立若干村民小組。村民小組組長由村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。

人數(shù)較多或者居住分散的村,可以推選產(chǎn)生村民代表。村民代表按每五戶至十戶推選一人,或者由各村民小組推選若干人,總數(shù)由村民委員會(huì)確定,但是不得少于三十人。其中,婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表總數(shù)的三分之一以上。

村民委員會(huì)需要設(shè)立下屬委員會(huì)的,其成員可以兼任下屬委員會(huì)成員；村民委員會(huì)成員不兼任下屬委員會(huì)成員的,下屬委員會(huì)成員由村民委員會(huì)提名,經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議表決,以獲得過半數(shù)通過。

村民委員會(huì)下屬委員會(huì)成員、村民小組組長、村民代表,自村民委員會(huì)成立后十日內(nèi)組織推選產(chǎn)生,其任期與村民委員會(huì)任期相同。

第二十八條 村民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)接受村民監(jiān)督。村民對(duì)違法亂紀(jì)或者嚴(yán)重失職的村民委員會(huì)成員,有權(quán)檢舉或者提出罷免要求。

本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名,可以提出罷免村民委員會(huì)成員的要求。罷免要求應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出,并說明罷免理由。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自接到罷免要求之日起三十日內(nèi)召開村民會(huì)議,進(jìn)行投票表決；逾期未召開村民會(huì)議表決的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自接到罷免要求之日起六十日內(nèi)召集村民會(huì)議進(jìn)行投票 表決。

罷免未獲通過,一年內(nèi)以同一事實(shí)和理由再次對(duì)該成員提出罷免要求的,不再啟動(dòng)罷免程序。

第二十九條 罷免村民委員會(huì)成員,須有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票,并須經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過。表決適用本辦法規(guī)定的選舉程序和方法。

村民會(huì)議在討論表決罷免要求時(shí),被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見。

表決結(jié)果由村民委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣(市、區(qū))人民政府民政部門備案。

第三十條 村民委員會(huì)成員要求辭去職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民委員會(huì)提出,由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。

第三十一條 村民委員會(huì)成員任期內(nèi)有下列情形之一終止職務(wù):

(一)喪失行為能力的；

(二)被判處刑罰的；

(三)被依法采取強(qiáng)制性教育措施的；

(四)連續(xù)兩次被村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議民主評(píng)議為不稱職的；

(五)違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)生育子女的。

第三十二條 村民委員會(huì)成員出缺,可以由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議在六十日內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)選。村民委員會(huì)成員中沒有婦女成員的,應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)選婦女成員。

補(bǔ)選村民委員會(huì)成員,由村民委員會(huì)主持。登記參加選舉的 村民過半數(shù)或者村民代表會(huì)議組成人員的三分之二以上參加投票,補(bǔ)選有效。得票多的候選人當(dāng)選,但是獲得的選票應(yīng)當(dāng)超過投票總數(shù)的半數(shù)。

補(bǔ)選的具體程序和方法,參照本辦法有關(guān)規(guī)定辦理。補(bǔ)選的村民委員會(huì)成員的任期到本屆村民委員會(huì)任期屆滿為止。

第三十三條 對(duì)下列行為,村民有權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)、人民政府或者縣(市、區(qū))人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民政府及其有關(guān)主管部門舉報(bào):

(一)直接或者指使他人,以財(cái)物或者其他利益賄賂登記參加選舉的村民、選舉工作人員或者其他有關(guān)人員的；

(二)以暴力、威脅、欺騙、誣告、誹謗或者偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段,妨害村民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),破壞村民委員會(huì)選舉的；

(三)對(duì)檢舉村民委員會(huì)選舉中違法行為或者提出罷免村民委員會(huì)成員要求的村民打擊、報(bào)復(fù)的；

(四)其他破壞村民委員會(huì)選舉的違法行為。有前款所列第一項(xiàng)或者第二項(xiàng)行為,當(dāng)選村民委員會(huì)成員候選人的,取消其候選人資格；已經(jīng)當(dāng)選村民委員會(huì)成員的,當(dāng)選無效,并取消其本屆內(nèi)再次當(dāng)選的資格。

第三十四條 村民對(duì)選舉程序或者選舉結(jié)果有異議的,可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)、人民政府或者縣(市、區(qū))人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民政府及其民政部門提出書面申訴。

申訴人對(duì)處理決定不服的,可以自接到處理決定之日起三十日內(nèi)向受理機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出書面復(fù)查請(qǐng)求。

第三十五條 本辦法自公布之日起施行。

第五篇：浙江省村民委員會(huì)選舉規(guī)程

為規(guī)范村民委員會(huì)的換屆選舉工作，保障村民依法行使民主權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》（以下簡(jiǎn)稱《村委會(huì)組織法》）、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉辦法》和《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定精神，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本規(guī)程。

第一章

選舉部署

第一條

省人民政府對(duì)全省村民委員會(huì)換屆選舉工作做出統(tǒng)一部署后，市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)立即著手開展調(diào)查研究、制定方案、成立機(jī)構(gòu)、宣傳培訓(xùn)等工作。

第二條

調(diào)查研究的重點(diǎn)：分析上屆選舉成效與不足，本屆選舉可能出現(xiàn)的新情況、新問題；了解村民委員會(huì)現(xiàn)有職數(shù)，任期內(nèi)罷免、辭職、補(bǔ)選情況，以及成員性別、年齡、文化程度、政治面貌、履行職責(zé)情況；各村人口數(shù)與組成結(jié)構(gòu)、戶數(shù)、村民小組數(shù)、村民代表數(shù)；集體資產(chǎn)的管理使用和財(cái)務(wù)審計(jì)情況；基層干部和村民對(duì)選舉工作的認(rèn)識(shí)、想法及建議等。

第三條

縣級(jí)人民政府民政部門起草“××縣（市、區(qū)）第×屆村民委員會(huì)換屆選舉實(shí)施方案”。經(jīng)審定同意后，以縣級(jí)人民政府名義下發(fā)。實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、選舉程序、方法步驟和時(shí)間要求等。

第四條

村黨組織領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會(huì)行使職權(quán)，發(fā)揮在村民委員會(huì)換屆選舉工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。村民委員會(huì)每屆任期三年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。遇特殊情況需要提前或者延期的，須經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，提前或者延期一般不得超過六個(gè)月。如遇全省統(tǒng)一組織部署換屆選舉的，村民委員會(huì)屆期不受此規(guī)定限制。

第五條

省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)成立村民委員會(huì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，履行下列職責(zé)：宣傳有關(guān)法律、法規(guī)；制定選舉工作計(jì)劃并組織實(shí)施；培訓(xùn)選舉工作人員；指導(dǎo)、督促村民選舉委員會(huì)擬訂選舉工作方案和選舉辦法，依法履行職責(zé)；指導(dǎo)、幫助村民選舉委員會(huì)開展候選人（自薦人）的資格審查；依法受理、調(diào)查和處理有關(guān)選舉的申訴、檢舉和控告，確認(rèn)特殊情況下的選舉結(jié)果；監(jiān)督選票的印制、保管工作；統(tǒng)計(jì)、匯總選舉情況，建立選舉工作檔案；辦理選舉工作中的其他事項(xiàng)。

第六條

省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均應(yīng)組織選舉工作人員培訓(xùn)。省負(fù)責(zé)市、縣兩級(jí)，市負(fù)責(zé)縣（市、區(qū)）及重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)村。

培訓(xùn)內(nèi)容：村民委員會(huì)選舉法律、法規(guī)和政策；選舉相關(guān)程序，以及印制選票和選舉報(bào)告單、劃票、投票、唱票、計(jì)票、監(jiān)票、選舉統(tǒng)計(jì)等方式方法；選舉糾紛處理與工作案例。

第二章

選舉準(zhǔn)備

第七條

人數(shù)較多或者居住分散的村，可以設(shè)立村民代表會(huì)議，討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)。村民委員會(huì)選舉前，應(yīng)選舉產(chǎn)生新一屆村民代表會(huì)議。村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)成員和村民代表組成，履行村民代表會(huì)議職責(zé)，討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)。人口不足五百人的村，村民代表人數(shù)不少于二十人；人口五百人以上的村，村民代表人數(shù)不少于三十人；規(guī)模特別大的村，村民代表人數(shù)一般不超過八十人。村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的五分之四以上。

在村民代表中，黨員應(yīng)占一定比例。村黨組織成員，不是村民代表的，應(yīng)在村級(jí)組織選舉結(jié)束后，經(jīng)推選增補(bǔ)為村民代表。

婦女村民代表應(yīng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上。多民族村民居住的村，人數(shù)較少的民族應(yīng)占一定的比例。

具有本村戶籍、非村民代表的各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員可列席村民代表會(huì)議，但沒有表決權(quán)。

第八條

村民代表應(yīng)具備以下條件：

（一）擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵紀(jì)守法；

（二）依法具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

（三）關(guān)心集體，辦事公道，在群眾中有較高威信；

（四）具有履行代表職責(zé)的能力、時(shí)間、精力。第九條

村民代表的推選工作，由村民委員會(huì)主持，按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人。選民或戶代表須直接參加推選，不得實(shí)行委托投票。村民代表的任期與村民委員會(huì)的任期相同，可以連選連任。

黨員、少數(shù)民族村民代表的推選，可以通過引導(dǎo)的方式進(jìn)行。婦女村民代表的推選，應(yīng)通過專職專選等方式進(jìn)行。

第十條

村民代表書面向村民委員會(huì)提出不再擔(dān)任村民代表要求的，經(jīng)原推選單位同意，可以不再擔(dān)任村民代表。

原推選單位三分之一以上有選舉權(quán)的村民或戶代表書面聯(lián)名，可以向村民委員會(huì)要求取消本推選單位的村民代表資格。村民委員會(huì)在接到取消資格要求的三十日內(nèi)，應(yīng)召集原推選單位村民或戶代表進(jìn)行表決。表決時(shí)，應(yīng)當(dāng)有原推選單位一半以上有選舉權(quán)的村民或三分之二以上的戶代表參加，并經(jīng)到會(huì)人數(shù)的過半數(shù)通過。

喪失行為能力或者被判處刑罰的，其村民代表資格自行終止。嚴(yán)重違反村民自治章程、村規(guī)民約，或連續(xù)三次無故不參加村民代表會(huì)議的，應(yīng)終止其村民代表資格。

村民代表因故出缺的，由村民委員會(huì)視情況決定是否進(jìn)行補(bǔ)選。

村民代表的推選產(chǎn)生、不再擔(dān)任、取消資格、資格終止、補(bǔ)選產(chǎn)生、聯(lián)系戶情況等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向村民發(fā)布公告。

第十一條

村民會(huì)議向村民代表會(huì)議授權(quán)，可以通過召開村民會(huì)議或村民書面表決的形式進(jìn)行，也可以在制定修改村民自治章程中明確。授權(quán)應(yīng)注明授權(quán)事項(xiàng)、授權(quán)期限。

第十二條

村民小組長由村民委員會(huì)主持召開村民小組會(huì)議推選。村民小組長任期與村民委員會(huì)的任期相同，可以連選連任。村民小組長的推選可以與村民代表推選同時(shí)進(jìn)行，投票選舉村民代表的，票數(shù)最高者任組長。村民小組長不履行職責(zé)，本組村民有權(quán)提出更換，更換經(jīng)本小組有選舉權(quán)的村民或戶代表的過半數(shù)通過有效，并及時(shí)公布。

第十三條

村民委員會(huì)的選舉，由村民選舉委員會(huì)主持。村民選舉委員會(huì)由主任、副主任和成員共三至九人組成，由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。村黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)推選擔(dān)任村民選舉委員會(huì)主任。村民選舉委員會(huì)推選產(chǎn)生后，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)立即發(fā)布公告，告知本村全體村民，并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

第十四條

村民選舉委員會(huì)成員被提名為村民委員會(huì)成員候選人的，或者自薦參加村民委員會(huì)成員選舉的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)。

村民選舉委員會(huì)成員連續(xù)兩次不參加會(huì)議或者參加會(huì)議但不參加表決，可以視為自動(dòng)退出村民選舉委員會(huì)。

因退出或其他原因出缺的，按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)，也可以另行推選。第十五條

村民選舉委員會(huì)不履行職責(zé)，致使選舉工作無法正常進(jìn)行的，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)，報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，重新產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。

第十六條

村民選舉委員會(huì)任期自推選產(chǎn)生公告之日起至本屆村民委員會(huì)召開第一次會(huì)議時(shí)止。履行下列職責(zé)：

（一）宣傳有關(guān)法律、法規(guī)；

（二）制定選舉工作方案；

（三）擬訂選舉辦法，提交村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過后公布；

（四）確定選舉工作人員；

（五）組織選民登記，審查選民資格，公布選民名單；

（六）組織選民提名候選人，審查候選人（自薦人）資格條件，公布候選人（自薦人）名單；

（七）組織候選人（自薦人）向選民作出公開承諾、發(fā)表競(jìng)職演說，審查其承諾、演說內(nèi)容；

（八）確定并公布選舉日期；

（九）負(fù)責(zé)選票的印制、保管工作；

（十）組織和主持投票選舉；

（十一）審核和宣布選舉結(jié)果；

（十二）總結(jié)和上報(bào)選舉工作情況，建立選舉工作檔案；

（十三）主持新老村民委員會(huì)交接工作；

（十四）辦理選舉工作中的其他事項(xiàng)。

第十七條

村民選舉委員會(huì)應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)和縣、鄉(xiāng)兩級(jí)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)有關(guān)選舉工作規(guī)定，結(jié)合本村的實(shí)際情況，擬定本村本屆村民委員會(huì)選舉辦法。選舉辦法應(yīng)明確選舉日、選民資格、本屆村民委員會(huì)職數(shù)、候選人（自薦人）資格條件、投票選舉的方式和程序、選票有效與無效的情形等內(nèi)容。村選舉辦法經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過并及時(shí)向村民公布，方為有效。村選舉辦法應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

第三章

登記選民

第十八條

年滿十八歲的村民，包括戶籍在本村的農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口人員，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。村民委員會(huì)選舉前，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列人員進(jìn)行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單：

（一）戶籍在本村并且在本村居住的村民；

（二）戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；

（三）戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請(qǐng)參加選舉，并且經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。

已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會(huì)的選舉。

選民的年齡計(jì)算時(shí)間，以本村選舉日為準(zhǔn)。選民出生日期以居民身份證為準(zhǔn)；無居民身份證的，以戶籍登記為準(zhǔn)。

第十九條

登記選民開始之前，由村民選舉委員會(huì)確定本屆村民委員會(huì)選舉的登記選民日期和選舉日，報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)同意后發(fā)布公告。第二十條

登記選民可以由選民登記員上門登記。提倡村民主動(dòng)到登記站進(jìn)行登記。

村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)印制選民登記名冊(cè)，對(duì)具有選民資格的選民造冊(cè)登記。第二十一條

村民選舉委員會(huì)應(yīng)對(duì)選民名單進(jìn)行審核確認(rèn)，并在選舉日的二十日前公布。

對(duì)公布的選民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)提出申訴，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。村民對(duì)處理意見不服的，可以在選舉日的十日前向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前依法作出處理。

第二十二條

村民選舉委員會(huì)根據(jù)選民名單填寫選民證，以村民小組為單位發(fā)放。投票選舉時(shí)，選民憑選民證領(lǐng)取選票。

第四章

村民委員會(huì)組成與候選人（自薦人）資格條件

第二十三條

村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成。村民委員會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。本屆村民委員會(huì)擬設(shè)的職位和職數(shù)，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議根據(jù)本村規(guī)模大小討論決定，并由村民選舉委員會(huì)及時(shí)公布。

第二十四條

選舉村民委員會(huì)，由登記參加選舉的村民直接提名候選人。村民提名候選人，應(yīng)當(dāng)從全體村民利益出發(fā)，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。

第二十五條

村選舉辦法應(yīng)當(dāng)明確候選人（自薦人）的資格條件和村民選舉委員會(huì)的資格條件審查程序，明確被判處刑罰或者刑滿釋放未滿五年，解除勞教未滿三年，違反計(jì)劃生育未處理或受處理后未滿五年，涉黑涉惡受處理未滿三年等有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的人員，以及喪失行為能力的人員，不能確定為村民委員會(huì)成員的候選人（自薦人）。

村民選舉委員會(huì)對(duì)候選人（自薦人）的資格條件審查，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)幫助下進(jìn)行。

出現(xiàn)不符合村選舉辦法規(guī)定的候選人（自薦人）資格條件人員當(dāng)選的，由村民選舉委員會(huì)宣布其當(dāng)選無效。如村民選舉委員會(huì)不宣布的，可以由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)宣布。

第五章

選舉方式

第二十六條

選舉村民委員會(huì)，由選民直接選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)主任、副主任、委員。

一般實(shí)行有候選人的差額選舉或自薦直選。

第二十七條

村民委員會(huì)成員候選人，可由過半數(shù)選民本人參加投票提名，按得票多少直接確定正式候選人；也可以由選民或者村民小組提名初步候選人，經(jīng)半數(shù)以上選民本人參加投票預(yù)選，按得票多少確定正式候選人。無論采取哪種方式，都不準(zhǔn)委托他人提名。村民委員會(huì)主任、副主任的正式候選人應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多一人，委員的正式候選人比應(yīng)選名額多一至三人。

第二十八條

選民直接等額提名候選人，按照以下步驟進(jìn)行：

（一）確定并公布提名起止時(shí)間和場(chǎng)所；

（二）布臵提名場(chǎng)所，設(shè)立驗(yàn)證發(fā)票處、投票站和秘密寫票處，并準(zhǔn)備好投票箱等用品；

（三）發(fā)放提名票，未到場(chǎng)的選民一律不發(fā)給提名票；

（四）在正式投票前開驗(yàn)票箱；

（五）選民填票并投入票箱，投票截止后當(dāng)眾開箱統(tǒng)計(jì)提名情況；

（六）當(dāng)場(chǎng)宣布提名得票結(jié)果。

（七）村民選舉委員會(huì)對(duì)得到提名的人員進(jìn)行資格條件審查。在選舉日的五日前以得票多少為序張榜公布正式候選人名單，并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

第二十九條

選民被同時(shí)提名為兩項(xiàng)以上候選人職務(wù)的，本人可以提出書面報(bào)告，確定其中一項(xiàng)職務(wù)的候選人參選。如果是分次投票選舉，則取其高職務(wù)候選人進(jìn)行選舉；如沒有當(dāng)選，再參加下一職務(wù)的選舉。

第三十條

正式候選人不愿接受提名的，應(yīng)當(dāng)在選舉日的三日前向村民選舉委員會(huì)書面提出。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)確認(rèn)并公告。由此造成候選人名額不足的，在原投票提名候選人中，按得票多少依次補(bǔ)足。因候選人自愿退出競(jìng)選，村民委員會(huì)成員候選人沒有差額競(jìng)選對(duì)象時(shí)，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極做好宣傳教育和說服工作，鼓勵(lì)有退出競(jìng)選意向的候選人踴躍參選。

第三十一條

實(shí)行自薦直選的，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開展村民自薦，鼓勵(lì)具備資格條件、有志于村務(wù)管理、為村民服務(wù)的選民，報(bào)名參加競(jìng)選村民委員會(huì)成員。

自薦的選民，應(yīng)在選舉日的十日前到村民選舉委員會(huì)報(bào)名登記競(jìng)選其中一個(gè)職位，不得委托他人代為報(bào)名。

第三十二條

村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織候選人（自薦人）進(jìn)行競(jìng)職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾和辭職承諾。

第三十三條

村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織候選人（自薦人）與選民見面，由候選人（自薦人）介紹履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問題。介紹材料經(jīng)村民選舉委員會(huì)審查同意，候選人（自薦人）可以在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)廣播或印發(fā)、張貼。鼓勵(lì)候選人（自薦人）開展競(jìng)職演說。競(jìng)職演說應(yīng)當(dāng)在選舉日的三日前提出。發(fā)表競(jìng)職演說的，應(yīng)由村民選舉委員會(huì)在選舉日前統(tǒng)一組織。選舉日停止競(jìng)職活動(dòng)。

第六章

投票選舉

第三十四條

村民選舉委員會(huì)在選舉日的五日前，應(yīng)將具體的投票方式、次數(shù)，以及投票起止時(shí)間、地點(diǎn)向村民公布。在特殊情況下，如因不可抗拒的自然災(zāi)害，或者選民意見分歧無法產(chǎn)生和確定正式候選人，也可變更選舉日，但推遲時(shí)間不得超過三個(gè)月。如果變更選舉日，村民選舉委員會(huì)要向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)履行報(bào)告手續(xù)，重新公布選民名單，重新確定選舉日。變更選舉日必須及時(shí)向全體村民公告。

第三十五條

村民選舉委員會(huì)可以召開全體選民參加的選舉大會(huì)，組織選民投票；也可以設(shè)立選舉中心投票會(huì)場(chǎng)和若干投票站。

第三十六條

嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的設(shè)臵。確需設(shè)臵流動(dòng)票箱的，應(yīng)經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)同意，由村選舉辦法作出規(guī)定。每個(gè)流動(dòng)票箱必須有三名以上工作人員負(fù)責(zé)，保證選民秘密寫票。流動(dòng)票箱不得單獨(dú)進(jìn)行開箱和唱、計(jì)、監(jiān)票。

第三十七條

登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。近親屬包括：配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。委托投票的，應(yīng)當(dāng)在選舉日的三日前，向村民選舉委員會(huì)提出并辦理書面委托手續(xù)。每一選民接受委托投票不得超過三人。受委托人不得再行委托其他選民代為投票。

村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前對(duì)委托投票情況進(jìn)行審核并公告，未經(jīng)審核公告的委托無效。受委托人不得違背選民本人的意愿，不得向他人泄露選民的意愿。第三十八條

村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前，確定監(jiān)票人、計(jì)票人；在選舉日的三日前，確定其他選舉工作人員，包括唱票、計(jì)票、監(jiān)票人若干名，投票站工作人員若干名，流動(dòng)票箱監(jiān)票人若干名，秘密寫票處管理員、投票處管理員、代寫處代寫員若干名等。上述人員（代寫人除外）都應(yīng)從本村的選民中由村民選舉委員會(huì)確定并公告。如果實(shí)行選舉大會(huì)形式的，應(yīng)當(dāng)在選舉大會(huì)上宣布。本屆選舉的村民委員會(huì)候選人（自薦人）及其近親屬和三代以內(nèi)旁系血親應(yīng)回避，不得擔(dān)任選舉工作人員。

代寫員可由村民選舉委員會(huì)從本村或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)教師等人員中聘請(qǐng)，也可請(qǐng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的工作人員擔(dān)任。

第三十九條

村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)選舉工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容是村選舉辦法、投票辦法、選票劃寫要求、選票整理要點(diǎn)、選票有效性認(rèn)定辦法、唱計(jì)監(jiān)票辦法、選舉紀(jì)律和注意事項(xiàng)等。

第四十條

按照明白易懂、科學(xué)合理和便于操作、便于統(tǒng)計(jì)的原則制作選票?？梢园汛迕裎瘑T會(huì)主任、副主任和委員的候選人按照差額的原則印在一張選票上，也可以分別印在三張顏色不同的選票上。采用自薦直選的，選票按照村選舉辦法規(guī)定的職數(shù)等額印制。自薦人名單不得出現(xiàn)在選票填寫處。

婦女委員采用專職專選，在選票設(shè)計(jì)上單獨(dú)設(shè)立婦女委員候選人一欄，與主任、副主任、委員候選人并列。

選票由村民選舉委員會(huì)按照選民數(shù)印制，并加蓋村民選舉委員會(huì)印章，密封后嚴(yán)加保管。在選舉日的選舉大會(huì)或投票站，由選舉工作人員當(dāng)眾啟封、清點(diǎn)票數(shù)后分發(fā)選票。

第四十一條

按照實(shí)用大方原則制作票箱。票箱形狀為長方體，顏色一般為紅色，可分選舉中心會(huì)場(chǎng)票箱、投票站票箱和流動(dòng)投票箱三種。各種票箱的尺寸由村民選舉委員會(huì)確定。制作票箱時(shí)，應(yīng)考慮選舉時(shí)密封、加鎖、投票口不能過大以免遺失選票等因素。

第四十二條

嚴(yán)格實(shí)行秘密寫票。選舉大會(huì)或投票站，應(yīng)按照切實(shí)保密、簡(jiǎn)單實(shí)用、方便選民的原則設(shè)立秘密寫票處。選民應(yīng)當(dāng)在秘密寫票處寫票。第四十三條

投票應(yīng)當(dāng)在工作人員監(jiān)督下不受他人干擾。

第四十四條

村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前準(zhǔn)備投票用品，包括：村民選舉委員會(huì)成員標(biāo)志、工作人員證、當(dāng)選證書、選舉結(jié)果報(bào)告單、國旗、國歌磁帶、放大的選票票樣、票箱封條等物品。

第四十五條

投票場(chǎng)所布臵應(yīng)隆重簡(jiǎn)樸，并張貼候選人（自薦人）資料、投票注意事項(xiàng)以及投票起止時(shí)間等公告。

合理設(shè)臵驗(yàn)證發(fā)票處、秘密寫票處、代寫處和投票處，按流程設(shè)計(jì)好選民領(lǐng)票、寫票、投票的循環(huán)路線，以保證投票選舉整齊有序、秘密公正地進(jìn)行。

第四十六條

工作人員應(yīng)在投票區(qū)進(jìn)出口、投票箱周圍加強(qiáng)監(jiān)管。無關(guān)人員不得進(jìn)入，未經(jīng)允許不得使用攝影機(jī)、照相機(jī)、手機(jī)、錄音筆等任何器材對(duì)選票和填寫過程進(jìn)行拍攝或錄音，保證選民意志不受干擾。第四十七條

選舉大會(huì)由村民選舉委員會(huì)召集，村民選舉委員會(huì)主任擔(dān)任主持人。

大會(huì)正式開始前，需要憑選民證領(lǐng)取選票的，大會(huì)主持人應(yīng)提醒選民帶上選民證，提醒被委托人帶上書面委托證明，要求選舉工作人員佩戴標(biāo)志上崗工作。第四十八條

大會(huì)的主要程序：

（一）宣布大會(huì)開始。選舉工作人員負(fù)責(zé)清點(diǎn)參加選舉大會(huì)的選民數(shù)，總數(shù)超過登記選民的一半，主持人即可向選民報(bào)告結(jié)果，宣布選舉大會(huì)正式開始。主持人簡(jiǎn)要介紹本屆村民委員會(huì)選舉工作的準(zhǔn)備情況，講明大會(huì)紀(jì)律，向選民宣讀村選舉辦法，宣布本屆村民委員會(huì)成員的候選人（自薦人）名單以及選舉工作人員的名單，宣讀填寫選票要求和注意事項(xiàng)。

（二）驗(yàn)證發(fā)票。監(jiān)票人將選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)的票箱、流動(dòng)票箱、委托投票箱當(dāng)眾檢查是否空箱；檢查后，由監(jiān)票人將各票箱上鎖并貼上封簽。監(jiān)票人面向選民當(dāng)眾拆開密封的選票袋，與大會(huì)計(jì)票人員一起清點(diǎn)蓋有公章的選票張數(shù)，并向村民選舉委員會(huì)報(bào)告，主持人宣布當(dāng)眾清點(diǎn)的結(jié)果。監(jiān)票人講解選票的規(guī)定和具體的畫寫法，村民有不明白的可以提問，監(jiān)票人進(jìn)行解釋。設(shè)臵流動(dòng)票箱的，由主持人宣布派出流動(dòng)票箱。每一個(gè)驗(yàn)證發(fā)票點(diǎn)由兩名工作人員負(fù)責(zé)驗(yàn)證發(fā)票，其中一名負(fù)責(zé)檢驗(yàn)選民證（身份證）和委托證，并與選民登記名冊(cè)核對(duì)，在選民證、委托證背面作出“選票已領(lǐng)”或其他易于識(shí)別的標(biāo)記，在登記名冊(cè)上作出標(biāo)記；另一名負(fù)責(zé)發(fā)放選票，并統(tǒng)計(jì)發(fā)出選票的張數(shù)。驗(yàn)證發(fā)票結(jié)束后，剩余選票由監(jiān)票人當(dāng)場(chǎng)當(dāng)眾剪角作廢。

（三）寫票、投票。選民進(jìn)入秘密寫票處寫票，完成寫票后將選票折疊投入票箱。第四十九條

村民選舉委員會(huì)可以根據(jù)選民居住狀況合理設(shè)臵投票站。選舉日前公布開放和關(guān)閉的時(shí)間。選舉日當(dāng)天，所設(shè)的投票站應(yīng)在同一時(shí)間開放。中心投票會(huì)場(chǎng)、各投票站都應(yīng)設(shè)立驗(yàn)證發(fā)票處、秘密寫票處、代寫處和投票處。每一投票站應(yīng)至少有三名工作人員：一名負(fù)責(zé)驗(yàn)證發(fā)票，一名負(fù)責(zé)管理秘密寫票處和代寫處，一名負(fù)責(zé)看管票箱。工作人員應(yīng)及時(shí)向村民選舉委員會(huì)領(lǐng)回選票及投票用品，佩戴證件上崗，檢查投票設(shè)施是否準(zhǔn)備妥當(dāng)。

投票站只負(fù)責(zé)投票，不得開箱計(jì)票。投票截止時(shí)間后，各投票站的票箱必須集中到中心投票會(huì)場(chǎng)進(jìn)行開箱計(jì)票。

選舉日當(dāng)天，村民選舉委員會(huì)成員應(yīng)分別到各個(gè)投票站監(jiān)督投票。

第五十條

實(shí)行有候選人差額選舉的，選民對(duì)候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票或棄權(quán)票，也可以另選其他選民。

實(shí)行自薦直選的，選民應(yīng)當(dāng)按照本村應(yīng)選職位直接填寫。

第五十一條

文盲或因身體狀況無法填寫選票的選民可以委托代寫員代寫，代寫人不得違背委托人意志。候選人（自薦人）、工作人員和其他人不得強(qiáng)行要求為選民代寫選票。

第五十二條

投票結(jié)束后，應(yīng)將所有票箱（包括流動(dòng)票箱）集中到中心會(huì)場(chǎng)，將各票箱的選票混在一起，再清點(diǎn)收回的選票總數(shù)。

第五十三條

選舉工作人員逐張檢驗(yàn)選票。每張選票所選人數(shù)，等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的有效，多于應(yīng)選人數(shù)或者選舉同一人為兩項(xiàng)以上職務(wù)的無效。無法辨認(rèn)的選票無效。難以確認(rèn)的選票是否有效，由監(jiān)票人在公開唱計(jì)票前提交村民選舉委員會(huì)討論決定。

第五十四條

在選民的監(jiān)督下進(jìn)行公開唱、計(jì)票。第五十五條

本次投票有效，應(yīng)同時(shí)具備三個(gè)條件：將選票投入票箱的超過登記選民半數(shù)；選舉收回的票數(shù)，等于或者少于發(fā)出選票；發(fā)出的選票少于或等于選民數(shù)。

第五十六條

候選人或者其他選民獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票，始得當(dāng)選。

獲得過半數(shù)選票的人數(shù)超過應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選；如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的人進(jìn)行再次投票，以得票多的當(dāng)選。

第五十七條

當(dāng)選不足三人或者主任、副主任都未選出的，應(yīng)當(dāng)就不足的名額進(jìn)行另行選舉。

另行選舉可以實(shí)行有候選人的差額選舉，也可以實(shí)行自薦直選。實(shí)行有候選人差額選舉的，按未當(dāng)選人得票多少為序確定候選人。

已選出的村民委員會(huì)中還沒有婦女成員的，繼續(xù)實(shí)行婦女委員專職專選。另行選舉以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于參加投票選民的三分之一。另行選舉應(yīng)當(dāng)在選舉投票日當(dāng)日或者在選舉投票日后的三十日內(nèi)舉行。第五十八條

經(jīng)另行選舉，應(yīng)選職位仍未選足，但村民委員會(huì)成員已選足三人的，不足職位可以空缺。主任未選出的，由副主任主持工作；主任、副主任都未選出的，由村民代表會(huì)議在當(dāng)選的委員中推選一人主持工作。經(jīng)另行選舉，村民委員會(huì)成員仍未選足三人的，可以不再進(jìn)行選舉，已選出的成員資格有效，并由其負(fù)責(zé)村民委員會(huì)的日常事務(wù)性工作。

第五十九條

另行選舉的程序與第一次選舉時(shí)的程序相同。按原定投票日登記確認(rèn)的選民資格繼續(xù)有效，不必進(jìn)行重新登記。原委托關(guān)系繼續(xù)有效，但被委托人成為候選人的委托自然終止，原委托人可以辦理另行委托手續(xù)。

第六十條

選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后，當(dāng)場(chǎng)宣布。公布所有候選人和被選人所得票數(shù)。

村民選舉委員會(huì)應(yīng)在投票選舉當(dāng)日或次日，將當(dāng)選的村民委員會(huì)成員名單向全體村民公告。

村民選舉委員會(huì)無正當(dāng)理由不公布選舉結(jié)果的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)可予以公布。

第六十一條

宣布結(jié)果后封存所有的選票，選票包括有效票、無效票、棄權(quán)票和剪角作廢票，監(jiān)票人、計(jì)票人和唱票人要在封條上簽字。

選舉工作人員負(fù)責(zé)填寫選舉結(jié)果報(bào)告單。結(jié)果報(bào)告單一式三份，報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府各一份，本村存檔一份。

第六十二條

遇特殊情況，選民要求重新計(jì)票的，須有充分的理由和依據(jù)。在投票日后三日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)提出。村民選舉委員會(huì)征得鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)同意后，召開村民代表會(huì)議討論決定。

第六十三條

上一屆村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自本屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起十日內(nèi)完成工作移交。工作移交會(huì)議由村民選舉委員會(huì)主持，上一屆村民委員會(huì)全體成員和文書、會(huì)計(jì)，本屆村民委員會(huì)全體成員，本屆村民選舉委員會(huì)全體成員參加。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督執(zhí)行。

第六十四條

移交工作不能正常進(jìn)行的，村民選舉委員會(huì)應(yīng)向村黨組織和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委、政府主動(dòng)匯報(bào)情況；村黨組織和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委、政府的負(fù)責(zé)人應(yīng)找上一屆村民委員會(huì)成員談話，進(jìn)行教育，要求其尊重選舉結(jié)果，督促完成移交工作。對(duì)拒不移交的，本屆村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人可以代表村民委員會(huì)向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟，由法院做出裁決；也可由公安等職能部門督促進(jìn)行移交。

第七章

罷免、辭職、終止和補(bǔ)選

第六十五條

罷免村民委員會(huì)成員，須由本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或三分之一以上的村民代表聯(lián)名書面向村民委員會(huì)提出，寫明罷免理由，并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門備案。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以對(duì)聯(lián)名罷免的村民人數(shù)及罷免理由進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

第六十六條

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求之日起三十日召集并主持村民會(huì)議投票表決。

村民委員會(huì)逾期不召集村民會(huì)議投票表決的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在三十日期滿后的六十日內(nèi)指導(dǎo)、幫助召集村民會(huì)議進(jìn)行投票表決?？h級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)。

第六十七條

罷免表決程序可參照村民委員會(huì)的選舉程序。提出罷免要求的村民，應(yīng)當(dāng)推選代表到會(huì)說明罷免理由。罷免理由已經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府調(diào)查核實(shí)的，可以在村民會(huì)議上予以通報(bào)；被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)出席會(huì)議、提出申辯意見。如果是罷免村民委員會(huì)全體成員的，可推選一名成員提出申辯意見。罷免村民委員會(huì)成員，有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，表決有效；投票的村民過半數(shù)通過，始得罷免。

罷免結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門備案。第六十八條

在罷免村民委員會(huì)成員的村民會(huì)議召開之前，被提出罷免要求的村民委員會(huì)成員提出書面辭職報(bào)告，村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議接受的，罷免終止。第六十九條

村民委員會(huì)成員任職期間可以辭去職務(wù)。任何組織和個(gè)人均不得以各種借口強(qiáng)迫、威脅或利誘村民委員會(huì)成員辭去職務(wù)。

在村民委員會(huì)換屆時(shí)，候選人（自薦人）可以作出辭職承諾。出現(xiàn)承諾辭職情形的，應(yīng)當(dāng)辭去現(xiàn)任職務(wù)。

第七十條

村民委員會(huì)成員出現(xiàn)承諾辭職情形的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。當(dāng)事人對(duì)調(diào)查意見有異議的，有權(quán)提出申辯。調(diào)查屬實(shí)的，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)辭職程序。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府啟動(dòng)辭職程序要求的二十日內(nèi)召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行表決；未及時(shí)召集會(huì)議進(jìn)行表決的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在二十日期滿后的十日內(nèi)指導(dǎo)、幫助召集村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行表決。村民委員會(huì)成員辭職自村民會(huì)議或村民代表會(huì)議表決通過后正式生效。辭職決議應(yīng)及時(shí)公布，并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門備案。

第七十一條

村民委員會(huì)成員因其他原因主動(dòng)要求辭去職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)由本人向村民委員會(huì)提出書面辭職報(bào)告，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定是否同意辭職。工作有重大過失或明顯經(jīng)濟(jì)問題的，須經(jīng)審查或?qū)徲?jì)后方可辭職。同意辭職的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理工作移交手續(xù)。

第七十二條

村民委員會(huì)成員喪失行為能力或者被判處刑罰的，其職務(wù)自行終止。

村民委員會(huì)成員連續(xù)兩次被村民會(huì)議或村民代表會(huì)議評(píng)議為不稱職的，其職務(wù)終止。

村民委員會(huì)成員職務(wù)終止的，村民委員會(huì)應(yīng)及時(shí)向村民發(fā)布職務(wù)終止公告。村民委員會(huì)逾期不公告職務(wù)終止情況的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府有權(quán)發(fā)布終止公告。

第七十三條

村民委員會(huì)成員由于被罷免、職務(wù)終止、辭職、外遷、死亡等原因出缺的，可以根據(jù)需要，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行補(bǔ)選。補(bǔ)選工作由村民委員會(huì)主持。由村民會(huì)議進(jìn)行補(bǔ)選的，應(yīng)當(dāng)由有選舉權(quán)的本村十八周歲以上村民的過半數(shù)，或者本村三分之二以上的戶代表參加。由村民代表會(huì)議補(bǔ)選的，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的組成人員參加。選舉程序參照《村委會(huì)組織法》第十五條的規(guī)定辦理。

通過補(bǔ)選擔(dān)任村民委員會(huì)成員的，不論何時(shí)補(bǔ)選，其任期到本屆村民委員會(huì)任期屆滿止。

第八章

選舉結(jié)果認(rèn)定與法律責(zé)任

第七十四條

因違背選舉方面的法律、法規(guī)或因工作失誤造成選舉結(jié)果無效的，認(rèn)定為無效選舉。無效選舉包括整體選舉無效和具體當(dāng)選人當(dāng)選無效兩種情況。整體選舉無效是指程序違法、違背選舉基本原則而使本次選舉的全部當(dāng)選人無效。

具體當(dāng)選人當(dāng)選無效，是指當(dāng)選人利用了不正當(dāng)手段當(dāng)選或他人利用了不正當(dāng)手段使其當(dāng)選；不符合村選舉辦法規(guī)定的候選人（自薦人）資格條件的人員當(dāng)選；或選舉操作失誤，使當(dāng)選人非正常當(dāng)選。

第七十五條

選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后，當(dāng)場(chǎng)宣布，并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門備案。

村民選舉委員會(huì)無正當(dāng)理由不公布選舉結(jié)果的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以予以公布。

第七十六條

整體選舉有效，可從直接、差額選舉，保證秘密寫票，保證投票不受干擾，公開唱計(jì)票、當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果等方面認(rèn)定。第七十七條

當(dāng)選有效應(yīng)同時(shí)具備下列條件：整體選舉有效；沒有以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段拉取選票和破壞、干擾選舉等違法行為；具備本村選民資格，符合村選舉辦法規(guī)定的候選人（自薦人）資格條件；得票數(shù)為選民投票數(shù)的過半數(shù)，且得票數(shù)的排名順序在本村村民委員會(huì)職位應(yīng)選名額之內(nèi)。

第七十八條

對(duì)整體選舉無效，可按兩種方式處理：

（一）重新選舉。由村民選舉委員會(huì)主持，重新確定選舉日，重新登記選民，重新組織選民提名確定候選人（重新產(chǎn)生自薦人），重新投票選舉。

（二）局部糾正。由選舉過程中某一環(huán)節(jié)的違法或失誤造成整體選舉無效，通過糾正違法或失誤的環(huán)節(jié)可以使整個(gè)選舉有效的，可以采取局部糾正辦法處理。第七十九條

具體當(dāng)選人當(dāng)選無效的，可按以下方式處理：

（一）因當(dāng)選人在選舉過程中以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，不符合村選舉辦法規(guī)定的候選人（自薦人）資格條件當(dāng)選的，或選舉操作失誤，使當(dāng)選人非正常當(dāng)選的，應(yīng)取消其當(dāng)選資格。因部分當(dāng)選人當(dāng)選無效造成的缺額，可以第一次選舉中得到過半數(shù)選票或另行選舉中得到三分之一以上選票、因職數(shù)限制未當(dāng)選的候選人中認(rèn)定其當(dāng)選。如無此種情況，則按另行選舉程序進(jìn)行。

（二）因選舉工作失誤造成具體當(dāng)選人當(dāng)選無效的，應(yīng)先糾正失誤的環(huán)節(jié)，看其是否當(dāng)選。仍然當(dāng)選的，其當(dāng)選有效。無法糾正失誤或糾正后仍沒有當(dāng)選的，可以保留其候選人（自薦人）資格，另行投票選舉。

因具體當(dāng)選人當(dāng)選無效造成村民委員會(huì)出現(xiàn)空缺名額時(shí)，不影響其他當(dāng)選人的當(dāng)選資格。

第八十條

以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段，妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，破壞村民委員會(huì)選舉的行為，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和人民政府或者縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報(bào)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。第八十一條

村民實(shí)施選舉違法行為，情節(jié)輕微的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)有關(guān)部門予以制止并進(jìn)行批評(píng)教育；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第八十二條

選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員或選舉工作人員實(shí)施了違法行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。直接責(zé)任人為行政機(jī)關(guān)國家工作人員的，由其所在單位或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；村民選舉委員會(huì)成員在選舉過程中出現(xiàn)違法行為時(shí)，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)，取消其村民選舉委員會(huì)成員資格，按規(guī)定重新產(chǎn)生新的成員，替補(bǔ)其空缺的名額。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第九章

總結(jié)培訓(xùn)

第八十三條

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在村民委員會(huì)選舉工作結(jié)束后二十日內(nèi)進(jìn)行村民委員會(huì)選舉工作的總結(jié)，分析工作經(jīng)驗(yàn)、特色做法，查找薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)工作得力的人員給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的人員給予必要的批評(píng)處理?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)報(bào)送縣（市、區(qū)）村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和民政部門。

第八十四條

村民委員會(huì)選舉工作結(jié)束后，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)應(yīng)建立選舉工作檔案。選舉工作中形成的文件、材料、選票、工作表格，應(yīng)及時(shí)收集、整理、分類、裝訂成冊(cè)，專門保管。村級(jí)選舉工作檔案主要內(nèi)容：

（一）有關(guān)選舉工作的法律法規(guī)和政策文件；

（二）村民選舉委員會(huì)成員名單及推選情況材料；

（三）選舉工作方案和選舉辦法；

（四）公告和其他法定事項(xiàng)的材料；

（五）選民登記名冊(cè)、村民代表登記名冊(cè)、初步候選人提名表和提名情況統(tǒng)計(jì)；

（六）選民證、委托投票證、選票、選舉大會(huì)議程和工作人員名單；

（七）選票核對(duì)、統(tǒng)計(jì)結(jié)果記錄和選舉結(jié)果報(bào)告單；

（八）村民委員會(huì)成員花名冊(cè)和下設(shè)委員會(huì)成員及村民小組長名單；

（九）村民委員會(huì)選舉工作會(huì)議記錄及其他材料；

（十）選舉工作總結(jié)材料。

第八十五條

檔案保管應(yīng)當(dāng)依據(jù)檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八十六條

村民委員會(huì)換屆選舉結(jié)束后，應(yīng)對(duì)村民委員會(huì)成員、村民代表進(jìn)行法律法規(guī)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、村務(wù)公開和民主管理等內(nèi)容的培訓(xùn)，提高其履行職責(zé)能力。

第八十七條

轄有村的街道辦事處，在村民委員會(huì)選舉中履行本辦法所規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府履行的職責(zé)。